PUNCT DE VEDERE

al Centrului de Procedur civil, Facultatea de Drept - Universitatea din Bucureti

referitor la urmtoarele chestiuni:

1. Dac pentru activitatea de curator special este necesar prezena avocatului curator la
fiecare termen de judecat;
2. Dac este posibil stabilirea domiciliului procesual al prii la sediul profesional al
avocatului curator, cu privire la dreptul acestuia de exercitare a profesiei de avocat.

I. Preliminarii

Prezentul punct de vedere analizeaz ntr-un mod neexhaustiv instituia curatorului

special (curator litis), calitate care odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur civil,
revine n mod exclusiv avocailor. De asemenea, Legea nr. 25/2017 privind modificarea Legii nr.
51/1995 enumer activitile de curatel special printre actele prin care se realizarea activitatea
profesional a avocatului1.

Noua legislaie procesual civil, augmenteaz, ntr-o manier benefic, rolul avocatul n
cadrul procesului civil i prin reglementarea n art. 58 NCPC a instituiei curatelei speciale.

n acest sens, potrivit normei legale sus-citate, numirea curatorului special se face de
ctre instana care judec procesul, dintre avocaii anume desemnai n acest scop de barou
pentru fiecare instan judectoreasc, curatorul special avnd toate drepturile i obligaiile
prevzute de lege pentru reprezentantul legal.

Aadar, sintagma de curator special se adreseaz exclusiv avocailor, care i manifest

expres dorina de a fi numii n aceast calitate, n anumite litigii aflate spre soluionare pe rolul
instanelor de judecat. Modalitatea prin care aceast intenie se poate materializa este
solicitarea scris a avocailor interesai, care se adreseaz barourilor pe tabloul crora sunt

1
A se vedea, Tr.C. Briciu, Principalele modificri aduse Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea
profesiei de avocat, disponibil pe www.juridice.ro. Se arat c reglementarea expres n legea special a activitii
de curatela litis ca fiind specific profesiei de avocat are o tripl semnificaie juridic: i) aceast activitate intr sub
ceea ce tradiional se numete ,,monopolul profesiei de avocat iar exercitarea de persoane care nu au aceast
calitate intr sub incidena art. 26 din lege; ii) remuneraia curatorului reprezint venit din activiti profesionale i
tratat ca atare sub aspect contabil i fiscal; iii) manifestarea avocatului n calitate de curator se supune normelor
statutare i deontologice aplicabile profesiei de avocat sub aspecte precum secretul profesional, confidenialitatea,
respectarea solemnitii edinei, iar abaterea de la aceste norme atrage rspunderea disciplinar.

1
nscrii, astfel nct nominalizarea acestora s se fac pe baza registrului public special ntocmit i
actualizat periodic [art. 911 alin. (3) din Statutul profesiei de avocat].

II. Scurte repere istorice

Instituia curatelei speciale nu este nou. Ea a existat i n vechea reglementare, avnd

ns o sfer de aplicare mai redus, respectiv atunci cnd parte n proces era un incapabil sau un
interzis care nu avea un reprezentant legal, n caz de pericol de ntrziere, preedintele
tribunalului putea numi un curator special, care s reprezinte interesele incapabilului, pn la
numirea unui reprezentant legal (art. 66 C. proc. civ. 1865, n forma n vigoare nainte de 1948)2.

De asemenea, un alt caz n care intervenea curatorul special era acela al persoanei
disprute, situaie n care preedintele tribunalului de la ultimul domiciliu al acestuia, la cererea
prii interesate, numea un curator special, pentru reprezentarea n instan a intereselor celui
disprut (art. 621 art. 623 C. proc. civ. 1865, n forma n vigoare nainte de 1948).

Urmare reformei judiciare din anul 1948, care a generat modificri importante a Codului
de procedur civil 1865, curatela special, ca instituie, a fost pstrat, fiind ns definit mult
mai clar.

