MEDIEREA IN SFERA MUNCII

Cuvntul mediere provine din latinescul mediare care nseamn a mpri n dou,
a fi la mijloc. A media nseamn, de asemenea, a mijloci, a facilita o nelegere, a face
demersuri n vederea prevenirii, aplanrii i soluionarii unui conflict dintre dou sau mai
multe pri. Termenul mediere este folosit n multe contexte, de fiecare dat avnd
conotaii diferite. A media nseamna deseori a intermedia. De regul, a media ntre dou
pi nseamna a mijloci ntre ele, a interveni n calitate de intermediar pentru a nlesni
producerea unui anumit fapt; a contribui la realizarea a ceva de ctre dou sau mai multe
pri. (Fr.mdiation, engl. intermediation, mediation)
Medierea muncii a aprut datorit necesitii pieii muncii de a face o legtur ct
mai concret, rapid i eficace ntre eventualii angajai i potenialii angajatori. Bursele
de locuri de munc sunt n fapt burse de mediere a muncii. Medierea muncii este de o
necesitate stringent n categoria eventualilor angajai fr studii superioare, cu
cunotiine i posibiliti reduse n cutarea unui loc de munc pe piaa muncii, cu
dificulti n discutarea i contractarea unui loc de munc ct mai convenabil att pentru
angajat ct i pentru angajator. Totui, medierea muncii aduce beneficii majore i n alte
categorii i domenii de munc deoarece piaa muncii este ntr-un dinamism continuu mai
ales in contextul economic, tehnic i tehnologic actual. Dezvoltarea internetului ca
resurs de informaii a creat posibilitatea unei inter-medieri rapide ntre angajai i
angajatori indiferent de distana spaial dintre acetia.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc a lansat n 2012 proiectul de
mediere a muncii Sistemul Electronic de Mediere a Muncii, proiect prin care dorete o
mijlocire ntre potenialii angajatori i eventualii angajai. Sistemul Electronic este o baz
de date online aflata pe siteul www.semm.ro, care conine oferte i cereri de angajare dar
i un set de legislaie n domeniul muncii precum i sugestii referitoare la ntocmirea i
coninutul scrisorii de intenie, tehnicilor pentru cautarea unui loc de munc i anunuri
privind diverse evenimente de Burs a locurilor de munc. Portalul Serviciul Electronic
de Medierea Muncii ( http://www.semm.ro) urmrete s asiste persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc, precum i angajatorii n identificarea personalului
corespunztor, n condiii de securitate i confidenialitate. Pentru persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc, portalul ofer urmtoarele faciliti: un cont deja creat in
cadrul portalului iar activarea acestuia se poate face online (daca exista un e-mail setat in
baza noastra de date) sau la unitatile teritoriale ANOFM; accesul la ofertele de locuri de
munc, dup anumite criterii, publicarea CV-ului i a scrisorii de intenie, modificare
date de contact (personale doar pentru utilizatori nscrii prin intermediul portalului,
afiarea listei de candidaturi (CV-uri), pentru un utilizator persoan n cutarea unui loc
de munc autentificat. Pentru angajatori, portalul ofer urmtoarele faciliti: un cont
creat n cadrul portalului accesul n baza de date n vederea identificrii persoanelor aflate
n cutarea unui loc de munc, vizualizarea de detalii despre persoana n cutarea unui
loc de munc precum i accesul la lista de oferte de locuri de munc pentru un utilizator
angajator autentificat. nregistrarea i accesul utilizatorilor pe portalul Serviciului
Electronic de Mediere a Muncii se face n baza unui cod de utilizator reprezentat de
CNP-ul pentru persoane i CUI-ul pentru companii.
