Adaptarea Agendei 2030 de Dezvoltare Durabila La Contextul RM

Partener de implementare:
ADAPTAREA AGENDEI 2030

DE DEZVOLTAREA DURABIL
LA CONTEXTUL
REPUBLICII MOLDOVA
Rezultatele procesului de consultare cu privire la adaptarea
Agendei de Dezvoltare Durabil 2030
la contextul Republicii Moldova
Martie, 2017
Acest raport a fost elaborat n cadrul proiectului Naionalizarea Agendei de Dezvoltare Durabil
n contextul Republicii Moldova, implementat de PNUD, cu suportul echipei de ar a Naiunilor Unite,
inclusiv UNFPA, UNICEF, ILO i UN Women.
CUPRINS
Sumar executiv ......................................................................................................................................................5
Introducere ..............................................................................................................................................................8
Capitolul 1. Agenda de Dezvoltare Durabil vs Agenda de Politici Naionale.
Baz comun i diferene ............................................................................................................................... 11
Obiectivul 1: Eradicarea srciei n toate formele sale i n orice context ............................... 12
Obiectivul 2: Eradicarea foametei, asigurarea securitii alimentare,
mbuntirea nutriiei i promovarea unei agriculturi durabile ................................................ 15
Obiectivul 3: Asigurarea unei viei sntoase i promovarea bunstrii
tuturor la orice vrst.................................................................................................................................. 18
Obiectivul 4: Garantarea unei educaii de calitate i promovarea oportunitilor
de nvare de-a lungul vieii pentru toi............................................................................................. 21
Obiectivul 5: Realizarea egalitii de gen i mputernicirea tuturor femeilor
i a fetelor ........................................................................................................................................................ 24
Obiectivul 6: Asigurarea disponibilitii i managementul durabil al apei
i sanitaiei pentru toi................................................................................................................................ 27
Obiectivul 7. Asigurarea accesului tuturor la energie la preuri accesibile,
ntr-un mod sigur, durabil i modern .................................................................................................... 30
Obiectivul 8: Promovarea unei creteri economice susinute, deschise tuturor
i durabile, a ocuprii depline i productive a forei de munc i a unei munci
decente pentru toi ..................................................................................................................................... 32
Obiectiv 9. Construirea unor infrastructuri rezistente, promovarea industrializrii
durabile i ncurajarea inovaiei .............................................................................................................. 35
Obiectiv 10. Reducerea inegalitilor n interiorul rilor i de la o ar la alta ...................... 37
Obiectiv 11. Dezvoltarea oraelor i a aezrilor umane pentru ca ele s fie deschise
tuturor, sigure, reziliente i durabile ...................................................................................................... 40
Obiectivul 12. Asigurarea unor modele de consum i producie durabile ............................. 42
Obiectiv 13. Luarea unor msuri urgente de combatere a schimbrilor climatice
i a impactului lor ......................................................................................................................................... 44
Obiectiv 14. Conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor i a resurselor
marine pentru o dezvoltare durabil .................................................................................................... 46
Obiectiv 15. Protejarea, restaurarea i promovarea utilizrii durabile a ecosistemelor
terestre, gestionarea durabil a pdurilor, combaterea deertificrii, stoparea
i repararea degradrii solului i stoparea pierderilor de biodiversitate ................................. 48
Obiectiv 16. Promovarea unor societi panice i incluzive pentru o dezvoltare
durabil, a accesului la justiie pentru toi i crearea unor instituii eficiente,
responsabile i incluzive la toate nivelurile ........................................................................................ 50
Obiectiv 17. Consolidarea mijloacelor de implementare i revitalizarea
parteneriatului global pentru dezvoltare durabil .......................................................................... 53
Capitolul 2. Recomandri pentru integrarea Agendei de Dezvoltare Durabil
n agenda naional de politici ................................................................................................................... 55
Obiectivul 1: Eradicarea srciei n toate formele sale i n orice context ............................... 56
Obiectivul 2: Eradicarea foametei, asigurarea securitii alimentare, mbuntirea
nutriiei i promovarea unei agriculturi durabile.............................................................................. 59
Obiectivul 3: Asigurarea unei viei sntoase i promovarea bunstrii tuturor
la orice vrst ................................................................................................................................................. 62
de nvare de-a lungul vieii pentru toi............................................................................................. 66
Obiectivul 5: Realizarea egalitii de gen i mputernicirea tuturor femeilor i a fetelor ... 70
Obiectiv 6: Asigurarea disponibilitii i managementul durabil al apei
i sanitaiei pentru toi................................................................................................................................ 73
Obiectiv 7: Asigurarea accesului tuturor la energie la preuri accesibile,
ntr-un mod sigur, durabil i modern .................................................................................................... 75
Obiectiv 8: Promovarea unei creteri economice susinute, deschise tuturor
i durabile, a ocuprii depline i productive a forei de munc i a unei munci
decente pentru toi ..................................................................................................................................... 76
Obiectivul 9: Construirea unor infrastructuri rezistente, promovarea industrializrii
durabile i ncurajarea inovaiei .............................................................................................................. 79
Obiectiv 10: Reducerea inegalitilor n interiorul rilor i de la o ar la alta ...................... 82
Obiectivul 11: Dezvoltarea oraelor i a aezrilor umane pentru ca ele s fie
deschise tuturor, sigure, reziliente i durabile ................................................................................... 84
Obiectivul 12: Asigurarea unor modele de consum i producie durabile ............................. 88
Obiectivul 13: Luarea unor msuri urgente de combatere a schimbrilor climatice
i a impactului lor ......................................................................................................................................... 91
Obiectivul 14: Conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor i a resurselor
marine pentru o dezvoltare durabil .................................................................................................... 92
Obiectivul 15: Protejarea, restaurarea i promovarea utilizrii durabile
a ecosistemelor terestre, gestionarea durabil a pdurilor, combaterea
deertificrii, stoparea i repararea degradrii solului i stoparea pierderilor
de biodiversitate ........................................................................................................................................... 93
Obiectivul 16: Promovarea unor societi panice i incluzive pentru o dezvoltare
durabil, a accesului la justiie pentru toi i crearea unor instituii eficiente,
responsabile i incluzive la toate nivelurile ........................................................................................ 95
Obiectivul 17: Consolidarea mijloacelor de implementare i revitalizarea
parteneriatului global pentru dezvoltare durabil .......................................................................... 99
Capitolul 3. Concluzii i direcii de urmat ............................................................................................103
Anexa 1. Nota metodologic privind stabilirea importanei intelor ODD ...........................105
Anexa 2. Lista domeniilor tematice de politic, utilizat pentru clasificarea
intelor ODD .................................................................................................................................................106
Anexa 3. Corelarea dintre Agenda 2030 i Acordul de Asociere cu UE ...................................107
Lista tabelelor:
Tabelul 1. Recomandri privind adaptarea ODD 1.............................................................................. 56
Tabelul 10. Recomandri privind adaptarea ODD 10......................................................................... 82
Tabelul 17. Recomandri privind adaptarea ODD 17.......................................................................100
SUMAR EXECUTIV
n linii generale, agenda naional de politici este aliniat doar parial la Obiectivele de
dezvoltare durabil (ODD), iar o treime din intele ODD nu sunt reflectate n niciun fel n
documentele naionale de politici. n total au fost analizate 169 de inte, ns accent special
s-a pus pe 126 de inte numerice ale Obiectivelor de dezvoltare durabil1. Astfel, n rezultatul
cartrii agendei naionale de politici i a comparrii acesteia cu ODD-urile (Capitolul 1), consta-
tm c doar 11% din intele ODD sunt aliniate cu documentele naionale de politici i, prin ur-
mare, nu necesit ajustri pentru a fi preluate. n acelai timp, majoritatea intelor ODD (57%),
sunt aliniate doar parial la documentele de politici ale Republicii Moldova se regsesc doar
unele componente ale acestor inte i, prin urmare, strategiile naionale relevante necesit s
fie ajustate pentru a reflecta mai bine spiritul i detaliile intelor ODD. Circa o treime din intele
ODD nu sunt reflectate n niciun mod n documentele naionale de politici.
Figura 1. Statistica privind nivelul de aliniere a intelor numerice ODD la documentele de planificare
strategic din Republica Moldova (Sursa: Calculele autorilor)
Cele mai multe inte aliniate fac parte din sectorul mediu, iar cele mai multe inte nea-
liniate din sectorul guvernan i drepturile omului. Autorii au divizat Obiectivele de
dezvoltare durabil n 4 sectoare: economic (ODD 8, 9, 11 i 12), social (ODD 1, 2, 3 i 4), mediu
(ODD 6, 7, 13, 14 i 15) i guvernan i drepturile omului (ODD 5, 10, 16 i 17). n rezultatul ana-
lizei documentelor naionale de politici i comparrii acestora cu ODD-urile, cel mai nalt nivel
de aliniere se atest n cazul obiectivelor din domeniul mediu. Din totalul de 28 de inte ODD
numerice, 8 inte sunt aliniate la strategiile naionale relevante, iar 7 inte sunt parial aliniate.
Numrul intelor nealiniate este destul de mare (13), ns 7 din acestea in de ODD 14 (Con-
servarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor i a resurselor marine pentru o dezvoltare
durabil) care n mod evident nu s-au regsit n documentele naionale de politici. Cele mai
multe inte nealiniate fac parte din categoria Guvernan i drepturile omului. La fel ca i ODD
14, o bun parte din aceste inte n documentele de politci deoarece vizeaz statele dezvoltate,
care sunt furnizoare nete de asisten extern i care joac un rol activ pe arena internaional
(ex: inta 17.12 privind dezvoltarea unui sistem multilateral de comer sub egida Organizaiei
Mondiale de Comer sau inta 17.9 privind sporirea suportului instituional pentru sporirea
capacitilor n rile n curs de dezvoltare). n schimb, majoritatea intelor din ODD-urile eco-
nomice i sociale s-au dovedit a fi aliniate doar parial cu documentele naionale de planificare
1
Pe lng intele numerice, ODD-urile includ i 43 inte cu litere. Acestea vizeaz n mare parte asistena extern sau/i rile
care joac un rol activ la nivel global n domeniul asistenei externe. Prin urmare, aceste inte nu au avut cum s se regseasc
n agenda naional de politici a Republicii Moldova. Totui, avnd n vedere c unele din intele ODD cu litere sunt importante
pentru dezvoltarea sustenabil a Republicii Moldova, acestea au fost adaptate n mod selectiv n capitolul 2.
5
a politicilor. Anume n aceste domenii urmeaz a fi depuse cele mai multe eforturi n vederea
naionalizrii ODD (figura 1).
Principalele cauze ale diferenelor dintre agenda naional de politici i intele ODD
sunt specificul naional care face multe inte irelevante, lipsa de viziune asupra unor
domenii importante reflectate n ODD-uri, optica diferit a documentelor de politici,
precum i nivelul diferit de dezagregare a beneficiarilor politicilor. n primul rnd, o bun
parte din inte nu sunt relevante pentru Republica Moldova i, prin urmare, nici aliniate la
documentele naionale de politici. Spre exemplu, intele din ODD 14 care in de protejarea
mrilor i oceanelor, intele din ODD 17 care sunt specifice rilor dezvoltate i/sau organizai-
ilor internaionale, inte din ODD 3 care vizeaz boli tropicale sau inte din ODD 5 care vizeaz
obiceiuri/tradiii ce nu se practic n Republica Moldova (ex: cstoriile cu copii, timpurii i
forate, mutilarea genital a femeilor etc.), dar i multe alte inte specifice altor regiuni/ri nu
se regsesc din motive obiective n documentele de politici naionale. n mod evident, aces-
te decalaje nu servesc drept motiv pentru naionalizare. n schimb, lipsa de viziune asupra
multor domenii importante reflectate de ODD-uri servete motiv temeinic pentru adaptarea
documentelor naionale de politici. Astfel, deseori, n multitudinea strategiilor prezente n
Republica Moldova nu se regsesc viziuni integrate asupra unor subiecte de importan stra-
tegic. Spre exemplu, analiza a demonstrat c problema srciei este abordat superficial i
fragmentar n agenda de politici naionale, fapt ce constituie o lacun important n raport cu
ODD 1. O abordare fragmentar observm i n domeniului politicilor de sntate, unde avem
diverse documente de politici de combatere a diferitor boli, n timp ce unele inte din ODD 3
abordeaz concomitent un set de boli (ex: intele 3.3 i 3.4). Deseori, discrepanele dintre ODD
i agenda naional de politici sunt cauzate de optica diferit a politicilor publice. Spre exem-
plu, inta 8.10 se bazeaz pe stimularea accesului tuturor la serviciile financiare, n timp ce
documentul de politici relevant pune accentul pe asigurarea integritii i stabilitii sistemu-
lui financiar, care este un factor declanator pentru inta 8.10. Alt cauz frecvent a discre-
panelor ine de nivelul insuficient de dezagregare a documentelor de planificare strategic
n raport cu ODD. n particular, aceasta se refer la grupurile de populaie deseori considerate
drept vulnerabile: btrni, copii, mame cu copii, persoane cu dizabiliti etc. Astfel, pentru o
bun parte din strategii este necesar de sporit nivelul de detaliere privind beneficiarii politi-
cilor, fapt ce urmeaz s fie reflectat n modul corespunztor prin indicatorii de monitorizare
i evaluare.
Existena acestor decalaje dintre agenda naional de politici i Agenda 2030 nu repre-
zint n mod neaprat o deficien, iar scopul exerciiului de naionalizare nu este de a
modifica mecanic politicile naionale numai cu scopul de a le uniformiza cu ODD-urile.
Astfel, obiectivul exerciiului de naionalizare a intelor ODD a fost de a aborda mai degrab
acele decalaje ce ar favoriza dezvoltarea durabil a rii. n acest sens, n urma consultrilor cu
actorii relevani (circa 200 persoane au participat la cele 4 ateliere de consultri, circa 60 de
avize au fost recepionate), au fost naionalizate 99 de inte (integrate ntr-o form sau alta n
documentele de politici la nivel naional). Suplimentar, au fost naionalizate alte 7 inte cu lite-
re, care au cele mai mari tangene pentru cadrul de politici al Republicii Moldova.
Succesul punerii n practic a ODD-urilor depinde de fiabilitatea cadrului de planificare
strategic, care este n prezent destul de problematic n Moldova. n Republica Moldova
exist prea multe documente de politici, care adesea se suprapun sau se contrazic, nu sunt
integrate n procesele de planificare bugetar, nu sunt monitorizare corespunztor i nici eva-
luate corect, iar responsabilitile ntre partenerii de implementare nu sunt clar repartizare.
Republica Moldova necesit un cadru de planificare strategic reformat. n primul rnd,
este esenial o viziune naional pe termen lung cu privire la documentul ce va include
6
intele prioritare ale Agendei 2030 globale naionalizate (adic, Strategia Naional de Dez-
voltare Durabil Moldova 2030). n al doilea rnd, documentele de planificare sectorial ale
ministerelor de resort ar trebui s fie simplificate i formulate n conformitate cu principiile i
cerinele stricte, concentrndu-se pe asigurarea realizrii intelor agendei naionale de dez-
voltare durabil. Acestea ar trebui s fie bazate pe dovezi i ar trebui s cuprind obiective
clare, costuri estimate, indicatori de progres i de impact msurabili i concrei, i cerine de
raportare. n al treilea rnd, cadrul de cheltuieli pe termen mediu ar trebui s fie pe deplin
legat de strategia naional de dezvoltare durabil i documentele de planificare sectorial
pentru a asigura c atingerea intelor comport durabilitate financiar. Nu n ultimul rnd,
este necesar un angajament ferm din partea Guvernului i Parlamentului, eventual sub for-
ma unei declaraii sau memorandum, n vederea susinerii implementrii Agendei 2030 i a
prioritizrii resurselor n aceast direcie.
7
INTRODUCERE
n septembrie 2015, Republica Moldova, mpreun cu alte 192 de state membre ale ONU, s-a
angajat s pun n aplicare Agenda de Dezvoltare Durabil 2030 prin adoptarea Declaraiei
Summit-ului privind Dezvoltarea Durabil, care a avut loc la New York. Aceast Agend i-a
propus s continue ntr-o form mai accelerat realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mile-
niului, avnd scopul principal de a eradica srcia pn n anul 2030 i de a asigura o dezvoltare
durabil n ntreaga lume. Agenda ofer o nou abordare de dezvoltare axndu-se pe promo-
varea drepturilor omului sub toate aspectele. Prin urmare, interesele oamenilor sunt plasate n
centrul procesului de dezvoltare, care ar putea fi realizate ntr-un mod durabil doar prin res-
ponsabilizarea oamenilor de a participa, de a contribui i de a beneficia de pe urma dezvoltrii
economice, culturale, sociale i politice n baza unei poziii comune n care toate drepturile i
libertile omului sunt respectate.
Agenda de Dezvoltare Durabil 2030 este foarte complex, cuprinznd 17 obiective generale
i 169 de obiective specifice care includ toate aspectele-cheie ale dezvoltrii: (i) economice, (ii)
sociale i (iii) de mediu. n acest mod, Agenda 2030 a fost conceput astfel nct s cuprind
prioritile i particularitile fiecrei ri. Prin urmare, dup ce a fost adoptat la nivel mondial,
Agenda necesit a fi adaptat la contextul specific al fiecrei ri (naionalizat) pentru a o face
semnificativ, fezabil i eficient.
FR ZERO SNTATE EDUCAIE EGALITATE AP CURAT

SRCIE FOAME I STARE DE BINE DE CALITATE DE GEN I IGIEN
ENERGIE ACCESIBIL MUNC DECENT INDUSTRIE, INOVAIE INEGALITI ORAE I COMUNITI CONSUM I
I CURAT I CRETERE I INFRASTRUCTUR REDUSE DURABILE PRODUCIE
ECONOMIC RESPONSABILE
ACIUNEA VIAA VIAA PACE, JUSTIIE PARTENERIATE

ASUPRA CLIMEI SUB AP PE PMNT I INSTITUII PENTRU OBIECTIVE
PUTERNICE
BIECTIVELE
DE DEZVOLTARE
DURABIL
n Republica Moldova adaptarea Agendei 2030 a nceput n rezultatul colaborrii ntre Guvern, ONU
Moldova, n calitate de partener de dezvoltare-cheie al Republicii Moldova, i Expert-Grup, care a
oferit susinere analitic ntregului proces. Sarcina a constat n identificarea obiectivelor relevante i
prioritare pentru Republica Moldova, precum i adaptarea obiectivelor pentru a satisface specificul
naional (fr a afecta natura i spiritul intelor ODD). Este important faptul c procesul a fost foarte
transparent: toi factorii de decizie interesai, partenerii de dezvoltare, reprezentanii sectorul privat
i organizaiilor societii civile, precum i liderii civici au fost invitai la consultri.
Procesul de adaptare a constat din cinci etape majore:
1. Analiza tehnic a legturilor dintre intele ODD i politicile naionale. Obiectivul principal
al acestei etape a fost de a nelege nivelul de aliniere ntre Agenda 2030 i prioritile de
politic intern. Rezultatele acestei analize sunt prezentate n capitolul 1 al acestui raport.
a. Identificarea prioritilor politicii naionale n raport cu ODD i evaluarea nivelului de core-
lare ntre acestea. Experii au comparat intele ODD cu prevederile documentelor relevante
8
de politici (Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020, strategii sectoriale, progra-
me, planuri de aciune i planuri de dezvoltare). Lista tuturor documentelor de politici n
vigoare a fost furnizat de ctre Cancelaria de Stat. Acest set de documente a fost actua-
lizat cu documentele de politici care se afl n proces de elaborare n urma consultrilor
cu prile interesate relevante2. Pentru fiecare obiectiv ODD, experii au analizat dac este
pe deplin aliniat (documentul de politic naional ndeplinete urmtoarele trei criterii:
1. cuprinde un domeniu similar, 2. urmrete un rezultat similar, i 3. are un nivel similar de
dezagregare), parial aliniat (cel puin unul dintre criterii care l face pe deplin aliniat s nu
fie ndeplinit) i nealiniat (nu este corelat n niciun fel sau este n contradicie cu inta ODD;
b. Identificarea diferenelor dintre ODD i prioritile naionale, precum i a problemelor
legate de cadrul instituional pentru punerea n aplicare a agendei ODD.
c. Analiza corelrii dintre intele ODD i Acordul de Asociere cu UE, avnd n vedere impor-
tana acestuia pentru procesul de politici i reforme din ar.
Not: la aceast etap s-a analizat nivelul de aliniere a intelor ODD la documentele naionale
de politici, iar relevana a fost stabilit la urmtoarea etap n rezultatul consultrilor.
2. Consultarea factorilor de decizie, partenerilor de dezvoltare, sectorului privat i organizai-
ilor societii civile cu privire la obiectivele relevante i prioritare ale ODD. Obiectivul prin-
cipal a fost de a nelege punctele de vedere ale ct mai multor pri interesate cu privire la
care obiective ODD trebuie s fie adoptate de Moldova i sub ce form (mai multe obiective
necesit ajustri). Rezultatele acestei analize sunt prezentate n capitolul 2 al acestui raport.
a. Realizarea a patru ateliere de consultare cu implicarea n jur de 200 de pri interesate
(ministere relevante, agenii donatoare i ONG-uri).
b. Distribuirea de chestionare prin intermediul portalurilor guvernamentale on-line pen-
tru a facilita participarea tuturor prilor interesate n stabilirea prioritilor ODD pentru
Moldova.
3. Analiza tuturor interdependenelor dintre toate obiectivele ODD pentru a identifica obiecti-
ve centrale, aplicarea crora creeaz cel mai mare numr de efecte pozitive asupra celorlalte
obiective i, astfel, accelereaz punerea n aplicare a ntregii Agende 2030. n acest fel, a fost
identificat un set de Obiective centrale ODD (vezi descrierea metodologiei n Anexa 1), care
trebuie s fie luat n consideraie de ctre Guvern la prioritizarea alocrii de resurse (realiza-
rea acestor obiective faciliteaz realizarea celorlalte obiective). Avnd n vedere efectele lor
de multiplicare, se recomand ca ODD-rile centrale s fie ncorporate n Strategia Naional
de Dezvoltare. Restul intelor ODD, care n niciun caz nu sunt mai puin importante, au fost
recomandate pentru a fi integrate n documentele de planificare strategic intersectorial i
sectorial. Rezultatele acestei analize sunt prezentate n capitolul 2 al acestui raport.
4. Formularea recomandrilor pentru integrarea ODD-urilor n procesul de planificare i ela-
borare a politicilor la toate nivelele, pentru a face Agenda 2030 operaional. Rezultatele
acestei analize sunt prezentate n capitolul 2 al acestui raport.
a. Elaborarea listei de inte ODD adaptate n baza feedback-ului colectat de la prile inte-
resate i analizei interdependenei ntre toate intele ODD.
b. Elaborarea recomandrilor pentru integrarea prioritilor identificate i a obiectivelor re-
levante ODD n documentele de politici.
2
Acordul de Asociere dintre Uniunea European i Republica Moldova nu a fost inclus direct n identificare, deoarece acesta
nu este un document ordinar de planificare a politicilor care rezult din unele probleme pe care ara vrea s le soluioneze
prin abordarea unui set de obiective specifice. Acesta reprezint mai degrab un set de angajamente pe care Moldova trebuie
s le pun n aplicare, care sunt reflectate (sau vor fi reflectate) n documentele relevante de planificare a politicii - strategii,
programe, planuri de aciune, i planuri de activitate.
9
5. Definirea ecosistemului de date pentru ODD-uri, care a durat n paralel cu etapele de nai-
onalizare a intelor ODD menionate mai sus (rezultatele acestei etape sunt prezentate n-
tr-un document separat). O condiie esenial pentru punerea efectiv n aplicare a Agendei
2030 reprezint un sistem robust i transparent de monitorizare i evaluare, care ar putea fi
realizat n baza unui set de indicatori de performan SMART, atribuit fiecrui obiectiv ODD.
Din momentul n care intele ODD relevante au fost identificate, o analiz statistic labori-
oas a fost efectuat n scopul definirii indicatorilor adecvai, care vor fi utilizai pentru a
msura performana n atingerea obiectivelor specifice:
a. Identificarea indicatorilor naionali i compararea acestora cu indicatorii globali ODD.
b. Identificarea lacunelor n datele naionale care mpiedic o monitorizare i raportare
adecvat a ODD, precum i formularea recomandrilor pentru a atenua lacunele identi-
ficate.
c. Colectarea feedback-ului de la furnizorii / deintorii / productorii de date cu privire la
identificarea datelor disponibile pentru ODD.
d. Efectuarea a ase ateliere de consultare cu implicarea n jur de 200 pri interesate (mi-
nistere relevante, agenii donatoare i ONG-uri).
e. Propunerea indicatorilor naionali suplimentari pentru monitorizarea i evaluarea inte-
lor ODD naionalizate.
f. Compilarea bazei de date a indicatorilor ODD.
Scopul acestui raport este de a prezenta rezultatele ntregului proces de adaptare a Agendei
2030 la prioritile naionale (etapele 1-4 de mai sus), precum i de a contribui la creterea
nivelului de informare i de contientizare n rndul factorilor de decizie i n societate despre
importana ODD, i n special, la implementarea efectiv a acestora.
n baza constatrilor din acest studiu, autoritile relevante urmeaz s iniieze procesul de
ajustare a documentelor de planificare strategic, n corespundere cu recomandrile specifica-
te n capitolul 2. Guvernul i-a asumat angajamentul n acest sens n cadrul edinei Consiliului
Naional de Coordonare pentru Dezvoltare Durabil, din 16 martie 2017, prezidat de Prim-mi-
nistrul Pavel Filip i de coordonatoarea rezident a ONU, reprezentanta permanent a PNUD n
Republica Moldova, Dafina Gercheva, unde a fost prezentat raportul n cauz. Este important
ca procesul respectiv s fie unul transparent, participativ i dinamic, pentru a asigura punerea
n practic ntr-un mod ct mai efectiv posibil a Obiectivelor de dezvoltare durabil.
Raportul este structurat n trei seciuni de baz. Prima seciune prezint ntr-un mod concis
rezultatele analizei prioritilor naionale de politici i Agenda 2030. Aceasta descrie elemen-
tele comune ntre cele dou agende, precum i lacunele care trebuie nlturate i, n aa mod,
elucideaz nivelul de aliniere a intelor ODD la politicile naionale. Seciunea respectiv in-
clude i o analiz general a nivelului de corelare dintre intele ODD i Acordul de Asociere
cu UE. Cea de-a doua seciune cuprinde rezultatele procesului de adaptare ODD, specificnd
obiectivele care s-au dovedit a fi relevante pentru Republica Moldova, formularea ajustat a
acestora, precum i recomandrile pentru integrarea lor n documentele de planificare a poli-
ticilor naionale. Aceasta include, de asemenea, rezultatele analizei interdependenelor dintre
intele ODD, prin specificarea obiectivelor prioritare i influena acestora asupra altor inte. A
treia seciune prezint concluziile finale, recomandrile i paii urmtori pentru naionalizarea
i implementarea Agendei 2030. n final, raportul conine trei anexe: Anexa 1 descrie abordarea
metodologic pentru determinarea intelor ODD centrale; Anexa 2 include lista domeniilor te-
matice de politic care a fost utilizat de ctre autori pentru clasificarea intelor ODD; i Anexa
3 sintetizeaz punctele comune principale dintre Agenda 2030 i Acordul de Asociere dintre
Uniunea European i Republica Moldova.
10
Capitolul 1. AGENDA DE DEZVOLTARE DURABIL VS AGENDA
DE POLITICI NAIONALE. BAZ COMUN I DIFERENE
O etap preliminar a procesului de naionalizare a Agendei 2030 este evaluarea compatibilitilor
existente i a diferenelor ntre actualele prioriti ale politicilor naionale i Obiectivele de Dezvol-
tare Durabil. Obiectivul acestui capitol este de a furniza o analiz status quo a nivelului de corela-
re ntre cele dou agende i, astfel, de a identifica bazele comune i diferenele. Prin urmare, acest
capitol reflect valoarea de referin care va fi utilizat pentru definirea recomandrilor de politici
i, ulterior, pentru evaluarea progreselor realizate n ceea ce privete adaptarea Agendei 2030 la
prioritile naionale. Acesta ofer un rezumat succint al principalelor constatri ale exerciiului de
identificare realizat pentru fiecare ODD mai multe detalii fiind disponibile n anexa A la prezentul
raport. n acest context, cele 138 de inte propriu-zise ale agendei globale (intele marcate nume-
ric n cadrul fiecrui ODD) au fost cartografiate n documentele de politici naionale pentru iden-
tificarea prezenei acestora n agenda naional i determinarea gradului de aliniere al agendei
naionale la agenda global. n acelai timp, cele 31 inte mijloace de implementare ale agendei
globale (intele marcate cu litere n cadrul fiecrui ODD) se refer la contextul global sau regional
i aciuni mutuale din partea tuturor rilor sau implicit ale rilor dezvoltate. Astfel, acestea nu
se pot regsi n agenda naional de politici n formularea global i au fost excluse din etapa de
cartografiere. Totui, n Capitolul 2 este propus reformularea a 6 inte mijloace de implementare
ce pot fi adaptate contextului din Republica Moldova.
11
Obiectivul 1: Eradicarea srciei n toate formele sale i n orice context
5 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE
2 inte 3 inte
PARIAL NU SUNT
ALINIATE ALINIATE
Protecie Social Dezvoltare Regional Agricultur i

Dezvoltare Rural
Drepturi i Protecia Mediului i

Oportuniti Egale a Resurselor Naturale
LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE
INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

RESPONSABILE
Strategia Naional de Dezvoltare "Moldova 2020"
Cancelaria de Stat Strategia de dezvoltare a serviciilor de extensiune rural pentru anii
2012-2022
Ministerul Agriculturii si a Industriei
Alimentare Strategia Naional pentru Dezvoltarea Regional pentru anii 2016-2020
Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Programului naional strategic n domeniul securitii demograce a Republicii
Regionale Moldova (2011-2025).
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Strategia de alimentare cu ap i sanitaie (2014 2028)
Familiei
Programului naional pentru implementarea Protocolului privind Apa i
Ministerul Mediului Sntatea n Republica Moldova pentru anii 2016-2025
Ministerul Finanelor Strategia de Mediu 2014-2024
Ministerul Sntii Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc (de exclus proiect)
Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

