Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tracero PDF
Tracero PDF
561/2006 n
sprijinul punerii n aplicare armonizate a controalelor
rutiere
Prezentul document se bazeaz pe cele mai actualizate informaii disponibile, iar valoarea sa
viitoare va depinde de actualizrile acestuia cu scopul de a reflecta deciziile, interpretrile
juridice i modificrile astfel cum i atunci cnd survin acestea, precum i de capacitatea
Comisiei de a contribui la clarificarea aspectelor problematice identificate n cadrul proiectului.
2.1 Introducere
Normele privind orele de condus i tahografele au fost introduse la scar larg pe teritoriul
Uniunii odat cu adoptarea Regulamentului (CEE) nr. 543/694 al Consiliului din 25 martie
1969. Regulamentul a introdus:
limitele privind vrsta minim a conductorilor auto, a celui de-al doilea conductor auto
i a celorlali conductori auto
limitele privind durata continu de conducere i durata zilnic de conducere
duratele minime i alte condiii privind pauzele i perioadele de repaus zilnic i
sptmnal
cerina privind nregistrarea activitii i promovarea utilizrii nregistrrilor automate
2.1.4.1 Comunicare
Agenii de control vor intra n contact cu numeroi conductori auto din diferite ri, dificultile
de comunicare fiind, prin urmare, inevitabile.
Se ateapt ca un conductor auto din orice ar implicat n verificarea privind punerea n
aplicare a legii s fie contient c i se poate solicita s prezinte, n momentul controlului,
anumite documente specifice. Agenii de control nu trebuie s posede competene lingvistice
specializate pentru a asigura prezentarea acestor documente.
Cu toate acestea, agenii de control trebuie s fac mai mult dect s inspecteze i s
valideze documentele respective; acetia trebuie s interpreteze informaiile din documente
pentru a verifica conformitatea acestora. n mod invariabil, aceasta va implica un anumit
dialog, iar agenii pot, de exemplu, s apeleze la servicii de interpretariat i note explicative
traduse menite s faciliteze comunicarea dintre conductorul auto i agentul de control.
2.1.4.3 Atitudine
Pentru ca agenii de control s-i poat ndeplini funcia de promovare a siguranei rutiere i a
concurenei echitabile prin monitorizarea respectrii reglementrilor concepute n acest sens,
acetia trebuie s considere nregistrrile conductorilor auto ca fiind versiuni adevrate ale
unor evenimente reale, cu excepia cazului n care au motive s suspecteze contrariul, cnd
devine necesar efectuarea tuturor investigaiilor necesare pentru a stabili faptele i pentru a
se convinge de autenticitatea nregistrrilor respective i de respectarea reglementrilor.
Agenii de control trebuie s acorde conductorilor auto i ntreprinderilor prezumia de
nevinovie, cu excepia cazului n care posed dovezi care atest contrariul, dei au dreptul
s ia n considerare rezultatele verificrilor anterioare privind punerea n aplicare a legii
efectuate n cazul vehiculelor unei ntreprinderi n legtur cu activitile desfurate de
acestea.
Agenii de control nu trebuie s adopte o atitudine care s fie perceput de conductorii auto
ca fiind superioar i condescendent i care nu face dect s creeze obstacole ntre agentul
de control i conductorul auto.
Prin exercitarea discernmntului profesional n momentul evalurii nclcrilor, agenii de
control trebuie s ia n considerare circumstanele atenuante i cazurile de for major
rezultate n urma presiunilor exercitate din multe pri asupra operaiunilor de transport
comercial, care afecteaz respectarea reglementrilor.
Acetia trebuie s se asigure c cercetrile lor sunt efectuate ntr-o manier profesional, cu
obiectivitate i imparialitate.
Prezentul document va analiza fiecare articol din Regulamentul (CE) nr. 561/2006, n special
impactul i influena acestora asupra controalelor rutiere privind punerea n aplicare a legii
efectuate de ctre agenii de control n trafic. Ca rezultat al acestei abordri, anumite articole,
dei importante, nu sunt analizate n detaliu n prezentul document deoarece nu sunt
considerate relevante n contextul menionat.
n mod similar, anumite articole din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, eseniale pentru punerea
n aplicare eficient a normelor rutiere, sunt incluse n prezentele consideraii.
2.2.1.1 Text
2.2.1.2 nclcri
Niciuna.
Nu exist un impact direct care trebuie avut n vedere de ctre agenii de control, ns articolul
este util pentru a aminti scopul regulamentului.
2.2.2. Articolul 2
2.2.2.1.1 Text
2.2.2.1.2 nclcri
Niciuna.
Fiecare stat membru poate acorda derogri de la articolele 5-9 pentru vehiculele care intr sub
incidena derogrilor de la articolul 13 utilizate n statul membru n cauz (pentru detalii
suplimentare a se vedea articolul 13).
Not: Vehiculul trebuie s fie conceput pentru a transporta mrfuri sau cltori i s fie utilizat
ca atare; prin urmare, o macara mobil sau o main de pompare a cimentului (care nu
transport ciment) nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a regulamentului.
n cazul n care un vehicul astfel cum este definit n prezentul articol asigur transportul rutier
de mrfuri sau cltori, traseul acestuia intr ntotdeauna n domeniul de aplicare a
regulamentului, cu excepia cazului n care se aplic o scutire sau o derogare prevzut la
articolele 3 i 13 (articolul 13 acord conductorilor auto derogri numai de la dispoziiile sau
cerinele prevzute la articolele 5-9).
n urma unei scrisori a Comisiei Europene adresat Leaseurope, s-a stabilit c activitatea de conducere
a vehiculelor care asigur transportul rutier de mrfuri i cltori se afl n afara domeniului de aplicare
a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 atunci cnd conductorul auto nu este n niciun caz implicat n
transportul de mrfuri sau cltori ca parte a obligaiilor sale contractuale.
n consecin, n cazul n care un agent de control trebuie s stabileasc dac un vehicul intr n
domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, acesta trebuie s ia n considerare statutul i
activitile conductorului auto.
Scrisoarea nu a fost aprobat n mod unanim de toate statele membre. Rmne la latitudinea
fiecrui stat membru n parte s decid dac scrisoarea este sau nu obligatorie.
2.2.2.2.1 Text
2.2.2.2.2 nclcri
Niciuna.
Rezultate -
Not:
2.2.2.3.1 Text
2.2.2.3.2 nclcri
Niciuna.
Articolul definete traseele care intr n domeniul de aplicare a AETR. Prin urmare, trebuie s
se stabileasc natura exact a traseului efectuat.
Vehiculele nmatriculate n rile care nu fac parte din UE, semnatare ale AETR i care
circul pe teritoriul Uniunii, se afl pe traseele AETR.
Vehiculele care nu sunt originare din UE, AETR, SEE sau Elveia se afl pe traseele
AETR atunci cnd circul n rile UE sau AETR.
Vehiculele nmatriculate n UE, SEE sau Elveia se afl pe traseele AETR dac
traverseaz o ar AETR sau dac au ca punct de plecare sau de destinaie o ar
AETR.
Rezultate
Not:
Utilizarea sintagmei n parte n prezentul articol indic faptul c o anumit parte a traseului
trebuie s fi fost efectuat n afara regiunii format din UE, SEE i Elveia. AETR vizeaz
operaiunile de transport internaional, ns n acest context vizeaz o operaiune de
transport care rmne n ntregime n regiunea format din UE, SEE i Elveia ca o
operaiune de transport naional indiferent dac frontierele naionale sunt sau nu traversate,
aflndu-se, prin urmare, n afara domeniului de aplicare a AETR.
Cu toate acestea, exist o dezbatere juridic nesoluionat ntre UE i ONU cu privire la
legitimitatea aplicrii Regulamentului (CE) nr. 561/2006 n locul AETR pentru conductorii auto
ai vehiculelor care nu sunt nmatriculate n UE inclusiv atunci cnd efectueaz trasee exclusiv
n cadrul UE i sub rezerva articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul UE.
Dei perioadele de conducere i de repaus descrise n AETR i n Regulamentul (CE) nr.
561/2006 sunt n prezent aliniate ndeaproape, va fi necesar identificarea corect a
regulamentului nclcat, prin urmare, cunotinele privind regulamentul aplicabil sunt eseniale
pentru a oferi temeiuri juridice solide pentru aplicarea de sanciuni.
Vehiculele nmatriculate n ri tere trebuie s respecte normele AETR atunci cnd acestea
efectueaz pe teritoriul Uniunii sau al unei ri care este parte la AETR operaiunile de
transport definite la alineatul (3) din articol.
n cazul n care un conductor auto intr n domeniul de aplicare a AETR i a Regulamentului
(CE) nr. 561/2006 pe parcursul aceleiai sptmni, perioada de repaus sptmnal i
Exemplu: Un vehicul nmatriculat n Rusia (cu un singur conductor auto) care oprete de mai
multe ori pe teritoriul UE trebuie s ia n considerare normele AETR. Traseul descris este
traseul unui vehicul care transport mrfuri ctre Frana, Portugalia i Spania, urmat de
rencrcarea unui transport din Spania cu destinaia Rusia.
Pe scurt, agenii de control trebuie s stabileasc dac un vehicul care face obiectul unui
control rutier intr n domeniul tehnic de aplicare a inspeciei prevzute n Regulamentul (CE)
nr. 561/2006, lundu-se n considerare derogrile specificate i derogrile naionale care pot fi
aplicate.
n acelai timp, natura traseului efectuat de vehiculul n cauz va determina setul de norme
aplicabile, i anume normele Regulamentului (CE) nr. 561/2006, normele AETR sau normele
naionale.
Serviciul juridic al Comisiei Europene a indicat faptul c, dei coninutul articolului 2 alineatul (3) poate
sugera c traseul efectuat de un vehicul reprezint factorul decisiv n momentul identificrii
regulamentului aplicabil, articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 specific c activitatea
conductorului auto este cea avut n vedere, traseul ncepnd atunci cnd un anumit conductor
auto conduce un vehicul i terminndu-se atunci cnd acesta ncheie traseul la bordul vehiculului
respectiv. Prin urmare, n acest context, acolo unde se fac trimiteri la traseu, acestea trebuie
considerate drept traseul unui vehiculul/conductor auto.
De exemplu, un vehicul este utilizat pentru a transporta o ncrctur de la Moscova la Paris prin
Minsk. Conductorul auto unic desemnat s efectueze traseul trebuie s respecte normele AETR. Un
conductor auto care conduce vehiculul de la Moscova la frontiera cu Polonia trebuie s respecte
Utilizai urmtoarea list pentru a identifica rile europene i rile vecine UE.
Austria (A), Belgia (B), Bulgaria (BLG), Cipru (CY), Republica Ceh (CZ), Danemarca
(DK), Estonia (EST), Finlanda (SF), Frana (F),Germania (D), Grecia (GR), Ungaria (H),
Irlanda (IRL), Italia (I), Letonia (LV), Lituania (LT), Luxemburg (L), Malta (M), rile de Jos
(NL), Polonia (PL), Portugalia (P), Romnia (RO), Slovacia (SK), Slovenia (SL), Spania
(E), Suedia (S), Regatul Unit (GB)
Altele
Elveia (CH) este semnatar a AETR i, chiar dac nu este un stat membru al UE,
aceasta face obiectul Regulamentului (CE) nr. 561/2006
2.2.3.1 Text
a) vehicule utilizate pentru transportul de cltori prin servicii regulate, traseul liniei nedepind
50 km;
d) vehicule, inclusiv cele utilizate pentru transportul necomercial de ajutor umanitar, utilizate n
situaii de urgen sau n operaiuni de salvare;
2.2.3.2 nclcri
Niciuna.
