Asist. dr.

Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

1.2. Modelul cosmopolit

n 1795, Europa era rvit de tumultoasa i violenta Revoluie Francez, al
crei impact depea exclusivitatea sferei politice, avnd importante consecine
sociale, culturale, economice etc. Marile monarhii occidentale se aflaser, cu ase
ani n urm, n situaia de a-i simi autoritatea ameninat. Decapitarea lui Ludovic
al XVI-lea i, n consecin, abolirea absolutismului monarhic din spaiul francez ar f
putut, printr-un efect de domino, s antreneze schimbri radicale nu doar n statul
revoluionar propriu-zis, ci pe ntregul continent. n asemenea circumstane istorice,
apare lucrarea lui I. Kant, Spre pacea etern. Ironia face ca acesta s fe prima sa
carte tradus n limba francez, premier ncununat de un succes pe care nici
mcar Critica raiunii pure nu-l va putea ntrece n preferinele publicului francez 1.
Cu toate c lucrarea este scris de un flosof i nu de un spirit eminamente politic,
ea are pretenia de a evita orice form de utopism ce caracterizase unele proiecte
ale pcii eterne din epoc. Pacea perpetu a lui I. Kant nu are, n consecin, nimic
utopic n ea, cci este considerat dintr-o perspectiv practic. n plus, structura
lucrrii ce prezint similitudini covritoare cu textele diplomatice redactate la
sfrit de secol XVIII, denot mult rigurozitate: ase articole preliminare n care este
criticat, din perspectiva rzboiului, politica intern a statelor, trei articole defnitive
ce constituie condiiile nfptuirii pcii perpetue, dou anexe ce surprind relaia
politicii cu istoria i dou apendice care trateaz relaia politicii cu morala 2.
n mod natural, omul i, in extenso, statele se afl n stare de rzboi. Cu toate
acestea, nu este moral i, cu att mai puin, legitim ca starea conflictual, cu
multiplele sale manifestri, s existe. Soluia rezid n elaborarea unui proiect
realizabil al pcii. Maniera n care este structurat i reflectat proiectul pcii perpetue
asum ca find de la sine neleas nevoia eliminrii rzboiului. n plus, nu trebuie
omis faptul c lucrarea din 1795 nu este prima cu caracter politic. nc din 1784 3,
pacea, neleas ca ncetarea tuturor ostilitilor 4, este realizabil n condiiile
1

Alexis Philonenko, Luvre de Kant. La philosophie critique, vol. II, Vrin, Paris, 2007, pp. 264-265.
Marc Belissa, Florence Gauthier, Kant, le droit cosmopolitique et la socit civile des Nations, Annales
historiques de la Rvolution franaise, nr. 317, 1999, pp. 501-502.
3
n acest an, apare Idee pentru o istorie universal dintr-o perspectiv cosmopolit.
4
Immanuel KANT, Spre pacea etern. Un proiect flosofc, n Immanuel KANT, Scrieri moral-politice, Ed.
tiinifc, Bucureti, 1991, p. 388.
2

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

respectrii principiului suveranitii. Astfel, niciun stat independent (mic sau mare,
aici este indiferent), nu trebuie s poate f dobndit de ctre alt stat prin succesiune,
schimb, vnzare sau donaie 5 i, niciun stat nu trebuie s se amestece cu fora n
constituia i conducerea altui stat 6. Aprioric, toate statele sunt considerate egale,
n relaiile ntre ele, disparitile de ordin politico-militar, economic neconstituind un
temei legitim pentru comiterea unei agresiuni internaionale. ntotdeauna statele
trebuie s creeze premisele stabilirii pcii eterne. Cu toate acestea, Kant nu ignor
faptul

