..

..
.. EXPERT PROIECT 2002 SRL
.. Calea Vitan, Nr. 23C, VITAN CENTER, Et. 5, Sector 3, Bucuresti
. Tel : 031 / 228.36.25; 031 / 228.36.26; Fax: 031 / 228.36.27

BENEFICIAR: AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL SUD-EST

Contract de prestri servicii nr. 19504/11.09.2015

STUDIUL PRIVIND ANALIZA I REVIZUIREA PID CONSTANA

REVIZUIREA PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE

A POLULUI DE CRETERE CONSTANA

Decembrie 2015

...............................
www.expertproiect.ro, E-mail: office@expertproiect.ro
J40/2325/2003, RO14329624
RO46 BPOS 7100 3034 433R OL01 BancPost Titan
 I. ANALIZA I EVALUAREA SITUAIEI EXISTENTE

I.1. Consideraii generale

Zona Metropolitan Constana este situat n extremitatea sud-estic a Romniei, n partea

central-estic a Dobrogei. Latura de est este scldat de Marea Neagr (mare continental ce comunic
cu Marea Mediteran prin strmtorile Bosfor i Dardanele), pe o lungime de aproximativ 40 km. n
partea de nord, sud i vest limita este o linie convenional care strbate Podiul Dobrogei.

Zona Metropolitan Constana este prima structur administrativ de acest tip din Romnia ce
se ncadreaz n modelul administrativ UE, constituit n 2007 cuprinznd n afara municipiului
Constana (municipiu de rang I de importan naional cu influen potenial la nivel european, cel
mai important ora din Regiunea de Dezvoltare Sud Est) o serie de localiti urbane i rurale situate
n zona de proximitate, pe o raz de aproximativ 34 km.

1
 Reeaua de localiti i populaia

Zona Metropolitan Constana adun localitile aflate la cel mult 30 km de oraul Constana
ntr-o entitate adimistrativ, pentru dezvoltarea uniform socio-economic a localitilor componente
i este format din 16 localiti, din care: municipiul Constana, 5 orae (Nvodari. Ovidiu, Murfatlar,
Techirghiol i Eforie) i 10 comune (Agigea, Cumpna, Valu lui Traian, Poarta Alb, Lumina, Corbu,
Mihail Koglniceanu, Tuzla, 23 August si Costineti) incluznd i satele aferente.

n cadrul acestui teritoriu, municipiul Constana mpreun cu localitile nvecinate

concentreaz o populaie permanent de 434.265 locuitori (62% din populaia total a judeului),
concentrat pe o suprafa de doar 30% din teritoriul judeului i un numr mediu de populaie flotant
n perioada sezonului balneo-turistic de minim 145.000 de persoane. Cea mai mare parte a populaiei
este concentrat n mediul urban (357.681 locuitori din care 283.872 de locuitori n municipiul
Constana i 73.809 locuitori n celelalte orae componente ale Zonei Metropolitane Constana), restul
populaiei de 76.584 locuitori fiind concentrat n mediul rural.

Unitate teritorial Populaia Populaia sezonier

administrativ permanent (iunie - septembrie)

- Zona de nord si nord vest -

Oraul Nvodari 32.981 12.000

Oraul Ovidiu 13.847 -

Comuna M. -
9.978
Koglniceanu

Comuna Lumina 8.948 -

Comuna Corbu 5.689 1.500

Total zon 71.443 13.500

2
 - Zona de vest -
Oraul Murfatlar 10.216 -

Comuna Valu lui -

12.376
Traian

Comuna Poarta Alb 5.208 -

Comuna Cumpna 12.333 -

Total zon 40.133 -

- Zona de sud -
Oraul Eforie 9.473 35.000

Oraul Techirghiol 7.292 7.000

Comuna Agigea 6.992 1.000

Comuna Tuzla 6.711 1.500

Comuna Costineti 2.866 20.000

Comuna 23 August 5.483 2.200

Total zon 38.817 66.700

- Total zona periurban -

Total general 434.265 145.000

Localiti urbane 357.681 118.800

Localiti rurale 76.584 26.200

3
 Scurt istoric, structur asociativ

Constana este un ora efervescent, ce mbin istoria milenar cu modernismul. Constana i

primete oaspeii cu braele deschise, cu mult farmec i cu locuri surprinztoare. Este un ora care
celebreaz multiculturalismul, un ora n care civilizaia oriental se ntlnete i se mpletete cu cea
occidental pentru a genera un spirit spectaculos i plin de via.
Grecii, bizantinii i turcii i-au pus amprenta asupra istoriei acestui ora. n secolul al VII-lea,
grecii au ntemeiat aici Cetatea Tomis. n cltoriile lor pe mare, ncercaii corabieri greci au fost atrai
de adapostul oferit de golful i peninsula format pe rmul Mrii Negre, precum i de schimbul foarte
bun de produse fcut cu cpeteniile populaiei locale, geii. Tomisul a fost ntemeiat n cadrul unui
amplu proces de colonizri greceti pe rmul Pontului Euxin.
Importana Tomisului a crescut considerabil n vremea mpratului Constantin cel Mare din
al crui nume deriv numele actual al oraului. n acest timp au fost nlate temple i edificii mree,
piee publice i terme, ateliere de prelucrat marmura, s-au construit strzi i cartiere noi. Supus
cavalcadelor popoarelor migratoare, oraul a fost transformat n ruine de nenumrate ori.
4
 Cteva veacuri mai trziu, pe ruinele Tomisului se nfirip o mic aezare de pescari, din care,
treptat, n secolele urmtoare s-a dezvoltat Constana. Rmiele vechii civilizaii se ntlnesc n
oraul de azi la tot pasul.
Despre o real dezvoltare a sa poate fi vorba numai dup victoria Romniei n Rzboiul de
Independen (1878), cnd provincia a revenit la patria mam.
Dup ce Dobrogea a devenit o parte a Romniei, a nceput o perioad de dezvoltare urbanistic
a Constanei, legat de romnizarea subsecvent a regiunii.
Acum Constana rmne cel mai important ora portuar de pe coasta romn a Mrii Negre,
istoria modern atestnd o dezvoltare constant i chiar accelerat a localitii, n prezent Constana
fiind al doilea port la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, odat cu dezvoltarea economic i creterea demografic
fr precedent a unor mari centre urbane din lume, n special de pe coasta de est i de vest a Statelor
Unite, dar i din Europa Occidental i Japonia, n literatura de specialitate i n rndul specialitilor
din domeniul dezvoltrii urbane s-a nscut un nou concept, acela de zon sau teritoriu metropolitan.

n contextul internaional actual, se pare c oraele nu mai pot fi privite fr zona lor
nconjurtoare, globalizarea i regionalizarea mergnd mn n mn.

i n Romnia, n prezent oraele parcurg o nou etap n dezvoltare, etap n care, dup
fenomenele de industrializare, cretere demografic accelerat i structurare a suburbiilor, dezvoltarea
economic se extinde i antreneaz n procesele de cretere, din ce n ce mai mult, zonele adiacente
alctuind entiti socio-spaiale denumite, dup scara lor de cuprindere, zone metropolitane sau regiuni
metropolitane; acestea cuprind oraul care genereaz procesele de interdependen i localitile care
susin aceste procese prin relaii reciproce.

Astfel, n anul 2007, n baza acordului voluntar al unitilor administrativ-teritoriale din zona
de proximitate a municipiului Constana i n baza prevederilor legislative incidente n domeniul
administraiei publice locale, a fost constituit Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar <Zona
5
Metropolitan Constana>, avnd n componen iniial 15 uniti administrativ teritoriale (14
localiti, plus Judeul Constana), ulterior, respectiv n anul 2015 adernd la aceast structur
asociativ nc dou uniti administrativ teritoriale, comunele Costineti i 23 August.

Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana are personalitate

juridic proprie i funcioneaz ca o organizaie nonguvernamental, dar de utilitate public, avnd ca
scop dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale care alctuiesc asociaia i a ntregii
zone limitrofe acestora, prin realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau
regional i prin furnizarea n comun a unor servicii publice.

Din perspectiva accesrii Fondurilor Structurale, constituirea unei structuri asociative a

unitilor administrativ-teritoriale din Zona Metropolitan Constana care s promoveze interesele
comune ale acestora, mai ales sub aspectul pregtirii i implementrii unor proiecte integrate de
infrastructur, a fost imperativ necesar.

Constituirea asociaiei a deschis porile unei colaborri permanente ntre localitile care
compun zona metropolitan i a creat posibilitatea implementrii n comun a unor proiecte de interes
zonal, prin intermediul fondurilor existente n exerciiul financiar 2007-2013, contribuind n acest fel
la diminuarea discrepanelor existente ntre mediul urban i cel rural prin mbuntirea condiiilor de
trai i crearea de noi locuri de munc.

Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene, precum i fa de

principalii poli europeni

Prin aezarea sa geografic, zona studiat reprezint o zon de intersecie a magistralelor

internaionale de transport care leag att nordul de sudul Europei, ct i vestul de estul acesteia.

Municipiul Constana beneficiaz de o poziionare geografic avantajoas, fiind situat pe

rutele a 3 coridoare de transport pan-european: Coridorul IV (Berlin - Dresda/Nurnberg - Praga
Viena Bratislava Gyor Budapesta Arad Bucureti Constana Sofia - Salonic/Plovdiv -

6
Istanbul), Coridorul IX i Coridorul VII (Constana - Canalul Dunre-Marea Neagr Dunre Main
Rihn - Portul Rotterdam) - care leag Marea Nordului de Marea Neagr prin culoarul Rhin-Main-
Dunre.

Reeaua de transport existent n zon asigur legtura cu toate reelele rilor vecine, precum
i cu cele din rile Europei i Asiei. Totodat culoarul european nr. 9 (Marea Baltic, Kiev, Chiinu,
Iai, Bucureti) face confluena la Bucureti cu culoarul nr. 4.

CORIDORUL DE TRANSPORT PAN - EUROPEAN N IV

7
 CORIDORUL DE TRANSPORT PAN - EUROPEAN N VII

De la nord la sud zona este traversat de drumul european E60 precum i de A2 - Autostrada
Soarelui, proiect finalizat n anul 2012, care leag Bucureti de Constana, iar de la est la vest de
drumurile europene E87 i E675, care leag Constana de Bulgaria.

8
 Portul Constana are un rol major n cadrul reelei europene de transport intermodal, fiind
favorabil localizat la intersecia rutelor comerciale care leag pieele rilor fr ieire la mare din
Europa Central i de Est cu regiunea Transcaucaz, Asia Central i Extremul Orient.

9
 I.2. Demografie

n urma recensmntului din data de 20.10.2011, Municipiul Constana avea o populaie stabil
de 283.872, n scdere cu 20.407 de locuitori fa de anul 2007.
Particularitile evoluiei populaiei i a fenomenelor demografice n judeul Constana au la
origine faptul c, pn n anul 1990, componenta principal a creterii populaiei judeului a constituit-
o migraia spre aceast zon, cu precdere spre municipiul Constana i alte cteva orae, i nicidecum
sporul natural dar analiza demografic efectuat la nivelul municipiului Constana, raportat la cel al
Zonei Metropolitane Constana, relev faptul c populaia zonei a sczut. Dup anul 1990 populaia
Constanei, se afl ntr-un continuu trend descendent cu evidente elemente de specificitate generate de
efectele migraiei n principal ctre zonele periurbane, astfel se observ o evoluie ascendent a
populaiei n Zona Metropolitan Constana.

Evoluia populaiei n ZONA METROPOLITAN CONSTANA

2002 2007 2011 2002 2007 2007 2011

MUNICIPIUL
310.471 304.279 - 40.110 -6190
CONSTANA

ZMC Constana 122.071 131.012 139.730 + 8963 +8718

EFORIE 9.316 9.465 9.856 + 149 +391

NVODARI 31.746 32.390 34.936 + 644 +2546
OVIDIU 12.591 13.134 13.929 + 543 +656
MURFATLAR 10.742 10.857 10.855 - 115 -2

10
 TECHIRGHIOL 6.872 7.109 7.218 + 237 +109
AGIGEA 4.611 5.482 6.291 + 871 +809
CORBU 4.254 5.261 5.781 + 1.007 +520
CUMPNA 7.409 9.871 10.588 + 2.462 +717
LUMINA 5.753 7.389 8.701 + 1.636 +1312
MIHAIL
9.436 10.072 10.109 + 636 +37
KOGLNICEANU
POARTA ALB 4.212 4.792 4.756 + 580 -36
TUZLA 7.775 6.366 6.571 - 1.409 +205
VALU LUI 7.354 8.824 10.139 + 1.470 +1315
TRAIAN
COSTINESTI 2371 2446 2702 +75 +256
23 AUGUST 5150 5327 5564 +177 +237

ZMC +
480.173 449.256 452.275 - 31.147 +3019
CONSTANA

Structura populaiei pe sexe

n mediul urban, reducerea populaiei s-a nregistrat preponderent n rndul femeilor, astfel
populaia feminin scznd substanial cu aproximativ 13.816, iar n rndul brbailor scznd cu
6.511 locuitori, ntre anii de referin 2007 i 2011.

n mod paradoxal, n Zona Metropolitan Constana, populaia femeilor comparativ cu cea a

brbailor se afl la un nivel de paritate.

11
 1992 2004 2006 2007 2011

M F M F M F M F M F
MUNICIPIUL
173. 008 177. 573 145. 917 161. 530 144. 522 161. 028 140. 882 163. 397 134. 291 149. 581
CONSTANA

ZMC - CONSTANA 61. 516 60. 557 65. 950 67. 320 67. 781 69. 547 69. 710 71. 110 69. 796 70. 520

EFORIE 4. 450 4. 866 4. 461 5. 022 4. 549 5. 123 4. 603 5. 253 4. 410 5. 063

NVODARI 16. 146 15. 600 16. 803 17. 286 17. 136 17. 518 17. 194 17. 742 16. 328 16. 653

OVIDIU 6. 371 6. 220 6. 576 6. 781 6. 727 6. 945 6. 728 7. 201 6. 793 7. 054

MURFATLAR 5. 465 5. 277 5. 364 5. 475 5. 390 5. 553 5. 341 5. 514 5.100 5. 106

TECHIRGHIOL 3. 368 3. 504 3. 555 3. 555 3. 436 3. 629 3. 506 3. 712 3. 588 3. 704

AGIGEA 2. 436 2. 175 2. 898 2. 771 3. 042 2. 957 3. 190 3. 101 3. 473 3. 101

CORBU 2. 184 2. 070 2. 756 2. 641 2. 874 2. 766 3. 006 2. 865 2. 897 2. 792

CUMPNA 3. 705 3. 704 4. 770 4. 790 5. 039 5. 142 5. 220 5. 368 6. 093 6. 240

LUMINA 2. 908 2. 845 3. 945 3. 913 4. 238 4. 218 4. 344 4. 357 4. 451 4. 497

MIHAIL 5.
4. 747 4. 691 4. 937 5. 002 4. 978 5. 078 5. 004 4. 656 5. 022
KOGLNICEANU 105

POARTA ALB 2. 145 2. 067 2. 274 2. 305 2. 325 2. 378 3. 349 2. 407 2. 622 2. 586

TUZLA 3. 877 3. 898 3. 066 3. 186 3. 162 3. 309 3. 201 3. 370 3. 280 2. 431

VALU LUI TRAIAN 3. 714 3. 640 4. 545 4. 593 4. 885 4. 931 5. 024 5. 115 6. 105 6. 271

COSTINESTI 1163 1223 1178 1211 1207 1239 1318 1384

23 AUGUST 2433 2390 2595 2583 2661 2626 2680 2647 2780 2784

ZMC + CONSTANA 236. 957 240. 540 215. 613 232.656 216. 142 234. 409 214. 479 238. 393 208. 185 224. 269

12
 Sporul natural

Comparativ cu anul 2006, sporul natural i-a meninut tendina pozitiv, rmnnd aceleai
localiti (Eforie, Mihail Koglniceanu i Tuzla ) unde sporul natural este n continuare negativ,
numrul de nateri fiind mai mic dect cel al deceselor.

Conform ultimului recensmnt populaia localitilor din zona metropolitan nregistreaz o

scdere uoar.

Totodat, n Zona Metropolitan Constana anumite localiti au nregistrat un numr

semnificativ de nateri comparativ cu cel al deceselor, exemplu: Nvodari, Cumpna, Murfatlar i
Valu lui Traian.

13
 2004 2005 2006 2011

populaia populaia populaia populaia

nscui decedai nscui decedai nscui decedai nscui decedai
total total total total

MUNICIPIUL
307.447 2.619 3.066 306.332 2.726 3.167 305.550 2.825 3.173 283.872 2.676 3.228
CONSTANA

ZMC -
133.078 1.510 1.136 135.199 1.518 1. 199 137.326 1.521 1.198 142.044 1.428 1.362
CONSTANA

EFORIE
9.483 74 114 9. 555 82 121 9.672 82 117 9.473 80 118

NVODARI
34.089 378 208 34. 337 392 189 34.654 368 204 32.981 353 263

OVIDIU
13.357 175 127 13. 490 156 132 13.672 146 133 13.847 156 142

MURFATLAR
10.838 114 75 10.826 133 91 10.943 108 96 10.216 127 91

TECHIRGHIOL
6.910 70 72 7.034 66 76 7.065 62 64 7.292 78 85

AGIGEA 5. 69 57 37 5.863 53 51 5.999 79 57 6.992 69 51

CORBU
5.406 77 51 5.521 73 69 5.640 65 74 5.689 55 62

CUMPNA
9.560 129 78 9.888 128 79 10.181 150 100 12.333 148 102

LUMINA
7.858 93 81 8.178 87 79 8.456 101 66 8.948 110 89

14
 MIHAIL
9.936 108 102 9.966 108 104 10. 056 115 99 9.978 90 117
KOGLNICEANU

POARTA ALB
4.579 86 36 4.662 84 48 4. 703 78 39 5.208 63 53

TUZLA
6.252 61 78 6.374 70 70 6. 471 50 61 6.711 55 80

VALU LUI TRAIAN

9.138 88 77 9.475 86 90 9.814 117 88 12.376 124 109

COSTINESTI
2.386 25 12 2.390 18 23 2.389 28 17 2.702 26 22

23 AUGUST
5.178 53 71 5.245 52 49 5.287 37 45 5.564 58 69

ZMC +

CONSTANA 448.089 4.207 4.285 449.166 4.314 4.438 450.552 4.433 434.182 4.188 4.681
4.411

Structura populaiei pe vrste

Ultimii 23 de ani (1992-2015) s-au caracterizat prin continuarea scderii numerice a populaiei
cu aproape 47 000 de locuitori. Schimbarea comportamentului demografic al cuplurilor fa de propria
reproducere, creterea mortalitii precum i migraia extern, au fcut ca populaia s se reduc
constant.
Structura pe vrste a populaiei poart amprenta caracteristic a unui proces de mbtrnire
demografic, datorat n principal scderii natalitii, fapt care a determinat reducerea absolut i
relativ a populaiei tinere (0-14 ani). n paralel, creterea speranei de via a determinat creterea
numrului i ponderii populaiei vrstnice (65 ani i peste).
Piramida vrstelor reprezint o adevrat radiografie a populaiei n care fiecare vrst
evideniat are propria sa istorie ce ne arat tendinele pe termen lung ale fertilitii i natalitii, dar i

15
efectele de scurt durat ale migraiilor, ale politicilor demografice ori ale schimbrilor intervenite
ntr-un secol de istorie demografic.
Meninerea de lung durat a natalitii sczute a ngustat i mai mult baza piramidei.
Structura populaiei pe grupe de vrst anul 2011

0-4 80-
Populaia 5-9 10-14 15- 19 20-24 25- 29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 pest
ani 75 -79 84
e 85
ani
stabil ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani
ani

1342 1157 1101 1135 1938 2071 2335 2147 2530 1513 2082 2513 2044 1298 1261 616 322
9745
6 1 2 2 4 6 5 5 5 5 7 3 8 3 5 2 8
283872

Constana

ZMC - 1063 1016 1203 1084 1257 1042 179

142044 8608 8075 8115 7644 5949 9894 7986 5021 4465 3236 966
6 2 5 4 7 4 4
Constana

495 419 437 392 567 599 683 735 920 489 714 820 665 415 414 365 135
9473 209
Eforie

1912 1770 1678 1765 2684 2689 2967 2753 3420 2085 2659 2585 1630 909 707 453 214
32981 101
Nvodari

863 763 817 758 982 891 1128 1072 1280 777 935 942 776 537 525 452 236
13847 113
Ovidiu

621 624 632 603 857 745 813 850 1007 561 656 708 538 331 330 185 104 51
10216
Murfatlar

378 362 383 387 530 456 612 562 732 398 514 485 457 292 287 231 145
7292 81
Techirghiol

400 374 392 363 519 477 528 549 690 402 524 558 406 309 233 136
6992 85 47
Agigea

363 375 357 335 431 398 488 441 452 300 384 400 321 209 165 143 81 46
5689
Corbu

16
 852 803 746 701 872 906 1180 1087 1082 593 761 877 694 415 324 219 149 72
12333
Cumpna

641 562 541 495 663 601 787 706 785 419 577 641 530 331 313 198 106 52
8948
Lumina

522 528 667 536 800 690 783 790 932 637 670 699 528 350 362 271 133 80
Mihail
9978
Koglniceanu

384 420 372 320 376 371 449 399 453 246 292 320 235 161 161 143 70 36
5208
Poarta Alb

341 342 374 347 453 418 507 588 664 307 430 515 491 303 286 177 113 55
6711
Tuzla

833 733 719 642 902 921 1110 1077 1134 612 778 874 715 459 358 263 149 97
Valu lui
12376
Traian

Costinesti 2866 156 160 149 158 198 205 231 236 299 162 204 222 161 100 91 68 42 24

23 August 5483 280 286 321 296 376 374 434 469 506 291 332 399 348 255 230 156 81 49

ZMC+ 2207 2009 1959 1945 3059 3145 3605 3302 3868 2153 3125 3617 2894 1835 1740 807 426
4346 12981
0 2 7 0 4 7 5 4 7 7 7 8 3 9 1 9 7
Constanta

Aspecte i probleme sociale

Conform datelor statistice obinute n cadrul recensmntului general al populaiei din

anul 2011, Zona Metropolitan Constana prezint o mare diversitate n structura etnic, aici
fiind reprezentate majoritatea etniilor prezente n Romnia.

17
 Structura populaiei pe etnii la recensmntul din anul 2011

Populaia rui alte

maghia
romni germani romi ucraineni srbi croai evrei ttari slovaci turci bulgari cehi greci polonezi armeni
ri
2011 stabil lipoveni etnii

Constana 283872 235925 214 86 2225 61 10 4 601 31 7367 4 6525 18 - 231 12 230 474

ZMC -
142044 121035 79 27 2039 9 - - 618 - 4852 - 2528 - - 5 8 8 86
Constana

Eforie 9473 7637 17 5 308 - - - 11 - 337 - 209 - - - 8 5 7

Nvodari 32981 29504 20 5 293 9 - - 558 - 108 0 292 - - - - - 26

Ovidiu 13847 11218 3 4 254 - - - 8 - 418 - 348 - - 5 - - 12

Murfatlar 10216 8612 10 - 254 - - - - - 562 - 102 - - - - - -

Techirghio
7292 6522 7 - 29 - - - 9 - 673 - 430 - - - - 3 3
l

Agigea 6992 5739 5 - 16 - - - 11 - 447 - 81 - - - - - 10

Corbu 5689 5299 - - 45 - - - 4 - - - 5 - - - - - 3

Cumpna 12333 10680 5 6 217 - - - 4 - 174 - 507 - - - - - 4

Lumina 8948 7539 - - 123 - - - - - 267 - 96 - - - - - 5

Mihail

Koglnicean 9978 8712 3 3 244 - - - - - 323 - 52 - - - - - -

18
 Poarta
5208 4816 - - 33 - - - 4 - 35 - 42 - - - - - -
Alb

Tuzla 6711 5973 3 - - - - - 3 - 294 - 170 - - - - - 4

Valu lui
12376 9684 6 4 223 - - - 6 - 1214 - 194 - - - - - 12
Traian

Costinesti 2866 2683 3 12 9

23 August 5483 4734 20 3 433 24

ZMC+
434.265 364.377 296 113 4296 70 10 4 1222 31 12652 4 9086 18 - 236 20 238 560
Constana

La nivelul Zonei Metropolitane Constana, n structura etnic, romnii dein ponderea

majoritar reprezentnd 83,1% din populaia zonei alturi de celelalte etnii minoritare: turci
(9.053) , respectiv 43,52% din totalul persoanelor de etnie turc nregistrate la nivelul Judeului
Constana (20.800 persoane), ttari (12.219) cu o pondere de 62% din totalul persoanelor de
etnie ttar nregistrate la nivelul Judeului Constana (19.701 persoane), rui-lipoveni (1.219),
romi (4.264), greci (236), maghiari (293), altele minoriti (560).

19
 Structura populaiei dup apartenena religioas la recensmntul din anul 2011

Evanghelic

Evanghelic
Roman
Adventist Cretin
Populaia Ortodox Greco- Cretin Lutheran de Alt
o- Refor- Penti-
Baptist Musulman Evanghelic Mozaic Atei
de ziua dup confesiune
catolic mat costal
stabil catolic de rit sinodo - religie

2011 a 7- a Evanghelie vechi presbiterian augustan

Constana 283872 235733 1425 70 286 128 446 337 14557 35 276 15 55 17 21 298 187

ZMC -
142024 113909 1466 23 1122 48 481 430 7626 15 335 - 62 - 3 63 23
Constana

Eforie 9473 7696 46 8 74 7 7 44 534 - 6 - 22 - - 4 3

Nvodari 32981 29056 373 5 190 19 201 64 534 - 312 - 4 - - 25 7

Ovidiu 13847 11308 51 - 20 5 24 11 821 - - - - - - 7 -

Murfatlar 10216 3512 34 4 224 - 69 7 679 - - - - - - 3 -

Techirghio
7292 5552 33 3 35 - - 38 1098 - 3 - - - - 9 -
l

Agigea 6992 5495 57 - 171 - 31 - 10 - 4 - - - 3 - -

Corbu 5689 5040 13 - 12 - 89 197 10 - - - - - - - -

Cumpna 12333 10319 75 - 239 - - 6 909 12 - - - - - 4 6

Lumina 8948 7013 492 - 40 - 12 8 453 - - - 5 - - 4 -

20
 Mihail

Koglnicean 9978 8667 220 3 7 11 - 13 464 - 6 - - - - 4 -

Poarta
5208 4740 14 - 44 - 31 6 88 - - - 11 - - - -
Alb

Tuzla 6711 5793 21 - 6 - 3 6 588 3 - - 17 - - - 7

Valu lui
12376 9718 37 - 60 6 14 50 1438 - 4 - 3 - - 3 -
Traian

2866 2659 9 8 5 7 17
Costinesti 7

5483 4712 24
23 August 12 455 3 4

ZMC+
434.265 356.853 2.924 93 1428 176 932 774 22.655 53 611 15 117 17 24 368 214
Constana

21
22
 I. 3. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor

I.3.1. Analiza general a factorilor de mediu

Calitatea aerului

Pentru evaluarea gradului de poluare a aerului au fost instalate 3 staii automate de

monitorizare a calitii n municipiul Constana (zona Casa de Cultur; zona Parc Primrie; str.
Prelungirea Liliacului nr. 6), precum i alte dou staii, n oraul Nvodari (Tabra Victoria;
Liceul Lazr Edeleanu), staii ce pun la dispoziia publicului i factorilor de decizie date i
informaii avnd urmare grad de certitudine.
Staiile sunt echipate cu analizoare de dioxid de sulf, dioxid i oxizi de azot; monoxid de
carbon; ozon; pulberi n suspensie (PM 10, PM 2.5,); benzen; COV(compuii organici volatili)
care transmit rezultatele n timp real. Msurtorile se efectueaz continuu, iar din valorile
obinute se integreaz i se obine o medie orar pe fiecare indicator de calitate, care poate fi
comparat cu valoarea maxim admisibil pe intervalul respectiv (conform cerinelor Uniunii
Europene).
Poluanii monitorizai sunt cei prevzui n legislaia romn, transpus din cea
european, valorile limit impuse prin Legea 104/2011(Legea privind calitatea mediului
nconjurtor) avnd scopul de a evita, preveni i reduce efectele nocive asupra sntii umane i
a mediului.
La nivelul anului 2013 nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-limit orare, zilnice sau
anuale pentru poluanii SO2, NO2, NH3.
Aceti poluani au un efect acidifiant asupra mediului, ca urmare a prezenei unor
compui alogeni care determin o serie de reacii chimice n atmosfer, conducnd la
modificarea pH-ului aerului, precipitaiilor i solului.
Depunerile acide afecteaz apa de suprafa, pnza freatic i solul, prejudicii importante
suferind lacurile i fauna piscicol, pdurile, agricultura i animalele.
23
 Poluarea cu pulberi a atmosferei poate avea surse naturale, ca de exemplu antrenarea
particulelor de la suprafaa solului de ctre vnt, sau antropice: procesele de producie (industria
metalurgic, industria chimic etc.), arderile din sectorul energetic, antierele de construcii i
transportul rutier, haldele i depozitele de deeuri industriale i municipale, sistemele de nclzire
individuale, ndeosebi cele care utilizeaz combustibili solizi etc.
Pentru pulberi sedimentabile(PM 10; PM 2,5) se nregistreaz depiri relativ frecvent,
acestea fiind cauzate att de poluarea produs de trafic, activiti industriale i operarea
mrfurilor vrac, precum i de tendinele de deertificare nregistrate n zon.
Conform Raportului Ageniei pentru Protecia Mediului Constana pe anul 2013, acestea
au fost monitorizate n 16 seciuni de prelevare iar calitatea aerului a fost mai bun fa de anii
anteriori.
Cele mai multe depiri s-au nregistrat n lunile de iarn, sursele depirilor fiind n
pricipal traficul intens, facilitile de parcare din apropiere (Staie taxiuri, Parcare Kaufland),
precum i mprtierea de material antiderapant n perioadele cu ninsoare.
S-a constatat o cretere a valorilor msurate n perioada de iarn i pentru PM 2,5, din
cauza faptului c n apropiere de staia CT2(zona Parc Primrie), la mic distan, se amplaseaz
n fiecare an orelul copiilor.
O zon critic din punct de vedere al calitatii aerului este reprezentat n municipiul
Constana de Bd-ul.Alexandru Lpuneanu, pe tronsonul de tip canion dintre Casa de Cultur i
intersecia cu Bd-ul. Brtianu.
n ultimii ani s-au ntreprins o serie de msuri i aciuni n scopul prevenirii, ameliorrii
i reducerii polurii aerului.
Prin Programul Integrat de Gestionare a Calitii Aerului n aglomerarea Constana i
municipul Medgidia pentru indicatorii (NO2, SO2 i PM10) au fost incluse msuri pentru
reducerea polurii din surse industriale, de trafic, de suprafa (nclzire rezidenial) precum i

24
msuri de ntreinere, amenajare i reabilitare spaii verzi, msuri pentru organizarea antierelor
de constructii i aciuni de contientizare.
Pentru instalaiile mari de ardere (CET Palas) s-au ntocmit Programe de Reducere
Progresiv a emisiilor de pulberi.
Reducerea emisiilor de pulberi din traficul auto s-a realizat prin implementarea
Programului Rabla, program finanat de ctre Administraia Fondului pentru Mediu, acesta
avnd drept scop nnoirea parcului auto.
Totodat, s-au construit sensuri giratorii n interseciile problem, s-au transformat unele
strzi cu dublu sens n sens unic iar anumite strzi au devenit exclusiv pietonale. Deasemenea, n
orae i localiti a fost plantat o serie mare de arbori i arbuti.

Calitatea apei

Dezvoltarea pe termen lung a resurselor de ap necesit o gospodrire durabil a acestora

i recunoaterea interdependenei elementelor legate de cantitatea i calitatea apelor.
Principalii factori care afecteaz calitatea apelor: epurarea inadecvat a apelor uzate
menajere, controlul inadecvat al evacurilor de ape uzate industriale, pierderea i distrugerea
zonelor de captare, amplasarea necorespunztoare a obiectivelor industriale, defriarea,
modificarea necontrolat a tipurilor de culturi agricole i proastele practici agricole.
Consecinele msurabile constau n efectele generate asupra sntii umane i a
ecosistemelor. Acestea se resimt nu numai la nivelul apelor curgtoare n care are loc deversarea
agentilor poluanti, ci i la sute de mii de km de locul producerii scurgerilor, deoarece apele
rurilor, fluviilor pot infesta suprafee ntinse, ajungnd n final la nivelul mrilor. Apele poluate
se infiltreaz n pmnt pn la pnzele freatice, contaminnd sursele de ap potabil.
Pentru ncadrarea n limitele de potabilitate, apa este dezinfectat cu clor gazos (astfel
valorile indicatorilor bacteriologici se ncadreaz n limitele de potabilitate), iar puurile cu nitrai
fie au fost scoase din funciune, fie apa acestora a fost amestecat n rezervor cu cea din puurile
25
fr nitrai, astfel nct apa distribuit populaiei s se ncadreze n limitele de potabilitate (NO3 -
50 mg/l), conform Directivei CE 98/83/CE.
Se constat c apa potabil n municipiul Constana, precum i apa din oraele mari este
n general corespunztoare spre deosebire de localitile din mediul rural unde se ntlnesc att
neconformiti microbiologice, ct i chimice.
Din punct de vedere al polurii cu nitrai (peste 50mg/l), zonele critice sunt : Mihail
Koglniceanu, Credina, Biruina-Topraisar, Hrova, Techirghiol, Plopeni, Dulceti, Albeti,
Mihai Viteazul.
Zone critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa:
- n zona Port Constana, acvatoriul aferent antierului naval Constana n mod uzual a fost
considerat o zon critic datorit evacurilor de ape pluviale i tehnologice impurificate;
- zona depozit nord OIL Terminal, unde pnza freatic este poluat cu produs petrolier, avnd ca
urmare producerera de disconfort locuitorilor din zona Far, prin emisii de gaze volatile pe calea
reelelor de canalizare, n locuine. De asemenea, n zona depozitului Port Constana, prin
pierderi accidentale i evacuri de ape insuficient epurate n cadrul celor dou separatoare din
dotare, se produce poluarea cu produs petrolier a acvatoriului portuar n zona danelor 69-70.
n prezent, S.C RAJA S.A efectueaz monitorizarea agenilor economici n toate
aglomerrile unde exist canalizare. Aceast monitorizare se impune, n special, agenilor
economici cu activitate industrial care deverseaz ap uzat n sistemul public de canalizare,
care au o contribuie semnificativ la ncrcarea organic i anorganic a apei.
n Planul de Aciune cuprins n Strategia privind managementul apelor uzate industriale
este prevzut continuarea monitorizrii agenilor economici, precum i monitorizarea agenilor
economici nou racordai la reeaua de canalizare.
n momentul actual se afl n desfurare mai multe proiecte finanate prin POS Mediu,
prin care se vor realiza investitii n infrastructura de ap uzat, reele de canalizare i staii de
epurare.

26
 Prin acestea se urmrete asigurarea unei caliti superioare a apei potabile, ocrotirea i
conservarea naturii pentru pstrarea unui echilibru ecologic.

Calitatea solului

Solurile din Zona Metropolitan Constana prezint o mare diversitate de condiii

genetice i de mediu. n general, n condiii naturale, fertilitatea i potenialul de producie al
acestor soluri permit diversificarea structurii culturilor. n ultima perioad, datorit att
modificrilor climatice ct i factorului uman, starea fertilitii solurilor a sczut, fapt ce a dus la
creterea suprafeelor cu terenuri degradate.
Datorit condiiilor variate, repartiia tipurilor de sol din judeul Constana i implicit
spaiul metropolitan este fcut astfel: protisoluri, cernosoluri, hidrisoluri, salsodisoluri,
antrisoluri.
Din punct de vedere genetic majoritatea solurilor au ca material parental loessul care
contribuie la degradarea mai rapid a solurilor.
Solul este supus aciunii polurilor din aer i ap, fiind locul de ntlnire al diferiilor
poluani: pulberile din aer i gazele toxice dizolvate de precipitaii se ntorc pe sol; apele de
infiltraie impregneaz solul cu poluani antrenndu-l spre adncime; rurile poluate infecteaz
suprafeele inundate sau irigate. Aproape toate reziduurile solide sunt depozitate prin aglomerare
sau aruncate la ntmplare pe sol.
Aplicarea ngrmintelor este un factor important, care determin creterea
productivitii plantelor i a fertilitii solului, dar cu riscul de a crete nivelul de impurificare a
mediului ambiant, provocnd dereglarea echilibrului ecologic (mai cu seam prin acumularea
nitrailor), n cazul n care sunt folosite fr a se lua n considerare natura solurilor, necesitile
plantelor i condiiile meteorologice locale.
Poluarea cu reziduuri provenite din activitatea zootehnic se nregistreaz, n special, n
mediul rural. Dei, deeurile din activitatea zootehnic se ncadreaz n clasa celor uor
27
degradabile, acestea genereaz n procesul de descompunere diferite gaze i substane care pot
constitui o surs de impact semnificativ asupra mediului i n special asupra solului, mai ales prin
dejeciile provenite de la porci i psri.
Conform studiilor efectuate n perioada 2002-2012, terenurile au fost afectate n
prinicipal de procese de gleizare i de salinizare.
n judeul Constana majoritatea suprafeelor agricole au pH slab alcalin, nsuire
specific solurilor din zon.
Apariia i dezvoltarea fenomenelor de alcalinitate moderat i puternic, reducerea
aprovizionrii cu fosfor i a procentului de humus, au fost influenate de urmtorii factori:
agrotehnica intensiv aplicat pn n anul 1989 (irigat intensiv, fr respectarea unei norme de
irigat, numrul mare de treceri pentru lucrrile solului) precum i agrotehnica deficitar aplicat
n perioada 1990-2000, care nu a respectat aplicarea tehnologiei i cerinele plantelor de cultur.
Dup anul 2000, muli specialiti au preluat i comasat suprafee mari de teren, au
nbuntit agrotehnica, parcul de maini, ncercnd astfel s refac nsuirile solului.
Terenuri afectate n special de eroziune att de suprafa ct i de adncime se ntlnesc
pe ntreg teritoriul judeului Constana urmnd a fi identificate prin studii pedologice i
agrochimice aprofundate.

I.3.2. Resurse naturale

Bogiile solului sunt reprezentate de terenuri agricole, care reprezint 80% din suprafaa
total, iar suprafaa arabil cca 85%.
In subsol sunt importante resurse minerale printre care se numr mineralele feroase,
apele mineralizate, materialele de construcii, izvoarele mezotermale, rocile comune i fosfatice.
Platforma continental a Mrii Negre are importante resurse de hidrocarburi i minerale
puse n valoare pe msura drii n folosin a unor instalaii de foraj marin.

28
 Tot din punct de vedere al resurselor naturale, un interes special l prezint lacurile srate
Techirghiol i Nuntai cu importantele lor de rezerve de nmol sapropelic.

I.3.3. Alimentarea cu ap i tratarea apelor uzate

Alimentarea cu ap

Aprovizionarea cu ap potabil n Zona Metropolitan Constana se realizeaz prin

exploatarea tuturor tipurilor de surse de ap folosite n scop potabil. Modul de distribuie a apei
se face n sistem centralizat (Constana , Lumina , Nvodari , Corbu, din amestecul surselor de
suprafa (Canalul Galeu canal amenajat pe traiectul Canalului Dunre-Marea Neagr) i
profunzime (Cimea, Caragea Dermeni, Constana Nord);
Celelalte localiti urbane metropolitane, precum si o mare parte a localitilor rurale se
alimenteaz cu ap potabil din surse de profunzime reprezentate de foraje cu adncimi variate.
Sistemul individual este reprezentat de fntni individuale sau publice, izvoare i cimele ,
respectiv surse de ap ce folosesc pnz freatic, adic ap subteran aflat la mic adncime.
Zona Metropolitan Constana este asigurat din punctul de vedere al alimentrii cu ap
potabil prin intermediul sistemului interconectat Litoral. Infrastructura de alimentare cu ap,
precum i cea de canalizare se afl n administrarea Regiei Autonome Judeene de Ap
Constana.
Conform datelor statistice, la nivelul anului 2014, lungimea reelei de distribuie a apei
potabile la nivelul Zonei Metropolitane Constana este de 1.249,08 Km, iar lungimea simpl a
reelei de canalizare este de 916,3 Km.
Cu toate c o mare parte dintre localitile componente ale Zonei Metropolitane
Constana dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap potabil a populaiei i canalizare,

29
n foarte multe localiti (n special localitile rurale), acestea au un grad avansat de uzur,
necesitnd lucrri de reabilitare i extindere.
Astfel, preocuparea permanent de ridicare a nivelului calitativ al apei a fcut ca S.C.
RAJA S.A. CONSTANA s implementeze o serie de proiecte de reabilitare/modernizare i
extindere a sistemelor de alimentare cu ap i de evacuare a apelor uzate n mai multe localiti
din Zona Metropolitan Constana, majoritatea proiectelor fiind finanate din fonduri europene
(proiecte ce vor fi prezentate succint mai jos).
SC RAJA SA Constana implementeaz n momentul actual ProiectulAsisten Tehnic
pentru pregtirea Aplicaiei de Finanare i a Documentaiilor de Atribuire pentru proiectul
regional de dezvoltare a infrastructurii de ap i ap uzat n aria de operare a S.C. RAJA S.A.
Constana, n perioada 2014 - 2020, finanat de ctre Ministerul Mediului i Schimbrilor
Climatice, prin POS Mediu, termenul de finalizare fiind anul 2015.

Tratarea apelor uzate

Zona metropolitan este deservit de 6 staii de epurare ape uzate, funcionale,
aparinnd SC RAJA SA.(Constana Sud, Constana Nord, Eforie Sud, Poarta Alb, Ovidiu,
M.Koglniceanu).
Apa uzat ajunge n staiile de epurare att gravitaional ct i cu ajutorul staiilor de
pompare a apelor uzate.
Instalaiile puse n funciune privind colectarea, transportul i epurarea apelor uzate din
Zona Metropolitan Constana au urmtoarele capaciti:

6 staii de epurare cu o capacitate maxim de 6 408,5 l/s, din care:
cu treapt mecanic i biologic - 5 staii: Constana Sud, Eforie Sud, Poarta Alb,
Nvodari, Mihail Koglniceanu;
cu treapt mecanic - 1 staie (Staia de Epurare Constana Nord )

85 staii de pompare a apelor uzate, nsumnd o capacitate de pompare de 57 660 mc/h.

30
 Funcionarea staiilor de epurare n condiii de eficien are ca principale obiective
protejarea Mrii Negre, a apelor de mbiere i a zonei de coast.
S.C. RAJA S.A. CONSTANA implementeaz, n cadrul Programului Operaional
Sectorial Mediu, Axa Prioritar 1, Proiectul Canalizare menajer, comuna Valu lui Traian,
etapa III, judeul Constana, cofinanat din Fondul de Coeziune . Lucrrile au fost demarate la
sfritul lunii iunie 2014, avnd ca termen de finalizare anul 2015.
Noua reea de canalizare va deservi a populaie suplimentar de 7.132 persoane, iar
numrul de gospodrii ce se vor putea conecta este de 2418 din totalul de 4500 al comunei.
De asemenea, tot prin intermediul POS Mediu, n municipiul Constana s-a implementat
proiectul Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat pentru regiunea
Constana Ilfov, prin care a fost de reabilitat a artera de ap potabil de pe Bd. 1 Mai din
Constana, arter ce se afla ntr-o avansat stare de degradare i care producea frecvent avarii.
Alt proiect implementat de ctre RAJA a constat n ,,Reabilitarea staiei de epurare ape
uzate Eforie Sud. Aceast staie de epurare ape uzate este amplasat ntre Balta Tuzla i
Lacul Techirghiol, la o distan de circa 22 km de localitatea Constana.
Avnd n vedere vechimea fostei staii, precum i stadiul avansat de degradare a
obiectivelor, a fost necesar demolarea aproape n totalitate a structurilor ce compuneau vechea
staie de epurare i reconstrucia altor obiective, echipate cu utilaje i echipamente noi.
Staia de epurare primete ap uzat din aglomerrile Costineti, Schitu, Tuzla, Eforie,
Techirghiol i Agigea, deservind o populaie de peste 100.000 de locuitori.
n implementare se afl i proiectul ,,Reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i canalizare n regiunea Constana-Ialomia, proiect finanat din Fondul de
Coeziune, Axei Prioritare I din Programul Operaional Sectorial Mediu, termenul de finalizare
fiind anul 2015.

31
Populaia beneficiar a proiectului va fi de aproximativ 603.442 locuitori, dintre care 546.730
locuitori sunt n judeul Constana.
Localitile incluse n proiect sunt: Mamaia, Palazu Mare, Cumpna, Ovidiu, Mihail
Koglniceanu, Corbu, Lumina, Nvodari, Poarta Alb, Valu lui Traian, Agigea, Eforie Nord,
Eforie Sud, Techirghiol Tuzla.
Investiiile care se vor realiza n cadrul proiectului constau n msuri de extindere i reabilitare a
surselor de ap; investiiile n sectorul de alimentare cu ap, investiiile n sectorul de ap uzat.
Dup finalizarea investiiilor, procentul de populaie branat la sistemul de alimentare cu
ap n judeul Constana va crete de la 93,1% la 97,7%. mpreun cu alte proiecte aflate n
desfurare n paralel, procentul va ajunge la 100%, realizndu-se astfel conformarea la cerinele
Directivelor Europene.
Finalizarea acestor proiecte va asigura creterea gradului de acoperire a tratrii apei
uzate, reducerea riscului pentru sntate prin extinderea reelei de canalizare pentru a acoperi
populaia care n prezent este dependent de facilitile de eliminare a deeurilor cu reducerea
riscului asociat de poluare a apei de suprafa i subterane, precum i reducerea riscului de
inundaii a reelelor de colectare a apelor uzate.

I.3.4. Managementul durabil al deeurilor

n prezent, n judeul Constana managementul durabil al deeurilor este asistat prin

intermediul ,,Planului Judeean de gestionare a deeurilor, document strategic care urmrete
proiectarea fluxului de deseuri printr-o viziune globala asupra etapelor din gestiunea deseurilor i
ajuta la identificarea lipsurilor si punctelor slabe ale sistemului ce urmeaza a fi rezolvate prin
planificare integrata precum si prin identificarea solutiilor durabile din punct de vedere economic
si ecologic, adaptate la conditiile locale specifice.