Dup ce un agent de control a stabilit c un vehicul trebuie s fac obiectul unei inspecii n
temeiul Regulamentului (CE) nr. 561/2006 (articolul 2), acesta trebuie s verifice dac tipul
vehiculului i natura operaiunii efectuate nu l scutete de la cerinele menionate n
Regulamentul (CE) nr. 561/2006 i Regulamentul (CEE) nr. 3821/85. Urmtoarele contribuie la
stabilirea validitii derogrilor prevzute la articolul 3.
Vehiculele noi care fac obiectul verificrilor privind mbuntirile aduse sunt scutite de aceast
obligaie.
Vehiculele reconstruite (sau retehnologizate) care fac obiectul unor ncercri rutiere nainte de
a fi utilizate sunt scutite de aceast obligaie.
i) Vehiculele istorice sunt definite n legislaia fiecrui stat membru. Aceste vehicule nu pot fi
utilizate pentru a transporta mrfuri sau cltori n scopuri comerciale. Conductorii auto i
cltorii trebuie chestionai, iar ncrcturile inspectate pentru a se verifica respectarea acestor
condiii.
Sintez
2.2.4.1 Text
(c) conductor auto: persoana care conduce vehiculul, chiar i pentru o scurt perioad de
timp, sau care se afl la bordul unui vehicul n cadrul serviciului su pentru a-l putea conduce,
n cazul n care este necesar;
(d) pauz: orice perioad n care conductorul auto nu are dreptul s conduc sau s
efectueze alte munci i care trebuie s-i permit numai s se odihneasc;
(e) alt munc: orice activitate, cu excepia conducerii auto, definit ca timp de lucru la
articolul 3 litera (a) din Directiva 2002/15/CE, inclusiv orice activitate desfurat pentru
acelai sau un alt angajator din sectorul transportului sau din alt sector;
(f) repaus: orice perioad nentrerupt pe parcursul creia conductorul auto poate dispune
liber de timpul su;
(g) perioad de repaus zilnic: partea unei zile n timpul creia conductorul auto poate
dispune liber de timpul su i care poate fi o perioad de repaus zilnic normal sau o
perioad de repaus zilnic redus:
perioad de repaus zilnic normal: orice perioad de repaus de cel puin 11 ore. De
asemenea, aceast perioad de repaus zilnic normal poate fi luat n dou trane, din care
prima trebuie s fie o perioad nentrerupt de cel puin 3 ore i a doua, o perioad
nentrerupt de cel puin nou ore,
perioad de repaus zilnic redus: orice perioad de repaus de cel puin nou ore, dar mai
puin de 11 ore;
(k) durat zilnic de conducere: durata total de conducere acumulat ntre sfritul unei
perioade de repaus zilnic i nceputul urmtoarei perioade de repaus zilnic sau ntre o
perioad de repaus zilnic i o perioad de repaus sptmnal;
(l) durat de conducere sptmnal: durata de conducere total, acumulat n timpul unei
sptmni;
(m) mas maxim autorizat: masa maxim autorizat de operare a unui vehicul, complet
ncrcat;
(o) conducere n echipaj: situaia n care, pe parcursul unei perioade de conducere cuprins
ntre dou perioade de repaus zilnice consecutive sau ntre o perioad de repaus zilnic i o
perioad de repaus sptmnal, se afl cel puin doi conductori auto la bordul vehiculului
pentru a asigura conducerea. Pe parcursul primei ore de conducere n echipaj, prezena unui
sau mai multor ali conductori auto este facultativ, dar ea este obligatorie pentru restul
perioadei;
(p) ntreprindere de transport: orice persoan fizic sau juridic, orice asociaie sau grup de
persoane fr personalitate juridic, cu scop lucrativ sau nu, sau orice organism public cu
personalitate juridic sau dependent de o autoritate cu personalitate juridic ce efectueaz
transporturi rutiere n contul altcuiva sau n contul su;
2.2.4.2 nclcri
Niciuna.
a) Fiecare stat membru este liber s defineasc drumurile deschise utilizrii publice. Un traseu
ncepe (n acest caz) atunci cnd un conductor auto preia controlul asupra unui vehicul i se
ncheie atunci cnd acesta nu mai deine controlul asupra vehiculului sau i aloc o perioad
de repaus corespunztoare. n acest caz, un traseu poate include mai multe mici trasee.
Aceast definiie aduce n domeniul de aplicare a regulamentului conducerea auto n afara
drumurilor deschise utilizrii publice (de exemplu, pe o proprietate privat) atunci cnd aceasta
este efectuat pe parcursul unui traseu care include, de asemenea, un traseu pe drumuri
deschise utilizrii publice pe parcursul unei perioade zilnice de conducere. Conform acestei
definiii, vehiculele goale intr n domeniul de aplicare a regulamentului.
c) Acesta definete cltorii disponibili s conduc un vehicul i care intr, prin urmare, n
domeniul de aplicare a prezentului regulament i a Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 din
momentul n care ncepe ziua lor lucrtoare. Disponibilitatea de a conduce (n cadrul
serviciului) trebuie nregistrat pe cardul conductorului auto.
Atunci cnd ambii conductori auto se afl la bord (o toleran de o or la nceputul traseului)
pot fi solicitate concesii privind conducerea n echipaj. n caz contrar, se aplic normele privind
conducerea auto pentru ambii conductori auto.
Agenii de control trebuie s fie contieni de faptul c n acest caz conductorii auto pot
pretinde c nu sunt disponibili, dei n realitate sunt. Cu toate acestea, este posibil ca
conductorii auto s fie ntr-adevr cltori i s nu fie disponibili pentru a conduce. Prin
urmare, acetia trebuie tratai ca atare, cu excepia cazului n care exist dovezi care atest
contrariul.
d) Se poate lua o pauz atunci cnd vehiculul se afl n micare (n cazul conducerii n
echipaj) cu condiia ca conductorul auto s fie inactiv, iar perioada respectiv s fie utilizat
exclusiv pentru odihn. n cazul conducerii n echipaj a unui vehicul echipat cu un tahograf
digital, atunci cnd conductorul auto ia o pauz n timp ce vehiculul se afl n micare, o
perioad de 45 de minute de disponibilitate va fi considerat drept o pauz nregistrat. (Un
tahograf digital nu permite nregistrarea unei pauze ntr-un vehicul aflat n micare.) n cazul
unui vehicul condus de un singur conductor auto, dac perioada de disponibilitate este
nregistrat i nu exist dovezi care s indice c aceasta nu a fost folosit exclusiv pentru
odihn, atunci perioada respectiv este considerat drept pauz de majoritatea autoritilor
responsabile de punerea n aplicare a legii din statele membre.
e) Orice activitate, cu excepia conducerii auto pentru un angajator din cadrul sau din afara
sectorului transporturilor, inclusiv conducerea auto care nu intr n domeniul de aplicare a
regulamentului. De exemplu, n cazul n care o persoan a fost angajat ca agent de
securitate timp de 3 ore de ctre un angajator nainte de a prelua controlul asupra unui vehicul
f) Poate dispune liber etc. nseamn c un conductor auto nu se poate oferi s lucreze n
mod voluntar deoarece chiar i ca lucrtor nepltit acesta se afl sub controlul unui angajator.
Munca voluntar care nu implic obligaii contractuale poate fi considerat drept dispunere
liber de timpul de odihn.
g) Perioada de repaus zilnic normal este de cel puin 11 ore consecutive sau, dac aceast
perioad este mprit n dou trane, prima trebuie s fie de cel puin 3 ore, iar a doua de cel
puin 9 ore.
O perioad de repaus redus este de minim 9 ore, dar mai puin de 11 ore.
n scopul cumulrii duratelor zilnice de conducere (a se vedea litera k) este necesar s se
identifice nceputul perioadei de repaus zilnic i, n acest scop, se presupune c repausul zilnic
n trane a nceput odat cu perioada de 9 ore.
Perioada de repaus zilnic poate fi nsoit de o perioad de compensare a ultimei perioade de
repaus sptmnal reduse.
i) O sptmn nseamn o sptmn fix, i anume perioada cuprins ntre ora 00:00 a
zilei de luni i ora 24:00 a zilei duminic (local).
j) Aceasta se refer la timpul petrecut conducnd, astfel cum este acesta nregistrat automat
sau semiautomat de un tahograf utilizat n mod corect sau, dup caz, manual.
Trebuie remarcat faptul c, din cauza limitelor aparaturii digitale de nregistrare, aceasta poate
fi diferit de durat efectiv de conducere (a se vedea nota de orientare nr. 4).
Legend:
Daily or weekly rest = Repaus zilnic sau sptmnal
Hour(s) = or (ore)
A work period comprising daily driving time of 8 hours = Perioad de lucru care include o
perioad zilnic de conducere de 8 ore i jumtate
o) Un conductor auto poate fi nsoit de mai muli conductori auto n timpul traseului, iar
aceasta se numete, de asemenea, conducere n echipaj. n acest mod, un conductor auto
poate solicita derogri n temeiul conducerii n echipaj, chiar dac ceilali conductori auto care
fac parte din echipaj pe parcursul perioadei de munc pot s nu fie scutii de aceast obligaie
(a se vedea articolul 8).
p) Orice persoan care opereaz vehiculul. Aceasta poate fi o persoan fizic sau juridic.
Legend:
Daily or weekly rest = Repaus zilnic sau sptmnal
Hour(s) = or (ore)
Driving period 1, 2 = Perioad de conducere 1, 2
Daily rest = Repaus zilnic
2.2.5.1 Text
2. Vrsta minim a celui de-al doilea conductor auto este stabilit la 18 ani. Cu toate acestea,
statele membre pot reduce vrsta minim a celui de-al doilea conductor auto la 16 ani, cu
condiia ndeplinirii urmtoarelor condiii:
(a) transportul rutier se efectueaz n interiorul unui stat membru pe o raz de 50 kilometri de
la baza de staionare a vehiculului i pe teritoriul unitilor administrative locale al cror centru
se afl pe aceast raz;
(c) msura este conform cu limitele impuse de legislaia naional a statului membru privind
ocuparea forei de munc.
2.2.5.2 nclcri
2.2.6.1 Text
1. Cu toate acestea, durata de conducere zilnic poate fi prelungit la maximum 10 ore, dar nu
mai mult de dou ori pe parcursul sptmnii.
