Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Riscul Întemeiat
Riscul Întemeiat
U N I V E R S I TATE A DE S TAT D I N M O L D O VA
FAC U LTATE A DE D R E P T
C a t e d r a D r e p t P e n a l i C r i mi n o l o g i e
T E Z A D E L I C E N :
RISCUL NTEMEIAT
Student : G. Daniela
C o n d u c t o r t i i n i f i c : M i h a e l a Vid a i c u ,
d o c t o r n dr e p t ,
c o n f e r e n i a r u n i v er s i t a r
C H I I N U - 2 0 1 2
CUPRINS:
Introducere.3
INTRODUCERE
Nu exist nici un fapt care nu ar putea fi un
obiect de discuie i fa de care oamenii de
tiin nu ar avea opinii contradictorii.
David Hume, filozof englez (1711-1766)
2
vigoare, am efectuat
un studiu
comparativ ntre riscul ntemeiat i alte cauze care nltur caracterul penal al
faptei, am analizat problema realizrii riscului ntemeiat prin prisma prevederilor
internaionale. n urma studiului am elaborat unele propuneri capabile s fie
aplicate n practic i s modifice esenial activitatea organelor de ocrotire a
normelor de drept, n sensul mbuntirii proteciei drepturilor fundamentale ale
omului.
Importana practic a acestei cercetri const n faptul c concluziile i
propunerile formulate n aceast tez, se pot folosi la elaborarea problemelor
teoretice ale dreptului penal, la perfectarea legislaiei i de asemenea pentru
pregtirea literaturii tiinifice de specialitate .
Lipsa aplicabilitii acestei cauze n practic se datoreaz imperfeciunilor
normei privitoare la riscul ntemeiat.
Obiectivele acestei lucrri sunt de a reglementa condiiile riscului ntemeiat i
a determina legitimitatea acestuia, motivele de responsabilitate pentru daunele
4
24
decembrie 2004. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.3435/212. (3 martie). n vigoare din 1 iulie 2005;
6. Legea cu privire la Poliie:Legea Republicii Moldova
nr.416-XII din
finale conin tezele eseniale care rezult din ntreaga lucrare i propunerile pe care
le-am elaborat n urma studiului efectuat.
n primul capitol am ncercat s determinm aspectele teoretice ale evoluiei
cauzelor care nltur caracterul penal al faptei, ndeosebi riscul ntemeiat i
conceptul acestuia. n capitolul al doilea am efectuat studiul reglementrilor
riscului ntemeiat n dreptul penal, precum i formele acestuia. n capitolul al
treilea am elucidat reglementrile subiectului cercetat pe plan internaional i
asemnrile i deosebirile dintre riscul ntemeiat i alte cauze care nltur
caracterul penal al faptei.
vine asupra lui s-l ucid nu se va certa niciodat, iar de va merge netine s ucid
pe cineva i acela l va ntmpina i-l va ucide pe dnsul, atunci s nu se cheme c lau ucis netine, ca s dzic c s-a ucis singur3
De-a lungul timpului conceptul dat a evoluat i s-au conturat dou tipuri de
teorii asupra fundamentului legitimei aprri: teoria subiectiv i teoria obiectiv.
n codrul teoriilor subiective legitima aprare se fundamenteaz pe
invincibilitatea instinctului omenesc de aprare n faa unui atac care i pune n
primejdie viaa sau integritatea corporal.
Potrivit teoriilor obiective legitima aprare este privit ca o cauz obiectiv de
justificare, ce acioneaz in rem, aciunea sa fiind conform dreptului. n cadrul
acestor teorii se respinge ideea constrngerii psihice i se susine c legitima
aprare ar fi un drept, conferit de lege celui aflat n faa unui atac.
Criminalistul rus Cristiacovski fundamenteaz dreptul la legitima aprare, ca
fiind un drept natural al omului, reieind din teoria liberal. 4 Aa filosofi ca
Belinskii, Dobroliubov, Radiscev, Cernevskii i au contribuia lor n filosofia
dreptului penal i n deosebi au unele idei democratice referitor la legitima aprare.
Reieind din condiiile perioadei date, ei ndrepteau dreptul la legitima aprare al
ranilor.
n literatura de specialitate de peste hotare institutul legitimei aprri este de
asemenea bine recunoscut i joac un rol destul de important n viaa fiecrei
persoane. Dreptul englez recunoate fiecrui cetean dreptul la legitim aprare n
caz de atac violent sau cu caracter de infraciune, ori dac fapta este deplinit
contra persoanei care exercit ecest drept.