32
 Deeurile de orice fel, rezultate din multiplele activiti umane, constituie o problem de
o deosebit actualitate, datorat creterii continue a cantitilor i a tipurilor acestora, ct i
datorit nsemnatelor cantiti de materii prime, materiale refolosibile i energie care pot fi
recuperate i introduse n circuitul economic.
Actualele practici de colectare, transport i depozitare a deeurilor sunt nc n multe cazuri
necorespunztoare, genernd un impact negativ asupra factorilor de mediu i facilitnd
nmulirea i diseminarea agenilor patogeni i a vectorilor acestora.
Principalele forme de impact i risc determinate de depozitele de deeuri oreneti i
industriale, n ordinea n care sunt percepute de populaie,sunt: modificri de peisaj i disconfort
vizual, poluarea aerului, a apelor de suprafa precum i modificri ale fertilitilor solurilor i
ale compoziiei biocenozelor terenurilor nvecinate. Poluarea aerului se datoreaz att gazelor de
depozit, a arderilor necontrolate a deeurilor n cazul amplasamentelor neconforme, ct i
modului uneori defectuos de colectare i transport a deeurilor de la generatori.
n Raportul privind starea factorilor de mediu al Ageniei pentru Protecia Mediului
Constana pe anul 2013, depozitarea deeurilor a continuat s reprezinte principala opiune de
eliminare a deeurilor municipale, cantitatea de deeuri eliminat prin depozitare, n anul 2013
fiind de 359325,6 tone.
Efectele asupra florei i faunei sunt teoretic limitate n timp la durata exploatrii
depozitului, ns reconstrucia ecologic realizat dup eliberarea zonei de sarcini tehnologice nu
va putea restabili echilibrul biologic iniial, evoluia biosistemului fiind ireversibil modificat.
Att exfiltraiile din depozite, ct i apele scurse de pe versani influeneaz calitatea
solurilor nconjurtoare, fapt ce se repercuteaz asupra folosinei acestora. Deeurile, dar mai
ales cele industriale, constituie risc pentru sntate datorit coninutului de substane toxice
(plumb, cadmiu), uleiuri uzate, produse petroliere.
Pe raza municipiului Constana nu exist depozite de deeuri menajere. Deeurile
menajere i asimilabile acestora sunt transportate n vederea depozitrii la rampa ecologic

33
amplasat pe raza administrativ a oraului Ovidiu. Depozitul de deeuri menajere i asimilabile,
administrat de S.C TRACON S.A, deservete localitile Constana, Ovidiu i Nvodari. Din
anul 2009 n acest depozit au fost transportate i deeuri provenite din localitile rurale unde au
fost nfiinate servicii de salubrizare sau au fost ncheiate contracte pentru colectarea i
transportul deeurilor menajere de ctre operatori economici autorizai.
Poluarea aerului cu mirosuri neplcute i cu suspensii antrenate de vnt este deosebit de
evident n zona depozitelor oreneti actuale, n care nu se practic acoperirea cu materiale
inerte. Depozitele neimpermeabilizate de deeuri urbane sunt deseori sursa infestrii apelor
subterane cu nitrii i nitrai, dar i cu alte elemente poluante. Actualele practici de colectare
transport/depozitare deeuri urbane i rurale facilizeaz nmulirea i diseminarea agenilor
patogeni i a vectorilor acestora(insecte, cini vagabonzi etc).
Un aspect negativ este acela c multe materiale reciclabile i utile sunt depozitate
mpreun cu cele nereciclabile, fiind amestecate i contaminate din punct de vedere chimic i
biologic, recuperarea lor fiind dificil.

Cantitatea de deeuri eliminate n depozite neconforme i calendarul sistrii activitii n

depozitele neconforme
- tone -
Denumire depozit Operator 2011 2012 2013 An
nchidere
Depozit de deeuri 6203
Primria Murfatlar 6483 6251 2015
Murfatlar
Depozit Techirghiol Primria 0
6069 2521 2012
Techirghiol
Total 12 552 8 772 6203

34
 n perioada 20102015, a fost sistat activitatea de depozitare, n aceste dou depozite
neconforme, n concordan cu prevederile calendarului de nchidere din H.G. 349/2005 (privind
depozitarea deeurilor).

Cantitatea de deeuri eliminate in depozite ecologice

- tone -
Denumire depozit 2011 2012 2013
Depozit ecologic de deeuri menajere i 240556
industriale asimilabile Ovidiu operator S.C 240558 240285
TRACON srl
Depozit ecologic de deeuri menajere i 5651
industriale CNAPMC PORT Operator : SC
7904 6424
IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT
BUCURETI FILIALA COSTINETI SRL
TOTAL 248 462 246 709 246 207

n urmtorul tabel este prezentat ponderea populaiei care a beneficiat de servicii de

salubrizare la nivelul Zonei Metropolitane Constana n anii 2012 i 2013.

Salubrizarea n Zona Metropolitan Constana

Numr de locuitori deservii
Denumire agent de salubrizare
2012 2013

S.C Consal Trade SRL 5.120 0

35
S.C Polaris M Holding Constana 384.553 389.883
S.C Ovi-prest Con Ovidiu 14.492 14.495
Primria Techirghiol 7.670 7.770
Primria Murfatlar Serviciul de
10.786 10.768
Gospodrire Comunal
SC. Agigea Serv-Util SRL 7.424 7.481
Servicii Publice de Mentenan Mihail
10.210 10.234
Koglniceanu SRL
Primria Corbu 6.156 6.182
S.C Gospodria Lumina SRL 10.021 10.132
Consiliul Local Comuna Valu lui
5509 0
Traian Serviciul de salubrizare*
*serviciul de salubrizare preluat de SC IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT BUCURETI
FILIALA COSTINETI SRL (populaia deservit inclus in populaia deservit de aceast
societate)
n oraele mai mari, salubrizarea este asigurat de serviciile de salubrizare, n cele cu
numr mai mic de locuitori activitatea de salubrizare fiind asigurat de serviciul de gospodrire
din primrii. n anul 2012, n judeul Constana, gradul de acoperire cu servicii de salubritate a
fost de 100% in mediul urban i 85,4% n mediul rural.
O parte dintre primriile din mediul rural au ncheiat contracte pentru preluarea deeurilor
menajere de ctre operatori economici autorizai pentru salubrizare sau pentru eliminarea
deeurilor sau i-au nfiinat propriile servicii de salubrizare.
Depozitarea deeurilor inerte se face n incinta Portului Constana, la Poarta 9, n apropierea
danei 103, pe un teren special amenajat. Depozitul de deeuri inerte Poarta 9 Constana Sud a
depus documentaie de BMI (2003). Are o suprafa de 41 472 mp iar cantitatea de deeuri
existent n perimetru este de cca 90 000 tone. Capacitatea actual a depozitului este de 45 000
36
mc, iar dup nchiderea rampei (termen neprecizat), terenul va fi utilizat pentru amplasarea unor
uniti portuare.
Depozitul de deeuri inerte amplasat n localitatea Ovidiu, operat de SC OVI
PRESTCON SRL a fost pus n funciune n anul 2008 . Depozitul are o capacitate de 310767 mc
i primete pentru eliminare deeuri din construcii i demolri (beton, crmizi, igle i materiale
ceramice precum i amestecuri ale acestora, sticl, pmnt i pietre fr coninut de substane
periculoase) i fractiuni colectate separat din deeuri municipale de tipul sticl, pmnt i pietre.
n acest depozit, la nivelul anului 2013 au fost eliminat 8819,6 tone deeuri din construcii i
demolri i fraciuni colectate separat
Din anul 2005, n municipiul Constana funcioneaz o instalaie pentru sortarea deeurilor
reciclabile din deeuri menajere cu o capacitate de sortare de 9 tone/or. Instalaia aparine
societii S.C M.M. RECICLYNG S.R.L. Acelai operator deine i o instalaie de valorificare
PET cu o capacitate de 450 tone/or.

Date privind sortarea deeurilor menajere

Sortare deeuri menajere
2012 2013
Capacitatea instalaiei de sortare 9 9
(tone/or)
Cantitatea de deeuri sortate (tone) 1962,28 1289,78
Cantitatea de deeuri menajere supus 8638,66 7693,72
sortrii (tone)

n instalaia de sortare aparinnd S.C. M.M. RECYCLING S.R.L., la nivelul anului

2013, au fost sortate 1289,78 tone deeuri reciclabile din deeuri menajere, cantitate mai sczut
fa de anul 2012.
37
 Staii de sortare a deeurilor se afl i n dou dintre zonele metropolitane, i anume n
Cumpna i Corbu.
n aceste staii sunt supuse sortrii deeurile colectate selectiv n containerele pentru
hrtie i carton, plastic, metal i sticl.
Staia de sortare din Cumpna are o capacitate de sortare de 450 tone/an, n anul 2013 au
fiind sortate aproximativ 99 tone deeuri reciclabile.
Staia de sortare din Corbu are o capacitate de 300 tone/an, n anul 2013 fiind sortate
aproximativ 13,6 tone deeuri reciclabile
Deeurile biodegradabile municipale reprezint fracia biodegradabil din deeuri
menajere i asimilabile colectate n amestec precum i fracia biodegradabil din deeuri
municipale colectate separat, inclusiv deeuri din parcuri i grdini, piee, deeuri stradale.
La nivelul judeului Constana, n mediul urban nu exist iniiative pentru colectarea
separat a deeurilor biodegradabile. n mediul rural, compostarea deeurilor biodegradabile se
realizeaz n foarte mic msur n gospodriile particulare.
n anul 2011 a fost pus n funciune staia de compostare de la Corbu. Capacitatea staiei
de compostare este de 1000 tone/an, dar din lipsa deeurilor staia de compostare nu a funcionat
nici n anul 2013.
n anul 2012 SC Com Agra SRL a fost autorizat din punct de vedere al proteciei
mediului s desfoare activitatea de sortare/colectare deeuri reciclabile n DEDMI Ovidiu,
depozit operat de SC Tracon SRL Brila. Cantitatea de deeuri municipale supus sortrii n anul
2013 a fost de 1119,74 tone, iar cantitatea de deeuri reciclabile rezultate n urma sortrii a fost
de 7601 tone.

38
 Colectare selectiv i reciclarea deeurilor

Sistemul pentru colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje la nivelul localitilor

urbane nu este foarte bine stabilit sau n anumitelocaliti nc nu a fost implementat. Colectarea
separat a deeurilor reciclabile a continuat i n anul 2013, n localitile unde exist sisteme de
colectare separat a deeurilor reciclabile de la populaie (Nvodari; Constana; Eforie; Corbu;
Cumpna; Ovidiu).
Comparativ, pentru perioada 2009 - 2013, situaia colectrii selective la nivelul acestor
localiti este reflectat n tabelul de mai jos.

Localitate/an 2009 2010 2011 2012 2013

Constana 89,847 136,972 1242,538 1976,66 1324,9

Eforie 26,713 22,534 26,06 39,3 38,1

Nvodari 5,7 0,100 80,92 138,16 63,96

Corbu 5,050 30,834 14,748 13,638

Cumpna - - 66,83 72,83 98,02

Ovidiu - - - 0,905 3,373

Total 122,26 164,656 1447,182 2242,603 1541,991

Din datele raportate de operatorii de salubrizare se observ o scadere cu aproximativ 700

tone, a cantitii de deeuri reciclabile colectate de la populaie n anul 2013 fa de anul 2012.
SC POLARIS M HOLDING SRL a completat n anul 2013 punctele de colectare
selectiv a deeurilor reciclabile n municipiul Constana cu 4 containere de 0,75 mc si 34
containere de 2,5mc, iar n oraul Eforie cu 36 containere de 2,5 mc.

39
 I.3.5. Eroziunea costier

n zona litoral a Mrii Negre de pe teritoriul Romniei, eroziunea costier reprezint un

risc important pentru mediul nconjurtor, fenomenul manifestndu-se pe diferite trepte de
intensitate de-a lungul celor 240 km ai litoralului romnesc, ncepnd de la Nord(braul Chilia,
Golful Musura) i pn la limita sudic (Vama Veche).
Fenomenul de eroziune a devenit vizibil dup anii 1960, cauzele fiind multiple. Ele pot
fi asociate n principal cu schimbrile climatice, dezvoltarea portuar complex i modificrile
regimului de curgere a Dunrii, care n timp au afectat echilibrul morfologic natural al zonei
costiere. ntre anii 1970 i 1980 Administraia Naional ,,Apele Romne-Administraia
Bazinal de Ap Dobrogea Litoral a efectuat unele intervenii de reabilitare a structurilor costiere
de aprare i nnisipri artificiale, interveniile fiind ns de amploare redus, n limita bugetelor
disponibile.
n prezent, structurile de protecie a plajelor sunt ntr-o stare avansat de degradare, fapt
care favorizeaz pierderile de plaj, dar mai ales compromite ireversibil ecosistemele marine
litorale i valoarea socio-economic i de mediu a zonei litorale, crend pagube nsemnate
economiei naionale i compromind intele de dezvoltare durabil. Pierderea plajelor are
deasemenea consecine serioase asupra turismului, nemaivorbind de degradarea cldirilor i
riscurile asupra sntii si siguranei publice.
Sectorul sudic al litoralului romnesc este abordat cu prioritate, datorit importanei
naionale pe care o prezint sub aspectele economic, social, turistic, strategic, precum i datorit
procesului de eroziune foarte accelerat a plajelor. Impactul densitii n cretere a dezvoltrilor
de-a lungul coastei, lipsa resurselor necesare contracarrii fenomenului de eroziune, conduc la
necesitatea abordrii cu prioritate a acestei zone.
Pentru a redresa aceast situaie, Administraia Naional ,,Apele Romne-Administraia
Bazinal de Ap Dobrogea Litoral a ncheiat un contract de finanare ,,Asisten tehnic pentru
pregtirea de proiecte, finanat prin Programul Operaional Sectorial Mediu Axa Prioritara 5 -
40
Implementarea structurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la
risc - Domeniul Major de intervenie 2 - Reducerea eroziunii costiere".
A fost analizat zona litoral cuprins ntre braul Chilia la nord i Vama Veche la sud,
efectundu-se studii, modelare hidraulic i analiza diagnostic a eroziunilor i efectelor acestora
asupra mediului nconjurtor, ntocmindu-se o strategie de management a zonei costiere (Master
Planul zonei costiere), pe un orizont de timp de 30 de ani.
Principalul motiv pentru dezvoltarea acestui Master Plan a fost acela de a pune n aplicare
pe termen lung o abordare durabil i strategic pentru gestionarea i diminuarea riscurilor legate
de eroziunea costier pentru ntreaga coast romneasc. Acesta a luat n considerare dezvoltarea
unui program de msuri pentru protecia zonei costiere mpotriva eroziunii, reabilitarea i
protejarea liniei rmului, a terenurilor adiacente i a ecosistemelor de uscat i marine; protejarea
infrastructurii economice i a obiectivelor sociale periclitate de procesele de eroziune marin
precum i implementarea unui program integrat de monitorizare a zonei costiere pe termen
mediu i lung care s vin n sprijinul operaiunilor de ntreinere.
Studiilor realizate au demonstrat faptul c, sectoarele cele mai afectate de fenomene de
eroziune sunt cele situate n sudul litoralului: Mamaia Nord, Mamaia Sud, Tomis, Eforie Centru,
Eforie Sud, Tuzla, Olimp-Venus, Saturn-Mangalia, 2 Mai - Vama Veche. Eroziunea cea mai
accentuat se manifest n staiunea Mamaia, unde se estimeaz o retragere a liniei rmului de
cca. 40 m n urmtorii 20 de ani.
n urma finalizrii Asistenei tehnice, prin Master Planul elaborat s-au propus spre
implementare dou faze prioritare:
- Faza I Protecia si Reabilitarea Prii Sudice a Litoralului Romnesc al Mrii Negre in
Zona Municipiului Constana (Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud) si
Zona Eforie Nord judetul Constanta. Proiectul este cofinanat din Fondul de
Coeziune.

41
 Prin acest proiect, finanat prin POS Mediu din Fondul de Coeziune, sunt propuse
msuri de protecie a eroziunii costiere mpotriva riscului de eroziune, pe o lungime de 7,2 km de
plaj, n cele cinci zone prioritare prezentate mai sus. Lucrrile au fost demarate nc din vara
anului 2013, urmnd a se finaliza la sfritul anului 2015.
- Faza II Protectia si reabilitarea partii sudice a litoralului romanesc al Marii Negre n
zona municipiului Constanta, Mamaia Centru si Mamaia Nordi Protectia i
reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre n Judeul Constana,
localitatea Agigea judeul Constana. Proiectul urmeaz fi cofinanat n urmtorul
exerciiu financiar 2014-2020.
Administraia Bazinal de Ap Dobrogea Litoral a mai demarat n ultimii ani lucrri de
reabilitare i a altor sectoare ale litoralului romnesc (ca de exemplu:falezele din Olimp,
Costineti, Tuzla i Eforie Sud),dar acestea fiind finanate din bugetul de stat, se afl nc n
implementare.
Mrirea suprafeelor de plaj, va duce la punerea n aplicare a condiiilor care ar asigura un
grad mai mare de confort pentru turiti care le vor folosi, avnd n vedere c, n prezent, din
cauza reducerii suprafeelor de plaj, acestea sunt foarte aglomerate.
Prin crearea de noi faciliti, aceste staiuni vor atrage un numr mai mare de turiti, ceea ce
va genera o cretere a veniturilor agenilor economici din domeniu, cu implicaii pozitive asupra
bugetelor locale. De asemenea, apariia unor noi capaciti hoteliere i a serviciilor conexe va
implica crearea de noi locuri de munc pentru localnici, n special n timpul verii.
n consecin, creterea veniturilor generate din turism i activitile conexe, precum i
volumul tot mai mare de servicii, poate fi considerat un impact pozitiv asupra mediului social i
economic n perioada lucrrilor de reabilitare i dup finalizarea lucrrilor.

42
 I.3.6. Biodiversitate (arii protejate, SPA-uri)

Zona Metropolitan Constana este caracterizat printr-un numr important de habitate

naturale i seminaturale de o vast diversitate: habitate acvatice (habitate acvatice dulcicole,
salmastre, marine i costiere), habitate terestre (habitate de pdure, de pajiti stepice i tufriuri,
habitate de silvostep, habitate de mlatini) i habitate subterane (habitate cavernicole sau de
peter).
Aceast zon se caracterizeaz printr-un fenomen de migraie floristic deosebit de
accentuat, datorit particularitilor climatice, tipurilor de sol i prin situarea la confluena cilor
de migraie a unor elemente fitogeografice foarte variate (central-europene, balcanice, ponto-
balcanice, pontice-panonice, pontice, euxinice, tauro-caucazice, mediteraneene, sub-
mediteraneene etc.).
Flora litoralului romnesc al Mrii Negre aferent judeului cuprinde peste 700 taxoni,
reprezentnd aproximativ 18% din totalul speciilor i subspeciilor cunoscute n flora spontan a
Romniei (peste 3.000 de specii).
O mare varietate de specii de flor i faun prezint o importan economic i social
deosebit, avnd utilizri multiple n diferite sectoare de activitate. Ca urmare, presiunea
antropic asupra resurselor naturale de flor i faun a crescut considerabil, fiind foarte solicitate,
att pe piaa intern ct i la export. Flora slbatic care se valorific este alctuit din specii de
plante medicinale i fructe de pdure.
Deosebit de interesant este vegetaia de dune marine de la Agigea, unde pe o suprafa
de teren restrns se regsete o mare varietate de plante arenicole, din care cteva sunt
endemice.

43
 Ariile naturale protejate

Ariile protejate cuprind zone de o remarcabil frumusee i semnificaie cultural;

protejeaz teritorii care reflect istoria interaciunii omului cu mediul fiind astfel, locuri de
maxim importan pentru turism, cercetare i educaie.
Zona Metropolitan Constana se mndrete cu un patrimoniu bogat n arii naturale
protejate ce au ca scop protecia i conservarea unor habitate i specii naturale importante sub
aspect floristic, faunistic, forestier, hidrologic, geologic, speologic, paleontologic i pedologic.
Printre acestea enumerm: Rezervaia natural-arheologic botanic Valu lui Traian;
Arborele Corylus colurna(alunul turcesc); Dunele marine de la Agigea; Pdurea Fntnia-
Murfatlar; Refugiul Ornitologic Corbu-Nuntai-Histria; Grindul Chituc; Lacul Techirghiol;
Lacul Agigea; Lacul Siutghiol; Marea Neagr; Delta Dunrii - zona marin; Zona marin de la
Capul Tuzla; Plaja submers Eforie Nord-Eforie Sud (acestea se regsesc n anexa II Arii
naturale protejate ).
O parte dintre aceste arii protejate sunt att de interes naional cat i de interes comunitar
(Situri de Importan comunitar SCI precum i Situri de protecie avifaunistic - SPA), unele
fiind ncadrate n reeaua ecologic Natura 2000.
Biodiversitatea ce caracterizeaz judeul Constana este valorizat prin instituirea
regimului de protecie pentru un numr de 22 situri de importan comunitar (SCI), declarate
prin Ord. MMDD nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor
de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n
Romnia, cu modificrile ulterioare, i un numr de 20 arii de protecie avifaunistic (SPA),
declarate prin H.G. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca
parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, cu modificrile ulterioare.
n zona marin a judeului Constana, zon corespunztoare regiunii biogeografice
pontice, sunt identificate mai multe situri Natura 2000 printre care se regsesc i cele aferente
arealului metropolitan:
44
 Aria de Protecie Special Avifaunistic Marea Neagr - cu suprafaa total de
147 242,9 ha din care 73 621,45 ha este aferent judeului Constana
(aproximativ 50%),
Sit de Importan Comunitar ,,Plaja submers Eforie Nord - Eforie Sud cu
suprafaa total de 140 ha
Sit de Importan Comunitar ,,Zona marin de la Capul Tuzla cu suprafaa
total de 1 738 ha.
Deasemenea, din reeaua ecologic Natura 2000 fac parte i Dunele Marine de la Agigea;
Fntnia Murfatlar; Lacul Siutghiol; Lacul Techirghiol precum i Lacurile Taaul-Corbu.

Uniti hidrografice

Cea mai important unitate hidrografic a judeului Constana este Marea Neagr, situat
n partea estic a judeului. Aceasta are o suprafa de 140.143 de ha dintre care 73.621,45 ha
este aferent judeului Constana. Marea Neagr este o important cale navigabil, legnd
regiunile riverane cu Marea Mediteran i prin aceasta cu oceanul planetar.
Apa Marii Negre are o salinitate redus n comparaie cu alte mri continentale, i
permite practicare sporturilor sub-acvatice i nautice n conditii bune. Zona plajei are o nclinaie
extrem de redus, existnd zone ntinse de 100-200 m unde apa nu depeste 1-1,5 m adncime.
O trstur distinctiv a zonei metropolitane este dat i de prezena lacurilor naturale
marine, fluviaile, fluvio-marine, lagune, lacuri terapeutice cu nmol sapropelic, iazuri i lacuri
de agrement (Techirghiol, Taaul Corbu , Tatlageac, Siutghiol, Tbcarie).
Zona costier din nordul litoralului romnesc este caracterizat de zone joase cu suprafee ntinse
de lacuri i zone umede, falezele fiind ntrerupte de cordoane litorale care separ lacurile de
mare.

45
 Lacul Techirghiol este situat la marginea localitii balneare Eforie Nord de pe
rmul Mrii Negre la 12 km distan de portul Constana.. Este un liman fluvio-marin cu o
suprafa de 10,68 km, separat de mare printr-un perisip i cu o adncime maxim de 9 m.
Acest lac este arie protejat de interes internaional Lacul Techirghiol, devenit Sit Ramsar
(Convenia Ramsar - Convenia asupra Zonelor Umede de Importan Internaional) n data de
de 23 martie 2006. Importana acestui sit este dat de condiiile bune de iernat pentru specii de
psri migratoare unele ameninate la nivel mondial(ca de exemplu, gsca cu gt rou i raa cu
cap alb), precum i de valoarea terapeutic deosebit a nmolului sapropelic. Apa srat i foarte
mineralizat i nmolul sapropelic de origine organic sunt remedii extrem de cutate n
activitile medical-terapeutice.
Lacul Taaul este conectat cu Lacul Corbu, formnd mpreun un complex lacustru.
Lacul Taaul este un liman maritim tipic, nefiind conectat direct cu Marea Neagr. Malurile sale
se prezint sub forma unei faleze, iar bazinul hidrografic este format n cea mai mare parte de
rul Casimcea.
Lacul Siutghiol este un lac de ap dulce, cu o suprafa de 19km2, un volum de 88
milioane de metri cubi i o adncime medie de 2,5m. Pe cele 1.900 hectare ale sale se practic
sporturi de ap precum schi nautic sau yachting. Limanul Siutghiol are
o Insul calcaroas, Ovidiu, cu o suprafa de 2 ha, unde i desfoar activitatea un complex
turistic cu faciliti de cazare i restaurant cu specific pescresc i tradiional romnesc, acesta
fiind unicul obiectiv romnesc realizat pe o insul. n ultima perioad, datorit aezrii sale pe
malul lacului Siutghiol, tendinele pieei imobiliare au influenat foarte mult dezvoltarea oraului
transformndu-l ntr-o important zon rezidenial.
Lacul Siutghiol si Lacul Tbcarie sunt situate la nord de Constana i, ca urmare a
interconexiunii dintre ele, formeaz un complex lacustru .
Cu excepia prtii estice, delimitat de cordonul litoral cu o lime de 300-600m, zona n
care este situat staiunea Mamaia, Lacul Siutghiol dispune de o falez cu nlimi ce variaz

46
ntre 10 i 20m. Ca urmare a expunerii la vnturile de nord-est i a suprafeei mari de desfurare
pe oglinda apei, trmurile vestic i sudic ale lacului sunt supuse direct abraziunii lcustre care
acioneaz intens. n partea nordic, datorit adpostului creat de faleza n calea vntului, s-a
instalat o vegetaie de stuf, pe alocuri formndu-se chiar plaur.
Lacul Tbcrie este situat n partea partea nordic a municipiului Constana, lacul
ocupnd o suprafa de cca 99 ha. Lacul este cantonat ntr-o zon depresionar alungit,
formarea sa avnd loc ca urmare a barrii unei vi de ru. Din punct de vedere sedimentologic,
zona lacului Tabacarie este legat de evoluia Lacului Siutghiol, situat la nord, dar i de
procesele de eroziune ale malurilor cuvetei n care acesta s-a format.
Lacul Tatlageac are o suprafata de 1,78km2, un volum de 14 milioane de metri cubi i o
adncime medie de 0,7m. Lacul Tatlageac este un liman fluvio-marin, unde se pot practica
sporturi nautice i pescuitul.
Printre cei mai importani factori pentru pierderea biodiversitii se numr folosirea
pmntului (crearea de habitate artificiale, ridicarea de baraje, dezvoltrile de-a lungul zonelor de
coast) i defririle, la care se adaug construirea de drumuri i infrastructur pentru turism i
transport, extracia mineralelor din sol, abandonarea terenurilor agricole i schimbrile climatice.
Regiunile metropolitane sunt afectate de urbanizare, agricultur, dezvoltarea
infrastructurii iar zonele costiere sunt afectate mai ales de zonele urbanizate, activitile
industriale i portuare, turism, pescuit, acvacultur.
Extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate a ariilor naturale protejate sau
chiar n interiorul acestora cu scopul de realizare ulterioar a unor activiti economice, zone
rezideniale, baze turistice exercit o presiune puternic asupra ariilor naturale protejate.
Conservarea biodiversitii reprezint n perioada actual una din problemele
importante la nivel internaional, aceasta devenind din ce n ce mai acut din cauza
intensificrii impactului uman asupra biosferei.

47
 Meninerea biodiversitii este necesar nu numai pentru asigurarea vieii n prezent, dar
i pentru generaiile viitoare, deoarece ea pstreaz echilibrul ecologic regional i global,
garanteaz regenerarea resurselor biologice i meninerea unei caliti a mediului necesare
societii.
Activitile antropice necontrolate i iresponsabile au pus o mare parte din ecosistemele
naturale n pericol, astfel c suprafee semnificative din terenurile agricole au suferit degradri
ale solului prin eroziune, compactare, destructurare sau srturare.
Spaiile naturale protejate, prin valenele lor estetice, recreative, educaionale, tiinifice,
se constituie ca obiective turistice deosebit de atractive, unele cu caracter de unicat pe plan
internaional.
Presiunea turistic, realizarea de investiii supradimensionate n domeniul turistic
afecteaz habitatele naturale sau seminaturale cu repercusiuni directe supra florei i faunei
asociate.
Turismul bazat pe aprecierea naturii, turismul cultural i educaional poate ajuta la
justificarea nfiinrii ariilor protejate i poate contribui la o revigorare a comunitilor locale din
punct de vedere economic.
n acest sens, este necesar elaborarea unor politici de implicare a oamenilor n
planificarea i administrarea ariilor protejate, de reeducare ecologic, prin dezvoltarea
contientizrii, astfel nct comunitile s in cont de principiul dezvoltrii durabile n relaia
lor cu natura.

I.3.7. Zone verzi (tipologie vegetaie, liziere i pduri, zone verzi intravilane)

Zona metropolitan Constana este caracterizat printr-un numr important de habitate de

pdure, de pajiti stepice i tufriuri, habitate de silvostep.

48
 Pdurile din judeul Constana sunt repartizate n mare parte n zona de cmpie, acestea
furniznd material lemnos de diferite esene (stejar, rinoase) care se industrializeaz, rezultnd
furnire, cherestea, lemn pentru celuloz i hrtie, precum i lemn pentru construcii i lemn de
foc.
De asemenea, pdurea adpostete numeroase specii de faun ce reprezint un vnat
valoros (mistre, iepure, cprior etc), precum i specii de plante medicinale, melifere i fructe de
pdure. Aceasta produce semine i puiei forestieri, ce folosesc la mpduriri i refacerea
terenurilor degradate.
n anul 2013, la nivelul judeului au fost regenerate un total de 445 ha de pduri, din care
279 ha prin regenerare natural i 166 ha prin regenerare artificial.
Defriarea masiv a zonelor mpdurite poate duce la schimbri radicale de relief, ale
caracteristicilor termice i hidrologice ale teritoriilor afectate, ale solurilor, la o modificare
pronunat a mediului n ansamblu datorit rolului pdurii n evoluia i conservarea reliefului,
n formarea stratului de aer de lng sol i a solului nsui.
Pdurea este considerat azi o barier biologic mpotriva polurii, constituind adevrate
filtre n fixarea pulberilor industriale, n metabolizarea la nivelul aparatului foliar al arborilor a
numeroase substane chimice generate prin activitatea industrial i transporturi.
Extinderea mpduririlor are ca efect introducerea n circuitul economic a unor suprafee
importante de teren, ameliorarea condiiilor pedoclimatice pentru culturile agricole (n zonele cu
perdele forestiere de protecie), crearea de coridoare ecologice, crearea de resurse alternative
pentru populaie i locuri de munc printr-o varietate mare de produse, altele dect lemnul, cum
sunt plantele medicinale, fructele de pdure etc. (baze solide ale dezvoltrii durabile a mediului
rural din Romnia).
Pe lng importana major legat de producia de lemn, n funcie de amplasare,
compoziie specific, vrst, pdurile joac roluri bine definite: situate pe terenuri cu nclinare
mare, ajut la fixarea versanilor, evit fenomenul de eroziune a solului; situate pe versanii ce

49
delimiteaz cursuri de ap sau lacuri, constituie un filtru pentru apele ce ajung direct n aceste
lacuri; diminueaz riscul producerii inundaiilor; introduc n circuitul economic suprafee
importante de teren; sporesc att efectul estetic ct i pe cel al tratamentelor specifice n cazul
staiunilor balneoclimaterice, sporesc estetica peisajului traseelor turistice etc.
n arealul metropolitan gsim Pdurea Fntnia - Murfatlar, arie natural protejat ce se
ntinde pe o suprafa de 66,40 ha. Aceasta reprezint o zon cu un relief nclinat, strbtut de
mai multe praie, cu faun caracteristic zonelor aride (step dobrogean) i elemente floristice
specifice habitatelor pontice, balcanice, continentale, submediteranene sau celor eurasiatice.
Problemele spaiilor verzi n zonele urbane s-a agravat tot mai mult n ultimii ani.
Suprafeele verzi mbuntesc microclimatul micornd contrastele specifice zonelor
deschise, reduc zgomotul, poluarea, viteza vntului, filtreaz praful i produc uneori suplimente
de hran.
Suprafaa spaiilor verzi la nivelul teritoriului metropolitan este de .... ha( am primit
raspuns de la: 23 August, Cumpna, Tuzla, Agigea, Lumina, Ovidiu, Murfatlar,
Corbu,Techirghiol) din care 239,11 ha sunt n Municipiul Constana.
La nivelul anului 2014 au fost inventariate un numr de .... parcuri.
Conform normelor Uniunii Europene, autoritile publice au obligaia de a asigura o
suprafa cu spaiu verde de minim 26 mp/locuitor.
Avnd n vedere faptul c n municipiul Constana suprafaa spaiului verde este sub
10mp/locuitor, UAT Municipiul Constana, a implementat mai multe proiecte: zona Tomis I pe o
suprafa de 91,000 mp; zona Expoflora din Parcul Tbcrie pe o suprafa de 20.000 mp
precum i Restaurarea i reamenajarea Promenadei i a spaiilor verzi din Zona Vraja Mrii
Cazino- Port Tomis, unde suprafaa spaiilor verzi a fost de 8.400 mp.
n momentul actual se afl n implementare proiectul ,,Reabilitarea i amenajarea
Parcului Arheologic, proiect prin care se unde se va realiza o suprafa de 15354 mp spaii
verzi.

50
 Deasemenea, s-au realizat parcuri de recreere n oraele Eforie, Techirghiol, Nvodari,
urmnd a se finaliza nc un parc i n oraul Ovidiu.
n prezent, municipiul Constana beneficiaz de parcuri i scuaruri, dar insuficiente ca i
suprafa raportat la numrul de locuitorilor oraului.
Avnd n vedere degradarea zonelor verzi aferente municipiului se impune att realizarea
unor lucrri reabilitare/extindere a parcurilor, scuarurilor i aliniamentelor de arbori
Aceste lucrri au ca scop principal mbuntirea factorilor de mediu i a calitii vieii
att prin creterea suprafeelor reprezentate de spaiile verzi ct i prin protejarea i gestionarea
durabil a acestora.

51
 I.4. Competitivitate economic. Fora de munc i sectoare economice

Existena unui cadru macroeconomic i financiar stabil n Romnia reprezint o

precondiie pentru a crea un teren favorabil afirmrii potenialului competitiv al mediului de
afaceri.

Dei prognozele indic o dinamic moderat a PIB, peste media UE, pe fondul meninerii
incertitudinilor legate de evoluiile economice externe, Romnia a nregistrat n anul 2013 o
cretere economic de +3,5%.

Conform Strategiei naionale pentru competitivitate 2014 2020, principalele puncte de

interes pentru agenda competitivitii rmn cele legate de realizarea proiectelor de investiii
publice conform angajamentelor curente ale Guvernului Romniei, care indic o cretere a
cheltuielilor de investiii de la 6,00 6,5% din PIB ct s-a prevzut pentru perioada 2010 2012,
la 6,5 7,6% din PIB pe orizontul 2014 2016. Acest efort investiional, n contextul msurilor
de stabilizare macroeconomic, va contribui in special n direcia celor cinci domenii considerate
strategice pentru investiii i ocuparea forei de munc: energie, resurse minerale, agricultur,
industrie i infrastructur.

Economia regiunii Sud-Est se bazeaz pe industria petrolului, a oelului i pe turism,

Constana avnd circa o treime din fora total de munc din regiune.

n ceea ce privete PIB - ul, Regiunea de Sud-Est reprezint 10,5% din totalul naional,
respectiv 57,3 miliarde de lei, Constanta clasndu-se pe locul nti la PIB/cap de locuitor n
regiune, respectiv 7.119 euro/cap de locuitor.

n acest context, judeul Constana reprezint un jude care poate trage dup el ntreaga
regiune, acest aspect fiind condiionat de mediul de afaceri local.

Economia judeului Constanta i a Zonei Metropolitane Constana se bazeaz pe

activiti ce utilizeaz tehnologii moderne de prelucrare n industria lemnului, textile, confecii,
52
industria alimentar, materiale de construcii, acestea reprezentnd ramuri de vrf ale economiei
naionale.

Industria prelucrtoare este mediu dezvoltat, avnd profil preponderent n chimie i

petrochimie.

Sectoarele industriale mai importante care s-au dezvoltat n judeul Constana, ca o

consecin a evoluiei istorice a regiunii precum i a cerinelor pieii sunt:

Construciile navale - antierele navale existente n Constana, Midia i Mangalia pot

construi nave noi pn la 250000 tdw i pot efectua lucrri de reparaii, conversii, lungiri,
scurtri nave, reparaii motoare, echipamente navale electrice i electronice, proiectare,
inginerie naval, operaiuni de comer exterior.

Industria alimentar deine un loc important n economia judeului, avnd ageni

economici reprezentativi n toate subramurile sale: morrit i panificaie, vin i buturi
alcoolice, lapte i produse lactate, carne i produse din carne, ulei comestibil, conserve i
sucuri naturale din fructe i legume, semiconserve, conserve carne i pete.

Industria chimica i petrochimic asigur prelucrarea a peste 4 milioane de tone de petrol

i produse petroliere pentru a obine combustibili, hidrocarburi aromatice, gaze lichefiate.

Industria materialelor de construcii asigur elementele necesare specifice : ciment,

prefabricate, plci compozite, poliester, adezivi, vopsele.

Industria textil i de confecii are reprezentani importani i n judeul Constana.

Industria prelucrtoare a lemnului produce o varietate de modele de mobil att pentru

cas ct i pentru grdini sau birouri.

53
 Din categoria firmelor cu un capital social mai mare de 100 miliarde lei fac parte:

Rompetrol Rafinare (procesarea petrolului);

CN Administraia Porturilor Maritime Constana administrare infrastructura port;

antierul Naval Constana construcii i reparaii nave;

Oil Terminal operator portuar produse petroliere;

Daewoo Heavy Industries Mangalia construcii de nave i reparaii;

Dobrogea morrit, panificaie, patiserie;

Argus ulei alimentar;

SOCEP operator portuar;

Convex operator portuar.

Activiti conform CAEN pe baza nregistrrilor din Registrul Comerului

Analiza cifrei de afaceri la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud Est relev
faptul c municipiul Constana este cel mai performant nregistrnd o cifr de afaceri la nivelul
anului 2012 de 4.116.910.805 Ron n procent de 41,6% din totalul pe nregistrat pe Regiunea
Sud-Est.

Astfel, n Municipiul Constana seciunile CAEN care domin cifra de afaceri sunt:
Seciunea G Comer cu ridicata i cu amnuntul (55%), Seciunea H Transport i depozitare
i Seciunea F - Construcii. Dei n cazul municipiului avem mai multe sectoare prezente n cifra
de afaceri, i aici primele patru seciuni dein peste 80% din totalul cifrei de afaceri.

n judeul Constana, unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte
servicii, pe activiti i clase de mrime arat astfel:

54
 din care: pe clase de mrime, dup
Total
numrul de salariai
Activiti (seciuni CAEN, Rev. 2)
250 i
0-9 10-49 50-249
peste
Total 18907 16327 2164 363 53

Industrie extractiv 59 30 23 4 2
Industrie prelucrtoare 1551 1096 362 82 11
Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap cald i 77 60 7 6 4
aer condiionat
Distribuia apei; salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de 232 154 60 16 2
decontaminare a terenurilor
Construcii 1580 1283 237 52 8
Comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea i ntreinerea 7069 6357 648 63 1
autovehiculelor i motocicletelor
Transport i depozitare 2058 1786 213 45 14
Hoteluri i restaurante 1556 1274 258 24 -
Informaii i telecomunicaii 424 389 28 7 -
Tranzacii imobiliare 562 526 31 5 -
Activiti profesionale, tiinifice
1794 1705 77 11 1
i tehnice

55
 Activiti de servicii
administrative i activiti de servicii 763 600 119 34 10
suport
nvmnt 1) 119 103 15 1 -
Sntate i asisten social 1) 307 271 33 3 -
Activiti de spectacole, culturale
243 214 25 4 -
i recreative
Alte activiti de servicii 513 479 28 6 -

Sursa: INS Constana, include numai unitile locale cu activitate de nvmnt sau sntate i
asisten social, organizate ca societi comerciale

Din punct de vedere al repartiiei unitilor active pe clase de mrime, cea mai mare
pondere o deinea att la nivel naional ct i la nivel local n 2011 clasa de mrime 0-9
(86,35%), ntreprinderi care au o durat de via mai scurt dect al celorlalte clase de mrime.
De asemenea, cea mai mare pondere n totalul ntreprinderilor active din regiune era deinut de
ntreprinderile active din comer cu 37,38%.

Producia industrial a judeului Constana a crescut n anul 2014 cu 38%, fa de o medie

de 10,1% nregistrat la nivel naional, conform datelor centralizate de Institutul Naional de
Statistic. Cifra de afaceri din industrie a nregistrat, la rndul su, o cretere cu mult peste media
naional de 13,5%, aceasta fiind n anul 2014 de 43,7%.

Sectoarele industriale cele mai dezvoltate n judeul Constana sunt construciile navale,
industria alimentar, industria chimic i petrochimic, industria materialelor de construcii i
industria textil.

56
 Numrul persoanelor juridice active n judeul Constana in anul 2014 era de 30.240,
reprezentnd 4,13% din totalul celor nregistrate la nivel naional, conform datelor centralizate de
Oficiul Naional al Registrului Comerului.

n urma unei analize riguroase, putem trage concluzia clar, c evoluia sectorului privat
se afl ntr-o continu cretere, mrturie stnd numrul crescut al societilor comerciale
nmatriculate la Oficiul Registrului Comerului Constana.

La nivelul lunii decembrie 2013, putem constata urmtoarele: societile cu capital privat
sunt n numr de 74.192, regiile autonome sunt n numr de 51, iar societile cu capital de stat
i mixt sunt n numr de 538.

Evoluia societilor comerciale Distribuia societilor comerciale la nivelul ZMC

25000
30000
20000
25000
15000
20000

15000 10000

10000 5000

5000
0
2002 2005 2006 2007
0
2002 2005 2006 2007 societi cu capital privat 15621 16149 19810 23849
societi comerciale 16443 16999 20853 25104 societi cu capital de stat 822 850 1043 1255
i mixt

57
 Distribuia societilor comerciale la nivelul ZMC

100000

80000
societi cu capital
60000 privat
societi cu capital de
40000 stat i mix

20000

0
2011 2012 2013

Per ansamblu, la nivelul economiei naionale, respectiv la nivelul judeului Constana, s-a
nregistrat o cretere economic apreciabil, lucru care a determinat o reducere a inflaiei i o mai
mare stabilitate a locurilor de munc.

Infrastructura suport pentru companii n Zona Metropolitan Constanta are n Parcul

Industrial Rompetrol (50 ha), cu amplasare n localitatea rural Corbu, judeul Constana, un
pilon cheie de susinere. Acest parc industrial a avut ca iniiator S.C. Rompetrol Industrial
Parks S.A., fiind investit cu acest titlu prin Ordinul MAI nr. 652/2005. Proiectul a fost anulat
prin Ordinul MAI nr. 70/2009.

Proiecte de centre de afaceri n Zona Metropolitan Constana, finanate din POR 2007-
2013.

58
Nr. crt. Titlu proiect Localizare Valoare total Stadiu

1 nfiinare Comuna Poarta 6.497.520,89 Contractul a

structur de Alb, judeul fost semnat n
sprijinire a Constana 2011; proiectul
afacerilor n este finalizat
comuna Poarta
Alb
2 Construire Oraul 28.965.213,01 Contractul a
centru de Nvodari, fost semnat n
afaceri n zona judeul 2012; proiectul
Tabra Constana se afl n
Nvodari implementare
(Oraul
Nvodari)
3 Continuare Oraul Eforie 5.153.226,46 Contractul a
lucrari cu Nord, judeul fost semnat n
modificare de Constana 2011; proiectul
proiect, este finalizat
construire
cladiri si birouri
(Centru de
afaceri), adresa:
Str. Tudor
Vladimirescu

59
4 Birouri - Centru Municipiul 6.624.022,74 Contractul a
pentru Constana, fost semnat n
sprijinirea si judeul 2011; proiectul
dezvoltarea Constana este finalizat
afacerilor,
adresa: Str.
Soveja Nr. 21A-
21B, vis-a-vis
de Parcul
Tbcriei
5 Desfiinare Judeul 18.839.108,07 Contractul a
construcie Constana fost semnat n
existent i 2012; proiectul
construire se afl n
"Centru de implementare
afaceri"
6 Birouri i hal Judeul 4.628.672,00 Contractul a
multifuncional Constana fost semnat n
structur de 2012; proiectul
sprijinire a se afl n
afacerilor implementare

60
 Turismul

Turismul, alturi de activitatea portuar, este ramura economic cea mai puternic i o
cheie de dezvoltare pentru Zona Metropolitan Constana.

Acest sector s-a bucurat de un interes major i n perioada de programare 2007-2013,

unde o serie de proiecte importante de modernizare sau creare a infrastructurii au fost finanate
prin Programul Operaional Regional.

Regiunea Sud Est este caracterizat printr-un potenial turistic ridicat. Existena unui
patrimoniu bogat de resurse naturale Delta Dunrii, litoralul Mrii Negre, staiuni balneo-
climaterice, parcuri naturale i culturale vestigii istorice, mnstiri a favorizat dezvoltarea
sectorului. Varietatea resurselor existente a permis un nivel bun de diversificare: exist n
regiune multe tipuri de turism, cum ar fi turism de litoral, montan, de croazier, turism rural i
ecologic, turism cultural i religios, care totui prezint grade diferite de dezvoltare.

n Regiunea Sud-Est, contribuia turismului alturi de alte categorii de activiti conform

CAEN Rev.2, la PIB-ul regional se ridic la 12,22% (2010) i situndu-se aproape de valoarea la
nivel naional de 13,32%.