5. Un conductor auto nregistreaz ca alt munc orice perioad, astfel cum este definit la
articolul 4 litera (e), precum i orice perioad petrecut pentru conducerea unui vehicul utilizat
pentru operaiuni comerciale care nu intr n domeniul de aplicare a prezentului regulament i
nregistreaz orice perioad de disponibilitate, astfel cum este definit la articolul 15 alineatul
(3) litera (c) din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, de la ultima perioad de repaus zilnic sau
sptmnal. Aceast nregistrare se face manual pe o foaie de nregistrare, pe un imprimat
scos sau cu ajutorul funciei de introducere manual de date oferit de aparatul de
nregistrare.
2.2.6.2 nclcri
Agenii de control trebuie s analizeze fiecare foaie de nregistrare emis de tahograf (sau
datele digitale) pentru a stabili durata de conducere zilnic i s le cumuleze n mod
corespunztor cu scopul de a stabili duratele totale de conducere sptmnal. Acestea din
Pasul 1
Verificai durata de conducere nregistrat n foile de nregistrare ale tahografului sau
datele digitale.
Pentru a putea face acest lucru, cumulai duratele de conducere de la sfritul unei
perioade de repaus zilnic sau sptmnal i de la nceputul urmtoarei perioade de
repaus zilnic/sptmnal pentru a stabili perioada de conducere zilnic.
n cazul n care limita respectiv a fost nclcat, aceasta constituie de fiecare dat o
nclcare. Depirea limitei cu:
o pn la o or constituie o nclcare minor
o mai mult de o or, ns mai puin de dou ore constituie o nclcare grav
o mai mult de dou ore constituie o nclcare foarte grav
Verificai s nu fi fost depit durata de conducere zilnic de 9 ore de mai mult de dou ori pe
parcursul unei sptmni (a se vedea definiia termenului sptmn din articolul 4).
n cazul n care acest lucru a avut loc, fiecare eveniment care depete cele dou
ocazii permise constituie o nclcare a duratei de conducere zilnice (9 ore). n aceste
situaii, depirea limitei de 9 ore cu:
o pn la o or constituie o nclcare minor
o mai mult de o or, ns mai puin de dou ore constituie o nclcare grav
o mai mult de dou ore constituie o nclcare foarte grav
Pasul 2
Examinai fiecare nregistrare cu scopul de a stabili dac toate activitile conductorului auto
au fost declarate, de exemplu, alt munc sau conducere auto care nu intr n domeniul de
aplicare a regulamentului. nregistrrile trebuie s includ munca efectuat nainte de a prelua
controlul asupra vehiculului i dup predarea controlului. Trebuie indicat drept alt munc:
orice perioad petrecut ca timp de munc n sensul articolului 3 litera (a) din Directiva
2002/15/CE,
orice perioad petrecut conducnd un vehicul utilizat n scopuri comerciale i care nu
intr n domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006,
n plus, trebuie nregistrate n mod corespunztor:
orice perioade de disponibilitate, astfel cum sunt definite la articolul 15 alineatul (3) litera
(c) din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85
Legend:
Hour(s) = or (ore)
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
ii) Repausul zilnic incomplet poate conduce la nclcarea duratei de conducere zilnice.
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal (sptmna 1)
Red. weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal redus (sptmna 2)
Weekly rest (week 3) = Repaus sptmnal (sptmna 3)
Driving 5, 9, 10 hours = Conducere auto timp de 5, 9, 10 ore
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Weekly driving time: 34, 38, 56 hours = Durat de conducere sptmnal: 34, 38, 56 ore
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Not:
a) Se poate observa n exemplele de mai sus c un conductor auto nu este obligat s i
alinieze diagrama la sptmna fix (cu alte cuvinte, s dispun de perioada de
repaus sptmnal n weekend), iar sptmna de lucru poate avea o durat variabil
de maximum 6 X 24 ore [a se vedea, de asemenea, derogarea de la regula de 12 zile
pentru oferii de autocare, prevzut la articolul 8 alineatul (6) litera (a)].
b) O nou sptmn (a nu se confunda cu sptmna fix) ncepe pentru conductorul
auto la ncheierea unei perioade de repaus sptmnal corespunztoare care trebuie
s fie suficient de lung pentru a permite respectarea limitelor privind duratele de
conducere sptmnale (fixe) i pe parcursul a dou sptmni consecutive. Aceasta
poate nsemna c, n cazul n care un conductor auto a atins limita privind durata de
conducere sptmnal/pe parcursul a dou sptmni consecutive, este posibil ca
acesta s nu poat s conduc pn la nceputul urmtoarei sptmni fixe, dei a
dispus de o perioad de repaus sptmnal corespunztoare.
c) De asemenea, din cele de mai sus se poate observa c sptmna conductorului auto
ar putea teoretic s conin o perioad legal de conducere de 58 de ore, respectnd n
acelai timp n totalitate normele privind sptmna fix.
d) Trebuie remarcat, de asemenea, c limita privind durata de 90 de ore pe parcursul a
dou sptmni consecutive se refer la limita privind sptmna fix i c aceasta a
fost respectat n exemplul de mai sus.
iii) Urmtoarele sunt exemple de activiti efectuate departe de vehicul i care sunt
nregistrate manual.
Not:
Acest exemplu indic introducerea manual pe spatele unei foi de nregistrare a numelui unui
conductor auto care a dispus de o perioad de repaus cuprins ntre orele 00:00 i 07:30 i
care a efectuat, prin urmare, o alt munc n intervalul 07:30 09:00, moment n care a
nceput activitatea de conducere. Din acel moment, datele menionate n foaia de nregistrare
au fost introduse n aparatul de nregistrare, iar activitile ulterioare au fost nregistrate n mod
automat pe partea ceruit a foii de nregistrare.
2.2.7.1 Text
Dup o perioad de patru ore i jumtate de conducere, conductorul auto trebuie s fac o
pauz nentrerupt de cel puin 45 de minute, exceptnd cazul n care i ncepe o perioad de
repaus.
Aceast pauz poate fi nlocuit cu o pauz de cel puin 15 minute urmat de o pauz de cel
puin 30 minute, pauze intercalate pe parcursul perioadei de conducere astfel nct s
respecte dispoziiile primului paragraf.
2.2.7.2 nclcri
n cazul n care o pauz corespunztoare (de cel puin 45 de minute sau 15+30 de minute)
este luat nainte de cumularea duratei de conducere de patru ore i jumtate, calculele ncep
de la zero. ncepnd cu sfritul fiecrei pauze corespunztoare continuai s evaluai duratele
de conducere nregistrate n aceast manier pn la nceperea unei durate de repaus zilnic.
n cazul n care este identificat o nclcare, cumulai duratele de conducere nregistrate ntre
perioadele de repaus sau pauzele corespunztoare. Aceasta determin ulterior gravitatea
nclcrii.
n cazul n care durata de conducere cumulat nainte de luarea unei pauze corespunztoare
depete limita autorizat de patru ore i jumtate:
cu pn la treizeci de minute, aceasta este considerat o nclcare minor.
cu treizeci de minute o or i treizeci de minute, aceasta este considerat o nclcare
grav
cu mai mult de o or i treizeci de minute, aceasta este considerat o nclcare foarte
grav
Not: Exist doar trei situaii n care perioada petrecut cltorind poate fi considerat
repaus sau pauz. Prima este atunci cnd un conductor auto nsoete un vehicul
transportat cu feribotul sau trenul. n acest caz, conductorul auto poate ncepe o perioad de
repaus sau poate lua o pauz cu condiia s aib acces la o cuet. Dac accesul la o cuet
nu este posibil, perioada de repaus nu poate ncepe, ns aceast durat de disponibilitate
poate fi considerat drept pauz.
A doua situaie este atunci cnd vehiculul este condus de mai muli conductori auto. n acest
scenariu, un membru al echipajului care este disponibil pentru a conduce la nevoie i care se
afl lng conductorul auto la bordul vehiculului nregistreaz o perioad de disponibilitate.
Duratele de conducere aflate n afara domeniului de aplicare trebuie excluse din aceste
calcule. Cu toate acestea, se recomand agenilor de control s solicite validarea nregistrrii
acestui tip de activitate.
n al treilea caz, un vehicul este condus de mai muli conductori auto. n cazul n care un al doilea membru al
echipajului disponibil s conduc la nevoie st lng conductorul auto al vehiculului i nu este implicat n mod
activ n asistarea acestuia, o perioad de disponibilitate de 45 de minute a respectivului membru al echipajului
poate fi considerat drept pauz.
Atunci cnd exist nelmuriri, trebuie consultat cauza Charlton (ref: C116/92) privind modul
de calculare a cerinelor privind pauzele.
Exemplu:
i) pauze luate corect
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
Legend:
Hours = ore
min = minute
Aceast distribuie indic o anomalie, ntruct distribuia incorect unui numr prea mare de
pauze pe parcursul duratei de conducere constituie o nclcare a regulamentului. [n cazul n
care conductorul auto nu ar fi luat o pauz de 30 de minute pe parcursul prime durate de
conducere nu ar fi existat nicio nclcare, a se vedea exemplul (i) din a doua diagram.]
Agenii de control pot considera aceste nclcri ca avnd un caracter tehnic minor care
necesit mai curnd consiliere dect sanciuni.
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
n exemplul de mai sus, durata de conducere a fost de 6 ore nainte de luarea unei pauze
corespunztoare.
2.2.8 Articolul 8
2.2.8.1 Text
2.2.8.2 nclcri
Agenii de control trebuie s fie contieni c orice perioad de repaus de peste 9 ore poate
conine o perioad de repaus zilnic redus plus compensaii (a se vedea normele privind
repausul sptmnal) i s obin confirmarea conductorului auto dac acesta este cazul
nainte de a efectua verificarea conformitii.
Norme privind repausul zilnic: O nou perioad de 24 de ore ncepe odat cu reluarea
activitilor dup o perioad de repaus zilnic sau sptmnal corespunztoare.
Un conductor auto trebuie s efectueze o perioad de repaus zilnic normal (de cel puin 11
ore sau 3+9 ore) sau o perioad de repaus zilnic redus (de cel puin 9 ore, ns mai puin de
11 ore) pe parcursul a 24 de ore.
Legend:
W.R. = R.S.
Hour(s) = or (ore)
Start 24-hours period = nceputul perioadei de 24 de ore
Conducere n echipaj: Atunci cnd exist un echipaj format din mai muli conductori auto se
aplic norme diferite. Fiecare conductor auto este obligat s efectueze o perioad de repaus
zilnic de cel puin 9 ore pe parcursul a 30 de ore de la nceperea serviciului dup o perioad
de repaus zilnic sau sptmnal. Pentru a face obiectul acestei derogri, trebuie s existe la
bordul vehiculului cel puin doi conductori auto disponibili pentru a conduce, cu excepia
primei ore (cumulate), cnd unul dintre conductorii auto poate conduce singur. Nu este
necesar ca aceiai doi conductori auto s se afle la bordul vehiculului pe parcursul traseului
(a se vedea graficele). Atenie: nu pot fi nregistrate perioade de repaus ntr-un vehicul n
micare.
