Guvernul

Republicii Moldova

Aprobat prin ordinul Ministrului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei

nr.96 din 18.05.2016

MANAGEMENTUL DE CAZ
GHID DE SUPORT PENTRU APLICARE PRACTIC

1
Acest ghid reprezint un suport metodologic care conine descrierea procedurilor de prestare,
organizare i funcionare a Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii i are scopul de a
explica criteriile, principiile, procedurile administrative i operaionale de prestare a serviciului,
pentru a asigura implementarea Regulamentului-cadru i a Standardelor minime de calitate ale
serviciului.

Ghidul face parte dintr-o serie de materiale metodologice elaborate pentru susinerea personalului
angajat n sistemul de asisten social:
Serviciul de asisten parental profesionist. Ghid de suport pentru aplicare practic.
Organizarea i funcionarea Comisiei pentru protecia copilului aflat n dificultate. Ghid de
suport pentru aplicare practic.
Mecanismul de supervizare profesional n asistena social. Ghid de suport pentru aplicare
practic.
Managementul de caz. Ghid de suport pentru aplicare practic.
Serviciul social de sprijin pentru familiile cu copii. Ghid de suport pentru aplicare practic.

Acest material a fost elaborat n cadrul Proiectului Familie puternic pentru fiecare copil
implementat de AO Parteneriate pentru fiecare copil n colaborare cu Guvernul Republicii, prin
intermediul Advancing Partners & Communities (acord Nr. APC-GM-0028), n cadrul unui acord de
cooperare (Nr. AID-OAA-A-12-00047) finanat de Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare
Internaional, pe o perioad de 5 ani, valabil din 1 octombrie 2012.

Autori: Svetlana Rjicova, Stela Grigora

La elaborarea Ghidului au contribuit: Viorica Dumbrveanu, Daniela Mmlig, Virgiliu Hangan, Ana Palii, Ala
Scalschi, Natalia Semeniuc, Irina Spivacenco, Mariana Lupacu

Redactor: Tatiana Cocia

2
CUPRINS:
Introducere .................................................................................................................................. 4
I. Managementul de caz metoda principal de lucru a asistentului social ......................... 6
1.1 Concepte generale privind managementul de caz........................................................... 6
1.2 Principiile care fundamenteaz aplicarea managementului de caz ................................ 6
1.3 Riscurile asociate cu aplicarea managementului de caz .................................................. 10
II. Metodologia standardizat de aplicare a managementului de caz ................................... 13
2.1 Identificarea i nregistrarea cazului .......................................................................... 13
2.2 Evaluarea (iniial i complex) .................................................................................. 15
2.3 Elaborarea i implementarea Planului individual de asisten .................................. 38
2.4 Monitorizarea implementrii i revizuirea Planului individual de asisten ............. 49
2.5 nchiderea sau referirea cazului ................................................................................. 52
2.6 Monitorizarea situaiei copilului i familiei dup nchiderea cazului ......................... 53
III. Documentaia elaborat n cadrul managementului de caz ............................................. 54
IV. Algoritmi de lucru cu cazurile cu nivel de risc diferit ....................................................... 55
V. Anexe ............................................................................................................................. 63
Anexa nr.1. Formularul de evaluare iniial a situaiei copilului ................................................. 63
Anexa nr.2. Formularul de evaluare complex a situaiei copilului i familiei ............................ 66
Anexa nr.3. Formularul Planului individual de asisten ............................................................. 79
Anexa nr.4. Modelul Acordului de colaborare ntre printe/ngrijitor i managerul de caz ....... 87
Anexa nr.5. Tabelul de eviden a vizitelor de monitorizare privind implementarea Planului
individual de asisten.................................................................................................................. 88
Anexa nr.6. Tabelul de eviden a vizitelor de monitorizare a situaiei copilului i familiei
dup nchiderea dosarului copilului ............................................................................................. 89
Anexa nr.7. Ancheta social (pentru stabilirea ajutorului material) ............................................ 90
Anexa nr.8. Codul deontologic al asistentului social din Republica Moldova .............................. 93
Anexa nr.9. ndrumri pentru obinerea consimmntului informat ......................................... 100
Anexa nr.10. Cadrul de competene pentru managerul de caz.................................................... 103
Anexa nr.11. Instrumente de lucru adiionale care pot fi utilizate n procesul managementului
de caz ............................................................................................................................................ 106
Documentarea ............................................................................................................ 106
Observaia .................................................................................................................. 106
Interviul ...................................................................................................................... 107
Convorbirea telefonic ............................................................................................... 108
Genograma ................................................................................................................. 110
Ecomapa ..................................................................................................................... 111
Grupul de suport ........................................................................................................ 112
Arborele problemei ................................................................................................. 112
Anexa nr.12. Grila Profilul domeniilor de bunstare a copilului............................................... 114
Anexa nr.13. Nomenclatorul serviciilor sociale ............................................................................ 119

3
INTRODUCERE
Prezentul Ghid este destinat asistenilor sociali din cadrul serviciilor sociale adresate familiilor i
copiilor. Ghidul propune o versiune standardizat a metodologiei managementului de caz, care este
o metodologie unic, de baz pentru toate serviciile sociale i este utilizat de ctre toi asistenii
sociali implicai n prestarea serviciilor de asisten social. Metodologia managementului de caz, n
versiunea dat, pune accentul pe consolidarea familiei i pe dezvoltarea competenelor acesteia,
avnd ca finalitate asigurarea bunstrii pentru fiecare copil.
n contextul sistemului integrat de servicii sociale, unul dintre elementele principale ine de
integrarea metodologei de lucru, ceea ce va crea o premiz pentru asigurarea mecanismului de
referire. n rezultat, circularea copilului/cazului prin reeaua de servicii sociale (alternative, de
plasament, de zi) nu va impune ca fiecare serviciu s nceap lucrul cu evaluarea de la zero, dar va
folosi informaia primar colectat la nivel de comunitate.
Conform metodologiei managementului de caz, lucrul asupra cazului copilului i familiei/dosarul
copilului, ncepe la nivel de comunitate, cu evaluarea iniial i complex, elaborarea i
implementarea Planului individual de asisten (n continuare - PIA) care, de regul, sunt realizate de
ctre asistentul social comunitar. Atunci cnd cazul se direcioneaz la alte servicii specializate (la
necesitate), copilul va merge n aceste servicii cu un extras din dosarul nceput n comunitate i deja
serviciul specializat va continua lucrul pe caz, utiliznd informaia din comunitate i deschiznd
dosarul copilului n cadrul serviciului specializat. La revenirea sa n comunitate, copilul va avea un
extras din dosarul serviciului specializat, ce va conine recomandri privind continuarea lucrului i
modalitile de monitorizare; acest extras se va anexa la dosarul copilului deschis la nivel comunitar,
iar asistentul social comunitar va continua lucrul pe caz conform recomandrilor sau va lucra n
paralel cu familia, n perioada aflrii copilului n serviciul specializat.
n rezultat, fiecare asistent social comunitar va avea dosarul copilului la care a lucrat i va putea
demonstra lucrul realizat. Iar fiecare serviciu specializat, la rndul su, va avea dosarul copilului
completat n cadrul serviciului specializat i va putea demonstra ce intervenii au fost realizate n
acest proces. Aadar, n dosarul copilului vor fi reflectate toate interveniile realizate n cadrul
diferitor servicii de care a beneficiat copilul i familia acestuia. Astfel, va fi asigurat continuitatea
lucrului pe caz n cadrul sistemului integrat de servicii sociale.
Prin urmare, metodologia managementului de caz poate fi completat i adaptat la specificul
serviciului specializat prin extinderea indicatorilor pentru evaluare i a indicatorilor pentru
intervenie. n acelai timp, fundamentul de la care ncepe oferirea serviciului de asisten social
este managementul de caz standardizat/tip, care este descris n prezentul ghid, acesta fiind adaptat
la domeniile de bunstare a copilului i la factorii protectori ai familiei.
Orice profesionist care a aplicat vreodat managementul de caz cunoate ct este de complicat i,
deseori, dificil aceast metod. n situaii relativ obinuite i n situaii de urgen, cum sunt, de
exemplu, cazurile cu risc nalt, violen fizic, violen sexual, stres psihosocial, cazuri de separare
de familie, interveniile sunt complexe, iar responsabilitile foarte mari. Asistenii sociali trebuie s
fac fa unei presiuni majore n activitatea lor profesional: numrul cazurilor de protecie a
copilului este mare, problemele au mai multe faete, personalul din domeniul asistenei sociale
este de multe ori suprasolicitat, iar resursele sunt deseori limitate. Evaluarea atent i sprijinul oferit
membrilor familiei/ngrijitorilor, precum i legtura cu membrii comunitii, conlucrarea cu
profesionitii din instituiile cooperante (educaie, sntate, ordine public) i structurile de protecie
social a copilului, mresc considerabil ansele copilului de a se afla n siguran i c acestuia i vor
fi create condiii adecvate pentru dezvoltare i educaie.
Acest ghid a fost elaborat pentru a asigura implementarea standardelor de calitate pentru serviciile
sociale bazate pe managementul de caz. Ghidul i propune s ofere ndrumri cu privire la
4
metodologia de aplicare a managementului de caz, n scopul asigurrii bunstrii copilului prin
consolidarea familiei acestuia. Ghidul promoveaz ideea unei abordri coordonate i mprtite,
utilizarea unui limbaj comun de ctre toi specialitii din sectoarele sus-numite privind identificarea
ngrijorrilor, evaluarea necesitilor, aprobarea aciunilor i monitorizarea rezultatelor n baza
indicatorilor de bunstare a copilului. Abordarea propus situeaz copilul n centrul interveniei,
concentrndu-se pe un limbaj prietenos lui i pe proceduri de management de caz comune pentru
toate serviciile sociale adresate copilului i familiei.
Versiunea dat a metodologiei managementului de caz nu intenioneaz s formuleze sarcini noi
pentru asistenii sociali, ci dimpotriv, i narmeaz cu informaii i ndrumri concrete i utile n
realizarea mai calitativ a responsabilitilor profesionale. Totodat, informaiile practice care se
regsesc n acest ghid constituie o resurs de eficientizare a suportului pe care profesionitii l pot
oferi mpreun copiilor i familiilor.
Ghidul este compus din dou pri: n prima parte este descris conceptul general privind metodologia
managementului de caz, ca metod principal de lucru n asistena social. Partea a doua prezint
descrierea aplicrii metodologiei standardizate la toate etapele managementului de caz.

5
I. MANAGEMENTUL DE CAZ METODA PRINCIPAL DE LUCRU N ASISTENA
SOCIAL
1.1 Concepte generale privind managementul de caz
Ce este managementul de caz?
Managementul de caz este metoda principal de lucru a asistentului social, prin intermediul creia
acesta evalueaz necesitile copilului i familiei n colaborare cu beneficiarul, coordoneaz,
monitorizeaz i susine beneficiarul pentru a asigura accesul la servicii sociale, educaionale,
medicale, etc., care s rspund necesitilor acestuia.
Managementul de caz este un mod de organizare i realizare a activitii profesionale pentru a
aborda individual un copil i familia lui, ntr-un mod corespunztor, sistematic i la timpul potrivit,
prin sprijin direct sau referiri, n conformitate cu obiectivele planificate.
Managementul de caz, ca abordare, poate fi utilizat, de asemenea, i n programe de prevenire sau
de intervenie primar.

Punctele cheie privind utilizarea managementului de caz:

Se concentreaz pe necesitile individuale ale copilului i familiei acestuia, asigurndu-se c
problemele sunt abordate sistemic i se bazeaz pe dezvoltarea capacitii de rezilien a familiei.
Serviciile sunt prestate n conformitate cu etapele prestabilite ale managementului de caz, cu
participarea copilului i cu responsabilizarea familiei pe tot parcursul perioadei de asisten a
beneficiarilor.
Asigur implicarea coordonat a serviciilor, oferirea sprijinului i efectuarea referirilor necesare,
toate aciunile constituind un sistem integrat.
Managerul de caz asigur c deciziile sunt luate n interesul superior al copilului, cazul este
gestionat n conformitate cu procedurile stabilite i, de asemenea, faciliteaz coordonarea
aciunilor tuturor profesionitilor/actorilor implicai.
Asigur responsabilizarea managerilor de caz n limitele cadrului normativ i legal.
Utilizarea managementului de caz nu depinde de numrul de servicii de asisten social disponibile
la nivel de comunitate i raion pentru a fi recomandate beneficiarilor. Avnd pregtirea i
supervizarea adecvat, managerul de caz poate aborda mai multe aspecte legate de prevenire i
protecia copilului, poate colabora cu serviciile i resursele locale existente n alte sectoare (educaie,
sntate, ordine public) pentru a compensa lacunele i, de asemenea, poate implica societatea civil
n acest proces.

1.2 Pincipiile care fundamenteaz aplicarea managementului de caz

Principiile directoare pentru managerii de caz care ghideaz comportamentul i interaciunea lor cu
copilul i familia, n procesul de lucru cu metoda managementului de caz:
A nu duna. Acest principiu asigur c aciunile i interveniile menite s susin copilul i familia lui,
nu-i expun la pericole. La fiecare etap a managementului de caz, managerul de caz, ca urmare a
comportamentului su, a deciziilor luate sau a aciunilor ntreprinse n numele beneficiarului, trebuie
s se asigure c nu duneaz copilului sau familiei lui. De asemenea, managerul de caz trebuie s fie
prudent, s garanteze c prin colectarea, pstrarea sau schimbul de informaie cu privire la copil,
familie sau la situaia acestora, nu i va expune altor riscuri legate de utilizarea datelor cu caracter
personal.

6
Interesul superior al copilului este prioritar. Acesta cuprinde bunstarea, sigurana fizic i
emoional a copilului, precum i dreptul lui la dezvoltare pozitiv. n conformitate cu art. 3 din
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, interesul superior al copilului trebuie s stea la baza
tuturor deciziilor i aciunilor ntreprinse; tot aici, prestatorii de servicii sociale trebuie s in cont de
felul n care interacioneaz cu copilul i familia acestuia. Asistenii sociali i managerii de servicii
trebuie s evalueze n mod constant riscurile care amenin bunstarea copilului i resursele
existente n mediul su de contact, precum i consecinele pozitive i/sau negative ale aciunilor (sau
inaciunilor), s discute despre acestea cu copilul i prinii/ngrijitorii, atunci cnd se iau decizii care
i vizeaz pe ei. Cel mai bun plan de asisten este cel preferat de beneficiar. Toate aciunile trebuie
s asigure c dreptul copilului la siguran i dezvoltare nu este nclcat.
Principiul dat trebuie s ghideze toate deciziile luate n timpul procesului de management de caz.
Deseori, n protecia copilului nu exist o "soluie unic ideal", ci mai degrab, o serie de alegeri, mai
mult sau mai puin acceptabile (de ex., instituionalizarea), care trebuie s fie echilibrate cu interesul
copilului.
Nediscriminarea. Aderarea la principiul nediscriminrii nseamn asigurarea faptului c copilul nu
este discriminat (tratat prost sau i se refuz accesul la serviciul necesar) din cauza caracteristicilor
individuale sau a apartenenei la un anumit grup social (de ex., sex, vrst, situaie socio-economic,
religie, etnie, dizabilitate). Copiii care au nevoie de servicii de protecie ar trebui s primeasc suport
din partea serviciilor sociale i a asistenilor sociali, calificai i instruii, s creeze relaii de respect,
nediscriminatorii cu beneficiarii, s-i trateze cu compasiune, empatie i grij.
Respectarea standardelor etice. Asistenii sociali trebuie s contientizeze c activitile de prevenire
sau de intervenie trebuie s exclud aciunile discriminatorii, inclusiv practicile care consolideaz
discriminarea (prejudicii, limbaj negativ, subiectivism). Respectarea standardelor etice profesionale
(Codul deontologic al asistentului social din Republica Moldova, Anexa nr. 8) va ajuta personalul care
lucreaz cu copiii i familiile s ofere servicii de calitate.
Solicitarea acordului/consimmntului informat. Acesta este acordul voluntar al unei persoane
care are capacitatea de a-i da consimmntul i care face o alegere liber i informat.
Consimmntul informat este dorina exprimat de a beneficia de un serviciu. n toate cazurile, ar
trebui s fie solicitat consimmntul copilului i al prinilor/ngrijitorilor nainte de a fi prestat un
anumit serviciu social.
Pentru a asigura un consimmnt informat, asistenul social trebuie s se asigure c copilul i familia
lui neleg pe deplin: serviciile i opiunile disponibile care le sunt propuse, potenialele riscuri i
beneficiile serviciilor sociale primite, informaiile care vor fi colectate despre situaia copilului i a
familiei i modul n care acestea vor fi utilizate, n limitele confidenialitii. Managerul de caz trebuie
s comunice ntr-o manier prietenoas copilului i s ncurajeze copilul i familia s adreseze
ntrebri, care le vor ajuta s ia o decizie cu privire la propria lor situaie (unele ndrumri privind
obinerea consimmntului infomat sunt prezentate n Anexa nr.9). Chiar i pentru copiii foarte mici
(cei cu vrsta sub 5 ani) ar trebui depuse eforturi pentru a explica ntr-un limbaj adecvat, ce informaie
este solicitat, cum va fi folosit i modul n care va fi mprtit.
n unele situaii, consimmntul informat poate lipsi sau poate fi refuzat. Cu toate acestea,
interveniile pentru protecia copilului sunt necesare. De ex., n cazul n care o adolescent este
abuzat sexual de tatl su, s-ar putea ca, din loialitate fa de printe, aceasta s nu doreasc s fie
ntreprinse aciuni de penalizare fa de el. Acest lucru ns, nu nseamn c abuzul care are loc, poate
fi ignorat. Atunci cnd consimmntul nu poate fi obinut, iar profesionitii i structurile implicate
au un mandat legal de a lua msuri pentru a proteja copilul, acestuia ar trebui s-i fie explicate
motivele pentru care se ntreprind aciunile respective, participarea copilului i a celorlali membri
(non-violeni) din familie fiind ncurajat n permanen.

7
Respectarea confidenialitii. Confidenialitatea este legat de schimbul de informaii avnd la baz
necesitatea de a cunoate. "Nevoia de a cunoate" trebuie raportat la limitarea informaiilor
considerate sensibile i mprtirea acestora numai cu persoanele care au nevoie de informaii,
pentru a proteja copilul. Orice informaie sensibil colectat cu privire la situaia copilului ar trebui
s fie mprtit doar pe baza principiului nevoii de a cunoate i cu un numr de persoane ct mai
restrns posibil.
Respectarea confidenialitii impune prestatorului de serviciu condiia de a proteja informaiile
colectate despre beneficiar pentru a se asigura c acestea pot fi mprtite numai cu permisiunea
beneficiarului. Pentru managerul de caz, aceasta nseamn colectarea, pstrarea i schimbul de
informaii cu privire la cazurile individuale, ntr-un mod sigur i n conformitate cu politicile/regulile
de protecie a datelor personale, stabilite n fiecare organizaie/serviciu. Aceasta presupune mult
vigilen n privina pstrrii dosarelor individuale n locuri sigure, nedivulgrii numelui i a datelor
personale ale copilului/membrilor de familie i evitarea conversaiilor informale cu colegii care pot fi
curioi.
De memorizat:
Confidenialitatea poate fi limitat/nclcat atunci cnd managerul de caz identific probleme
legate de sigurana copilului sau atunci cnd apare necesitatea de a contacta ali specialiti (de ex.,
lucrtorul medical, poliistul de sector), sau n cazul n care este obligat prin lege s raporteze
infraciunea (conform Instruciunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru
identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime
ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului - HG nr.270 din 08.04.2014).
Aceste limite trebuie s fie explicate copiilor i prinilor n timpul lucrului pe caz, la momentul
apariiei necesitii. Pe astfel de cazuri, managerul de caz trebuie s lucreze n legtur strns cu
reprezentanii organelor de drept i cu primarul comunitii, pentru a lua decizii privind cazurile n
care principiul confidenialitii poate fi nclcat.
Persoanele care au nclcat nemotivat principiul confidenialitii, pot fi trase la rspundere pentru
aciunile incorecte, rezultatele acestor aciuni, precum i pentru inaciuni.
Abilitarea copilului i familiei bazat pe dezvoltarea capacitilor i a resurselor existente. Toi
copiii i familiile lor dispun de un anumit potenial de resurse i competene pentru a se ajuta singuri
i a identifica n mod individual soluii la problemele cu care se confrunt. Managerul de caz trebuie
s lucreze cu familiile i copiii, acolo unde este posibil, motivndu-i s se implice i s joace un rol
activ pe tot parcursul procesului de lucru: la etapa de evaluare, de planificare, solicitnd opiniile
beneficiarilor, i stimulndu-le capacitatea de valorificare a punctelor forte i a resurselor deja
existente, contribuind astfel la dezvoltarea capacitii de a avea grij de ei nii (de a deveni
rezilieni).
nelegerea rezilienei la copil
Reziliena este influenat de calitile i factorii de mediu care i permit unui copil s se recupereze
i s se dezvolte n mod pozitiv, n pofida adversitii i a experienelor traumatice. Exist o serie
de factori interni i externi care pot contribui la formarea unei rezistene sporite, cum ar fi: o relaie
bun cu prinii/ngrijitorii, competene parentale formate, existena oportunitilor educaionale
i a relaiilor sociale. Interaciunea pozitiv cu managerul de caz poate fi un factor care sporete
reziliena copilului. Copiii care au capacitatea de rezilien, dau dovad de un nivel mai nalt de
stim de sine, auto-apreciere i sentiment de control asupra vieii proprii. Managerul de caz poate
sprijini i consolida sentimentul de control asupra vieii i s dezvolte fundamentele rezilienei prin
facilitarea participrii copiilor, bazndu-se pe punctele lor forte i pe resursele familiei, acionnd
cu respect, grij i empatie.

8
Fundamentarea tuturor aciunilor de intervenie n baza cunotinelor despre dezvoltarea copilului,
drepturile copilului i protecia copilului (dezvoltarea copilului n diferite perioade de vrst,
nelegerea vulnerabilitii, factorilor de risc, a dinamicii n familie, etc.). Cunotinele despre
dezvoltarea copilului ajut managerul de caz s determine cum s se implice i s comunice cu copilul,
n funcie de vrsta i capacitile lui n evoluie.
Facilitarea participrii copilului. Copilul are dreptul de a-i exprima opiniile cu privire la experienele
proprii i de a participa la luarea deciziilor care i influeneaz viaa. Asistentul social este responsabil
s informeze copilul despre dreptul lui la participare, inclusiv despre dreptul de a nu rspunde la
ntrebrile incomode, precum i s solicite respectarea acestui drept pe tot parcursul procesului de
management de caz. Participarea copilului ajut la luarea unei decizii care este n interesul copilului.
Unele decizii ns, trebuie luate chiar dac sunt mpotriva voinei lui (de ex., scoaterea copilului dintr-
o familie abuziv). n asemenea cazuri, asistentul social ar trebui s-i explice copilului necesitatea
lurii unei astfel de decizii, cu grij i empatie. Implicarea copilului i familiei n planificarea i luarea
deciziilor cu privire la serviciile de ngrijire propuse este esenial, pentru a asigura c acestea sunt
adecvate i eficiente i contribuie la dezvoltarea copilului i a capacitii lui de a fi agent pentru
propria protecie.
Este important de a cunoate c, abilitatea unui copil de a lua decizii este legat de vrsta,
maturitatea, capacitile i gradul su de dezvoltare. Chiar i un copil foarte mic poate participa la
luarea deciziilor, dei acest lucru poate dura mai mult timp i solicit din partea asistentului social
abiliti pentru a putea stabili relaia cu copilul i a-l susine s-i exprime punctul de vedere. Copilul
are dreptul s primeasc informaii ntr-un format adecvat, astfel nct s poat s neleag ceea ce
se ntmpl pe tot parcursul procesului de management de caz. Managerul de caz are
responsabilitatea de a crea un spaiu sigur i confidenial pentru copii, pentru ca acetia s poat
participa la propria lor situaie i de a ncuraja copiii s-i exprime opiniile proprii prin diferite metode
(joc, desen, conversaie).
Coordonare i colaborare. Activitile de protecie a copilului sunt mult mai eficiente atunci cnd
organizaiile, structurile, profesionitii lucreaz n colaborare i implic comunitile, familiile i copiii
n eforturile comune. Managementul de caz contribuie la mbuntirea coordonrii i colaborrii
dintre toi actorii responsabili de protecia copilului, inclusiv lideri ai comunitii, departamente,
prestatori de servicii, ONG-uri locale. Procedurile de lucru standardizate, acordurile semnate privind
schimbul de informaii, procedurile de conlucrare stabilite contribuie la calitatea managementului de
caz i asigur c interesul superior al copilului i confidenialitatea i sunt respectate.
Respectarea cadrului legal i normativ privind raportarea obligatorie. Instruciunile privind
mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i
monitorizarea copiilor victime i poteniale victime ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului (HG
nr.270 din 08.04.2014) prevd cerine de raportare obligatorie a cazurilor suspecte de abuz, neglijare,
trafic i exploatare a copilului ctre autoritatea tutelar local de ctre actorii implicai (asisteni
sociali comunitari, asisteni sociali din cadrul serviciilor sociale, cadre didactice, asisteni medicali i
medici, reprezentani ai organelor de ordine public). Aceste cerine pot fi o provocare pentru
asistenii sociali, atunci cnd informaia este de natur sensibil i pot exista motive de ngrijorare cu
privire la sigurana i securitatea copiilor. Fiecare serviciu, organizaie, structur care lucreaz cu
copiii trebuie s aib politici proprii de protecie a copilului, care trebuie s fie respectate n orice
moment.
S-a menionat c, aplicarea managementului de caz nu este necesar n toate situaiile ce in de copii
i de familiile acestora. Managementul de caz presupune o cantitate considerabil de efort, timp i
resurse care, n rezultat, pot fi pierdute fr o nelegere clar a situaiei concrete, precum i a
contextului i resurselor existente.

9
Tabelul 1. Condiii pentru aplicarea managementului de caz

Managementul de caz este necesar atunci Managementul de caz nu este recomandat

cnd: atunci cnd:

Necesitile copilului sunt lezate sau exist
riscul ca acestea s fie lezate i este nevoie de
intervenii specializate individuale, planificate
pentru a satisface necesitile copilului i a
asigura protecia necesar.
Este necesar s se ofere sprijin, care va include
aciuni pe termen scurt, mediu i lung.
Accentul interveniei este, mai degrab
persoana fizic, dect comunitatea n general.
Suportul este concentrat pe necesitile
fundamentale ale copilului, precum educaia,
sntatea, etc. (de ex., distribuirea produselor
alimentare, controale medicale sistematice, etc.)
i este realizat n cadrul activitilor de prevenire.
Contactul asistentului social cu copilul/familia,
probabil, va fi limitat la 1-2 ntlniri. Problemele
sunt transferate la alte structuri/organizaii i
soluionate rapid. Nu exist nici o presupunere c
copilul va avea nevoie de un proces de intervenie
planificat de durat.
Exist deja alte servicii/proceduri funcionale
pentru rezolvarea problemelor existente.
n cazul n care interveniile i programele care se
planific s fie aplicate se concentreaz, mai
degrab, pe grupuri, dect pe un copil i/sau o
familie concret.

1.3 Riscurile asociate cu aplicarea managementului de caz

Atunci cnd se deschide un dosar pe situaia copilului i a familiei, trebuie analizate cu atenie
beneficiile pentru copil, familie, comunitate, precum i riscurile posibile asociate cu aplicarea
managementului de caz:
Trebuie s fie luat n considerare faptul c n procesul de colectare a informaiei cu privire la cazul
concret al copilului i familiei, acetia pot fi expui la un anumit risc. n funcie de sensibilitatea
informaiei i relevana acesteia pentru gestionarea cazului, s-ar putea decide ce informaie
trebuie colectat i ce informaie nu este relevant. n PIA trebuie s fie prevzute modaliti de
reducere a riscurilor cu care copilul i familia lui ar putea s se confrunte atunci cnd
confidenialitatea informaiei colectate nu este asigurat. Totodat, fiecare serviciu social trebuie
s aib reguli cu privire la condiiile i durata de pstrare a dosarului, protocoale cu privire la
schimbul de informaii dintre organizaii/servicii, cum trebuie s se procedeze cu
datele/informaiile atunci cnd un serviciu/organizaie se desfiineaz/se nchide.
Uneori, n procesul managementului de caz pot aprea consecine neintenionate atunci cnd la
nivel local nu exist suficiente servicii pentru implicare sau referire. i atunci, serviciile existente
(n special, cele rezideniale) pot aprea n calitate de "factor de atracie" care poate s conduc,
de ex., la separarea copilului de familie i plasarea lui n aceste servicii, n special, n cazul n care
exist o percepie c copilul poate primi o ngrijire mai bun n cadrul serviciilor de tip rezidenial.
Acestea trebuie luate n considerare i atenuate, n conformitate cu principiul de a nu duna
copilului.
Managementul de caz, de asemenea, poate crea anumite riscuri i pentru angajai. Managerii
serviciilor sociale trebuie s acorde atenie siguranei i securitii pentru personalul angajat.
Aceasta ar putea s includ reguli pentru a reduce riscul i a garanta sigurana atunci cnd, de ex.,
managerul de caz efectueaz vizite la domiciliu n familii cu risc de violen, unde sunt persoane
cu probleme de sntate mintal, persoane agresive sau dependente de alcool/drog, managerii
serviciilor sociale trebuie s se asigure c managerul de caz nu merge singur n vizit la domiciliu.
10
Pentru a efectua evaluarea iniial i complex, evaluarea rapid a necesitilor n situaiile de
urgen, recomandarea serviciilor de asisten social, cartografierea familiilor cu copii aflate n
dificultate din anumite localiti, este nevoie de a cunoate i a diferenia noiunile de vulnerabilitate
i risc pentru copil.

Deosebirile dintre vulnerabilitate i risc

Vulnerabilitatea i riscul nu au acelai sens, dei sunt strns legate.
Vulnerabilitatea se refer la factori fizici, sociali, economici i de mediu care mresc
susceptibilitatea/predispunerea unui copil la probleme de protecie i alte pericole i dificulti.
Factorii de vulnerabilitate ar putea include: lipsa ngrijirii printeti, dizabilitatea sau migraia
prinilor, srcia, etc.
Riscul indic probabilitatea c ameninrile legate de factorii interni (in de familie i personalitate)
i externi (in de mediul social) apar n combinaie cu vulnerabilitile existente i toate acestea pot
nruti situaia copilului i a familiei i pot crea un pericol care ar necesita aciuni de protecie.
Evaluarea riscului necesit o analiz atent a ntregii situaii a copilului i a familiei.

Managerul de caz trebuie s fie capabil s evalueze ntreaga situaie a copilului i a familiei acestuia
i s stabileasc nivelul real de risc. Totodat, el trebuie s neleag c riscul are proprietatea de a
se acumula i de a se intensifica. Toate acestea sunt necesare pentru a diferenia cazurile care au
nevoie de intervenii mai intense i mai puin intense, precum i intervenii planificate n timp.

Nivelurile de risc pentru bunstarea copilului (stabilite n funcie de situaia copilului i

competenele parentale):
Risc iminent/nalt:
- copilul se afl n pericol iminent de via, ce poate avea impact grav asupra sntii fizice i/sau
psihice, este supus aciunilor de abuz fizic i/sau sexual, abuz emoional intens sau de lung durat,
traficat sau se afl n risc de boal sau moarte, dac este lsat n circumstanele actuale fr
intervenii de protecie i chiar de separare de familie, ca ultim opiune;
printele nu deine control asupra vieii proprii, nu are planuri de viitor, se simte disperat,
ngrijorat, furios i aceasta poate afecta copilul n plan fizic i emoional; nu este implicat n grupuri
comunitare, nu comunic i nu primete ajutor de la alte persoane, nu are cunotine despre
dezvoltarea copilului i rolul de printe, nu comunic i nu petrece timp n activiti cu copilul, este
negativ i nefericit, nu-i poate controla emoiile, este izolat i retras.
Risc mediu:
- copilul este n pericol de a ajunge ntr-o situaie de dificultate, dac rmne a fi fr un plan
eficient de intervenii de protecie;exist riscul de separare de familie; nu exist informaii c viaa
i sntatea copilului ar fi n pericol, dispoziia copilului este flexibil/schimbtoare;
printele nu deine controlul n situaii de criz i de urgen, are dificulti n identificarea
punctelor sale forte i a resurselor necesare, deseori se poate simi nefericit, nemulumit de via,
frustrat, furios i aceasta poate afecta capacitile lui parentale, nu se implic n grupuri sociale,
are puine persoane de la care ar putea solicita ajutor, are dorina de a cunoate despre
dezvoltarea copilului, ntmpin dificulti n stabilirea relaiilor cu copilul, dificulti de ieire din
stri emoionale negative, are relaii limitate cu alte persoane.
Risc mic:
copilul locuiete n condiii de siguran; cu toate acestea, exist anumite ngrijorri c copilul ar
putea fi expus riscului, n cazul n care nu vor fi oferite servicii de prevenire i suport axate pe
consolidarea cunotinelor i abilitilor prinilor privind creterea, educaia, dezvoltarea i
protecia copilului (de ex.: serviciul de sprijin familial primar, activiti de grup pentru copii/prini,
11
 activiti de informare pentru prini, etc.); copilul, n general, este pozitiv i fericit, poate s
formeze relaii cu alte persoane, poate s discute despre emoiile sale;
n majoritatea cazurilor printele deine controlul i tie cum i de unde s obin ajutor, are
planuri de viitor, este bucuros de via, este calm, deine controlul asupra copiilor n diferite
situaii, are stabilite relaii sociale i primete ajutor la necesitate, cunoate cum i de unde s afle
despre dezvoltarea copilului, stabilete contacte i petrece timp n activiti cu copilul, tie cum s
foloseasc resursele existente n comunitate, are venit suficient pentru a asigura condiii necesare
pentru familie.
Nivelul de risc, de asemenea, trebuie s fie stabilit n raport cu efectele duntoare asupra copilului
pe termen imediat, scurt, mediu i lung. De ex., unele forme de abuz, cum ar fi abuzul emoional, au
un impact mai redus pe termen scurt i mediu, dar pe termen lung pot fi extrem de duntoare
pentru copil.

12
II. Metodologia standardizat de aplicare a managementului de caz
Managementul de caz urmeaz un ciclu de aciuni pentru a identifica i a rspunde necesitilor
copiilor i familiilor aflate n dificultate. Dei, nu ntotdeauna este la fel n situaia fiecrui copil,
procesul de management de caz, n general, trece prin urmtoarele etape:
1. identificarea i nregistrarea cazului,
2. evaluarea (iniial i complex),
3. elaborarea i implementarea PIA,
4. monitorizarea implementrii i revizuirea PIA,
5. nchiderea sau referirea cazului,
6. monitorizarea situaiei copilului i familiei dup nchiderea cazului.

Etapa 1: Identificarea i nregistrarea

Etapa 2: Evaluarea (iniial i complex)

Etapa 3: Elaborarea i implementarea PIA

Etapa 4: Monitorizarea implementrii i

revizuirea PIA

Etapa 5: nchiderea sau referirea cazului

Etapa 6: Monitorizarea situaiei copilului i

familiei dup nchiderea cazului

2.1 Identificarea i nregistrarea cazului

Acesta este un proces de depistare a copilului/familiei aflate n dificultate, realizat de ctre asistentul
social comunitar i specialistul n protecia drepturilor copilului din primrie prin interaciune activ
cu membrii comunitii i specialitii din cadrul instituiilor din comunitate: primria, coala,
grdinia, poliia, medicul de familie, ONG-urile, etc. De asemenea, identificarea poate fi realizat i
de ctre asistentul social din cadrul serviciilor sociale comunitare i specializate pentru copii i familii.
Pentru facilitarea acestui proces, asistentul social comunitar trebuie s aib stabilite relaii de
colaborare eficient cu constituienii enumerai.
Exist mai multe surse de identificare a potenialilor beneficiari: adresarea direct a copiilor,
familiilor, rudelor; autosesizarea asistenilor sociali comunitari sau a specialitilor n protecia
drepturilor copilului din primrii; identificarea cazului de ctre asistenii sociali din cadrul diferitor
servicii sociale comunitare i specializate; referiri de la diferite instane, instituii, membri ai
comunitii, etc.

13
 Surse de identificare
copii i familii
autosesizarea asistenilor sociali
comunitari sau a specialitilor n nregistrare de
protecia drepturilor copilului din ctre asistentul
primrii social comunitar
sau asistentul
membrii comunitii/societii
civile social din cadrul
serviciului social
autosesizarea asistenilor sociali
din cadrul serviiciilor sociale
comunitare i specializate
reprezentani ai instituiilor
educaionale
reprezentani ai serviciilor de
sntate
reprezentani ai organelor de
ordine public
alte organizaii, instituii

Desenul nr.1. Surse de identificare a cazului

Cazurile pot fi identificate, de asemenea, i de ctre reprezentanii instituiilor/organizaiilor

educaionale, medico-sanitare, culturale, de ordine public, inspectoratul de stat al muncii, alte
autoriti i instituii publice care sunt n contact direct cu copiii i familiile. n cazurile suspecte de
violen, neglijare, exploatare, trafic a copilului acetia sunt obligai:
a) s nregistreze sesizrile persoanelor privind cazurile suspecte de violen, neglijare, exploatare,
trafic a copilului i/sau s se autosesizeze, n situaiile n care au identificat cazuri suspecte de
violen, neglijare, exploatare, trafic al copilului (n continuare caz suspect), aplicnd procedurile
sectoriale (conform Instruciunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru
identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime
ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului - HG nr.270 din 08.04.2014);
b) s informeze imediat, telefonic, autoritatea tutelar local, iar timp de 24 de ore s-i expedieze
Fia de sesizare a cazului suspect de violen, neglijare, exploatare, trafic al copilului (n continuare
fia de sesizare). Fia de sesizare se completeaz cu datele deinute la momentul identificrii
cazului suspect, n special, n baza informaiilor obinute de la sursa raportrii cazului suspect.
Informaia lips este acumulat de ctre asistentul social comunitar n timpul evalurii iniiale a
cazului.
nregistrarea cazurilor identificate sau referite se efectueaz de ctre asistentul socaial comunitar/
specialitul n protecia drepturilor copilului din primrie sau asistentul social din cadrul unui serviciu
social specializat, conform procedurii stabilite n serviciul respectiv. Asistentul social comunitar
nregistreaz cazul identificat n registrul de audien, notnd informaia de baz despre persoan i
definind problema din spusele persoanei care semnaleaz ngrijorarea. La momentul nregistrrii, se
include informaia cheie despre copil i familia acestuia, precum i despre problema cu care acetea
se adreseaz.
Prin urmare, informaia despre cazurile care prezint ngrijorri sau risc pentru situaia copilului
poate veni din surse absolut diferite (persoan din comunitate, profesionist, serviciu, organizaie,
14
structur) i de la ambele niveluri administrative (comunitar i raional). Indiferent de unde i cum
ajunge informaia, aceasta va fi verificat i completat n procesul de evaluare realizat la nivel de
comunitate de ctre asistentul social comunitar i specialistul n protecia drepturilor copilului din
primrie, cu implicarea echipei multidisciplinare (la necesitate).
Prin informarea i sensibilizarea comunitii despre cazurile posibile de dificultate i de risc, asistentul
social comunitar sporete procesul de identificare a potenialilor beneficiari i accesul lor la servicii
sociale.

