Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cod Vamal
Cod Vamal
TITLUL I
Dispozitii generale
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare si definitii
CAPITOLUL II
Sistemul institutional al autorittii vamale
SECTIUNEA 1
Structura organizatoric a autorittii vamale
SECTIUNEA a 2-a
Atributiile autorittii vamale
SECTIUNEA a 3-a
Drepturile si obligatiile autorittii vamale
SECTIUNEA a 4-a
Personalul vamal. Drepturi si obligatii
CAPITOLUL III
Dispozitii generale privind drepturile si obligatiile persoanelor cu privire la
reglementrile vamale
SECTIUNEA 1
Dreptul de reprezentare
SECTIUNEA a 2-a
Agenti economici autorizati
SECTIUNEA a 3-a
Decizii privind aplicarea reglementrilor vamale
SECTIUNEA a 4-a
Informatii
SECTIUNEA a 5-a
Alte dispozitii
Art. 40. (1) Autoritatea vamal poate s efectueze, potrivit legii, toate controalele pe
care le consider necesare pentru a asigura aplicarea corect a reglementrilor vamale si a
altor dispozitii legale privind intrarea, iesirea, tranzitul, transferul si destinatia final a
mrfurilor care circul ntre teritoriul vamal al Romniei si alte tri, precum si stationarea
mrfurilor care nu au statut de mrfuri romnesti.
(2) Controlul vamal, altul dect cel inopinat, se bazeaz pe o analiz de risc
ce utilizeaz procedee informatice n scopul de a determina si cuantifica riscurile si
de a elabora msurile necesare evalurii acestora, pe baza unor criterii stabilite de
autoritatea vamal si, dac este cazul, a unor criterii stabilite la nivel international.
Pentru punerea n practic a msurilor de gestionare a riscurilor, autoritatea vamal
utilizeaz un sistem electronic corespunztor.
(3) Cnd controlul este efectuat de ctre alt autoritate, acesta se desfsoar
sub coordonarea autorittii vamale si, n msura posibilului, n acelasi moment si n
acelasi loc.
(4) n cadrul controlului, autoritatea vamal si alte autoritti competente pot
schimba ntre ele datele primite n legtur cu intrarea, iesirea, tranzitul, transferul
si destinatia final a mrfurilor care circul ntre teritoriul vamal al Romniei si alte
tri, precum si cu stationarea mrfurilor care nu au statut de mrfuri romnesti,
dac este necesar n scopul diminurii riscului.
Art. 41. (1) n scopul aplicrii reglementrilor vamale, orice persoan
implicat direct sau indirect n operatiunile avnd ca scop schimbul de mrfuri
dintre Romnia si alte tri este obligat s furnizeze autorittii vamale, la cererea
acesteia si n termenul stabilit, toate documentele si informatiile necesare, pe orice
suport, precum si orice sprijin necesar.
(2) Informatiile care, prin natura lor, sunt confidentiale sau care sunt oferite
pe baz de confidentialitate impun obligatia pstrrii secretului profesional. Acestea
nu se dezvluie de ctre autoritatea vamal fr permisiunea expres a persoanei
sau autorittii care le-a furnizat.
Comunicarea informatiilor este permis cnd autoritatea vamal poate fi
obligat sau autorizat s fac aceasta, conform prevederilor legale, mai ales n
privinta protejrii datelor personale sau n legtur cu procedurile judiciare.
Art. 42. (1) Persoanele implicate pstreaz documentele mentionate la art.
41 alin. (1), pentru a fi supuse controlului vamal, timp de 5 ani calendaristici,
indiferent de suportul folosit. Acest termen se calculeaz astfel:
a) n cazul mrfurilor puse n liber circulatie n alte mprejurri dect cele
prevzute la lit. b) sau al mrfurilor declarate pentru export, de la sfrsitul anului n
care sunt acceptate declaratiile de punere n liber circulatie sau cele de export;
b) n cazul mrfurilor puse n liber circulatie cu drepturi de import reduse
sau zero n functie de destinatia lor final, de la sfrsitul anului n care ele nceteaz
a mai fi supuse supravegherii vamale;
c) n cazul mrfurilor plasate sub un alt regim vamal, de la sfrsitul anului n
care regimul vamal a fost ncheiat;
d) n cazul mrfurilor plasate ntr-o zon liber sau un antrepozit liber, de la
sfrsitul anului n care ele prsesc incinta respectiv.
(2) n cazul n care, n urma efecturii unui control vamal n ceea ce priveste
o datorie vamal, se stabileste necesitatea corectrii acesteia n evidentele contabile,
termenul prevzut la alin. (1) se prelungeste cu un an calendaristic.
Art. 43. Cursurile pietei valutare utilizate n scopul aplicrii legislatiei
vamale sunt cele stabilite si publicate de Banca National a Romniei. Modalitatea
de utilizare a acestora se stabileste prin regulamentul vamal.
Art. 44. Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile si conditiile n care
aplicarea reglementrilor vamale poate fi simplificat.
TITLUL II
Elemente pe baza crora se aplic drepturile de import sau export ori celelalte
msuri prevzute pentru schimbul international de mrfuri
CAPITOLUL I
Tariful vamal si clasificarea tarifar a mrfurilor
Art. 45. (1) Drepturile legal datorate cnd ia nastere o datorie vamal se
determin pe baza Tarifului vamal al Romniei.
(2) Dispozitiile prevzute n alte acte normative care reglementeaz domenii
specifice schimbului de mrfuri se aplic, dup caz, potrivit clasificrii tarifare a
acelor mrfuri.
Art. 46. Tariful vamal al Romniei cuprinde:
a) Nomenclatura combinat a mrfurilor;
b) orice alt nomenclatur care se bazeaz partial sau integral pe
Nomenclatura combinat a mrfurilor sau care adaug la aceasta orice subdiviziuni
si care este stabilit prin dispozitii legale nationale care reglementeaz domenii
specifice n vederea aplicrii msurilor tarifare legate de schimbul de mrfuri;
c) taxele vamale si taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale aplicabile
mrfurilor cuprinse n Nomenclatura combinat a mrfurilor, precum si cele
instituite n cadrul politicii agricole sau prin reglementrile specifice aplicabile
anumitor mrfuri care rezult din transformarea produselor agricole, dac este
cazul;
d) msurile tarifare preferentiale cuprinse n acordurile ncheiate de Romnia
cu anumite tri sau grupuri de tri si care stipuleaz acordarea tratamentului tarifar
preferential;
e) msurile tarifare preferentiale care pot fi acordate unilateral de Romnia
pentru anumite tri sau grupuri de tri;
f) msurile tarifare care prevd o reducere sau o exonerare a drepturilor de
import aferente unor anumite mrfuri;
g) alte msuri tarifare prevzute n legislatia Romniei.
Art. 47. Cnd aplicarea msurilor mentionate la art. 46 lit. d), e) si f) este
limitat la un anumit volum de import, aplicarea lor nceteaz, n cazul
contingentelor tarifare, imediat ce este atins plafonul stabilit.
Art. 48. (1) Clasificarea tarifar reprezint stabilirea, pentru mrfurile
respective, potrivit reglementrilor n vigoare:
a) codului tarifar din Nomenclatura combinat a mrfurilor sau a codului
tarifar din orice alt nomenclatur mentionat la art. 46 lit. b);
b) codului tarifar din orice alt nomenclatur care se bazeaz n ntregime
sau n parte pe Nomenclatura combinat a mrfurilor ori care adaug la aceasta
orice subdiviziune si care este stabilit de dispozitiile legale care reglementeaz
domenii specifice cu privire la aplicarea altor msuri dect cele tarifare legate de
schimbul de mrfuri.
(2) La clasificarea tarifar a mrfurilor se utilizeaz regulile generale pentru
interpretarea Sistemului armonizat din Conventia international privind Sistemul
armonizat de denumire si codificare a mrfurilor, inclusiv anexa acestuia, ncheiat
la Bruxelles la 14 iunie 1983, ratificat prin Legea nr. 98/1996.
Art. 49. (1) Tratamentul tarifar favorabil de care pot beneficia anumite
mrfuri, n functie de natura sau de destinatia lor final, inclusiv autorizarea
efecturii operatiunilor ce au ca obiect aceste mrfuri, este stabilit n regulamentul
vamal.
(2) Prin tratament tarifar favorabil se ntelege o reducere sau o exonerare a
drepturilor de import. Reducerea sau exonerarea poate fi aplicat inclusiv n cadrul
unui contingent tarifar.
CAPITOLUL II
Originea mrfurilor
SECTIUNEA 1
Originea nepreferential
SECTIUNEA a 2-a
Originea preferential
CAPITOLUL III
Valoarea n vam a mrfurilor
Art. 56. (1) Dispozitiile prezentului capitol stabilesc modul de determinare a valorii
n vam n scopul aplicrii Tarifului vamal al Romniei si a msurilor netarifare prevzute de
dispozitiile legale care reglementeaz domenii specifice legate de schimbul de mrfuri.
(2) Valoarea n vam reprezint acea valoare care constituie baza de calcul a
taxelor vamale prevzute n Tariful vamal al Romniei.
Art. 57. (1) Procedura de determinare a valorii n vam este cea prevzut
n Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului general pentru tarife
vamale si comert 1994, ratificat prin Legea nr. 133/1994, cu modificrile ulterioare.