ODD 1 are ca scop reducerea srciei sub toate aspectele sale. Accentul asupra srciei este, de
asemenea, prezent - ntr-o msur mai redus - n ultimele dou strategii pe termen mediu ale
Republicii Moldova (Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei 2004-2006 i Stra-
tegia Naional de Dezvoltare 2008-2011), avnd n vedere modul n care ara a fost puternic
afectat de srcie la nceputul perioadei de tranziie. Pe msur ce rata srciei a nceput s se
micoreze, ultima strategie naional de dezvoltare a avut un alt obiectiv: s ncurajeze crete-
rea economic durabil care ar contribui n cele din urm la reducerea srciei. Astfel, strategia
i viziunea pe termen lung Moldova 2020 acoper parial problema srciei, fcnd referire la
pensionari n contextul promovrii unui sistem de pensii echitabil i durabil.
Cu toate acestea, n timp ce persoanele n vrst sunt printre grupurile de populaie cele mai
afectate - cu o pensie medie la nivel de 68,7% din nivelul minimului de existen n 2015 - exist
multe alte grupuri vulnerabile (copii, familii numeroase din zonele rurale, persoanele cu diza-
biliti, minoritile etnice etc.) ale cror necesiti nu sunt abordate n mod direct n Strategia
Moldova 2020. Mai mult dect att, n timp ce reducerea srciei pe termen lung poate fi so-
luionat prin creterea economic i crearea de locuri de munc, de asemenea sunt necesare
12
politici sociale adecvate, dup cum se menioneaz n inta 1.3. Prin urmare, Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei trebuie s aib un rol important n promovarea Obiectivului 1 prin
politicile sale - att ca mijloc de reducerea srciei n mod direct precum i prin asigurarea unei
creteri economice durabile pe termen lung.
n acelai timp, srcia, dup cum este abordat n Agenda global nu se refer doar la srcia
monetar, dar i la accesul la serviciile de baz, la drepturi i oportuniti egale i incluziunea
social. Aceasta este o problem important mai ales n zonele rurale, unde accesul la servicii
exist alturi de problema srciei. Trei dintre cele cinci inte globale din cadrul ODD 1 sunt
parial incluse n documentele de politici sectoriale ale urmtoarelor entiti: Ministerul Con-
struciilor i Dezvoltrii Regionale (referitoare la ratele srciei n regiuni i accesul la serviciile
publice), Ministerul Mediului i Ministerul Sntii (legate de accesul la sistemele de ap i
sanitaie i de rezistena populaiei vulnerabile la fenomene meteorologice extreme), Ministe-
rul Agriculturii i Industriei Alimentare (legate de srcie n zonele rurale) i Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei (legate de incluziunea social i srcia persoanelor vrstnice).
Principalele diferene identificate

O lacun important n agenda politicii naionale n raport cu Agenda global de Dezvoltare
Durabil este abordarea superficial a problemei srciei, chiar dac percepia populaiei asu-
pra srciei este n cretere. Astfel, doar dou inte ale agendei naionale sunt parial aliniate la
agenda global, iar trei inte sunt nealiniate. Principalele motive ale acestor discrepane sunt:
Lipsa total a unor aspecte globale n agenda naional. Astfel, inta global 1.1., care se refer
la eradicarea srciei extreme, nu este parte a Agendei naionale. Cu toate acestea, chiar dac
srcia extrem prin definiia sa naional este aproape de zero, pragul internaional este acum
mult mai mare, deoarece a fost ridicat la 1,9 $ pe zi n 2015, prin urmare situaia poate prea
mai puin favorabil i poate necesita o abordare special. n acelai timp, o msur de politic
important pentru a realiza reducere a srciei - inta 1.3, care se refer la punerea n aplicare
a unui sistem adecvat de protecie social la nivel naional - lipsete aproape integral din ca-
drul politicii naionale. Chiar dac legislaia privind protecia social ar trebui s se bazeze pe
un astfel de sistem, obiectivul respectiv nu este menionat n mod expres n niciun document
de politici. n plus, situaia din mai multe domenii (de exemplu, acoperirea nc redus a gos-
podriilor srace de ctre asistena social, nivelul sczut al beneficiilor sociale i sistemul de
pensii nedurabil etc.) indic spre un sistem de protecie social ineficient i fragmentat.
Abordarea doar superficial a unor aspecte sau dezagregare insuficient n comparaie cu agenda
global. inta global 1.2., care se refer la reducerea srciei sub toate aspectele sale, con-
form definiiei naionale este parial integrat n diferite documente de politici sectoriale, care
fac referire la reducerea ratelor srciei absolute pentru grupuri specifice, cum ar fi vrstnicii,
populaia din mediul rural. Totui, acest lucru implic i eforturi fragmentate i necoordonate.
ntr-adevr, nu exist n prezent nicio abordare cuprinztoare pentru reducerea srciei. Astfel,
obiectivul Strategiei Moldova 2020 este reducerea ratei srciei absolute pentru pensionari
de la 28,1% n 2010 la 23% n 2020. De asemenea, Strategia Naional de Dezvoltare Regional
pentru anii 2016-2020 i Programului Naional Strategic n domeniul securitii demografice a
Republicii Moldova (2011-2025) au drept obiectiv reducerea ratelor srciei n regiuni i pre-
venirea i eradicarea srciei, fr nicio referire la tipul srciei, niveluri de srcie i condiiile
care o determin (starea sntii, corupia, mediu de reedin, etc.). Mai mult, pragul srciei
absolute la nivel naional este excesiv de sczut. Acest lucru are ca rezultat un decalaj tot mai
mare ntre rata oficial a srciei absolute i percepia general a srciei n rndul populaiei
n ultimul deceniu, i servete drept explicaie pentru sensibilitatea ridicat a ratei de srcie la
13
micile schimbri ale pragului srciei. Prin urmare, revizuirea metodologiei de calcul a srciei
ar putea fi adecvat att n scopuri de comparabilitate precum i de relevan.
Coninutul intei 1.4, privind drepturile i oportunitile egale i accesul la serviciile de baz,
este prezent n documentele naionale, avnd n vedere c accesul la ap, sistemul de canali-
zare i salubritate reprezint o problem important n Republica Moldova. Aceste prioriti
sunt, de asemenea, prezente n strategiile sectoriale ale Ministerului Mediului (Strategia de
Mediu 2014-2024 i Strategia de Alimentare cu Ap i Sanitaie 2014 2028) i a Ministerului
Construciilor i Dezvoltrii Regionale (Strategia Naional de Dezvoltarea Regional pentru
anii 2016-2020, care se refer, de asemenea, la accesul la serviciile publice de calitate. n acelai
timp, Programul de Stat de Creare a Cadastrului Bunurilor Imobile nu pune accentul pe drep-
turile egale la proprietate i controlul asupra terenurilor i a altor forme de proprietate, care
este o problem pentru Republica Moldova.
Context i scop foarte diferit al intei naionale identificate fa de inta global. Cadrul naional
cel mai apropiat intei globale 1.5 se regsete n Strategiei de Mediu 2014-2024 de a spori
gradul de contientizare a populaiei vulnerabile n ceea ce privete msurile ntreprinse n timpul
fenomenelor meteorologice extreme. Diferenele rmn mari, totui - spre deosebire de obiecti-
vul naional, obiectivul global pune mai mult accent pe reducerea expunerii nu doar la eveni-
mentele legate de clim, ci i la ocurile economice, sociale i cele legate de mediu.
Corelarea cu Acordul de Asociere

intele din ODD 1 sunt parial corelate cu AA. n AA se face referin la reducerea srciei n Ca-
pitolul 4 (Ocuparea forei de munc, politica social i egalitatea de anse) i la implementarea
politicilor sociale adecvate n Capitolul 27 (Cooperarea n domeniul proteciei i al promovrii
drepturilor copilului) din Titlul IV, acoperind, astfel, patru inte din ODD 1. n acelai timp, Capi-
tolul 17 (Politici climatice) i Capitolul 22 (Protecia civil) din Titlul IV parial reflect aspectele
legate de evenimente extreme legate de clim. Doar inta 1.4 cu referire la asigurarea dreptu-
rilor egale a celor vulnerabili la proprietate nu se regsete n AA.
14
mbuntirea nutriiei i promovarea unei agriculturi durabile
Protecie social Drepturile Consumatorilor Agricultur i

i Securitatea Alimentar Dezvoltare Rural
5 inte
PARIAL
ALINIATE

Protecia Mediului i a Ocuparea Antreprenoriatul
Resurselor Naturale i IMM-urile
Comer i Cercetare, Dezvoltare Sntate

Piee Interne Tehnologic i Inovare

RESPONSABILE
Strategia naional de dezvoltare agricol i rural pentru anii 2014-2020
Programul naional de monitorizare a reziduurilor de pesticide i a coninutului de nitrai
Ministerul Agriculturii si a Industriei n produsele alimentare de origine vegetal pentru anii 2015-2020
Alimentare
Programul naional n domeniul alimentaiei i nutriiei pentru anii 2014-2020
Agenia Naional pentru Sigurana
Alimentelor Programul Naional pentru Sntate i Drepturi Sexuale i Reproductive pentru anii
2017-2021 (proiect)
Ministerul Sntii
Strategia de Inovare a Republicii Moldova "Inovare pentru Competitivitate" pentru anii
Ministerul Economiei 2013-2020
Ministerul Mediului Strategia de Dezvoltare a Serviciilor de Extensiune Rural 2012-2022 2012-2020

Strategia de dezvoltare a comerului interior n Republica Moldova pentru anii 2014-2020
Ministerul Finanelor
Programul de conservare i sporire a fertilitii solului pentru anii 2011-2020
Programul de restabilire i dezvoltare a viticulturii i vinicaiei n anii 2002-2020
Strategia de Mediul 2014-2023
Strategia privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020
Programul naional privind constituirea reelei ecologice naionale pentru anii 2011-2018
Programul de stat de regenerare i mpdurire a terenurilor fondului forestier pe anii
2003-2020

Populaia Republicii Moldova nu se confrunt cu foametea conform definiiei sale tradiiona-
le. Prin urmare, att strategia pe termen lung Moldova 2020, precum i strategiile sectoriale
nu fac referine la eradicarea foametei. Cu toate acestea, ODD 2 la nivel mondial este foarte
15
complex, iar cele cinci inte leag foamea de mai multe aspecte cum ar fi sigurana alimentar,
malnutriia, productivitatea n sectorul agricol, ocuparea forei de munc n sectorul agricol,
sistemele de producie alimentar durabil, agricultura ecologic adaptat la schimbrile cli-
materice, etc. Unele dintre aceste probleme sunt cu siguran importante pentru Republica
Moldova.
ntr-adevr, unele documente de politici ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare
(Strategia de Dezvoltare a Serviciilor de Extensiune Rural 2012-2022, Strategia Naional de
Dezvoltare Agricol i Rural pentru anii 2014-2020) i ale Ministerului Economiei (Strategia
de Dezvoltare a Comerului Interior n Republica Moldova pentru anii 2014-2020) conin pri
ale intelor globale ODD 2. De asemenea, att Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare,
ct i Ministerul Mediului sunt responsabile pentru aspectele legate de schimbrile climaterice
i condiiile meteorologice extreme i diversitatea genetic a seminelor. Totui, niciun docu-
ment nu face legtur ntre aspectele respective i eradicarea foametei.
Ministerul Sntii este, de asemenea, responsabil pentru aspectele ce in de malnutriie, n
care corelaia cu obiectivele globale este mai mare, avnd n vedere c problema este nc
prezent n Moldova.

intele globale ODD 2 sunt foarte complexe i se refer la mai multe aspecte relevante n con-
textul Moldovei. Politicile naionale sunt doar marginal aliniate la cele globale din cteva cauze:
inte globale foarte complexe ce se refer la o multitudine de aspecte / probleme, unele dintre ele
nefiind relevante pentru contextul Moldovei. Astfel, inta 2.1. se refer att la foamete, ct i la
sigurana alimentelor. Moldova ar putea s se confrunte n continuare cu problemele ce in de
sigurana alimentar. Doar Programul Naional de Monitorizare a Reziduurilor de Pesticide i
a Coninutului de Nitrai n Produsele Alimentare de Origine Vegetal pentru anii 2015-2020
al Ageniei Naionale pentru Sigurana Alimentelor are ca scop s ating cel mai nalt nivel de
protecie a sntii umane i a intereselor consumatorilor n ceea ce privete sigurana alimenta-
r, dei fr a se meniona accesul celor sraci i a persoanelor aflate n situaii vulnerabile la
alimente sigure, nutritive i suficiente, int, care este doar parial aliniat la inta global 2.1.
inta global 2.5 este, de asemenea doar parial abordat n Strategia privind Diversitatea Bio-
logic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020 cu scopul de a mbunti statutul biodiver-
sitii prin protejarea ecosistemelor, a speciilor i a diversitii genetice.
Dezagregare insuficient n documentele de politici naionale. inta 2.2 - eradicarea malnutriiei
- este ncorporat n Programul Naional n Domeniul Alimentaiei i Nutriiei pentru anii 2014-
2020 al Ministerului Sntii. Aceste document se refer la intele ce in de subdezvoltarea
copiilor cu vrsta sub 5 ani, anemia n rndul copiilor i femeilor, inclusiv a femeilor gravide,
i deficitul de iod. Totui, aceasta nu este prezentat n dezagregarea necesar menionat n
inta global i, prin urmare, este doar parial aliniat la inta global.
Perspectiva diferit a abordrii problemei / situaiei n agenda global i naional. Eradicarea foa-
metei la scara global nseamn abordarea unor aspecte importante din sectorul agricol, pre-
cum creterea productivitii, inclusiv n agricultura la scar mic, practicile agricole rezistente
i sisteme de producie i de distribuie a produselor alimentare durabile. Toate aceste aspecte
sunt, de asemenea, relevante pentru Moldova, dar se refer mai mult la scderea srciei dect
la ncetarea foametei. Astfel, Strategia de Dezvoltare a Serviciilor de Extensiune Rural 2012-
2020 are drept scopul de a crete productivitatea n agricultur, Strategia naional de dezvol-
tare agricol i rural pentru anii 2014-2020 are scopul de a crete oportunitile de angajare
16
n sectorul non-agricol i Strategia de Dezvoltare a Comerului Interior n Republica Moldova
pentru anii 2014-2020 intenioneaz s stimuleze activitile non-agricole n zonele rurale, prio-
riti care sunt doar parial aliniate la inta global 2.3.
Pri ale intei globale complexe 2.4 pot fi gsite n documentele de politici ale Ministerului
Agriculturii i Industriei Alimentare i a Ministerul Mediului, dei cu o alt cauzalitate. n timp
ce intele globale urmresc s pun capt foametei prin aceste msuri, strategiile naionale se
refer la agricultura ecologic, tehnologii ecologice, atenuarea efectelor schimbrilor climate-
rice sau utilizarea raional a resurselor agro-ecologice ca un mijloc de cretere a produciei,
de protecie a mediului nconjurtor i de respectare a prevederilor acordurilor internaionale
semnate de Moldova.

ODD 2 este foarte cuprinztor, dar se refer predominant la aspecte interne, respectiv intele
sunt doar parial reflectate n AA. Astfel, aspectele legate de activitatea agricol cuprinse n in-
tele 2.2 i 2.4 coreleaz marginal cu prevederile din Capitolul 12 (Agricultura i dezvoltarea ru-
ral) i Capitolul 17 (Politici Climatice) al Titlului IV. intele referitor la malnutriie i funcionarea
pieelor locale de produse agro-alimentare n vederea limitrii volatilitii extreme a preurilor
la alimente nu se regsesc n AA.
17
Obiectivul 3: Asigurarea unei viei sntoase i promovarea bunstrii tuturor
la orice vrst
Sntate Protecie social Protecia Mediului i

a Resurselor Naturale
9 inte
PARIAL
ALINIATE
Ordinea Public Managementul Dezastrelor

i Protecii Civile

RESPONSABILE
Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate n perioada 2007-2017
Programul naional strategic n domeniul securitii demograce a Republicii Moldova 2011-2025
Ministerul Sntii
Programul Naional de Imunizri pentru anii 2016-2020
Ministerul Mediului Programul Naional pentru Sntate i Drepturi Sexuale i Reproductive pentru anii 2017-2021
(proiect)
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei Strategia naional de sntate public pentru anii 2014-2020
Politica Naional de Sntate a Republicii Moldova 2007-2021
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor Programul naional de combatere a hepatitelor virale B,C i D pentru anii 2017-2021 (proiect)
Programul naional de prevenire i control al infeciei HIV/SIDA i infeciilor cu transmitere sexual
Ministerul Afacerilor Interne pentru anii 2016-2020
Consiliului Naional pentru Sigurana Programul naional de control al tuberculozei

Circulaiei Rutiere Programului naional pentru implementarea Protocolului privind Apa i Sntatea n Republica
Moldova pentru anii 2016-2025
Minsiterul Tineretului i Sportului
Programul Naional de Prevenire i Control al Bolilor Cardiovasculare pentru anii 2014-2020
Ministerul Finanelor Programul Naional de Prevenire i Control al bolilor netransmisibile pe anii 20122020
Programul Naional privind Sntatea Mintal pentru anii 2012-2016
Programul Naional n Domeniul Alimentaiei i Nutriiei pentru anii 2014-2020
Programul Naional privind Controlul Alcoolului pe anii 2012-2020
Programul Naional privind Controlul Tutunului pentru anii 2012-2016
Strategia Naional Antidrog pe anii 2011-2018
Strategia Naional pentru Sigurana Rutier
Strategia de Transport i Logistic pe anii 2013-2022
Politica de stat n domeniul medicamentului
Strategia de alimentare cu ap i sanitaie (2014 2028)
Programul Naional Privind Managementul Durabil al Substanelor Chimice
Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor pentru anii 2013-2027
Strategia Intersectorial de dezvoltare a abilitilor i competenelor parentale pentru anii 2016-2022
Strategia Naional de Dezvoltare a Sectorului de Tineret 2020
Strategia de Mediu pentru perioada 2014-2023

Sntatea populaiei rmne a fi condiia fundamental n realizarea agendei de dezvoltare
durabil. De fapt, trei din cele opt ODM au fost n domeniul sntii, iar ODD 3 conine 9 inte
18
care sunt foarte cuprinztoare. Prin urmare, intele ODD 3 se refer att la aspecte specifice
legate de mortalitatea infantil i matern, precum i la problemele fundamentale, cum ar fi
epidemii datorate bolilor transmisibile, prevenirea bolilor netransmisibile, accesul universal
la serviciile de sntate, promovarea sntii mintale, a modului de via sntos, controlul
asupra alcoolului i a drogurilor. Acestea sunt probleme cu care se confrunt fiecare societate,
indiferent de stadiul de dezvoltare, doar intensitatea problemelor poate varia.
ntr-adevr, modul n care intele globale sunt formulate (adic foarte vast), le face aplicabile
pentru Moldova. Dei strategia de dezvoltare pe termen lung Moldova 2020 nu se refer n
mod specific la problemele de sntate, numrul mare de strategii i documente politicii ale
Ministerului Sntii abordeaz ntr-o anumit msur majoritatea problemelor respective. n
acest context, un element determinant este utilizarea raional a fondurilor bugetare pentru
condiiile prioritare. Prin urmare, este important s se fac difereniere ntre intele ca rezultate
cum sunt intele globale de la 3.1 pn la 3.4 i msurile de politic care contribuie la realizarea
acestora cum sunt intele globale 3.5, de la 3.7 pn la 3.9.
n timp ce majoritatea aciunilor se refer la domeniile de activitate ale Ministerului Sntii (n
special obiectivele ce in de contribuii), exist i obiective specifice, care presupun o implicare
a Ministerului Afacerilor Interne i a Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
referitor la inta 3.5 cu privire la abuzul de substane i 3.6 cu privire la accidentele rutiere. De
asemenea, contribuia Ministerului Mediului trebuie s fie de o importan deosebit n ceea
ce privete intele 3.9 i 3.3, legate de mortalitate i morbiditate datorate factorilor poluani.

Majoritatea intelor ODD 3 sunt foarte complexe i prin urmare nu pot fi gsite ntr-un singur
document de politici n aceeai formulare i, n acelai timp, o parte a fiecrei inte este oa-
recum ncorporat n politicile naionale. Principalele cauze ale diferenelor identificate ntre
agenda global i naional sunt determinate de:
Multitudinea documentelor de politici n domeniul sntii cu inte asemntoare, dar formulate
n mod diferit. Dou inte care ar putea fi considerate aliniate la agenda global sunt 3.1 i 3.2.
Dei Moldova a atins deja nivelul numeric al intei globale 3.1, acesta urmrete s reduc i n
continuare rata mortalitii materne n cadrul a trei strategii. Doar Strategia pentru Dezvolta-
rea Sistemului de Sntate pentru anii 2007-2017, care stabilete valorile specifice ce urmea-
z s fie atinse precum reducerea mortalitii materne la 13 din 100.000 de copii nou-nscui
vii n 2017. De asemenea, inta 3.2 este cuprins n ase strategii, ns doar Strategia pentru
Dezvoltarea Sistemului de Sntate pentru anii 2007-2017 definete intele numerice precum
reducerea ratei mortalitii infantile la 13 din 1000 de copii nscui vii n 2017 i reducerea ratei
mortalitii copiilor sub 5 ani la 15 din 1000 de nou-nscui vii n 2017. Strategia Intersectorial
de Dezvoltare a Abilitilor i Competenelor Parentale va contribui, de asemenea, la scderea
numrului de decese, care pot fi evitate n rndul copiilor sub cinci ani prin identificarea preco-
ce a semnelor de pericol pentru cele mai frecvente boli la copii, garantarea unui mediu sigur,
practici de alimentaie corect (alptarea exclusiv i alimentaia complementar), conduite
ce prevd ngrijirea sntii, etc. n acelai timp, n alte strategii formularea intelor trebuie
completat cu valorile numerice ce trebuie atinse pentru a obine o aliniere total i o sinergie
n cadrul de politici n domeniul sntii.
inta 3.7 este reflectat n Strategia anterioar privind Sntatea Reproducerii pentru anii
2005-2015 i este n prezent reflectat n proiectul Programului Naional n Sntatea i Drep-
turile Sexuale i Reproductive pentru anii 2017-2021, precum i n Programul Naional de Pro-
movare a Sntii pentru anii 2016-2020. Cu toate acestea, trebuie menionat lipsa educaiei
19
obligatorii n domeniul sntii (inclusiv sexuale) n coli, care este inclus n inta 3.7. in-
ta 3.8 este, de asemenea, fragmentat i inclus n cteva strategii ale Ministerului Sntii:
Strategia Naional de Sntate Public pentru anii 2014-2020, Politica de Stat n Domeniul
Medicamentului, Politica Naional de Sntate a Republicii Moldova 2007-2021, Strategia de
Dezvoltare a Sistemului de Sntate n perioada 2008-2017. De fapt, multe dintre prevederile
acestor strategii se suprapun i sunt incluse n diferite formulri ce pot duce n eroare, fiind o
surs suplimentar de lacune pentru raportare i monitorizare.
Includerea n obiectivele globale a unor boli ce nu sunt specifice pentru Republice Moldova. Prin-
cipalele diferene n intele 3.3 i 3.4 deriv din abordarea lor foarte larg a acestora. inta 3.3
se refer la un set de boli, iar Moldova deine documente de politici separate pentru majori-
tate dintre acesea. Astfel, inta este parial integrat n 9 documente de politici, att generale
pentru sistemul de sntate, ct i specifice pentru anumite boli ce includ toate afeciunile cu
excepia malariei i a maladiilor tropicale neglijate, care nu afecteaz populaia rii noastre
la moment. Acelai lucru este parial valabil pentru inta 3.4, n care documentele de politici
separate se refer la maladiile specifice netransmisibile, cu toate c nu se pune accentul pe
promovarea sntii mintale i a bunstrii.
inte relevante pentru mai multe domenii de politici sunt incluse n formulare diferit n documen-
tele de politici ale diferitor ministere. Prioritile naionale sunt foarte aproape de intele 3.5, 3.6
i 3.9., dei sunt parial aliniate la intele ODD din cauza unor mici diferene n formularea i a
intei numerice care urmeaz s fie atins. De asemenea ele sunt incluse nu doar n strategiile
Ministerului Sntii, dar i n cele ale altor pri interesate: a Ministerului Afacerilor Interne,
Strategia Naional Antidrog pentru anii 2011-2018 pentru inta 3.5 (reducerea i stabilizarea
consumului tuturor tipurilor de droguri i a consecinelor asociate acestuia, care pot afecta snta-
tea cetenilor i dezvoltarea societii n ansamblu), a Ministerului Transporturilor i Infrastruc-
turii Drumurilor n Strategia Transport i Logistic pentru anii 2013-2022 i Strategia Naional
de Siguran Rutier pentru inta 3.6 (reducerea numrului de accidente rutiere cu 50% n 2020
i reducerea treptat a deceselor n accidente rutiere) i a Ministerului Mediului n trei strategii
de implementare a intei 3.9 (doar ceea ce ine de poluarea apei, condiiile insalubre ale depo-
zitelor de deeuri i a efectului negativ al substanelor chimice). Totui, o uniformizare a intelor
respective n toate strategiile relevante lipsete, ceea ce le face doar parial alineate n cadrul
naional de politici.

Cooperarea n domeniul sntii este doar sumar inclus n AA, astfel nct i intele din do-
meniul sntii coreleaz doar marginal cu prevederile acordului. AA coreleaz cu intele 3.3.
i 3.4 referitor la bolile transmisibile i netransmisibile n Capitolul 21 (Sntate public) din
Titlul IV. n acelai capitol sunt incluse prevederi ce referitor la accesul la servicii de sntate i
privind finanarea sistemului de sntate (inta 3.8 i 3.c). Prevederi referitor la consumul de
droguri i substane narcotice (inta 3.5) se regsesc att n Capitolul 21 (Sntate public) din
Titlul IV, ct i n Titlul III (Libertate, Securitate i Justiie). Alte inte ce in de indicatori specifici
de morbiditate i mortalitate nu sunt corelate cu AA.
20
de nvare de-a lungul vieii pentru toi
1 int 6 inte
NU ESTE PARIAL
ALINIAT ALINIATE
Educaie Protecie social Angajarea n

cmpul muncii

Tineret IT Antreprenoriatul
i SMS-rile
Drepturile Omului Protecia Mediului i Egalitatea

a Resurselor Naturale dintre Genuri

RESPONSABILE
Ministerul Educaiei Strategia pentru Dezvoltarea Sistemului de Sntate pentru 2014-2020

Educaia 2020
Ministerul Tineretului i Sportului
Tineret Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc
Ministerul Sntii Programul de dezvoltare a educaiei incluzive n Republica Moldova pentru anii
2011-2020.
Ministerul Mediului
Strategia de mediu pentru anii 2014-2023
Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 2013-2020
Ministerul Mediului
Strategia pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai n Republica
Moldova pe anii 2016-2020 (proiect)
Planului naional de aciuni n domeniul drepturilor omului (proiect)
Programul de dezvoltare a nvmntului medical i farmaceutic n Republica
Moldova pe anii 2011-2020
Strategiei de dezvoltare a resurselor umane din sistemul sntii pentru anii
2016-2025

Educaia are un loc important n agenda durabil global, deoarece este o contribuie impor-
tant pentru realizarea multor alte obiective. n fine, acestea nu pot fi atinse fr un capital
uman adecvat. Educaia este, de asemenea, una dintre cele mai importante constrngeri pen-
21
tru Republica Moldova inclus n strategia naional de dezvoltare pe termen lung Moldova
2020, fiind elementul cheie care poate schimba paradigma de dezvoltare a rii i poate spori
calitatea creterii economice. Dei n perioada de tranziie investiiile publice relativ ridicate n
educaie au asigurat rate nalte de nscriere n diferite forme de nvmnt, calitatea educaiei
a sczut, iar legtura cu necesitile pieei forei de munc a slbit. Prin urmare, intele ODD 4
sunt foarte importante pentru Moldova n contextul necesitilor economice, care se modifi-
c n continuu, a noilor provocri i oportuniti oferite de proximitatea geografic a UE ca o
economie bazat pe cunoatere i relaie mai strns cu UE din momentul semnrii Acordului
de Asociere. n mod evident, majoritatea intelor ODD 4 se refer la competenele Ministerului
Educaiei. Strategia de Dezvoltare a Educaiei pentru anii 2014-2020 Educaia 2020 este vast
i abordeaz aproape toate intele globale ODD 4, cu excepia ODD 4.7.
Cu toate acestea, pentru ca educaia s fie corelat cu tendinele economice, este important
ca att Ministerul Economiei, ct i Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei s fie activ
n promovarea unei educaii de calitate i relevante, i s ncurajeze nvarea pe tot parcursul
vieii, n special avnd in vedere inta 4.4 privind abiliti relevante pentru ocuparea forei de
munc, locuri de munc decente i antreprenoriat. n special, inta 4.4 este foarte important
pentru agenda naional, fcnd parte din strategia de dezvoltare pe termen lung Moldova
2020: Studiile: relevante pentru carier. Dei expus n diferite formulri, agenda naional
poate fi considerat aliniat la ODD 4.4. la nivel global, care, de asemenea, este inclus n mai
multe strategii sectoriale (Strategia de Dezvoltare a Educaiei pentru anii 2014-2020 Educa-
ia 2020, Strategia de Dezvoltare a nvmntului Vocaional/tehnic pentru anii 2013-2020,
Programul de dezvoltare a nvmntului medical i farmaceutic n Republica Moldova pe
anii 2011-2020), care au drept scop s contribuie la formarea de cunotine, abiliti, deprinderi,
atitudini i comportamente necesare pentru integrarea tinerilor n societate i s ofere educaie i
calificri mai bune pentru creterea oportunitilor de angajare n cmpul muncii. n acest sens,
este necesar i asigurarea coeziunii nvmntului superior cu activitile de cercetare, dez-
voltare i inovare, dup cum stipuleaz i Strategia naional pentru cercetare-dezvoltare a
Republicii Moldova pn n 2020.
Mai mult dect att, agenda de dezvoltare durabil se refer, de asemenea, la cunotine i
abiliti necesare promovrii dezvoltrii durabile, inclusiv modul de via durabil, drepturile
omului, egalitatea dintre sexe, etc. (inta 4.7), care implic legturi mai strnse i implicarea
altor instituii precum Ministerul Mediului, Ministerul Sntii, Ministerul Justiiei, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene.

