ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

RELAII INTERNAIONALE: TEORIE I POLITICI

LECT. UNIV. DR. OCTAVIAN-DRAGOMIR JORA MASTER: DIPLOMAIE N ECONOMIA INTERNAIONAL

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

Curriculum cursuri
1. 2. 3. 4. 5. 6.
7.

Relaii internaionale i administraie local. Curs organizatoric Relaii internaionale i istorie universal. Civilizaii i tipare istorice Relaii internaionale i problema Palestinei. Despre natura Statului Relaii internaionale i construcie tiinific. Epistemologie, etic, economie i politic Relaii internaionale i idealism versus realism. Curente de idei Relaii internaionale i conceptul de putere. Despre disciplinarea puterii: balana de putere / moralitatea i opinia public internaional / dreptul internaional Relaii internaionale i o distincie esenial. Conflict versus non-conflict

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

Sumar
I.
II.

Idealismul nainte de / simultan cu / diametral opus realismului?

Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice

III. Realism i realism

IV. Doctrine n studiul relaiilor internaionale

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

I. Idealismul nainte de / simultan cu / diametral opus realismului? (a)

Evoluia Teoriei Relaiilor Internaionale (RI) este adesea prezentat ca un dialog permanent ntre dou poziii arhetipale, att mai mult sau mai puin formal structurate, ct i mai mult sau mai puin contradictorii ca discurs: ar fi vorba despre o coal de gndire REALISMUL i despre o abordare IDEALISM (UTOPIC/ LIBERAL/ INTERNAIONALIST). [Hollis, Smith, 1990, apud Miroiu (coord.), 2006, pp. 77-95] Respectivele poziii se revendic istoric astfel: idealitii liberali de la Iluminitii europeni, ntre care John Locke, Hugo Grotius, Adam Smith, Immanuel Kant, John Sturt Mill, Richard Cobden, Jeremy Bentham, iar realitii de la Arthashastra (tratat de guvernare, politic economic i strategie militar, semnat de Kautilya, prim ministru al unui rege al Indiei antice care a domnit probabil undeva ntre 300 Ch i 150 dCh), Tucidide ori Thomas Hobbes. O alt sistematizare concurent a problematizrilor din RI identific trei tradiii de gndire n privina societii internaionale: - tradiia realist / hobbesian, ce vede politica internaional (PI) ca o continu stare de rzboi; - tradiia kantian / universalist, care vede fezabil n PI o comunitate a ntregii omenirii; - tradiia grotian / internaionalist, care vede PI desfurndu-se ntr-o societate int. de state. [Hedley Bull Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, Edit. tiina, Chiinu, 1998]

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

I. Idealismul nainte de / simultan cu / diametral opus realismului? (b)

Idealismul / utopic / liberal (renscut n format nou dup anii 90, dominant n perioada interbelic i avnd izvoarele n gndirea politic de sec. XIX) postuleaz credina n raionalitate, egalitate, libertate, proprietate, ncrederea n posibilitatea progresului uman. n teren, teoreticienii liberali ai RI au mprtit mai multe etichete: idealiti, utopiti, liberali internaionaliti sau pluraliti + calificativ interbelic. Realismul (dominant n perioada postbelic) postuleaz viziunea c omul este ru, egoist i supus unei nclinaii naturale ctre cutarea puterii, a dominaiei; ca atare el triete ntr-o permanent nesiguran, fiind marcat de o profund nencredere n oameni i de suspiciune la adresa celorlali.

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

II. Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice (a)
Idealismul a aprut/s-a consolidat dup Primul Rzboi Mondial drept o alternativ de sorginte liberal la politica de putere a secolului al XIX-lea (Realpolitik), acuzat c ar fi iraional. Se ncerca transferarea combinatei liberalism-raionalism de la nivel intern la scar mondial (Morgenthau). Motenirea intelectual a liberalismului, nfloritor la intern n sec. XIX, exportat pentru a contribui la organizarea lumii pe baze paniceInternaionalismul Liberal. Muli consider acest curent ca prea eterogen, greu asimilabil unei coli.