Not: nregistrrile tahografului (n cazul n care sunt pstrate n mod corespunztor) vor indica
dac un conductor auto a condus ca parte dintr-un echipaj. Pe foile de nregistrare analogice,
duratele de disponibilitate i pauzele vor fi nregistrate ntr-un vehicul n micare, iar
nregistrrile digitale vor conine un indicator privind echipajul.
n cazul n care o perioad de repaus zilnic normal (11 ore) este redus (aplicabil numai
dac perioada de repaus zilnic redus nu este autorizat) cu:
pn la o or nclcare minor
mai mult de o or, ns mai puin de dou ore i jumtate nclcare grav
mai mult de dou ore i jumtate nclcare foarte grav
n cazul n care o perioad de repaus zilnic redus (dac este autorizat) sau o perioad de
repaus luat de membrii echipajului este redus cu:
pn la o or nclcare minor
mai mult de o or, ns mai puin de dou ore nclcare grav
mai mult de dou ore nclcare foarte grav
n cazul n care durata de 9 ore a unei perioade de repaus zilnic luat n trane este redus cu:
pn la o or nclcare minor
Not: Perioada de repaus zilnic luat n trane poate descalifica perioada de repaus [a se
vedea articolul 9 alineatul (1) pentru situaiile n care poate fi ntrerupt perioada de repaus].
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Legend:
W.R. = R.S.
Hour(s) = or (ore)
Start 24-hours period = nceputul perioadei de 24 de ore
Not: Numrul perioadelor de repaus sptmnal este o cerin minim, putnd fi luate n
considerare i alte perioade de repaus sptmnal corespunztoare pe lng aceast cerin
minim.
Reducerile perioadelor de repaus sptmnal trebuie compensate lund reducerea n bloc ca
repaus, alipit unei alte perioade de repaus de cel puin 9 ore nainte de sfritul celei de-a
treia sptmni care urmeaz sptmnii n care a avut loc reducerea.
1: ncepnd cu cele mai vechi nregistrri (date) efectuate, identificai cele dou
perioade de repaus sptmnal (45 + 45, 45 + 24 sau 24 + 45) de pe parcursul a
dou sptmni fixe consecutive. n cazul n care nu exist dou perioade de
repaus sptmnal corespunztoare, nseamn c a fost identificat o nclcare.
n cazul n care o perioad de repaus a fost ntr-adevr luat pe parcursul unei sptmni fixe,
ns se constat c aceasta are o durat insuficient pentru a ndeplini cerina regulamentului,
aceasta constituie, de asemenea, o nclcare.
Reducerea unei perioade de repaus sptmnal reduse (dac acest lucru este autorizat) cu:
pn la dou ore constituie o nclcare minor
mai mult de dou ore, ns mai puin de patru ore constituie o nclcare grav
mai mult de patru ore constituie o nclcare foarte grav
Pentru a stabili respectarea normei privind cea de-a treia sptmn care urmeaz etc., va fi
necesar s se stabileasc crei sptmni i este atribuit perioada de repaus sptmnal (a
se vedea mai sus). Nerespectarea cerinelor de compensare n ceea ce privete o perioad de
repaus sptmnal redus face insuficient respectiva perioad de repaus sptmnal i
constituie o nclcare.
Verificarea conformitii unui echipaj format din mai muli conductori auto va necesita
examinarea tuturor nregistrrilor conductorilor auto (dac este posibil) n comun pentru a
stabili dac au fost respectate condiiile derogrii privind conducerea n echipaj. n cazul n
care sunt disponibile doar nregistrrile unui singur conductor auto, o inspecie limitat este n
continuare posibil pe baza perioadei de 30 de ore.
Prin autorizarea nceperii unei perioade de repaus sptmnal reduse (24 ore) ntr-un vehicul
echipat n mod corespunztor, regulamentul pare s exclud posibilitatea lurii unor perioade
de repaus sptmnal normale la bordul unui vehicul. n realitate, aceast dispoziie este
rareori pus n aplicare avnd n vedere c regulamentul nu exclude de la aceast concesie
nici perioadele de repaus care cuprind o perioad de repaus sptmnal redus plus
compensaii pentru ultima perioad de repaus sptmnal redus.
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Work / driving = Munc / conducere auto
Red. Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal redus (sptmna 1)
Weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal (sptmna 2)
Red. Weekly rest (week 4) = Repaus sptmnal redus (sptmna 4)
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 2, 3, 4 = Sptmna 2, 3, 4
Work / driving = Munc / conducere auto
Weekly rest = Repaus sptmnal
Red. weekly rest = Repaus sptmnal redus
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
n cazul de mai jos, conductorul auto A conduce singur timp de o or nainte de a fi nsoit de
un conductor auto B, iar acest lucru este autorizat n cazul conducerii n echipaj.
Conductorul auto A
Legend:
Hour(s) = or (ore)
n acest caz, conductorul auto A a efectuat o alt munc timp de trei ore i jumtate, apoi a
nceput s conduc, fiind nsoit o or mai trziu de conductorul auto B. Acest lucru este
autorizat n cazul conducerii n echipaj.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul c, n cazul renceperii conducerii n echipaj,
conductorul auto A nu poate relua activitatea de conducere nainte ca conductorul auto B
s-i ncheie perioada de repaus zilnic. Conductorul auto A poate efectua o alt munc timp
de o or.
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
Acest exemplu indic modul n care un vehicul poate fi condus de 3 conductori auto. Numai
conductorul auto B poate beneficia de derogarea privind conducerea n echipaj. Not:
perioada de repaus zilnic nu poate fi luat la bordul unui vehicul n micare.
Legend:
Driver A, B, C = Conductorul auto A, B, C
Hour(s) = or (ore)
(not in the vehicle) 11 hours = (nu la bordul vehiculului) 11 ore
(not in the vehicle) 9 hours = (nu la bordul vehiculului) 9 ore
Articolul 8 alineatul (6) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 a fost modificat de
articolul 29 din Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 pentru a include o derogare destinat
conductorilor auto care efectueaz un singur traseu internaional cu scopul de a-i amna
perioada de repaus sptmnal pn la sfritul celei de-a dousprezecea zi. Articolul solicit,
de asemenea, conductorilor auto s ia o perioad de repaus normal de 45 de ore nainte de
nceperea traseului, pe lng solicitarea de a efectua cel puin o perioad de repaus
sptmnal normal i o perioad de repaus sptmnal redus pn la ncheierea traseului
de 69 de ore.
Aceasta este o derogare de la cerinele privind perioada de repaus sptmnal normal
[articolul 8 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006]. Pentru ca un conductor auto s
aib dreptul s amne perioada de repaus sptmnal, acesta trebuie s respecte toate
cerinele.
n cazul n care cerinele nu sunt respectate, conductorul auto trebuie s ia perioada de
repaus sptmnal normal definit la articolul 8 alineatul (6); n consecin, orice nerespectri
ale cerinei privind perioada de repaus sptmnal vor constitui nclcri.
n mod normal, o perioad de repaus zilnic sau sptmnal ntrerupt constituie o nclcare
(cu excepia normei privind feribotul). ntr-o situaie de urgen sau la instruciunile poliiei sau
ale altei autoriti, un conductor auto poate ntrerupe aceast perioad de repaus pentru
cteva minute cu scopul de a-i repoziiona sau muta vehiculul (a se vedea anexa la nota de
orientare nr. 3). Autoritatea care a dat instruciunile nregistreaz ntreruperea, dac este cazul
manual, prin intermediul unei note. Aceasta nu trebuie considerat o nclcare.
2.2.9.1 Text
2.2.9.2 nclcri
1. Aceast derogare permite unui conductor auto s ntrerup o perioad de repaus zilnic
normal (11ore sau 3+9 ore) de dou ori cel mult atunci cnd nsoete un vehicul
transportat cu trenul sau cu feribotul. Durata total a ntreruperilor nu trebuie s
depeasc o or.
De asemenea, agenii de control trebuie s solicite prezentarea unui bilet de tren sau de
feribot care s ateste validitatea derogrii, dei acetia trebuie s fie contieni de faptul
c biletele nu sunt ntotdeauna emise de companiile de feribot.
Exemplul de mai jos indic modul n care poate fi ntrerupt o perioad de repaus zilnic
normal pentru mbarcarea i debarcarea dintr-un feribot, cu utilizarea acestei derogri:
Legend:
Hours = ore
Minimum 11 hours = Minim 11 ore
Maximum 1 hour = Maxim 1 or
Legend:
Hour(s) = or (ore)
Min = minute
4. Un conductor auto care se ndreapt spre un loc anume altul dect sediul
angajatorului care i-a fost indicat de ctre angajator cu scopul de a prelua i a conduce
un vehicul echipat cu un tahograf ndeplinete o obligaie fa de acesta, prin urmare,
nu poate dispune n mod liber de timpul su. n consecin, orice perioad petrecut
cltorind ctre i dinspre un loc care nu este reedina conductorului auto sau sediul
angajatorului, dac conductorul auto preia sau prsete vehiculul care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului, indiferent dac angajatorul a furnizat sau nu
instruciuni cu privire la momentul i modalitatea de conducere sau dac aceast
decizie a fost luat de ctre conductorul auto, trebuie s fie nregistrat drept alt
munc (Ref. CEJ 124/099).
n cazul n care exist suspiciuni cu privire la nenregistrarea unor activiti care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului, atunci trebuie chestionat conductorul auto pentru
nregistrrile care arat c un conductor auto i-a ncheiat obligaiile ntr-un anumit loc i
le-a reluat n ziua urmtoare ntr-un loc diferit pot indica nenregistrarea activitilor
prevzute n acest articol.
Conductorii auto care preiau un vehicul departe de locul lor de reedin sau de locul
obinuit de munc trebuie chestionai cu privire la preluarea vehiculului cu scopul de a se
stabili dac acetia au nregistrat sau nu toate activitile.
2.2.10 Articolul 10
2.2.10.1 Text
2.2.10.2 nclcri
Acest articol impune obligaii operatorilor. nclcrile detaliate la alineatele (1), (2) i (4) nu pot
fi constatate sau investigate n mod realist pe parcursul controalelor rutiere i ar trebui
examinate pe parcursul controalelor operatorilor la sediul acestora, unde este posibil accesul
la dovezile necesare. Atunci cnd exist motive s se suspecteze nereguli n legtur cu
anumite operaiuni de transport transfrontaliere, o bun practic const n naintarea datelor
operative compilate autoritilor de punere n aplicare a legii din statul membru de origine.
Este posibil ca legislaia naional s impun limite practice cu privire la capacitatea unui
organism de punere n aplicare a legii de a urmri n justiie o entitate strin pentru aceste
tipuri de nclcri ale regulamentului.
Cu toate acestea, informaiile colectate prin intermediul controalelor rutiere pot ajuta statul
membru s identifice operatorii care ar trebui s fie investigai.
2.2.11.1 Text
Fiecare stat membru poate, n cazul transporturilor rutiere efectuate n ntregime pe teritoriul
su, s prevad durate minime mai lungi pentru pauze i perioadele de repaus sau durate de
conducere mai scurte dect cele prevzute la articolele 6-9. n acest caz, statele membre in
seama de contractele colective sau de alte acorduri ntre partenerii sociali respectivi. Cu toate
acestea, prezentul regulament rmne aplicabil pentru conductorii auto care efectueaz
operaiuni de transport internaional.