Dei strategiile din domeniul educaiei conin cele mai importante aspecte din agenda global
n domeniul educaiei, nicio int nu este pe deplin aliniat n agenda naional din cteva
motive:
Lipsa de sinergie ntre strategiile din domeniul educaiei i alte documente naionale. Astfel, chiar
dac inta 4.4 este aliniat cu agenda global n Strategia Naional de Dezvoltare, atunci
aceasta lipsete n strategiile sectoriale din educaie, ceea ce implic necesitatea alinierii n
cadrul acestor strategii.
n unele cazuri dezagregarea propus n agenda global n funcie de sex nu este relevant pentru
Moldova n contextul educaiei, avnd n vedere c rat de nscriere n nvmnt a fetelor este
mai mare comparativ cu cea a bieilor. Prin urmare, acest aspect lipsete n intele 4.1, 4.2, 4.3
i 4.5. Aceast dezagregare este mai degrab relevant pentru accesul pe piaa forei de mun-
c i la locurile de munc decente. Totui, n acest context este mai relevant accentul asupra
22
grupurilor vulnerabile n cazul Moldovei, avnd n vedere c probleme ce in de integrarea
persoanelor srace i persoanelor cu dizabiliti este nc o problem care necesit soluionare.
De asemenea, Strategia pentru Dezvoltare a Educaiei pentru anii 2014-2020 Educaia 2020
stabilete un obiectiv apropiat de inta global 4.2 - asigurarea ratei cresctoare de nscriere n
nvmntul precolar a copiilor cu vrsta cuprins ntre 3-6 ani pn la 95% i cu vrsta cuprins
ntre 6-7 ani pn la 98 % n 2020, n timp ce inta global are scopul de a asigura accesul tuturor
copiilor. Cu toate acestea, n aceast privin copiii cu vrsta sub trei ani sunt ignorai, iar Mol-
dova nu are de fapt o politic n materie de ngrijire a copiilor din aceast categorie.
Existena unor inte mai complexe ce necesit a fi abordate n strategii din mai multe domenii. inta
global 4.7 promoveaz cunotine i abiliti pentru dezvoltarea durabil, inclusiv modul de
via durabil, drepturile omului, egalitatea ntre sexe, promovarea unei culturi a pcii i a lipsei
de violen, cetenia global i aprecierea diversitii culturale i a contribuiei culturale la
dezvoltarea durabil. Agenda naional este doar parial aliniat la inta global cu prevede-
rile Strategiei de Mediu pentru anii 2014-2023 de a mbunti cunotinele legate de protecia
mediului n rndul studenilor i angajailor i includerea educaiei de mediu n sistemul de nv-
mnt formal i n educaia non-formal i informal, n Programul naional de promovare a
sntii pentru anii 2016-2020 cu scopul de a schimba atitudinea i de a mbunti cunotin-
ele n domeniul promovrii sntii, ct i n proiectul Planului naional de aciuni n domeniul
drepturilor omului, prin educaie i informare cu privire la drepturile omului.
Doar inta global 4.6, care vizeaz atingerea nivelului de alfabetizare i competenele numeri-
ce ale tuturor tinerilor i a unei pri substaniale de aduli, brbai i femei, lipsete din agenda
naional.

intele din ODD 4 n domeniul educaiei coreleaz puternic cu prevederile AA. Dei prevederile
AA sunt foarte generale acestea se refer la majoritatea aspectelor ce in de accesul la educaie,
calitatea educaiei, competenele obinute n Capitolul 23 (Cooperarea n materie de nv-
mnt, formare, multilingvism, tineret i sport) din Titlul IV. inta 4.7 care se refer la cunotine
i competene n diverse domenii ale dezvoltrii durabile coreleaz nu doar cu prevederile din
Capitolul 23, ci i cu cele din Capitolul 16 (Mediu), Capitolul 17 (Politici Climatice), Capitolul 21
(Sntate Public) din Titlul IV i din Titlul III (Libertate, securitate i justiie). Doar n cazul edu-
caiei precolare nu exist o corelare ntre agenda global de dezvoltare i AA.
23
i a fetelor
1 int 4 inte
ALINIAT PARIAL
ALINIATE
Educaie Protecie Social, Ordine Public

Integrare Social i Familie
1 int
NU ESTE
ALINIAT
Angajarea n Administraie Drepturile i
LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE Cmpul Muncii Public Libertile Omului
Drepturi i anse Egale

RESPONSABILE
Strategia pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai n Republica
Moldova pe anii 2017-2021 (proiect)
Familiei Planul naional de aciuni n domeniul drepturilor omului (intermediar 2016)
(proiect)
Ministerul Justiiei
Strategia de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii
Ministerul Economiei 20122020
Ministerul Afacerilor Interne Programul pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici i Planul de
Ministerul Sntii aciuni privind implementarea Ghidului de parcurs pentru integrarea
problemelor mbtrnirii n politici (2014-2016)
Strategia naional de prevenire i combatere a tracului de ine umane
Comisia naional pentru populaie i pentru anii 2017-2022 (proiect)
dezvoltare
Strategia naional privind ocuparea forei de munc pentru perioada
Comitetul naional pentru combaterea 2017-2021 (proiect)
tracului de ine umane
Strategia pentru protecia copilului pe anii 2014-2020 i Planul de aciuni
Consiliul pentru prevenirea i eliminarea pentru anii 2016-2020
discriminrii i asigurarea egalitii
Programul naional n sntatea i drepturile sexuale i reproductive pentru
anii 2017-2021 (Proiect)
Strategia naional de prevenire i combatere a violenei fa de femei i
violenei n familie pe anii 2017-2022 (proiect)

Cel de-al cincilea ODD reflect esena necesitilor i prioritilor cheie ale femeilor ce in de
securitatea, integritatea i libertatea fizic, voce egal, participare i poziie de lider n proce-
sul de luare a deciziilor n toate domeniile, egalitatea de anse i libertatea de alegere, accesul
24
i controlul egal asupra tuturor resurselor i dreptul de proprietate asupra activelor. n acest
sens, intele abordeaz toate formele de discriminare mpotriva femeilor i fetelor; eliminarea
tuturor formelor de violen att n domeniul public, ct i privat, traficului, exploatrii sexuale
i altor tipuri de exploatare; cstoriile juvenile, timpurii i forate; recunoaterea i aprecierea
ngrijirii neremunerate i a muncii casnice, pentru a asigura participarea femeilor la toate ni-
velurile de luare a deciziilor n viaa politic, economic i public i pentru a asigura accesul
universal la sntatea sexual i reproductiv. Cele mai importante documente de politici na-
ionale care corespund cu cel de-al 5-lea ODD sunt Strategia pentru asigurarea egalitii ntre
femei i brbai n Republica Moldova pe anii 2017-2021, proiectul Strategiei naionale de pre-
venire i combatere a violenei fa de femei i violenei n familie pentru perioada 2017-2022
(n special intele 5.1 i 5.2), i proiectul Programului naional n sntatea i drepturile sexuale
i reproductive pentru anii 2017-2021 (inta 5.6.). Acestea sunt axate pe abilitatea femeilor i
asigurarea egalitii de anse pentru femei i brbai, prin asigurarea unei abordri complexe
cu privire la combaterea stereotipurilor n societate i promovarea comunicrii non-violente,
prevenirea fenomenului violenei fa de femei i violenei n familie, consolidarea mecanis-
melor instituionale i juridice de promovare a femeilor n procesul de luare a deciziilor i asi-
gurarea unei abordri echitabile n politicile de asigurare social, n domeniul serviciilor de
asisten social i de sntate.
Cea mai important corelaie este ntre inta 5.5. Asigurarea participrii depline i eficiente a
femeilor i egalitii de anse la posturi de conducere la toate nivelurile de luare a deciziilor n viaa
politic, economic i public i Strategia pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai n
Republica Moldova pe anii 2017-2021, care conine un set de indicatori specifici i relevani,
apropiai de cei la nivel global.
Exist o serie de documente de politici sectoriale care reflect angajamentul de a promova
egalitatea de gen n diverse sectoare. Astfel, Strategia pentru protecia copilului pe anii 2014-
2020 i Planul de aciuni pe anii 2016-2020 au n vizor promovarea rolurilor egale ale prinilor
n creterea copiilor. n acelai timp, Strategia de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii pentru anii 20122020 este n conformitate cu al cincilea ODD, deoarece este axat pe
facilitarea accesului femeilor la instruire i la resurse informaionale cu privire la antreprenoriat,
pe promovarea spiritului antreprenorial n rndul femeilor i pe facilitarea accesului femeilor
antreprenoare la resurse financiare. n mod similar, proiectul Strategiei naionale de prevenire
i combatere a traficului de fiine umane pentru anii 2017-2022 abordeaz problema discrimi-
nrii femeilor ca fenomen asociat traficului de persoane.
Chiar dac este n proces de elaborare n acest moment, Programul naional n sntatea i
drepturile sexuale i reproductive pentru anii 2017-2021 pare s corespund intei 5.6 Asi-
gurarea accesului universal la sntatea sexual i reproductiv i la drepturile reproductive. De
asemenea, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei a elaborat proiectul Strategiei naio-
nal de prevenire i combatere a violenei fa de femei i violenei n familie pentru perioada
2017-2022, care corespunde intei 5.2 Eliminarea tuturor formelor de violen mpotriva tuturor
femeilor i fetelor n sferele publice i private. Totui, este recomandat integrarea aspectului le-
gat de violen i n Strategia privind egalitatea ntre femei i brbai. Violena este n esen
un efect al inegalitii de gen, prin urmare este necesar o abordare integrat a violenei i a
egalitii de gen n acelai document de politici.
Nu exist nici un angajament n ceea ce privete egalitatea de gen n Strategia Naional de
Dezvoltare Moldova 2020, cu toate c egalitatea de gen este considerat o problem trans-
versal.
25
Chiar dac exist un document de politici specific care cuprinde aproape n totalitate dome-
niile de politici expuse n al cincilea ODD (Strategia pentru asigurarea egalitii ntre femei i
brbai), precum i o serie de alte documente de politici, majoritatea intelor ODD sunt parial
aliniate la agenda naional de politici din dou motive - (i) att angajamentele naionale, ct
i intele ODD sunt prea pe larg formulate i (ii) abordarea diferit a problemei i maturitatea
politicilor.
Att angajamentele naionale, ct i intele ODD sunt prea pe larg formulate. n conformitate cu
obiectivul 5.1. Eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva tuturor femeilor i fetelor de
pretutindeni, unele documente de politici care doar tangenial abordeaz cteva aspecte pri-
vind discriminarea fetelor i femeilor ar putea fi luate n considerare. n acelai timp, Strategia
pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai se concentreaz n principal pe consolidarea
cadrului normativ i instituional, dect pe reducerea discriminrii n sine.
Abordare diferit a problemei i maturitatea politicilor. Cel de-al cincilea ODD este axat n princi-
pal pe discriminarea fetelor i femeilor, ceea ce a fost relevant pentru documentele de politici
anterioare n acest domeniu. ns, la acest moment, discuiile au avansat dincolo de discrimi-
nare, lund n considerare egalitatea de anse att pentru femei, ct i brbai ntr-un mod mai
exhaustiv.
inta 5.3 Eliminarea tuturor practicilor duntoare, precum cstoriile cu copii, timpurii i forate,
ct i mutilarea genital a femeilor nu este aliniat la agenda naional, dar nici nu exist evi-
dene c ar fi relevant pentru Republica Moldova. Cu toate acestea, n timpul consultrilor
naionale a fost exprimat opinia conform creia cstoriile cu copii i cele timpurii ar putea fi
n continuare o practic care ar putea fi ntlnit n comunitatea romilor, dei Planul de aciuni
pentru susinerea populaiei de etnie rom (2016-2020), aprobat recent, nu abordeaz aceast
problem.

ODD 5 este n mare msur corelat cu prevederile articolului IV al Acordului de Asociere. intele
care se refer la eliminarea discriminrii mpotriva femeilor i fetelor i la egalitatea de anse
sunt reflectate n Capitolul 4 (Ocuparea forei de munc, politica social i egalitatea de an-
se) din Titlul IV, prin care Republica Moldova s-a angajat pun n aplicare principiul egalitii
de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete munca, accesul la i livrarea bunurilor
i serviciilor i de securitate social. n acelai timp, inta care are n vizor eliminarea violenei
mpotriva fetelor i femeilor, precum i cea privind eliminarea cstoriilor timpurii i forate cu
copii, corespund cu prevederile Articolul 4. Reforma intern din Titlul II, Articolul 12 (Statul de
drept) din Titlul III i Capitolul 27 (Cooperarea n domeniul proteciei i al promovrii dreptu-
rilor copilului) din Titlul IV. Doar pentru inta ce ine de accesul universal la servicii de ngrijire
medical sexuale i reproductive nu exist corelare cu Acordul de Asociere.
26
i sanitaiei pentru toi
2 inte 4 inte
NU SUNT PARIAL
ALINIATE ALINIATE
Resurse Naturale i Dezvoltare Gestionarea Dezastrelor

Protecia Mediului Regional i Protecia Civil

Ap Curat Gestionarea
i Sanitaie Deeurilor

RESPONSABILE
Ministerul Mediului Strategia de Alimentare cu Ap i Sanitaie pentru anii 2014 -2028
Autoritile publice locale la nivel de raion i Strategia de mediu pentru 2014-2023 i Planurile de Aciuni pentru
primrie implementarea acesteia
Ministerul Agriculturii si a Industriei Strategia de gestionare a deeurilor n Republica Moldova pentru anii
Alimentare 2013-2027
Ministerul Afacerilor Interne Programul de dezvoltare a gospodririi apelor i a hidroamelioraiei n

Republica Moldova pentru anii 2011-2020
Academia de tiine a Republicii Moldova
Strategiei privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii
Ministerul Finanelor 2015-2020 i a Planului de aciuni pentru implementarea acesteia
Ministerul Sntii Strategia Naional de Dezvoltare Regional 2016-2020
Baz comun cu prioritile politicilor naionale

ODD 6 i intele sale se axeaz pe furnizarea apei sigure i la preuri accesibile, serviciile de sa-
lubrizare, minimizarea polurii apei din procesele industriale, creterea eficienei utilizrii apei
n toate sectoarele economice i sociale, precum i sporirea proteciei ecosistemelor legate de
ap. Obiectivele ncorporeaz, de asemenea, aspectele legate de gestionarea durabil a resur-
selor de ap, inclusiv prin cooperare internaional adecvat i prin implicarea comunitilor
locale i regionale n gestionarea resurselor de ap.
Versiunea iniial a Strategiei Naionale de Dezvoltare Moldova 2020 a inclus apte prioriti
de dezvoltare, dar nici una referitoare la ODD 6. Versiunea actualizat a SND Moldova 2020
include a opta prioritate de dezvoltare - dezvoltarea agricol i rural, dar i aceasta abordeaz
doar tangenial ODD 6, prin accentuarea conservrii i puritii resurselor de ap.
Totui, o serie de strategii la nivel de sector abordeaz ntr-un mod mai direct intele ODD 6.
Aceste strategii difer ca orizonturi de planificare, dar acest aspect are un impact negativ mai
mic n comparaie cu calitatea i relevana inegal a documentelor. Strategia de alimentare cu
ap i sanitaie pentru anii 2014-2028 prevede asigurarea treptat a accesului la apa sigur i
sanitaie adecvat pentru toat populaia i comunitile din Republica Moldova (intele 6.1 i
27
6.2). Aceasta include, de asemenea, o serie de indicatori de progres msurabili i relevani. Stra-
tegia mai are drept obiectiv s aplice planurile de siguran a apei i s asigure conformitatea
cu cerinele de calitate prevzute de Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consu-
mului uman. Strategia stabilete c participarea activ i consultarea comunitilor locale este
o precondiie pentru planificarea coerent i fezabil a dezvoltrii infrastructurii (inta 6.b).
n conformitate cu Strategia de mediu pentru 2014-2023 i Planul de aciuni pentru implemen-
tarea acesteia, n 2023, 80 la suta din populaie va avea acces la sistemele i serviciile sigure de
aprovizionare cu ap, n timp ce 65 la suta din populaie va fi asigurat cu sisteme i servicii
de canalizare. Strategia promite, de asemenea, mbuntirea calitii a cel puin 50 la sut din
apele de suprafa prin implementarea sistemului de management al bazinelor hidrografice.
Contrar strategiilor sectoriale anterioare, aceste dou strategii de dezvoltare abordeaz un
echilibru mai adecvat (chiar dac nu perfect) ntre aprovizionarea cu ap sigur ca atare i pre-
starea serviciilor de canalizare n modul cel mai eficient din punct de vedere economic
Unul dintre obiectivele Strategiei de gestionare a deeurilor pentru anii 2013-2027 este de a
dezvolta pn n anul 2027 un sistem integrat i economic eficient de gestionare a deeurilor
pentru a asigura protecia mediului i a sntii. Cu toate acestea, nu exist referiri explicite cu
privire la mbuntirea calitii apei prin reducerea polurii, depozitrii i eliminrii n mediu a
materialelor periculoase (ODD 6.3).
Programul de dezvoltare a gospodririi apelor i a hidroamelioraiei n Republica Moldova
pentru anii 2011-2020 este cel mai aproape de spiritul i scopul intei 6.4 privind creterea efici-
enei utilizrii apei n toate sectoarele. Cu toate acestea, Programul pune accentul pe utilizarea
apei doar n agricultur. Acesta se refer doar indirect la implementarea unui sistem eficient de
gestionare a apei n conformitate cu standardele i normele UE privind normele tehnologice
n domeniile managementului sectorului de ap i a gestionrii durabile a apelor de suprafa
i subterane.
Un document-cheie de planificare este Strategia de mediu 2014-2024 i Planul de aciuni pen-
tru implementarea acesteia. Strategia are ca scop extinderea ariilor naturale protejate i asi-
gurarea gestionrii durabile a acestora. n aceeai ordine de idei, Strategia privind diversitatea
biologic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020 i Planul de aciuni pentru implemen-
tarea acesteia prevede asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a
diversitii biologice acvatice, precum i identificarea msurilor de protecie a acestora prin
elaborarea a dou planuri de management al districtelor bazinelor acvatice aprobate. Aceste
dispoziii sunt aliniate la intele 6.5 i 6.6.
Dou din strategiile sectoriale menionate mai au drept obiective s asigure o mai mare im-
plicare a comunitilor n gestionarea resurselor de ap. mbuntirea i stimularea capaci-
tilor instituiilor guvernamentale de a planifica i a programa n mod coerent dezvoltarea
infrastructurii de ap i canalizare pentru toate comunitile n baza unor criterii bine definite
i transparente, inclusiv implicarea comunitilor beneficiare, constituie un obiectiv specific al
Strategiei privind aprovizionarea cu ap i sanitaie. n acelai timp, prin intermediul Programu-
lui de dezvoltare a gospodririi apelor i a hidroamelioraiei n Republica Moldova pentru anii
2011-2020, Guvernul intenioneaz s creasc numrul asociaiilor utilizatorilor de ap pn la
32 de uniti. Trebuie menionat faptul c, n 2011 nu existau asociaii de utilizatori nregistrate.
Strategia Naional de dezvoltare regional 2016-2020 reprezint un alt document important.
n rndul prioritilor sale, Strategia prevede elaborarea i aprobarea unui plan pentru descen-
tralizarea i regionalizarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare i creterea eficienei n
furnizarea acestora, precum i sporirea eficienei serviciului public de management a deeu-
28
rilor solide. Fondul Naional de Dezvoltare Regional este un instrument de finanare esenial
prin care sunt alocate mijloace importante pentru dezvoltarea infrastructurii corespunztoare.

Patru din cele ase inte enumerate n ODD 6 sunt parial aliniate cu agenda politicii naionale.
Cele mai frecvente cauze sunt urmatoarele:
Formularea ambigu i imprecis a obiectivelor naionale este unul dintre motivele din care
lipsete alinierea complet. Un exemplu este inta 6.1, care, n formularea ONU este destul
de explicit: Pn n 2030 de a realiza accesul universal i echitabil la ap potabil sigur i
la preuri accesibile pentru toi. Obiectivul naional identificat n Strategia de alimentare cu
ap i sanitaie difer semnificativ prin asigurarea treptat a accesului la ap sigur i sanitaie
adecvat pentru toat localitile i populaia din Republica Moldova. Termenul treptat utilizat
n Strategie este ambiguu i imprecis.
Un alt neajuns este lipsa de coeren n formularea scopurilor politicii i obiectivelor expuse n
diferite strategii, precum i suprapunerea strategiilor. n acest sens, putem s comparm obiec-
tivul mai mult general din Strategia de alimentare cu ap i sanitaie cu obiectivele mai speci-
fice din strategia de mediu, care se refer la asigurarea pn n anul 2023 a accesului pentru 80
la sut din populaie la ap i pentru 65 la sut din populaie la sisteme i servicii de canalizare.
Chiar dac Ministerul Mediului este n ambele cazuri principala agenie responsabil, nu este
pe deplin clar care strategie trebuie s prevaleze pentru monitorizarea progresului.
Acoperirea insuficient este un alt neajuns. Astfel, inta 6.4, referitoare la creterea eficienei utili-
zrii apei n toate sectoarele,, lipsete cu desvrire din agenda naional, avnd n vedere c
Programul de nivel sectorial se concentreaz n principal asupra sectorului agricol.
Nealinierea n documentul principal de planificare strategic. Cu excepia referinei generale pri-
vind necesitatea de a conserva resursele de ap, Moldova 2020 nu include nici un alt obiectiv
relevant pentru ODD 6.

ODD 6 este bine acoperit de prevederile Acordului de Asociere. n acest sens, am putea afirma
c principalul capitol al Acordului este Capitolul 16 privind Mediul nconjurtor (Titlul IV). Pre-
vederi relevante se conin i n Capitolul 20 Dezvoltarea regional, cooperarea la nivel trans-
frontalier i regional din acelai Titlu IV, n special cnd este vorba de asigurarea accesului la
sistemele de alimentare cu ap i sanitaie. inta 6.6 cu privire la protecia i restaurarea eco-
sistemelor este bine reflectat n Capitolul 13 Comer i dezvoltarea durabil din Titlul V al
Acordului.
29
Obiectivul 7: Asigurarea accesului tuturor la energie la preuri accesibile,
ntr-un mod sigur, durabil i modern
Politici Industriale Surse de Energie Ecien Energetic

Regenerabil
3 inte
ALINIATE

RESPONSABILE
Strategia naional de dezvoltare Moldova 2020
Ministerul Economiei Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030
Agenia pentru Ecien Energetic Programul naional pentru ecien energetic 2011-2020

ODD 7 stabilete un numr mic de prioriti de dezvoltare, dar destul de precise i concentrate,
n domeniul energiei. Accentul principal este pus pe producia i utilizarea durabil a energiei,
precum i pe accesul echitabil la energie. Una dintre prioritile declarate n Strategia Naional
de Dezvoltare Moldova 2020 este Energia: furnizat sigur, utilizat eficient. Conform acestui
document, Guvernul Republicii Moldova i propune s creeze pn n 2020 un sector energe-
tic competitiv i eficient, care va oferi consumatorilor resurse energetice de calitate, n condiii
accesibile i fiabile, va rspunde la provocrile de cretere a preurilor energiei, dependena de
importurile de resurse energetice i impactul sectorului energetic asupra schimbrilor climati-
ce. Viziunea strategic va fi realizat pe baza principiului competitivitii i pe cel de liberalizare
a pieei energetice.
Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030 i Programul Naional pentru Efi-
cien Energetic 2011-2020 sunt principalele documente de planificare. Strategia energetic
are mai multe obiective. Printre acestea se numr asigurarea securitii aprovizionrii cu gaze
naturale prin diversificarea cilor i surselor de aprovizionare, a tipurilor de purttor (gaz con-
venional, neconvenional, gaz natural lichefiat) i prin depozite de stocare, concomitent cu
consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al gazelor naturale. De asemenea,
aceasta prevede consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al energiei elec-
trice, prin construcia unor noi linii de interconexiune, conectarea la sistemul ENTSO-E i con-
solidarea reelei interne de transport al energiei electrice. De asemenea, Strategia i propune
crearea unei puternice platforme de generare a energiei electrice i termice prin retehnologi-
zare, nclzire central eficient i marketing performant.
Exist, de asemenea, un accent puternic pe asigurarea cadrului legislativ, instituional i ope-
raional pentru o concuren real, deschiderea efectiv a pieei, stabilirea preului pentru
30
energie n mod transparent i echitabil, integrarea pieei energetice a Republicii Moldova n
piaa interna a UE. Strategia vizeaz, de asemenea, asigurarea cadrului instituional modern i
competitiv pentru dezvoltarea industriei energetice. Toate aceste obiective specifice asigur
o aliniere deplin a agendei naionale cu inta 7.1, care prevede asigurarea, pn n 2030, a
accesului universal la serviciile energetice accesibile, fiabile i moderne. Referitor la inta ODD
7.2, care prevede Pn n 2030, creterea semnificativ a ponderii energiei din surse regenerabile
n mixul energetic global, se poate spune c Republica Moldova are, de asemenea, un grad
ridicat de aliniere la agenda global. n conformitate cu Strategia energetic, prioritatea na-
ional este de a asigura o utilizare sporit a surselor regenerabile de energie, n timp ce Pro-
gramul Naional pentru Eficiena Energetic ofer, de asemenea, un obiectiv specific pentru
anul 2020 (20%). inta 7.3 stabilete Pn n 2030, de a dubla rata global de mbuntire a
eficienei energetice. Vizavi de acest aspect, Strategia energetic are ca scop mbuntirea efi-
cienei energetice, inclusiv prin introducerea reelelor electrice inteligente. Programul Naional
ofer, din nou, o int specific (20%) i prevede creterea eficienei energetice n sectoarele
prioritare, cum ar fi sectorul energetic ca atare, industria prelucrtoare, construciile i sectorul
transporturilor. Acordul de Asociere Republica Moldova - UE include un ntreg capitol, 14, pri-
vind cooperarea energetic dintre cele dou pri, care prevede, inclusiv, promovarea eficien-
ei energetice, economisirea energiei i dezvoltarea surselor de energie din surse regenerabile
prietenoase mediului ambiant.

n general, agenda naional de dezvoltare n acest domeniu are un grad foarte ridicat de co-
relare cu ODD 7. Aceasta se refer att la concepte, ct i la semantic.
O disonana gsit este faptul c ODD 7.1 evideniaz importana accesibilitii financiare a
energiei, precum i a produciei i a consumului durabil, n timp ce agenda naional pune accen-
tul mai mult pe dezvoltarea capacitilor tehnice i a infrastructurii.
Exprimarea diferit a schimbrilor intite n nivelele de performan. n cazul obiectivului 7.3, for-
mularea naional definete un nivel-int de eficien energetic care urmeaz s fie atins, n
timp ce inta global, fcnd apel la dublarea ratei de mbuntire a eficienei energetice,
urmrete, mai degrab, o accelerare. ns aceste diferene reflect pe deplin prioritile strate-
gice ale rii, n scopul de a asigura securitatea energetic.
O alt problem estecea legat de diferenele n orizonturile de planificare. Strategia energetic
a fost actualizat i intete anul 2030, n timp ce Programul Naional pentru Eficien Energe-
tic a fost adoptat numai pentru perioada pn n anul 2020.

Dei conine numai trei inte distincte, ODD 7 este reflectat consistent n cel puin 5 capitole
din Acordul de Asociere. Obligaiile asumate de Republica Moldova i UE pertinente pentru
inta 7.1 cu privire la asigurarea accesului la energie sunt reglementate de Capitolul 14. Coope-
rarea n sectorul energetic (Titlul IV), Capitolul 16. Mediul nconjurtor (Titlul IV) i Capitolul 11.
Aspecte energetice legate de comer (Titlul V). Obligaiile privind creterea ponderii energiei
regenerabile i msurile asociate (inta 7.2) sunt incluse n Capitolul 14. Cooperarea n sectorul
energetic (Titlul IV) i Capitolul 13. Comer i dezvoltarea durabil (Titlul V). Precedentele dou
capitole menionate, la care se adaug i Capitolul 10 privind Politica Industrial i Antrepre-
norial, mai reglementeaz o serie de aciuni referitoare la sporirea eficienei energetice (inta
7.3).
31
i durabile, a ocuprii depline i productive a forei de munc
i a unei munci decente pentru toi
9 inte 1 int
PARIAL NU ESTE
ALINIATE ALINIAT
Politici Macroeconomice Ocuparea Forei

i Fiscale de Munc

Protecia Social, Drepturi i
Integrarea Social i Familia Oportuniti Egale

RESPONSABILE
Ministerul Economiei Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii
Ministerul Mediului Strategia de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii
2012-2020
Familiei Strategia reformei cadrului de reglementare a activitii de ntreprinztor
pentru anii 2013-2020
Strategia Inovaional a Republicii Moldova pentru perioada 2013-2020
Ministerul Educaiei Inovaii pentru Competitivitate
Agenia de Turism a Moldovei Strategia de mediu pentru anii 2014-2023
Banca Naional a Moldovei Strategia Naional privind Ocuparea Forei de Munc pentru perioada
2017-2021
Program de dezvoltare a educaiei inclusive pe anii 2011-2020
Strategia de dezvoltare a nvmntului vocaional/tehnic pentru anii
2013-2020
Planul naional de prevenire i combatere a tracului cu ine umane
Strategia pentru protecia copilului pe anii 2014-2020
Strategia de dezvoltare a turismului Turism 2020

Cel de al optulea ODD este axat pe promovarea creterii economice durabile prin creterea
productivitii i a eficienei n utilizarea resurselor naturale, extinderea accesului la locuri de
munc decente pentru toi, ncurajnd inovaiile, promovarea turismului i facilitarea accesului
la capital pentru toi. Aceast viziune este mprtit n mare msur de prioritile politicilor
interne cheie. Astfel, Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020 pune un accent deose-
bit pe dezvoltarea modelului de cretere economic pe o traiectorie sustenabil, care ar impli-
ca o productivitate mai mare, mai multe exporturi, precum i locuri de munc mai multe i mai
32
bune (intele 8.2 i 8.3). Aceeai strategie se axeaz pe o mai bun aliniere a sectorului educa-
ional la nevoile economiei, mbuntirea climatului de afaceri, creterea eficienei energetice
i reducerea costurilor de finanare (inta 8.6).
Mai multe similariti exist ntre ODD 8 i strategiile de dezvoltare sectoriale. Astfel, Foaia de
parcurs pentru ameliorarea competitivitii se axeaz pe dezvoltarea abilitilor relevante de
munc pentru economia naional, n scopul de a asigura o mai mare productivitate i compe-
titivitate. Acesta conine, de asemenea, prioritatea asigurrii sistemului financiar stabil, care s
conduc la un acces mai larg la finane.
Strategia pentru dezvoltarea sectorului IMM-urilor pentru 2012-2020 se axeaz pe mbun-
tirea climatului de afaceri, extinderea accesului IMM la finanare, promovarea culturii antre-
prenoriale i stimularea inovaiilor n sectorul IMM-urilor (inta 8.3). Strategia de mediu pentru
2014-2023 este n mare parte n conformitate cu ODD 8, datorit obiectivului su cuprinztor
legat de integrarea principiilor de protecie a mediului, dezvoltare durabil, economie verde i
adaptare la schimbrile climatice n toate sectoarele economiei naionale (inta 8.4). Din acelai
motiv, Strategia de dezvoltare a turismului Turism 2020 este aliniat la ODD 8, deoarece este
orientat spre stimularea dezvoltrii activitilor turistice n Republica Moldova prin dezvolta-
rea turismului intern i extern (inta 8.9).