Coninutul institutului dreptului la legitim aprare n literatura de specialitate
i n Codul Penal al Republicii Moldova este determinat n primul rnd, de cercul
de interese pe care cetenii pot s i le apere n stare de legitim aprare i, n al
doilea rnd, cercul de persoane care dispun de dreptul la legitima aprare.
10
Botnaru Stela, avga Alina, Grosu Vladimir, Grama Mariana. Drept Penal. Partea general. Vol. I,Ediia
III-a , Cartier juridic, 2006, p.315.
5
11
12
Ivan Macari Dreptul Penal al RM, Partea General, Chiinu 2002, CE USM, p.247.
.. - . : , 1976. 882 p.
13
Dicionar Explicativ al Limbii Romne. Ediia a II-a. Cond. lucrrii Ion Coteanu. Academia
Institutul de lingvistic Iorgu Iordan. Bucureti: Univers Enciclopedic, 1998.
10
Romn:
11
14
Alexandru Mari Riscul ntemeiat i caracterul penal al faptei n legislaia Republicii Moldova.
Universitatea de Studii Europene.
15
Influena teoriei riscului nu a fost i nici nu este de neglijat, cu att mai mult cu
ct elementele luate n considerare explic regimul special al rspunderii civile n
anumite situaii, cum ar fi repararea prejudiciilor provocate prin accidente de
munc i boli profesionale.13
n Codul Penal al Republicii Moldova din 2002 pentru prima dat a fost
introdus o nou cauz care nltur caracterul penal al faptei riscul ntemeiat.14
Includerea n dreptul penal a riscului ntemaiat a fost condiionat de
dezvoltarea proceselor noi de fabricaie, de producie, realizarea experimentelor
tiinifice etc.
Urmrile prejudiciabile ce apar n urma situaiei date necesitau o calificare
corect. A fost necesar s se determine dac ele au fost rezultatul unor decizii
deliberate sau a neglijenei la pregtirea realizrii aciunilor date i n legtur cu
aceasta a se hotr de a atrage la rspundere penal sau nu subiectul care a riscat.
Legea penal se refer nu la risc, n general, ci doar la riscul ntemeiat, pe care
persoana l admite, lund msurile necesare pentru prevenirea cauzrii daunelor
intereselor ocrotite de lege.15
Art.318 din Codul civil al Republicii Moldova 16 reglementeaz riscul pieirii
sau deteriorrii fortuite a bunului.
Potrivit art.235 din Codul de Executare al Republicii Moldova, condamnatului
care execut pedeapsa nchisorii n regim comun ori n regim de resocializare sau
care este lsat s execute lucrri de deservire gospodreasc n penitenciar i se
poate acorda dreptul de deplasare fr escort sau nsoire n afara penitenciarului
dac a executat cel puin 1/3 din termenul pedepsei, este caracterizat pozitiv i dac
aceasta o cere specificul muncilor n care este antrenat. Din aceast norm se poate
de dedus un eventual risc de evadare a condamnatului ca efect al deplasrii fr
13
L.Pop,op.cit.,p.50-51
Codul Penal al Republicii Moldova.Adoptat prin Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002, Monitorul
Oficial al RM nr.128-129 din 13 septembrie 2002, n vigoare din 12 iunie 2003,cu modificrile i
completrile ulterioare.
14
15
Codul civil: Legea Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie 2002. n: Monitorul Oficia al Republicii
Moldova, 2002, nr.82-86/661. (22 iunie). n vigoare din 12 iunie 2003.
16
16
escort, risc asumat de ctre eful penitenciarului care emite n acest sens o
dispoziie n form scris.17
Macari i T.Carpov concep riscul ntemeiat ca fiind admisibilitatea survenirii
urmrilor negative n rezultatul activitii orientate spre realizarea scopului
socialmente util cu condiia folosirii tuturor mijloacelor care previn posibilitatea
apariiei acestor urmri.18
n concluzie este necesar de menionat c icluderea riscului ntemeiat ca cauz
care nltur caracterul penal al faptei n Codul penal al Republicii Moldova, la
art.40 a avut loc datorit progresului tehnico-tiinific, experimentelor n domeniul
tiinei, tehnicii, sferei de producere etc. pentru ncurajarea iniiativei i
independenei, cutezanei tehnico-tiinifice i profesionale n adoptarea unor
hotrri noi care sunt legate de un anumit risc.
S e c i u n e a 2 : C o n c e p t u l d e r i s c nt e me i a t .
Cunoscut este faptul c printre codificrile antice se nscriu i Legile lui Manu.