2.2.11.2 nclcri
Niciuna.
n timp ce fiecare stat membru poate impune limite mai stricte dect cele prevzute de
prezentul regulament, Regulamentele (CE) nr. 561/2006 i (CEE) nr. 3821/85 se aplic n
continuare traseelor internaionale.
Controalele privind punerea n aplicare a legii n statele membre care impun un regim mai
strict traseelor naionale vor fi efectuate n conformitate cu legislaia naional aplicabil.
2.2.12.1 Text
2.2.12.2 nclcri
Niciuna (dei acest lucru poate depinde de legislaia naional), ns dac derogarea nu este
aplicat n mod corect de ctre conductorul auto, trebuie avute n vedere nclcrile
menionate la articolele 6-9.
Conductorii auto trebuie s indice motivul plecrii pe spatele foilor de nregistrare scoase din
tahograf (n cazul n care utilizeaz nregistrri analogice), pe un imprimat sau o foaie
temporar (n cazul n care utilizeaz un tahograf digital) cel mai trziu la sosirea la locul de
oprire corespunztor.
2.2.13 Articolul 13
2.2.13.1 Text
2.2.13.2 nclcri
ofer acces la o list final a derogrilor naionale care au prioritate n fiecare stat membru.
Prin urmare, agenii de control trebuie s fie contieni de existena acestora n momentul
efecturii unor controale rutiere.
2.2.14.1 Text
1. Statele membre pot acorda, dup autorizarea de ctre Comisie, derogri de la aplicarea
articolelor 6-9 pentru operaiuni de transport n situaii excepionale, cu condiia ca aceste
derogri s nu aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1.
3. Comisia notific celorlalte state membre orice derogare acordat n temeiul prezentului
articol.
2.2.14.2 nclcri
Niciuna.
Pe parcursul unei situaii de urgen este posibil ca agenii de control s fie la curent cu astfel
de derogri, dei trebuie s aib n vedere faptul c acestea pot fi aplicabile n momentul
inspectrii nregistrrilor la o anumit perioad dup producerea evenimentului n cauz.
http://ec.europa.eu/transport/road/social_provisions/driving_time/doc/temporary-relaxation-of-
drivers.pdf
ntruct astfel de derogri de la regulament se aplic la nivel local, este posibil ca autoritatea
competent s fi adus acest lucru la cunotina agenilor de control. Prin urmare, derogrile
respective prezint interes numai pentru alte state membre n momentul n care un conductor
auto intr ulterior pe teritoriul unui alt stat membru i furnizeaz, n vederea inspeciei,
nregistrri care conin nclcri aparente, ns care pot fi n realitate nclcri autorizate.
Prin urmare, un agent de control trebuie s confirme existena oricror derogri declarate i, n
cazul n care aceast confirmare nu exist, s aplice limitele prevzute la articolele 6 - 9.
2.2.15.1 Text
Statele membre se asigur c toi conductorii auto ai vehiculelor prevzute la articolul 3 litera
(a) sunt supui normelor naionale care asigur o protecie corespunztoare n ceea ce
privete duratele de conducere permise i pauzele i perioadele de repaus obligatorii.
2.2.15.2 nclcri
Niciuna.
Acest articol solicit statelor membre s pun n aplicare norme privind perioadele de
conducere i de repaus pentru conductorii auto ai vehiculelor scutite de respectarea acestor
norme n temeiul articolului 3 litera (a). Acestea sunt exclusiv de interes naional.
2.2.16 Articolul 16
2.2.16.1 Text
2.2.17 Articolele 17 i 18
Aceste articole nu sunt avute n vedere n prezentul document deoarece nu sunt relevante
pentru activitatea de punere n aplicare a normelor rutiere.
2.2.18 Articolul 19
2.2.18.1 Text
2.2.18.2 nclcri
Niciuna.
n momentul efecturii unui control rutier, agenii de control trebuie s aib n vedere faptul c
prezentul articol le permite s urmreasc n justiie conductorii auto (i operatorii) pentru
nclcrile cerinelor Regulamentului (CE) nr. 561/2006 care au fost constatate pe teritoriul
unui alt stat membru sau al unei ri tere. Textul exact al articolului indic faptul c aceast
putere nu vizeaz i nclcrile Regulamentului (CEE) nr. 3821/85, dei acest lucru poate
depinde de coninutul legislaiei de punere n aplicare din fiecare stat membru.
2.2.19 Articolul 20
2.2.19.1 Text
3. Un conductor auto care lucreaz pentru mai multe ntreprinderi de transport sau care este
la dispoziia mai multor ntreprinderi de transport prezint informaii suficiente fiecreia dintre
aceste ntreprinderi pentru a se conforma capitolului II.
2.2.19.2 nclcri
Niciuna.
Examinatorii trebuie s anticipeze dovezile procedurilor sau ale unei sanciuni sub diverse
forme.
Formularul standard CORTE aprobat, adoptat de anumite state membre, are la baz cerine
similare cu cele prevzute n anexa 1 la Directiva 2000/30/CE, care vizeaz raportarea
rezultatelor unei inspecii tehnice rutiere.
n starea lor iniial, aceste dovezi pot lua forma unui mesaj semnat pe un imprimat sau o
cartel tahografic.
2.2.20 Articolul 21
2.2.20.1 Text
2.2.20.2 nclcri
Niciuna.
2.2.21 Articolele 22 - 29
Aceste articole nu sunt avute n vedere n prezentul document deoarece nu sunt relevante
pentru activitatea de punere n aplicare a legii n transportul rutier, dei agenii de control
trebuie s fie contieni de faptul c articolul 27 alineatul (1) modific Regulamentul (CE) nr.
3821/85 i c, prin urmare, acesta definete vehiculele nmatriculate n statele membre care
trebuie echipate cu tahografe digitale.
3.1.1.1 Text
3. Statele membre, dup autorizarea din partea Comisiei, pot excepta de la aplicarea
prezentului regulament vehiculele folosite pentru operaiunile de transport prevzute la
articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
4. n cazul transportului intern, statele membre pot cere instalarea i folosirea aparaturii de
nregistrare n conformitate cu prezentul regulament pentru vehicule n cazul crora instalarea
i folosirea acestei aparaturi nu este necesar conform alineatului (1).
3.1.1.2 nclcri
Agenii de control trebuie s verifice dac vehiculele neexceptate sunt echipate cu un tahograf
corespunztor i dac montarea acestuia corespunde cerinelor prevzute de Regulamentul
(CEE) nr. 3821/85.
Articolul acord derogri de la montarea unui tahograf la bordul vehiculelor care efectueaz un
transport rutier de tipul celui menionat la articolul 13 alineatele (1) i (3) din Regulamentul
(CE) nr. 561/2006.
Trebuie remarcat faptul c vehiculele nmatriculate n rile AETR care nu fac parte din
UE pot respecta articolul 10 din AETR prin ndeplinirea cerinelor Regulamentului (CEE)
nr. 3821/85, ns aceasta nu este singura metod de respectare. Cerinele AETR privind
construcia, folosirea i instalarea aparatelor de nregistrare reflect n mare msur
cerinele Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i nu vor fi examinate n prezentul
document. Prin urmare, examinatorii trebuie s verifice, n momentul identificrii
nclcrilor asociate cu construcia, dac folosirea i instalarea dispozitivelor de control
montate pe vehiculele nmatriculate n rile AETR care nu fac parte din UE se face
trimitere la cerina corect.
3.1.2 Articolul 13
3.1.2.2 nclcri
Pe parcursul unei inspecii rutiere, agenii de control trebuie s monitorizeze buna funcionare
a tahografului prin examinarea nregistrrilor efectuate i s revizuiasc nregistrrile de
diagnostic disponibile pentru diferitele sisteme tahografice. Orice defect care afecteaz
nregistrarea exact a activitilor unui conductor auto poate limita, de asemenea, capacitatea
unui agent de control de a monitoriza respectarea regulamentelor.
Tahografe analogice
nregistrrile lips sau nealiniate, prezena nregistrrilor care indic defeciuni (de exemplu,
deviaiile complete sau nregistrrile n bloc) sau orice activitate cu nregistrri neobinuite sunt
dovezi ale faptului c tahograful nu funcioneaz n mod corespunztor.
Tahografe digitale
Cardul conductorului auto face parte integrant dintr-un sistem de tahograf digital, iar
funcionarea corect a acestuia reprezint o cerin a prezentului articol.
3.1.3.1 Text
3.1.3.2 nclcri
Alineatul (1) din prezentul articol prevede anumite cerine obligatorii pentru operatori i
conductorii auto n ceea ce privete operarea corespunztoare a sistemului de tahograf.
Conductorul auto trebuie s se asigure c poate furniza n orice moment un imprimat atunci
cnd i se solicit acest lucru. Aceasta nseamn practic c un conductor auto trebuie s
pstreze o rezerv suficient de role de hrtie asupra sa. Nerespectarea obligaiei de a furniza
un imprimat din acest motiv constituie o nclcare.
(Conductorii auto trebuie s fie ncurajai s pstreze o rezerv suficient de role de hrtie)
Alineatul (2) prevede anumite cerine pentru ntreprinderi (operatori, companii) cu privire la
securizarea i modul de depozitare a foilor de nregistrare i a informaiilor descrcate; dei
nerespectarea acestora constituie o nclcare comis de ctre ntreprinderi, acest lucru este
foarte puin relevant n contextul controalelor rutiere.
Alineatele (3) i (4) vizeaz n principal procedurile de emitere, compoziia i caracteristicile
cardurilor de conductor auto emise de statele membre i autoritile nsrcinate cu emiterea
cardurilor, care sunt prea puin importante n contextul controalelor rutiere.
Cu toate acestea, textul interzice conductorilor auto s posede mai mult de un singur card
valid, autorizndu-i s foloseasc numai propriul card personalizat de conductor auto i
interzicnd folosirea cardurilor defecte/deteriorate sau expirate. n cazul n care cardul a fost
falsificat, obinut n baza unei declaraii false, contrafcut sau dac un conductor auto
utilizeaz alt card dect cel personal, acesta poate fi retras sau suspendat (de ctre
autoritatea competent).
3.1.4.1 Text
1. Conductorii auto nu folosesc foi de nregistrare sau carduri de conductor auto murdare
sau deteriorate. n acest scop, foile sau cardurile de conductor auto sunt protejate
corespunztor. n cazul n care conductorii auto doresc rennoirea cardului de conductor
auto, ei trebuie s solicite acest lucru autoritilor competente ale statului membru unde i au
reedina curent, cu 15 zile lucrtoare cel trziu nainte de data expirrii cardului de
conductor auto.
n cazul deteriorrii unei foi ce conine date nregistrate, conductorul auto ataeaz foaia
deteriorat la o foaie nou, pentru a o nlocui.
n caz de deteriorare, funcionare defectuoas, furt sau pierdere a cardului, conductorii auto
trebuie s solicite autoritilor competente ale statului membru n care i au reedina curent
nlocuirea acestuia n termen de apte zile calendaristice.
n caz de deteriorare sau proast funcionare a cardului conductorului auto sau n cazul n
care acesta nu este n posesia cardului, conductorul auto:
(a) la nceputul traseului, imprim informaiile detaliate privind vehiculul pe care l conduce i
pe foaia scoas trebuie s figureze:
(i) informaiile detaliate care permit identificarea conductorului auto (numele, numrul cardului
de conductor auto sau al permisului de conducere), inclusiv semntura;
(ii) perioadele prevzute la alineatul (3) liniua a doua, literele (b), (c) i (d);
(b) la sfritul traseului, imprim informaiile privind perioadele de timp nregistrate de aparatul
de nregistrare, nregistreaz toate perioadele consacrate altei activiti, perioadele de
disponibilitate i de repaus efectuate de la imprimatul scos la nceputul traseului, atunci cnd
aceste informaii nu au fost nregistrate de tahograf, marcheaz pe document datele detaliate
care permit identificarea conductorului auto (numele, numrul cardului de conductor auto
sau al permisului de conducere), inclusiv semntura.