(2) La valoarea n vam, conform prevederilor art. 1 din acordul prevzut la
alin. (1), n msura n care au fost efectuate, dar nu au fost cuprinse n pret, se
includ:
a) cheltuielile de transport al mrfurilor importate pn la frontiera romn;
b) cheltuielile de ncrcare, de descrcare si de manipulare, conexe
transportului, ale mrfurilor din import aferente parcursului extern;
c) costul asigurrii pe parcurs extern.
(3) Cu conditia de a fi evidentiat separat de pretul efectiv pltit sau de pltit,
nu se include n valoarea n vam valoarea dobnzilor stabilit n conformitate cu
acordurile de finantare ncheiate de cumprtor cu privire la mrfurile importate,
indiferent dac finantarea este acordat de vnztor sau de alt persoan, cu
conditia ca acordurile de finantare s fi fost ncheiate n scris si ca, dac i se
solicit, cumprtorul s poat demonstra c:
a) astfel de mrfuri sunt vndute efectiv la pretul declarat ca pret efectiv
pltit sau de pltit;
b) rata dobnzii pretins nu depseste nivelul uzual pentru astfel de tranzactii
n tara si la momentul n care s-a acordat finantarea.
(4) Cnd determinarea definitiv a valorii n vam nu se poate efectua
imediat, importatorul are dreptul de a ridica mrfurile din vam, la cerere, cu
conditia s constituie o garantie n forma acceptat de autoritatea vamal.
(5) n cazul n care, n termen de 30 de zile de la ridicarea mrfii,
importatorul nu prezint documente concludente privind determinarea valorii n
vam, autoritatea vamal procedeaz la executarea garantiei, operatiunea de plasare
a mrfurilor sub un regim vamal fiind considerat ncheiat.
(6) Prin regulamentul vamal se pot stabili reguli specifice pentru
determinarea valorii n vam a suporturilor informatice pentru echipamentele de
prelucrare a datelor continnd date sau instructiuni, precum si pentru mrfurile
perisabile care sunt livrate, n mod uzual, n regim comercial de vnzare n
consignatie.
Art. 58. (1) Valoarea n vam se declar de ctre importator, care este
obligat s depun la biroul vamal o declaratie pentru valoarea n vam, nsotit de
facturi sau de alte documente de plat a mrfii si a cheltuielilor pe parcurs extern,
aferente acesteia.
(2) Declaratia pentru valoarea n vam poate fi depus si prin reprezentant,
n acest caz rspunderea fiind solidar.
Art. 59. Dispozitiile prezentului capitol se aplic n mod corespunztor la
determinarea valorii n vam a mrfurilor puse n liber circulatie dup ce au fost
plasate sub un alt regim vamal sau au avut o alt destinatie vamal.
TITLUL III
Dispozitii aplicabile mrfurilor introduse pe teritoriul vamal al Romniei pn
la stabilirea unei destinatii vamale
CAPITOLUL I
Introducerea mrfurilor pe teritoriul vamal al Romniei
CAPITOLUL II
Prezentarea mrfurilor la vam
CAPITOLUL III
Descrcarea mrfurilor prezentate n vam
CAPITOLUL IV
Obligatia de a atribui o destinatie vamal mrfurilor prezentate la vam
CAPITOLUL V
Depozitarea temporar a mrfurilor
CAPITOLUL VI
Dispozitii aplicabile mrfurilor strine care au circulat sub un regim de
tranzit
Art. 77. Dispozitiile art. 64, cu exceptia alin. (1) lit. a), ale art. 65 alin. (2)
si ale art. 6676 nu se aplic la introducerea pe teritoriul vamal al Romniei a
mrfurilor deja plasate sub regim de tranzit.
Art. 78. Pentru mrfurile strine care au circulat sub un regim de tranzit,
ajunse la destinatia lor pe teritoriul vamal al Romniei, si care au fost prezentate la
vam potrivit reglementrilor privind tranzitul, se aplic dispozitiile art. 6876.
CAPITOLUL VII
Alte dispozitii
Art. 79. (1) Cnd mprejurrile o impun, autoritatea vamal poate dispune,
n conditiile legii, ca mrfurile prezentate n vam s fie distruse, informndu-l n
prealabil pe detintorul mrfurilor despre aceasta.
(2) Costurile rezultate n urma distrugerii mrfurilor sunt suportate de ctre
detintorul mrfurilor.
Art. 80. n cazul n care se constat c mrfurile au fost aduse pe teritoriul
vamal al Romniei cu nerespectarea normelor legale sau c au fost sustrase de sub
supravegherea vamal, autoritatea vamal ia msurile prevzute de lege pentru
reglementarea situatiei, inclusiv pentru valorificarea acestora potrivit legii.
TITLUL IV
Destinatia vamal
CAPITOLUL I
Introducere
CAPITOLUL II
Plasarea mrfurilor sub un regim vamal
Art. 82. (1) Mrfurile destinate plasrii sub un regim vamal trebuie s fac
obiectul unei declaratii pentru acel regim vamal.
(2) Mrfurile romnesti declarate pentru regimul de export, perfectionare
pasiv, tranzit sau antrepozitare vamal sunt supuse supravegherii vamale din
momentul acceptrii declaratiei vamale pn la momentul n care acestea prsesc
teritoriul vamal al Romniei ori sunt distruse sau declaratia vamal este invalidat.
Art. 83. (1) n functie de felul mrfurilor si de regimul vamal care poate fi
utilizat, Autoritatea National a Vmilor poate stabili, prin decizie, ca numai unele
birouri vamale s fie competente s procedeze la efectuarea controlului vamal si la
aplicarea reglementrilor vamale.
(2) Decizia Autorittii Nationale a Vmilor se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Art. 84. Declaratia vamal se face:
a) fie n scris;
b) fie utilizndu-se un procedeu informatic aprobat de autoritatea vamal;
c) fie printr-o declaratie verbal sau orice alt actiune prin care detintorul
mrfurilor si manifest vointa de a le plasa sub un regim vamal, n cazurile si
conditiile prevzute n regulamentul vamal.
CAPITOLUL III
Declaratia n scris. Procedura normal
CAPITOLUL IV
Declaratia n scris. Procedura simplificat
Art. 97. (1) Autoritatea vamal poate autoriza utilizarea unei proceduri
simplificate pentru prezentarea si declararea mrfurilor, n cazurile si n conditiile
stabilite prin regulamentul vamal.
(2) Procedura simplificat permite:
a) ca declaratia s nu cuprind toate datele de referint prevzute la art. 85
alin. (1) sau ca unele dintre documentele mentionate la art. 85 alin. (2) s nu fie
anexate la declaratie;
b) depunerea n locul declaratiei prevzute la art. 85 a unui document
comercial sau administrativ nsotit de o cerere de plasare a mrfurilor sub regimul
vamal n cauz;
c) ca declararea mrfurilor pentru plasarea sub regimul vamal n cauz s se
efectueze prin nscrierea acestora n evidente; n acest caz, autoritatea vamal poate
permite declarantului s nu prezinte mrfurile la biroul vamal.
(3) Declaratia simplificat, documentul comercial sau administrativ ori
nscrierea n evidente trebuie s contin cel putin datele necesare identificrii
mrfurilor. nscrierea n evidente trebuie s cuprind si data la care aceasta se
realizeaz.
(4) Cu exceptia cazurilor stabilite n regulamentul vamal, declarantul trebuie
s depun o declaratie suplimentar care poate fi de natur global, periodic sau
recapitulativ.
(5) Declaratiile suplimentare, mpreun cu cele simplificate mentionate la
alin. (2) lit. a)c), sunt considerate a constitui un act unic, indivizibil, care produce
efecte de la data acceptrii declaratiilor simplificate; nscrierea n evidente are
aceeasi valoare juridic cu acceptarea declaratiei mentionate la art. 85.
(6) Procedurile simplificate speciale pentru regimul de tranzit vamal sunt
prevzute n regulamentul vamal.
CAPITOLUL V
Alte declaratii
Art. 98. Cnd declaratia vamal este ntocmit n modalittile prevzute la art. 84
lit. b) si c), prevederile art. 8597 se aplic n mod corespunztor.
Art. 99. n cazul n care declaratia vamal este ntocmit conform art. 84 lit. b),
autoritatea vamal poate permite ca documentele care trebuie s o nsoteasc s nu
fie depuse mpreun cu declaratia. n aceast situatie documentele se pstreaz la
dispozitia autorittii vamale.
CAPITOLUL VI
Controlul ulterior al declaratiilor
Art. 100. (1) Autoritatea vamal are dreptul ca, din oficiu sau la solicitarea
declarantului, ntr-o perioad de 5 ani de la acordarea liberului de vam, s
modifice declaratia vamal.
(2) n cadrul termenului prevzut la alin. (1), autoritatea vamal verific
orice documente, registre si evidente referitoare la mrfurile vmuite sau la
operatiunile comerciale ulterioare n legtur cu aceste mrfuri.
Controlul se poate face la sediul declarantului, al oricrei alte persoane
interesate direct sau indirect din punct de vedere profesional n operatiunile
mentionate sau al oricrei alte persoane care se afl n posesia acestor acte ori
detine informatii n legtur cu acestea. De asemenea, poate fi fcut si controlul
fizic al mrfurilor, dac acestea mai exist.
