Universitatea "Dunrea de Jos" din Galai

Facultatea Transfrontalier de tiine

Umaniste, Economice i Inginereti
Specialitatea: Geopolitic i Interferene Social-Culturale Est Europene

REFERAT
TEMA: Zonele transfrontaliere aferente Romniei i
euroregiunile de cooperare transfrontaliera cu
participare romneasc.

A elaborat: Mocanu Liudmila

Grupa: M2 GISCE

Cahul 2014

CUPRINS

1. Introducere
2. Zonele transfrontaliere aferente Romaniei cu participare romneasc
3. Tipuri de euroregiuni de cooperare transfrontalier
4. Euroregiunile
Concluzii
Bibliografie

1. INTRODUCERE

n prezent, la nivel european are loc o intens disput ntre adepii statului-naiune i cei ai
regionalizrii, pe principii federaliste. Conceptul statului naional este supus atacului din dou direcii:
pe de o parte ca urmare a globalizrii, care prin internaionalizarea i interdependenta economiei
mondiale i a mijloacelor de comunicaie (internet i mass-media) creeaz structuri suprastatale, iar pe
de alt parte, la nivel sub-statal, unde regiunile reprezint o ameninare pentru legitimitatea statuluinaiune att n sfera economiei, ct i n cea administrativ i politic. Acest cadru general a favorizat
intensificarea colaborrilor transfrontaliere i proliferarea euroregiunilor, mai nti n Europa central i
de vest, iar ulterior, n anii 90, i n estul continentului.
n prezenta lucrare am analizat zonele transfrontaliere aferente Romniei i euroregiunile de
cooperare transfrontalir cu participare romneasc, am delimitat tipurile de euroregiuni de cooperare
transfrontalir i euroregiunile atribuite Romniei.

2. Zonele transfrontaliere aferente Romaniei cu participare romneasc

Analiznd zonele transfrontaliere cu participare romneasc din perspectiva tipurilor de
variaie a fluxurilor transfrontaliere, se poate afirma c n vreme ce zonele transfrontaliere din
sud (romno-bulgar i romno-srb) prezint variaii rapide, cele cu Republica Moldova i
Ucraina, datorit extinderii blocului etnic romnesc de o parte i de alta a graniei, se ncadreaz
mai curnd n cele cu variaii lente.
Tot din aceast categorie se poate considera c face parte i zona transfrontalier romnoungar, aceasta fiind privit de Romnia ca pe o poart de deschidere ctre Vest, ctre structurile
europene i euro-atlantice, n vreme ce autoritile de la Budapesta o privesc ca pe o punte de
legtur cu comunitile maghiare din Transilvania. Este i motivul pentru care aceast zon
transfrontalier a fost extins prin constituirea primelor euroregiuni cu participare romneasc:
Euroregiunea Carpatic, Euroregiunea Dunre-Mure-Tisa (DKMT) i, mai recent, Euroregiunea
Bihor-Hajd Bihar, axat pe colaborarea dintre Oradea i Debrecen (Tabelul 1).
Tabelul 1
Euroregiuni de cooperare transfrontalier cu participare romneasc
Euroregiunea,
anul
constituirii,
ri
suprafaa
participante

Romnia

Ungaria

CARPATIC
1993
161 277 kmp

Polonia

Dolno-laskie

Slovacia

Koice, Preov
Ujgorod, IvanoFrancovsk, Lvov,
Cernui

Ucraina
DUNRE
CRI MURE TISA
1997
77 459 kmp

Uniti
administrative
Satu Mare,
Maramure, Bihor,
Slaj, Botoani,
Suceava, Harghita
Borsod-AbajZempln,Szabolcs Szatmr-Bereg,
Hajd-Bihr, Heves,
Jsz-NagykunSzolnok

Romnia

Ungaria

Timi, Arad, CaraSeverin, Hunedoara

Bks, Jsz-NagykunSzolnok, Csongrd,
Bcs-Kiskun

Centre polarizatoare
Satu Mare, Baia Mare,
Oradea, Zalu,
Botoani, Suceava,
Miercurea Ciuc

Debrecen, Miskolc,
Eger, Szolnok,
Bkscsaba,
Nyiregyhza
Krosno, Przemysl,
Rzeszow, Tarnow
Bardejov, Kosice,
Presov
Ujgorod, Lvov, IvanoFrancovsk, Cernui
Timioara, Arad,
Deva, Hunedoara,
Reia, Caransebe
Bkscsaba, Szolnok,
Kecsemt, Szegd

