Sunteți pe pagina 1din 6

Politica European de Vecintate (PEV) a fost lansat pe de-o parte, n scopul de a evita crearea de noi linii de separaie ntre

UE lrgit i vecinii si, i pe de alta, pentru a consolida prosperitatea, stabilitatea i securitatea n interiorul i n jurul UE. Prin PEV, UE i propune conturarea unei abordri coerente a relaiilor Uniunii cu statele din vecintatea sa estic i sudic, care s permit intensificarea cooperrii n vederea crerii unei zone de prosperitate i bun vecintate. Este vorba de o relaie privilegiat, bazat pe un angajament reciproc n favoarea valorilor comune (democraie, drepturile omului, statul de drept, buna guvernare, principiile economiei de pia i dezvoltarea durabil). Pentru a mri eficiena PEV n dezvoltarea relaiilor dintre UE i statele partenere i impulsionarea reformelor n statele vecine, n decembrie 2006 a fost lansat Politica European de Vecintate consolidat fiind propus mbuntirea cooperrii economice i comerciale, facilitarea mobilitii i gestionarea fenomenului migrator, promovarea schimburilor people-topeople, construirea unei dimensiuni tematice/sectoriale a PEV, intensificarea cooperrii politice, ntrirea cooperrii regionale, mbuntirea cooperrii financiare. Romnia are un interes natural n facilitarea, n vecintatea UE, a unui spaiu comun de stabilitate, securitate i progres, n adncirea relaiilor dintre UE i vecinii din Est i din Sud, pe baza intereselor comune i a valorilor mprtite. O atenie sporit a fost acordat zonei Mrii Negre, pregtind terenul pentru o nou Comunicare a Comisiei, intitulat Sinergia Mrii Negre - o nou iniiativ de cooperare regional , la 11 aprilie 2007. Iniiativa i propune cooperarea n domenii viznd democraia, respectul pentru drepturile omului i buna guvernare, managementul migraiei i mbuntirea securitii, conflictele ngheate, energia, transportul, mediul, politica maritim, comerul, reelele de cercetare i educaie, tiin i tehnologie, ocuparea forei de munc i afaceri sociale, dezvoltarea regional. A fost lansat oficial la 14 februarie 2007 n cadrul unei conferine la nivel nalt la Kiev. Stimulentele propuse de Comisia European au fost operaionalizate, conducnd la impulsionarea reformelor interne n statele partenere i la apropierea acestora de UE. Ca membru fondator al Organizatiei pentru Cooperare Economica la Marea Neagra (OCEMN), Romnia sustine si participa activ la implementarea obiectivelor si proiectelor propuse n cadrul organizatiei: continuarea dialogului cu Uniunea Europeana, Pactul de Stabilitate si CEE/ONU, Programul privind securitatea alimentara, combaterea crimei organizate, Agenda Economica pentru Viitor, Planul de Actiune n domeniul transporturilor. Romnia considera ca OCEMN dispune de un potential semnificativ n dezvoltarea cooperarii economice regionale, promovarea stabilitatii si securitatii, precum si n formarea unei comunitati de interese si valori comune n bazinul Marii Negre. Romnia a sustinut cererile Uniunii Serbia si Muntenegru si, respectiv, F.R.I. a Macedoniei, de a fi primite ca membre ale OCEMN.

n contextul transformarilor mediului global de securitate, bazinul Marii Negre a capatat o importanta geostrategica deosebita. Exploatarea potentialului Marii Negre n combaterea riscurilor neconventionale va constitui n cadrul noului sistem de relatii al Aliantei o oportunitate majora de avansare a ariei de stabilitate si securitate spre Caucaz si, mai departe, spre Asia Centrala. De asemenea, n plan regional, Documentul privind masuri de crestere a ncrederii si securitatii la Marea Neagra a fost aprobat de catre ministrii de externe ai statelor riverane la 25 aprilie 2002 si a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2003. Obiectivul fundamental al Documentului este consolidarea stabilitatii si cooperarii n domeniul militar naval n zona Marii Negre, prin convenirea unui set de angajamente politice cu privire la cresterea ncrederii si securitatii. Romnia este profund atasata obiectivelor Documentului si este deschisa participarii la activitatile desfasurate n conformitate cu prevederile acestuia: cooperarea n domeniul naval, vizite la baze navale, schimbul de informatii n domeniul naval, precum si participarea la exercitii navale anuale.
Romania si Transnistria

