CURS 1

ELEMENTE DE ORGANIZARE INTERNAIONAL

Secolele 17-18-19
Proiectele de pace perpetu i universal au o istorie bogat ncepnd cu sec 17 si
sfrind cu a doua jumatate a secolului 19. Cea mai prolific perioada a sferelor de
pace universal este cea a sec al 18-lea i mai ales cea de-a doua parte n jurlui
Revoluiei Franceze n acest context al Rev. Au existat cele mai multe scrieri despre
Pacea perpetu.Cu aceiai semnificaie ns apar i texte n anonimat.
Mai toate textele fac referire la modelul Westfalian.
EXIST TREI MODELE DE PACE PERPETU
1 PRIMUL MODEL DE PACE PERPETU
- modelul piramidal este cel mai de succes ,autori precum Emeric Cruce ,Albert de
Saint-Pierre.
-dou critici:Jan jaques Rousseau ,Voltaire
Modelul piramidal Daniele Archibugi Models of International Origanization in
Perpetual Reace Projects 1992
Emeric Cruce-Discursul de stat cu privire la ocaziile si mijloacele de a stabili o pace
general i libertate a comerului de ctre ntreaga lume.
2 AL DOILEA MODEL DE PACE PERPETU
-modelul cosmopolit (KANT)
3 AL TREILEA MODEL DE PACE PERPETU
-modelul dispersat William Pin ,Bellers (,Saint Simon Cel mai cunoscut proiect de
instaurare a pcii generale, punct de referin pentru scriitorii epocii luminilor, a fost
cel elaborat de Abatele Saint Pierre, n 1712 i intitulat Proiect pentru o pace
perpetu. El i-a plasat explicit planul de organizare a continentului sub patronajul
lui Henric al IV lea i a propus eliminarea rzboiului ca mijloc de rezolvare a
diferendelor, cu ajutorul unor tratate de pace, de garantare a granielor, care s
asigure 17 echilibrul de fore. Pentru acesta, el preconiza nfiinarea unui Congres
permanent, care s garanteze statu-quo-ul teritorial existent, care s nu poat fi
schimbat dect cu din voturile Congresului. Iat cum expune motivele formrii
unui corp european: Gsesc c dac cei 18 suverani ai Europei, pentru a-i

conserva guvernarea prezent, pentru a evita rzboiul ntre ei i pentru a-i procura
toate aventajele, ar vrea s fac un tratat i un congres perpetuu ... ar putea s
pstreze pacea prin intermediul unor arbitri. Pentru a atinge aceste obiective,
abatele a propus un plan pe care l-a rezumat n 5 articole: o alian perpetu ntre
suverani, supunerea acestor suverani deciziilor Adunrii generale sau Senatului
european, o contribuie a fiecrui stat la cheltuielile acestei aliane, intervenia
colectiv contra celui care rupe pactul, revizuirea pactului s fie posibil cu
majoritate simpl, n afar de aceste 5 puncte fundamentale. Senatul european
trebuia s fie compus din 40 de membri, era dotat cu puteri legislative i juridice i
urma s aib sediul la Strasbourg sau Dijon.)
EXIST 4 DIVIZIUNI : 1respingerea rzboiului
2-actorii implicai n proiectul pcii
3- mijloacele necesare pentru a construi
pacea
4-beneficiile pcii

1.Respingerea rzboiului
Rzboiul intreprins pentru onoare sau pentru profit sau pentru rzbunare de orice fel
sau pentru cuceriri,ulterior adaug Emeric Cruce chiar cel sfnt sau n numele uneii
religii reprezint condamnare.
Vocabularul este menit s aduc in atenie efectele imediate si vizibile ale
rzboiului.In plan moral printre efectele nocive ale rzboiului se numr acela c
hrnete n mod inutil orgoliul suveranilor,mai mult rzboiul presupune risip
financiar .Pentru Cruce nu exist nici o posibil scuz pentru a recurge la rzboi,iar
caracterul vizionar al respingerii rzboiului nu rezid n argumentele de tip practic
care pot fi financiare armate ci cu precdere la argumentul privitor la pierderea
vieilor umane .
In cursul din 1978 la colegiul de frace la sfritul secolului al 16 lea i nceputul
secolului al 17-lea ptrunde ideea raiunii argumentale al crui principiu i simultan
arbitru este statul ,astfel spus un mod aparte de a concepe,de a analiza,de a defini
o natur a raporturilor elementare ce decurg din ntrebrile:Ce este un rege? Ce
este un corp constituit?Ce este o lege? Ce este un teritoriu? Ce este bogia
suveranului?
2.ACTORII IMPICAI N PROIECTELE PCII

Cruce evit s ofere un nume proiectului su dar ofer n schimb destul amnunte
necesare pentru a creea controlul. Este vorba n esen despre un consiliu sau o
adunare compus din suverani ,aceast reuniune de rang nalt ar urma s fie
gzduit de veneia deoarece :este neutr i indiferent tutror prinilor.
Cruce propune aadar un proiect de pace ,primul in care convingerile religioase nu
constituie motive .Adunarea ar trebui s fie prezidat de persoana primului venit
sau de cel mai nvrst principalele atributie fiind acelea de a rezolva diferenele
,adic arbitraj. Emeric Cruce, care sugera pentru prima oara includerea in asociatia internationala a
statelor a unor tari necrestine (Turcia si China), pentru a se putea asigura astfel o pace vesnica printro reglementare juridica si arbitraj international. De mentionat este ca in acest proiect se sugera pentru
prima data adoptarea unei monede internationale care sa faciliteze schimburile dintre tari.

Curs 2
3. MIJLOACELE NECESARE PENTRU A CONSTRUI PACEA
Din perepectiva lui Cruce pacea trebuie ntr-o prim instan restaurat n statele
direct implicate n proiect ,n caz contrar universalitatea i durabilitatea pcii ar fi
ameninarea ,altfel spus ,pacea intern reprezint condiia externalizrii acesteia.
Statele memebre nu trebuiau doar s vegheze la securitatea lumii si a pcii ci mai
ales s pedepseasc aspru orice aciune menit s pericliteze securitatea etatic,a
a oricruia dintre parteneri i s poat oferi sprijinul necesar vecinilor care se afl
ntr-o situaie tensionat. Aceleai eforturi ar fi necesare i pentru meninerea
uniunii economice.
4.BENEFICIILE PCII I ALE PROIECTULUI DE PACE
Beneficiile aduse de proiectul de pcii vizeaz planul geopolitic i cel economic.
Punerea n acord a voinei tuturor statelor nu limiteaz sau diminueaz
suveranitatea prilor,din potriv,acestea constituie o garanie a imviolabilitii i
autodeterminrii statelor,in plus cel mai fructuos fruct al pcii universale este
stabilirea relaiilor comerciale-dezvoltarea comerului este att de mbogire a fr
a nva sau a anexa teritorii ,comerul presupune comunicarea intre parteneri i
respectarea jocului economic.Pentru ca legturile comerciale ntre state s fie
nlesnite .Cruce propune o moneda unica ,unificarea unitilor de msur i o
legislaie comercial comun.
Aceste msuri ar avea dou obiective:
1.Eliminarea fraudei
2.Incurajarea relaiilor ntre state care nu ar mai avea motive s recurg la rzboi.
Abattele de Saint Pierre al crui proiect de pace perpetu este important este
morala cretin (sec.18) .Pentru iluiniti dogma i morala cretin vor fi abondonate