DUNREA
DE JOS
1997 - 1998
53 496 kmp
PRUTUL
SUPERIOR
2000
42 809 kmp
GIURGIURUSE
2001
2 784 kmp
DUNREA
21
2002
9 500 kmp
DUNREA
DE MIJLOC
PORILE
DE FIER
DANUBIUS
2002
6 310 kmp
SIRETPRUTNISTRU
2002
31 434 kmp

DUNREA
DE SUD
2002
1 646 km
BIHOR HAJDUBIHR
2002
13 755 kmp
DUNRE
DOBROGEA
2002
24 177 kmp

Iugoslavia
Romnia
R. Moldova

Vojvodina
Galai, Brila, Tulcea
Cahul

Novi Sad, Subotica

Galai, Brila, Tulcea
Cahul

Ucraina
Romnia
R. Moldova
Ucraina
Romnia

Odessa
Botoani, Suceava
Edine, Bli
Cernui, IvanoFrancovsk
1 ora i 14 comune

Odessa
Botoani, Suceava
Edine, Bli
Cernui, IvanoFrancovsk
Giurgiu

Bulgaria
Romnia
Bulgaria

7 municipaliti
1 ora i 4 comune
8 municipaliti

Ruse
Calafat
Vidin

Serbia
Romnia

8 municipaliti

Zajecar
Drobeta Turnu
Severin
Vidin
Kladovo, Bor
Giurgiu

Bulgaria
Serbia
Romnia

Mehedini
Vidin
Kladovo, Bor
Giurgiu

Bulgaria

8 municipaliti

Romnia

Iai, Neam, Vaslui

Chiinu, Lpuna,
Orhei, Soroca,
Ungheni
4 orae - Alexandria,
Roiori de Vede,
Turnu Mgurele,
Zimnicea
3 municipaliti Belene, Svitov i
Nikopol

R. Moldova

Romnia

Bulgaria
Romnia

Ruse
Iai, Piatra Neam,
Vaslui, Brlad
Chiinu, Orhei,
Soroca, Ungheni,
Hnceti
Alexandria, Roiori de
Vede, Turnu Mgurele,
Zimnicea
Belene, Svitov,
Nikopol

Bihor

Oradea

Romnia

Hajdu-Bihr
Clrai, Constana,
Ialomia

Debrecen
Constana, Clrai,
Slobozia, Mangalia

Bulgaria

Dobrich, Varna

Varna, Dobrich, Silistra

Ungaria

Unitile administrativ-teritoriale de nivel comunal nu au fost nominalizate.

Prima euroregiune de cooperare transfrontalier constituit la nivelul statelor din fost
bloc comunist a fost constituit ncepnd cu anul 1992, la iniiativa Ungariei. Euroregiunea