pericolul

apariiei

rzboiului

nu

poate

evitat

doar

prin

simpla

recunoatere a imperativului categoric nu trebuie s existe rzboi. Altfel spus,

starea de pace nu presupune, n mod necesar, eliminarea complet i defnitiv a
rzboiului. ntr-o manier dialectic (hegelian), acesta afrm c nsi manifestarea
pcii presupune existena situaiei de rzboi 7 i c instaurarea pcii nu antreneaz
eliminarea potenialului conflictual. Pentru c posibilitatea izbucnirii unui rzboi este,
n permanen, iminent, statele confgureaz un cadru internaional favorabil pcii.
Asemenea lui Hobbes 8, Kant consider c starea de pace nu este natural, dar spre
deosebire de cel dinti, c totui, aceasta trebuie stabilit 9. Astfel, pacea, ca binele
politic cel mai nalt i realizare a dreptului, nu este orice fel de pace, ci ntocmai
aceea care permite oamenilor s fe morali, promovnd cultura i respectndu-le
drepturile 10.
Pacea etern poate f dobndit n situaia respectrii a trei condiii eseniale
i complementare ce cuprind: planul statal, interstatal i suprastatal (dreptul de
stat, dreptul

internaional

i dreptul

cosmopolit).

privina

formei

de

guvernare potrivite (prima condiie pentru pacea etern), Kant elogiaz modelul
republican constituional care, funcionnd pe baza principiului separrii puterilor n
stat (legislativ, executiv i judectoreasc), este capabil s asigure libertatea
indivizilor, egalitatea lor n calitate de ceteni i supunerea n faa legilor
5

Ibidem, p. 389.
Ibidem, p. 391.
7
Ibidem, p. 393.
8
Thomas, HOBBES, Leviathan, Cambridge University Press, Cambridge, 2008, pp. 86-90.
9
Richard TUCK, The Rights of War and Peace. Political Thought and the International Order from Grotius to
Kant, Oxford University Press, New York, 2002, pp. 208-211.
10
Pierre HASSNER, Les concepts de guerre et de paix chez Kant, Revue franaise de science politique,
anul 1, nr. 3, 1961, p. 646.
6

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

fundamentale. ntr-o manier mai detaliat i explicit, Kant tratase cu doi n urm
problema principiilor ce sunt indispensabile oricrei constituii civile stabilite n urma
unui contract (pactum unionis civilis)11. n condiiile n care fecare individ urmrete
obinerea fericirii, legile publice coercitive au menirea de a restrnge libertatea
fecruia astfel nct aceasta s fe compatibil cu a celorlali. Constrngerea impus
de legi, o condiie civil i, deci legal, trebuie s fe realizat sub imperiul a trei
principii apriorice: libertatea fecrui membru al societii, ca fiin uman;
egalitatea fecrui membru cu ceilali, ca subiect; independena fecrui membru al
republicii, ca cetean12.
Cu toate c teoria pcii democratice ce se va dezvolta, cu precdere, n anii
70 ai secolului XX, i reclam rdcinile n proiectul flosofc al pcii perpetue,
trebuie menionat faptul c democraia nu reprezint un model politic apreciat de
Kant. Dimpotriv, republica se distinge de democraie de vreme ce cea dinti
desemneaz o form de guvernare (maniera n care se produce actul guvernrii), iar
cea din urm, forma stpnirii (cine guverneaz). Dovada aversiunii fa de
democraie survine n momentul etichetrii sale drept despotice deoarece
ntemeiaz o putere executiv, n care toi se pronun asupra i, eventual,
mpotriva unuia (care, aadar, nu este de acord), prin urmare, toi, care totui nu
sunt toi; ceea ce este o contradicie a voinei universale fa de sine i fa de
libertate 13. Veleitile republicii au fost relevate cu numeroase ocazii, iar descrierea
acestei forme de guvernare a reprezentat un loc important nc de la primele sale
scrieri cu caracter politic. nc din 1784, n Ideea unei istorii universale din punct de
vedere cosmopolit, Kant considera c libertatea sub legile fundamentale ce
reuete s se menin alturi de o constituie civil corect ar trebui s reprezinte
idealul finelor umane fr nicio excepie 14.