2.2 Evaluarea (iniial i complex)

Evaluarea este un proces de colectare i analiz a datelor, n scopul de a forma o opinie profesional
despre situaia copilului i a familiei acestuia.
Exist dou tipuri de evaluare: evaluarea iniial i evaluarea complex. Pentru ambele tipuri de
evaluare sunt oferite formulare standardizate pentru evaluarea iniial a situaiei copilului i
evaluarea complex a situaiei copilului i a situaiei familiei. n Ghid este prezentat, de asemenea, i
formularul Anchetei sociale pentru stabilirea ajutorului material (Anexa nr.7).
Pentru a facilita procesul de completare, majoritatea informaiei solicitate n formulare se
completeaz prin bifare. Totodat, formularele ofer i spaiu pentru descriere, pentru a pstra
elementul calitativ al evalurilor.
Evaluarea iniial, de regul, este realizat de ctre asistentul social comunitar i specialistul n
protecia drepturilor copilului din primrie, fiind posibil n unele cazuri i implicarea altor specialiti
(la necesitate). Evaluarea complex a situaiei copilului i familiei poate fi realizat, la fel, de ctre
asistentul social comunitar i specialistul n protecia drepturilor copilului din primrie, precum i de
ctre reprezentanii serviciilor sociale specializate de care beneficiaz copilul sau familia lui. Pentru
aceste evaluri sunt recomandate formularele standardizate: formularul pentru evaluare iniial a
situaiei copilului (Anexa nr.1) i formularul pentru evaluarea complex a situaiei copilului i familiei
(Anexa nr.2). Totodat, fiecare serviciu social specializat poate s adapteze, s extind formularul de
evaluare complex standardizat pentru a colecta informaia necesar, pentru abordarea situaiilor i
problemelor specifice cu care lucreaz.
Pot fi situaii (cu risc nalt pentru copil) cnd evaluarea iniial nu este necesar i se decide, din start,
efectuarea evalurii complexe.
Indiferent de tipul evalurii, aceasta trebuie s includ aceleai etape de baz:
1. planificarea evalurii (se decide cnd i cum va fi efectuat evaluarea);
2. colectarea informaiei (ce informaie va fi colectat i modul n care va fi colectat i
nregistrat);
3. verificarea informaiei, n cazul n care exist diferene dintre informaii, informaiile sunt
incomplete sau contradictorii; n procesul de verificare a informaiei, asistentul social trebuie
s identifice informaia contradictorie i s ncerce s nlture diferenele prin verificare
ncruciat (din mai multe surse de informare);
4. analiza informaiei (n ce msur informaia colectat reflect situaia familiei i a copilului,
necesitile lui i riscul existent).

15
 5 ntrebri cheie n procesul de evaluare pentru fiecare
asistent social:
1. Ce mpiedic asigurarea bunstrii copilului?
2. Am eu toat informaia necesar pentru a-l ajuta pe
acest copil i pe familia lui?
3. Ce pot face eu acum pentru a-l ajuta pe acest copil i
pe familia lui?
4. Ce poate face structura/serviciul pe care l reprezint
pentru a-l ajuta pe acest copil i pe familia lui?
5. Ce suport adiional poate fi necesar de la ali
specialiti, servicii sau organizaii?

Evaluarea iniial a situaiei copilului

Evaluarea iniial se efectueaz:
i) n baza dispoziiei autoritii tutelare locale, sau
ii) n urma identificrii i nregistrrii cazului de ctre asistentul social comunitar sau de ctre
specialistul n protecia drepturilor copilului din primrie.
Procesul de evaluare iniial este realizat de ctre asistentul social comunitar cu/sau specialistul n
protecia drepturilor copilului din primrie. La necesitate, autoritatea tutelar local poate dispune
participarea n efectuarea evalurii iniiale a specialitilor din domeniul sntii, nvmntului,
ordinii publice, etc.
n prezena fiei de sesizare pe cazuri de violen, neglijare, exploatare, trafic evaluarea iniial
trebuie s fie efectuat imediat, n cazul n care n sesizare se conin informaii despre existena unui
pericol iminent pentru copil i n decurs de 24 ore n celelate cazuri (HG nr.270 din 08.04.2014).
Pentru celelalte cazuri, evaluarea iniiala este realizat n decurs de 10 zile (conform art. 16 al Legii
cu privire la serviciile sociale nr.123 din 18.06.2010). n practic, n cazuri mai uoare, informaia
primar despre copil i situaia acestuia este obinut, deseori, ca parte a procesului de nregistrare.

Evaluarea iniial trebuie s fie axat, n primul rnd, pe nevoile imediate de protecie - sntate fizic
i siguran de baz, care includ hran, adpost, ngrijiri medicale.

n situaii suspecte de abuz asupra copilului, n cadrul evalurii iniiale, asistentul social comunitar
i/sau specialistul n protecia drepturilor copilului din primrie realizeaz interviul de protecie cu
copilul, innd cont de vrsta i gradul lui de maturitate, pentru a constata i soluiona necesitile
imediate ale acestuia, implicnd, dup caz, ali specialiti pentru soluionarea problemelor de
sntate, problemelor emoionale, altor probleme de relevan major, cum ar fi accesul
abuzatorului suspect la ali copii din familie (conform Instruciunii privind mecanismul intersectorial
de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i
poteniale victime ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului - HG nr.270 din 08.04.2014). n situaii
suspecte de abuz asupra copilului, cnd lipsete autoritatea tutelar local sau asistentul social
comunitar, evaluarea iniial este efectuat de ctre specialistul din alte sectoare, care a identificat
cazul sau cruia i-a fost raportat cazul, cu transmiterea ulterioar a informaiei persoanelor indicate
n timp de 48 ore.
Evaluarea iniial a situaiei copilului se efectueaz n baza formularului standardizat (Anexa nr.1).

16
Blocurile informaionale principale completate de ctre asistentul social comunitar sau specialistul
n protecia drepturilor copilului din primrie includ:
I. Date generale despre copil i familia acestuia: numele copilului, prinilor/ngrijitorilor, adresa
de la locul aflrii copilului, adresa de domiciliu (dac este diferit de locul aflrii copilului),
precum i numerele de telefon. Sursa sesizrii (se bifeaz): adresare, autosesizare, fi de
sesizare, precum i instituia, autoritatea, specialistul, persoana fizic care a sesizat cazul
respectiv.
II. Motivul pentru care se face evaluarea iniial. Aici se indic (prin bifare) domeniile de bunstare
a copilului: siguran, sntate, realizri, ngrijire cu afeciune, activism, respect,
responsabilitate, incluziune, n privina crora au fost semnalate careva ngrijorri, n baza
informaiei obinute din sesizare, pn la efectuarea vizitei n familia copilului.
III. Date despre persoanele care locuiesc mpreun cu copilul la momentul evalurii. Pe lng datele
personale, se indic relaia de rudenie cu copilul sau un alt tip de relaie, ocupaia la moment.
Toate aceste informaii sunt colectate din discuii cu adultul/adulii i copilul.
IV. Informaia ce reflect ngrijorrile ce in de domeniile de bunstare a copilului (siguran,
sntate, realizri, ngrijire cu afeciune, activism, respect, responsabilitate, incluziune)
constatate de ctre asistentul social comunitar/specialistul n protecia drepturilor copilului din
primrie, n baza observrilor i discuiilor cu adulii i copilul. La aceast ntrebare exist
posibilitatea de a oferi detalii pe care asistentul social/specialistul n protecia drepturilor
copilului din primrie consider c este necesar s le menioneze. Detaliile pot s desfoare,
sau s descrie ngrijorarea. De ex., asistentul social comunitar poate s atrag atenia la
exteriorul copilului - nu este ngrijit sau mbrcat conform anotimpului sau temperaturii de afar
i aceste lucruri pot fi menionate n detalii. Sau un alt exemplu: dac copilul este de vrst
colar i nu frecventeaz coala, acest lucru trebuie s trezeasc ngrijorare i, prin urmare,
trebuie s fie menionat n detalii.
V. Alte comentarii. Aici asistentul social comunitar/specialistul n protecia drepturilor copilului din
primrie poate indica orice alt informaie relevant din punctul lui de vedere, care nu s-a regsit
n acest formular de evaluare. Informaia dat poate fi culeas din observaii i discuii realizate
cu copilul i membrii familiei lui.
VI. Concluzii i recomandri n urma analizei datelor evalurii iniiale, care conin interveniile
necesare n situaia copilului i familiei. Interveniile recomandate presupun:
Scoaterea de urgen a copilului din familie i deschiderea dosarului copilului;
Meninerea copilului n familie, nlturarea agresorului cu stabilirea ordonanei de
protecie i deschiderea dosarului copilului;
Deschiderea dosarului copilului;
Acordarea asistenei sociale n cadrul serviciului de sprijin familial primar;
Clasarea cazului n caz dac se constat c nu sunt necesare aciuni.
Recomandrile n rezultatul evalurii iniiale trebuie s coreleze cu nivelul de risc stabilit pentru
fiecare copil n parte. n baza nivelului de risc stabilit, cazului i va fi atribuit i un nivel de prioritate,
pentru a asigura c acesta este tratat n modul i la timpul potrivit. Pentru a argumenta aciunile
propuse n partea ce ine de concluzii i recomandri din formularul de evaluare iniial, pot fi folosite
descrierile din tabelul de mai jos.

17
Tabelul 2. Planificarea n funcie de nivelul de risc pentru copil

Nivelul de risc Descrierea Intervenia i perioada

Risc Copilul are nevoie de ngrijiri medicale de Interveniile (scoaterea copilului
iminent/nalt urgen, este posibil s fie lezat grav sau rnit, sau abuzatorului) se realizeaz
supus abuzului sexual, este un copil cu din momentul identificrii
dizabiliti, traficat sau cu risc de deces, este copilului aflat n risc iminent.
lsat n circumstanele actuale fr intervenie Cazul se raporteaz imediat
de protecie. autoritii tutelare locale n
decurs de 24 ore.
Risc mediu Exist ngrijorri c un copil sufer de un Interveniile se realizeaz odat
anumit grad de daun fr un plan eficient de cu elaborarea planului individual
intervenie n scop de protecie. Intervenia de asisten.
este justificat. Cu toate acestea, nu exist
nicio dovad c copilul este n pericol iminent
de rnire grav sau deces.
Risc mic Locuina ofer copilului siguran. Cu toate Aciunile nu sunt limitate n timp
acestea, exist ngrijorri cu privire la un i se realizeaz n funcie de
posibil pericol pentru copil, n cazul n care nu necesiti.
sunt oferite servicii de prevenire pentru a
nltura necesitatea unei intervenii de
protecie.

n cadrul evalurii iniiale, managerul de caz constat nu numai riscurile imediate cu care se confrunt
copilul i familia lui, dar trebuie s identifice punctele lor forte, resursele existente, precum i
interveniile de protecie necesare. Datele evalurii iniiale ofer fundamentul pentru luarea
deciziilor ulterioare.
O atenie deosebit trebuie acordat modului n care se desfoar evaluarea iniial i modului n
care sunt implicai copilul i familia lui, deoarece aceasta este prima oportunitate pentru un asistent
social comunitar de a dezvolta o relaie pozitiv cu ei. n procesul evalurii iniiale, asistentul social
comunitar trebuie s foloseasc tehnici de intervievare prietenoase copilului i adecvate vrstei sale,
pentru a include copilul n acest proces. Aceasta este prima ocazie pentru asistentul social comunitar
s stabileasc o relaie cu copilul i familia, care va forma o parte esenial a serviciilor directe, oferite
n procesul managementului de caz.
La sfritul formularului de evaluare iniial se completeaz rubricile cu numele i semntura
printelui/ngrijitorului, precum i cele cu numele, funcia, data, semntura persoanei/persoanelor
care au participat la procesul de evaluare (dup caz).
Dup evaluarea iniial a situaiei copilului, asistentul social comunitar i specialistul n protecia
drepturilor copilului din primrie, n funcie de cele constatate (confirmarea ngrijorrilor, riscului i
nivelului de complexitate a cazului), pot decide:
- Referirea cazului pentru protecia copilului, atunci cnd se constat pericol iminent pentru viaa
i sntatea copilului, acesta nu este n siguran sau este victim a violenei, abuzului,
exploatrii i exist pericol de separare a copilului de familie. n aceste situaii se va proceda
conform Instruciunii privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea,
evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea copiilor victime i poteniale victime ale violenei,
neglijrii, exploatrii, traficului (HG nr.270 din 08.04.2014).
- Oferirea sprijinului familial secundar, atunci cnd se va constata c problema ine de srcie,
condiii precare n locuin, gestionarea incorect a resurselor, capacitatea parental
18
 insuficient, izolarea social a familiei, totodat prinii manifestnd ataament fa de copil.
nformaia cu privire la sprijinul familial oferit se va reflecta n dosarul copilului.
Asistentul social comunitar, n cazurile deosebit de dificile, se poate consulta i coordona activitatea
i aciunile ulterioare necesare cu supervizorul, eful serviciului de asisten social comunitar,
specialitii din cadrul Structirii Teritoriale de Asisten Social (n continuare STAS).
Evaluarea complex
Evaluarea complex urmeaz dup evaluarea iniial i ofer o viziune complex i mai profund
privind situaia copilului i a familiei acestuia. Evaluarea complex privete dincolo de necesitile
fundamentale imediate ale unui copil. Aceast evaluare trebuie s ia n considerare nu numai riscurile
i factorii nocivi/duntori, dar i s identifice punctele forte ale copilului, familiei i mediului
comunitar, precum i influenele de protecie necesare.
Perioada pentru evaluarea complex a cazului este prestabilit prin Regulamentul de funcionare a
serviciului social concret. Evaluarea complex trebuie s fie finalizat n termen de cel mult 10 zile
(conform art.17(2) al Legii cu privire la serviciile sociale nr.123 din 18.06.2010).
Evaluarea complex este efectuat de ctre asistentul social comunitar i specialistul n protecia
drepturilor copilului din primrie, precum i de ctre asistenii sociali din cadrul serviciilor sociale
specializate implicate pe cazurile copiilor i familiilor, acetia devenind manageri de caz. innd cont
de varietatea de aspecte n evaluarea complex, participarea echipei multidisciplinare n acest proces
este obligatoeie (art.20(b) al Legii cu privire la protecia special a copiilor aflai n situaie de risc i a
copiilor separai de prini nr.140 din 14.06.2013) Componena echipei multidisciplinare va varia pe
fiecare caz n funcie de specificul problemei cu care se confrunt copilul i familia lui.
Evaluarea complex se efectueaz n baza formularului standardizat, conform metodologiei
managementului de caz (Anexa nr.2). Totodat, fiecare serviciu de asisten social specializat poate
s extind formularul dat, adaptndu-l la aria de servicii prestate i informaia solicitat.
Sursele de informaii pentru evaluarea complex pot fi variate, inclusiv: date ale evalurilor efectuate
de ctre asistentul social comunitar sau specialistul n protecia drepturilor copilului din primrie,
date ale evalurilor efectuate de ctre specialitii din cadrul STAS, obinute ca urmare a referirilor,
rapoarte/informaii disponibile cu privire la copil, observaii i interviuri cu copilul i familia lui,
discuii cu reprezentanii altor organizaii, specialiti care cunosc situaia copilului, evaluri efectuate
de ctre specialitii serviciilor sociale specializate. Aceste informaii pot fi adunate folosind o varietate
de instrumente, inclusiv discuii, interviuri, vizite la domiciliu, liste de verificare, activiti,
chestionare, instrumente speciale, etc. Scopul evalurii complexe const n identificarea necesitilor
copilului i a familiei acestuia pentru stabilirea ulterioar a interveniilor necesare.
Abordarea bazat pe stabilirea necesitilor copilului i familiei, mai degrab dect pe identificarea
serviciilor necesare, este eficient, n special n cazul n care resursele de suport la nivel de comunitate
sunt limitate. Necesitile copilului exprim nevoia de ajutor i ncurajeaz cutarea soluiilor, care
nu se bazeaz doar pe serviciile existente la nivel local. Un pericol n stabilirea serviciilor necesare
pentru situaia unui copil este c s-ar putea ajunge doar la oferirea serviciilor existente, mai degrab
dect la satisfacerea necesitilor copilului i familiei.
Formularul standardizat de evaluare complex include dou pri: evaluarea complex a situaiei
copilului i evaluarea complex a situaiei familiei acestuia. Formularul dat solicit informaii
adiionale celor incluse n evaluarea iniial sau informaii noi, legate de schimbrile produse n viaa
copilului i a familiei din momentul evalurii iniiale. Evaluarea complex se efectueaz pentru fiecare
copil n parte, iar evaluarea complex a familiei poate fi parte comun pentru situaia mai multor
copii din familia dat.

19
A. Evaluarea complex a situaiei copilului include (Anexa nr.2, partea A):
Blocul I - Date generale despre copil se solicit informaii despre numele, data naterii, genul
copilului, adresa la momentul efecturii evalurii, IDNP al copilului / seria certificatului de natere
(dac nu are IDNP) sau constatarea c copilul nu le are. La fel, n acest bloc informaional se solicit
specificarea statutului copilului (rmas temporar fr ocrotire printeasc, rmas fr ocrotire
printeasc, separat de prini ca rezultat al migraiei, separat de prini ca rezultat al existenei
pericolului iminent, statut nedeterminat sau constatarea c aceast solicitare de informaie nu se
aplic).
Blocul II Date privind contactul copilului cu serviciile universale (serviciile universale sunt serviciile
de baz la care trebuie s aib acces toi copiii) se solicit informaia despre situaia actual i
experiena anterioar privind contactarea sectoarelor: educaie, sntate, asisten social, organele
de ordine public i alte organizaii, precum ONG, biserica, altele.
Cu privire la sistemul educaional, se solicit informaia despre instituia educaional frecventat la
moment (i cele frecventate anterior), clasa, numele dirigintelui/educatorului, iar pentru copiii cu
cerine educaionale speciale (n continuare CES) tipul de educaie incluziv (total, parial,
instruire la domiciliu sau nu este colarizat), numele cadrului didactic de sprijin, data elaborrii
Planului educaional individual. Frecvena i motivul schimbrii instituiei educaionale poate s
indice un risc legat de situaii multiple de schimbare i adaptare la medii colare noi, fapt care poate
crea copilului traume i stresuri.
Cu privire la sistemul de sntate, se solicit informaia despre instituia medical unde copilul este
luat la eviden - medicul de familie/asistentul medical, ali medici specialiti relevani, datele lor de
contact, precum i ultimele adresri (data, motivul). De asemenea, se solicit s fie indicat din ce
motiv copilul nu se af la evidena medicului. Cu privire la experienele de contactare a sistemului de
sntate, se solicit informaie despre problemele grave de sntate, tratamentele de care a
beneficiat copilul i perioadele aflrii la tratament n instituii de reabilitare i ambulatorii.
Cu privire la sistemul de asisten social, se solicit informaie despre serviciile sociale i prestaiile
de care beneficiaz copilul la moment, numele asistentului social comunitar i/sau al specialistului n
protecia drepturilor copilului din primrie. n ceea ce privete experiena anterioar, se solicit
informaie privind serviciile sociale i prestaiile de care a beneficiat anterior copilul i familia lui i
cum au schimbat acestea situaia lor. Pentru managerul de caz este important informaia despre
separarea copilului de familia biologic la moment i experienele de separare, cu indicarea
serviciului de care beneficiaz sau a beneficiat copilul n situaiile date (serviciile APP, CCTF, tutela,
instituia rezidenial). Pentru a uura asistentului social enumerarea serviciilor sociale de care a
beneficiat copilul sau familia lui, n Anexa nr.13 este prezentat Nomenclatorul serviciilor sociale.
Cu privire la organele de ordine public, se solicit a se indica dac copilul se afl sau nu se afl la
evidena organelor de drept, numele, datele de contact ale efului de post, precum i experienele
anterioare de contactare a copilului cu organele de drept.
Informaiile pentru a fi incluse n acest bloc al formularului pot fi colectate din diferite surse: discuii
cu copilul i prinii/ngrijitorii, analiza documentaiei existente (cartela medical, altele), discuii cu
reprezentanii de la nivel local al organizaiilor respective (medicul de familie/asistentul medical,
dirigintele de clas/educatorul, eful de post, reprezentani ai altor organizaii), precum i n baza
unor demersuri din partea managerului de caz sau a autoritii tutelare locale. Pentru a forma un
tablou integru despre situaia copilului, specialitii din partea organizaiilor locale pot fi contactai
individual sau ntrunii n edina grupului multidisciplinar.

20
Blocul III - Domeniile de bunstare a copilului se solicit informaie cu privire la cele 8 domenii de
bunstare a copilului.
Managerul de caz trebuie s evalueze fiecare domeniu de bunstare a copilului n baza aprecierii
indicatorilor care reflect fiecare domeniu. Managerul de caz apreciaz fiecare indicator inclus n
formularul de evaluare la trei niveluri: da dac indicatorul se realizeaz/se manifest, nu dac
indicatorul lipsete i parial - dac indicatorul este realizat/manifestat situaional sau doar n unele
aspecte. n cazul n care rspunsul este NU sau PARIAL, se solicit detalii, pentru a nelege mai bine
situaia copilului.
Pentru aprecierea gradului de asigurare a fiecrui domeniu de bunstare a copilului, managerul de
caz nu trebuie s aib cunotine i abiliti speciale, el poate s se conduc de cunotinele
profesionale fundamentale pe care le are, experiena profesional i posibilitatea de a consulta
specialitii din domeniile de conlucrare pe aspectele care prezint dificultate. De ex., privind
sntatea copilului, acesta poate s se consulte cu medicul de familie/asistentul medical; privind
performana colar, el poate s se consulte cu cadrul didactic, etc. Managerul de caz constat doar
ngrijorri cu privire la fiecare domeniu de bunstare, iar stabilirea nivelului de risc (iminent/nalt sau
mediu) se va face n cadrul edinei echipei multidisciplinare la care se vor discuta ngrijorrile i
datele evalurii pe cazul concret.
Detalii care sunt solicitate n evaluarea complex a asigurrii domeniilor de bunstare a copilului:
Siguran se evalueaz sigurana condiiilor din casa copilului, coal/grdini, n comunitate,
existena condiiilor de securitate pentru copilul cu dizabiliti, precum i prezena unei persoane
de referin pentru copil, pentru a se adresa dup ajutor.
Sntate se evalueaz dac sunt asigurate condiii pentru sntatea fizic i emoional a
copilului, asigurarea igienei personale, a alimentaiei adecvate i a regimului de alimentaie, a
tratamentelor n caz de dizabilitate sau boli cronice. Aici se recomand, la necesitate, consultarea
cu medicul de familie/asistentul medical.
Realizri se evalueaz rezultatele copilului n diferite activiti, prezena condiiilor pentru
dezvoltare i nvare, capacitatea copilului de a face fa problemelor, gradul de pregtire
pentru viaa independent (n funcie de vrsta i potenialul copilului). Evaluarea acestui
indicator nu solicit utilizarea unor tehnici speciale, dar se ncadreaz n aprecierea general a
indicatorului, n baza cunoaterii normativelor generale pentru fiecare vrst i realizrile
copilului.
ngrijire cu afeciune se evalueaz ataamentele copilului, manifestarea afeciunii
prinilor/ngrijitorilor fa de copil, existena unei persoane cu care ar putea discuta, aspectul
exterior al copilului, etc. Informaiile respective pot fi colectate din discuia cu copilul, observaii
dup exteriorul i comportamentul copilului i relaiile acestuia cu membrii de familie.
Activism se evalueaz prin colectarea informaiei despre activitile copilului n timpul liber,
posibilitatea de realizare a intereselor i capacitilor, participare la diferite activiti n familie i
n afara ei, echilibrul dintre nvare/recreere/responsabiliti gospodreti. Concluzia n acest
aspect nu solicit calcularea timpului investit pentru fiecare tip de activitate, ci doar constatarea
participrii copilului n diferite activiti (n funcie de vrsta i posibilitile copilului).
Respect se evalueaz prezena respectului de sine la copil, respectului din partea persoanelor
de contact (copii i aduli), solicitarea opiniei copilului n familie/coal/comunitate. Managerul
de caz se informeaz din discuii/observri dac copilul se simte important, ascultat, tratat ca
individualitate.
Responsabilitate se constat dac copilul i asum responsabilitatea pentru aciunile proprii,
are responsabiliti n familie, difereniaz binele de ru.
21
 Incluziune se evalueaz dac copilul comunic cu semenii/adulii/colegii, particip la activiti
comunitare, dac copilul, inclusiv cel cu CES, este integrat n procesul educaional. Aceast
informaie poate fi obinut din discuii cu diriginii de clas, prinii/ngrijitorii.
Pentru colectarea informaiilor privind asigurarea bunstrii copilului, n majoritatea cazurilor,
managerul de caz se informeaz din discuii cu copilul, prinii, specialitii (n funcie de caz, cadrul
didactic/dirigintele de clas/educatorul, asistentul medical, medicul de familie, etc.), observri: dac
copilul se simte important, ascultat, tratat ca individualitate, exteriorul copilului, relaiile lui cu
membrii familiei/ngrijitorii, ali copii, etc.
n procesul de evaluare complex a asigurrii domeniilor de bunstare a copilului, managerul de caz
poate utiliza instrumentul de autoevaluare a copilului - Grila Profilul domeniilor de bunstare a
copilului (Anexa nr.12). Cu ajutorul acestui instrument, copilul este rugat s aprecieze cu puncte (de
la 1 pn la 10) cum se simte n diferite situaii de via. Instrumentul propune copilului o descriere
a fiecrui domeniu de bunstare pentru a asigura o nelegere mai bun. Rezultatul informaiilor
colectate este prezentat grafic n form de stea, ceea ce va asigura o percepie vizual mai bun i
mai uoar a nivelului de asigurare a fiecrui domeniu de bunstare, n viziunea copilului. Aceste date
pot fi confruntate/comparate cu informaiile colectate de la aduli prini/ngrijitori, diferii
specialiti. Ca rezultat, va fi posibil nlturarea elementului de subiectivism i formularea unor
concluzii care vor lua n considerare i opinia copilului.
Blocul IV. Constatri n rezultatul evalurii - este cel mai important element structural al formularului
de evaluare complex a situaiei copilului. Aici managerul de caz formuleaz necesitile copilului
privind fiecare domeniu de bunstare, care au fost stabilite n urma evalurii complexe. Necesitile
copilului rezult din ngrijorrile stabilite referitor la aspectele cele mai importante ale vieii copilului,
care nu pot fi realizate la moment i necesit intervenii de ordin diferit. Pentru a formula
constatrile, n rezultatul evalurii se folosesc indicatorii pe fiecare domeniu de bunstare.
Formularea corect a necesitilor copilului reprezint fundamentul elaborrii PIA.
De asemenea, n acest bloc informaional se indic aciunile, msurile care au fost ntreprinse de
familie, cu referire la situaia copilului, de serviciile universale, de comunitate, pn la evaluarea
complex i cum au afectat acestea situaia copilului.
Totodat, sunt indicate punctele forte i punctele slabe ale copilului, stabilite n baza evalurii i
analizei informaiei colectate. Punctele forte ne arat cunotinele, abilitile, capacitile copilului,
care l ajut la realizri i la formarea unor competene noi. Punctele forte identificate ale copilului
vor constitui acele repere pe care se va baza i se va construi intervenia n procesul de planificare a
lucrului pe caz, pentru a diminua neajunsurile/punctele slabe. Exemple de puncte forte ale copilului
pot fi: curiozitatea, activismul copilului drept caracteristici comportamentale, insistena i curajul
drept caracteristici de caracter, dorina de a frecventa coala, capacitatea de a stabili relaii cu
semenii, etc. Punctele slabe indic ceea ce copilul nu tie, nu poate realiza, goluri/caracteristici care
lipsesc sau care pot s mpiedice, s fac procesul de dezvoltare mai dificil. De regul, punctele slabe
constituie aspectul pe care trebuie s fie pus accentul n procesul de dezvoltare i educare a copilului.
Drept exemple de puncte slabe ale copilului pot servi: incapacitatea de a stabili i menine relaii cu
semenii, experiene traumatizante din copilrie, teama de a vorbi despre sentimentele i tririle sale,
nedorina de a frecventa coala/grdinia pentru copii, etc.
Pentru a facilita procesul de stabilire a punctelor forte i slabe ale copilului i de identificare a
necesitilor copilului, managerul de caz poate s utilizeze prezentarea grafic din desenul de mai
jos. Instrumentul Triunghiul lumii mele descrie cele trei aspecte ale vieii copilului: aspectul ce ine
de dezvoltarea copilului i rezultatele atinse n acest proces, aspectul care reflect mediul social de
via al copilului i aspectul ce reflect necesitile de suport de la cei care ngrijesc de copil (cu
prezentarea coninuturilor pentru fiecare aspect).

22
Desenul nr. 2. Triunghiul lumii mele.

Acest instrument de evaluare ajut managerul de caz, n descrierea situaiei copilului, s se

concentreze pe domeniile de bunstare a copilului (vezi indicatorii care sunt reflectai pe nouraii din
partea stng a triunghiului). n descrierea situaiei familiale accentul se pune pe evaluarea
competenelor parentale de a crea copilului un mediu protector i favorabil pentru ngrijirea i
dezvoltarea sa (vezi indicatorii care sunt reflectai pe nouraii din partea dreapt a triunghiului). De
asemenea, n cadrul acestei evaluri se impune necesitatea de a stabili reeaua de suport a familiei,
resursele de suport la nivel de comunitate (vezi indicatorii care sunt reflectai pe nouraii din partea
de jos a triunghiului). Majoritatea indicatorilor menionai sunt formulai din perspectiva copilului,
ceea ce ajut la o nelegere mai bun a situaiei acestuia.
Opinia copilului i familiei privind situaia curent va ajuta la nlturarea subiectivismului managerului
de caz n aprecierea situaiei copilului i percepia condiiilor i relaiilor n familia acestuia. De ex.,
condiiile de via ntr-o familie pot fi percepute drept acceptabile de ctre membrii familiei i, ca
fiind neacceptabile, de ctre managerul de caz care viziteaz familia dat. Este vorba despre diferene
de percepii, standarde de via, condiii considerate drept minime. n acest context, pentru
managerul de caz este important opinia/percepia/aprecierea situaiei curente fcut de ctre copil
i familia lui.

Implicarea copiilor n procesul de evaluare

Este greu de colectat toat informaia doar n cadrul unei ntlniri cu copilul. Copilul mic sau aflat
n dificultate poate avea nevoie de mai multe edine ca s se simt suficient de confortabil pentru
a furniza informaie, sau i poate lua timp pentru a-i reaminti informaia despre anumite situaii.
Managerul de caz trebuie s utilizeze diferite tehnici (de ex., desen, joc, poveti, propoziii
neterminate, etc.) pentru a aduna ct mai mult informaie de la copil ntr-un mod care l ajut s
se simt confortabil. n comunicarea cu copilul, managerul de caz trebuie s foloseasc un limbaj
clar i simplu, noiuni/cuvinte adecvate vrstei copilului i s asigure c evaluarea are loc ntr-un
mediu sigur pentru copil. Copilul trebuie s neleag de ce este ntrebat despre ceva anume i n
ce scop va fi utilizat informaia. Managerul de caz trebuie s explice c nu va folosi informaia

23
 despre copil fr permisiunea lui sau a prinilor/ngrijitorilor. n timp ce copilul trebuie s fie
ncurajat s participe i s vorbeasc, el nu trebuie pus sub presiunea de a face acest lucru,
ameninat sau pedepsit n cazul n care refuz s vorbeasc.

n timpul evalurii complexe dorinele i opiniile copilului trebuie identificate i luate n considerare,
atunci cnd se ia o decizie care l privete direct. Acest lucru nu nseamn c trebuie s se fac ceea
ce vrea un copil - este responsabilitatea adultului de a-l proteja i a promova interesul superior al
copilului - dar copilul, chiar dac nu este de acord, ar trebui s fie ajutat s neleag ceea ce s-a decis
i cum s-a ajuns la aceast decizie.
Blocul V. Viziunea copilului despre situaia sa curent i Blocul VI. Viziunea prinilor/ngrijitorilor
despre situaia curent a copilului se solicit opinia acestora privind informaia care este reflectat
n datele evalurii complexe. Aceast informaie ajut la nlturarea divergenelor care pot s apar
n baza percepiei locuinei, relaiilor n familie, exteriorului copilului, etc. Cele mai importante pot fi
divergenele n nelegerea i/sau interpretarea necesitilor copilului. Toate aceste divergene pot fi
condiionate de subiectivismul percepiei, influena experienelor personale i profesionale ale
managerului de caz. Cteva exemple de opinii ale copilului referitoare la situaia proprie: copilului X
i place s stea acas, el nu este respectat de colegii din clas, nu face parte a unui grup, ceea ce l
face s nu doreasc s mearg la scoal; copilului Z i place s se afle n familia ngrijitorului temporar,
dar dorete s se ntlneasc mai des cu mama sa (situaia este actual pentru copiii separai de
mediul familial i plasai n diverse forme de protecie temporar).
Timpul necesar pentru efectuarea unei evalur complexe, va varia n funcie de context, precum i
de necesitile individuale ale copilului. Graba n evaluare poate duce la ignorarea informaiei
importante, totodat, dac efectuarea evalurii necesit prea mut timp, acest lucru poate nsemna
c copilul rmne n continuare n situaie de risc.
B. Evaluarea complex a situaiei familiei include (Anexa nr.2, partea B):
Blocul I date generale despre familia copilului (aceast informaie se colecteaz, de asemenea,
i pentru familia persoanei n grija creia se afl copilul, n cazul n care copilul nu locuiete cu
familia biologic) tipul familiei (biologic, extins sau persoane tere n grija crora se afl
copilul), statutul familiei (complet prin cstorie, complet prin concubinaj, incomplet prin
divor/separare, incomplet prin deces, mam solitar), asistena social de care a beneficiat
familia anterior (servicii sociale, prestaii bneti), descrierea problemelor cu care se confrunt
familia. Printre problemele familiale pot fi omajul, abuzul de substane (alcool, droguri), violena
n familie, probleme de sntate la prini, dependena de asisten social, contactul cu organele
de drept, cu indicarea motivului, precum i alte probleme. Dependena de asistena social indic
incapacitatea familiei de a-i organiza independent modul de via, de a-i distribui veniturile, de
a-i planifica cheltuielile, incapacitatea de a depi greutile cotidiene. Aceste incapaciti vor
constitui obiectul lucrului, pentru managerul de caz, n sarcinile de consolidare a familiei.
Blocul II componena familiei (inclusiv alte persoane care locuiesc mpreun cu familia) care,
de rnd cu informaia standardizat (nume, IDNP, data naterii), include indicarea relaiei de
rudenie sau a altui tip de relaie a fiecrui membru de familie cu copilul i a ocupaiei lor la
moment (dac i face studiile, unde, dac lucreaz, unde, dac este omer nregistrat la Oficiul
forei de munc, etc.) Informaia se colecteaz n cadrul discuiei cu membrii familiei i studierii
actelor de confirmare.
Blocul III alte persoane relevante care contacteaz cu copilul, dar care nu locuiesc la moment cu
copilul. Aici se solicit datele generale ale acestor persoane (numele, IDNP, data naterii), cu
indicarea relaiei de rudenie sau a altui tip de relaie, descrierea ocupaiei la moment. n situaia
n care muli copii au prini plecai la munc peste hotare i menin relaii sistematice cu prinii
prin tehnologii informaionale i telefon, aceste contacte constituie un rol esenial pentru copil i
24
 nu pot fi ignorate n procesul evalurii complexe. Informaia se colecteaz n cadrul discuiei cu
copilul i membrii familiei, studierii actelor de confirmare (n cazul n care acestea exist).
Blocul IV - Condiii locative i bunstarea familiei se solicit informaie despre existena i tipul
locului de trai, starea i condiiile spaiului locativ, veniturile familiei, etc. Colectarea informaiei
date este posibil doar n urma efecturii vizitei la domiciliul familiei. Descrierea spaiului locativ
include, la fel, i evaluarea condiiilor necesare pentru copil (spaiu pentru joc, efectuarea temelor
pentru acas), condiiilor care determin confortul fizic i igienic (nclzire, electricitate,
echipament de uz casnic). Evaluarea condiiilor de trai este un aspect foarte important al
evalurii. Totodat, acestea trebuie corelate cu alte aspecte ale vieii familiei care in de relaii,
atmosfera n familie, comunicarea cu copilul. n unele cazuri pot fi constatate condiii locative
bune, dar care sunt n combinaie cu neglijarea, violena fa de copil i invers. La descrierea
veniturilor familiei se indic toate sursele de venit posibile: salarii, pensii, prestaii, remitene,
venituri ocazionale. De asemenea, se stabilete dac familia are suficient venit pentru a achita
serviciile comunale (electricitate, gaz, etc.).
n acest bloc informaional se solict descrierea istoricului familiei care ofer informaie despre
evoluia familiei biologice a copilului, evenimentele importante din viaa familiei, crizele prin care
a trecut familia i care au putut s influeneze dezvoltarea copilului (la nivel de relaii, evenimente
traumatizante), analiza situaiei psiho-emoionale predominante n familie, modul de relaionare
n familie (relaii armonioase, suport reciproc, petrecerea timpului mpreun, etc.). Aceast
informaie ajut la calificarea bunstrii familiei. Pentru a colecta informaia dat, managerul de
caz poate s aplice diferite instrumente de evaluare recomandate n literatura de specialitate
(Anexa nr.11). Toat informaia acumulat n acest bloc ajut la nelegerea relaiilor din cadrul
familiei, efectelor traumelor prin care a trecut familia i felul n care acestea pot influena
dezvoltarea copilului i realizarea rolului de printe la moment.
Blocul V Evaluarea factorilor protectori ai familiei n care crete i se dezvolt copilul ofer
informaie cu privire la cei cinci factori protectori ai familiei, consolidarea crora va ajuta la
asigurarea bunstrii copilului. Managerul de caz trebuie s bifeze rspunsul care reflect cel mai
bine situaia familial pentru fiecare factor evaluat. Se propun trei variante de rspuns: DA, NU,
PARIAL. Rspunsul DA se refer la situaia cnd capacitatea evaluat se manifest n toate
cazurile, rspunsul NU nseamn c aceasta nu se manifest n nici o situaie sau lipsete de tot,
rspunsul PARIAL arat c abilitile parentale evaluate se manifest n unele situaii sau
parial. Indicatorii pentru fiecare factor familial sunt separai pentru mam i pentru tat, ceea ce
presupune c pot fi situaii cnd capacitile acestora difer. Informaia dat va fi util pentru
planificarea lucrului cu prinii, specificat, n funcie de gen (al prinilor) i n funcie de
capacitile formate.
Primul factor protector al familiei: Reziliena parental
n procesul de evaluare a rezilienei parentale, managerul de caz trebuie s atrag atenie la
capacitatea familiei de a nelege rolul su n depirea situaiilor de dificultate, n luarea deciziilor
constructive care vizeaz viaa familiei n ntregime, n analiza experienelor traumatizante din trecut
i la felul n care aceste experiene i influeneaz prezentul; la capacitatea de a nelege i de a
controla stresul, n rolul su de printe, etc. Rolul managerului de caz const n a se asigura c
implicarea echipei multidisciplinare n evaluarea complex a familiei s fie ct mai constructiv, ca la
prini s nu apar dubii referitor la capacitile proprii, fapt ce ar putea submina considerabil
reziliena familiei.