Astfel, n art. 44 C. proc. civ. 1865, n forma n vigoare dup 1948, curatela special era
considerat o reprezentare legal temporar3 n anumite situaii excepionale, adic atunci cnd
o persoan lipsit de capacitate de exerciiu nu avea reprezentant legal i exista urgen n
judecarea cauzei; la cererea prii interesate, instana putea numi un curator special pentru
reprezentarea celui lipsit de capacitate de exerciiu pn la numirea unui reprezentant legal. De
asemenea, instana numea un curator special atunci cnd exista conflict de interese ntre
reprezentant i cel reprezentat4.

Remarcm c, spre deosebire de forma anterioar anului 1948, legiuitorul nu a mai

pstrat curatela disprutului.

2
Pentru detalii, a se vedea E. Herovanu, Principiile procedurei judiciare, vol. I, Institutul de Arte Grafice
Lupta N. Stroil, Bucureti, 1932, pp. 187-188.
3
A se vedea pentru detalii I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 285.
4
S-a decis c instana are obligaia i nu opiunea de a numi curator special, aa cum rezult din redactarea
art. 44 C. proc. civ. 1865, n forma n vigoare dup 1948, atunci cnd exist contrarietate de interese ntre
reprezentant i reprezentat. T. S., Plen, dec. de ndr. nr. 6/1959, n S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil.
ndreptar de practic judiciar, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980, pp. 99-101; adde T.S., s. civ., dec. nr.
2609/1974, n Culegere de Decizii a Tribunalului Suprem pe anul 1974, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1975, pp. 199-200.

2
 Prin O.U.G. nr. 138/2000, art. 44 C. proc. civ. 1865 a fost completat n sensul instituirii
unei curatele speciale n procesul civil, atunci cnd persoana juridic, chemat s stea n
judecat, nu avea reprezentant legal.

III. Cazurile n care opereaz curatela special n procesul civil

Instituia curatelei speciale a fost instituit de legiuitor cu scopul de a preveni i a nltura

nesocotirea drepturilor procesuale ale persoanelor prevzute de dispoziiile art. 58 NCPC5.

Ea a fost mult mai bine definit i structurat n noua legislaie procesual civil, cu scopul
manifest de a constitui unul din mijloacele necesare pentru aplicabilitatea practic a unor
principii fundamentale ale procesului civil, cum ar fi: principiul dreptului la aprare art. 13
NCPC, principiul privind dreptul la un proces echitabil, n termen optim i previzibil art. 6 NCPC,
principiul contradictorialitii art. 14 NCPC.

Potrivit Noului Cod de procedur civil, curatela special se poate institui n urmtoarele
cazuri:

a. n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitate de exerciiu a drepturilor

civile sau cu capacitate de exerciiu restrns nu are reprezentant legal art. 58 alin. (1)
teza I i alin. (2) NCPC;
b. n caz de conflict de interese ntre reprezentantul legal i cel reprezentat art. 58 alin. (1)
teza a II-a NCPC;
c. cnd persoana juridic ori o entitate din cele prevzute la art. 56 alin. (2) NCPC chemate
s stea n judecat nu are reprezentant art. 58 alin. (1) teza a III-a NCPC;
d. cnd legea prevede sau cnd circumstanele cauzei o impun pentru a se asigura dreptul la
un proces echitabil, judectorul poate numi pentru oricare parte din proces un
reprezentant n condiiile art. 58 alin. (3) NCPC, artnd n ncheiere limitele i durata
reprezentrii art. 80 alin. (4) NCPC;
e. n cazul citrii prin publicitate n condiiile art. 167 alin. (3) NCPC;
f. n cazul coparticiprii procesuale, dac prile nu i aleg un mandatar sau nu se neleg
asupra persoanei mandatarului art. 202 alin. (3) teza a II-a NCPC;
g. n cazul citrii motenitorilor, pn la intervenirea lor n proces, printr-un curator special
numit de instan art. 155 alin. (1) pct. 15 NCPC;
h. n cazul decesului debitorului n faza executrii silite art. 687 alin. (1), art. 688 alin. (1)
i (3) i art. 689 NCPC;

5
Cu privire la aspecte de control de constituionalitate, a se vedea CC, dec. nr. 377 din 26 iunie 2014, M. Of.
nr. 693 din 23 septembrie 2014 i dec. nr. 364 din 25 iunie 2014, M. Of. nr. 542 din 22 iulie 2014.