in favoarea raiunii i moralei laice.Convingerea c n cele din urm societatea

european se mai fi materializat deriv din atenia cu care a selectat membrii
parpicipani la obiectul federativ mrturisind c dei iniial ar fi trebuit s cuprind
toate statele lumii ,a fost nevoit s renune la cele asiatice sau africane
imposibilitii acestora de adoptare. Noua federaie a statelor cretine europene ar
fi dotat cu un act constituitv compus din 12 articole ce ar recunoate
suveranitatea participanilor i i-ar determina s fie unii sub autoritatea unei
instituii comune cu funcii poliieneti de arbitraj,protecie mutuala i comer
permanent .
In ceea ce privete noua fa-politic a Europei cretine entuziasmul lui SaintPierre,manifestat pn la paroxism antreneaz o reacie primitiv extrem,ce ar
refuza aderarea la proiect, practic cele ce aleg neimplicare devin subit adversari ,pe
care societatea europeana trebuie s i pedepseasc.
1.Prin respingerea rzboiului el propune un proiect al pcii n Europa ,avnd ca
fundament religia oficial,ideea ce constituie temeiul pcii utilitarist,datorit
faptului c n mod cert staele semnatare ale unui asemenea tratat ar fi primit mai
multe avantaje n plan etatic dect ar fi putut face sistemul global,centrat de rzboi.
Ideea de internaional vine de la Jeremy Benthan .Odat stabilit acordul de voin
ntre state Saint Pierre propune creearea unui congres menit s reprezinte forumul
instituional i formal al colaborrii dintre ele,pentru a oferi pcii un caracter
perpetuu.
Societatea european ar lua forma plitic a unei federaii de stat cretine nc din
momentul n care doi dintre ele ar semna actul normativ.
2.Actorii implicai n proiectul pcii. Saint Pierre se concentreaz asupra
demonstariei c monarhiile nu vor avea nici un interes spre rzboi att timp ct
pacea le va aduce mai multe beneficii . Avnd un sediu central numit oraul
pcii,coordonat de un general pe timp de rzboi,unuiunea ar fi compusa din 24 de
state ,fiecare membru al uniunii ar fi reprezentat de un deputat permanent,potrivit
principiului,un stat un vot.
Proiectul de pace intr n vigoare cnd primele dou din cele 24 semneaz tratatul
ce cuprinde 24 de articole frundamentale,instituia nu ndeplinete rolul unui garant
al pcii i nici a unui paznic ,ci se constituie o umbrel protectoare a statatelor
membre care convin asupra pcii.
Mijloacele necesare pentru a construi pacea deriv exclusiv de la stat ,pacea este
asigurat prin stabilitatea intern a unui stat dar mai mult prin lipsa preteniilor
expansioniste i recunoaterea autoritii instituiei arbitrajului ce are
responsabilitatea reglrii diferenelor

3.Beneficiile pcii i a proiectului de pace In al 3 lea discurs reprezint 15 avantaje

pe care siveranii puternici l-ar putea avea n sistemul pcii .(stabilitate)
CURS 3
Principalii critici: Rousseau Voltaire
1.RousseauExtras din proiectul de pace perpetu al domnului Abbate de SaintPierre (1761)
2.Judecat referitoare la proiectul de pace perpetu 1782
Rousseau l numete cel mai mare,mai frumos i mai util proiect de pace
.Argumentaia sa n favoarea proiectului de pace are drept temei buna tradiie
contractualist dup care se nscrie asumpia c natura uman furnizeaz
importante indicii dup care oamenii se rezum unii la alii.Rousseau observ ca
oamenii ieind din ,starea de natur au stabilit raporturi civile ce i gsesc limita la
graniele statului ,dac ei au reuit s stabilieasc raporturi contractuale deci s
ias din starea de natur ,n planul relaiilor dintre state acest lucru este
imposibil,altfel spus Rousseau observ c n relaiile dintre state domnete nc
starea de natur.Puterile Euopei formeaz un soi de sistem ce le unete prin aceiai
religie, n acelai drept al oamenilor,moravurile,literele ,comerul i un soi de
echilibru ce este efectul necesar al tuturor acestora.Astfel n ciuda diferenelor
statele europei posed un fundament cultural i religios ,dar i o proximitate
geografic ,care face cu putin colaborarea lor. El constat c ,n relaiile lor,statele
Europei se afl n stare de rzboi ,nu neaprat manifestat . Avantajele pcii sunt
incontestabile dar nu
ezit s critice proiectele pcii de ar avea n vedere
pacea. Rousseau nu mai folosete cuvntul suveran ci respinge intenia sa constnd
n a demonstra c exist o legtur strns ntre forma de guvernmnt i
atitudinea beligerant.
In statele normative ,acelea n care voina general i utilitatea public nu fac
obiectul interesului autoritii politice ,rzboiul va fi preferat pcii ,sau cel pri n
recurgerea la rzboi va va ntmpina mai puine obstabole dect n staele
republicane.
Voltaire:Despre pacea perpetu scris de Goodhard
Dei pacea este un cuvnt drag iluminitilor Voltaire i denatureaz sensul :singura
pace perpetu Voltaire i denatureaz sensul:singura pace perpetu care ar putea fi
stabilit ntre suverani este tolerana Singurul mod de a stabili pacea perpetu
const n indistrugerea dogmelor care i separ i restabilirea dogmelor adevrului
Ei vd pacea drept o ncununare a progresului omului i o emancipare uman,n
ciuda obstacolelor pacea rmne dezirabil iar arta guvernrii statelor trebuie
guvernat. Demersul programatical celor doua se nscrie n contientizarea
barbariei rzboiului i n cel al nevoii de a-i pune capt.

Trsturile statului piramidal:

1.Disputele dintre suverani sunt rezolvate prin arbitraj de ctre o Uniune
Internaional,ele sunt mai curnd nelegeri pasagere,dect o veritabil pace.
Cauzele rzboilui sunt:lipsa unor norme de drept public al Europei,inexistena unor
principii care determin ca regulile sa varieze n timp i spaiu rezultnd din aceasta
dreptul celui mai puternic.Deriv din faptul c nu i schimb forma ,schimbnd
natura . O asociere a statelor se poate realiza n condiiile unei dependene naturale
,rezultat dintr-o distribuie egal a forei politie. Astfel statele asiduie de putere nu
ar mai putea aciona nclcnd de bun voie tratatul general .Pactul satelor Europei
ar purta denumirea de Confederaie General i ar fi coonstituit din articole:
1.Suveranii vor stabili o alian perpetu i irevocabil,vor delega reprezentani ntro diet sau congres permanent ,compus din 19 voci a cror diferene vor fi
soluionate prin arbitraj.
2.Se va stabili un numr de suverani ai cror reprezentani vor avea o voce n diet
3.Confederaia va garanta fiecruia dintre membri posesia teritoriului actual i
forma sa de guvernmnt
4 In caz contrar statul infractor va fi izgonit din liga european i prescris ca inamic
public
5.Orice manifestare a articolelor se va face doar prin consimmntul unanim al
membrilor
Adevratul ctig al proiectului de pace ,deriv din ceea ce el numete utilitate
public ,pace este de utilitate public,n vreme ce rzboiul i este util doar
suveranului,dar n fond legitimitatea suveranului deriv din utilitatea public.
Un suveran care se altura Proiectului European nu ar ntreprinde doar o aciune de
utilitate public s existe rzboi,astfel satrea de pace nu presupune n mod necesar
eliminarea complet i definitiv a rzboiului,nsi manifestarea pcii presupune
existena situaiei de rzboi i c instaurarea pcii nu antreneaz eliminarea
potenialului rzboi este n permanen iminent ,statele configureaz un cadru
favorabil pcii.
Pacea etern poate fi dobndit n situaia respectrii a trei condiii eseniale i
complementare ce cuprind:planul stabil ,cel interstatal cel suprastatal.
Prima condiie a pcii eterne vizeaz planul statal i mai precis forma de guvernare
potrivit:Kant elogiaz modelul republican deoarece este un model constituional
care funcioneaz pe baza principiului separrii puterilor,model ce este capabil s
asigure libertatea indivizilor,egalitatea lor n calitate de ceteni i supunere n faa