Ce trebuie s evaluai la prini/ngrijitori:

Are printele/ngrijitorul deprinderi pentru soluionarea problemelor cotidiene?

25
 Are printele/ngrijitorul capaciti de a face fa stresului, de a-i controla emoiile n
situaiile stresante?
Are printele/ngrijitorul capaciti de a nu permite stresului s influeneze rolul su de
printe?
Are printele/ngrijitorul strategii de auto-ngrijire i de a menine locuina/gospodria n
ordine?
Are printele/ngrijitorul capaciti de a cuta i solicita ajutor?
Are printele/ngrijitorul capaciti de a planifica i a gestiona bugetul familiei?
Are printele/ngrijitorul capaciti de a recunoate i de a solicita tratament n caz de
dependen (alcool, drog)?
Este motivat printele/ngrijitorul de a cuta un loc de munc, surse de existen?
ntrebri adiionale care ar putea fi adresate prinilor/ngrijitorilor:
Ce v ajut s v descurcai n fiecare zi?
De unde avei putere?
Cum v ajut aceasta n creterea i educaia copiilor?
Avei un vis pentru dvs. i pentru familie?
Ce preocupri, eecuri, nereuite avei n fiecare zi? Cum le rezolvai?
Cum reuii s satisfacei necesitile copiilor, atunci cnd suntei stresat?
Cum v ajut soul/soia?
Dac suntei stresat, ce v ajut cel mai mult s v relaxai?
Ce facei, pentru a avea grij de dvs. niv, atunci cnd suntei sub influena stresului?
Cum reuii s v descurcai cu veniturile pe care le avei?

Informaia acumulat l ajut pe managerul de caz s formuleze concluzii privind reziliena familiei,
capacitatea ei de a face fa problemelor, s stabileasc nivelul de risc privind reziliena prinilor,
orientndu-se la indicatorii principali ai rezilienei. De menionat c, informaia acumulat trebuie s
se regseasc n concluziile la fiecare factor protector al familiei.

26
Tabelul 3. Nivelurile de risc pentru reziliena parental

Funcionarea / Stabilirea
Nivelul de Bunstarea Capacitatea de a
Capacitatea de a face obiectivelor /
risc emoional controla stresul
fa sarcinilor
Risc nalt Deseori familia Familia nu se Familia se simte Deseori familia se
se simte poate gndi, la att de simte ngrijorat,
copleit de moment, la disperat, nct tensionat,
faptul c nu planurile de aceasta i furioas sau c
poate controla viitor afecteaz pe toi pierde controlul
lucrurile membrii si asupra situaiei i
i face griji c
aceasta poate
duna fizic sau
emoional copilului
Risc mediu Atunci cnd se Familia ar dori Deseori familia Deseori familia se
confrunt cu o s se gndeasc se simte simte ngrijorat,
situaie de la viitor, dar nu nemulumit de tensionat,
urgen sau de are obiective via i asta i furioas sau c
criz, familia are sau planuri afecteaz pe toi pierde controlul
dificulti n specifice membrii si asupra situaiei i
identificarea se ngrijoreaz c
punctelor sale aceasta ar putea
forte i a afecta capacitile
resurselor care ar sale parentale
putea s o ajute
Risc mic / Familia poate Familia are Dei familia ar Chiar dac, uneori,
Stabilitate identifica punctele scopuri/obiective putea avea capacitatea
sale forte i s i face progrese unele parental poate
utilizeze resurse dezamgiri, ntmpina
care o ajut s fac acestea nu probleme, n
fa situaiilor de afecteaz general, familia se
criz sau de urgen membrii si simte calm i
deine controlul
asupra situaiei
Lips de n majoritatea Familia Familia este Familia simte c
risc / cazurilor familia nelege bucuroas de este calm i
Siguran simte c are totul obiectivele / via deine controlul
sub control i tie scopurile asupra copiilor
de unde i cum s pentru viitor i proprii, indiferent
obin ajutor poate face de ce s-ar putea
atunci cnd are ajustri, dac ntmpla
nevoie este necesar,
pentru a
realiza cu
succes
planurile sale
Cu privire la primul factor protector, managerul de caz trebuie s formuleze concluzii privind
capacitatea familiei de a face fa problemelor (reziliena parental).

27
Al doilea factor protector al familiei: Reeaua social de suport a familiei
n procesul de evaluare a capacitii familiei de a stabili contacte, relaii sociale, managerul de caz
trebuie s stabileasc dac familia are formate relaii sociale i apeleaz la ajutorul reelei sociale,
dac manifest anxietate sau depresie care o mpiedic n dezvoltarea legturilor sociale sntoase,
dac prinii solicit i accept ajutorul din partea altor persoane, organizaii.

Ce trebuie s evaluai la prini/ngrijitori:

Are printele/ngrijitorul formate relaii de sprijin/suport cu o persoan sau mai multe
(prieteni, rude, vecini, comunitate, organizaie religioas, etc.)?
Poate miza printele/ngrijitorul pe ajutor din partea reelei sociale, atunci cnd este n
dificultate (de ex., cnd au nevoie de transport, ngrijire pentru copil, sau alte necesiti)?
Dorete printele/ngrijitorul sau este n stare s accepte susinerea din partea altor
persoane?
Menine printele/ngrijitorul relaii pozitive cu ali prini care au copii de aceeai vrst
cu copiii si, sau cu acelai tip de probleme sau dificulti?
Ofer printele/ngrijitorul susinere i suport altor prini/persoane?
Particip printele/ngrijitorul n activiti organizate n comunitate?
ntrebri adiionale care ar putea fi adresate prinilor/ngrijitorilor:
Primii ajutor de la prieteni, rude, membri din comunitate atunci cnd avei nevoie?
Participai la careva grupuri sau organizaii din comunitate?
De la cine putei cere un sfat sau cu cine putei, pur i simplu, s vorbii? Ct de des v
ntlnii?
V este uor s cerei sprijin/ajutor atunci cnd avei nevoie?
V pare greu sau problematic s v mprietenii cu cineva? Dac este dificil, care sunt
barierele?
Ce v ajut s v simii n legtur/contact cu cei din jur?

Informaia acumulat cu referire la acest factor protector al familiei poate s ajute s se neleag
dac familia copilului dispune de capacitatea de a stabili i utiliza relaiile sociale pentru a putea
depi unele situaii de dificultate.
Tabelul 4. Nivelurile de risc pentru capacitatea de a stabili relaii sociale de suport

Prieteni de familie sau

Nivelul de
Grupuri comunitare
risc
Risc nalt Familia nu cunoate i
nu este implicat n
nici un grup comunitar
Risc mediu Familia cunoate, ns
nu este implicat n
activitile grupurilor
din comunitate
Risc mic / Familia are formate
Stabilitate careva contacte i
particip cumva n
activiti/grupuri din
comunitate
Suport din partea Legturi / Contacte sociale
comunitii
Familia nu primete nici Familia nu comunic cu
un fel de suport din afar alte persoane (rude,
vecini, alte persoane din
comunitate)
Familia are puine Familia nu comunic cu
persoane la care poate alte persoane
apela dup ajutor
Familia are stabilite Familia are stabilite
legturi sociale cu legturi sociale cu alte
persoane din comunitate persoane, inclusiv rude,
i primete ajutor din prieteni, vecini i ali
partea acestora membri ai comunitii
28
 Lips de Familia particip activ la Familia primete Familia are stabilite
risc / grupuri comunitare / suport, la necesitate, legturi sociale cu ali
Siguran activiti de interes care de la rude, prieteni sau prini, prieteni, vecini,
ajut la stabilirea mai ali membri ai membri ai comunitii i
multor legturi sociale comunitii primete suport din partea
acestora
n concluzie, managerul de caz trebuie s se expun privind capacitatea familiei de a stabili i menine
relaii sociale cu alte persoane din comunitate.
Al treilea factor protector al familiei: Capacitatea parental pentru ngrijirea i dezvoltarea copilului
n procesul de evaluare a acestui factor protector al familiei, managerul de caz trebuie s verifice
dac prinii au cunotine i abiliti necesare pentru ngrijirea, dezvoltarea i educaia copilului,
cunosc sursele de unde pot afla despre aceste informaii, au ateptri adecvate, care corespund cu
etapa de dezvoltare a copilului, neleg importana ngrijirii afectuoase a copilului, etc.

Ce trebuie s evaluai la prini/ngrijitori:

ncurajeaz printele/ngrijitorul dezvoltarea sntoas a copilului?
Este capabil printele/ngrijitorul s controleze comportamentul copilului, cunoate
ntotdeauna locul aflrii copilului?
Printele/ngrijitorul d dovad de capaciti parentale adecvate, are ateptri de la copil
conform vrstei? Care sunt metodele de disciplinare utilizate, modul de comunicare,
protecie i supraveghere a copilului?
Copilul rspunde pozitiv la strategiile/aciunile printelui/ngrijitorului?
Are printele/ngrijitorul surse de ncredere, de unde poate lua informaie cu privire la
creterea, educaia, ngrijirea copilului, atunci cnd apar anumite probleme i ntrebri?
Particip printele/ngrijitorul la activitile colare ale copilului, la grupurile de prini?
nelege printele/ngrijitorul necesitile specifice ale copilului (ce in de dezvoltare sau
comportament)?
ntrebrile adiionale care ar putea fi adresate prinilor/ngrijitorilor:
Considerai c avei suficiente capaciti pentru a satisface necesitile copilului dvs.?
Ce v place n creterea i ngrijirea copilului? Ce v pare dificil n acest proces?
Cum ai nvat deprinderi parentale?
Suntei capabil s comunicai i s ascultai copilul dvs. n mod deschis i respectuos?
Cum continuai s nvai despre dezvoltarea i ngrijirea copilului dvs.?
Sunt lucruri ce v ngrijoreaz n dezvoltarea sau comportamentul copilului dvs.?
Credei c acordai copilului dvs. suficient timp?

Informaia acumulat cu referire la acest factor protector al familiei poate s ajute s se neleag
dac familia copilului este capabil (sau nu) s ofere condiii adecvate pentru ngrijirea, dezvoltarea
i educaia copilului.

29
Tabelul 5. Nivelurile de risc pentru capacitatea de a crea condiii adecvate pentru ngrijirea i dezvoltarea copilului

Dezvoltarea Comunicarea i
Nivelul de Timpul acordat
competenelor Disciplinarea ataamentul
risc familiei
parentale printe/copil
Risc nalt Familia nu are Familia nu particip Familiea deseori Nu are
informaii la activiti este ngrijorat, legtur/contact
necesare distractive i de joc tensionat i cu copilul propriu
pentru a cu copilul suprat pe i comunicarea cu
nelege copil din cauza el nu
dezvoltarea problemelor cu funcioneaz
copilului i rolul disciplina
propriu de
printe
Risc mediu Familia dorete Familia ntmpin Familia este Are dificulti n
s cunoasc mai dificulti privind deseori stabilirea
multe lucruri participarea la ngrijorat, relaiilor cu
despre rolul de activiti tensionat copilul
printe i distractive cu pentru c copilul
despre copilul nu rspunde la
dezvoltarea eforturile de
copilului disciplinare
Risc mic / Familia tie cum i Familia petrece Chiar dac Familia vorbete
Stabilitate unde s se timp limitat disciplinarea i ascult copilul
informeze, atunci (uneori) n copilului poate fi uneori i simte c
cnd are ntrebri activitile una dificil, n are stabilit un
legate de distractive cu general, copilul contact cu acesta
dezvoltarea copilul reacioneaz
copilului i rolul de
printe
Lips de Familia caut i Familia petrece Familia aplic Familia comunic
risc / aplic regulat mult timp n strategii cu regularitate cu
Siguran informaii noi cu activiti eficiente pentru copilul i se simte
privire la distractive cu disciplinarea ntr-un contact
dezvoltarea copilul copilului la care strns cu acesta
copilului i rolul acesta
su de printe reacioneaz
Concluziile managerului de caz cu privire la acest factor protector in de capacitatea familiei de a oferi
ngrijire i de a contribui la dezvoltarea copilului/copiilor.
Al patrulea factor protector al familiei: Sprijin concret la necesitate
Rolul managerului de caz n evaluarea acestui factor protector const n a stabili dac familia cunoate
serviciile din comunitate, a identifica toate barierele pe care familia ar putea s le ntmpine n
accesarea serviciilor necesare, a analiza experienele pe care familia le-a avut cu sistemul de servicii,
etc.

Ce trebuie s evaluai la prini/ngrijitori:

Este printele/ngrijitorul deschis spre accesarea i folosirea serviciilor din comunitate?
A avut printele/ngrijitorul experien pozitiv cu aceste servicii n trecut?

30
 Are printele/ngrijitorul bariere specifice (analfabetism, capacitatea de a percepe
informaia, lips de transport, etc.) ce l-ar mpiedica s acceseze serviciile din comunitate?
Acceseaz familia serviciile de sntate (la necesitate)?
Depune printele/ngrijitorul eforturi pentru a se angaja n cmpul muncii (pentru cei
neangajai)?
Exist caliti, comportamente pe care printele/ngrijitorul ar putea s le schimbe pentru a
utiliza mai eficient serviciile (punctualitate, dorin de a comunica informaie cu caracter
personal, etc.)?

ntrebrile care pot fi adresate prinilor/ngrijitorilor:

Avei suficient venit pentru a asigura un mod decent de via familiei dvs.?
De ce avei nevoie, pentru: a rmne n casa dvs., a pstra locul de munc, a v achita factura
pentru nclzire, electricitate, gaz, etc.)?
Cunoatei serviciile/resursele din comunitatea dvs. i cum s le accesai?
Ce ai fcut pentru a rezolva problema/problemele? A fost de folos?
Cum v influeneaz ca printe/ngrijitor soluionarea acestor probleme?

Informaia acumulat cu referire la acest factor protector al familiei, poate s ajute managerul de caz
s stabileasc dac familia copilului se afl n risc condiionat privind incapacitatea de a nelege
necesitile proprii de suport i de a accesa serviciile/resursele din comunitate.
Tabelul 6. Nivelurile de risc pentru accesarea suportului necesar la timpul potrivit

Nivelul de Cunotine i resurse Asigurarea cu

Servicii medicale Venituri
risc la nivel de comunitate locuin
Risc nalt Familia nu Familia are Familia nu are Familia nu are
cunoate probleme de surse de venit i un loc stabil de
serviciile/resursele sntate, ns nu nu poate trai
din comunitate apeleaz la servicii satisface
medicale nevoile de baz
Risc mediu Familia are puine Familia de multe Familia are Familia este n
cunotine despre ori nu solicit venit, dar risc de a pierde
serviciile/resursele asisten acesta este locul de trai sau
existente n medical atunci insuficient locuiete ntr-un
comunitate, cnd are nevoie pentru a loc temporar,
ntmpin satisface nu tie cum va
dificulti n nevoile de baz putea gsi
accesarea lor urmtorul loc de
trai
Risc mic / Familia tie cum s Familia solicit Familia are Familia are venit
Stabilitate foloseasc resursele asisten medical venit suficient suficient pentru
din comunitate atunci cnd are pentru a a nchiria un loc
atunci cnd are nevoie satisface de trai
nevoie de suport nevoile de baz
Lips de Familia tie ce Familia se Familia are Familia are
risc / resurse, servicii adreseaz pentru venit suficient suficiente
Siguran exist n comunitate asisten pentru a venituri pentru
i cum s le acceseze medical satisface a-i asigura un
preventiv nevoile de baz loc de trai

31
 i are careva
rezerve de bani
Concluziile cu referire la acest factor protector in de capacitatea familiei de a identifica i de a apela
la serviciile sociale din comunitate i din raion (servicii de asisten social, educaionale, medicale,
etc.).
Al cincilea factor protector al familiei: Capacitatea prinilor/ngrijitorilor de a dezvolta
competenele emoionale i sociale ale copilului
n aspectul dat, managerul de caz stabilete dac prinii contientizeaz importana
ataamentelor/relaiilor timpurii cu copilul i a rolului lor n dezvoltarea social i emoional a
copilului, neleg cauzele comportamentului problematic la copil, capacitatea de a include copilul n
activiti care ar ncuraja dezvoltarea social i emoional adecvat vrstei copilului.

Ce trebuie s evaluai la prini/ngrijitori:

Cunoate sau nu printele/ngrijitorul cum s ncurajeze dezvoltarea social i emoional a
copilului i cum s aplice strategii de disciplinare potrivite vrstei?
Creeaz printele/ngrijitorul un mediu potrivit, n care copilul s se simt n siguran
pentru a-i exprima emoiile? Rspunde printele/ngrijitorul la emoiile copilului?
Exprim printele/ngrijitorul empatie?
Stabilete printele/ngrijitorul ateptri i limite clare adecvate vrstei copilului (de ex., n
familia noastr nimeni nu lovete pe altul)?
Separ/difereniaz printele/ngrijitorul emoiile de aciuni (de ex. Uneori e firesc s te
superi, dar niciodat nu trebuie s loveti pe cineva la suprare)?
Printele/ngrijitorul ncurajeaz i dezvolt competene sociale, precum salutarea i
rsplata binelui?
Printele/ngrijitorul nva copilul s rezolve problemele (Cum crezi, ce trebuie s faci dac
un alt copil te poreclete?)?
ntrebrile adiionale care ar putea fi adresate prinilor/ngrijitorilor:
Cum este relaia emoional dintre dvs. i copil?
Cum exprimai dragostea i afeciunea fa de copilul dvs.?
Cum l ajutai pe copil s-i exprime emoiile?
n ce situaii v este greu s controlai emoiile copilului?

Informaia acumulat cu referire la acest factor protector al familiei ajut la stabilirea dac
prinii/ngrijitorii au format capacitatea de a-i ajuta propriul lor copil s-i dezvolte competenele
sociale i emoionale, conform indicatorilor principali.
Tabelul 7. Nivelurile de risc pentru formarea capacitii de a dezvolta la copil competene sociale i emoionale

Bunstarea i
Abiliti de
Nivelul de dezvoltarea
Autocontrolul Relaiile cu alii comunicare i
risc emoional a
autocontrol
copilului
Risc nalt Copilul este De multe ori copilul Copilul este izolat Copilul nu-i
negativist i nu-i poate controla i retras arat emoiile
nefericit emoiile
Risc mediu Dispoziia Copilul are Copilul are relaii Copilul are
copilului este dificulti de limitate cu alte dificulti n
schimbtoare, recuperare/de persoane exprimarea

32
 Bunstarea i
Abiliti de
Nivelul de dezvoltarea
Autocontrolul Relaiile cu alii comunicare i
risc emoional a
autocontrol
copilului
dar, n general, ieire din stri emoiilor
el este negativist emoionale proprii
i nefericit negative
Risc mic/ Dispoziia copilului Copilul poate s se Copilul poate s Copilul poate
Stabilitate este schimbtoare, calmeze singur formeze relaii s vorbeasc
dar, n general, el interpersonale cu despre emoiile
este pozitiv i alte persoane sale atunci
fericit cnd este
ntrebat
Lips de Copilul, n general, Copilul poate Copilul Copilul deseori
risc / este fericit i rmne calm n iniiaz/formeaz vorbete
Siguran pozitiv situaii de conflict relaii pozitive cu despre emoiile
sau provocatoare alte persoane sale (cum el/ea
se simte)
n concluzie, managerul de caz trebuie s se expun cu privire la capacitatea prinilor/ngrijitorilor
de a nelege importana i de a contrbui la dezvoltarea emoional i social a copilului.
Toate concluziile cu referire la factorii protectori ai familiei trebuie s fie corelate cu capacitatea
familiei de a asigura bunstarea copilului. De exemplu: sigurana copilului nu este garantat, pentru
c deseori el este lsat singur acas, fr supraveghere sau n cas deseori vin persoane necunoscute;
incluziunea copilului nu este asigurat, deoarece copilul nu este nmatriculat la coal sau copilul i
familia nu particip la activiti organizate la nivel de comunitate, etc.
Managerul de caz, de asemenea, trebuie s cunoasc i s identifice semnele i simptomele traumei
suferite n copilrie care se manifest diferit, la diferite etape n viaa copilului i a tnrului.
Semnele i simptomele traumei:
de la natere pn la 3 ani: tulburri n alimentaie, tulburarea somnului, probleme somatice,
anxietate cauzat de separare, sentiment de neajutorare/pasivitate, iritabilitate/este dificil de a-
l liniti pe copil, dispoziie i activism inhibate, jocuri repetitive/post-traumatice, regresie n
dezvoltare, fric general, noi temeri/este uor de speriat, retard n vorbire;
de la 3 pn la 5 ani: fric general/noi temeri, neajutorare, pasivitate, nelinite, impulsivitate,
hiperactivitate, simptome fizice (dureri de cap, de stomac, etc.), dificulti n identificarea
factorilor ce cauzeaz nelinitea, lipsa concentrrii ateniei, dificulti n soluionarea
problemelor, iritabilitate, comportament agresiv;
de la 6 pn la 12 ani: anxietate sau team, nelinite cu privire la sigurana proprie/a altor
persoane, dezechilibru emoional/dispoziie schimbtoare, uor de speriat, trist sau suprat,
tulburri ale somnului, comaruri n timpul nopii, probleme de nvare, schimbri n reuita
colar, caut atenie/e lipicios, revenire la comportamente tipice pentru vrstele mai
mici/regresie, nscenarea traumelor n joc, spune c nu-i pas despre cele ntmplate;
de la 13 pn la 18 ani: persoana se simte deprimat, i imagineaz cu greu viitorul i i face
planuri cu dificultate, tulburri n alimentaie, automutilare/autovictimizare (de ex., tiere),
supra- sau sub-estimarea pericolului, agresivitate neadecvat, dificulti de nvare,
comportament autodistructiv, abuz de droguri sau alcool, impulsivitate sexual (sau
comportament provocator), tulburarea somnului, retragere din activiti i relaii, copilul se
simte nchistat/nchis n sine/rupt de via, discut evenimentele traumatice n detalii.
33
Trauma de care a suferit copilul i care a dus la diverse schimbri exprimate n comportamente i
reacii, poate influena capacitatea prinilor/ngrijitorilor de a nelege manifestrile copilului i de
a alege formele de comportament care ar recupera efectele traumei.
Tabelul 8. Impactul traumei la copil asupra capacitii parentale

Factorii protectori Descriere

Reziliena parental Pentru c trauma poate influena dezvoltarea emoional i
reaciile copilului, printele/ngrijitorul ar putea s nu
perceap corect reaciile copilului pentru a consolida reziliena
proprie. Stresul n relaiile printe-copil cauzat de traum ar
putea, de asemenea, submina reziliena personal.
Reeaua social de suport a Prinii/ngrijitorii ar putea ntmpina dificulti n crearea sau
familiei meninerea relaiilor cu ali ngrijitori/prini din cauza
comportamentului copilului. Prinilor/ngrijitorilor ar putea s
le fie dificil s stabileasc relaii sociale dac ceilali nu neleg
efectul traumei asupra comportamentului copilului lor.
Capacitatea parental pentru Prinii/ngrijitorii care nu cunosc despre existena traumei i a
ngrijirea i dezvoltarea copilului impactului acesteia asupra copilului, ar putea interpreta greit
comportamentul acestuia.
Sprijin concret la necesitate Prinii/ngrijitorii ar putea avea nevoie de sprijin concret
suplimentar pentru a-l ajuta pe copil s se recupereze.
Manifestrile traumei ar putea afecta evenimentele cotidiene
i ar putea avea impact negativ asupra capacitii de lucru a
copilului, asupra capacitii prinilor de a oferi ngrijire
adecvat copilului, etc.
Capacitatea Prinii/ngrijitorii ar putea s nu neleag manifestrile
prinilor/ngrijitorilor de a emoionale ale copilului trecut prin traum, s fie n
dezvolta competenele incapacitatea de a-i oferi suport copilului n stabilirea relaiilor
emoionale i sociale ale cu ali copii, n depirea situaiilor de conflict.
copilului

Este important s se neleag rolul adulilor n procesul de recuperare a copiilor, n urma

experienelor traumatizante suferite, care ar fi bine s nceap ct mai devreme. Prezena unui adult
care l susine pe copil poate avea efecte importante n a-l ajuta s treac prin experienele stresante
fr efecte negative asupra dezvoltrii proprii. De asemenea, managerul de caz trebuie s cunoasc
c, rspunsurile tipice ale sistemului de protecie la experienele traumatizante ale copiilor, precum
scoaterea copilului din familie sau pedeapsa pentru purtare rea, pot intensifica aceste efecte
negative.
Pentru copiii inclui n sistemul de protecie este important s le fie satisfcute necesitile lor de
dezvoltare, s aib n via persoane de ncredere cu care ar putea discuta pentru a nelege impactul
traumei asupra dezvoltrii proprii, s fie consolidate competenele familiilor i a ngrijitorilor pentru
a le asigura copiilor condiii de siguran i a-i susine n dezvoltarea personal.

Blocul VI. Constatri n rezultatul evalurii se descrie necesitile familiei n raport cu nivelul de
formare a competenelor parentale principale, cu indicarea aciunilor ntreprinse pn la evaluarea
complex i a efectelor lor. De asemenea, se identific punctele forte i punctele slabe ale familiei.
Aceste informaii sunt utile pentru a planifica i construi procesul de consolidare a capacitilor
parentale, prin valorificarea a ceea ce familia reuete s fac, i prin dezvoltarea competenelor
lips.
34
La evaluarea complex a situaiei familiei, n cazul reintegrrii copilului n familie, toate blocurile
informaionale se completeaz din perspectiva stabilirii capacitii familiei de a asigura copilului
condiii adecvate pentru cretere i dezvoltare. n acest context, poate fi fcut comparaia situaiei
familiei la momentul separrii copilului de familie i situaia la momentul lurii deciziei privind
reintegrarea copilului n familie.
n tabelul de mai jos sunt aduse cteva exemple privind procesul de gndire care pornete de la
evaluarea unui indicator al unui factor protector al familiei, spre formularea necesitii prinilor, cu
analiza aciunilor ntreprinse, pn la formularea recomandrilor pentru continuarea lucrului de
consolidare a familiei.
Tabelul 9. Exemple de constatri n urma evalurii complexe a situaiei familiei

Factorul protector Ce s-a Ce trebuie de

Constatare ntreprins n
al familiei ntreprins
continuare
Capacitatea Dac la indicatorul Are ateptri Managerul de caz Este necesar
parental pentru adecvate de la copil printele a a discutat cu implicarea cadrului
ngrijirea i rspuns NU, aceasta nseamn c printele didactic pentru a
dezvoltarea copilului printele nu are ateptri adecvate discuta i a-i explica
de la copil, adic cere de la copil printelui care sunt
mai mult dect poate realiza acesta, rezultatele fireti pe
conform potenialului su individual care le poate avea un
i de vrst (s ajute n gospodrie, copil de o anumit
sau s aib note mari la coal, vrst i ce depete
etc.). puterile sale.
Necesitatea: printele are nevoie s
cunoasc mai multe despre
particularitile i posibilitile
copilului de diferite vrste.
Capacitatea Dac la indicatorul Poate gestiona Managerul de caz Discuiile i explicaiile
parental pentru eficient comportamentul copilului a discutat cu cu printele trebuie
ngrijirea i fr a aplica forme violente de printele, l-a continuate. Mai mult,
dezvoltarea copilului disciplinare managerul de caz a informat despre trebuie s fie implicat
stabilit c printele aplic, uneori, efectul violenei cadrul didactic pentru
pedeapsa fizic, atunci cnd copilul asupra dezvoltrii a discuta i a-i explica
nu-l ascult (fiindc, este posibil ca copilului printelui despre
i printele, la rndul su, s fi fost urmrile abuzului
btut,uneori, n copilrie sau asupra dezvoltrii
consider c aceasta este o metod copilului este posibil
fireasc de educaie, etc.). ca i copilul s devin
Necesitatea: printele trebuie violent n relaiile cu
informat despre consecinele propriii si copii.
disciplinrii violente asupra
dezvoltrii copilului.

35
 Factorul protector Ce s-a Ce trebuie de
Constatare ntreprins n
al familiei ntreprins
continuare
Reeaua social de Dac la indicatorul ,,Comunic i Managerul de caz Implicarea grupului de
suport a familiei cere sfatul altor prini care au copii a discutat cu suport format din
de aceeai vrst sau se confrunt printele i l-a prini cu copii de
cu aceleai probleme legate de sftuit s fie mai aceeai vrst sau cu
ngrijirea copilului, a rspuns ,,NU, activ n aceleai probleme;
managerul de caz constat c comunicarea cu implicarea psihologului
printele se confrunt de unul ali prini din din coal sau a
singur cu probleme legate de clasa copilului cadrului didactic, ca s
comportamentul copilului su, nu su. organizeze grupuri de
are experiene i nu primete prini pentru a
sfaturi privind rezolvarea unor discuta pe teme legate
situaii similare. de educaia copiilor,
Necesitatea: printele are nevoie s etc.
stabileasc relaii cu ali prini care
se confrunt cu probleme similare,
pentru a face schimb de experiene.
Sprijin concret la Dac la indicatorul ,,A avut Managerul de caz n procesul de lucru cu
necesitate experiene pozitive n accesarea a comunicat cu familia trebuie
serviciilor necesare printele a printele i l-a identificate serviciile
rspuns ,,NU... informat despre de care are nevoie
serviciile aceasta. De asemenea,
Necesitatea: existente n trebuie stabilit i
... atunci el are nevoie de susinere comunitate. motivul pentru care
n contactarea serviciilor din printele nu s-a
comunitate. adresat la aceste
servicii; este necesar
s se evalueze i
relaia familiei cu
serviciile-resurse din
comunitate (dac nu a
fost ignorat sau poate
i-a fost refuzat ajutorul
din partea unui
specialist dintr-un
anumit serviciu), fapt
pentru care familia nu
se mai adreseaz dup
suport (fie coal, fie
instituia medical,
etc.). Apoi managerul
de caz trebuie s
discute cu specialitii
din cadrul serviciului
dat.
Aceeai logic de gndire se aplic i n cazul indicatorilor pentru toi factorii protectori ai familiei.
Formularul de evaluare complex se ncheie cu completarea datelor despre participanii la procesul
de evaluare, funcia i instituia pe care o reprezint.
Analiza detaliat i interpretarea informaiei din evaluarea complex i vor oferi managerului de caz
posibilitatea s identifice dificultile i necesitile copilului i ale familiei, s-i explice de ce s-au

36
ntmplat anumite lucruri, s neleag felul n care influeneaz punctele forte i punctele slabe
asupra fiecrui copil n parte i asupra familiei lui, pentru a stabili ce trebuie de mbuntit, de
schimbat.
Prin urmare, raportul de evaluare complex reprezint sumarul analizei tuturor informaiilor
colectate de ctre managerul de caz despre domeniile de bunstare a copilului, care prezint
ngrijorare, precum i despre nivelul de dezvoltate a competenelor parentale necesare pentru
asigurarea bunstrii copilului. Toate problemele i ngrijorrile identificate devin baz pentru
elaborarea PIA, care trebuie s ncorporeze sarcinile pentru consolidarea factorilor protectori ai
familiei, pentru ca aceasta s devin capabil s-i asigure copilului ngrijirea i educaia adecvat,
conform necesitilor lui. Informaiile din evaluarea complex trebuie s fie verificate i susinute de
dovezi pentru a justifica recomandrile fcute.
n Anexa nr.11 sunt recomandate instrumente de lucru pe care managerul de caz ar putea s le
utilizeze pentru colectarea i analiza informaiei i a problemelor identificate.
Datele evalurii complexe i recomandrile formulate trebuie s fie aduse la cunotina
beneficiarului, opiniile beneficiarilor (copii, prini/ngrijitori) trebuie luate n considerare i
menionate n formularul de evaluare complex.
Formularul de evaluare complex se ncheie cu semntura printelui/ngrijitorului (Blocul VII) i cu
semnturile persoanelor care au participat la evaluarea complex, cu indicarea numelui, funciei i a
instituiei pe care o reprezint (Blocul VIII).

37
2.3 Elaborarea i implementarea planului individual de asisten
Este datoria fiecruia s promoveze, s sprijine, i s
protejeze bunstarea tuturor copiilor.
Fiecare serviciu social destinat familiei i copilului
trebuie s-i asume responsabilitatea pentru propria
contribuie la bunstarea copiilor, pentru a rspunde
la orice solicitare de ajutor.
Specialiti n protecia drepturilor copilului

Elaborarea PIA, de regul, se recomand s fie realizat timp de 3 zile, dup finalizarea evalurii
complexe.
PIA trebuie s se bazeze pe datele evalurii i aciunile recomandate spre a fi ntreprinse pentru a
satisface necesitile identificate i pentru a soluiona problemele constatate. Acesta trebuie s
includ, de asemenea, aciuni de monitorizare a situaiei copilului, cu o anumit frecven stabilit,
n funcie de nivelul de risc i de necesitile copilului care au fost determinate n urma evalurii
complexe. Aciunile incluse n PIA trebuie s fie planificate pe termen scurt/imediat, pe termen mediu
i termen lung.
n cazul cnd este posibil i oportun, trebuie s fie prevzut pentru copil o versiune a PIA, scris ntr-
un limbaj simplu, pe care el s-l neleag. Acest lucru este deosebit de important atunci cnd unele
dintre aciuni ale PIA sunt n responsabilitatea copilului.
nlturarea riscurilor care in de copil, necesit, deseori, o abordare centrat pe familie, care
identific necesitile i capacitile familiei i contribuie la consolidarea capacitii acesteia de a
proteja i oferi ngrijire adecvat copilului. Este crucial ca PIA s nu includ aciuni care depesc
ateptrile copilului i ale familiei privind serviciile i asistena care, de fapt, nu sunt disponibile la
nivel de comunitate/raion sau n cadrul serviciului concret.
Copilul i prinii/ngrijitorii ar trebui s fie implicai maxim posibil n elaborarea PIA. La necesitate,
managerul de caz poate convoca o edin oficial de planificare, care implic i alte persoane
importante din viaa copilului, precum i ali prestatori de servicii i autoriti competente. n cazurile
complexe, la aceste edine pot participa supervizorul, managerul serviciului, membrii echipei
serviciului. n procesul de pregtire a edinei de planificare, managerul de caz trebuie s se
gndeasc la posibilitile prin care ar putea asigura participarea deplin i semnificativ a copilului
i familiei.

Sugestii utile
Managerul de caz este persoana principal de contact pentru copil i familie pe ntregul proces de
prestare a serviciului. Cu toate c managerul de caz nu poate realiza toate aciunile incluse n PIA,
el este responsabil de coordonarea i monitorizarea aciunilor realizate de ctre specialitii din
cadrul serviciului, alte structuri, organizaii i persoane implicate n acest caz. Managerul de caz
trebuie s se asigure c se fac progrese n direcia obiectivelor stabilite n PIA i c deciziile sunt
luate n interesul superior al copilului.
n mod ideal, acelai manager de caz efectueaz evaluarea, planificarea i monitorizarea. Cu toate
acestea, pot exista unele circumstane n care este necesar s fie schimbat managerul de caz. Acest
lucru ar putea avea loc atunci cnd copilul/familia nu poate forma o relaie pozitiv cu managerul
de caz (uneori familia poate fi suprat sau n dezacord cu rezultatul evalurii, n special n cazul n
care este criticat sau judecat), familia i schimb locul de trai sau cazul este referit la un alt
serviciu i este numit un alt manager de caz.

38
Structura PIA
PIA este constituit din dou pri. Prima parte include aciunile necesare pentru mbuntirea
fiecrui domeniu de bunstare a copilului. Partea a doua a PIA include aciunile necesare pentru
soluionarea problemelor, pentru consolidarea familiei i responsabilizarea prinilor pentru
satisfacerea necesitilor fiecrui copil din familie. Aciunile din PIA sunt stabilite n jurul necesitilor
care in de domeniile de bunstare a copilului i a competenelor parentale nedezvoltate, care au
fost identificate n procesul de evaluare complex. Toate aceste probleme, fiind unificate pe niveluri
de risc, devin baz pentru elaborarea PIA.
n procesul de planificare a aciunilor, necesitile care in de bunstarea copilului se transform n
obiective/rezultate ateptate, spre realizarea crora sunt orientate toate aciunile planificate.
Sarcinile i aciunile planificate vor contribui la asigurarea bunstrii copilului i eliminarea
ngrijorrilor care pot afecta bunstarea sa. n acest context, PIA trebuie s cuprind aciuni care vor
satisface necesitile legate de toate domeniile de bunstare a copilului - aciuni care vor fi realizate
de ctre prini/ngrijitori, persoane care formeaz reeaua social a familiei, specialiti din diferite
sectoare, servicii sociale implicate, membri ai comunitii (Anexa nr.3).
Aciunile planificate trebuie s fie orientate spre diminuarea punctelor slabe constatate la copil i
prini/ngrijitori, prin consolidarea punctelor forte.
n modelul standard al PIA (n partea ce ine de copil), managerul de caz trebuie s porneasc de la
necesitile copilului i s formuleze aciunile necesare pentru satisfacerea necesitilor i
mbuntirea fiecrui domeniu de bunstare a copilului, cu indicarea persoanei/persoanelor
responsabile i a perioadei de realizare. Totodat, planificarea aciunilor va depinde de situaia
concret a copilului, nivelul de vulnerabilitate sau de risc, competenele parentale formate sau care
lipsesc, precum i de contextul social. Accentul n planificarea aciunilor trebuie pus pe eliminarea
factorilor/cauzelor care au provocat ngrijorrile i necesitile privind bunstarea copilului i pe
aciunile necesare pentru consolidarea familiei.

Exemplu:
Pentru domeniul sigurana copilului:
n cazul n care ngrijorarea ine de sigurana copilului n mediul familial, necesitatea stabilit poate
fi urmtoarea: copilului s-i fie create condiii sigure la domiciliu.
Managerul de caz, n conlucrare cu echipa multidisciplinar, poate s planifice urmtoarele aciuni
pentru crearea unui mediu sigur la domiciliul copilului:
s asigure sigurana copilului, ca msur de urgen, prin separarea lui de familie i plasamentul
ulterior n familia extins, n serviciile de ngrijire alternativ de tip familial (APP, CCTF), n
centru de plasament temporar sau, n ultima instan, n instituie de tip rezidenial;
s ofere sprijin familial secundar - ajutor bnesc pentru reparaie, procurarea obiectelor de
prim necesitate, ajutor cu produse alimentare, ajutor pentru gsirea unui loc de munc;
n cazul incompetenei parentale, n cadrul serviciului de sprijin familial, s ofere sfaturi,
recomandri, implicare n grupul de suport pentru prini sau ntr-un program de consolidare
a competenelor parentale;
n cooperare cu medicul de familie/asistentul medical, s nainteze demersurile pentru luarea
copilului la evidena medical i s primeasc tratamentele necesare; s realizeze activiti de
informare i prevenire primar cu privire la ngrijirea, alimentaia copilului, etc.;
n cooperare cu educatorul/cadrul didactic, s asigure condiii pentru frecventarea
grdiniei/colii de ctre copil, cu ndeplinirea regulat a temelor pentru acas; s asigure

39
 participarea la activiti educaionale; s realizeze activiti de informare i prevenire primar
prin responsabilizarea prinilor privind frecventarea colii de ctre copil, oferirea ajutorului i
controlul n realizarea temelor pentru acas, etc.;
n cooperare cu poliistul de sector, s monitorizeze comportamentul prinilor n
corespundere cu normele sociale; s realizeze activiti de informare i prevenire primar, etc.