Locurile de munc disponibile n acest portal se regsesc n oferta de locuri de
munc a portalului Eures Europa. Funcionalitatea important adus de portalul Serviciul
Electronic de Medierea Muncii pentru beneficiarii serviciilor oferite de ctre ANOFM,
este aceea c realizeaz automat corespondena ntre ofertele de locuri de munc depuse
de angajatori i cererea de munc constituit pe baza cv-urile persoanelor n cutare de
locuri de munca vacante; portalul notific automat persoana n cautarea unui loc de
munca de apariia unei oferte corespunzatoare cv-ului acestuia. SEMM public zilnic
statistici n ceea ce privete numrul de oferte de locuri de munc vacante existente la
nivel naional, actualizarea ofertelor avnd loc zilnic, n mod automat. Serviciul
electronic de mediere a muncii permite ca toate ofertele de locuri de munc disponibile n
Romnia s fie preluate de portalul eures.europa.eu.
Avnd n vedere faptul c Romnia este membru al Uniunii Europene, instituiile
statului trebuie s asigure libera circulaie a forei de munc n interiorul comunitii
europene, s ncurajeze mobilitatea geografic i ocupaional, i s creeze condiii
pentru buna desfurarea activitii muncii n strintate. Prin reeaua EURES se
reglementeaz: modul de asigurare a vizibilitii locurilor de munc vacante puse la
dispoziia cetenilor romni de ctre angajatorii din statele UE; modul de rezolvare a
cererilor individuale ale persoanelor care caut un loc de munc, ceteni romni, n
spaiul european, i/sau ale cetenilor europeni n Romnia. Prin reeaua EURES un
cetean romn i poate cuta un loc de munc n UE/SEE i Elveia. Mobilitatea forei
de munc contribuie la: creterea competitivitii naionale, reducerea deficitului de pe
piaa muncii, mbuntirea abilitilor profesionale ale lucrtorilor. EURES este reeaua
format din Serviciile Publice de Ocupare din rile Spaiului Economic European (SEE)
inclusiv Elveia, precum i instituiile cu preocupri n ocuparea forei de munc, cum
sunt sindicatele i organizaiile angajatorilor, sub auspiciile Comisiei Europene. EURES
ofer persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i angajatorilor o varietate de
servicii de calitate precum: obinerea unui loc de munc n condiii sigure, facilitnd
ntlnirea dintre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i angajatori recomandai
de reeaua EURES din statele membre UE; servicii gratuite de mediere privind ncadrarea
n munc n strintate; oferirea de informaii detaliate asupra locurilor de munc
adecvate i despre condiiile de via i de munc din alte state; asigurarea unui grad
ridicat de transparen; organizarea de burse de ctre Agenia Judeean pentru Ocuparea
Forei de Munc la solicitarea partenerilor EURES externi.
Activitatea de mediere a muncii n strintate desfurat de Ageniile Judeene
pentru Ocuparea Forei de Munc presupune: 1. informarea cetenilor romni care
lucreaz sau doresc s lucreze n strintate cu privire la legislaia aplicabil, drepturile i
obligaiile pe care le au n calitate de angajai pe teritoriul altui stat; 2. consilierea n
litigii i conflicte de munc; 3. soluionarea petiiilor din domeniul de activitate, n
vederea respectrii drepturilor cetenilor romni care lucreaz n strintate, rspunde
solicitrilor/sesizrilor privind accesul pe piaa muncii din strintate; 4. realizeaz
campanii de informare i contientizare privind riscul muncii ilegale i a lipsei
asigurrilor sociale; 5. protejarea drepturilor lucrtorilor romni, precum i prevenirea
abuzurilor asupra acestora prin colaborarea cu instituii competente din ar i strintate ;
6. Colaboreaz n mod special cu ataaii pe probleme de munc i sociale din Italia,
Spania, Ungaria, Germania, Austria, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord i
Republica Irlanda n sensul soluionrii problemelor cu care se confrunt cetenii romni
la locul de munc; 7. sesizeaz Inspecia Muncii i solicitm efectuarea unor aciuni de
control n situaia n care lucrtorii romni care apeleaz la agenii de ocupare a forei de
munc sunt nemulumii de serviciile de mediere i plasare oferite de ctre acetia n baza
Legii nr. 156/2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Serviciile de mediere a muncii constau n fapt n mijlocirea, intermedierea de
ctre ANOFM ntre eventualii angajai i angajatori n vederea satisfacerii cererilor
ambilor; pentru angajai ofer liste de angajatori de ncredere, iar pentru angajatori ofer
liste de eventuali angajai care respect cerinelor lor n ceea ce privete capacitatea de
munc, experiena, i disponibilitatea lor.