3
 Norma legal general art. 58 NCPC, prevede expres drept condiie de existen
urgena. Cu toate c aceast condiie este menionat ntr-un text care constituie cadrul general
al curatelei, ea este necesar numai n cazul prevzut la art. 58 alin. (1) teza I NCPC iar nu i n
celelalte cazuri prevzute de lege.

ntruct art. 58 alin. (1) teza I NCPC nu definete urgena, aceasta va trebui n mod
necesar s se raporteze la situaia procesual concret a persoanei lipsite de ocrotire.

n funcie de cauza care a generat numirea curatorului special, reprezentarea poate s fie
temporar sau pe toat durata procesului.

Aici trebuie s facem distincia ntre situaiile prevzute expres de lege. Astfel:

- cnd numirea curatorului s-a fcut pentru aprarea intereselor celui lipsit de capacitate
de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, durata numirii este limitat pn la
desemnarea reprezentantului sau ocrotitorului legal;
- cnd numirea curatorului se face pentru aprarea intereselor persoanei juridice sau
entitii fr personalitate juridic, n momentul n care acestea i vor desemna organele
de conducere, numirea curatorului special nceteaz;
- cnd desemnarea curatorului se impune pentru protejarea intereselor prii aflate n
conflict de interese cu reprezentantul sau ocrotitorul legal, numirea curatorului special va
nceta doar n momentul n care conflictul de interese ntre reprezentant i reprezentat
va nceta6.

IV. Analiza problematicii ce face obiectul opiniei tiinifice

1. Dac pentru activitatea de curator special este necesar prezena avocatului curator la
fiecare termen de judecat.

Dup cum am precizat n debutul prezentului punct de vedere, curator special poate s
fie doar un avocat dintre cei anume desemnai de barou.

Pentru a putea rspunde la prima chestiune ce face obiectul prezentei opinii tiinifice,
trebuie s plecm de la raiunea care a generat instituia curatelei judiciare, anume aceea de
asigurare a unui drept la aprare corespunztor, n procesul civil, astfel cum acesta este definit n
art. 24 din Constituie, indiferent dac ne gsim n faza de judecat sau n cea de executare silit.

6
n aceast situaie, dac, pn la intervenirea unei hotrri judectoreti definitive n spe, reprezentatul
nu devine major, astfel nct s nceteze reprezentarea sau ocrotirea legal, curatela special va dura pn la
finalizarea procesului.

4
 Prin raportare la cazurile n care poate interveni curatela litis, enumerate la punctul III de
mai sus, considerm c trebuie fcut o analiz distinct pentru fiecare caz de reprezentare n
parte.

De altfel, problematica curatelei judiciare se regsete i n aspectele de practic

neunitar a instanelor7, fcnd obiectul unor analize, din pcate neexhaustive, ci doar cu privire
la cazul prevzut la art. 167 alin. (3) NCPC, pe care l vom analiza la lit. e) din prezenta opinie.

Astfel, primele trei cazuri, reglementate de norma legal general, respectiv art. 58 NCPC,
le vom analiza mpreun, avnd n vedere c sunt dictate de realiti juridice apropiate (eadem
ratio legis):

a. n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitate de exerciiu a drepturilor

civile sau cu capacitate de exerciiu restrns nu are reprezentant legal art. 58 alin. (1)
teza I i alin. (2) NCPC;
b. n caz de conflict de interese ntre reprezentantul legal i cel reprezentat art. 58 alin. (1)
teza a II-a NCPC;
c. cnd persoana juridic ori o entitate din cele prevzute la art. 56 alin. (2) NCPC chemate
s stea n judecat, nu are reprezentant art. 58 alin. (1) teza a III-a NCPC.