La formularea aciunilor pentru PIA pot fi folosii indicatorii pentru fiecare domeniu de bunstare a
copilului, care pot fi transformai n obiective i aciuni pentru eliminarea ngrijorrilor i satisfacerea
necesitilor stabilite pentru fiecare domeniu de bunstare. Aciunile planificate pot fi adresate
prinilor/ngrijitorilor (ce trebuie dezvoltat/consolidat la prini pentru a oferi copilului o ngrijire
mai bun), cadrelor didactice/educatorilor (cum pot susine copilul n realizri, activism, n formarea
respectului; cum pot ajuta prinii s devin mai buni n rolul lor de prini, precum i ce poate face
coala/grdinia pentru copii, pentru a compensa incapacitatea prinilor sau pentru a completa
eforturile prinilor), medicilor de familie/asistenilor medicali (cum s stimuleze prinii s ofere
copilului ngrijire adecvat, cum s contacteze medicii specialiti (la necesitate), cum s sprijine
prinii n dezvoltarea deprinderilor igienice la copil), etc.
Urmtorul exemplu propune modele de aciuni pentru formarea respectului la copil (respectul fa
de alte persoane, respectul de sine, forme care interacioneaz ntre ele).

Exemplu:
Pentru indicatorul respectul la copil:
n cazul n care ngrijorarea ine de respectul fa de copil n mediul colar, necesitatea stabilit
poate fi urmtoarea: copilul s se simt respectat n diferite medii sociale, n special, n mediul
colar.
Managerul de caz, n conlucrare cu echipa multidisciplinar, poate s planifice urmtoarele aciuni:
s ofere suport i sfaturi prinilor/ngrijitorilor pentru a consolida respectul de sine la copil: s
laude i s ncurajeze copilul cu regularitate; s-i formeze competene de via pentru a rezista
noilor provocri i s poat depi situaii dificile, pentru a se simi ascultat i luat n serios de
ctre prini/ngrijitori i frai/surori; s-i respecte intimitatea i spaiul personal; s-l trateze
ca pe un individ cu propriile sale drepturi, necesiti, ateptri i aspiraii, etc.;
n caz de incompeten parental, s ofere sfaturi, recomandri, n cadrul Serviciului de sprijin
familial, s implice printele/ngrijitorul n grupul de suport pentru prini sau n programele de
consolidare a competenelor parentale cu privire la prevenirea abuzului fizic i violenei la
domiciliu sau ameninrilor cu acestea, aplicarea metodelor non-violente de disciplinare a
copilului, etc.;
n cooperare cu medicul de familie/asistentul medical, s asigure c copilul este implicat i
consultat cu privire la ngrijirile i tratamentele care i se propun, etc.;
n cooperare cu educatorul/cadrul didactic, s asigure prevenirea discriminrii fa de copil,
etichetarea din partea colegilor sau adulilor n coal sau n comunitate, pe motive de vrst,
sex, etnie, religie, cultur, dizabilitate, dificultate, loc de trai sau de origine; prevenirea
intimidrii sau hruirii din partea colegilor la coal; s-i ofere suport pentru a se simi ascultat
i luat n serios de ctre cadrele didactice/educatori i colegii de coal, etc.

Similar se procedeaz i n cazul celorlalte domenii de bunstare a copilului.

La planificarea aciunilor, accentul trebuie pus pe consolidarea factorilor protectori ai familiei, prin
implicarea profesionitilor, serviciilor i programelor de prevenire existente, a altor resurse din
comunitate astfel nct, n rezultat, familia s devin mai puternic i capabil s asigure bunstarea
copilului propriu.
40
n partea PIA care ine de consolidarea familiei, managerul de caz planific aciuni pentru satisfacerea
necesitilor legate de factorii protectori ai familiei. Reziliena parental poate fi consolidat prin:
adoptarea unei atitudini pozitive fa de familie, bazate pe punctele forte ale acesteia; susinerea
familiei n calitate de factor principal de decizie n procesul de planificare a lucrului pe caz; ncurajarea
prinilor s-i analizeze propriile experiene traumatizante ca s neleag cum i influeneaz aceste
experiene n prezent; nelegerea c rolul de printe, n sine, este stresant. Managerul de caz trebuie
s le ofere prinilor/ngrijitorilor suport pentru dezvoltarea capacitii de control al stresului n rolul
de prini, n valorificarea punctelor forte ale acestora, precum i s-i susin n luarea unor decizii
constructive.
Pentru acordarea ajutorului familiei n dezvoltarea/extinderea i folosirea mai eficient a reelei
sociale de suport a familiei, managerul de caz poate s aplice un ir de strategii, precum: ncurajarea
prinilor/ngrijitorilor de a-i lrgi reeaua social, ca parte a PIA; oferirea suportului pentru
dezvoltarea competenelor de relaionare, identificarea susintorilor din cadrul reelei sociale, care
vor putea oferi ajutor; ncurajarea familiei s depeasc anxietatea sau depresia i s dezvolte relaii
sociale sntoase.
Orice contact pe care l are managerul de caz cu familia reprezint o oportunitate perfect de a
direciona familia spre resurse n scopul consolidrii competenelor parentale pentru ngrijirea i
dezvoltarea copilului, de a-i oferi informaie cu privire la dezvoltarea i ngrijirea copilului, de a
modela i a valorifica ngrijirea eficient. Managerul de caz poate s recomande prinilor programe
de educaie parental (n cazul n care astfel de programe exist), s efectueze vizite la domiciliu (ca
parte a PIA); s ofere suport prinilor/ngrijitorilor n formularea unor ateptri adecvate de la copil;
s implice prinii/ngrijitorii ntr-un dialog, atunci cnd ateptrile lor nu corespund cu etapa de
dezvoltare i potenialul copilului; s sublinieze importana ngrijirii afectuoase, pentru a-i ajuta pe
prini/ngrijitori s aprecieze just importana rolului su; s ofere educaie parental la timpul
potrivit.
Rolul managerului de caz nu se reduce doar la direcionarea beneficiarilor spre suportul/serviciile
necesare, dar include i identificarea tuturor barierelor pe care familia ar putea s le ntmpine
pentru accesarea acestor servicii. Suportul acordat familiei pentru a depi aceste bariere este crucial
pentru satisfacerea necesitilor concrete pe care familia le are. Acest ajutor ar putea include: suport
n nelegerea necesitilor pe care le are copilul i familia, ncurajarea cutrii surselor de ajutor,
lucrul cu familia pentru ca aceasta s-i neleag experienele pe care le-a avut cu sistemul de servicii
i s-i dea seama de anumite prejudeci asociate cu acestea, suport n accesarea serviciilor
(explicarea criteriilor de eligibilitate), completarea formularelor sau direcionarea ctre ali specialiti
relevani.
Managerul de caz trebuie s ofere suport prinilor/ngrijitorilor s contientizeze importana
ataamentelor/relaiilor timpurii i a rolului acestora n formarea capacitii prinilor/ngrijitorilor
de a dezvolta competenele emoionale i sociale ale copilului. Atingerea acestui scop poate fi
asigurat prin: oferirea suportului informativ, pentru a ajuta prinii/ngrijitorii s-i dezvolte
capacitile comunicative i s contientizeze trauma trit i impactul acesteia asupra relaiilor
copilului cu adulii i semenii, includerea copilului n activiti pentru dezvoltarea lui social i
emoional (lecii speciale la coal, cri, jocuri, consiliere, etc.), susinerea familiilor n soluionarea
problemelor legate de ataament i/sau de comportamentul dificil al copilului, rezervarea timpului
necesar pentru a explica i a discuta cu prinii/ngrijitorii despre comportamentul problematic al
copilului.

41
Tabelul 10. Exemple de obiective i aciuni pentru PIA privind consolidarea competenelor parentale
Factorul Constatri
protector al
familiei
Reziliena Dac la indicatorul tie s planifice
parental i s gestioneze bugetul familiei
rspunsul a fost NU, nseamn c
printele nu are competene de a
gestiona veniturile familiei.
Necesitatea: informare i suport n
formarea capacitii de a planifica i
a gestiona bugetul familiei.
Reeaua social Dac la indicatorul Particip la
de suport a activiti organizate n comunitate
familiei printele a rspuns NU, nseamn
c nu posed capaciti de
participare i interaciune cu
comunitatea sau nu este informat
despre activitile care au loc n
comunitate.
Necesitatea: informare i suport
pentru participarea la activitile
din comunitate.
Aciunile incluse n PIA
Managerul de caz, mpreun cu
printele/ngijitorul:
1. ntocmesc lista cheltuielilor i procurrilor
necesare pentru luna viitoare.
2. Prioritizeaz lista, adic decid ce este de prim
necesitate, ce este de a doua necesitate, ce
procurri mai pot atepta, etc.
3. Distribuie venitul pentru a vedea ce procurri
pot fi acoperite din lista format, dac rmn
rezerve de bani sau nu.
4. Decid ce poate fi exclus din list, dac nu ajung
bani, sau pentru ce pot fi rezervai banii de
rezerv.
5. Printele trebuie s asigure c va completa
lista tuturor cheltuielilor fcute pe parcursul
lunii.
6. Discut despre felul n care printele va
asigura respectarea listei i a planului bugetar
pentru luna viitoare.
7. Stabilesc c la sfritul lunii printele va veni
cu lista iniial a procurrilor planificate i lista
cheltuielilor efectuate pentru a le analiza.
Aciunile de mai sus pot fi repetate, pn cnd
printele va dobndi competenele propuse.
Managerul de caz, mpreun cu
printele/ngrijitorul:
1. Planific aciuni de ncurajare a interaciunii
printelui/ngrijitorului cu comunitatea.
2. Implic printele/ngrijitorul n activiti
comunitare (ziua familiei, ziua copilului, etc.).
ncurajeaz printele/ngrijitorul s participe
la un concurs, organizat pentru prini, copii
sau l implic n realizarea altor sarcini care fac
parte din procesul organizrii srbtorilor.
42
 Factorul Constatri
protector al
familiei
Capacitatea Dac la indicatorul Cunoate i
parental pentru nelege necesitile de dezvoltare
ngrijirea i i comportamentale ale copilului
dezvoltarea
rspunsul a fost NU, nseamn c
copilului
nu cunoate i nu nelege
necesitile de dezvoltare ale
copilului.
Necesitatea: informare despre
necesitile de dezvoltare ale
copilului.
Sprijin concret Dac la indicatorul Are nevoie de
la necesitate ajutor n accesarea serviciilor
printele a rspuns NU, nseamn
c nu nelege necesitile copilului
i ale familiei i nu cunoate la cine
s apeleze pentru suport.
Necesitatea: suport pentru
nelegerea necesitilor copilului i
a ajutorului necesar.
43
Aciunile incluse n PIA
Managerul de caz, mpreun cu
printele/ngrijitorul:
1. Identific lacunele din cunotinele prinilor
despre dezvoltarea i comportamentul
copilului.
2. Identific sursele de informaii care pot fi
recomandate prinilor (materiale informative
publicate).
3. Faciliteaz comunicarea cu educatorii/ cadrele
didactice care pot oferi informaia i
consultaiile necesare.
4. Discut cu prinii/ngrijitorii despre educaia
copilului (n limitele competenelor proprii),
etc.
Asistentul social comunitar, mpreun cu
printele/ngrijitorul:
1. Contientizeaz cauzele necunoaterii i
nenelegerii necesitilor copilului i ale
familiei (analfabetism, capacitate redus de
percepere i nelegere a informaiei, etc.).
2. Identific necesitile copilului i ale familiei.
Ofer explicaii printelui/ngrijitorului pentru
a-l ajuta s neleag aceste necesiti.
3. Discut despre barierele care stau n accesarea
serviciilor din comunitate, excluderea
factorului personal, n cazul n care un
specialist din comunitate mpiedic
participarea printelui la unele activiti.
4. Identific tipul de suport, serviciile necesare
pentru satisfacerea necesitilor copilului i
familiei.
5. La necesitate, implic n acest proces i ali
profesioniti din comunitate: cadrele
didactice, lucrtorul medical, etc.
6. Ajut prinii s acceseze serviciile necesare.
etc.
 Factorul Constatri Aciunile incluse n PIA
protector al
familiei
Capacitatea Dac la indicatorul ncurajeaz Asistentul social comunitar mpreun cu
prinilor/ngriji copilul s-i exprime opinia i l printele/ngrijitorul:
torilor de a implic n luarea deciziilor
1. Analizeaz diferite situaii concrete de
dezvolta cotidiene rspunsul a fost NU
interaciune a printelui cu copilul i efectele
competenele nseamn c nu are dezvoltate
lor.
emoionale i competene de interaciune cu
sociale ale copilul. 2. Explic importana ascultrii opiniei copilului
copilului i implicrii acestuia n activitile i
Necesitatea: suport pentru
evenimentele din cadrul familiei.
solicitarea opiniei copilului cu
privire la situaiile care l vizeaz. 3. Modeleaz modaliti noi de comunicare cu
copilul n diferite situaii cotidiene.

n aa mod se lucreaz la toi indicatorii ce in de capacitatea prinilor de a oferi copilului un mediu

sigur, protector i dezvoltativ.
Pentru consolidarea factorilor protectori ai familiei managerul de caz poate utiliza diferite strategii:
Strategii pentru dezvoltarea rezilienei parentale: abordarea unei tactici pozitive de lucru bazat pe
punctele forte ale familiei, susinerea familiei n calitate de factor principal de decizie, valorificarea i
susinerea ideilor bune, accentuarea lucrului la PIA pe aciunile independente ale familiei, ncurajarea
prinilor/ngrijitorilor s analizeze i s-i recupereze experienele traumatizante din trecut, oferirea
suportului n soluionarea pro-activ a problemelor ce in de creterea copilului, oferirea suportului
pentru nelegerea fenomenelor sociale ce au avut impact negativ asupra situaiei familiei.
Strategii pentru dezvoltarea reelei sociale de suport a familiei: ajutorul prinilor/ngrijitorilor n
identificarea susintorilor din reeaua lor social de suport i stabilirea relaiilor cu acetia,
dezvoltarea abilitilor de relaionare, ncurajarea extinderii sau consolidrii reelei sociale, ca parte
a PIA, ncurajarea prinilor/ngrijitorilor s depeasc barierele n formarea unor relaii sociale
sntoase, precum i n depirea anxietii i deprimrii.
Strategii pentru dezvoltarea capacitii prinilor pentru ngrijirea i dezvoltarea copilului: orientarea
prinilor, la timpul potrivit, ctre resursele care le pot oferi suportul informativ adecvat (programe,
seminare, literatur), analiza i explicarea comportamentelor parentale potrivite, explicarea
importanei ngrijirii cu afeciune a copilului, ajutor n identificarea specialitilor/persoanelor de
ncredere la care prinii/ngrijitorii ar putea s se adreseze atunci cnd au nevoie de informaie cu
privire la ngrijirea copilului.
Strategii pentru oferirea familiei sprijinului concret la necesitate: ncurajarea prinilor/ngrijitorilor
s cear ajutor la necesitate, suport pentru a nelege experienele de contactare a serviciilor sociale,
sprijin n navigarea prin sistemul de servicii sociale (informare, ajutor pentru contactarea
serviciilor).
Strategii pentru consolidarea prinilor pentru dezvoltarea competenelor sociale i emoionale la
copil: suport pentru nelegerea evenimentelor traumatizante din viaa proprie i impactul acestora
asupra relaiilor cu copilul, dezvoltarea capacitilor prinilor/ngrijitorilor pentru formarea
competenelor sociale i emoionale la copil, suport n conectarea familiei la resursele care pot
favoriza dezvoltarea competenelor sociale i emoionale la copil (literatur, grupuri de prini,
grupuri de copii, etc.), sprijin prinilor pe subiectele ce in de formarea ataamentului i controlul
comportamentelor problematice la copil.

44
De asemenea, managerul de caz ar putea s includ n PIA activiti speciale cu prinii/ngrijitorii
pentru consolidarea competenelor parentale.
Tabelul 11. Exemple de activiti cu prinii/ngrijitorii pentru consolidarea factorilor protectori ai familiei

Factorul protector al Activiti cu prinii

familiei
Reziliena parental Rugai-l pe printe s noteze aciunile/strategiile de autongrijire i
asigurai-v c el aloc timp pentru autongrijire n fiecare zi (s-a
constatat c printele, care se ngrijete pe sine, nelege mai bine
necesitatea de ngrijire contidian a copilului propriu).
Rugai-l pe printe s identifice situaiile care i par stresante i
dezvoltai un plan care s-l ajute s-i menin calmul i echilibrul n
aceste situaii.
Sprijin concret la Rugai-l pe printe s identifice o necesitate familial concret,
necesitate satisfacerea creia i-ar uura viaa. Propunei cel puin trei soluii
posibile pentru a satisface necesitatea dat (de ex.,
structurile/organizaiile la care trebuie s se adreseze, oamenii de la
care s cear susinere, modaliti de reducere a cheltuielilor, etc.).
Discutai cu printele despre statutul socio-economic pe care l-a avut
familia lui cnd era copil i care sunt efectele acestuia n prezent.
Discutai lucrurile pe care prinii lui le-au fcut sau nu le-au fcut
pentru a-l proteja de stres i srcie, ca s-l nvai s valorifice banii
pe care-i are i s v asigurai c necesitile familiei lui vor fi
satisfcute.
Reeaua social de mpreun cu printele creai harta social, n care s fie indicate
suport a familiei persoanele i instituiile care ar putea constitui surse de susinere
i/sau stres n viaa lui. Gsii mpreun posibilitile de reducere a
stresurilor.
Modelai mpreun cu printele situaii reale din via, ca s-l ajutai
s practice abilitatea de a forma relaii de prietenie. Pentru aceasta
rugai-l pe printe s aleag situaii reale, cum ar fi, iniierea unei
conversaii n timpul unui eveniment colar, pe terenul de joac sau
ntr-un loc public din comunitate.
Capacitatea parental ntrebai-l pe printe, ce sperane i vise are pentru copilul su.
pentru ngrijirea i Discutai orice preocupare a printelui referitor la realizarea acestor
dezvoltarea copilului sperane i vise. Apoi discutai, ce face printele astzi (sau ce vrea
s fac pe viitor) pentru realizarea acestor sperane i vise.
Identificai o sarcin/problem ce ine de creterea i dezvoltarea
copilului pe care printele o gsete dificil (de ex., respectarea
orelor de luare a mesei, a timpului de culcare pentru copil,
ndeplinirea temelor pentru acas de ctre copil, etc.). Oferii
printelui informaie cu privire la strategiile/aciunile necesare
pentru realizarea acestei sarcini. Rugai-l s practice aceste strategii
i s v comunice rezultatele la urmtoarea ntlnire.

45
 Factorul protector al Activiti cu prinii
familiei
Capacitatea prinilor / Rugai-l pe printe s dezvolte (s scrie sau s povesteasc) o situaie
ngrijitorilor de a n care interacioneaz/comunic cu copilul. ncepei cu experiene,
dezvolta competenele care, de obicei, l fac pe copil s se simt: fericit, trist, ngrijorat sau
emoionale i sociale suprat. Apoi rugai-l pe printe s descrie ce face copilul atunci cnd
ale copilului simte aceste emoii, cum reacioneaz printele i cum rspunde
copilul. Identificai i discutai modelele comportamentale pozitive
sau negative n aceste interaciuni.
Rugai-l pe printe s-i aminteasc de vreun adult pe care l iubea
cnd era copil. Ce a fcut/contribuit ca relaia cu acest adult s fie
att de important? ntrebai-l, ce elemente din aceast relaie
poate s le repete i el n relaia cu copilul propriu.

n procesul de planificare, managerul de caz trebuie s fie contient de faptul c, printre serviciile
necesare familiei pot fi unele care, la momentul respectiv, nu exist n comunitate sau raion. Acest
fapt poate servi drept informaie cu privire la necesitile populaiei n anumite servicii/programe,
dezvoltarea crora poate fi iniiat la propunerea asistentului social comunitar.
La sfritul PIA managerul de caz solicit opinia copilului privind aciunile incluse n PIA (n funcie de
vrsta i capacitatea copilului). S-a menionat c, pentru copil poate fi fcut o versiune simplificat
a PIA, n special, n cazul n care acesta are cteva responsabiliti n acest Plan. Totodat, se solicit
opinia prinilor/ngrijitorilor despre aciunile incluse n PIA i acordul de a se implica n realizarea
acestora. De asemenea, se colecteaz semnturile celorlali participani la elaborarea PIA, cu
indicarea numelui, funciei i a organizaiei pe care o reprezint.
La aceast etap se recomand semnarea unui acord de colaborare ntre printe/ngrijitor i
managerul de caz (Anexa nr.4). Utilizarea acordului n relaia cu beneficiarul are rolul de a-l
responsabiliza i implica n intervenie ca parte activ, de a-l ajut s contientizeze/neleag
propriile responsabiliti. Nerespectarea termenelor acordului de colaborare poate argumenta
deciziile ulterioare ale managerului de caz cu privire la cazul respectiv (ntreruperea sprijinului
financiar, prelungirea perioadei de intervenie, reevaluarea situaiei copilului, etc.).
Acordul de colaborare, ca structur, include consimmntul beneficiarului de a participa la
elaborarea i realizarea PIA pentru mbuntirea situaiei copilului; consimmntul ca informaia
personal s fie mprtit cu ali specialiti implicai n rezolvarea problemelor familiei, precum i
consimmntul de ncetare a interveniilor n cazul nerespectrii responsabilitilor asumate de
ctre beneficiar.
De asemenea, se indic data semnrii acordului i semnturile ambelor pri (managerul de caz i
printele/ngrijitorul). De regul, durata acordului coincide cu perioada aflrii beneficiarului n
serviciu i celei de post-monitorizare i pe parcursul creia pot fi ndeplinite real obiectivele stabilite
n PIA.
Pentru a motiva beneficiarul s respecte condiiile acordului, managerul de caz poate introduce n
acord detalii (n funcie de caz) legate de responsabilitile prilor, care trebuie s fie reflectate n
Plan. Exemple de obligaiuni ale beneficiarului: s permit asistentului social sa fac vizite la domiciliul
su, s nu consume buturi alcoolice n exces, s respecte ntlnirile stabilite cu asistentul social sau
cu ali profesioniti, s informeze asistentul social despre schimbrile survenite n situaia sa familial,
social sau profesional, s foloseasc ajutorul bnesc primit n corespundere cu destinaia acestuia,
s se intereseze sptmnal de situaia colar a copilului su, s ntreprind aciuni pentru a se
angaja n cmpul muncii, conform calificrii i abilitilor sale, s se prezinte la medicul de familie,

46
care va lua copilul la eviden, s coopereze cu medicul de familie, s fac reparaie n propria
locuin, etc.
Exemple de obligaii ale asistentului social: s ofere consiliere membrilor de familie, s ofere
informaii i sprijin n obinerea unui loc de munc, s efectueze vizite periodice la domiciliul
beneficiarului, s medieze asupra situaiilor de conflict, etc.
Implementarea PIA. Managerul de caz, n cooperare cu ali profesioniti relevani, lucreaz cu copilul,
familia, comunitatea i cu orice prestator de servicii pentru a se asigura c copilul i familia primesc
suportul i serviciile necesare. n cadrul Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii, asistentul
social comunitar ofer direct suport psiho-social, sfaturi sau recomandri (la necesitate) n timpul
monitorizrii periodice i ntlnirilor cu copilul i familia. Comunicarea prietenoas cu copilul, oferirea
consilierii privind provocrile de zi cu zi, constituie o resursa pentru familie i sunt modaliti cheie
pentru dezvoltarea unei relaii pozitive cu copilul i familia. Aceste interaciuni, fiind realizate corect
i sistematic, constituie un complex de aciuni de suport psiho-social, care pot contribui la bunstarea
ntregii familii. De asemenea, asistentul social comunitar, cu permisiunea copilului i familiei, le poate
face legtur cu serviciile relevante din comunitate i din raion. Atunci cnd este posibil, asistentul
social comunitar ar trebui s nsoeasc copilul/familia la prestatorul de serviciu, cel puin pentru
prima dat, pentru a se asigura c referirea a fost efectuat corect i c beneficiarul a fost acceptat
de serviciul solicitat.
n desenul de mai jos sunt prezentate exemple de diferite tipuri de sprijin i servicii directe, care ar
putea fi oferite copilului i familiei pentru a le rspunde necesitilor de suport i protecie
(necesitile fiind identificate la etapa de evaluare).

Asisten medical
- servicii medicale
- tratament n spital
- informare privind
Redresarea situaiei sntatea reproductiv Consultan juridic
economice - perfectarea actelor de
- ajutor pentru angajare n identitate/alte acte
cmpul muncii - consultarea de ctre jurist
- ajutor material
- oportuniti de trai
pentru tineri

ngrijire Protecia copilului

- suport cu produse - ngrijire alternativ
alimentare
- suport psiho-social
- ap potabil
- condiii igienice - reunirea familiei
- adpost - dezvoltarea competenelor
Educaie parentale
- securitate
- colarizare - justiia pentru copii
- programe educaionale
- programe de petrecere a
timpului liber la copii
Desenul nr.3. Exemple de suport i servicii directe oferite copilului i familiei.

47
Referirile i recomandrile funcioneaz bine atunci cnd managerul de caz cunoate serviciile din
comunitate i raion. Pentru aceasta el trebuie s fie informat periodic despre serviciile
existente/dezvoltate/reorganizate n cadrul reelei existente la nivel de comunitate i raion.
Este important de reinut c, n timp ce beneficiarul primete servicii la nivel de comunitate,
managerul de caz (asistentul social comunitar, specialistul n protecia drepturilor copilului din
primrie sau asistentul social din cadrul unui serviciu comunitar) menine responsabilitatea general
de a urmri realizarea PIA, pentru a se asigura c necesitile copilului sunt cunoscute i satisfcute.
n situaiile n care cazul este referit ctre serviciile la nivel de raion, managerul de caz acioneaz n
corespundere cu mecanismul de referire, cu transmiterea documentaiei (extrase, rapoarte) conform
unor proceduri standarde de operare/aciune, pentru a se asigura c principiul confidenialitii este
meninut n permanen. Managerul de caz trebuie s discute cu copilul i cu prinii/ngrijitorii
despre informaia pe care ei sunt de acord s o mprteasc cu alte organizaii/servicii, despre
modul n care ei doresc s fie mprtit informaia, precum i perioada de timp pentru care acest
consimmnt este valabil (de ex., n unele cazuri consimmntul poate fi dat numai pentru o
sesizare unic, cu meniunea c informaia despre acest caz nu va fi partajat dup aceast sesizare).
n continuare sunt prezentate unele recomandri pentru managerii de caz care acord sprijin pentru
consolidarea familiilor, copiii crora sunt afectai de traum.
Tabelul 12. Abordarea factorilor protectori pentru familiile cu copii afectai de traum

Factorii protectori Necesitile prinilor/ngrijitorilor

Reziliena parental Prinii/ngrijitorii ar putea avea nevoie de sprijin suplimentar pentru a
deveni siguri pe forele i competenele lor parentale, la fel i pentru a
acorda atenie autongrijirii1 n contextul comportamentului
posttraumatic al copillului.
Capacitatea parental Adiional la cunotinele universale despre dezvoltarea copilului,
pentru ngrijirea i prinii/ngrijitorii ar putea avea nevoie de sprijin pentru a nelege
dezvoltarea impactul traumei asupra dezvoltrii copilului i pentru a nelege
copilului/copiilor necesitile de ngrijire suplimentar pentru copil.
Reeaua social de Comportamentele exteriorizate i cele ascunse ale copilului ar putea s
suport a familiei afecteze relaiile sociale i capacitatea prinilor/ngrijitorilor de a forma
relaii cu ali prini/ngrijitori sau cu persoanele care i-ar putea susine
n ngrijirea copilului.
Sprijin concret la Prinii/ngrijitorii ar putea avea nevoie de sprijin terapeutic special
necesitate pentru copil, precum i de sprijin pentru a minimaliza caracterul
distructiv al comportamentului manifestat de copil.
Capacitatea Copilul mic care a trecut prin experiene traumatizante va avea nevoie
prinilor/ngrijitorilor de susinere suplimentar n dezvoltarea social i emoional.
de a dezvolta Prinii/ngrijitorii trebuie s fie sprijinii pentru a nelege n ce mod
competenele trauma afecteaz comportamentul social al copilului i pentru a putea
emoionale i sociale reaciona adecvat n astfel de situaii.
ale copilului/copiilor

Implementarea PIA poate necesita mobilizarea eforturilor i resurselor la nivel de comunitate. n

acest context, managerul de caz trebuie s coordoneze eforturile, prin mobilizarea liderilor

1
Cercetrile demonstreaz c printele care dezvolt capacitatea de autongrijire n situaii de stres, manifest
capacitatea de ngrijire i a copilului propriu fiind n situaia de stres. n rezultat i copilul dezvolt capacitatea de
autongrijire n perioada de stres i post-stres, pe care ar putea s le menin pe parcursul vieii.
48
comunitari, de a crea un mediu propice pentru responsabilizarea reciproc, pentru promovarea
factorilor de protecie, pentru utilizarea unui limbaj comun i a unei orientri comune privind
consolidarea familiilor, unificarea instrumentelor de lucru i a mesajelor de comunicare, organizarea
activitilor pentru grupuri de prini, etc.

De memorizat:
Lucrai asupra interaciunii copil printe;
Lucrai mai degrab pentru a asigura protecie de durat, dect pentru o protecie imediat;
Nu insistai att pe ceea ce facem, ct pe ce rezult din aceasta;
Stabilii o perioad de timp limitat pentru procesul de schimbare;
Monitorizai permanent dezvoltarea i bunstarea copilului.

n situaii de transfer al cazului (de ex., atunci cnd familia cu copilul se mut cu traiul ntr-o alt
localitate), dosarul copilului nu trebuie s fie predat asistentului social din comunitatea n care familia
s-a transferat cu traiul, pn cnd copilul/familia nu au fost contactai pentru a confirma c ei sunt
de acord cu predarea dosarului. Copilul/familia poate alege s nu aib dosarul lor transferat/predat
i pot prefera s nu primeasc niciun sprijin n continuare (de ex., situaia unui copil victim a abuzului
sexual, care nu dorete ca n comunitatea nou s se cunoasc despre experiena/trauma lui). Acest
lucru trebuie s fie discutat n mod clar cu copilul i cu familia lui. Totodat, trebuie s se in cont de
interesul superior al copilului atunci cnd se decide transferul cazului mpotriva voinei
copilului/familiei, pentru a asigura protecia copilului. Transferul cazului unui copil nseamn c
pentru asistentul social comunitar care a deschis dosarul, cazul este nchis. n continuare,
organizaia/structura/asistentul social care primete cazul va avea responsabilitatea deplin de a
monitoriza i gestiona cazul copilului.

2.4 Monitorizarea implementrii i revizuirea Planului individual de asisten

Monitorizarea implementrii i revizuirea PIA sunt pri componente ale managementului de caz,
care sunt folosite pentru a se asigura c PIA este n curs de implementare, c acesta continu s fie
relevant i satisface necesitile copilului i ale familiei.
Monitorizarea implementrii PIA implic verificarea faptului c familia i copilul primesc servicii
adecvate i c suportul oferit rspunde necesitilor identificate. Totodat, se verific dac situaia
lor progreseaz pozitiv, n conformitate cu PIA, este una stabil sau, din contra, se nrutete.
Monitorizarea se efectueaz cu regularitate pe parcursul lucrului pe caz, pentru a se verifica dac
aciunile i serviciile planificate au fost efectuate i oferite i dac acestea au dus la satisfacerea
necesitilor copiilor i la consolidarea familiilor acestora.
Drept exemple de aciuni de monitorizare a implementrii planului pot fi urmtoarele: verificarea
dac copilul a primit asistena medical necesar, dac este nmatriculat la coal i dac o
frecventeaz; felul n care discuiile/lucrul cu prinii au influenat comportamentul i atitudinea lor
fa de copil, dac relaia copilului cu prinii se mbuntete, etc.
Totodat, monitorizarea implementrii este esenial pentru a ajuta managerul de caz s identifice
orice modificare n situaia unui copil sau circumstanele familiale, care ar putea necesita o revizuire
i o schimbare a PIA. Ca parte a monitorizrii, este important s fie luat n considerare i faptul
apariiei unor factori de risc noi sau a creterii gradului de risc a unor situaii constatate n trecut.
Acest lucru ar putea impune necesitatea unor noi aciuni urgente, care vor fi incluse n PIA.
Monitorizarea ncepe din momentul nregistrrii cazului copilului i nceputul unei intervenii iniiale
(care are menirea de a rspunde necesitilor imediate ale copilului) i pn cnd dosarul copilului
este nchis. Frecvena vizitelor i a edinelor de monitorizare, precum i tipul de aciuni de
49
monitorizare vor depinde de situaia copilului, necesitile lui specifice i nivelul de risc stabilit,
precum i de progresele i mbuntirea situaiei sale. De ex., dac copilul este plasat ntr-un serviciu
alternativ de tip familial pentru o perioad de timp limitat, apelurile telefonice cu o anumit
regularitate pot fi eseniale pentru a verifica sigurana i bunstarea copilului aflat n plasament.
Tipuri de aciuni pentru monitorizarea implementrii PIA:
Discuii cu copilul i cu prinii/ngrijitorii.
Vizite programate la domiciliu: de regul, sunt parte a PIA pentru a oferi servicii/suport direct
i monitorizare. Este important stabilirea prealabil a scopului vizitei i nelegerea felului n
care aceast vizit va fi folosit pentru a oferi suportul necesar copilului i familiei. Trebuie s
fie luate n considerare consecinele vizitei la domiciliu pentru a se asigura c copilul/familia nu
este expus la o daun/prejudiciu (de ex., prin atenionarea membrilor familiei extinse,
vecinilor).
Vizite inopinate la domiciliu: acestea pot fi deosebit de importante pentru urmrirea situaiei
din familie, precum i atunci cnd mediul familial este instabil/tensionat/imprevizibil sau
nivelul de ngrijire este nesatisfctor. Mai mult, aceste vizite pot oferi o oportunitate mai bun
pentru a observa copilul sau pentru a discuta individual cu copilul n cazul n care
prinii/ngrijitorii au refuzat anterior un interviu.
Apeluri telefonice: acestea pot fi necesare, n special, la etapele iniiale n cazul plasamentului
copilului n serviciu, la fel pot fi utile pentru copiii care locuiesc n zone izolate sau ndeprtate.
Confirmri de la prestatorii de servicii c copilul a fost referit la serviciul planificat i primete
serviciul necesar.
Monitorizare informal bazat pe comunitate, de ex., contactarea profesorului copilului dac
acesta este implicat n sprijinul copilului ca parte a PIA sau monitorizarea prin colectarea
informaiei de la grupurile din comunitate.

Datele vizitelor de monitorizare i informaia colectat se nregistreaz n formularul de eviden a

vizitelor de monitorizare a implementrii PIA, care se anexeaz la dosarul copilului (Anexa nr.5).
Revizuirea PIA permite s fie abordat schimbarea situaiei i a circumstanelor, asigur c PIA
continu s fie relevant i satisface necesitile copilului i ale familiei. Revizuirea PIA se face, de
obicei, la intervale de timp stabilite n plan, precum i n momente strategice (menionate mai sus),
pentru a permite managerului de caz i supervizorului/managerului de serviciu (dup caz), copilului
i/sau familiei, s vad dac situaia copilului progreseaz spre atingerea scopurilor i obiectivelor
specifice care au fost stabilite n PIA sau dac sunt necesare servicii suplimentare pentru copil. La
revizuirea PIA trebuie s participe i s fie luate n considerare opiniile copilului i ale familiei, pentru
a-i implica s contribuie la deciziile luate. nainte de a organiza o edin de revizuire a PIA, managerul
de caz trebuie s aib efectuate cteva vizite de monitorizare a situaiei copilului i familiei pentru a
exclude efectul situaional.
De regul, prima edin de revizuire a PIA trebui s aib loc dup 2 luni de implementare. Ulterior,
o dat la 3 luni, precum i n caz de necesitate (Standardul 21 din Serviciul social de sprijin pentru
familiile cu copii). n cazurile de urgen sau n care situaia se schimb rapid, edinele de revizuire
a PIA ar putea avea loc o dat n sptmn.
Pentru revizuirea PIA managerul de caz analizeaz schimbrile intervenite n situaia familiei,
stabilete dac exist careva progrese la copil i familie, constat efectele pe care le-a avut intervenia
asupra situaiei lor este util s fie discutate cu beneficiarii nainte de edina de revizuire.

50
Formularul PIA n ambele pri (pentru copil i pentru familie) include cteva rubrici n care trebuie
s fie reflectate edinele de revizuire a PIA (Anexa nr.3). De ex., la prima revizuire a PIA se bifeaz
aciunile care au fost realizate n perioada de la elaborarea PIA i pn la prima revizuire. Totodat,
este rezervat o coloan unde se indic termenul nou de realizare pentru aciunea/aciunile care nu
s-au ncheiat sau nu s-au realizat. Aciunile noi planificate n urma revizuirii se nscriu, n continuare,
n partea PIA unde sunt indicate aciunile. Pentru aceasta, la elaborarea PIA, managerul de caz trebuie
s lase loc la fiecare domeniu de bunstare a copilului i la fiecare factor protector al familiei (coloana
2 a formularului) pentru a le completa n urma fiecrei revizuiri. La fel se procedeaz i la celelalte
revizuiri ale PIA care vor urma. Un astfel de format al formularului va permite managerului de caz s
vad n ansamblu aciunile planificate i realizarea acestora, precum i schimbrile din PIA n urma
fiecrei revizuiri pn la nchiderea dosarului copilului.
Fiecare edin de revizuire a PIA trebuie s nceap cu analiza implementrii PIA i a recomandrilor
fcute la edina precedent de revizuire, iar ulterior, s nceap cu analiza progreselor
copilului/familiei nregistrate n perioada dintre edinele de revizuire a PIA.
Recomandri pentru organizarea i desfurarea unei edine de revizuire a PIA:
Alegei cu atenie locul pentru desfurarea edinei, acesta poate fi biroul asistentului social,
domiciliul beneficiarului sau un alt spaiu (coala, un centru medical, centru de zi sau de
plasament, etc.).
ntlnirile ntmpltoare cu beneficiarul nu pot fi considerate drept edine de revizuire a PIA.
O edin eficient de revizuire a PIA dureaz nu mai puin de 30 - 45 de minute.
Fii ateni la persoanele pe care dorii s le invitai s participe la edin (altele dect
beneficiarul), prezena lor poate influena cursul discuiei i informaia oferit.
Formulai din timp scopul edinei care reprezint motivul ntlnirii. Acesta poate consta n
evaluarea unor aspecte suplimentare legate de situaia de risc sau mediul de via al copilului,
a unor aciuni cuprinse n PIA sau n alte situaii neprevzute (de ex., analiza relaiilor n cadrul
familiei n care s-a realizat reintegrarea unui copil dezinstituionalizat).
Ca rezultat al analizei discuiei, formulai concluzii clare i succinte privind aspectele relevante
ale cazului i recomandai aciuni pentru etapele urmtoare ale interveniei.
Pe parcursul edinei, fii ateni la orice informaie relevant pentru rezolvarea cazului, cum ar
fi atitudini, comportamente, reacii, relaii interpersonale, limbajul non-verbal, condiii ale
mediului de via, etc.

edinele de revizuire a PIA ofer oportunitatea de a monitoriza i analiza toate cazurile aflate n
lucru, pentru a compara modul n care diferite cazuri progreseaz, pentru a discuta despre diferite
tipuri de rspuns/opinie/reacie, pentru a mprti leciile nvate privind rspunsurile imediate pe
cazurile asemntoare, precum i pentru a lua decizii comune privind cazurile complexe. La aceste
edine trebuie s fie respectat principiul confidenialitii cu privire la informaia personal a
beneficiarului.
Orice edin de revizuire a PIA poate fi i o edin de nchidere a cazului.