Chestiunea transnistrean se suprapune peste problemele relaiilor moldo-romne i rusoromne. Prezena trupelor Armatei a 14-a n Transnistria este un factor inhibitor, pe care Rusia l folosete contient. De asemenea, orice apropiere a Moldovei de Romnia este ferm inut sub control de Rusia prin intermediul Transnistriei. ntr-un alt sens, Transnistria este un factor efectiv de instabilitate pentru Romnia (nu doar potenial), n sensul c o serie de fluxuri de trafic ilicit (de persoane, arme, droguri) tranziteaz Romnia. Politica Romniei n chestiunea Transnistriei are legtur ns i cu relaiile romnoruse, ceea ce preedintele Traian Bsescu tie foarte bine. De asemenea, are legtur i cu relaiile Romniei cu Ucraina, stat care intenioneaz i el s se afirme n zon planul Poroenko fiind un indiciu n acest sens. Ali doi actori, UE i SUA sunt implicai n evoluiile din jurul conflictului transnistrean. Cu ambii actori Romnia are relaii particulare i, deci, trebuie s se orienteze i n funcie de acetia. SUA vd soluionarea crizei transnistrene ca o parte a efortului de stabilizare a spaiului pontic iar interlocutorul lor n aceast problem este Moscova, nu Bucuretiul. UE are o politic de vecintate care implic i Moldova i Transnistria, politic ce este abia formulat i care a preferat s nu opereze n termeni tradiionali de putere precum apare n discursul de politic extern al Rusiei. Modul n care administraia de la Bucureti se refer la problema Transnistriei este necoordonat cu aciunea UE. Un indiciu n acest sens este c, dei Romnia dorete s revin n formatul negocierilor pentru soluionarea situaiei din Transnistria, UE favorizeaz adoptarea ca baz de discuie a planului Poroenko, plan care exclude Romnia. n acelai timp, ns, UE sftuiete Romnia s se racordeze Planului Poroenko, dac dorete s contribuie la soluionarea conflictului.

n plan practic, se pare c administraia Bsescu a acionat fa de Moldova i Transnistria fr a avea un plan coerent. Dei obiectivul preedintelui Traian Bsescu este unul corect, acesta omite faptul c nu are resursele necesare pentru a-i pune n aplicare viziunea fa de Moldova i de Transnistria. Preedintele Romniei a promis protecie Moldovei, inclusiv din punct de vedere energetic, n cadrul unui discurs vdit ndreptat mpotriva comportamentului Rusiei, ns pare s fie n imposibilitatea de a realiza ceva relevant n relaie cu Moldova.

Romania si Insula Serpilor Relatiile RO cu vecinii din Spatiul Marii Negre Ucraina: Nenelegerile Romniei cu Ucraina sunt o "motenire" a relaiilor romno-sovietice i provin din extinderile teritoriale ale Uniunii sovietice posterioare tratatului de pace de la Paris din 1947, de-a lungul Braului Chilia, la gurile Dunrii i n Marea Neagr, miza principal fiind zcmintele de petrol i de gaze din zona insulei erpilor i din platforma continental a Mrii Negre la est de Sulina. Problema braului Chilia a fost "rezolvat" prin tratatul frontalier romnoucrainean semnat la Constana n iunie 1997 prin care Romnia a renunat definitiv la teritoriile anexate de URSS n 1948, cu excepia insuliei Maican; problema apelor din jurul insulei erpilor a fost prezentat n faa Curii Internaionale de Justiie de la Haga n 2009. Ucraina (care plasase limita revendicrii sale mult mai aproape de coastele romneti dect de ale sale) nu a obinut la Haga dect 20% din totalul zonei litigioase, dar 65% din zona a crei adncime medie este sub 40 m. Rusia Trebuie observat c dup anii 2004-2007, politica extern a Romniei este coordonat n mod oficial cu cea a aliailor din NATO i a partenerilor din UE. Ca urmare, relaiile Romniei cu marele vecin din Est trebuie privite i din aceast perspectiv integratoare. Rusia poate fi considerat n continuare un vecin al Romniei, fie i numai prin implicarea n Transnistria, dac nu i prin poziia sa geografic i adoptarea conceptului de strintate apropiat pentru spaiul ex-sovietic. De aceea, nu ntmpltor, fostul preedinte american Bush vorbea de rolul Romniei ca punte a Occidentului ctre Rusia. Cu toate c Romnia a ales o politic de cooperare cu Rusia, aceasta (politica n.a.) a fost corelat cu interesele/ obiectivele noilor parteneri SUA, NATO i UE n bazinul Mrii Negre, fapt care a iritat adesea Moscova, ncordnd relaiile bilaterale. n ciuda semnrii, la Moscova, a Tratatului privind relaiile prieteneti i de cooperare ntre Romnia i Federaia Rus, la 4 iulie 2003, de ctre preedinii Ion Iliescu i Vladimir Putin, evenimentele recente instalarea scutului anti-rachet american la Deveselu amenin s deterioreze i mai mult atmosfera dintre Moscova i Bucureti. ntreaga disput diplomatic, dar i mediatic, survine la mai puin de trei ani de la declanarea crizei georgiene, un alt moment n care diplomaia romn s-a poziionat diametral opus fa de Rusia i intervenia ei militar n Caucaz.