2. Conductorii auto folosesc foi de nregistrare sau cardul de conductor auto n fiecare zi n
care conduc, ncepnd din momentul n care preiau vehiculul. Foaia de nregistrare sau cardul
conductorului auto nu se retrage nainte de sfritul zilei de lucru, cu excepia cazului n care
aceast aciune este autorizat. Nicio foaie de nregistrare sau card de conductor auto nu se
folosete pentru a acoperi o perioad mai lung dect cea stabilit.
Atunci cnd conductorul auto se afl n imposibilitatea de a folosi aparatura montat la bordul
vehiculului ca urmare a faptului c nu se afl n vehicul, perioadele de timp indicate la alineatul
(3) liniua a doua literele (b), (c) i (d):
(a) n cazul n care vehiculul este echipat cu un aparat de nregistrare n conformitate cu anexa
I, se nscriu pe foaia de nregistrare manual, automat sau n orice alt fel, lizibil i fr a murdri
foaia, sau
(b) n cazul n care vehiculul este echipat cu un aparat de nregistrare n conformitate cu anexa
IB, se nscriu pe cardul conductorului auto cu ajutorul funciei de introducere manual oferit
de aparatul de nregistrare.
Atunci cnd la bordul vehiculului echipat cu un aparat de control n conformitate cu anexa IB
se afl mai muli conductori auto, fiecare conductor auto se asigur c propriul card de
conductor auto este introdus n compartimentul corespunztor al tahografului.
Cnd la bordul vehiculului sunt mai muli conductori auto, acetia opereaz modificrile
necesare n foile de nregistrare sau cardul de conductor auto astfel nct informaiile din
anexa I capitolul II alineatele (1) - (3) s fie trecute pe foaia de nregistrare sau cardul
conductorului auto al oferului care conduce efectiv vehiculul.
4. Lipsete
3.1.4.2 nclcri
Textul regulamentului prezint n mod clar procedurile care trebuie urmate. Nerespectarea
deliberat a acestora atrage sanciuni referitoare la:
a) utilizarea unor foi de nregistrare murdare sau deteriorate, de exemplu, foi modificate n
urma unei utilizri necorespunztoare sau nainte de a fi utilizate. n mod evident, ine
de responsabilitatea conductorului auto s nu utilizeze foi de nregistrare murdare sau
deteriorate. Dup utilizare, acestea trebuie pstrate ntr-o manier care s previn
murdrirea sau deteriorarea care poate corupe sau face ilizibile informaiile nregistrate
pe o cartel. Deteriorarea/murdrirea ocazional i uoar care nu mpiedic
efectuarea controlului de conformitate poate fi considerat o nclcare minor.
b) nesolicitarea unui alt card de conductor auto n locul celui pierdut, furat sau defect n
termen de 7 zile (ceea ce implic obligaia de a demonstra iniierea unei solicitri pentru
o astfel de nlocuire). n cazul n care conductorul auto prezint imprimatele prevzute
care indic o defeciune sau o pierdere care dureaz de mai mult de 7 zile, trebuie s
fie prezentat, de asemenea, dovada solicitrii pentru a se evita aplicarea de sanciuni
pentru aceast nclcare aparent.
c) neimprimarea informaiilor corespunztoare la nceputul/sfritul cltoriei n cazul unui
card al conductorului auto defect, deteriorat sau care nu se afl n posesia
conductorului auto, dac incapacitatea de a nregistra date pe cardul respectiv este
evident sau indicat de unitatea de la bord.
Not: nu se afl n posesia conductorului auto [i anume cardul conductorului auto]
conductorul auto trebuie s poat prezenta cardul de conductor auto care i-a fost emis.
Un conductor auto care nu se afl n posesia acestui card poate conduce un vehicul
echipat cu tahograf digital numai pe o perioad limitat: 7 zile de la data notificrii oficiale a
Prin urmare, n cazul n care un conductor auto nu reuete s pstreze o eviden complet
a activitilor desfurate cu ajutorul aparaturii de nregistrare i prin introducerea manual a
informaiilor, acest lucru poate conduce la aplicarea legii [a se vedea, de asemenea, articolul 6
alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006]
a) schimbarea vehiculului
b) prezentarea actelor agenilor de punere n aplicare a legii/de control
c) cerina de a adnota o intrare manual
d) din cauza unui dispozitiv de nregistrare defect
Agenii de control trebuie s aib n vedere faptul c retragerea neautorizat a unei foi de
nregistrare din tahograf sau a cardului de conductor auto poate permite efectuarea unor
activiti care, dac ar fi nregistrate, ar nclca Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
Conductorii auto nu trebuie s utilizeze o foaie de nregistrare pentru mai mult de 24 ore
deoarece aceasta poate conduce la coruperea sau distrugerea activitilor nregistrate
anterior. Aceast nclcare este identificat uor n timpul unei inspecii a foilor de nregistrare
care prezint indicii suprapuse i care va atrage dup sine msuri executorii.
O astfel de nclcare nu este posibil n cazul unui tahograf digital sau al unui card digital al
conductorului auto.
nclcarea ar consta n pierderea informaiilor nregistrate din cauza nedescrcrii datelor.
Prezentul regulament solicit anumite proceduri n cazul unei duble conduceri n echipaj.
Conductorii auto trebuie s se asigure c cardul conductorului auto al persoanei care
conduce vehiculul este introdus n deschiderea corespunztoare a unitii de la bord, iar n
cazul foilor de nregistrare analogice, c foaia de nregistrare a persoanei care conduce
vehiculul este introdus corect n instrument pentru a permite nregistrarea distanei, a vitezei
i a perioadei de conducere.
Conductorii auto trebuie s se asigure c ora stabilit ntr-un tahograf analog coincide cu ora
oficial din ara de nmatriculare. Nerespectarea acestei cerine reprezint o nclcare.
Agenii de control trebuie s aib n vedere c ora poate fi diferit de ora oficial din locul
controlului. Setrile ntmpltoare ale orei pot sugera anumite manipulri. Prin urmare, n
astfel de cazuri trebuie s aib loc anumite investigaii pentru a se exclude poteniale falsificri.
Chiar dac nu se constat o falsificare, o nclcare a acestei cerine va atrage dup sine
msuri executorii.
n cazul tahografelor digitale, unitatea de la bord va fi aliniat la timpul universal coordonat
(TUC) ns poate afia ora local.
- Alt munc. Acoper toate activitile definite ca munc, altele dect activitatea de
conducere care intr n domeniul de aplicare a normelor UE/AETR. Aceasta include
orice munc pentru acelai sau alt angajator din cadrul sau din afara sectorului
transporturilor.
- Perioade de disponibilitate. Acestea sunt definite la articolul 3 litera (b) din Directiva
2002/15/CE, fiind sintetizate dup cum urmeaz:
- perioadele diferite de pauzele i perioadele de repaus pe parcursul crora
conductorul auto nu este obligat s rmn la bordul vehiculului, ns este disponibil
s rspund la diferite oferte de ncepere sau de reluare a activitii de conducere sau
s efectueze alt munc. Exemple tipice n acest sens sunt:
- nsoirea unui vehicul transportat cu feribotul sau cu trenul
Aceste perioade i duratele previzibile ale acestora trebuie cunoscute nainte de plecare
sau imediat dup nceperea efectiv a perioadei n cauz.
Aceast activitate trebuie selectat de un membru al echipajului pentru perioada
petrecut nsoind vehiculul condus de un alt conductor auto, atunci cnd acesta
efectueaz o alt munc (de exemplu, navigaie). Cu toate acestea, perioada de pn
la 45 minute din timpul nregistrat ca disponibilitate de un astfel de membru inactiv al
echipajului poate fi considerat drept pauz, ntruct nu este posibil din punct de vedere
tehnic ca o astfel de pauz s fie nregistrat de un tahograf digital cu simbolul
pat/repaus.
- Pauze sau perioade de repaus. Acestea acoper pauzele din timpul perioadelor de
munc/conducere i al perioadelor de repaus zilnic sau sptmnal. n acest timp
conductorii auto nu au dreptul s efectueze activiti de conducere sau alt munc.
Pauzele trebuie utilizate exclusiv pentru odihn. Pe parcursul unei perioade de repaus
un conductor auto trebuie s poat dispune liber de timpul su. Un conductor auto
implicat ntr-o activitate n timp ce tahograful este setat la o pauz sau o perioad de
repaus svrete o infraciune.
n cazul n care conductorii auto au selectat o anumit setare din greeal, acetia trebuie n
mod rezonabil s introduc datele manual sau s imprime detaliile erorii imediat ce aceasta
devine evident.
Acest articol definete informaiile care trebuie introduse manual pentru a completa foaia de
nregistrare a unui tahograf. n cazul n care un conductor auto nu nregistreaz informaiile n
termenul prevzut, prezentul regulament este nclcat i poate atrage dup sine msuri
executorii.
Informaiile lips din tahograf pot fi datorate lipsei de precauie din partea conductorului auto
sau pot indica o falsificare, agenii de control aflndu-se n situaia dificil de a distinge cu greu
ntre cele dou. n orice caz, trebuie s se ncerce stabilirea cauzei informaiilor lips, o lips
ocazional fiind considerat mai puin grav dect nclcrile consecvente nainte de a decide
msurile executorii.
n cazul tahografelor digitale, conductorul auto trebuie s introduc simbolul rii n care
ncepe/termin perioada de lucru zilnic, aceasta viznd orice modificri care pot avea loc n
legtur cu vehiculul.
Nerespectarea acestei cerine constituie o nclcare.
i) orice foaie de nregistrare curent i/sau foile utilizate n ziua n curs sau pe parcursul
celor 28 de zile precedente.
Not: Aceast cerin nu implic producerea a 28 de foi de nregistrare. Membrii
echipajului cu jumtate de norm pot genera mai puine foi de nregistrare pe parcursul
a 28 de zile calendaristice. Evidena curent poate fi pstrat pe un card al
conductorului auto, ns foile de nregistrare produse pe sisteme analogice pe
parcursul celor 28 de zile precedente sunt obligatorii.
Scrisori doveditoare
Perioadele de concediu anual sau de concediu medical vor atrage dup sine lipsa unor
nregistrri pentru perioade de timp uneori ndelungate, ceea ce nseamn c respectivii
conductori auto care fac obiectul unui control la o dat ulterioar nu vor putea prezenta
nregistrri care s acopere perioadele n cauz.