Aceast codificare reprezint apogeul modelului represiv de reacie social
mpotriva criminalitii, dar n acelai timp este i un izvor al dreptului penal
contemporan. Pentru prima oar n istoria omenirii ,Legile lui Manu introduc un ir
de cauze care nltur caracterul penal al faptei, precum ar fi: legitima aprare,
riscul ntemeiat, reinerea infractorului .a. Spre exemplu cel care a omort
aprndu-se pe sine nsui, protejnd darurile jertfite, aprnd o femeie sau un
brahman,conform legii el nu comite un pcat.Drept fundament al Legii lui Manu
au servit vendantele coli filosofice rspndite n India Antic, iar vedele
reprezint culegeri de imnuri religioase cu o vechime de cinci mii de ani.
Studiu dedicat al riscului a nceput serios n timpul Renaterii, cnd oamenii au
nceput s se desprind de constrngerile trecutului .
Codul de executare: Legea Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.34-35/212. (3 martie). n vigoare din 1 iulie 2005.
17
18
18
20
21
Codul Civil al Republicii Moldova, nr.1107-XV din 06.06.2002, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.8286/661 din 22.06.2002.
22
23
21
.. . n: , 2001,
7, p.73-82.
26
. 1. . ... ...: ,
1999,.305-307.
22
avantaj nu att persoanei care a riscat, ct altor persoane, societii sau statului, cum
ar fi de exemplu obinerea unui medicament contra unei maladii rspndite,
neutralizarea unei bombe aflate din timpul rzboiului mondial n apropierea unor
locuine, salvarea unui bolnav grav printr-o operie chirurgical complicat,
experimentarea unei maini noi etc. n practic poate s se ntmple c, n rezultatul
svririi aciunii nsoite de risc, cauzarea de daune intereselor ocrotite de legea
penal va avea loc, iar scopul preconizat nu va fi atins. Dac scopul este unul cu
bun-tiin egoist i negativ, prin coninutul su, atunci nu poate fi vorba despre
riscul ntemeiat.
Scopul social-util nu putea fi atins fr aciunile sau inaciunile nsoite de
risc. n cazul n care scopul social-util ar fi putut realizat prin metode neriscante,
obinuite, se exclude legitimitatea riscului. Dac a existat o asemenea posibilitate
i persoana dat nu a folosit-o, acceptnd riscul care a cauzat daune intereselor
ocrotite de lege, persoana n cauz urmeaz s rspund penal.
Daunele prejudiciabile erau contientizate de persoana care risc numai ca o
variant posibil i auxiliar a aciunilor sau inaciunilor ei. Cauzarea daunelor
prejudiciabile n cazul riscului este doar posibil. n cazul n care se cauzeaz cu
bun tiin daune, riscul nu este legitim. Daunele prejudiciabile sunt contientizate
de fptuitor numai ca o consecin auxiliar dar nu iminent, inevitabil a
aciunilor sau inaciunilor sale.27
Comiterea aciunilor sau inaciunilor riscante este asigurat de cunotinele i
iscusinele corespunztoare, capabile obiectiv s prentmpine survenirea
consecinelor prejudiciabile n situaia concret dat. Aciunile svrite sunt
asigurate de teoria cunoaterii, din punct de vedere obiectiv, n ramura tiinei
respective consecinele duntoare pot fi nlturate. Adugtor la aceasta, n unele
cazuri este nevoie ca aciunile ce vor fi efectuate s corespund neaprat nivelului
atins de ramura tiinei tehnice respective, activitii profesionale i s se bazeze pe
cunotinele i experiena persoanei care risc.
27
24
28
29
. . . ..- , 2004,c.407.
25
amenin,
asigurarea
participanilor
la
experiment
cu
echipamentul
corespunztor.
Un exemplu n legtur cu riscul ntemeiat ar putea fi testarea mijloacelor de
transport noi (autoturisme, avioane, etc.), care vizeaz identificarea defectelor
ascunse n design, pentru c n aceste studii, exist ntotdeauna o probabilitate de
eec, al cror rezultat ar putea fi cauzarea pagubelor materiale sau uneori chiar se
poate finisa cu moartea . n alte domenii unde situaia de risc ntemeiat apare destul
de des sunt medicina i domeniul de afaceri.
Exist dou variante de risc posibile alternativ i nealternativ.30
n cazul riscului alternativ, persoana are posibilitatea de a alege ntre
comportamentul nsoit de risc i de a refuza la el, calculnd urmrile posibile, iar
n al doilea caz, nealternativ, riscul se impune ca unul necesar, subiectul, neavnd
posibilitatea de a alege, este obligat s mearg la el. Aici libertatea voinei nu poate
fi invocat, ceea ce trebuie de luat n calcul la aprecierea legalitii aciunilor
persoanei.