(3) Cnd dup reverificarea declaratiei sau dup controlul ulterior rezult c
dispozitiile care reglementeaz regimul vamal respectiv au fost aplicate pe baza unor
informatii inexacte sau incomplete, autoritatea vamal ia msuri pentru regularizarea situatiei,
tinnd seama de noile elemente de care dispune.
(4) Autoritatea vamal stabileste modelul documentului necesar pentru
regularizarea situatiei, precum si instructiunile de completare a acestuia.
(5) n cazul n care se constat c a luat nastere o datorie vamal sau c au
fost sume pltite n plus, autoritatea vamal ia msuri pentru ncasarea diferentelor
n minus sau rambursarea sumelor pltite n plus, cu respectarea dispozitiilor legale.
(6) n cadrul controlului ulterior al declaratiilor, autoritatea vamal stabileste
potrivit alin. (3) si diferentele n plus sau n minus privind alte taxe si impozite
datorate statului n cadrul operatiunilor vamale, lund msuri pentru ncasarea
diferentelor n minus constatate. Diferentele n plus privind aceste taxe si impozite
se restituie potrivit normelor legale care le reglementeaz.
(7) Cnd nclcarea reglementrilor vamale constituie, dup caz,
contraventie sau infractiune, autoritatea vamal este obligat s aplice sanctiunile
contraventionale sau s sesizeze organele de urmrire penal.
(8) Declaratia vamal acceptat si nregistrat, precum si documentul
prevzut la alin. (4) constituie titlu de creant.
TITLUL V
Regimuri vamale
CAPITOLUL I
Punerea n liber circulatie
Art. 101. (1) Punerea n liber circulatie confer mrfurilor strine statutul
vamal de mrfuri romnesti.
(2) Punerea n liber circulatie atrage aplicarea msurilor de politic comercial si
ndeplinirea formalittilor vamale prevzute pentru importul mrfurilor, precum si ncasarea
oricror drepturi legal datorate.
Art. 102. (1) Prin exceptie de la art. 90 alin. (2), n situatia n care ulterior
nregistrrii declaratiei vamale, pn la acordarea liberului de vam, intervin taxe
vamale de import reduse, titularul operatiunii comerciale sau reprezentantul
acestuia poate solicita autorittii vamale aplicarea taxei vamale mai favorabile.
(2) Dispozitiile alin. (1) nu se aplic n cazul n care nu a fost posibil
acordarea liberului de vam din motive imputabile declarantului.
Art. 103. Cnd un transport este format din mrfuri cu ncadrri tarifare
diferite, iar operatiunile de clasificare tarifar si de completare a declaratiei vamale
ar presupune un efort suplimentar si cheltuieli disproportionate fat de drepturile de
import care se percep, autoritatea vamal poate aproba, la cererea declarantului, ca
drepturile de import s fie achitate pentru ntregul transport, pe baza clasificrii
tarifare a mrfurilor pentru care se percepe cea mai mare tax vamal de import.
Art. 104. (1) Mrfurile puse n liber circulatie, care au beneficiat de
drepturi de import reduse sau zero n functie de destinatia lor final, rmn sub
supraveghere vamal pn cnd conditiile pentru acordarea tratamentului favorabil
nceteaz a mai fi aplicabile, precum si n cazurile n care mrfurile sunt exportate
sau distruse.
Supravegherea vamal se ncheie si cnd mrfurile sunt utilizate n alte
scopuri dect cele prevzute pentru aplicarea tratamentului favorabil, cu conditia
achitrii taxelor datorate la punerea n liber circulatie.
(2) Drepturile si obligatiile titularului unui tratament tarifar favorabil pot fi,
n conditiile prevzute de autoritatea vamal, transferate succesiv unor alte
persoane care ndeplinesc conditiile prevzute pentru a beneficia de regimul n
cauz.
(3) Dispozitiile art. 110 si 112 se aplic n mod corespunztor mrfurilor
prevzute la alin. (1).
Art. 105. Titularii punerii n liber circulatie a mrfurilor destinate unei
anumite utilizri, n cazul n care, ulterior acordrii liberului de vam, schimb
utilizarea mrfii, sunt obligati s nstiinteze n prealabil autoritatea vamal, care va
aplica regimul tarifar vamal corespunztor noii utilizri.
Art. 106. (1) Mrfurile puse n liber circulatie si pierd statutul vamal de
mrfuri romnesti cnd declaratia de punere n liber circulatie este invalidat dup
acordarea liberului de vam.
(2) Mrfurile puse n liber circulatie si pierd statutul vamal de mrfuri
romnesti si cnd drepturile de import sunt rambursate sau remise:
a) n cadrul regimului de perfectionare activ sub forma sistemului cu
rambursare;
b) n cazul mrfurilor defecte sau al celor care nu respect prevederile
contractuale;
c) n situatiile prevzute la art. 262, cnd rambursarea sau remiterea este
supus conditiei ca mrfurile s fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o
destinatie vamal aprobat n conditiile prevzute de regulamentul vamal.
CAPITOLUL II
Regimuri suspensive si regimuri vamale economice
SECTIUNEA 1
Dispozitii comune
SECTIUNEA a 2-a
Tranzitul
SECTIUNEA a 3-a
Antrepozitarea vamal
SECTIUNEA a 4-a
Perfectionarea activ
Art. 134. (1) Regimul de perfectionare activ permite ca urmtoarele
mrfuri s fie utilizate pe teritoriul vamal al Romniei ntr-una sau mai multe
operatiuni de perfectionare:
a) mrfurile strine destinate reexportului n afara teritoriului vamal al
Romniei sub forma produselor compensatoare, fr ca aceste mrfuri s fie supuse
drepturilor de import sau msurilor de politic comercial;
b) mrfurile puse n liber circulatie, cu rambursarea sau remiterea
drepturilor de import aferente unor asemenea mrfuri, dac sunt exportate n afara
teritoriului vamal al Romniei sub form de produse compensatoare.
(2) Prin sistem cu suspendare se ntelege regimul de perfectionare activ
prevzut la alin. (1) lit. a).
(3) Prin sistem cu rambursare se ntelege regimul de perfectionare activ
prevzut la alin. (1) lit. b).
(4) Prin operatiuni de perfectionare se ntelege:
a) prelucrarea mrfurilor, inclusiv montajul, asamblarea si adaptarea lor la
alte mrfuri;
b) transformarea mrfurilor;
c) repararea mrfurilor, inclusiv restaurarea lor;
d) utilizarea anumitor mrfuri, definite n conformitate cu regulamentul
vamal, care, desi nu se regsesc n produsele compensatoare, permit sau faciliteaz
obtinerea acestor produse, chiar dac dispar total sau partial n cursul folosirii lor.
(5) Prin produse compensatoare se ntelege toate produsele care rezult din
operatiuni de perfectionare.
(6) Prin mrfuri echivalente se ntelege mrfurile romnesti care sunt
utilizate n locul mrfurilor de import pentru fabricarea produselor compensatoare.
(7) Prin rata de randament se ntelege cantitatea sau procentajul de produse
compensatoare obtinute din perfectionarea unor cantitti determinate de mrfuri de
import.
Art. 135. (1) Mrfurile echivalente trebuie s fie de aceeasi calitate si s
aib aceleasi caracteristici ca mrfurile de import. n anumite cazuri, stabilite n
regulamentul vamal, mrfurile echivalente pot fi ntr-un stadiu de fabricatie mai
avansat dect mrfurile de import.
(2) Autoritatea vamal permite ca:
a) produsele compensatoare s fie obtinute din mrfuri echivalente;
b) produsele compensatoare obtinute din mrfuri echivalente s fie exportate
din Romnia nainte de a importa mrfurile de import.
(3) Cnd se aplic dispozitiile alin. (2), mrfurile de import sunt considerate,
n scopuri vamale, ca mrfuri echivalente, iar mrfurile echivalente ca mrfuri de
import.
(4) Cnd se aplic alin. (2) lit. b) si produsele compensatoare ar fi
susceptibile de plata drepturilor de export dac nu ar fi exportate sau reexportate n
cadrul unei operatiuni de perfectionare activ, titularul autorizatiei trebuie s
constituie o garantie pentru a asigura plata acestor drepturi n eventualitatea n care
importul mrfurilor nu se efectueaz n termenul prevzut.
(5) Prin regulamentul vamal se pot adopta msuri destinate s interzic, s
limiteze sau s faciliteze operatiunile efectuate n temeiul alin. (2).
Art. 136. Autorizatia de perfectionare activ este emis la cererea
persoanei care efectueaz operatiunile de perfectionare sau care se ocup de
efectuarea lor.
Art. 137. Autorizatia de perfectionare activ se acord numai:
a) persoanelor stabilite n Romnia. Autorizatia se poate acorda si
persoanelor stabilite n afara Romniei pentru importurile de natur necomercial;
b) cnd, fr s aduc atingere utilizrii mrfurilor mentionate la art. 134
alin. (4) lit. d), mrfurile de import pot fi identificate n produsele compensatoare
sau, n cazul mentionat la art. 135, cnd se poate verifica ndeplinirea conditiilor
prevzute pentru mrfurile echivalente;
c) cnd regimul de perfectionare activ poate contribui la crearea unor
conditii favorabile pentru exportul sau reexportul produselor compensatoare, cu
conditia ca interesele esentiale ale productorilor romni s nu fie afectate n mod
nefavorabil. Cazurile n care conditiile economice se consider ndeplinite se
stabilesc prin regulamentul vamal.