Nu stiu dac s prezint i medierea conflictelor de munc!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Medierea conflictelor/litigiilor de munca este prevazuta in Legea Medierii nr

192/2006. Medierea conflictelor de munca presupune un conflict ivit intre angajator si
angajat in baza contractului individual de munca. Astfel, in aceasta lege la art. 60se
dispune posibilitatea medierii in litigiile de munca izvorate din incheierea, executarea si
incetarea contractelor individuale de munca.

Medierea conflictelor de munca presupune existenta unor raporturi juridice intre un

angajat si angajator, raporturi care sunt pe cale sa se nasca, sa se modifice sau sa se
stinga, conflictul ivindu-se chiar in aceste momente si privind aspectele conexe
contractului individual de munca. In acest caz, conflictele pot avea ca obiect salariul,
diurnele, locul de munca, timpii de munca si concediu, conditiile de promovare, conditii
de delegare sau detasare, etc. Aceste conflicte pot face obiectul unui proces de mediere,
inteles in sensul Legii Medierii.

Medierea conflictelor de munca este posibila si in cazul cand acestea apar intre grupurile
de dialog social. Astfel de conflicte apar la negocierea sau re-negocierea contractelor
colective privind anumite domenii, ramuri sau sectoare de activitate. Legea Dialogului
Social nr. 62/2011 prevede posibilitatea medierii conflictelor colective la Capitolul IV
Medierea si arbitrajul, unde art. 178 alin. (1) dispune ca in cazul in care conflictul
colectiv de munca nu a fost solutionat ca urmare a concilierii organizate de Ministerul
Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, respectiv de inspectoratul teritorial de munca, dupa
caz, partile pot hotari, prin consens, initierea procedurii de mediere, in conditiile
prezentei legi.

Observam, asadar, ca medierea muncii si medierea conflictelor de munca au domenii

distincte de aplicare. Pe cand medierea muncii este in fapt o intermediere intre angajati si
angajatori in scopul angajarii si contractarii de locuri de munca, cat mai profitabile pentru
ambii, medierea conflictelor/litigiilor de munca priveste raporturi deja existente intre
partile contractului de munca, angajat si angajator, raporturi din care se iveste la un
moment dat o neintelegere, un conflict, un litigiu.

Medierea muncii priveste serviciile de munca, oferta si cererea acestora, in vederea

stabilirii unui raport de munca, pe cand medierea conflictelor de munca priveste
solutionarea pe cale amiabila, printr-un acord comun intre angajat si angajator, a
conflictului de munca ivit intre acestia, in baza raportului de munca deja existent in baza
Contractului Individual de munca.
Potrivit art. 59 alin. (1) din legea 76/2002, medierea muncii este activitatea prin
care se realizeaz punerea n legatur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc
de munc, n vederea stabilirii unui raport de munc sau de serviciu. Activitatea de
mediere a muncii urmarete stabilirea compatibilitilor sau echivalenelor dintre
cerinele locurilor de munc vacante, comunicate de angajatori i aflate n baza de date a
ageniilor pentru ocuparea forei de munc, cu pregtirea profesional, aptitudinile i
opiunile solicitantului de loc de munc.
Serviciile de mediere a muncii se acord gratuit de catre ageniile pentru ocuparea
forei de munc i de furnizorii de servicii autorizai cu care ageniile pentru ocuparea
forei de munc ncheie contracte i sunt finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj.