Legat de efectele turismului asupra economiei, Organizaia Mondial a Turismului

mparte aceste efecte n trei categorii, respectiv:

- efecte globale: asupra economiei naionale,n general, stimulrii produciei, folosirii

forei de munc;

- efecte pariale: asupra echilibrului balanei de pli, nivelul ratei de schimb, masei
monetare i circulaiei bneti, modului de distribuie a veniturilor, dezvoltrii regionale,
mediului rural, micrii demografice;

- efecte externe: asupra calitii mediului, formrii profesionale, obiceiurilor de consum,

instruirii i educaiei, schimbrilor sociale i culturale.
61
 Importana economic a turismului n Zona Metropolitan Constana, evideniat de
implicaiile i considerentele acestui domeniu, este argumentat astfel:

a) Turismul se consider a fi creator i utilizator de venit local.

b) Turismul reprezint un mijloc de valorificare a resurselor

c) Prin asigurarea unei circulaii bneti echilibrate, turismul contribuie la atenuare a

fenomenului inflaionist

d) Turismul sprijin diversificarea structurilor economice.

e) Turismul joac un rol important n economie i prin faptul c genereaz noi locuri de
munc

f) Turismul reprezint un domeniu prielnic n ceea ce privete relansarea i modernizarea

oricrei economii, deoarece afacerile sunt de dimensiuni reduse iar necesitile de capital sunt
mici imprimnd investiiilor un ritm rapid, astfel, se constituie ntr-un stimulator al investiiilor.

g) Turismul component a relaiilor externe. Evoluia economiei mondiale se

caracterizeaz, n ultimii ani, printr-o cretere i diversificare a schimburilor internaionale sub
impactul dezvoltrii i specializrii rilor lumii, precum i a adncirii diviziunii internaionale a
muncii.

Economia regiunii Sud Est are oportunitatea s se dezvolte i cu ajutorul acestui sector,
mai ales datorit bazei materiale, resurselor naturale i istoricul oraelor regiunii n domeniul
acestui sector. Judeul Constana i staiunile de la Marea Neagr, sunt atuuri pentru a dezvolta
aceast prioritate. Pentru ca potenialul turistic al regiunii s poat fi realizat, oraele i propun
s dezvolte acele proiecte care s pun n valoare resursa

Activitatea economic portuar

62
 n anul 2014, n portul Constanta erau nregistrai 700 ageni economici, asigurnd
aproximativ 25000 locuri de munc.

Portul Constanta beneficiaz de o poziionare geografica avantajoasa, fiind situat pe

rutele a 3 coridoare de transport pan-european: Coridorul IV, Coridorul IX si Coridorul VII
(Dunrea) - care leag Marea Nordului de Marea Neagra prin culoarul Rhin-Main-Dunare. Portul
Constanta are un rol major in cadrul reelei europene de transport intermodal, fiind favorabil
localizat la intersecia rutelor comerciale care leag pieele tarilor fr ieire la mare din Europa
Centrala si de Est cu regiunea Transcaucaz, Asia Centrala si Extremul Orient.

In apropierea Portului Constanta sunt situate cele doua porturi satelit Midia si Mangalia,
care fac parte din complexul portuar maritim romanesc.

Portul Constanta este unul dintre principalele centre de distribuie care deservesc
regiunea Europei Centrale si de Est, oferind o serie de avantaje, printre care cele mai importante
sunt :

- Port multifuncional cu facilitai moderne si adncimi ale apei in bazinul portuar

suficiente pentru acostarea celor mai mari nave care trec prin Canalul Suez;

- Acces direct la tarile Europei Centrale si de Est prin Coridorul Pan European VII -
Dunrea;

- Centru de distribuie a containerelor ctre porturile din Marea Neagra;

- Conexiuni bune cu toate modalitile de transport: cale ferata, rutier, fluvial, aerian si
conducte;

- Terminale Ro-Ro si Ferry Boat care asigura o legtura rapida cu porturile Marii Negre
si Marii Mediterane;

- Facilitai moderne pentru navele de pasageri;

63
 - Disponibilitatea suprafeelor pentru dezvoltri viitoare;

- Portul Constanta are statutul de Zona Libera, fapt care permite stabilirea cadrului
general necesar pentru facilitarea comerului exterior si a tranzitului de mrfuri ctre/dinspre
Europa Centrala si de Est.

Activitatea portuar reflectat n cifre:

Date de trafic 2009 2010 2011 2012 2013

Trafic total(tone) 42.014.178 47.563.879 45.972.095 50.584.662 55.138.057

Vrac lichid 11.810.554 11.210.940 10.616.509 10.014.672 10.090.966

Vrac solid 21.150.690 27.157.391 24.732.592 29.657.012 34.906.181

Mrfuri 3.154.924 3.307.669 4.105.327 4.232.871 3.597.556

64
 generale(tone)

Containere/cantitate 5.898.010 5.887.879 6.517.667 6.680.107 6.543.354

Numr 384.076 353.711 414.096 423.081 399.372

TEU 595.303 556.694 662.796 684.059 661.124

Numr escale nave 4.959 5.202 4.874 5.057 4.833

maritime

Numr escale nave 6.823 7.945 7.829 9.312 9.233

fluviale

Traficul total(tone) realizat n anul 2013 n Portul Constana

vrac lichid
12% 18%
7%
vrac solid

63%
mrfuri generale(tone)

containere/cantitate

n anul 2013, activitatea portuar i-a meninut trendul ascendent din ultimii ani, lucru
concretizat printr-un volum mai mare de mrfuri operate dect n anii precedeni.
Influena economic a portului Constana are impact naional prin:

65
 desfurarea comerului exterior, prin realizarea tranzitului de mrfuri supuse
operaiunilor de export/import;
sprijinirea indirecta a activitii productive din toate ramurile economiei, prin importul
de materii prime si alte produse necesare sferei produciei materiale;
dezvoltarea pe un plan superior a infrastructurii de transporturi, prin legturile ce se
asigura intre porturi si hinterland (drumuri, cai ferate, canaluri, aeroporturi, etc.);
activarea construciilor navale prin amplasarea in incint a antierelor de construcii si
reparaii navale;
asigurarea unui numr mare de locuri de munc pentru populaia locala datorita
multitudinii si complexitii activitii ce se desfoar in port;
creterea nivelului de trai al populaiei locale.

Sector IMM

Dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) este o prioritate att la

nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel naional, deoarece aceast numeroas categorie de ageni
economici, mai dinamici i mai flexibili dect societile mari, constituie coloana vertebral a oricrei
economii moderne.

Pentru a construi o economie puternic, Uniunea European i-a propus s ntreasc

spiritul antreprenorial n Europa i s creeze condiiile necesare pentru dezvoltarea practicilor
inovative care duc la nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor, acestea reprezentnd un factor important
de cretere economic i social. Atingerea acestor obiective este vital pentru asigurarea
sustenabilitii economice necesare sprijinirii progresului social i proteciei mediului.

Raportat la populaia de cca. 20 milioane de locuitori, Romnia are un numr

subdimensionat de ntreprinderi active economic (718.519 la data de 30 noiembrie 2013, conform
statisticilor ONRC), ce se exprim ntr-o densitate a IMM-urilor sczut, de aproximativ 60% din
66
media european, aceasta fiind distribuit neuniform n cele opt regiuni de dezvoltare. Pe acest fond
deficitar, se suprapun tendinele demografice negative reflectate de scderea numrului agenilor
economici nmatriculai n anul 2012. n perioada 1 ianuarie 30 noiembrie 2013, au fost
nmatriculate 56.722 firme, fa de 57.589 n aceeai perioad a anului precedent, nregistrndu-se o
scdere uoar de numai 1,51%.

Analiznd situaia IMM-urilor la nivelul regiunii Sud Est, n anul 2011, ponderea cea
mai mare a acestora o deine judeul Constana, cu 36,30% , urmat de Galai cu 18,98%, Buzu cu
15,27%, Brila cu 10,98%, Vrancea cu 10,76% i Tulcea cu 7,68%. Din punctul de vedere al
repartiiei IMM-urilor pe clase de mrime, la nivel judeean, n anul 2011, cea mai mare pondere o
deineau microntreprinderile.

n judeul Constana, microntreprinderile reprezentau 86,51% din totalul IMM-urilor,

existente la nivelul regiunii, ocupnd primul loc.

La nivelul Zonei Metropolitane Constana, conform datelor puse la dispoziie de Oficiul

Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Constana, numrul IMM-urilor nregistrate pn n
luna decembrie 2014 este aproximativ de 753.000.

Sectorul IMM din Romnia i implicit din Zona Metropolitan Constana, este principalul
furnizor al locurilor de munc, angajnd aproximativ dou treimi din numrul total de salariai din
67
economie. Cei mai muli salariai din IMM-uri lucreaz n Servicii (30%) i Comer (27,2%),
corespunztor numrului cel mai mare de firme.

Se remarc contribuia important la crearea locurilor de munc a IMM-urilor din

industria prelucrtoare care angajeaz aproape 27% din numrul total de salariai dei deine numai
10% din numrul total de firme.

For de munc (populaie activ, ocupat, rata omajului)

Pentru asigurarea creterii economice un rol foarte important l joac piaa forei de
munc.
Crearea de locuri de munc i combaterea omajului n rndul tinerilor sunt grijile
momentului n toat Europa. Dreptul la munc este un drept fundamental al fiecrui cetean
european n parte.
Pentru a preveni omajul de lung durat i pentru a ajuta omerii s se angajeze nainte
de expirarea perioadei de indemnizare, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
Constana a pltit alocaii pentru un numr de 13.482 omeri n anul 2013.
Astfel, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Constana a venit n sprijinul
omerilor prin servicii de consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente
sau pentru iniierea unei afaceri, mai multe persoane au obinut locuri de munc ca urmare a
acordrii serviciilor de mediere i ca urmare a organizrii de cursuri pentru formare profesional.
Conform Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Constana (AJOFM), rata
somajului la sfritul lunii decembrie 2013, a fost de 4,4% mai mic fa de cea din luna
decembrie a anului 2012( 4,7%).
Numrul total al omerilor nregistrai la finele lunii decembrie 2013 a fost de 13.482 de
persoane, cu 19 persoane mai puine fa de finele lunii noiembrie 2013. Primesc indemnizaie de
omaj 6.827 persoane, iar 6.716 persoane sunt omeri neindemnizai. Precizm faptul c o
pondere foarte mare la rata omajului o au femeile.
68
 Rata omajului n luna februarie 2014 a fost de 4,6% fa de 4,7% n aceeai lun a anului
2013. Rata omajului este mai sczut n judeul Constana dect media pe ar (5,8%).
Astfel, conform evidenelor Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
Constana, la nivelul Zonei Metropolitane Constana se observ o scdere semnificativ a ratei
omajului, de la 4,1% n anul 2012 la doar 3,8 % n anul 2013. Comparativ cu valorile
nregistrate la nivel regional (6,5%) sau naional (6,4 %), putem aprecia rata omajului,
nregistrat conform statisticilor la nivelul Zonei Metropolitane Constana, ca fiind foarte mic.
n realitate, rata omajului n zon este mult mai mare, valorile oficiale mici datorndu-se
faptului c cei mai muli omeri nu se mai nregistreaz la Oficiile Forei de Munc.

Anul 2011

Populaia activ n Municipiul Constana 130. 157

Populaia activ n Zona Metropolitan Constana 189.178

Populaia inactiv n Municipiul Constana 153. 715

Populaia inactiv n Zona Metropolitan Constana 236.738

69
 Populaia inactiv n
ZMC
Populaia inactiv n
Municipiul Constana
Populaia activ n ZMC

Populaia activ n
Municipiul Constana

Conform valorilor prezentate n tabel, se observ o scdere a populaiei active i inactive

la nivelul Zonei Metropolitane Constana, scdere nregistrat n special la nivelul Municipiului
Constana.
La nivelul Zonei Metropolitane Constana exist 189.178 persoane active (la nivelul
anului 2011), rata de ocupare fiind de 44,59%, valoare foarte mic comparativ cu rata de
ocuparea aferent anului 2005, cnd numrul populaiei active era de 362.255 persoane.

70
 Populaia activ ZMC

Populaia inactiv
ZMC

Conform datelor statistice, n anul 2011, la nivelul Zonei Metropolitane Constana

numrul de salariai la nivelul anului 2012 a fost de 173.894 persoane, din care 119.802 persoane
n Municipiul Constana.

Numr mediu salariai n agricultur n ZONA METROPOLITAN CONSTANA

1992 -
1992 2002 2004 2005 2006 2011
2011

MUNICIPIUL
2. 021 448 544 544 480 280 -1.741
CONSTANA

ZMC -
7. 642 2. 767 1. 830 1. 692 1. 303 1.261 -6.381
CONSTANA
71
 EFORIE 15 28 80 53 50 18 3
NVODARI 28 42 25 22 18 11 -17
OVIDIU 1. 177 208 155 125 105 58 -1.149
MURFATLAR 1. 816 892 580 541 346 540 -1.276
TECHIRGHIOL 246 16 15 14 12 105 -141
AGIGEA 475 382 160 120 90 61 -414
CORBU 309 52 55 45 40 27 -282
CUMPNA 65 40 30 35 34 26 -39
LUMINA 71 147 148 149 140 114 43
MIHAIL 1. 672 243 190
179 145 90 -1.582
KOGLNICEANU
POARTA ALB 935 290 165 155 121 90 -845
TUZLA 84 58 35 25 28 26 -58
VALU LUI 749 369 192
229 174 95 -654
TRAIAN
COSTINESTI
23 AUGUST

ZMC +
9. 663 3. 215 2. 374 2. 236 1. 783 1.541 -8.122
CONSTANA

72
 Numr mediu salariai n construcii n ZONA METROPOLITAN CONSTANA

1992 -
1992 2002 2004 2005 2006 2011
2011

MUNICIPIUL
15. 654 10. 337 9. 161 8. 743 9. 771 9.379 -6.275
CONSTANA

ZMC -
5. 165 1. 772 2. 092 1. 752 1. 677 1.725 -3.440
CONSTANA

EFORIE 233 57 55 68 70 80 -153

NVODARI 2. 640 934 1. 463 1. 203 1. 123 1.204 -1.436
OVIDIU 763 160 130 122 132 61 -702
MURFATLAR 161 44 45 42 45 35 -126
TECHIRGHIOL 60 110 60 45 84 53 -7
AGIGEA 797 240 140 110 85 121 -676
CORBU - - - - - 30 30
CUMPNA 18 - - - - 33 15
LUMINA - 10 34 24 25 22 22
MIHAIL 412 110 95
85 65 35 -377
KOGLNICEANU
POARTA ALB - 15 15 12 7 8 8
TUZLA 81 67 45 33 35 22 -59

73
 VALU LUI - 25 10
8 6 21 21
TRAIAN
COSTINESTI
23 AUGUST

ZMC +
20. 819 12. 109 11. 253 10. 495 11. 448 11.104 -9.715
CONSTANA

Numr mediu salariai n industrie n ZONA METROPOLITAN CONSTANA

1992 -
1992 2002 2004 2005 2006 2011
2011

MUNICIPIUL
32. 513 24. 114 24. 054 23. 286 24. 197 35.707 3194
CONSTANA

ZMC -
13. 716 7. 756 6. 405 6. 001 6. 182 8.497 -5.219
CONSTANA

EFORIE 883 242 203 260 268 446 -437

NVODARI 8. 632 4. 518 3. 537 3. 222 3. 223 3.365 -5.267
OVIDIU 1. 341 726 740 711 898 1.531 190
MURFATLAR 784 859 727 684 693 1.260 476
TECHIRGHIOL 70 89 82 74 87 118 48

74
 AGIGEA 226 260 231 206 180 363 137
CORBU 285 192 111 95 69 114 -171
CUMPNA 38 71 62 57 61 174 136
LUMINA 635 593 426 423 401 808 173
MIHAIL 148 61 40
39 65 66 -82
KOGLNICEANU
POARTA ALB 537 78 56 53 51 - 537
TUZLA 63 35 29 28 38 34 -29
VALU LUI 74 52 161
149 148 218 144
TRAIAN
COSTINESTI
23 AUGUST

ZMC +
46. 229 31. 890 30. 459 29. 287 30. 379 44.204 -2.025
CONSTANA

Numr mediu salariai n servicii n ZONA METROPOLITAN CONSTANA

1992 -
1992 2002 2004 2005 2006 2011
2011

MUNICIPIUL
65. 050 59. 740 61. 232 62. 512 63. 616 80.414 15.364
CONSTANA

75
 ZMC -
8. 756 7. 633 8. 382 8. 713 8. 796 13.491 4.735
CONSTANA

EFORIE 1424 1234 1186 1168 1248 2.697 1.273

NVODARI 1631 1825 2084 2023 1928 3.238 1.607
OVIDIU 635 651 788 814 857 1.136 501
MURFATLAR 664 551 549 585 592 609 -55
TECHIRGHIOL 981 981 994 905 971 1.225 244
AGIGEA 1312 856 1283 1632 1535 1.790 478
CORBU 124 89 85 91 100 148 24
CUMPNA 178 170 167 171 167 294 116
LUMINA 269 178 173 184 176 256 -13
MIHAIL 606 507 470
546 611 744 138
KOGLNICEANU
POARTA ALB 572 261 254 258 254 245 -327
TUZLA 161 163 175 172 173 575 414
VALU LUI 199 167 174
164 184 534 335
TRAIAN
COSTINESTI
23 AUGUST

ZMC +
73. 806 67. 373 69. 614 71. 225 72. 412 93.905 20.099
CONSTANA

76
 Ponderea salariailor pe domenii de activitate n anul 2011 la
nivelul ZMC

154111104
agricultur
construcii
44204
industrie
93905
servicii

Investiii (ISD, afaceri de succes scurte descrieri, dinamica investiiilor din ultimii
5 ani)

Intensitatea activitii economice precum i gradul su de dezvoltare este strns legat de

capacitatea sectorului privat de a vinde bunuri i servicii pe pieele locale i internaionale. Cifra
de afaceri indic ct de dezvoltat este sectorul de afaceri i ct de capabil este el s se impun pe
o pia tot mai concurenial i mai pretenioas. Criza a lovit semnificativ n consumul privat la
nivelul ntregii ri. Aceast ajustare a consumului regsit din plin n volumul cifrei de afaceri
aferent sectorului privat a impus aproape instantaneu o ajustare a companiilor private pe parte
de costuri, angajai, procese tehnologice, inovare etc. Autoritile locale i proiectele acestora
depind semnificativ de intensitatea cu care se dezvolt afaceri private de succes. Veniturile
aferente acestora la bugetul local depind semnificativ de TVA (adic de o tax pe cifra de afaceri
a companiilor private) i de impozitul pe venit (i acesta este legat de dezvoltarea sectorului
privat). Acele localiti care au probleme n a atrage i a stimula dezvoltarea de afaceri private de
succes au probleme n a se dezvolta local i rmn dependente de autoritile centrale.

77
 Analiza cifrei de afaceri la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud Est relev
faptul c municipiul Constana se afl printre cele mai performante municipii din regiune,
nsumnd o cifr de afaceri total calculat la nivelul anului de referin 2012 n valoare de
41.169.108.05, reprezentnd cel mai ridicat procent, anume 41,6%.

I.5. Eficien energetic

Eficiena energetic este un factor important al competitivitii economice i reprezint o

preocupare constant la nivel european i naional.

Consumul de energie pe cap de locuitor n Romnia este de aproape dou ori mai sczut
dect media UE, de 1,6 tep (ton echivalent petrol). ntre 1990 i 2000, consumul de energie s-a
diminuat, n medie, cu 5% pe an, dup 2000 nregistrnd o uoar cretere, cu 1,3% pe an. n
2009, la nceputul crizei economice, consumul de energie a sczut cu 14 procente, crescnd,
ulterior, cu doar 1,3% n 2010. n timpul recesiunii economice, PIB-ul rii a urmat o tendin de
descretere similar, scznd cu 8,3%. Eficiena energetic la nivel naional a crescut
semnificativ ntre 1990 i 2000, de la 23% la 39%. Aceasta reprezint o consecin a creterii
ponderii surselor de energie cu eficien ridicat (hidroenergie) n ansamblul surselor de energie
electric, precum i a mbuntirii eficienei centralelor termice. Totui, nivelul rmne sczut,
comparativ cu media UE.

Legislaia naional n domeniul energiei

La nceputul anilor 90, Romnia a creat primul su cadru instituional privind eficiena
energetic, odat cu nfiinarea Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei, principalul
organism specializat din ar n domeniul eficienei energetice. Zece ani mai trziu, Romnia a
adoptat Strategia naional privind eficiena energetic, un document care evideniaz etapele
care trebuie parcurse pentru creterea eficienei energetice. n anii 2000, Romnia a ratificat

78
Protocolul de la Kyoto n cadrul Conveniilor Naiunilor Unite privind Schimbrile Climatice,
prin care ara s-a angajat s reduc, ntre 2008 i 2012, emisiile de gaze cu efect de ser cu 8%,
comparativ cu nivelul din 1989.

Fondul Romn pentru Eficiena Energiei a devenit funcional n 2003 i de atunci a oferit
subvenii pentru investiiile aferente a 27 de proiecte n domeniul eficienei energetice,
promovate de mari operatori industriali, subvenii care se ridic la suma de 14,4 milioane USD.1
Pentru a se conforma cerinelor UE, Guvernul a transpus n legislaia naional Directiva nr.
2006/32/CE cu privire la eficiena energetic n rndul utilizatorilor finali i al furnizorilor de
energie, prin care statelor membre UE li se solicit s ntreprind msuri pentru reducerea
consumului de energie cu cel puin 9% pentru perioada 2008-2016, comparativ cu consumul
nregistrat n cei cinci ani anteriori.

Foaia de parcurs n domeniul energiei pentru Romnia a fost aprobat n 2003, pe

parcursul negocierilor pentru aderarea la UE. Ca urmare a Directivei UE privind reducerea
consumului de energie, Primul plan de aciune privind eficiena energetic pentru perioada 2007-
2012 a stabilit un nivel de economisire a energiei de 2,8 milioane tep pn n 2016, avnd ca
scop, i, o reducere anual cu 1,5% pentru perioada 2008-2016. Obiectivul intermediar de 940
mii tep pn n 2010 a fost de departe depit, Romnia reuind s nregistreze o economisire a
energiei de 2,2 milioane tep. Planul prevede un potenial mare de economisire a energiei pentru
sectorul industrial prin intermediul acordurilor voluntare ncheiate pe termen lung ntre ageni
industriali i Guvern, n plus fa de investiiile n echipamente care s supravegheze consumul
de energie. Estimrile arat faptul c rile UE care au astfel de acorduri implementate au atins
un nivel de economisire a energiei cuprins ntre 10% i 20%. Marii consumatori trebuie s
realizeze audituri energetice i programe de mbuntire a eficienei energetice, fiind necesar s
se ntocmeasc anual o balan energetic pentru cei care utilizeaz 1.000 tep/an i o dat la doi
ani pentru cei care utilizeaz ntre 200 i 1.000 tep/an. ncepnd din anul 2000, pentru cldirile
noi, pentru locuinele unifamiliale i pentru apartamentele care sunt scoase la vnzare sau
79
nchiriate se emite un certificat energetic. Lucrrile de izolare termic au beneficiat de scutiri de
taxe, iar pentru lucrrile de renovare s-a asigurat cofinanare.

Al doilea plan de aciune pentru eficiena energetic a fost aprobat cu o ntrziere de

aproape doi ani. Trebuia ca statele membre UE s depun al doilea plan n domeniul eficienei
energetice pn n iunie 2011, ns Romnia nu a reuit s fac acest lucru. Planul pune accentul
pe economisirea energiei n sectorul energiei primare i cel al energiei electrice, precum i pe
promovarea energiei produse din surse regenerabile.

Prima Strategie naional n domeniul eficienei energetice pentru perioada 2004-2015 a

stabilit un obiectiv ambiios de 40% privind reducerea intensitii energetice aferente perioadei
2005-2014. Scderea intensitii energetice ar trebui realizat prin programe de promovare a
standardelor ridicate n domeniul eficienei energetice pentru noile instalaii electrice, cu inte
aferente, dup cum urmeaz: 41% pentru cldiri, 29% pentru sectorul energetic, 16% pentru
industrie i 14% pentru transporturi. Civa ani mai trziu, Strategia naional n domeniul
eficienei energetice aferente perioadei 2007-2020 a stabilit i alte obiective pentru a reduce
intensitatea energetic cu 41% pn n 2020, cu ajutorul unor soluii fezabile care s acopere
toate cererile viitoare n domeniul energetic la nivelul rii, la un pre mai mic5. Pn atunci,
economisirea estimat a energiei primare i reducerea pierderilor ar trebui s se plaseze ntre
25% i 40% (20%-25% pentru industrie, 40%-50% pentru cldiri i 35%-40% pentru
transporturi), prin mbuntirea eficienei n sectorul energetic. inta de economisire a energiei a
fost stabilit la 3,4 milioane tep pn n 2020. n acest context, se preconizeaz c o economisire
de 1,9 milioane tep va fi generat de nlocuitorii de combustibil, una de 800 ktep din
cogenerarea cu randament ridicat (combinat cldur i electricitate) i una de 600 ktep din
noile uniti pe crbune.

Principalul obiectiv al Strategiei naionale privind alimentarea cu energie termic a

localitilor, aprobat n 2004 rspunde principalelor probleme care fac referire la eficiena

80
energetic a sistemului de nclzire. Sistemul de alimentare cu energie termic se bazeaz pe
tehnologii depite i pe reele de conducte vechi, cu o eficien energetic sczut, cu pierderi
foarte mari (n medie de circa 35%), pe lng cheltuielile ridicate de producie, transport i
distribuie. Izolaia deficitar a cldirilor adaug nc 15% la aceste pierderi. Aciunile care au ca
scop creterea eficienei energetice includ implementarea la scar larg a staiilor de cogenerare,
modernizarea reelei, diversificarea energiei primare utilizate pentru producerea energiei termice
i montarea de contoare n cldirile rezideniale. Consumul de resurse aferent sistemelor de
nclzire centralizat ar trebui s scad cu 612 mii tone. Cu toate acestea, modernizarea
ntregului sistem de nclzire este un proces foartecostisitor, pentru care este nevoie de o
investiie de cteva miliarde de euro.

Ordonana Guvernului nr. 18/2009 cu privire la reabilitarea termic a blocurilor de

locuine a oferit programului un caracter consecvent, prin specificarea nivelului minim privind
reabilitarea termic. Lucrrile de realizare beneficiaz de sprijin financiar de la bugetul de stat
(50%), bugetul local (30%) i asociaiile de proprietari (20%). Din 2009, MDRAP a oferit
fonduri echivalente cu 190 milioane USD (660 milioane RON) pentru reabilitarea a 3.500 de
cldiri rezideniale multietajate din peste 100 de orae i municipii. Legea permite consiliilor
locale s acorde exceptri de la plata taxelor pentru acele cldiri rezideniale ai cror proprietari
au realizat lucrrile de reabilitare din fonduri proprii.
La finalul anului 2012, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 63/2012 a adus o serie de
modificri la programul de reabilitare desfurat sub coordonarea MDRAP. Conform noilor
norme, cldirile rezideniale din municipiile care au depus cereri de finanare prin Programul
Operaional Regional (Axa Prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de
cretere Domeniul de intervenie 1.2 Reabilitarea termic a cldirilor rezideniale) nu vor mai
beneficia de sprijin prin programul multianual de reabilitare termic. Totui, vestea bun este c
programul s-a extins i n cazul caselor care au fost construite n perioada 1950-1990. Noile
norme clarific i modul n care autoritilelocale pot stabili aa-zisa tax de reabilitare
81
termic. Aceast tax va fi pltit n cazul cldirilor pentru care nu i-au adus nicio contribuie
financiar pe parcursul procesului de reabilitare.
Ca urmare a succesului nregistrat de programul de reabilitare, Guvernul s-a gndit s
reduc fondurile publice disponibile acestor proiecte, n prezent existnd posibilitatea
contractrii unor mprumuturi cu garanii guvernamentale. Conform Ordonanei de Urgen nr.
69/201013, asociaiile de proprietari trebuie s plteasc un avans de 10% din sum, diferena
urmnd a fi acoperit prin mprumut bancar. Asociaiile de proprietari returneaz mprumutul din
economiile fcute ca urmare a diminurii facturilor la cldur, dup finalizarea lucrrilor de
reabilitare termic. Acest nou program cuprinde cldirile vechi construite ntre 1950 i 1990, cele
construite dup 1990 i locuinele individuale.
Prin Directiva 2010/31/UE14 privind performana energetic a cldirilor, statelor membre
li se cere s adopte metodologia de calculare a performanei energetice a cldirilor, care ar trebui
s cuprind caracteristicile termice, izolarea termic, furnizarea apei, instalaiile de aer
condiionat, instalaiile de iluminat ncorporate, condiiile climatice din interior i, nu n ultimul
rnd, energia electric produs prin cogenerare. Legislaia UE face referire att la cldirile vechi,
ct i la cele nou construite. Legea nu se aplic n cazul cldirilor istorice, caselor de rugciune,
cldirilor cu caracter temporar, cldirilor cu destinaie rezidenial pentru o perioad limitat n
cursul unui an i cldirilor singulare a cror suprafa nu depete 50 de metri ptrai.
Principalul obiectiv al legii este ca pn n decembrie 2020, toate cldirile nou construite s aib
un consum de energie aproape egal cu zero. Aceleai criterii se aplic pn la 31 decembrie 2018
i n cazul cldirilor nou construite care sunt ocupate i deinute de autoritile publice. Statele
membre trebuie s elaboreze planuri naionale care s pun n practic definiia cldirilor al cror
consum de energie este aproape egal cu zero, precum i intele intermediare de mbuntire a
performanei energetice a cldirilor noi pn n 2015. n acelai timp, statele membre trebuie s
emit certificate privind performana energetic, ce vor cuprinde performana energetic a
cldirii, mpreun cu recomandrile pentru reducerea costurilor. Acest certificat trebuie s fie

82
disponibil atunci cnd cldirea/locuina urmeaz a fi nchiriat sau vndut. Cldirile municipale
cu o suprafa construit mai mare de 500 de metri ptrai i cldirile de dimensiuni similare
vizitate des de public trebuie s expun certificatul energetic ntr-un loc vizibil unde s poat fi
uor observat. ncepnd cu data de 9 iulie 2015, pragul de 500 metri ptrai va scdea la 250
metri ptrai.
La mijlocul anilor 2000, oraul Constana a primit 100.000 EUR de la guvernul
norvegian pentru sprijinirea asimilrii de ctre agenii economici a ceea ce se cheam
"Metodologia de Eficien a Resurselor i o Producie Curat. Proiectul a fost implementat n
perioada 2005-2006 n parteneriat cu Grupul Norvegian pentru Eficien Energetic, Societatea
Norvegian a Experilor Tehnici i tiinifici i cu Centrul de Prevenire a Polurii Bucureti. O
serie de experi au fost formai pe probleme de mediu i au fost elaborate manuale n domeniul
calitii i al gestionrii mediului.
Consiliul local a nfiinat o comisie municipal pentru eficiena energetic, n
vederea respectrii prevederilor Ordonanei de Guvern 22/2008 privind eficiena energetic i
promovarea folosirii surselor de energie regenerabil de ctre consumatorii finali. Constana este
implicat ntr-un program naional coordonat de Ministerul Mediului, care are ca scop
mbuntirea calitii aerului, apei i solului prin nlocuirea sistemelor convenionale de
termoficare cu cele pe baz de energie solar, geotermal i eolian. De exemplu, Azilul de
btrni din Constana se numr printre beneficiarii locali ai acestui program.

Sectorul energiei electrice

Principalul furnizor de energie electric din Zona Metropolitana Constana este

ENEL DISTRIBUIE DOBROGEA S.A. CONSTANA. Acesta este unul din cei mari
investitori privai din Romnia n domeniul energetic. La ora actual, Enel furnizeaz curent
electric pentru 2,7 milioane de locuitori din principalele 3 regiuni ale Romniei: Muntenia Sud

83
(inclusiv Bucureti), Banat i Dobrogea, acoperind o treime din piaa energetic a Romniei. Ca
i ceilali juctori majori de pe aceast pia, Enel este responsabil att cu distribuia ct i cu
furnizarea de energie electric. n prezent, aceasta este n curs de implementare a unui proiect pe
cinci ani n valoare total de 800 milioane EUR, care are ca obiectiv modernizarea infrastructurii
de distribuie a curentului electric. Enel Dobrogea furnizeaz curent electric pentru patru judee,
i anume, Constana, Tulcea, Clrai i Ialomia.
Principalii indicatori n domeniul distribuiei, furnizrii i consumului de energie electric
se prezint astfel:

Zona Metropolitan Constana Anul 2014

Lungimea total a reelei de distribuie a energiei 1 654 km

electrice

Consum total de energie electric/ (mediu lunar) 41 480 KWh

Pe baza acestei cifre, se poate deduce c n ntreaga zon se consum anual aproape
500.000.000 kWh de curent electric.
Autoritatea Naional de Reglementri n domeniul Energiei, ANRE fixeaz preul pentru
consumatorii captivi, clienii casnici care nu au capacitatea tehnic de a-i alege furnizorul de
curent electric i de a se conecta direct la reea. Unii ageni economici sunt i ei consumatori
captivi i pltesc tarifele stabilite de ANRE . Preul curentului electric depinde de consumul
efectiv, intervalul orar, tipul de curent electric, valoarea tensiunii i categoria de consumator.
Persoanele cu venit mic pltesc aa-numitul tarif social, care a fost introdus n 2005 pentru toi
consumatorii domestici cu un venit lunar mai mic sau egal cu salariul minim pe economie.
Acetia pot plti un tarif de 0,1982 RON pentru 2 kWh pe zi, 0,4757 RON dac au un consum
situat ntre 2 i 3 kWh pe zi i de 0,9378 RON dac acesta depete 3 kWh pe zi.

84
 Pentru consumatorii casnici care aleg tariful de tip monom un sigur tarif, indiferent de
cantitatea de energie consumat, curentul electric cost 0,3567 RON per kWh la o tensiune mic
(pn la 1 kV) i 0,2773 RON per kWh la o tensiune medie (ntre 1 i 110 kV), pe lng tariful
zilnic de 0,1715 RON. Exist de asemenea posibilitatea alegerii tarifului de tip monom cu
consum inclus. n acest caz, tarifele aplicate sunt urmtoarele: pentru curentul de joas tensiune,
0,3567 Ron per kWh i 0,4927 RON pentru consumul zilnic, n timp ce pentru curentul de
tensiune medie, tariful este de 0,2773 per kWh, care se adaug la tariful de 0,4214 perceput
pentru consumul zilnic. O alt opiune este preul de tip monom cu tarif rezervat pentru trei
perioade diferite. Acest plan este adecvat pentru cei care folosesc mai puin energie n perioada
de vrf (ntre 08:00 i 19:00) i consum mai mult n weekend i n afara perioadelor de vrf.
Persoanele care aleg acest plan pot ajunge s plteasc ntre 0,2113 i 0,8089 RON per kWh, pe
lng taxa zilnic de 0,1715 RON.

Datorit poziiei sale geografice pe malul mrii, Zona Metropolitan Constana are cel
mai ridicat potenial de producie de energie eolian din Romnia. n regiune se afl una din cele
mai importante centrale electrice eoliene din Romnia. Una dintre acestea a fost construit n
2011 de Petrom, cea mai mare companie petrolier a Romniei, la Dorobanu, o localitate situat
la aproximativ 39 km nord-vest de Constana. Ferma eolian dispune de 18 turbine cu o
capacitate total instalat de 54 MW. Pn la sfritul lui 2015, compania estima atingerea unei
producii anuale nete de aproape 144.000 MWh.
O investiie privat major n domeniul energiei regenerabile din Romnia a fost fcut la
aproximativ 50 km de Constana. n noiembrie 2012 a devenit operaional cea mai mare ferm
eolian de coast din Europa, situat la Fntnele-Cogealac. Proiectul de 1,1 miliarde EUR a fost
dezvoltat de CEZ, un important productor i furnizor de energie din Europa Central i de Est,
care deine o cot important de pia n regiunea sudic a Romniei. Ferma eolian are o
capacitate instalat de 600 MW. Aceasta dispune de 240 de turbine cu o capacitate instalat de
2,5 MW fiecare. Ferma eolian de pe coast poate furniza energie pentru 1 milion de gospodrii
85
anual. Energia produs de aceast ferm eolian s-ar putea ridica la 10% din piaa de energie
generat din surse regenerabile a Romniei.

Iluminatul public
Sistemul de iluminat public din Zona Metropolitan Constana era administrat de dou
companii private, Luxten i Flash Lighting Services. Pn n 2013, infrastructura folosit pentru
administrarea sistemului de iluminat public a fost gestionat de Confort Urban, o persoan
juridic subordonat Consiliului local Constana. Recent, gestionarea infrastructurii a fost
preluat de o divizie special din cadrul Primriei.
n ultimul deceniu, sistemul de iluminat public din Zona Metropolitan Constana a fost
supus unor lucrri majore de reabilitare. Ca n multe alte orae din Romnia, toate becurile vechi
cu mercur au fost nlocuite cu becuri moderne, mai eficiente, pe baz de vapori de sodiu. n
prezent, strzile din Constana i Mamaia sunt iluminate de 23.754 stlpi de iluminat, ce acoper
511 kilometri de drumuri. La ora actual, aproape 90% din strzi sunt iluminate. n oraul
Constana se folosesc patru tipuri de becuri, cu o intensitate ce variaz ntre 70 i 400 watt.
Anual, becurile folosite pentru iluminatul strzilor oraului sunt utilizate timp de aproximativ
6.105 ore. n prezent, stlpii de iluminat sunt proprietatea Primriei. Unii dintre acetia au
aparinut furnizorului de curent electric Enel, dar compania i-a cedat dup reabilitarea acestora.
n plus, RAT Constana, regia autonom de transport public deinea n trecut o parte din stlpii
de iluminat atunci cnd n ora circulau i troleibuze, dar acum acetia aparin tot Primriei. De-a
lungul timpului, stlpii de iluminat au trebuit s fie mutai dintr-un loc n altul din cauza
problemelor cu terenul/drepturile de proprietate, care reprezint una din principalele provocri cu
care se confrunt administraia local. Exist mai muli stlpi de iluminat pe principalele osele
din ora dect pe strzi. n principiu, exist un stlp de iluminat pentru trafic, care este instalat pe
partea lateral a drumului, spre strad i un alt stlp pe trotuar, pentru uzul pietonilor.

86
 n 2012, electricitatea consumat pentru iluminatul public pe parcursul anului (inclusiv n
perioada srbtorilor i pentru iluminatul cldirilor) s-a ridicat la 13,2 milioane kWh, pentru care
Primria a pltit aproape 6,2 milioane RON.
Compania de electricitate Enel este responsabil pentru aprinderea luminilor seara, cu
ajutorul unui ntreruptor cu ceas, pe baza unui program care depinde de anotimp i de gradul de
lumin. ntruct cei doi operatori privai i-au ndeplinit majoritatea responsabilitilor legate de
sistemul de iluminat public al oraului (pn la acordarea unui nou contract), o echip tehnic
desemnat de Primrie verific ocazional stlpii pentru a vederea dac exist probleme cu
conexiunea sau dac s-au ars becurile. n plus, se fac verificri i de ctre Comfort Urban, o
entitate public responsabil cu gestionarea infrastructurii de iluminat public. Totui, n cea mai
mare parte a timpului, sistemul se bazeaz pe apelurile rezidenilor de notificare a Primriei cu
privire la orice probleme aprute n legtur cu stlpii de iluminat.
n prezent, oraul nu dispune de un sistem de reglare a intensitii luminii, dar
administraia local are n vedere introducerea n viitor a unui astfel de sistem. Planurile includ
modernizarea n continuare a sistemului de iluminat public, extinderea serviciilor n noile
cartiere ale oraului i reabilitarea unora dintre stlpii vechi care au aparinut RAT Constana.
Autoritile locale au de asemenea planuri ambiioase de introducere a becurilor cu LED pentru
iluminatul stradal n cartierele noi din ora, prin Programul Operaional Regional.
La ora actual, prin finalizarea proiectelor de reabilitare a falezei Cazinou - Vraja Mrii,
precum i amenajarea centrului istoric al Constanei, s-a reabilitat ntrega reea de iluminat din
zona (verificat datele din proiect). De asemenea, proiectul depus n cadrul POR 2007 2013
privind pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de iluminat public, aflat n prezent n
implementare, presupune nlocuirea a 3.231 stlpi de iluminat i extinderea reelei cu 33,6 km.

87
 Cldiri municipale

Fondul de cldiri municipale din Constana include cteva sute de uniti, majoritatea cu
mai multe faciliti. Cele mai multe cldiri publice ale oraului sunt uniti de nvmnt, adic
87 de coli, 56 de grdinie i crete i 28 de licee i colegii. Fiecare din acestea dispune de
faciliti adiionale, ca de exemplu sli de sport, cmine, cantine, sli de spectacol etc. Oraul are
cteva uniti medicale, centre culturale i ase biblioteci publice. n plus, exist o serie de
birouri administrative (inclusiv patru cldiri ale Primriei), cteva birouri care funcioneaz ca
sedii ale poliiei locale, administraia financiar, biroul de asisten social, azilul de btrni,
muzeul de art popular, ageniile forelor locale de ordine i Cazinoul. Suprafaa cldirilor
municipale din ora este de 383.476 m2.
n 2014, consumul total de energie electric din aceste uniti s-a ridicat la 4,5 milioane
kWh, ceea ce nseamn un consum de 11,8 kWh/m2.
Consumul de curent electric al cldirilor municipale din Constana este cel mai mic n
comparaie cu cel al altor orae similare din Europa de Est. Oraul are de asemenea performane
mai bune dect ali poli de cretere din Romnia. De exemplu, cantitatea de curent electric/m2
folosit de cldirile publice din Constana este de dou ori mai mic dect cea folosit n Ploieti,
de trei ori mai mic dect cea din Pristina i aproape de 5 ori mai mic dect cea din Belgrad.
Aproape toate cldirile municipale ale oraului sunt branate la reeaua de termoficare. n
ce privete sistemul de termoficare, Constana are performane mai bune dect majoritatea
oraelor cu o populaie similar. n 2012, oraul a avut nevoie de 16,8 milioane kWhth, ceea ce
reprezint un consum mediu de 44 kWhth/m2.
Aceste rezultate se justific, avnd n vedere mai ales faptul c iernile din Constana sunt
mai blnde n comparaie cu restul rii, astfel nct oraul are nevoie de mai puin cldur. De
exemplu, cantitatea de cldur consumat n Constana este de trei ori mai mic dect cea din
Timioara i de patru ori mai mic dect cea din Cluj-Napoca sau Craiova. Per total, cheltuielile

88
cu energia pentru toate cldirile municipale din Constana au costat Primria 2,1 milioane USD,
ceea ce nseamn 1,62% din buget.

I.6. Educaie, nvmnt i cercetare

Ca orice alt sistem construit de i pentru om, cel educaional trebuie s in pasul cu
evoluia uman, cu nevoile i cerinele tinerilor ce i petrec timpul n slile de clas n zilele
noastre. Drept urmare, vom defini educaia ca fiind ansamblul de aciuni sociale de transmitere a
culturii, de generare, organizare i conducere a nvturii individuale sau colective.
Punerea n valoare i dezvoltarea potenialului cultural, tiinific i uman de care dispune
Romnia constituie o component i o resursp esenial a securitii naionale i a modernizrii
societii romneti.
Principalele direcii de aciune n acest domeniu sunt:
-promovarea societii educaionale n cooperare cu societatea civil i n conformitate cu
Carta Alba a educaiei i formrii, elaborat de Uniunea European;
-asigurarea educaiei de baz, creterea calitii nvmntului preuniversitar;
-promovarea n sistemul educaional a cerinelor societii informaionale;
-revigorarea pe baze competitive a sistemului naional de cercetare capabil s contribuie
n mod real la modernizarea societii romneti;
-dezvoltarea i promovarea tehnologiei informaiei i creterea numrului de specialiti n
acest domeniu;
-protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului naional i promovarea sa ca parte a
patrimoniuluii cultural universal;
-revigorarea politicilor n domeniul tineretului.

89
 Nivelul de educaie este factor-cheie al dezvoltrii naionale, deoarece determin n mare
msur activitatea economic i proioductivitatea, precum i mobilitatea forei de munc, crend
premisele, pe termen lung pentru existena unui nivel mai ridicat de trai, de calitate a vieii.
Astfel, investiile planificate vor contribui la consolidarea rolului oraelor ca motoare de
cretere, prin abordarea deficienelor actuale n sistemul de nvmnt i mbuntirea
disponibilitii calitii i relevanei infrastructurii educaionale i al dotrii.
Rezultatele ateptate vizeaz asigurarea unui acces mai bun la educaie i rezultate
educaionale pentru studeni i stagiari, n formarea profesional, precum i pentru activiti de
nvare pe tot parcursul vieii, corelat cu promovarea participrii/reintegrrii pe piaa forei de
munc.
Infrastructura educaional este esenial pentru dezvoltarea timpurie a copiilor, pentru
educaia acestora, n vederea construirii i dezvoltrii de abiliti sociale i a capacitii de
integrare social.
n mediul urban spaiile colare pentru nvmntul primar i gimnazial sunt, n general,
suprancrcate, presiunea fiind n mare msur rezultatul introducerii clasei pregtitoare, ca parte
a nvmntului primar.
De asemenea starea, locaia i tipul infrsatructurii educaionale au impact nu numai
asupra accesului la educaie, ci i asupra calitii acesteia. n acest sens, asigurarea bazei de
materiale minime(cldiri reabilitate/modernizate, condiii sanitare necesare pentru funcionare,
dotarea cu echipamente, material didactic, etc) pentru desfurarea actului educaional sunt
condiii eseniale pentru co-interesarea elevului, pentru descurajarea absenteismului i reducerea
fenomenului de abandon/prsire timpurie a colii, pentru creterea ratei de absolvire i tranziie
ctre niveluri superioare de educaie.
n municipiul Constana, de la nvmntul precolar la cel universitar, sistemul
educaional este bine aspectat. Principalii indicatori n acest domeniu se prezint astfel:

90
 - nvmnt precolar
Grdinie de copii 69

Copii nscrii 23.350

Personal didactic 1.263

- nvmnt primar i gimnazial -

coli 99

Elevi 55.616

Personal didactic 3.854

- nvmnt liceal -
Licee 68

Elevi 32.227

Personal didactic 2.172

- nvmnt profesional, complementar i de ucenici -

Elevi 4645

Personal didactic -

- nvmnt tehnic de maitri -

Elevi 222

Personal didactic -

91
 - nvmnt postliceal -
Elevi 2.443

Personal didactic 73

Infrastructura edilitar care deservete nvmntul preuniversitar din municipiul

Constana se afl n administrarea Regiei Autonome de Exploatare a Domeniului Public i Privat
al Municipiului Constana, aflat n subordinea Consiliului Local Municipal Constana. Raportat
la anul de referin 2011 n Zona Metropolitan Constana se afl 111 uniti de nvmnt, dup
cum urmeaz: 38 grdinie de copii, 30 coli din nvmntul primar i gimnazial, 33 licee, 4
coli postliceale, 6 institute de nvmnt universitar, toate cele 111 coli, licee i grdinie fiind
dotate cu tehnic de calcul: calculatoare, copiatoare, imprimante conectate la internet.