Art. 138. (1) Autoritatea vamal stabileste termenul n care produsele
compensatoare trebuie s fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt
destinatie vamal. Acest termen trebuie s tin seama de durata necesar pentru
efectuarea operatiunilor de perfectionare si de livrare a produselor compensatoare.
(2) Termenul prevzut la alin. (1) se calculeaz de la data la care mrfurile
strine sunt plasate sub regimul de perfectionare activ. Autoritatea vamal poate
acorda prelungirea termenului n urma unei cereri justificate depuse de titularul
autorizatiei. Din ratiuni de simplificare se poate decide ca un termen care ncepe n
cursul unei luni calendaristice sau al unui trimestru s se ncheie n ultima zi a unei
luni calendaristice ulterioare, respectiv a unui trimestru ulterior.
(3) Cnd se aplic prevederile art. 135 alin. (2) lit. b), autoritatea vamal
stabileste termenul n care mrfurile strine trebuie declarate pentru regim. Acest
termen ncepe la data acceptrii declaratiei de export pentru produsele
compensatoare obtinute din mrfurile echivalente corespunztoare.
(4) Autoritatea vamal poate s prevad termene specifice n cazul unor
operatiuni de perfectionare sau pentru anumite mrfuri de import.
Art. 139. (1) Autoritatea vamal stabileste fie rata de randament a
operatiunii, fie, cnd este cazul, metoda de determinare a acestei rate. Rata de
randament este propus de titularul operatiunii pe baza conditiilor reale n care se
efectueaz sau urmeaz s se efectueze operatiunea de perfectionare.
(2) n cazuri justificate, pentru operatiuni de perfectionare activ care se
efectueaz uzual n conditii tehnice bine definite, cu mrfuri avnd caracteristici
sensibil constante, din care rezult produse compensatoare de o calitate uniform,
se poate stabili, potrivit regulamentului vamal, o rat de randament standard, pe
baza unor date reale, cunoscute si determinate n prealabil de titularul operatiunii.
Art. 140. Cazurile si conditiile n care mrfurile aflate n aceeasi stare sau
produsele compensatoare sunt considerate a fi fost puse n liber circulatie se
stabilesc prin regulamentul vamal.
Art. 141. (1) n cazul nasterii unei datorii vamale, cuantumul acesteia se
determin pe baza elementelor de taxare corespunztoare mrfurilor de import n
momentul acceptrii declaratiei de plasare a acestor mrfuri sub regim de
perfectionare activ.
(2) Dac n momentul mentionat la alin. (1) mrfurile de import ndeplinesc
conditiile pentru a beneficia de tratamentul tarifar preferential n cadrul
contingentelor sau al plafoanelor tarifare, acestea pot beneficia de tratamentul
tarifar preferential prevzut pentru mrfuri identice n momentul acceptrii
declaratiei vamale de punere n liber circulatie.
Art. 142. Prin exceptie de la prevederile art. 141, produsele
compensatoare:
a) sunt supuse drepturilor de import corespunztoare, cnd sunt puse n
liber circulatie si se regsesc n lista prevzut de regulamentul vamal, n msura
n care ele sunt proportionale cu partea exportat a produselor compensatoare
neincluse pe aceast list. Titularul autorizatiei are ns dreptul s solicite ca
taxarea pentru acele produse s fie efectuat n conditiile mentionate la art. 141;
b) sunt supuse drepturilor de import corespunztoare cnd sunt supuse
taxrii stabilite prin politica agricol si sunt ndeplinite conditiile prevzute n
regulamentul vamal;
c) sunt supuse drepturilor de import determinate n conformitate cu
reglementrile aplicabile regimului vamal n cauz sau n materie de zone libere sau
antrepozite libere, cnd au fost plasate sub un regim suspensiv sau ntr-o zon
liber ori antrepozit liber. Titularul autorizatiei are ns dreptul s solicite ca
taxarea s fie efectuat potrivit art. 141 sau, n cazurile cnd produselor
compensatoare li s-a atribuit o destinatie vamal, alta dect transformarea sub
control vamal, cuantumul drepturilor de import percepute s fie cel putin egal cu
cel calculat conform art. 141;
d) pot fi supuse reglementrilor privind stabilirea drepturilor prevzute
pentru regimul de transformare sub control vamal cnd mrfurile de import ar fi
putut fi plasate sub acest regim;
e) beneficiaz de tratament tarifar favorabil n functie de destinatia lor final,
cnd acest tratament este prevzut pentru mrfuri identice importate;
f) sunt scutite de drepturi de import cnd o astfel de scutire este prevzut,
prin lege, pentru mrfuri identice importate.
Art. 143. (1) Produsele compensatoare ori mrfurile aflate n aceeasi stare
pot face obiectul unui export temporar, total sau partial, n scopul perfectionrii
complementare efectuate n afara teritoriului vamal al Romniei, cu conditia
obtinerii unei autorizatii si cu respectarea prevederilor privind regimul de
perfectionare pasiv.
(2) Cnd ia nastere o datorie vamal privind produsele reimportate,
autoritatea vamal ncaseaz:
a) drepturile de import pentru produsele compensatoare sau mrfurile aflate
n aceeasi stare mentionate la alin. (1), calculate n conformitate cu prevederile art.
141 si 142;
b) drepturile de import pentru produsele reimportate dup perfectionare n
afara teritoriului vamal al Romniei, al cror cuantum se calculeaz n conformitate
cu dispozitiile privind regimul de perfectionare pasiv n aceleasi conditii care s-ar
aplica dac produsele exportate sub acest din urm regim ar fi fost puse n liber
circulatie nainte ca acest export s aib loc.
Art. 144. (1) Sistemul cu rambursare poate fi utilizat pentru toate
mrfurile. Acest sistem nu poate fi utilizat cnd, n momentul acceptrii declaratiei
de punere n liber circulatie:
a) mrfurile de import sunt supuse unor restrictii cantitative la import;
b) mrfurile de import beneficiaz de o msur tarifar n cadrul
contingentelor;
c) pentru mrfurile de import este necesar prezentarea unei licente de
import sau export ori a unui certificat prevzut de reglementrile privind politica
agricol;
d) a fost stabilit o restituire la export sau o tax la export pentru produsele
compensatoare.
(2) Rambursarea drepturilor de import nu este permis nici n cazul n care,
n momentul acceptrii declaratiei de export pentru produsele compensatoare,
aceste produse necesit prezentarea unui certificat de import sau de export ori s-a
stabilit o restituire sau o tax la export pentru acestea.
(3) Prin regulamentul vamal se pot stabili derogri de la prevederile alin. (1)
si (2).
Art. 145. (1) n declaratia de punere n liber circulatie trebuie s se indice
faptul c se utilizeaz sistemul de rambursare si s fie furnizate datele de referint
ale autorizatiei.
(2) La cererea autorittii vamale, autorizatia mentionat la alin. (1) se
anexeaz la declaratia de punere n liber circulatie.
Art. 146. n cadrul sistemului cu rambursare nu se aplic dispozitiile art.
135 alin. (2) lit. b), alin. (3) si (4), art. 138 alin. (3), art. 140, 141 si art. 142 lit. b) si
d), precum si art. 149.
Art. 147. (1) Titularul autorizatiei poate solicita rambursarea sau remiterea
drepturilor de import cnd poate dovedi, n conformitate cu cerintele autorittii
vamale, c mrfurile de import puse n liber circulatie n cadrul sistemului cu
rambursare sub form de produse compensatoare sau mrfuri n aceeasi stare au
fost:
a) fie exportate;
b) fie plasate, n vederea reexportului ulterior, sub regimul de tranzit,
regimul de antrepozitare vamal, regimul de admitere temporar sau regimul de
perfectionare activ n sistem cu suspendare sau ntr-o zon liber sau antrepozit
liber.
(2) Dispozitiile alin. (1) lit. b) se aplic n cazul n care au fost ndeplinite
toate conditiile de utilizare a regimului.
(3) n scopul atribuirii unei destinatii vamale n conformitate cu alin. (1) lit.
b), produsele compensatoare sau mrfurile de import aflate n aceeasi stare sunt
considerate mrfuri strine.
(4) Termenul n care trebuie s se depun cererea de rambursare se stabileste
prin regulamentul vamal.
(5) Cnd produsele compensatoare sau mrfurile aflate n aceeasi stare,
plasate sub un regim vamal sau ntr-o zon liber sau antrepozit liber, potrivit alin.
(1), sunt puse n liber circulatie, cuantumul drepturilor de import rambursate sau
remise se consider a constitui cuantumul datoriei vamale.
(6) n scopul stabilirii cuantumului drepturilor de import ce trebuie
rambursate sau remise, prevederile art. 142 lit. a) se aplic n mod corespunztor.
Art. 148. Exportul temporar al produselor compensatoare realizat conform
art. 143 alin. (1) nu se consider ca export, n sensul art. 147, cu exceptia cazului
cnd acele produse nu sunt reimportate n Romnia n perioada prevzut.