legilor fundamentale Legile publice coercitive au menirea de a restrnge libertatea

fiecruia astfel nct aceasta s fie coruptibil cu a celorlali.
Republica se distinge de democraie de vreme cea dinti desemneaz o formul de
guvernare(mainera n care se produce actul guvernrii ) iar cea de-a doua
desemneaz forma forma stpnirii .Democraia este despotic
deoarece:ntemeiaz o putere executiv n care toi se pronunasupra i eventual
mpotriva unuia(care nu este deacord),ceea ce este contradicie a voinei unversale
fa de sine i fa de libertate.
CURS 5 MODELUL COSMOPOLIT-KANT

Asist. dr. Diana Mrgarit, Organizaii internationale - curs Asist. dr. Diana
Mrgrit, Organizaii internaionale - curs 1.2. Modelul cosmopolit n 1795,
Europa era rvit de tumultoasa i violenta Revoluie Francez, al crei
impact depea exclusivitatea sferei politice, avnd importante consecine
sociale, culturale, economice etc. Marile monarhii occidentale se aflaser, cu
ase ani n urm, n situaia de a-i simi autoritatea ameninat. Decapitarea
lui Ludovic al XVI-lea i, n consecin, abolirea absolutismului monarhic din
spaiul francez ar fi putut, printr-un efect de domino, s antreneze schimbri
radicale nu doar n statul revoluionar propriu-zis, ci pe ntregul continent. n
asemenea circumstane istorice, apare lucrarea lui I. Kant, Spre pacea
etern. Ironia face ca acesta s fie prima sa carte tradus n limba francez,
premier ncununat de un succes pe care nici mcar Critica raiunii pure
nu-l va putea ntrece n preferinele publicului francez . Cu toate c lucrarea
este scris de un filosof i nu de un spirit eminamente politic, ea are
pretenia de a evita orice form de utopism ce caracterizase unele proiecte
ale pcii eterne din epoc. Pacea perpetu a lui I. Kant nu are, n consecin,
nimic utopic n ea, cci este considerat dintr-o perspectiv practic. n plus,
structura lucrrii ce prezint similitudini covritoare cu textele diplomatice
redactate la sfrit de secol XVIII, denot mult rigurozitate: ase articole
preliminare n care este criticat, din perspectiva rzboiului, politica intern a
statelor, trei articole definitive ce constituie condiiile nfptuirii pcii
perpetue, dou anexe ce surprind relaia politicii cu istoria i dou apendice
care trateaz relaia politicii cu morala . n mod natural, omul i, in extenso,
statele se afl n stare de rzboi. Cu toate acestea, nu este moral i, cu att
mai puin, legitim ca starea conflictual, cu multiplele sale manifestri, s
existe. Soluia rezid n elaborarea unui proiect realizabil al pcii. Maniera n
care este structurat i reflectat proiectul pcii perpetue asum ca fiind de la
sine neleas nevoia eliminrii rzboiului. n plus, nu trebuie omis faptul c
lucrarea din 1795 nu este prima cu caracter politic. nc din 1784 , pacea,

neleas ca ncetarea tuturor ostilitilor , este realizabil n condiiile

respectrii principiului suveranitii. Astfel, niciun stat independent (mic sau
mare, aici este indiferent), nu trebuie s poate fi dobndit de ctre alt stat
prin succesiune, schimb, vnzare sau donaie i, niciun stat nu trebuie s
se amestece cu fora n constituia i conducerea altui stat . Aprioric, toate
statele sunt considerate egale, n relaiile ntre ele, disparitile de ordin
politico-militar, economic neconstituind un temei legitim pentru comiterea
unei agresiuni internaionale. ntotdeauna statele trebuie s creeze
premisele stabilirii pcii eterne. Cu toate acestea, Kant nu ignor faptul c
pericolul apariiei rzboiului nu poate fi evitat doar prin simpla recunoatere
a imperativului categoric nu trebuie s existe rzboi. Altfel spus, starea de
pace nu presupune, n mod necesar, eliminarea complet i definitiv a
rzboiului. ntr-o manier dialectic (hegelian), acesta afirm c nsi
manifestarea pcii presupune existena situaiei de rzboi i c instaurarea
pcii nu antreneaz eliminarea potenialului conflictual. Pentru c
posibilitatea izbucnirii unui rzboi este, n permanen, iminent, statele
configureaz un cadru internaional favorabil pcii. Asemenea lui Hobbes ,
Kant consider c starea de pace nu este natural, dar spre deosebire de cel
dinti, c totui, aceasta trebuie stabilit . Astfel, pacea, ca binele politic cel
mai nalt i realizare a dreptului, nu este orice fel de pace, ci ntocmai aceea
care permite oamenilor s fie morali, promovnd cultura i respectndu-le
drepturile . Pacea etern poate fi dobndit n situaia respectrii a trei
condiii eseniale i complementare ce cuprind: planul statal, interstatal i
suprastatal (dreptul de stat, dreptul internaional i dreptul
cosmopolit). n privina formei de guvernare potrivite (prima condiie pentru
pacea etern), Kant elogiaz modelul republican constituional care,
funcionnd pe baza principiului separrii puterilor n stat (legislativ,
executiv i judectoreasc), este capabil s asigure libertatea indivizilor,
egalitatea lor n calitate de ceteni i supunerea n faa legilor
fundamentale. ntr-o manier mai detaliat i explicit, Kant tratase cu doi n
urm problema principiilor ce sunt indispensabile oricrei constituii civile
stabilite n urma unui contract (pactum unionis civilis) . n condiiile n care
fiecare individ urmrete obinerea fericirii, legile publice coercitive au
menirea de a restrnge libertatea fiecruia astfel nct aceasta s fie
compatibil cu a celorlali. Constrngerea impus de legi, o condiie civil i,
deci legal, trebuie s fie realizat sub imperiul a trei principii apriorice:
libertatea fiecrui membru al societii, ca fiin uman; egalitatea fiecrui
membru cu ceilali, ca subiect; independena fiecrui membru al republicii,
ca cetean . Cu toate c teoria pcii democratice ce se va dezvolta, cu
precdere, n anii 70 ai secolului XX, i reclam rdcinile n proiectul