- nvmnt universitar

Institute 6

Studeni 28.438

Personal didactic 949

n municipiul Constana, nvmntul universitar are o tradiie deosebit. Cele 6 instituii

de nvmnt superior (Universitatea Ovidius, Academia Naval Mircea cel Btrn,
Universitatea Maritim Constana, Universitatea Romn Andrei aguna, Universitatea Spiru
Haret, Universitatea Dimitrie Cantemir) asigur la cel mai nalt nivel toat paleta de
specializri: navigaie, inginerie naval, medicin, stomatologie, tiine economice, drept, tiine
sociale i umaniste, tiine ale naturii, matematic i tiine exacte, informatic, construcii.
Numrul de studeni din centrele universitare constnene a nregistrat creteri considerabile n

92
ultimii ani, att datorit dezvoltrii centrelor universitare private ct i datorit apariiei unor noi
specializri solicitate pe piaa muncii n cadrul vechilor centre.
Aportul important adus de mediul universitar este recunoscut prin organizarea periodic
de conferine internaionale interdisciplinare, conferine tiinifice internaionale, mese rotunde,
workshop-uri, coli de var, simpozioane, sesiuni de comunicri, etc.
Mediul universitar, reprezentat aici cu succes de Universitatea Ovidius Constana,
Universitatea Andrei Saguna, Universitatea Spiru Haret si Universitatea Dimitrie Cantemir,
Universitatea Maritima Constanta, Academia Navala Mircea cel Batran.
Universitatea Ovidiu Constana se poate luda cu proiecte aflate att n stadiu de
implementare (43), proiecte finalizate (163) ct i 4 proiecte pe POSDRU.
Universitatea Andrei aguna, este singura universitate particular acreditat din
Dobrogea, pregtete de 20 ani specialiti de elit printr-un program de nvmnt superior
calitativ i performant, recunoscut la nivel naional i internaional, derulat la toate cele
13 specializri ale sale.
Prin programele europene de schimburi interuniversitare ERASMUS/LEONARDO DA
VINCI, la care Universitatea Andrei aguna este afiliat, anual aceasta trimite i primete
studeni i cadre didactice, cu burse de studiu n Europa.
Universitatea Andrei aguna are n prezent, n cadrul programului european, acorduri
bilaterale cu universiti de prestigiu din Europa. Universitatea Andrei aguna i propune
realizarea, lrgirea i diversificarea acordurilor interuniversitare de acest tip, astfel nct tot mai
multi dintre studenii care aleg Universitatea Andrei aguna s poat beneficia de stipendii
europene.
Universitatea Spiru Haret Constana Prin condiiile de studiu oferite la nivelul
standardelor de calitate impuse de cele mai recente modificri de modernizare a instituiilor de
nvmnt superior, Facultatea de Drept i Administraie Public Constana a obinut
reacreditarea programului Drept IF de ctre ARACIS cu calificativul ncredere n 2012, a

93
programului Drept IFR cu calificativul ncredere n 2013 i acreditarea a dou noi programe de
masterat Dialog social i comunicare n relaiile de munc i tiine Penale.
Pentru a asigura calificri profesionale care s garanteze competitivitatea pe piaa liber a
muncii din ar i din Uniunea European, Facultatea revizuiete planurile de nvmnt n
acord cu necesitile de pe piaa muncii mbuntete permanent procesul de nvmnt,
punnd accent pe dimensiunea practic a pregtirii profesionale a viitorilor specialiti, prin
metode de tip clinic juridic i procese simulate, stagii de practic i mese rotunde cu specialiti
din domeniul juridic.
coala viitorilor juriti conjug activitatea didactic cu cea de cercetare tiinific n mod
armonios, absolvenii facultii fiind cunoscui i recunoscui n mediile juridice dup calitatea i
cantitatea cunotinelor dobndite, dup amprenta tiinific imprimat de dasclii lor de-a lungul
anilor de studiu, iar vizibilitatea internaional fiind subliniat de evenimentele de nalt inut
academic i tiinific organizate de facultate.
Universitatea Dimitrie Cantemir nscriindu-se n tradiiile nvmntului universitar
romnesc, contribuie la formarea tiinific, profesional i civic a tinerilor i la integrarea lor in
viaa economico-social, la educaia permanent a absolvenilor din nvmntul superior. Prin
activitatea sa, Universitatea a contribuit i contribuie semnificativ la realizarea compatibilizrii
ntre procesul educaional din Romnia i cel din universitile de prestigiu europene i din
intreaga lume.
Universitatea Maritim din Constana (UMC) este o instituie de invmnt superior
de stat din Constanta, o comunitate academic format din cadre didactice, cercettori, personal
didactic auxiliar, studeni, personal tehnic i administrativ. Universitatea Maritim din Constana
prin oferta de educaie, prin activitatea de cercetare stiinific desfurat i auditrile
internaionale, reprezint o universitate profilat pe nvmnt de marin care acioneaz n
sensul validrii calitii activitilor didactice prin creterea capacitii i anselor absolvenilor
pe piaa maritim internaional n raport cu standardele tot mai ridicate ale acesteia.

94
 Procesul didactic verific conformitatea activitilor cu standardele internaionale
STCW'95 (Standards for Training Certification and Watchkeeping for Seagoing Personnel Code)
elaborate de ctre IMO (Intenational Maritime Organization).
Academia Navala "Mircea cel Batran" este o instituie de nvmnt superior
acreditat de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS).
La ultima evaluare din noiembrie 2009 instituia a obinut calificativul maxim, grad de ncredere
ridicat .
Academia Navala ofer studenilor garania unei pregtiri profesionale i personale de
excepie. Experiena i motivaia cadrelor didactice, infrastructura modern, strategia de
dezvoltare privind mereu nspre viitor, toate determin ca aceast coal s fie un organism viu,
plin de energie.Orele petrecute n slile de curs, laboratoare si simulatoare le vor arata studenilor
c se pot acumula nenumrate cunotine ntr-un mod interactiv, antrenant, eficient. Apoi
activitile practice pe ambarcaunile i navele de antrenament, sprijinite de un ntreg complex de
faciliti sportive, dau posibilitatea descturii energiei tinereti a viitorilor marinari. Academia
este o mare echip, o mare familie n care tinerii sau mai vrstnicii studeni nva mpreun nu
neaprat pentru coal, ci pentru via.
n Zona Metropolitan, cldirile unitilor colare sunt n general n condiii bune sau
foarte bune, respectndu-se condiiile igienico-sanitare, procesul instructiv-educativ a fost
realizat n mare parte, cu personal didactic calificat.
Preocuprile privind calitatea nvmntului constituie premize pentru asigurarea unei
corelri corespunztoare ntre obiectivele educaionale i reeaua unitilor de nvmnt, n
deplin concordan cu cerinele formrii profesionale i finanarea sistemului educaional.
Pentru organizarea unei reele educaionale ct mai eficiente la nivelul Zonei Metropolitane, se
va ine n continuare seama de urmtoarele elemente:
- analiza evoluiei demografice, a populaiei de vrst colar;
- analiza bazei materiale existente, a utilitilor i a infrastructurii;

95
 - analiza ocuprii posturilor cu personal didactic calificat;
- analiza rezultatelor profesionale ale elevilor, semestriale, anuale i cele nregistrate la
examenele de finalizare a studiilor;
- dezvoltarea socio-economic.

NIVEL EDUCAIONAL DOTRI

precolar primar gimnazial liceal arte i meserii

LOCALITATE cadr
sli/tere
e cadre cadre cadre sli lab.
ateliere n
grdini didactic didactic didactic lice cadre didactic clas colare
de sport
e copii e coli elevi e coli elevi e e elevi didacticecoli elevi e
EFORIE
- 165 9 1 407 18 1 342 24 1431 29 - - - 29 8 - 4
NVODARI
5 985 56 3 1593 61 3 1332 99 1 1249 78 - 49 - 106 24 8 11
OVIDIU
1 365 16 1 654 33 1 583 41 1 715 33 - 25 - 43 7 - 6
MURFATLAR
2 289 13 1 539 25 1 472 36 1 310 40 - - - 41 7 - 4
TECHIRGHIOL
1 183 13 - 309 18 - 224 25 1 231 15 - - - 19 4 1 2

AGIGEA 2 213 10 1 291 11 1 235 14 - - - - - - 9 1 - 1

CORBU
1 157 7 1 355 17 1 254 19 - - - - - - 14 3 - 3

7
CUMPNA 2 439 23 1 680 27 1 468 32 1 9 - - - 23 3 1 3
3
LUMINA
1 331 17 1 452 20 1 332 23 - - - - - - 22 1 - 2

MIHAIL

KOGLNICEA 1 255 13 1 452 20 1 443 30 1 420 19 - - - 26 6 - 4

NU
POARTA ALB
1 169 7 2 388 22 2 284 33 1 455 26 - 16 - 41 13 1 4

96
TUZLA
1 165 6 1 297 13 1 215 23 - - - - - - 16 - - 1

VALU LUI

TRAIAN 2 449 17 2 594 25 2 486 32 - - - - - - 20 2 - 3

23 AUGUST

COSTINETI

TOTAL 18 4165 207 16 7011 320 16 5670 431 8 3884 249 - 90 - 409 79 11 48

Cercetare

tiina, tehnologia i inovarea reprezint forele transformatoare ale ntreprinderilor,

persoanelor i ale societii, avnd n vedere rolul important pe care l joac n creterea valorii
adugate a produselor i serviciilor, precum i n modalitatea de abordare a provocrilor majore i a
nevoilor societii.
n anul 2011, cheltuielile totale pentru cercetare-dezvoltare s-au ridicat la aproximativ 2,8
miliarde RON la nivel naional. Cu toate c ntre anii 2007 i 2011 s-a nregistrat o cretere total de
28%, cheltuielile n 2011 nu au depit cele 2,98 miliarde RON din anul 2008, nainte de debutul
recesiunii.
Regiunea Sud-Est se claseaz pe ultimul loc la nivel naional, cu doar 2,2% din totalul
cheltuielilor de cercetare-dezvoltare. Regiunea Sud - Est a nregistrat o scdere semnificativ a
cheltuielilor de cercetare-dezvoltare n perioada cuprins ntre 2007 i 2011 (-21,4%).

97
 Tabelul 9: Cheltuieli de C&D la nivel regional, 2007-2011 (RON 000)
Regiuni de Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 % dif 07-
dezvoltare 11
TOTAL 2.177.335 2.980.674 2.356.907 2.413.467 2.786.830 28,0%
Regiunea 193.458 253.612 194.256 197.378 301.779 56,0%
NORD-
VEST
Regiunea 74.256 80.256 170.057 110.483 123.901 66,9%
CENTRU
Regiunea 163.561 214.619 157.865 158.149 172.243 5,3%
NORD-
EST
Regiunea 80.630 99.211 91.591 89.095 63.413 -21,4%
SUD-EST
Regiunea 231.770 229.496 220.772 240.751 265.842 14,7%
SUD-
MUNTEN
IA
Regiunea 1.254.284 1.862.016 1.357.602 1.431.666 1.608.195 28,2%
BUCURE
TI -
ILFOV
Regiunea 67.793 88.164 75.738 70.137 125.644 85,3%
SUD-
VEST
OLTENIA
98
Regiunea 111.583 153.300 89.026 115.808 125.813 12,8%
VEST

Aceste date reflect capacitatea redus i interesul sczut al agenilor economici pentru
activitile de cercetare-dezvoltare i inovare - att pentru cele proprii, ct i pentru cele
desfurate n parteneriat cu instituiile de profil cercetare - dezvoltare, precum i capacitatea
redus de absorbie a rezultatelor cercetrii.
Cu toate acestea, la nivelul Zonei Metropolitane Constana cercetarea este bine
reprezentat. n perimetrul zonei funcioneaz 6 institute specializate.

Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare Marin Grigore Antipa INCDM
Constana are ca obiect principal de activitate efectuarea de cercetri fundamentale,
aplicative i de dezvoltare tehnologic n domeniul oceanografiei, ingineriei marine i
costiere, ecologiei i proteciei mediului marin, precum i al gestionrii resurselor vii la
Marea Neagr sau alte zone marine de interes, pentru a rspunde cerinelor de interes
naional i internaional n zona economic exclusiv proprie, precum i obligaiilor
impuse de aderarea Romniei la conveniile internaionale de domeniu; este operatorul
tehnic al reelei naionale de monitoring fizic, chimic i biologic al apelor marine/costiere
i de supraveghere a eroziunii litorale, fiind abilitat a propune ministerului coordonator
reglementrile de domeniu; asigur fundamentarea tiinific a strategiei naionale n
domeniul mediului marin i costier, pe baza rezultatelor activitilor de CD proprii, a
activitilor de cooperare regional i internaional;

Institutul de Cercetare Producie i Creterea ovinelor i caprinelor PALAS: Obiectul
de activitate al institutului este cercetarea fundamental, aplicativ, dezvoltarea
tehnologic i inovarea; producerea, multiplicarea i comercializarea de animale de ras
i alte produse specifice profilului de activitate; transferul tehnologic al rezultatelor
cercetrii; instruire profesional, servicii de consultan i expertiz n domeniu, editare

99
 de publicaii; relaii de cooperare i comer interior i exterior cu diferite instituii,
organizaii i ageni economici. Activitatea de cercetare a institutului se deruleaz n
cadrul a patru domenii principale i anume: genetic i ameliorare, reproducie, nutriie i
tehnologii de cretere i exploatare a ovinelor i caprinelor;

Staiunea de Cercetare i Producie Pomicol Valu lui Traian cu activitate n cercetare
i producie pomicol i agricol; Domeniul principal de activitate tiinific a unitii de
cercetare-dezvoltare (unitate C-D):- Cercetri privind ameliorarea speciilor pomicole,
stabilirea tehnologiilor acestora, crearea de material sditor pomicol i dendrologic
selecionat; dezvoltarea i organizarea produciei pomicole din Dobrogea; elaborarea
documentaiilor tehnico-economice pentru activitatea pomicol i arhitectur peisagist.

"Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Geologie i Geoecologie Marin
- GeoEcoMar reprezint polul naional de excelen n cercetarea i consilierea
geologic, geofizic i geoecologic marin, costier i a apelor interioare, precum i un
centru de referin pentru tiinele Mrii i ale Pmntului.". Institutul Naional de
Cercetare Dezvoltare pentru Geologie i Geoecologie Marin GeoEcoMar a fost
nfiinat n anul 1993 sub denumirea de Centrul Romn de Geologie i Geoecocologie
Marin.
Potenialul tehnic i performanele tiinifice obinute, ntr-o perioad scurt de timp, i-
au permis obinerea statutului de institut de interes naional, care are ca obiectiv
principal cercetarea complex a macrogeosistemului Dunre Delta Dunrii zona de
coast a Mrii Negre Marea Neagr. Prin prisma rezultatelor obinute n cadrul
proiectelor de cercetare, efectuate n colaborare cu parteneri din ar i strintate, INCD
GeoEcoMar a obinut statutul de centru european de excelenta (Euro-EcoGeoCentre
Romnia).

Staiunea de Cercetare Dezvoltare pentru Viticultur i Vinificaie Murfatlar are ca
obiect de activitate cercetarea i producia n viticultur, producia de vin;

100

Staiunea de Cercetri Culturi Irigate Valu lui Traian. Aceasta a fost nfiinat n anul
2006 cu activitate n domeniul agriculturii, zootehniei, export general.

De asemenea, este important aportul adus n domeniul cercetrii si inovrii de ctre

mediul universitar, reprezentat n Zona Metropolitan Constana de Universitatea Ovidius
Constana, Universitatea Andrei aguna, Universitatea Spiru Haret si Universitatea Dimitrie
Cantemir, Universitatea Maritima Constanta, Academia Navala Mircea cel Btrn.
Universitatea Ovidiu Constana se poate luda cu proiecte aflate att n stadiu de
implementare (43), proiecte finalizate (163) ct i 4 proiecte pe POSDRU.
Universitatea Andrei aguna, este singura universitate particular acreditat din
Dobrogea, pregtete de 20 ani specialiti de elit printr-un program de nvmnt superior
calitativ i performant, recunoscut la nivel naional i internaional, derulat la toate cele
13 specializri ale sale.
Prin programele europene de schimburi interuniversitare ERASMUS/LEONARDO DA
VINCI, la care Universitatea Andrei aguna este afiliat, anual aceasta trimite i primete
studeni i cadre didactice, cu burse de studiu n Europa.
Universitatea Andrei aguna are n prezent, n cadrul programului european, acorduri
bilaterale cu universiti de prestigiu din Europa. Universitatea Andrei aguna i propune
realizarea, lrgirea i diversificarea acordurilor interuniversitare de acest tip, astfel nct tot mai
multi dintre studenii care aleg Universitatea Andrei aguna s poat beneficia de stipendii
europene.
Universitatea Spiru Haret Constana Prin condiiile de studiu oferite la nivelul
standardelor de calitate impuse de cele mai recente modificri de modernizare a instituiilor de
nvmnt superior, Facultatea de Drept i Administraie Public Constana a obinut
reacreditarea programului Drept IF de ctre ARACIS cu calificativul ncredere n 2012, a

101
programului Drept IFR cu calificativul ncredere n 2013 i acreditarea a dou noi programe de
masterat Dialog social i comunicare n relaiile de munc i tiine Penale.
Pentru a asigura calificri profesionale care s garanteze competitivitatea pe piaa liber a
muncii din ar i din Uniunea European, Facultatea revizuiete planurile de nvmnt n
acord cu necesitile de pe piaa muncii mbuntete permanent procesul de nvmnt,
punnd accent pe dimensiunea practic a pregtirii profesionale a viitorilor specialiti, prin
metode de tip clinic juridic i procese simulate, stagii de practic i mese rotunde cu specialiti
din domeniul juridic.
coala viitorilor juriti conjug activitatea didactic cu cea de cercetare tiinific n mod
armonios, absolvenii facultii fiind cunoscui i recunoscui n mediile juridice dup calitatea i
cantitatea cunotinelor dobndite, dup amprenta tiinific imprimat de dasclii lor de-a lungul
anilor de studiu, iar vizibilitatea internaional fiind subliniat de evenimentele de nalt inut
academic i tiinific organizate de facultate.
Universitatea Dimitrie Cantemir nscriindu-se n tradiiile nvmntului universitar
romnesc, contribuie la formarea tiinific, profesional i civic a tinerilor i la integrarea lor in
viaa economico-social, la educaia permanent a absolvenilor din nvmntul superior. Prin
activitatea sa, Universitatea a contribuit i contribuie semnificativ la realizarea compatibilizrii
ntre procesul educaional din Romnia i cel din universitile de prestigiu europene i din
ntraga lume.
Universitatea Maritim din Constana (UMC) este o instituie de nvmnt superior de
stat din Constanta, o comunitate academic format din cadre didactice, cercettori, personal
didactic auxiliar, studeni, personal tehnic i administrativ.
Universitatea Maritim din Constana prin oferta de educaie, prin activitatea de cercetare
tiinific desfurat i auditrile internaionale, reprezint o universitate profilat pe nvmnt
de marin care acioneaz n sensul validrii calitii activitilor didactice prin creterea
capacitii i anselor absolvenilor pe piaa maritim internaional n raport cu standardele tot

102
mai ridicate ale acesteia.
Procesul didactic verific conformitatea activitilor cu standardele internaionale
STCW'95 (Standards for Training Certification and Watchkeeping for Seagoing Personnel Code)
elaborate de ctre IMO (Intenational Maritime Organization).
Academia Navala "Mircea cel Batran" este o instituie de nvmnt superior acreditat
de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS). La ultima
evaluare din noiembrie 2009 instituia a obinut calificativul maxim, grad de ncredere ridicat .
Academia Navala ofer studenilor garania unei pregtiri profesionale i personale de
excepie. Experiena i motivaia cadrelor didactice, infrastructura modern, strategia de
dezvoltare privind mereu nspre viitor, toate determin ca aceast coal s fie un organism viu,
plin de energie.Orele petrecute n slile de curs, laboratoare si simulatoare le vor arata studenilor
c se pot acumula nenumrate cunotine ntr-un mod interactiv, antrenant, eficient. Apoi
activitile practice pe ambarcaunile i navele de antrenament, sprijinite de un ntreg complex de
faciliti sportive, dau posibilitatea descturii energiei tinereti a viitorilor marinari. Academia
este o mare echip, o mare familie n care tinerii sau mai vrstnicii studeni nva mpreun nu
neaprat pentru coal, ci pentru via.
n domeniul cercetrii marine, la Constana, sub coordonarea INCDM "Grigore Antipa",
funcioneaz Comitetul Naional Romn de Oceanografie, structur cumulativ a Comisiei
Naionale Romne pentru UNESCO. Prin aceast cooperare cu UNESCO, Romnia este parte la
efortul mondial de cercetri oceanografice, de inginerie marin i costier, de ecologie i
protecia mediului, de pstrare a biodiversitii planetei.

103
 I.7. Patrimoniul cultural

Mai multe milenii de istorie i civilizaie, mai multe valuri colonizatoare: vechii greci,
romanii, turcii au pus piciorul pe acest trm nsorit, udat de valurile Mrii Negre. Civa s-au
retras, alii au rmas. De-a lungul secolelor, Constana, oraul port, devine al doilea ora al
Romniei ca importan, cosmopolit i deschis altor orizonturi, nu numai prin comer i turism,
dar i prin cultura sa.
Constana, fiind unul dintre cele mai mari orae ale Romniei, este i un ora cultural de
importan naional. Aici funcioneaz Teatrul de Stat Constana, nfiinat n 1951 i Teatrul
Naional de Oper i Balet Oleg Danovski, nfiinat n 2004 prin reorganizarea instituiilor
existente la acea dat. Constana este cunoscut i datorit muzeelor sale numeroase: Complexul
Muzeal de tiine ale Naturii, compus din ase seciuni: delfinariu, planetariu, observator
astronomic, microrezervaie i expoziie de psri exotice i decor, Acvariul, Muzeul
Marinei, Muzeul de Art Popular, Muzeul de Art, Muzeul de Istorie Naional i
Arheologie, Muzeul Mrii, Muzeul Portului Constana i Muzeul de Sculptur Ion Jalea.
n Constana se pot gsi exemple de stiluri arhitectonice diverse. Multe imobile decorate,
ridicate n perioada 1878-1930, au czut n paragin sau au fost demolate, dar Cazinoul, unul
dintre cele mai bune exemple ale arhitecturii art nouveau din Romnia, este considerat drept
simbolul municipiului. Geamia veche i sinagoga veche se mai pot nc vedea (a doua nu mai are
acoperi), iar Moscheea nou construit n 1910 n stil maur se poate vizita. Edificiul
roman din secolul II sau Farul Genovez (construit n 1860 de inginerul francez Blaise-Jean-
Marius Michel zis i Michel Paa, pe soclul genovez din Evul Mediu) sunt, mpreun cu biserica
greceasc de pe str. Mircea cel Btrn, cele mai vechi cldiri din ora. Exist i diverse
monumente, spre exemplu statuia lui Ovidiu i bustul lui Mihai Eminescu situat pe falez.
Importana oraului s-a remarcat dup alipirea Dobrogei la Romnia, moment n care a
nceput i dezvoltarea acestuia. Acum ncepe construirea de noi cartiere, stilul arhitectural fiind
cel francez.
104
 Spre deosebire de stilul de acum o sut de ani, cnd se construia dup modelul
arhitectural francez, iar cldirile se remarcau prin somptuozitate i decoraiuni numeroase, n
prezent majoritatea imobilelor care se construiesc sunt destinate spaiilor comerciale i pentru
birouri i urmresc un model arhitectural occidental modern.
Multe din cldirile construite la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui de-al XX-
lea au rezistat trecerii timpului, amintind de perioada n care au fost ridicate. Cazinoul de pe
falez, Muzeul de istorie i arheologie, Muzeul de art popular, Moscheea Carol I, Catedrala
Sfinii Petru i Pavel sunt adevrate monumente arhitecturale i istorice, care atrag o mulime de
turiti anual.
n prezent, Constana i continu traseul spre statutul de ora european, i extinde n
permanen suprafaa, se construiesc imobile pentru locuit, spaii comerciale, mall-uri, n
concordan cu dezvoltarea social i economic a oraului.
Ansamblul de construcii din nord-estul peninsulei, str. Marc Aureliu i str. Mircea cel
Btrn, zon a oraului ce sugereaz o pronunat not oriental specific vechii Constane, de
pn la 1900, se remarc prin cldiri i mai vechi de anul 1878, dar cele mai multe datnd din
ultimul deceniu al veacului al XIX-lea. Majoritatea au parter i un etaj, cu un acoperi cu
arpant lin, la care arhitecii au mai adugat elemente locale.
Frontul de cldiri din strada Mircea cel Btrn a reprezentat, nainte de primul rzboi
mondial, una din principalele artere ale oraului, cu locuine scunde, tipic orientale, ale unor
negustori mruni. Spre sfritul veacului, ns, pe msur ce activitile portuare i comerciale
cresc n importan i se diversific, proprietarii i permit ridicarea unor edificii mai artoase;
variaiunile stilistice ale fronturilor se accentueaz, predominnd ns componentele arhitecturale
specifice dobrogene, cu accentuate elemente balcanice.
n aceast perioad, se remarc o influen francez asupra domeniului urbanistic din
oraul Constana. Arhitectura multor edificii publice i private din aceast prim etap de

105
dezvoltare a oraului modern poart amprenta colii franceze de arhitectur, iar unele din acestea
mai pot fi admirate i n zilele noastre.
Teatrul de Stat Constana, n ianuarie 1951 a fost fondat Teatrul de Stat Constana
purtnd n timp numele de Teatrul de Dram i Comedie, Teatrul Dramatic, fructificnd o
tradiie susinut de amatori sau semiprofesioniti, timp de trei sferturi de veac, nelipsind i
iniiative conduse de mari oameni de teatru ca V.I. Popa- care a nfiinat aici n deceniul IV,
teatrul Munc si Lumin. Majoritatea actorilor-ntemeietori proveneau dintre actorii Teatrului
Naional Bucureti i amatori de talent din Constana.
Teatrul de Oper i Balet Oleg Danovski n anul 1957 se nfiineaz, prin Ordonana
guvernamental, Opera Dobrogean, una dintre cele mai nobile instituii de art, care avea s
poarte pentru nceput numele de Teatrul Muzical.
n anul 1975 ia natere Festivalul Muzicii de Oper i Balet, fenomen unic n ar prin
longevitate i complexitate, festival care s-a derulat nentrerupt, dezvoltnd i diversificnd
paleta spectacolelor muzical coregrafice, ajungnd n anul 2014 la cea dea 40 ediie i purtnd
numele de Festivalul Internaional al Muzicii i Dansului.
n 1978, maestrul coregraf Oleg Danovski iniiaz un proiect de nfiinare a Ansamblului
de Balet Clasic i Contemporan, ca secie de balet a Teatrului de Revista Fantasio, iniial
constituit din tineri absolveni ai liceelor de coregrafie din Bucureti i Cluj, primul spectacol
montat fiind Chopiniana. Aici Oleg Danovski a montat trilogia ceaikovskian Lacul
Lebedelor, Frumoasa din pdurea adormit i Sprgtorul de nuci. Prin legturile sale cu
impresarul german Landgraff, renumele balerinilor romni a depit pentru prima oar graniele
rii n 1980, iar turneul anual n Germania al Teatrului de Balet din Constana a ajuns o tradiie
care continu i n zilele noastre.
Complexul Muzeal de tiine ale Naturii este amplasat n municipiul Constana i
reprezint unul dintre cele mai importante obiective cultural-educative, tiinifice, dar i turistice,
care prezint un deosebit rol att n cunoaterea, ct i n cercetarea naturii Romniei.

106
 Complexul Muzeal de tiine ale Naturii cuprinde n cadrul su mai multe secii, precum
Delfinariul, Acvariul, Planetariul i Observatorul Astronomic, Microrezervaia i Expoziia de
Psri Exotice i de decor.
Seciile Complexului Muzeal de tiine ale Naturiise gsesc n dou locaii deosebite,
astfel Acvariul este situat pe faleza Cazinoului din municipiul Constana, n imediata apropiere a
rmului Mrii Negre, iar Delfinariul, Planetariul i Observatorul Astronomic, Microrezervaia i
Expoziia de Psri Exotice i de decor sunt amplasate pe o suprafa de circa 9 hectare, nu
departe de staiunea Mamaia.
Prima secie deschis n cadrul muzeului a fost Acvariul, n anul 1958. De-a lungul
anilor, muzeul a cunoscut o diversificare a domeniului de activitate, prin deschiderea altor secii
specializate pe alte domenii.
Muzeul Marinei s-a deschis la 3 august 1969, n fostul local al colii Navale, n imediata
vecintate a panoramei portuare i marine. Muzeul Marinei Romane are un patrimoniu care i
confer statutul de unicat naional. Prezint istoria marinei militare i comerciale romneti, de la
simpla luntre cioplit n trunchi de copac, pn la navele moderne de astzi.Aici putei vedea:
obiecte tridimensionale-basoreliefuri, mulaje dup documente epigrafice, monede, lucrri de
grafic, obiecte originale cu valoare istoric considerabil: ancore, amfore, romane, zeci de
machete reproducnd toate tipurile de nave existente n marina noastr militar i comercial, de
la nceputurile ei i pn n zilele noastre, instrumente de navigaie, documente i fotografii,
armament alb i de foc, ancore, elice, lentile de faruri, drapele i pavilioane, tablouri, exponate
de o deosebit valoare tiinific i documentar.
Muzeul Marinei Romane este posesorul unui bogat i valoros fond de carte i fotografie,
importante colecii de reviste ale marinei, lucrri de istoriografie, literatur, drept maritim i
manuale de navigaie, cri de istorie general i militar romneti i strine. Un exemplu l
constituie harta coastei de vest a Mrii Negre realizat de un colectiv condus de comandorul

107
Al. Catuneanu, medaliat la Expoziia universal de la Paris din 1900 i dup care s-a navigat
pn prin 1951.
Muzeul de Art Popular. Ideea de etnografie n Dobrogea este relativ recent, datnd
din anii 60, iniiativa elaborrii sale fiind legat de efortul unor colective din muzee, cum ar fi,
Muzeul Satului, Muzeul de Art Popular Bucureti, Muzeul Brukental Sibiu, animate de dorina
ntregirii hrii etnografice a rii cu singura pat alb existent n spaiul lor expoziional,
respectiv Dobrogea.
Astfel, colectivul condus de Gheorghe Foca (Muzeul Satului Bucureti), dup campanii
de cercetare privind arhitectura dobrogean, a reuit s transfere dou gospodrii specifice zonei
(Ostrov si Jurilocva) precum i elemente de tehnic popular (mori de vnt de la Sarichioi,
Enisala, Valea Nucarilor Tulcea).
Au urmat alte campanii care au vizat alctuirea inventarului specific fiecrei gospodrii
(textile, vase de uz gospodresc, de ceremonial, piese de port popular, etc.). n acelai timp
cercettorii etnografi sibieni s-au artat interesai de instalaiile tehnice raneti i au transferat
de pe pmntul dobrogean, diverse tipuri de mori de vnt, unele cu etaj si balcon, din nordul
Dobrogei Enisala, Dunavat, Frecaei, altele cu aripi din pnz, din sudul Dobrogei Curcani, i
o fntna cu vrtej pe traciune animal Chirnogeni, piese unice prin individualitate, pentru
Romnia. Pe de alt parte colectivul Muzeului de Art Popular Bucuresti, condus de Tancred
Baneanu a reuit s completeze cercetarea etnografic cu achiziionarea unor obiecte de creaie
popular aparinnd populaiei romneti dar i etniilor Dobrogei.
Aceste eforturi au constituit ncercri care au completat varietatea zonal a coleciilor
muzeelor respective dar evident nu au fost suficient de semnificative pentru ilustrarea unicitii si
varietii tuturor genurilor creaiei populare corespunzatoare spaiului dintre Dunre i mare. O
not aparte prin contribuia teoretic a adus-o cercetarea desfurat sub ndrumarea profesorului
Paul Petrescu, n studiile cruia sunt fcute dese referiri la Dobrogea. Dar cel care a dorit s fie
prezent la Constana cu o expoziie temporar de art popular n calitate de muzeu central a

108
fost Muzeul de Art Popular Bucureti, n anul 1971, moment pe care-l considerm
semnificativ, cu att mai mult cu ct, expoziia a fost deschis la parterul actualului sediu al
instituiei noastre. i astfel ideea de etnografie a nceput s conving, nct forurile locale au
alocat primele fonduri, iniial firave, pentru constituirea unei colecii de art popular
dobrogean n cadrul muzeului de Art Constana.
Din acest moment se poate socoti c cercetarea etnografic a devenit o preocupare
permanent la Constana. Primele achiziii, datnd din anii 1971-1972 erau fcute n afara unor
criterii tiinifice de rigoare, ntmpltor i n grab, urmrind achiziionarea a tot ce se considera
aparinnd trecutului (preluarea coleciei a nsemnat n fapt, doar 270 de piese, mai toate
aparinnd turco-ttarilor). Implicarea propriu-zisa n cercetarea etnografica a Dobrogei s-a
realizat n vara anului 1973, moment n care lund contact cu lumea satului am deprins metode
concrete de lucru, criteriile de selecie fiind relevate direct de contactul cu materialul etnografic
depistat.
Pornind de la contextul socio-istoric dobrogean, cercetarea a inut cont, att de criteriul
geografic ct si de cel istoric, ca i de mobilitatea organic a unor grupuri de populaii. Astfel
subzonele de nord si de sud, prin specificul fiecreia, au oferit posibilitatea stabilirii unor prime
contacte cu un material etnografic variat, diferit conform evantaiului etnic ntlnit, dar i unitar n
constan la populaia romneasc. Pe de alta parte, limesul dunrean s-a dovedit un izvor
nesecat pentru investigarea, cercetarea si, n consecin, achiziionarea unor dovezi de cultur
material pe firul continuitii nentrerupte a vieii poporului romn pe pamntul Dobrogei.
n ceea ce privete cercetarea n satele din centrul Dobrogei, aceasta s-a axat pe realitatea
existent, cu pregnan turco-tatar alturi de care triesc romnii, veniti aici n diferite etape
istorice din alte provincii romnesti. Romnii stabiliti n Dobrogea, provenind din alte zone ale
tarii cu o bogata traditie, pstrnd parte din specificul patrimoniului spiritual si material, se
adaptau noilor condiii, astfel nct treptat s-au individualizat dincolo de unele aspecte aparinnd
fenomenului de aculturaie. n consecint anii 1973-1980 au fost cei n care s-au alctuit

109
coleciile de art popular din Dobrogea, ce au constituit nucleul de patrimoniu al viitorului
muzeu, iar n anul 1975 oraul nostru a benefeciat de deschiderea unei prime expoziii de Art
Popular din Dobrogea cu obiecte din patrimoniul propriu.
Muzeul de Art Constana. Amplasat in inima Constantei, la intersectia dintre
bulevardele Tomis si Ferdinand, MUZEUL DE ARTA este o institutie care impresioneaza prin
valorile artistice pe care le adaposteste. Declarat a doua institutie de acest gen din Romania, dupa
Muzeul de Arta din Bucuresti, muzeul constantean este adapostit de o cladire cu o istorie plina
de insemnatate pentru urbea de la malul marii. Impunatoarea cladire care adaposteste astazi
colectiile Muzeului de Arta a fost prima scoala ridicata in Constanta. Institutia de invatamant a
fost construita intre anii 1891 - 1893 la initiativa primarului de la acea vreme, care dorea sa
schimbe infatisara urbei prin cateva cladiri impunatoare. Scoala a purtat numele "Principele
Ferdinand si Principesa Maria" si adapostea doua institutii de invatamant individuale si total
separate: una pentru biei i alta pentru fete.
Prima coal din Constana a funcionat n aceast cldire pn n anul 1985, atunci cand
edificiul a transformat n anexa a Muzeului de Art care exist la Constana de cteva decenii,
fr a avea ns un sediu fix. Trebuie mennionat c Muzeul de Art de la malul mrii dispunea
de un patrimoniu bogat nc dinainte ca instituia s fie mutat n cldirea fostei coli.
Dedicat picturii, sculpturii i graficii, muzeul constnean deine n prezent un patrimoniu
de peste 7400 de lucrri, organizat cronologic, care ilustreaz exemplar arta romneasc. n
galeriile muzeului sunt prezeni toi marii artitii romni prin opere de artade o frumusee rar.
Odat intrai n muzeu, vizitatorii sunt ntmpinai de operele artitilor din perioada de
debut a picturii romnesti (sec. al XIX-lea). n aceast seciune sunt expuse opere de referin ale
lui Nicolae Grigorescu, tefan Luchian, Theodor Aman i Nicolae Tonitza.
Trebuie s subliniem faptul ca muzeul deine colecia ntreag a pictorului Tonitza,
ceea ce nseamn peste 70 de lucrri. Perioada interbelic, recunoscut ca fiind un moment
glorios pentru arta romneasc, este la fel de bine reprezentat prin lucrri ale unor pictori

110
celebri, precum Theodor Pallady si Gheorghe Petracu. Expoziia de pictur a Muzeului de Art
se continu cu opere excepionale ale unor pictori romni mai mult sau mai puin recunoscui,
crora istoria artei romneti le va acorda la un moment dat locul binemeritat. Alturi de
impresionanta colecie de picturi, muzeul constnean deine i o important colecie de sculpturi
care poart semntura unor nume celebre dintre care putem exemplifica pe Dimitrie Paciurea,
Gheorghe Anghel, Oscar Han, Ion Jalea, etc. Atracia principal a expoziiei de sculptur o
reprezint frumoasa oper a sculptorului Dimitrie Paciurea, intitulat "Himera apei", amplasat
n mijlocul slii principale a muzeului.
Muzeul de Istorie Nationala si Arheologie Constanta are o istorie de peste o suta de
ani, perioada ce poate fi mpartita n trei mari etape: perioada 1878 1957 cea mai tulbure;
apoi, 1957 1977 si, n sfrsit, din 1977 pna n prezent. Muzeul de Istorie Naional i
Arheologie din Constana este unul dintre cele mai bogate muzee din Romania si a doua
institutie de profil, ca marime, dupa Muzeul National de Istorie al Romaniei din Bucuresti.
Istoria zbuciumata a muzeului incepe in anul 1878, cand primul prefect al administratiei
romanesti din Dobrogea, Remus Opreanu, propunea Academiei Romne ca materialele
arheologice adunate la Prefectura, prin grija sa si stradania inspectorului scolar Ion Banescu, sa
formeze un muzeu.
Timp de aproape un secol, Muzeul de Istorie si Arheologie din Constanta a trecut prin
perioade de declin si inflorire, fiind dezorganizat, reorganizat si mutat in diferite edificii din oras.
Pe 22 septembrie 1957 s-a inaugurat, partial, muzeul n noul sau sediu. Muzeul de
Arheologie Constanta exista cu o expozitie de baza, laborator de restaurare, biblioteca de
specialitate, mobilier modern.
n noua sa existenta, muzeul s-a dovedit un organism experimentat, caracterizat printr-
un nalt profesionalism, intervenind cu specialistii sai att la sapaturi de salvare ct si la cercetari
sistematice pe mari santiere. Astfel, ncet ncet, muzeul a nceput sa se transforme dintr-un
simplu depozitar de valori arheologice si istorice ntr-un autentic centru de cercetari. Datorita

111
acestora, timp de 20 de ani (1957 1977), muzeul constantean a devenit o institutie de renume
mondial. Dar, prin exponatele sale, muzeul constantean si ncheia naratiunea la nceputul evului
mediu. Pentru o expunere a istoriei pna la zi era necesar un alt spatiu si o tematica noua.
Muzeul de Istorie Nationala si Arheologie detine un patrimoniu impresionat, format
din peste 430.000 de obiecte care dateaza din paleolitic pana in epoca moderna.
La parterul Muzeului de Istorie Nationala si Arheologie se afla doua sali in care sunt
expuse monumente arheologice cu valoare deosebita, raritati si piese unicat. Din aceasta sectiune
se fac remarcate: Sarpele Glykon, descoperit in 1962, piesa unica in lume, reprezentand o zeitate
din mitologia romana (sec. II d.Hr.), Grupul statuar Fortuna cu Pontos divinitati protectoare ale
portului si cetatii Tomis (sec. II-III d.Hr.), Aedicula cu dubla reprezentare a zeitei Nemesis una
dintre cele mai remarcabile piese ale Muzeului (sec. II d. Hr.), colectii de podoabe din aur, pietre
si camee, tezaurul de vase de argint Sucidava-Izvoarele, etc.
n cadrul celorlalte etaje ale muzeului exponatele sunt ordonate cronologic, incepand cu
primele dovezi de locuire a Dobrogei si incheindu-se cu epoca moderna.
Muzeul Mrii este amplasat n prezent la subsolul cldirii care adpostete i
Delfinariul, n municipiul Constana i prezint o impresionant colecie de animale acvatice
specifice oceanului planetar. ntre acestea putem aminti speciile de scoici, melcii de porelan
provenii din apele Africii de Vest, familii de corali, stele de mare, arici de mare i peti.
Colecia Muzeului Mrii este prezentat publicului prin intermediul unor diorame de
mici dimensiuni i prin vitrine transparente.
Pentru o perioad de 5 ani, ntre 1971-1976, Muzeul Mrii a fost deschis publicului n cadrul
Casei Farului Genovez, situat pe faleza Cazinoului, acest spaiu fiind ns cedat
comandamentului marinei militare.
Muzeul Portului Constana se situeaz pe un fost dig de intrare n port i a fost
proiectat ntre anii 1909-1910 de inginerii portului Constana sub ndrumarea lui Anghel Saligny.

112
Muzeul funcioneaz n prezent n cldirea cunoscut sub denumirea de Cuibul Reginei sau
Pavilionul Regal.
Cldirea a fost conceput iniial ca o construcie din lemn, urmnd a fi refcut din
crmid i beton armat ntre anii 1927-1928. Ultima renovare asupra cldirii a avut loc ntre anii
1983-1985. Activitile i tradiiile portuare din perioada anticului Tomis pn n prezent sunt
specifice Muzeului Portului Constana.
Muzeul de Sculptura "Ion Jalea" este localizat n zona istoric a oraului, n captul
bulevardului Elisabeta, la civa pai de Catedrala Sfintii Petru i Pavel. Instituia este gazduit
de o frumoas cldire construit stil brancovean la nceputul secolului XX. n interiorul
muzeului sunt expuse peste 200 de lucrri superbe donate de sculptor n anul 1969 i de familia
acestuia, n 1984, dup moartea sa. Sculptorul Ion Jalea s-a nscut pe data de 19 mai 1887 n
satul tulcean Casimcea.
Pasiunea pentru sculptura a reuit s depeasc ns limitrile impuse de infirmitatea sa,
iar sculptorul continu s i "modeleze" operele cu o singur mn.
De-a lungul carierei, Ion Jalea a abordat arii tematice foate variate. Sculpturile sale ntruchipeaz
scene alegorice, mitologice, schie de front, legende populare, figuri de rani, nuduri, portrete,
etc. Cretinismul a fost printre temele preferate ale sculptorului dobrogean. Evanghelitii, statuile
Sfinilor Apostoli Petru i Pavel i portretul Sfntului Pantelimon sunt doar cateva dintre operele
cu tema religioas care pot fi admirate n muzeul constnean. De asemenea, o alt surs
puternic de inspiraie izvora din originile sale, avnd la baza viaa rural. Din aceast arie
tematic fac parte lucrrile "La arat", "Oameni crnd saci", "La plug", "ranca cu dovleci",
"Femeie cu spic". Sculptorul nu s-a limitat nici la capitolul materiale, operele sale fiind lucrate n
bronz, gips, marmur i alte tipuri de piatr natural.
In anul 1968 Ion Jalea doneaz Muzeului de Art din Constana 108 dintre lucrrile sale
de cpti. O mica parte dintre acestea a fost expus n cldirea principal a muzeului, restul de

113
lucrri putnd fi admirate n cadrul Muzeului de Sculptur Ion Jalea.