Art. 149. Regimul de perfectionare activ n sistemul cu suspendare se
aplic si pentru ca produsele compensatoare s beneficieze de scutirea de drepturi
de export n care se ncadreaz produsele identice obtinute din mrfuri romnesti n
locul mrfurilor de import.
SECTIUNEA a 5-a
Transformarea sub control vamal
SECTIUNEA a 6-a
Admiterea temporar
SECTIUNEA a 7-a
Perfectionarea pasiv
CAPITOLUL III
Exportul
TITLUL VI
Alte destinatii vamale
CAPITOLUL I
Zone libere si antrepozite libere
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
Art. 183. Zonele libere si antrepozitele libere sunt prti din teritoriul vamal
al Romniei sau incinte situate pe acest teritoriu, separate de restul acestuia, n care:
a) mrfurile strine sunt considerate, n ceea ce priveste aplicarea drepturilor
de import si a msurilor de politic comercial la import, c nu se afl pe teritoriul
vamal al Romniei, att timp ct nu sunt puse n liber circulatie, nici plasate sub
un alt regim vamal, nici utilizate sau consumate n alte conditii dect cele prevzute
de reglementrile vamale;
b) mrfurile romnesti, n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz
domenii specifice, beneficiaz, pe baza plasrii lor ntr-o zon liber sau ntr-un
antrepozit liber, de msurile legate de exportul mrfurilor.
Art. 184. (1) Prin hotrre a Guvernului se nfiinteaz zonele libere si se determin
limita geografic a fiecrei zone.
(2) nfiintarea antrepozitelor libere este autorizat de autoritatea vamal.
Incintele care urmeaz a fi desemnate ca antrepozit liber se aprob de ctre
autoritatea vamal.
(3) Zonele libere trebuie s fie mprejmuite, cu exceptia celor prevzute la
art. 186. Autoritatea vamal stabileste punctele de intrare si de iesire pentru fiecare
zon liber sau antrepozit liber.
(4) Efectuarea de constructii ntr-o zon liber necesit aprobarea prealabil
a autorittii vamale.
Art. 185. (1) Perimetrele si punctele de intrare si de iesire ale zonelor
libere, cu exceptia zonelor libere desemnate conform prevederilor art. 186, si ale
antrepozitelor libere sunt supuse supravegherii autorittii vamale.
(2) Persoanele si mijloacele de transport care intr sau prsesc zona liber
sau antrepozitul liber pot fi supuse controlului vamal.
(3) Accesul ntr-o zon liber sau antrepozit liber poate fi interzis de
autoritatea vamal dac persoanele fizice sau juridice nu justific interesul de a
desfsura o activitate licit n acea zon sau antrepozit.
(4) Autoritatea vamal poate controla mrfurile care intr, ies sau stationeaz
n zona liber sau antrepozitul liber. Pentru a face posibil un astfel de control, o
copie a documentului de transport care nsoteste mrfurile la intrarea si iesirea
acestora se nmneaz autorittii vamale sau este tinut la dispozitia acesteia de
ctre orice persoan desemnat n acest scop de autoritatea mentionat. Cnd se
solicit acest control, mrfurile trebuie puse la dispozitie autorittii vamale.
Art. 186. (1) Autoritatea vamal poate desemna zone libere n care
controalele si formalittile vamale se efectueaz, iar dispozitiile n materie de
datorie vamal se aplic conform cerintelor regimului de antrepozitare vamal.
(2) Dispozitiile privind zonele libere prevzute la art. 6364, 188, 194, 198
si 227 nu se aplic zonelor libere mentionate la alin. (1).
SECTIUNEA a 2-a
Plasarea mrfurilor n zone libere sau antrepozite libere
Art. 187. (1) ntr-o zon liber sau antrepozit liber pot fi plasate mrfuri
strine si mrfuri romnesti.
(2) Autoritatea vamal poate cere ca mrfurile care prezint pericol sau pot
s deterioreze alte mrfuri ori care, din alte motive, necesit conditii speciale pentru
depozitare s fie plasate n incinte dotate special pentru aceasta.
Art. 188. (1) Fr a se nltura aplicarea dispozitiilor art. 185 alin. (4),
intrarea n zona liber sau n antrepozitul liber a mrfurilor nu trebuie s fac nici
obiectul prezentrii lor autorittii vamale si nici al depunerii unei declaratii vamale.
(2) Sunt prezentate autorittii vamale si fac obiectul formalittilor vamale
mrfurile care:
a) au fost plasate sub un regim vamal care se ncheie cnd acestea intr ntr-o
zon liber sau antrepozit liber. Cu toate acestea, n cazul n care regimul vamal n
cauz permite exceptarea de la obligatia de a prezenta mrfurile, aceast prezentare
nu este solicitat;
b) au fost plasate ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber pe baza unei
decizii de rambursare sau de remitere a drepturilor de import;
c) beneficiaz de msurile prevzute la art. 183 lit. b);
d) sunt introduse din afara teritoriului vamal al Romniei direct ntr-o zon
liber sau ntr-un antrepozit liber.
(3) Autoritatea vamal poate solicita ca mrfurile supuse drepturilor de
export sau altor dispozitii ce reglementeaz exportul s fie anuntate biroului vamal.
(4) La cererea prtii interesate, autoritatea vamal atest statutul vamal al
mrfurilor plasate ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber.
SECTIUNEA a 3-a
Functionarea zonelor libere si a antrepozitelor libere
Art. 189. (1) Durata stationrii mrfurilor n zonele libere sau n
antrepozitele libere este nelimitat.
(2) Pentru anumite mrfuri mentionate la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse n
reglementrile privind politica agricol se pot stabili termene specifice prin
regulamentul vamal.
Art. 190. (1) Orice activitate industrial, comercial sau de servicii dintr-o
zon liber sau antrepozit liber este permis cu respectarea conditiilor prevzute n
prezentul cod. Exercitarea acestor activitti este notificat n prealabil autorittii
vamale.
(2) Autoritatea vamal poate impune anumite interdictii sau restrictii asupra
activittilor mentionate la alin. (1), tinnd cont de natura mrfurilor n cauz sau de
cerintele supravegherii vamale.
(3) Autoritatea vamal poate interzice exercitarea unei activitti ntr-o zon
liber sau ntr-un antrepozit liber persoanelor care nu ofer garantiile necesare
respectrii dispozitiilor prevzute de prezentul cod.
Art. 191. (1) Pe durata stationrii ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit
liber, mrfurile strine pot:
a) s fie puse n liber circulatie, n conditiile prevzute de acest regim si de
dispozitiile privind datoria vamal, cuprinse n prezentul capitol;
b) s fac obiectul manipulrilor uzuale prevzute la art. 129, fr autorizare;
c) s fie plasate sub regimul de perfectionare activ, conform conditiilor
prevzute pentru acest regim;
d) s fie plasate sub regimul de transformare sub control vamal, n conditiile
prevzute de acest regim;
e) s fie plasate sub regimul de admitere temporar, n conditiile prevzute
de acest regim;
f) s fie abandonate n favoarea statului;
g) s fie distruse, pe cheltuiala detintorului, cu conditia ca persoana
interesat s furnizeze autorittii vamale toate informatiile pe care aceasta le
consider necesare.
(2) Cnd mrfurile sunt plasate sub unul dintre regimurile prevzute la alin.
(1) lit. c), d) sau e), autoritatea vamal poate, n msura n care este necesar, s tin
cont de conditiile de functionare si de supraveghere vamal ale zonelor libere sau
antrepozitelor libere si s-si adapteze modalittile de control prevzute.
Art. 192. Mrfurile romnesti prevzute la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse
n reglementrile privind politica agricol pot s fac obiectul numai acelor forme
de manipulare mentionate la art. 129 alin. (2). Aceste manipulri pot fi efectuate
fr autorizare.
Art. 193. (1) Cnd dispozitiile art. 191 si 192 nu se aplic, mrfurile strine si cele
romnesti mentionate la art. 183 lit. b) nu pot fi consumate sau utilizate n zonele libere sau
antrepozitele libere.
(2) Fr a aduce atingere dispozitiilor aplicabile rezervelor si stocurilor si n
msura n care regimul n cauz prevede astfel, prevederile alin. (1) nu mpiedic
utilizarea sau consumul de mrfuri a cror punere n liber circulatie sau a cror
admitere temporar nu ar atrage aplicarea drepturilor de import, a msurilor de
politic comercial sau a msurilor cuprinse n reglementrile privind politica
agricol. n aceast situatie nu este necesar depunerea declaratiei de punere n
liber circulatie sau de admitere temporar. O astfel de declaratie este necesar n
cazul n care pentru mrfuri se aplic un contingent sau un plafon.
Art. 194. (1) Persoanele care desfsoar o activitate de depozitare,
prelucrare sau transformare, vnzare ori cumprare de mrfuri ntr-o zon liber sau
ntr-un antrepozit liber sunt obligate s tin evidenta operativ a mrfurilor, n
forma aprobat de autoritatea vamal.
Mrfurile se nregistreaz n evidenta operativ la momentul n care sunt
introduse n incintele apartinnd unei astfel de persoane. Evidenta operativ trebuie
s permit autorittii vamale s identifice mrfurile si s reflecte miscarea acestora.
(2) n cazul transbordrii mrfurilor n interiorul unei zone libere,
nregistrrile care se refer la acestea sunt tinute la dispozitia autorittii vamale.