Serviciile de mediere a muncii se pot acorda i contra cost de catre furnizorii de
servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc din statele membre ale
Uniunii Europene i din Spaiul Economic European, care au fost supui unei astfel de
condiii n statul de origine sau de provenien. Beneficiarii serviciilor de mediere a
muncii sunt persoanele n cutarea unui loc de munc.
 Serviciile de mediere a muncii constau n: a) informatii privind locurile de munc
vacante i condiiile de ocupare a acestora, prin publicarea, afiarea, organizarea de burse
ale locurilor de munc; b) mediere electronic avand ca scop punerea automat n
coresponden a cererilor i ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de
calcul; c) preselecia candidailor corespunzatori cerinelor locurilor de munc oferite i
n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora.
omerii care beneficiaz de indemnizaii de omaj sunt obligai s participe la
serviciile de mediere a muncii la solicitarea ageniilor pentru ocuparea forei de munc la
care sunt nregistrai.
Procedura medierii presupune: ntocmirea planului individual de mediere
conform procedurii aprobate prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc i repartizarea n vederea prezentrii la angajator n cazul in
care se identific locuri de munc potrivite profilului persoanei aflate n cutarea unui
loc de munc. Dac n urma medierii persoana a fost ncadrat n munc atunci ea va fi
scoas din evidena ageniei pentru ocuparea forei de munc.
Medierea muncii este un complex de activiti prin care se ncearc corelarea
cererii cu oferta pe piaa forei de munc, avnd ca obiectiv final angajarea persoanelor
disponibile i ocuparea locurilor de munc vacante. ntlnirea dintre cererea i oferta de
for de munc trebuie s aib loc n condiii care s satisfac ambele pri i care s
conduc la o relaie profesional durabil. Medierea muncii este activitatea prin care se
realizeaz punerea n legatura a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de
munc, n vederea stabilirii de raporturi de munc sau de serviciu.
n activitatea de mediere, indiferent de ara sau instituia n care aceasta se
desfoar, interacioneaz trei actori principali: ofertantul de for de munc, pentru care
serviciile de mediere reprezint "sperana, sprijinul, sfatul", pe care societatea i le ofer,
n mod permanent, calificat, nediscriminatoriu, pentru a gsi sau a pstra un loc de munc
(acesta poate fi un omer, un membru al comunitii exclus la un moment dat din
procesul muncii, o persoan care dorete s-i schimbe locul de munc sau care se simte
ameninat cu pierderea locului de munc i este dispus s fac eforuri pentru pstrarea
acestuia); ofertantul de locuri de munc pentru care centrele de mediere sunt instituii la
care poate apela pentru a-i asigura, n condiii de calitate, resursele umane de care duce
lips (acesta este un agent economic sau o instituie care dorete s angajeze o persoan,
n vederea desfurrii unei munci sociale, pe baza unui contract de munc); mediatorul
este reprezentantul unei instituii specializate n activiti de corelare a ofertei cu cererea
de for de munc numit "centru de mediere" la care apeleaz dou categorii de clieni:
solicitanii de locuri de munc i ofertanii de locuri de munc.