La subsolul muzeului care poart numele artistului se afl o alt oper de o frumusee i
importan covritoare: o statuie cu nlimea de 3-4 metri care o nfieaz pe regina Elisabeta.
Vila uu este, indiscutabil, una dintre cele mai reprezentative construcii din ora.
Amplasat pe stnc, monumentul este construit n stil maur, fiind datat, conform unei inscripii n
marmur plasat deasupra uii, n anul 1899; planurile aparin arhitectului Gr. Cerchez. La
exterior ce poate fi admirat dinspre Portul turistic Tomis vila are o teras-galerie, al crei
acoperi este susinut de colonade cu areaturi, .i o teras crenelat. Interiorul este alctuit din
diverse sli decorate n stilul palatelor arabe, cu elemente specifice palatelor constantinopolitane;
slile au plafoane policrome de la portocaliu pn la bronzul auriu, culori ce mbrac frumoase
forme geometrice, mai ales ovale sau romboidale cu ncrustri de motive florale stilizate; pictura
este n ulei. Plafoanele celor patru sli sunt ornamentate n stucatur, singura sculptur n piatr
fiind o himer situat n peretele exterior din terasa-galerie.
Moscheea Carol I este unul dintre monumentele de arhitectur ale municipiului
Constana i un punct de atracie pentru numeroi turiti ce viziteaz zona veche a oraului.
Lcaul a fost construit n perioada 1910 1912, din iniiativa Regelui Carol I, n semn de
omagiu pentru comunitatea musulman din Constana. Construcia s-a ridicat pe locul unei mari
vechi geamii Mahmudie, al crei nume venea de la numele sultanului Mahmud i fusese ctitorit
n anul 1823 de ctre Afiz Mehmet Paa. Moscheea este considerat un unicat arhitectonic, ca
urmare a mbinrii stilului egipteano-bizantin cu inserii arhitecturale romneti. Soclul este
placat cu piatr cioplit din Dobrogea, din vechea geamie Mahmudie pstrndu-se doar mihrabul
(altarul) lucrat n stil maur.
Cazinoul reprezint una dintre cldirile emblematice ale Constanei. n zona n care se
afl astzi mai fusese, ntre 1880-1902, o construcie din lemn. Construcia unui edificiu cu
funcii asemntoare marilor cazinouri europene a nceput n anul 1904. Iniial, stilul arhitectonic

114
stabilit era cel inspirat din tradiiile artei romneti, ns, dup terminarea fundaiilor, planurile
au fost schimbate, primria ncredinndu-i modificarea lor unui arhitect francez; acesta renun
la principiile stilului romnesc, n favoarea unui melanj de motive decorative ce ncarc i mai
mult greoiul ansamblu. Construit sub influena cosmopolit a cazinourilor epocii, edificiul
constnean este terminat n anul 1910, cnd este i inaugurat (n 1912 se fac ultimele retuuri).
n partea central, terasa faadei, sprijinit pe un portic larg, e dominat de un vitraliu n evantai;
de remarcat partea superioar a cldirii, decorat cu elemente arhitecturale de forma navelor
antice (aa-numitele rostrale), cu capete de berbec i ghirlande de alge marine.
Catedrala Sfinii Petru i Pavel a fost construit ntre anii 1883-1895, n stilul vechii
arhitecturi din ara Romneasc, dup planurile arhitectului Ion Mincu, iar pictura mural
interioar poart semntura lui D. Mirea. Construcia, n stil greco-roman, din crmid presat,
impune prin monumentalitatea faadei i prin turnul nalt de 35 de metri. Pictura este refcut
ntre anii 1959-1961, de ctre Gheorghe Popescu i Niculina Delavrancea, frescele fiind redate n
factura neo-bizantin, cu o coloratur romneasc. n parcul care nconjoar catedrala se afl un
complex arheologic n care sunt identificate elemente ale vechiului ora Tomis.
Mozaicul Roman din municipiul Constana, este de fapt o construcie situat de-a lungul
falezei i care se desfoar pe o distan de aproximativ 100 de metri, n spatele Consiliului
Judeean. Dateaz din sec.III-IV d.Ch. i a fost descoperit n anul 1959 cu ocazia spturilor
fcute pentru fundaia unui bloc ce urma s fie construit n zon. antierul arheologic deschis
aici a scos la lumin o construcie unic n estul Europei, o adevrat minune a civilizaiei antice.
Edificiul Roman cu Mozaic a fost, de fapt, principala pia a vechiului port Tomis, locul unde se
ntlneau negustorii i transportatorii, unde se negociau afaceri i se fixau preurile produselor.
Enorma construcie se ntindea pe o suprafa de cca. 2000 m i avea trei etaje: etajul superior,
aflat la nivelul solului, care era piaa propriu-zis, i nc dou etaje, construite n subteran dar
care, datorit nclinaiei falezei, aveau deschidere direct la docurile portului Tomis i acces la
antierul naval i la termele aflate n apropiere. Etajele inferioare erau de fapt spaii de depozitare

115
a mrfurilor ce urmau s fie tranzacionate n pia sau s fie transportate pe mare. Construcia
acestor spaii uriae impresioneaz prin dimensiunile excepionale, pentru acea vreme, a
fundaiei ce are o adncime de cca.2 m i ziduri late de cca.3 m, fiind realizat din blocuri de
piatr fixate cu mortar. La fel de solide sunt i zidurile propriu-zise ale cldirii ce au grosimi de
aproximativ 2 m i nlimi de cca.6 m. Spaiile de depozitare aveau tavane boltite, susinute de
stlpi. Constructorii romani au avut n vedere poziia expus a cldirii, situat pe falez, i au
construit un sistem de drenare a apelor provenite din ploi, acest sistem de scurgere fiind
funcional i astzi, dup aproape 2.000 de ani. Aceast imens construcie nu a fost doar
funcional ci a avut faadele placate cu marmur alb i colorat, ceea ce i-a dat i o valoare
estetic deosebit. Dar cea mai frumoas parte a acestui edificiu a fost piaa pardosit cu un
mozaic viu colorat ale crui piese formau desene geometrice i vegetale. Piaa roman cu
mozaic este o dovad a faptului c, dei folosit intens n antichitate, mozaicul a fost ridicat la
stadiul de adevrat art de ctre constructorii romani. Dimensiunile perfecte ale pieselor,
prelucrarea lor i mbinarea minuioas, a fcut ca mozaicul s reziste peste secole la uzur i
umezeal i s fie la fel de frumos i interesant, ca atunci cnd a fost realizat. Decderea cetii
Tomis (ncepnd cu sec.VI), a adus i decderea pieei i n consecin mozaicul nu a mai fost
ntreinut. Doar o parte a acestuia, cca. 800 m s-au pstrat n bun stare.
Importana arheologic a Mozaicului Roman a fcut ca, n perioada anilor 1970-1976, s
se construiasc deasupra edificiului, n zona mozaicului original, o structur de protecie din oel,
beton i sticl, ventilat corespunztor, pentru protecia monumentului. Din pcate, aceast
protecie s-a degradat n timp i nu a mai fost ntreinut, astfel c rolul ei de protecie este foarte
mic la ora actual.
Farul Genovez este un monument care poate trece foarte usor neobservat, ns
frumuseea i importana sa pentru istoria oraului Constana sunt de necontestat. Farul Genovez
este amplasat pe faleza oraului, ntre Cazino i fostul Hotel Carol (astzi, Comandamentul
Marinei)

116
 Monumentul are o nlime de 16 metri, form octogonal i este construit din blocuri de
piatr natural, cioplite pe toate feele i unite ntre ele cu mortar fcut din var i nisip de mare
amestecat cu scoici. Farul se continu cu o cupol metalic cu opt geamuri din care era proiectat
lumina. La rndul su, vrful cupolei este decorat cu elemente care indic punctele cardinale. In
interior se afl o scar n form de spiral, cu 53 de trepte, care ne conduce catre cupola metalic.
Forma octogonal este cea care ii ofer farului o not de unicitate, fcndu-l s fie o construcie
orginal.
Farul ii cluzea pe marinari cu ajutorul luminii sale albe care se nla la 21 de metri
deasupra mrii i avea o vizibilitate de circa 5 kilometri n larg.
Spre deosebire de alte construcii de acelai tip, lumina farului de la Constana nu se
rotea. Stabilimentul a functonat pn n anul 1905, atunci cand a fost inlocuit cu un far modern,
devenind n acel moment unul dintre cele mai cunoscute i pitoreti monumente ale oraului
Constana.
Constana nceputului de secol al XXI-lea i-a schimbat aspectul pe care l avea
odinioar, modernizarea a ptruns puternic n toate aspectele cotidiene, inclusiv n arhitectur i
imaginea oraului. Dar n spatele acestor realiti, fiecare cldire i are povetile ei, pe care, dac
documentele oficiale au uitat s le consemneze, btrnii locatari ai zonei nc le mai amintesc, pe
unele, aa cum le-au auzit de la predecesorii lor. Puine lucruri se mai tiu la ora actual despre
cldirile vechi ale municipiului Constana i povetile pe care le adpostesc ele.

117
 I.8. Sntate. Asisten i protecie social

Sistemul medical la nivelul municipiului se afl n continu expansiune, lucru care se

regsete cu precdere n sistemul privat, datorit investiiilor particulare, astfel, cnd facem
vorbire despre principalii indicatori pentru sistemul sanitar din municipiul Constana ne
canalizm atenia spre cele dou ramuri, de stat i privat.

Indicatori de stat ( anul de referin 2014):

Spitale 5

Paturi n spitale 2.049

Depozite farmaceutice -

Cabinete medicale i alte tipuri de cabinete medicale 26

Policlinici 1

Dispensare medicale 2

Cabinete stomatologice -

Laboratoare medicale 27

Laboratoare de tehnic dentar -

Farmacii 4

Medici- sector public 727

118
Stomatologi 22

Farmaciti 14

Personal mediu sanitar 1.514

Centru de sntate mintal 1

Centru medical de specialitate 1

Ambulatorii de specialitate 1

Ambulatorii integrate spitalelor 3

Centre de trnasfuzie sanguin 1

Indicatori privai ( anul de referin 2014):

Spitale 5

Paturi n spitale 149

Depozite farmaceutice 20

Cabinete medicale de specialitate i alte tipuri de cabinete medicale 621

Policlinici 1

Dispensare medicale -

119
 Cabinete stomatologice 457

Laboratoare medicale 25

Laboratoare de tehnic dentar 15

Farmacii 155

Medici- sector privat 651

Stomatologi 377

Farmaciti 579

Personal mediu sanitar 1.227

Sanatorii balneare 1

Centre de diagnostic i tratament 4

Ambulatorii de specialitate 1

Ambulatorii integrate spitalelor 1

Centre de sntate 1

Centre medicale de sntate 9

Cele 5 spitale publice care i desfoar activitatea n municipiul Constana sunt :

- Spitalul Clinic Judeean de Urgen Constana

- Spitalul de Boli Infecioase Constana

120
- Spitalul Clinic de Pneumofiziologie Palazu Mare Constana

- Spitalul C F Port Constana

- Spitalul Militar Constana

Cele 4 spitale private care i desfoar activitatea n municipiul Constana sunt :

- Spitalul Euromaterna Constana

-Spitalul Isis Constanta

-Ovidius Clinical Hospital( OCH)

-Mrini Eye Hospital

Localitile din Zona Metropolitan Constana au din punct de vedere administrativ,

urmtorii indicatori ce reflect calitatea i nivelul asistenei sanitare n anul 2014:

ORA EFORIE:

- Infrastructur: 2 spitale (sector public) cu 270 de paturi, 6 cabinete medicale

individuale, 1 societate medical civil (sector privat), 2 ambulatorii de spital (sector
public), 8 cabinete stomatologice (8 sector privat), 2 cabinete medicale de specialitate
(sector public), 6 laborator medical (sector privat), 4 cabinete medicale de medicin
general (sector privat), 7 farmacii (sector privat).

- Resurse umane: 38 medici (23 sector public, 15 sector privat), 8 stomatologi

(sector privat), 8 farmaciti (1 sector public, 7 sector privat), personal sanitar mediu este
reprezentat de 156 angajai (134 sector public, 22 sector privat).

121
ORA NVODARI :

- Infrastructur: 21 cabinete medicale individuale (sector privat), 21 cabinete

stomatologice (sector privat), 4 cabinete medicale de specialitate (sector privat), 5
cabinete medicale de medicin general (sector privat), 12 farmacii (sector privat).

- Resurse umane: 28 medici (3 sector public, 25 sector privat), 10 stomatologi (1

sector public, 9 sector privat), 12 farmaciti (sector privat), personal sanitar mediu este
reprezentat de 47 angajai (7 sector public, 40 sector privat).

ORA OVIDIU:

- Infrastructur: 1 spital (sector privat) cu 50 de paturi, 8 cabinete medicale

individuale (sector privat), 10 cabinete stomatologice (sector privat), 1 laborator medical
(sector privat), 1 cabinete medicale de medicin general (sector privat), 3 farmacii
(sector privat), 1 depozit farmaceutic (sector privat).

- Resurse umane: 9 medici (9 sector privat), 4 stomatologi (sector privat), 3

farmaciti (sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 12 angajai (sector
privat).

ORA MURFATLAR:

- Infrastructur: 5 cabinete medicale individuale (sector privat), 8 cabinete

stomatologice (1 sector privat), 5 cabinet medical de medicin general (sector privat), 1
cabinet medical de specialitate(sector privat), 3 farmacii (sector privat).

- Resurse umane: 8 medici ( sector privat), 9 stomatologi (1 sector public, 8 sector

privat), 3 farmaciti (sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 12 angajai
(1 sector public, 11 sector privat).

122
ORA TECHIRGHIOL:

- Infrastructur: 1.015 de paturi n spitale (sector public, sector privat), 2 sanatorii

balneare (1 sector public, 1 sector privat), 1 societate civila medicala de specialitate
(sector privat), 4 cabinete medicale individuale (sector privat), 5 cabinete stomatologice
(sector privat), 4 cabinet medical de specialitate (sector privat), 2 cabinet medical de
medicin general (sector privat), 3 laboratoare medicale(sector public), 2 farmacii(sector
privat).

- Resurse umane: 38 medici (25 sector public, 13 sector privat), 3 stomatologi

(sector privat), 2 farmacisti ( sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de
177 angajai (150 sector public, 27 sector privat).

COMUNA AGIGEA:

- Infrastructur: 1 spital (sector public) cu 140 de paturi, 1 unitate medico-sociala

(sector public), 5 cabinete medicale individuale (sector privat), 4 cabinete stomatologice
(privat), 3 farmacie (sector privat), 1 cabient medical de medicina generala(sector privat).

- Resurse umane: 15 medici (11 sector public, 4 sector privat), 2 stomatologi

(sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 54 angajai (46 sector public, 8
sector privat).

COMUNA CORBU:

- Infrastructur: 3 cabinete medicale individuale (sector privat), 3 cabinete

stomatologice (sector privat), 2 farmacii (sector privat), 1 cabinet medical de medicina
generala(sector privat).

123
- Resurse umane: 2 medici ( sector privat), 2 stomatolog (sector public), 2
farmacisti (sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 5 angajai (sector
privat).

COMUNA CUMPNA :

- Infrastructur: 6 cabinete medicale individuale (sector privat), 12 cabinete

stomatologice (sector privat), 1 cabinet medical de medicin general (sector privat), 3
farmacii (sector privat), 1 societate civila medicala de specialitate(sector privat), 4
cabinete medicale de specialitate( sector privat) .

- Resurse umane: 10 medici (sector privat), 2 stomatologi (sector privat), 5

farmaciti (sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 16 angajai (4 sector
public, 12 sector privat).

COMUNA LUMINA :

- Infrastructur: 6 cabinete medicale individuale (sector privat), 2 cabinete

stomatologice (sector privat), 1 cabinet medical de medicin general (sector privat), 4
farmacii (sector privat).

- Resurse umane: 6 medici (sector privat), 1 stomatologi (sector privat), 6

farmaciti (sector privat), personal sanitar mediu este reprezentat de 12 angajai (3 sector
privat).

COMUNA M. KOGLNICEANU :

- Infrastructur: 4 cabinete medicale individuale(sector privat), 2 cabinete

stomatologice (2 sector privat), 1 cabinet medical de medicina generala (sector privat), 4
farmacii (sector privat).

124
- Resurse umane: 4 medici (sector public), 3 stomatologi (sectorprivat), 6
farmaciti (sector privat), personalul sanitar mediu este reprezentat de 11 angajai (sector
privat)

COMUNA POARTA ALB :

- Infrastructur: 5 cabinete medicale individuale (sector privat), 4 cabinete

stomatologice (1 sector public, 3 sector privat), 2 farmacii (sector privat), 1 ambulatoriu
de specialitate (sector public), 3 cabinete de medicin general (2 sector public, 1 sector
privat), 1 laborator medical( sector public).

- Resurse umane: 18 medici (15 sector public, 3 sector privat), 4 stomatologi (2

sector public, 2 sector privat), 4 farmaciti (2 sector public, 1 sector privat), personalul
sanitar mediu este reprezentat de 50 ( 44 sector public, 6 sector privat).

COMUNA TUZLA :

- Infrastructur: 3 cabinete medicale individuale (sector privat), 7 cabinete

stomatologice (sector privat), 2 cabinete medivale de medicina generala( sector privat), 3
farmacii.

- Resurse umane: 4 medici ( sector privat), 2 stomatologi( sector privat), 5

farmacisti( sector privat), personalul sanitar mediu este reprezentat de 12 angajai n
sectorul privat.

COMUNA VALU LUI TRAIAN :

- Infrastructur: 5 cabinete medicale individuale (sector privat), 8 cabinete

stomatologice (sector privat), 5 farmacii (sector privat), 3 cabinete de medicin general
(sector privat).

125
 - Resurse umane: 7 medici (sector privat), 5 stomatologi (sector privat), 6
farmaciti (sector privat), personalul sanitar mediu este reprezentat de 13 angajai (sector
privat).

Protecia social

n ceea ce privete protecia social, la nivelul Zonei Metropolitane Constana

funcioneaz centre specializate, n subordinea Direciei Generale de Asisten Social i
Protecia Copilului Constana (D.G.A.S.P.C.) sau n administrarea unor organizaii
nonguvernamentale. Numai la nivelul municipiului Constana funcioneaz 11 centre specializate
n protecia copilului:
3 complexe de servicii comunitare;
5 centre de plasament;
1 centru de primire n regim de urgen;
1 centru de primire a copilului n regim de urgen cu modul de primire n regim
de urgen pentru mama i copilul;
1 adpost de zi i de noapte pentru copiii strzii.
Capacitatea total de primire a acestor uniti specializate n protecia i ngrijirea
minorilor este de 592 de locuri, numrul de copii aflai n plasament depind uneori aceast
cifr.
O problem cu care se confrunt zona este lipsa serviciilor de asisten i ngrijire la
domiciliu a persoanelor vrstnice i a persoanelor cu handicap. n prezent, n zon funcioneaz
doar 2 centre pentru persoane vrstnice (Cminul pentru persoane vrstnice Constana i Centrul
de ngrijire i Asisten Poarta Alb), cu o capacitate total de cca. 1.000 de persoane, n
condiiile n care cererea pentru un loc ntr-o astfel de instituie este mult mai mare, iar starea de
degradare a acestora este destul de avansat.
126
 De asemenea, la nivelul Zonei Metropolitane Constana funcioneaz alte 10 centre
sociale (centre de plasament, locuine protejate, centre de recuperare).

I.9. Transport i mobilitate

Constanta este nodul de baza pe teritoriul Romaniei al retelei europene TEN-T care face
legatura intre vestul si estul Europei.
mbuntirea navigaiei pe segmentul romnesc al Dunrii, reabilitarea ntregului
tronson de cale ferat Arad - Constana i realizarea conexiunilor ntre porturi, aeroporturi i
reelele feroviare i rutiere sunt prioritile pentru Romnia identificate de Comisia European
ntr-o serie de studii privind dezvoltarea i finanarea reelei TEN-T pn n anul 2030.

Violeta Bulc, comisarul european pentru transport, a declarat: Trebuie s intensificm eforturile
pentru a ne asigura c reeaua central, esenial pentru fluxurile de mrfuri i pasageri n
ntreaga UE, va fi complet operaional pn n anul 2030. Acum este momentul s investim n
proiectele TEN-T, maximiznd beneficiile facilitii "Conectarea Europei" i ale Planului de
investiii recent lansat de Comisie. Reeaua TEN-T este esenial pentru o Uniune care lupt
127
pentru dezvoltare, noi locuri de munc i competitivitate. Pe msur ce Europa iese ncet din
criza economic, avem nevoie de o Uniune conectat, fr bariere, pentru ca piaa unic s
prospere.

De asemenea, municipiul si
polul de crestere Constanta
este parte din zona acoperita
de Strategia UE pentru
Regiunea Dunarii, primul
obiectiv al aceste strategii
fiind INTERCONECTAREA
REGIUNII DUNRII prin
imbuntirea mobilitii i a
multimodalitii, realizarea
de cai navigabile interioare si
legturi rutiere, feroviare i aeriene.

Realizarea unei planificari durabile si moderne a transportului si mobilitatii in contextul

dezvoltarii urbane este atit o politica europeana cit si una nationala, legislatia in domeniul
dezvoltarii teritoriale (Legea 350/2001) fiind modificata in 2013 pentru includerea, printre altele
a obligativitatii realizarii planurilor de mobilitate urbana durabila.
n acest sens, n cursul anului 2015,Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru Polul de
crestere Constanta pentru perioada 2016-2030, document strategic i un instrument de politic de
dezvoltare, folosindu-se un software de simulare a transporturilor avnd ca scop rezolvarea
nevoilor de mobilitate ale persoanelor i ntreprinderilor pentru a mbunti calitatea vieii,

128
contribuind n acelai timp la atingerea obiectivelor europene privind protecia mediului i
eficienta energetic.
Implementarea lui va asigura punerea n aplicare a conceptelor europene de planificare i
de management pentru mobilitatea urban durabil adaptate la condiiile specifice zonei i
include lista msurilor/ proiectelor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung.
Modernizarea si reorganizarea sistemului de transport pe intreaga zona polului de crestere
Constanta este o prioritate, pentru a sprijinii dezvoltarea economica si sociala a minicipiului si a
statiunilor turistice din cadrul zonei Marii Negre, avind in vedere :

Numarul n cretere de autovehicule - aproximativ 400 autovehicule / 1000 locuitori
ajungnd la media Uniunii Europene;

Rata de accidente/fatalitate - 91 n Romnia fa de 51 media Uniunii Europene (Bulgaria
90 si pe ultimul loc Letonia cu 105); Constanta se situeaza pe un loc ridicat in ceea ce
priveste numarul de accidente. Potrivit statisticilor Serviciului Politiei Rutiere Constanta
principala cauza de producere a accidentelor rutiere este traversarea neregulamentara a
pietonilor cit si neacordarea de prioritate a pietonilor.

n acest sens, Planul de mobilitate urban durabil i propune realizarea unei planificri
strategice pentru oameni i locuri i are urmtoarele obiective strategice:
o ACCESIBILITATE - Asigur c toi cetenii au opiuni de transport public, care le
permit accesul la destinaii i servicii eseniale;
o SIGURAN I SECURITATE mbuntirea siguranei i securitii in circulatie;
o MEDIU - Reducerea polurii aerului i fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a
consumului de energie;
o EFICIEN ECONOMIC - mbuntirea eficienei i rentabilitii transportului de
persoane i mrfuri;

129
 o CALITATEA MEDIULUI URBAN - Contribuie la creterea atractivitii i calitii
mediului urban i la proiectarea unui mediu urban n beneficiul cetenilor, economiei
i societii n general.

Politicile i msurile definite n Planul de Mobilitate Urban Durabil acoper toate

modurile i tipurile de transport din ntreaga aglomerare urban, inclusiv cele publice i private,
de pasageri i de marf, motorizat i nemotorizat, n micare i parcrile.
Prin aezarea sa geografic, Polul de Cretere Constana se afl poziionat la confluena
mai multor magistrale internaionale de transport care leag att nordul de sudul Europei, ct i
vestul de estul acesteia, fiind situat pe rutele a 3 coridoare de transport pan-european: Coridorul
IV (Berlin - Dresda/Nurnberg - Praga Viena Bratislava Gyor Budapesta Arad
Bucureti Constana Sofia - Salonic/Plovdiv -Istanbul), Coridorul IX i Coridorul VII
(Constana - Canalul Dunre-Marea Neagr Dunre Main Rihn - Portul Rotterdam) - care
leag Marea Nordului de Marea Neagr prin culoarul Rhin-Main-Dunre.
Reeaua de transport existent n zon asigur legtura cu toate reelele rilor vecine,
precum i cu cele din rile Europei i Asiei. Totodat culoarul european nr. 9 (Marea Baltic,
Kiev, Chiinu, Iai, Bucureti) face confluena la Bucureti cu culoarul nr. 4.
CORIDORUL DE TRANSPORT PAN - EUROPEAN N IV

130
 CORIDORUL DE TRANSPORT PAN - EUROPEAN N VII

De la nord la sud zona este traversat de drumul european E60 precum i de A2 -

Autostrada Soarelui, proiect finalizat n anul 2012, care leag Bucureti de Constana, iar de la
est la vest de drumurile europene E87 i E675, care leag Constana de Bulgaria.

131
 Canalul Dunrea Marea Neagr asigur conexiunea cu Marea Nordului, dar i cu toate
aglomerrile urbane situate pe cursul fluviului Dunrea, cum ar fi fi Viena, Bratislava, Budapesta
sau Belgrad. De asemenea, Portul Constana, al patrulea ca mrime din Europa, are un rol major
n cadrul reelei europene de transport intermodal, fiind favorabil localizat la intersecia rutelor
comerciale care leag pieele rilor fr ieire la mare din Europa Central i de Est cu regiunea
Transcaucaz, Asia Central i Extremul Orient.
Reeaua de drumuri strategice existente la nivelul Polului de Cretere Constana este
prezentat n imaginea alturat i atest faptul c teritoriul metropolitan este relativ bine
conectat att cu sistemele internaionale de transposrt rutier i din punct de vedere al asigurrii
legturii ntre cele 16 localiti care compun polul de cretere.
Reeaua stradal i de drumuri din interiorul localitilor polului de cretere este destul de
bine structurat, dei cu lungimi relativ scurte de drumuri strategice oferind accesul la alte judee
i la oraele nvecinate. La nivelul municipiului Constana exist un total de 377 km de strzi,
care sunt defalcate n urmtoarele categorii:
 Categoria I - 39km
 Categoria II - 18km
 Categoria III - 285km
 Categoria IV - 35km

132
133
 n ceea ce privete nivelul de accesibilitate dintre localitile Polului de Cretere i
Constana, distana de parcurs i timpii de deplasare se poate observa c toate localitile sunt la
o distan de maxim 40 de minute de Constana, timp de deplasare cu autoturismul. Distana
medie de deplasare este de 23 km, iar timpul mediu de deplasare este de 26 minute, care, n linii
mari, sugereaz o vitez medie de deplasare a 53 km/h. n timp ce unele localiti ale polului de
cretere nu au acces direct la reeaua de drumuri strategice, cum ar fi Nvodari i Corbu, n
ansamblu se poate considera c celelalte localiti din Polul de Cretere au acces rezonabil la
reeaua rutier strategic.

134
 n ceea ce privete distana i timpii de cltorie ntre Constana i celelalte 15 localiti
ale polului de cretere Constana, la care au fost adugate i municipiile Mangalia i Medgidia,
situaia se prezint astfel:

Agigea 9,8km 40 minute

Cumpna 10,6km 14 minute
Eforie 14,1km 17 minute
Techirghiol 14,5km 18 minute
Valu lui Traian 15,1km 18 minute
Ovidiu 43km 21 minute
Lumina 16,7km 23 minute
Nvodari 18,6km 30 minute
Tuzla 21,4km 26 minute
Poarta Alba 22,5km 25 minute
Mihail Koglniceanu 27,9km 29 minute
Murfatlar (traseu pe ruta E87 28,2km 27 minute
DJ22)
Costineti 30km 33 minute
Corbu 30,2km 40 minute
23 August 32,2km 35 minute
Medgidia 42,6km 38 minute
Mangalia 15,2km 12 minute
MEDIA 23km 26 minute

135
 Transportul n comun

n prezent exist aproximativ 60 de servicii de transport cu autobuzul autorizate de

Consiliul Judeean Constana care se termin n oraul Constana, iar acestea variaz de la
servicii de nalt frecven pe coridoarele locale, la servicii care conecteaz comunitile rurale
de la dista i, adesea, ofer doar o cltorie de o zi ctre i dinspre municipiul Constana.
Majoritatea serviciilor de transport cu autobuzul operate n sistem privat au punctul
terminus n dou autogri aflate lng gara principal, dei multe rute care vin de la nord de
Constana au ca punct final o staie de autobuz situat n zona Tomis III din municipiul
Constana. Dei aceste locaii sunt convenabile, nivelul general de faciliti este redus. Aa cum
este adesea cazul cu astfel de terminale, multe dintre autobuzele parcate staioneaz o perioad
considerabil de timp nainte de nceperea cursei, iar acest lucru nseamn c este necesar o
suprafa mai mare dect ar fi cazul pentru autobuze care doar debarc pasagerii i pleac din
nou dup o perioad scurt de timp. Totui, toate aceste autogri pentru transportul interurban
sunt slab conectate cu reeaua de staii pentru transportul local de cltori la nivelul municipiului
Constana, ceea ce creaz inconveiente majore pasagerilor, acetia fiind nevoii s parcurg
distanee mai lungi sau mai scurte pn la staiile de autobuz care opereaz la nivel n Constana.
Unii operatori privai au propriile faciliti de autogar, n special pentru serviciile la
distane mai mari, iar acestea sunt de obicei destul de bine echipate din punct de vedere al
facilitilor de ateptare.
n prezent, Regia Autonom de Transport n Comun Constana (RATC), care este n
subordinea Consiliului Local Constana, asigur aproximativ 80% din transportul public din zona
Constana.
Cu toate acestea, exist, de asemenea, operatori de transport privai care opereaz un
numr de servicii cu microbuze de nalt frecven n ora. RATC asigur transportul de
suprafa utiliznd autobuze mari, chiar i cu un etaj, pe motorin. Att tramvaiele, ct i

136
troleibuzele au fost folosite n Constana, dar nti liniile de tramvaie, apoi cele de troleibuzele au
fost dezafectate, datorit costurilor mari de operare i a necesitii angajrii unor cheluieli
substaniale de reabilitare a acestora.
Parcul auto al Regiei Autonome de Transport Constana se prezint dup cum urmeaz:

Tip model Anul Specificaii Standard Numr uniti

livrrii emisii
MAZ 103 - 041 2002 Simplu, cu 2 Euro II 106
osii capacitate
de 98 de
cltori
MAZ 103 - 065 2007 Simplu, cu 2 Euro III 50
osii capacitate
de 98 de
cltori
MAZ 103 - H65 2004 Simplu, cu 3 Euro III 1
osii capacitate
de 103 de
cltori
MAZ 203 - 076 2008 Simplu, cu 3 Euro IV 15
osii capacitate
de 106 de
cltori
MAZ 107 - 468 2008 Simplu, cu Euro IV 14
articulaii
capacitate de

137
 141 de cltori
Volvo B7L Ayats 2004 Cu etaj, deschis Euro III 10
Bravo City capacitate de
87 de cltori
TOTAL 196

Se remarc faptul c toate autobuzele, cu excepia vehiculelor speciale turistice, sunt de

fabricaie MAZ, care ofer un grad bun de standardizare cu privire la piese de schimb i
tehnologie. ntreaga flot este Euro II, III sau IV standard i cele mai vechi vehicule au 12-13
ani.
n timp ce acest lucru este deja cunoscut, mai ales n comparaie cu orae de dimensiuni
similare din Romnia, se are n vedere faptul c Euro II este un standard 1998, iar Euro III un
standard 2000, precum i faptul c vehiculele care sunt livrate n alte ri din Europa sunt acum
la standardul Euro VI. RATC a raportat c lotul de autobuze din 2002 a suferit din cauza
fiabilitii motoarelor, care afecteaz numrul de vehicule necesare i crete numrul de mecanici
angajai. Acest lucru poate fi un motiv pentru raportul ridicat de autobuze "de rezerv" fa de
cele necesare pentru a opera orarul din perioada de vrf (32,1%), un raport care ar fi de ateptat
s fie, n mod normal, n jur de 15%. Nu pare a fi niciun alt motiv special pentru acest lucru,
deoarece parcul este relativ modern.
Un aspect important este faptul c, dei vrsta i starea parcului auto sunt destul de
satisfctoare, trebuie gsite strategii pentru nlocuirea autobuzelelor n timp util, conform
cerinelor i specificaiilor europene, pentru a se asigura un transport atractiv pentru cltori,
simultan cu reducerea gradului de poluare.
Reeaua de transport de cltori gestionat de operatorul public la nivelul municipiului
Constana este ilustrat n imaginea alturat.

138
 n plus fa de reeaua de servicii de transport cu autobuzul operate de RATC, n zona
municipiului Constana exist, de asemenea, 9 servicii de microbuze operate de 3 companii
private separate, toate fiind autorizate de ctre Municipiul Constana. Aceste servicii, care
funcioneaz la o frecven ridicat, nu dup un program fix, sunt considerate necesare pentru a
completa reeaua RATC, deservind strzi care nu pot susine autobuze mai mari dect
microbuzele.
139
 Cele 3 societi private sunt:
 SC Grup Media Sud Company SRL, care opereaz 6 servicii, Liniile 301, 302, 303,
304, 305 i 309;
 SC Sybel Pro Invest SRL, care opereaz un singur serviciu, respectiv Linia 314;
 SC Dorada Transporting SRL, care opereaz 2 servicii, i anume Liniile 310 i 312.
Se cuvine menionat faptul c traseele lungi ale acestor servicii cu microbuze sunt
paralele cu principalele artere de-a lungul crora sunt operate serviciile RATC, existnd astfel
suprapuneri ntre traseele RATC i cele ale operatorilor privai.

Transportul pe calea ferat

n ceea ce privete transportul pe calea ferat, imaginea de mai jos Figura de mai jos
constituie o reprezentare schematic a reelei feroviare din zona polului de cretere Constana. Se
observa c exist o linie dubl electrificat aerian ce ruleaz de la Constana n direcia vestic
spre Bucureti, i care face parte din linia Coridorului IV care, la rndul su, este un element al
reelei feroviare a UE TEN-T, care ruleaz de la Constana la Bucureti, Ploieti, Braov,
Sighioara, Arad i apoi Budapesta. Aceast linie a fost reabilitat recent pentru a asigura viteze
de 160 km / or pentru trenurile de cltori i de 120 km / h pentru trenurile de marf.
n plus, exist o cale ferat electrificat dubl de la Feteti, ndrei prin Furei i pn
la Buzu, cu conexiuni cu alte coridoare feroviare importante.
Linia ferat electrificat dubl duce, de asemenea, la Agigea i Ecluza Agigea, cu o linie
de cale ferat simpl neelectrificat ce merge spre sud n Mangalia. Fiind un port comercial
important, Constana are legturi feroviare directe n multe dintre facilitile portuare, cu micri
semnificative de marf la i din aceste locaii.
Exist, de asemenea dou linii neelectrificate cu o singur direcie, operate de companii
private ca i linii "non-interoperabile". Una dintre acestea, care este doar linie de marf, este

140
operat de SC Grup Feroviar Romn (GFR), unul dintre cei mai mari operatori de transport
feroviar din Romnia, i ruleaz la sud-vest de Dorobanu i nord-est spre Capu Midia, cu o
conexiune ntre Nvodari i Constana. Cealalt linie, tot pentru transport de marf exclusiv,
funcioneaz de la Medgidia la Negru Vod i pn n Bulgaria, i n direcia nord de la
Medgidia la Tulcea. Aceast linie este, de asemenea, operat de o companie feroviar privat, SC
Transferoviar Grup SA (TFG). Un serviciu de pasageri a fost operat pentru o perioad scurt de
timp de CFR i Cile Ferate de Stat din Bulgaria n anul 2009 ntre Bucureti i Varna, Bulgaria,
prin Negru Vod, dar a fost retras rapid din cauza utilizrii reduse.
La nivel strategic, propunerile de actualizare i modernizare a Coridorului IV pentru a
permite viteze mai mari au fost deja puse n aplicare pe seciunea de la Constana la Bucureti i
la Ploieti i chiar pn la Predeal. Acest lucru nseamn c structura de baz a liniei principale
de cale ferat de la Constana spre Bucureti este n stare foarte bun, cu toate acestea starea
liniei de cale ferat de la Constana la Mangalia i infrastructura asociat nu este clara, dei
nivelul de furnizare a serviciilor sugereaz c este ntr-o stare rezonabil. Un studiu tehnic
complet ar fi necesar pentru a determina situaia exact.

141
 I.10. Siguran i protecia ceteanului

mbuntirea calitii infrastructurii serviciilor sociale este unul dintre obiectivele

strategice identificate n cadrul Planului Integrat de Dezvoltare pentru Polul de Cretere
Constana.
Alturi de proiectele destinate s asigure modernizarea i extinderea infrastructurii

142
educaionale, sociale i de sntate i a serviciilor de profil, susinerea dezvoltrii mediului de
afaceri (de natur s genereze crearea de noi locuri de munc), mbuntirea condiiilor de
mediu i a calitii actului de administraie public, iniiativele care vizeaz creterea siguranei
publice i eficientizarea msurilor de prevenire i combatere a criminalitii reprezint un demers
care poate contribui n mod semnificativ la creterea nivelului de calitate a vieii pentru membrii
comunitilor din Zona Metropolitan Constana.
Organismele publice i n special Poliia Local care are atribuii specifice n ceea ce
privete asigurarea siguranei publice nu dispun de infrastructura necesar pentru monitorizarea
video a evenimentelor cu caracter antisocial.
Sistemul stradal de supraveghere video vine n ntmpinarea autoritilor ce au ca obiectiv
asigurarea ordinii i linitii publice, paza i protecia obiectivelor de interes public, precum i a
celor care desfoar activiti de combatere a criminalitii sociale. Printre aceste autoriti
amintim Polia Rutier, Poliia Comunitar, Jandarmeria, Poliia Judeean, Poliia de frontier.
Utilitatea sistemelor implementate deja s-a dovedit prin prezentarea probelor video n
instan, n numeroase cazuri de contravenii i infraciuni. Prezena acestor tipuri de sisteme a
condus la scderea semnificativ a infracionalitii n zonele acoperite, lucru dovedit statistic.

Creterea nivelului calitii vieii pentru membrii comunitilor locale reprezint unul dintre
Una din direciile de aciune propuse n Planul Integrat de Dezvoltare n vederea creterii
gradului de siguran public n arealul Polului de Cretere Constana presupune realizarea
unor investiii n implementarea unor sisteme integrate de supraveghere video i dezvoltarea
infrastructurii de monitorizare a acestora, de natur s susin msurile de prevenire i
combatere a criminalitii i de limitare a efectelor unor evenimente care pot constitui
poteniale ameninri la adresa integritii fizice i morale i a proprietii publice i private.
Statisticile si analizele actiunilor antisociale au scos in evidenta ca existenta unei stari
permanente de insecuritate manifestata sub forma de furturi, talharii, acte de violenta fizica,
143
violuri, scandaluri etc., produse de elemente certate cu legea, poate duce la exacerbarea unor
situatii sociale conflictuale ce vor putea fi stapanite cu greu de catre autoritati. Un fapt
important de semnalat l reprezint exacerbarea faptelor antisociale pe raza instituiilor de
nvmnt (n mod deosebit cel liceal), comise n special de elevi.
n aceste condiii date, pe fondul situaiei de prelungire a crizei economice din Romnia,
se preconizeaza o crestere semnificativa a starii infractionale locale, cat si a unor fapte
antisociale materializabile prin: spargeri, furturi din avutul obstesc si/sau privat, agresiuni in
spatii publice, insecuritatea fizica in special a batranilor, copiilor sau a persoanelor de sex
feminin, fara posibilitati reale de protectie datorita numarului insuficient a personalului
specializat cu asigurarea linistii publice sau de paza.
Pe fondul tuturor acestor elemente, dar si a altora ce pot aparea pe parcurs, se impune
elaborarea si implementarea unui sistem care sa ajute la supravegherea si controlul unor astfel
de fapte antisociale si totodata sa constituie sprijinul prin intermediul caruia se pot lua toate
masurile de preventie si rezolvare care se impun in astfel de situatii.
Oportunitile reduse pe care le ofer piaa muncii, salariile mici oferite i omajul o
grav problem social, sentimentul de nesiguran situat la cote nalte reprezint
caracteristicile de baz ale contextului social n Zona Metropolitan Constana. Astfel
aplicabilitatea practic direct a investiiei proiectului const n crearea de noi locuri de munc
n faza de execuie a investiiei, ct i n faza de operare, respectiv combaterea criminalitii
sociale i eliminarea locaiilor considerate nesigure de ctre ceteni.

Din punct de vedere al contextului economic

Economia stimulat de activitatea comercial aflat ntr-o continu ascensiune constituie
principalele caracteristici ale contextului economic n care se va implementa proiectul de
investiii.

144
 Din punct de vedere al contextului demografic
Din punct de vedere demografic, Zona Metropolitan Constana se confrunt cu problema
emigrrilor n afara granielor statului, a ntoarcerii populaiei urbane ctre mediul rural i a
unui spor natural n scdere fa de anii precedeni.
Oportunitile reduse pe care le ofer piaa muncii, salariile mici oferite i omajul o
grav problem social, sentimentul de nesiguran situat la cote nalte reprezint
caracteristicile de baz ale contextului social n Zona Metropolitan Constana. Astfel
aplicabilitatea practic direct a investiiei proiectului const n crearea de noi locuri de munc
n faza de execuie a investiiei, ct i n faza de operare, respectiv combaterea criminalitii
sociale i eliminarea locaiilor considerate nesigure de ctre ceteni.
n vederea asigurrii unui climat optim pentru desfurarea procesului de pstrare a
ordinii n Zona Metropolitan Constana, ct i pentru prevenirea i combaterea faptelor
antisociale ce se comit n zona unitilor colare, a parcurilor, pieelor, obiectivelor turistice,
precum i n pricipalele intersecii i zone cu trafic intens, se impune adoptarea unor msuri de
siguran eficace pe plan metropolitan prin realizarea unui sistem de supraveghere TVCI.
Camerele de supraveghere video cu circuit inchis sunt dispozitive care capteaza imagini video
de pe o arie de interes. Imaginile pot fi vizionate in timp real pe un monitor/televizor de unde
denumirea de "televiziune cu circuit inchis (TVCI). De asemenea aceste imagini pot sa fie
inregistrate pentru o vizionare ulterioara prin intermediul unui DVR (digital video recorder)
format dintr-un sistem de calculator cu placa de captura video sau DVR de sine statator (stand
alone).
Realizarea unor astfel de sisteme in localitatile Zonei Metropolitane Constanta prezinta
mai multe avantaje pentru comunitatile din aceste zone si pentru autoritatile publice locale:
- Monitorizarea starii de ordine din localiti;
- Sprijin logistic pentru organele abilitate de a asigur ordinea public;

145
 - Creterea gradului de siguran a populaiei;
- Scderea ratei de infracionalitate;
- Monitorizarea traficului rutier;
- Cresterea gradului de atractivitate a zonei, tiindu-se faptul c este o regiune cu potenial
turistic ridicat.
Implementarea sistemului de supraveghere video la nivelul Zonei Metropolitane
Constana este avantajoas avnd n vedere urmatoarele aspecte:
- Nu necesit suprafee de teren din intravilanul urmatoarelor localitati: Municipiului
Constanta, Oras Eforie, Oras Murfatlar, Oras Techirghiol, Comuna Poarta Alba, Comuna
Lumina, Comuna Tuzla, Comuna Agigea, Comuna Cumpana.
- Echipamentele de supraveghere video se amplaseaz pe stlpii reelei de iluminat stradal
existeni, proprietate a primriilor.
- Folosirea actuala a terenului este: nu necesita suprafete de teren.
- Reglementari extrase din documentatiile de urbanism si amenajarea teritoriului sau din
regulamentele aprobate care instituie un regim special asupra imobilului: NU E CAZUL.
n momentul de fata oraele i comunele din Zona Metropolitan Constana se confrunt
cu o exacerbare a nclcrilor legii prin constituirea de grupuri infractionale mai mult sau mai
puin organizate. n aceste condiii sigurana ceteanului i atractivitatea oraelor i comunelor
din zona metropolitan pentru cetenii din alte zone sunt relativ reduse. Exist o stare de
tensiune ce ar putea degenera n conflicte ntre grupuri i bande rivale, asemntor situaiilor
recente din municipiul Constana i/sau comuna Mihail Koglniceanu. Starea de spirit n
oraele i comunele din Zona Metropolitan Constana se situeaz la un nivel sczut, avnd n
vedere structura populaiei i lipsa locurilor de munc permanente mai ales n localitile
diferite de municipiul Constana.
Structura populaiei deine o pondere majoritar a vrstei cuprinse ntre 15 i 59 de ani,
urmat de populaia cu vrst naintat. Fora de munc are un grad de utilizare redus

146
majoritatea tinerilor plecnd in afara rii sau n alte localiti din ar pentru a-i gsi un loc de
munc i mijloace de subzisten. n zon numrul de omeri nregistrai cu indemnizaii i n
cutarea unui loc de munc dup expirarea indemnizaiei reprezint 3,1%.
Cererea care justific realizarea acestui proiect este reprezentata de numrul
beneficiariarilor direci ai acestei investiii, respectiv cei 500.000 de locuitori, a cror siguran
este ameninat de persoanele cu intenii mai putin bune.
Sistemul de supraveghere video are drept obiectiv creterea siguranei i prevenirea
infraciunilot n Zona Metropolitan Constana. Prin achiziionarea de echipamente specifice i
amenajarea unui dispecerat se dorete scderea ratei infracionalitii n zon cu scopul
asigurrii obiectivelor, bunurilor i valorilor mpotriva oricror aciuni ilicite care lezeaz
dreptul de proprietate, existen material a acestora, precum i a protejrii persoanelor
mpotriva oricror acte ostile care le pot periclita viaa, integritatea fizic sau sntatea.
Sistemul stradal de supraveghere video vine n ntmpinarea autoritilor ce au ca obiectiv
asigurarea ordinii i linitii publice, paza i protecia obiectivelor de interes public, precum i a
celor care desfoar activiti de combatere a criminalitii sociale. Printre aceste autoriti
amintim Polia Rutier, Poliia Comunitar, Jandarmeria, Poliia Judeean, Poliia de frontier.
Utilitatea sistemelor implementate deja s-a dovedit prin prezentarea probelor video n instan,
n numeroase cazuri de contravenii i infraciuni. Prezena acestor tipuri de sisteme a condus la
scderea semnificativ a infracionalitii n zonele acoperite, lucru dovedit statistic.
Pentru determinarea soluiei tehnice a sistemului de supraveghere, au fost identificate
zonele necesare pentru supraveghere, gradul de risc i gradul necesar de supraveghere de
securitate, cldirile, punctele de acces n aceste cldiri, interseciile i zonele pietonale, care pot
fi incluse n aceste zone de securitate.
Avnd n vedere poziia i practica precedent, locurile pretabile comiterii unor fapte
antisociale n zon sunt considerate a fi arterele comerciale principale, dat fiind faptul c sunt

147
aglomerate frecventate de indivizi certai cu legea.
n mprejurimea pieelor, bazarelor i a trgurilor se pot concentra speculani,
cumprtori, strini, ntmplndu-se frecvent nclcarea normelor legale pe linie de comer,
furturi de buzunare, etc.
Autoritile competente apreciaz pe baza datelor cumulate c locurile favorabile privind
infracionalitatea sunt zonele centrale ale localitilor, colile, liceele, parcurile, zona cminelor
de nefamiliti. n aceast direcie, experien arat c se pot comite infraciuni de violen,
tentative de viol i tlhrii.

148
 I.11. Dezvoltare de tip metropolitan (gaze, telecomunicaii, piee, zone centrale,
transmisiuni prin cureni slabi)

Procesul de cretere a zonelor metropolitane reflect istoria proceselor de urbanizare.

Dezvoltarea industrial i tehnologic, a formelor de transport, a influenat crucial procesul de
dezvoltare sau de anexare a teritoriilor aflate n jurul centrelor urbane.
Problemele zonelor metropolitane sunt ns cam aceleai. Unele au fost asociate cu lipsa
infrastructurii caracterizate prin reele de transport inadecvate, planificarea nejudicioas a
modului de utilizare a terenului, existena unei oferte reduse de locuine sau lipsa unor elemente
vitale conexe locuinei precum apa, canalizarea, etc. O alt clas de probleme se nate din
aspectele privind echitatea redistribuiei. Rezultatul se manifest prin existena srciei, prin
accesul inegal la servicii de educaie i de aici la un loc de munc cu valoare social adugat, la
servicii de sntate, etc. Nu mai puin importante sunt escaladarea infracionalitii i a crimei.
Trstura comun major a oraselor metropol este vointa de a-si valorifica potentialul si de
a se afirma ca entitti valoroase n contextul european si global, prin actiuni care urmresc
dezvoltarea durabil si competitivitatea. Obiectivele de cooperare la nivel metropolitan pot fi
teritoriale, economice, sociale, culturale si de mediu.
Este foarte importanta realizarea si implementarea unor msuri comune de interes zonal si
chiar regional. Proiecte precum viabilizarea unor suprafete de teren din punct de vedere al
infrastructurii de baz, extinderea si reabilitarea serviciilor de alimentare cu ap si canalizare,
extinderea retelei de gaze, telecomunicatiile trebuie tratate impreuna si nu izolat la nivel de
unitti administrativ teritoriale.