Pornind de la premisa c n momentul n care este desemnat n aceast calitate, curatorul

special are toate drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru reprezentantul special art. 58
alin. (3) teza a II-a NCPC, n cele ce urmeaz vom face o scurt prezentare a noiunii de
reprezentant legal.

Astfel, prin raportare la dispoziiile exprese ale art. 80 alin. (1) teza a II-a NCPC,
reprezentarea poate fi legal, convenional sau judiciar8.

n cazul persoanelor fizice, reprezentarea este legal pentru cei lipsii de capacitate de
exerciiu n dou cazuri, respectiv minorul sub 14 ani i cel pus sub interdicie.

De altfel, art. 80 alin. (2) NCPC prevede c persoanele fizice lipsite de capacitate de
exerciiu stau n judecat prin reprezentant legal, care sunt, n cazul minorului: prinii, iar n
lipsa acestora, tutorele ori cei care l reprezint pe cel dat n plasament. Iar n cazul persoanei

7
A se vedea pentru detalii, minuta ntlnirii preedinilor seciilor civile ale curilor de apel, Timioara, 19-
20 noiembrie 2015, pp. 9-11, disponibil pe www.csm1909.ro.
8
De altfel i art. 1.295 NCC prevede c puterea de a reprezenta poate rezulta fie din lege, fie dintr-un act
juridic ori dintr-o hotrre judectoreasc, dup caz.

5
puse sub interdicie, reprezentantul legal este tutorele desemnat n condiiile art. 166 NCC sau
curatorul special9, numit pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc.

n cazul societilor, reprezentarea legal n raporturile cu terii i n justiie se exercit

prin administrator, prin consiliu de administraie ori prin preedinte10.

Avnd n vedere c persoanele aflate n situaiile care au condus la reglementarea

curatelei minori, pui sub interdicie pot sta n judecat numai prin reprezentant, iar
legiuitorul are n vedere o aprare complet i efectiv a acestora, iar nu una parial i
ineficient, normele fiind impregnate de interesul public al asigurrii echilibrului procesual, ca o
condiie a procesului echitabil, nu putem dect s apreciem caracterul obligatoriu al prezenei
curatorului la fiecare termen de judecat. Fr prezena acestuia procesul nu poate continua,
instana fiind obligat s amne judecata cauzei, cu consecine asupra termenului optim i
previzibil al procedurii.

Mutatis mutandis raionamentul se aplic n mod corespunztor i n cazul interziilor

judectoreti, precum i societilor aflate n situaia prevzut la art. 58 NCPC.

De altfel, prezena avocatului la fiecare termen reprezint o obligaie legal a avocatului

[art .40 alin. (1) Legea nr. 51/1995]. Aceasta se aplic i cazurilor n care este curator judiciar,
dac din lege sau actul de numire nu rezult o limitare a obligaiilor sale, deoarece Legea nr.
25/2017 a cuprins curatela judiciar n activitile specific profesiei de avocat. Faptul c, spre
deosebire de reprezentarea convenional, neprezentarea avocatului curator judiciar are
drept consecin amnarea procesului, sub sanciunea nulitii actelor efectuate la acel termen,
decurge din importana pe care legiuitorul a acordat-o nevoii de echilibru procesual, manifestat
prin efectiva aprare a unor categorii de justiiabili considerai a fi n dificultate i care prezint
particularitatea c nu i pot alege reprezentantul.