filosofic al pcii perpetue, trebuie menionat faptul c democraia nu

reprezint un model politic apreciat de Kant. Dimpotriv, republica se
distinge de democraie de vreme ce cea dinti desemneaz o form de
guvernare (maniera n care se produce actul guvernrii), iar cea din urm,
forma stpnirii (cine guverneaz). Dovada aversiunii fa de democraie
survine n momentul etichetrii sale drept despotice deoarece ntemeiaz
o putere executiv, n care toi se pronun asupra i, eventual, mpotriva
unuia (care, aadar, nu este de acord), prin urmare, toi, care totui nu sunt
toi; ceea ce este o contradicie a voinei universale fa de sine i fa de
libertate . Veleitile republicii au fost relevate cu numeroase ocazii, iar
descrierea acestei forme de guvernare a reprezentat un loc important nc
de la primele sale scrieri cu caracter politic. nc din 1784, n Ideea unei
istorii universale din punct de vedere cosmopolit, Kant considera c
libertatea sub legile fundamentale ce reuete s se menin alturi de o
constituie civil corect ar trebui s reprezinte idealul fiinelor umane fr
nicio excepie . A doua condiie ce trebuie respectat pentru dobndirea pcii
eterne presupune un nivel internaional. Astfel, Kant consider c la baza
dreptului internaional trebuie s stea federalismul republicilor. Statele,
asemenea oamenilor, sunt ndemnate, n mod natural, s purcead la rzboi.
Filosoful duce att de departe analogia statelor cu oamenii, nct consider
c i cele dinti trec prin ceea ce, n cazul celor din urm, se numete stare
natural sau lipsit de raporturi juridice. Deosebirea intervine, ns, n
privina depirii momentului precontractualist. Dac oamenii au reuit s
stabileasc, printr-un acord de voine, un contract i, implicit, nite legi
fundamentale crora s li se supun, statele nu au ajuns att de departe,
conduita lor neputnd fi amendat de nicio lege extern. n consecin, doar
printr-o presiune normativ i juridic cu caracter internaional (dreptul
internaional) poate fi stabilit pacea. Cum anume trebuie s procedeze
statele i care trebuie s fie proiectul lor politic? Soluia oferit de Kant este
aceea a unei ligi a naiunilor care nu este o federaie ntr-un sens pozitiv,
deoarece ea nu presupune unirea tuturor statelor ntr-unul singur i nici
instituirea relaiei suveran-supus. Datorit imposibilitii instituirii unei
instane internaionale nvestite cu autoritate unanim recunoscut, singurul
proiect verosimil are n vedere uniunea pcii (foedus pacificum) ce ar pune
capt tuturor rzboaielor i nu doar a unuia singur, aa cum fac tratatele de
pace. Astfel, dac toate statele, dup ce vor fi adoptat forma republican de
guvernmnt, s-ar lsa antrenate ntr-un proiect de o asemenea amploare
moral, atunci pacea etern ar fi garantat . Revenind la specificul dreptului
internaional, Kant l consider dreptul statelor, trecut prin filtrul moralei.
Aadar, un stat ce acioneaz ca o persoan moral fa de alt stat

reprezint temeiul dreptului internaional . Cu toate c statele, n mod

natural, se afl ntr-un raport non-juridic ce face cu putin starea de rzboi
(a dreptului celui mai tare), soluia internaional kantian prevede
instituirea unei ligi a naiunilor prin care s nu se intervin n treburile interne
ale altor state, dar s fie asigurat securitatea lor de atacurile externe.
Astfel, aliana nu ar trebui s stipuleze nicio putere suveran (ca ntr-o
constituie civil), ci numai o federaie (solidaritatea) [] care s poate fi
anulat oricnd, aadar, care s trebuiasc din timp n timp s fie rennoit .
Purtnd numele de congresul permanent al statelor , aceasta st sub
auspiciul arbitraritii i disociabilitii, n sensul c poate fi oricnd
desfcut i refcut. Astfel, pacea nu trebuie impus, ci trebuie s
constituie rezultatul voinei statelor. Dreptul internaional reglementeaz att
condiiile pcii, ct i pe cele ale rzboiului, cci o relaie moral ntre statele
supuse unor tensiuni ar conduce, n cele din urm, la pacificare sau cel puin,
la protejarea populaiilor celor implicate. n consecin, dreptul internaional
presupune dreptul pcii, n sensul de capacitate i posibilitate de a face ceva
(neutralitatea unui stat n raport cu celelalte, garania pcii i dreptul de a
crea o alian) i dreptul rzboiului, n sensul de imposibilitate de a face ceva
(nici un rzboi nu trebuie s fie punitiv, de eradicare sau de subjugare,
nvingtorul nu primete napoi cheltuielile de rzboi) . Dreptul cosmopolit
trebuie s se limiteze la condiiile ospitalitii universale . Printr-o definiie
negativ, Kant numete ospitalitatea dreptul unui strin de a nu fi tratat cu
ostilitate la sosirea pe un alt teritoriu , rezultnd din aceasta c orice alt tip
de reacie, cu excepia celei ce deriv din ostilitate, creeaz premisele unui
tratament ospitalier. Cu toate acestea, dreptul de a nu fi tratat cu ostilitate
nu constituie un drept de ospitalitate, ci un drept de vizitator, n sensul
c nu creeaz, ntr-un sens pozitiv i n mod necesar, obligaii pentru indigen,
ci doar l protejeaz pe strin. Temeiul dreptului cosmopolit este acela c
toate popoarele au dreptul originar de a ocupa un teritoriu i de a face
schimburi reciproce n absena unei fore coercitive externe i fr ca o
autoritate extern s le considere inamice. n legtur cu dreptul
internaional, cel cosmopolit prevede posibilitate unificrii tuturor popoarelor
spre a stabili legi universale care s le reglementeze schimburile .
Perspectiva cosmopolit se nscrie ntr-o dinamic meliorist a lumii fr final
i care va dobndi, n cele din urm, avantajele pcii eterne. Contrazicnd
ideea balanei de putere ce justific rzboiul, Kant nu consider o soluie
viabil crearea unui stat al popoarelor. Statele au obligaia moral fa de
proprii ceteni de a se supune dreptului internaional, tot aa cum cetenii
trebuie s se supun dreptului civil . n ultima sa lucrare cu caracter politic,
Antropologia din perspectiv pragmatic, aprut n 1798, Kant reia