Centrul de mediere ofer solicitanilor de locuri de munc (omeri de lung
durat, tineri aflai pentru prima oar n situaia de a cuta un loc de munc, femei care nu
au mai fost ncadrate n munc, persoane care nu au abilitatea de a contacta agenii
economici i de a-i prezenta capacitatea de munc, persoane al cror nivel de pregtire
este insuficient pentru ocuparea locurilor de munc vacante) o informare complex
privind: locurile de munc vacante i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ocuparea
acestora; serviciile oferite de compartimentul de mediere; statisticile despre piaa muncii;
programele de ocupare demarate local i care ofer o perspectiv de oferte de locuri de
munc; posibilitile de calificare/formare profesional i condiiile de participare la
cursuri. Pe baza unui interviu, mediatorul poate evalua nivelul de pregtire, nivelul
aspiraiilor solicitantului de loc de munc i l va orienta ctre: agentul economic care a
anunat un loc de munc vacant, atunci cnd consider c ndeplinete condiiile pentru
ocuparea acestui loc de munc i dorete s desfoare acea munc; centrul de
ndrumare / consiliere profesional, atunci cnd solicitantul nu are o imagine clar asupra
posibilitilor sale profesionale, asupra carierei pe care i-o dorete sau atunci cnd are
nevoie de o completare a pregtirii profesionale; Clubul omerilor, atunci cnd
solicitantul are nevoie de ndrumare n alctuirea unui curriculum vitae, n ntocmirea
unei cereri de angajare, n prezentarea la un interviu cu agentul economic; Centrul de
investigare psihologic, atunci cnd persoana pare a avea probleme deosebite sau cnd
cerinele locului de munc impun o testare psihologic a candidatului.
Centrul de mediere trebuie s contacteze un numr ct mai mare de ofertani de
locuri de munc (ageni economici din sectorul de stat sau privat, din sfera produciei sau
serviciilor, toate instituiile publice, guvernamentale sau nonguvernamentale care au
posibiliti de angajare, imediate sau de perspectiv) n vederea: identificrii locurilor de
munc vacante sau care vor deveni vacante n viitorul apropiat; obinerii de informaii
despre ansamblul activitilor agentului economic; oferirii de informaii n legtur cu
fora de munc disponibil aflat n evidena compartimentului de mediere; informrii n
legtur cu posibilitile de formare profesional a candidailor pentru locurile de munc
vacante.
Specialitii centrului de mediere trebuie s urmreasc evoluia persoanelor
angajate pentru a putea evalua pe termen mediu eficiena muncii de mediere i pentru a
interveni dac apar probleme ulterioare. n cadrul centrelor de mediere, organizarea
muncii i repartizarea sarcinilor este influenat de problemele economice i sociale
locale, de resursele interne existente i de decizia echipei de conducere.
Principiile medierii.
Activitatea de mediere are la baz principiile general acceptate de comunitatea
internaional (se refer n primul rnd la relaia mediator - solicitant de loc de munc,
dar ele i pstreaz ntreaga valoare i n relaia mediator - ofertant de loc de munc):
obligativitate - mediatorul are obligaia de a oferi servicii de mediere oricrui client care
le solicit; individualitate - clientul trebuie tratat n mod individual, privit ca un caz
aparte, deosebit de celelalte, prin situaia profesional i familial, prin starea fizic i
moral, prin eficiena de munc i via, ntr-un cadru ct mai discret; profesionalism -
evideniat de eficiena muncii mediatorului, de msura n care acesta reuete s satisfac
cerinele solicitanilor i ofertanilor de locuri de munc; obiectivitate i imparialitate
fa de clieni (omeri, patroni, persoane care au un loc de munc, dar care, din diferite
motive, apeleaz la serviciile de mediere) indiferent de starea social, nivelul de
pregtire, modul de prezentare i de comportare al acestora, sex, vrst, ras,
naionalitate, religie, apartenen politic; respectarea drepturilor fundamentale ale
omului - protejarea demnitii umane, manifestarea liber a personalitii, egalitatea
anselor, alegerea liber a naturii i amplasrii locului de munc, alegerea liber a
formelor de pregtire profesional; confidenialitate - asemenea medicilor sau preoilor,
mediatorul trebuie s pstreze confidenialitatea informaiilor comunicate de clieni
(probleme personale ale acestora, aspecte privind relaiile de munc anterioare sau
actuale, probleme familiale sau de sntate, starea lor psihic, modul de comportament
sau nivelul pregtirii profesionale) din motive etice i pentru a nu aduce prejudicii morale
i materiale acestora; respectarea nivelului de pregtire profesional a ofertantului de
for de munc, chiar n condiiile unei rate ridicate a omajului; neutralitate - principiu
care asigur protecia centrelor de mediere de posibilele presiuni din partea organizaiilor
guvernamentale, patronale, sindicale, politice sau de nvmnt.