Aceste situaii pot fi considerate n mod greit drept neprezentare a nregistrrilor din
ncercarea de a ascunde anumite nclcri. Pentru a se evita suspiciunile, unii conductori
auto dein scrisori doveditoare care, n cazul n care sunt generate i completate ntr-un
format prestabilit, vor fi acceptate i verificate n vederea stabilirii validitii de ctre agenii de
control.
Prezentarea unui act doveditor fals, de exemplu, n cazul n care validitatea scrisorii este
subminat de alte dovezi, constituie oricum o nclcare. n anumite state membre, scrisorile
doveditoare trebuie s se afle n posesia conductorilor auto pentru a acoperi perioadele de
concediu medical, ns aceast cerin nu depete frontierele naionale (a se vedea n
anex nota de orientare nr. 5). De asemenea, trebuie remarcat c perioadele de repaus
zilnic/sptmnal nu trebuie dovedite, chiar dac n numeroase cazuri conductorii auto vor
prezenta nregistrri n sprijinul acestora.
3.1.5 Articolul 16
3.1.5.1 Text
3.1.5.2 nclcri
Articolul 16 prevede procedurile care trebuie respectate de un conductor auto n cazul unei
defeciuni a aparatului tahograf de nregistrare (aceasta include cardul conductorului auto,
expeditorul i sistemul de cabluri). Prin urmare, n cazul n care agentul de control descoper
c procedurile nu au fost respectate n anumite circumstane, atunci trebuie aplicate msuri
executorii.
Aspect: Abaterea n mod excepional de la limitele privind perioadele minime de repaus i perioadele maxime de
conducere cu scopul de a gsi un loc de oprire corespunztor.
Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006
Abordarea care trebuie urmat: Articolul 12 prevede dispoziii care acord unui conductor auto derogri de la
cerinele privind perioadele minime de repaus i perioadele maxime de conducere menionate la articolele 6 - 9
cu scopul de a gsi un loc de oprire corespunztor. Acest articol nu acord unui conductor auto derogri de la
regulament din motive cunoscute nainte de nceperea traseului. Acesta este menit s permit conductorilor auto
s gestioneze cazurile n care respectarea regulamentului pe parcursul traseului poate deveni n mod neateptat
imposibil, i anume n situaiile n care exist dificulti ieite din comun, independente de dorina conductorului
auto i care aparent nu pot fi evitate sau anticipate, chiar dac au fost adoptate toate msurile necesare n acest
sens. De asemenea, derogarea are rolul de a garanta sigurana persoanelor, a vehiculului sau a ncrcturii
acestuia, cu condiia de a se lua ntotdeauna n calcul cerina privind sigurana rutier.
Trei pri au anumite obligaii n aceste situaii:
1) O ntreprindere de transport trebuie s planifice cu atenie cltoria n siguran a conductorului auto
preconiznd, de exemplu, ambuteiajele periodice din trafic, condiiile meteorologice i accesul la locurile de
parcare corespunztoare. Cu alte cuvinte, aceasta trebuie s organizeze activitatea de munc astfel nct
conductorii auto s poat respecta regulamentul i s poat lua n considerare cerinele exportatorilor i ale
companiilor de asigurare cu privire la parcarea n siguran a vehiculului.
2) Un conductor auto trebuie s respecte cu strictee normele i s nu se abat de la perioadele de conducere
dect n circumstane excepionale care au loc n mod neateptat, fiindu-i astfel imposibil s respecte
regulamentul fr a pune n pericol sigurana rutier, sigurana persoanelor, a vehiculului sau a ncrcturii sale.
n cazul n care un conductor auto decide c sunt necesare derogri de la regulament i c acest lucru nu va
pune n pericol sigurana rutier, acesta trebuie s indice manual natura i cauza derogrii n cauz (n orice
limb a Uniunii Europene, pe foaia de nregistrare, pe imprimatul scos din aparatul de nregistrare sau n registrul
de sarcini) n momentul n care oprete vehiculul.
3) O autoritate responsabil de punerea n aplicare a legii trebuie s acioneze cu discreie profesional n
momentul n care inspecteaz un vehicul i stabilete dac abaterea de la limitele privind perioadele de
conducere sunt justificate.
n momentul evalurii legitimitii abaterii n temeiul articolului 12, o autoritate responsabil de punerea n aplicare
a legii trebuie s examineze cu atenie toate circumstanele, inclusiv:
(a) istoricul nregistrrilor conductorului auto cu scopul de a stabili tiparul performanei acestuia i de a verifica
dac conductorul auto respect n mod normal normele privind perioadele de conducere i de repaus i dac
abaterea are un caracter excepional;
(b) abaterea de la limitele privind perioadele de conducere nu trebuie s aib loc n mod regulat i trebuie s fie
cauzat de circumstane excepionale, cum ar fi: accidente majore n trafic, condiii meteorologice extreme,
diversiuni n trafic, negsirea unui loc de parcare etc. (Aceast list de circumstane excepionale posibile are
doar titlu informativ. Principiul de evaluare const n faptul c motivul abaterii posibile de la limitele perioadei de
conducere trebuie s fie necunoscute sau chiar imposibil de prevzut nainte de nceperea traseului);
(c) limitele privind perioadele de conducere zilnice i sptmnale trebuie respectate, prin urmare, conductorul
auto nu trebuie s ctige timp prin depirea limitei privind perioada de conducere n cutarea unui loc de
parcare;
(d) abaterea de la normele privind durata de conducere nu trebuie s conduc la o reducere a pauzelor prevzute
sau a duratei de repaus zilnic i sptmnal.
Comentariu: Curtea European de Justiie, cauza C-235/94
Aspect: nregistrarea timpului de cltorie al unui conductor auto ctre un loc care nu este locul normal de
preluare sau reluare a controlului asupra unui vehicul n temeiul Regulamentului (CE) nr. 561/2006
Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006
Abordarea care trebuie urmat:
Un conductor auto care cltorete ctre un anumit loc, altul dect sediul angajatorului, indicat de ctre
angajator cu scopul de a prelua i conduce un vehicul echipat cu un tahograf respect obligaia pe care o are
fa de angajator i, prin urmare, nu dispune n mod liber de timpul su.
n consecin, n conformitate cu articolul 9 alineatele (2) i (3):
- orice perioad de timp petrecut de un conductor auto cltorind ctre sau dinspre un loc care nu este
reedina sa sau sediul angajatorului i unde se presupune c trebuie s preia controlul asupra unui vehicul sau
s l predea n temeiul regulamentului, indiferent dac angajatorul a oferit anumite instruciuni cu privire la
momentul i modul n care se efectueaz traseul sau dac aceast alegere a fost fcut de ctre conductorul
auto, trebuie nregistrat ca disponibilitate sau alt munc, n funcie de legislaia naional a statului membru;
i
- orice perioad de timp petrecut de un conductor auto conducnd un vehicul care nu intr n domeniul de
aplicare a regulamentului ctre sau dinspre un loc care nu este reedina sa sau sediul angajatorului i unde
se presupune c trebuie s preia controlul asupra unui vehicul sau s predea un vehicul care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului trebuie nregistrat ca alt munc. n urmtoarele trei cazuri, timpul
petrecut cltorind poate fi considerat repaus sau pauz.
n primul caz, conductorul auto nsoete un vehicul transportat cu feribotul sau cu trenul. n acest caz,
conductorul auto i poate lua durata de repaus sau pauza corespunztoare cu condiia s aib acces la o
cuet [articolul 9 alineatul (1)].
n al doilea caz, conductorul auto nu nsoete un vehicul, ns cltorete cu trenul sau cu feribotul ctre sau
dinspre un loc unde va prelua sau relua controlul asupra unui vehicul care intr n domeniul de aplicare a
regulamentului [articolul 9 alineatul (2)] cu condiia s aib acces la o cuet pe feribotul sau n trenul respectiv.
n al treilea caz, un vehicul este condus de mai muli conductori auto. n cazul n care un al doilea membru al
echipajului disponibil s conduc la nevoie st lng conductorul auto al vehiculului i nu este implicat n mod
activ n asistarea acestuia, o perioad de disponibilitate de 45 de minute a respectivului membru al echipajului
poate fi considerat drept pauz.
Nu exist o difereniere n ceea ce privete natura contractului de angajare al conductorului auto. Prin urmare,
aceste norme se aplic att conductorilor auto cu norm ntreag, ct i celor angajai pe durat determinat de
ctre o ntreprindere n vederea efecturii unui serviciu.
n cazul conductorilor auto temporari, sediul angajatorului nseamn centrul de operare al unei ntreprinderi
care utilizeaz serviciile conductorului auto respectiv pentru transportul rutier (ntreprindere utilizatoare) i nu
sediul social al unei ntreprinderi cu ncadrare n munc temporar.
Comentariu: Curtea European de Justiie, cauzele C-76/77 i C-297/99
Aspect: Dispunerea ntreruperii unei pauze sau a unui repaus zilnic sau sptmnal cu scopul de a conduce un
vehicul la un capt de traseu, un loc de parcare sau la grani.
Articolul 4 literele (d) i (f) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006
Abordarea care trebuie urmat: n general, pe parcursul unei perioade de repaus zilnic sau sptmnal un
conductor auto trebuie s poat dispune liber de timpul su i, prin urmare, s nu fie obligat s rmn n
apropierea vehiculului.
n general, ntreruperea unei pauze sau a unei perioade de repaus zilnic sau sptmnal constituie o nclcare
[cu excepia cazului n care se aplic norma privind feribotul articolul 9 alineatul (1)]. Cu toate acestea, la un
capt de traseu sau ntr-un loc de parcare poate avea loc o situaie neobinuit sau o urgen care s motiveze
mutarea vehiculului. La un capt de traseu exist n mod normal un conductor auto (angajat al captului de
traseu) care mut vehiculul la nevoie.
Dac acesta nu este cazul, iar mutarea vehiculului devine inevitabil din cauza unor circumstane excepionale,
conductorul auto i poate ntrerupe perioada de repaus numai la solicitarea unei autoriti competente sau a
unui agent responsabil de captul de traseu, autorizai s ordone mutarea vehiculelor.
n alte locuri (de exemplu, locurile de parcare, trecerea frontierei i n situaii de urgen), dac exist motive de
urgen obiective pentru care vehiculul trebuie mutat sau dac poliia sau o alt autoritate (de exemplu, pompierii,
autoritile de administrare a drumurilor, agenii vamali etc.) dau un ordin de mutare a vehiculului, conductorul
auto trebuie s i ntrerup pauza sau perioada de repaus pentru cteva minute, nesvrind, n acest caz, o
nclcare.
n cazul n care apare o astfel de urgen, responsabilii de aplicarea legii din statele membre trebuie s fie
tolerani n urma evalurii unei situaii individuale.
O astfel de ntrerupere a pauzei sau a perioadei de repaus a conductorului auto trebuie s fie nregistrat
manual de ctre acesta i, dac este posibil, s fie autentificat de ctre autoritatea competent care a dispus
mutarea vehiculului.
Aspect: nregistrarea unei perioade de conducere de tahograful digital atunci cnd conductorii auto sunt
implicai n operaiuni de oprire sau de staionare frecvente.