Carpatic, cum avea s fie denumit, se dorea grefat pe structura Bazinului Carpatic, concept
introdus n circulaie dup Tratatul de pace de la Trianon, pentru a desemna fosta Ungarie Mare
(Deic, 2000). Factorul liant al cooperrii euroregionale s-a dorit a fi motenirea comun austroungar, care s-ar reflecta asupra unei infrastructuri unitare, dar mai ales prezena populaiei
maghiare n toate zonele naionale componente. Dac la nfiinare, cuprindea un teritoriu doar de
64.592 km2, constituit n proporie de 35,7% din teritoriu maghiar i 19,8% teritoriu ucrainean,
evoluia ulterioare a transformat aceast euroregiune ntr-o structur teritorial de nivel
macroregional, caracterizat printr-un veritabil mozaic etnic [1].
n acest context, au aprut, inevitabil, tendinele de fragmentare: pe de o parte pe criterii
identitare iar pe de alt parte, ca urmare a nucleelor de cooperare transfrontalier ce au indus
vectori prefereniali de cooperare i implicit apariia unor euroregiuni mai mici i mult mai
viabile, incluse n euroregiunea Carpatic. Euroregiuni cum sunt Slana-Rimava sau KosiceMiskolc de la frontiera Slovaco-Ungar sau Bihor-Hajdu Bihar, axat pe axa de cooperare
Oradea-Debrecen au spart ulterior unitatea euroregiunii Carpatice, punnd sub semnul ntrebrii
viabilitatea sa. Mult mai funcional pare a fi Euroregiunea Dunre-Cri-Mure-Tisa (DKMT).
Constituit n 1997, euroregiunea altur n prezent 4 judee romneti, 4 comitate ungare i
regiunea autonom Voivodina din Serbia, fiind relativ echilibrat sub raport teritorial i
demografic ntre cele trei componente ale sale (romn, ungar i srb) [2 ].
Corespunztor, axele de structurare macroteritorial se sprijin pe trei nuclee de
polarizare: Timioara, Novi Sad i Szeged.
Principala restricie cu care se confrunt ns cooperarea transfrontalier la nivelul euroregiunii
DKMT rezult din cadrul diferit de cooperare cu Serbia: dac frontiera romno-ungar este o
frontier intern a U.E., caracterizat printr-un grad mare de permeabilitate, frontiera srb este
relativ greu permeabil, fiind perceput ca o frontiera dintre UE i un spaiu, ex-iugoslav,
caracterizat printr-un grad mare de instabilitate politic i criminalitate organizat. n plus,
instituirea regimului de vize cu plat ntre Romnia i Serbia contribuie la accentuarea
impermeabilitii acestui sector.
La grania estic a Romniei, Prutul se configureaz tot mai pregnant ca o grani relativ
stabil a Uniunii Europene. O grani ce va trebui s fac fa unor noi provocri determinate de
ambivalena dintre restriciile necesare unei ct mai bune filtrri a fluxurilor transfrontaliere ce
bat la porile estice ale Uniunii Europene i configuraia etnic, caracterizat printr-o remarcabil
omogenitate a romnilor pe ambele maluri ale Prutului, ce impune o intensificare a cooperrii
transfrontaliere.
1 Ucraineni-35% din total, maghiari-22%, romni-16%, polonezi-13%, slovaci-8%, igani-3%, rui-2%, alte etnii-1% (sursa Fundaia Carpatica,
2003, Ilie, 2004).
2 Partea romn: 32 028 km2, 1 941 000 loc, partea ungar: 23 922 km2, 1 777 000 loc, partea srb: 21 506 km2, 2 014 000 loc.

n acest context, celor trei euroregiuni de cooperare transfrontalier circumscrise axei

transversale a Prutului, li se impune o redimensionare a cadrului de cooperare, de la
mbuntirea micului trafic de frontier pe baza afinitilor comune - etnice, culturale i chiar de
snge - a populaiei de pe cele dou maluri, la un control ct mai riguros al traficului ctre rile
Uniunii Europene.
Legea nr. 151 din 1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, elaborat dup
modelul Consiliului Europei, prevede c unul dintre obiective este stimularea cooperrii
interregionale, interne i internaionale, a celei transfrontaliere, inclusiv n cadrul euroregiunilor,
precum i participarea regiunilor de dezvoltare la structurile i organizaiile europene care
promoveaz dezvoltarea economic i instituional a acestora, n scopul realizrii unor proiecte
de interes comun, n conformitate cu acordurile internaionale, la care Romnia este parte.
3. Tipuri de euroregiuni de cooperare transfrontalier
Euroregiunile reprezint structuri teritoriale care rezult din cooperri transfrontaliere ntre mai
multe comuniti teritoriale, care are un anumit grad de autonomie local, adic un consiliu de
conducere, grupuri de lucru i un secretariat[3].
Criteriile de clasificare a acestora, pe care le propunem sunt:
a. Factorii ce au determinat formarea euroregiunilor:
Euroregiuni formate pe baza aglomeraiilor urbane transfrontaliere: Regio Basiliensis, Regio
Genevensis, Regio Insubrica (Milano);

Euroregiuni formate pe baza oraelor dublete: euroregiunile de la grania germano-polonez,

cele de la grania germano-ceh tec;

Euroregiuni formate pe baza structurii etnice unitare: Euroregiunea Carpatic, Euroregiunea

Prutul Superior, Euroregiunea Dunrea de Jos;

Euroregiuni formate pe baza axelor de comunicaie transfrontaliere: Euroregiunea Nord,

Euroregiunea Saar-Lor-Lux etc;