Telecomunicaii i Transmisiuni prin Cureni Slabi

Telefonia, internetul, radioul i televiziunea sunt parte integrant a vieii moderne, fiind
instrumentele prin care oamenii interacioneaz, transmit i recepioneaz informaii, i exprim

149
preri i opinii, i pltesc taxele i facturile, i gestioneaz afacerile i munca de zi cu zi,
comunic cu familia aflat la zeci sau mii de kilometri deprtare, nva, se dezvolt, se
informeaz pentru a decide i, nu n cele din urm, particip la viaa societii n care triesc.
Dac n urm cu puini ani accesul la un telefon fix putea fi o problem, ntrebarea anului 2015
este dac viaa ar fi posibil fr telefon mobil i internet.
n ultimii ani, domeniul telecomunicaiilor a cunoscut un ritm accelerat de dezvoltare,
aspect care se datoreaz n principal apariiei i promovrii unor produse i servicii noi i a
diversificrii celor existente. Cea mai mare rat de dezvoltare s-a nregistrat n domeniul
serviciilor de internet i al telefoniei mobile
Modernizarea sistemului de telecomunicaii din arealul metropolitan s-a realizat prin
schimbarea reelei clasice cu cea de telefonie digital, introducerea cablurilor de fibre optice i
extinderea capacitii telefonice att a municipiului Constana ct i a celorlalte localiti.
Astfel, pe raza Zonei Metropolitane Constana exist urmtorii operatori de servicii
mobile de voce i date: Orange Romnia S.A., Vodafone Romnia S.A., Telekom Romania
Communications, UPC Romania, RCS&RDS S.A, toi aceti furnizori dein date prepay,
abonament i ofer trafic de date prin internet.
Din companiile de cablu amintim CANAL S SRL, RCS&RDS S.A., UPC ROMANIA
S.A., INTERSAT, PRIME TELECOM, EUROWEB, GMB COMPUTERS, DATA NET, GTS
TELECOM i NEXTGEN COMMNUNICATIONS SRL.

Piee

La nivelul municipiului Constana pieele sunt administrate de ctre Regia Autonom

pentru Exploatarea Domeniului Public i Privat (11 piee: Unirii, Grivia, Tic-Tac, Tomis III,
Tomis-Nord, I.L.Caragiale, Pescru, Autogara Sud, Brotcei Abator, Km 4-5). Pe lng aceste

150
piee mai ntlnim i 4 piee gen bazar: Km 4-5, tefni Vod, Eliberrii, Tomis III
(administrate de RAEDPP).

Dei aceste piee reuesc sa acopere necesitatea locuitorilor din municipiu, se simte lipsa
unei piee cu specific piscicol, existena acesteia conturnd definiia municipiului Constana, Port
la Marea Neagr.

Gaze

Dei n perioada 2006 2014, lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale s-a
dublat, n prezent fiind 699,5 km, alimentarea cu gaze la nivelul Zonei Metropolitane Constana
ramne deficitar. Este necesar continuarea dezvoltrii infrastructurii de distribuie la nivelul
ntregii zone datorit nmulirii i dezvoltrii zonelor rezideniale n localitile din Zona
Metropolitan Constana, cu prioritate n cele care nu sunt racordate la sistemul centralizat de
nclzire i unde gazele naturale pot constitui o alternativ facil i mai ieftin pentru nclzirea
locuinelor pe timpul iernii.

Lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale n ZONA METROPOLITAN

CONSTANA

- km -

1992 2002 2004 2005 2006 2014

MUNICIPIUL - 89. 4 163. 0 213. 6 283. 0 430.7

151
CONSTANA

ZMC -
9. 6 16. 1 30 33. 6 82. 0 268.8
CONSTANA

EFORIE
- - - - - -

NVODARI
9. 6 7. 2 14. 9 11. 2 41. 0 82.1

OVIDIU
- 8. 9 15. 1 22. 4 27. 0 42.6

MURFATLAR
- - - - -

TECHIRGHIOL
- - - - -

AGIGEA
- - - - -

CORBU
- - - - -

CUMPNA
- - - - - 49.2

LUMINA
- - - - - 42.6

MIHAIL

KOGLNICEANU
- - - - 14. 0 40.5

POARTA ALB
- - - - -

TUZLA
- - - - -

152
VALU LUI TRAIAN
- - - - - 11.8

ZMC +
9. 6 105. 5 193. 0 247. 2 365. 0 699.5
CONSTANA

I.12. Capacitate admnistrativ

n contextul statutului, influenei i potenialului su socio-economic,municipiul

Constana i zona sa limitrof a fost desemnat pol naional de cretere prin HG 998/2008 cu
modificrile i completrile ulterioare.
La nivelul Polului de Cretere Zona Metropolitan Constana, capacitatea
administrativ i instituional este relativ foarte bun n comparaie cu alte zone sau sub-regiuni
de dezvoltare din Romnia, dar nc insuficient de bine consolidat n raport cu standardele i
media din Uniunea European.
nc de la nceputul anului 2007 funcioneaz Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Zona Metropolitan Constana, care se dorete a fi un instrument administrativ eficient n scopul
promovrii unor proiecte comune de dezvoltare integrat a zonei i de atenuare a discrepanelor
de dezvoltare dintre localiti, un facilitator privind atragerea investiiilor i a Fondurilor
Structurale, o platform de colaborare ntre unitile administrativ-teritoriale componente i un
nucleu de dezvoltare a serviciilor publice. Asociaia are n componena sa: municipiul Constana;
oraele Eforie, Murfatlar, Nvodari, Ovidiu i Techirghiol; comunele Agigea, Corbu, Cumpna,
Lumina, Mihail Koglniceanu, Poarta Alb, Tuzla i Valu lui Traian, iar n cursul anului 2015 se
va extinde spre sud cu nc doi membri, respectiv comunele 23 August i Costineti.

153
 Prin intermediul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana
se realizeaz abordarea integrat n ceea ce privete elaborarea strategiilor de dezvoltare i a
implementrii proiectelor la nivelul polului de cretere Constanta, suplinindu-se totodat
capacitatea administrativ i instituionala a celor 15+2 membri ai si.
De asemenea, ncepnd cu anul 2009, n baza Protocolului tripartit ntre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei, Ministerul Finanelor Publice i Agenia pentru Dezvoltare
Regional Sud-Est, funcioneaz Biroul Pol de Cretere Constana. Principalul atribut al acestei
structuri l constituie coordonarea implementrii Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de
Cretere Constana. n cursul perioadei de programare 2007-2013, coordonatorul polului de
cretere i personalul su de sprijin au oferit beneficiarilor de proiect asisten tehnic i suport
de specialitate.
n decursul perioadei de programare 2007-2013 au fost organizate o serie de cursuri de
stagii de perfecionare destinate n principal funcionarilor i personalului implicat n gestionarea
asistenei financiare nerambursabile provenite de la Uniunea European. Acest aspect a condus
la creterea capacitii administrative n ceea ce privete elaborarea i implementarea de proiecte
de dezvoltare.
n ceea ce privete autoritile publice locale i instituiile publice, acestea posed n
general o bun capacitate administrativ i instituional, exersat i ntrit n ultima perioad
prin elaborarea i implementarea de diverse proiecte i prin pregtirea personalului n cadrul
unor programe de perfecionare.
Desigur c cea mai ridicat capacitate administrativ, n special n ceea ce privete
gestionarea asistenei financiare nerambursabile provenite de la Uniunea European, o regsim la
UAT Mun. Constana i la Consiliul Judeean Constana, iar autoritile publice locale din
localitile mai mici se confrunt nc cu probleme la acest capitol, avnd nevoie n continuare de
asisten tehnic din partea unor structuri precum Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona
Metropolitan Constana i Biroul Coordonator Pol de Cretere Constana.

154
 Dei societatea civil, prin diverse organizaii non-guvernamentale a fost angrenat n
perioada 2007-2013 ntr-o serie ntreag de programe i proiecte promovate i finanate n
general de Uniunea European, la acest capitol capacitatea administrativ i instituional este
nc sczut, neexistnd coeren i corelare ntre aciuni i mai ales sustenabilitate i impact pe
termen lung pentru rezultate.
La nivelul zonei metropolitane, s-au mai constituit asociaii de tip sindicate structuri cu
personalitate juridic din cadrul serviciilor comunitare de utiliti publice, transporturi,
funcionari publici din instituiile administraiei locale i centrale, care apr i promoveaz
interesele economice, sociale, profesionale i culturale ale tuturor membrilor si, garanteaz
exercitarea dreptului sindical conform Legii Dialogului Social, libertatea de opinie a salariatului
conform Constituiei Romniei, prevederilor Codului Muncii, Conveniei 87/1948 a OIM precum
i a celorlalte convenii i tratate internaionale ratificate de Romnia. Prin reprezentanii si
particip la negocierea Contractelor Colective de Munc la orice nivel. Exemple: Federaia
Naional a Sindicatelor Portuare, Sindicatele Libere ale Salariailor din Administraia Public,
Sindicatul SANITAS Constana, Sindicatului Liber al Salariailor din nvmntul
Preuniversitar Constana.
La nivelul comunitilor locale, participarea civic este moderat, implicarea cetenilor
n diverse proiecte comunitare fiind sczut. Totui spiritul de solidaritate, voluntariatul i
apartenena social la comunitate sunt valori recunoscute de toi cetenii.
Referitor la mediul academic, capacitatea administrativ i instituional este bine
conturat n ceea privete desfurarea programei i curriculei universitare, dar slab dezvoltate n
ceea ce privete implicarea n programe de cercetare i corelarea pregtirii teoretice cu practica i
realitile economice i sociale.
La nivelul mediului de afaceri exist structuri reprezentative cu experiena i recunoscute
la nivel naional i internaional care i asum rolul de vectori n promovarea intereselor
diverilor ageni economic pe care i reprezint (Patronatul ntreprinderilor Mici i Mijlocii

155
Constana, Asociaia Patronal Mamaia). Cele mai active structuri de acest tip le regsim n
domenii economice tradiionale pentru Polul de Cretere Constana, precum activitatea portuar
i turismul (Asociaia Pentru Promovarea si Dezvoltarea Turismului LITORAL - DELTA
DUNRII). De asemenea, Camera de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur Constana
posed experien i o bun capacitate administrativ n ceea ce privete implementarea de
proiecte i participarea n diverse programe europene.

156
 II. ANALIZA SWOT

Poziionarea geografic
S W
Poziia strategic n spaiul Mrii Negre, la
grania de sud est a Uniunii Europene i la
confluena mai multor coridoare pan
Poziie excentric n cadrul regiunii i a
europene de transport i telecomunicaii i
judeului
energetice
Relaii deficitare pe direcia nord i nord-vest
Proximitatea fa de Bucureti (225 Km) i
(cu nordul i cu vestul rii)
infrastructura rutier i de cale ferat care
leag Zona Metropolitan Constana de
capitala rii
O T
Integrarea economic i social n spaiul
european de liber circulaie i liber schimb
Poziia excentric la grania Uniunii
i extinderea i promovarea intereselor
Europene, pe fondul crizei economice i a
economice europene n estul continentului,
conflictelor sociale i militare din spaiul
precum i China, Asia Central i Orientul
fostei URSS i din Orientul Mijlociu
Mijlociu
Creterea comerului, a turismului i n
general a sectorului teriar, n contextul
procesului de globalizare
Demografie
S W
A doua mare aglomerare urban (cca. Uor declin demografic (natalitatea slab i
jumtate de milion de locuitori) din emigrarea au dus la mbtrnirea populaiei),
Romnia, dup capitala rii - Bucureti. scderea continu a populaiei tinere i
157
Populaia localitilor din Zona creterea numrului vrstnicilor
Metropolitan nregistreaz o relativ Intensificarea tendinei de supra-aglomerare
stabilizare i chiar o uoar cretere, n a unor zone din perimetrul metropolitan, n
condiiile scderii demografice masive special din municipiul Constana
consemnat la nivel naional
Spaiu multietnic unic n ar i lipsa
conflictelor interetnice

O T
Intensificarea fenomenului migraiei
naturale la nivelul regiunii i a rii, cu flux Sporul natural negativ i tendina
pozitiv spre marile aglomerri urbane (poli migraionist ctre Europa Occidental
interni de cretere i competitivitate) i ctre manifestat n ultima perioad de ctre fora
centrele universitare de munc calificat i, n special, de tineri,
Sporirea accentului pus pe incluziune, poate afecta pe termen mediu stabilitatea
oferirea de oportuniti i susinerea economic i n special dezvoltarea acelor
familiilor tinere i a natalitii egale ar activiti economice ce ncorporeaz valoare
conduce la stoparea fenomenului adugat mare
migraionist
Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
S W
Infrastructur de mediu relativ Fenomenul de eroziune costier
corespunztoare i alinierea la standardele Creterea traficului auto, n special n perioada
de mediu, n special n ceea ce privete sezonului estival i nmulirea numrului de
alimentarea cu ap i tratarea apelor uzate autovehicule
i deeurile Activitate economic intens n proximitatea
Retehnologizarea i modernizarea staiilor zonelor turistice i n zona costier
de epurare Dezvoltarea excesiv a construciilor n

158
Management integrat de gestionare al
deeurilor
Poluare sczut
Un ecosistem divers i multe arii naturale,
proximitatea Rezervaiei Naturale
Biosfera Delta Dunrii
Investiii importante n domeniul energiei
verzi, dezvoltarea mai multor parcuri
eoliene
Instituii i organisme abilitate
supravegheze respectarea legislaiei
privind protecia mediului, s analizeze i
s interpreteze permanent starea factorilor
de mediu la nivel local
O T
Implicarea activ a autoritilor locale n
aplicarea politicilor i a planurilor de
aciune pentru protecia mediului
Contientizarea populaiei cu privire la
importana proteciei mediului
nconjurtor
Interes crescut la nivel internaional
pentru conservarea biodiversitii
Accesarea programelor europene de
finanare nerambursabil, precum i a
celorlalte programe naionale i locale de
finanare reprezent o surs important n
vederea aplicrii acquis-ului comunitar n
domeniul proteciei mediului
ncurajarea agenilor economici de a
detrimentul spaiilor verzi
Dotri insuficiente n ceea ce privete
monitorizarea i analiza factorilor de mediu
Slaba colectare selectiv a deeurilor menajare
Management deficitar al ariilor naturale de
protecie i excluderea acestora din viaa
comunitilor locale printr-o serie de restricii
impuse n ceea ce privete accesul, precum i
desfurarea unor activiti n aceste zone
s Lacurile litorale, n special cele din
proximitatea zonelor turistice i antropizate,
insuficient integrate n activitile umane, pe
motivul conservrii i proteciei acestora
Schimbrile climatice, degradarea mediului
nconjurtor la nivel regional i la nivel
global
Erodarea continu a zonei costiere
Ameninarea unor specii de flor i faun
marin, datorit activitilor economice
desfurate n zona de proximitate a rmului
i datorit pescuitului industrial
Poluri accidentale provocate de poluatori
necunoscui
Decalajul mare ntre industria romneasc i
cea din Uniunea European n ceea ce
privete implementarea unor msuri de ordin
tehnologic n vederea proteciei mediului i
reducerii polurii
159
 investi n echipamente i tehnologii
nepoluante i de a apela la surse de
energie neconvenionale (energie eolian,
energia pmntului, energie solar etc.)
Competitivitate economic, for de munc i sectoare economice
S W
Al doilea mare centru economic al
Romniei, dup capitala rii Bucureti i economici la cerinele pieei
al doilea contribuabil la bugetul consolidat
al statului
Zona Metropolitan Constana reprezint
una dintre cele mai importante piee de
desfacere din regiunea extins
Infrastructur economic complex, bine
conturat
Peste 90% din economia local aparine
mediului privat
Sector teriar bine dezvoltat
Potenial agricol considerabil
Resurse energetice importante
Portul Constana, cel mai mare port de la
Marea Neagr i al patrulea ca mrime din
Europa
Aeroportul Internaional Mihail
Koglniceanu
Cel mai important reper turistic al rii,
concentreaz 1/3 din capacitatea de cazare a
Romniei
Evoluia ascendent a investiiilor private n
Zona Metropolitan Constana
Suprapopularea anumitor zone i dezvoltarea
haotic
Capacitate slab de adaptare a agenilor
Dispariti ntre dezvoltarea economic a
diferitelor localiti ale Zonei Metropolitane
Constana
Oportunitile investiionale ale zonei sunt
nc slab promovate n rndul potenialilor
investitori
Anumite sectoare economice necesare
(precum recuperarea deeurilor) sunt nc
slab dezvoltate
Migrarea n Europa Occidental a forei de
munc bine calificate
Lipsa infrastructurii pentru turismul de
afaceri (sli de conferine, dotri, etc.)
Infrastructura de afaceri (parcuri industriale,
servicii, suport pentru afaceri, centre de
conferine, trguri i expoziii, etc.) slab
dezvoltat
Infrastructur deficitar n anumite localiti
cu potenial economic (lipsa sau starea de
degradare a reelelor de canalizare i
alimentare cu ap, a sistemului centralizat de
nclzire, a cilor de acces, a iluminatului
160
For de munc bine calificat n sectoarele public, a terenurilor de sport i a locurilor de
care definesc profilul economic al Polului joac pentru copii etc.)
de Cretere Constana (activitate portuar, Procentul sczut al persoanelor cu pregtire
turism i sector teriar) superioar, comparativ cu indicatorul similar
din Uniunea European
Utilizarea nc insuficient a tehnologiilor
informatice moderne i a internetului n
procesul educaional, dar i n activitile
economice.
O T
Creterea numrului de investiii strine
care pot determina o cretere a
Meninerea nivelului actual sczut de
competitivitii prin transfer tehnologic i
dezvoltare a infrastructurii poate influena
inovare
negativ dezvoltarea economic a zonei
Reconversia i ecologizarea zonelor
Continuarea migraiei forei de munc
industriale dezafectate
calificate va ncetini dezvoltarea sectoarelor
Existena unor proiecte macro n domeniul
economice de vrf
exploatrilor de hidrocarburi din Marea
Fenomenul globalizrii/integrrii care poate
Neagr
marginaliza anumite sectoare ale economiei
Creterea cererii de servicii destinate
din zon i poate duce chiar la dispariia
persoanelor, firmelor, etc.
acestora
Creterea cererii de specializare prin
Accentuarea procesului de dezindustrializare
adaptarea nvmntului i a instruirii
Eventualul impact negativ asupra turismului
profesionale la necesitile pieei muncii i
i asupra activitilor din zona litoral ca
drept rezultat reducerea omajului
urmare a exploatrii resurselor de
Creterea cererii consumatorilor pentru
hidrocarburi din Marea Neagr
produse ecologice stimulnd astfel
mbuntirea ofertei acestora
Creterea gradului de utilizare a resurselor
de energie regenerabil care duc la creterea
161
economic i introducerea de noi tehnologii
Existena unui potenial productiv ridicat n
agricultur i piscicultur
Tendina accelerat de concentrare a
terenurilor agricole n ferme deinute de
investitori strini
Turism
S W
Deschiderea la Marea Neagr Gradul de eroziune al plajelor
Accesibilitatea zonelor turistice, ci de Slaba marcare a punctelor culturale
acces moderne (autostrzi, drumuri Inexistena punctelor de informare care s
naionale, ci ferate, aeroport internaional) ofere detalii despre muzee sau de patrimoniu
conectate la principalele coridoare de ntreinerea precar a obiectivelor de
transport european patrimoniu datorit lipsei fondurilor
Poziionare geografic favorabil dezvoltrii Insuficienta aspectare a facilitilor de
unor produse turistice noi (turismul itinerar, transport n comun n zonele turistice
turismul de croazier, turismul de afaceri, Reea utilitar nvechit
turismul cultural i ecologic etc.) Salarizare mic a personalului din turism i
Tradiie deosebit n activitile cu caracter insuficiena resurselor umane
turistic (peste 100 de ani) Capacitatea organizaional a instituiilor
Clima temperatcontinental permite statului i administraiei locale de a gestiona
desfurarea unui turism de litoral din strategii departe de a fi operativ pe termen
primvar pn n toamn lung
Plaje ntinse cu nisip fin i auriu amenajate Infrastructur slab dezvoltat pentru
n scop turistic susinerea turismului de afaceri (sli de
Importante rezerve naturale de nmol conferine, dotri, etc.)
sapropelic i locuri de mbiere pentru Infrastructur slab dezvoltat pentru
tratarea afeciunilor susinerea turismului de croazier (puine
Capacitate de cazare ridicat, aflat n plin porturi turistice i de agrement)
extindere la nivel naional, locul 1 pe ar) Unii ageni economici practic preuri
162
Existena n Zona Metropolitana Constanta ridicate care descurajeaz venirea turitilor
a unui patrimoniu cultural de excepie i strini, acetia avnd posibilitatea s aleag
vestigii arheologice de peste 2 000 ani din pia destinaii turistice mai avantajoase
Resurse umane calificate peste medie i cu sub aspectul raportului calitate/pre
abiliti lingvistice i cu experien n Potenial turistic foarte ridicat i insuficient
domeniul turistic valorificat
Serviciu modern de salvamar i alte servicii Supra-aglomerarea staiunii Mamaia n
specializate destinate siguranei i proteciei perioada de vrf a sezonului estival i n
turitilor, ceea ce a condus la weekend-uri
cvasieradicarea infracionalitii n zon Lipsa unor produse turistice permanente
Existena unor pachete de servicii adaptate
n funcie de tipul de turism practicat
Organizarea unor festivaluri, trguri de
bunuri i servicii
Apariia unor produse turistice noi, inedite
pentru aceast regiune (Aqua Magic,
Telegondola, autobuze turistice, decorarea
staiunii Mamaia cu palmieri exotici, fntni
arteziene, amenajarea unor piaete moderne
unde au loc diferite manifestri artistice,
cazinouri i parcuri de distracii)
Teren agricol fertil, pretabil pentru
dezvoltarea activitilor de agroturism

O T
Poziionarea geografic i resursele naturale Concurena exercitat pe piaa regional a
ale zonei turismului i capacitatea sczut a agenilor
Prezena pe piaa local a unor turoperatori economici locali de a se adapta la o pia
de anvergur internaional (TUI, concurenial unic
Neckermann, MSC etc.) Scderea interesului turitilor romni pentru
163
Vecintatea Deltei, a munilor Mcin, a
mnstirilor din nordul Dobrogei,
potenialul agrozootehnic al regiunii i
valenele etnofolclorice ale localitilor
rurale, reprezint un suport important pentru
dezvoltarea turismului n general i a
turismului de itinerar n special
Includerea Constanei n circuitul curent al
croazierelor turistice
Dezvoltarea economic a zonei costiere
genereaz o circulaie benefic turismului
de afaceri
Interesul deosebit al autoritilor publice
locale i al cetenilor pentru dezvoltarea
sectorului turistic
Accesul la fondurile europene
posibilitatea atragerii de finanri pentru
diverse proiecte de promovare i dezvoltare
a turismului
Participarea la reele internaionale, gen
Reeaua Universitilor de la Marea Neagr,
Organizaia de Cooperare la Marea Neagr
care aduc n contiina public
internaional patrimoniul
Metropolitane Constana
Obinerea de finanri europene pentru
programe de calificare i instruire a
personalului din turism
Existena i promovarea unui
legislativ care reglementeaz i ncurajeaz
produsele turistice autohtone
Fenomenul de eroziune a plajelor i a falezei
poate afecta pe termen lung dezvoltarea
activitilor turistice n aceast zon
Vecintatea platformelor industriale i a
portului comercial constituie un factor
important de risc ce contribuie la degradarea
mediului i genereaz poluarea continu a
aerului i a apei, amputnd astfel din
potenialul turistic al zonei
Absena unor politici i strategii coerente de
dezvoltare integrat a zonei costiere
(infrastructur i echipare tehnico-edilitar,
protecia i reabilitarea mediului natural i
construit etc.) descurajeaz anumii investitori
ofer strini care doresc s investeasc n sectorul
turistic din aceast zon
Competiia cu zonele de litoral din Bulgaria
pot micora numrul de turiti ce viziteaz
Zona Metropolitan Constana
Lipsa cadrului legislativ privind exproprierile
sau modificrile permanente pot duce la
imposibilitatea de realizare a noilor investiii
Zonei n infrastructur
Migraia personalului calificat din turism n
diverse ri din Uniunea European
Lipsa de reprezentativitate a organizaiilor
patronale din turism care s conving
cadru autoritile publice centrale s aloce resurse
financiare substaniale pentru dezvoltarea
164
activitatea de turism
Stabilirea unor strategii naionale
dezvoltare a turismului
Obinerea pe scar larg a unor standarde de
calitate internaional pentru unitile din
turism
Eficien energetic
S W
Strategii i programe de finanare
europene i naionale dedicate creterii
eficienei energetice
Retehnologizarea a tot mai multor ageni
economici i creterea eficienei
energetice n producia de bunuri i
servicii, inclusiv prin implementarea de
tehnologii verzi
Creterea investiiilor publice i private n
sporirea eficienei energetice a cldirilor
i a reabilitrii termice a acestora
Ieftinirea i creterea accesibilitii
tehnologiilor i a materialelor din
domeniul eficienei energetice i a
reabilitrii termice
Reabilitarea unor pri din reele de
iluminat public
turismului de litoral
de
Fond locativ i imobiliar nvechit, construit
preponderent n perioada 1960 1989, fr
respectarea unor standarde corespunztoare
privind eficiena energetic
Cldirile publice (uniti de nvmnt,
uniti sanitare, sedii administrative etc.)
energofage i sub standardele medii de
eficien energetic
Reea de iluminat public nereabilitat,
energofag i insuficient dezvoltat, n special
n zona periurban a municipiului Constana
Unitatea de producere centralizat a agentului
termic din municipiului Constana (CET)
nereabilitat din punct de vedere al eficienei
energetice i a tehnologiei de producere a
agentului termic
Reeaua primar de distribuie a agentului
termic nereabilitat, necesit multe reparaii i
genereaz multe pierderi n sistem
165
 Punctele termice i reeaua secundar
nvechit de distribuie a agentului termic
genereaz de asemenea disfuncionaliti i
pierderi n sistem
n localitile mai mici (comune i orae) din
Zona Metropolitan Constana nclzirea
locuinelor se face individual, pe baz de
sisteme de nclzire energofage i poluante
Utilizarea de tehnologi energofage n anumite
sectoare economice
O T
Extinderea i implementarea pe scar tot Lipsa resurselor financiare necesare
mai larg a tehnologiilor verzi, investiiilor n domeniul eficienei energetice
neconvenionale privind producerea att n sectorul economic, ct i n cel
energiei electrice i a energiei termice imobiliar/rezidenial
Contientizarea populaiei, a agenilor Dezinteresul cronic manifestat de proprietarii
economici i a autoritilor publice de imobile private de a investii n
privind beneficiile multiple att sub mbuntirea standardelor de eficien
aspectul economiilor financiare, ct i din energetic a acestor cdiri
punct de vedere al protejrii mediului Procedurile legale greoaie n ceea ce privete
nconjurtor, prin investiiile realizate n reabilitarea termic a blocurilor de locuine,
domeniul creterii eficienei energetice respectiv necesitatea obinerii acordului din
partea tuturor locatarilor pentru efectuarea
investiiilor
Mobilitatea i infrastructura de transporturi
S W
Poziie cheie fa de magistrale de transport Transportul n comun ntre localitile din
rutier, perimetrul metropolitan se desfoar la
feroviar, naval i aerian standarde sczute i este subdimensionat

166
Conectarea la coridorul pan european IV i
VII de transport
Autostrada Bucureti - Constana
Varianta ocolitoare a municipiului
Constana, ntre Agigea Portul Constana
Sud Agigea, terminalul de containere i
oraul Ovidiu
Canalul Dunre Marea Neagr i Canalul
Dunre Midia Nvodari
Reea rutier existent ntre cele 17 localiti
ale Zonei Metropolitane Constana
Existena a 8 porturi (3 porturi maritime, 2
porturi turistice, 3 porturi pe canale)
Prezena unui aeroport de nivel i capacitate
internaional (M. Koglniceanu) i a unui
aeroport utilitar la Tuzla
Servicii diversificate de transport public i
privat de cltori
raportat la necesar
Transportul public n comun la nivelul
municipiului Constana insuficient de orientat
ctre nevoile populaiei
Transportul n comun administrat de operatori
privai se desfoar n condiii improprii, este
aglomerat la orele de vrf i nu este suficient
de corelat ntre diveri operatori i/sau servicii
de transport
Reele judeene, urbane i comunale de
transport nvechite i improprii dezvoltrii
urbane moderne
Traficul aglomerat i lipsa locurilor de parcare,
n special n perioada sezonului estival
Infrastructur pietonal inadecvat i cvasi-
inexistena pistelor pentru biciclete, att n
zona centrale ale localitilor, ct i n cartiere
i n zonele rezideniale
Strzile secundare i aleile, att n municipiul
Constana, ct i n celelalte localiti ale
polului de cretere, sunt insuficient
dimensionate n raport cu traficul existent i
cel previzionat
Locuri insuficiente de parcare raportat la
numrul de maini, att n centrul Constanei,
dar i n cartierele municipiului, precum i n
celelalte localiti ale zonei metropolitane
Accesibilitatea sczut a zonei costiere,
precum i a altor zone cu potenial turistic sau
economic
167
 O T
Diverse programe de finanare destinate Insuficiena fondurilor destinate dezvoltrii
dezvoltrii infrastructurii de transport, n infrastructurii de transport n raport cu nevoile
special fondurile europene existente
Promovarea la nivel naional a unei abordri Supra-solicitarea infrastructurii publice de
noi privind dezvoltarea infrastructurii de transport i incapacitatea acesteia de a
transport, bazat pe elaborarea i rspunde prompt tendinelor de dezvoltare a
implementarea unor Planuri de Mobilitate zonei, mai ales a unor insule de dezvoltare din
Urban Durabil interiorul teritoriului metropolitan
Prevederi legale i reglementri noi n ceea ntrzierea organizrii/reorganizrii sistemului
ce privete prestarea serviciului de transport local i metropolitan de transport
de cltori
Posibilitatea utilizrii infrastructurii de cale
ferat existent la nivelul polului de cretere
pentru desfurarea de servicii de transport
public local/metropolitan
Educaie, nvmnt i cercetare
S W
Reea educaional bine dezvoltat, cu Subfinanarea cronic a sistemului
suficient de bun acoperire n municipiul educaional preuniversitar
Constana Baz material i dotri didactice nvechite
Centru universitar cu tradiie, aflat n i insuficiente
prezent n plin dezvoltare, cu un numr de Reea colar i precolar slab dezvoltat n
peste 25.000 de studeni nmatriculai zona periurban a municipiului Constana
nvmnt liceal bine dezvoltat cu rezultate Personal didactic insuficient i slab calificat
foarte bune inclusiv la nivel internaional n special n unele uniti colare situate n
n domeniul cercetrii funcioneaz mai mediul rural i respectiv decalajul existent
multe centre i institute de profil, n special ntre colile din mediul urban i cele din
n domeniul cercetrii marine sau al mediul rural n ceea ce privete atragerea i

168
cercetrii viticole i pomicole meninerea personalului didactic calificat
Utilizarea nc insuficient a tehnologiilor
informatice moderne i a internetului n
procesul educaional
Infrastructura de cercetare-dezvoltare
depit tehnologic i neconectat cu
realitile economice, specialiti insuficieni
i prost pltii
Necorelarea suficient a specializrilor
universitare i a curriculei cu realitile
economice i cu piaa muncii
Implicare sczut a mediului universitar
(studeni i cadre universitare) n proiecte de
cercetare i dezvoltare i n diverse stagii de
practic

O T
Programul Operaional Capital Uman 2014 - Migraia personalului calificat din
2020 nvmnt, pe fondul salarizrii foarte
Strategia Ministerului Educaiei i Cercetrii sczute
tiinifice privind mbuntirea calitii i Scderea numrului de studeni pe fondul
eficienei sistemului de educaie i formare scderii demografice poate genera
profesional subfinanarea i chiar colapsul unei pri a
Gestionarea eficient a resurselor alocate sistemului universitar local
pentru investiii privind reabilitarea reelei Exodul tinerilor cercettori i defazarea
colare, ct i a fondurilor din proiecte sectorului de cercetare dezvoltare de
naionale i cu finanare extern economia real
Colaborri ntre instituiile publice, ageni
economici i partenerii sociali evideniate
169
printr-un numr mare de parteneriate
educaionale locale, naionale, europene,
prin programe specifice i proiecte ncheiate
la nivelul unitilor de nvmnt
Fortificarea legturii dintre cercetare i
economie i totodat creterea capacitii de
valorificare a rezultatelor cercetrii
Sntate. Asisten i protecie social.
S W
Spitalul Clinic Judeean de Urgen Sistem sanitar grevat nc de probleme de baz
Constana, alturi de celelalte uniti legate de starea infrastructurii, precum i a
spitaliceti din municipiul Constana i din dotrilor i echipamentelor specifice
Zona Metropolitan Constana asigur Personal medical insuficient i uneori slab
necesarul minim de servicii medicale pentru pregtit, penuria unor medicii pe anumite
populaie, n special din punct de vedere al specialiti
serviciilor medicale de urgen Servicii medicale de calitate sczut n sfera
Secii n cadrul Spitalul Clinic Judeean de medicinii de familie, n special n zona
Urgen Constana reabilitate, modernizate periurban a municipiului
i dotate la standarde bune Locuine sociale puine n raport cu nevoile
Medici specialiti cu recunoatere naional existente
pentru anumite specializri. Infrastructur de asisten social insuficient
Investiii private importante n dezvoltarea i totodat inadecvat n raport cu standardele
sectorului medical, apariia a noi clinici i europene n domeniu
spitale private care ofer servicii la Lipsa unor servicii de asisten social
standarde bune de calitate orientate spre ngrijirea la domiciliu, n special
Uniti de asisten social modernizate n pentru btrni i persoanele cu dizabiliti
ultimii 5 ani prin intermediul fondurilor Servicii sociale puine dedicate incluziunii i
europene integrrii sociale sustenabile a persoanelor
Locuine pentru tineri i locuine pentru marginalizate
persoanele defavorizate construite de ctre Personalul care deservete sistemul de
170
autoritile publice locale, n special n asisten social este insuficient, slab pregtit
municipiul Constana, n cadrul unor i prost pltit
programe ce au avut ca scop incluziunea Acces inegal la diverse oportuniti de
social a diverselor categorii de persoane angajare sau de afaceri pentru anumite
vulnerabile i marginalizate categorii sociale defavorizate
Organizaii nonguvernamentale puine i
insuficient de active n domeniul medical i al
asistenei sociale
O T
Creterea oportunitilor de integrare pentru Dezinteresul manifestat de populaie i de
diversele categorii de persoane asistate instituii n sensul preveniei i profilaxiei
social medicale
Strategiile i planurile de msuri naionale i Migraia cadrelor sanitare i a personalului
europene n domeniul sanitar i al asistenei care activeaz n domeniul asistenei sociale,
sociale n general a celor tineri, pe fondul salarizrii
Programul Operaional Regional i sczute i a oportunitilor de angajare n
Programul Operaional Capital Uman Europa Occidental
Campaniile publice de contientizare n Nereformarea sistemului de asisten social,
domeniul preveniei medicale inclusiv a mentalitilor n acest domeniu
Campaniile publice de contientizare n
domeniul incluziunii sociale a persoanelor
defavorizate i a reformei din domeniul
asistenei sociale
Sector medical privat n continu dezvoltare
i expansiune, diversificarea serviciilor i
creterea standardelor oferite
Infrastructura edilitar
S W
Operator regional n domeniul alimentrii cu Reeaua de alimentare cu ap i canalizare

171
ap i al epurrii apelor uzate necesit extindere n noile zone rezideniale
Reeaua de alimentare cu ap i canalizare a dezvoltate, dar i n mediul rural
fost reabilitat i modernizat n cadrul unui Reeaua de alimentare cu energie electric
amplu proiect finanat din fonduri UE deficitar n anumite zone, datorit
Staii de epurare a apelor uzate moderne i imposibilitii susinerii din punct de vedere
n standardele europene i internaionale n tehnic al necesarului de consum
domeniu Reeaua de alimentare cu gaz nc insuficient
Infrastructur conform n domeniul de accesibil n anumite zone/localiti ale
distribuiei de gaz, n plin extindere polului de cretere, inclusiv la nivelul
Reea dezvoltat de distribuie a energiei municipiului Constana
electrice Sistemul de producere a agentului termic
Sistem centralizat de termoficare n centralizat necompetitiv din punct de vedere
municipiul Constana i n oraul Nvodari economic i depit tehnic i moral
i parial n oraul Eforie Reeaua secundar de distribuie a agentului
termic nvechit necesit reabilitare i
modernizare
O T
Extinderea reelei de distribuie a gazului Lipsa cronic a fondurilor i resurselor
poate constitui o surs alternativ la reeaua necesare reabilitrii, modernizrii i extinderii
de distribuie a agentului termic centralizat reelelor tehnico edilitare, conform nevoilor
Diversificarea surselor i tehnologiilor existente i a celor viitoare
alternative, neconvenionale de producere a Incapacitatea diverselor infrastructuri tehnico
energiei electrice i termice edilitare de a susine o dezvoltare imobiliar
Programele de finanare europene i sau economic accelerat
naionale n domeniul reabilitrii, Sucombarea sistemului centralizat de
modernizrii i extinderii reelelor tehnico producere i distribuie a agentului termic,
edilitare datorit debranrilor consumatorilor finali
din reea i a costurilor ridicate i, totodat,
nesustenabile ale gigacaloriei

172
 III. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE

III.1. Viziunea de dezvoltare a Polului Naional de Cretere Zona

Metropolitan Constana

Viziunea de dezvoltare a Polului Naional de Cretere - Constana are n vedere

impunerea Zonei Metropolitane Constana ca un centru multifuncional competitiv al
Romniei i principalul polarizator economic n regiunea Mrii Negre, avndu-se n vedere
totodat dezvoltarea durabil a ntregii zone i reducerea discrepanelor actuale de dezvoltare
dintre cele 16 localiti care compun polul de cretere.

Constana va fi o metropol european, o zon turistic n expansiune, cu o

economie n cretere rapid i un standard de via ridicat pentru toi locuitorii si.

Profilul economic tradiional al Polului de Cretere Constana se axeaz deopotriv pe

activitile economice specifice portului i sectorului teriar, precum i pe turism. n acelai
timp, poziia sa geostrategic confer Polului de Cretere Constana oportuniti economice
importante n ceea ce privete exploatarea resurselor de hidrocarburi din bazinul Mrii Negre,
precum i a potenialului energetic eolian de care dispune zona. O alt latur economic cu un
potenial de cretere important n perioada urmtoare o constituie industria agroalimentar,
ncurajat datorit faptului c Zona Metropolitan Constana, situat ntr-un important bazin
agricol, reprezint o important pia de desfacere, mai ales n perioada sezonului estival,
precum i o poart pentru exportul acestor produse ctre alte piee.
n acest context, dezvoltarea unitar a infrastructurii publice n Zona Metropolitan
Constana este un deziderat important n scopul reducerii discrepanelor de dezvoltare ntre
cele 16 localiti ale Polului de Cretere i are totodat menirea de a transmite un semnal clar
investitorilor care doresc s investeasc n aceast regiune, n sensul c dezvoltarea zonei se

173
va realiza ntr-un mod integrat, n baza unor strategii, obiective i planuri de aciune comune.
De asemenea, delimitarea principalelor zone funcionale la nivelul zonei metropolitane va
stimula un aflux investiional fr precedent n aceast zon i va distribui n mod echilibrat,
la nivelul ntregului teritoriu metropolitan, actuala presiune investiional existent n prezent
n municipiul Constana.

III.2. Obiective strategice

Obiectivele strategice ale Polului Naional de Cretere Constana au fost stabilite n

concordana cu:

Creterea rolului economic i social al Polului Naional de Cretere Constana, prin

adoptarea unei abordri policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a
municipiului Constana i a arealului su de influen (cele 16 localiti care formeaz n
prezent Zona Metropolitan Constana)

mbuntirea accesibilitii n interiorul i n exteriorul municipiului Constana i n
arealul su de influen, realiznd conexiuni cu zonele din imediata vecintate

mbuntirea infrastructurii edilitare n toate cele 16 localiti ale Polului de Cretere
Constana

Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Polului Naional de Cretere Constana

Creterea calitii infrastructurii sociale din Polul Naional de Cretere Constana

Creterea competitivitii n vederea stimulrii mediului de afaceri local

Protecia i conservarea mediului nconjurtor

Obiectiv strategic 1: CONSTANA LOCUITORILOR

Acest obiectiv vizeaz:

mbuntirea condiiilor de via ale locuitorilor i creterea atractivitii zonei, astfel

nct s devin un loc plcut n care s munceti, s studiezi, s trieti.

174

accesul tuturor locuitorilor la o infrastructur de calitate (infrastructura public urban,
infrastructura de baz ce deservete furnizarea serviciilor publice, infrastructura de
transport, infrastructura de comunicaii etc.)

accesul la o locuin decent n condiii de siguran, accesul la servicii de sntate,

servicii de educaie i cultur i servicii sociale de calitate, ntr-un mediu durabil.

Obiectiv strategic 2: CONSTANA TURITILOR

Acest obiectiv vizeaz crearea unei zone turistice litorale, atractiv i competitiv
pentru turitii romni i strini prin:

poziia sa geografic cu potenial turistic de o mare diversitate

statutul de cel mai important centru turistic al rii.

posibilitatea practicrii diferitelor forme de turism: litoral, balnear i de agrement,

cultural, religios, etnic, ecoturism, turism de afaceri i congrese etc.,

exploatarea potenialului natural favorabil de care dispune municipiul Constana i

arealul su de influen

valorificarea patrimoniului cultural, istoric i arheologic

lansarea de produse turistice noi menite sa permanentizeze interesul asupra zonei

pe ntreaga perioad a anului.

dezvoltarea durabil a turismului

Toate acestea vor conduce la ridicarea ofertei turistice litorale la standarde

occidentale, la revigorarea tuturor staiunilor ce fac parte din Zona Metropolitan Constana i
n mod particular la redobndirea statutului staiunii Mamaia de perl a rivierei romneti.