problema cosmopolitismului. Totalitatea oamenilor ce populeaz globul nu

pot tri n lipsa unei coexistene panice, dei nu nceteaz s se afle n
conflict. Societatea cosmopolit (cosmopolitismus) reprezint, n cele din
urm, coaliia ctre care sunt ndemnai de la natur i prin care pot deveni
fiine morale. Totui, el avertizeaz asupra faptului c societatea
cosmopolit nu trebuie neleas ca principiu constitutiv, ci ca unul
regulator. Altfel spus, ea trebuie s produc, n plan global, o sistematizare la
nivel de principiu i de tendine naturale, fr ns, a indica forma
particular, precis pe care trebuie s o capete . Dup ce a enumerat
condiiile nfptuirii pcii eterne, Kant consider necesar indicarea manierii
n care este garantat aceasta. Altminteri, ce rost ar mai avea un proiect al
pcii eterne, att timp ct durabilitatea sa nu poate fi asigurat i este lipsit
de temei? n acest sens, el afirm c ceea ce garanteaz pacea etern este
nici mai mult, nici mai puin dect natura al crei curs mecanic relev un
plan teleologic (o finalitate necunoscut) ce corecteaz rivalitile dintre
oameni i i aduce, mpotriva voinei lor, ctre armonie . Fr a intra n
filosofia critic kantian, poate fi evideniat aportul acestei naturi ca
finalitate a raiunii practice, n relaia ei cu proiectul pcii eterne. Natura este
cea care, n mod provizoriu, a fcut posibil ca oamenii s populeze toate
teritoriile lumii, iar prin intermediul rzboiului, i-a rspndit i i-a determinat
s se afle, unii cu alii, n raporturi private sau nu, de legalitate . Garania
pcii eterne nu instituie o situaie de posibilitate (ca pacea etern s existe
sau nu), ci se relev din aceea c ea este pur i simplu impus, fr echivoc
i fr replic, asemenea vorbelor lui Seneca pe care nsui Kant le citeaz,
fata volentem ducunt, nolentem trahunt . Altfel spus, natura nu las pacea
la dispoziia inteniei morale a indivizilor, ci va face n aa fel nct legile
libertii s intre n acord cu dreptul public (adic dreptul de stat, dreptul
internaional i dreptul cosmopolit) . n aceast privin, Kant se dovedete
consecvent i chiar explicit, relund, de fapt, o problematic abordat, cu doi
ani n urm, n eseul On the Common Saying. Cci, lecturnd fragmentul
dedicat relaiei dintre teorie i practic n dreptul constituional, apare ideea
ce ntregete raionamentul din Spre pacea etern i anume c dreptul
public este suma tuturor legilor externe ce fac posibil armonia universal .
Pacea etern se va nate, aadar, doar n condiiile existenei simultane a
celor trei tipuri de norme juridice publice capabile s reglementeze, din
punct de vedere constituional, internaional i cosmopolit, omenirea. Potrivit
lui Daniele Archibugi, modelul cosmopolit propus de Kant are urmtoarele
trsturi: 1. Adunarea statelor funcioneaz pe modelul un stat, un vot;
Adunarea cosmopolit funcioneaz pe criteriul un cetean, un vot; 2.
Membrii comunitii internaionale sunt indivizii i nu statele; 3. Disputele

dintre state sunt rezolvate n cadrul Adunrii statelor; preocuparea Adunrii

cosmopolite sunt dezarmarea i relaiile internaionale. (Vezi figura 2)
Exemple de modele cosmopolite de organizare internaional: Parlamentul
European, Agenii ale ONU, CEDO etc. Figura 2. Modelul cosmopolit Adunarea
cosmopolit Ceteni ai Statului C Ceteni ai Statului B Ceteni ai Statului A
Reprezentani guvernamentali ai Statului C Reprezentani guvernamentali ai
Statului B Reprezentani guvernamentali ai Statului A Adunarea statelor

Curs 7 Teoria rzboiului

1.Hugo Grotius (sec 17)

2. I von Puffendorf (sec 18)
3. Clauseritz (sec 19)
Hugo Grotius (1583-1645) este cel mai remarcabil reprezentant al gndirii
Juridice ct i gndirii politice
. Principalele sale lucrri sunt: De jure belli et pacis (aprut n anul 1625 i dedicat lui Ludovic alXIII-lea al
Franei) i Marea liber (1609).Esena concepiei sale const n aprecierea c omul este o fiin
social prin natura sa Aceastaconstituie un principiu de drept general, valabil pentru orice cetean.
Dreptul natural privete omul n trei ipostaze:- omul abstrac (generic);- omul natural (specie);- omul
slbatec.Izvorul dreptului natural l constituie tendina natural a omului pentru o via n comun, fapt
ce serealizeaz dintru-un instinct social cu care se nate homo-faber .
Natura oblig pe oameni s intre n anumite raporturi ntre ei, anume raporturi sociale.
.Astfel, valensnoles, omul este prins n mecanismul social. Aceast situaie nu este ns contrar
naturii i fiinei lui ca individ, ci izvorete din instinctul de sociabilitate Dreptul natural se pronun
contra revelaiei divine , a unui amestec din afar n explicarea genezei normelor de drept
. "Dreptul natural exist chiar dac nu exist Dumnezeu. El este universal i e s t e
l a f e l d e invaribil ca Dumnezeu (absolut). Nici Dumnezeu nu poate s-l priveze de aceast calitate de a
rmneinvariabil .Adepii dreptului natural cer n primul rnd respectarea contractelor
ncheiate , fundamentarea proprietii private i
puterii legitime a suveranului asupra supuilor
. Aceste cerine izvoresc din principiul

1 c oamenii obligai s triasc mpreun sunt predispui la sociabilitate. Proprietatea privat, spun
ei,iare originea ntr-o convenie initial , care a intervenit ntre ceteni i prin care, de bun voie
, s-a ajuns la omprire a bunurilor, s-au stabilit anumite obligaii fa de alii, iar
evoluia societii cere legitim respectarea acestor contracte .Mergnd mai departe cu raionamentul,
Grotius susine c i statul are o origine contractual. El esteadpt al tezei suveranitii statului.
Puterea suprem este puterea suveranului , care st n mna mareluidemnitar al rii
(monarhul) i nu a poporului, deoarece prin contractul ncheiat , poporul este obligat lasupunere
continu, altfel pretenia poporului le a deine puterea ar fi o contradicie logic.n acest spirit LIBERTATEA
apare ca un fel de nego , adic un obiect de vnzare/cumprare, iar raporturile de putere asemntoare
celor dintre stpn i slug.
.
Senior von Puffendorf

Rezultat al sistematizrii dreptului realizate de individualismul raionalist promovat

de Hugo Grotius i Samuel von Pufendorf, noiune de drept subiectiv are, n opinia
noastr o natur instrumental, i nu substanial. Dreptul subiectiv, privit ntr-o
concepie care nu include i libertile individuale, nu exist n afara funciei sale de
explicare i sistematizare a juridicului. Impactul succesului filosofiilor individualiste
asupra doctrinei juridice se coroboreaz n plan tehnic, n cazul obligaiei civile, cu o
dubl evoluie: mai nti, disocierea treptat a obligaiei de aciunea n justiie,
ncepnd cu glosele secolului al XI-lea, face ca dreptul creditorului la ceea ce i se
datoreaz s fie vzut separat de dreptul de a urmri n justiie executarea
prestaiei; apoi, admiterea principiului consensualismului i generalizarea
rspunderii civile conduc la extinderea 11 fr precedent a domeniului obligaiei.
Ambele procese explic n parte virajul subiectivist al obligaiei civile, cuceririle
dreptului subiectiv pe terenul definiiei acesteia. Cercetnd mecanica inseriei
dreptului de crean n definiia roman a obligaiei civile, am artat c datoria,
creana i obligaia nu pot fi termenii unei banale operaii aritmetice. Conceptul
unitar al obligaiei romane nu poate ngloba n mod firesc dreptul subiectiv. Datoria,
amintit de definiia roman a obligaiei, i creana, concretizare a dreptului
subiectiv, reprezint dou dimensiuni distincte ale obligaiei, fiecare avnd o natur
diferit. Datoria este o norm individual de comportament care impune debitorului
efectuarea unei prestaii n favoarea creditorului. Avnd natura unei norme, ea se
integreaz n sistemul de norme ale dreptului obiectiv. Creana este ns dreptul
subiectiv al creditorului, care se descompune n prerogativa de a primi prestaia i
prerogativa de a pretinde. Natura diferit a acestor elemente face ca ele s aib de
multe ori un regim juridic distinct. Astfel, vor fi unele reguli i mecanisme juridice
care afecteaz doar creana (precum prescripia extinctiv), lsnd neatins
datoria. Astfel, la nivel structural, obligaia natural se distinge de obligaia civil
prin aceea c dreptul subiectiv pe care l confer creditorului este vidat de
prerogativa de a pretinde prestaia. La rndul ei, norma obligaional este identic
n coninut i natur cu cea din obligaia civil, dar i lipsete exigibilitatea. 7.