11

Immanuel KANT, On the Common Saying: This May be True in Theory, but It Does Not Hold in Practice,
n Immanuel KANT, On Perpetual Peace and Other Writings on Politics, Peace, and History, Yale University
Press, New Haven i Londra, 2006, p. 44.
12
Immanuel KANT, On the Common Saying, p. 45.
13
Idem, Spre pacea etern, p. 397.
14
Idem, Idea for a Universal History from a Cosmopolitan Perspective, n Immanuel KANT, On Perpetual
Peace, p. 4.

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

A doua condiie ce trebuie respectat pentru dobndirea pcii eterne

presupune un nivel internaional. Astfel, Kant consider c la baza dreptului
internaional trebuie s stea federalismul republicilor. Statele, asemenea oamenilor,
sunt ndemnate, n mod natural, s purcead la rzboi. Filosoful duce att de departe
analogia statelor cu oamenii, nct consider c i cele dinti trec prin ceea ce, n
cazul celor din urm, se numete stare natural sau lipsit de raporturi juridice.
Deosebirea intervine, ns, n privina depirii momentului precontractualist. Dac
oamenii au reuit s stabileasc, printr-un acord de voine, un contract i, implicit,
nite legi fundamentale crora s li se supun, statele nu au ajuns att de departe,
conduita lor neputnd f amendat de nicio lege extern. n consecin, doar printr-o
presiune normativ i juridic cu caracter internaional (dreptul internaional) poate
f stabilit pacea.
Cum anume trebuie s procedeze statele i care trebuie s fe proiectul lor
politic? Soluia oferit de Kant este aceea a unei ligi a naiunilor care nu este o
federaie ntr-un sens pozitiv, deoarece ea nu presupune unirea tuturor statelor ntrunul singur i nici instituirea relaiei suveran-supus. Datorit imposibilitii instituirii
unei instane internaionale nvestite cu autoritate unanim recunoscut, singurul
proiect verosimil are n vedere uniunea pcii (foedus pacificum) ce ar pune capt
tuturor rzboaielor i nu doar a unuia singur, aa cum fac tratatele de pace. Astfel,
dac toate statele, dup ce vor f adoptat forma republican de guvernmnt, s-ar
lsa antrenate ntr-un proiect de o asemenea amploare moral, atunci pacea etern
ar f garantat 15.
Revenind la specifcul dreptului internaional, Kant l consider dreptul
statelor, trecut prin fltrul moralei. Aadar, un stat ce acioneaz ca o persoan
moral fa de alt stat reprezint temeiul dreptului internaional 16. Cu toate c
statele, n mod natural, se afl ntr-un raport non-juridic ce face cu putin starea de
rzboi (a dreptului celui mai tare), soluia internaional kantian prevede
instituirea unei ligi a naiunilor prin care s nu se intervin n treburile interne ale
altor state, dar s fe asigurat securitatea lor de atacurile externe. Astfel, aliana
15
16

Idem, Spre pacea etern, pp. 400-401.

Idem, Metafzica moravurilor, p. 192.

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

nu ar trebui s stipuleze nicio putere suveran (ca ntr-o constituie civil), ci numai
o federaie 17 (solidaritatea) [] care s poate f anulat oricnd, aadar, care s
trebuiasc din timp n timp s fe rennoit 18. Purtnd numele de congresul
permanent al statelor 19, aceasta st sub auspiciul arbitraritii i disociabilitii, n
sensul c poate f oricnd desfcut i refcut. Astfel, pacea nu trebuie impus, ci
trebuie s constituie rezultatul voinei statelor. Dreptul internaional reglementeaz
att condiiile pcii, ct i pe cele ale rzboiului, cci o relaie moral ntre statele
supuse unor tensiuni ar conduce, n cele din urm, la pacifcare sau cel puin, la
protejarea populaiilor celor implicate. n consecin, dreptul internaional presupune
dreptul pcii, n sensul de capacitate i posibilitate de a face ceva (neutralitatea unui
stat n raport cu celelalte, garania pcii i dreptul de a crea o alian) i dreptul
rzboiului, n sensul de imposibilitate de a face ceva (nici un rzboi nu trebuie s fe
punitiv, de eradicare sau de subjugare, nvingtorul nu primete napoi cheltuielile
de rzboi) 20.
Dreptul