Majoritatea obiectivelor enumerate n ODD 8 sunt corelate doar parial cu agenda naional de
politici. Cele mai frecvente cauze ale discrepanelor sunt legate de dezagregarea insuficient,
accent diferit al prioritilor de politici (n funcie de particularitile de ar) sau chiar lipsa unei
reflectri n documentele de politici.
Dezagregare insuficient. Anumite inte din ODD 8 pun un accent deosebit pe egalitatea de
gen i abilitarea persoanelor cu dezabiliti, tineri i/sau migrani (intele 8,5; 8,6; 8,7 i/sau 8,8),
n timp ce politicile naionale tind s rmn la un nivel mai agregat, fr o prioritizare specific
pe anumite grupuri de populaie. Un exemplu relevant n acest caz este Strategia de dezvol-
tare a nvmntului vocaional/tehnic pe anii 2013-2020, unul dintre obiectivele creia este
de a crete atractivitatea i accesul la educaie i formare profesional, astfel nct numrul de
studeni nscrii s creasc cu 10% pn n 2020, fr vreo meniune n legtur cu vrsta, sexul
sau alte profiluri ale studenilor.
Accent diferit al prioritilor de politici. De exemplu, n timp ce inta 8.10 este axat pe rezultatul
unei anumite politici (Consolidarea capacitii instituiilor financiare interne s ncurajeze i s ex-
tind accesul la servicii bancare, asigurri i servicii financiare pentru toi), Foaia de parcurs pentru
ameliorarea competitivitii a Republicii Moldova pune accentul pe factorul declanator (Asi-
gurarea integritii i stabilitii sistemului financiar al Republicii Moldova). Alt exemplu de accent
diferit de politic este legat de inta 8.6, privind reducerea n mod substanial proporia tinerilor
care nu sunt antrenai n munc, educaie sau formare, care este, de asemenea, un rezultat al
unei politici, n timp ce Strategia de dezvoltare a sectorului de tineret 2020 este orientat spre
abilitarea economic i antreprenorial a tinerilor, care este declanatorul pentru schimbrile
sociale i economice necesare. Este demn de menionat, ns, c n pofida acestor diferene n
accentul politicii, obiectivele menionate sunt, n general, n concordan cu documentele na-
ionale de politici. Singura diferen este c, foarte des, ODD-urile se concentreaz pe rezulta-
tele finale ale unei anumite politici (sau unui set de politici), n timp ce documentele naionale
de politici se concentreaz pe instrumentele necesare pentru a atinge obiectivele stabilite de
ODD-uri.
33
Lipsa de reflecie n agenda politic intern. inta 8.8 - De a proteja drepturile de munc i de a
promova un mediu de lucru sigur i securizat pentru toi lucrtorii, inclusiv lucrtorii migrani, n
special femeile migrante, precum i acei n condiii precare de munc - nu este reflectat n agen-
da politicilor naionale. Acest obiectiv este doar marginal reflectat n Strategia Naional de
Ocupare a Forei de Munc pentru 2017-2021: una dintre aciunile sale este legat de mbun-
tirea cadrului legal i instituional pentru sistemele de management a securitii i sntii
n munc (SSM) (aciunea 3.3.3). Cu toate acestea, lipsete un document clar de politici cu pri-
vire la punerea n aplicare a SSM n Moldova.

ODD 8 este corelat foarte bine cu prevederile Acordului de Asociere. Astfel, 9 din cele 10 inte
numerice se regsesc, ntr-o form sau alta, n prevederile Acordului. Aceasta ine, mai cu sea-
m, de Titlul 4, capitolul 4 (Ocuparea forei de munc, politica social i egalitatea de anse),
capitolul 10 (Politica industrial i antreprenorial), capitolul 16 (Mediul nconjurtor), capitolul
23 (Cooperarea n materie de nvmnt, formare, multilingvism, tineret i sport), capitolul 24
(Cooperarea n domeniul activitilor de cercetare, de dezvoltare tehnologic i demonstrati-
ve), precum i Titlul V, capitolul 5, seciunea 5, subseciunea 6 (Servicii financiare) din Acordul
de Asociere. n acelai timp, inta 8.1 privind susinerea creterii economice nu se regsete n
mod direct n Acord deoarece aceasta vizeaz mai curnd impactul reformelor i nu o politic
per se (Anexa 3).
34
Obiectivul 9: Construirea unor infrastructuri rezistente, promovarea
industrializrii durabile i ncurajarea inovaiei
Politica Industrial Protecia Mediului i

Resurselor Naturale
5 inte
PARIAL
ALINIATE
Cercetare, Dezvoltare Dezvoltare Regional
Tehnologic i Inovare

RESPONSABILE Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020
Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru
Ministerul Economiei perioada 2016-2020
Ministerul Mediului Strategia de dezvoltare a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii
2012-2020
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor Strategia de cercetare-dezvoltare pn n 2020
Ministerul Finanelor Strategia Inovaional a Republicii Moldova pentru perioada 2013-2020
Inovaii pentru competitivitate
Academia de tiine
Strategia de mediu pentru anii 2014-2023
Ministerul Tehnologiei Informaiei i
Comunicaiilor Concepia dezvoltrii clusteriale a sectorului industrial al Republicii Moldova
Strategia naional de dezvoltare a societii informaionale Moldova digital
2020

Per total, ODD 9 are multe elemente comune cu agenda naional de politici, dat fiind faptul
c infrastructura, industria i inovaiile sunt recunoscute printre prioritile de politici cheie n
Moldova. Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020 prioritizeaz n favoarea dezvolt-
rii infrastructurii drumurilor naionale i locale, n scopul de a reduce costurile de transport; de
asemenea, subliniaz prioritatea reducerii costurilor financiare care ar facilita accesul IMM-uri-
lor i al altor ntreprinderi, i contribuie implicit la realizarea ODD 9.
Acest obiectiv este, de asemenea, reflectat parial n strategiile sectoriale relevante. n special,
dezvoltarea infrastructurii industriale, de transport i a infrastructurii de afaceri se declar ca
scop n Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru 2016-2020, pre-
cum i n Strategia de transport i logistic pe anii 2013-2022. Dezvoltarea general a sectoru-
lui industrial este un obiectiv declarat n Concepia dezvoltrii clusteriale a sectorului industrial
al Republicii Moldova. Obiectivele legate de dezvoltarea industrial durabil i eficiena alo-
crii resurselor sunt reflectate n Strategia de Mediu pentru anii 2014-2023. Obiectivele legate
de dezvoltarea sectorului inovaiilor sunt incluse n dou strategii concomitent: (i) Strategia
Inovaional pentru perioada 2013-2020 Inovaii pentru competitivitate, i (ii) Strategia de
cercetare-dezvoltare pn n 2020. Nu n ultimul rnd, obiectivele legate de dezvoltarea ntre-
prinderilor la scar mic, facilitarea accesului acestora la finanare i integrarea acestora n lan-
35
urile valorice i piee se coreleaz cu Strategia pentru dezvoltarea sectorului ntreprinderilor
mici i mijlocii pentru anii 2012-2020, care are obiective similare.

n pofida corelaiei dintre prioritile celui de-al noulea ODD i politicile naionale la nivel stra-
tegic, apar o serie de diferene n cazul n care intrm n mai multe detalii. Principalele motive de
discrepane sunt legate de faptul c anumite inte din ODD 9 sunt prea ambiioase n comparaie
cu capacitile financiare ale Moldovei, iar multe inte sunt formulate prea larg i complex.
Unele ODD-uri sunt prea ambiioase n comparaie cu capacitile financiare ale Moldovei. Un exem-
plu relevant n acest sens este obiectivul 9.1, Dezvoltarea unei infrastructuri de calitate, fiabi-
le, durabile i puternice (...), cu accent pe acces echitabil i accesibil pentru toi. Acest obiectiv
este greu de realizat n Moldova, cel puin n urmtorii 5-7 ani - orizontul documentelor cheie
de planificare a politicilor n acest domeniu. Prin urmare, Guvernul Republicii Moldova a adop-
tat o abordare mai fezabil, concentrndu-se asupra aspectelor economice, mai degrab dect
pe componentele sociale. Astfel, Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor
pentru anii 2016-2020 are ca scop creterea calitii sectoarelor principale industriale, de trans-
port i infrastructurii de facilitare a comerului care deservete sectoarele orientate spre export.
Strategia de Transport i Logistic pentru anii 2013-2022 trateaz, de asemenea, infrastructura
de transport n principal n scopuri economice (mobilitatea forei de munc i comerul), avnd
obiectivul de a realiza un sistem de transport i logistic eficient, care sprijin necesitile cete-
nilor pentru mobilitate i care faciliteaz comerul intern i pe pieele internaionale, lundu-se n
consideraie rolul pe care Republica Moldova l poate juca ca o legtur ntre rile UE i CSI. Un
caz similar este obiectivul 9.5, care are ca scop (...) creterea substanial a numrului de lucrtori
n domeniul de cercetare i dezvoltare la 1 milion de oameni i a cheltuielilor publice i private n
domeniul de cercetare i dezvoltare. Strategia Inovaional 2013-2020 Inovaii pentru competi-
tivitate pune n principal accentul pe creterea capacitii firmelor de a inova i de a absorbi ino-
vaiile, cu accent redus pe creterea investiiilor publice n acest domeniu. n general, din cauza
constrngerilor financiare, multe strategii naionale sunt mai puin intervenioniste din perspec-
tiva guvernului, fiind axate pe abilitarea firmelor private de a contribui la dezvoltarea economic.
Multe ODD-uri sunt formulate prea larg i complex. Aceasta ine n principal de obiectivele care
conin, att factorii de declanare, ct i rezultatele dorite n aceeai propoziie, fapt ce difer
de modul n care sunt formulate prioritile naionale. De exemplu, inta 9,2 ncepe cu un rezul-
tat - Promovarea industrializrii durabile i incluzive (...), i se termin cu factorii de rezultate/
de declanare - (...), pn n 2030, de a crete semnificativ cota ocuprii forei de munc i a
produsului intern brut al industriei, n conformitate cu circumstanele naionale, i de a dubla
cota sa n rile cel mai puin dezvoltate. n acelai timp, documentul naional de politici, Con-
cepia de dezvoltare clusterial a sectorului industrial al Republicii Moldova, se axeaz pe un
nivel mai strategic/macro - Intensificarea dezvoltrii sectorului industrial i creterea acestuia
n economia naional, prin consolidarea eforturilor manageriale i organizatorice, cu sprijinul
inovaiilor i creterea competitivitii industriilor mari, precum i a MM-urilor.

ODD 9 coreleaz mai bine cu Acordul de Asociere: toate intele se regsesc n Acord. Astfel,
cele mai multe tangene directe de Titlul IV, capitolul 10 (Politica industrial i antreprenorial),
capitolul 15 (Transporturi), capitolul 18 (Societatea informaional) i capitolul 24 (Cooperarea
n domeniul activitilor de cercetare, de dezvoltare tehnologic i demonstrative), precum i
Titlul V, capitolul 6, Seciunea 5, Subseciunea 5 (Reele i servicii de comunicaii electronice) i
capitolul 8 (Achiziii publice) (Anexa 3).
36
Obiectivul 10: Reducerea inegalitilor n interiorul rilor i de la o ar la alta
2 inte 5 inte
NU SUNT PARIAL
ALINIATE ALINIATE
Drepturi i Drepturile i Ocuparea Forei

anse Egale Libertile Omului de Munc

Educaie Dezvoltare Finane Publice
Regional i Buget
Protecie Social, Integrare Agricultur i

Social i Familie Dezvoltare Rural
Politici Macroeconomice Administraie Public

i Financiare

RESPONSABILE
Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii (2014-2021)
Strategia de dezvoltare a serviciilor de extensiune rural pentru anii 2012-2022

Strategia naional de dezvoltare agricol i rural pentru anii 2014-2020
Familiei
Strategia naional de dezvoltare regional pentru anii 2016-2020
Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare Strategia naional de dezvoltare a societii informaionale Moldova Digital 2020
Programul naional pentru mbuntirea calitii nvrii limbii romne n instituiile de nvmnt
Ministerul Dezvoltrii Regionale i general cu instruire n limbile minoritilor naionale i Planul de aciuni privind implementarea
Construciilor acestuia (2016-2020)
Ministerul Tehnologiei Informaiilor i Programul de dezvoltare a educaiei incluzive pentru anii 2011-2020
Comunicaiilor Strategia naional de dezvoltare a sectorului de tineret 2020
Ministerul Educaiei Strategia pentru asigurarea egalitii ntre brbai i femei n Republica Moldova pe anii 2017-2021
(proiect)
Programul pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici i Planul de aciuni privind
Ministerul Justiiei implementarea Ghidului de parcurs pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici (2014-2016)
Strategia naional n domeniul migraiei i azilului (2011-2020) i Planul de aciuni (2016-2020)

Programul naional strategic n domeniul securitii demograce (2011-2025)
Ministerul Afacerilor Interne
Strategia Naional Diaspora-2025 i Planul de aciuni pentru 2016-2018
Biroul pentru Relaii cu Diaspora Strategia de dezvoltare a educaiei pentru anii 20142020 Educaia-2020
Planul de aciuni pentru susinerea populaiei de etnie rom pe anii 2016-2020
Planul naional de aciuni n domeniul drepturilor omului (intermediar 2016) (proiect)
Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate pentru 2008-2017
37
Al zecelea ODD are, n general, o baz comun cu agenda naional de politici, deoarece Gu-
vernul n mod tradiional tinde s se concentreze pe probleme sociale, reducerea inegalitii
i integrarea unor segmente specifice de populaie aflndu-se la baza mai multor documente
de politici. Acesta este motivul din care att de multe documente de politici i instituii sunt
considerate relevante pentru acest ODD. n mare msur, obiectivul corespunde obiectivului
general al Strategiei Naionale de Dezvoltare Moldova 2020 - Asigurarea dezvoltrii economice
calitative i, implicit, reducerea srciei.
n acelai timp, obiectivul este reflectat parial ntr-o mulime de strategii sectoriale, care vi-
zeaz reducerea inegalitii ntre regiunile rii, precum i ntre diferite categorii ale populaiei.
Astfel, Strategia naional de dezvoltare regional (2016-2020) i Strategia naional de dez-
voltare agricol i rural (2014-2020) se axeaz pe mbuntirea standardelor de via n zo-
nele rurale i asigurarea unei dezvoltri echilibrate i durabile n toate regiunile de dezvoltare.
n ceea ce privete inegalitile ntre diferite categorii de populaie, exist mai multe documen-
te de politici parial aliniate n ceea ce privete includerea profesional a diferitor categorii pe
piaa muncii. n conformitate cu inta 10.2 exist 11 documente de politici privind incluziunea
persoanelor n baza originii (Strategia naional de dezvoltare agricol i rural 2014-2020 i
Strategia naional de dezvoltare regional 2016-2020), etniei (Programul naional pentru m-
buntirea calitii nvrii limbii romne n instituiile de nvmnt general cu instruire n
limbile minoritilor naionale (2016-2020) i Planul de aciuni pentru susinerea populaiei de
etnie rom 2016-2020), vrstei (Strategia naional de dezvoltare a sectorului de tineret 2020,
Programul pentru integrarea problemelor mbtrnirii n politici i Planul de aciuni privind
punerea n implementarea Ghidului de parcurs pentru integrarea problemelor mbtrnirii n
politici 2014-2016), genului (Strategia pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai 2017-
2021), dizabilitilor (Programul de dezvoltare a educaiei incluzive 2011-2020) i statutului
economic (Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii 2014 -2021 i Strategia de dez-
voltare a sistemului de sntate n perioada 2008-2017).

Dei exist unele similariti ntre intele celui de-al zecelea ODD i cadrul strategic de politici
naionale, exist unele diferene n urma analizei n detaliu, motivele principale fiind: (i) inta
ODD este prea ambiioas n raport cu situaia actual i capacitile financiare ale Moldovei;
(ii) nivelul de dezagregare a intei i rezultatele scontate i (iii) o uoar contradicie n formula-
re ntre inta ODD i prioritile naionale.
inta ODD este prea ambiioas n raport cu situaia actual i capacitile financiare ale Moldo-
vei. De exemplu, inta 10.1 Pana n 2030, realizarea i susinerea n mod progresiv a creterii ve-
niturilor pentru 40 la sut din limita de jos a populaiei, la o rat mai mare dect media naional.
Agenda naional prevede n mod special creterea veniturilor populaiei din zonele rurale
(unde este cea mai srac parte a populaiei ), pentru o parte redus a populaiei (beneficiarii
serviciilor de extensiune) i la o rat mai mic. n special, Strategia de dezvoltare a serviciilor de
extensiune rural (2012-2022) prevede obiectivul de a crete veniturile beneficiarilor servicii-
lor de extensiune rural cu 15% anual. Alte documente relevante pentru acest obiectiv conin
obiective prea largi, care nu neaprat vor crea condiii suficiente pentru atingerea obiectivului
global: crearea locurilor de munc atractive i creterea eficienei muncii i creterea opor-
tunitilor de angajare n sectorul non-agricol i sporirea veniturilor populaiei n zone rurale.
Nivelul de dezagregare a intei i rezultatele scontate. Un exemplu relevant este inta 10.2. Pn
38
n 2030, abilitarea i promovarea incluziunii sociale, economice i politice a tuturor, indiferent de
vrst, sex, dizabilitate, ras, etnie, origine, religie sau statut economic sau de alt natur. Chiar
dac exist 11 documente de politici naionale considerate a fi relevante pentru inta respec-
tiv, acestea nu acoper ntreaga gam de categorii i nici nu abordeaz pe deplin toate pro-
blemele din interiorul unei anumite categorii. De exemplu, exist un obiectiv naional de inte-
grare sociolingvistic a elevilor alolingvi prin studierea disciplinelor colare n limba romn,
dar nu i alte obiective pentru promovarea i abilitarea minoritilor. De asemenea, exist un
obiectiv de promovare a educaiei incluzive pentru copiii cu dizabiliti, dar nici un alt obiectiv
care ar aborda, n general, integrarea persoanelor cu dezabiliti i nu doar n educaie.
O uoar contradicie n formulare ntre inta ODD i prioritile naionale, chiar dac impactul
preconizat pare s fie similar. De exemplu, inta 10.7. Facilitarea migraiei i mobilitii ordonate,
sigure, regulate i responsabile a persoanelor, inclusiv prin implementarea unor politici de migra-
ie planificate i bine gestionate, pare a fi n contradicie cu Contracararea i reducerea exodului
de creiere, emigrarea tinerilor, femeilor ..., astfel cum este menionat n Strategia naional n
domeniul migraiei i azilului (2011-2020) sau Prioritizarea politicilor de stimulare a natalit-
ii, reducerea morbiditii i mortalitii, a migraiei, n vederea diminurii declinului demografic,
dup cum este precizat n Programul naional strategic n domeniul securitii demografice
(2011-2025).
inta 10.3 Asigurarea oportunitilor egale i reducerea inegalitii rezultatelor, inclusiv prin eli-
minarea legilor, politicilor i practicilor discriminatorii, i promovarea legislaiei, politicilor i aciu-
nilor corespunztoare n acest sens i inta 10.4 Adoptarea politicilor, n special fiscale, salariale
i de protecie social, i realizarea progresiv a unei egaliti sporite nu sunt aliniate la cadrul
naional de politici, dei sunt relevante pentru Republica Moldova.
inta 10.5. Perfecionarea reglementrii i monitorizrii pieelor i instituiilor financiare globa-
le i consolidarea implementrii acestor reglementri i inta 10.6. Asigurarea reprezentrii i a
vocii consolidate pentru rile n curs de dezvoltare n procesele decizionale din cadrul instituiilor
economice i financiare internaionale globale pentru a oferi instituii mai eficiente, credibile, res-
ponsabile i legitime nu sunt reflectate i cel mai probabil nu sunt relevante pentru agenda
naional, ntruct acestea se refer la rile dezvoltate i instituiile internaionale.

intele ODD 10 coreleaz n mare msur cu Articolul IV al Acordului de Asociere, n special cu
Capitolul 4 (Ocuparea forei de munc, politica social i egalitatea de anse). n acelai timp,
inta care se refer la creterea veniturilor populaiei este corelat cu Capitolul 12 (Agricultura
i dezvoltarea rural) din Titlul IV, care prevede promovarea bunstrii economice n comunit-
ile rurale, iar inta care prevede adoptarea politicilor, n special fiscale, salariale i de protecie
social, i realizarea progresiv a unei egaliti sporite se reflect n Capitolul 8 (Fiscalitate) din
acelai Titlu IV. Pe lng capitolul IV, inta care prevede angajarea legal, echitabil i inform
a migranilor se regsete i n Titlul III, n Articolul 14 (Cooperarea n domeniul migraiei, al
azilului i al gestionrii frontierelor).
39
deschise tuturor, sigure, reziliente i durabile
2 inte 4 inte
ALINIATE PARIAL
ALINIATE
Construcii Protecia Mediului i
i Urbanism Resurselor Naturale
1 int
NU ESTE
ALINIAT
Transport Dezvoltare Regional


RESPONSABILE
Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Strategia de Dezvoltare Regional 2016-2020

Regionale Strategia de transport i logistic pe anii 2013-2022
Agenia de Turism Strategia pentru Dezvoltarea Turismului "Turism 2020"
Ministerul Mediului Strategia de Mediu pentru anii 2014-2023
Ministerul Transportului i Infrastructurii
Drumurilor

O parte din intele celui de-al unsprezecelea ODD sunt strns corelate cu prioritile politicilor
naionale. inta 11.2, care este axat pe furnizarea de sisteme de transport sigure, la preuri
accesibile, i durabile, se reflect parial n Strategia naional de dezvoltare Moldova 2020 -
Creterea investiiilor publice n infrastructura de drumuri naionale i locale, n scopul de a
reduce costurile de transport i de a crete viteza de acces. Acelai obiectiv este parial integrat
n Strategia pe transport i logistic pentru 2013-2022, care urmrete Asigurarea unei infras-
tructuri rutiere adecvate i furnizarea serviciilor de transport rutier n condiii de siguran i
calitate. Principala diferen este legat de faptul c ODD-ul 11.2 pune un accent deosebit pe
nevoile celor n situaii vulnerabile, femei, copii, persoane cu handicap i persoanele n etate,
n timp ce documentele naionale de politici nu menioneaz n mod explicit aceste categorii
de populaie. Prin urmare, este mult de lucrat la capitolul sinergiei ntre Agenda 2030 i politi-
cile naionale n acest domeniu.
O alt corelaie se gsete ntre inta 11.6, care este axat pe asigurarea calitii aerului i gesti-
onarea deeurilor i Strategia de mediu pentru anii 2014-2023, care conine dou obiective re-
levante distincte: (i) crearea unui sistem integrat de management al calitii aerului, reducerea
de poluani a emisiilor n atmosfer cu 30% pn n 2023 i a emisiilor de gaze cu efect de ser
40
cu cel puin 20% pn n 2020 n raport cu scenariul de baz; i (ii) crearea sistemelor de dee-
uri i de gestionare a substanelor chimice integrate, care ar contribui la o reducere de 30% a
cantitii de deeuri depozitate i o cretere cu 20% a ratei de reciclare pn n 2023.

Diferenele ntre cel de-al unsprezecelea ODD i agenda naional de politici sunt determinate
de trei motive principale: (i) unele inte, la anumite aspecte, sunt n contradicie cu prioritile
politicii naionale; (ii) unele inte sunt prea ambiioase n ceea ce privete resursele financiare
necesare; i (iii) documentele relevante de politici nu au un accent special pe dezagregarea n
funcie de diferite grupuri de populaie.
Contradicii ntre ODD-uri i prioritile naionale de politici. Prima surs de diferene rezid n
inta 11.3, care se concentreaz pe urbanizare. Acesta este un obiectiv de politici complicat
pentru Moldova, deoarece n Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020, una dintre
principalele opt prioriti de dezvoltare ale rii este dezvoltarea rural durabil. Prin urmare,
acesta merge ntr-o uoar contradicie cu inta 11.3. n acelai timp, cadrul naional de pla-
nificare strategic vine un pic n contradicie cu privire la acest domeniu de politici, deoarece
contrar Strategiei naionale de dezvoltare, Strategia de dezvoltare regional 2016-2020 pare
s fie n concordan cu obiectivul 11.3. Aceasta urmrete obiectivul: Consolidarea reelei
centrelor urbane, prin: 1) Identificarea continu a pilonilor de cretere urban, inclusiv deter-
minarea extinderii poteniale i teritoriale a impactului oraelor; i 2) Crearea unor mecanisme
de consolidare a oraelor, n funcie de polii de cretere selectai.
Constrngeri financiare. Cea de a doua surs-cheie a diferenelor este legat de faptul c, din
cauza constrngerilor financiare, mai multe inte din ODD 11 nu au fost nc suficient reflectate
n documentele naionale de politici. Exemplele cele mai relevante sunt inta 11,1, care este
axat pe accesul la locuine pentru toi, inta 11,5, care se concentreaz pe reducerea costurilor
umane, ca urmare a unor dezastre naturale (n afar de constrngeri financiare, un alt motiv
este legat de probabilitatea relativ sczut de dezastre naturale destructive n Moldova), i in-
ta 11,7, care este axat pe furnizarea accesului universal la spaii verzi i publice.
Constrngeri de dezagregare. Cea de-a treia surs important de diferene este legat de deza-
gregarea insuficient n documentele de planificare a politicilor naionale n funcie de sex,
vrst, venit sau condiiile de sntate ale beneficiarilor de politici. De exemplu, obiectivele
11,2, 11,5 i 11,7, se focuseaz asupra femeilor, copiilor, persoanelor n vrst, sracilor i per-
soanelor cu dizabiliti. Nici una dintre strategiile naionale analizate nu specific prioritile
politice la aceste niveluri de dezagregare.

Toate intele din ODD 11 se regsesc i n Acordul de Asociere. Cele mai multe tangene sunt
observate la urmtoarele capitole din Titlul IV al Acordului: capitolul 4 (Ocuparea forei de
munc, politica social i egalitatea de anse), capitolul 15 (Transporturi), capitolul 16 (Mediul
nconjurtor), capitolul 19 (Turismul), capitolul 20 (Dezvoltarea regional, cooperarea la nivel
transfrontalier i regional), capitolul 22 (Protecia Civil) i capitolul 25 (Cooperarea n dome-
niul culturii, al politicii audiovizuale i al mass media).
41
Obiectivul 12: Asigurarea unor modele de consum i producie durabile
1 int 5 inte
ALINIAT PARIAL
ALINIATE
Finane Publice Protecia Mediului i

i Buget Resurselor Naturale
2 inte
NU SUNT
ALINIATE

RESPONSABILE
Ministerul Mediului Strategia de mediu pentru anii 2014-2023
Ministerul Finanelor Strategia de gestionare a deeurilor pentru anii 2013-2027
Ministerul Economiei Planul de aciuni n vederea implementrii achiziiilor publice durabile n

Republica Moldova

Cea mai important similitudine ntre Strategia naional de dezvoltare Moldova 2020 i al
doisprezecelea ODD se datoreaz accentului su pe reconcilierea dintre nevoia de dezvoltare
economic accelerat i de protecie a mediului, n conformitate cu standardele europene.
Acest obiectiv este n concordan cu inta 12.1, care la nivel strategic se axeaz pe promovarea
politicilor durabile de consum i producie.
La nivel sectorial, cel mai relevant document de politici este Strategia de mediu pentru 2014-
2023. Aceasta are cel puin patru prioriti de politici care coreleaz foarte bine cu ODD 12. i
anume, accentul pe asigurarea utilizrii raionale, protecia i conservarea resurselor naturale
este n conformitate cu inta 12.2, care, de asemenea, ine de asigurarea unei gestionri dura-
bile i utilizarea eficient a resurselor naturale. Obiectivul strategiei de a asigura gestionarea
durabil a substanelor chimice este, n mare msur, n conformitate cu inta 12.4, care pre-
vede acelai obiectiv ntr-un mod mai elaborat, menionnd cadrul internaional, precum i
rezultatele dorite - un element comun al multor obiective ODD - (...) de a reduce n mod sem-
nificativ eliminarea lor n aer, ap i sol, n scopul de a reduce la minim efectele negative asupra
sntii umane i a mediului. Un alt obiectiv relevant al strategiei este crearea unui sistem de
gestionare integrat a deeurilor, care coreleaz cu inta 12.5 cu privire la reducerea generrii
de deeuri prin prevenire, diminuare, reciclare i reutilizare. Respectiva int ODD coreleaz i
cu viziunea i obiectivele Strategiei de gestionare a deeurilor n Republica Moldova pentru
anii 2013-2027, care pune accent pe mbuntirea practicilor de gestionare a deeurilor me-
najere identificate ca fiind cel mai critic punct n domeniul proteciei mediului nconjurtor.
42
n sfrit, dar nu n ultimul rnd, att Strategia de mediu, ct i ODD 12 recunosc necesitatea
creterii cunotinelor i a gradului de contientizare cu privire la protecia mediului, precum i
integrarea acestor principii n stilul de via al oamenilor.
Merit menionat i Planul de aciuni n vederea implementrii achiziiilor publice durabile
n Republica Moldova adoptat n 2014, care coreleaz cu prevederile intei 12.7 (Promovarea
practicilor durabile de achiziii publice, n conformitate cu politicile i prioritile naionale). n
particular, conform Planului pn n anul 2020, cel puin 15% din totalul achiziiilor urmeaz
s fie verzi.

Principalele motive ale discrepanelor dintre ODD 12 i agenda naional de politici sunt:
Constrngerile bugetare la nivel naional. n timp ce intele ODD 12 ce vizeaz mbuntirea
guvernanei i a eficienei n domeniul proteciei mediului sunt reflectate relativ bine n docu-
mentele de planificare a politicilor naionale, cele care necesit mai multe investiii sunt mai
puin reflectate la nivel naional. De exemplu, inta 12,1, care ine de promovarea consumului
i produciei durabile nu este reflectat n mod direct n Strategia de mediu pentru 2014-2023.
Accent insuficient pe msurile de sensibilizare a opiniei publice la nivel naional. Anumite discre-
pane se observ i la capitolul promovrii cunoaterii i contientizrii n rndul populaiei pri-
vind pericolele pentru mediu asociate cu activitatea menajer. Spre exemplu, n timp ce Strate-
gia de gestionare a deeurilor pentru 2013-2027 recunoate c deeurile menajere reprezint
principalul risc pentru mediu, aceasta se focuseaz pe msuri instituionale i de management,
ns mai puin atenie se acord educrii i responsabilizrii populaiei n acest sens (conform
intei ODD 12.8, pn n 2030, oamenii de pretutindeni trebuie s dein informaii relevante i
s fie sensibilizai despre dezvoltarea durabil i un stil de via n armonie cu natura).
Nivelul diferit de maturitate a politicilor la nivel naional i global. Un alt motiv al diferenelor
ntre ODD 12 i documentele naionale de planificare a politicilor este legat de nivelul de ma-
turitate al politicilor. Ideea este c, din cauza ratei ridicate a srciei, limitrilor financiare i
constrngerilor fundamentale de dezvoltare, Guvernul Republicii Moldova s-a axat, pn n
prezent, pe unele obiective relevante de baz (de exemplu, gestionarea deeurilor, reducerea
polurii, promovarea sensibilizrii populaiei, etc.), n timp ce unele inte tind s fie relevante
pentru rile mai dezvoltate. Acest lucru este n special cazul intei 12.3 cu privire la reducerea
la jumtate a risipei de alimente la nivel mondial i reducerea pierderilor de alimente, intei
12.6 despre ncurajarea ntreprinderilor s adopte practici durabile i pentru a integra informa-
ii privind durabilitate n ciclul lor de raportare. n pofida faptului c aceste obiective lipsesc din
documentele de planificare de politici naionale, cel puin parial, acestea vor trebui integrate
n viitorul apropiat, deoarece au nc multe elemente relevante pentru Moldova.