Existena normei obligaionale justific regimul juridic al obligaiei naturale,

sintetizat sub formula soluti retentio. Actul voluntar de executare a obligaiei
naturale este o, prin urmare, plat valabil, act neutru sub aspectul onerozitii sau
gratuitii, i nu o donaie realizat n baza unui comandament moral. Lipsa
prerogativei creditorului de a pretinde executarea, libertatea acestuia de a se
supune sau nu vocii propriei contiine au alunecat adesea discursul n zona
calificrii actului de executare a obligaiei naturale ca liberalitate. Am prezentat
aceste teorii n capitolul al patrulea al lucrrii, n contextul problemei compatibilitii
obligaiei naturale cu intenia liberal. Cutarea justificrii basculrii n afara
gratuitii a unui act prin care debitorul transfer o valoare patrimonial, fr s
poat fi constrns juridic n acest sens, rateaz domeniul tehnicii juridice, deviind,
totui fr un succes notabil, n sferele eticii, antropologiei, religiei, ceea ce poate
sugera c aici dezbaterea teoretic nu poate conduce la o explicaie sub forma unui
rspuns de tip binomial. 8. Concepia propus de noi asupra obligaiei naturale ne-a
permis s oferim argumente edificatoare asupra eficienei angajamentului unilateral
de executare a unei obligaii naturale. Problema actului unilateral generator de
obligaii a fost mult vreme unul din tabuurile doctrinei juridice franceze, fiind
ignorat sau dezavuat i n dreptul nostru. Noul Cod civil romn sugereaz 12
abandonul tradiiei prin reglementarea, n art. 1327, a caracterului obligatoriu al
promisiunii unilaterale emise independent de acceptare. Am analizat n detaliu, n
capitolul al cincilea al lucrrii, valenele voinei unilaterale, cercetnd influena pe
care sistemele promovate de Hugo Grotius i Samuel von Pufendorf au avut-o
asupra modelelor francez i german, care stau i azi la baza sistemelor juridice
europene. n acest context, cercetarea noastr nu a putut ignora proiectele de
codificare european, dup formula crora au fost redactate textele relevante din
nc proasptul nostru cod. Regula pacta sunt servanda reprezint traducerea laic
n materie contractual a regulii morale a respectrii cuvntului dat. Ea nu se aplic
n general manifestrilor de voin emise n vederea producerii de efecte juridice, ci
numai celor crora regula juridic, pozitiv sau natural le recunoate eficiena.
Astfel, voina individual poate aciona numai n sfera subiectiv a autorului, mai
precis la nivelul drepturilor sau facultilor de care acesta poate dispune n mod
liber. Ea nu va putea crea datorii noi, n sens de norme, dar va putea da eficien
unei norme obligaionale creia i corespunde doar prerogativa creditorului de a
primi prestaia. Mecanismul este acela al pozitivizrii unei obligaii naturale, prin
manifestarea unilateral de voin a debitorului, care pe aceast cale, renun
indirect la facultatea de a invoca lipsa de exigibilitate a datoriei sale. 9. Din aceeai
perspectiv, am putut analiza i datoriile de joc sau pariu (capitolul al aptelea),
respectiv cele care rezult din anumite mecanisme de stingere a obligaiei, pe care
le-am considerat imperfecte (capitolul al aselea). Prerogativa de a pretinde
prestaia fiind o creaie raional menit s asigure organizarea i protecia
drepturilor subiective, ea poate fi nlturat fie de legiuitor, pentru raiuni de interes
general sau de politic legislativ, fie chiar de titular, prin renunarea la respectiva
prerogativ. Astfel, datoria, ca norm obiectiv, rmne s oblige debitorul, care,
executnd de bun-voie prestaia, va efectua o plat datorat. Astfel pot fi explicate

datoriile de joc i pariu, cele rmase n urma renunrii unilaterale la o crean,

mecanismele extinctive din domeniul insolvenei i concordatului judiciar i,
bineneles, mult dezbtuta prescripie extinctiv. 10. Esenialul demersului nostru
s-a orientat spre scoaterea la lumin a existenei unui principiu de justiie natural
care mustete n i printre ochiurile vastei reele de legi i alte norme de drept
pozitiv. Difuz i uneori imposibil de precizat cu rigla juridic obinuit, el nu este mai
puin prezent. Acesta nu doar ofer msura just a lucrurilor, dar i incit la
permanenta sa cutare.
Clauservitz-1832
Carl Philipp Gottlieb von Clausewitz s-a nastcut pe 1 Iulie (sau Iunie) 1780, in localitatea Burg (langa Magbedugb),
in Prusia, intr-o familie saraca din clasa mijlocie. Bunicul sau, fiu al unui pastor luteran, era profesor de teologie, iar
tatal, odata locotenent in armata prusaca lucra in administratie. A fost cel mai mic dintre patru frati.
S-a inrolat in armata la doar 12 ani, participand la Campaniile de pe Rin (1793-1794), iar mai apoi in razboaiele
napoleonice, din 1806 pana in 1815. In 1801 s-a inscris la Colegiului de Razboi din Berlin (Kriegsakademie), unde
studiaza, printre altele, lucrarile lui Machivelli si cele ale filozofului Immanuel Kant. In aceasta perioada castiga
increderea Generalului Gerhard von Scharnhorst, cel care va fi numit in 1809 seful noii armate prusace. Clausewitz,
impreuna cu cu Hermann von Boyen si Karl von Grolman au fost principalii aliati ai lui Scharnhorst in incercarea
acestuia de a reforma armata prusaca, intre 1807 si 1814.
Carl von Clausewitz a fost unul din cei 25 000 de prizonieri luati la 14 octombrie 1806 in urma bataliilor de la Jena si
Auerstedt impotriva lui Napoleon. A fost tinut in Franta din 1807 pana in 1808.
Reintors in Prusia, se casatoreste cu contesa Marie von Brhl si se integreaza in elita sociala, literara si intelectuala
din Berlin.
Face parte pe rand din armata rusa, legiunea ruso-germana, apoi din nou armata prusaca (1815), cu care participa la
bataliile de la Ligny si Wavre din cadrul campaniei Waterloo.
In 1818 este avansat la gradul de general-maior, si numit in functia de Director al Colegiului de Razboi din Berlin,
functie administrativa pe care a detinut-o pana in 1830. Un an mai tarziu, pe fondul izbucniri mai multor revolutii in
Europa, si a unei crize in Polonia, este numit conducator al armatei mobilizata de Prusia, care a fost trimisa la granita
cu Polonia. Acolo a murit in 1831, in urma unei epidemii de holera. Opera sa despre filozofia razboiului a fost scrisa in
aceasta perioada, dar nu a fost finalizata. Vaduva acestuia a pus in ordine manuscrisele si n urmatorii cinci ani a
publicat mai multe scrieri ale acestuia, trei dintre acestea formand tratatul Despre razboi (publicat 1832, postum).