cosmopolit

trebuie

se

limiteze

la

condiiile

ospitalitii

universale 21. Printr-o defniie negativ, Kant numete ospitalitatea dreptul unui
strin de a nu f tratat cu ostilitate la sosirea pe un alt teritoriu 22, rezultnd din
aceasta c orice alt tip de reacie, cu excepia celei ce deriv din ostilitate, creeaz
premisele unui tratament ospitalier. Cu toate acestea, dreptul de a nu f tratat cu
ostilitate nu constituie un drept de ospitalitate, ci un drept de vizitator, n sensul
c nu creeaz, ntr-un sens pozitiv i n mod necesar, obligaii pentru indigen, ci doar
l protejeaz pe strin. Temeiul dreptului cosmopolit este acela c toate popoarele au
dreptul originar de a ocupa un teritoriu i de a face schimburi reciproce n absena
unei fore coercitive externe i fr ca o autoritate extern s le considere inamice.
17

n ediia romneasc, apare cuvntul confederaie, n vreme ce ediiile franceze i engleze rmn
consecvente n folosirea federaiei. Deoarece n Spre pacea etern i n Metafzica moravurilor, Kant
vorbete de aceeai structur internaional, nu prezint nici un temei folosirea a doi termeni diferii. n
plus, modelul politic confederativ i cel federativ prezint diferene fundamentale, fapt pentru care devine
inutil inserarea confederaiei n planurile kantiene. Din acest motiv, am decis s optez pentru folosirea
cuvntului federaie pentru a descrie aceeai realitate, prezent n cele dou lucrri.
18
Immanuel KANT, Metafzica moravurilor, p. 193.
19
Ibidem, p. 199.
20
Ibidem, pp. 195-198.
21
Idem, Spre pacea etern, p. 402.
22
Ibidem.

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

n legtur cu dreptul internaional, cel cosmopolit prevede posibilitate unifcrii

tuturor

popoarelor

spre

stabili

legi

universale

care

le

reglementeze

schimburile 23. Perspectiva cosmopolit se nscrie ntr-o dinamic meliorist a lumii

fr fnal i care va dobndi, n cele din urm, avantajele pcii eterne. Contrazicnd
ideea balanei de putere ce justifc rzboiul, Kant nu consider o soluie viabil
crearea unui stat al popoarelor. Statele au obligaia moral fa de proprii ceteni
de a se supune dreptului internaional, tot aa cum cetenii trebuie s se supun
dreptului civil 24.
n ultima sa lucrare cu caracter politic, Antropologia din perspectiv
pragmatic, aprut n 1798, Kant reia problema cosmopolitismului. Totalitatea
oamenilor ce populeaz globul nu pot tri n lipsa unei coexistene panice, dei nu
nceteaz

se

afle

conflict.

Societatea

cosmopolit

(cosmopolitismus)

reprezint, n cele din urm, coaliia ctre care sunt ndemnai de la natur i prin
care pot deveni fine morale. Totui, el avertizeaz asupra faptului c societatea
cosmopolit nu trebuie neleas ca principiu constitutiv, ci ca unul regulator. Altfel
spus, ea trebuie s produc, n plan global, o sistematizare la nivel de principiu i de
tendine naturale, fr ns, a indica forma particular, precis pe care trebuie s o
capete 25.
Dup ce a enumerat condiiile nfptuirii pcii eterne, Kant consider necesar
indicarea manierii n care este garantat aceasta. Altminteri, ce rost ar mai avea un
proiect al pcii eterne, att timp ct durabilitatea sa nu poate f asigurat i este
lipsit de temei? n acest sens, el afrm c ceea ce garanteaz pacea etern este
nici mai mult, nici mai puin dect natura al crei curs mecanic relev un plan
teleologic (o fnalitate necunoscut) ce corecteaz rivalitile dintre oameni i i
aduce, mpotriva voinei lor, ctre armonie 26. Fr a intra n flosofa critic kantian,
poate f evideniat aportul acestei naturi ca fnalitate a raiunii practice, n relaia ei
23

Idem, Metafzica moravurilor, p. 200.