9
Precizm faptul ca acest curator special, numit n procedura special a punerii sub interdicie
judectoreasc prevzute de art. 936-943 NCPC, nu este numit n baza art. 58 NCPC, ci n baza art. 938 alin. (3)
NCPC, care prevede c dac este cazul, preedintele va numi un curator n condiiile prevzute de Codul civil.
Numirea curatorului este obligatorie n vederea reprezentrii n instan a celui a crui punere sub interdicie
judectoreasc este solicitat, atunci cnd starea sa de sntate mpiedic prezena sa personal.
10
A se vedea i dec. nr. 9 din 4 aprilie 2016, pronunat de I.C.C.J., completul pentru dezlegarea unor
chestiuni de drept n materie civil, a pronunat o hotrre prealabil i a stabilit c, n interpretarea i aplicarea
dispoziiilor art. 84 alin. (1) NCPC, cererea de chemare n judecat i reprezentarea convenional a persoanei
juridice n faa instanelor de judecat nu se pot face prin mandatar persoana juridic, nici prin consilierul Juridic sau
avocatul acesteia din urm. Exist ns o excepie, de la regula interpretativ anterioar, n cazul reprezentrii
persoanelor juridice prin consilieri de proprietate intelectual cu privire la care s-a decis c poate fi asigurat i prin
consilierul juridic angajat al uneia dintre formele de exercitare ale a profesiei de consilier n proprietate industrial,
n msura n care consilierul Juridic are i calitatea de consilier n proprietate industrial I.C.C.J., completul pentru
dezlegarea unor chestiuni de drept n materie civil, dec.nr. 2/2017.

6
 Pe cale de consecin, n aceste trei cazuri prevzute expres de art. 58 NCPC, apreciem
c prezena la fiecare termen de judecat a curatorului special este obligatorie, pentru c, spre
pild, n cazul minorului, i s-ar tirbi dreptul la aprare n procesul civil, iar principiul care d
preeminena interesului superior al copilului al fi nclcat n mod vdit.

d. cnd legea prevede sau cnd circumstanele cauzei o impun pentru a se asigura dreptul la
un proces echitabil, judectorul poate numi pentru oricare parte din proces un
reprezentant n condiiile art. 58 alin. (3) NCPC, artnd n ncheiere limitele i durata
reprezentrii art. 80 alin. (4) NCPC

n acest caz special, prevzut de art. 80 alin. (4) NCPC, circumstanele care pot impune
desemnarea unui curator judiciar pot fi determinate, spre pild, de gradul ridicat de
complexitate a cauzei prin raportarea la partea n nevoie, la faptul c aceasta nu are un aprtor
calificat, dar nici nu ntrunete condiiile pentru acordarea ajutorului public judiciar, iar, dac
instana nu ar desemna un reprezentant, s-ar nesocoti principii fundamentale ale procesului civil,
cum ar fi dreptul la un proces echitabil i principiul egalitii.

Avnd n vedere redactarea fr echivoc a acestui caz de reprezentare, n sensul c

numirea curatorului se face n condiiile art. 58 alin. (3) NCPC, artndu-se n ncheiere limitele i
durata reprezentrii, ar putea rezulta c n acest caz sunt incidente doar dou din cele trei
condiii prevzute n textul legal anterior citat, respectiv numirea curatorului de ctre instana
care judec procesul i cea referitoare la persoana reprezentantului un avocat dintre cei
anume desemnai de ctre barou pentru fiecare instan judectoreasc.

A contrario, curatorul special numit n baza art. 80 alin. (4) NCPC nu ar avea drepturile i
obligaiile prevzute de lege pentru reprezentantul legal.

Totui, considerm c pentru existena calitii de curator special, trebuie ntrunite

cumulativ cele trei condiii impuse de art. 58 alin. (3) NCPC, de aceea i n acest caz prevzut de
art. 80 alin. (4) NCPC, pentru a evita interpretarea unei posibile lacune legislative, curatorul
special numit n baza textului de lege anterior citat, va avea tot drepturile i obligaiile
prevzute de lege pentru reprezentantul legal i nu pentru cel judiciar.

De aceea, n opinia noastr, n aceast situaie, n care legiuitorul a transgresat

stabilirea limitelor reprezentrii ctre judector, se va aprecia de la caz la caz dac este
necesar sau nu prezena curatorului special la fiecare termen de judecat. Iar n msura n
care actul de numire nu fixeaz anumite limite, sunt aplicabile cele menionate n privina
cazurilor de la art. 58 NCPC lit. a,b i c din prezentul punct de vedere.

e. n cazul citrii prin publicitate n condiiile art. 167 alin. (3) NCPC

7
 n cazul ncuviinrii citrii prin publicitate, instana are obligaia de a desemna un curator
dintre avocaii anume desemnai de barou, n condiiile art. 58 NCPC, care va fi citat la dezbateri
pentru reprezentarea intereselor prtului.