175
 Obiectiv strategic 3: CONSTANA INVESTITORILOR

Creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale vizeaz dezvoltarea

economic durabil, realizarea unui mediu de afaceri stabil i predictibil i crearea de noi
locuri de munca prin:

creterea investiiilor strine directe, dar i autohtone, ndeosebi n ramurile cu

potenial de cretere economic mare

ncurajarea sectorului teriar i a acelor activiti economice care genereaz valoare

adugat mare

dezvoltarea de infrastructuri performante de legtur la nivel regional, naional i

european ierarhizate coerent (autostrzi, drumuri exprese, dezvoltare unor linii aeriene
de descrcare cargo i crearea de noi capaciti de dezvoltare i procesare n porturile
maritime i fluviale ct i nfiinarea de noi linii de transport maritime/fluviale/aeriene)

dezvoltarea cooperrii transfrontaliere n cadrul Euroregiunii Mrii Negre i cooperare

transfrontalier Romnia-Bulgaria

dezvoltarea resurselor umane, creterea ratei de ocupare n meserii i profesii de nalt

specializare i utilizarea resursei umane ca factor de dezvoltare economic

III.4. Politici i programe

 Construcie, reabilitare i renovare a infrastructurii locale (politici programe

corelate cu axele Programului Operaional Regional i alte programe
operaionale)

Politica SI-A1: Dezvoltarea infrastructurii de transport i creterea gradului de

accesibilitate att n interiorul, ct i n exteriorul localitilor

Programul SI-A1-1 mbuntirea calitii transportului de persoane i mrfuri i

modernizarea infrastructurii aferente

176

Infrastructura de transport i infrastructura public urban (inclusiv pasaje) n
i ntre localitile din Zona Metropolitan Constana - reabilitare
modernizare,creare

Programul SI-A1-2 Fluidizarea i descongestionarea traficului n Zona Metropolitan

Constana

Sistem de management integrat al traficului n municipiul Constana

Infrastructura public urban aferenta fluidizrii i decongestionrii traficului

n Zona Metropolitan Constana

Politica SI-A2 Reducerea discrepanelor de dezvoltare ntre municipiul Constana i

celelalte localiti care intr n aria lui de influen prin dezvoltarea infrastructurii publice

Programul SI-A2-1 Creterea atractivitii socio-economice a domeniului public n

aria de influenta a polului de cretere Constana

Reabilitarea i creterea atractivitii turistice a Centrului Istoric i zonei centrale a
municipiului Constana

Creterea atractivitii socio-economice a Zonei Metropolitane Constana i reducerea
discrepanelor de dezvoltare dintre municipiul Constana i celelalte localiti ale
Polului de Cretere
Reea de strzi i drumuri n i ntre localitile din Zona Metropolitan
Constana-reabilitare, modernizare
Spaii publice urbane din principalele zone de interes social, economic i
turistic din Zona Metropolitan Constana-reabilitare , modernizare i creare
Structuri de sprijinire a creterii calitii vieii n localitile Zonei
Metropolitane
Zone verzi n localitile din Zona Metropolitan Constana-reabilitare,
modernizare,amenajare,creare

Politica SI-A3 mbuntirea serviciilor publice i dezvoltarea infrastructurii de baz

care deservete furnizarea acestora
177
 Programul SI-A3-1 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea
serviciilor publice

Sistem de iluminat public - reabilitare, modernizare, extindere

Sistem de nclzire n Zona Metropolitan Constana reabilitare, modernizare

Programul SI-A3-2 Dezvoltarea infrastructurii care deservete transportul public de

cltori

Infrastructura public de transport - amenajare/reamenajare, creare

Transport public de cltori - eficientizare, modernizare,creare

Politica SI-A4 mbuntirea serviciilor de protecie i asisten social, a serviciilor

de sntate public i reabilitarea infrastructurii aferente

Programul SI-A4-1 Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor de sntate public i a

infrastructurii specifice

Uniti sanitare din Zona Metropolitan Constana - reabilitare, modernizare, creare

Programul SI-A4-2 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale i a

celor comunitare n Zona Metropolitan Constana

Infrastructura aferent serviciilor sociale i comunitare din Zona Metropolitan
Constana-reabilitare, modernizare, creare

Infrastructura social - comunitar n Zona Metropolitan Constana-reabilitare ,
modernizare, creare

Servicii medicale la standarde europene n Zona Metropolitan Constana

Politica SI-A5 ncurajarea i promovarea educaiei i cercetrii, a culturii i artei

Programul SI-A5-1 Dezvoltarea infrastructurii educaionale

Uniti de nvmnt precolar i preuniversitar din Zona Metropolitan Constana-
reabilitare, modernizare, dotare ,creare

Servicii de nvmnt la standarde europene n Zona Metropolitan Constana

178
 Politica SI-A6 Siguran i ordine public n Zona Metropolitan

Programul SI-A6-1 Creterea gradului de siguran a ceteanului i ordine public

Sistem de supraveghere video a principalelor spaii publice i obiective de interes

public-realizare i implementare

Programul SI-A6-1 Creterea capacitii de prevenire, intervenie i monitorizare a

situaiilor de urgen n Zona Metropolitan Constana

Servicii de intervenie pentru situaii de urgen-dezvoltare

Politica SI-B1 Valorificarea potenialului turistic i cultural al Zonei Metropolitane

Constana

Programul SI-B1-1 Conservarea, restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului

cultural inclusiv infrastructura conex

Reabilitarea i creterea atractivitii turistice a Zonei Peninsulare a municipiului

Constana

Patrimoniu arhitectonic i arheologic n Zona Metropolitan Constana-restaurare i

promovare

Programul SI-B1-2 Consolidarea ofertei turistice a Zonei Metropolitane Constana

Mamaia - produs turistic internaional

Infrastructura turistic i de agrement - modernizare, dezvoltare, creare

Infrastructura public urban din zonele turistice - reabilitare/reamenajare

Infrastructura de transport-dezvoltare, modernizare, creare

Infrastructura social aferent activitii de turism creare

Promovarea ofertei turistice n Zona Metropolitan Constana

Structuri de sprijin pentru promovarea turistic a Zonei Metropolitane Constana

179
  Infrastructura de mediu (politici programe corelate cu axele Programului
Operaional Sectorial de Mediu i alte programe naionale de mediu)

Politica SII-A1 mbuntirea serviciilor publice i dezvoltarea infrastructurii de baz

care deservete furnizarea acestora
Programul SII-A1-1 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea
serviciilor publice

Sisteme de alimentare cu ap i canalizare - reabilitare,extindere, modernizare i
creare

Politica SII-A2 Protecia i mbuntirea calitii mediului

Programul SII-A2-1 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i
reabilitarea siturilor contaminate

Sisteme de colectare selectiv a deeurilor n Zona Metropolitan Constana

nchiderea gropilor neconforme de deeuri
Programul SII-A2-2 Reducerea factorilor de poluare a mediului

mpdurirea i amenajarea de liziere n jurul zonelor rezideniale i a zonelor
industriale

Surse regenerabile de energie pentru cldirile publice din Zona Metropolitan
Constana

Masurilor active din planurile de aciune anexate hrilor de zgomot din localitile
CONSTANA - DOBRICH

Informare i contientizare public cu privire la reducerea polurii
Programul SII-A2-3 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru
protecia naturii

Protecia i conservarea integrat a ariilor naturale protejate situate n Zona
Metropolitan Constana
Programul SII-A2-4 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor
naturale n zonele cele mai expuse la risc

180

Sistem hidrotehnic de protecie a plajelor i a falezelor-reabilitare, consolidare

Msuri de combatere a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc -

amenajare, regularizare vi

Programul SII-A2-5 Creterea eficienei energetice n contextul combaterii

schimbrilor climatice

Reabilitarea termic a blocurilor de locuine construite n perioada 1950 1989

Reabilitarea termic a cldirilor publice din Polul de Cretere Constana

Politica SII-B1 Turism durabil prin protecia i mbuntirea calitii mediului

Programul SII-B1-1 Conservarea durabil a resurselor naturale i valorificarea
turistic a acestora

Ecologizarea i fructificarea potenialului turistic al Lacului Siutghiol

Ecologizarea i fructificarea potenialului turistic al Lacului Tbcrie

Ecologizarea Lacului Belona - Eforie Nord i pregtirea lui pentru activiti de

agrement

Programul SII-B2-1 Cooperare turistic transfrontalier

Promovarea n comun a litoralului romnesc i bulgresc al Mrii Negre i

dezvoltarea de produse turistice comune Constana - Dobrich prin:

- Realizarea de pliante, hri, filme, spoturi i alte materiale informative i de

promovare turistic

- Organizarea de spectacole, evenimente i activiti de promovare a litoralului

Mrii Negre

- Conceperea unui brand comun pentru litoralul Mrii Negre i promovarea

internaional a acestuia prin intermediul diverselor canale media

181
 Politica SII-C1 Protecia i mbuntirea calitii mediului prin controlul polurii
industriale

Programul SII-C1-1 Reducerea factorilor de poluare a mediului prin utilizarea surselor

regenerabile de energie

Surse regenerabile de energie n Zona Metropolitan Constana

Programul SII-C1-2 Valorificarea siturilor industriale poluate i neutilizate i

pregtirea acestora pentru noi activiti

Platforme industriale, terenuri degradate i/sau neutilizate - reabilitare, ecologizare,
amenajare

Amenajarea terenurilor degradate i/ sau neutilizate din localitile periurbane ale

polului de cretere Constana i pregtirea lor pentru alte activiti economice

 Infrastructur economic (politici programe corelate cu axele Programului

Operaional Competitivitate i Programului Operaional Regional)

Politica SIII-A1 mbuntirea serviciilor publice i dezvoltarea infrastructurii de

baz care deservete furnizarea acestora

Programul SIII-A1-1 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea

serviciilor publice

Sistem de alimentare cu gaze naturale

Sistem de alimentare cu energie electrica

Politica SIII-A2 Promovarea tehnologiei informaiei

Programul SIII-A2-1 Dezvoltarea serviciilor de tipul e-administraie

nfiinarea unui WebPortal interactiv de tip e-administraie la nivelul Zonei
Metropolitane Constana i interconectarea acestuia cu sistemul naional de
comunicaii

182
 Programul SIII-A2-2 Promovarea utilizrii internetului i facilitarea accesului la
internet

Crearea de zone publice wireless

Politica SIII-C1 Creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale

Programul SIII-C1-1 mbuntirea accesului pe piaa a sectorului teriar i a acelor

activiti economice care genereaz valoare adugata mare

Infrastructura de afaceri n Zona Metropolitana Constana-creare

Structuri de sprijinire a infrastructurii de afaceri creare

Infrastructura de transport - dezvoltare

 Dezvoltarea resurselor umane i a capacitaii administrative (politici programe

corelate cu axele Programului Operaional Capital Uman iale Programului
Operaional Capacitate Administrativ)

Politica SIV-A1 mbuntirea structurii i procesului de management n administraia

public local

Programul SIV-A1-1 Dezvoltarea unei administraii publice la nivel european

Euro-administraie

Sisteme de eficientizare i creterea calitii n administraia publica

Politica SIV-A2 Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale

Programul S IV-A2-1 Creterea adaptabilitii forei de munc

Corelarea curriculei universitare i a programelor de formare i perfecionare cu
evoluia pieei forei de munc

183

Promovarea msurilor active de ocupare prin desfurarea de cursuri de formare
profesional n domenii de activitate deficitare pe piaa forei de munc

Formarea profesional a categoriilor cu risc de a nu se integra pe piaa forei de munc

prin desfurarea de cursuri de formare profesional dedicate urmtoarelor categorii:
tineri care prsesc centrele de plasament; etnici romi; persoane ocupate n agricultura
de subzisten; persoane cu handicap; persoane fr studii, etc.

Organizarea i desfurarea unor cursuri de reconversie profesionala n localitatea

Valu lui Traian

Promovarea incluziunii sociale prin:

nfiinarea a 10 centre de consiliere vocaional destinate asistenei diverselor categorii

de persoane vulnerabile n procesul de integrare pe piaa forei de munc

Desfurarea de programe de informare cu privire la combaterea discriminrii pe piaa

forei de munc

Desfurarea de programe de informare n rndul tinerilor cu privire la alegerea

carierei i orientarea profesional

Desfurarea de programe pentru prevenirea abandonului colar

Politica SIV-B1 Dezvoltarea resurselor umane ,promovarea ocuprii i incluziunii

sociale

Programul S IV-B1-1 Creterea adaptabilitii forei de munc

Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

 Politici i programe complementare ( politici i programe corelate cu axe ale PNDR,

PO pentru pescuit i Programele de cooperare teritoriala)

Politica S V-C1 Creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale

184
 Programul V C1-1 Diversificarea economiei rurale

Zone dedicate dezvoltrii industriei agroalimentare i prelucrrii produselor-amenajare

Structuri de promovare i susinere a pisciculturii-creare

Politica S V-C2 Cooperare economic transfrontalier

Programul S V-C2-1 Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere n bazinul Marii Negre

nfiinarea unui centru de cooperare economic n bazinul Mrii Negre

Reeaua centrelor de expertiza n Bazinul Mrii Negre

Tradiii culturale la Marea Neagr

Meniul Mrii Negre

Croazier la Marea Neagr

nfiinarea bursei internaionale de mrfuri Marea Neagr

Programul S V-C2-2 Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere Romnia Bulgaria

Centru transfrontalier de afaceri i piaa agroalimentar n localitatea Valu lui Traian

III.5. Programe prioritare

 mbuntirea calitii transportului de persoane i mrfuri i modernizarea

infrastructurii aferente

 Fluidizarea i descongestionarea traficului n Zona Metropolitan Constana

 Creterea atractivitii socio-economice a domeniului public n aria de influenta a
polului de cretere Constana
 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea serviciilor publice
 Dezvoltarea infrastructurii care deservete transportul public de calatori
 Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor de sntate publica i a infrastructurii
specifice
 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale i a celor comunitare n
Zona Metropolitan Constana
185
 Dezvoltarea infrastructurii educaionale
 Creterea gradului de siguran a ceteanului i ordine public

 Creterea capacitii de prevenire, intervenie i monitorizare a situaiilor de urgen n

Zona Metropolitan Constana

 Conservarea, restaurarea i valorificarea durabila a patrimoniului cultural inclusiv

infrastructura conexa

 Consolidarea ofertei turistice a Zonei Metropolitane Constana

 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea serviciilor publice
 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor
contaminate
 Reducerea factorilor de poluare a mediului
 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii
 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele
mai expuse la risc
 Creterea eficienei energetice n contextul combaterii schimbrilor climatice
 Conservarea durabila a resurselor naturale i valorificarea turistica a acestora
 Cooperare turistica transfrontalier

 Reducerea factorilor de poluare a mediului prin utilizarea surselor regenerabile de

energie n Zona Metropolitana Constana

 Valorificarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea acestora pentru noi

activiti
 Dezvoltarea infrastructurii de baz care deservete furnizarea serviciilor publice
 Dezvoltarea serviciilor de tipul e-administraie
 Promovarea utilizrii internetului i facilitarea accesului la internet
 mbuntirea accesului pe piaa a sectorului teriar i a acelor activiti economice
care genereaz valoare adugata mare

 Dezvoltarea unei administraii publice la nivel european

 Creterea adaptabilitii forei de munc

186
 Diversificarea economiei rurale

 Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere n bazinul Mrii Negre

 Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere Romnia-Bulgaria

187
 IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE

Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada

crt. estimativ (lei) implementare
1 Reea pietonala si piste UAT Mun. Constana Fonduri Europene 27.000.000,00 2016-2020
de biciclete in zona (POR)/
centrala (se vor IFIs/
reabilita trotuarele si se Fonduri locale
vor crea/delimita spatii
pentru piste de
biciclete)
2 Reea pietonala si piste UAT Mun. Constana Fonduri Europene 27.000.000,00 2016-2020
de biciclete in centrul (POR)/
istoric (se vor reabilita IFIs/
trotuarele si se vor Fonduri locale
crea/delimita spatii pt
piste de biciclete)
3 Bd. Lpuneanu - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 31.050.000,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, de la Gara
Centrala la intrarea in
Mamaia (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 6 km, se vor
optimiza 6 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

188
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
4 Bd. Tomis - reabilitare UAT Mun. Constana Fonduri Europene 37.575.000,00 2016-2020
si imbunatatire condiii (POR)/
de circulaie pentru IFIs/
autobuze, biciclete si Fonduri locale
pietoni, de la Palazu
Mare la Capitol (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 7 km, se vor
optimiza 8 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

5 Bd. Ferdinand - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 12.093.750,00 2016-2020

reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, de la Gara la
intersecia cu strada
Mircea cel Batran (se
vor reabilita trotuare, se
vor delimita/realiza
benzi dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 1.75 km, se vor
optimiza 4 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

189
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
6 Bd. I. C. Brtianu - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 31.612.500,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, de la Bd.
Ferdinand la limita
teritorial cu comuna
Valu lui Traian (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 6.5 km, se vor
optimiza 5 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

7 Bd. Aurel Vlaicu - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 51.750.000,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, de la Bd.
Lpuneanu la Sos.
Mangaliei (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 10 km, se vor
optimiza 10 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

190
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
8 Bd. Mamaia - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 34.312.500,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, de la I.G. Duca
- intrare Mamaia (se
vor reabilita trotuare, se
vor delimita/realiza
benzi dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 6.5 km, se vor
optimiza 7 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.
9 Str. Soveja - reabilitare UAT Mun. Constana Fonduri Europene 30.487.500,0 2016-2020
si imbunatatire condiii (POR)/
de circulaie pentru IFIs/
autobuze, biciclete si Fonduri locale
pietoni, de la Delfinariu
la Bd. I. C. Brtianu (se
vor reabilita trotuare, se
vor delimita/realiza
benzi dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 5.5 km, se vor
optimiza 7 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

191
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
10 Bd. 1 Mai - reabilitare UAT Mun. Constana Fonduri Europene 27.225.000,00 2016-2020
si imbunatatire condiii (POR)/
de circulaie pentru IFIs/
autobuze, biciclete si Fonduri locale
pietoni, de la Gara la
intersecia cu drumul de
acces spre comuna
Cumpna (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 5 km, se vor
optimiza 6 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

11 Artera rutiera noua UAT Mun. Constana Fonduri Europene 23.512.500,00 2016 - 2020
intre Gara CFR si (POR)/
Portul Constanta - IFIs/
Poarta 1 (Pasarela Fonduri locale
pietonala Poarta 2 si
parcri la Porile 1,2,3).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

12 Riviera Tomis- UAT Mun. Constana Fonduri Europene 202.500.000,00 2016-2025

accesibilizarea zonei de (POR)/
coast ntre centrul IFIs/
oraului i staiunea Fonduri locale
Mamaia prin realizarea
unei ci de rulare auto,
pist bicicliti, trotuare
i artere de descrcare.
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

192
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
13 Staiunea Mamaia - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 33.750.000,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni (se vor reabilita
trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 6 km, se vor
optimiza 8 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

14 Parcri Mamaia UAT Mun. Constana Fonduri Europene 83.722.500,00 2016-2020

(POR)/
IFIs/
Fonduri locale

15 Modernizarea Strzii UAT Mun. Constana Fonduri Europene 17.662.500,00 2016-2020

Barbu tefnescu (POR)/
Delavrancea care leag IFIs/
bulevardul Aurel Fonduri locale
Vlaicu cu Strada Soveja
ntre cimitirul
Municipal i centrul
comercial Maritimo, n
scopul de a reduce
traficul de tranzit pe
Strada Baba Novac (se
vor reabilita trotuare, se
vor delimita/realiza
benzi dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 2.5 km, se vor
optimiza 6 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

193
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
16 Str. Baba Novac - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 22.050.000,00 2016-2020
reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni (se vor reabilita
trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 4 km, se vor
optimiza 5 intersecii),
se va extinde
carosabilul cu o band,
acolo unde geometria
strzii permite.
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

17 Str. Eliberrii - UAT Mun. Constana Fonduri Europene 14.400.000,00 2016-2020

reabilitare si (POR)/
imbunatatire condiii de IFIs/
circulaie pentru Fonduri locale
autobuze, biciclete si
pietoni, intre Str.
Soveja si Bd. Al.
Lpuneanu (se vor
reabilita trotuare, se vor
delimita/realiza benzi
dedicate pentru
transportul public si
pentru pistele de
biciclete pe o lungime
de 2 km, se vor
optimiza 5 intersecii).
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.

194
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
18 Construirea unei noi UAT Mun. Constana Fonduri Europene 8.775.000,00 2016-2020
artere de circulaie ntre (POR)/
Bulevardul Tomis i IFIs/
Bulevardul Aurel Fonduri locale
Vlaicu (zona
complexului comercial
Tom) eventual numai
pentru vehicule grele de
transport de marf.
Proiectul se poate
realiza n etape, pe
tronsoane.
19 Creterea capacitii in UAT Mun. Constana Fonduri Europene 1.125.000,00 2016-2020
interseciile: (POR)/
Bulevardul Tomis / IFIs/
Strada Soveja Fonduri locale
Bulevardul Mamaia /
Strada Ion Raiu
Strada Mircea cel
Batran / Strada Nicolae
Iorga
Bulevardul Tomis /
Strada Badea Cartan

20 mbuntirea UAT Mun. Constana Fonduri Europene 112.725.000,00 2016-2020

segmentelor stradale i (POR)/
a interseciilor critice: IFIs/
1 Legtur transversal Fonduri locale
Strada Portiei / Strada
Seceriului / Strada
Poporului / Strada Ion
Raiu
2 Legtur transversal
pentru Strada Nicolae
Iorga
3 Intersecie ntre
Strada Theodor Burada
/ Bulevardul I.C.
Brtianu
4 Legtur transversal
pentru Strada Caraiman
5 Conectarea A4 la
DN3 (proiect distinct)
6 Intersecie
semnalizat ntre
Bulevardul Tomis /

195
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
Bulevardul Aurel
Vlaicu
7 Bulevardul I.C.
Brtianu (DN3)

21 Ieiri de pe autostrada UAT Mun. Constana Fonduri Europene 22.500.000,00 2016-2020

A2/A4 pentru a se (POR)/
conecta la zonele IFIs/
rezideniale i Fonduri locale
comerciale adiacente
22 Suplimentarea parcului UAT Mun. Constana Fonduri Europene 95.575.500,00 2016-2020
auto al RTAC cu 67 de (POR)/
autobuze de capacitate IFIs/
medie (pentru preluarea Fonduri locale
rutelor de microbuze
private)
23 Construirea unui sistem UAT Mun. Constana Fonduri Europene 126.000.000,00 2016-2020
de Tranzit Rapid pentru (POR)/
Autobuze (TRA) pe IFIs/
axele vest - est - nord i Fonduri locale
nord - sud; i
introducerea serviciilor
i facilitilor de tipul
park-and-ride
24 Reconfigurarea zonei UAT Mun. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
Grii Centrale din (POR)/
municipiul Constana IFIs/
Fonduri locale

25 Revizuirea serviciilor UAT Mun. Constana Fonduri Europene 46.800.000,00 2016-2020

de autobuz pentru polul (POR)/
de cretere pentru IFIs/
liniile de autobuz Fonduri locale
metropolitane de mare
densitate i reducerea
196
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
numrului de autobuze
care circul n ora

26 Strategia de nnoire a UAT Mun. Constana Fonduri Europene 162.000.000,00 2016-2020

parcului de autobuze (POR)/
RATC inclusiv IFIs/
achiziionarea de Fonduri locale
autobuze noi
27 Introducerea unui Autoriti locale Fonduri Europene 34.650.000,00 2016-2020
serviciu de transport (POR)/
public navigabil pe IFIs/
Lacul Siutghiol care s Fonduri locale
conecteze Constanta /
Nvodari i Ovidiu,
inclusiv un chei nou
lng cldirile
CERONAV care poate
fi folosit ca nod
28 Monitorizarea traficului Administraia Porturilor Buget de Stat 135.000,00 2016-2025
la accesul la aeroport Maritime Constana

29 Consolidarea Autoriti locale Fonduri locale/ 203.400,00 2016-2020

semnalizrii rutiere i POR
marcaje mai clare ale
drumurilor la
interseciile strategice
din Ora i Polul de
Crestere
30 Crearea de zone de Autoriti locale Fonduri locale/ 1.575.000,00 2016-2020
siguran centrale pe POR
trecerile de pietoni
lungi si Vopsirea
trecerilor de pietoni cu
vopsea antiderapanta si
asigurarea accesului
facil si a vizibilitii

197
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
31 Constana Sud (Punct UAT Mun. Constana Fonduri Europene 36.000.000,00 2016-2020
intermodal de (POR)/
conectivitate, inclusiv IFIs/
Park & Ride ) Fonduri locale
Constana Nord (Punct
intermodal de
conectivitate, inclusiv
Park & Ride )
Constana Vest (Punct
intermodal de
conectivitate, inclusiv
Park & Ride )

32 Introducerea unei ZPC UAT Mun. Constana Fonduri Europene 97.200.000,00 2016-2025
(Zon de Parcare (POR)/
Controlat) n zona IFIs/
central (1.45km2): Fonduri locale
Limitare fizic
mpotriva parcrii
ilegale pe strad
folosind piloni/copaci
33 Construirea unei noi UAT Mun. Constana Fonduri Europene 37.084.500,00 2016-2020
parcri subterane cu (POR)/
250 de locuri n zona IFIs/
Teatrului Oleg Fonduri locale
Danovski
34 Realizarea de locuri de UAT Mun. Constana Fonduri Europene 36.807.750,00 2016-2025
parcare n afara (POR)/
carosabilului pentru a IFIs/
elibera spaiul stradal Fonduri locale
pentru alte utilizri,
cum ar fi linii de
autobuz, trotuare/piste
de biciclet, etc.
35 Construirea unei parcri UAT Mun. Constana Fonduri Europene 36.807.750,00 2016-2020
ecologice n zona Pieei (POR)/
Tomis 3 IFIs/
Fonduri locale

36 Implementarea unui UAT Mun. Constana Fonduri Europene 88.128.000,00 2016-2020

sistem adaptiv UTC (POR)/
pentru trafic i a unui IFIs/
centru de control Fonduri locale
asociat. Integrarea
sistemelor PT i UTC
pentru a asigura

198
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
prioritatea PT
inteligent la semnale

37 Introducerea sistemului UAT Mun. Constana Fonduri Europene 35.235.000,00 2016-2020

de urmrire a (POR)/
autobuzelor/flotei, a IFIs/
sistemului de colectare Fonduri locale
automat a taxei de
cltorie i a sistemului
de informaii n timp
real la staiile de
autobuz/tren, plus un
site web pentru
transportul public i o
aplicaie pe telefonul
mobil
38 Consultarea periodica a UAT Mun. Constana Fonduri Europene 675.000,00 2016-2020
publicului pentru a (POR)/
discuta opiunile de IFIs/
deplasare in Polul de Fonduri locale
Crestere Constanta
39 Oraul Nvodari: UAT Oraul Nvodari Fonduri Europene 4.500.000,00 2016-2020
zona pietonala, piste de (POR)/
biciclete, reabilitri IFIs/
strzi Fonduri locale

40 Oraele Eforie, Autoritile Polului de Fonduri Europene 90.000.000,00 2016-2020

Murfatlar, Ovidiu, Cretere competente (POR)/
Techirghiol: zona IFIs/
pietonala, piste de Fonduri locale
biciclete, reabilitri
strzi
44 Comunele: 23 August, Autoritile Polului de Fonduri Europene 90.000.000,00 2016-2020
Costineti, Agigea, Cretere competente (POR)/
Corbu, Cumpna, IFIs/
Lumina, Mihail Fonduri locale
Koglniceanu, Poarta
Alba, Tuzla, Valu lui
Traian - zona pietonala,
piste de biciclete,
reabilitri strzi

199
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
45 O nou legatura rutier Ministerul Fonduri nationale 17.887.500,00 2016-2020
ntre oseaua de centur Transporturilor
A4 i DN2A
(Bulevardul Tomis) +
lrgirea oselei dintre
Nvodari i Ovidiu, de
la dou benzi la patru
benzi
46 Constructia unei Ministerul Fonduri nationale 330.525.000,00 2016-2025
variante de ocolirea Transporturilor
care sa preia traficul de
tranzit din Eforie si
Techirghiol
47 ntreinerea drumurilor UAT Jud. Constana Fonduri judeene 49.500.000,00 2016-2020
- reducerea numrului
de drumuri n stare
precar cu pn la 40%,
echivalentul a 80 km
48 mbuntirea Ministerul Fonduri nationale 139.500.000,00 2016-2020
conexiunii pe oseaua Transporturilor
DN3 ntre Constanta i
Valu lui Traian /
Murfatlar (de ex.
lrgirea arterei rutiere,
introducerea de sensuri
giratorii, etc.)
49 Extinderea punctelor de Investiie privat Fonduri private 97.065.000,00 2016-2025
nchiriere a bicicletelor
n conformitate cu
schema Black Sea Bike

50 Amenajarea integrat a UAT Municipiul POR 42.582.178,12 2016-2020

zonei de acces n Portul Constanta
Turistic Tomis i Plaja
Modern
51 Reabilitarea i UAT Mun. POR Axa 5 6.900.000,00 2016-2020
restaurarea ansamblului Constana/Arhiepiscopia
Bisericii Greceti Tomisului/Patriarhia
Romn

200
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
52 Reabilitarea i UAT Mun. POR Axa 5 6.500.000,00 2016-2020
restaurarea ansamblului Constana/Arhiepiscopia
Catedralei Ortodoxe i Tomisului/Patriarhia
a Palatului Romn
Arhiepiscopal
53 Reabilitarea i UAT POR Axa 5 6.000.000,00 2016-2020
restaurarea ansamblului Constana/Muftiatul
Moscheii Carol I Cultului Musulman din
Romnia
54 Reabilitarea i UAT Mun. Constana POR Axa 5 6.000.000,00 2016-2020
restaurarea ansamblului
Bisericii Bulgreti Sf.
Nicolae
55 Reabilitarea i UAT Mun. Constana POR Axa 5 5.200.000,00 2016-2020
restaurarea
Ansamblului Bisericii
Armeneti
56 Reconstrucie UAT Mun. Constana POR Axa 5 16.000.000,00 2016-2020
Sinagog

57 Construirea unei parcri UAT Mun. Constana Buget Local/POR 28.000.000,00 2016-2020
multietajate n zona
Bulevardul Marinarilor-
Poarta II
58 Mamaia Teleschi - UAT Mun. Constana Buget Local/POR 6.913.336,00 2016-2020
Realizarea unei
instalaii de agrement
nautic pe lacul
Siutghiol
59 Mamaia Port-Pasarela UAT Mun. Constana POR 39.865.000,00 2016-2020
si port de agrement
Cazino Mamaia
60 Telegondola II UAT Mun. Constana POR 12.000.000,00 2016-2020
61 Construire parcare UAT Mun. Constana Buget Local/POR 20.000.000,00 2016-2020
multietajat zona
Aquamagic
62 Amenajarea unor insule UAT Mun. Constana Buget de Stat/Alte 620.000.000,00 2016-2020
artificiale pe surse
infrastructura
hidrotehnic de aprare
mpotriva eroziunii
costiere
63 Reabilitarea UAT Mun. Constana Buget Local / Alte 4.600.000,00 2016-2020
complexului de cldiri surse
Cazino-Mamaia
201
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
64 Debarcader Tbcrie UAT Mun. Constana Buget Local/POR 3.600.000,00 2016-2020

65 Diversificarea UAT Mun. Constana POR 37.353.041,81 2016-2020

activitilor de
agrement n Parcul
Tbcrie
66 Reabilitarea termic a UAT Mun. Constana Buget de Stat/Buget 196.560.000,00 2016-2020
blocurilor de locuine Local/Alte surse
construite n perioada
1950-1989
67 Centrul Fair Play UAT Mun. Constana POR 10.410.114,70 2016-2020
modernizare si
extindere
68 Intersecii inteligente - UAT Mun. Constana POR 3.000.000,00 2016-2020
implementarea
sistemului de
management integrat al
traficului n municipiul
Constana
69 Reabilitarea i UAT Mun. Constana Fondul de 1.522.799,00 2016-2020
extinderea spaiilor mediu/POR/Buget
verzi din zona Tomis I- Local
etapa II
70 Amenajare parc nou - UAT Mun. Constana Fondul de 2.003.988,00 2016-2020
Parcul Aurel Vlaicu mediu/POR/Buget
Local
71 Amenajare parc nou - UAT Mun. Constana Fondul de 1.981.887,00 2016-2020
Parcul Carol I mediu/POR/Buget
Local
72 nlocuirea sistemului de UAT Mun. Constana Fondul de 1.880.700,00 2016-2020
producere a apei calde mediu/POR/Buget
menajere cu sisteme ce Local
utilizeaz energia
produs din surse
regenerabile n cadrul
Cminului pentru
Persoane Vrstnice
Constana
73 Primria Constana la UAT Mun. Constana POCA 5.040.000,00 2016-2020
un click distan fa de
cetean
74 Consolidare i UAT Mun. Constana Buget de Stat/CNI 39.229.000,00 2015-2018
restaurare Cazino
Constana
202
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
75 ExpoAgroParc Lumina UAT Judeul Constana POR 5.460.000,00 2016-2020
76 Reabilitarea i punerea UAT Judeul Constana POR Axa 5.1 4.000.000,00 2016-2020
n valoare a Termelor
Romane

77 Reabilitarea i UAT Judeul Constana POR Axa 5.1 6.247.500,00 2016-2020

restaurarea ansamblului
Edificiu Roman cu
Mozaic
78 Restaurarea fntnii UAT Judeul Constana POR 3.800.000,00 2016-2020
antice din parcul
Tribunalului Constana
79 Conservarea i UAT Judeul Constana POR 16.000.000,00 2016-2020
protejarea Ansamblului
Rupestru Murfatlar
80 Croaziera la Marea UAT Judeul Constana Programul 688.615,20 2016-2020
Neagr Operaional comun
Bazinul Mrii
Negre 2014 - 2020
81 Tradiii culturale la UAT Judeul Constana Programul 249.860,00 2016-2020
Marea Neagr Operaional comun
Bazinul Mrii
Negre 2014 - 2020
82 nfiinare scuar public UAT Oraul Eforie 1.085.233,09 2016-2020
n zona ANL Eforie
Sud
83 Construirea unei parcri UAT Oraul Eforie Buget local/POR 20.000.000,00 2016-2020
multietajate,staiunea
Eforie Nord, localitatea
Eforie
84 Amenajarea UAT Oraul Eforie POR 5.997.600,00 2016-2020
obiectivului turistic
natural de utilitate
public Lacul Belona,
oraul Eforie
85 Reabilitare, UAT Oraul Eforie POR AXA 4.4 6.667.745,67 2016-2020
modernizare, echipare
i extindere a colii
Generale cu clasele I-
VIII, Eforie Nord
86 Realizare de noi UAT Oraul Eforie PO Competitivitate 16.466.698,40 2016-2020
capaciti de producere
a energiei verzi prin
valorificarea resurselor
energetice regenerabile-
parc fotovoltaic
203
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
87 nlocuirea sistemului de UAT Oraul Eforie Fondul de 915.072,00 2016-2020
nclzire cu sisteme ce mediu/POR/Buget
utilizeaz energia Local
produs din surse
regenerabile n cadrul
Grupului colar
Carmen Silva, Eforie
Sud
88 Construire drumuri UAT Oraul Ovidiu PNDR 4.085.220,00 2016-2020
pentru asigurarea
accesului public la
exploataiile agricole n
oraul Ovidiu
89 Extindere cldire i UAT Oraul Ovidiu POR 4.008.101,00 2016-2020
reabilitare sal de sport
Grup colar Ion
Podaru Ovidiu
90 Zone verzi n oraul UAT Oraul Ovidiu Fondul de 1.230.909,00 2016-2020
Ovidiu mediu/POR/Buget
Local
91 Construire drumuri UAT Oraul Murfatlar PNDR 4.064.480,00 2016-2020
pentru asigurarea
accesului public la
exploataiile agricole in
oraul Murfatlar,
judeul Constana
92 Reabilitare, UAT Oraul Murfatlar POR AXA 4.4 2.837.912,00 2016-2020
modernizare, extindere
i echipare a Scolii nr.
2, respectiv coala
General din Murfatlar
i coala Generala din
Siminoc, oraul
Murfatlar, judeul
Constana
93 Parc de recreere n UAT Oraul Murfatlar Fondul de 2.761.195,75 2016-2020
oraul Murfatlar mediu/POR/Buget
Local
94 nfiinare scuar public UAT Oraul Murfatlar Fondul de 1.085.430,00 2016-2020
i spaii verzi n zonele: mediu/POR/Buget
bloc A;blocuri B5-B6; Local
blocuri A4,A5,B9 din
oraul Murfatlar
95 Centru Multifuncional UAT Oraul Murfatlar Fonduri europene 4.600.000,00 2016-2020
pentru Integrare Social
i Profesional
204
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
96 nfiinare parc (scuar UAT Oraul Nvodari Fondul de 1.078.466,00 2016-2020
public) - zona CP n mediu/POR/Buget
oraul Nvodari Local
97 Realizare de noi UAT Oraul Nvodari PO Competitivitate 20.979.700,00 2016-2020
capaciti de producere
a energiei verzi prin
valorificarea resurselor
energetice regenerabile-
parc fotovoltaic
98 Centru multifuncional UAT Oraul Techirghiol POR/Fonduri locale 17.391.945,12 2016-2020
de turism balneo-
fizioterapeutic
Techirghiol
99 Amenajare strzi, UAT Comuna Agigea PNDR 110.255.557,00 2016-2020
infrastructur sistem de
canalizare i staie de
pompare, construire
infrastructur social i
construire strada pentru
manifestri culturale n
satul Lazu, comuna
Agigea
100 Reabilitarea i UAT Comuna Agigea PNDR 1.784.756,00 2016-2020
extinderea colii Lazu,
comuna Agigea, judeul
Constana
101 Amenajare parc central UAT Comuna Agigea Fonduri 1.092.240,00 2016-2020
n comuna Agigea, Europene/Fondul
judeul Constana de mediu
102 nfiinare scuar public UAT Comuna Corbu Fonduri 232.666,70 2016-2020
n localitatea Corbu, Europene/Fondul
judeul Constana de mediu
103 Scuar odihna i loc de UAT Comuna Cumpna Fonduri 854.251,57 2016-2020
joac Europene/Fondul
de mediu
104 mbuntirea reelei de UAT Comuna Lumina PNDR 3.458.000,00 2016-2020
strzi n localitatea
Lumina, extindere i
reabilitare reele
alimentare cu ap
potabil; nfiinare
reele canalizare
menajer, inclusiv
staie de epurare
localitatea Oituz,
comuna Lumina,
205
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
extindere alimentare cu
energie electric lotizri
zona A i zona B n
comuna Lumina,
dotarea cantinei
grdiniei din
localitatea Lumina,
comuna Lumina,
judeul Constana cu
utilaje tehnologice i
frigorifice prin
programul PNDR
masura 322
105 Scuar public n comuna UAT Comuna Lumina Fondul de 1.168.122,00 2016-2020
Lumina, jude mediu/PNDR/Buget
Constana Local
106 Lucrri de modernizare UAT Comuna Mihail PNDR 10.870.650,00 2016-2020
modernizare sistem Koglniceanu
de drumuri cartier Nord
i Cartier rezidenial
Tomis, lucrri de
construire centru de
asisten dup
programul colar tip
after school i dotare
cmin cultural
107 Reabilitarea i UAT Comuna Mihail Fonduri 830.130,00 2016-2020
reamenajarea parcului Koglniceanu Europene/Fondul
central din comuna de mediu
Mihail Koglniceanu,
partea I
108 Reabilitarea i UAT Comuna Mihail Fonduri 804.140,00 2016-2020
reamenajarea parcului Koglniceanu Europene/Fondul
central din comuna de mediu
Mihail Koglniceanu,
partea II
109 Realizare de noi UAT Comuna Poarta PO Competitivitate 11.210.220,07 2016-2020
capaciti de producere Alb
a energiei verzi prin
valorificarea resurselor
energetice regenerabile-
parc fotovoltaic
110 Modernizri n comuna UAT Comuna Valu lui PNDR 10.416.000,00 2016-2020
Valu lui Traian Traian

206
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
111 Modernizare ci de UAT Valu lui Traian PNDR 4.200.000,00 2016-2020
acces pentru exploataii
agricole i ageni
economici, comuna
Valu lui Traian
112 Realizare de noi UAT Valu lui Traian PO Competitivitate 20.979.700,00 2016-2020
capaciti de producere
a energiei verzi prin
valorificarea resurselor
energetice regenerabile-
parc fotovoltaic
113 Sistem integrat de ADI ZMC POR 3.975.090,32 2016-2020
monitorizare cu camere
video n Zona
Metropolitan
Constana
114 Centru Multifuncional ADI ZMC POCU 4.990.000,00 2016-2020
Social Lumina
115 Water Land-Orael Investiie Privat Alte surse 340.000.000,00 2016-2020
Lacustru
116 Construire ecluz Lac Ministerul Bugetul de Stat 87.000.000,00 2016-2020
Siutghiol - Canal Midia Transporturilor
Nvodari - Marea
Neagr
117 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 8.500.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Liceului Tehnologic
Dimitrie Leonida
Constana
118 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 10.1 9.900.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
colii cu clasele 1-8 nr.
4 Constana
119 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 2.800.000,00 2016-2018
energetice a imobilului
Colegiul Naional
Mircea cel Btrn
120 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 2.900.000,00 2016-2018
energetice a imobilului
Colegiul Naional
Mihai Eminescu
121 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 10.1 4.950.000,00 2016-2018
modernizarea i dotarea
colii Gimnaziale nr.
16 Marin Dobrogianu

207
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
122 Reabilitarea, UAT Mun. Constana Min. Educaiei/ 4.950.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea Banca Mondial
colii nr. 3 Constana
123 Reabilitarea, UAT Mun. Constana Min. Educaiei/ 4.950.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea Banca Mondial
colii nr. 7 Constana
124 Reabilitarea, UAT Mun. Constana Min. Educaiei/ 4.950.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea Banca Mondial
colii nr. 10 Constana
125 Reabilitarea, UAT Mun. Constana Min. Educaiei/ 6.200.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea Banca Mondial
Liceului Teoretic
George Clinescu
126 Construirea unei UAT Mun. Constana Min. Educaiei/ 4.250.000,00 2016-2020
grdinie n cartierul Banca Mondial
rezidenial Baba Novac
127 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 2.720.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
coala Gimnazial nr.
40 Aurel Vlaicu
Constana
128 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 2.620.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Liceul Tehnologic
Gheorghe Duca
129 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 2.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Liceul Tehnologic
Electrotehnic i
Telecomunicaii
130 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
coala Gimnazial nr.
19 structura Liceului
Vasile Prvan
131 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Colegiul Tehnic
Pontica
132 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
coala Gimnazial nr.
36 Dimitrie tirbei
structura Liceului
Decebal

208
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
133 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
coala Gimnazial nr.
14 Palazu Mare
134 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Liceul Teoretic Traian
135 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Colegiul Naional de
Arte Regina Maria
136 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.350.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
coala Gimnazial nr.
11 Dr. Constantin
Angelescu
137 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 2.150.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Liceului Tehnologic
Ioan N. Roman
138 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 1.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Liceul Teoretic Decebal
139 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 3.000.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Colegiului Tehnic
Tomis
140 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 2.450.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Liceului Tehnologic
Gheorghe Miron
Costin
141 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR AXA 3.1 2.150.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Liceul Comercial
Carol I
142 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 2.450.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Colegiului Tehnic
Vasile Prvan
143 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 2.450.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
Colegiului Tehnic
Energetic
144 Reabilitarea, UAT Mun. Constana Bugetul de 4.150.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea Stat/PNDL
209
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
Liceului cu program
sportiv Nicolae
Rotaru
145 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 10 3.850.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea
colii nr. 2, Constana
146 Construire grdini UAT Mun. Constana POR Axa 4.4 2.480.000,00 2016-2020
incint coala nr. 2,
Constana
147 Reabilitare grdini UAT Mun. Constana Min. 1.990.000,00 2016-2020
incint grup colar Educaiei/Banca
Leonida Mondiala
148 Casa Societii UAT Mun. Constana POR Axa 4.3 2.900.000,00 2016-2018
Civile reabilitare,
modernizare i dotri
(strada Niculae
Titulescu nr. 13)
149 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 7.750.000,00 2016-2018
energetice a imobilului
Teatrului de Stat
Constana
150 Reabilitare Casa UAT Mun. Constana POR Axa 5.1 4.950.000,00 2016-2020
Cstoriilor
151 Reabilitare i UAT Jud. Constana POR Axa 5.1 22.500.000,00 2016-2020
consolidare Muzeul de
Istorie Natural i
Arheologie
152 Reabilitare i UAT Mun. Constana POR Axa 5.1 8.800.000,00 2016-2020
consolidare Muzeul de
Art Popular
153 Muzeul Marinei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 6.750.000,00 2016-2020
154 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 6.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Muzeului de Art
Constana
155 Casa memorial Ion UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 5.200.000,00 2016-2020
Jalea
156 Universitatea Ovidius UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 6.750.000,00 2016-2020
Constana sediul
vechi
157 Universitatea Maritim UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 4.350.000,00 2016-2020
Constana
158 Academia Naval UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 4.480.000,00 2016-2020
Mircea cel Btrn
159 Casa de Cultur a UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 6.350.000,00 2016-2020

210
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
Sindicatelor Constana
160 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 5.900.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Teatrului de Oper i
Balet Oleg Danovski
161 Farul Genovez UAT Mun. Constana POR Axa 5 3.800.000,00 2016-2020
162 Geamia Hunchiar UAT Mun. Constana POR Axa 5 4.100.000,00 2016-2020
163 Teatrul Elpis teatru UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 /5.1 3.900.000,00 2016-2020
de copii i tineret
164 Basilica Sf. Anton UAT Mun. Constana POR Axa 5 3.450.000,00 2016-2020
165 Creterea eficienei UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 6.700.000,00 2016-2020
energetice a imobilului
Spitalului Municipal
Constana
166 Program de cretere a UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 25.000.000,00 2016-2020
eficienei energetice a
cldirilor rezideniale
din mun. Constana,
conform proiectelor
individuale
167 Reabilitarea, UAT Mun. Constana POR Axa 3.1 20.000.000,00 2016-2020
modernizarea i
extinderea iluminatului
public n mun.
Constana
168 mbuntirea mediului UAT Mun. Constana POR Axa 4.2 12.000.000,00 2016-2020
urban n mun.
Constana
169 Regenerarea urban a UAT Mun. Constana POR Axa 4.3 14.000.000,00 2016-2020
zonelor marginalizate
170 Palatul Copiilor Parc UAT Mun. Constana Buget local/fonduri 14.000.000,00 2016-2020
tiinific ECO guvernamentale
171 Dig Cazino i pasarel UAT Mun. Constana Fonduri 15.000.000,00 2016-2020
de acces guvernamentale
173 Centru social de zi UAT Mun. Constana POR Axa 8 7.700.000,00 2016-2020
174 Centrul RESPIRO UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 9.900.000,00 2016-2020
pentru persoane cu surse
dizabiliti
175 Centru de consiliere UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 4.300.000,00 2016-2020
psiho-social surse
176 Cantin social i UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 8.500.000,00 2016-2020
adpost de noapte surse
177 Cantin social UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 8.000.000,00 2016-2020
surse

211
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
178 S.O.S. Serviciu de UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 8.000.000,00 2016-2020
ospitalitate social surse
180 Centru de servicii UAT Mun. Constana POR Axa 8.1/alte 8.000.000,00 2016-2020
pentru recuperare surse
neuromotorie de tip
ambulatoriu
181 Bio-cluster inovativ Universitatea Ovidius PO Competitivitate 85.500.000,00 2016-2020
pentru bioeconomii Constana n parteneriat
aplicate prin
biotehnologii avansate
182 Orchestra Mrii Parteneriat UAT Mun. Programul Interreg 4.500.000,00 2016-2020
Negre Constana, Dobrici cu V-A Romania-
mun. Dobrici i Bulgaria 2014-
Fundaia Musae 2020, Axa 2.1
183 PSC Prevention and Parteneriat UAT Mun. Programul Interreg 5.000.000,00 2016-2020
Security for Citizens Constana i Dobrici V-A Romania-
Bulgaria 2014-
2020, Axa 2.1
184 Canopeea urban Parteneriat UAT Programul Interreg 5.000.000,00 2016-2020
Ovidiu, UAT Murfatlar, V-A Romania-
ZMC, Dobrici Bulgaria 2014-
2020, Axa 2.2
185 Eco Risk Constana- UAT Mun. Constana i Programul Interreg 4.500.000,00 2016-2020
Dobrici Dobrici V-A Romania-
Bulgaria 2014-
2020, Axa 3
186 Capital Uman Calificat UAT Mun. Constanta Programul Interreg 2.000.000,00 2016-2020
V-A Romania-
Bulgaria 2014-2020
Axa 4
187 Pod UAT Mun. Constanta Programul Interreg 2.000.000,00 2016-2020
V-A Romania-
Bulgaria 2014-2020
Axa 5
188 Cetatea Tomis UAT Mun. Constanta POR Axa 5.1 7.000.000,00 2016-2020
189 Creterea eficienei Arhiepiscopia POR 3.1 2.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului Tomisului
Bisericii Sf. Gheorghe
(str. N. Iorga)
190 Creterea eficienei Arhiepiscopia POR 3.1 2.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului Tomisului
Bisericii Adormirea
Maicii Domnului 2
(zona Centru comercial
Tomis)

212
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
191 Creterea eficienei Arhiepiscopia POR 3.1 2.500.000,00 2016-2020
energetice a imobilului Tomisului
Bisericii Sf. Constantin
i Elena
192 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta AFM/ 2.500.000,00 2016-2020
urban n cartierul Buget local
Tomis II (parc)
193 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta AFM/ 2.500.000,00 2016-2020
urban n cartierul Zona Buget local
Gar (parc)
194 Parc Tbcrie UAT Mun. Constanta AFM/ 6.250.000,00 2016-2020
Buget local

195 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta AFM/ 2.500.000,00 2016-2020

urban n cartierul Buget local / POR
Falez Nord 4.2

196 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta AFM/ 2.500.000,00 2016-2020

urban n cartierul Buget local / POR
Tomis Nord 4.2

197 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta AFM/ 2.500.000,00 2016-2020

urban n cartierul Km Buget local / POR
4-5 / unitate militar / 4.2
Grindeanu
198 mbuntirea mediului UAT Mun. Constanta POR 4.3 2.500.000,00 2016-2020
urban n cartierul CET
199 Consolidare taluz - UAT Mun. Constanta Buget local/ 4.650.000,00 2016-2020
preluarea apei pluviale, Fonduri europene
drumuri, iluminat Zona
Casa Cstoriilor Str.
M. Eminescu
200 Proiectul ACAS UAT Mun. Constanta POR AXA 9.1, 11.000.000,00 2016-2020
(zona Palas CLLD
Jandarmerie)
201 Asigurarea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 13.500.000,00 2016-2020
energetice a Palatului (POR)/
Administrativ din Fonduri locale
Constana
202 Reabilitare, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
modernizare i dotare (POR)/
Palat Administrativ Fonduri locale
Constanta