Tot din articolul 40 se poate deduce i cazurile n care riscul este nentemeiat
dac:
- era cu bun tiin mbinat cu primejdia pentru viaa unei persoane;
- coninea ameninarea de a provoca un dezastru ecologic;
- coninea ameninarea de a provoca un dezastru social;
- scopul social-util putea fi obinut prin alte mijloace i aciuni care nu
presupeneau risc;
- persoana care a riscat nu a luat toate msurile pentru a proteja interesele i
valorile protejate de legea penal;
- persoana a riscat pentru a-i atinge interesele personale.31
Pe de o parte, aceste condiii prevzute la art.40 sunt orientate spre a nu
mpedica desfurarea a tot ce este nou, progresiv n domeniul tiinei, tehnicii,
produciei. Pe de alt parte, legea trebuie s delimiteze limitele riscului permisibil,
30
.. . : , 1998. 285 p.
31
32
33
Florin S. Protecia juridic a mediului. Brila: Editura Centrului de Creaie, 2005. 371 p.
34
. . ,2003...,..,.152
27
Dac a fost nclcat mcar una din condiiile legitimitii enumerate la art.40
din Codul Penal, un asemenea risc nefiind considerat ca fiind ntemeiat, iar bunele
intenii ale persoanei care a ntreprins aciuni riscante, potrivit Codului Penal al
Rusiei snt evaluate la stabilirea pedepsei ca circumstane atenuante.
Reieind din interpretarea legislativ a condiiilor legalitii riscului ntemeiat,
putem concluziona c dauna la nfptuirea aciunilor (inaciunilor) nsoite de risc
poate fi cauzat oricrui interes ocrotit de legea penal, cu excepia vieii unei
oarecare persoane, a securitii ecologice i sociale.
Trebuie de reinut c n mare parte aciunile celui care risc vin n contradicie
cu unele principii. ns, sensul reglementrii de drept penal a riscului const anume
n a oferi cetenilor posibilitatea de a aplica decizii atipice pentru realizarea
efectului maxim i n a exclude rspunderea lor pentru aciunile svrite i dauna
cauzat. n virtutea acestui fapt, scopul aciunilor nsoite de risc trebuie s justifice
mijloacele.
Opinia public nu poate accepta cauzarea unei daune de mas. De aceea,
svrirea aciunilor (inaciunilor) legate de risc fr a fi prevenit populaia, este o
nclcare grav a condiiilor riscului ntemeiat; n aa caz, rspunderea penal
survine n baza regulii generale, independent de forma de vinovie.35
Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului, cu ocazia efecturii Expertizei
cu privire la modificarea i completarea Codului penal al Republicii Moldova n
urma sesizrii acestuia de ctre Ministerul Justiiei n 2008, susine cu referire la
art.40 CP RM c legiuitorul nu a respectat principiul previzibilitii legii penale i
ar trebui s reglementeze expres scopurile socialmente utile. 36 ns Comitetul nu
ne pune la dispoziie un model de reglementare i nici o list care s indice aceste
scopuri.
35
Expertiza Proiectului de lege pentru modificarea i completarea Codului penal al Republicii Moldova,
elaborat n vederea ajustrii Codului penal conform Expertizei Consiliului Europei, remis spre examinare
de ctre Ministerul Justiiei la 23.01.2008. www.humanrights.md /rom/news/expertizai.doc
36
28
37
.: . .M.,1997,p.229-230....
Legea cu privire la poliie: Legea Republicii Moldova nr.416-XII din 18.12.1990. n: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2002, nr.17-19/56
38
39
Barbneagr A. .a. Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu: ARC, 2003. 836 p.
31
i libertilor omului
40
. . 1: / . . .
, . . . ., 2002. . 495.
41
. . . .: , 1996. . 68.
42
Legea privind statutul ofierului de informaii i securitate: Legea Republicii Moldova nr.170-XVI din
19.07.2007. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.171-174/667. n vigoare din
01.01.2008.
43
.. - :
- . : , 1991, p.149.
44
32
33
Codul de procedur penal al Republicii Moldova, nr.122-XV din 14.03.2003, Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.104-110/447 din 07.06.2003.
46
34
Eanu A. Infraciuni legate de prelevarea organelor sau esuturilor umane n reglementarea legislaiei
penale contemporane. Chiinu: CEP USM, 2009. 251 p.