Rceala diplomatic se resimte, n mod deosebit, n plan economic, aceasta traducndu-se n cel mai mare pre al gazului pe care o ar european este nevoit s-l plteasc. Nu putem s nu amintim de disputele legate de Proiectul Nabucco, menit s scoat Europa de sub cvasimonopolul rus al gazelor naturale. Situarea ambelor state la Marea Neagr oblig Federaia Rus i Romnia la gsirea unor soluii, reciproc avantajoase, privind securitatea i stabilitatea n regiune; aderarea Romniei i Bulgariei la Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord i la Uniunea European a echilibrat balana de fore tehnico-militare i politico-economice ale zonei, Rusia fiind nevoit s renune la hegemonia politic n Europa de Sud-Est. Georgia Cooperarea militar bilateral se desfoar pe baza Planurilor Anuale de Cooperare Militar Bilateral dintre Ministerul Aprrii Naionale din Romnia i Ministerul Aprrii din Georgia. Relaiile de cooperare militar bilateral au nregistrat o evoluie ascendent, partea romn acordnd sprijin partenerului georgian n procesul de integrare n structura euro-atlantic de securitate. Planul de cooperare militar bilateral a fost semnat pe 12 decembrie 2005 la Tbilisi i cuprinde 7 activiti (3 n Romnia i 4 n Georgia), n urmtoarele domenii: - politica de aprare i de securitate: vizite la nivel nalt (ef SMG); - managementul resurselor de aprare: schimb de experien; - informaii militare; juridic: schimb de experien; - nvmnt militar: - semnarea anexei la Protocolul de cooperare privind schimbul de studeni; - pentru anul 2006, partea romn a oferit: 4 locuri la cursurile Centrului de Management al Crizelor i Operaii Multinaionale; 2 locuri la cursurile postuniversitare de management resurse de aprare. Azerbaidjan Turcia Turcia reprezint cel mai mare partener comercial zonal al Romniei. n ciuda crizei economice globale, volumul relaiilor comerciale bilaterale n anul 2008 a depit cifra de 7,5 miliarde de dolari. Valoarea total a investiiilor turceti n Romnia, ara cu cel mai mare interes zonal pentru investitorii turci, a depit cifra de 5 miliarde de dolari.Un alt domeniu al cooperrii n relaiile de viitor cu Romnia este cel energetic. n timp ce proiectul Nabucco reprezint un aspect important al cooperrii, n plan bilateral exist foarte multe proiecte ce pot fi puse n aplicare. Relaia dintre cele doua ri este una special si datorit poziiei pe care o ocup acestea, ambele avnd trsturi geopolitice similare, Turcia are un rol strategic in zona Mrii Caspice, Asiei Centrale, zonei mediteraneana n timp ce Romnia face legtura ntre sud-estul Europei, Europa Central, Marea Neagr. De asemenea in calitatea lor de membre ale Organizatiei pentru Securitate si Cooperare Europeana (OSCE) Romnia si Turcia s-au implicat activ ntr-o serie de actiuni OSCE in zona Balcanilor si in alte regiuni. Romania actioneaza impreuna cu Turcia pentru intarirea stabilitatii, securitatii si relatiilor de buna vecinatate in zona, intensificarea colaborarii economice si