51
2.5 nchiderea sau referirea cazului
Ultimul pas ntr-un proces de management de caz este nchiderea sau referirea cazului.
Criterii specifice pentru nchiderea unui caz:
obiectivele PIA sunt realizate;
familia d dovad de stabilitate (de ex., veniturile familiei sunt stabile, relaiile i condiiile n
familie sau ameliorat, etc.);
prinii au dezvoltat competene pentru a-i asigura copilului un mediu sigur i protector;
nu exist motive de ngrijorare pentru asigurarea bunstrii copilului n mediul familial.
Alte motive pentru nchiderea unui caz sunt:
familia/copilul nu mai dorete suport din partea serviciului i nu exist motive pentru a merge
mpotriva dorinei lor (cu condiia ca nu exist ngrijorri pentru sigurana copilului);
copilul a mplinit majoratul;
decesul copilului;
familia i mut locul de trai n alt regiune a rii.

Decizia cu privire la sistarea serviciului oferit familiei i copilului trebuie s fie bazat pe atingerea
progreselor n urmtoarele domenii: intrarea copilului i familiei ntr-o perioad de stabilitate
relativ, satisfacerea necesitilor fundamentale ale copilului, formarea sentimentului de ncredere
i respect de sine la copil n cadrul familiei i comunitii, cunoatere mai bun a necesitilor
copilului de ctre prini/ngrijitori, capaciti parentale consolidate, ameliorarea relaiilor
intrafamiliale, contientizarea de ctre prini a responsabilitilor privind ngrijirea i educaia
copilului, etc.
Nu se recomand nchiderea cazurilor imediat dup realizarea PIA, dar dup o perioad de timp n
care sunt efectuate mai multe vizite de monitorizare pentru a avea certitudinea c bunstarea
copilului este ameliorat i stabil. Procedura managementului de caz presupune c nchiderea
cazului trebuie s fie coordonat cu supervizorul sau managerul serviciului pentru a evita nchiderea
prematur a cazurilor.

Dup nchiderea cazului (nchiderea dosarului copilului) dosarul copilului este pstrat de ctre
managerul de caz ntr-un loc sigur pn cnd copilul mplinete vrsta de majorat. Altfel, cazul poate
fi redeschis n orice moment, ori de cte ori se afl o informaie nou sau situaia copilului i a familiei
se nrutete. nchiderea cazului n urma decesului copilului, nu trebuie s se fac n mod automat,
este necesar o evaluare suplimentar pentru a fi siguri c n familie nu sunt ali copii expui riscului.
Pot exista situaii n care cazul nu este nchis, dar este transferat asistentului social dintr-o alt
comunitate. Deseori, acest lucru se ntmpl atunci cnd familia unui copil se mut cu locul de trai
ntr-o alt comunitate, dar copilul i familia continu s aib nevoie de protecie sau suport.
Transferul unui caz indic faptul c ntreaga responsabilitate pentru coordonarea PIA, asistena i
monitorizarea situaiei copilului este predat unui alt asistent social comunitar care devine manager
de caz. Atunci cnd are loc transferul unui caz, primul manager de caz va trebui s ofere managerului
de caz care va prelua cazul, o copie a dosarului copilului cu toat documentaia completat i s
comunice n mod clar acest lucru copilului i familiei lui.
La momentul transferului unui caz, trebuie s fie luat n considerare faptul c n acest proces poate
crete probabilitatea de a scpa din vedere/de a pierde din vizor copilul i, ca urmare, acesta nu va
beneficia de serviciile necesare.
52
Durata procesului de lucru asupra cazului i durata fiecrei etape de lucru pe caz este diferit, fiind
determinat de complexitatea cazului, resursele familiei, contextul social i posibilitile sistemului
de asisten social.
Referirea const n transmiterea i preluarea cazului de ctre alte servicii specializate care sunt
relevante pentru mbuntirea situaiei copilului i sunt adecvate necesitilor lui. La referire ajung
cazurile n care resursele serviciului de care a beneficat copilul i familia lui au fost epuizate, iar
necesitile lor au rmas nesatisfcute i aceasta implic alte intervenii specializate.
Mecanismul de referire a cazului n reeaua de servicii sociale, de cele mai multe ori, ncepe de la nivel
comunitar, la propunerea managerului de caz, cu suportul supervizorului i informarea efului
Serviciului de asisten social comunitar (n continuare SASC). Cazurile sunt referite spre
managerul serviciului solicitat (din cadrul STAS).
Cazurile referite spre serviciile specializate, dup intervenia specializat i soluionarea problemelor
beneficiarului, revin pentru monitorizare la nivel de comunitate. Serviciul specializat trebuie s
transmit asistentului social comunitar un sumar privind interveniile realizate, schimbrile n
bunstarea copilului i recomandri pentru monitorizare.

2.6 Monitorizarea situaiei copilului i familiei dup nchiderea cazului

De regul, dup nchiderea cazului, se recomand efectuarea monitorizrii situaiei copilului i a
familiei, timp de 6 luni dup intervenie i n cazurile mai complexe, timp de 12 luni (de ex.,
reintegrarea copiilor, cazuri cu precedente de abuz, etc.). Pentru evidena vizitelor de monitorizare a
situaiei copilului i familiei se recomand de completat formularul din Anexa nr. 6.
Monitorizarea situaiei copilului i familiei dup nchiderea cazului se face pentru a se verifica dac
situaia lor rmne a fi stabil. n cazul n care aceasta se nrutete, dosarul copilului este redeschis
i se elaboreaz un PIA nou pe cazul dat.
Persoanele/familiile care au beneficiat anterior de asisten social i au ajuns repetat n situaie de
dificultate, au dreptul s se adreseze din nou la STAS dup suport. Dac persoana/familia se ncadreaz
n criteriile de eligibilitate, atunci cazul se redeschide.

53
III. Documentaia elaborat n cadrul managementului de caz
Documentaia colectat pe fiecare caz concret se structureaz n dosarul copilului. Acesta, de regul,
include documente standardizate/tipice. Totodat, fiecare serviciu specializat, n conformitate cu
Regulamentul i standardele minime de calitate, poate s elaboreze i s includ n dosarul copilului
documente specifice.
Documentele recomandate pentru dosarul copilului:
1. Fia de sesizare doar atunci cnd exist;
2. Dispoziia autoritii tutelare locale privind efectuarea evalurii iniiale (cu indicarea
componenei nominale a echipei multidisciplinare) doar atunci cnd exist fi de sesizare pe
acest caz;
3. Formularul de evaluare iniial a situaiei copilui;
4. Dispoziia autoritii tutelare locale privind luarea la eviden a copilului n situaie de risc i
privind efectuarea evalurii complexe (cu indicarea componenei nominale a echipei
multidisciplinare);
5. Avizul managerului serviciului privind includerea familiei n serviciul de sprijin familial secundar;
6. Formularul de evaluare complex a situaiei copilului i a situaiei familiei;
7. Planul individual de asisten;
8. Acordul de colaborare ntre printe/ngrijitor i prestatorul de serviciu;
9. Fia de eviden a vizitelor de monitorizare a implementrii planului individual de asisten;
10. Avizul managerului Serviciului privind nchiderea cazului;
11. Fia de eviden a vizitelor de monitorizare a situaiei copilului i a familiei dup nchiderea
dosarului copilului;
12. Copiile actelor de identitate ale copilului i ale altor persoane relevante;
13. Extras din dosarul copilului atunci cnd cazul este referit la alte servicii sociale;
14. Alte documente la necesitate.
n cazul serviciilor de protecie coninutul dosarului copilului, suplimentar la cele menionate i
conform cadrului normativ al serviciului concret, trebuie s includ:
1. Copia Fiei de sesizare pe cazurile de violen, neglijare, exploatare i trafic;
2. Dispoziia autoritii tutelare locale privind plasamentul de urgen al copilului;
3. Dispoziia autoritii tutelare teritoriale privind plasamentul planificat al copilului;
4. Alte documente la necesitate.

54
IV. Algoritmi de lucru cu cazurile cu nivel de risc diferit
Ca generalizare a materialelor prezentate, managerul de caz trebuie s organizeze lucrul pe caz,
integrnd etapele managementului de caz, procesele de lucru/de intervenie pe diferite niveluri de
risc (mic, mediu, nalt), precum i aciunile stipulate n Instruciunea privind mecanismul
intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea
copiilor victime i poteniale victime ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului (HG nr.270 din
08.04.2014) i alte acte normative (Regulamentul i standardele minime de calitate pentru Serviciul
social de sprijin pentru familiile cu copii, etc.).
De memorizat
Toate cazurile bazate pe managementul de caz se ncep la nivel de comunitate (identificare,
evaluare, planificare, realizare, monitorizare) i se termin, la fel, la nivel de comunitate
(monitorizarea post-intervenie a cazurilor nchise).
Toate cazurile prevd evaluarea iniial i complex realizat de ctre asistentul social
comunitar cu suportul echipei multidisciplinare (n continuare EMD), la necesitate.
Toate cazurile aflate n lucru implic, la necesitate, EMD pentru a mri impactul suportului oferit
copilului i familiei.
Chiar i atunci cnd cazurile sunt referite la raion pentru ca copilul s beneficieze de servicii
specializate, asistentul social comunitar continu s lucreze cu familia n vederea reintegrrii
copilului n familie.
Toate cazurile, care necesit micarea beneficiarilor prin reeaua de servicii sociale, trebuie
s respecte procedurile mecanismului de referire a cazurilor.

Managementul de caz urmeaz s fie realizat conform celor 4 algoritmi de mai jos, care sunt
structurai conform nivelului de risc identificat de ctre managerul de caz, n cadrul evalurii iniiale
i complexe: Algoritmul 1 pentru cazurile cu risc mic, Algoritmul 2 pentru cazurile cu risc mediu,
Algoritmul 3A pentru cazurile cu risc nalt, fr scoaterea copilului din familie i Algoritmul 3B pentru
cazurile cu risc nalt, cu scoaterea copilului din familie.
Algoritmul 1 prezint grafic etapele managementului de caz i procedurile de lucru pentru situaiile
cu risc mic. Toate aceste cazuri sunt n responsabilitatea asistentului social comunitar, prevd aciuni
realizate la nivel de comunitate i se axeaz, n special, pe prevenire i pe eliminarea ngrijorrilor i
a riscului minor stabilit. EMD poate fi implicat, la necesitate, n toate cazurile, la decizia asistentului
social, indiferent de nivelul de risc stabilit.

55
Algoritmul 1: Managementul de caz pentru situaiile cu risc mic
(Copilul se afl n siguran la el acas. Totui, exist anumite ngrijorri c acesta ar putea fi expus riscului, dac nu vor
fi oferite servicii de prevenire i de suport, precum: sprijin familial primar, activiti de grup pentru copii/prini etc.).

Identificarea cazului
(ASC, primarul, copilul, familia, rudele,
medicul, profesorul, poliistul, etc.)

nregistrarea cazului nregistrarea cazului

(registrul de eviden a
(registrul de audien al ASC)
familiilor n SSF primar)

Evaluarea iniial + ancheta social (n cazul solicitrii ajutorului material,

articolelor protetico-ortopedice, etc.)
(ASC n colaborare cu EMD)

Informare Confirmare
(clasarea cazului) risc sczut

Informare, conexiune cu
specialitii, serviciile, Necesiti de suport i prestaii sociale:
ajutor material, ajutor social, etc.
programele i grupurile
de suport i instruire (fr deschiderea dosarului)
pentru prini i copii

Monitorizarea situaiei
copilului
(ASC)

Algoritmul 2 prezint grafic etapele managementului de caz i procedurile de lucru pentru situaiile
cu risc mediu. Acestea, de regul, sunt cazurile cu risc de separare a copilului de familie. Algoritmul
de lucru prevede implicarea Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii, la necesitate, servicii
alternative de tip familial, alte forme de suport material i financiar oferite familiei pentru a depi
riscurile i pentru a preveni separarea copilului de familie.
Dac, n rezultatul evalurii iniiale, managerul de caz stabilete c un caz anume comport un risc
mediu, autoritatea tutelar local primarul trebuie s emit o dispoziie privind luarea la eviden
a copilului n situaie de risc i de efectuare a evalurii complexe, cu indicarea componenei nominale
a EMD. Managerul de caz informeaz managerul Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii
i solicit avizul acestuia pentru deschiderea dosarului copilului. n acest moment, managerul de caz
56
deschide dosarul copilului cu nregistrarea cazului n Registrul de eviden a beneficiarilor de sprijin
familial. n continuare se lucreaz conform procedurii managementului de caz (evaluarea complex,
elaborarea i implementarea PIA, monitorizarea i revizuirea PIA pn la nchiderea dosarului
copilului).

n procesul de implementare a PIA, managerul de caz poate s solicite implicarea serviciilor

specializate de la nivel de raion pentru a oferi un suport specializat copilului. Totodat, el va continua
s lucreze cu familia copilului n cadrul dosarului copilului deschis la nivel de comunitate.
n situaia n care n procesul de implementare a PIA nu este posibil soluionarea problemei copilului
i/sau a familiei, la nivel de comunitate, cazul este referit ctre serviciile specializate, existente la
nivel de raion, conform procedurii de referire.

57
 Algoritmul 2: Managementul de caz pentru situaiile cu risc mediu
(Se identific necesitatea unei intervenii de durat n baza unui plan individualizat de asisten. Nu exist informaii
care s ateste c viaa i sntatea copilului sunt n pericol. Exist risc de separare a copilului de familie.)

Identificarea cazului
(ASC, primarul, copilul, familia, rudele, medicul, profesorul, poliistul, etc.)

nregistrarea cazului nregistrarea cazului

(registrul de eviden a
(registrul de audien al ASC)
familiilor n SSF primar)

Evaluarea iniial
(ASC n colaborare cu EMD)

Informare Confirmare risc mic Confirmare risc mediu

(clasarea cazului) Vezi Schema 1

nregistrarea n registrul de eviden a copiilor n Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare

situaie de risc (autoritatea tutelar local -
primarul)
Emiterea avizului managerului serviciului privind
includerea familiei n serviciul de sprijin familial
secundar
nregistrarea dosarului n Registrul de eviden a
beneficiarilor de sprijin familial secundar
Locale privind luarea la eviden a copilului n
situaie de risc i efectuarea evalurii complexe
(cu indicarea componenei nominale a EMD)
Deschiderea i nregistrarea dosarului
Evaluarea complex
(ASC n colaborare cu EMD)

Elaborarea PIA
(ASC n colaborare cu EMD)

Implementarea i monitorizarea PIA

(ASC n colaborare cu EMD)

Revizuirea PIA
(ASC n colaborare cu EMD)

Referire la servicii Familia are nevoie de suport Familia nu are nevoie de

specializate (ASC continu s lucreze cu suport
familia conform PIA)

Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare

nchiderea dosarului
Locale privind scoaterea de la eviden a
(ASC sau managerul Serviciului specializat)
copilului n situaie de risc

Referirea la servicii specializate Monitorizarea situaiei copilului

(ASC)

58
Algoritmul 3 prezint grafic etapele managementului de caz i procedurile de lucru pentru situaiile
cu risc nalt. De regul, acestea sunt cazurile pe care pot fi aplicate dou modele de aciuni. Primul
model (Algoritmul 3A) reprezint suportul intensiv oferit copilului i familiei pentru schimbarea
situaiei n familie i consolidarea competenelor parentale, pentru a asigura bunstarea copilului
(este situaia cnd copilul rmne n familie). Al doilea model (Algoritmul 3B) se aplic n cazul
pericolului iminent pentru viaa i sntatea copilului, conform Instruciunii privind mecanismul
intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistena i monitorizarea
copiilor victime i poteniale victime ale violenei, neglijrii, exploatrii, traficului (HG nr.270 din
08.04.2014) i include scoaterea de urgen a copilului din familie i plasarea lui n servicii alternative
de tip familial cu continuarea suportului oferit familiei pentru depirea dificultilor n vederea
reintegrrii copilului n familie.
Algoritmul de lucru pe cazurile cu risc nalt fr scoaterea copilului din familie ine de pericolul
iminent pentru viaa i sntatea copilului, acestea pot fi cazurile de violen i neglijare grav.
Totodat, decizia de a pstra copilul n familie poate fi condiionat de scoaterea abuzatorului din
familie, precum i de constatarea unui potenial de schimbare/eliminare a pericolelor cu oferirea
suportului din partea profesionitilor. n situaiile date se lucreaz conform metodologiei
managementului de caz, n baza dispoziiilor autoritii publice locale (primarului) privind luarea la
eviden a copilului aflat n situaie de risc i deschiderea dosarului copilului.
Cele mai dificile n lucru sunt cazurile cu risc nalt cu scoaterea copilului din familie. Scoaterea
copilului din familie poate fi imediat/urgent la momentul constatrii riscului iminent cu
nregistrarea ulterioar a cazului i evaluarea complex a situaiei copilului i familiei. n vederea
asigurrii principiilor de protecie a copilului i n conformitate cu Legea privind protecia special a
copiilor n situaie de risc i a copiilor separai de prini nr.140 din 14.06.2013, toate aciunile sunt
efectuate n baza dispoziiei autoritii publice locale (primarului) privind scoaterea urgent a
copilului din familie i plasamentul de urgen, luarea la eviden a copilului, deschiderea dosarului
copilului i efectuarea evalurii complexe a situaiei copilului i familiei.
n urma evalurii complexe a situaiei copilului i familiei i a elaborrii PIA, poate fi recomandat
referirea cazului la STAS pentru plasamentul planificat al copilului, care este efectuat n rezultatul
examinrii cazului n cadrul Comisiei pentru protecia copilului aflat n dificultate. n paralel, asistentul
social comunitar continu s lucreze cu familia copilului pentru a o pregti pentru procesul de
reintegrare a copilului n familie.

59
 Algoritmul 3A: Managementul de caz pentru situaiile cu
risc nalt,fr scoaterea copilului din familie
(copilul se afl n pericol iminent pentru via, cu impact asupra sntii fizice i/sau psihice)

Identificarea cazului
1. Fi de sesizare (ASC, medicul, profesorul, poliistul, etc.)
2. Autosesizare (ASC)

nregistrarea fiei de sesizare (ASC)

Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare Locale privind efectuarea evalurii iniiale

(cu indicarea componenei nominale a EMD)

Informarea (clasarea cazului)

Evaluare iniial imediat Evaluarea iniial n 24 ore
(ASC n colaborare cu EMD) Confirmare risc mic sau mediu (ASC n colaborare cu EMD)
Vezi Schema 1 sau 2

Confirmare risc nalt

Copilul rmne n
familie
izolarea agresorului
(ordonan de protecie)
Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare Locale privind Scoaterea copilului din
luarea la eviden a copilului n situaie de risc i privind familie
efectuarea evalurii complexe (vezi Schema 3B)
(cu indicarea componenei nominale a EMD) (ASC, primarul, poliistul,
medicul etc.)

Deschiderea i nregistrarea dosarului

Evaluarea complex (ASC n colaborare cu EMD)
Elaborarea PIA (ASC n colaborare cu EMD)

Implementarea i monitorizarea PIA

(ASC n colaborare cu EMD)

Revizuirea PIA
(ASC n colaborare cu EMD)

Familia nu are Familia are nevoie de suport

(ASC continu s lucreze cu
nevoie de suport
familia conform PIA)

nchiderea cazului
Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare
Locale privind scoaterea de la eviden (ASC n colaborare cu EMD)
a copilului n situaie de risc

Referire la serviciile specializate Monitorizarea situaiei copilului

ASC)

60
 Algoritmul 3B: Managementul de caz pentru situaiile cu
risc nalt, cu scoaterea copilului din familie
(copilul se afl n pericol iminent pentru via, cu impact asupra sntii fizice i/sau psihice)

Identificarea cazului
1. Fi de sesizare (ASC, medicul, profesorul, poliistul etc.)
2. Autosesizare (ASC)

nregistrarea fiei de sesizare (ASC) nregistrarea cazului n registrul de audien (ASC)

Emiterea dispoziiei Autoritii Tutelare Locale privind efectuarea evalurii iniiale

(cu indicarea componenei nominale a EMD)

Informarea (clasarea cazului)

Evaluarea iniial imediat Confirmare risc mic sau mediu Evaluarea iniial n 24 ore
(ASC n colaborare cu EMD) Vezi Schema 1 sau 2 (ASC n colaborare cu EMD)

Confirmare risc nalt

Autoritatea tutelar ASC

local face sesizare
ctre procuratur,
timp de 24de ore i
iniiaz aciunea n Privind efectuarea evalurii complexe, deschiderea dosarului (ASC)
instana de judecat
n 3 zile
Autoritatea tutelar local emite Dispoziii:
informeaz i
Privind scoaterea de urgen a copilului din familie
solicit
Privind plasamentul de urgen al copilului
intervenia
Privind luarea la eviden a copilului n situaie de risc
DASPF
(cu indicarea componenei nominale a EMD)

Evaluarea complex (ASC n colaborare cu EMD)

Elaborarea PIA (ASC n colaborare cu EMD)

Implementarea PIA
ASC continu intervenia
pentru reintegrarea
copilului n familie Examinarea n CPCD

Stabilirea statutului Asisten n cadrul Reintegrarea n familie

copilului cu DDP serviciului specializat

(Autoritatea tutelar
teritorial) Revizuirea plasamentului n CPCD Monitorizarea reintegrrii

Reintegrarea n familia biologic Adopia Prelungirea plasamentului

Emiterea dispoziiei
nchiderea cazului
Autoritii Tutelare
Locale privind
scoaterea de la eviden
a copilului n situaie de Monitorizarea situaiei
risc copilului (ASC)

61
Algoritmii de lucru descrii mai sus ofer modele orientative, care sunt standardizate ca etape i
strategii de lucru i ofer, totodat, posibilitatea unor modificri i ajustri, n funcie de specificul
situaiei concrete. n toate cazurile este responsabilitatea manageruui de caz de a stabili nivelul de
risc i de a alege strategiile i algoritmul de lucru. Pentru a mri eficiena lucrului pe caz, managerul
de caz are posibilitatea de a implica EMD local i de a se adresa dup suportul i consultana
supervizorului, efului SASC sau a managerului serviciului social specializat.

62
 Anexa nr.1
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Evaluarea iniial a situaiei copilului2
din__________________________20
I. Date generale:

Numele, prenumele copilului_________________________________________________________

Data naterii copilului___________________________________
Numele, prenumele:
Mama _________________________________________
Tata _________________________________________
ngrijitorul3 _________________________________________
_________________________________________
Adresa de la locul aflrii copilului, nr. tel.________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Adresa de domiciliu (dac este diferit de locul aflrii, nr. tel.) _______________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Sursa sesizrii:
Adresare
Autosesizare
Fi de sesizare
Instituia, autoritatea, specialistul, persoana fizic ____________________________________

2
Evaluarea iniial se efectueaz pentru toi copiii din familie, n formulare separate pentru fiecare copil. Evaluarea iniial
se efectueaz doar pentru copiii care se afl n familia biologic sau n tutel/curatel.
3
ngrijitorul este persoana n grija creia se afl copilul la momentul evalurii (tutore/curator, asistent parental
profesionist, printe-educator, etc.).
63
II. Motivul pentru care se efectueaz evaluarea iniial (se completeaz pn la vizita n familie):
(bifai domeniile de bunstare pentru care exist ngrijorri sau care constituie obiectul sesizrii)
Detalii
Siguran
Sntate
Realizri
ngrijire cu afeciune
Activism
Respect
Responsabilitate
Incluziune
III. Persoanele care locuiesc mpreun cu copilul la momentul evalurii (din discuia cu
adultul/adulii i copilul)
Relaia de rudenie cu Ocupaia
Numele, prenumele Data naterii
copilul, alt tip de relaie
1
2
3
4
5
IV. Bifai domeniile de bunstare pentru care avei ngrijorri: (din observare i discuii cu adulii
i copilul):
Detalii
Siguran
Sntate
Realizri
ngrijire cu afeciune
Activism
Respect
Responsabilitate
Incluziune
V. Alte comentarii: (menionai alte aspecte relevante pentru situaia copilului/familiei care nu s-
au regsit mai sus)

64
VI. Concluzii i recomandri: (analizai informaia obinut i propunei intervenia necesar
pentru copil i familie)
Aciunile necesare Bifai Argumentare (descriei):
Scoaterea de urgen a copilului din
familie, deschiderea dosarului copilului
Meninerea copilului n familie, nlturarea
agresorului (ordonan de protecie),
deschiderea dosarului copilului
Deschiderea dosarului copilului
Acordarea asistenei sociale (sprijin familial
primar)
Nu sunt necesare aciuni, clasarea sesizrii
VII. Semntura printelui/ngrijitorului:
Numele, prenumele Semntura

VIII. Evaluarea iniial a fost efectuat de:

Numele, prenumele Funcia i instituia reprezentat Semntura

65
 Anexa nr.2
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Evaluarea complex4
Perioada evalurii: de la________________ pn la____________________
A. Evaluarea complex a situaiei copilului5

I. Date generale:
Numele, prenumele copilului
Data, luna, anul naterii
Genul F M
Adresa (locul de trai al copilului la
momentul evalurii)
IDNP al copilului/seria certificatului de
natere (dac nu are IDNP)
Statutul copilului:
rmas temporar fr ocrotire printeasc;
rmas fr ocrotire printeasc;
separat de prini ca rezultat al migraiei;
separat de prini ca rezultat al existenei pericolului iminent;
statut nedeterminat;
nu se aplic.

II. Date privind contactul copilului cu serviciile de:

Educaie
Situaia actual Experiena anterioar
1. Copilul este ncadrat n instituia de Instituiile de nvmnt frecventate anterior de
nvmnt: copil6 :
grdini Instituia Vrsta copilului Motivul
coal primar la nmatriculare transferului n alt
gimnaziu instituie
liceu
colegiu
coal profesional
coal special
instituie de tip rezidenial
nu este ncadrat n sistemul educaional
Denumirea instituiei:

4
Pentru copiii din instituii de tip rezidenial, centre de plasament, APP, CCTF, la etapa de pregtire a reintegrrii acestora,
se completeaz doar punctul I (Date generale) i punctul II (Date privind contactul copilului cu serviciile comunitare).
5
Completai Evaluarea complex pentru fiecare copil din familie, n formular separat.
6
Se completeaz dac copilul a frecventat i alte instituii de nvmnt pn la instituia actual.
66
 Data nmatriculrii:
Clasa/anul de studii:
Dirigintele/educatorul actual (numele):
Date de contact:
Copilul are CES Da Nu
Fapt confirmat de (denumirea, nr.
actului)_______________________________
2. Copilul beneficiaz de educaie incluziv:7
total
parial
instruire la domiciliu
Cadru didactic de sprijin (nume):
Date de contact:
Plan Educaional Individual (PEI) elaborat:
Da Nu
Data elaborrii PEI___________
Sntate
Situaia actual Experiena anterioar
1. Instituia medical unde este luat la eviden: Copilul a beneficiat de tratament cu regim:
_______________________________________ de staionar, durata ____________________
_______________________________________ sanatorial, durata ______________________
2. Medicul de familie/asistentul medical de reabilitare, durata ___________________
(numele): ______________________________ ambulatoriu, durata ____________________
______________________________________
Date de contact: ________________________
______________________________________
Nu este la evidena medicului de familie,
motivul: _______________________________
______________________________________
3. Este la evidena medicului specialist cu:
dizabilitate
boli cronice
alte probleme de sntate
Numele i profilul medicului specialist: _______
_______________________________________
Data ultimei adresri la medicul specialist:
_______________________________________
Motivul adresrii la medicul specialist:
Nu este la evidena medicului specialist,
motivul: _____________________________
_______________________________________

7
Se completeaz doar pentru copiii cu CES, care nu frecventeaz o instituie special de nvmnt.
67
 Asisten social
Situaia actual Experiena anterioar
Copilul beneficiaz de asisten social: Copilul a beneficiat de asisten social:
servicii sociale servicii sociale
prestaii prestaii
Copilul nu beneficiaz de asisten social Copilul nu a beneficiat de asisten social
Separat de familia biologic Experiena anterioar de separare de familia
biologic
Copilul este separat de familia biologic: Copilul a fost separat de familia biologic:
Da Nu Da Nu
APP CCTF APP CCTF
Tutel Instituie rezidenial Tutel Instituie rezidenial
Ordine public
Situaia actual Experiena anterioar
copilul este la evidena organelor de drept copilul a fost la evidena organelor de drept
copilul nu este la evidena organelor de copilul nu a fost la evidena organelor de drept
drept
Poliist de sector (numele): _____________
___________________________________
Date de contact: _____________________
___________________________________

III. Bunstarea copilului: (bifai opiunile pentru fiecare domeniu de bunstare a copilului i
dai explicaii)
1. Siguran
Copilul se simte/este n siguran acas (nu este expus violenei domestice, p- Da Nu Parial
rinii/ngrijitorii aplic forme non-violente de disciplinare)
Locuina n care triete copilul este adecvat pentru creterea i dezvoltarea lui Da Nu Parial
(este conectat la electricitate, se nclzete, nu curge podul, sunt condiii
adecvate pentru somn, etc.)
Printele/ngrijitorul asigur condiiile necesare de securitate, protejnd copilul Da Nu Parial
de traume i accidente la domiciliu (sunt respectate regulile de utilizare a
sobelor/echipamentelor electrice sau care funcioneaz pe baz de gaz, etc.)
Copilul se simte n siguran la coal/grdini (nu este supus Nu se Da Nu Parial
violenei, discriminrii din partea copiilor i/sau adulilor, nu exist aplic
riscul de a se accidenta, trauma)
Copilul se simte n siguran n comunitate (nu se teme s mearg n Nu se Da Nu Parial
comunitate/ n cazul copilului mic i cu dizabiliti - iese cu nsoitorul) aplic

Copilul cu dizabiliti, care este incapabil s se auto-deserveasc sau Nu se Da Nu Uneori
copilul cu vrsta ntre 0-5 ani se afl ntotdeauna sub supravegherea aplic
unui adult
Copilul are o persoan de referin/de ncredere la care poate apela n Nu se Da Nu Uneori
cazul n care are nevoie aplic

68
Printele/ngrijitorul cunoate ntotdeauna locul aflrii copilului (atunci cnd Da Nu Uneori
acesta se afl n afara locuinei)
Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu, Parial sau Uneori

2. Sntate
Copilul dispune de obiecte individuale de igien personal (periu de dini, Da Nu Parial
pieptene, prosop i lenjerie de corp) care se pstreaz curate n locuri igienizate
Copilul are formate deprinderi pentru meninerea igienei personale, Nu se Da Nu Parial
curarea hainelor i a camerei n care st aplic

Copilul cu probleme de sntate face investigaii periodice i Nu se Da Nu Parial
tratament/reabilitare aplic

Copilul este alimentat cu regularitate i corespunztor necesitilor sale Da Nu Parial

Copilul cunoate i nelege necesitile sale de sntate i are formate Nu se Da Nu Parial
abiliti de ngrijire (administrarea medicamentelor, diete alimentare, aplic
etc.)
Copilul adopt un mod sntos de via (nu consum alcool, droguri, Nu se Da Nu Parial
nu fumeaz, practic sportul, se alimenteaz sntos) aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

3. Realizri
Copilului i-au fost create condiii pentru dezvoltare i nvare conform vrstei Da Nu Parial
(jucrii, cri, manuale, spaiu, etc.)
Copilul depune efort pentru a realiza sarcina pn la capt (tie s Nu se Da Nu Parial
gseasc soluii, s depeasc situaiile dificile) aplic

Copilul frecventeaz instituia de nvmnt Nu se Da Nu Parial
aplic

Copilul are progrese conform potenialului su Da Nu, dar Nu
depune efort

Copilul primete suport adiional n coal, la necesitate Nu se Da Nu Parial
aplic

Copilul este susinut i ncurajat de prini/ngrijitori s dezvolte noi Nu se Da Nu Parial
capaciti, s-i fac temele, s practice diverse activiti aplic

69
Copilul nva s fie independent Nu se Da Nu Parial
aplic

Copilul are aspiraii pentru viitor, vrea s-i continue studiile, s Nu se Da Nu
practice o meserie aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

4. ngrijire cu afeciune
Copilul este ataat de cel puin un printe/ngrijitor/alt persoan Da Nu

Copilul are o persoan adult cu care poate s discute, s-i Nu se Da Nu
mprteasc emoiile i sentimentele aplic

Copilul beneficiaz de afeciune din partea celor apropiai (mbriri, cldur Da Nu Parial
emoional, mngieri)
Copilul are aspect ngrijit (mbrcminte curat i potrivit anotimpului, pieptnat, Da Nu Parial
tuns)
Copilul este optimist, comunicabil i pozitiv n relaia cu alii Nu se Da Nu Parial
aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

5. Activism
Copilul este implicat n activiti de petrecere a timpului liber Nu Nu se n n n
(odihn, sport, dans, muzic, etc.) aplic familie coal comu-
nitate

Printele/ngrijitorul ncurajeaz participarea copilului la activiti, n Nu se Da Nu Parial
cadrul familiei, colii i comunitii (activiti culturale, sportive, de joc, aplic
activiti pe interese)
Printele/ngrijitorul asigur echilibru ntre activitile de nvare, Nu se Da Nu Parial
responsabilitile gospodreti i recreere aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

6. Respect
Copilul se simte respectat, ascultat i luat n serios (n familie, coal, Nu se Da Nu Parial
comunitate) aplic

70
Copilul se simte implicat n luarea deciziilor n ceea ce l privete (n Nu se Da Nu Parial
familie, coal, comunitate) aplic

Copilul este susinut s-i exprime opinia (n familie, coal, Nu se Da Nu Parial
comunitate) aplic

Copilul i respect pe cei din jur i nelege opinia altora, i ajut pe alii Nu se Da Nu Parial
aplic

Printele/ngrijitorul respect intimitatea i spaiul personal al copilului Nu se Da Nu Parial
aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

7. Responsabilitate
Copilul i asum responsabilitatea pentru aciunile sale, face diferen Nu se Da Nu Parial
ntre bine i ru aplic

Copilul respect reguli i instruciuni n familie, la coal i n Nu se Da Nu Parial
comunitate aplic

Copilul are responsabiliti adecvate vrstei i potenialului su, n Nu se Da Nu Parial
familie, la coal i n comunitate aplic

Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

8. Incluziune
Copilul comunic cu semenii, simte c face parte dintr-un grup Nu se Da Nu Parial
(prieteni, colegi, vecini, comunitate) aplic

Copilul este n contact sistematic cu aduli importani care l susin i n Nu se Da Nu Parial
care el are ncredere aplic

Copilul particip la activitile i evenimentele familiei Nu se Da Nu Parial
aplic

Copilul cu CES este susinut n procesul de dezvoltare i nvare Nu se Da Nu Parial
aplic

71
Oferii detalii n cazul n care rspunsul este Nu sau Parial:

IV. Constatri n rezultatul evalurii

Domeniile de bunstare afectate Ce aciuni au fost ntreprinse pn la
evaluarea complex (de familie,
comunitate, serviciile universale)
Siguran
Sntate
Realizri
ngrijire cu afeciune
Activism
Respect
Incluziune
Responsabilitate

Puncte forte ale copilului Puncte slabe ale copilului

V. Viziunea copilului despre situaia sa curent (se completeaz n funcie de capacitatea de

nelegere i maturitate a copilului, indiferent de vrsta acestuia)

VI. Viziunea prinilor / ngrijitorilor despre situaia curent a copilului

72
B. Evaluarea complex a situaiei familiei8

I. Date generale despre familia copilului (acest tabel se va completa i pentru familia
ngrijitorului)
Tipul familiei Familie biologic Familie extins Persoane tere
Statutul familiei Complet Complet Incomplet prin Incomplet Mam
prin cstorie prin divor/separare prin deces solitar
concubinaj

Tipul de asisten Servicii sociale: Prestaii bneti:
social de care a - -
beneficiat familia - -
anterior - -
Probleme familiale:
omaj
abuz de alcool, droguri
violen n familie
probleme de sntate la prini
dependen de asistena social
prinii se afl la evidena organelor de drept
Motivul:
Altele (descriei):

II. Componena familiei (inclusiv alte persoane care locuiesc mpreun cu familia)
Numele, IDNP Data naterii Relaia de Ocupaia Descriei (unde
prenumele rudenie cu nva, unde
copilul, alt tip de este angajat,
relaie omer
nregistrat la
ATOFM, etc.)

8
Se completeaz ca parte component a aceluiai dosar. La fel, se completeaz i pentru familia n care urmeaz s fie
reintegrat copilul.
73
III. Alte persoane relevante care contacteaz cu copilul, dar care, la moment, nu locuiesc
mpreun cu copilul (se includ membrii familiei biologice, care nu locuiesc cu copilul, la moment)
Numele, IDNP Data naterii Relaia de Ocupaia Descriei (unde
prenumele rudenie cu nva, unde
copilul, alt tip de este angajat,
relaie omer
nregistrat la
ATOFM, etc.)

IV. Condiii locative i bunstarea familiei

Familia locuiete n Locuin Locuiesc cu familia Locuin temporar Locuin temporar
proprie extins/alte persoane n chirie fr chirie

Spaiul locativ Nr. de odi locuibile___________ Din ele nclzite _________
Locuina necesit Reparaie curent Reparaie capital Detalii:
n locuin sunt condiii Da
pentru efectuarea Nu
temelor pentru acas
n locuin exist spaiu Da
de joc pentru copii Nu
Locuina este conectat Da
la electricitate Nu
n locuin exist Da
condiii pentru Nu
igienizare
Locuina este dotat cu Da
echipament de uz Nu
casnic: (aragaz, frigider,
etc.)
Veniturile familiei Salariu Pensii Prestaii Remitene Venit ocazional
Da Da Da Da Da
Nu Nu Nu Nu Nu

74
Familia are suficieni Da
bani pentru a-i achita Nu
serviciile comunale
(electricitate, gaz, etc.)

Istoricul familiei (descriei evoluia familiei biologice a copilului, analiznd evenimente

importante din viaa familiei, inclusiv crize serioase la nivel de relaii i evenimente traumatizante
care puteau s influeneze dezvoltarea copilului, analizai situaia psiho-emoional
predominant n familie i modul de relaionare - relaii armonioase, suport reciproc, petrecerea
timpului mpreun, etc.)

