Euroregiunea Dunre-Cri-Mure-Tisa

Duna-Krs-Maros-Tisza
INTRODUCERE

Creterea rolului regiunilor n dezvoltarea Europei a constituit un fenomen marcant al

ultimelor trei decenii, apreciat drept un element esenial al construciei europene n secolul
XXI.

Dezvoltarea fenomenului regional la nivelul Europei are loc pe dou planuri: n plan
vertical, ntre regiuni i principalele instituii europene reprezentate de Uniunea European i
Consiliul Europei i n plan orizontal, ntre regiunile Europei. Relaiile n cele dou planuri,
ale regiunilor ntre ele i cu organismele europene au fost instituionalizate n anul 1975. n
acel an Consiliul Europei a nfiinat Conferina Permanent a Puterilor Locale i Regionale
din Europa iar la 18 martie 1975, Consiliul de Minitri al Comunitii Europene a constituit
Comitetul de Politic Regional i Fondul European de Dezvoltare Regional.

n ultima perioad de timp, ca o consecin fireasc a creterii importanei regiunilor,

se discut din ce n ce mai mult despre o Europ a regiunilor, subliniindu-se faptul c
regiunea reprezint mai mult dect un simplu nivel intermediar ntre nivelul statal i
autoritaile locale, devenind, alturi de state i locliti, al treilea punct al triunghiului n
care se dezvolt procesul de integrare european.
Regiunea definete o suprafa n cadrul spaiului economic naional suficient de
cuprinztoare din punct de vedere structural pentru a funciona independent, fr a neglija,
totui, faptul c ea are, n mod inevitabil, strnse legturi cu restul economiei.

Noiunea de regiune difer de la o ar la alta din punct de vedere al sensului su, dar o
serie de elemente comune, definitorii, exist i permit formularea unor definiii i explicaii
unitare. De asemenea, instituiile europene au definit n mod diferit regiunea, prin prisma
domeniului n care ele activeaz sau a abordrii preponderent politice (Consiliul Europei) sau
economice (Uniunea European) a procesului de dezvoltare regional.

n sensul celor prezentate anterior Consiliul Europei a definit regiunea ca fiind un

interval de dimensiune medie susceptibil de a fi determinat geografic i care este considerat
ca omogen . Aceast definiie pune accentul pe legtura ntre teritoriu i elementul uman
care l populeaz, element care apare ca o contientizare a caracterului omogen al regiunii.

Exista trei categorii de regiuni:

a. regiunile din interiorul statelor;

b. regiunile care cuprind mai multe state dintr-o anumit zon geografic ( ex. Benelux,
grupul Visegrad, grupul rilor din zona Mrii Negre );

c. regiunile transfrontaliere, care grupeaz zone geografice pe de o parte i de alta a

frontierelor de state, legate prin tradiie, limb, religie, cultur etc.

Regiunile care intr n componena statelor au o deosebit importan dac sunt privite
prin prisma etapelor pe care trebuie s le parcurg statele membre i asociate la Uniunea
European.

Pe de alt parte, se asigur un tratament egal din punctul de vedere al sprijinului

financiar pe care U.E. l asigur statelor membre i regiunilor acestora, iar pe de alt parte se
creeaz posibilitatea unor colaborri eficiente ntre regiunile statale.

Regiunile vor participa activ la construirea Europei unite i reclam un loc bine definit
n structurile instituionale i procesele decizionale. Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la
Maastricht, regiunile au devenit de fapt i de drept unul din pilonii integrrii europene. n
prezent Europa este alctuit dintr-un veritabil mozaic de regiuni. Regiunile reprezint
rezultatul diversitii socio-economice i culturale a societii. Europa nu va putea exista dect
cu respectarea acestei diversiti.

In Romnia structura administrativ-teritorial cuprinde un nivel regional (cele 41 de

judee i municipiul Bucureti), corespunztor nivelului statistic NUTS 3, i un nivel local
(263 de orae, din care 84 de municipii i 2688 comune).

Prin Legea 151 / 1998 au fost create opt regiuni de dezvoltare, care constituie cadrul
de concepere, implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional, precum i de
culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de
EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n UE (cf.
Legii 151/1998). Ele au fost alctuite prin cooperarea voluntar a judeelor, neavnd
personalitate juridic i nefiind uniti administrativ-teritoriale.