Fundamentele filozofice pe care se ntemeiaz propunerile de guvernan ale internaionalismului liberal (dar i care au atras criticile susinute ale realismului i acuzele de naivitate privitoare la idealismul utopic): perspectiva optimist n ceea ce privete natura uman, motenire a micrii iluministe; credina n armonizarea natural a intereselor (deopotriv ale indivizilor i ale statelor), din care deriv negarea inevitabilitii rzboiului ori a consecinelor belicoase ale anarhiei, premise susinute de realiti; aceast naivitate a fost criticat de realistul E.H.Carr; principii liberale de filosofie a istoriei viziunea linear, direcional i teleologic ideea de progres, care este opus perspectivei ciclice, utilizat de adepii Realpolitik-ului; dezvoltarea organizaiilor internaionale ca instrument al crerii, meninerii i dezvoltrii pcii la nivel internaional prin dezarmare i nonintervenie n treburile interne al altui stat - aici realitii au venit cu o critic empiric: prbuirea Ligii Naiunilor; principiul securitii colective (idem). [vezi Andrei Miroiu (coord.), 2006]

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

II. Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice (b)
Semnificativ influente n articularea curentului idealist (att ct poate fi de unitar curentul idealist -vezi slide-urile urmtoare) aveau s fie urmtoarele consideraiuni: -ideile politice promovate de Immanuel Kant, Pacea Etern (1795) Adoptarea unei poziii raionaliste: privilegierea democraiei drept principiu alternativ de guvernare, n primul rnd intern, dar aplicabil i relaiilor externe. Viziunea e finalizat propunere a unui proiect de gen federalist. -ideile economice promovate de Richard Cobden Cea mai sigur politic de instaurare a pcii n lume o constituie liberul schimb. Utilitarist vorbind, el promoveaz prosperitatea economic i intensific gradul de interdependen dintre statele lumii, diminund (sau eliminnd chiar!) necesitatea apelrii la fora militar. -domnia legii i promovarea statului de drept (tradiia Rechstaat) Acest principiu poate contribui viabil la depirea strii naturale [i periculoase zice-se cumva apriori (oare aa este!?)] de anarhie.

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

II. Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice (c)
Cel mai celebru filosof practician al liberalismului internaionalist a fost preedintele american Woodrow Wilson, ale crui idei sunt n prezent renclzite n teza, post Rzboi Rece, a pcii democratice=new world order (cei mai importani filosofi practicieni fiind George &George W. Bush). Manifestul internaionalismului liberal wilsonian, privind instituirea unui climat de pace la finele Primului Rzboi Mondial i de fondare a Ligii Naiunilor, ca promotor al securitii colective i factor de prevenire a unui alt rzboi, e ncapsulat n celebrele Fourteen Points (Cele Paisprezece Puncte). Respectivele principii au fost fcute cunoscute n ianuarie 1918 i aduse la Conferina de Pace de la Versailles din decembrie. Din pcate, ele nu aveau s fie echipate nici cu consisten principial autentic liberal, nici cu stimulente pragmatice necesare unei pci finale (de reflectat)!
Acorduri deschise de pace, ncheiate liber, fr nelegeri secrete Libertatea circulaiei pe mri, cu excepia apelor teritoriale. nlturarea tuturor barierelor economice ale comerului. Reducerea arsenalului naional pn la cel mai sczut nivel care s garanteze sigurana intern. Reglementri libere, impariale i fr prejudeci ale revendicrilor coloniale. Evacuarea trupelor germane din Rusia i respectarea independenei acesteia. Evacuarea trupelor germane din Belgia. Evacuarea trupelor germane din Frana, inclusiv din controversata regiune Alsacia-Lorena. Retrasarea granielor italiene de-a lungul liniilor etnice clar recunoscute. Autoguvernare limitat pentru popoarele Austro-Ungariei. Evacuarea trupelor germane din Balcani i independena popoarelor balcanice. Independena Turciei i autoguvernare restrns pentru alte naionaliti din fostul Imperiu Otoman. Independena Poloniei. Crearea unei societi generale a naiunilor prin acorduri specifice scopului de a oferi garanii reciproce de independen politic i integritate teritorial pentru statele mari i mici deopotriv.

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

II. Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice (d)
Critici i aprri ale tezelor Idealismului (sau de ce Idealismul poate fi i realist) (pentru alte detalii, vezi Daniel Bir, n Miroiu (2006) pp. 77-94) Viziunea convenional despre modul n care s-a conturat domeniul teoriei RI vorbete despre emergena REALISMULUI ca reacie la un curent IDEALIST fundamental... ne-realist (utopic). Discuia e ns hazardat i supraliciteaz polarizarea teoriei RI ntre Idealism i Realism. De ce?