Majoritatea intelor ODD 12 coreleaz cu capitolul 16 (Mediul nconjurtor) din Titlul IV al Acor-
dului de Asociere. inta 12.3 care vizeaz reducerea pierderilor de alimente de-a lungul lanu-
rilor de producie i de aprovizionare nu se regsete n mod direct n Acord.
43
i a impactului lor
Schimbri Climatice Energetic Gestionarea Dezastrelor

i Protecia Civil
3 inte
ALINIATE
Transport Agricultur

RESPONSABILE
Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020
Ministerul Mediului Strategia de adaptare la schimbrile climatice a Republicii Moldova pn n

anul 2020
Ministerul Economiei
Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare

Accentul principal al ODD 13 este pe adaptabilitatea i promovarea rezistenei la schimbrile
climatice. La nivel de sector, documentul de planificare de politici este Strategia de adaptare la
schimbrile climatice a Republicii Moldova pn n 2020. Strategia a fost conceput pentru a
asigura dezvoltarea rezistenei la clim, prin reducerea cu cel puin 50 la sut a riscurilor legate
de schimbrile climatice pn n 2020 i facilitarea adaptrii n 6 sectoare prioritare. Integrarea
politicilor de adaptare la schimbrile climatice n politicile la nivel de sector reprezint o alt
prioritate a strategiei. n plus, Strategia are ca scop de a dezvolta cadrul instituional n dome-
niul schimbrilor climatice i de a crete gradul de contientizare a tuturor prilor interesate,
inclusiv a populaiei, n ceea ce privete riscurile legate de schimbrile climatice i msurile de
adaptare.

La nivel de sector, ODD 13 este pe deplin n conformitate cu agenda naional de dezvoltare.
inta 13.2, care face apel la integrarea msurilor privind schimbrile climatice n politicile na-
ionale, strategiile i documentele de planificare, aa cum sunt definite n cadrul naional, este
practic identic cu cea global. n cazul intei 13.3, formularea naional subliniaz consolida-
rea cadrului instituional pentru a gestiona impactul schimbrilor climatice.
Pentru inta 13.1 care se refer la consolidarea rezistenei i capacitilor de adaptare, cadrul
naional identific 6 sectoare prioritare n care facilitarea procesului de adaptare este urgent
44
sectorul agricol, sectorul resurselor de ap, sectorul sntii, sectorul forestier, sectorul ener-
gie i sectorul transporturilor i drumurilor. Cu toate acestea, doar 3 strategii la nivel de sector
- n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, n domeniul apei i n domeniul forestier includ
msuri i obiective relevante pentru adaptare la schimbrile climatice.
Un neajuns important este absena complet n principala strategie de dezvoltare a rii, Moldo-
va 2020 a riscurilor pe care le pun schimbrile climatice.
O alt problem important ine de diferenele n orizonturile de planificare. Strategia naiona-
l de adaptare la schimbrile climatice expir n 2020, n timp ce ODD-urile vizeaz orizontul
anului 2030. ns aceasta este o problem pe care o constatm la majoritatea documentelor de
politici la nivel de sector adoptate n Republica Moldova.

Acordul de Asociere aloc un capitol ntreg Capitolul 17 din Titlul IV politicilor climatice i
aciunilor necesare pentru a reduce impactul schimbrilor climatice i pentru a spori reziliena
n faa riscurilor declanate de aceste schimbri. O serie de msuri privind reducerea riscurilor
asociate schimbrilor climatice pot fi identificate n Capitolul 22. Protecia civil (Titlul IV). n
mod firesc, o serie de obligaiuni asumate de pri vizavi de minimizarea impactului asupra
climei, sunt incluse n Capitolul 13. Comer i dezvoltarea durabil din Titlul V.
45
Obiectivul 14: Conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor
i a resurselor marine pentru o dezvoltare durabil
2 inte 5 inte
NU SUNT NU SUNT
ALINIATE RELEVANTE
RII
Agricultura i Protecia Mediului i Gestionarea

Dezvoltarea Rural Resurselor Naturale Deeurilor

RESPONSABILE
Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020
Ministerul Mediului Strategia privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii
2015-2020 i Planul de Aciuni aferent
Serviciul Piscicol (n subordinea Ministerului
Mediului) Strategia de mediu pentru anii 2014-2023 i Planul de Aciuni aferent

Avnd n vedere accentul pe utilizarea durabil a resurselor marine i oceanice, ODD 14 este, n
cele mai multe dintre aspectele sale, mai puin relevant pentru Republica Moldova, care este
un stat fr ieire la mare. n acelai timp, este evident importana reducerii polurii rurilor
transfrontaliere, dar i a rurilor mici interne, prin eliminarea surselor de poluare, inclusiv prin
reducerea i eliminarea deversrii apelor menajere i industriale neepurate sau insuficient epu-
rate, lichidarea gunoitilor ilicite i stoparea practicilor agricole poluante n zonele de protecie
a rurilor. Astfel, n cazul Republicii Moldova, ODD 14 n mare msur este n consonan cu
intele ODD 6.

Irelevana. Conform opiniei experilor exprimate n timpul consultrilor publice, doar 2 din cele
7 inte ale ODD 14 sunt relevante, dar ar trebui s fie adaptate pentru a corespunde realitilor
geografice i prioritile de dezvoltare ale Republicii Moldova. n primul rnd, Republica Mol-
dova ar trebui s urmreasc s previn i s reduc n mod semnificativ poluarea apelor sale
de suprafa, inclusiv a rurilor. Rul Nistru se vars direct n Marea Neagr, n timp ce rul Prut
are confluen cu Dunrea. Strategia cu privire la diversitatea biologic a Republicii Moldova
pentru anii 2015-2020 prevede dou obiective foarte specifice n acest sens: 1) restabilirea f-
iilor forestiere de protecie a rurilor i bazinelor de ap i 2) elaborarea unui studiu privind
impactul antropic asupra biodiversitii cauzat de modificarea cursului apelor. Din cauza aco-
peririi nguste, acest lucru ar oferi, totui, doar o aliniere parial a agendei naionale cu ODD
14.1, care prevede Pn n 2025, prevenirea i reducerea semnificativ a polurii marine de toate
46
tipurile, n special de la activitile terestre, inclusiv poluarea cu deeuri marine i poluarea cu nu-
trieni.
n al doilea rnd, potrivit experilor, Republica Moldova ar trebui s-i propun prevenirea pes-
cuitului excesiv i eliminarea celui ilegal i nedeclarat. n aceast privin, din nou, se atest
doar o aliniere parial a agendei naionale la agenda global. La nivel global obiectivul 14.4
sun n felul urmtor: Pn n 2020, reglementarea eficient a pescuitului i eliminarea pescu-
itului excesiv, ilegal, nedeclarat i nereglementat i a practicilor de pescuit distructive i imple-
mentarea planurilor de management bazate pe tiin, pentru a restabili stocurile de pete n
cel mai scurt timp posibil, cel puin la nivelurile care ar asigura un randament maxim durabil,
dup cum este determinat de caracteristicile biologice ale acestora. Strategia naional pri-
vind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020 nu indic n mod expres
reducerea pescuitului excesiv i prevenirea pescuitului nereglementat ca obiectiv specific, dei Stra-
tegia prevede o cretere semnificativ a volumului de amenzi pentru pescuitul nereglementat.

Trei capitole din Acordul de Asociere sunt relevante pentru ODD 14. intele privind conserva-
rea, restabilirea i protecia ecosistemelor de ap sunt n mod adecvat reflectate n prevederile
Capitolului 16. Mediul nconjurtor (Titlul IV) i n Capitolul 13. Comer i dezvoltarea durabil
(Titlul V). Pe lng acestea dou, inta 14.4, privind reglementarea pescuitului, este reflectat
de Capitolul 13. Pescuitul i politica marin (Titlul V).
47
a ecosistemelor terestre, gestionarea durabil a pdurilor,
combaterea deertificrii, stoparea i repararea degradrii
solului i stoparea pierderilor de biodiversitate

2 inte 3 inte
ALINIATE NU SUNT
ALINIATE
Agricultura i Protecia Mediului i Gestionarea

Dezvoltarea Rural Resurselor Naturale Deeurilor
3 inte 1 int
PARIAL NU ESTE
ALINIATE RELEVANT
RII

RESPONSABILE Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020
Strategia privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii
Ministerul Mediului 2015-2020 i Planul de Aciuni aferent
Ministerul Agriculturii i Industriei Strategia de mediu pentru anii 2014-2023 i Planul de Aciuni aferent
Alimentare
Programul naional de extindere a suprafeelor cu vegetaie forestier pentru
Agenia Moldsilva anii 2014-2018
Ministerul Finanelor Programul de conservare a solurilor i de cretere a fertilitii solurilor pentru
anii 2011-2020

ODD 15 pune accentul pe utilizarea durabil a solurilor i prevenirea fenomenelor de degrada-
re a terenurilor, protecia ecosistemelor acvatice, conservarea i reabilitarea pdurilor, conser-
varea biodiversitii, eliminarea braconajului i integrarea valorilor biodiversitii i ecosiste-
melor n politici la toate nivelurile.
Exist un numr mare de strategii de dezvoltare la nivel sectorial referitoare la ODD 15 n Republi-
ca Moldova. Strategia de mediu pentru 2014-2023 i Planul de Aciuni aferent prevede extinderea
terenurilor mpdurite pn la 15 la sut din teritoriul rii, a zonelor protejate de stat pn la 8
procente din teritoriu i asigurarea unei gestionri eficiente i durabile a ecosistemelor naturale.
Strategia cu privire la diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020 i
Planul de aciuni aferent acoper, i ODD15, avnd printre scopurile sale i cel de a defini un
mecanism de gestionare, utilizare durabil, protecie i conservare a diversitii biologice i a
ecosistemelor din Republica Moldova, pentru a contribui astfel la stoparea pierderilor speciilor
de faun i flor i la stoparea degradrii habitatelor acestora, precum i la conservarea aces-
tora pentru generaiile viitoare. Mai specific, Strategia presupune c pn n 2020 va avea loc o
reducere semnificativ a presiunii exercitate asupra biodiversitii, care va fi realizat printr-o
serie de msuri, cum ar fi: a) asigurarea msurilor de extindere a ariilor protejate pn la 8 la
sut din teritoriul rii, crearea unei reele naionale de mediu i dezvoltarea a 44 de planuri
de gestionare pentru ariile protejate; b) asigurarea msurilor de protecie a speciilor rare, vul-
48
nerabile i ameninate, prin restabilirea habitatelor a 5 specii de plante i 5 specii de animale
ameninate i; c) asigurarea msurilor de securitate biologic prin elaborarea a 2 proceduri de
evaluare a riscurilor n urma introducerii de organisme modificate genetic i prin crearea unui
centru de consultan. Strategia vizeaz s asigure msuri de reducere a impactului speciilor
invazive prin elaborarea unui studiu, unui program i unui ghid cu privire la practicile de com-
batere a speciilor invazive. Strategia prevede, de asemenea, integrarea tratatelor internaiona-
le n politicile naionale n domeniul biodiversitii, ca un obiectiv specific.
Programul Naional de extindere a suprafeelor cu vegetaie forestier pentru anii 2014-2018
este un document foarte specific i tehnic, care a fost conceput pentru a ncetini procesele de
degradare a solurilor prin extinderea suprafeelor cu vegetaie forestier. Acesta include indi-
catori dezagregai regional n ceea ce privete zonele care trebuie restabilite.
Programul de conservare a solurilor i creterea fertilitii solurilor pentru anii 2011-2020 are n
vedere dou obiective importante care trebuie atinse pn n 2020: 1) stoparea formelor active
de degradare a solurilor pe o suprafa de 877 mii ha i 2) aplicarea unor msuri de conservare
a solurilor i creterea fertilitii solurilor pe o suprafa de 1,7 milioane de hectare.

Absena prioritilor de mediu n principalul document de planificare. Prioritile ce in de mediu i
dezvoltarea resurselor sunt complet absente n Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020,
ce este un neajuns esenial al cadrului naional de dezvoltare, atunci cnd este vorba de ODD 15.
Anumite diferene n orizonturile de planificare. n cazul intelor 15.1 i 15.2, agenda global sta-
bilete orizontul anului 2020, n timp ce, n cazul prioritilor naionale orizontul este stabilit cu
3-4 ani mai trziu. ns aceasta este o diferen minor, intele n cauz fiind pe deplin aliniate
la agenda global.
Irelevana. inta 15.4 caut s asigure, pn n 2030, conservarea ecosistemelor montane, inclu-
siv biodiversitatea acestora, n scopul de a spori capacitatea acestora de a oferi beneficii care
sunt eseniale pentru o dezvoltare durabil. Acest obiectiv nu este relevant pentru Republica
Moldova pentru c ar nu are muni.
Diferenele n formulare i gradul de ambiie sunt principalele cauze de ce intele 15.5, 15.6 i
15.9 sunt considerate ca fiind parial aliniate cu cadrul naional. Acest decalaj poate fi remediat
cu uurin printr-o revizuire i o formulare mai coerent a strategiilor naionale.
inta 15.7, care vizeaz ncetarea braconajului i a traficului cu specii pe cale de dispariie, este
complet absent din strategiile naionale i sectoriale. Acelai lucru este valabil i pentru inta
15.8, care e menionat doar tangenial n strategii.

intele din ODD 15 sunt pe deplin aliniate prevederilor Acordului de Asociere. Capitolul 16.
Mediul nconjurtor (Titlul IV) i Capitolul 13. Comer i dezvoltarea durabil sunt, probabil
principalele pri ale Acordului, n lumina scopurilor de dezvoltare asumate n ODD 15, practic
fiecare int putnd fi regsit, explicit sau implicit, n aceste dou capitole. Prevederile Capi-
tolului 12. Agricultura i dezvoltarea rural (Titlul IV) sunt n mod deosebit pertinente pentru
inta 15.3 referitoare la combaterea deertificrii i realizrii unei lume neutre sub aspectul
degradrii solurilor. ntr-o anumit msur, prevederile Capitolului 1. Reforma administraiei
publice (Titlul IV) sunt relevante pentru inta 15.9 care vizeaz integrarea principiilor i valorilor
ecologice n toate politicile i programele de dezvoltare.
49
durabil, a accesului la justiie pentru toi i crearea unor
instituii eficiente, responsabile i incluzive la toate nivelurile
2 inte 7 inte
ALINIATE PARIAL
ALINIATE
Drepturile i Ordine Public Justiie i

Libertile Omului Prevenirea Corupiei
1 int
NU ESTE
ALINIATE

Tehnologii Finane Publice Drepturi i
Informaionale i Buget anse Egale
Protecie Social, Administraie Public

Integrare Social i Familie

RESPONSABILE
Planul naional de aciuni n domeniul drepturilor omului (intermediar 2016)
(proiect)
Ministerul Afacerilor Interne
Strategia pentru protecia copilului pe anii 2014-2020 i Planul de aciuni
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i pentru anii 2016-2020
Familiei
Planul naional de prevenire i combatere a tracului de ine umane pentru
Ministerul Educaiei anii 2014-2016
Ministerul Justiiei Strategia de reform a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016
Centrul Naional Anticorupie Strategia naional de prevenire i combatere a splrii banilor i nanrii
terorismului pentru anii 2013-2017
Cancelaria de Stat
Strategia naional de prevenire i combatere a crimei organizate pentru anii
2011-2016
Ministerul Tehnologiei Informaiei i
Strategia naional anticorupie pentru anii 2017-2020 (proiect)
Comunicaiilor
Strategia privind reforma administraiei publice pentru anii 2016-2020
Planul de aciuni pentru susinerea populaiei de etnie rom pe anii 2016-2020
Biroul Relaii Interetnice
Strategia naional de dezvoltare a sectorului de tineret 2020
Strategia naional de dezvoltare a societii informaionale Moldova Digital
2020

O mare parte din intele celui de-al 16-lea ODD sunt corelate cu prioritile naionale de po-
litici, ntruct justiia, corupia i administraia public sunt printre cele mai mari provocri i,
50
n acelai timp, prioriti ale Guvernului. Pe msur ce obiectivul reflect o gam larg de pro-
bleme, cum ar fi violena, accesul la justiie, corupia, fluxurile de arme, procesul de luare a
deciziilor, accesul la informaie, domeniile de politici, autoritile responsabile i documentele
de politici sunt diverse.
Doar o singur int 16.5. Reducerea semnificativ a corupiei i drii de mit n toate formele
sale - este parial aliniat la Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020, care are anga-
jamentul de a asigura o justiie responsabil i incoruptibil. n acelai timp, aceast int este
reflectat n Strategia naional anticorupie (2017-2020).
Trei inte sunt pe deplin aliniate la prioritile naionale 16.5. Reducerea semnificativ a co-
rupiei i drii de mit n toate formele sale, 16.6. Dezvoltarea instituiilor eficiente, responsabile i
transparente la toate nivelurile i 16.7. Asigurarea procesului decizional receptiv, incluziv, partici-
pativ i reprezentativ la toate nivelurile. Motivul este c Strategia privind reforma administraiei
publice (2016-2020) a fost elaborat n baza celor mai bune practici UE, vizeaz reforma att la
nivel central, ct i la nivel local, i plaseaz un accent special pe transformarea administraiei
n una responsabil i transparent i pe procesul decizional incluziv. Totodat, obiectivele in-
cluse n Strategia naional anticorupie pentru anii 2017-2020 au fost corelate n procesul de
elaborare cu intele menionate, n special cu inta 16.5.
Corelaii importante sunt n domeniile n care exist un document de politici specific pentru
aceast problem. De exemplu, inta 16.2. Stoparea abuzului, exploatrii, traficului i a tuturor
formelor de violen i torturii copiilor este bine reflectat de Strategia pentru protecia copilului
(2014-2020); inta 16.3. Promovarea statului de drept la nivel naional i internaional i asigura-
rea accesului egal la justiie pentru toi i Strategia de reform a sectorului justiiei (2011-2016).
Suplimentar, Strategia naional de dezvoltare a sectorului de tineret 2020 vizeaz consolida-
rea consiliilor locale ale tinerilor prin sporirea cu 30% a numrului de tineri implicai i cu cel
puin 80% a reprezentrii teritoriale, ceea ce corespunde parial intei 16.7. Asigurarea proce-
sului decizional receptiv, incluziv, participativ i reprezentativ la toate nivelurile.

Principalele diferene dintre intele ODD 16 i agenda naional de politici au la baz 2 motive:
(i) intele ODD sunt prea largi i (ii) intele ODD sunt doar parial reflectate n documentele de
politici naionale.
intele ODD sunt prea largi. Acest motiv este reflectat prin inta 16.1. Reducerea semnificativ
a tuturor formelor de violen i ratelor de deces conexe pretutindeni, care este parial aliniat
cu proiectul planului naional de aciuni n domeniul drepturilor omului, care abordeaz doar
violena n familie, cu Strategia pentru protecia copilului (2014-2020), care reflect violena
mpotriva copiilor, dar nu i mpotriva adulilor, precum i cu Planul naional de prevenire i
combatere a traficului de fiine umane (2014-2016), care abordeaz violena n familie ca un fe-
nomen conex traficului de fiine umane. ns, aceste documente nu acoper n mod sistematic
toate tipurile de victime i toate formele posibile de violen, precum nici nu definesc zonele
vulnerabile n care violena este mai rspndit.
intele ODD sunt doar parial reflectate n documentele de politici naionale. Al doilea motiv
este reflectat prin inta 16.4. Pn in 2030, reducerea semnificativ a fluxurilor ilicite financiare
i de armament, consolidarea recuperrii i returnrii bunurilor furate i combaterea tuturor for-
melor de crim organizat. Prioritile naionale sunt axate pe prevenirea i combaterea sp-
lrii banilor i finanrii terorismului, ns nu exist angajamente n agenda naional privind
reducerea fluxului de armament i consolidarea recuperrii i returnrii bunurilor furate, chiar
51
dac acestea sunt probleme actuale i acute. De asemenea, inta 16.9. Pn n 2030, asigurarea
identitii legale tuturor, inclusiv nregistrarea naterii este reflectat doar n Planul de aciuni
pentru susinerea populaiei de etnie rom (2016-2020), dei n timpul consultrilor naionale,
a fost confirmat faptul c acordarea identitii legale pentru persoanele care locuiesc pe malul
stng al Nistru, de asemenea, ar trebui s fie o prioritate naional.
inta 16.8. Extinderea i consolidarea participrii rilor n curs de dezvoltare n instituiile de gu-
vernare global nu se regsete n agenda naional, dar, de fapt, nici nu depinde de autorit-
ile naionale ale rilor n curs de dezvoltare.

innd cont de aspectul larg al domeniilor cuprinse de ODD 16, acestea coreleaz cu 13 ca-
pitole/articole din trei titluri ale Acordului de Asociere. Cea mai mare relevan o au Articolul
4 (Reforma intern) din Titlul II i Articolul 12 (Statul de drept), ntruct acestea includ n sine
statul de drept, drepturile omului, justiie, administraie public i combaterea corupiei. Tot-
odat, reieind din particularitile sale, intele ODD 16 se mai reflect n Articolul 10 (Armele
de calibru mic i armamentul uor i controlul exporturilor de arme convenionale) din Titlul II;
Articolul 16 (Prevenirea i combaterea criminalitii organizate, a corupiei i a altor activiti
ilegale), Articolul 18 (Splarea de bani i finanarea terorismului) i Articolul 19 (Combaterea
terorismului) din Titlul III; Capitolul 1 (Reforma administraiei publice), Capitolul 7 (Gestionarea
finanelor publice: politica bugetar, controlul intern, inspecia financiar i auditul extern),
Capitolul 8 (Fiscalitate), Capitolul 16 (Mediul nconjurtor), Capitolul 18 (Societatea informaio-
nal), Capitolul 20 (Dezvoltarea regional, cooperarea la nivel transfrontalier i regional), Capi-
tolul 27 (Cooperarea n domeniul proteciei i al promovrii drepturilor copilului) i Capitolul
25 (Cooperarea n domeniul culturii, al politicii audiovizuale i al mass media) din Titlul IV.
52
parteneriatului global pentru dezvoltare durabil
4 inte 15 inte
PARIAL NU SUNT
ALINIATE ALINIATE
TAX
Finane Publice Impozite

i Buget

Administraie Public
Statistic

RESPONSABILE
Strategia de dezvoltare a managementului nanelor publice (2013-2020)
Ministerul Finanelor Strategia de dezvoltare a sistemului naional de statistic (2016-2020)

(proiect)
Biroul Naional de Statistic
Strategia de dezvoltare a societii civile 2017-2020 (proiect)
Cancelaria de Stat

Avnd n vedere specificul ODD-ului 17, cu greu au fost identificate doar patru inte ca fiind
parial aliniate la agenda naional. Astfel, inta 17.1. Consolidarea mobilizrii resurselor interne,
inclusiv prin suportul internaional pentru rile n curs de dezvoltare, pentru a mbunti capaci-
tatea naional de impozitare i colectarea veniturilor este reflectat de obiectivul Mobilizarea
veniturilor prin sporirea capacitii autoritilor de administrare a lor, pentru a colecta venituri
fiscale i vamale planificate, dup cum se menioneaz n Strategia de dezvoltare a manage-
mentului finanelor publice (2013-2020). inta 17.17 ncurajarea i promovarea parteneriatelor
publice, publice-private i cu societatea civil eficiente, n baza experienei i strategiilor de resurse
ale parteneriatelor corespunde obiectivelor formulate n Strategia de dezvoltare a societii
civile 2012-2015, care la moment este supus revizuirii pentru urmtoarea etap, 2017-2020.
inta 17.18. Pn n 2020, sporirea suportului de consolidare a capacitilor pentru rile n curs de
dezvoltare, inclusiv pentru rile mai puin dezvoltate i statele insulare mici n curs de dezvoltare,
pentru a crete n mod semnificativ disponibilitatea datelor calitative, n timp util i fiabile, deza-
gregate dup venit, sex, vrst, ras, etnie, statut migraional, dizabiliti, localizare geografic i
alte caracteristici relevante n contextele naionale i inta 17.19. Pn n 2030, dezvoltarea n
baza iniiativelor existente a msurtorilor progresului privind dezvoltarea durabil, care comple-
menteaz produsul intern brut, i ofer suport pentru dezvoltarea capacitilor statistice n rile n
curs de dezvoltare corespund angajamentului de a mbunti nivelul de dezagregare a indica-
torilor sociali i economici (indicatori naionali pentru a raporta privind ODD, statistici de gen
i statistici regionale), s diversifice, dezvolte i consolideze produsele i serviciile statistice,
s monitorizeze i s raporteze cu privire la Agenda 2030, astfel cum sunt incluse n proiectul
Strategiei pentru dezvoltarea sistemului naional de statistic (2016-2020).
53
Lund n considerare scopul de baz al ODD 17 privind consolidarea parteneriatului global
pentru a promova dezvoltarea durabil, care implic, n general, rile dezvoltate i organizaii
internaionale, 15 din cele 19 inte nu sunt aliniate la agenda naional a Republicii Moldova.

Dei din ODD 17 doar dou inte sunt aliniate i relevante pentru Republica Moldova, dome-
niile acestora sunt bine reflectate n Acordul de Asociere, i anume n Titlul IV. inta care se
refer la mbuntirea capacitii naionale de colectare a taxelor i a altor venituri se regse-
te n Capitolul 7 (Gestionarea finanelor publice: politica bugetar, controlul intern, inspecia
financiar i auditul extern) i Capitolul 8 (Fiscalitate). Deoarece prevederi privind formarea i
consolidarea parteneriatelor se conin n mai multe capitole sectoriale i intersectoriale ale
Acordului de Asociere, respectiva int coreleaz cu Capitolul 4 (Ocuparea forei de munc,
politica social i egalitatea de anse), Capitolul 5 (Protecia consumatorilor), Capitolul 10 (Poli-
tica industrial i antreprenorial), Capitolul 26 (Cooperarea cu societatea civil) i Capitolul 20
(Dezvoltarea regional, cooperarea la nivel transfrontalier i regional). Dou inte care refer la
sporirea semnificativ a disponibilitii datelor calitative i dezvoltare msurtorilor progresu-
lui privind dezvoltarea durabil se reflect n Capitolul 5 (Statistici).
54
Capitolul 2. RECOMANDRI PENTRU INTEGRAREA
AGENDEI DE DEZVOLTARE DURABIL
N AGENDA NAIONAL DE POLITICI
Capitolul 2 prezint lista intelor ODD naionalizate n baza rezultatelor consultrilor intense cu
factorii de decizie relevani, mediul academic, partenerii de dezvoltare i societatea civil, validate
de ctre grupurile de experi implicai. Acesta prezint, de asemenea, detalii cu privire la documen-
tele de politici care urmeaz a fi modificate i instituiile responsabile pentru punerea n aplicare a
intelor ODD naionalizate. n plus, au fost identificate intele centrale pentru fiecare ODD. Acestea
sunt reprezentate de intele cu cele mai multe influene directe asupra ntregului set de ODD-uri i,
prin urmare, sunt foarte importante pentru a realiza dezvoltarea durabil. Cu toate acestea, toate
celelalte inte rmn la fel de relevante i trebuie integrate n mod corespunztor n documentele
de politici sectoriale.
Dac ajustarea intelor ODD la obiectivele naionale este mai intuitiv, integrarea acestora n
agenda naional ar putea fi mai complex. O soluie imediat pentru naionalizarea agendei
globale de dezvoltare durabil este modificarea strategiilor sectoriale actuale, aa cum se pro-
pune n tabelele de recomandri pentru fiecare din cele 17 obiective, rezultate n urma discui-
ilor n procesul de consultri. Tabelele prezint: (i) versiunea naionalizat a intelor globale, (ii)
documentul/le de politici relevant/e principal(e), care trebuie s fie adaptat/e, (iii) motivul(ele)
ajustrii i (iv) i instituiile partenere cheie care trebuie s asigure punerea n aplicare a intelor
respective. Cu toate acestea, ajustarea documentelor de politici nu garanteaz i implemen-
tarea acestora, fapt ce depinde de disponibilitatea resurselor bugetare i de existena unui
sistem eficient de monitorizare i evaluare.
Cu toate acestea, atelierele de consultare i cartografierea documentelor de planificare strate-
gic efectuat n capitolul 1 au scos la iveal faptul c sistemul naional de planificare strategic
nu este pe deplin adecvat pentru a pune n aplicare n mod eficient Agenda de dezvoltare du-
rabil. n primul rnd, Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020 este conine doar opt
prioriti - definite ca soluii pentru creterea economic i reducerea srciei - i, prin urmare,
stabilete limite artificiale pentru a include obiective suplimentare considerate prioriti nai-
onale. Mai mult dect att, strategiile sectoriale variaz n funcie de cadrul de timp, abordare,
grad de detalii, indicatori de monitorizare a impactului i a progresului (deseori acestea lipsesc
complet). Multe din ele nu dispun de cadrul de raportare i acoperire financiar, n special alo-
cri bugetare pe obiective separate. Cele mai multe documente de politici nu sunt ntocmite
pe baz de evidene sau innd cont de impactul asupra drepturilor umane. n acelai timp,
agenda de dezvoltare durabil ncorporeaz un set de obiective interconectate, care trebuie
s fie integrate ntr-un cadru comun, pentru a asigura realizarea acestuia. Integrarea cu succes
a ODD-urilor n politicile naionale, precum i punerea n aplicare a acestora n continuare, este
condiionat de eliminarea deficienelor menionate ale cadrului de planificare a politicilor i
revizuirea cuprinztoare a acestuia.
55
Recomandri privind adaptarea politicilor naionale