213
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
203 Conservarea, protejarea UAT Jud. Constana Fonduri Europene 13.500.000,00 2016-2020
i punerea n valoare a (POR)/
Mormntului Hypogeu Fonduri locale
- zona Zorile
204 Reabilitare, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 13.500.000,00 2016-2020
modernizare i dotare a (POR)/
Mormntului Hypogeu Fonduri locale
- zona Zorile
205 Oceanariu UAT Jud. Constana Fonduri Europene 22.500.000,00 2016-2020
(POR)/
Fonduri locale

206 Creterea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 15.750.000,00 2016-2020
energetice la Spitalul (POR)/
Clinic Judeean Sf. Fonduri locale
Andrei Constana
207 Asigurarea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
energetice a imobilului (POR)/
Bibliotecii Judeene Fonduri locale
Ioan N. Roman
Constana
208 Reabilitare i dotare UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
Biblioteca Judeean (POR)/
Ioan N. Roman Fonduri locale
Constana
209 Reabilitarea, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 22.500.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea (POR)/
Ansamblui Rupestru Fonduri locale
Basarbi - oraul
Murfatlar
210 Sat tradional UAT Jud. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
dobrogean Corbu (POR)/
Fonduri locale

211 Reducerea consumului UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
de energie termic la (POR)/
totatele cldirile aflate Fonduri locale
n subordinea Direciei
Generale de Asisten
Social i Protecia
Copilului Constana
prin efectuarea
lucrrilor de
izolare/anvelopare

214
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
212 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
Centrul de plasament Fonduri locale
Delfinul Agigea
213 Sediu Direcia General UAT Jud. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
de Asisten Social i (POR)/
Protecia Copilului Fonduri locale
Constana - Centru
multifuncional pentru
copii cu tulburri sau
sindrom autist, sindrom
Down sau alte
dizabiliti neuropsihice
214 Reparaii capitale i UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
modernizare la (POR)/
adpostul de zi i Fonduri locale
noapte pentru copiii
strzii Constana
215 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 1.125.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
adpostul de noapte Fonduri locale
pentru oamenii strzii
Constana
216 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 11.250.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
Centrul de Plasament Fonduri locale
Antonio Constana
217 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
Centrul de servicii Fonduri locale
comunitare Cristina
Constana
218 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
Centrul de Plasament Fonduri locale
Micul Rotterdam
Constana
219 Modernizarea i dotarea UAT Jud. Constana Fonduri Europene 4.500.000,00 2016-2020
Centrului de primire a (POR)/
copilului n regim de Fonduri locale
urgen Constana
220 Reparaii capitale, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 9.000.000,00 2016-2020
modernizare i dotri la (POR)/
Centrul de recuperare i Fonduri locale
reabilitare
neuropsihiatric
215
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
Nvodari

221 Construirea unui UAT Jud. Constana Fonduri Europene 1.350.000,00 2016-2020
depozit de arhiv n (POR)/
vederea pstrtii Fonduri locale
documentelor Direciei
Generale de Asisten
Social i Protecia
Copilului Constana
222 Portul Turistic Tuzla UAT Jud. Constana Fonduri Europene 22.500.000,00 2016-2020
(POR)/
Fonduri locale

223 Reabilitarea, UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020

modernizarea i dotarea (POR)/
Centrului Cultural Fonduri locale
Judeean Teodor
Burada (Centru
Cultural, coala
Popular de Arte i
Meserii, Universitatea
Popular)
224 Reabilitare i dotare a UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
Teatrului de Stat (POR)/
Constana Fonduri locale

225 Reabilitare i dotare a UAT Jud. Constana Fonduri Europene 11.250.000,00 2016-2020
Teatrului Soveja, a (POR)/
grdinilor de var i a Fonduri locale
cinematografelor n aer
liber
226 Asigurarea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
energetice a Teatrului (POR)/
de copii i tineret Fonduri locale
Cluul de mare
Constana
227 Reabilitarea i dotarea UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
Teatrului de copii i (POR)/
tineret Cluul de Fonduri locale
mare Constana
228 Asigurarea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
energetice a (POR)/
Complexului Muzeal de Fonduri locale
tiine ale Naturii -
Acvariul
216
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
229 Reabilitarea i dotarea UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
Complexului Muzeal de (POR)/
tiine ale Naturii - Fonduri locale
Acvariul
230 Asigurarea eficienei UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
energetice a Muzeului (POR)/
de Sculptur Ion Fonduri locale
Jalea
231 Reabilitarea i dotarea UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
Muzeului de Sculptur (POR)/
Ion Jalea Fonduri locale

232 Port turistic Eforie Sud UAT Jud. Constana Fonduri Europene 6.750.000,00 2016-2020
(POR)/
Fonduri locale

233 Acces rutier la Plaja UAT Orasul Eforie Buget local/POR 1.490.000,00 2016-2020
Belona si portul turistic,
orasul Eforie
234 Construirea de piste UAT Orasul Eforie Buget local/POR 12.750.000,00 2016-2020
pentru cicloturism intre
Eforie Sud si Eforie
Nord
235 Reabilitare, UAT Orasul Eforie Buget local/POR 1.054.827,98 2016-2020
modernizare, echipare
si extindere coala
generala clasele 1-8
Eforie Nord
236 Reabilitare, UAT Orasul Eforie Buget local/POR 2.547.058,21 2016-2020
modernizare, echipare
si extindere Grup
colar Carmen Sylva
Eforie Sud
237 Modernizarea strzilor UAT Orasul Eforie Buget local/POR 7.400.000,00 2016-2020
din oraul Eforie
238 Amenajarea drumului UAT Orasul Eforie Buget local/POR 1.750.000,00 2016-2020
spre gara Eforie
239 Park and ride staiunea UAT Orasul Eforie Buget local/Fonduri 8.100.000,00 2016-2020
Eforie Nord europene
240 Reabilitare i UAT Orasul Murfatlar Buget local/Fonduri 9.962.144,00 2016-2020
modernizare drum europene
comunal DC 27
241 Reabilitarea termic a UAT Orasul Murfatlar Buget local 8.000.000,00 2016-2020
blocurilor de locuine
din oraul Murfatlar

217
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
242 Reabilitare, extindere i UAT Orasul Nvodari POR Axa 4.4 6.500.000,00 2016-2020
dotare coala nr. 9 din
oraul Nvodari
243 Extindere cre oraul UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 2.800.000,00 2016-2020
Nvodari europene
244 Extindere grdini UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 3.200.000,00 2016-2020
oraul Nvodari europene
245 Creterea eficienei UAT Orasul Nvodari POR Axa 3.1 7.000.000,00 2016-2020
energetice a instituiilor
de nvmnt din
oraul Nvodari
246 Reabilitarea i dotarea UAT Orasul Nvodari POR Axa 4.4 7.000.000,00 2016-2020
Liceului Tehnologic
Nvodari
247 Restructurare Casa de UAT Orasul Nvodari Programul Interreg 12.500.000,00 2016-2020
Cultur Nvodari la V-A Romania-
300 de locuri - Bulgaria 2014-
extindere etaj superior, 2020/ SUERD
amenajare sediu
admistrativ
248 Parcare multietajat n UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 30.000.000,00 2016-2020
zona Taberei Nvodari europene
249 Execuie staie de UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 2.413.850,00 2016-2020
pompare i reea de europene
canalizare n zona
lotizri C+T ora
Nvodari
250 Reele de alimentare cu UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 66.465.300,00 2016-2020
apa, staii de epurare i europene
reele de canalizare
menajer i/sau pluvial
251 Construire pod peste UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 19.000.000,00 2016-2020
canalul Dunre-Marea europene
Neagr ntre bulevardul
Nvodari i zona
Mamaia Sat
252 Amenajare grdinp UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 32.000.000,00 2016-2020
zoologic europene
253 Construire sanatoriu UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 33.000.000,00 2016-2020
balnear Nvodari europene
254 Extindere coala nr. 3 UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 2.062.340.94 2016-2020
ora Nvodari europene
255 Reea de iluminat UAT Orasul Nvodari Buget local/Fonduri 14.500.000,00 2016-2020
publoc zona Midia Sat europene

218
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
256 Conservarea i UAT Oraul Ovidiu Buget local/Fonduri 4.000.000,00 2016-2020
protejarea castrului europene
roman Ovidiu
257 Calea ferat Midia UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 9.450.000,00 2016-2020
Mvodari - Lumina- (POR)/
Ovidiu - Constana IFIs/
(transport n comun) Fonduri locale

258 Ecologizare/reconversie UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 6.800.000,00 2016-2020

CET Ovidiu (POR)/
Fonduri locale

259 Parc industrial Ovidiu UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 8.800.000,00 2016-2020
Galeu (POR)/
Fonduri locale

260 Ecologizare vechea UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 6.700.000,00 2016-2020
groap de gunoi a (POR)/
oraului Ovidiu Fonduri locale

261 Extindere grdini cu UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 3.000.000,00 2016-2020
program prelungit (POR)/
oraul Ovidiu Fonduri locale

262 Construire imobil UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 8.000.000,00 2016-2020
coal general 1-8 (POR)/
Fonduri locale

263 Reabilitare i extindere UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 4.200.000,00 2016-2020
coalii i grdiniei din (POR)/
Poiana Fonduri locale

264 Construcie grdini UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 4.000.000,00 2016-2020
Ovidiu Sud (POR)/
Fonduri locale

266 Zon recreere n Ovidiu UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 3.000.000,00 2016-2020
Sud lng parc i (POR)/
debarcader Fonduri locale

267 Satul Culmea - UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 3.200.000,00 2016-2020
regenerare (POR)/
Fonduri
locale/PNDR/GAL

219
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
268 Reabilitarea UAT Oraul Ovidiu Fonduri Europene 4.400.000,00 2016-2020
iluminatului public n (POR)/
oraul Ovidiu Fonduri locale

269 Reabilitarea i dotarea UAT Oraul Techirghiol POR Axa 4.4 4.100.000,00 2016-2020
Liceului Teoretic Emil
Racovita Techirghiol
270 Reabilitarea UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 4.200.000,00 2016-2020
iluminatului public n (POR)/
oraul Techirghiol Fonduri locale

271 Centru de practic i UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 3.700.000,00 2016-2020
pregtire n domeniul (POR)/
balnear Fonduri locale

272 Reabilitare termic UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 1.000.000,00 2016-2020
cre Techirghiol (POR)/
Fonduri locale

273 Reabilitare termic UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 1.000.000,00 2016-2020
grdini Techirghiol (POR)/
Fonduri locale

274 Muzeu n aer liber n UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 3.200.000,00 2016-2020
parcul i pe faleza (POR)/
oraului Techirghiol Fonduri locale

274 Ponton de promenad i UAT Oraul Techirghiol Fonduri Europene 8.000.000,00 2016-2020
acostare Techirghiol (POR)/
Fonduri locale

275 nfiinare reea UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 22.220.143,00 2016-2020

canalizare n localitatea August europene/
23 August Fonduri locale

276 Alimentare cu ap UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 1.264.930,00 2016-2020

cartier Olimp August europene/
Fonduri locale

277 Alimentare cu ap UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 2.959.290,00 2016-2020

cartier Turistic August europene/
Fonduri locale

278 Realizarea reelelor de UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 3.911.250,00 2016-2020

canalizare din lotizarea August europene/
nou realizat, vis-a-vis Fonduri locale
220
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
cu intersecia DN 39 B
Olimp

279 Amenajare i UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 12.294.550,00 2016-2020

modernizare drumuri n August europene/
intravilan localitatea Fonduri locale
Dulceti, comuna 23
August
280 Modernizare i UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 8.832.240,00 2016-2020
reabilitare drumuri August europene/
localitatea Moneni, Fonduri locale
comuna 23 August
281 Amenajare i UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 12.511.738,00 2016-2020
modernizare drumuri n August europene/
intravilan localitatea 23 Fonduri locale
August, comuna 23
August
282 Centru copii after- UAT Comuna 23 PNDR/ Fonduri 691.725,00 2016-2020
school comuna 23 August europene/
August Fonduri locale

283 Modernizare i dotare UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
Cmin Cultural 1 europene/
comuna Corbu Fonduri locale

284 Reabilitare, UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 4.500.000,00 2016-2020

modernizare europene/
infrastructur rutier Fonduri locale
drumuri intravilan
285 Amenajare, renovare UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
Aezmnt monahal europene/
Biserica Vadu, comuna Fonduri locale
Corbu
286 Modernizare i UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 6.750.000,00 2016-2020
realizare Sala Sport europene/
coala General Corbu Fonduri locale

287 Extinderea, reabilitarea, UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea europene/
Grdiniei cu program Fonduri locale
normal nr. 2, comuna
Corbu, jud. Constana,
cuprins n teritoriul
ADI ITI Delta Dunrii

221
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
288 Extinderea, reabilitarea, UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
modernizarea i dotarea europene/
colii Primare Vadu, Fonduri locale
comuna Corbu, jud.
Constana, cuprins n
teritoriul ADI ITI Delta
Dunrii
289 Interconectare cu fibr UAT Comuna Corbu PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
optic i echipamente europene/
n tehnologie WiMAX Fonduri locale
a comunei Corbu, jud.
Constana, cu celelalte
37 UAT-uri cuprinse n
teritoriul ADI ITI Delta
Dunrii
290 Construire Casa de UAT Comuna PNDR/ Fonduri 1.349.787,23 2016-2020
Cultur pentru Tineret Costineti europene/
Fonduri locale

291 Modernizare grdinia UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
Centru comunitar Sf. europene/
Maria cu program Fonduri locale
prelungit n comuna
Cumpna, judeul
Constana
292 Amenajare trotuare n UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 20.250.000,00 2016-2020
comuna Cumpna, europene/
judeul Constana Fonduri locale

293 Centru civic n comuna UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 13.500.000,00 2016-2020
Cumpna, judeul europene/
Constana Fonduri locale

294 Extinderea i UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020

modernizarea creei de europene/
copii cu program Fonduri locale
prelungitamplasat pe
oseaua Constanei,
comuna Cumpna, jud.
Constana
295 Modernizare drumuri n UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 7.200.000,00 2016-2020
comuna Cumpna, jud. europene/
Constana Fonduri locale

222
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
296 Piste pentru bicicliti n UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 7.200.000,00 2016-2020
comuna Cumpna, jud. europene/
Constana Fonduri locale

297 Cladire destinata UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 2.000.000,00 2016-2020
desfasurarii orelor de europene/
educatie fizica cuprinse Fonduri locale
in programa scolara
298 Cminul pentru UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 8.000.000,00 2016-2020
persoane vrstnice europene/
comuna Cumpna Fonduri locale

299 Complex sportiv UAT Comuna Cumpna PNDR/ Fonduri 5.300.000,00 2016-2020
Cumpna Sf. Nicolae europene/
Fonduri locale

300 Complex sportiv n UAT Comuna Lumina PNDR/ Fonduri 5.400.000,00 2016-2020
comuna Lumina (sal i europene/
teren de sport) Fonduri locale

301 Lumina Park (spaiu de UAT Comuna Lumina PNDR/ Fonduri 2.200.000,00 2016-2020
joac, scuar i spaiu de europene/
recreere i petrecere a Fonduri locale
timpului liber)
302 Modernizare drumuri n UAT Comuna Lumina PNDR/ Fonduri 6.400.000,00 2016-2020
comuna Lumina europene/
Fonduri locale

303 Reabilitare i extindere UAT Comuna Lumina PNDR/ Fonduri 4.700.000,00 2016-2020
sistem de iluminat europene/
public n comuna Fonduri locale
Lumina
304 Reparaii i extindere UAT Comuna Mihail PNDR/ Fonduri 2.321.219,00 2016-2020
sediu primria Mihail Koglniceanu europene/
Koglniceanu, jud. Fonduri locale
Constana
305 Amenajare pia loc. UAT Comuna Mihail PNDR/ Fonduri 4.000.000,00 2016-2020
Mihail Koglniceanu Koglniceanu europene/
Fonduri locale

306 Grdinia cu orar UAT Comuna Mihail PNDR/ Fonduri 1.971.462,00 2016-2020
prelungit n loc. Mihail Koglniceanu europene/
Koglniceanu, jud. Fonduri locale
Constana

223
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
307 Reabilitarea Cminului UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 11.250.000,00 2016-2020
pentru persoane Alb europene/
vrstnice Poarta Alb Fonduri locale

308 Reabilitarea i UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 47.250.000,00 2016-2020

modernizarea Alb europene/
drumurilor i cilor de Fonduri locale
acces din comuna
Poarta Akb
309 Construire pasarel de UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 38.250.000,00 2016-2020
legtur peste Canalul Alb europene/
Poarta Alb-Midia Fonduri locale

310 Construire coala UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
general nr. 2 cu clasele Alb europene/
1-8 Cartier Via, Poarta Fonduri locale
Alb
311 Reparaii Colegiul UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 2.250.000,00 2016-2020
Agricol Poarta Alb Alb europene/
Fonduri locale

312 Realizarea sistemului UAT Comuna Poarta PNDR/ Fonduri 18.580.860,00 2016-2020
de distribuiei de gaze Alb europene/
naturale n comuna Fonduri locale
Poarta Alb
313 Valu lui Traian trecut i UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 27.000.000,00 2016-2020
prezent istoric - cultural europene/
Fonduri locale

314 Modernizare drumuri UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 4.500.000,00 2016-2020
de exploataie agricol, europene/
comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
315 Modernizare UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 4.500.000,00 2016-2020
infrastructur local, europene/
comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
316 Centrala electric UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 7.500.000,00 2016-2020
eolian 1,5 MW n europene/
comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
317 Extindere reele UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 18.000.000,00 2016-2020
alimentare cu ap, europene/
extindere reele Fonduri locale
canalizare menajer i
centru gospodrire ap
224
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
n comuna Valu lui
Traian, jud. Constana

318 Grdinia cu orar UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 3.286.230,00 2016-2020
prelungit Valea Seac, europene/
comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
319 Grdinia cu program UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 4.318.760,00 2016-2020
prelungit zona lotizat europene/
C, comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
320 Cre zona lotizat C, UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 4.000.000,00 2016-2020
comuna Valu lui europene/
Traian, jud. Constana Fonduri locale

321 Realizarea de parcuri - UAT Valu lui Traian PNDR/ Fonduri 27.000.000,00 2016-2020
cartierul Tineretului, europene/
comuna Valu lui Fonduri locale
Traian, jud. Constana
322 Forumul comunitii UAT Mun. Constanta POCA Axa 2.1 1.000.000,00 2016-2020
locale
323 Cursuri de combatere a UAT Mun. Constanta POCA Axa 2.2 1.000.000,00 2016-2020
corupiei n
administraia local
324 Creterea anselor de IDRU; Asociaia POCU Axa 1.2 1.500.000,00 2016-2020
ocupare pentru tinerii Consiliul Tinerilor; ZM
din Regiunile Sud-Est Braov, ONG-uri
i Centru Braov
325 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Mun.
de etnie rom Constanta
326 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
de etnie rom Eforie
327 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
de etnie rom Murfatlar
328 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
de etnie rom Navodari
329 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
de etnie rom Ovidiu
330 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul

225
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
de etnie rom Techirghiol

331 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna 23
de etnie rom August
332 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Agigea
333 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Corbu
334 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Costineti
335 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Cumpna
336 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Lumina
337 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Mihail Koglniceanu
338 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Poarta Alb
339 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Tuzla
340 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.2, 3,5 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
de etnie rom Valu lui Traian
341 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna 23
din mediul rural August
342 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Agigea
343 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Corbu
344 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Costineti

226
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
345 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Cumpna
346 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Lumina
347 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Mihail Koglniceanu
348 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Poarta Alb
349 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Tuzla
350 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POCU Axa 3.3, 3.6 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Comuna
din mediul rural Valu lui Traian
351 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Mun.
inactive din mediul Constanta
urban
352 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
inactive din mediul Eforie
urban
353 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
inactive din mediul Murfatlar
urban
354 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
inactive din mediul Navodari
urban
355 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
inactive din mediul Ovidiu
urban
356 Creterea anselor de Parteneriat ADI ZMC, POC Axa 3.1, 3.4 1.500.000,00 2016-2020
ocupare a persoanelor IDRU, UAT Orasul
inactive din mediul Techirghiol
urban
357 Coaching i formare Parteneriat ADI POCU Axa 3 1.500.000,00 2016-2020
profesional pentru ZMC/IDRU/Camera de
antreprenori i Comert

227
Nr. Titlu proiect Beneficiar Sursa finanare Valoare Perioada
crt. estimativ (lei) implementare
manageri

358 Creterea motivaiei n Parteneriat ONG-uri i POCU 1.500.000,00 2016-2020

munc prin servicii firme
integrate de
management a
resurselor umane
359 Flexicuritate i Parteneriat ADI POCU 1.500.000,00 2016-2020
integrare n munc ZMC/ong-uri
360 Economia social o Ong-uri i firme POCU Axa 3.12 1.500.000,00 2016-2020
ans pentru viitor
361 anse pentru toi UAT Constana POCU Axa 4.2 1.500.000,00 2016-2020
studiu i reea de parteneriat cu ong-uri
parteneriat
362 Solidaritate social UAT Constana POCU 1.500.000,00 2016-2020
parteneriat cu ong-uri
363 O nou ans UAT Constana POCU 1.500.000,00 2016-2020
Comunitatea te ajut! parteneriat cu ong-uri
364 Alturi de tine! Baz UAT Mun. POCU Axa 4.6 1.500.000,00 2016-2020
de date i consiliere Constanta+Directia
asistaii social, cursuri General de Asisten
asisteni sociali i Social
funcionari publici.
365 Oameni pentru oameni UAT Mun. Constanta POCU Axa 4.14 1.500.000,00 2016-2020
366 Acas UAT Mun. Constanta POCU Axa 4.15 1.500.000,00 2016-2020
367 ansa ta e s nvei! ADI ZMC POCU Axa 6 1.500.000,00 2016-2020
368 Incluziune social Parteneriat ADI ZMC / Programul Interreg 3.000.000,00 2016-2020
pentru grupuri ONG / Regiunea V-A Romania-
vulnerabile Dobrich Bulgaria 2014-
2020, Axa 4
369 Antreprenoriat pentru Parteneriat ADI ZMC / Programul Interreg 6.000.000,00 2016-2020
tineri Asociaia Consiliul V-A Romania-
Tinerilor / UAT Bulgaria 2014-
Cumpna / Regiunea 2020, Axa 4
Dobrich
370 Centru de pregtire n Parteneriat ADI ZMC / Programul Interreg 5.200.000,00 2016-2020
domeniul turismului Asociaia Turism la V-A Romania-
nautic i acvatic Marea Neagr / UAT Bulgaria 2014-
Ovidiu / Regiunea 2020, Axa 4
Dobrich
371 Comunitai Parteneriat UAT Programul Interreg 3.000.000,00 2016-2020
marginalizate - Constana / Regiunea V-A Romania-
probleme comune i Dobrich Bulgaria 2014-
soluii comune 2020, Axa 5
228
 V. MECANISMUL DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE I
EVALUARE A STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE
URBAN

V. 1. Definiia i cadrul instituional privind elaborarea, implementarea i monitorizarea

S.I.D.U.

Strategia integrat de dezvoltare urban (SIDU) este un document strategic de

planificare a dezvoltrii polului de cretere Constana, document programatic care se
implementeaz prin proiecte individuale i al crui scop l constituie asigurarea dezvoltrii
echilibrate a localitilor Zonei Metropolitane Constana din punct de vedere economic, al
infrastructurii urbane i de transport, sociale, de sntate, de nvmnt, de turism, de mediu,
de afaceri i al valorificrii i restaurrii patrimoniului cultural i multietnic.
Implementarea i monitorizarea Strategiei Integrate impune necesitatea implicrii unor
structuri i entiti la nivel local cu atribuii i responsabiliti n ceea ce privete elaborarea,
avizarea/aprobarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea acestui document programatic.
Unele dintre aceste structuri exist i chiar posed o experien aplicat i dovedit n
ceea ce privete gestionarea unor astfel de activiti, i ne referim aici la Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana, Biroul Coordonator Pol de
Cretere, departamentele de programe i proiecte care funcioneaz n cadrul autoritilor
publice locale din polul de cretere etc. Alte astfel de structuri trebuie create i
operaionalizate n perioada urmtoare, n lumina prevederilor regulamentelor europene, n
special al Regulamentului FEDR nr. 1301/2013, dar i innd cont de caracterul integrat i
multiplicator al Strategiei Integrate i a proiectelor individuale din cuprinsul acesteia.
Astfel, prezentm mai jos cadrul privind elaborarea, avizarea/aprobarea,
implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban a Zonei
Metropolitane Constana.

229
 1. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana
are urmtoarele atribuii i responsabiliti:
- asigur cadrul i platforma integratoare i de coordonare pentru elaborarea
strategiei i reprezint interlocutorul de dialog i reprezentare n ceea ce
privete desfurarea procesului de consultare public i avizare/aprobare a
acesteia att la nivel local, ct i la nivelul autoritilor centrale abilitate;
- aprob Strategia n cadrul Consiliului Director i de Administraie;
- asigur suport tehnic de specialitate diverilor beneficiari de proiecte
individuale, n special autoritilor publice locale din polul de cretere, att n
faza de elaborare, ct i n cea de implementare a proiectelor
- asigur cadrul privind monitorizarea i revizuirea strategiei, atunci cnd este
cazul
- reprezint polul de cretere n procesul de elaborare, implementare,
monitorizare i evaluare a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban

2. Autoritatea Urban

n conformitate cu prevederile Art. 7 (4) al Regulamentului FEDR nr. 1301/2013 este

obligatorie implicarea organismelor care gestioneaz i implementeaz SIDU n contextul
dezvoltrii urbane durabile n procesul de implementare i gestionare a fondurilor alocate
dezvoltrii urbane. Aceasta presupune c Autoritatea de Management pentru POR poate
delega atribuii privind managementul i implementarea activitilor specifice ctre
organismele care implementeaz dezvoltarea urban (autoriti urbane), fiind obligatorie cel
puin delegarea atribuiei de selecie a operaiunilor (proiectelor).
Astfel conform discuiilor i dezbaterilor purtate i n baza ghidului preliminar pentru
Axa 4 a POR 2013 - 2020, AM POR va delega ctre autoritile urbane atribuiile aferente
funciei de selectare a operaiunilor (proiectelor). Atribuiile delegate autoritilor urbane vor
fi limitate la cele privind selectarea strategic a proiectelor propuse spre finanare prin FESI
2014-2020. Aceasta presupune, prin intermediul unui proces de prioritizare i selecie a
proiectelor aferente SIDU, identificarea proiectelor care vor putea primi finanare prin
230
intermediul Axei prioritare 4 POR 2014-2020. Dei autoritatea urban selecteaz i
prioritizeaz inclusiv proiecte care vor putea fi finanate prin alte programe operaionale,
utiliznd procedura de prioritizare i selecie, formal nu exist delegare din partea autoritilor
de management pentru alte programe operaionale a atribuiilor de selectare a operaiunilor
(proiectelor) finanate n cadrul programelor respective.
Chiar i n contextul n care AM POR va delega unele atribuii autoritii urbane,
aceasta i va pstra atribuiile privind selecia din punct de vedere tehnic a operaiunilor
(proiectelor), respectiv eligibilitatea i respectarea condiiilor de finanare generale ale fiecrei
prioriti de investiie care vor fi specificate i detaliate la nivelul Ghidurilor Specifice
aferente prioritilor de investiie/operaiunilor Axei prioritare 4 a POR 2014-2020 i le va
exercita direct sau prin intermediul Organismului Intermediar care funcioneaz la nivelul
Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Est.
Prin delegarea funciei de selecie a proiectelor, Autoritatea Urban va fi parte
integrant din sistemul de management i control al POR 2014-2020, ndeplinind rolul de
Organism Intermediar secundar (de nivel II).
n acest context, autoritile urbane sunt vizate de procedura de desemnare prevzut
la articolul 124 din Regulamentul 1303/2013, dar numai cu privire la atribuia delegat
acestora.
ncheierea acordului-cadru de delegare a anumitor atribuii privind implementarea
Programului Operaional Regional 20142020 ntre AM POR i Autoritatea Urban se va
realiza dup aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban de ctre AM POR.
Atribuiile delegate autoritilor urbane se vor stinge n momentul parcurgerii procesului de
prioritizare i selecie i elaborrii i aprobrii listei prioritare de proiecte pentru perioada
2014-2020.
Autoritatea urban, n calitate de organism intermediar n temeiul articolului 7 din
Regulamentul FEDR, vor fi supuse, n timpul implementrii programului, dup recunoaterea
formal a autoritilor respective ca organisme intermediare, auditurilor de sistem i auditului
operaiunilor efectuate de Autoritate de Audit, precum i auditurilor realizate de Comisia
European sau de Curtea de Conturi European.

231
 n ceea ce privete modul de constituire i componena, Autoritatea Urban se va
constitui
la nivelul municipiului Constana, n calitate de principal beneficiar al fondurilor alocate prin
intermediul Axei 4 a POR 2014 - 2020 i va fi format din reprezentani ai diverselor
departamente din cadrul primriei, precum i din reprezentani ai altor parteneri relevani la
nivel local. Astfel componena propus pentru Autoritatea Urban este:
- reprezentat al departamentului programe i dezvoltare
- reprezentant al departamentului urbanism
- reprezentant al departamentului investiii
- reprezentant al departamentului financiar contabilitate
- reprezentant al departamentului patrimoniu
- reprezentant al departamentului juridic
- reprezentant al departamentului asisten social
- reprezentant al departamentului gospodrie comunal
- reprezentant al departamentului servicii publice
- reprezentant al departamentului organizare i informatizare
- reprezentant al departamentului transport local
- reprezentant al UAT Judeul Constana
- doi reprezentani ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Zona
Metropolitan Constana
Principalele atribuii ale Autoritii Urbane sunt:
- selectarea i prioritizarea proiectelor din cuprinsul Strategiei Integrate de
Dezvoltare Urban
- elaborarea Documentului Justificativ, pe baza cruia vor fi finanate proiectele
n cadrul Axei 4 a POR 2014 2020

232
 3. Structura pentru Sprijinirea Dezvoltrii Urbane Durabile

Avnd n vedere importana i complexitatea dimensiunii urbane a politicii de

coeziune n perioada 2014-2020 i innd cont i de experiena perioadei de programare 2007-
2013, este necesar sprijinirea autoritilor publice locale care vor implementa strategii
integrate de dezvoltare n contextul art. 7 al Regulamentului FEDR nr. 1301/2013.
Astfel, la nivelul Ageniilor de Dezvoltare Regional vor fi nfiinate Structuri de
sprijinire a dezvoltrii urbane durabile (SSDU) avnd rolul de a sprijini autoritile publice
locale care vor implementa strategii integrate de dezvoltare n contextul dezvoltrii urbane
durabile.
Structurile de sprijinire a dezvoltrii urbane se pot nfiina prin reorganizarea
birourilor coordonatorilor de pol care au funcionat n perioada de programare 2007-2013.
ADR i vor stabili modalitatea de organizare i funcionare a SSDU.
Responsabilitile Structurii de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane includ:
Sprijinirea elaborrii/actualizrii/modificrii documentelor programatice
aferente implementrii dezvoltrii urbane durabile n perioada 2014-2020
a) Acord sprijin asociaiei de dezvoltare intercomunitar i municipiului
reedin de jude n elaborarea i actualizarea Strategiei Integrate de Dezvoltare
Urban, precum i a Documentului justificativ pentru finanarea interveniilor din
FESI 2014-2020.
b) ntocmete un raport de avizare (preverificare) a Strategiei Integrate de
Dezvoltare Urban (SIDU) pentru perioada de programare 2014-2020, precum i a
Documentului justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI 2014-2020.
c) Sprijin asociaia de dezvoltare intercomunitar/municipiul reedin de jude
n elaborarea altor documente de planificare necesare pentru implementarea
Documentului justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI 2014-2020
(planuri de mobilitate urban, planuri de aciune pentru energie durabil, etc).
Sprijinirea Autoritii Urbane n ndeplinirea responsabilitilor:
a) Sprijin procesul de creare, acreditare i funcionare al Autoritilor Urbane,
inclusiv implementarea recomandrilor anuale ale misiunilor de audit.
233
b) Asigur sprijin pentru elaborarea procedurilor interne de lucru ale Autoritilor
Urbane pentru funcia delegat de la nivelul AM POR.
c) Sprijin Autoritile Urbane n procesul de implementare a acordurilor de
delegare de atribuii ncheiate ntre AM POR i Autoritile Urbane.
Sprijinirea monitorizrii Documentului justificativ pentru finanarea
interveniilor din FESI 2014-2020
a) Elaboreaz rapoarte de monitorizare periodice (trimestrial/semestrial/anual,
dup caz) sau informri ad-hoc privind stadiul implementrii Documentului
justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI 2014-2020, inclusiv a
proiectelor prioritare (ex. stadiul proiectelor, respectarea graficului de
pregtire/depunere a proiectelor aferente, etc.).
Sprijinirea implementrii/monitorizrii proiectelor prioritare de finanare
aferente Documentului justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI 2014-
2020
a) Acord asisten (de tip help-desk) beneficiarilor n elaborarea proiectelor
prioritare din Documentul justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI
2014-2020.
b) ntocmete rapoarte de avizare (preverificare) a proiectelor prioritare din
Documentul justificativ pentru finanarea interveniilor din FESI 2014-2020
nainte de depunere a acestora la AM/OI.
c) Verific rapoartele de progres ntocmite de beneficiari/sprijin beneficiarii n
elaborarea rapoartelor de progres, respectarea graficului de implementare i
ndeplinirea indicatorilor asumai la nivel de proiecte prioritare.
d) Particip la vizita la faa locului n etapa precontractual, precum i la vizitele
de monitorizare.
Acordarea de sprijin pentru implementarea dezvoltrii urbane durabile n
perioada 2014-2020
a) Asigur legtura dintre autoritile publice locale sau asociaia de dezvoltare
intercomunitar constituit la nivelul reedinei de jude i celelalte autoriti de
management i organisme de la nivelul celorlalte programe operaionale cu
234
 finanare comunitar n perioada 2014-2020 prin oferirea de informaii, realizarea
de ntlniri, participarea la ntlniri i n grupuri de lucru de coordonare de la nivel
naional.
b) Asigur promovarea n rndul actorilor relevani de la nivelul asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar/municipiilor reedin de jude cu privire la apelurile de
proiecte/oportuniti de finanare din FESI 2014-2020;
c) Stabilete o relaie de colaborare i consultare permanent cu autoritile
publice locale sau asociaiei de dezvoltare intercomunitar constituit la nivelul
reedinei de jude.
d) Contribuie/deruleaz campanii de promovare i informare referitoare la
conceptul de dezvoltare urban durabil n perioada 2014-2020;
e) ndeplinete orice alt atribuie aplicabil care rezult din prevederile
documentelor referitoare la dezvoltarea urban durabil.

V.2. Avizarea i aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban

Dup elaborarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban i aprobarea acesteia de

ctre Consiliul Director i de Administraie al Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Zona
Metropolitan Constana, documentul va fi supus procesului de obinere a avizului de mediu,
dup care va fi aprobat la nivelul consiliilor locale ale unitilor administrativ teritoriale care
compun polul de cretere Constana, respectiv: Constana, Nvodari, Ovidiu, Murfatlar,
Eforie, Techirghiol, Cumpna, Valul lui Traian, Mihail Koglniceanu, Agigea, Tuzla,
Costineti, 23 August, Poarta Alb, Lumina, Corbu i judeul Constana
Dup efectuarea acestor pai, asigurarea admisibilitii SIDU se va realiza la nivelul
Ageniei de Dezvoltare Regional de ctre o comisie interdisciplinar constituit din experi
independeni.
Urmtoarele etape sunt necesare pentru parcurgerea procesului de asigurare a
admisibilitii SIDU:
Etapa 1 Depunerea si nregistrarea SIDU la sediul ADR .

235
Etapa 2 Verificarea conformitii administrative a SIDU de ctre ADR, pe baza grilei de
verificare a conformitii administrative a SIDU.
Etapa 3 Verificarea admisibilitii SIDU de ctre comisia interdisciplinar de experi
independeni la nivelul ADR, pe baza grilei de verificare a admisibilitii SIDU.
Etapa 4 Transmiterea de ctre ADR a Raportului de verificare a conformitii administrative
i a admisibilitii SIDU la AM POR
Etapa 5 Analiza de ctre AM POR a Raportului de verificare a conformitii administrative
i a admisibilitii SIDU transmis de ctre ADR si transmiterea ctre ADR a concluziilor
analizei
Etapa 6 - Notificarea beneficiarului cu privire la conformitatea administrativ i
admisibilitatea SIDU de ctre ADR, pe baza concluziilor AM POR

V.3. Elaborarea listei de proiecte i prioritizarea interveniilor

Elaborarea listei de proiecte precum i prioritizarea acestora a fost realizat prin

parcurgerea unui proces de consultare public i avndu-se n vedere aplicarea unui set de
criterii. Astfel, au fost luate n considerare urmtoarele aspecte:
- nevoile cetenilor: oportuniti (locuri de munc, piee, educaie, sntate, etc.);
locuine i infrastructur de baz (electricitate, gaz, ap, etc.); conectivitate (drumuri,
autostrzi, aeroporturi, ci ferate, etc.); administraie eficace i eficient; calitatea vieii.
- nevoile sectorului privat: for de munc calificat; terenuri, spaii de birouri i
infrastructur de baz (electricitate, gaz, ap, etc.); conectivitate (drumuri, autostrzi,
aeroporturi, ci ferate, etc.); administraie eficace i eficient; clustere.
- nevoile turitilor: obiective turistice; informaii; conectivitate; cazare; servicii de
calitate.
- sustenabilitatea financiar a interveniilor (adic, n funcie de cuantumul cheltuielilor
de operare i mentenan pe care proiectul le va genera odat ce va fi finalizat);
- domenii orizontale precum: incluziune social i schimbri climatice (pentru a
determina modul n care implementarea acestor proiecte ar ajuta la atingerea acestor
deziderate);
236
- prioritile cetenilor, prin implicarea acestora n procesul de prioritizare a proiectelor,
n cadrul procesului de consultare public desfurat n acest sens;
- abordare integrat, astfel pachetul de proiecte a fost gndit ca un tot unitar adic s
fie un pachet de proiecte integrat teritorial (s rezolve ct mai multe nevoi dintr-o anumit
zon/cartier) sau sectorial (s rezolve ct mai multe nevoi dintr-un anumit sector, sau s
asigure rezolvarea nevoilor unui sector la nivelul ntregii zone metropolitane) i, de asemenea,
s-a luat n considerare prioritizarea acelor proiecte care vin n completarea unor proiecte
finanate i deja finalizate.
- disponibilitatea surselor de finanare i eligibilitatea acestora n cadrul Programelor
Operaionale FESI 2014-2020 a fost un alt criteriu de care s-a inut cont n elaborarea listei de
proiecte, avndu-se n vedere c asistena financiar provenind de la Uniunea European este
ce a mai ieftin surs de finanare;
- gradul de maturitate al proiectelor, lund n considerare faptul c se acord prioritate
la finanare pentru acele proiecte care au deja elaborate documentaii tehnice i pentru care
este necesar doar actualizarea acestora.

V.4. Pregtirea i implementarea proiectelor

Implementarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban se va realiza prin

intermediul proiectelor individuale din cuprinsul acesteia.
Pregtirea i implementarea proiectelor individuale se realizeaz la nivelul aplicantului
(autoritate public local, universitate, agent economic, organizaie neguvernamental etc.).
n vederea pregtirii i implementrii fiecrui proiect se va constitui o echip dedicat
acestei activiti. Componena echipelor de proiect va fi stabilit de ctre conductorul
entitii aplicante i va avea n vedere competena i experiena pe care persoanele
nominalizate s fac parte din echipa de proiect o posed att n domeniul managementului de
proiect, ct i specificul respectiv de activitate. Pentru proiectele de infrastructur se
recomand ca din echipa de proiect s fac parte i personal cu pregtire tehnic, n domeniul
lucrrilor de construcii. De asemenea, n ceea ce privete proiectele din sfera social, n

237
componena echipei de proiect trebuie s se regseasc experi/specialiti n acest domeniu de
activitate.
Implementarea proiectelor individuale se va realiza cu respectarea procedurilor legale
i administrative impuse de finanator i/sau de legislaia care reglementeaz domeniul
respectiv de activitate.
n procesul de pregtire i implementare a proiectelor, aplicanii vor beneficia de
suport i asisten tehnic din partea Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Zona
Metropolitan Constana i din partea Structurii de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane, din cadrul
Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Est.

V.5. Monitorizarea i evaluarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban

Monitorizarea implementrii S.I.D.U. se va realiza att de ctre Asociaia de

Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana, ct i prin intermediul activitii
Structurii de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane.
Astfel, Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana va
elabora anual un raport de monitorizare asupra modului n care se realizeaz implementarea
S.I.D.U. Acesta va fi prezentat tuturor factorilor relevani n desfurarea acestui proces i va
fi mediatizat n cadrul unor evenimente i consultri publice i prin intermediul diverselor
canalele de comunicare (pres, website, comunicate etc.).
n cadrul activitii de monitorizare se va urmrii:
- monitorizarea S.I.D.U. i analizarea modului de implementare al proiectelor incluse n
aceasta;
- stabilirea unei relaii de colaborare i consultare permanent cu toi actorii implicai n
pregtirea i implementarea proiectelor;
- analizarea nevoilor la nivel local i propunerea modificrilor periodice a strategiei integrat n
limitele acceptate;
- recomandarea de modificri i direcii de aciune n vederea corelrii programelor i
proiectelor cuprinse n S.I.D.U.;
- evaluarea ncadrrii n graficul de timp a proiectelor aflate n implementare;
238
- monitorizarea permanent a corelrii proiectelor individuale din cadrul S.I.D.U.;
De asemenea, Structura de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane va efectua activitatea de
monitorizare, n conformitate cu procedurile impuse de regulamentele i instruciunile n baza
creia i desfoar activitatea.
Evaluarea modului n care s-a realizat implementarea S.I.D.U. se va realiza la finalul
perioadei de programare 2014 2020, att de ctre Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Zona Metropolitan Constana, ct i de Structura de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane, conform
atribuiilor specifice fiecrei entiti, i va fi de asemenea supus unui demers corespunztor
de mediatizare public.
n cadrul procesului de monitorizare i evaluare se analiza modul n care sunt atinse
obiectivele generale i specifice ale Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban, precum i
impactul avut de implementarea/neimplementarea proiectelor din cuprinsul acestui document
programatic, din prisma unei serii de indicatori relevani precum:
Indicatori de realizare imediat (output)
- Cldiri reabilitate/modernizate i pregtite pentru noi activiti economice/sociale
infrastructura urban (nr.)
- Suprafaa cldirilor reabilitate/modernizate i pregtite pentru noi activiti
economice/sociale- infrastructura urban (mp)
- Suprafaa spaiilor publice modernizate infrastructura urban (mp)
- Echipamente pentru sigurana populaiei infrastructura urban (nr)
- Lungimea reelei de transport public extins/reabilitat (km)
- Obiective de patrimoniu restaurate/amenajate patrimoniu cultural local n mediul urban
(nr)
- Obiective de patrimoniu restaurate/amenajate- patrimoniu cultural naional (nr)
- Obiective de patrimoniu restaurate/amenajate patrimoniu UNESCO (nr)
- Structuri nou create de sprijinire a afacerilor (nr)
- Structuri extinse/modernizate de sprijinire a afacerilor (nr)
- Suprafaa util nou creat a structurilor de afaceri (mp)
- Suprafaa util extins / modernizat a structurilor de afaceri (mp)
- Centre sociale reabilitate /modernizate / echipate infrastructura pentru servicii sociale (nr)
239
 Indicatori de rezultat (rezult)
- Locuitori care beneficiaz de implementarea proiectelor infrastructura urban (nr)
- Locuitori care beneficiaz de implementarea proiectelor transport urban (nr)
- Vizitatori la obiective turistice patrimoniu cultural local n mediul urban (nr)
- Vizitatori la obiective turistice patrimoniu cultural naional (nr)
- Vizitatori la obiective turistice patrimoniu UNESCO (nr)
- IMM atrase n structuri de afaceri ( nr)
- Rata de ocupare a structurilor de afaceri (%)
- Locuri de munc nou create: infrastructura pentru afaceri, din care (nr)
- Locuri de munc nou create: infrastructura pentru afaceri, femei (nr)
- Locuri de munc nou create: infrastructura pentru afaceri, brbai (nr)
- Creterea numrului de persoane care beneficiaz de infrastructura reabilitat/ modernizat/
echipat infrastructura pentru servicii sociale, din care: (%)
- Creterea numrului de persoane care beneficiaz de infrastructura reabilitat/ modernizat/
echipat infrastructura pentru servicii, femei: (%)
- Creterea numrului de persoane care beneficiaz de infrastructura reabilitat/ modernizat/
echipat infrastructura pentru servicii, brbai (%)
- Persoane de etnie rrom care beneficiaz de infrastructura reabilitat/modernizat/echipat
infrastructura pentru servicii sociale (nr)

V.6. Informare i comunicare

n perioada de implementare a Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban vor fi

desfurate diverse activiti specifice de informare i comunicare.
Astfel:
S.I.D.U. va fi tiprit i distribuit n toate localitile membre ale Polului de Cretere
Zona Metropolitan Constana i la toate instituiile publice interesate n aplicarea proiectelor
incluse n acesta.

240
 Vor fi organizate ntlniri cu populaia localitilor membre ZMC n vederea
diseminrii informaiilor referitoare la stadiul i rezultatele preconizate ale proiectelor
demarate de autoritile publice locale.
Totodat vor fi organizate ntlniri cu instituiile publice interesate n aplicarea
proiectelor incluse n S.I.D.U.
Strategia Integrat de Dezvoltare Urban va fi postat pe site-urile:
- Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana,
- Primriei Municipiului Constana centrul polului de cretere,
- Primriilor localitilor din arealul de influen al centrului,
- Consiliului Judeean Constana,
- Ageniei de Dezvoltare Regionala Sud-Est
Asigurarea vizibilitii tuturor proiectelor individuale/integrate din lista de proiecte a
S.I.D.U al Polului National de Cretere Constana, precum i a finanrii nerambursabile
provenind de la Uniunea Europeana se va evidenia prin desfurarea urmtoarelor activiti
specifice:
- comunicate de presa i conferine de pres la demararea i finalizarea fiecrui proiect
integrat/individual din lista de proiecte;
- amplasarea de materiale informative/panouri de informare, bannere, afie etc. la locul de
realizare/desfurare a proiectelor individuale;
- organizarea de evenimente/conferine privind asigurarea vizibilitii proiectelor la nivelul
comunitilor locale i/sau a grupurilor int.

241
 MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII
STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBAN

242