comerciale in regiune, inclusiv a cooperarii trans-frontaliere, imbunatatirea infrastructurii de transporturi, comunicatii, energie, promovarea investitiilor, dezvoltarea colaborarii in domeniile umanitar, social si cultural si nu in ultimul rand amplificarea cooperarii pe problematica circumscrisa Justitiei si Afacerilor Interne, pentru combaterea crimei organizate, traficului ilicit de droguri si armament, migratiei ilegale si a terorismului. Relatiile culturale si spiritual se desfasoara pe baza Acordului privind schimburile stiintifice si artistice (1966).In anul 2005 a fost deschis Institutul Cultural Roman la Istanbul cu acordul Guvernului turc, a fost pusa la dispozitia comunitatii ortodoxe romane din Istanbul, de catre comunitatea greaca, Biserica Sfanta Parascheva, la acest moment fiind prezenti, in luna mai 2004, patriarhii Teoctist si Bartolomeu.iar in luna iunie a aceluiasi an a avut loc pe scena Marelui Teatru Antic din Efes, in prezenta ministrilor roman si turc ai culturii Concertul E xtraordinar sustinut de Maestrul Gheorghe Zamfir si Corul Madrigal, la care au fost prezenti peste 5.000 de spectatori, iar la sfarsitul lunii septembrie 2005 a avut loc la Muzeul Sfanta Sofia din Istanbul, in prezenta Presedintelui Romaniei, Traian Basescu vernisajul expozitiei Art Nouveau si Arhitectura Romaneasca Contemporana , vizitata ulterior de peste 300.000 de iubitori de arta si turisti turci si straini. Cu toate ca,asa cum demonstreaza si cele de mai sus,relationarea politca,economica si culturala dintre Romania si Turcia se afla la un nivel foarte ridicat, ce poate fii considerat un etalon in colaborarea diplomatica dintre doua state la nivel mondial,exista premise si totodata dorinta,manifestata prin declaratii de ambele parti, ca pe viitor colaborarea turco-romana va atinge noi dimensiuni si praguri de dezvoltare ramanand astfel un punct comun puternic in politica externa a ambelor state.

Bulgaria Relaiile diplomatice dintre Romnia i Bulgaria au fost stabilite n 1879, la nivel de Birou al reprezentantului diplomatic. Ulterior, reprezentarea diplomatic bilateral a fost ridicat la nivel de consulate, consulate generale, legaii, iar dup 1944, de ambasade.

Republica Moldova a aderat oficial la PEV n urma semnrii Planului de Aciuni cu UE (PAUEM), la 22 februarie 2005. Prin acest Plan de Aciuni, att Moldova, ct i UE i-au asumat un ir de angajamente comune i unilaterale, ndeplinirea crora a avut ca rezultat general dinamizarea relaiilor moldo-comunitare n domenii precum: dialogul politic, reformele democratice, soluionarea conflictului transnistrean, dezvoltarea comerului i reformele economice , justiie i afaceri interne, impulsionarea contactelor interumane etc.. Dei PEV nu a oferit Moldovei nici o perspectiv european, totui, prin beneficiile i oportunitile sale, ea a depit obiectivele politice ale Acordului de Parteneriat i Cooperare (APC). De exemplu, spre deosebire de APC, PEV a permis UE s se implice direct n gsirea unei soluii politice viabile pentru conflictul separatist din regiunea transnistrean a rii. Datorit PEV, UE i-a sporit vizibilitatea i autoritatea politic n Moldova. n cadrul PEV, Moldovei i s-a acordat perspectiva integrrii economice n spaiul comunitar, precum i cea a introducerii graduale a regimului de cltorii fr vize n UE pentru cetenii moldoveni. La 4 decembrie 2006, Comisia European a formulat noi msuri de consolidare a PEV, precum negocierea i semnarea unor Acorduri aprofundate de Comer Liber cu statele partenere PEV; aprofundarea dialogului politic; multiplicarea contactelor interumane; facilitarea mobilitii persoanelor; aderarea statelor partenere la programe i agenii comunitare anterior accesibile doar statelor membre i candidate ale UE; sau negocierea i semnarea unor Acorduri multilaterale ntre UE i statele partenere PEV, n particular, n domenii precum energia, transport, sau aviaia civil etc.