Din redactarea normei legale, o problem care se poate ridica n acest caz special de
curatela, ar fi acela de a ti dac curatorul este citat numai la dezbaterile finale sau i la
cercetarea procesului?

Dup cum am artat i cu alt ocazie11, sintagma dezbateri nu trebuie neleas stricto
sensu, adic de prezena obligatorie doar la momentul punerii concluziilor pe fondul cauzei,
astfel cum aceasta este prevzut n art. 389-394 NCPC, n opoziie cu sintagma cercetarea
procesului, cnd curatorul nu ar avea obligaia de a fi prezent.

n accepiunea art. 167 alin. (3) NCPC, termenul de dezbateri are o semnificaie lato
sensu, general, care cuprinde orice discuie fcut n faa instanei de judecat, indiferent de
etapa n care se afl procesul.

O alt problem, care se poate ridica n acest caz special de curatel, este de a ti ce se
ntmpl dac curatorul desemnat n cauz nu este prezent la dezbateri.

Apreciem12 c n situaia absenei curatorului de la dezbateri este blocat judecarea

cauzei, instana fiind obligat s o amne, lund, atunci cnd consider ca este necesar pentru
buna desfurare a procesului, msura nlocuirii curatorului special.

n caz contrar, judecarea cererii n absena curatorului va face s fie incident sanciunea
nulitii, necondiionate de vtmare, a actelor de procedur efectuate n cauz, astfel cum
rezult fr echivoc din dispoziiile art. 176 pct. 2 NCPC.

De aceea, n opinia noastr, prezena curatorului special la fiecare termen de judecat,

atunci cnd este desemnat n condiiile art. 167 alin. (3) NCPC este obligatorie13.

11
A se vedea pentru detalii, V.M. Ciobanu, Tr.C. Briciu, Cteva reflecii n legtur cu soluiile din doctrin i
jurispruden privind unele probleme ivite n aplicarea Noului Cod de procedur civil, n RRDP nr. 4/2014, p. 99.
12
Ibidem.
13
n minuta ntlnirii preedinilor seciilor civile ale curilor de apel, Timioara, 19-20 noiembrie 2015, s-a
concluzionat c textele de lege n discuie nu impun ab initio i n toate cazurile prezena curatorului la dezbateri,
respectiv obligaia acestuia de a formula ntmpinare, instana urmnd s aprecieze, de la caz la caz, respectarea
garaniilor unui proces echitabil referitor la partea reprezentat prin curator i s dispun msurile care se impun.
Iar n situaia n care sunt stabilite, n cauz, obligaii n sarcina curatorului, n caz de nendeplinire, pot fi aplicate
sanciunile prevzute de art. 187 alin. (1) pct. 2 lit. c) NCPC. De asemenea, s-a apreciat c n caz de sancionare a
curatorului, se poate dispune i sesizarea baroului cu privire la nendeplinirea mandatului de ctre avocatul
desemnat, precum i nlocuirea curatorului, dac situaia este de natur s produc consecine asupra soluionrii
cu celeritate a cauzei. p. 10.

8
 f. n cazul coparticiprii procesuale, dac prile nu i aleg un mandatar sau nu se neleg
asupra persoanei mandatarului art. 202 alin. (3) teza a II-a NCPC

Potrivit dispoziiilor art. 202 alin. (1) NCPC, n procesele n care, n condiiile art. 59 NCPC,
sunt mai muli reclamani sau pri, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de
necesitatea de a se asigura desfurarea normal a activitii de judecat, instana va putea
dispune, prin rezoluie, reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare
a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia.