Cele opt regiuni, cu judeele componente sunt:

Regiunea 1 Nord-Est (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui)

Regiunea 2 Sud-Est ( Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea)

Regiunea 3 Sud Muntenia (Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova,

Teleorman)

Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia ( Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea)

Regiunea 5 Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi)

Regiunea 6 Nord-Vest (Bihor, Bistria-nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj)

Regiunea 7 Centru (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu)

Regiunea 8 Bucureti-Ilfov (Bucureti, Ilfov).

Aceste regiuni au dimensiuni apropiate ca numr de locuitori i, cu excepia regiunii

Bucureti-Ilfov, ca suprafa. Astfel, dac nu se ia n calcul suprafaa regiunii Bucureti-Ilfov,
suprafaa variaz ntre 32.034 km2 (regiunea Sud-Vest Oltenia) i 36.850 km2 (regiunea
Nord-Est). Populatia se situa, la recensmntul din 18 martie 2002, ntre 1.959 mii persoane
(regiunea Vest) i 3.647 mii persoane (regiunea Nord-Est).
 Euroregiunea DKMT

Euroregiunea Dunre-Cri-Mure-Tisa (DKMT) aflat n sud-estul Bazinului Carpatic

reprezint de fapt centrul geografic al Europei. Pe o suprafa de peste 60 mii km2 i cu o
populaie n jur de 5,3 milioane persoane aceast cooperare integreaz judeele Bcs-Kiskun,
Csongrad i Bks din Ungaria, judeele Arad, Cara-Severin, Timi i Hunedoara din
Romnia precum i Provincia Autonom Voivodina din Serbia. Regiunea prin caracteristicul
agricol, logistic i turistic precum i prin potenialul inovator este una din regiunile
determinante ale Europei unite, a crei importan crete i prin rolul strategic pe care o deine
n procesul de stabilizare a zonei Balcani.

Euroregiunea DKMT s-a creat pe data de 21 noiembrie 1997, cu scopul de a sprijini i stimula
colaborarea autoritilor publice locale, a comunitilor locale, a actorilor economici i a
cetenilor n acele domenii care pot contribui la democratizarea regiunii, la accelerarea
integrrii europene, la dezvoltarea social-economic i la realizarea unor contacte i relaii
stabile n regiune.
 Istoric

1992: Acord de cooperare bilateral ntre Timi i Csongrd

1994: Prima versiune a protocolului de creare a Euroregiunii DMT (2 judee romneti

- Timi, Arad, 2 judee maghiare - Csongrd, Bks, i o regiune iugoslav): exist piedici
legislative

1996: Regiunea iugoslav adopt oficial, legal, poziia de a participa la parteneriat

1997: A treia versiune a protocolului DMT: lrgirea parteneriatului pe partea romn prin care
se altur alte 2 judee romneti (Cara-Severin i Hunedoara)

1997: Semnarea Protocolului de Cooperare Regional Dunre-Mure-Tisa

1998: Schimbarea denumirii n Cooperare Regional Dunre-Cri-Mure-Tisa

2000: Deschiderea unui Birou permanent al cooperrii la Szeged, n Ungaria

2003: Grupurile de lucru i-au nceput activitatea

2003: Retragerea judeului Jsz-Nagykun-Szolnok (Ungaria)

2003: nfiinarea Societii de Utilitate Public Agenia de Dezvoltare a Euroregiunii

DKMT, a crei asociai sunt consiliile judeene semnatare ale Protocolului Cooperrii
Regionale DKMT.

2004: ZileleDKMT, ntlnire laTriplex Confinium, deschiderea frontierei

2005: 28 mai, Prima ntlnire trilateral a minitrilor de externe Somogyi

Ferenc,(Ungaria), MihaiRzvan Ungureanu,(Romnia), Vuk Draskovic(Serbia i
Muntenegru), la Szeged. Adoptarea strategiei de dezvoltare aEuroregiunii DKMT.

2006: 19 aprilie, A doua ntlnire trilateral a minitrilor de externe Somogyi

Ferenc,(Ungaria), Mihai-Rzvan Ungureanu, (Romnia), Vuk Draskovic(Serbia i
Muntenegru), la Novi Sad..

2007: 2 iunie, Zilele DKMT, ntlnire laTriplex Confinium, deschiderea frontierei.