Toate cele cinci inte globale ale ODD 1 ce urmrete eradicarea srciei, dar i una dintre inte-
le mijloace de implementare, au fost considerate drept relevante pentru Republica Moldova
de ctre actorii implicai n procesul decizional i de politici i, prin urmare, urmeaz a fi inte-
grate n agenda naional de politici dat fiind c, n prezent, doar dou dintre acestea (ODD 1.2
i 1.5) sunt parial aliniate la agenda global. Mai mult dect att, intele ODD 1.1 i 1.2 privind
srcia extrem i cea multidimensional ar trebui s fie incluse n cel mai important document
de politici al rii, Moldova 2020.
Instituia-cheie responsabil pentru reducerea srciei (ODD 1.1 i 1.2), precum i pentru pro-
movarea i punerea n aplicare a politicilor sociale relevante (ODD 1.3) ar trebui s fie Ministerul
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. Cu toate acestea, este imposibil de a combate srcia fr
implicarea altor actori, n special a Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor, Ministerului Sntii (avnd n vedere rspndirea sr-
ciei multidimensionale, n special n zonele rurale i n regiuni, precum i n rndul persoanelor
cu stare de sntate precar), dar i a Ministerului Economiei, Ministerului Finanelor i Casei
Naionale de Asigurri Sociale (care ar trebui s asigure durabilitatea creterii economice pe
termen lung i a politicilor sociale). n acelai timp, Ministerul Mediului ar trebui s i asume
un rol activ n asigurarea implementrii intei ODD 1.5 privind reducerea impactului negativ
al evenimentelor climaterice extreme, precum secetele i inundaiile asupra populaiei vulne-
rabile. Dat fiind c majoritatea strategiilor ce necesit a fi modificate acoper un interval de
timp mai scurt dect Agenda 2030, amendamentele iniiale pot include inte intermediare,
cu valoare numeric asociat, ce urmeaz s fie realizate la termenele scadente, urmnd ca
succesoarele acestora s includ intele finale, cu valoare numeric asociat, relevante pentru
Republica Moldova.
Tabelul 1. Recomandri privind adaptarea ODD 1
Adaptarea reco- Motivul/-ele Instituia-cheie
mandat pentru principal/-e pen- Documentul/-ele de politici care responsabil de
inta ODD
agenda naional tru adaptarea necesit a fi modificat/-e implementarea
de politici intei ODD intei ODD
1 2 3 4 5
1.1 Pn n 2030, 1.1 Pn n 2030, - Dei raportat la Strategia Naional de Dezvoltare Instituia-cheie:
eradicarea srciei eradicarea srciei pragul naional al (actuala Strategie Naional de Ministerul Muncii,
extreme pentru extreme, ca numr srciei extreme Dezvoltare Moldova 2020 nu poate Proteciei Sociale i
toi oamenii de de persoane care rata srciei este fi supus unor modificri substani- Familiei
pretutindeni, m- triesc cu mai puin aproape de 0%, ale, ns reducerea srciei ar trebui Instituii parte-
surat n prezent de 1,9 $ pe zi pragul de srcie s reprezinte o prioritate n cadrul nere:
ca numr de per- internaional este urmtoarei Strategii Naionale de Ministerul Econo-
soane care triesc superior celui Dezvoltare). miei;
cu mai puin de naional, iar rata Cum: Casa Naional de
1,25 $ pe zi srciei extreme - n primul rnd, ar trebui s se aplice Asigurri Sociale;
ar putea fi mai noua metodologie de calculare a Ministerul Finan-
nalt; srciei extreme, pe baza pragului elor;
- Din motive de internaional a persoanelor care Ministerul Sntii
comparabilitate triesc cu mai puin de 1,9$ pe zi.
internaional. n actuala Strategie Naional de
Dezvoltare Moldova 2020 doar
o int numeric privind srcia
extrem poate fi introdus n rndul
indicatorilor generali de perfor-
man afereni, cu dezagregare
corespunztoare pentru grupurile
cele mai afectate (dup vrst, statut
profesional i mediu de reedin).
56
1 2 3 4 5
1.2 Pn n 2030, 1.2 Pn n 2030, - Dinamica ratei Strategia Naional de Dezvoltare (actuala Instituia-cheie:
reducerea cu cel reducerea cu cel srciei absolute Strategie Naional de Dezvoltare Moldova Ministerul Muncii,
puin jumtate puin jumtate a difer de percep- 2020 nu poate fi supus unor modificri Proteciei Sociale
a numrului de numrului de br- ia general a substaniale, ns reducerea srciei ar i Familiei
brbai, femei bai, femei i copii populaiei; trebui s reprezinte o prioritate n cadrul ur- Instituii parte-
i copii de toate de toate vrstele - Din motive de mtoarei Strategii Naionale de Dezvoltare). nere:
vrstele care care triesc n comparabilitate Cum: Ministerul Econo-
triesc n srcie srcie absolut internaional; - n primul rnd, ar trebui s se aplice noua miei;
n toate dimensi- i srcie n toate - Poziia interna-metodologie de calculare al pragului srci- Casa Naional de
unile sale potrivit dimensiunile sale ional nefavo- ei absolute; Asigurri Sociale;
definiiilor nai- potrivit pragului rabil n care se - Totodat, ar trebui elaborat metodo- Ministerul Finan-
onale naional i pragu- afl Republica logia pentru srcia multidimensional. elor;
lui internaional Moldova. Din cauza limitrilor actualei Strategii de Ministerul Dezvol-
de 4,3 $ pe zi Dezvoltare Naional, doar intele numerice trii Regionale i
privind rata naional a srciei absolute, Construciilor;
rata srciei multidimensionale i rata Ministerul Agricul-
srciei conform pragului internaional turii i Industriei
ar trebui incluse ntre indicatorii generali Alimentare;
de performan ai Strategiei Naionale de Ministerul Sn-
Dezvoltare, dezagregate pe sexe, vrste i tii
mediu de reedin.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional
(2016-2020)
Cum:
- Este necesar de aplicat noi definiii ale s-
rciei absolute n urma modificrii metodo-
logiei i stabilite valori numerice ale srciei
absolute i multidimensionale n funcie de
zona de reedin.
Programul naional strategic n domeniul
securitii demografice a Republicii Moldova
(2011-2025) sau noul proiect al strategiei ce
se planific a fi elaborat
Cum:
- Este necesar de aplicat noi definiii ale
srciei absolute n urma modificrii me-
todologiei i stabilite valori numerice ale
srciei absolute i multidimensionale n
funcie de vrst.
1.3 Implementa- 1.3 Implementa- - Nivelul nalt Programul naional strategic n domeniul Instituia-cheie:
rea unor sisteme rea unui sistem de inegalitate securitii demografice a Republicii Moldova Ministerul Muncii,
de protecie de protecie social; (2011-2025) sau noul proiect al strategiei ce Proteciei Sociale
social adecvate social adecvat - Presiunile din se planific a fi elaborat i Familiei
la nivel naional la nivel naional partea societii Cum: Instituii parte-
i a msurilor pentru o acoperi- i a partenerilor - De introdus noua int n cadrul strategiei nere:
necesare, inclusiv re substanial a internaionali. (seciunea privind prioritile politicilor Ministerul Finan-
implementarea celor mai sraci i demografice); elor,
venitului minim vulnerabili pn - De asemenea, n seciunea privind orien- Ministerul Econo-
garantat, pentru n 2030 tarea strategic a politicilor demografice miei;
o acoperire sectoriale, de introdus o nou seciune pri- Biroul Naional de
substanial a vind politicile sociale, cu msuri adecvate Statistic
celor sraci i pentru diferite grupuri srace sau vulne-
vulnerabili pn rabile ale populaiei, inclusiv indicatori
n 2030 msurabili pentru fiecare grup.
1.4 Pn n 2030, 1.4 Pn n 2030, - inta este foarte Programul de stat de creare a cadastrului Instituia-cheie:
asigurarea faptu- asigurarea faptu- complex i ar bunurilor imobile Agenia Relaii
lui c toi brbaii lui c toi brbaii trebui s fie deza- Cum: Funciare i Cadas-
i femeile, n i femeile, n gregat dup: ac- - De introdus ca nou msur n Msurile tru
special cei sraci special cei sraci cesul la serviciile principale de implementare a programului Instituii parte-
i vulnerabili, au i vulnerabili, au de baz, accesul la i termenul de implementare; nere:
drepturi egale la drepturi egale finanare i acce- - De definit rolurile autoritilor publice Autoritile Publi-
resursele econo- la proprietate i sul la proprietate. naionale i locale care ar trebui s asigure ce Locale;
mice, precum i control asupra te- Dat fiind c alte nregistrarea i evaluarea tuturor drepturi- Ministerul Finan-
acces la serviciile renurilor i a altor inte ODD (din lor asupra terenurilor i a altor proprieti. elor;
de baz, dreptul forme de proprie- ODD 3, ODD 4, Ministerul Econo-
la proprietate i tate, motenire i ODD 6 i ODD 7) miei
control asupra alte resurse se concentreaz
terenurilor i a pe accesul
57
1 2 3 4 5
altor forme de pro- la serviciile de baz
prietate, motenire, (accesul la ap,
resurse naturale, canalizare i gaze i
tehnologii noi accesul la educaie
potrivite i servicii de baz i servicii
financiare, inclusiv de sntate) sau
de microfinanare accesul la finanare
(ODD 10), acestea
sunt analizate
ulterior n cadrul
raportului, la inta
corespunztoare,
iar inta actual a
fost redus exclusiv
la accesul la propri-
etate;
- n acelai timp,
exist o problem
cu nregistrarea
proprietii, n
special n zonele
rurale, n rndul
populaiei srace,
care ar putea
genera probleme i
ar crete vulnerabi-
litile n viitor.
1.5 Pn n 2030, 1.5 Pn n - Vulnerabilitatea Strategia naional de dezvoltare Instituia-cheie: Mi-
crearea rezilienei 2030, crearea populaiei impli- agricol i rural (2014-2020) nisterul Agriculturii i
celor sraci i aflai rezilienei cate n activiti Cum: Industriei Alimentare
n situaii vulnera- celor sraci i agricole de subzis- - De introdus o nou int specific n Instituii partenere:
bile i reducerea celor n situaii ten; cadrul celui de-al 2-lea obiectiv gene- Ministerul Mediului;
expunerii i vulne- vulnerabile - Frecvena ridicat ral Asigurarea gestionrii durabile a Ministerul Muncii,
rabilitii acestora i reducerea a secetelor i inun- resurselor naturale n agricultur; Proteciei Sociale i
la evenimente expunerii i daiilor n Republi- - De inclus indicatorii de performan- Familiei;
extreme legate de vulnerabilitii ca Moldova; : numrul persoanelor afectate de Ministerul Afacerilor
clim i alte ocuri i acestora la - Aspectele ce in dezastre naionale (secete, inundaii, Interne;
dezastre economice, evenimente de dezastrele eco- alunecri de teren). Indicatorii de Ministerul Sntii
sociale i de mediu extreme lega- nomice i sociale performan se pot referi la numrul
te de clim, se regsesc parial total de persoane afectate, ct i la
inclusiv secet n alte inte ale numrul de persoane care intr sub
i inundaii agendei globale. pragul srciei din cauza unor astfel
de evenimente.
Strategia de mediu (2014-2023)
Cum:
- n cadrul celui de-al 2-lea obiectiv
specific al Strategiei, Integrarea
principiilor de protecie a mediului,
de dezvoltare durabil i dezvoltare
economic verde, de adaptare la
schimbrile climatice n toate sectoa-
rele economiei naionale de adugat
o nou direcie de aciune, conform
dispoziiilor obiectivului naionalizat
i a recomandrilor sus-menionate
pentru Strategia naional de dezvol-
tare agricol i rural
1.b Crearea unui ca- 1.b Asigurarea - Lipsa unei viziuni Strategia Naional de Dezvoltare (ac- Instituia-cheie: Minis-
dru de politici adec- unui cadru comprehensive de tuala Strategie Naional de Dezvolta- terul Muncii, Proteciei
vat la nivel naional, naional de po- reducere a srciei re Moldova 2020 nu poate fi supus Sociale i Familiei
regional i internaio- litici adecvat, n Moldova unor modificri substaniale, ns Instituii partenere:
nal bazat pe strategii bazat pe stra- - Dinamica ratei s- reducerea srciei ar trebui s repre- Ministerul Economiei;
de dezvoltare orien- tegii sensibile rciei absolute difer zinte o prioritate n cadrul urmtoarei Casa Naional de
tate ctre cei sraci i la dimensiunea de percepia genera- Strategii Naionale de Dezvoltare). Asigurri Sociale;
sensibile la aspectele de srcie i l a populaiei Cum: Ministerul Finanelor;
de gen, pentru a gen, ce ar sus- - Factorii de risc de - Poate fi introdus ca obiectiv specific Ministerul Dezvoltrii Re-
susine investiiile n ine investiiile cdere sub pragul sau aciune specific pentru realiza- gionale i Construciilor;
aciuni de reducere a n eradicarea srciei difer dup rea obiectivului general formulat n Ministerul Agriculturii
srciei. srciei. gen. baza intei 1.2. i Industriei Alimentare
58
inte prioritare ale ODD 1
n cadrul grupului ODD 1 exist trei inte prioritare care influeneaz n mod pozitiv un numr
mare de alte inte. Totui, vom meniona doar dou inte deoarece inta 1.1 privind srcia ex-
trem este parte a intei 1.2 privind srcia multidimensional (atingerea intei 1.2 presupune,
n mod implicit, i atingerea intei 1.1). Astfel, eforturile de realizare a acestor inte sunt impor-
tante pentru o mare parte a setului ODD. Printre acestea inte se numr:
inta 1.2 Pn n 2030, reducerea cu cel puin jumtate a numrului de brbai, femei i copii
de toate vrstele care triesc n srcie, n toate dimensiunile sale potrivit definiiilor naionale
i a pragului internaional de 4,3$ pe zi, cu influen asupra 14 inte. Ca parte a unui obiectiv
mai larg de promovare a prosperitii i reducere a inegalitilor, aceast int stabilete
legturi importante n cadrul setului ODD i influeneaz alte aspecte legate de sntatea
populaiei (ODD 3.3 i 3.8), accesul la educaie (ODD 4.1, 4.3 i 4.5), accesul la utiliti de
baz (ODD 6.1, 6.2 i 7.1), dar i alte aspecte importante precum eradicarea exploatrii prin
munc (ODD 8.7) i a exploatrii copiilor (ODD 16.2).
inta 1.3 Implementarea unor sisteme de protecie social adecvate la nivel naional pentru
o acoperire substanial a celor sraci i vulnerabili pn n 2030, cu influen asupra altor 15
inte adaptate cadrului naional. Dei reducerea durabil a srciei poate avea loc numai n
urma unei creteri economice generatoare de locuri de munc decente, politicile sociale
rmn un factor esenial n combaterea srciei pe termen scurt i n abordarea efectelor
iminente ale diverselor ocuri asupra grupurilor de populaie cele mai vulnerabile din punct
de vedere social. n Republica Moldova, rolul politicilor sociale este chiar mai important n
aceast privin, deoarece ara a nregistrat o recuperare fr locuri de munc, iar multe per-
soane sunt nc angajate n activiti de subzisten. Prin urmare, politicile sociale adecvate
sunt critice n vederea reducerii srciei i a realizrii intelor ODD 1.1 i 1.2, dar pot avea, de
asemenea, un efect pozitiv asupra altor ODD, precum accesul la educaie (ODD 4.1 i 4.2) i
servicii de sntate (ODD 3.7 i 3.8) sau accesul la utiliti (ODD 7.1), precum i promovarea
incluziunii sociale (ODD 10.2) i reducerea inegalitilor (ODD 10.4) etc.

mbuntirea nutriiei i promovarea unei agriculturi durabile

Dei foametea, conform definiiei sale tradiionale, nu este monitorizat n Republica Moldova,
exist multe aspecte legate de aceasta, care i pstreaz relevana pentru ara noastr, precum
malnutriia, productivitatea sczut n agricultur, sigurana alimentar etc. Formularea foarte
larg a intelor globale ale ODD 2 a permis identificarea unor pri din toate cele cinci inte n
cadrul ctorva documente de politici naionale, ceea ce a determinat alinierea lor parial la
agenda global. Totui, n multe cazuri, corelarea este insuficient, iar efectul dorit de eradicare
a foametei lipsete cu preponderen. Astfel, n urma procesului de consultare, doar trei inte
ale ODD 2 au fost considerate relevante pentru Republica Moldova, dar i una dintre intele
mijloace de implementare, acestea fiind direct legate de cadrul general al obiectivului de
dezvoltare (intele 2.2, 2.3,2.4 i 2.c). n acelai timp, respectivele patru inte ar trebui adaptate
la contextul naional, dat fiind c versiunile globale se refer la aciuni multiple unele dintre
acestea fiind relevante la scar global, iar altele doar pentru anumite ri.
Deoarece aceste inte se refer la aspecte foarte diferite, asigurarea realizrii lor va solicita an-
trenarea diferitor instituii. Astfel, instituia-cheie responsabil pentru inta 2.2, menit s pun
59
capt tuturor formelor de malnutriie, ar trebui s fie Ministerul Sntii. Evident c, n atare
caz, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei ar trebui s constituie un partener de n-
credere. Totodat, intele ODD 2.3 i 2.4 abordeaz productivitatea sczut n agricultur i
vulnerabilitatea produciei agricole la evenimente climatice, care afecteaz aprovizionarea cu
alimente a populaiei srace i, n cele din urm, cresc riscul de srcie extrem i deficit de
nutrieni n rndul acesteia. Realizarea intelor sus-numite ar trebui s intre n responsabilitatea
Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, n principalul document de politici Strategia
naional de dezvoltare agricol i rural.
Adaptarea reco- Instituia-cheie
Motivul/-ele princi- Documentul/-ele de
mandat pentru responsabil de
inta ODD pal/-e pentru adap- politici care necesit a fi
agenda naional implementarea
tarea intei ODD modificat/-e
de politici intei ODD
1 2 3 4 5
2.1 Pn n 2030, eradica- Nu este relevant Republica Moldova
rea foamei i asigurarea nu monitorizeaz
accesului tuturor, n special foametea n definiia
ale celor sraci i n situaii sa tradiional. Cu
vulnerabile, inclusiv sugari, toate acestea, rata
la produse alimentare si- sczut a srciei ex-
gure, nutritive i suficiente treme sugereaz c
pe tot parcursul anului aceasta nu constituie
o prioritate imediat.
2.2 Pn n 2030, eradi- 2.2 Pn n 2030, Cazurile de malnu- Strategia naional de sn- Instituia-cheie:
carea tuturor formelor eradicarea tuturor triie continu s tate public (2014-2020) Ministerul Sntii
de malnutriie, inclusiv formelor de malnu- fie nregistrate n Cum: Instituii partenere:
atingerea pn n 2025 a triie i abordarea Republica Moldova, - Posibil dezagregare n Ministerul Muncii,
intelor convenite la nivel necesitilor nutri- mai ales n rndul cadrul obiectivului specific Proteciei Sociale i
internaional cu privire la ionale ale adoles- copiilor. asigurarea proteciei Familiei
greutatea i talia joas la centelor, femeilor sntii prin mbunti-
copiii sub vrsta de 5 ani, nsrcinate i celor rea controlului factorilor de
i abordarea necesitilor care alpteaz, ct risc comportamental i de
nutriionale ale adolescen- i a persoanelor n mediu, cu referire la inta
telor, femeilor nsrcinate vrst naionalizat propus;
i celor care alpteaz, ct - De inclus inta printre
i a persoanelor n vrst obiectivele strategiei
planificate a fi elaborate
Sntatea, dezvoltarea
i bunstarea copiilor i
adolescenilor.
2.3 Pn n 2030, dublarea 2.3 Pn n 2030, Productivitatea Strategia naional de Instituia-cheie:
productivitii agricole i creterea produc- agricol sczut i dezvoltare agricol i rural Ministerul Agricul-
veniturilor productorilor tivitii agricole i tehnologiile nvechi- (2014-2020) turii i Industriei
agricoli mici, n special fe- veniturilor produ- te sau absena aces- Cum: Alimentare
mei, populaiile indigene, ctorilor agricoli tora, determinate - De stabilit obiectivul spe- Instituii partenere:
fermieri, pstori i pescari, mici prin accesul de lipsa de resurse i cific (aa cum este definit Ministerul Econo-
inclusiv prin accesul sigur sigur i egal la fac- cunotine, constitu- n inta naionalizat), n miei
i egal la terenuri, alte tori de producie, ie importante cauze cadrul obiectivului general
resurse i factori de pro- cunotine, servicii ale vulnerabilitii nr.3 al Strategiei (mbun-
ducie, cunotine, servicii financiare si piee persoanelor srace tirea nivelului de trai n
financiare, piee i oportu- angajate n activiti zonele rurale);
niti pentru crearea valorii agricole, care fie se - De stabilit unele inte
adugate i angajarea n afl n condiii de numerice de msurare a
activiti non-agricole srcie sau risc s veniturilor medii ale produ-
treac sub pragul ctorilor agricoli mici.
srciei.
2.4 Pn n 2030, asigura- 2.4 Pn n 2030, - Productivitatea Strategia naional de Instituia-cheie:
rea unor sisteme de pro- implementarea agricol sczut la dezvoltare agricol i rural Ministerul Agricul-
ducie alimentar durabile practicilor agricole diferite niveluri (agri- (2014-2020) turii i Industriei
i implementarea unor ce sporesc produc- cultura practicat la Cum: Alimentare
practici agricole reziliente, tivitatea, contribu- scar mare, medie i - De stabilit o nou int Instituii partenere:
care sporesc productivita- ie la meninerea mic); specific n cadrul obiecti- Autoritile Publice
tea i producia, contribuie ecosistemelor i - Vulnerabilitatea la vului general nr.2 (Asigu- Locale;
la meninerea ecosisteme- consolideaz capa- evenimente meteo- rarea gestionrii durabile a Ministerul Finan-
lor, consolideaz citile de adaptare rologice extreme resurselor naturale n elor;
60
1 2 3 4 5
capacitile de adaptare la schimbri climatice, precum inundaii- agricultur); Ministerul
la schimbri climatice, condiii meteorologice le i seceta la nivel - De elaborat indicatori Economiei
condiii meteorologice extreme ca seceta, in- naional, care ar putea adecvai pentru msura-
extreme, secet, inundaii undaiile i alte dezastre submina securitatea rea agriculturii durabile i
i alte dezastre i care naturale alimentar a statului, productive i introduce-
mbuntesc n mod odat cu producerea rea valorilor numerice n
progresiv calitatea tere- unor astfel de dezastre calitate de indicatori de
nurilor i solului naturale. performan ai Strategiei.
2.5 Pn n 2020, meni- Nu este relevant Din cauza suprapune-
nerea diversitii genetice rii cu ODD 15, prile
a seminelor, plantelor relevante pentru
cultivate i animalelor Republica Moldova au
de ferm i domestice i fost analizate ntr-o
a speciilor lor slbatice manier mai dezagre-
nrudite, inclusiv prin gat n cadrul intelor
bnci de semine i plante ODD 15.
gestionate corect i diver-
sificate la nivel naional,
regional i internaional,
precum i promovarea
accesului i un schimb
corect i echitabil a
beneficiilor care rezult
din utilizarea resurselor
genetice i cunotinelor
tradiionale asociate,
conform acordurilor inter-
naionale
2.c Adoptarea msurilor 2.c Adoptarea msurilor Accesul limitat al Strategia de dezvoltare a Institu-
necesare pentru buna necesare pentru buna micilor productori la comerului interior n Repu- ia-cheie:
funcionare a pieelor de funcionare a piee- pieele agro-alimen- blica Moldova (2014-2020) Ministerul
produse agro-alimentare lor locale de produse tare. Cum: Economiei
i facilitarea accesului agro-alimentare i faci- - De inclus n aciunile pen- Instituii
n timp util la informaii litarea accesului n timp tru realizarea direciei de partenere:
de pia, inclusiv privind util la informaii de pia, dezvoltare 2 (Consolidarea Ministerul
rezervele de alimente inclusiv privind rezervele resurselor de marf calita- Agriculturii
pentru limitarea volatilit- de alimente pentru limi- tiv i la un pre accesibil, i Industriei
ii extreme a preurilor la tarea volatilitii extreme preponderent din produse Alimentare
alimente a preurilor la alimente autohtone).
inte prioritare ale ODD -2

Urmtoarele dou inte din cadrul grupului ODD 2 au importante efecte pozitive asupra ntre-
gului set de inte ODD:
inta 2.3 Creterea productivitii agricole i veniturilor productorilor agricoli mici prin ac-
cesul sigur i egal la factori de producie, cunotine, servicii financiare i piee, influeneaz 7
inte din cadrul setului, inclusiv reducerea srciei (intele 1.1 i 1.2), creterea economic
susinut (inta 8.1) i prosperitatea mprtit (inta 10.1). Cu toate acestea, importana sa
este relevat de numrul mare de corelri generate n sistem, precum i de valoarea intelor
sus-menionate asupra crora are o influen direct.
inta 2.4 Pn n 2030, implementarea practicilor agricole reziliente ce sporesc productivita-
tea, contribuie la meninerea ecosistemelor i consolideaz capacitile de adaptare la schim-
bri climatice, condiii meteorologice extreme ca seceta, inundaiile i alte dezastre naturale, cu
influen asupra altor 14 inte. Faptul c o mare parte a populaiei este angajat n activiti
agricole de subzisten i este vulnerabil la evenimente extreme legate de clim crete vul-
nerabilitatea acestui grup sub multe aspecte. Prin urmare, eforturile n direcia acestei inte
ar putea duce la reducerea srciei (intele 1.1 i 1.2), creterea productivitii agricole (inta
2.3), mbuntirea calitii apei (inta 6.3), precum i o contribuie la rezistena mpotriva
schimbrilor climatice (inta 13.1).
61
Obiectivul 3: Asigurarea unei viei sntoase i promovarea bunstrii
tuturor la orice vrst