47
35
Art.40 din CP RM are n vedere un alt risc, acel risc pe care persoana i-l
asum n situaii nestandarde, risc legat de aplicarea unor tehnologii noi, a unor
operaii, experimente, care deocamdat nu snt reglementate prin regulile
respective.48
Din cauza c oamenii de multe ori au euat cauznd daune materiale, precum i
vieii i, sntii omului, n Codul Penal s-a introdus o nou cauz care s
reglementeze astfel de situaii, riscul ntemeiat. Spre exemplu, de multe ori aceste
eecuri se soldeaz cu decesele pacienilor care au loc n urma neglijenei
infracionale sau ncrederii exagerate a lucrtorilor medicali. n aceste cazuri se
ncalc condiiile unui risc legitim, iar vinovaii comit acest risc nentemeiat, din
motive de carier, de mbogire, fr s in cont de rspunderea care va surveni
pentru aceste urmri.
Legitimitatea riscului profesional n activitatea medico-biologic trebuie s
corespund la fel anumitor cerine:
1) n cazul unui risc legitim, scopul urmrit nu poate fi atins prin aciuni
tradiionale, nelegate cu riscul ;
2) riscul este admis numai n cazul n care pacientul a fost informat i, ca urmare,
i-a dat consimmntul benevol i contient de aciunile riscante;
3) riscul este admis n exclusivitate pentru a se ajunge la un rezultat folositor;
4) aciunile riscante ale lucrtorului medical trebuie s fie asigurate prin
cunotinele profesionale care snt capabile n mod obiectiv, ntr-o situaie concret
s previn apariia unor urmri duntoare;
5) lucrtorul medical care i-a permis aciuni riscante trebuie s ia msuri
suficiente pentru prevenirea daunelor cauzate intereselor pacientului, prevzute de
legea penal.49
6) urmrile duntoare snt percepute de lucrtorul medical care risc numai ca o
variant posibil, secundar a aciunilor sale;
48
.. - .
. , , 2004 ., 288 .
49
36
50
Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei
i medicinii:Convenia privind drepturile omului i biomedicina.Oviedo,1997.
51
52
..
. , , 1970.
37
- fiecare lucrtor medical i farmaceutic este obligat, din punct de vedere moral, s
raporteze sau s declare benevol specialitilor din domeniu comiterea unor greeli
(erori) proprii sau depistarea acestora n lucrul colegilor si, n cazul n care pot
afectate viaa, sntatea i binele pacientului;
- constatarea greelii, manifestat prin omitere sau comitere, rmne un criteriu
imperios de apreciere a responsabilitii lucrtorului medical sau farmaceutic n
relaia dintre necesitatea i libertatea profesional;
- atitudinea competent, onest i atent a colegilor va servi drept exemplu moral
pentru lucrtorul medical sau farmaceutic care a greit;
- lucrtorul medical i farmaceutic trebuie s ia n considerare i s evalueze cele
mai mici riscuri prin atitudine prudent i acuratee;
- n scopul reducerii eecurilor profesionale, lucrtorul medical i farmaceutic
trebuie s dea dovad de scrupulozitate tiinic, pruden, scepticism obiectiv,
vigilen i entuziasm moderat. Riscul profesional devine tolerabil n cazul n care
lucrtorul medical ia toate msurile de precauie dictate de discernmntul su
moral i profesional.
Tot aici remarcm i o clasificare a riscului care am remarcat-o mai sus, exist
riscuri supuse normrii, adic susceptibile de evaluare anticipat, i riscuri
nesupuse normrii imprevizibile, rezultate din situaii de urgen. O astfel de
clasificare o ntlnim i n monografia D-lui Vasile Florea, care prevede c n
cazurile n care medicul ntreprinde o intervenie riscant, apare problema
rspunderii pentru aceste aciuni, mai ales dac acestea au condus spre urmri
nefericite. Aici pot fi delimitate dou tipuri de situaii:
1) cazuri n care intervenia a fost efectuat n mod planificat, nu imprevizibil,
adic medicul i pacientul au avut timp suficient pentru a discuta tactica
tratamentului;
2) cazuri n care intervenia a fost efectuat dup anumite semne de neamnat i
dup cauze obiective, de fapt fr obinerea consimmntului din partea
pacientului (sau a reprezentanilor acestuia).
38
..
: - .
, 1999. 23 p.
54
.. , :
- . ,
2001. 22 p.
55
39
57
prin activitatea de
56
40
.. . : ,
1963. 132 p
59
42
Riscul economico-administrativ e legat de problemele structuralorganizaionale, de cadre titulare, luarea deciziilor n cazul trecerii la relaii
contractuale.