Articolul 1 din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 n legtur cu Regulamentul (CE) nr. 1360/2002 (anexa 1B)
Abordarea care trebuie urmat:
ntruct tahografele digitale nregistreaz cu o mai mare acuratee dect tahografele analogice, conductorii auto
implicai n operaiuni de oprire sau de staionare frecvente se pot confrunta cu mai multe nregistrri ale
perioadelor de conducere atunci cnd utilizeaz un tahograf digital dect n cazul unui tahograf analog. Aceast
situaie este temporar i poate afecta n special operaiunile locale de transport de mrfuri. Ea va dura numai pe
parcursul perioadei de tranziie n care tahograful analog i cel digital sunt folosite n paralel.
Pentru a ncuraja rspndirea rapid a tahografelor digitale oferind, n acelai timp, un tratament egal
conductorilor auto indiferent de instrumentul de nregistrare utilizat ageniile naionale de punere n aplicare a
legii trebuie s poat apela la un anumit prag de toleran pe parcursul perioadei de tranziie. Aceast toleran
de tranziie se aplic vehiculelor implicate n operaiuni de oprire sau de staionare frecvente i care sunt echipate
cu tahografe digitale.
Cu toate acestea, autoritile responsabile de punerea n aplicare a legii vor trebui s acioneze n orice moment
cu discreie profesional. Mai mult, n cazul n care un conductor auto se afl la volanul vehiculului i este
implicat activ ntr-o operaiune de transport care intr n domeniul de aplicare a regulamentului, se consider c
acesta conduce indiferent de circumstanele sale (de exemplu, n cazul n care conductorul auto se afl ntr-un
ambuteiaj sau la semafor).
Prin urmare:
Statele membre trebuie s informeze agenii de control c au posibilitatea de a permite, n momentul verificrii
datelor din tahograful digital, o toleran de pn la 15 minute pentru o perioad de conducere n bloc de patru
ore i jumtate (4,5) pentru vehiculele implicate n operaiuni de oprire sau de staionare frecvente, cu condiia ca
acestea s fie sprijinite de dovezi. Aceast toleran poate fi aplicat, de exemplu, prin scderea unui minut
pentru fiecare perioad de conducere n bloc, ntre opriri, fiind permis un prag de maxim 15 minute pentru o
perioad de conducere n bloc de patru ore i jumtate (4,5);
Agenii de control trebuie, n momentul exercitrii cu discreie profesional a funciilor care le revin, s se
orienteze n funcie de circumstane i s foloseasc dovezile pe care le au la dispoziie la momentul respectiv
(cum ar fi dovada verificabil c conductorul auto a fost implicat n opriri frecvente) i s verifice ca interpretarea
lor s nu devieze de la aplicarea corespunztoare a normelor privind perioadele de conducere i, prin urmare, s
submineze sigurana rutier.
Statele membre pot utiliza analiza computerizat configurat pentru a integra o perioad de toleran n
calculele privind duratele de conducere, ns trebuie s aib n vedere c aceasta poate conduce ntr-o etap
ulterioar la probleme privind dovezile. n orice caz, tolerana nu trebuie s depeasc pragul de 15 minute
pentru o perioad de conducere n bloc de patru ore i jumtate (4,5).
Tolerana nu trebuie s discrimineze sau s dezavantajeze conductorii auto naionali sau internaionali, iar
aceasta trebuie avut n vedere pentru operaiunile n care traseul indic n mod clar operaiuni de oprire sau de
staionare frecvente.
Subiect: Formular de certificat de desfurare a activitii stabilit prin Decizia Comisiei (2009/959/UE)
din 14 decembrie 2009 de modificare a Deciziei 2007/230/CE privind formularul referitor la legislaia
social n domeniul transporturilor rutiere
Articole: articolul 11 alineatul (3) i articolul 13 din Directiva 2006/22/CE
Abordarea care trebuie adoptat: Formularul de certificat nu este necesar pentru activiti care pot fi
nregistrate de tahograf. Prima surs de informaii n cadrul controalelor rutiere este reprezentat de
nregistrrile efectuate de tahograf, iar absena nregistrrilor ar trebui s fie justificat printr-o atestare
numai dac nregistrrile fcute de tahograf, inclusiv intrrile efectuate manual, nu s-au putut realiza din
motive obiective. Indiferent de circumstane, setul integral de nregistrri efectuate de tahograf, nsoit
de formular, dac este cazul, se accept ca prob suficient a conformitii cu Regulamentul (CE) nr.
561/2006 sau cu AETR, cu excepia situaiei n care exist o suspiciune justificat.
Certificatul vizeaz anumite activiti din perioada menionat la articolul 15 alineatul (7) litera (a) din
Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, respectiv ziua curent i cele 28 de zile anterioare.
Certificatul poate fi utilizat n cazurile n care oferul:
s-a aflat n concediu medical
s-a aflat n concediu, n cadrul concediului su anual de odihn, n conformitate cu legislaia statului
membru n care se afl sediul ntreprinderii
s-a aflat n concediu sau n repaus
a condus un alt vehicul exclus din domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 561/2006 sau al
AETR
a desfurat o alt activitate dect condusul
a fost disponibil
i n cazul n care nregistrarea acestor activiti cu ajutorul echipamentului de nregistrare a fost
imposibil.
Csua concediu sau repaus poate fi utilizat n situaia n care oferul nu a condus, nu a efectuat alte
activiti sau nu a fost disponibil, nu s-a aflat n concediu medical sau n concediu anual, lundu-se n
considerare, de exemplu, i cazurile de omaj parial, de grev sau lock-out.
Statele membre nu sunt obligate s impun utilizarea formularului n cazul n care lipsesc nregistrri
ns, dac se cere un formular, trebuie recunoscut valabilitatea acestui formular standardizat. Pe de alt
parte, ns, nu se impune niciun fel de formular pentru perioadele obinuite de repaus zilnic sau
sptmnal.
Formularul n variant electronic i n variant imprimabil, precum i informaii privind statele
membre care accept numai acest formular sunt disponibile pe site-ul:
http://ec.europa.eu/transport/road/policy/social_provision/social_form_en.htm.
Formularul este acceptat n toat Uniunea European, n oricare dintre limbile oficiale ale UE. Formatul
su standard l face mai uor de neles, deoarece conine cmpuri predeterminate numerotate care
trebuie completate. n cadrul transporturilor AETR se recomand utilizarea formularului Comisiei
Economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite
(http://www.unece.org/trans/main/sc1/sc1.html).
Aspect: nregistrarea timpului petrecut la bordul unui feribot sau tren n momentul n care conductorul auto are
acces la o cuet.
Articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006
Abordarea care trebuie urmat: n general, pe parcursul unei perioade de repaus, un conductor auto trebuie
s poat dispune liber, n temeiul articolului 4 litera (f), de timpul su. Cu toate acestea, un conductor auto are
dreptul s ia o pauz sau o perioad de repaus zilnic sau sptmnal atunci cnd cltorete cu feribotul sau cu
trenul cu condiia s aib acces la o cuet. Aceasta rezult din textul articolului 9 alineatul (2), care prevede c
orice perioad petrecut cltorind nu se consider repaus sau pauz, cu excepia cazului n care
conductorul auto se afl pe un feribot sau n tren i are acces la o cuet.
De asemenea, n conformitate cu articolul 9 alineatul (1), o durat de repaus zilnic normal de cel puin 11 ore
la bordul unui feribot sau tren (n cazul n care un conductor auto are acces la o cuet) poate fi ntrerupt de
dou ori cel mult de alte activiti (cum ar fi mbarcarea sau debarcarea de la bordul unui feribot sau tren). Durata
total a celor dou ntreruperi nu poate depi o or. n orice caz, aceast perioad nu poate avea drept rezultat
reducerea unei durate de repaus zilnic normale.
n cazul unei perioade de repaus zilnic normale luat n dou trane, prima dintre acestea de cel puin 3 ore, iar a
doua de cel puin 9 ore [astfel cum se prevede la articolul 4 litera (g)], numrul ntreruperilor (maxim dou)
vizeaz ntreaga perioad de repaus zilnic i nu fiecare parte a perioadei de repaus zilnic normal luat n dou
trane.
Derogrile n temeiul articolului 9 alineatul (1) nu se aplic unei durate de repaus sptmnal, fie ea redus sau
normal.
Clarificare:
Articolul 13 alineatul (1) (d) a doua liniu din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 acord [o]
derogare pentru vehiculele cu o mas maxim autorizat care nu depete 7,5 tone, utilizate
pentru transportul de materiale, echipamente sau maini n folosul conductorului auto pe
parcursul exercitrii profesiei sale. Aceste vehicule trebuie utilizate numai n interiorul razei de
50 km de la baza de staionare a ntreprinderii i cu condiia ca conducerea vehiculelor
respective s nu constituie principala activitate a conductorului auto.
Articol: 26
n acest context, este clar c scopul Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 este de a garanta
punerea n aplicare eficient a normelor privind perioadele de conducere, perioadele de
repaus etc., astfel cum se specific n prezent n Regulamentul (CE) nr. 561/2006, precum i
domeniul de aplicare a normelor respective.
Cu toate acestea, n lipsa unei trimiteri exprese n Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 la noul
articol 2 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006, un astfel de rezultat trebuie dedus din lectura
coroborat a articolelor 2, 4 i 26 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene autoritilor germane (scrisoarea din 28
iunie 2006)
Clarificare:
n conformitate cu articolul 3 litera (a), regulamentul nu se aplic transportului rutier asigurat de
vehiculele utilizate pentru transportul de cltori prin servicii regulate, traseul liniei nedepind
50 km. Aceast dispoziie prevede c regulamentul se aplic conductorilor auto care
efectueaz acest tip de serviciu exclus numai n msura n care acetia efectueaz, de
asemenea, activiti care intr n domeniul de aplicare a regulamentului i numai n legtur cu
activitile incluse respective.
n plus, articolul 6 alineatul (5) din regulament solicit nregistrarea ca alt munc a oricrei
perioade petrecute conducnd un vehicul utilizat n scopuri comerciale care nu intr n
domeniul de aplicare a regulamentului. Cu alte cuvinte, activitile de conducere care nu intr
sub incidena definiiei durat de conducere n sensul regulamentului nu pot fi calculate ca
repaus, astfel cum este acesta definit la articolul 4 litera (f), acestea putnd fi luate n
considerare n aplicarea sa general.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene organizaiei ANAV din Italia (scrisoarea
din 23 iulie 2007)
Anexa 3
Anexa 4
3 Definete, prin trimitere la Regulamentul (CE) nr. 561/2006, vehiculele care trebuie echipate cu tahografe i Da
permite utilizarea opional a vehiculelor care nu intr n domeniul de aplicare a regulamentului pe parcursul
traseelor naionale.
4 Prevede c termenul aparatura de nregistrare nseamn aparatura de nregistrare sau componentele Nu
acesteia.
5 Abordeaz omologarea de tip i evalueaz cerinele n materie de siguran. Face trimitere la specificaia Nu
tehnic din anex.
10 Definete marcajele CEE privind omologarea de tip drept autoritatea care trebuie utilizat. Nu
21 Date n vigoare. Nu
Surse