Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Scop
Procedura stabilete modul cum se desfoar identificarea riscurilor semnificative la
Universitatea Dunrea de Jos din Galai, cu scopul meninerii acestor riscuri la un nivel
acceptabil.
De asemenea, procedura are drept scop stabilirea setului de reguli pentru ntocmirea i
actualizarea Registrului de riscuri, precum i responsabilitile privind ntocmirea i actualizarea
registrului.
2. Domeniul de aplicare
Procedura se aplic de conducerea Universitii Dunrea de Jos din Galai, de personalul
cu funcii de conducere de la nivelul structurilor organizatorice, precum i de persoana desemnat
cu gestionarea Registrului de riscuri.
3. Definiii i abrevieri
3.1. Definiii
Risc rezidual - expunerea cauzat de un anumit risc dup ce au fost luate msuri de
gestionare a lui, presupunnd ca msurile au fost eficace;
Registrul de riscuri - reprezint instrumentul de lucru care cuprinde sub forma unui tabel,
elementele necesare gestionrii eficiente a riscurilor;
Responsabil de risc - persoana (conductorul unei structuri) din cadrul universitii,
desemnat s gestioneze riscurile existente, corespunztor nivelului ierarhic al acesteia, n scopul
atingerii obiectivelor crora le sunt asociate respectivele riscuri;
Factor de risc - situaie/fapt/condiie reprezentnd motivul care st la baza riscului i care
declaneaz manifestarea.
3.2. Abrevieri
4. Documente de referin
Ordinul MFP nr. 946/2005 - pentru aprobarea Codului controlului intem, cuprinznd
standardele de management/control intern la entitile publice i pentru dezvoltarea
sistemelor de control managerial; Standardul 11 - Managementul riscului;
SR ISO 31000:2010 Managementul riscului. Principii i linii directoare;
MFP - Metodologie de implementare a standardului de control intern "Managementul
riscurilor", ianuarie 2007;
Ordinul MFP nr. 1389/2006 - privind modificarea i completarea OMFP nr. 946/2005
pentru aprobarea codului controlului intern, cuprinznd standardele de management/control
intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial;
Legea 319/2006 - privind securitatea i sntatea n munc;
HG nr. 1425/2006 - Norme metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i
sntii n munc nr.319/2006, modificat de HG nr. 955/2010.
5. Descrierea procedurii
Managementul riscului este un element al sistemului de control intern cu ajutorul cruia sunt
descoperite riscurile semnificative din cadrul universitii, scopul final fiind meninerea acestor
riscuri la un nivel acceptabil.
Obiectivele principale ale managementului riscului sunt:
1. meninerea ameninrilor n limitele acceptabile;
2. luarea deciziilor adecvate de exploatare a oportunitilor;
3. mbuntirea global a performanelor.
Pentru atingerea obiectivelor, Managementul riscului n cadrul UDJ se realizeaz prin
intermediul a opt componente interdependente:
Cod: PS-00
Universitatea PROCEDUR DE SISTEM
Dunrea de Ed. 1 Rev.0
Jos din Galai MANAGEMENTUL RISCULUI
Pag. 4/10
I ELABORAREA REGISTRULUI DE RISCURI
a. Evaluarea contextului
Evaluarea contextului presupune definirea parametrilor internii i externi care urmeaz s fie
luai n considerare n managementul riscurilor, precum i determinarea domeniului de aplicare i a
criteriilor de risc.
Mediul intern al UDJ cuprinde infrastructura, tehnologia utilizat, structura organizatoric a
universitii, valorile etice, competena i dezvoltarea personalului, stilul de conducere, modul de
desemnare a autoritii i responsabilitii, existena unei culturi a riscului.
Cultura riscului reprezint atitudinea UDJ fa de riscuri, sistemul de valori existent i
practicile utilizate n abordarea riscurilor aferente activitii. Aceasta trebuie neleas i acceptat
de ntregul mediu academic i reprezint perspectiva pe care UDJ o are asupra riscurilor i asupra
modului cum alege s i conduc activitile i s rezolve problema riscurilor.
Fiecrui obiectiv specific de risc i se va stabili contextul intern i extern.
Evaluarea mediului intern include evaluarea conducerii, structurii organizatorice, a rolurilor
i responsabilitilor angajailor, a politicilor, obiectivelor i strategiilor implementate pentru
ndeplinirea acestora, a capabilitilor (resurse i cunotine), a relaiilor interne, a culturii
organizalionale, a sistemului de valori existent i a practicilor utilizate, a sistemelor i fluxurilor de
informaii, a proceselor de luare a deciziilor, a regulamentelor i procedurilor adoptate, a relaiilor
de colaborare.