Potrivit literaturii de specialitate riscul economic mai poate fi divizat n: risc
de producere; risc de antreprenoriat; risc bancar.
Prin risc de producere se nelege riscul legat de producerea i realizarea
mrfurilor neomogene n diverse sfere ale activitii i de prestarea tuturor
serviciilor posibile n sfera economic.
n ce privete riscul de antreprenoriat, acesta este o activitate independent a
cetenilor, realizat din nume propriu i pe propria rspundere patrimonial,
orientat spre obinerea profitului n condiiile incertitudinii economice,
incertitudinea viznd att obinerea profitului, ct i posibilele pierderi.
Riscul bancar este o activitate a bncii legat de problemele creditrii
diferitelor ntreprinderi, structuri comerciale n condiiile incertitudinii economice,
politice sau de alt gen, fiind posibil obinerea dividendelor, dar i urmri
nefavorabile, n caz de eec.
Un loc aparte n rndul riscurilor bancare l ocup riscul creditar,care
presupune riscul de neexecutare sau de executare necorespunztoare de ctre
debitor a obligaiilor sale stabilite prin acordul ncheiat cu creditorul.
inndu-se cont de specificul infraciunilor legate de creditare, S.Prodan
atribuie anume situaia de refuz unilateral din partea solicitantului de credit de a-i
executa obligaiile fa de creditor. Tocmai la o asemenea situaie trebuie raportat
noiunea de risc ntemeiat, n contextul nlturrii caracterului penal al faptelor
legate de creditare.60
Facnd o generalizare a varietilor riscului ntemeiat se poate de spus c riscul
n activitatea economic este nemijlocit legat de daunele materiale i economice;
riscul n activitatea medical de daune fizice, morale; riscul n activitatea
organelor de drept - n primul rind,de daune administrative.
Prodan S. Riscul ntemeiat i nlturarea rspunderii penale pentru infraciunile prevzute la art.238 i
239 C. pen. RM. n: Revista Naional de Drept, 2007, nr.5, p.58-61.
60
43
ndeplinirii
sarcinilor
de
serviciu .62
Legea Republicii Moldova privind exercitarea profesiunii de medic , nr.264-XVI, din 27.05.2005
62
Fa i gh er An a t ol i e R i s c u l n t em e i a t . Tez
de doctor,p.138.
44
faptei,precum este riscul ntemeiat. Aceast cauz fiind prezent n Codul Penal al
Kazahstanului,Tadjikistanului,Krgstanului,Azerbadjanului,R.Belarus,Bulgariei,Le
toniei,Lituaniei .a.63
n toate codurile enumerate drept condiie a legalitii riscului ntemeiat
legiuitorii indic scopul determinat.
O alt condiie a legalitii riscului ntemeiat, specificat de codurile penale ale
majoritii statelor, este imposibilitatea realizrii scopului socialmente util urmrit
fr un anumit risc.
Codul penal al Bulgariei nu permite promovarea experimentelor, mai ales n
domeniul medicinei, unde poate fi pus n pericol viaa sau sntatea omului.
Indiciul imposibilitii realizrii scopului socialmente util prin metode
neriscante, ca condiie obligatorie a legalitii riscului, se conine nu n toate
codurile penale ale altor state,precum ar fi CP al Poloniei(art.27), al
Bulgariei(art.13), al Uzbekistanului(art.40). Persoana care a svrit aciunea
nsoit de risc trebuie s prevad posibilitatea apariiei urmrilor prejudiciabile i,
innd cont de aceasta, s aleag varianta unui astfel de comportament, care,
conform convingerii sale, exclude survenirea lor.
Aciunile svrite n condiiile riscului legal trebuie fundamentate nu doar pe
experiena persoanei concrete,dar s corespund i cunotinelor tehnico-tiinifice
actuale i experienei,o astfel de condiie a legalitii penale este prevzut ntr-un
ir de legi penale a mai multor state( (alin.(2) art.39 CP al Bielorusiei; art.13 CP al
Bulgariei .a.). n legea penal a Federaiei Ruse, dar i n cea a Republicii
Moldova, cerina ca aciunile nsoite de risc s corespund cunotinelor tehnicotiinifice actuale i experienei nu este prevzut.
Riscul ntemeiat ca cauz care nltur caracterul penal al faptei, la nivel
legislativ pentru prima dat a fost introdus n dreptul penal al F. Ruse n anul
1991.
63
64
, : 63-, 1 1997
. . . ..
.. , , 2001 ., 767 ., .460-466.