V. Evaluarea factorilor protectori ai familiei n care crete i se dezvolt copilul

1. Reziliena parental (bifai rspunsul/rspunsurile potrivit/e, care corespund situaiei familiei)
Mama/ngrijitoarea Tata/ ngrijitorul
are deprinderi necesare pentru soluionarea Da Nu Parial Da Nu Parial
problemelor cotidiene
i poate controla emoiile n situaii stresante Da Nu Parial Da Nu Parial

ngrijete de sine Da Nu Parial Da Nu Parial

menine locuina i gospodria n ordine Da Nu Parial Da Nu Parial

recunoate c are nevoie de suport pentru a se Da Nu Parial Da Nu Parial
descurca n gospodrie sau n ngrijirea copilului
recunoate c are probleme legate de consumul de Nu se Da Nu Parial Nu se Da Nu Parial
alco-ol/droguri i contientizeaz necesitatea aplic aplic
tratamentului dependenei de alcool/droguri
tie s planifice i s gestioneze bugetul familial Da Nu Parial Da Nu Parial

este responsabil, lucreaz, caut oportuniti Da Nu Ocazional Da Nu Ocazional
pentru a ctiga surse de existen
Concluzionai cu privire la reziliena familiei (capacitatea familiei de a face fa problemelor):

75
 2. Reeaua social de suport a familiei (ntocmii Eco-mapa (Anexa nr.11) pentru a identifica actorii
sociali i relaiile pe care le are cu cei din jur sau instituiile ca surs de suport sau stres pentru familie)
Mama/ngrijitoarea Tata/ngrijitorul
este comunicabil, poate s stabileasc i s Da Nu Parial Da Nu Parial
menin relaii
are prieteni i este n relaii bune cu vecinii Da Nu Parial Da Nu Parial

tie cum s solicite sprijin de la prieteni, vecini Da Nu Parial Da Nu Parial
atunci cnd se confrunt cu o problem i accept
sprijinul oferit
comunic i cere sfatul altor prini care au copii de Da Nu Parial Da Nu Parial
aceeai vrst sau se confrunt cu aceleai
probleme de ngrijire a copilului
ofer susinere i suport altor persoane Da Nu Parial Da Nu Parial

particip la activiti organizate n comunitate Da Nu Parial Da Nu Parial

Concluzionai cu privire la reeaua social de suport a familiei:

3. Capacitatea parental pentru ngrijirea i dezvoltarea copilului

Mama/ngrijitoarea Tata/ ngrijitorul
cunoate i nelege necesitile de dezvoltare i Da Nu Parial Da Nu Parial
comportament ale copilului
are ateptri adecvate de la copil Da Nu Parial Da Nu Parial

comunic fr bariere cu copilul Da Nu Parial Da Nu Parial

poate gestiona eficient comportamentul copilului, Da Nu Parial Da Nu Parial
fr a aplica forme violente de disciplinare
cunoate ntotdeauna locul aflrii copilului Da Nu Parial Da Nu Parial

caut informaii/sfaturi despre creterea i Da Nu Parial Da Nu Parial
educaia copilului
particip la edinele printeti, comunic cu Da Nu Parial Da Nu Parial
cadrele didactice, se implic n activitile
precolare sau colare ale copilului (i ofer suport
la pregtirea temelor, citete mpreun cu copilul,
etc.)
se implic, ncurajeaz i susine interesele i Da Nu Parial Da Nu Parial
ocupaiile copilului

76
Concluzionai cu privire la capacitatea familiei de a oferi ngrijire i de a contribui la dezvoltarea copilului:

4. Sprijin concret la necesitate

Mama/ngrijitoarea Tata/ ngrijitorul
i poate apra drepturile i interesele sale i pe Da Nu Parial Da Nu Parial
cele ale copilului
a avut experiene pozitive n accesarea serviciilor Nu se Da Nu Parial Da Nu Parial
necesare aplic

are nevoie de ajutor n accesarea serviciilor Da Nu Parial Da Nu Parial
(analfabetism, capacitate redus de percepie a
informaiei, etc.)
are nevoie de competene noi pentru a se angaja Da Nu Parial Da Nu Parial
(instruire, iniierea unei afaceri)
are asigurare medical Da Nu Da Nu

tie unde i cum poate obine asisten medical Da Nu Parial Da Nu Parial

Concluzionai cu privire la capacitatea prinilor/ngrijitorilor de a contacta diferite servicii (de asisten
social, medicale, educaionale, etc.):

5. Capacitatea prinilor/ngrijitorilor de a dezvolta competenele emoionale i sociale ale copilului

Mama/ngrijitoarea Tata/ ngrijitorul
ncurajeaz copilul s-i exprime emoiile i Da Nu Parial Da Nu Parial
rspunde la aceste emoii
ncurajeaz copilul s-i exprime opinia i l implic Da Nu Parial Da Nu Parial
n luarea deciziilor cotidiene
nva copilul s-i stpneasc agresivitatea Da Nu Parial Da Nu Parial

nva copilul s comunice cu ali copii Da Nu Parial Da Nu Parial

susine copilul s neleag diferena dintre bine i Da Nu Parial Da Nu Parial
ru i stabilete reguli i limite clare pentru
comportamentele acceptabile
Concluzionai cu privire la capacitatea priniilor/ngrijitorilor de a nelege importana i de a contribui la
dezvoltarea emoional i social a copilului

77
VI. Constatri n rezultatul evalurii
Factorii protectori ai familiei care sunt afectai Ce aciuni au fost ntreprinse pn
la evaluarea complex (de familie,
comunitate, serviciile universale)
Reziliena parental
Reeaua social de suport a
familiei
Capacitatea parental pentru
ngrijirea i dezvoltarea copilului
Sprijin concret la necesitate
Capacitatea
prinilor/ngrijitorilor de a
dezvolta competenele
emoionale i sociale ale
copilului

Puncte forte ale familiei Puncte slabe ale familiei

VII. Semntura printelui/ngrijitorului:

Numele, prenumele Semntura

VIII. Evaluarea complex a copilului i a familiei a fost efectuat de:

Numele, prenumele Funcia i instituia reprezentat Semntura

78
 Anexa nr.3
la Managementul de caz ghid de suport pentru implementare
practic
Planul individual de asisten
Data edinei echipei multidisciplinare pentru planificare:_____________________________________________________________

I. Planul individual de asisten pentru ameliorarea bunstrii copilului9 (formulai Data revizuirii Data revizuirii Data revizuirii
problemele identificate la domeniile de bunstare ale copilului, precum i aciunile necesare pentru PIA PIA PIA
soluionarea lor, n baza rezultatelor evalurii complexe a copilului)
Numele, prenumele
copilului
Domeniile de Aciuni Persoana Perioada Realizat Termen Realizat Termen Realizat Termen
bunstare afectate responsabil / de (bifai) nou (bifai) nou (bifai) nou
persoane realizare
responsabile
Siguran
-
-
-
-
-
Sntate
-
-
-
-
-

9
Planul individual de asisten se completeaz pentru fiecare copil din familie, n formular separat.
79
Realizri
-
-
-
-
-
ngrijire cu afeciune
-
-
-
-

Activism
-
-
-
-
-
Respect
-
-
-
-
-

80
Responsabilitate
-
-
-
-
-
Incluziune
-
-
-
-
-
Persoanele prezente Organizaia, funcia Semntura
la edina de
revizuire

Opinia copilului despre aciunile incluse n plan (se completeaz n funcie de vrsta i capacitatea copilului)

81
Opinia prinilor/ngrijitorilor despre aciunile incluse n plan i acordul de a se implica n realizarea aciunilor stabilite

Semntura

82
II. Planul de aciuni pentru consolidarea familiei (formulai problemele identificate la nivelul Data revizuirii Data revizuirii Data revizuirii
factorilor protectori ai familiei, precum i aciunile necesare pentru soluionarea lor i consolidarea PIA PIA PIA
familiei, n baza analizei rezultatelor din evaluarea complex a familiei)
Factorii protectori ai Aciuni Persoana Perioada Realizat Termen Realizat Termen Realizat Termen
familiei care sunt responsabil / de (bifai) nou (bifai) nou (bifai) nou
afectai persoane realizare
responsabile
Reziliena parental
-
-
-
-
-
Reeaua social de
suport a familiei
-
-
-
-
Cunoaterea i
aplicarea principiilor
de ngrijire i
dezvoltare a copilului
-
-

Sprijin concret la
necesitate
-

83
-
-

Capacitatea
prinilor/ngrijitorilo
r de a dezvolta
competene
emoionale i sociale
la copil
-
Persoanele prezente Organizaia, funcia Semntura
la edina de
revizuire

Opinia prinilor/ngrijitorilor despre aciunile incluse n plan i acordul de a se implica activ n realizarea aciunilor stabilite

Semntura

84
Participanii la elaborarea Planului individual de asisten a copilului i a familiei lui
Numele, prenumele Funcia i instituia reprezentat Semntura

85
86
 Anexa nr.4
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
ACORD DE COLABORARE NTRE PRINTE/NGRIJITOR I ASISTENTUL SOCIAL
COMUNITAR/PRESTATOR DE SERVICIU

ncheiat ntre
Asistentul social________________________________________________________ i
Subsemnatul___________________________________________________________

Prin prezenta se confirm c:

am participat la evaluarea situaiei copilului i familiei noastre i la elaborarea Planului individual de

asisten i sunt de acord s m implic n realizarea aciunilor din Planul individual de asisten,
pentru rezolvarea problemelor familiei mele i mbuntirea situaiei copiilor mei;
sunt de acord ca datele mele personale i informaia ce ine de situaia familiei mele i a copiilor
mei s fie mprtit cu ali specialiti care pot contribui la rezol-varea problemei;
de asemenea, sunt de acord c nerespectarea responsabilitilor asumate va determina ncetarea
interveniei din partea asistentului social.

Data ntocmirii

Semntura beneficiarului

Semntura asistentului social

87
 Anexa nr.5
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Evidena aciunilor de monitorizare privind implementarea Planului Individual de asisten
Data aciunii Aciunea de Aciunile preconizate n Termenul Progresele sau lipsa Concluzii,
de monitorizare PIA stabilit acestora i motivul recomandri,
monitorizare pentru necesiti noi
aciuni identificate

88
 Anexa nr.6
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Evidena aciunilor de monitorizare a situaiei copilului i familiei dup nchiderea dosarului
Data aciunii Aciunea de Constatri Concluzii i recomandri
de monitorizare
monitorizare

89
 Anexa nr.7
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Ancheta social
(pentru stabilirea ajutorului material)10

din__________________________20

Comisia de examinare a condiiilor locative i sociale: (Numele, Prenumele, Funcia membrilor

comisiei)__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

A cercetat condiiile de trai ale familiei _________________________________________________

Domiciliat pe adresa _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________
Tel. ______________________________________________________________________________

Am constatat urmtoarele:

COMPONENA FAMILIEI
Numele, Data, luna, anul Statutul social al IDNP Legitimaia Gradul de
prenumele naterii persoanei rudenie

CONDIIILE DE TRAI
Statutul legal al spaiului locativ (de subliniat): locuin: de stat, chirie. Tipul de locuin: cmin,
cas la sol, apartament la bloc. Altele specificai
Numrul de odi _________________ Suprafaa locativ __________________________________
Suprafaa total ___________________________________________________________________
Alt imobil: ________________________________________________________________________

10
Ancheta social aprobat prin Ordinul MPSFC nr.71 din 03.10.2008
90
Pmnt agricol _____________________ Pmnt pe lng cas
______________________________
Bunuri: televizor ____ frigider_____ main de splat_____ ( ani)
_________________________________________________________________________________
Alte bunuri ( autovehicol, maini agricole) ____ (ani)
_________________________________________________________________________________

Condiii.
Conectri:
la reeaua de gaze naturale ____________________________,
energie termic ______________________________________,
energie electric _____,
ap ____
Altele ____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Starea igienic sanitar: _____________________________________________________________

Venitul lunar al familiei. Indicai sursa i suma: ___________________________________________

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Patologii familiale (abuz de alcool, de droguri, violen domestic, abuz fa de copii, neglijarea
obligaiilor printeti)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Problemele cu care se confrunt familia. Din relatrile membrilor de familie

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

91
Ajutoare de care a beneficiat familia:
Data Tipul de ajutor Organizaia care a Motivul solicitrii Suma,
acordat ajutorul Mrimea

Concluzii
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Recomandri
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Semnturile membrilor comisiei: _______________________ ______________________
_______________________ ______________________
_______________________ ______________________

92
 Anexa nr.8
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
CODUL DEONTOLOGIC AL ASISTENTULUI SOCIAL11

Scopul Codului:
stipuleaz standardele de comportament profesional i de practic pentru asistentul social;
stabilete responsabilitile deontologice n exercitarea activitii de asisten social;
protejeaz i promoveaz interesele utilizatorilor, la fel i interesele profesionale ale pres-
tatorilor de servicii sociale.

CUPRINS
CAPITOLUL 1. PRINCIPII ETICE
1.1.Principii etice generale
1.2.Principii etice specifice
CAPITOLUL 2. STANDARDE PROFESIONALE
2.1. Standarde morale
2.2. Standarde profesionale
2.3. Standarde n relaia asistentului social cu beneficiarii
2.4. Standardele relaiilor de munc
2.5. Standardele relaiilor cu colegii i ali specialiti
2.6. Responsabilitatea asistentului social fa de comunitate
CAPITOLUL 3. RESPONSABILITATEA COMUNITII ASISTENILOR SOCIALI PENTRU PROMOVAREA
PROFESIEI DE ASISTENT SOCIAL

11
Codul deontologic aprobat de ctre Asociaia de Promovare a Asistenei Sociale la edina din 25.04.2005 i, ulterior,
prin Decizia Consiliului Colegial al MSPS din 29.11.2005
93
CAPITOLUL 1. PRINCIPII ETICE
1.1 Principii etice generale

Art. 1 Fiecare fiin uman reprezint o valoare unic, ceea ce implic respect necondiionat.
Art. 2 Fiecare persoan are datoria s contribuie, dup posibiliti, la bunstarea societii i la
exercitarea dreptului de a solicita suport deplin din partea acesteia.
Art.3 Fiecare persoan are dreptul s se autorealizeze n msura n care nu afecteaz
autorealizarea celorlali.
1.2 Principii etice specifice

Art. 4 Asistentul social are obligaia s respecte i s promoveze principiile eticii i echitii sociale.
Art. 5 Asistentul social, n activitatea sa, trebuie s respecte drepturile persoanelor, n
conformitate cu drepturile i valorile stipulate n legislaia naional, n Declaraia Universal
a Drepturilor Omului, ct i n alte convenii internaionale.
Art. 6 Asistentul social are responsabilitatea s-i foloseasc la maximum calitile umane i
cunotinele profesionale pentru a ajuta indivizii, grupurile, comunitile i societatea n
dezvoltarea lor i n soluionarea conflictelor la nivel personal i social.
Art. 7 Asistentul social trebuie s acorde asisten optim persoanelor aflate n dificultate, fr a
face nici un fel de discriminri (n funcie de sex, vrst, ras, naionalitate, apartenen
etnic sau religioas, dezabilitate).
Art. 8 Asistentul social trebuie s se bazeze pe principiul confidenialitii i utilizrii responsabile
a informaiilor obinute n activitatea profesional.
Art. 9 Asistentul social, n exercitarea profesiei, n cazul n care constat o nclcare a prevederii
legale, are datoria de a o aduce la cunotin prilor implicate.
Art. 10 Asistentul social are datoria s coopereze cu organele de drept pentru prevenirea posibilelor
acte criminale.
Art. 11 Asistentul social trebuie s implice activ beneficiarul n contientizarea intereselor lui,
asigurndu-i autonomia, demnitatea i dezvoltarea uman.
Art. 12 Asistentul social, n activitatea cu beneficiarul, trebuie s acorde prioritate intereselor
acestuia, fr a leza interesele celorlalte pri implicate.
Art. 13 Asistentul social trebuie s stimuleze beneficiarul s-i asume responsabilitatea adoptrii
soluiei pentru problemele sale i s se implice activ n sprijinirea beneficiarului n acest
proces. El trebuie s-l orienteze pe beneficiar n contientizarea riscurilor i consecinelor
posibile.
Art. 14 Asistentul social poate s recomande anumite soluii care s rezolve problemele
beneficiarului ce nu corespund intereselor celorlalte pri implicate doar dup o evaluare
sistematic i responsabil a cerinelor prilor aflate n conflict.
Art. 15 Asistentul social, n activitatea sa, nu va oferi, direct sau indirect, suport persoanelor,
grupurilor, forelor politice ori structurilor de putere n manipularea sau oprimarea celorlalte
fiine umane.
Art. 16 Asistentul social trebuie s ia decizii care au o justificare etic explicit i s militeze ca aceste
decizii s fie acceptate i respectate i de ctre ceilali.

94
Art. 17 Asistentul social are datoria s promoveze principiile prezentului cod, contribuind la
cunoaterea i respectarea acestora att n cadrul comunitii sale profesionale, ct i de
ctre alte persoane i instituii.
Art. 18 Asistentul social trebuie s susin prile n soluionarea constructiv a situaiilor
conflictuale, evitnd recurgerea la calea juridic.
CAPITOLUL 2. STANDARDE PROFESIONALE
2.1 Standarde morale

Art. 19 Asistentul social trebuie s-i practice profesia cu probitate moral, demnitate, onestitate i
competen.
Art. 20 Asistentul social trebuie s menin n cadrul colectivitii un nalt standard al conduitei sale
morale. Este inacceptabil orice form de manipulare. Asistentul social trebuie s respecte
libertatea de opiune a fiecrui individ, grup, colectivitate.
Art. 21 Asistentul social trebuie s protejeze beneficiarul de un eventual abuz condiionat de
situaiile dificile n care se afl acesta.
Art. 22 Asistentul social trebuie s aib un comportament care nu va prejudicia imaginea
profesional.
2.2 Standarde profesionale

Art. 23 Asistentul social trebuie s fie activ n depistarea problemelor, s foloseasc cunotinele
profesionale pentru a asista persoanele, grupurile i colectivitile aflate n dificultate s
ating un prag acceptabil de normalitate.
Art. 24 Asistentul social trebuie s protejeze interesele beneficiarilor, susinndu-i n luarea
propriilor decizii n deplin cunotin de cauz.
Art. 25 Asistentul social trebuie s-i perfecioneze continuu pregtirea profesional, deprinderile
i abilitile practice; s contribuie la dezvoltarea unui climat stimulativ pentru perfecionare
n cadrul comunitii profesionale.
Art. 26 Asistentul social trebuie s evite acele situaii care pot duna imaginii publice favorabile
profesiei; s nu permit sau s ncurajeze discreditarea profesiei.
Art. 27 Asistentul social este responsabil pentru calitatea i coninutul serviciilor pe care le ofer.
Art. 28 Asistentul social trebuie s reziste oricror presiuni politice sau ideologice, precum i altor
influene care-l pot influena n exercitarea profesiei.
Art. 29 Asistentul social nu trebuie s permit ca problemele sale personale s-i influeneze deciziile
n activitatea profesional.
Art. 30 Asistentul social are datoria fa de sine i familia sa de a-i dezvolta capacitatea de a
diferenia problemele din sfera activitii profesionale de viaa personal i familial.
Art. 31 Asistentul social trebuie s-i dezvolte capacitile de autocunoatere i de cunoatere a
celuilalt.
Art. 32 Asistentul social trebuie s supun continuu unei examinri critice constructive teoriile,
metodele i practicile activitii profesionale.
Art. 33 Asistentul social trebuie s susin cu informaii i date de care dispune cercetarea tiinific
din domeniu.

95
Art. 34 Asistentul social angajat n cercetarea tiinific trebuie s respecte anonimatul i intimitatea
persoanelor investigate, n scopul nlturrii oricror prejudicii morale sau materiale la care
acestea ar putea fi supuse.
Art. 35 Asistentul social, n calitate de cadru didactic, ndrumtor de practic sau coleg cu mai mult
experien, are datoria de a sprijini procesul de educaie i formare a specialitilor din
domeniu.
Art. 36 Specialitii angajai n formarea profesional a asistenilor sociali trebuie s insufle respectul
i dragostea fa de profesie, s contribuie la difuzarea i nsuirea normelor prezentului
Cod.
2.3 Standarde n relaia asistentului social cu beneficiarii

Art. 37 Asistentul social trebuie s manifeste respect fa de personalitatea beneficiarului i s

recunoasc dreptul de opiune al acestuia.
Art. 38 Asistentul social are obligaiunea de a oferi asisten innd cont de valorile comunitii din
care beneficiarul face parte.
Art. 39 Asistentul social are obligaia s acorde asisten persoanelor aflate n dificultate, fr nici o
discriminare, n limitele obiectivelor instituiei din care face parte.
Art. 40 Asistentul social trebuie s ofere beneficiarului informaii complete i exacte cu privire la
oferta serviciilor sociale accesibile n cadrul instituiei din care face parte.
Art. 41 Asistentul social, in cazul n care nu poate oferi asistena solicitat, trebuie s explice
beneficiarului motivele refuzului.
Art. 42 Asistentul social, fiind pus n situaia de a-i exprima opiunile religioase sau politice, trebuie
s o fac astfel nct beneficiarul s se simt absolut liber n expunerea propriilor opiuni.
Art. 43 Asistentul social trebuie s coopereze cu beneficiarul n ceea ce privete asistena acordat.
n cazul n care beneficiarul nu are capacitatea de a decide care sunt nevoile sale, asistentul
social trebuie s informeze reprezentantul legal al acestuia. n cazul n care interesele altor
persoane ori ale comunitii sunt n pericol, se permite intervenia asistentului social fr a
informa beneficiarul.
Art. 44 Asistentul social trebuie s ctige ncrederea beneficiarului, convingndu-l c relaia
stabilit este utilizat n scopul respectrii drepturilor legitime, promovrii dorinelor i
intereselor acestuia. Asistentul social va culege numai informaii necesare interveniei
asisteniale.
Art. 45 Asistentul social, coopernd cu alte persoane, trebuie s comunice numai informaiile
necesare, doar cu acordul clientului i n conformitate cu exigenele menionate n art. 8, cu
excepia cazurilor stipulate n articolele 10, 43, 46.
Art. 46 Asistentul social, chemat ca martor, va depune sau nu mrturie respectnd prevederile cu
privire la secretul profesional coninute n prezentul cod. Asistentul social poate s depun
mrturie mpotriva unei persoane asistate n condiiile n care consider c exist pericol de
via pentru altcineva, iar n caz de dubiu, se poate consulta cu organismul comunitii
profesionale.

96
2.4 Standardele relaiilor la locul de munc

Art. 47 Asistentul social are obligaia s lucreze sau s coopereze cu acele agenii ale cror politici i
procedee se nscriu n standardele profesionale adecvate i care respect prezentul Cod.
Art. 48 Asistentul social trebuie s respecte standardele profesionale i etice ale instituiei n care
lucreaz, dac acestea nu contravin prevederilor prezentului Cod.
Art. 49 Asistentul social trebuie s contribuie la realizarea responsabil i calificat a obiectivelor
organizaiei n care lucreaz, la elaborarea i dezvoltarea standardelor profesionale i etice
ale activitii de asisten social.
Art. 50 Asistentul social trebuie s susin satisfacerea intereselor legitime ale beneficiarului n
cadrul instituiei din care face parte sau, dac nu este posibil, s apeleze la alte surse de
sprijin.
2.5 Standardele relaiilor cu colegii i ali specialiti

Art. 51 Asistentul social trebuie s colaboreze cu colegii i cu specialitii din alte domenii.
Art. 52 Asistentul social trebuie s promoveze i s respecte standardele profesionale.
Art. 53 Asistentul social, n scopul perfecionrii reciproce, trebuie s disemineze cunotinele,
experiena, ideile colegilor, specialitilor, precum i voluntarilor.
Art. 54 Asistentul social trebuie s acorde sprijin tinerilor specialiti n vederea integrrii
profesionale a acestora.
Art. 55 Asistentul social trebuie s recunoasc i s respecte meritele i competenele colegilor, s
accepte diferenele de opinie i practic, exprimndu-i eventualele critici prin modaliti
adecvate.
Art. 56 Asistentul social, n calitate de manager, trebuie s respecte opiniile profesionale,
capacitatea, experiena i meritele colegilor prin crearea unei atmosfere de dezbatere liber
i responsabil.
Art. 57 Asistentul social, n procesul de evaluare a activitii colegilor, trebuie s dea dovad de
echitate, corectitudine i profesionalism.
Art. 58 Asistentul social trebuie s contribuie la asigurarea unui climat de colegialitate, respect i
susinere reciproc. n situaii de conflict, el trebuie s contribuie activ la rezolvarea lor ntr-
un spirit colegial i de exigen profesional.
Art. 59 Asistentul social, n relaii cu colegii i ali specialiti, trebuie s se bazeze pe loialitate i
susinerea reciproc a reputaiei.
Art. 60 Asistentul social, n activitatea cu beneficiarii, nu trebuie s depeasc cadrul de
competen profesional; n acelai timp, asistentul social trebuie s militeze mpotriva
substituirii sale, ca specialist, cu specialiti din alte domenii.
Art. 61 Asistentul social, care are dovezi c un coleg prejudiciaz prin comportamentul su
interesele beneficiarului sau ncalc standardele profesiunii, are obligaia s informeze
despre acest fapt instituiile n drept s soluioneze cazul.

97
2.6 Responsabilitatea asistentului social fa de comunitate

Art. 62 Asistentul social poart responsabilitate fa de persoanele asistate i fa de comunitate.

Art. 63 Asistentul social are datoria s sprijine persoanele asistate n integrarea social i cultural,
n restabilirea relaiilor cu familia i comunitatea, n reducerea dependenei sociale, s
contribuie la nelegerea drepturilor i datoriilor sale sociale.
Art. 64 Asistentul social este responsabil s sprijine comunitatea n contientizarea problemelor cu
care se confrunt anumite categorii ale populaiei, posibile inechiti, nedrepti i s opteze
pentru o atitudine solidar, prin gsirea unei soluii constructive.
Art. 65 Asistentul social, n baza valorilor democratice, are datoria s respecte cultura, experiena
istoric, opiunile fundamentale ale comunitii n care lucreaz.
Art. 66 Asistentul social trebuie s contribuie cu experiena sa profesional la dezvoltarea
programelor i politicilor sociale.
Art. 67 Asistentul social trebuie s opteze pentru crearea unei societi pentru toi, fr
discriminri, excluziuni sau marginalizri.
CAPITOLUL 3. RESPONSABILITATEA COMUNITII ASISTENILOR SOCIALI PENTRU
PROMOVAREA PROFESIEI DE ASISTENT SOCIAL
Art. 68 Asistentul social are obligaia moral de a adera la o comunitate profesional pentru
promovarea i dezvoltarea profesiei, drepturilor i obligaiilor profesionale.
Art. 69 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s promoveze reglementrile prezentului cod i s
supravegheze respectarea lui.
Art. 70 Comunitatea asistenilor sociali are datoria s acioneze pentru prevenirea exercitrii
profesiei de asistent social de ctre persoane fr calificarea profesional corespunztoare.
Art. 71 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s militeze pentru ca n organizaiile prestatoare de
servicii de asisten social s activeze asisteni sociali profesioniti.
Art. 72 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s contribuie la dezvoltarea mecanismelor i
procedurilor de evaluare i acreditare a organizaiilor prestatoare de servicii de asisten
social.
Art. 73 Comunitatea asistenilor sociali are misiunea de a promova cooperarea cu ali specialiti,
contribuind la dezvoltarea profesiei.
Art. 74 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s promoveze instruirea profesional continu, s
fie responsabil pentru calitatea serviciilor oferite.
Art. 75 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s participe la elaborarea standardelor minime de
calitate pentru serviciile sociale i la evaluarea calitii acestor servicii.
Art. 76 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s recunoasc i s stimuleze nevoia de colaborare
a asistenilor sociali cu ali specialiti n interesul beneficiarilor.
Art. 77 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s pledeze pentru asigurarea condiiilor care permit
asistenilor sociali s cunoasc i s respecte prevederile prezentului Cod.
Art. 78 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s promoveze i s sprijine procesul de creare i
dezvoltare a serviciilor sociale.
Art. 79 Comunitatea asistenilor sociali trebuie s acioneze pentru recunoaterea social a
profesiei i oficializarea statutului profesional.

98
Art. 80 Comunitatea asistenilor sociali are datoria s dezvolte urmtoarele tipuri de activiti:
difuzarea prezentului Cod;
analizarea situaiilor de posibil nclcare a prevederilor Codului;
analizarea cu responsabilitate i colegialitate a cazurilor de nclcare a prevederilor Codului;
prevederea i executarea sanciunilor ce se impun.
Art. 81 Comunitatea asistenilor sociali aplic sanciunile:
1. atenionarea personal;
2. sesizarea instituiilor n care lucreaz asistentul social;
3. aducerea la cunotin ntregii comuniti profesionale a nclcrilor.

99
 Anexa nr.9
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
ndrumri pentru obinerea consimmntului informat

Chiar de la nceputul procesului managementului de caz asistentul social este responsabil pentru
explicarea rolului su i informarea despre serviciile disponibile, pentru a ajuta copilul i familia. Cel
mai frecvent, copiii i ngrijitorii nu neleg pe deplin care este rolul asistentului social i ceea ce se va
ntmpla n viaa lor. Aceasta poate provoca la copii i ngrijitori fric sau nesiguran legate de
includerea n servicii. n acest context, o parte important n managementul de caz o constituie
reglementrile care guverneaz serviciile (de ex., protocoale de confidenialitate) i obinerea
permisiunii prinilor/ngrijitorilor i copiilor pentru a continua lucrul. Copiii i prinii/ngrijitorii pot
da acordul de participare doar atunci cnd neleg pe deplin specificul serviciilor, beneficiilor i
riscurilor aferente. n managementul de caz, de regul, exist trei domenii n care este necesar
permisiunea beneficiarului - numit i "consimmnt informat":
- La nceputul procesului de management de caz (nainte de a efectua evaluarea).
- Ca parte a managementului de caz (este necesar permisiunea/acordul copilului i al prini-
lor/ngrijitorilor pentru ca asistentul social s colecteze i s pstreze informaii despre cazul lor, pe
parcursul gestionrii cazului).
- n timpul referirii cazului (atunci cnd informaiile despre beneficiar sunt mprtite cu ali
prestatori de servicii care pot ajuta copilul i familia i rspund necesitilor lor specifice).
Pentru ca copiii i prinii/ngrijitorii s-i dea acordul de a participa n managementul de caz, ei
trebuie s primeasc urmtoarele explicaii:
- rolul i responsabilitile asistentului social n managementul de caz;
- ce include managementul de caz, de ex., stabilirea problemei, identificarea nevoilor, ajutor
pentru satisfacerea necesitilor, inclusiv beneficiile i limitrile serviciilor oferite;
- ce nseamn confidenialitate i care sunt acele situaii n care aceasta nu poate fi asigurat i
de ce; care sunt condiiile pentru care raportarea obligatorie este necesar;
- cum va fi asigurat sigurana informaiei beneficiarului, modul n care informaia beneficiaru-
lui va fi utilizat;
- managerul de caz ntotdeauna trebuie s ofere copiilor i prinilor/ngrijitorilor posibilitatea
de a pune ntrebri n timpul discuiilor.
Cum s obii acordul copilului i prinilor/ngrijitorilor
Pentru a obine acordul copilului i prinilor/ngrijitorilor, managerul de caz trebuie s le explice
necesitatea de a colecta, pstra, de a face schimb de informaii. Obinerea acordului - ca procedur,
nu trebuie s fie complicat. Managerul de caz trebuie s tie cum s obin acordul/permisiunea,
innd cont de prevederile cadrului legal, vrsta i maturitatea copilului, precum i n prezena non-
ofensatoare a prinilor/ngrijitorilor.
Ca principiu general, permisiunea/acordul de a continua cu managementul de caz se solicit att de
la copil ct i de la printe/ngrijitor, cu excepia cazurilor cnd implicarea lor este considerat
necorespunztoare. Permisiunea/acordul de a continua cu aciuni de management de caz i alte
intervenii (inclusiv referire) este solicitat prin obinerea "consimmntului informat" de la
ngrijitori i copiii mai mari.

100
"Consimmntul informat" este acordul voluntar al unei persoane care are capacitatea juridic s i
dea consimmntul. Pentru a-i da "consimmntul informat" individul trebuie s aib capacitatea
i maturitatea necesar, s tie despre serviciile oferite i s fie capabil s dea acordul. n cazul copiilor
mici, prinii/ngrijitorii, de obicei, sunt responsabili pentru a-i da consimmntul ca copilul lor s
beneficieze de servicii.
"Consimmntul informat" este dorina exprimat de a beneficia de un anumit serviciu.
ndrumri pentru obinerea consimmntului/acordului informat de la copil i prini/ngrijitori
Vrsta pn la care este nevoie de acordul prinilor/ngrijitorilor pentru un copil, depinde de cadrul
legal naional. Acest lucru nseamn c, atunci cnd copilul este sub vrsta consimmntului legal
(n R. Moldova este vrsta de 12 ani), este necesar acordul prinilor/ngrijitorilor.
Pentru copiii care au vrsta de la 0 la 5 ani
Consimmntul informat pentru copilul din acest interval de vrst trebuie s fie solicitat de la
prini/ngrijitori sau un alt adult de ncredere din viaa copilului. n cazul n care o astfel de persoan
nu este prezent, prestatorul de serviciu sau un alt specialist (specialistul n protecia drepturilor
copilului, lucrtorul medical, etc.) poate s-i dea acordul pentru efectuarea aciunilor care asigur
sntatea i bunstarea copilului. Copiii mici nu sunt capabili s ia decizii privind importana ngrijirii
i tratamentului i de la ei nu se solicit acord informat. Cu toate acestea, prestatorul de serviciu ar
trebui s ncerce, n continuare, s-i explice copilului, n mod general i adecvat ceea ce se ntmpl.
Pentru copiii cu vrsta de la 6 la 11 ani
De obicei, copiii din acest interval de vrst nu sunt suficient de maturi pentru a oferi consimmntul
informat pentru a beneficia de servicii. Cu toate acestea, ei sunt capabili s-i exprime "dorina" de a
accesa serviciul. De aceea, n cazul copiilor din acest interval de vrst, trebuie s fie solicitat
permisiunea de a continua prestarea serviciilor i efectuarea aciunilor care i vizeaz direct. Pentru
copiii din acest interval de vrst, este solicitat acordul informat n scris de la prini/ngrijitori,
mpreun cu consimmntul copilului dat n cunotin de cauz/n baza nelegerii. Dac nu este
posibil s se obin consimmntul informat de la un printe sau ngrijitor, este identificat un alt
adult de ncredere, cu ajutorul copilului.
Pentru copiii cu vrsta de la 12 la 14 ani
Copiii din acest interval de vrst au capaciti cognitive mai avansate, prin urmare, pot fi suficient
de maturi pentru a lua decizii i a-i da acordul informat pentru continuarea prestrii serviciului n
beneficiul lor. Practica standard trebuie s urmreasc obinerea acordului informat de la copil,
pentru a beneficia de serviciu, precum i acordul informat n scris, de la prini/ngrijitori. n cazul n
care consider c implicarea printelui/ngrijitorului poate avea consecine periculoase pentru copil
sau nu este n interesul copilului, managerul de caz trebuie s ncerce s identifice un alt adult de
ncredere care face parte din viaa copilului, care poate i dorete s-i dea consimmntul informat,
nsoit de acordul scris al copilului. Dac acest lucru nu este posibil, acordul copilului dat n cunotin
de cauz poate avea valoare, n cazul n care managerul constat c copilul este suficient de matur.
n cazul dat, asistentul social poate continua interveniile i sprijinul sub ndrumarea supervizorului.
Pentru adolescenii cu vrsta ntre 15 i 18 ani
Copiii de 15-18 ani sunt, n general, considerai suficient de maturi pentru a lua decizii, ceea ce este
confirmat i din punct de vedere legal. Adolescenii pot da acordul informat n cunotin de cauz.
Totodat, n mod ideal, prinii/ngrijitorii trebuie s ofere consimmntul informat privind
susinerea ngrijirilor, interveniilor propuse.
Situaii speciale

101
n cazul n care solicitarea consimmntului informat de la printe/ngrijitor nu este n interesul
superior al copilului, asistentul social trebuie s identifice un adult de ncredere n viaa copilului, care
s-i poat oferi consimmntul. Dac nu exist nici un alt adult de ncredere n acest sens, asistentul
social trebuie s stabileasc capacitatea copilului n procesul decizional, n funcie de vrsta i nivelul
lui de maturitate i nelegere.
n cazul n care asistentul social consider c copilul se afl n situaie de risc i are nevoie de servicii,
dar consimmntul copilului i al prinilor/ngrijitorilor lipsete, asistentul social nu va ine cont de
dorina copilului i a printelui/ngrijitorului i va continua managementul de caz. n situaiile n care
copilul i/sau prinii/ngrijitorii ezit s se adreseze la asistena social, asistentul social ar trebui s
pun ntrebri suplimentare pentru a determina cauzele ezitrii de a beneficia de servicii. Posibil,
copilul i/sau prinii/ngrijitorii se tem s piard confidenialitatea din cauza raportrii obligatorii.
Managerul de caz trebuie s planifice timp pentru a discuta cu copilul i cu prinii/ngrijitorii despre
temerile i preocuprile legate de procedurile managementului de caz i s ofere rspunsuri clare i
precise pentru a elimina temerile aprute.

102
 Anexa nr.10
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Cadrul de competene pentru managerul de caz

Abiliti Competene
Competene de personalitate
Cunoatere de sine i cunoate punctele tari, punctele slabe i resursele proprii; i pune
sarcini de dezvoltare a abilitilor; reflect critic asupra performanei
proprii, folosind supervizarea.
Control al stresului i al emoiilor i exprim sentimentele i emoiile n mod adecvat, cunoate semnele
stresului, nva s gestioneze stresul pentru a exterioriza tensiunea i a
aciona eficient, utilizeaz supervizarea pentru a discuta despre stres i
munca sa.
Flexibilitate i deschidere pentru Sensibilitate cultural: lucreaz eficient cu oameni care trec sau au trecut
schimbare, adaptare la prin diverse experiene, tie cum s evite rspunsurile stereotipice i
diferenele culturale prejudecile n comportamentul propriu, demonstreaz deschidere i
interes pentru cunoaterea diferitor culturi.
Analiz i gndire critic i Identific soluii creative i manifest iniiativ.
creativ, luare de decizii Rezolvarea problemelor: examineaz problemele dificile din diferite
perspective.
Luarea deciziilor: colecteaz informaii relevante nainte de luarea
deciziilor, verific ipotezele, ia decizii n limitele volumului de munc i
ale responsabilitilor.
Responsabilitate i onestitate n Integritate personal: nu abuzeaz de propria putere sau poziie, rezist
activitate la presiunea politic nejustificat n luarea deciziilor, demonstreaz
coeren ntre principii i comportamente, activeaz fr a lua n
considerare ctigul personal.
Responsabilitate: lucreaz cu responsabilitate n conformitate cu
principiile i codul etic, arat respect pentru beneficiari, i asum
responsabiliti pentru aciuni i i onoreaz angajamentele, manifest
deschidere i transparen.
Competene sociale
Negociere, managementul Negociere: aplic principiile de negociere pentru atingerea unui rezultat,
problemelor i controlul i adapteaz stilul la diferenele culturale n ceea ce privete negocierea,
conflictelor propune modaliti alternative pentru a face lucrul pentru alii.
Rezolvarea problemelor: face fa problemelor pe msur ce apar,
sprijin pe alii n rezolvarea problemelor.
i asum un rol de avocat n protecia drepturilor copilului: i
manifest opinia n mod delicat i controlat, fapt care d dovad de tact
n lucrul pentru ceilali.