Pentru c aa numitul curent Idealist (internaionalist liberal antebelic) este unul deosebit de eterogen din punct de vedere ideologic, metodologic i epistemologic deci, un rspuns fundamental antitetic nu poate s fie atribuit Realismului pentru c nu exist vreo antitez perfect Pentru c nu a existat vreo dezbatere explicit ntre aceste extreme idealism i realism ci doar o colecie de luri de poziie n jurul unor aspecte punctuale: relaia capitalism-rzboi, disputa strategiilor de adaptare la provocrile agresive ale statelor totalitare sau disputa clasic n SUA ntre intervenioniti i izolaioniti (d.p.d.v al politicii externe.)

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

II. Idealismul liberal internaionalist ntre contestarea unitii lui ideatice i critica relevanei practice (e)
Critici i aprri ale tezelor idealismului (sau de ce idealismul poate fi i realist) Continuare (pentru detalii, vezi Daniel Bir n Miroiu (2006)) De ce Idealismul nu este un curent fundamental naiv / utopic, aa cum pripit a fost considerat i de ce Realismul nu a fost alternativa? Pentru c dichotomia n-a fost niciodat una perfect. Cauze ale rzboiului i mijloace ale pcii rzboiul reprezint o opiune iraional, dar, din nefericire, mecanismele deschiderii economiilor lumii i poate spori impactul nimicitor; deci, mai mult deschidere nu reduce automat efectele rzboiului aa cum pripit le era atribuit ideea blocului liberalilor internaionaliti. Rolul naturii umane n propunerile internaionalismului liberal interbelic comportamentul uman este guvernat i de instincte (rele), i de raiune (bun), deci nu doar de ultima; raiunea poate corecta i ordona cel mult comportamentul care, da, nu trebuie redus la instincte sau emoii susin, realist!, unii idealiti. Critica asumpiei armonizrii naturale a intereselor armonizarea intereselor poate fi transformat din potenial n real prin intermediul raiunii, prin educaie sau experin; da, ea nu e vreun automatism. Sensul direcional al istoriei progresul nu este nesesar, ci este posibil; aceasta n msura n care exist acceptarea raional a ideii ce capacitate de transformare a condiiilor n care are loc jocul politic, nsoit de voina politic a transformrii, au clarificat ali idealiti. Securitatea colectiv domnia legii nu este spontan; trebuie ajutat prin instituionalizarea ei printr-un mecanism de management al balanei de putere (operaionalizat de realiti), adic prin securitate colectiv.

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

10

III. Realism i realism (a)

Realismul clasic al secolului XX a criticat caracterul efervescent al idealismului wilsonian i inadecvarea acestuia la natura fundamental a domeniului politicii internaionale, rspndirea sa fiind grbit de eecul Ligii Naiunilor i al sistemului de securitate colectiv n a mpiedica izbucnirea celui de-al doilea Rzboi Mondial. Dar Realismul rmne, mai degrab, o filosofie a RI, dect o teorie care dezlocuia o alta, cumva invalidat... (vezi discuia anterioar) Opera fondatoare a criticii realiste a Idealismului n RI fost lucrarea The Twenty Years Crisis a lui Edward Hallett Carr n care rechizitoriul antiidealist este construit dup cum urmeaz: - Wilsonianismul este vinovat pentru c a pornit de la concepia hazardat potrivit creia echilibrul de putere girat vreme ndelungat de Marea Britanie i Frana poate furniza un model viabil pentru orice configuraie a unui status quo internaional. Dar, spune Carr, a pune semnul egal ntre un SI bun pentru MB i F i SI bun pentru toat lumea, oricnd este grbit. Un SI bun este un SI bun pentru puterile momentului, iar puterea lor este dinamic i i caut n mod natural spaiu de exercitare. Acesta se dezvolt pn la a se intersecta cu spaiul de exercitare al altei puteri. Conflictul e finalmente i invariabil reductibil la rzboi. Dup consumarea efectelor pcilor din 1919-20, puterile s-au schimbat, puterii altruiste (din motive mai curnd egoiste a fost adoptat altruismul pentru ca legitima o conduit mai proactiv n RI) SUA i se altura o putere revanist n Europa Germania , creia condiiile dure ale pcii i alimentaser revizionismul. Pretenia c preceptele universale ale diplomaiei&negocierii pot rezolva totul cdea n 1939...