"Despre Razboi"
Lucrarea sa de arta militara Despre rzboi (Vom Kriege) este considerata de specialisti ca fiind cea mai studiata carte
apartinand acestui domeniu din istorie, fiind totodata prima de acest gen (filozofia razboliului) din Europa de Vest. Alti
soldati tratasera diferite subiecte militare, dar nimeni nu mai facuse o analiza de o asemenea amploare a razboiului.
Lucrarea luiClausewitz dovedeste ca el era un teoretician al razboiului, iar Despre razboi care contribuie la
intelegerea acestui fenomen complex, la promovarea unui spirit realist i responsabil necesar abordarii rzboiului, ca
fenomen social - asa cum autorul l-a inteles si la predat la Academie.
Prima traducere a cartii Despre razboi este realizata in Olanda, in 1846, iar n Romania lucrarea partiala apare la
1891. In anul 1982 apare editia integrala in limba romana.
Lucrarea este ampla si este structurata in opt sectiuni, numite "carti":

Despre natura razboiului

Despre teoria razboiului

Despre strategie in general

Lupta

Fortele armate

Apararea

Atacul

Planul de razboi

Fiecare carte cuprinde mai multe capitole, iar o parte dintre acestea conin paragrafe cu subtitluri.
Clausewitz, participand la conceperea proiectelor de reorganizare a statului si a armatei intelege complexitatea si
interdependenta problemelor de ordin social, politic i militar. In Despre rzboi, este fundamentat un sistem teoretic ale
carui principale teze si idei sunt centrate pe:

dialectica abordarii analizei militare

metodele "analizei critice"

natura mecanismului balantei puterii

relatia asimetrica dintre atac si aparare

raportul dintre razboi si politica

conceptele de razboi absolut/ideal si razboi real

"ceata" razboiului

corelatia dintre fortele materiale si cele morale

CURS 8
ELEMENTE DE JURIDICIZARE INTERNAIONAL
Problema izvoarelor de drept este une dintre cele mai controversate n tiina i practica dreptului
internaionalcontemporan.Evoluia tiinei i a dreptului internaional pozitiv au pus n discuie dac
nu pot fi i alte acte ale statelor sau ale organizaiilor internaionale care s poat fi calificate ca
avnd rolul unor izvoare de drept n afara celor menionate n art.38 al Statutului Curii Internaionale
de Justiie.
a) Actele organizaiilor internaionale
Statutele constitutive ale organizaiilor internaionale stabilesc principii i norme de funcionare a
acestora, dai obligaiile pe care statele i le asum pentru ndeplinirea scopurilor pentru care au
fost constituite.Prin acte ale acestor organizaii ( declaraii, rezoluii, recomandri etc.) sunt stabilite
msuri i reguli a cror valoare este greu de apreciat n abstract, trebuind s se in seama de fora
pe care le-o confer prevederile actelor lor constitutive.
Pentru aprecierea valorii juridice a actelor organizaiilor internaionale se face o distincie ntre
efectele pe care acestea le produc: unele produc efecte cu privire la funcionarea organizaiilor ca
structuri instituionale autonome, constituind ceea ce se cheam dreptul intern al acestora, iar altele
privesc conduita statelor membre.
Dreptul intern al organizaiilor internaionale are de regul un caracter obligatoriu, el referindu-se la
mecanismele lor de funcionare ( calitatea de membru, structuri instituionale, clauze financiare,

luarea deciziilor, etc.). Asemenea reguli sunt asumate de ctre statele membre drept condiii sine
qua non pentru buna funcionare a organizaiei nsi.
Actele privend conduita statelor vizeaz fie drepturi sau obligaii pe care statele i le asum n
vederea realizrii obiectivelor convenite la nfiinarea organizaiei sau ulterior, fie reguli generale de
comportament ntre statele membre sau ntre acestea i organizaie.
Asemenea acte pot avea o for juridic obligatorie, dar pot avea i caracterul unor recomandri
adresate statelor.
Potrivit Cartei O.N.U. (art.25), hotrrile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru statele
membre, iar actele constitutive ale altor organizaii internaionale (O.A.C.I., O.M.S., O.M.M. etc.)
cuprind prevederi similare privind caracterul obligatoriu al rezoluiilor adoptate n cadrul acestora.
Ca urmare, n limitele competenelor specializate ale organizaiilor internaionale, hotrrile cu
caracter obligatoriu au pentru statele membre valoarea unor norme juridice, iar recomandrile, dei
nu se impun printr-o for juridic intrinsec, de regul sunt respectate de ctre statele membre n
considerarea solidaritii i bunei-credine n vederea realizrii obiectivelor comune.
b) Actele unilaterale ale unor state pot s aib inciden asupra dreptului internaional i a aplicrii
acestuia dac sunt emise n domenii care sunt strns legate de relaiile dintre state.ntre asemenea
acte pot fi menionate declaraia de rzboi, declaraia de neutralitate a unui stat n cazul unor
conflicte armate internaionale, poziia adoptat de un stat asupra unei probleme politico-juridice cu
caracter internaional, declaraia prin care un stat nu recunoate existena sau valabilitatea unei
cutume sau refuzul unui stat de a recunoate o anumit situaie de fapt ca producnd efecte juridice
asupra sa, declaraia de renunare din partea unui stat la un drept al su ( la imunitatea de jurisdicie
sau la anumite garanii internaionale, de exemplu) etc.
c) Legea intern
Dei legea intern are valoare n limitele sale teritoriale, asupra cetenilor proprii i n domeniile ce
in de dreptul intern al statelor, ea fiind o manifestare unilateral de voin, se admite c pe aceast
cale se poate realiza o influenare a procesului de apariie a unor norme de drept internaional.Astfel,
cnd ntr-o problem care poate interesa relaiile internaionale mai multe state adopt legi interne cu
coninut asemntor, acestea pot constitui un indiciu cu privire la formarea unei cutume
internaionale.
De asemenea, n unele domenii de interes internaional se aplic de regul reglementrile din
legislaia intern a statelor (ex.: extrdarea, dreptul de azil), care se completeaz cu prevederile unor
reglementri internaionale.
n general, legii interne nu i se atribuie caracterul de izvor al dreptului internaional.Ea poate
constitui, ns, un element al procesului de formare a dreptului cutumiar i un mijloc de prob n
stabilirea existenei unor cutume.
9. CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