65
.. . . -
, 1996., 512 .
66
46
67
1996 ., 1
1997 . 13 1996 .
68
47
.. , -
: .
, 2003. 18p.
70
48
. : . . .. ,
.. . : , 2005. 400 p.
71
49
cauzate;
50
Spre deosebire de Codul penal din 1961, actualul Cod Penal a reunit toate
cauzele care nltur caracterul penal al faptei ntr-un singur capitol i sub aceia
denumire.
Dei prin nlturarea caracterului penal se nltur implicit rspunderea penal,
cauzele care nltur caracterul penal al faptei nu trebuie confundate cu cauzele
care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii(amnistia, mpcarea
etc.) sau cu situaiile de liberare de rspundere i pedeaps penal.
n aceste din urm cazuri exist infraciune, fapta svrit are caracter penal,
ns rspunderea i pedeapsa este nlturat sau nlocuit cu o alt form de
rspundere n condiiile legii.72
O particularitate care deosebete riscul ntemeiat de cauzele adiacente este
absena inteniei directe la cauzarea daunelor efective n rezultatul depirii
limitelor riscului,forma de vinovie manifestndu-se prin sinencredere sau
intenie indirect. ns se interzice categoric svrirea faptelor care cu bun-tiin
pot atrage apariia urmrilor nefaste, cum ar fi decesul unei persoane, dezastrul
ecologic sau social.
Subiectul riscului ntemeiat trebuie s ntreprind msurile necesare n scopul
prevenirii daunelor condiionate de risc i s prevad urmrile posibile negative ale
faptei.
Deosebirile i asemnrile dintre cauzele care nltur caracterul penal al
faptei:
a) Asemnrile i deosebirile dintre legitima aprare i riscul ntemeiat.
Att legitima aprare ct i riscul ntemeiat fac parte din categoria drepturilor.
Aceasta reiese din art.26 al Constituiei Republicii Moldova, care prevede dreptul
persoanei de a reaciona independent, prin mijloace legitime,la nclcarea
drepturilor i libertilor sale.Ca excepie de la aceast regul conform art.12 alin.1
al Legii cu privire la Poliie din 18.12.1990 prevede obligaia poliiei de a
51
52
cetenilor, nu doar
74
: / .,
Botnaru S. .a. Drept penal. Partea General Vol. I, Chiinu: Cartier juridic, 2006. 624 p.
53
54
salva viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes
public de la un pericol iminent care nu poate fi nlturat altfel.
Starea de extrem necesitate implic(la fel ca legitima aprare) dou laturi:
-pericolul;
-salvarea de la pericol;
Prin pericol se nelege o primejdie pentru valorile prevzute i aprate de
lege.
n cazul celui dinti, nu exist fora a treia ca izvor de apariie a pericolului
social,ca n cazul strii de extrem necesitate. Mai mult ca att, dreptul la aplicarea
riscului ntemeiat l au numai anumite persoane,n virtutea obligaiilor de serviciu
pe care le au,pe cnd la starea de extrem necesitate poate apela orcine.77
O alt deosebire ar fi c n cazul strii de extrem necesitate exist sursa de
pericol iminent dar n cazul riscului ntemeiat, aciunile persoanei nu sunt
condiionate de acest pericol. n cazul strii de extrem necesitate, dauna cauzat
trebuie s fie mai mic dect cea salvat,n timp ce n cazul riscului ntemeiat
acesta nu e neaprat. Un exemplu pentru a elucida diferena dintre aceste dou
cauze care nltur caracterul penal al faptei ar fi atunci cnd conductorul unui
tren, pentru a salva viaa pasagerilor trebuie s treac peste un pod avariat pentru a
evita coleziune cu un alt tren, acesta fiind unicul mijloc de salvare a persoanelor
aflate n acesta.
Dac ns trenul ar trece peste podul avariat n timpul efecturii unui
experiment,n scopul de a verifica capacitile de rezisten ale podului,atunci
desigur nu putem vorbi nici despre starea de extrem necesitate i nici despre un
risc ntemeiat n calitate de cauze care nltur caracterul penal al faptei.
n stare de extrem necesitate pericolul care amenin va duce, inevitabil, la
apariia urmrilor grave, dac acest pericol nu va fi nlturat; n cazul riscului
ntemeiat asemenea urmri pot fi doar posibile.
O alt condiie a strii de extrem necesitate referitoare la aciunea de salvare
trebuie s fie respectate limitele de timp, adic aciunea de salvare s aib loc n
Drept penal.Partea general.Volumul I.Ediia a III-a Cartier Juridic 2006.Autori:Stela Botnaru,Alina
avga,Vladimir Grosu,Mariana Grama.p.330.