Norma legal anterior citat trebuie coroborat cu situaia de excepie prevzut de art.
202 alin. (3) teza a II-a NCPC, potrivit creia n situaia n care reclamanii sau prii nu i aleg
un mandatar ori nu cad de acord asupra persoanei mandatarului, judectorul va numi, prin
ncheiere, un curator special, potrivit art. 58 alin. (3) NCPC, care va asigura reprezentarea
reclamanilor sau, dup caz, a prilor i cruia i se vor comunica actele de procedur.

n acest caz, curatorul special are calitatea de reprezentant judiciar, care n mod evident
asigur o reprezentare calificat, ns cu un obiect limitat la asigurarea cursivitii procedurii
prin nlturarea piedicilor privind citarea i comunicarea actelor procesuale. Raiunea
legiuitorului a fost aceea de asigurare a unei bune administrri a justiiei, curatorul special
fiind un veritabil mandatar procesual pentru ndeplinirea procedurii, adic persoana n drept
s primeasc citaia i celelalte acte de procedur supuse procedurii de comunicare14.

De aceea, considerm c prin sintagma va asigura reprezentarea (s. ns.) utilizat n

norma legal analizat, nu trebuie neles n mod necesar prezena la fiecare termen de
judecat a curatorului special, ci persoana anume desemnat de instan, pentru comunicarea
actelor de procedur, pn cnd prile vor cdea de acord cu privire la numirea unui
mandatar comun. Iar n cazul n care prile nu o vor face, curatorul special astfel desemnat, va
aciona pe toat durata procesului.

g. n cazul citrii motenitorilor, pn la intervenirea lor n proces, printr-un curator special

numit de instan, la domiciliul acestuia art. 155 alin. (1) pct. 15 NCPC

Art. 155 alin. (1) pct. 15 NCPC, trebuie analizat prin corelarea cu dispoziiile art. 412 alin.
(1) pct. 1 NCPC, potrivit cruia judecarea cauzelor se suspend de drept prin decesul uneia dintre
pri, pn la introducerea n cauz a motenitorilor, n afar de cazul cnd partea interesat
cere termen pentru introducerea n cauza a acestora.

14
A se vedea i Gh. Florea, n V.M. Ciobanu, M. Nicolae (coord.), Noul Cod de procedur civil comentat i
adnotat, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2016, p. 752.

9
 Aadar, atunci cnd nu se dispune suspendarea judecii i se acord termen pentru
introducerea n cauz a motenitorilor prii decedate, instana va numi un curator special, care
s fie citat n calitate de reprezentant al acestora pn la intervenirea lor n proces.

n lipsa unei prevederi exprese n art. 155 alin. (1) pct. 15 NCPC norma special, aceasta
se va completa cu dispoziiile din norma general art. 58 alin. (3) NCPC, privind numirea
curatorului special.

n acest caz special, apreciem c perioada n care va aciona curatorul special este
limitat n timp, respectiv pn la introducerea n cauz a motenitorilor, adic pn la
termenul acordat de instan, la cererea prii interesate, n acest sens. Dac la termenul
acordat de instan pentru introducerea n cauz a motenitorilor, acetia nu au fost
identificai i n mod corelativ introdui n cauza, procesul se va suspenda, iar funcia
curatorului special va nceta.

De asemenea, opinm c ntre momentul n care a fost desemnat i termenul acordat

pentru introducerea n cauz a motenitorilor, curatorului special i se vor comunica toate
actele de procedur, inclusiv citaiile, fr ca aceasta s implice i obligativitatea din partea
acestuia de a se prezenta la termenul de judecat, pentru c norma legal special art. 155
alin. (1) pct. 15 NCPC reglementeaz exclusiv locul citrii.

h. n cazul decesului debitorului n faza executrii silite art. 687 alin. (1), art. 688 alin. (1) i
(3) i art. 689 NCPC

Cele dou texte legale menionate, reglementeaz trei situaii relevante, n caz de deces
al debitorului:

- prima situaie s refer la decesul debitorului nainte de sesizarea executorului

judectoresc, mai exact nainte de nregistrarea cererii de executare silit la biroul
executorului judectoresc art. 687 alin. (1) NCPC;
- a doua situaie, se refer la decesul debitorului dup sesizarea organului de executare,
dar nainte de nceperea executrii silite art. 688 alin. (1) i (3) NCPC;
- a treia situaie, se refer la decesul debitorului dup nceperea executrii silite art. 689
NCPC.

n prima situaie, n care debitorul a decedat nainte de sesizarea executorului

judectoresc, nicio executare silit nu poate fi pornit i deci nu devine incident norma legal
privind numirea curatorului special.