Depozitarea de scurt durat a mrfurilor, n cadrul unei astfel de transbordri, este
considerat ca fcnd parte din operatiunea de transbordare. Cnd mrfurile care
sosesc din afara teritoriului vamal al Romniei sunt plasate direct ntr-o zon liber
sau n cazul mrfurilor care ies dintr-o zon liber pentru a prsi direct teritoriul
vamal al Romniei se depune declaratia sumar prevzut la art. 6062 sau la art.
201204, dup caz.
SECTIUNEA a 4-a
Scoaterea mrfurilor din zonele libere sau din antrepozitele libere
CAPITOLUL II
Reexportul, distrugerea si abandonul
TITLUL VII
Mrfuri care prsesc teritoriul vamal al Romniei
Art. 201. (1) Mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei fac obiectul fie al
unei declaratii vamale, fie, dac declaratia vamal nu este cerut, al unei declaratii sumare, cu
exceptia celor transportate pe mijloace de transport care tranziteaz fr ntrerupere apele
teritoriale sau spatiul aerian al teritoriului vamal.
(2) n anumite cazuri si n functie de anumite tipuri de transport al
mrfurilor, de modul de transport sau de agentul economic ori n conformitate cu
acordurile internationale care prevd dispozitii specifice n materie de securitate,
prin regulamentul vamal se stabilesc:
a) termenul n care declaratia vamal sau declaratia sumar este depus la
biroul vamal de export nainte ca mrfurile s prseasc teritoriul vamal al
Romniei;
b) regulile de derogare de la termenul prevzut la lit. a) si de modificare a
acestuia;
c) conditiile n care obligatia de a depune o declaratie sumar poate face
obiectul unei derogri sau al unei modificri;
d) cazurile si conditiile n care mrfurile care prsesc teritoriul vamal al
Romniei nu fac obiectul unei declaratii vamale sau al unei declaratii sumare.
Art. 202. (1) Cnd mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei au
primit o destinatie vamal care necesit o declaratie vamal, potrivit legii, aceast
declaratie se depune la biroul vamal de export nainte ca mrfurile s prseasc
teritoriul vamal al Romniei.
(2) n cazul n care biroul vamal de export este diferit de biroul vamal de
iesire, biroul vamal de export comunic imediat informatiile necesare biroului
vamal de iesire sau I le pune la dispozitie pe cale electronic.
(3) Declaratia vamal cuprinde cel putin informatiile necesare declaratiei
sumare prevzute la art. 204 alin. (1).
(4) Cnd declaratia vamal este ntocmit altfel dect pe cale electronic,
autoritatea vamal efectueaz analiza de risc la acelasi nivel cu cel aplicat
declaratiilor vamale ntocmite pe cale electronic.
Art. 203. (1) Cnd mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei nu
au primit o destinatie vamal care necesit o declaratie vamal, declaratia sumar
se depune la biroul vamal de iesire nainte ca mrfurile s prseasc teritoriul
vamal al Romniei.
(2) Autoritatea vamal poate aproba ca declaratia sumar s fie depus la alt
birou vamal, cu conditia ca acesta s comunice imediat informatiile necesare
biroului vamal de iesire sau s i le pun la dispozitie pe cale electronic.
(3) Autoritatea vamal poate accepta, n locul depunerii declaratiei sumare,
depunerea unei notificri si accesul la informatiile din declaratia sumar aflate n
sistemul electronic al agentului economic.
Art. 204. (1) Prin regulamentul vamal se stabilesc datele care trebuie s fie
cuprinse n declaratia vamal si sub ce form, pentru a se proceda la analiza
riscurilor si a aplica corect controlul vamal, avndu-se n vedere scopuri de
securitate si utiliznd, dup caz, norme internationale si practici comerciale.
(2) Declaratia sumar este ntocmit pe cale electronic.
De asemenea, se pot utiliza documente comerciale, portuare sau de transport,
n msura n care acestea contin informatiile necesare. n cazuri exceptionale,
autoritatea vamal poate accepta declaratiile sumare pe suport de hrtie, cu conditia
ca acestora s le fie aplicabil acelasi nivel de gestiune a riscurilor cu cel aplicat la
declaratiile sumare ntocmite pe care electronic.
(3) Declaratia sumar se depune, dup caz, de:
a) persoana care se ocup cu iesirea mrfurilor sau care are n sarcin
transportul mrfurilor n afara teritoriului vamal al Romniei;
b) orice persoan care este n msur s prezinte sau s asigure prezentarea
mrfurilor autorittii vamale competente;
c) un reprezentant al persoanei prevzute la lit. a) sau b).
(4) Persoana prevzut la alin. (3) are dreptul, la cererea sa, s modifice una
sau mai multe date ale declaratiei sumare dup ce aceasta a fost depus. Nici o
modificare nu mai este posibil dup ce autoritatea vamal a informat persoana care
a depus declaratia sumar despre intentia sa de a examina mrfurile sau a constatat
inexactitatea datelor n cauz ori a acordat liberul de vam pentru mrfuri.
Art. 205. Mrfurile care prsesc teritoriul vamal al Romniei sunt supuse
supravegherii vamale si pot fi controlate de autoritatea vamal n conformitate cu
dispozitiile n vigoare. Mrfurile prsesc teritoriul vamal folosind, cnd este cazul,
traseul stabilit de autoritatea vamal si n conformitate cu modalittile stabilite de
aceasta.
TITLUL VIII
Operatiuni privilegiate
CAPITOLUL I
Scutiri de taxe vamale
Art. 206. (1) Cazurile n care mrfurile puse n liber circulatie sau
exportate sunt scutite de drepturi de import sau de export se stabilesc prin lege.
(2) Prin hotrre a Guvernului, n cazuri temeinic justificate, la propunerea
Ministerului Finantelor Publice si a Ministerului Economiei si Comertului, se
aprob, cu caracter temporar, exceptri sau reduceri de taxe vamale pentru unele
categorii de mrfuri.
(3) Exceptrile si reducerile de taxe vamale, aprobate potrivit prevederilor
alin. (2), se stabilesc n mod nediscriminatoriu fat de importatori sau de
beneficiari, indicndu-se n mod expres codul tarifar al mrfurilor.
CAPITOLUL II
Mrfuri returnate
Art. 207. (1) Mrfurile romnesti care, dup ce au fost exportate, sunt
reintroduse pe teritoriul vamal al Romniei si puse n liber circulatie ntr-un
termen de 3 ani sunt exonerate de drepturi de import la cererea persoanei interesate.
Termenul de 3 ani poate fi prelungit n cazuri exceptionale.
(2) Cnd mrfurile returnate au fost, naintea exportului lor de pe teritoriul
vamal al Romniei, puse n liber circulatie cu drepturi de import reduse sau zero,
n functie de destinatia lor final, exonerarea de drepturi prevzut de prezentul
alineat se acord numai dac mrfurile urmeaz s primeasc aceeasi destinatie.
(3) Cnd mrfurile urmeaz s nu mai primeasc aceeasi destinatie, cuantumul
drepturilor de import aferente se reduce cu cuantumul ncasat la prima punere n liber
circulatie a mrfurilor. n cazul n care cel de-al doilea cuantum l depseste pe cel ncasat la
punerea n liber circulatie a mrfurilor returnate, nu se acord nici o rambursare.
(4) Exonerarea de drepturi de import prevzut la alin. (1)(3) nu se acord
pentru:
a) mrfurile exportate de pe teritoriul vamal al Romniei n regim de
perfectionare pasiv, cu exceptia mrfurilor care se reintroduc n aceeasi stare n
care au fost exportate;
b) mrfurile care au fcut obiectul unei msuri stabilite prin hotrre a
Guvernului, aplicate la exportul acestora n alte tri. Prin regulamentul vamal se
stabilesc cazurile si conditiile n care se poate deroga de la aceast prevedere.
Art. 208. Exonerarea de drepturi de import prevzut la art. 207 se acord
numai dac mrfurile sunt reimportate n aceeasi stare n care au fost exportate.
Prin regulamentul vamal se pot stabili cazurile si conditiile n care se renunt la
aceast cerint.
Art. 209. (1) Dispozitiile art. 207 si 208 se aplic n mod corespunztor
produselor compensatoare initial exportate sau reexportate ca urmare a unui regim
de perfectionare activ.
(2) Cuantumul drepturilor de import legal datorate se stabileste pe baza
reglementrilor aplicabile n cazul regimului de perfectionare activ, data
reexportului produselor compensatoare fiind considerat ca data punerii n liber
circulatie.
CAPITOLUL III
Produse de pescuit maritim si alte produse obtinute din mare
Art. 210. Fr se se nlture aplicarea prevederilor art. 51 alin. (2) lit. f),
sunt exonerate de drepturi de import n momentul punerii n liber circulatie:
a) produsele de pescuit maritim si alte produse obtinute din marea teritorial
a unei alte tri de navele nmatriculate sau nregistrate n Romnia sau care
navigheaz sub pavilion romn;
b) produsele obtinute din produsele mentionate la lit. a) la bordul navelor
fabric ce ndeplinesc conditiile prevzute la acea liter.