77
55
78
79
. .......325.
80
este
scoas
de
sub
aciunea
contiinei
voinei
persoanei
57
dreptul su la risc, pe cnd, n cazul constrngerii fizice sau psihice, cel ce aduce
daune intereselor ocrotite de lege este n imposibilitate de a-i dirija aciunile ca
efect al unei aciuni din partea persoanei strine.
Spre deosebire de cazul constrngerii fizice i psihice n cadrul riscului
ntemeiat nu exist o a treia for ce ar constitui izvor de apariie a pericolului
social.
e) Prin Legea nr.277-XVI din 18.12.2008 (n vigoare de la 24.05.2009)legiuitorul
a mai inclus n Codul Penal o nou cauz care nltur caracterul penal al faptei
Executarea ordinului sau dispoziiei superiorului (art. 401 CP RM).
n cazul ordinului ilegal al autoritii legitime, executantul crede c activitatea
lui este conform cu legea. Din enunul alin.(1)art. 40 1 reiese c nu constituie
infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit de o persoan n vederea
executrii unui ordin sau dispoziii a superiorului, care sunt obligatorii pentru
aceasta, dac ordinul sau dispoziia nu sunt vdit ilegale i dac persoana care le-a
executat nu a tiut c ordinul sau dispoziia sunt ilegale.
ntre autor i cel care emite ordinul sau dispoziia respectiv trebuie s existe o
strict relaie de subordonare, stabilit printr-un sistem concret, legal instituit i
care are o serie de reguli bine delimitate, cunoscute i acceptate n virtutea unei
relaii de serviciu.
Considerm c tocmai aceast particularitate apropie instituia executrii
ordinului sau dispoziiei superiorului de cea a riscului ntemeiat. Ca i n cazul
executrii ordinului sau dispoziiei superiorului, dreptul la aplicarea riscului
ntemeiat, dei nu este expres reglementat n art.40 CP RM, l au doar anumite
persoane, n virtutea obligaiilor de serviciu ce le revin.
Ca exemplu poate servi renumitul proces de la Nuremberg asupra
criminalilor
BIBLIOGRAFIE :
I.Acte normative
1. Codul civil: Legea Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie 2002. n:
Monitorul Oficia al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86/661. (22 iunie). n
vigoare din 12 iunie 2003.
2. Codul de executare: Legea Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie
2004. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.34-35/212. (3
martie). n vigoare din 1 iulie 2005.
3. Expertiza Proiectului de lege pentru modificarea i completarea Codului
penal al Republicii Moldova, elaborat n vederea ajustrii Codului penal
conform Expertizei Consiliului Europei, remis spre examinare de ctre
62
63
64
28... .. . . 1.
.:, 1999,.305-307.
29.....: . .M.,1997,p.229-230.
30..... ... .325.
31. .. - .
. , , 2004 ., 288 .
32.
..
, , 1970.
33.. :
.
34... : Tipografia Central, 2005. 472 p
35.., ..
: .: Tipografia Central, 2005. 472 p.
36. . . .
: Dinamo, 2003. 430 p.
37. ... . . -
, 2004,c.407. . .
,2003...,..,.152
38.. . , . . . .
. 1: .., 2002. . 495.
39. . . . .:
, 1996. . 68.
40. .., .. . :
A-T, 2004. 994 p.
41. ..
: - .
: , 1991, p.149.
42. ..
:
65
- . , 1999. 23
p.
43. .. ,
:
- . , 2001. 22 p.
44. ..
. : , 1963. 132 p
45.. .. .. .
. , , 2001 ., 767 ., .460-466.
46. .. .
. - , 1996., 512 .
47. 1996 .,
1 1997 . 13
1996 .
48. .., .. .
I. . . -
, 2002 .,624
49. .. ,
- :
. ,
2003. 18p
50..., .. . .
: . : , 2005. 400 p.
51...,.. .. -.2-
. 2001.
IV. Dicionare
66
LISTA ABREVIERILOR
alin. alineat
art. articol
nr. numrul
.a. i alii
CP Cod penal
CP RM Codul penal al Republicii Moldova de la 18.04.2002
CP RM din 1961 Codul penal al Republicii Moldova de la 24.03.1961
CPP RM Codul de procedur penal al Republicii Moldova
CE RM Codul de executare al Republicii Moldova
CP FR Codul Penal al Federaiei Ruse
INJ Institutul Naional de Justiie
67