Mediatorul n domeniul muncii.
Profesia de mediator n domeniul muncii presupune desfurarea unor activiti
complexe (de investigare, evaluare, informare, consiliere, negociere) prin intermediul
crora sunt ajutai ofertanii de for de munc s gseasc locuri de munc potrivite cu
pregtirea i aspiraiile lor i sunt sprijinii agenii economici n recrutarea personalului
care corespunde cerinelor locurilor de munc vacante.
Mediatorul trebuie s stabileasc i s ntrein legturi complexe cu:instituiile de
formare profesional pentru a cunoate oportunitile locale de formare profesional i
pentru a veni, mpreun cu acestea, n ntmpinarea cerinelor de pregtire a solicitanilor
de locuri de munc i ale agenilor economici; organismele / instituiile care pot oferi
surse de informare - date statistice sau prognoze privind piaa muncii; autoritile /
colectivitile locale care sunt sau pot fi implicate n implementarea unor msuri active
pentru combaterea omajului (ncurajarea iniiativelor particulare i lansarea de
ntrepinderi mici i mijlocii); alte instituii cu preocupari similare (INFOTIN).
Activitatea de mediere este o munc de echip, principala responsabilitate a
mediatorilor fiind de a presta servicii de calitate adresate n egal msur tuturor
clienilor si, solicitani sau ofertani de locuri de munc. Munc mediatorului are un
nivel ridicat de responsabilitate moral i social, pentru c acesta intervine n viaa
subiecilor umani aflai n situaii critice i prezint un nivel de stress ridicat, datorat
contactului permanent al mediatorului cu un public divers, adesea dificil, uneori chiar
agresiv. Persoanele care se adreseaz centrelor de mediere provin din medii profesionale
i sociale diverse, iar problemele care le ridic prezint tot attea cazuri distincte. n
aceste condiii, mediatorul trebuie s fac un efor permanent de adaptare la nivelul de
educaie i capacitatea de comunicare a clientului, care poate fi reticent, poate avea
manifestri de disperare sau reacii verbale i fizice violente. Solicitarea este i mai mare
atunci cnd numrul clienilor depete normele acceptate pe plan internaional pentru
relaiile cu publicul (peste 15 persoane).
Exercitarea profesiei de mediator presupune existena unor cunotine teoretice i
practice privind: economia ntreprinderii; piaa muncii; dreptul muncii; marketing;
psihologia industrial; sociologie organizaional; pedagogie; statistic i informatic;
managementul resurselor umane.
n Romnia, activitatea de mediere n domeniul muncii este desfurat de
asisteni sociali, sociologi, psihologi sau persoane cu o alt profesie de baz dar care au
urmat cursuri, stagii postuniversitare n ar sau n strintate, n cadrul unor programe de
asisten internaional. n activitatea de mediere sunt utilizate tehnici i instrumente
specifice pentru a interveni n spijinul celor aflai n situaii dificile: tehnica interviului,
tehnici de nlturare a conflictelor, tehnici de evaluare a solicitantului, tehnici de pregtire
a solicitantului pentru interviul cu agentul economic. Serviciile de mediere pentru
persoanele n cutarea unui loc de munc se acord gratuit de ctre ageniile pentru
ocuparea forei de munc i constau n:
a) informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin
publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc;
b) mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i
ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de calcul;
c) preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n
concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora.
BIBLIOGRAFIA:
1.Cojocaru Maria- omajul.Protecia i asistena social a omerilor n Romnia, Editura
Moldavia, Bacau????
2. Costin, A.E., Tufan, M., Garcea, G. - Medierea muncii, FIMAN, Bucureti,
1996
Dictionarul