Idem, On the Common Saying, pp. 60-66.
25
Idem, Antropology from a Pragmatic Point of View, n Immanuel KANT, On Perpetual Peace, p. 174.
26
Pentru a reda ideea modului prin care I. Kant explic garantarea pcii eterne, cel puin n prima parte a
textului, am apelat la traducerea englez (Immanuel KANT, On Perpetual Peace), n defavoarea traducerii
romneti, lipsite de claritate i, uneori, de lizibilitate. M refer la paginile 84-85 din ediia englez,
respectiv 405-406, din ediia romneasc.
24

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

cu proiectul pcii eterne. Natura este cea care, n mod provizoriu, a fcut posibil ca
oamenii s populeze toate teritoriile lumii, iar prin intermediul rzboiului, i-a
rspndit i i-a determinat s se afle, unii cu alii, n raporturi private sau nu, de
legalitate 27.
Garania pcii eterne nu instituie o situaie de posibilitate (ca pacea etern s
existe sau nu), ci se relev din aceea c ea este pur i simplu impus, fr echivoc i
fr replic, asemenea vorbelor lui Seneca pe care nsui Kant le citeaz, fata
volentem ducunt, nolentem trahunt 28. Altfel spus, natura nu las pacea la
dispoziia inteniei morale a indivizilor, ci va face n aa fel nct legile libertii s
intre n acord cu dreptul public (adic dreptul de stat, dreptul internaional i
dreptul cosmopolit) 29. n aceast privin, Kant se dovedete consecvent i chiar
explicit, relund, de fapt, o problematic abordat, cu doi ani n urm, n eseul On
the Common Saying. Cci, lecturnd fragmentul dedicat relaiei dintre teorie i
practic n dreptul constituional, apare ideea ce ntregete raionamentul din Spre
pacea etern i anume c dreptul public este suma tuturor legilor externe ce fac
posibil armonia universal 30. Pacea etern se va nate, aadar, doar n condiiile
existenei simultane a celor trei tipuri de norme juridice publice capabile s
reglementeze, din punct de vedere constituional, internaional i cosmopolit,
omenirea.
Potrivit lui Daniele Archibugi, modelul cosmopolit propus de Kant are
urmtoarele trsturi:
1. Adunarea statelor funcioneaz pe modelul un stat, un vot; Adunarea
cosmopolit funcioneaz pe criteriul un cetean, un vot;
2. Membrii comunitii internaionale sunt indivizii i nu statele;
3. Disputele dintre state sunt rezolvate n cadrul Adunrii statelor; preocuparea
Adunrii cosmopolite sunt dezarmarea i relaiile internaionale. (Vezi fgura 2)

27

Immanuel KANT, Spre pacea etern, p. 409.

Ibidem, p. 452. Traducerea dictonului, preluat de la nota 80 a crii este Parcele conduc ctre voin i
trag la rea voin, pp. 407-409.
29
Ibidem, p. 409.
30
Idem, On the Common Saying, p. 45.
28

Asist. dr. Diana Mrgrit, Organizaii internaionale - curs

Exemple de modele cosmopolite de organizare internaional: Parlamentul

European, Agenii ale ONU, CEDO etc.
Adunarea cosmopolit

Ceteni ai
Statului A

Reprezentani
guvernamentali ai
Statului A

Ceteni ai
Statului B

Reprezentani
guvernamentali ai
Statului B

Ceteni ai
Statului C

Reprezentani
guvernamentali ai
Statului C

Adunarea statelor

Figura 2. Modelul cosmopolit31

31

Preluat din Daniele Archibugi, op. cit., p. 313.