2007: 21 noiembrie, Srbtorirea a 10 ani de la nfiinarea DKMT, laTimioara.
Obiectivul DKMT este dezvoltarea i lrgirea relaiilor dintre comuniti locale i
reprezentani ai autoritilor locale n domeniul economic, educaie, cultur, sntate,
tiin i sport, precum i cooperarea lor n vederea integrrii n procesele moderne ale
Europei

Domeniile de cooperare: - relaii economice; - construirea unor faciliti de

infrastructur n transport i comunicaii; - mediu; - turism; - tiin, cultur, educaie,
sntate, sport i relaii ale societii civile; - protecie civil i aprare mpotriva
dezastrelor.

Organismele cooperrii

A) Adunarea General este organul deliberativ al cooperrii, fr statut juridic.

Membrii Adunrii Generale: conductorii autoritilor publice judeene sau regionale
(PA Voivodina) membre, primarii municipiilor care au aderat (n prezent trei
municipii din Ungaria: Kecskemt, Szeged i Bkscsaba), cte un reprezentant din
fiecare ar al Camerelor de comer i al universitilor, un reprezentant comun al
organizaiilor neguvernamentale, al organizaiilor de tineret i al sindicatelor din
regiune.

B) Preedintele n exerciiu se alege de Adunarea general, pe durata unui an

calendaristic, dintre conductorii autoritilor publice regionale, urmndu-se principiul
rotaiei ntre ri. Preedintele n exerciiu reprezint Cooperarea regional DKMT. n
prezent preedintele n exerciiu este dl.Titu Bojin, preedintele CJTimi.

C) Secretariatul se organizeaz sub coordonarea preedintelui n exerciiu i i are

sediul permanent n cldirea autoritii publice regionale unde i desfoar activitatea
preedintele n exerciiu. Secretariatul este format din 3 persoane delegate, cte una
din partea romn, maghiar i srb, pe baza unor nelegeri interne ntre conductorii
autoritilor publice regionale din cele trei ri.

D) Grupurile de lucru pe diversele domenii de activitate i sediul acestora se stabilesc

de ctre Adunarea general. Grupurile de lucru studiaz i redacteaz proiecte i
programe, formuleaz propuneri i ntocmesc rapoarte asupra activitii desfurate pe
care le prezint Adunrii generale. . Euroregiunea DKMT are n momentul de fa 10
grupuri de lucru. Acestea sunt:
- Grupul de lucru pentru economie, infrastructur, turism
- Grupul de lucru pentru urbanism, protecia mediului i ocrotirea naturii
- Grupul de lucru pentru cultur, sport, organizaii civile i probleme sociale
- Grupul de lucru pentru relaii internaionale, informaie i mass-media
- Grupul de lucru pentru protecia mpotriva catastrofelor
- Grupul de lucru pentru sntate public
- Grupul de lucru pentru sntate
- Grupul de lucru pentru parc industrial transfrontalier
- Grupul de lucru pentru turism
- Grupul de lucru pentru agricultur

E) Comisia de coordonare este alctuit din 3 vicepreedini ai autoritilor publice

regionale, cte unul din fiecare ar. Principala atribuie a comisiei este armonizarea
dintre regiunile membre.

F) SUP Agenia de Dezvoltare a Euroregiunii DKMT desfoar att o activitate de

utilitate public, ct i o activitate economic pentru a asigura surse de finanare pentru
dezvoltarea cooperrii regionale DKMT. A fost nfiinat la data de 23 mai 2003, are
sediul la Szeged (Ungaria) i pn n prezent a obinut mai multe finanri de la
Uniunea European. Societatea de utilitate public Agenia de dezvoltare a
Euroregiunii DKMT este o societate nchis la care particip doar membrii care au
semnat protocolul cooperrii n 1997.

Programe :

Proiectul "Agregator de tiri Euroregionale" este implementat n cadrul Programului

de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-2013 (www.huro-cbc.eu), iar
proiectul este finanat parial de Uniunea European, prin Fondul European de
Dezvoltare Regional, prin Ungaria i Romnia .

Obiectivul principal al proiectului ERNA este oferirea i informarea populaiei din

regiunea de frontier cu privire la problemele i tirile transfrontaliere, astfel c
grupurile vizate pot primi direct tiri fr obstacole de frontier. Site-ul web al
proiectului (www.ernainfo.eu) ofer tiri n diferite limbi, cum ar fi limba englez,
maghiar, romn i srb. Subiectele, tirile i articolele transmise sunt prelucrate i
formulate de o echip de specialiti din Romnia i Ungaria . Perioada de
implementare a proiectului a fost de la 1 ianuarie 2011 pn la 30 iunie 2012.