Evaluarea contextului extern include evaluarea mediului socio-cultural, financiar, tehnico-
economic, natural i concurenial, la nivel local, regional, naional sau internaional, a factorilor
critici, a impactului asupra obiectivelor, a relaiilor cu terii.
b. Stabilirea obiectivelor
Un management eficient al riscului, presupune stabilirea obiectivelor corespunztoare de
ctre conducerea UDJ. Obiectivele trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
s fie precise conform specificului UDJ;
s fie msurabile i verificabile;
s fie necesare prin prisma efectului asupra universitii;
s fie realiste, posibil de atins innd cont de resursele universitii;
s fie precizate termene pentru aducerea la ndeplinire.
Obiectivele UDJ sunt:
obiective strategice - legate de misiunea universitii;
obiective operaionale - legate de eficacitatea activitii UDJ;
obiective de raportare;
obiective de conformitate - legate de modul n care sunt respectate legile i reglementrile n
vigoare;
obiective de protejare a activelor - legate de prevenirea pierderilor de active n cadrul UDJ,
prin furt, risip, ineficien sau prin decizii eronate.
Evaluarea mediului intern i a celui extern presupune stabilirea mijloacelelor i metodelor de
comunicare i de consultare cu prile interesate interne i externe.
Criteriile de risc se stabilesc n funcie de elementele relevante desprinse din evaluarea
contextului i se vor folosi pentru evaluarea importanei riscului.
Cod: PS-00
Universitatea PROCEDUR DE SISTEM
Dunrea de Ed. 1 Rev.0
Jos din Galai MANAGEMENTUL RISCULUI
Pag. 5/10
I ELABORAREA REGISTRULUI DE RISCURI
5 10 15 20 25
4 8 12 16 20
Probabilitate
3 6 9 12 15
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Impact
e. Reacia la risc
Pentru a rspunde riscului, conducerea UDJ realizeaz identificarea opiunilor pe care
le are. Sunt analizate efectele asupra probabilitii i impactului unui risc, n strns legtur cu
disponibilitatea pentru risc i raportul cost-beneficiu. Pe baza acestor analize, conducerea UDJ
elaboreaz i aplic aciunile de rspuns la risc, n vederea aducerii nivelului de risc n limitele de
toleran acceptate.
Opiunile de gestionare a riscului, ca reacie la risc:
Tolerarea- presupune lipsa msurilor de diminuare a riscului, dar cu monitorizarea
periodic a riscului pentru a determina dac nivelul acestuia rmne acceptabil sau
nregistreaz creteri semnificative;
Transferul- presupune preluarea riscului de ctre teri;
Tratarea - presupune aplicarea unor msuri (forme de control intern, ndeprtarea sursei
de risc, modificarea plauzibilitii, modificarea consecinelor) astfel nct riscul inerent
s fie redus la un nivel minim de expunere;
Evitarea riscului presupune ca activitatea creia i este asociat riscul respectiv
s nceteze sau s nu se deruleze.
Stabilirea unei limite de toleran la risc presupune un echilibru ntre costul de controlare a
riscurilor i costul financiar sau de alt natur al expunerii la risc.
g. Informaii i comunicare
Informaiile provin att din surse interne, ct i din surse externe i sunt necesare la toate
structurile universitii pentru a identifica, evalua i reaciona la risc, n scopul atingerii
obiectivelor.
Pentru ca gestionarea riscurilor din cadrul o universitii s fie eficient se folosesc
date istorice i actuale. Datele istorice sunt preluate din evidena anterioar a performanelor fa
de inte, planuri i ateptri, fiind n acelai timp un semnal de alarm pentru anumite evenimente
/cauze posibile care merit atenia conducerii UDJ.
Datele actuale sau curente permit universitii s i evalueze riscurile la un anumit
moment n timp i s se menin n anumite limite prestabilite al e disponibilitii la risc.
Pentru ca informaiile deinute de conducerea universitii s fie eficiente este nevoie de
comunicare ntre aceasta i personalul su din diferite nivele din universitate. Un rol important
revine comunicrii proceselor i procedurilor, inclusiv cele referitoare la gestionarea riscurilor.
Cod: PS-00
Universitatea PROCEDUR DE SISTEM
Dunrea de Ed. 1 Rev.0
Jos din Galai MANAGEMENTUL RISCULUI
Pag. 8/10
I ELABORAREA REGISTRULUI DE RISCURI
Rectorul UDJ numete prin decizie persoana care va ntocmi i actualiza Registrul de
riscuri, precum i responsabilii de risc care vor fi directorii departamentelor, decanii, efii de
servicii, birouri, compartimente din cadrul universitii. Persoanele nominalizate vor lua la
cunotin sub semntura de sarcinile ce le revin.