Diversitatea izvoarelor dreptului internaional, imprecizia unor norme de sorginte cutumiar,

existena n anumite domenii a unor norme incomplete, ca i nevoile de reglementare n domenii noi
ale colaborrii internaionale au impus necesitatea precizrii i sistematizrii normelor juridice de
drept internaional, deci a codificrii acestora n instrumente juridice clare i fr echivoc.
Realizarea operei de codificare a ridicat o problem de principiu n ce privete coninutul i limitele
acesteia, conturndu-se dou linii de gndire.
ntr-o prim concepie, mprtit n general de juriti americani i englezi, codificarea ar avea
numai rolul de a constata normele de drept n vigoare, fr a se preocupa dac ele formeaz un
sistem coerent, aplicabil n raporturile internaionale reale.O a doua linie de gndire, mprtit de
juriti din rile Europei continentale, concepe codificare nu numai ca o prezentare i sistematizare
a normelor, ci ca o oper n cadrul creia unele norme pot fi modificate sau abrogate i se pot crea
norme noi, astfel nct s se realizeze un ansamblu coerent de norme care s corespund nevoilor
i realitilor epocii.
Experiena Ligii Naiunilor, dar mai ales a O.N.U., a impus concepia potrivit creia codificarea are
att scopul de a constata i preciza normele de drept internaional (codificare de lege lata), ct i pe
cel de a dezvolta progresiv dreptul internaional prin elaborarea de noi norme ( codificare de lege
ferenta).
Codificarea are o deosebit importan pentru dreptul internaional n general i pentru transpunerea
n practic a normelor sale.Ea asigur precizia normelor de drept i ntrirea coeziunii i unitii
dreptului internaional, nlturnd conflictele posibile ntre normele acesteia, nlesnete adaptarea
reglementrilor juridice la evoluia rapid a relaiilor internaionale, permind totodat participarea
tuturor statelor la opera de legiferare, ceea ce asigur n mai mare msur credibilitatea dreptului i
lrgete bazaare a acestuia.
Codificarea dreptului internaional se poate realiza n diferite forme:
a) codificarea oficial, realizat n comun de state, sau neoficial, efectuat de organizaii tiinifice
naionale sau internaionale, precum i de oameni de tiin n mod individual;
b) codificarea general, cuprinznd ansamblul normelor dreptului internaional, sau parial, pe
anumite ramuri ori domenii ale acestuia;
c) codificarea principiilor generale i codificarea amnunit;
d) codificarea universal, a normelor de drept cu aplicabilitate pentru toate statele lumii i codificarea
regional, care cuprinde numai normele aplicabile unei anumite zone geografice.
Preocuprile de codificare a normelor dreptului internaional au aprut nc din antichitate (vezi
codul Hammurabi i alte culegeri de reguli cu caracter juridic i religios din rile orientului antic),
dar ele s-au manifestat mai cu pregnan odat cu societatea modern.
Asemenea preocupri se sistematizare a normelor dreptului internaionale sub forma unor coduri
aparin unor filozofi i teoreticieni ai dreptului, care au studiat regulile n vigoare n epoca lor i modul
de aplicare a acestora.Aceste codificri aveau un caracter neoficial.
Primele ncercri de acest fel menionate n literatura de specialitate aparin filozofului englez Jeremy

Bentham care, n Principiile dreptului internaional, scris ntre 1786-1789, i n Introducere la un cod
internaional (1827), fcea o sistematizare a dreptului n vigoare, elabornd totodat i noi reguli
pentru asigurarea unei pci perpetue.Acestor ncercri le-au urmat numeroase altele, ntre care
trebuie menionat lucrarea savantului german John Bluntchhli, intitulat Dreptul internaional
modern al statelor civilizate, sub form de cod din 1868.
Aceste ncercri, dei constituiau opere de erudiie deosebit de valoroase, s-au dovedit n fapt mai
puin fructuoase, deoarece urmreau o codificare total a dreptului internaional, ceea ce este greu
de realizat, dac nu chiar utopic.
Ulterior, diferite organizaii tiinifice neguvernamentale, contiente de dificultile insurmontabile ale
codificrii ntregelui drept internaional ntr-o unic lucrare, au elaborat unele proiecte neoficiale de
codificare pe domenii ale dreptului internaional. Printre acestea, un rol important l-au avut Institutul
de Drept Internaional, nfiinat n 1873, Asociaia de Drept Internaional, creat n acelai an, i
Institutul de Drept Internaional, nfiinat n 1912.
Codificrile oficiale ncep a se face n secolul al XIX-lea n cadrul unor congrese sau conferine
internaionale cu perticiparea reprezentanilor statelor.
Astfel, la Congresul de la Viena (1815) a fost codificat regimul fluviilor internaionale i , n oarecare
msur, dreptul diplomatic, la Conferina de la Paris (1856) au fost codificate unele norme ale
dreptului maritim, iar la Conferina de la Geneva din acelai an a fost elaborat prima codificare a
normelor de drept umanitar privind protecia militarilor rnii i bolnavi.
Conferinele internaionale de la Haga din 1899 i 1907 au marcat un moment important n opera de
codificare a dreptului internaional. Ele au codificat regulile privind mijloacele de soluionare panic
a diferendelor internaionale, dar sunt cunoscute ndeosebi pentru opera de codificare privind legile
i obiceiurile rzboiului terestru i maritim referitoare la ostilitile armate, beligerani, mijloace
permise sau interzise n ducerea rzboiului, regimul juridic al prizonierilor de rzboi i alte persoane
protejate n timpul conflictului armat etc.
Alte conferine internaionale ulterioare au continuat opera de codifecare a reglementrilor privind
modul de ducere a rzboiului. Astfel, la Conferina de la Geneva din 1925 a fost adoptat Protocolul
privind interzicerea folosirii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare i a armelor
bacteriologice ( biologice), la Conferina din 1929 de la Geneva s-a realizat o nou codificare privind
ameliorarea soartei rniilor i bolnavilor din armatele n campanie, iar Conferina de la Geneva din
1949 realiza o ampl codificare a ntregului drept umanitar aplicabil n perioada de conflict armat prin
4 convenii internaionale care se refereau la protecia prizonierilor de rzboi, a bolnavilor, a rniilor
i a naufragiailor, precum i a populaiei civile.
Sub egida Organizaiei Naiunilor Unite codificarea dreptului internaional a realizat progrese
deosebite.
O.N.U. i-a propus, prin art. 16 al Cartei, ca n cadrul Adunrii generale s se iniieze studii i s se
fac recomandri n scopul de a ncuraja dezvoltarea progresiv i codificarea dreptului
internaional.n acest scop, n 1947, a fost creat Comisia de drept internaional, ca organ subsidiar

al Adunrii generale, avnd drept sarcin formularea cu precizie i sistematizarea regulilor de drept
internaional n domeniile in care exist o practic juridic considerabil, precedente sau opinii
doctrinare.
Ca urmare a eforturilor acestei comisii, ca i a altor comisii ale Adunrii generale nfiinate ulterior,
dar i ale reprezentanilor statelor i ale unor organizaii tiinifice neguvernamentale, au fost
elaborate i ncheiate numeroase convenii de codificare a dreptului internaional, n variate domenii,
dintre care menionm ca mai importante:
-relaiile diplomatice (Convenia de la Viena din 1961);
-relaiile consulare (Convenia de la Viena din 1963);
-relaiile tratatelor (Convenia de la Viena din 1969);
-dreptul mrii (cele 4 convenii de la Geneva din 1958, urmate de Convenia de la Montego Bay din
1982).
Se afl n curs de elaborare n cadrul Comisiei de drept internaional i alte proiecte de
convenii de codificare a unor reguli de drept internaional din domenii cum sunt:.
-rspunderea internaional a statelor;
-folosirea n alte scopuri dect navigaia a cursurilor de ap;
-relaiile dintre state i organizaiile internaionale;
-rspunderea internaional pentru daunele care decurg din acte ce nu sunt interzise de dreptul
internaional.
Este de ateptat ca procesul de codificare s continue, nevoile raporturilor internaionale aducnd n
atenie noi domenii n care sunt necesare sistematizri i dezvoltri ale dreptului internaional.