Avnd n vedere c toate cele nou inte din cadrul ODD 3 sunt foarte cuprinztoare, referin-
du-se la diverse aspecte cu care se confrunt fiecare societate, indiferent de nivelul de dezvol-
tare, acestea au fost considerate relevante i pentru contextul Republicii Moldova, la care se
adaug i o int mijloc de implementare. Adaptarea acestora implic, ns, (i) modificri de
formulare pentru includerea maladiilor comune n Republica Moldova, (ii) modificri ale valori-
lor numerice specifice, dat fiind c unele dintre cele menionate n cadrul obiectivelor globale
au fost deja realizate i (iii) dezagregarea n mai multe inte, din cauza complexitii intei la
nivel global, ceea ce ar asigura includerea intelor multiple n documentul de politici cel mai
relevant.
Ministerul Sntii este instituia-cheie care ar trebui s preia responsabilitatea implementrii
tuturor celor zece inte. Deoarece, n prezent, Ministerul Sntii deine un numr mare de
strategii i programe ce reiau diverse pri ale intelor, multe dintre documentele de politici
ar trebui modificate pentru a se asigura c inta final naionalizat utilizeaz aceeai formu-
lare i valoare numeric n fiecare dintre respectivele documente. Ministerul Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei ar trebui s fie un partener important n implementarea intelor ODD 3, n
special a celor care afecteaz cu preponderen populaia vulnerabil (intele 3.1, 3.2, 3.3, 3.7 i
3.8), la fel ca i Ministerul Educaiei, care trebuie s contribuie la informarea i educarea privind
aspectele ce in de sntate. n plus, Ministerul Afacerilor Interne ar trebui s preia rspunderea
realizrii obiectivelor privind controlul consumului de droguri i alcool (inta 3.5) i decesele
n accidente rutiere (inta 3.6), iar Ministerul Mediului cea a minimizrii impactului polurii
asupra sntii (inta 3.9).
Documentul/-ele Instituia-cheie
Adaptarea recoman- Motivul/-ele princi-
de politici care responsabil de
inta ODD dat pentru agenda pal/-e pentru adapta-
necesit a fi mo- implementarea
naional de politici rea intei ODD
dificat/-e intei ODD
1 2 3 4 5
3.1 Pn n 2030, reducerea 3.1 Pn n 2030, redu- - Rata mortalitii Strategia de Instituia-cheie:
ratei globale a mortalitii cerea ratei mortalitii materne este deja sub dezvoltare a siste- Ministerul Sn-
materne la mai puin de materne la mai puin de valoarea intei la nivel mului de sntate tii
70 de cazuri la 100.000 de 13,3 cazuri la 100.000 de mondial, dar nc mai (2008-2017) Instituii parte-
nscui-vii nscui-vii prezint fluctuaii; Cum: nere: Ministerul
- Reducerea ratei - Doar inta nu- Muncii, Proteciei
mortalitii materne meric ar trebui Sociale i Familiei
continu s prezinte s fie ajustat n
importan la orice Strategie.
nivel.
3.2 Pn n 2030, eliminarea 3.2 Pn n 2030, elimi- Reducerea ratei Strategia de Instituia-cheie:
deceselor care pot fi preveni- narea deceselor care mortalitii materne dezvoltare a siste- Ministerul Sn-
te a nou-nscuilor i copiilor pot fi prevenite pentru continu s prezinte mului de sntate tii
pn la 5 ani, toate rile nou-nscui i copii importan la orice (2008-2017) Instituii parte-
avnd scopul de a reduce pn la 5 ani, reducerea nivel. Cum: nere:
mortalitatea neonatal la mortalitii neonatale la 6 - Doar intele Ministerul Muncii,
cel mult 12 decese la 1.000 decese la 1.000 nou-ns- numerice ar trebui Proteciei Sociale
nscui-vii i mortalitatea co- cui-vii si a copiilor pn s fie ajustate. i Familiei
piilor pn la 5 ani la cel mult la 5 ani la 10 la 1.000 nou-
25 decese la 1000 nscui-vii nscui-vii
3.3 Pn n 2030, eliminarea 3.3.1 Pn n 2030, redu- Progres lent n comba- Programul naional Instituia-cheie:
epidemiilor de SIDA, tubercu- cerea transmiterii HIV i terea infeciilor date. de prevenire i control Ministerul Sn-
loz, malarie i boli tropicale infeciilor cu transmitere al infeciei HIV/SIDA i tii
neglijate i combaterea sexual, n special n ITS (2016-2020)
62
1 2 3 4 5
hepatitei, bo- populaiile cheie, Cum:
lilor condii- precum i a mor- - Deja ajustat. De adugat intele numerice cu deza-
onate de ap talitii asociate gregarea corespunztoare (dup sex, vrst, popula-
i a altor boli cu HIV ii-cheie).
transmisibile Strategia naional de sntate public (2014-2020)
Cum:
- De introdus intele valorice pentru cadrul de raporta-
re al Strategiei.
3.3.2 Pana in Progresul Strategia naional de sntate public (2016-2020) Instituia-cheie:
2030 redu- redus n Cum: Ministerul Sntii
cerea poverii combate- - De introdus noua int cu valori numerice pentru Instituii parte-
tuberculozei, rea bolilor. indicatorii de progres (incidena bolilor). nere:
combaterea Programul naional de combatere a hepatitelor virale B, Ministerul Muncii,
hepatitei, bolilor C i D (2017-2021) (proiect) Proteciei Sociale i
condiionate de Cum: Familiei
ap i a altor boli - Deja ajustat. Doar valorile numerice necesit a fi
transmisibile incluse (pentru incidena hepatitei), cu dezagregarea
corespunztoare (dup sex, statut social).
Programul naional de control al tuberculozei
(2016-2020)
Cum:
- Deja ajustat. Doar valorile numerice necesit a fi
incluse (pentruu incidena TBC), cu dezagregarea
corespunztoare (dup sex, statut social).
Programul Naional pentru implementarea Protocolului
privind Apa i Sntatea n Republica Moldova (2016-
2025)
Cum:
- Deja ajustat.
Trebuie incluse valorile numerice ale incidenei bolilor
condiionate de ap (de preferin, pentru 5 tipuri de
boli).
3.4 Pn 3.4.1. Pn n - Acorduri- Strategia naional de prevenire i control al bolilor Instituia-cheie:
n 2030, 2030, reducerea le interna- netransmisibile (2012-2020) Ministerul Sntii
reducerea cu 30% a morta- ionale; Cum: Instituii parte-
cu o treime litii premature - Morta- - De modificat formularea obiectivului general nr.4, nere:
a mortalitii cauzate de boli litatea inclusiv reducerea cu 17% pn n 2020 (ce poate fi Ministerul Finan-
premature netransmisibile ridicat stabilit ca obiectiv intermediar) cu 30% pn n 2030, elor;
cauzate de prin prevenire i pentru pentru urmtoarea strategie. Ministerul Econo-
boli netrans- tratare anumite miei; Ministerul
misibile prin boli ne- Agriculturii i
prevenire, transmisi- Industriei Alimen-
tratare i bile. tare; Ministerul
promovarea Afacerilor Interne;
sntii Ministerul Edu-
mintale i a caiei
bunstrii 3.4.2. Promova- Programul naional privind sntatea mintal (2017- Instituia-cheie:
rea sntii min- 2021) (proiect) Ministerul Sn-
tale i a bunst- Cum: tii
rii populaiei - De inclus rata de suicid n rndul indicatorilor de
performan.
3.5 Fortifica- 3.5 Fortificarea - Creterea Strategia naional de sntate public (2014-2020) Instituia-cheie:
rea prevenirii prevenirii si numrului Cum: Ministerul Sntii
i tratamen- tratamentului de consu- - De inclus inta n rndul indicatorilor privind consu- Instituii parte-
tului abuzului condiionat de matori de mul de alcool i consumul duntor de alcool n func- nere:
de substane, abuzul de dro- droguri; ie de vrst i zona de reedin, precum i consumul Ministerul Afaceri-
inclusiv guri i substane - Creterea de droguri n funcie de vrst, sex i statut social. lor Interne;
abuzului de narcotice, pre- numrului Strategia naional de sntate public (2014-2020) Ministerul Educa-
droguri i cum i consumul de con- Cum: iei;
substane de alcool sumatori - De inclus inta n rndul indicatorilor privind consu- Ministerul Econo-
narcotice i de alcool mul de alcool i consumul duntor de alcool n func- miei;
consumului n exces, ie de vrst i zona de reedin, precum i consumul Ministerul Tinere-
excesiv de mai ales de droguri n funcie de vrst, sex i statut social. tului i Sportului;
alcool n zonele Programul naional privind controlul alcoolului (2012-2020) Ministerul Finan-
rurale; Cum: elor
- De inclus n rndul obiectivelor specifice inta Fortifi-
carea prevenirii i tratamentului consumului de alcool;
63
1 2 3 4 5
- Reputaia - De inclus indicatorii privind consumul de alcool i
internaional consumul duntor de alcool n funcie de vrst i
nefavorabil. mediul de reedin.
Strategia naional antidrog
(2011-2018)
Cum:
- De introdus n obiectivele generale inta Fortifica-
rea prevenirii i tratamentului abuzului de substane,
inclusiv abuzul de stupefiante;
- De inclus indicatorii privind consumatorii de droguri
n funcie de vrst, sex i statut social.
3.6 Pn n 3.6 Pn n - Parte a angaja- Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020 Instituia-che-
2020, nju- 2030, reduce- mentelor naio- Cum: ie: Ministerul
mtirea nu- rea cu 50% a nale de garantare - Scopul ar trebui s fie reducerea cu 50% att a dece- Sntii
mrul global numrului de a unei viei fr selor, ct i a leziunilor datorate accidentelor rutiere, n Instituii
de decese decese si lezi- violen i traume; timp ce Strategia se refer doar la decese. partenere:
i leziuni uni datorate - Posibilitatea asi- Strategia naional pentru siguran rutier Ministerul Afa-
datorate accidentelor gurrii unor bene- Cum: cerilor Interne;
accidentelor rutiere ficii importante n - De introdus indicatorul de performan pentru Ministerul
rutiere materie de costuri Obiectivul 6 al Strategiei (Reducerea gravitii i a Transporturilor
pentru sistemul de consecinelor accidentelor rutiere). i Infrastructu-
sntate; rii Drumurilor
- Reputaia
internaional
nefavorabil, mai
ales n Europa.
3.7 Pn n 3.7 Pn n - Accesul limitat Programul naional n sntatea i drepturile sexuale i Instituia-che-
2030, asigu- 2030, asigura- al adolescenilor reproductive 2017-2021 (proiect) ie: Ministerul
rarea accesu- rea accesului la serviciile de Cum: Sntii
lui universal universal sntate sexual - De inclus inta cu indicatorii de performan a ratelor Instituii
la serviciile la serviciile i reproductiv de natalitii adolescentine pe grupe de vrst i medii de partenere:
de sntate de sntate calitate, n special reedin, ct i proporia femeilor cu nevoi satisfcute Ministerul
sexual i sexual i pentru pre-adoles- de planificare familial n funcie de vrst, mediu de Muncii, Protec-
reproductiv, reproductiv, ceni; reedin i statut socio-economic. iei Sociale i
inclusiv pen- inclusiv pen- - Ratele ridicate ale Strategia de dezvoltare a educaiei pentru anii 2014 Familiei;
tru planifi- tru planifi- natalitii adoles- 2020 Educaia-2020 Ministerul
care familiei, care familiei, centine, n special Cum: Educaiei;
informare informare i n zonele rurale; - De introdus un nou obiectiv specific pentru direcia Ministerul
i educaie, educaie - Cele mai ridicate strategic nr.2 (Asigurarea relevanei studiilor pentru Tineretului i
precum i rate de ITS nre- via, cetenie activ i succes n carier), definit ca Sportului
integrarea gistrate n rndul ODD 4.7 (a se vedea mai jos), care include accesul la
sntii re- adolescenilor din educaie sexual i reproductiv.
producerii n regiune;
strategiile i - Lipsa persona-
programele lului medical i a
naionale lucrtorilor sociali
calificai n dome-
niul sntii i
consilierii sexuale
i reproductive,
n special pentru
populaiile vulne-
rabile;
- Lipsa educaiei
sexuale n coli.
3.8 Realizarea 3.8 Asigurarea - Necesar pentru Politica Naional de Sntate (2007-2021) Instituia-che-
acoperirii accesului uni- asigurarea buns- Cum: ie: Ministerul
universale n versal la servi- trii epidemiologi- - De inclus ca principiu general al politicii de sntate. Sntii
sntate, in- cii de sntate, ce a rii; Strategia naional de sntate public (2014-2020) Instituii
clusiv protec- inclusiv pro- - Ratele de imuni- Cum: partenere:
ia riscurilor tecia riscurilor zare n scdere. - De inclus n rndul aciunilor prevzute pentru Compania
financiare, financiare, seciunea 5 (Prevenirea i diagnosticarea precoce a Naional de
accesul la ser- accesul la ser- bolilor) cu indicatorii relevani menionai mai sus. Asigurri n
vicii eseniale vicii eseniale Politica de stat n domeniul medicamentului Medicin;
de sntate de sntate Cum: Agenia Medi-
calitative i calitative i - De inclus n sarcinile principale ale politicii Asigurarea camentului i
accesul la accesul la accesului la medicamente de baz sigure, eficiente, ca- Dispozitivelor
medicamen- medicamente litative i la preuri accesibile pentru toi, cu indicatorii Medicale;
te de baz de baz i relevani privind acoperirea cu medicamente de baz.
64
1 2 3 4 5
i vaccinuri vaccinuri sigure, Programul Naional de Imunizri (2016-2020) Ministerul Muncii,
sigure, eficiente, eficiente, calita- Cum: Proteciei Sociale
calitative i la tive i la preuri - De inclus n obiectivele specifice ale progra- i Familiei;
preuri accesibile accesibile mului Asigurarea accesului la vaccinuri sigure, Ministerul Finan-
pentru toi pentru toi eficiente, calitative i la preuri accesibile pentru elor
toi.
3.9 Pn n 2030, 3.9 Pn n - Accesul redus Politica Naional de Sntate (2007-2021) Instituia-che-
reducerea sub- 2030, reducerea la ap potabil Cum: ie: Ministerul
stanial a num- mortalitii i i calitatea - De inclus un nou obiectiv specific n cadrul Sntii
rului deceselor i morbiditii inferioar a politicii, cu indicatori de performan relevani Instituii parte-
bolilor provocate provocate de acesteia; privind ratele mortalitii atribuite apei potabile nere:
de produsele produsele chi- - Creterea nesigure, polurii atmosferice i intoxicaiilor cu Ministerul Me-
chimice pericu- mice periculoa- polurii aerului produse chimice periculoase. diului
loase i poluarea se i poluarea i n Republica Programul Naional pentru implementarea
i contaminarea contaminarea Moldova. Protocolului privind Apa i Sntatea n Republica
aerului, apei i a aerului i apei Moldova (2016-2025)
solului Cum:
- De introdus n cadrul Programului un nou
obiectiv specific Reducerea mortalitii i mor-
biditii provocate de poluarea apei;
De Inclus indicatorii numerici relevani.
3.c Creterea 3.c Creterea - Nivelul sczut Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate Instituia-che-
considerabil i eficientiza- de finanare a (2008-2017) ie: Ministerul
a finanrii rea finanrii cheltuielilor de Cum: Sntii
sistemului de sistemului de sntate per - Creterea finanrii este deja inclus n obiecti- Instituii parte-
sntate i recru- sntate i capita; vul din domeniul Finanarea sistemului de sn- nere:
tare, dezvoltare, recrutare, dez- - Deficitul de tate i mecanismele de plat pentru serviciile de Ministerul Finan-
instruire i men- voltare, instruire personal medi- sntate; elor
inere a perso- i meninere a cal i emigrarea - Includerea prii privind creterea recrutrii,
nalului medical personalului personalului dezvoltrii, instruirii i meninerii personalului
n rile n curs medical medical. medical n cadrul obiectivului general privind
de dezvoltare, n Gestionarea resurselor.
special n statele Politica Naional de Sntate (2007-2021)
mai puin dez- Cum:
voltate i statele - De reformulat principiile i modalitile de
insulare n curs realizare a obiectivelor referitor la Finanarea
de dezvoltare durabil i generarea resurselor dup cum este
specificat n inta naionalizat.

Dei intele din grupul ODD 3 nu au multe influene directe asupra ntregului set, influenele
indirecte precum creterea productivitii i resursele financiare libere ce pot fi direcionate
ctre investiii productive sunt destul de evidente. n cadrul grupului sunt identificate patru
inte prioritare:
inta 3.4.1 - Pn n 2030, reducerea cu 30% a mortalitii premature cauzate de boli ne-
transmisibile prin prevenire i tratare, ntruct influeneaz indirect majoritatea intelor
din agenda de dezvoltare durabil 2030, avnd n vedere impactul pe care l are s-
ntatea asupra economiei (att ca productivitate, ct i cheltuieli publice n domeniul
sntii).
inta 3.5 - Fortificarea prevenirii i tratamentului abuzului de substane, inclusiv abuzul de stu-
pefiante i consumul de alcool, cu influen direct asupra 8 inte din cadrul setului, inclusiv
reducerea problemelor de sntate (intele 3.3 i 3.4), combaterea diferitelor forme de vio-
len (intele 5.2, 16.2 i 16.3), dar i reducerea srciei (intele 1.1 i 1.2).
inta 3.7 - Pn n 2030, asigurarea accesului universal la serviciile de sntate sexual i re-
productiv, inclusiv pentru planificare familiei, informare i educaie. Aceast int are influen-
65
asupra majoritii intelor din cadrul ODD 3. Oportunitatea de a face alegeri n ceea ce
privete propria sntate sexual i reproductiv este o condiie prealabil pentru realizarea
potenialului uman i necesar pentru participarea deplin la viaa social, comunitar i
economic cu productivitate sporit, n special de ctre cei care sunt dezavantajai social
sau economic. Domeniul de aplicare al aciunilor n cadrul acestei inte in i de standardele
i msurile de performan pentru furnizorii de servicii medicale, faciliti i politici privind
accesul la i furnizarea de servicii publice att medicale, ct i etice.
inta 3.8 - Realizarea acoperirii universale n sntate, inclusiv protecia riscurilor financiare,
accesul la servicii eseniale de sntate calitative i accesul la medicamente de baz i vaccinuri
sigure, eficiente, calitative i la preuri accesibile pentru toi, cu influen asupra altor 7 inte
toate din cadrul grupului ODD 3. Cu toate acestea, precum s-a menionat anterior, influ-
enele indirecte ale acestei inte sunt puternice, conferindu-i un rol important att n cadrul
grupului, precum i n ansamblul setului ODD.

de nvare de-a lungul vieii pentru toi

ase din cele apte inte din cadrul ODD 4 privind educaia de calitate sunt deja parial inte-
grate n documentele de politici naionale. Singura int global ce lipsete cu desvrire
din agenda naional este 4.6, cu referire la asigurarea faptului c toi tinerii i o proporie
substanial a adulilor att brbai, ct i femei dobndesc competene de alfabetizare
i aritmetic elementar ceea ce a fost considerat nerelevant pentru Republica Moldova n
cadrul consultrilor naionale. Dei cinci inte au fost considerate relevante pentru a fi inclu-
se n strategiile sectoriale ale Ministerului Educaiei, inta 4.4, ce urmrete asigurarea com-
petenelor relevante pentru angajare, locuri de munc decente i antreprenoriat, ar trebui s
rmn o prioritate, dup cum este n prezent, i n Strategia Naional de Dezvoltare Mol-
dova 2020. Mai mult, aceasta ar trebui s treac dincolo de anul 2020 i s fie integrat n
strategia naional de dezvoltare actualizat sau cea succesoare, datorit progresului sczut
n creterea relevanei studiilor pentru viitoarea carier. La intele relevante pentru contextul
Republicii Moldova se refer i una dintre intele mijloace de implementare referitoare la
educaie.
Instituia-cheie responsabil pentru punerea n aplicare a celor ase inte naionalizate
este Ministerul Educaiei evident, cu sprijinul multor alte pri interesate. Astfel, n cazul
intei 4.4 cu privire la competenele relevante care, totodat, face parte din Strategia
Naional de Dezvoltare implicarea Ministerului Economiei este esenial. De asemenea,
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei ar trebui s constituie un partener impor-
tant n asigurarea accesului egal al populaiei vulnerabile la toate nivelurile de educaie i,
prin urmare, ar trebui s fie implicat n implementarea intelor ODD 4.1-4.5. n acelai timp,
inta ODD 4.7, care pare a fi foarte general i larg, urmrete schimbarea mentalitii
populaiei n probleme din diverse domenii care sunt foarte importante pentru dezvoltare
i bunstare, majoritatea acestora fiind relevante pentru Republica Moldova. Prin urmare,
exist un numr mare de instituii care ar trebui s se implice n implementarea respectivei
inte, astfel nct s informeze populaia, s creasc nivelul de nelegere i s promoveze
aceste valori n societate.
66
Adaptarea reco- Motivul/-ele prin- Instituia-cheie
mandat pentru cipal/-e pentru Documentul/-ele de politici care responsabil de
inta ODD
agenda naional adaptarea intei necesit a fi modificat/-e implementarea
de politici ODD intei ODD
1 2 3 4 5
4.1 Pn n 2030, 4.1 Pn n 2030, - Creterea ratei de Strategia de dezvoltare a educaiei pen- Instituia-cheie:
asigurarea faptu- asigurarea faptului abandon colar; tru anii 20142020 Educaia-2020 Ministerul Edu-
lui c toate fetele c toate fetele i - Decalajul mare Cum: caiei
i bieii absolvesc bieii absolvesc ntre mediul rural i - De inclus n cadrul obiectivului speci- Instituii parte-
nvmntul nvmntul cel urban; fic 1.2 al Strategiei nvmnt gratuit, nere:
primar i secundar primar i secundar - Rezultate slabe echitabil i calitativ; Ministerul Muncii,
gratuit, echitabil gratuit, echitabil ale nvrii la - De asemenea, de introdus indicatori Proteciei Sociale i
i calitativ, care i calitativ, care evalurile internai- de performan dezagregai n funcie Familiei
s conduc la s conduc la onale i naionale. de zona de reedin i statutul so-
rezultate relevan- rezultate relevante cio-economic.
te i eficiente ale i eficiente ale
nvrii nvrii
4.2 Pn n 4.2 Pn n 2030, - Rata sczut a Strategia de dezvoltare a educaiei pen- Instituia-cheie:
2030, asigurarea asigurarea faptului nrolrii n nv- tru anii 20142020 Educaia-2020 Ministerul Edu-
faptului c toate c toate fetele i mntul precolar; Cum: caiei
fetele i bieii au bieii au acces la - Lipsa institui- - De completat obiectivul specific 1.1 Instituii parte-
acces la dezvol- dezvoltarea tim- ilor de ngrijire al Strategiei cu la ngrijire i educaie nere:
tarea timpurie de purie de calitate, timpurie a copilului precolar de calitate, astfel nct s fie Ministerul Muncii,
calitate, ngrijire i ngrijire i educaia (sub 3 ani) n multe pregtii pentru nvmntul primar; Proteciei Sociale i
educaia preco- precolar, astfel localiti. - De asemenea, de introdus indicatori Familiei
lar, astfel nct s nct s fie preg- de performan dezagregai n funcie
fie pregtii pen- tii pentru nv- de zona de reedin i statut so-
tru nvmntul mntul primar cio-economic.
primar
4.3 Pn n 2030, 4.3 Pn n 2030, - Percepia calitii Strategia de dezvoltare a educaiei pen- Instituia-cheie:
asigurarea acce- creterea nrolrii joase a educaiei; tru anii 20142020 Educaia-2020 Ministerul Edu-
sului egal pentru in nvmntul - Alegerea ntre Cum: caiei
toate femeile i profesional tehnic nvmntul - De modificat obiectivele specifice Instituii parte-
toi brbaii la si superior accesi- profesional i cel 1.3 i 1.4 ale Strategiei, incluznd nere:
educaie tehnic, bil i calitativ superior depinde nscrierea n nvmntul accesibil i Ministerul Muncii,
vocaional i adesea de statutul calitativ; Proteciei Sociale i
teriar, inclusiv social al familiei. - De asemenea, de introdus indicatori Familiei
universitar, acce- de performan dezagregai n funcie
sibil i calitativ de gen, zon de reedin i statut
socio-economic.
4.4 Pn n 2030, 4.4 Pn n 2030, Percepia negativ Strategia Naional de Dezvoltare Mol- Instituia-cheie:
creterea substan- creterea substan- a angajatorilor, dova 2020 Ministerul Edu-
ial a numrului ial a numrului n cadrul multor Cum: caiei
de tineri i aduli, de tineri i aduli studii, cu privire la - Prioritatea Studiul relevant pentru Instituii parte-
care au compe- cu competene competenele i carier nu necesit ajustare; nere:
tene relevante, relevante pentru abilitile absolven- - Trebuie adugat un nou indicator de Ministerul Econo-
inclusiv compe- piaa muncii ilor. performan privind proporia tinerilor miei;
tene tehnice i adulilor cu competene TIC. Ministerul Muncii,
i vocaionale, Strategia de dezvoltare a educaiei pen- Proteciei Sociale i
pentru angajare, tru anii 20142020 Educaia-2020 Familiei;
locuri de munc Cum: Agenia Naional
decente i antre- - De introdus un nou obiectiv specific Pentru Ocuparea
prenoriat n cadrul obiectivului general nr.2 Forei de Munc;
al Strategiei (Asigurarea relevanei Ministerul Sntii
studiilor pentru via, cetenie activ
i succes n carier), astfel cum este
definit n inta naionalizat;
- De introdus indicatori de performan.
Strategia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc (2017-2021)
Cum:
- De inclus ca obiectiv specific n cadrul
prioritii nr.2 (Dezvoltarea capitalului
uman pentru creterea oportunitilor
de angajare).
67
1 2 3 4 5
4.5 Pn n 2030, 4.5 Pn n Barierele exis- Strategia de dezvoltare a educaiei pentru Instituia-che-
eliminarea dispari- 2030, asigurarea tente n sistemul anii 20142020 Educaia-2020 ie: Ministerul
tilor ntre sexe n accesului egal la educaional, Cum: Educaiei
educaie i asigura- toate nivelurile puse n calea - Posibil reformulare a obiectivului 1.6 Instituii parte-
rea accesului egal la de nvmnt i grupurilor cu indicatorii de progres relevani pentru nere:
toate nivelurile de formare profesio- vulnerabile de fiecare nivel de educaie i grup vulnerabil Ministerul
nvmnt i forma- nal a persoanelor populaie. al populaiei (din mediu rural, sraci, cu Muncii, Protec-
re profesional a per- vulnerabile, inclu- dizabiliti, minoriti etnice). iei Sociale i
soanelor vulnerabile, siv a persoanelor Programul de dezvoltare a educaiei inclu- Familiei;
inclusiv a persoa- cu dizabiliti i zive (2011-2020) Autoritile
nelor cu dizabiliti, copiilor n situaii Cum: Publice Locale
populaiilor indigene vulnerabile - De inclus n cadrul obiectivelor generale
i copiilor n situaii ale programului, cu indicatorii de progres
vulnerabile relevani pentru fiecare nivel de educaie i
grup vulnerabil al populaiei (din mediu ru-
ral, sraci, cu dizabiliti, minoriti etnice).
4.6 Pn n 2030, Nu este relevant Deja realizat()
asigurarea faptului
ca toi tinerii i o pro-
porie substanial a
adulilor, att brbai,
ct i femei, dispun
de competene
elementare, precum
alfabetizarea i arit-
metica elementar
4.7 Pn n 2030, asi- 4.7 Pn n 2030, - inta promo- Strategia de dezvoltare a educaiei pentru Instituia-che-
gurarea faptului c asigurarea c toi veaz valori im- anii 20142020 Educaia-2020 ie: Ministerul
toi elevii dobndesc elevii/studenii portante la nivel Cum: Educaiei
cunotinele i com- obin cunotine mondial i care - De introdus un nou obiectiv specific n Instituii parte-
petenele necesare i competene sunt incluse n cadrul direciei strategice nr.2 (Asigurarea nere:
pentru promovarea necesare pentru multe convenii relevanei studiilor pentru via, cetenie Ministerul Me-
dezvoltrii durabi- promovarea dez- internaionale; activ i succes n carier). diului;
le, inclusiv, printre voltrii durabile, - Nivelul sczut Strategia de mediu (2014-2023) Ministerul
altele, prin educaia stilurilor de via de informare n (include deja partea- relevant a intei). Sntii;
pentru dezvoltare durabile, proteciei societate cu pri- Strategia pentru asigurarea egalitii ntre Ministerul Eco-
durabil i stiluri de mediului, drep- vire la mai multe femei i brbai (2017-2021) nomiei;
via durabile, drepturilor omului, probleme; Cum: Ministerul Afa-
turile omului, egali- egalitii de gen, - Nivelul sczut - De inclus un obiectiv specific supli- cerilor Externe
tatea de gen, promo- a culturii pcii de toleran n mentar n cadrul obiectivului general i Integrrii
varea unei culturi a i non-violenei, societate cu pri- nr.1 - nvmnt: Asigurarea faptului c Europene
pcii i non-violenei, ceteniei globale vire la mai multe toi cursanii, la fiecare nivel de educaie,
cetenia global i i aprecierea di- aspecte dobndesc cunotine privind egalitatea
aprecierea diversit- versitii culturale de gen.
ii culturale i a con- i a contribuiei Planul naional de aciuni n domeniul drep-
tribuiei culturii la culturii la dezvol- turilor omului (proiect)
dezvoltarea durabil tarea durabil Cum:
- De inclus o nou aciune n seciunea
XIII Educaie i informaii cu privire la
drepturile omului: Includerea n progra-
mele colare a modulelor privind dreptu-
rile omului, cultura pcii i non-violena,
cetenia global i aprecierea diversitii
culturale.
4.a Construirea i 4.a Construirea - Barierele Strategia de dezvoltare a educaiei pentru Instituia-che-
modernizarea infras- i modernizarea existente ]n anii 20142020 Educaia-2020 ie: Ministerul
tructurii n instituiile infrastructurii n infrastructura in- Cum: Educaiei
de nvmnt astfel instituiile de nv- stituiilor de n- - De completat aciunile pentru obiectivul Instituii parte-
nct s corespund mnt astfel nct vmnt pentru specific 1.6 privind educaia incluziv. nere:
necesitilor copiilor, s corespund ne- anumite grupuri Programul de dezvoltare a educaiei inclu- Ministerul
fetelor i bieilor cesitilor copiilor, vulnerabile de zive (2011-2020) Muncii, Protec-
i persoanelor cu fetelor i bieilor populaie; Cum: iei Sociale i
dizabiliti i oferirea i persoanelor cu - Cazurile exis- - De inclus n cadrul obiectivelor generale Familiei;
unui mediu de dizabiliti i oferi- tente de abateri ale programului, cu indicatorii de progres Autoritile
nvmnt sigur, rea unui mediu de privind sigurana relevani pentru fiecare nivel de educaie Publice Locale
non-violent i inclu- nvmnt sigur, elevilor (alimen- i grup vulnerabil al populaiei.
ziv pentru toi. non-violent i in- taie, transport).
cluziv pentru toi
68
Deoarece capitalul uman este esenial pentru progresul unei societi, iar educaia este un
factor-cheie n dezvoltarea capitalului uman, cteva dintre obiectivele ODD 4 sunt foarte im-
portante i ar trebui s fie stabilite ca prioriti n cadrul ntregului set de obiective ODD. Cele
mai importante din sistem sunt urmtoarele:
inta 4.1 - Pn n 2030, asigurarea faptului c toate fetele i bieii absolvesc nvmntul
primar i secundar gratuit, echitabil i calitativ, care s conduc la rezultate relevante i eficiente
ale nvrii. Aceast int influeneaz direct 7 inte ODD, majoritatea n cadrul grupului de
educaie. Cu toate acestea, avnd n vedere importana educaiei de baz, efortul pentru
atingerea intei date este baza pentru asigurarea dezvoltrii durabile a persoanei i continu-
area studiilor, fie c este vorba n nvmntul tehnic sau universitar. De asemenea, aceasta
este baza pentru dezvoltarea economic i durabil a rii.
inta 4.3 - Pn n 2030, creterea nrolrii n nvmntul profesional tehnic i superior

accesibil i calitativ, cu influen asupra altor 17 inte, preponderent repetnd corelrile
intei 4.4.
inta 4.4 - Pn n 2030, creterea substanial a numrului de tineri i aduli ce dein compe-
tene relevante pentru angajare, cu influen asupra altor 17 inte. Aceasta este una dintre
cele mai importante inte care influeneaz ODD 8 cu privire la munca decent i creterea
economic (mai exact, influeneaz apte din cele nou inte naionalizate din acest grup).
De asemenea, are o influen direct asupra altei inte centrale ale ODD privind prosperita-
tea mprtit (inta 10.1).
inta 4.5 - Pn n 2030, asigurarea accesului egal la toate nivelurile de nvmnt i formare
profesional a persoanelor vulnerabile, inclusiv a persoanelor cu dizabiliti i copiilor n situaii
vulnerabile. inta dat are 10 influene directe n setului ODD. Numrul de copii cu dizabili-
ti n afara educaiei este nc ridicat, iar muli dintre ei sunt nc n coli speciale. De ase-
menea, mai multe alte grupuri vulnerabile sunt excluse de la educaie, cum ar fi persoane
de etnie rom sau persoane din familii srace. Prin urmare, realizarea acestei inte poate
contribui, de asemenea, la reducerea srciei (intele 1.1 i 1.2) i reducerea inegalitilor
(inta 10.1).
inta 4.7 - Asigurarea c toi elevii/studenii obin cunotine i competene necesare pentru
promovarea dezvoltrii durabile i a stilurilor de via durabile, proteciei mediului, drepturilor
omului, egalitii de gen, culturii pcii i non-violenei, ceteniei globale i aprecierii diversitii
culturale, precum i a contribuiei culturii la dezvoltarea durabil, cu influen direct asupra
33 inte din cadrul setului, astfel devenind cea mai influent din ntreaga list. Cu toate c
efectele ar putea fi marginale pentru unele dintre corelri sau fr vreun rezultat financiar
preconizat, inta n cauz urmrete s schimbe percepia populaiei ceea ce, pe termen
lung, ar putea avea un impact asupra alegerilor oamenilor i, n cele din urm, asupra dez-
voltrii rii i bunstrii populaiei. Includerea valorilor menionate n cadrul programelor
colare i promovarea activ a acestora prin diferite mijloace pot schimba percepiile po-
pulaiei pe termen mediu i lung ceea ce ar putea s o fac mai responsabil atunci cnd
avantajele sunt nelese. inta vizeaz realizarea unui impact asupra sntii populaiei
(intele 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 i 3.9), susine egalitatea de gen (intele 5.1, 5.2 i 5.3), ncurajeaz
munca decent (intele 8.7 i 8.8), contribuie la reducerea inegalitilor (inta 10.2), promo-
veaz consumul durabil i producia durabil (intele 12.1-12.6), precum i comunitile du-
rabile (intele 11.3-11.6), n acelai timp influennd n mod pozitiv majoritatea problemelor
de mediu din cadrul ODD 6, 7, 13, 14 i 15.
69
i a fetelor