Euroregiuni formate pe baza unor bazine marine sau lacustre exploatate n comun:
Euroregiunea Pomerania.
Euroregiuni formate pe baza omogenitii potenialului natural: Euroregiunea Barents.
b. Gradul de simetrie al dezvoltrii economico-sociale a regiunilor frontaliere ce le
compun:
Euroregiuni simetrice: formate din regiuni frontaliere cu grad de dezvoltare economico-social i
tehnico-edilitar relativ similar (euroregiunile formate ntre statele dezvoltate ale UE i noile

3 Deic P., Dobraca L., Guran Liliana, Sgeat R., Urucu Veselina (2000), Romnia i colaborarea transfrontalier n contextul integrrii
europene, Grant ANSTI 6207/2000, p. 1.

membre): Euroregiunea Dunrea 21; Euroregiunea Bihor Hajdu-Bihar; Euroregiunea Prutul

Superior; Euroregiunea Dunrea de Jos etc;

Euroregiuni asimetrice: formate prin asocierea unor regiuni frontaliere cu grad diferit de
dezvoltare: euroregiunile de la grania germano-polonez, germano-ceh etc;
c. Numrul de state ce le formeaz:

Euroregiuni formate la graniele a dou state (formate pe baza extinderii a dou regiuni
transfrontaliere): Euroregiunea Bihor Hajdu-Bihar, Euroregiunea Giurgiu Ruse etc;
Euroregiuni formate la graniele a trei state: Euroregiunea Dunre Mure Tisa, Euroregiunile
Prutul Superior i Dunrea de Jos etc;
Euroregiuni formate la graniele a patru sau mai multe state (macro-euroregiuni): Euroregiunea
Carpatic, Euroregiunea Pomerania etc.
d. Continuitatea elementului etnic:
Euroregiuni omogene etnic;
Euroregiuni eterogene etnic.

4.

Euroregiunile

O faz aparte a politicii regionale este constituit de cristalizarea conceptului

de euroregiune poate fi amintit aici anul 1998, respectiv o ntrunire deschis avnd loc la
Praga, n care un reprezentant al Comisiei Europene se pronun n acest sens. Semnificativ
poate fi i faptul ca momentul 1998 era acela n care i prile centrale i de est ale Europei
porneau demersurile aderrii la UE.
Euroregiunea se definete ca un teritoriu transfrontalier, implicnd dou sau mai multe
administraii de stat dar implicnd, de cealalt parte, att tradiii culturale unificatoare, ct i
iniiativa de cooperare a autoritilor locale, din toate prile.
Tabelul urmtor cuprinde euroregiunile atribuite Romniei.
Tabelul 2
Euroregiuni atribuite Romniei
Nr.

EUROREGIUNEA

ANUL

RI PARTICIPANTE(alturi de Romnia)

Carpatica

1993

Ucraina, Ungaria, Polonia, Slovacia

II

Dunrea-Cris-Mure-Tisa

1997

Ungaria, Serbia

III

Dunrea de Jos

1997

Moldova, Ucraina

IV

Prutul de Sus

1997

Ucraina

Giurgiu-Ruse

2001

Bulgaria

VI

Dunrea de Sud

2001

Bulgaria

VII

Dunrea Inferioar

2001

Bulgaria

VIII

Dunrea 21

2002

Bulgaria, Serbia

IX

Danubius

2002

Bulgaria

Siret-Prut-Nistru

2002

Moldova

XI

Dunrea de Mijloc-Porile de Fier

2005

Bulgaria, Serbia

CONCLUZII
Ca o concluzie general, se poate afirma c spaiile transfrontaliere reprezint domenii
extrem de sensibile i vulnerabile la schimbrile geografice, identitatea lor fiind rezultatul
asocierii unor factori etnici, culturali, geografici, istorici, economici, demografici i politici
specifici. Intensificarea fluxurilor transfrontaliere ca urmare a urbanizrii i industrializrii
unific spaii altdat divizate politic i economic; euroregiunile devin din ce n ce mai mult
structuri teritoriale cu o personalitate proprie, generate de fluxuri transfrontaliere i promotoare,
la rndul lor, de fluxuri globalizante.

BIBLIOGRAFIE
1. http://www.geopolitic.ro/Revista%20Geopolitica%2013.pdf
2. http://biblioteca-digitala-online.blogspot.com/2013/02/zoneletransfrontaliere-aferente.html
3. http://biblioteca.regielive.ro/cursuri/geografie/regiunile-europei-208135.html
4. http://referat-referate.blogspot.com/2013/02/zonele-transfrontaliere-sirolul.html