ERIC Centrul de Informaii Euroregionale

Fonduri: Program INTERREG IIIA / Phare CBC Ungaria Romnia i Programul de

Vecintate Ungaria Serbia i Muntenegru

Proiectul vine n sprijinul comunicrii n mai multe limbi a Euroregiunii

DKMT i are ca obiectiv crearea unei baze de date care s includ toate cunotinele i
potenialul regiunii, pentru a veni n sprijinul aspiraiilor euroregionale, de integrare i
inovare a regiunii, respectiv, prin mijloace specifice, s sprijine procesul de integrare
n UE i procesul de stabilizare. http://www.ericinfo.eu/

Constituirea unei echipe de intervenii pentru gestionarea problemelor legate de

inundaii Fonduri: Program de cooperare transfrontalier Ungaria Romnia i
Ungaria Serbia i Muntenegru Scopul proiectului este de a crea condiiile materiale
i umane necesare dezvoltrii prevenirii inundaiilor, respectiv care sunt necesare
asigurrii unor servicii complementare activitilor de aprare furnizate cetenilor.

Asigurri de sntate fr frontiere

Fonduri: Program de cooperare transfrontalier Ungaria Romnia i Ungaria

Serbia i Muntenegru

Scopul pe termen lung al prezentului proiect este realizarea n cadrul

Euroregiunii DCMT a asistenei medicale transfrontaliere cuprinznd att asistena
ambulatorie, ct i cea din staionar iar decontarea ntre casele de asigurri de
sntate s asigure finanarea acesteia ntre statele respective.

Drumuri fr frontiere, revelaii nEuroregiunea DKMT

Proiectul Drumuri fr frontiere, revelaii n Euroregiunea DKMT este

implementat prin Programul de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-
2013 (www.hurocbc.eu) i este finanat de Uniunea European prin FEDR, completat
de co-finantarea naional a celor dou state membre participante n program, Ungaria
i Romnia.

Obiectivul general al Programului este de a apropia actori economici, persoane

i comuniti, cu scopul de a exploata mai eficient oportunitile oferite de dezvoltarea
comun a zonei de frontier.

Sursele de fonduri pentru proiectul "Trasee fr frontiere i aventuri n DKMT

Partener Buget Fund ((ERDF + Own contribution

national co-
financing
DKMT Duna- 183 935 EUR 174 535,92 EUR 9 399,08 EUR
Krs-Maros-Tisza
Eurorgis
Fejlesztsi
gynksg
Nonprofit
Kzhaszn Kft.
Consiliul Judeean 11 700 EUR 11 434,41 EUR 265,59 EUR
Timi
Total 195 635 EUR 185 970,33 EUR 9 664,67 EUR

Sursa gasita pe : http://borderless.dkmt.eu/project

Concluzii

Intensificarea fluxurilor trans-frontaliere Euroregiune pionier Structur

bine organizat Bariere administrative ale demersurilor Spaiu al coabitrii multi-
etnice i al parteneriatului Reactualizarea strategiei de dezvoltare a euroregiunii.

o Informaii greu de obinut (transparen aparent) existena a mai multor site-

uri, neactualizate i cu lacune;
 Cu toate acestea, Euroregiunea DKMT a suferit mai multe modificri
structurale de la nfiinarea acesteia, iar aceste schimbri au afectat nivelul de
comunicare i vizibilitatea actorilor implicai n gestionarea sa (de exemplu, nu exist
secretariate funcionale ale rii, site-uri nvechite, disponibilitate redus pentru a
comunica rezultatele i activitile) . Toate acestea ar putea avea un impact negativ
asupra eficienei acestei iniiative de cooperare.

Bibliografie si Webografie

http://www.dkmt.net/ro/index.php?page=nyito
http://www.ericinfo.eu/index.php?page=10&action=nyito

http://www.cjcs.ro/euroregiunea-dkmt.php

http://borderless.dkmt.eu/tematikak#

HCJT 108/ 28.10.2010privind aprobarea participrii la proiectul Drumuri fr frontiere,

revelaii n Euroregiunea DKMT

Protocolul cooperrii regionale Dunre-Cri-Mure-Tisa, de la adresa:

http://www.cjarad.ro/index.php?meniuId=9&viewCat=23&lg=ro

Rezoluia adoptat de partea romn, de la adresa:

http://www.cjarad.ro/index.php?meniuId=9&viewCat=24&lg=ro

http://thematicroutes.dkmt.eu/ro http://www.adetim.ro/node/85