Fiecare persoan nominalizat va completa n form electronic registrul riscurilor i l va
transmite persoanei desemnate de rector pentru aprobare i centralizare, electronic i tiprit. Planul
de aciune este nscis n Registrul riscurilor n coloana 8 i va fi analizat de conducerea UDJ. Dup
aprobarea planului de aciune, semestrial conducerea universitii analizeaz situaia privind stadiile
implementrii aciunilor de minimizare i evaluarea riscurilor reziduale din cadrul catedrelor,
decanatelor, serviciilor, birourilor, compartimentelor din cadrul UDJ, pentru a evalua efectul
aciunilor de minimizare i implicit rezultatul gestionrii riscurilor care este reliefat de variaia
valorii nivelului de risc rezidual fa de valoarea nivelului de risc inerent i a stabili msurile
corespunztoare n vederea aducerii riscurilor inerente la un nivel care poate fi tolerat.
6. Responsabiliti
Rectorul UDJ avizeaz obiectivele i riscurile asociate acestora;
avizeaz situaia privind stadiul implementrii aciunilor de
minimizare i evaluarea riscurilor reziduale, ntocmite de efii de
structuri;
verific semestrial revizuirea riscurilor inerente i actualizarea
Registrului de riscuri.
aprob Planurile de aciune pentru minimizarea riscurilor inerente
efii structurilor analizeaz obiectivele specifice pe care le au de ndeplinit, n
vederea identificrii riscurilor inerente corespunztoare acestor
obiective i stabilirii nivelului impactului, al probabilitii i al riscului
inerent.
verific Planurile de aciune pentru minimizarea riscurilor
inerente n faza de propunere, iar dup aprobarea acestora
monitorizeaz modul de punere n practic de ctre personalul din
subordine.
analizeaz impactul i probabilitatea dup punerea n practica a
Planurilor de aciune pentru minimizarea riscurilor inerente, n
vederea determinrii nivelului acestora i calculrii nivelului de risc
rezidual.
verific modul cum au fost completate coloanele Registrului de riscuri,
precum i concordanta dintre coloanele respective.
respect termenul de revizuire semestrial a riscurilor inerente
identificate i acceptate n cadrul UDJ
verific existenta tuturor documentelor ce stau la baza nscrierilor din
Registrul de riscuri.
ntocmete lista cuprinznd obiectivele specifice i riscurile inerente
asociate la nivelul facultii, directiilor.
Cod: PS-00
Universitatea PROCEDUR DE SISTEM
Dunrea de Ed. 1 Rev.0
Jos din Galai MANAGEMENTUL RISCULUI
Pag. 10/10
I ELABORAREA REGISTRULUI DE RISCURI
7. nregistrri
nregistrrile rezultate din Managementul riscului sunt tratate ca nregistrri ale Comisiei cu
atribuii de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic ale sistemelor proprii de control
managerial i sunt ndosariate i pstrate de secretarul comisiei.
Acestea cuprind:
Registrul riscului ntocmit la nivelul fiecrei structuri (Anexa 1)
Centralizatorul registrului riscurilor (Anexa 1);
Procese verbale de avizare a obiectivelor i riscurile asociate acestora;
Procese verbale de avizare a situaiei privind stadiul implementrii aciunilor de minimizare
i evaluarea riscurilor reziduale;
Procese verbale de verificare semestrial a revizuirii riscurilor inerente i actualizarea
Registrului de riscuri.;
Procese verbale de aprobare a planurilor de aciune pentru minimizarea riscurilor inerente;
Lista de difuzare (Anexa 2);
Lista reviziilor (Anexa 3);
Lista cuprinznd obiectivele specifice i riscurile inerente asociate la nivelul facultii,
direc iilor (Anexa 4);
Planul de aciune pentru minimizarea riscurilor inerente identificate n cadrul facultatii,
direc iilor (Anexa 5).
8. Dispoziii finale
a) Procedura nsoit de Anexele 1, 4 i 5 va fi difuzat personalului care execut sau particip
la ntocmirea i actualizarea Registrului de riscuri de ctre efii structurilor.
b) Actuala procedur va fi revizuit n cazul cnd apar modificri organizatorice sau ale
reglementrilor legale cu caracter general i intern pe baza crora se ntocmete i se
actualizeaz Registrul de riscuri.
c) Anexele 2 i 3 se pstreaz de ctre efii structurilor.
d) Aceasta procedura se aplic ncepnd cu data de 01.03.2013.