103
Lucru i coordonare n cadrul Lucreaz n comun cu colegii pentru a contribui la dezvoltarea echipei,
unei echipe sau reea respect opiniile altora, promoveaz abilitile lor n cadrul aciunilor n
comun, ofer i primete rspunsuri constructive.
Demonstrarea empatiei, cldurii Empatie: manifest sentimente de ngrijorare de sine pentru alii,
i autenticitii rspunde n conformitate cu starea lor fizic i emoional.
Sensibilitate cultural: acioneaz ntr-un mod nediscriminatoriu.
Suportul i motivarea Recunoate i se ocup de probleme sensibile din punct de vedere
persoanelor/grupurilor emoional.
Adapteaz tehnicie i modalitile de lucru cu copiii i familiile,
conlucreaz cu ei i i direcioneaz spre atingerea scopului comun,
creeaz i menine motivaia lor.
Comunicarea i ascultarea altora Comunicare: se exprim verbal clar i coerent, i ascult activ pe alii,
reflectnd asupra lucrurilor care i se comunic; tonul, stilul i formatul
se potrivesc audienei, barierele de limbaj sunt depite.
Stabilirea ncrederii: creeaz i menine un mediu n care ceilali pot
vorbi i aciona fr teama de repercusiuni.
Sensibilitate cultural: trateaz corect, respectuos i cu demnitate toate
persoanele.
Promovarea participrii copiilor: trateaz copiii n mod prietenos,
demonstreaz respect, se asigur c timpul i mediul sunt favorabile i
eficiente pentru comunicare; folosete un limbaj clar, prietenos i
adecvat comunicrii cu copiii; nelege barierele i provocrile care
afecteaz participarea copiilor, inclusiv riscurile posibile legate de
securitate i protecie, precum i percepiile ce in de diferite contexte;
nelege i mprtete avantajelor participrii copiilor la luarea
deciziilor care i vizeaz.
Competene metodologice
Promovarea participrii i ncurajeaz copiii i familiile s ia parte la identificarea necesitilor i
cooperrii n managementul de resurselor lor, n timpul evalurii, i ajut s ia decizii informate pe tot
caz parcursul procesului de management de caz, implic activ prile
interesate i ncurajeaz participarea acestora.
nelege importana coordonrii prestatorilor de servicii pentru a oferi
sprijin complex copiilor.
Planificarea, implementarea i Elaboreaz, implementeaz i revizuie planurile cu copiii, familiile i alte
revizuirea interveniilor persoane, dup caz.
tie cum s ajute familiile s ofere suport adecvat copiilor.
nelege barierele cu care se confrunt familiile n accesarea serviciilor.

104
Competene tehnice
Cunoate cadrul teoretic Cunoate i nelege contextul local, inclusiv: dezvoltarea copilului n
necesar pentru lucrul cu copiii i mediul comunitar, dinamica relaiilor n context, practicile culturale cu
familiile impact asupra bunstrii copilului.
nelege ngrijorrile privind protecia copilului: are cunotine bune
despre indicatorii i consecinele abuzului, neglijrii, exploatrii i
violenei asupra copiilor; cunoate fundamentele teoretice privind
ngrijirea i protecia copilului; identific factorii care sporesc
vulnerabilitatea i riscul i care reduc rezistena n diferite situaii i pe
parcursul diferitor etape de dezvoltare.
nelege procesul de planificare a proteciei copilului: nelege principiile
de baz i abordrile privind protecia copilului, responsabilitile proprii
privind protecia copilului, legtura cu alte sectoare, rolurile de baz i
responsabilitile ageniilor implicate n protecia copilului.
Adopt o abordare bazat pe protecia drepturilor copilului: cunoate
cadrul juridic naional i internaional i Conveniile privind ngrijirea i
protecia copilului, provocrile legate de abordarea complex a
drepturilor copilului, avnd n vedere timpul i resursele limitate.
nelege preocuprile legate de protecia copilului: aplic msuri pentru
a se asigura c informaiile confideniale i documentele care conin
informaie sensibil sunt pstrate n condiii de siguran, se asigur c
standardele ONU privind exploatarea sexual i abuzul copilului sunt
respectate, asigur c nclcarea confidenialitii este abordat cu efect
imediat.
Cunoate i aplic metodologia Cunoate principiile i etapele managementului de caz, documentrii
managementului de caz managementului de caz, cerinelor privind protecia datelor, schimbului
de informaii i procesului de conlucrare cu ali profesioniti n procesul
managementului de caz.

105
 Anexa nr.11
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Instrumente de lucru adiionale care pot fi utilizate
n procesul managementului de caz

Pe parcursul procesului de management de caz, asistentul social poate utiliza diferite instrumente de
lucru specifice, care sunt recomandate pentru anumite etape de lucru cu cazul.
La etapa de evaluare iniial pot fi utilizate urmtoarele instrumente: documentarea, observaia,
interviul, convorbirea telefonic. La etapa de evaluare complex pot fi recomandate: documenta-rea,
observaia, convorbirea telefonic, interviul, genograma, ecomapa, arborele problemei. La etapa de
implementare a planului/de intervenie se recomand: convorbirea telefonic, obser-vaia, interviul,
consilierea, grupul de suport. La etapa de monitorizare pot fi utilizate: observaia, interviul,
convorbirea telefonic.
Instrumentul 1. Documentarea
Documentarea este un instrument utilizat pentru colectarea informaiei prin analiza diferitor
documente, care se aplic pe toat perioada de lucru asupra cazului. Documentarea ofer informaii
relevante pentru caz. Documentarea completeaz alte instrumente utilizate n lucrul cu cazul, cum
ar fi interviul, observaia, genograma, etc.
Recomandri:
Pentru ca lucrul asupra cazului s fie mai eficient i pentru a-i cunoate beneficiarul,
asistentul social poate acumula ct mai multe documente relevante, suplimentar la cele
solicitate de managementul de caz: documente de stare civil, documente juridice, fotografii,
reclamaii la poliie, nregistrri audio, etc.
Documentele colectate trebuie s fie analizate, evitnd astfel o suprancrcare a cazului cu
documente care nu prezint nicio importan i nu sunt de ajutor n vederea rezolvrii
problemei.
Documentarea trebuie s in cont de coninutul i contextul problemei.
O regul de baz n lucrul cu cazul este c, orice intervenie i decizie a asistentului social
trebuie s poat fi justificat cu documente, care se ataeaz la dosarul beneficiarului.
Documentele personale din dosar nu trebuie s fie fcute publice, respectndu-se principiul
confidenialitii.
Instrumentul 2. Observaia
n domeniul asistenei sociale, observaia se utilizeaz cu scop de culegere a informaiei factologice
(cu valoare de fapte) pentru a completa sau confirma informaia colectat prin intermediul altor
instrumente (documentarea, interviul/ntrevederea). Observaia are o importan mai mare n
primele etape de lucru cu cazul, dar poate fi aplict pe tot parcursul managementului de caz.
Observaia presupune urmrirea comportamentului verbal i non-verbal al beneficiarului, tipul i
structura relaiilor cu cei din jur, urmrirea atitudinilor, strilor i reaciilor emoionale.
Observaia poate fi de dou tipuri: observaia direct care se realizeaz n cadrul contactului direct
al asistentului social cu beneficiarul- i observaia indirect care i permite asistentului social s
colecteze informaii cu privire la beneficiar n absena acestuia. De ex., asistentul social realizeaz o
vizit la domiciliul beneficiarului i, n lipsa acestuia, observ starea locuinei, condiiile de igien i
curenie, aspectul copiilor sau aspectul altor membri ai familiei, etc.

106
O form special a observaiei o reprezint observaia participativ, care se realizeaz prin implicarea
n evenimente sociale, n cadrul crora asistentul social poate observa relaiile interpersonale i
interfamiliale, comportamentele i atitudinile beneficiarului n grupurile de persoane.
Recomandri:
Informaiile obinute exclusiv prin tehnica observaiei nu sunt relevante dac nu sunt
confirmate/validate i prin alte instrumente/tehnici.
Existena experienei n domeniul asistenei sociale poate s reduc riscul asistentului social
de a fi subiectiv.
n procesul de observaie trebuie s participe toate canalele de percepie a informaiei:
contactul vizual cu beneficiarul, mirosul specific al unei locuine nengrijite, temperatura n
camer, etc.
nregistrarea, analiza i sinteza informaiilor trebuie s se realizeze ct mai curnd, dup
ntlnirea cu beneficiarul.
Instrumentul 3. Interviul
Interviul reprezint o conversaie ntreinut de ctre asistentul social cu beneficiarul, care vizeaz
obinerea informaiilor primare necesare explorrii problemei i, ulterior, stabilirii modalitilor de
rezolvare a problemei. Scopul interviului este de a acorda prioritate beneficiarului s-i exprime
anumite opinii, emoii, sentimente n legtur cu problema proprie. Interviul ajut la colectarea
informaiei, pentru a clarifica o situaie sau pentru a evalua rezultatele aciunilor ntreprinse
mpreun cu beneficiarul.
n comparaie cu alte instrumente utilizate, interviul stabilete o egalitate relativ ntre cei doi
interlocutori, asistentul social fiind interesat s stabileasc un climat confortabil i o relaie non-
directiv - caracteristici ce faciliteaz procesul de comunicare cu beneficiarul.
Interviul poate fi utilizat la toate etapele de lucru cu cazul:
la etapa de evaluare pentru obinerea informaiei cu privire la datele generale despre bene-
ficiar (date de identitate, stare civil, stare de sntate, structura familiei, etc.), situaia bene-
ficiarului, caracteristicile problemei (natura, cauzele, durata), un istoric al beneficiarului i al
familiei sale, sistemul de relaii n familie i comunitate, resursele care pot fi implicate n
rezolvarea problemelor;
la etapa de intervenie, interviul poate fi utilizat n cadrul edinei echipei multidisciplinare,
precum i cu beneficiarul pentru a-l susine n schimbarea comportamentelor care au generat
situaia de criz i pentru a-l ajuta s-i restabileasc echilibrul psiho-social;
la etapa de monitorizare pentru a urmri modul n care sunt realizate obiectivele din planul
individual de asisten i pentru a observa progresele realizate de ctre beneficiar.
n cadrul interviului, asistentul social adreseaz ntrebri specifice i nregistreaz doar rspunsurile
relevante, folosind deseori o fi de evaluare/nregistrare. Totodat, interviul are un element de
flexibilitate, n dependen de cum decurge discuia. De asemenea, interviul conine elemente
similare consilierii, deoarece pe parcursul identificrii problemei, asistentul social va ghida
beneficiarul, l va responsabiliza i l va ajuta s contientizeze c implicarea sa n rezolvarea situaiei
este esenial.
Interviul poate fi realizat n biroul asistentului social, dar, pentru a obine informaii mai relevante,
acesta poate fi realizat n cadrul vizitei la domiciliu. Se disting mai multe tipuri de interviuri, printre
care interviul programat (se realizeaz la solicitarea beneficiarului sau a asistentului social) i interviul
neprogramat (are loc n urma sesizrii de ctre o persoan/instituie).

107
Recomandri:
Pentru a obine rezultatele dorite, asistentul social trebuie s pregteasc interviul: s
pregteasc ntrebrile, s identifice un spaiu securizat pentru beneficiar. n structura
oricrui tip de interviu exist o serie de ntrebri specifice pentru iniierea interviului,
continuarea i ncheierea acestuia. Astfel, la nceputul i la ncheierea interviului vor fi
adresate ntrebri cu caracter general, care au drept scop crearea unui confort emoional (de
ex., Cum v simii astzi? sau Ai gsit greu biroul?). Prezentarea asistentului social, a
scopului interviului i a rolului beneficiarului n cadrul interviului, sunt elemente importante
la debutul interviului i pot stimula comunicarea ulterioar cu beneficiarul. ntrebrile care
constituie coninutul interviului tre-buie s fie clare, concise i la subiect, stabilite ntr-o ordine
logic n cadrul ghidului de interviu. Pe parcursul interviului, asistentul social va utiliza i
ntrebri care s ajute beneficiarul n explorarea tririlor i n exteriorizarea sentimentelor
sale (de ex., Ce sentimente avei fa de soul dvs.?).
ntrebrile trebuie s fie ct mai clare i adaptate la limbajul beneficiarului, pentru a-i permite
asistentului social s obin informaii ct mai complete. De aceea, el va nota rspunsurile
relevante cu fidelitate (aa cum sunt exprimate de beneficiar) i n mod integral.
Interviul are la baz respectarea unor reguli i principii care in de modul de desfurare (a
interviului), comportamentul i abilitile asistentului social (de construire a unei relaii de
ncredere cu beneficiarul, de ascultare i susinere a beneficiarului), etc.
O condiie foarte important pentru realizarea interviului este ca intervievatul s-i dea
acordul pentru participarea la interviu. Dac beneficiarul este un copil sub 10 ani, se
recomand ca cel puin unul dintre prini s-i dea acordul pentru interviu.
Asistentul social trebuie s informeze beneficiarul cu privire la caracterul confidenial al in-
formaiilor oferite n cadrul interviului.
Aplicarea interviului solicit anumite cerine fa de atitudinea i conduita asistentului social.
Acesta trebuie s manifeste rbdare, bunvoin, toleran i spirit de intuiie; trebuie s evite
criticile sau alte aciuni nedorite de beneficiari, aa-numitele sfaturi, judeci bazate pe
valori, discuii contradictorii.
Instrumentul 4. Convorbirea telefonic
Convorbirea telefonic reprezint una dintre tehnicile auxiliare de colectare a datelor i de realizare
a contactului dintre asistentul social i beneficiarul serviciilor sociale, se realizeaz prin comunicare
exclusiv verbal, fiind utilizat destul de frecvent pentru a menine legtura n special cu localitile
ndeprtate.
Convorbirea telefonic poate avea loc oricnd este necesar sau la orice solicitare din partea
beneficiarului i la orice etap a managementului de caz. Totodat, cele mai frecvente situaii cnd
este utilizat aceast tehnic sunt: identificarea cazului poate fi utilizat de ctre potenialul
beneficiar, alt persoan (vecin, rud) sau instituie (primrie, ONG, etc.); colectarea informaiilor n
cadrul procesului de evaluare; programarea telefonic a vizitelor n familie, etc.
Recomandri:
Aceast tehnic nu poate fi aplicat n comunicarea cu orice beneficiar i n orice context, de
ex., comunicarea nu va putea avea loc cu persoanele care nu au aparat telefonic, cu
persoanele care au tulburri neuro-psihice i de comportament, cu persoanele private de
libertate, cu minorii, cu persoanele care doresc s-i pstreze anonimatul, cu persoanele care
au deficiene de auz i/sau de vorbire, etc.
Convorbirea telefonic are anumite limitri pentru procesul de soluionare a cazului. Chiar
dac se realizeaz ntr-un timp scurt i poate aduce informaii de prim necesitate, anumite
aspecte privind situaia beneficiarului (comunitatea, familia, locuina) i comportamentul
non-verbal al acestuia sunt greu de nregistrat. Tocmai de aceea, pentru a evita situaiile
108
confuze, nu se recomand ca asistenii sociali s foloseasc aceast tehnic n detrimentul
vizitei la domiciliu, consilierii, interviului. Orice informaie rezultat prin aplicarea acestei
tehnici trebuie s fie confirmat i completat cu date obinute prin alte metode i
instrumente.

109
Instrumentul 5. Genograma
Genograma este un instrument care se aplic n procesul de culegere a informaiilor despre relaiile
n familie, prin reprezentarea grafic a structurii familiei, relaiilor dintre membrii familiei, precum i
pentru structurarea informaiilor culese.
Genograma se aplic, n special, la etapa de evaluare, avnd drept scop identificarea problemelor
relaionale ale beneficiarului. La fel, genograma poate fi aplicat repetat, la etapele de intervenie i
monitorizare, n cazurile n care apar schimbri importante n structura familiei (deces, divor, apariia
membrilor noi n familie, o eventual relaie de concubinaj, cstorie) sau atunci cnd se schimb
esenial relaiile interpersonale n familie.
Pentru reprezentarea genogramei se utilizeaz o serie de simboluri specifice:

Persoan de sex masculin

Persoan de sex feminin

Relaie de cstorie

Relaie de concubinaj

Cstorie ncheiat prin divor

Cstorie n care soii sunt separai n fapt

Brbat decedat

Persoan de sex necunoscut

Structura familiei i relaiile dintre membrii acesteia pot fi reprezentate pentru dou (prinii i copiii)
sau trei generaii (bunicii, prinii i copiii).
Recomandri:
De regul, orice dosar trebuie s includ genograma, pentru a favoriza o mai bun vizualiza-
re/interpretare a structurii familiale. Acest lucru poate constitui un punct de plecare n
stabilirea resurselor i a planului pentru cazul respectiv.
Pe parcursul reprezentrii genogramei, pentru stimularea comunicrii cu beneficiarul, mana-
gerul de caz trebuie s-i adreseze ntrebri simple i ct mai clare, crend astfel o atmosfer
confortabil pentru discuie i asigurndu-i condiiile necesare pentru colectarea unei infor-
maii adecvate (de ex., Ci frai avei?, Care este numele fiecruia?, Haidei s-i aranjm
n ordinea vrstelor, Ci dintre ei sunt cstorii?, Toi au copii?, etc).
Orice genogram trebuie s fie nsoit, obligatoriu, de o legend (descriere scurt) pentru a
putea fi citit/interpretat de oricare alt profesionist care va lucra pe cazul dat.
Genograma simpl (reprezentarea a dou generaii din sistemul familial) poate fi realizat i
atunci cnd beneficiarul este un copil, dar pentru genogramele complexe (pentru reprezenta-
rea a trei generaii) se recomand ca acestea s fie realizate mpreun cu un adult. De obicei,
110
 genograma se realizeaz mpreun cu beneficiarul, iar n cazuri excepionale (beneficiarul este
un copil, nu poate comunica, sau este bolnav), cu alte persoane implicate n rezolvarea
cazului.
Instrumentul 6: Ecomapa
Ecomapa sau ecoharta este o reprezentare grafic, schematic, a relaiilor individului cu mediul social
(persoane/specialiti i instituii/organizaii cu care interacioneaz). Ea ofer o imagine clar a
resurselor (beneficiarului) utile pentru intervenie, n funcie de calitatea i intensitatea relaiilor.
La fel ca i genograma, ecomapa utilizeaz o serie de simboluri specifice pentru a reprezenta tipurile
de relaii:

Relaie echilibrat

Relaie foarte puternic

Relaie stresant

Relaie ncordat

Relaie unilateral

Relaie bilateral

Recomandri:
Ecomapa se realizeaz spre sfritul etapei de evaluare, cnd asistentul social deine, deja,
suficiente informaii pentru a putea aprecia tipul i calitatea relaiilor beneficiarului cu alte
persoane sau instituii.
Ecomapa poate fi construit n prezena beneficiarului, dar este finalizat de ctre asistentul
social dup o analiz detaliat a informaiilor colectate din mai multe surse.
n construcia ecomapei se deseneaz, mai nti, beneficiarul - n centru - dup care se tra-
seaz relaiile acestuia cu persoanele (membrii familiei, prietenii, colegii, alte persoane rele-
vante din viaa acestuia) sau instituiile (biserica, coala, poliia, locul de munc, etc.).
Asistentul social apreciaz ca puncte forte relaiile puternice, bilaterale i ca puncte slabe
relaiile stresante, ncordate i unilaterale.
Construirea ecomapei necesit implicarea i comunicarea cu beneficiarul, dar, spre deosebire
de genogram, datele oferite de beneficiar trebuie s fie verificate i completate cu informaii
primite i de la alte persoane. De ex., dac beneficiarul afirm c relaia cu prinii este foarte
bun, c i iubete i i respect prinii i c sentimentele sunt reciproce, asistentul social
trebuie s verifice aceast informaie printr-o convorbire cu prinii beneficiarului. El poate
afla c, dimpotriv, fiind n stare de ebrietate, beneficiarul i-a abuzat fizic i verbal mama n
repetate rnduri. n aceste condiii, relaia nu poate fi apreciat ca una puternic i
echilibrat, aa cum a sugerat iniial beneficiarul.
Ecomapa trebuie s fie nsoit de o legend care s descrie simbolurile utilizate n construcia
acesteia (la fel ca i n cazul genogramei).

111
 Se recomand ca orice dosar s includ o genogram sau o ecomap pentru a permite
vizualizarea i interpretarea rapid a structurii familiei, fapt ce poate constitui un punct de
plecare n stabilirea resurselor i a planului de aciuni pentru cazul respectiv.
Instrumentul 7. Grupul de suport
Grupul de suport este o form de intervenie social, care presupune participarea benevol i
structurat a unor persoane la discuie, pentru identificarea unor soluii la anumite probleme
comune. Scopul utilizrii acestei tehnici este de a crea condiii pentru oferirea reciproc a
informaiilor, sfaturilor, ncurajrilor i suportului emoional.
Grupul de suport poate avea diferite forme, n funcie de caracteristicile membrilor care l formeaz
i de problema care urmeaz s fie abordat n cadrul acestuia.
Grupul de suport pentru beneficiari reprezint un grup constituit din beneficiari cu probleme similare,
precum: mame solitare, familii cu muli copii sau cu copii cu dizabiliti, persoane cu dizabiliti, etc.
n cadrul edinelor se discut problemele pe care le ntmpin persoanele date, modalitile de
depire a problemelor cu care s-au confruntat, i mprtesc experienele cu ceilali, fac schimb de
informaii utile. De regul, grupul este condus de asistentul social i se organizeaz periodic, ntr-un
anumit loc, pentru edine de maximum 90 de minute, mrimea grupului fiind de 7-9 persoane.
Grupul de suport pentru profesioniti reprezint un grup de suport, avnd aceleai reguli privind
durata, mrimea, persoana care modereaz, doar c n acest caz, membrii grupului pot fi asisteni
sociali comunitari, profesioniti din domenii tangeniale (lucrtori sociali, psihologi, medici, etc.).
Scopul acestor ntruniri este de a dezbate anumite probleme ntlnite n practica profesional i de a
identifica posibile soluii la diverse cazuri sociale, strategii de intervenie, metode specifice, etc. n
acelai timp, acest tip de grup funcioneaz ca o form de suport psiho-emoional reciproc pentru
prevenirea arderii profesionale (de ex., grupuri de suport ale asistenilor sociali comunitari,
organizate periodic - ntlniri la care particip asisteni sociali i medici n domeniul prevenirii/terapiei
HIV/SIDA, etc.).
Utilizarea acestei metode, n diferite forme de aplicare, necesit instruire mai aprofundat.
Instrumentul 8: Arborele problemei (adaptat pentru analiza problemelor cu care se confrunt
copilul i familia lui)

Arborele problemei este un instrument simplu i eficient, care poate fi folosit pentru analiza
cauzelor problemelor aprute n situaia copilului i familiei, identificarea problemelor majore i a
relaiilor/conexiunilor cauzale dintre acestea.
Desenarea arborelui problemei const ntr-o activitate organizat de ctre asistentul social cu copilul
i/sau cu familia acestuia care se realizeaz printr-o convorbire pentru identificarea i analiza
problemelor i a relaiilor. O astfel de activitate poate fi organizat i ntr-un grup de profesioniti
(reprezentani ai diferitor instituii) implicai n lucru pe cazul concret.
Rezultatul acestui exerciiu l constituie o prezentare grafic a problemelor difereniate n funcie de
cauze i efecte, alturi de problema central care reprezint nucleul situaiei copilului i a familiei
(vezi desenul de mai jos).

112
Efectele problemei centrale/principale

Efectele

Problema central

Cauzele

Desenul nr.4 Arborele problemei

Etapele construirii diagramei problemelor:
1. n cadrul unei discuii, se vorbete despre toate problemele majore ale unui copil i ale
familiei acestuia, care constituie obiectul analizei. Trebuie s fie probleme concrete, care
deja exist i nu probleme posibile, imaginate sau viitoare. Problema reprezint o situaie
negativ existent i nu absena unei soluii.
2. Identificarea problemei centrale. Problemele care au fost identificate, se analizeaz i se
gsete problema central (sau mai multe probleme), alegere cu care sunt de acord toi
participanii.
3. Discutarea cauzelor i a efectelor problemei centrale. Participanii la discuie prezint
principalele cauze ale problemei centrale, care apoi sunt aranjate n ordinea prioritilor.
Apoi se analizeaz felul n care acestea sunt legate cu problema central. Unele pot fi cauze
care genereaz problema central, iar altele sunt efecte generate de problem.
4. Identificarea relaiilor/legturilor cauzale. Se analizeaz relaiile dintre cauze i efecte,
pentru a nelege modul n care problemele coreleaz ntre ele i cum aceste probleme
identificate se leag de problema central/principal. De cele mai multe ori, se observ
c, n realitate, lucrurile sunt foarte complicate, legturile ntre probleme de multe ori sunt
bidirecionale i majoritatea problemelor nu au o progresie simpl, linear.
5. Diagrama trebuie desenat pe o foaie de hrtie, folosind liniue i sgei pentru a arta
legturile dintre cauze i efecte.

113
 Anexa nr.12
la Managementul de caz ghid de suport
pentru implementare practic
Grila Profilul domeniilor de bunstare a copilului

M simt n
siguran

M simt inclus Sunt sntos

Sunt responsabil Am realizri

M simt M simt ngrijit

respectat

Sunt activ

Barem de apreciere

1 Nu este deloc adevrat pentru mine

10 E foarte adevrat despre mine

114
 M simt n siguran
A te simi n siguran nseamn:
Te simi protejat de vtmare acas i la
coal
Oamenii care au grij de tine te n-va cum
s te protejezi de vtma-re
Nu te temi s mergi afar i s te plimbi prin
comunitate
tii cnd apare riscul i ncerci s te pzeti
de pericol
Oamenii care au grij de tine tiu cine eti tu
i unde eti, dac iei afar
Am realizri
A avea realizri nseamn:
nsueti deprinderi noi la coal
Eti sigur c te poi descurca bine
Te strdui s faci lucrurile foarte bine
Ai hobbyuri i interese n afara colii, care te
ajut s nsueti lucruri noi i s-i dez-voli
noi capaciti
Adulii din viaa ta te ncurajeaz s te descurci
n toate foarte bine
Dac ntmpini dificulti la pregtirea temelor
pentru acas, cineva te poate aju-ta
Eti ajutat atunci cnd ai nevoie, s te descurci
bine la coal
Sunt activ
A fi activ nseamn
S te distrezi n timpul tu liber
S ai posibilitatea de a participa la
activitile de odihn i sport organi-zate n
cartierul tu
Adulii din viaa ta te ajut s gseti
posibiliti de a practica hobbyurile
preferate, n timpul liber
Sunt responsabil
A fi responsabil nseamn
i asculi pe alii i ncerci s nelegi opinia lor
tii s faci deosebirea dintre bine i ru
Poi s-i controlezi comportamentul
Eti grijuliu i i ajui pe cei din jur
Adulii au ncredere c vei face ceea ce i-au
ncredinat
Eti capabil s respeci regulile la coal i
acas
tii care sunt ateptrile celorlali de la tine i
de ce
Prin comportamentul lor, adulii din viaa ta i
ofer exemplu demn de urmat
Sunt sntos
A fi sntos nseamn:
De cele mai multe ori ai mncare sntoas
Faci multe exerciii
Ai posibilitatea s petreci timpul n aer liber
Oamenii care au grij de tine i ofer ajutor
da-c eti bolnav
Oamenii care au grij de tine i ofer
posibilita-tea s mnnci i s faci exerciii, ca
s te menii sntos
Iubeti viaa
Simi c eti capabil s rezolvi diferite
probleme care pot aprea n via
M simt ngrijit
A te simi ngrijit nseamn:
S simi c oamenii care triesc acas, cu tine,
au grij de tine i te susin
Oamenii care au grij de tine sunt n stare s-i
asigure suficient mncare i haine
Trieti ntr-o cas curat i cald
Fie c sunt sau nu de acord cu tine, cei de
acas ntotdeauna te ascult atunci cnd le
vorbeti despre lucrurile de care ai nevoie
nvei s ai grij de tine i s iei decizii cu
privire la viaa ta
M simt respectat
A te simi respectat nseamn
S tii c oamenii te ascult, atunci cnd iau
decizii care te privesc direct pe tine
Eti implicat n luarea deciziilor cu pri-vire la
viaa ta
Eti susinut de cei de alturi atunci cnd ai
nevoie s-i exprimi opinia i deciziile
M simt inclus
A te simi inclus nseamn
S simi c faci parte din compania prie-
tenilor i vecinilor ti, a familiei i a co-lii
Eti capabil s iei parte la activitile ce i
permit s fii cu oamenii de care ai nevoie n
via
ntlneti muli oameni diferii
Simi c eti dorit de cei din jur
115
 Varianta pentru copii mici
NOTE

Eti n siguran

Eti sntos

Ai realizri

Eti ngrijit

Eti activ

Eti respectat

Eti responsabil

Eti inclus

116
Exemplu de prezentare grafic a rezultatelor autoevalurii bunstrii la copii

M simt n siguran

M simt inclus Sunt sntos

Sunt Am realizri
responsabil

M simt respectat M simt ngrijit

Sunt activ

117
118
 Anexa nr.13
la Managementul de caz ghid de suport pentru implementare practic
NOMENCLATORUL SERVICIILOR SOCIALE12
Nr/o Cod Denumirea Cadrul normativ Definirea serviciului social Beneficiari Servicii sociale acordate Structura
(SIAAS) serviciului orientativ
de personal de
specialitate
1. TIPUL SERVICIILOR SOCIALE: SERVICII SOCIALE PRIMARE
1. Asistena Regulamentul-cadru de Serviciul Asisten social a) Comunitatea ca un tot a) identificarea persoanelor n - eful serviciului
social activitate a Serviciului comunitar presteaz asis- ntreg; situaie de dificultate i facilita- - asistent social
comunitar de asisten social ten social persoanelor, b) Persoanele, familiile i rea accesului acestora la pres- supervizor
comunitar, aprobat familiilor i grupurilor soci- grupurile sociale aflate n taii i servicii sociale;
- asistent social
prin Ordinul Ministrului ale, la nivel de comunitate, situaie de dificultate din b) susinerea i mobilizarea
comunitar
Proteciei Sociale, pentru prevenirea i de- comunitate. comunitii n scopul so-
Familiei i Copilului pirea situaiilor de difi- - ali specialiti
luionrii situaiilor de dificultate
(actualmente Ministerul cultate.
Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei) nr. 54
din 10 iunie 2009.
2. ngrijire social Ordinul Regulamentul ngrijirea social la domi- Persoane solitare a) informare; - eful serviciului
la domiciliu -tip cu privire la seciile ciliu se presteaz n casa (pensionari) vrstnice i b) consiliere; - asistentul social
de ajutor social la do- persoanei pentru a o ajuta persoane cu dizabiliti. c) mediere i reprezentare;
- lucrtor social
miciliu btrnilor sin- n asigurarea vieii cotidie- d) comunicare;
guratici i cetenilor ne i participarea n activi- e) livrare de produse alimentare - ali specialiti
inapi de munc, tile comunitii. provenind din alte servicii sau
aprobat prin Ordinul de cumprare;
Ministrului Muncii i f) ajutor la pregtirea hranei;
Proteciei Sociale g) asisten la domiciliu (n timpul
(actualmente Minis- splrii, curenie n cas,
terul Muncii, Proteciei cumprturi, ajutor la efectua-
rea igienei personale, etc);

12
Nomenclatorul aprobat prin Ordinul MMPSF nr.353 din 15.12.2011
119
 Sociale i Familiei) nr. 16
din 22 apri-lie 1994.
3. Cantina de Legea privind cantinele
ajutor social de ajutor social nr. 81-
XV din 28.02.2003 i presteaz servicii gratuite venituri lunare pentru anul
Hotrrea Guvernului persoanelor socialmente
despre aprobarea
Regulamentului-tip cu
privire la funcionarea din cauza lipsei de inde-
cantinelor de ajutor
social nr. 1246 din
16.10.2003
h) nsoire/ sprijin la diferite insti-
tuii;
i) alte servicii necesare pentru a
crea oportuniti pentru o per-
soan s triasc n casa sa
proprie.
Cantinele de ajutor social Persoane socialmente a) prepararea i servirea zilnic a - lucrtori sociali
snt persoane juridice care vulnerabile ale cror unei mese de persoan (de
- asisteni sociali
obicei a prnzului);
precedent constituie 1-2 b) aprovizionarea, contra cost, de - ali specialiti
vulnerabile, asisten pen- pensii minime pentru limit la sediul cantinei, cu produse
tru persoane (familii), care de vrst: agroalimentare de baz la
preurile lor de achiziie;
a) persoanele care au atins
penden sau lips de ve- c) transportarea gratuit la do-
vrsta de pensionare
nit nu pot sa-i asigure miciliu a hranei persoanelor
(fr domiciliu, fr
alimentarea la domiciliu. socialmente vulnerabile care,
susintori legali, far
Mesele pot fi organizate din motive obiective (constatate
venituri sau cu venituri
prin livrarea de mese calde n ancheta social), nu se pot
mici);
la domiciliu, furnizarea de b) invalizii; deplasa la sediul cantinei de
mese gratuite n sli de ajutor social;
c) copiii pn la vrsta de
mese, facilitilor comuni- d) prepararea i distribuirea hra-
18 ani (din familiile cu
tare sau alte locuri de nei prin centrele mobile de de-
muli copii, din cele
aprovizionare. servire.
monoparentale i din
alte familii considerate
socialmente vulnerabile
n baza anchetei sociale
ntocmite de organele
teritoriale de asisten
social).
120
4. Centru Cadrul normativ se afl Centru comunitar de Persoanele, familiile i a) informare; - asistent social
comunitar de n proces de elaborare. asisten social grupurile sociale aflate in b) consiliere; - lucrtor social
asisten (multifuncional) este o situaie de dificultate din c) consultan;
- specialiti n
social instituie public creat la comunitate. d) reintegrare n familie i n
dependen de
nivelul comunitar/ comunitate;
cazurile
municipiu n cadrul creia e) servicii de dezvoltare a ca-
beneficiarilor
se organizeaz i se pacitilor ocupaionale;
presteaz o gam larg de f) alimentare. - personal
servicii sociale pentru administrativ
persoanele/familiile aflate - personal auxiliar
n dificultate.
2. TIPUL SERVICIILOR SOCIALE: SERVICII SOCIALE SPECIALIZATE
5. Centrul de Cadrul normativ se afl Centrul de asisten social Familiile cu copii n situaie a) asisten metodologic i - asistent social
asisten n proces de elaborare. a copilului i familiei este de risc; practic n managementul de - psiholog
social a un serviciu public, care Copii separai de mediul caz al familiilor n dificultate,
- jurist
copilului i activeaz pe lng structura familial i copii rmai fr familiilor cu copii n situaie de
familiei teritorial de asisten ocrotire printeasc; risc, copiilor separai de mediul
social si este destinat s familial i copiilor rmai fr
Asistenii sociali comunitari;
acorde asisten ocrotire printeasc;
metodologic i practic n Angajaii serviciilor sociale b) asisten metodologic n
procesul implementrii la destinate familiei i managementul i prestarea
nivel local a politicilor i copilului; serviciilor n domeniul asistenei
prestrii serviciilor n Autoritile administraiei sociale a familiilor cu copii i
domeniul asistenei sociale publice locale. copiilor n situaii de dificultate;
a familiilor cu copii i c) asistena specialitilor de resort
copiilor n situaii de din cadrul structurii teritoriale
dificultate de asisten social n
colectarea/analiza i
sistematizarea datelor i
informaiilor n domeniul
proteciei familiei i copilului.

121
6. Centrul de zi Regulamentul-cadru cu Centrul de zi pentru copii n Copii n situaie de de la 1,5 a) servicii pentru dezvoltarea - asistent social
pentru copii n privire la organizarea i situaii de risc reprezint o pn la 18 ani, rmai fr abilitilor cognitive, de comu- - psiholog
situaie de risc funcionarea Centrului instituie public sau ocrotire printeasc asupra nicare i comportament;
- pedagog
de zi pentru copii n privat de asisten social crora a fost aplicat o b) suport pentru incluziune
situaie de risc se afl n care presteaz servicii n form de protecie de tip educaional; - personal
proces de promovare. regim de zi copiilor n si- familial sau copilul aflat n c) consilierea membrilor famili- administrativ
tuaii de risc, n vederea riscul de a fi separat de ei/ngrijitorilor; - personal auxiliar
(re)integrrii sociale i fa- mediul familial din cauza d) orientare profesional;
miliale a acestora, precum unor circumstane care pot e) alimentare.
i n scopul prevenirii sepa- prejudicia grav creterea i
rrii copiilor n situaie de dezvoltarea armonioas a
risc de mediul familial. copilului.
7. Centrul de zi Hotrrea Guvernului nr. Centrul de zi pentru copii a) Copii cu dizabiliti de la a) servicii pentru dezvoltarea - asistent social
pentru copii cu 824 din 04.07.2008 cu dizabiliti reprezint o natere pn la 18 ani, abilitilor cognitive, de comu- - psiholog
dizabiliti privind aprobarea instituie public sau priva- care, din cauza limitrilor nicare i comportament;
- pedagog
Standardelor minime de t de asisten social care de ordin senzorial (auz, b) servicii de recupera-
calitate pentru serviciile presteaz servicii n regim vedere), fizic/locomotor, - lucrtor medical
re/reabilitare;
sociale prestate in de zi pentru recuperarea/ mintal/de intelect, psihic (conform
c) suport pentru incluziune necesitilor
centrele de zi pentru reabilitarea copiilor n ve- i de comportament are
educaional; copiilor
copii cu dizabilitati. derea (re)integrrii sociale, nevoie de ngrijire i
precum i n scopul preve- suport special din partea d) consilierea membrilor familiei/ beneficiari)
Regulamentul-cadru cu
nirii separrii copiilor de familiei, comunitii; a ngrijitorilor; - personal
privire la organizarea i
funcionarea Centrului mediul familial i excluzi- b) printele/ reprezentantul e) activiti de petrecere a tim- administrativ
de zi pentru copii cu unii sociale. legal al copilului n pului liber; - personal auxiliar
dizabiliti se afl n cazurile n care este f) alimentare;
proces de promovare. necesar reprezentarea g) orientare profesional;
legal a intereselor
copilului. h) transport zilnic;
i) servicii de recuperare la do-
miciliu (dup caz).