TITLUL IX
Datoria vamal
CAPITOLUL I
Garantarea cuantumului datoriei vamale
CAPITOLUL II
Nasterea datoriei vamale
CAPITOLUL III
Recuperarea cuantumului datoriei vamale
SECTIUNEA 1
nscrierea n evidenta contabil si comunicarea ctre debitor a cuantumului
drepturilor
Art. 240. (1) Cuantumul drepturilor de import sau export care rezult dintr-
o datorie vamal, denumit n continuare cuantumul drepturilor, se calculeaz de
autoritatea vamal n momentul n care se afl n posesia datelor necesare si este
nregistrat de aceasta n evidentele contabile sau pe alt suport echivalent.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic:
a) cnd a fost introdus o tax antidumping sau compensatorie provizorie;
b) cnd cuantumul drepturilor legal datorate l depseste pe cel stabilit pe
baza unei informatii obligatorii;
c) n cazul n care prin regulamentul vamal se prevede nenscrierea n
evidenta contabil a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon.
(3) Autoritatea vamal poate s nu nregistreze n evidentele contabile
cuantumul drepturilor care nu a putut fi comunicat debitorului din cauza expirrii
termenului prevzut la art. 244 alin. (3).
Art. 241. (1) Cnd ia nastere o datorie vamal n urma acceptrii
declaratiei pentru mrfuri pentru un alt regim vamal dect admiterea temporar cu
exonerare partial de drepturi de import sau a oricrui alt act cu acelasi efect juridic
ca aceast acceptare, cuantumul corespunztor acestei datorii vamale este
nregistrat n evidenta contabil a biroului vamal de ndat ce a fost calculat si cel
mai trziu n ziua urmtoare celei n care mrfurilor li s-a acordat liberul de vam.
Cu toate acestea, dac a fost constituit o garantie, totalul cuantumului drepturilor
aferente mrfurilor crora li s-a acordat liberul de vam si care au fost declarate de
aceeasi persoan ntr-o perioad stabilit de autoritatea vamal, care nu poate
depsi 31 de zile, poate fi nregistrat o singur dat n evidenta contabil, la
sfrsitul perioadei respective. O astfel de nregistrare n evidenta contabil se face
n termen de 5 zile de la expirarea perioadei respective.
(2) Cnd liberul de vam se acord cu conditia ndeplinirii prevederilor
legale care reglementeaz fie stabilirea cuantumului drepturilor, fie modul de
ncasare a acestora, nscrierea n evidenta contabil se face n cel mult dou zile de
la data la care a fost stabilit sau fixat cuantumul ori obligatia de a plti drepturile
rezultate din aceast datorie. Dac datoria vamal este legat de o tax antidumping
sau compensatorie provizorie, aceast tax se nscrie n evidenta contabil n cel
mult dou luni de la instituirea acelei taxe.
(3) Cnd se naste o datorie vamal n alte conditii dect cele mentionate la
alin. (1), cuantumul corespunztor al drepturilor este nscris n evidenta contabil n
cel mult dou zile de la data la care autoritatea vamal poate calcula cuantumul
drepturilor si stabili debitorul acestora.
Art. 242. (1) Termenele pentru nscrierea n evidenta contabil prevzute la
art. 241 pot fi prelungite cnd circumstante speciale mpiedic autoritatea vamal s
le respecte. Prelungirea termenului nu poate depsi 14 zile.
(2) Termenele prevzute la alin. (1) nu se aplic n situatii de caz fortuit sau
de fort major.
Art. 243. (1) n cazul n care cuantumul datoriei vamale nu a fost nscris n
evidenta contabil n conformitate cu prevederile art. 241 si 242 sau a fost nscris la
un nivel inferior sumei datorate legal, cuantumul drepturilor ce urmeaz a fi
recuperate se nscrie n evidenta contabil n cel mult dou zile de la data la care
autoritatea vamal a luat cunostint de aceast situatie si poate calcula suma
datorat legal si stabili debitorul.
Aceast operatiune reprezint nscriere ulterioar n evidenta
contabil. Acel termen poate fi prelungit n conformitate cu prevederile art. 242.
(2) Cu exceptia cazurilor mentionate la art. 240 alin. (2) si (3), nscrierea
ulterioar n evidenta contabil nu este posibil dac:
a) decizia initial de a nu nscrie drepturile n evidenta contabil sau de a le
nscrie la o sum mai mic dect cea legal datorat a fost luat pe baza dispozitiilor
generale invalidate la o dat ulterioar de o hotrre judectoreasc;
b) cuantumul drepturilor legal datorate nu a fost nscris n evidenta contabil
ca urmare a unei erori din partea autorittii vamale care nu ar fi putut fi detectat n
conditii rezonabile de ctre persoana obligat s plteasc, aceasta la rndul su
actionnd cu bun-credint si respectnd toate dispozitiile prevzute de legislatia n
vigoare cu privire la declaratia vamal;
c) prin regulamentul vamal se poate stabili c autoritatea vamal nu
procedeaz la nscrierea ulterioar n evidenta contabil a cuantumului drepturilor
aflat sub un anumit plafon.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), cnd se stabileste statutul preferential
al mrfurilor pe baza unui sistem de cooperare administrativ care implic
autorittile unei alte tri, dac eliberarea unui certificat de ctre aceste autoritti se
dovedeste incorect, aceasta constituie o eroare care nu ar fi putut fi detectat n
mod rezonabil.
Cu toate acestea, eliberarea unui certificat incorect nu constituie o eroare n
cazul n care certificatul se bazeaz pe prezentarea incorect a faptelor de ctre
exportator, cu exceptia cazului n care, mai ales, este evident c autorittile care au
eliberat certificatul au stiut sau ar fi trebuit s stie c mrfurile nu ndeplineau
conditiile prevzute pentru a beneficia de tratamentul preferential. Se poate invoca
buna-credint a debitorului cnd acesta poate demonstra c, n timpul operatiunilor
comerciale n cauz, a depus toate diligentele pentru a se asigura c toate conditiile
pentru tratamentul preferential au fost respectate.
Art. 244. (1) Dup nscrierea n evidenta contabil, cuantumul drepturilor
se comunic debitorului potrivit normelor legale.
(2) Cnd cuantumul drepturilor datorate a fost nscris cu titlu orientativ n
declaratia vamal, autoritatea vamal poate stabili faptul c acesta nu se comunic
debitorului, n conformitate cu alin. (1), dect n situatia n care cuantumul nu
corespunde cu cel stabilit de autoritatea vamal. Fr a se nltura aplicarea
prevederilor art. 241 alin. (1) teza a doua, dac se face uz de posibilitatea prevzut
n prezentul alineat, acordarea liberului de vam pentru mrfuri de ctre autoritatea
vamal echivaleaz cu comunicarea ctre debitor a cuantumului drepturilor nscrise
n evidenta contabil.
(3) Comunicarea ctre debitor nu poate fi fcut dup expirarea unui termen
de 5 ani de la data la care a luat nastere datoria vamal. Acest termen se suspend
din momentul introducerii unei actiuni, n conformitate cu prevederile prezentului
cod, pe durata acestei proceduri.
(4) Cnd datoria vamal este rezultatul unui act pentru care s-a pornit
urmrirea penal, cuantumul drepturilor poate fi comunicat debitorului, n
conformitate cu conditiile prevzute n dispozitiile legale n vigoare, dup expirarea
termenului mentionat la alin. (3).
SECTIUNEA a 2-a
Termene si modalitti de plat a cuantumului drepturilor
CAPITOLUL IV
Stingerea datoriei vamale
Art. 256. (1) Fr a nltura aplicarea dispozitiilor n vigoare cu privire la
mplinirea termenului de prescriptie extinctiv si la imposibilitatea recuperrii
datoriei vamale n cazul constatrii pe cale judectoreasc a insolvabilittii
debitorului, datoria vamal se stinge prin:
a) plata cuantumului drepturilor;
b) remiterea cuantumului drepturilor;
c) invalidarea declaratiei vamale depuse pentru un regim vamal ce implic
obligatia de plat a drepturilor;
d) confiscare;
e) distrugerea prin dispozitia autorittii vamale;
f) abandonul n favoarea statului;
g) pierderea mrfurilor datorit cazului fortuit sau fortei majore;
h) scderea cantitativ a mrfurilor datorit unor factori naturali, pentru
partea corespunztoare procentului de scdere.
(2) Stingerea datoriei vamale n cazurile prevzute la alin. (1) lit. d)h) opereaz
numai dac situatiile s-au produs nainte de acordarea liberului de vam, n cazul mrfurilor
declarate pentru un regim vamal ce implic obligatia de plat a drepturilor.
Art. 257. Datoria vamal prevzut la art. 239 se stinge si cnd sunt
anulate formalittile ndeplinite pentru obtinerea tratamentului tarifar preferential
acordat n conformitate cu dispozitiile articolului mai sus mentionat.
CAPITOLUL V
Rambursarea si remiterea drepturilor
Art. 258. (1) Prin rambursare se ntelege restituirea total sau partial a
drepturilor de import sau de export care au fost achitate.
(2) Prin remitere se ntelege fie decizia de a nu percepe, integral sau partial,
cuantumul unei datorii vamale, fie decizia de a anula, integral sau partial, nscrierea
n evidenta contabil a unui drept de import sau de export care nu a fost achitat.