10
 n a doua i a treia situaie, adic atunci cnd decesul debitorului intervine dup sesizarea
executorului judectoresc, respectiv dup nceperea executrii silite, norma legal prevzut de
art. 58 NCPC, devine incident.

n aceste ultime dou situaii, n caz de deces al debitorului i pn la numirea unui

curator al succesiunii15 ori a reprezentantului sau ocrotitorului legal, n cazul motenitorilor lipsii
de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, instana de executare, la
cererea creditorului sau a executorului judectoresc, va numi un curator special pentru
executare, dispoziiile art. 58 NCPC aplicndu-se n mod corespunztor.

De precizat c desemnarea curatorului special are caracter temporar, ea fiind limitat n

timp pn la desemnarea curatorului succesiunii, respectiv pn la numirea reprezentantului sau
ocrotitorului legal.

ns, n toat aceast perioad, curatorul special va avea obligaiile prevzute de art. 58
alin. (3) NCPC, inclusiv aceea de aprare a intereselor motenitorilor pe care i reprezint,
termenele de ndeplinire a tuturor actelor de procedur curgnd mpotriva acestuia de la
momentul n care a fost desemnat de instana de executare, cum ar fi termenul de exercitare a
unei contestaii la executare i n mod corelativ, de reprezentare n faa instanei de executare, la
toate termenele de judecat, i aprare a intereselor motenitorilor pe care i reprezint.

De aceea, apreciem, c n situaia numirii unui curator special, n procedura

execuional, acesta nu are obligaia doar de primire a actelor de executare comunicate de
executor, ci i de prezen efectiv att n faa executorului judectoresc16 pe toat perioada
de desfurare a executrii, ct i n faa instanei de executare, la toate termenele de
judecat, atunci cnd este parte ntr-o contestaie la executare.

2. Dac este posibil stabilirea domiciliului procesual al prii la sediul profesional al

avocatului curator, cu privire la dreptul acestuia de exercitare a profesiei de avocat.

Referitor la a doua chestiune ce face obiectul prezentei opinii tiinifice, nu ne putem

ascunde surprinderea unei atare nelmuriri.

Rspunsul este evident i nu poate constitui obiect de interpretare doctrinar i/sau

jurisprudenial, avnd n vedere dispoziiile exprese ale art. 155 alin. (1) pct. 7 NCPC, potrivit
crora incapabilii sau cei cu capacitate de exerciiu restrns, sunt citai prin reprezentaii sau

15
Adic a curatorului numit n condiiile art. 1.136 NCC.
16
Desigur, n raport de modalitatea de executare silit i de nevoile concrete pe care aceasta le implic,
pentru ca ar fi lipsit de sens, spre pild, s se prezinte la executor curatorul special n cazul unei popriri.

11
ocrotitorii lor legali, la domiciliul ori sediul acestora, dup caz, iar n caz de numire a unui curator
special, potrivit art. 58 NCPC, citarea se va face prin acest curator la sediul su profesional (s.n.).

De asemenea, potrivit art. 155 alin. (1) pct. 15 NCPC, citarea motenitorilor, se va face,
pn la intervenirea lor n proces, printr-un curator special numit de instan, la domiciliul sau la
sediul profesional al acestuia (s.n.)17.

n concluzie, avnd n vedere dispoziiile legale anterior citate, considerm c nu exist

niciun impediment legal, care s mpiedice stabilirea domiciliului procesual al prii la sediul
profesional al avocatului curator.

Bucureti, 20 august 2017

17
A se vedea, pentru detalii, Gh. Florea, n V.M. Ciobanu, M. Nicolae (coord.), Noul Cod, p. 607.

12