122
8. Centrul de Hotrrea Guvernului Centrul de plasament Copii separai de mediul a) gzduire, ntreinere, - asistent social
plasament nr.1018 din 13.09.2004 cu temporar pentru copii n familial. alimentare; - psiholog
temporar privire la aprobarea situaii de risc reprezint o b) servicii pentru dezvoltarea
- pedagog
pentru copii Regulamentului-cadru al instituie public sau priva- abilitilor cognitive, de
n situaie de Centrului de plasament t de asisten social care comunicare i comportament; - lucrtor medical
risc temporar al copilului. presteaz servicii n regim c) suport pentru incluziune (conform
de plasament temporar educaional; necesitilor
Hotrrea Guvernului nr.
copiilor n scopul d) consilierea membrilor copiilor
450 din 28.04.2006 privind
(re)integrrii sociale i fa- familiei/ngrijitori; beneficiari)
aprobarea Standardelor
minime de calitate privind miliale a acestora. e) orientare profesional. - personal
ngrijirea, educarea i administrativ
socializarea copilului din - personal auxiliar
Centrul de plasament
temporar.
9. Centrul de Hotrrea Guvernului nr Centrul de plasament Copii cu dizabiliti de la a) gzduire, ntreinere, - asistent social
plasament 823 din 04.07.2008 privind temporar pentru copii cu natere pn la 18 ani, care, alimentare; - psiholog
temporar aprobarea Standardelor dizabiliti reprezint o din cauza limitrilor de b) servicii pentru dezvoltarea
- pedagog
pentru copii minime de calitate pentru instituie public sau pri- ordin senzorial (auz, abilitilor cognitive, de
cu serviciile sociale prestate vat de asisten social vedere), fizic/locomotor, comunicare i comportament; - lucrtor medical
dizabiliti n centrele de plasament care presteaz servicii n mintal/de intelect, psihic i c) servicii de recupera- (conform
pentru copii cu dizabiliti. regim de plasament tem- de comportament are re/reabilitare; necesitilor
porar copiilor n scopul nevoie de ngrijire i suport d) suport pentru incluziune copiilor
Regulamentul-cadru cu
recuperrii, reabilitrii i special din partea familiei, educaional; beneficiari)
privire la organizarea i
funcionarea Centrului de (re)integrrii sociale i fa- comunitii. e) consilierea membrilor familiei/ - personal
plasament pentru copii cu miliale a acestora. a ngrijitorilor; administrativ
dizabiliti se afl n proces f) activiti de petrecere a tim- - personal auxiliar
de promovare. pului liber;
g) orientare profesional;
h) servicii de recuperare la
domiciliu (dup caz).

123
10. Centrul de zi Cadrul normativ este n Centrul este o instituie Beneficiari ai acestor a) informare; - asistent social
pentru proces de elaborare. public sau privat n cadrul instituii sunt persoane n b) consiliere; - psiholog
persoane n creia sunt prestate servicii etate. c) artterapie;
- asistent medical
etate sociale n regim de zi d) terapie ocupaional;
pentru ngrijire, recuperare, e) consilierea membrilor familiei; - infirmier
reabilitare i (re)integrare f) kinetoterapie; - alt personal
familial i comunitar. g) meloterapie; specializat dup
h) activiti de grup; caz
i) ludoterapie; - personal
j) asisten medical; administrativ
k) transport zilnic. - personal auxiliar
11. Centrul de zi Cadrul normativ este n Asigurarea gzduirii i n- Persoane adulte cu Serviciile variaz n funcie de Centrul dispune de
pentru proces de elaborare. grijirii n timpul zilei a per- dizabiliti (de la vrsta de beneficiari. Acestea pot fi: o structur de
persoane soanelor adulte cu dizabili- 18 ani), precum i familiile a) informare; personal n con-
adulte cu ti prin acordarea unei acestora. b) consiliere; formitate cu
dizabiliti game largi de servicii so- c) artterapie; misiunea lui, i
ciale. d) terapie comportamental; reieind din nevoile
e) terapie cognitiv; beneficiarilor,
f) terapie ocupaional; inclusiv:
g) consilierea membrilor familiei; - asistent social
h) kinetoterapie; - psiholog
i) meloterapie;
- terapeut
j) activiti de grup;
ocupaional
k) ludoterapie;
l) transport zilnic; - kinetoterapeut
m) orientare i pregtire pro- - alt personal
fesional, etc. specializat
- personal
administrativ
- personal auxiliar

124
12. Centrul de zi Cadrul normativ este n Centru pentru Persoane (brbai aduli ) care a) consilierea psihologic; - psiholog
pentru proces de elaborare. reabilitarea agresorilor comit acte de violen n familie, b) evaluarea psihiatric; - jurist
reabilitarea este o instituie public n concubinaj. c) consilierea juridic;
- asistent social
agresorilor care realizeaz programe d) asistena social;
cu rol de prevenire i de e) facilitarea accesului la servicii - psihiatru,
schimbare a specializate pentru alcoolism - personal
comportamentului sau dependen; administrativ
violent f) medierea ntre victim i - personal auxiliar
agresor;
g) reabilitarea i reintegrarea
social;
h) tratament psihoterapeutic
13. Centrul de zi Cadrul normativ este n Centrul este o instituie Beneficiari ai acestor instituii a) informare; - asistent social
pentru proces de elaborare. public sau privat n sunt persoane n etate. b) consiliere; - psiholog
persoane n cadrul creia sunt c) artterapie;
- asistent medical
etate prestate servicii sociale d) terapie ocupaional;
n regim de zi pentru e) consilierea membrilor familiei; - infirmier
ngrijire, recuperare, f) kinetoterapie; - alt personal
reabilitare i g) meloterapie; specializat
(re)integrare familial i h) activiti de grup; - personal
comunitar. i) ludoterapie; administrativ
j) asisten medical; - personal auxiliar
k) transport zilnic.
14. Centrul de Cadrul normativ este n Asigurarea continu a Persoanele adulte cu dizabiliti a) cazare; - asistent social
plasament proces de elaborare. condiiilor minime de (de la vrsta de 18 ani) cu un b) ngrijire; - psiholog
pentru existen, protecie, grad nalt de dependen de c) igien;
- lucrtor social
persoane ngrijire i asisten, protecie, ngrijire i suport d) hran;
adulte cu pentru ca persoanele specializat continuu, inclusiv cei e) mbrcminte; - asistent medical
dizabiliti adulte cu dizabiliti s declarai incapabili, care nu se f) servicii medicale; - infirmier
se dezvolte i includ n pot ntreine, autoservi i g) educaie corespunztor po- - alt personal
comunitate. autogospodri fr asisten i tenialului de dezvoltare; specializat
suport continuu n comunitate, h) informare; - personal
avnd abiliti sociale reduse. i) alte servicii n vederea asi- administrativ
milrii cunotinelor i a de-
prinderilor necesare integrrii - personal auxiliar
sociale.

125
15. Centrul de Cadrul normativ este n Asigurarea nevoilor de Persoane adulte care nu au unde a) cazare pe timp de noapte; - asistent social
plasament proces de elaborare. urgen (nutriionale, locui (persoane care dorm seara b) igien corporal; - psiholog
pentru medicale i de igien), pe strad, n parc, se adpostesc c) alimentare;
- jurist
persoane suport de orientare n gri, scri de bloc, maini d) informare;
fr adpost profesional i integrare abandonate, canale, etc., e) consiliere; - personal
social. ceretori). f) suport n perfectarea actelor administrativ
de identitate. - personal auxiliar
16. Centrul de Hotrrea Guvernului nr. Centrul de reabilitare a a) Persoane victime ale a) primire, protecie i plasament - asistent social
reabilitare 1200 din 23.12.2010 victimelor violenei n violenei n familie, constituit temporar victimelor violenei n - psiholog
pentru pentru aprobarea familie este o instituie din femei, brbai i cuplul familie; /psihopedagog
victimele Standardelor minime de specializat care ofer mam-copil/copii, tat- b) igien personal;
c) asisten juridic, social, - jurist
violenei n calitate privind serviciile
plasament temporar, copil/copii;
familie sociale prestate asisten victimelor b) Copiii (numai dac sunt psihologic i medical de ur- - lucrtor medical
victimelor violenei n violenei n familie, nsoii de ctre printe sau gen; - personal
familie. socializare i reintegrare reprezentantul lor legal). d) suport informaional pentru administrativ
gsirea unei locuine, a unei
Hotrrea Guvernului nr. n familie i/sau Centrul urmeaz a fi specializat instituii precolare sau preuni- - personal auxiliar
129 din 22.02.2010cu comunitate . dup criteriul de sex al versitare;
privire la aprobarea beneficiarilor (centre de e) educaie non-formal n vederea
Regulamentului-cadru reabilitare a femeilor victime ale asimilrii cunotinelor i
de organizare i violenei n familie i centre de deprinderilor necesare integrrii
funcionare a centrelor reabilitare a brbailor victime sociale;
de reabilitare a ale violenei n familie, dup caz). f) socializare i dezvoltare a
victimelor violenei n relaiilor cu comunitatea i/sau
familie. familia;
g) facilitarea accesului i in-
formarea beneficiarului despre
sistemul de protecie social;
h) elaborarea, n comun cu bene-
ficiarul, a planului individual de
protecie mpotriva oricrei
forme de intimidare, discrimi-
nare, abuz i exploatare;
i) sprijin pentru cuplul printe-
copil/copii n vederea dezvoltrii
autonomiei care ar favoriza
reintegrarea acestuia n familie
i/sau comunitate;
126

17. Centrul Hotrrea Guvernului nr. Centru maternal este o a) cuplurile mam-copil aflate
maternal 1019 din 02.09.2008
pentru aprobarea
Standardelor minime de
calitate privind serviciile
sociale prestate n cadrul abandonului copilului i
centrelor maternale.
Regulamentul-cadru cu
privire la organizarea i
funcionarea Centrului
maternal se afl n
proces de promovare.
j) monitorizarea situaiei
postintegratoare a beneficiarilor
n familie i n comunitate.
a) gzduire, ntreinere i - asistent social
instituie public sau pri- n una din urmtoarele alimentare;
- psiholog
vat de protecie a situaii de risc social: b) suport n dezvoltarea
abilitilor de cretere i - pedagog
cuplului mam-copil n mame cu copii nou-nscui
scopul prevenirii ngrijire a copilului; - lucrtor medical
cu intenie de abandon
c) consiliere psihologic; (conform
(mame solitare, mame
asigurrii formrii, d) asistena medical; necesitilor
minore, traficate, mame
meninerii i conso- e) asistena juridic; copiilor
provenind din familii cu
lidrii legturilor f) suport pentru (re)integrarea beneficiari)
venituri mici, marginalizate
familiale. familial, social i - jurist
etc.);
profesional. - personal
mame cu copii care nu au
locuin; administrativ
mame cu copii care se con- - personal auxiliar
frunt cu probleme
materiale i/sau relaionale;
b) cuplurile mam-copil abu-
zate sau neglijate:
mam i/sau copilul abuzai
sub diferite forme n familie;
copilul maltratat fizic/psihic
prin neglijare, din netiin
i/sau din cauza dificultilor
materiale etc.;
c) cuplurile mam-copil incluse
ntr-un program de
restabilire a legturii
familiale: situaii n care
copilul a trecut printr-o
form de protecie (de tip
familial sau rezidenial) i
este necesar o etap
intermediar de asisten
127
 complex i suport pentru
mam n vederea reintegrrii
familiale definitive a
copilului;
d) gravidele n dificultate pe
parcursul ultimului trimestru
de sarcin aflate n una/mai
multe din situaiile expuse
anterior.
18. Asisten Hotrrea Guvernului nr. Asistena parental Copii care se afl temporar sau a) ngrijirea i creterea copilului - asistentul parental
parental 1361 din 07.12.2007 profesionist este un permanent n cel puin una n condiiile unui mediu familial profesionist
profesionist pentru aprobarea serviciu social, care ofer dintre urmtoarele situaii: substitutiv,
- specialiti ai
Regulamentului-cadru cu copilului ngrijire b) corespunztor particularitilor
a) sunt privai temporar sau structurilor
privire la serviciul de familial substitutiv n de vrst i standardelor
permanent de mediul lor teritoriale de
asisten parental familia asistentului minime de calitate;
familial; asisten social
profesionist. parental profesionist. c) b) facilitarea socializrii i
b) necesitile lor speciale nu
(re)integrrii copilului n familia
Hotrrea Guvernului nr. pot fi asigurate de ctre
biologic, extins, adoptatoare
1479 din 25.12.2008 familia biologic;
sau n alte forme de ngrijire de
privind aprobarea c) sunt sau pot deveni victime
tip familial.
Standardelor minime de ale unei forme de violen,
calitate pentru serviciul traficului de fiine umane,
de asisten parental abandonului sau neglijenei,
profesionist. relelor tratamente,
Hotrrea Guvernului nr. exploatrii n timp ce se afl
924 din 31.12.2009 cu n ngrijirea unuia sau
privire la alocaiile ambilor prini, a
pentru copiii plasai n reprezentantului legal sau a
serviciul de asisten oricrei alte persoane
parental profesionist. responsabile de ngrijirea
acestora;
d) au mai puin de 14 ani i au
svrit o nclcare a
legislaiei penale, dar nu
poart rspundere din punct
de vedere juridic i se afl n
cel puin una dintre situaiile

128
 expuse n literele a), b) sau
c);
e) au ntre 14 i 18 ani i le-a
fost aplicat o pedeaps
penal fr privaiune de
libertate sau au fost eliberai
de rspundere penal i se
afl n cel puin una dintre
situaiile expuse n literele a),
b) sau c)
19. Casa de copii Hotrrea Guvernului nr. Casa de copii de tip Copii rmai fr ocrotire a) ngrijirea i creterea copilului - printele-
de tip 937 din12.07.2002 pen- familial reprezint o printeasc de la 0 la 18 ani. n condiiile unui mediu familial educator
familial tru aprobarea Regu- instituie creat n baza substitutiv, corespunztor - specialiti ai
lamentului casei de copii unei familii complete, particularitilor de vrst i structurilor
de tip familial. care ofer copilului orfan standardelor minime de teritoriale de
Hotrrea Guvernului nr. sau rmas fr ocrotire calitate; asisten social
812 din 02.07.2003 cu printeasc ngrijire b) facilitarea socializrii i
privire la aprobarea familial substitutiv n (re)integrrii copilului n familia
Standardelor minime de familia printelui- biologic, extins, adoptatoare
calitate pentru casele de educator. sau n alte forme de ngrijire de
copii de tip familial. tip familial.
Hotrrea Guvernului nr.
152 din13.03.2003 cu
privire la salarizarea
prinilor-educatori ai
caselor de copii de tip
familial.
Hotrrea Guvernului nr.
1733 din 31.12.2002 cu
privire la normele de
asigurare material a
copiilor orfani i celor
rmai fr ocrotire
printeasc din casele de
copii de tip familial.

129
20. Casa Cadrul normativ se afl Casa comunitar pentru Copii cu vrsta 10 -18 ani care se a) gzduire, ntreinere, alimen- - educator
comunitar n proces de elaborare. copii n situaie de risc afl temporar sau permanent n tare;
- specialitii
pentru copii reprezint o instituie cel puin una dintre urmtoarele b) servicii pentru dezvoltarea
structurilor
n situaie de public sau privat de situaii: abilitilor cognitive, de comu-
teritoriale de
risc plasament temporar nicare i comportament;
a) sunt privai temporar sau asisten social
pentru creterea i c) suport pentru incluziune
permanent de mediul lor
educaia ntr-o locuin educaional;
familial;
de tip familial a copiilor d) consilierea membrilor famili-
b) necesitile lor speciale nu
separai de prini sau ei/ngrijitori;
pot fi asigurate de ctre
rmai fr ocrotire e) orientare profesional;
familia biologic;
printeasc. f) servicii de (re)integrare fami-
c) sunt sau pot deveni victime
lial, comunitar.
ale unei forme de violen,
traficului de fiine umane,
abandonului sau neglijenei,
relelor tratamente,
exploatrii n timp ce se afl
n ngrijirea unuia sau
ambilor prini, a
reprezentantului legal sau a
oricrei alte persoane
responsabile de ngrijirea
acestora.
21. Casa Hotrrea Guvernului nr. Asigurarea continu a Copii cu dizabiliti mintale cu a) cazare; - asistent social
comunitar 936 din 8 octombrie condiiilor minime de dependen de protecie, b) ngrijire; - psihopedagog
pentru 2010 pentru aprobarea existen, protecie, ngrijire i suport specializat c) igien;
- psiholog
persoane cu Regulamentului-cadru ngrijire i asisten, continuu n raport cu vrsta i d) hran;
dizabiliti privind organizarea i pentru ca persoanele cu dezvoltarea lor, i aduli cu e) mbrcminte; - lucrtor social
funcionarea serviciului dizabiliti s se dezvolte dizabiliti mintale, inclusiv cei f) servicii medicale; - asistent medical
social Cas comunitar i integreze n declarai incapabili, care nu se g) educaie corespunztor po- - alt personal
i a standardelor minime comunitate. pot ntreine, autoservi i tenialului de dezvoltare; specializat
de calitate autogospodri fr asisten i h) informare;
suport continuu n comunitate, i) alte servicii n vederea asimi-
avnd abiliti sociale reduse. lrii cunotinelor i a
deprinderilor necesare
integrrii sociale.

130
22. Azilul pentru Hotrrea Guvernului Azilul este instituie de
persoane pentru aprobarea plasament temporar sau
vrstnice i Regulamentului - tip cu permanent, prestatoare
cu privire la funcionarea de servicii socio-
dizabiliti azilului pentru persoane medicale, pentru
n vrst i persoane cu persoane n etate i cu sczut de autodeservire i
dizabiliti nr. 1500 din dizabiliti fizice, care necesit ngrijire specializat sau
31.12.2004. asigur protecie social,
msuri de recuperare,
meninere a capacitilor
i (re)integrare social
23. Serviciul de Cadrul normativ se afl Serviciul de rgaz repre-
rgaz pentru n proces de elaborare. zint un serviciu social
copii cu care are drept scop
dizabiliti acordarea suportului
membrilor familiei
copiilor cu dizabiliti
prin plasamentul
temporar periodic de
scurt durat a copiilor.
Persoane n etate i persoane cu a) cazare; - asistent social
dizabiliti de la vrsta de 18 ani, b) alimentaie; - lucrtor medical
preponderent lipsite de c) ngrijire;
- jurist
susintori legali, care datorit d) asigurare cu mbrcminte i
strii sntii au o capacitate nclminte; - infirmier
e) terapie ocupaional; - buctar
f) activiti culturale; - personal
ajutor din partea unei tere g) activiti de dezvoltare a administrativ
persoane i se afl n deprinderilor de via; - personal auxiliar
imposibilitatea desfurrii, cu h) activiti de recuperare;
fore proprii, a unei viei demne, i) kinetoterapie;
active i participative. j) asisten medical.
Copii cu dizabiliti neuro - a) gzduire, ntreine- - asistent social
motore cu afeciuni acute i/sau re,alimentare; - psiholog
cronice cu un nivel b) servicii pentru dezvoltarea
- pedagog
corespunztor de dependen, abilitilor cognitive, de comu-
cu urmtoarele afeciuni: nicare i comportament; - lucrtor medical
c) servicii de recupera- (conform
- paralizie cerebral infantil;
re/reabilitare; necesitilor
- sindrom autist; copiilor
d) suport pentru incluziune
- micro sau macrocefalie; educaional; beneficiari)
- maladii ereditare; e) consilierea membrilor familiei/ - personal
- encefalopatie rezidual; a ngrijitorilor. administrativ
- sindrom Down; - personal auxiliar
- ntrziere n dezvoltarea
psihomotorie;
- ntrzieri mintale;
- malformaii cerebrale
congenitale sau dobndite.
Prinii/ngrijitorii i membrii
familiei copiilor cu dizabiliti
131
24. Rgaz / Cadrul normativ este n Acordarea suportului, n- Persoanele cu dizabiliti severe, a) cazare; - managerul de caz
Respiro proces de elaborare. grijirii i supravegherii 24 selectate n conformitate cu b) ngrijire; cu funcie de
pentru de ore pentru criteriile de admitere a c) igien; coordonator al
persoanele persoanele cu dizabiliti beneficiarilor n cadrul Serviciu- d) hran; serviciului
cu severe n cadrul unor lui de ctre echipa e) mbrcminte; - psihopedagog
dizabiliti centre specializate sau n multidisciplinar de specialiti de f) servicii medicale; social
cadrul altor tipuri de comun cu structurile teritoriale g) informare;
- asistent medical
servicii sociale, pentru ca de asisten social, reglemen- h) alte servicii n vederea asimi-
familiile, rudele sau alte tate n anexa la Regulamentul de lrii cunotinelor i a - infirmier
persoane care le organizare i funcionare a deprinderilor necesare - dup caz, cu
ngrijesc s poat serviciului. integrrii sociale. implicarea
beneficia de un repaus asistentului social
de maxim 30 de zile pe comunitar i altui
an. personal specia-
lizat din
comunitate
25. Echipa Hotrrea Guvernului nr. Acordarea asistenei i Persoanele cu dizabiliti, a) consiliere; - managerul de caz
mobil 722 din 22 septembrie suportului la domiciliul selectate n conformitate cu b) recuperare; cu funcie de
pentru 2011 persoanelor cu criteriile de admitere a c) reabilitare medical i psiho- coordonator al
asistena pentru aprobarea dizabiliti, n baza beneficiarilor la servicii prestate social, n vederea creterii serviciului
persoanelor Regulamentului-cadru nevoilor identificate ale n cadrul Serviciului, gradului de autonomie - psiholog
cu privind organizarea i acestora, precum i reglementate n anex la personal, de prevenire a - kinetoterapeut
dizabiliti funcionarea Serviciului consiliere, suport Regulamentul de organizare i instituionalizrii i incluziune - dup caz, alt
social Echip mobil i a persoanelor implicate n funcionare a serviciului, i social. personal necesar n
standardelor procesul de incluziune a persoane implicate n procesul prestarea servi-
minime de calitate. acestora. de incluziune a acestora. ciilor
26. Plasament Cadrul normativ este n Asigurarea plasamentului Persoanele cu dizabiliti care au Facilitarea procesului de dezvoltare - asistentul familial
familial proces de elaborare. adultului cu dizabiliti mplinit vrsta de 18 ani i care a potenialului de autoservire, a specializat
pentru ntr-o familie substitutiv se afl temporar sau permanent autonomiei i integrrii sociale a
persoane care asigur la domiciliul n imposibilitatea de a locui cu adultului cu dizabiliti.
adulte cu su ngrijirea personal, familia biologic sau extins, ori
dizabiliti dezvoltarea abilitilor de de sine stttor din cauza
autoservire i a nevoilor de ngrijire i suport
deprinderilor de via, cu special.
scopul integrrii acestuia
n comunitate.
132
27. Asisten Cadrul normativ este n Acordarea serviciilor Persoanele cu dizabiliti severe, a) servicii de ngrijire personal - asistent personal
personal proces de elaborare. individualizate de care necesit ngrijire, igien personal, alimentaie,
asistent necesare supraveghere permanent din mbrcare i dezbrcare etc.;
mobilitii i satisfaceriipartea altei persoane n procesul b) mobilitate - deplasare n cadrul
necesitilor copilului de integrare n societate (n locuinei, ridicare i aezare,
sau adultului cu di- domeniile: protecie social, transfer, manipularea scaunului
zabiliti severe, care ne-munc, asisten medical, rulant;
cesit suport n procesul instructiv-educativ, c) sarcini menajere de baz
de integrare n societate informaional, accesibilitate la suport pentru prepararea
(n domeniile: protecie infrastructur, etc.). hranei, curenie, splatul
social, munc, asisten hainelor, procurarea
medical, instructiv- alimentelor i produselor,
educativ, informaional, achitarea facturilor etc.;
accesibilitate la d) participare la viaa social
infrastructur, .a.). suport pentru deplasare n
exterior i comunicare cu
ceilali, pentru a avea acces la
serviciile comunitare, recreere,
viaa cultural i asociativ,
educaie i activitate de munc;
e) supraveghere i ndrumare
ajutor pentru a se orienta n
timp i spaiu, a-i asigura
propria securitate, a-i dirija
comportamentul n relaiile cu
ceilali.
28. Sprijin Cadrul normativ se afl Serviciul de sprijin a) Copiii din familii defavorizate a) informare; - asistent social
familial n proces de elaborare. familial reprezint un care din cauza unor factori b) consiliere individual sau n comunitar
serviciu de asisten de natur: economic, cadrul grupurilor de grup;
- asistent social
social, menit s acorde social, medical, c) suport educaional pentru
supervizor
suport complex familiilor comportamental, etc. se prevenirea abandonului colar;
d) referire ctre servicii de ori- - psiholog/psiho-
i copiilor n procesul de afl n risc de separare de
entare profesional i ncadrare pedagog
prevenire a separrii mediul familial i excluziune
copiilor de mediul social; n cmpul muncii, de dezvoltare
familial i/sau b) copiii separai de mediul a abilitilor parentale i
familial, plasai sau cu risc de terapie familial;

133
 (re)integrrii copiilor n
mediul familial.
29. Locuin Hotrrea Guvernului nr. Asigurarea dezvoltrii Persoanele cu dizabiliti mintale
protejat nr. 711 din 9 august deprinderilor necesare
2010 pentru aprobarea unei viei autonome,
Regulamentului-cadru pentru integrarea social
privind organizarea i profesional n
i funcionarea comunitate a
Serviciului social persoanelor cu
Locuin protejat i a dizabiliti mintale. incapabile, au mplinit vrsta de
Standardelor minime de
calitate.
30. Tutela/curat Codul familiei nr. 1316 Tutela i curatela
ela din 26.10.2001 reprezint o form de
Codul civil nr. 1107 din protecie, care se
06.06.2002. instituie asupra copiilor
rmai fr ocrotire
printeasc n scopul
educaiei i instruirii
acestora, precum i al
aprrii drepturilor i
intereselor lor legitime.
a fi plasai n instituii e) sprijin financiar sau suport
rezideniale de tip clasic; material.
c) membrii familiei
biologice/extinse sau
ngrijitorii acestora
(tutori/curatori, asisteni
parentali profesioniti,
prini-educatori).
a) informare; - asistentul social
care, n urma unei tulburri b) consiliere; comunitar
psihice (boli mintale sau c) mediere i reprezentare; - lucrtorul social
deficiene mintale), d) comunicare;
contientizeaz i i dirijeaz e) alte servicii necesare pentru a
aciunile, nu sunt declarate de crea oportuniti de a tri inde-
ctre instana de judecat ca pendent.
18 ani, nu dispun de locuin sau
necesit mbuntirea
condiiilor de trai i care, cu
suport periodic, poate duce o
via independent n
comunitate.
Copii rmai fr ocrotire a) ngrijirea i creterea copilului n - tutorele/curatorul
printeasc. condiiile unui mediu familial
substitutiv;
b) reprezentarea legal a drep-
turilor i intereselor copiilor;
c) administrarea bunurilor mobile
i imobile ale copilului.
134
31. Centrul de Cadrul normativ se afl Centrul de asisten Copii victime a violenei, abu- a) terapie i consiliere; - psiholog/
asisten n proces de elaborare. psiho-social a copiilor zului i exploatrii; b) psihologic; psihopedagog
psiho-social victime a violenei, Copii care au svrit acte de c) informarea; - asistent social
a copiilor abuzului i exploatrii violen, abuz i exploatare, d) suport pentru incluziune
- jurist
victime a presteaz servicii educaional;
Membrii familiei. - personal
violenei, complexe copiilor n e) asisten pentru (re) integrare
abuzului i scopul prevenirii i familial i social; administrativ
exploatrii depirii traumelor f) asisten juridic. - personal auxiliar
obinute n rezultatul
suportrii aciunilor de
violen, abuzului i
exploatrii.
32. Centrul de Cadrul normativ este n Centrul de (re)integrare Copii orfani sau copii rmai fr a) servicii pentru dezvoltarea - asistent social,
(re)integrare proces de elaborare. social a tinerilor ocrotire printeasc, abilitilor cognitive, de comu- - psiholog,
social a reprezint o instituie Tinerii absolveni ai instituiilor nicare i comportament;
- pedagog,
tinerilor public sau privat care de tip rezidenial, b) orientare profesional;
ofer servicii sociale c) consiliere psihologic; - jurist,
Tinerii n conflict cu legea,
specializate n vederea d) consilierea membrilor familiei; - personal
(re)integrrii sociale a Tinerii ex-deinui, e) asisten juridic; administrativ;
tinerilor n situaie de Tinerii din familii social- f) alimentare. - personal auxiliar.
dificultate. vulnerabile.
33. Locuina Cadrul normativ este n Locuina social asistat Copii orfani sau copii rmai fr a) gzduire; - asistent social
social proces de elaborare. este un serviciu care ocrotire printeasca, b) asigurarea cu produse ali-
asistat ofer servicii de gzduire Tinerii absolveni ai instituiilor mentare;
temporar a tinerilor n de tip rezidenial, c) asisten n dezvoltarea de-
cadrul cruia acetea i prinderilor de via;
Tinerii n conflict cu legea,
formeaz deprinderi de d) monitorizare.
trai independent i auto- Tinerii ex-deinui,
deservire. Tinerii din familii social-
vulnerabile.

135
34. Centru social Cadrul normativ este n Centrul este o instituie Persoanele infectate i afectate a) asisten psihosocial i de - lucrtor medical
(pentru proces de elaborare. care presteaz n regim de HIV/SIDA, aderare la tratamentul ARV; (medici
persoanele de zi o gam de servicii Persoane cu HIV/TB, b) consiliere de la egal la egal; consultani
infectate / sociale, medicale de c) consiliere; infecionist,
Persoane HIV utilizatoare de
afectate referire, juridice i d) servicii juridice, inclusiv grupuri terapeut,
droguri injectabile.
HIV,HIV/TBC psihosociale, fiind un de autoajutor i consultaii de venerolog, gine-
,HIV/UDI) suport pentru femei, referire pentru obinerea unei colog, asistentul
brbai i copiii infectai profesii, unui loc de munc, medical)
i afectai de HIV/SIDA, cursuri de instruire, seminare, - personal educativ
familiilor acestora, treninguri pentru persoanele (pedagogi,
precum i celor din HIV pozitive; consilier de la egal
comunitate aflai n e) serviciul de ngrijire social la la egal, animatori
dificultate. domiciliu (ngrijiri oferite prin pentru activiti
planuri individuale de servicii cu copii)
sociale);
- asistent
f) consiliere i referire n situaie
social/lucrtor
de criz la alte servicii sociale;
social
g) plasament temporar pentru PTH
n situaie excepionale - psiholog;
- jurist
- personal
administrativ
- personal auxiliar

136
 3. TIPUL SERVICIILOR SOCIALE: SERVICII SOCIALE DE SPECIALIZARE NALT
35. Internatul Regulament - cadru de Internatul psiho- Persoane cu dizabiliti mintale a) cazare; - asistent social
psiho- funcionare a neurologic este instituie de la vrsta de 18 ani, b) alimentaie; - lucrtor medical
neurologic Internatului psiho- de plasament temporar preponderent lipsite de c) ngrijire; (inclusiv asistent
pentru neurologic pentru sau permanent, susintori legali, care datorit d) asigurare cu mbrcminte i medical i
persoane persoane adulte cu prestatoare de servicii strii sntii au o capacitate nclminte;
- infirmier)
adulte cu dizabiliti mintale din socio-medicale, pentru sczut de autodeservire i e) terapie ocupaional;
dizabiliti subordinea Ministerului persoane adulte cu necesit ngrijire specializat sau f) activiti culturale; - jurist
mintale Proteciei Sociale, dizabiliti mintale. care ajutor din partea unei tere g) activiti de dezvoltare a - buctar
Familiei i Copilului, asigur beneficiarilor si persoane i se afl n deprinderilor de via; - personal
aprobat prin Ordinul conform necesitilor i imposibilitatea desfurrii, cu h) activiti de recuperare; administrativ
Ministrului Proteciei particularitilor fore proprii, a unei viei demne, i) kinetoterapie; - personal auxiliar
Sociale, Familiei i individuale de active i participative. j) asisten medical.
Copilului (actualmente dezvoltare, msuri de
Ministerul Muncii, asisten social, msuri
Proteciei Sociale i de dezvoltare i
Familiei) nr. 44 din 09 recuperare, meninere a
iunie 2008. capacitilor i
(re)integrare social.
36. Casa- Regulamentul cadru de Casa-internat pentru Copii cu dizabiliti mintale cu a) gzduire, ntreinere, alimen- - asistent social
internat funcionare a Casei copii cu deficiene vrsta de la 4 pn la 18 ani. tare; - educator
pentru copii internat pentru copii cu mintale reprezint o b) servicii pentru dezvoltarea
- lucrtor medical
cu deficiene deficiene mintale, instituie public de abilitilor cognitive, de comu-
(conform
mintale aprobat prin ordinul asisten social care nicare i comportament;
necesitilor
ministrului proteciei presteaz servicii n c) servicii de recupera-
copiilor
sociale, familiei i regim de plasament re/reabilitare;
beneficiari)
copilului, nr. 45 din 13 copiilor cu dizabiliti d) suport pentru incluziune
iunie 2008. mintale n scopul educaional; - buctar
recuperrii, reabilitrii i e) consilierea membrilor familiei/ a - personal
(re)integrrii sociale i ngrijitorilor; administrativ
familiale a acestora. f) activiti de petrecere a tim- - personal auxiliar
pului liber.

137
37. Centru Hotrrea Guvernului nr. Centrul este o instituie Victimele traficului de fiine a) cazare temporar securizat; - psiholog
pentru 1362 specializat n oferirea umane i potenialele victime - b) alimentare; - asistent social
asistena i din 29.11.2006 cu privire de serviciilor de cazare, ceteni ai Republicii Moldova i c) asisten medical de urgen;
- jurist
protecia la aprobarea igien personal, hran, apatrizi care aveau dreptul de a d) consiliere psihosocial i ju-
victimelor i asisten juridic, locui permanent n Republica ridic; - asistent medical
Regulamentului-cadru
potenialelor de organizare i social, psihologic i Moldova la momentul intrrii pe e) asigurarea necesitilor mate- - personal
victime ale medical de urgen, teritoriul unui alt stat (femei, riale de baz (obiecte de igien administrativ
funcionare a centrelor
traficului de paz i protecie, copii, prini/copii, brbai). personal, mbrcminte, n- - personal auxiliar
de asisten i protecie
fiine umane precum i asisten re- clminte);
a victimelor
integrarea be- f) asisten la (re)integrare.
traficului de fiine neficiarilor.
umane.
38. Centru Cadrul normativ este n Asigurarea unui complex Persoanele cu dizabiliti care din a) informare; - asistent social
regional de proces de elaborare. de msuri medicale, cauza strii sntii n b) consiliere; - psiholog
reabilitare profesionale, sociale i interaciune cu diverse c) reabilitare medical;
- lucrtor medical
profesional pedagogice orientate obstacole, nu-i poate desfura d) orientare i pregtire profesi-
a spre restabilirea, activitatea onal; - terapeut
persoanelor recuperarea sau e) artterapie; ocupaional
de munc conform calificrii
cu compensarea funciilor f) terapie comportamental; - kinetoterapeut
dizabiliti dereglate ale g) terapie cognitiv; - personal
organismului i h) terapie ocupaional; administrativ
capacitile de munc i) kinetoterapie; - personal auxiliar
ale persoanei cu j) meloterapie;
dizabiliti. k) activiti de grup;
l) ludoterapie;
etc.
39. Centru Hotrrea Guvernului nr. Asigurarea cetenilor cu Persoanele cu dizabiliti i a) consultare; - lucrtor medical
Republican 87 din 31.01.2002; Hot- mijloace ajuttoare participanii la rzboi, precum i b) tratament; - inginer
Experimen- rrea Guvernului nr. 567 tehnice, precum i bolnavii cu afeciuni i maladii ale c) reabilitare;
acordarea serviciilor de - personal
tal din 26.07.2011; Statutul aparatului locomotor d) asigurare cu mijloace ajuttoare
consultare, tratament i administrativ
Protezare, CREPOR-lui aprobat n tehnice.
Ortopedie i anul 2008 de Ministerul reabilitare a persoanelor - personal auxiliar
Reabilitare Proteciei Sociale, cu dizabiliti i
Familiei i Copilului. veteranilor de rzboi n
vederea meninerii
sntii i incluziunii lor
n societate.
138
40. Centru de Regulamentul de
recuperare / activitate al Centrului de
reabilitare a recuperare a
pensionari- pensionarilor i invalizilor
lor i Sperana din or. Vadul beneficiarilor si
invalizilor lui Vod, aprobat prin
ordinul Ministrului
Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei, nr. 31 din 19
august 1999 i
Regulamentul de
activitate al Centrului de
reabilitare a pensionarilor
i invalizilor Victoria
Ucraina, or. Sergheevca,
aprobat prin ordinul
Ministrului Proteciei
Sociale, Familiei i
Copilului nr. 209 R din 1
octombrie 2007.
41. Azilul Regulamentul de
republican funcionare al Azilului
pentru republican pentru invalizi
pensionari i i pensionari din mun.
invalizi/Cent Chiinu, aprobat de
ru Ministrul Muncii i
republican proteciei Sociale la
05.01.2004 i
de
Regulamentul de
reabilitare a
funcionare al Centrului
veteranilor
republican de reabilitare a
muncii i
veteranilor muncii i
rzboiului
rzboiului din s. Cocieri, r.
Dubsari, aprobat de
Ministrul Muncii i
proteciei Sociale la
05.01.2004.
Centrul de reabilita- Persoanele n vrst i cele cu a) alimentaie; - lucrtor medical
re/recuperare este o disabiliti, ceteni ai Republicii b) cazare; (inclusiv,
instituie medico-social Moldova, ceteni strini, c) reabilitare dup infarct miocardic; specialiti,
specializat care asigur apatrizi sau refugiai, care au d) reabilitare dup ictus cerebral; asistente
domiciliul n Republica Moldova, e) fizioterapie; medicale,
recuperare n au atins vrsta de 18 ani i se afl f) diagnostic funcional; infirmiere)
dependen de specificul n evidena direciilor/seciilor g) radiologie i imagistic;
h) psihoterapie;
- jurist
maladiilor (sistemului asisten social i protecie a
i) kinetoterapie; - inginer
cardiovascular i al familiei.
j) acupunctur; - buctar
aparatului locomotor).
k) reumatologie;
- personal
l) imagie i radiologie;
administrativ
m) masaj subacvatic;
n) somn electric; - personal auxiliar
o) fangoterapie (nmol);
p) tratament cu ozocherit i
parafin;
q) acupunctur;
r) cultur fizic curativ.
Azilul/Centrul este Persoane n etate i persoane cu a) cazare; - asistent social
instituie de plasament disabiliti de la vrsta de 18 ani, b) alimentaie; - lucrtor medical
temporar sau preponderent lipsite de c) ngrijire; (inclusiv,
permanent, prestatoare susintori legali, care datorit d) asigurare cu mbrcminte i specialiti;
de servicii socio- strii sntii au o capacitate nclminte; asistente
medicale, pentru sczut de autodeservire i e) terapie ocupaional; medicale;
persoane n etate i cu necesit ngrijire specializat sau f) activiti culturale;
infirmiere)
dizabiliti fizice, care ajutor din partea unei tere g) activiti de dezvoltare a
- jurist
asigur protecie social, persoane i se afl n deprinderilor de via;
- buctar
msuri de recuperare, imposibilitatea desfurrii, cu h) activiti de recuperare;
meninere a capacitilor fore proprii, a unei viei demne, i) kinetoterapie; - personal
i (re)integrare social. active i participative. j) asisten medical. administrativ
- personal auxiliar
139