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

11

III. Realism i realism (b)

Un alt mare clasic al Realismului, Hans J. Morgenthau susine disciplinarea analizei dezirabilului i realului n RI, afirmnd c realismul politic nu solicit i nici nu scuz indiferena fa de idealuri politice sau principii morale, dar cere o distincie clar ntre ceea ce este dezirabil i posibil, ntre universal dezirabil i particular posibil. Viziunea lui este, fr a oferi o explicaie complet articulat, de tip teoretic-aprioric (dup cum am discutat c ar fi fost adecvat analizelor tiinelor umane) a politicii internaionale, sporete, totui, gradul de precizie analitic, dincolo de simpla explicaie holistic i oarecum mecanic a lui Carr (puteri, balane ntre puteri, conflict ntre puteri .a.m.d.) Morgenthau identific trei nivele de analiz, care lucreaz mpreun n explicarea RI:
a.Nivelul individual natura uman este profund viciat, egoist prin natere, ndreptat ctre lupta pentru putere, caracterizat de o dorin nesioas de dominaie i neschimbtoare. Critica noastr: omul are scopuri i folosete mijloace. Asta apriori. Nu putem postula c apriori sunt bune sau rele, nici mcar majoritar bune sau rele. b.Nivelul statal statul (mai precis statul-naiune) este principalul actor n relaiile internaionale. Critica noastr: nu are o teorie structurat a statului din care s reias de ce anume tipul de interaciune interuman prin intermediul entitilor numite state este, bunoar, de un alt profil dect cea prin intermediul pieelor internaionale. c.Nivelul sistemic caracteristica principal a sistemului internaional, care determin n mod fundamental relaiile dintre statele naiune, este lipsa unei autoriti superioare recunoscute de ctre state; SI este, deci, anarhic. Critica noastr: anarhia ntre entiti agresive este altfel dect anarhia ntre entiti voluntar constituite, iar capacitatea de a dezvolta instituii ordonatoare social este distinct de la o sociatate de oameni liberi la o societate de state. Acest lucru nu este sesizat i nici dezvoltat de Morgenthau.

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

12

III. Realism i realism (b)

Cele ase principii ale realismului (Hans J. Morgenthau, Politics among Nations): 1. Political realism believes that politics is governed by objective laws with roots in human nature. 2. The main signpost of political realism is the concept of interest defined in terms of power which infuses rational order into the subject matter of politics, and thus makes the theoretical understanding of politics possible. 3. Realism assumes that interest defined as power is an objective category which is universally valid but not with a meaning that is fixed once and for all. Power is the control of man over man. 4. Political realism is aware of the moral significance of political action. It is also aware of the tension between the moral command and the requirements of successful political action. 5. Political realism refuses to identify the moral aspirations of a particular nation with the moral laws that govern the universe. It is the concept of interest defined in terms of power that saves us from moral excess and political folly. 6. The political realist maintains the autonomy of the political sphere; he asks "How does this policy affect the power of the nation?" Political realism is based on a pluralistic conception of human nature. A man who was nothing but "political man" would be a beast, for he would be completely lacking in moral restraints. But, in order to develop an autonomous theory of political behaviour, "potato man" must be abstracted from other aspects of human nature. [Hans J. Morgenthau, Politics among Nations (New York: Knopf, 1948)].

CURS 5: RI & IDEALISM VS. REALISM

13

IV. Doctrine n studiul relaiilor internaionale

Realism: anarhie i balana de putere Neorealism: hegemoni i terorism Liberalism i democraie Radicalism i marxism Structuralism i teoria sistemic Constructivism i post-modernism Naionalism Feminism

CURS 4: RI & IDEALISM VS. REALISM

14

Concluzii i bibliografie
Manual de relaii internaionale / coord. Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu... Iai, Polirom, 2006 Capitolele: Idealismul utopic sau gndirea internaionalitilor liberali n perioada interbelic (Daniel Bir)

Realismul (Andrei Miroiu, Simona Soare)

CURS 4: RI & CONSTRUCIE TIINIFIC

15

Relaii internaionale i conceptul de putere. Despre disciplinarea puterii: balana de putere / moralitatea i opinia public internaional / dreptul internaional
1. Cte feluri de putere pot exista n relaiile inter-personale? 2. Cte feluri de putere pot exista n relaiile inter-naionale? 3. Cine (asupra cui?) le poate exercita (respectiv, contracara)?

ntrebri pentru cursul urmtor:

CURS 4: RI & CONSTRUCIE TIINIFIC

16