Art. 259. (1) Drepturile de import sau de export sunt rambursate n msura
n care se stabileste c, n momentul n care au fost pltite, cuantumul acestor
drepturi nu era datorat legal sau cnd cuantumul lor a fost nscris n evidenta
contabil contrar dispozitiilor art. 243 alin. (2) si (3).
(2) Se procedeaz la remiterea drepturilor de import sau de export n msura
n care se stabileste c, n momentul n care au fost nscrise n evidenta contabil,
cuantumul acestor drepturi nu era datorat legal sau c a fost nscris n evidenta
contabil contrar dispozitiilor art. 243 alin. (2) si (3).
(3) Nu se acord rambursarea sau remiterea drepturilor dac faptele care au
dus la achitarea ori la nscrierea n evidenta contabil a unei sume ce nu era legal
datorat sunt rezultatul unei actiuni deliberate din partea unei persoane interesate.
(4) Drepturile de import sau de export sunt rambursate ori remise la
depunerea unei cereri ctre biroul vamal n cauz ntr-o perioad de 5 ani de la data
la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului.
(5) Termenul prevzut la alin. (4) se prelungeste dac persoana n cauz face
dovada c a fost mpiedicat s depun cererea n termenul amintit, ca urmare a
cazului fortuit sau a fortei majore.
(6) Autoritatea vamal procedeaz la rambursare sau remitere din oficiu,
cnd constat, n acest termen, existenta uneia sau alteia dintre situatiile prevzute
la alin. (1) si (2).
Art. 260. Drepturile de import sau de export sunt rambursate cnd se
invalideaz o declaratie vamal, iar drepturile au fost achitate. Rambursarea se
acord n urma unei cereri depuse de persoana n cauz n termenul prevzut pentru
depunerea cererii de invalidare a declaratiei vamale.
Art. 261. (1) Drepturile de import sunt rambursate sau remise n msura n
care se stabileste c cuantumul acestora nscris n evidenta contabil este aferent
mrfurilor plasate sub regimul vamal n cauz si refuzate de importator, deoarece la
data acceptrii declaratiei vamale erau defecte sau nu respectau conditiile
contractului n baza cruia au fost importate. Sunt asimilate mrfurilor defecte
mrfurile deteriorate nainte de acordarea liberului de vam.
(2) Rambursarea sau remiterea drepturilor de import se acord cu conditia ca:
a) mrfurile s nu fi fost folosite, cu exceptia unei posibile utilizri initiale
necesare pentru a se verifica dac sunt defecte sau nu respect termenii
contractuali;
b) mrfurile s fie exportate de pe teritoriul vamal al Romniei. La cererea
persoanei n cauz, autoritatea vamal permite ca, n locul exportului, mrfurile s
fie distruse sau plasate sub regimul de tranzit, antrepozitare vamal sau ntr-o zon
liber ori antrepozit liber. n scopul de a primi una dintre aceste destinatii vamale,
mrfurile sunt considerate strine.
(3) Drepturile de import nu pot fi rambursate sau remise n cazul mrfurilor
care, nainte de a fi declarate la vam, au fost importate temporar pentru a fi testate,
dect dac se stabileste c defectele mrfurilor sau nerespectarea prevederilor
contractuale nu ar fi putut fi detectate n decursul acestor teste.
(4) Drepturile de import sunt rambursate sau remise pentru motivele
prevzute la alin. (1), n urma prezentrii unei cereri la biroul vamal n termen de
12 luni de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. n
cazuri exceptionale, justificate corespunztor, autoritatea vamal poate aproba ca
acest termen s fie prelungit.
Art. 262. (1) Drepturile de import sau de export pot fi rambursate ori
remise n alte situatii dect cele mentionate la art. 259261:
a) care urmeaz a fi stabilite n conformitate cu regulamentul vamal;
b) ca urmare a unor mprejurri n care nu s-a constatat o Onseltorie sau o
culp evident a persoanei n cauz. Situatiile n care se poate aplica aceast
dispozitie si procedura de urmat n acest scop sunt stabilite prin regulamentul
vamal. Pentru rambursare sau remitere pot fi prevzute conditii speciale.
(2) Drepturile sunt rambursate sau remise pentru motivele prevzute la alin.
(1), n urma prezentrii unei cereri la biroul vamal n termen de 12 luni de la data la
care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. n cazuri
exceptionale, justificate corespunztor, autoritatea vamal poate aproba ca acest
termen s fie prelungit.
Art. 263. Drepturile de import sau de export sunt rambursate ori remise n
conditiile prevzute n prezentul capitol numai cnd cuantumul de rambursat sau de
remis depseste nivelul stabilit prin regulamentul vamal. Cu toate acestea,
autoritatea vamal poate da curs unei alte cereri de rambursare sau remitere si cu
privire la un cuantum mai mic.
Art. 264. Cnd o decizie de a da curs unei cereri de rambursare a
cuantumului drepturilor de import sau de export, precum si a dobnzilor pe credit si
a majorrilor de ntrziere ncasate la efectuarea pltii acestor drepturi nu este pus
n aplicare n termen de 3 luni de la adoptarea acesteia, dup aceast perioad
autoritatea vamal plteste o dobnd egal cu dobnda pe credit.
Art. 265. Cnd, din eroare, a fost remis o datorie vamal sau a fost
rambursat cuantumul drepturilor, datoria initial devine din nou exigibil. Orice
dobnd pltit n temeiul prevederilor art. 264 se ramburseaz.
TITLUL X
Dreptul la actiune
Art. 266. (1) Orice persoan are dreptul de a formula actiune mpotriva
deciziilor care o privesc direct, luate de autoritatea vamal cu privire la aplicarea
reglementrilor vamale.
(2) Are, de asemenea, dreptul de a formula actiune persoana care a solicitat
autorittii vamale o decizie cu privire la aplicarea reglementrilor vamale si nu a
primit un rspuns la cererea sa n termenul legal.
Art. 267. Cnd actiunea prevzut la art. 266 se refer la un titlu de creant
privind datoria vamal si alte taxe si impozite datorate statului n cadrul
operatiunilor vamale, nainte de depunerea actiunii se poate formula contestatie pe
cale administrativ, care se solutioneaz potrivit dispozitiilor Codului de procedur
fiscal.
Art. 268. (1) Actiunile care privesc alte decizii dect cele prevzute la art.
267 se formuleaz potrivit dispozitiilor Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1), plngerea prealabil nu suspend
executarea deciziei contestate.
(3) Autoritatea vamal poate suspenda, total sau partial, executarea acestei
decizii pn la solutionarea plngerii prealabile, cnd are motive ntemeiate s
considere c decizia contestat nu respect reglementrile vamale sau c un
prejudiciu irecuperabil poate fi produs persoanei interesate.
TITLUL XI
Prohibitii si restrictii
Art. 269. (1) Sunt considerate prohibite toate mrfurile a cror introducere
pe sau scoatere de pe teritoriul vamal al Romniei este, potrivit legii, interzis cu
orice titlu.
(2) Sunt considerate ca restrictionate mrfurile a cror introducere pe sau
scoatere de pe teritoriul vamal al Romniei este supus unor conditii sau
ndeplinirii unor formalitti speciale.
(3) Cnd introducerea sau scoaterea nu este permis dect cu prezentarea
unei autorizatii speciale, mrfurile sunt prohibite dac nu sunt nsotite de un astfel
de document sau dac acesta nu este valabil.
TITLUL XII
Sanctiuni
SECTIUNEA 1
Infractiuni
Art. 270. Introducerea n sau scoaterea din tar, prin orice mijloace, a
bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal,
constituie infractiunea de contraband si se pedepseste cu nchisoare de la 2 la 7 ani
si interzicerea unor drepturi.
Art. 271. Introducerea n sau scoaterea din tar, fr drept, de arme,
munitii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte
substante radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori materiale chimice
periculoase constituie infractiunea de contraband calificat si se pedepseste cu
nchisoare de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi, dac legea penal nu
prevede o pedeaps mai mare.
Art. 272. Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de transport sau
comerciale care se refer la alte mrfuri sau bunuri ori la alte cantitti de mrfuri sau bunuri
dect cele prezentate n vam constituie infractiunea de folosire de acte nereale si se
pedepseste cu nchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi.
Art. 273. Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de
transport sau comerciale falsificate constituie infractiunea de folosire de acte
falsificate si se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 10 ani si interzicerea unor
drepturi.
Art. 274. Faptele prevzute la art. 270273, svrsite de una sau mai multe
persoane narmate ori de dou sau mai multe persoane mpreun, se pedepsesc cu
nchisoare de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi.
Art. 275. Tentativa la infractiunile prevzute la art. 270274 se pedepseste.
Art. 276. Dac faptele prevzute la art. 270274 sunt svrsite de angajati
sau reprezentanti ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operatiuni
de import-export ori n folosul acestor persoane juridice, se poate aplica si
interzicerea unor drepturi, potrivit art. 64 lit. c) din Codul penal.
Art. 277. Cnd mrfurile sau alte bunuri care au fcut obiectul infractiunii
nu se gsesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor n lei.
Art. 278. Dispozitiile prezentei sectiuni se completeaz cu
prevederile Codului penal al Romniei, precum si cu dispozitiile penale prevzute
n alte legi speciale.
SECTIUNEA a 2-a
Contraventii
TITLUL XIII
Dispozitii tranzitorii si finale