Toate cele ase inte globale ale ODD 5, care au scopul de a realiza egalitatea de gen i de a
abilita toate femeile i fetele, au fost considerate importante de ctre actorii implicai n pro-
cesul politicilor publice, acestea necesitnd a fi integrate n agenda naional de politici, dat
fiind c doar una din inte este aliniat n prezent (inta 5.5). Exist o serie de documente de
politici ce abordeaz diverse aspecte ale egalitii de gen ntr-un mod limitat, precum i un
document de politici distinct ce corespunde aproape n totalitate domeniilor ODD 5 (Strate-
gie pentru asigurarea egalitii ntre femei i brbai 2017-2021). Aproape toate intele sunt
deja reflectate n proiectul Strategiei, cu excepia intei 5.3. Se recomand alinierea textu-
lui Strategiei, inclusiv obiectivele i indicatorii, la intele adaptate pentru agenda naional
privind ODD. n linii generale, se recomand integrarea tuturor aspectelor relevante pentru
egalitatea de gen n cadrul unui singur document de politici cuprinztor. Totodat, egalita-
tea de gen trebuie s fie inclus ca un aspect transversal n versiunea actualizat a Strategiei
Naionale de Dezvoltare Moldova 2030. Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei,
conform mandatului su, trebuie s fie instituia-cheie pentru primele cinci inte ale ODD 5.
Ministerul Sntii este instituia-cheie pentru inta 5.6 datorit specificului acesteia, ns
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei trebuie considerat n acest caz un partener
important, deoarece este responsabil de problemele legate de gen, iar aceast int este
parte a politicilor privind egalitatea de gen.
Motivul/-ele princi-
mandat pentru Documentul/-ele de politici care necesi- responsabil de
inta ODD pal/-e pentru adapta-
agenda naiona- t a fi modificat/-e implementarea
rea intei ODD
l de politici intei ODD
1 2 3 4 5
5.1. Elimina- 5.1 Eliminarea - Existena angajamen- Strategia Naional de Dezvoltare Instituia-cheie:
rea tuturor tuturor formelor telor internaionale de Cum: Ministerul Muncii,
formelor de de discriminare garantare a drepturilor - Includerea unei seciuni distincte n Proteciei Sociale
discriminare mpotriva femei- i anselor egale; Strategie, care s indice inter-conectarea i Familiei
mpotriva lor i fetelor - Salariul brbailor cu toate sectoarele, precum i valoarea Instituii parte-
tuturor este cu 12,4% mai mare adugat asupra creterii economice i nere:
femeilor i comparativ cu salariul reducerii srciei; Ministerul Econo-
fetelor de mediu al femeilor; - Includerea intelor intermediare i finale; miei;
pretutindeni - Rata de ocupare a fe- - Includerea indicatorilor de performan Ministerul Finan-
meilor este mai redus specifici intei 5.1. elor;
dect rata de ocupare Strategia pentru asigurarea egalitii ntre Ministerul Afaceri-
a brbailor (37% fa femei i brbai (2017-2021) lor Interne;
de 42%), n pofida Cum: Ministerul Sn-
faptului c ponderea - Examinarea i dezvoltarea tuturor for- tii;
n populaia total este melor posibile i amplorii discriminrii i Ministerul Edu-
aceeai; altor fenomene asociate, cum ar fi traficul caiei; Consiliul
- Doar 5% dintre brbai de fiine umane; pentru prevenirea
beneficiaz de alocaii - Asigurarea unei abordri mai cuprin- i eliminarea
pentru creterea copii- ztoare, care s includ toate sectoarele discriminrii i asi-
lor, comparativ cu 94% i instrumentele de politici relevante, gurarea egalitii
dintre femei; evitnd axarea n mod special doar pe
- 78% dintre cadrele modificarea cadrului normativ sau pe
didactice sunt femei; consolidarea capacitilor;
- Angajamentele n con- - Includerea indicatorilor de performan
formitate cu Capitolul i de impact specifici intei 5.1.
4 al Acordului de Aso-
ciere, ce vizeaz punea
n aplicare a principiul
egalitii de tratament
ntre femei i brbai.
70
1 2 3 4 5
5.2. Eliminarea 5.2 Prevenirea - Dou din trei femei cu Strategia pentru asigurarea egalitii ntre Instituia-cheie:
tuturor forme- i eliminarea vrste peste 15 ani s-au femei i brbai (2017-2021) Ministerul Muncii,
lor de violen violenei m- confruntat cu cel puin Cum: Proteciei Sociale
mpotriva potriva fetelor un tip de violen pe - Extinderea domeniului de aplicare a i Familiei
tuturor femei- i femeilor, parcursul vieii, iar una obiectivelor legate de violen dincolo de Instituii parte-
lor i fetelor n inclusiv traficul din ele n ultimele 12 comunicare; nere:
sferele publice luni1; - Formularea obiectivelor i aciunilor spe- Ministerul Afaceri-
i private, in- - Este necesar comba- cifice privind violena bazate pe evidene; lor Interne;
clusiv a traficu- terea stereotipurilor din - Includerea indicatorilor de performan Ministerul Sn-
lui, exploatrii societate i promovarea specifici intei 5.2. tii;
sexuale i a comunicrii non-violen- Strategia naional de prevenire i comba- Ministerul Edu-
altor tipuri de te, precum i reducerea tere a violenei fa de femei i violenei n caiei
exploatare factorului care influen- familie pentru perioada 2017-2022 (proiect)
eaz traficul de fiine Cum:
umane; - Relevarea, n baza evidenelor, a princi-
- Existena angajamen- palelor cauze ale violenei pentru a argu-
telor internaionale n menta i focaliza interveniile propuse;
conformitate cu CEDAW, - Formularea obiectivelor i aciunilor
la care Republica Moldo- msurabile;
va este parte. - Includerea indicatorilor de performan
specifici intei 5.2.
5.3. Eliminarea 5.3 Eliminarea Existena unor practici - Strategia pentru protecia copilului (2014- Instituia-cheie:
tuturor practi- cstoriilor privind cstoriile timpu- 2020); Ministerul Muncii,
cilor dun- timpurii i for- rii i forate n comunit- - Planul de aciuni (2016-2020) Proteciei Sociale
toare, precum ate cu copii ile de romi Cum: i Familiei
cstoriile cu - Formularea obiectivelor i aciunilor Instituii parte-
copii, timpurii specifice bazate pe dovezi privind csto- nere:
i forate, ct riile cu copii i timpurii, ntruct acestea Ministerul Educai-
i mutilarea lipsesc n prezent n cadrul de politici; ei;
genital a - Includerea indicatorilor de performan- Biroul Avocatului
femeilor specifici intei 5.3. Poporului
5.4. Recunoa- 5.4 Recunoa- - Rata de ocupare a Strategia pentru asigurarea egalitii ntre Instituia-cheie:
terea i apre- terea i apreci-femeilor este mai redus femei i brbai (2017-2021) Ministerul Muncii,
cierea ngrijirii erea ngrijirii i
dect rata de ocupare a Cum: Proteciei Sociale
neremunerate lucrului casnic brbailor (37% fa de - Formularea obiectivelor i aciunilor i Familiei
i a muncii nepltit prin 42%), n pofida faptului specifice bazate pe evidene, cu privire Instituii parte-
casnice prin furnizarea c ponderea n populaia la aceast problem (n prezent sunt nere:
furnizarea de de servicii total este aceeai; inexistente); Ministerul Econo-
servicii publi- publice, - Rata de ocupare scade - mbuntirea seciunilor care se refer miei;
ce, infrastruc- infrastructurii atunci cnd femeile au la piaa muncii i protecia social, care Ministerul Finan-
tur i politici i politicilor copii (57,8% - fr copii, abordeaz aceast problem n mod elor
de protecie de protecie 51,4% - un copil, 47,6% - superficial;
social i social 3 i mai muli copii); - Includerea indicatorilor de performan
promovarea - 27% dintre femei sunt specifici intei 5.4.
responsabilit- angajate n locuri de
ii partajate n munc informale;
gospodrie i - Este necesar mbu-
familie, dup ntirea cadrului de
caz la nivel politici pentru familiile
naional cu copii, n scopul de a
asigura implicarea prin-
ilor n creterea copiilor.
5.5. Asigurarea 5.5. Asigurarea - Obiectivele de Dezvol- Aceast int este aliniat n cadrul Instituia-cheie:
participrii participrii tare ale Mileniului nu au Strategiei pentru asigurarea egalitii Ministerul Muncii,
depline i efici- depline i efici- fost atinse, nici mcar ntre femei i brbai (2017-2021) Proteciei Sociale
ente a femeilor ente a femeilor ndeaproape; i Familiei
i egalitii i egalitii - Ponderea femeilor Instituii parte-
de anse la de anse la implicate n viaa politic nere:
posturi de posturi de este mai joas dect Comisia Electoral
conducere la conducere la obiectivul ODM pentru Central.
toate nivelu- toate nivelu- anul 2015 (n Parlament
rile de luare rile de luare 20% n loc de 30%; n
a deciziilor n a deciziilor n consiliile locale 35% n
viaa politic, viaa politic, loc de 40%; n consiliile
economic i economic i raionale 18% n loc de
public public 25%);
1
Studiul Violena fa de femei n familie n Republica Moldova, realizat n 2011 de ctre Biroul Naional de Statistic.
71
1 2 3 4 5
- Doar dou din zece femei inves-
tite n funcii publice au o poziie
managerial;
- Mai puin de 26% dintre manage-
rii din mediul de afaceri sunt femei;
- Angajamentele n conformitate
cu CEDAW.
5.6. Asigurarea 5.6 Asigura- - Accesul limitat al adolescenilor Programul naional n Instituia-cheie:
accesului universal rea accesului la serviciile de sntate sexual i sntatea i drepturile Ministerul Sn-
la sntatea sexual universal la reproductiv de calitate, n special sexuale i reproductive tii
i reproductiv i a servicii de pentru pre-adolesceni; 2017-2021 (proiect) Instituii parte-
drepturilor repro- ngrijire medi- - Ratele ridicate ale natalitii Cum: nere:
ductive, n confor- cal sexuale i adolescentine, n special n zonele - Includerea intei cu indi- Ministerul Muncii,
mitate cu prevede- reproductive, rurale; catorii de performan Proteciei Sociale
rile Programului de inclusiv pentru - Cele mai ridicate rate de ITS nre- privind ratele natalitii i Familiei;
aciuni al Conferinei planificarea gistrate n rndul adolescenilor n adolescentine pe grupe Ministerul Edu-
Internaionale pentru familiei i pen- regiune; de vrst i medii de caiei; Ministerul
Populaie i Dezvolta- tru informarea - Lipsa personalului medical i reedin, ct i propor- Tineretului i
re i ale Platformei de i educarea a lucrtorilor sociali calificai n ia femeilor cu nevoi de Sportului;
aciune de la Beijing sexual i domeniul sntii i consilierii planificare familial reali- Biroul Avocatului
i documentelor fina- reproductiv sexuale i reproductive, n special zate n funcie de vrst, Poporului
le ale conferinelor de pentru populaiile vulnerabile; mediu de reedin i
revizuire ale acestora - Lipsa educaiei sexuale n coli. statutul socio-economic.
intele centrale ale ODD 5

Avnd n vedere c egalitatea de gen i abilitarea femeilor are o influen direct asupra dez-
voltrii societii i creterii economice, se evideniaz trei inte prioritare cu influen direct
asupra altor obiective:
inta 5.1 Eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva tuturor femeilor i fetelor are
efect pozitiv asupra altor 13 inte ale ODD 5, cuprinznd domeniile social, economic i juridic.
Astfel, eliminarea discriminrii mpotriva femeilor i fetelor pare a fi una dintre problemele
transversale importante n implementarea ODD, care va influena n mod pozitiv aproape toa-
t gama de aspecte. Mai nti de toate, va accelera realizarea a dou inte din propriul su grup:
inta 5.2 (eliminarea violenei n familie) i inta 5.3 (eliminarea cstoriilor forate cu copii). De
asemenea, are un impact asupra intei 1.1 (eradicarea srciei extreme), intei 1.2 (reduce-
rea srciei multilaterale), intei 3.7 (accesul la serviciile de sntate reproductiv), intei 3.8
(acoperirea universal de sntate), intei 4.3 (creterea nscrierii in nvmntul profesional),
intei 8.1 (creterea economic susinut), intei 8.5 (angajarea complet i productiv), intei
8.6 (creterea gradului de ocupare/nscriere a tinerilor), intei 10.1 (prosperitatea mprtit),
intei 16.1 (reducerea violenei) i intei 16.2 (stoparea abuzului copiilor).
inta 5.2 - Prevenirea i eliminarea violenei mpotriva fetelor i femeilor, inclusiv traficul, con-
sidernd implicaiile acesteia asupra altor inte ale ODD i n baza impactului su asupra
sistemului economic, social i judiciar. inte are influene directe asupra altor apte inte din
cadrul a patru ODD: inta 3.1 (reducerea mortalitii materne), inta 3.2 (reducerea mortali-
tii infantile), inta 3.4 (reducerea bolilor non-transmisibile), inta 4.5 (accesul persoanelor
vulnerabile la educaie), inta 8.7 (eradicare exploatrii prin munc), inta 16.1 (reducerea
violenei), inta 16.2 (eliminarea abuzului fa de copii).
inta 5.6 - Asigurarea accesului universal la servicii de ngrijire medical sexuale i reproducti-
ve, inclusiv pentru planificarea familiei i pentru informarea i educarea sexual i reproductiv.
Aceast int se refer la o gam mai larg de msuri i garanii sociale, culturale, economi-
ce, civile i politice necesare persoanelor, n special femeilor i adolescentelor, pentru a-i
exercita drepturile fundamentale umane pentru a lua decizii n mod independent, informat
i responsabil privind problemele sexuale i de reproducere, fr discriminare, constrnge-
re i violen, n corespundere cu standardele internaionale i acordurile internaionale i
regionale privind drepturile omului.
72
i sanitaiei pentru toi

Cu nivele diferite de aliniere la Agenda de Dezvoltare 2030, cele ase inte ale ODD 6 sunt
deja incluse n agenda naional de dezvoltare a Republicii Moldova. Totui, se recomand
ca Guvernul s extind perioada de implementare a Strategiei de mediu 2012-2023, Stra-
tegiei de alimentare cu ap i sanitaie 2014-2028 i Strategiei de gestionare a deeurilor
2013-2027 pn n anul 2030, i ulterior s le modifice pentru a pune n aplicarea cele 6 in-
te naionalizate de dezvoltare durabil. Ministerul Mediului ar fi cea mai indicat instituie
care ar putea promova att modificrile din cadrul politicii naionale, ct i pentru a asigura
procesul de implementare. Trebuie de subliniat c n formularea lor curent, strategiile na-
ionale sunt mai ezitante n comparaie cu Agenda de Dezvoltare 2030. n timp ce politica
naional prevede asigurarea accesului a 80 procente din populaie la ap i 65 procente
din populaie la servicii i sisteme de sanitaie adecvate pn n anul 2023, Agenda de Dez-
voltare subliniaz importana de a asigura accesul universal pn n anul 2030. Formulrile
naionale propuse pentru intele 6.1 i 6.2 stabilesc anul 2023 ca reper intermediar i anul
2030 ca cel final, pentru care se propune atingerea unei acoperiri universale. Avnd n vedere
importana i urgena acestora, att alimentarea cu ap i serviciile de canalizare adecvate,
ct i calitatea apei sunt propuse de a fi incluse n versiunea actualizat a Strategiei Naionale
de Dezvoltare (Moldova 2030). Totodat, trebuie de acordat atenia corespunztoare intei
6.b, deoarece implicarea activ a comunitilor locale este o precondiie esenial pentru ca
atingerea intelor cantitative s satisfac i ateptrile privind relevana i calitatea serviciilor
prestate. De asemenea, este necesar o calibrare teritorial i regional atent a investiiilor
alocate, pentru ca acestea s nu duc la discriminarea locuitorilor rurali n favoarea celor din
mediul urban.
Motivul/-ele prin- Instituia-cheie
Adaptarea recoman-
cipal/-e pentru Documentul/-ele de politici responsabil de
inta ODD dat pentru agenda
adaptarea intei care necesit a fi modificat/-e implementarea
naional de politici
ODD intei ODD
1 2 3 4 5
6.1 Pn n 2030, 6.1 Pn n 2023, realiza- Strategia naional - Strategia Naional de Dezvol- Instituia-cheie:
realizarea accesului rea accesului universal i de mediu prevede tare; Ministerul Me-
universal i echita- echitabil la ap potabil acoperirea a 80 - Strategia de mediu (2014-2023); diului
bil la ap potabil sigur i la preuri acce- procente pn n - Strategia de alimentare cu ap i Instituiile par-
sigur i la preuri sibile pentru 80 procen- 2023. sanitaie (2014-2028). teneri: Ministerul
accesibile pentru te din populaie i pn Cum: Finanelor;
toi n 2030, pentru toi - Modificarea privind acoperirea Ministerul Dezvol-
universal (inclusiv instituiile), trii Regionale i
accesul universal i echitabil; Construciilor
- Includerea indicatorilor rele-
vani.
6.2 Pn n 2030, 6.2 Pn n 2023, realiza- - Strategia nai- - Strategia Naional de Dezvol- Instituia-cheie:
realizarea accesului rea accesului universal onal de mediu tare; Ministerul Me-
la condiii sanitare i la condiii sanitare prevede acoperi- - Strategia de mediu (2014-2023); diului
de igien adecvate adecvate i echitabile rea a 65 procente - Strategia de alimentare cu ap i Instituiile par-
i echitabile pentru pentru 65 procente din pn n 2023; sanitaie (2014-2028). teneri: Ministerul
toi i eliminarea populaie i comuniti - Defecarea n aer Cum: Finanelor;
defecrii n aer liber, i pn n 2030, pentru liber lipsete n Re- - Modificarea privind acoperirea Ministerul Dezvol-
acordnd o atenie toi, acordnd o atenie publica Moldova i universal (inclusiv instituiile), trii Regionale i
special nevoilor special nevoilor feme- a fost exclus din accesul universal i echitabil; Construciilor
femeilor i fetelor ilor i fetelor i celor n obiectivul naional - Includerea indicatorilor rele-
i celor n situaii situaii vulnerabile propus. vani.
vulnerabile
73
1 2 3 4 5
6.3 Pn n 2030, 6.3 Pn n 2030, mbun- Cuvintele la - Strategia Naional de Dez- Instituia-cheie:
mbuntirea calitii tirea calitii apei prin nivel global voltare; Ministerul Me-
apei prin reducerea reducerea polurii, elimi- au fost excluse - Strategia de Mediu (2014- diului
polurii, eliminarea narea deversrii deeurilor pentru a sublinia 2023); Instituiile par-
depozitrii deeurilor i i minimizarea eliminrilor obiectivul nai- - Strategia de alimentare cu teneri: Ministerul
minimizarea eliminri- produselor chimice i onal. ap i sanitaie (2014-2028); Economiei;
lor produselor chimice materialelor periculoase, - Strategia de gestionare a Autoritile admi-
i materialelor peri- reducerea proporiei deeurilor (2013-2027). nistraiei publice
culoase, njumtind apelor uzate netratate Cum: locale
proporia apelor uzate i sporirea substanial - Includerea intelor naionale
netratate i sporind a gradului de reciclare i propuse;
substanial reciclarea reutilizare sigur - Includerea indicatorilor
i reutilizarea sigur la relevani.
nivel global
6.4 Pn n 2030, 6.4 Pn n 2030, creterea Obiectivul 6.1 - Strategia Naional de Dez- Instituia-cheie:
creterea substanial substanial a eficienei deja prevede voltare; Ministerul Me-
a eficienei de utilizare de utilizare a apei n toate deficitul de ap, - Strategia de Mediu (2014- diului
a apei n toate sec- sectoarele i asigurarea a fost exclus. 2023); Instituiile par-
toarele i asigurarea unui proces durabil de - Strategia de alimentare cu teneri: SA Apele
unui proces durabil de captare i furnizare a apei ap i sanitaie (2014-2028). Moldovei
captare i furnizare a potabile Cum:
apei potabile, pentru a - Includerea intelor naiona-
face fa deficitului de le propuse;
ap i pentru a reduce - Includerea indicatorilor
substanial numrul de relevani.
persoane care sufer de
deficit de ap
6.5 Pn n 2030, 6.5 Pn n 2030, imple- Cooperarea Planuri de Management ale Instituia-cheie:
implementarea mana- mentarea managementu- transfrontalier Bazinelor Hidrografice (n curs Ministerul Me-
gementului integrat lui integrat al resurselor de este indispen- de elaborare) diului
al resurselor de ap la ap la toate nivelurile sabil n cazul Instituiile par-
toate nivelurile, inclusiv, Moldovei i nu teneri: SA Apele
dac este cazul, prin necesit formu- Moldovei
cooperarea transfron- lri explicite.
talier
6.6 Pn n 2020, pro- 6.6 Pn n 2020, pro- Cuvntul muni Strategia de Mediu (2014-2023) Instituia-cheie:
tejarea i restabilirea tejarea i restabilirea a fost eliminat. Cum: Ministerul Me-
ecosistemelor legate ecosistemelor legate de - Includerea intelor; diului
de ap, inclusiv muni, ap, inclusiv pduri, zone - Includerea indicatorilor
pduri, zone umede, r- umede, ruri, acvifere i relevani.
uri, rezervoare acvifere lacuri
i lacuri
6.b Susinerea i 6.b Planificarea i progra- Strategia de ali- Nu este necesar de modificat Instituia-cheie:
fortificarea participrii marea n mod coerent i mentare cu ap documentele de politici. Ministerul Me-
comunitilor locale n etapizat a dezvoltrii unei i sanitaie 2014- diului;
mbuntirea manage- infrastructuri de alimen- 2028 include Instituiile parte-
mentului n domeniul tare cu ap i sanitaie respectiva int neri: Autoritile
apei i sanitaiei mbuntite pentru toate n lista obiective- publice locale
comunitile, pe baza unor lor de consolida-
criterii de selectare bine re a capacitilor
definite i transparente, existente la ni-
incluznd implicarea co- velul instituiilor
munitilor beneficiare guvernamentale
intele prioritare din ODD 6

intele 6.2 (accesul la condiii sanitare adecvate) i 6.3 (calitatea apei) sunt considerate priorita-
re, avnd n vedere legtura lor cu alte 21 i, respectiv, 20 inte din lista complet de inte ODD.
inta 6.2 Realizarea accesului la condiii sanitare adecvate i echitabile. Analiza setului de
inte i rezultatul consultrilor au artat c este deosebit de important de a mbunti con-
diiile sanitare n instituiile publice, cu accent pe grdinie, coli i instituiile de protecie a
sntii. Aceasta influeneaz direct att realizarea rezultatelor ce in de sntate (ODD 3),
ct i sporirea dezvoltrii urbane durabile i standardelor de trai (ODD 11).
74
inta 6.3 mbuntirea calitii apei. Odat cu mbuntirea apei potabile vor fi ndepli-
nite i alte inte ODD, n special cele din ODD 2 (securitatea alimentar i productivitatea
agricol), ODD 3 (sntate) i ODD 9 (industrie, inovaie i infrastructur).
Obiectivul 7: Asigurarea accesului tuturor la energie la preuri accesibile,

ntr-un mod sigur, durabil i modern

ODD 7 include doar trei inte globale ce in de accesul, eficiena i durabilitatea consumului
de energie. Aceste inte sunt deja parte a cadrului naional de dezvoltare strategic. Energia
este unul din pilonii centrali ai Strategiei Naionale de Dezvoltare Moldova 2020 i obiecti-
vele sunt bine definite n Strategia energetic, Programul pentru eficiena energetic 2011-
2020, Planul naional de aciuni n domeniul eficienei energetice pentru anii 2016-2018 i
Planul naional de aciuni n domeniul energiei din surse regenerabile 2013-2020. n calita-
te de promotor al politicii, Ministerul Economiei ar trebui s continue promovarea acestor
obiective prin elaborarea politicilor n domeniu, n timp ce Agenia pentru Eficiena Ener-
getic trebuie s rmn autoritatea responsabil de implementarea politicilor statului n
domeniul eficienei energetice i utilizrii energiei din surse regenerabile.
Instituia-cheie
Adaptarea recoman- Motivul/-ele princi- Documentul/-ele de
responsabil de
inta ODD dat pentru agenda pal/-e pentru adaptarea politici care necesit
implementarea intei
naional de politici intei ODD a fi modificat/-e
ODD
1 2 3 4 5
7.1 Pn n 2030, 7.1 Pn n 2030, Nicio modificare Strategia Naional de Instituia-cheie: Mi-
asigurarea accesului asigurarea accesul Dezvoltare nisterul Economiei
universal la servicii universal la servicii Cum: Instituiile parteneri:
energetice accesibi- energetice accesibile, - Punerea n aplicare a Agenia pentru Eficien-
le, sigure i moderne sigure i moderne obiectivelor naionale a Energetic
propuse.
7.2 Pn n 2030, 7.2. Creterea ponderii Formularea naional Nu este necesar de Instituia cheie: Mi-
creterea semnifi- energiei regenerabile conform Legii nr.10 din modificat documente- nisterul Economiei
cativ a ponderii n totalul mix-ului 26.02.2016 privind pro- le de politici. Instituiile parteneri:
energiei din surse energetic pn la 20% movarea utilizrii energiei Agenia pentru Eficien-
regenerabile n mixul ctre anul 2020. din surse regenerabile e a Energetic
energetic global mai univoc i imperativ.
7.3 Pn n 2030, du- 7.3. Creterea eficien- Formularea naional Nu este necesar de Instituia cheie: Mi-
blarea ratei globale ei consumului global conform Planului naional modificat documente- nisterul Economiei
de mbuntire a de energie primar cu de aciuni n domeniul le de politici. Instituiile parteneri:
eficienei energetice 20% pn n anul 2020 eficienei energetice Agenia pentru Eficien-
2016-2018 e mai univoc a Energetic
i imperativ.
intele prioritare din ODD 7

inta 7.3 Eficiena energetic. Avnd n vedere numrul legturilor directe, intele 7.2
(creterea ponderii energiei regenerabile n mixul energetic) i 7.3 (sporirea eficienei ener-
getice) sunt de o importan egal. Totui, dac e s considerm ntreaga reea de inte
ODD, inta 7.3 are o poziie mai central fa de celelalte dou inte. Eficiena energetic
influeneaz direct alte 14 inte, care la rndul lor ating jumtate din inte, mai ales cele din
ODD 6 (apa i condiiile sanitare), ODD 8 (creterea economic inclusiv i durabil), ODD 9
(industrie, inovaie i infrastructur) i ODD 12 (economia verde). De asemenea, aceasta are
o influen direct asupra intei 13.1 (adaptarea la schimbrile climatice).
75
i durabile, a ocuprii depline i productive a forei de munc
i a unei munci decente pentru toi

Toate cele zece inte ale ODD 8 au fost considerate de prile interesate ca fiind relevante
pentru Moldova i, prin urmare, necesit a fi integrate n agenda de politicii. Trei din zece
inte (8.2, 8.3 i 8.10) pot fi integrate fr ajustri majore, iar celelalte apte inte necesit a fi
adaptate n conformitate cu particularitile de dezvoltare ale rii. n majoritatea cazurilor,
ajustrile sunt minore, axndu-se pe cele mai relevante i presante prioriti ale Moldovei.
Implementarea acestor 10 obiective trebuie s fie responsabilitatea primar a mai multor
instituii (Ministerul Economiei, Ministerul Mediului, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei, Ministerul Tineretului i Sportului, Agenia Turismului, Banca Naional a Moldovei
i Comisia Naional a Pieei Financiare) care reflect natura complex a ODD 8.
Adaptarea recomandat Motivul/-ele princi- Instituia-cheie res-
Documentul/-ele
inta ODD pentru agenda naional de pal/-e pentru adap- ponsabil de imple-
de politici care
politici tarea intei ODD mentarea intei ODD
1 2 3 4 5
8.1 Susinerea 8.1 Susinerea creterii eco- - Moldova are cel Strategia Naiona- Instituia-cheie: Minis-
creterii economice nomice pe cap de locuitor i mai mic PIB pe l de Dezvoltare terul Economiei
pe cap de locuitor asigurarea creterii Produsului cap de locuitor din Cum: Instituiile parteneri:
n conformitate cu Intern Brut cu cel puin 3 la sut Europa. Prin urmare, - Obiectivul Ministerul Agriculturii
situaia naional i, pe an are nevoie de o trebuie inclus i Industriei Alimentare;
n special, creterea cretere rapid pen- n seciunea Ministerul Dezvoltrii
Produsului Intern tru a atinge nivelul prioritilor de Regionale i Con-
Brut cu cel puin rilor vecine i a dezvoltare n cali- struciilor; Ministerul
7 la sut pe an n asigura o dezvoltare tate de prioritate Tehnologiei Informa-
rile cel mai puin economic i social strategic, nainte iei i Comunicaiilor;
dezvoltate dinamic; de a fi specificate Ministerul Tineretului i
- Potrivit estim- celelalte prioriti Sportului;
rilor Ministerului de dezvoltare; Ministerul
Economiei, PIB-ul Re- - Obiectivul Educaiei;
publicii Moldova n numeric trebuie Ministerul Sntii;
urmtorii 3-4 ani ar inclus n Strate- Ministerul Muncii,
putea crete cu 3%. gie n calitate de Proteciei Sociale i a
indicator- cheie Familiei;
de progres. Ministerul Finanelor.
8.2 Atingerea unor 8.2 Stimularea creterii produc- Moldova are resurse Foaia de parcurs Instituia-cheie: Minis-
niveluri mai ridicate tivitii cu ritmuri mai rapide limitate i, prin privind amelio- terul Economiei
ale productivitii fa de creterea salariului real, urmare, unica surs rarea competiti- Instituiile parteneri:
prin diversificare, prin diversificare, modernizarea pentru creterea vitii Republicii Ministerul Agriculturii i
modernizarea teh- tehnologic i inovaie, inclusiv competitivitii, Moldova Industriei Alimentare;
nologic i inovaie, prin accent pe sectoarele cu calitii locurilor de Cum: Ministerul Tehnologiei
inclusiv prin accent valoare adugat sporit i munc i bunstrii - Ajustarea co- Informaiei i Comunica-
pe sectoarele cu utilizarea intensiv a forei de populaiei este pro- respunztoare a iilor; Ministerul
valoare adugat munc, definite drept prioritare ductivitatea muncii, celui de-al doilea Educaiei;
sporit i utilizarea n cadrul Strategiei de atragere care poate fi sporit obiectiv din foaia Ministerul Muncii,
intesiv a forei de a investiiilor i promovare a prin intermediul in- de parcurs, n sco- Proteciei Sociale i a
munc exporturilor pentru 2016-2020 vestiiilor n inovaii pul de a sublinia Familiei;
(i) informaii i comunicaii; (ii) i tehnologii. importana inova- Ministerul Finanelor;
fabricarea de maini i echipa- iilor, modernizrii Academia de tiine;
mente; (iii) activiti de servicii tehnologice i Agenia de Stat pentru
administrative i activiti de diversificrii. Proprietatea Intelec-
servicii suport; (iv) fabricarea tual.
de utilaje i piese; (v) fabricarea
produselor textile, fabricarea
articolelor de mbrcminte i
fabricarea nclmintei; (vi)
echipamente electrice; (vii) in-
dustria alimentar i agricultura.
76
1 2 3 4 5
8.3 Promovarea 8.3 Promovarea unor - Avnd n vedere c Strategia Naional de Instituia-cheie: Ministe-
unor politici orien- politici orientate acest obiectiv are un Dezvoltare rul Economiei; Organi-
tate spre dezvoltare spre dezvoltare care efect de multiplicare Cum: zaia pentru dezvoltarea
care susin activi- susin activitile important (influeneaz - Strategia ar trebui s ntreprinderilor micro,
tile productive, productive, crearea multe alte obiective), defineasc n mod clar mici i mijlocii
crearea locurilor locurilor de munc el trebuie s fie bine termenul de politici de Instituiile parteneri:
de munc decente, decente, antrepre- dezvoltare; aceasta ar
integrat n Strategia Na- Ministerul Agriculturii i
antreprenoriatul, noriatul, creativi- ional de Dezvoltare trebui s aib drept scop Industriei Alimentare;
creativitatea i ino- tatea i inovaia, stimularea dezvoltrii, n
i strategiile sectoriale Ministerul Tehnologiei
vaia, i care ncura- i care ncurajeaz relevante; baza activitilor produc- Informaiei i Comunica-
jeaz formalizarea i formalizarea i - Sectorul privat conti-tive, crearea locurilor de iilor; Ministerul
creterea ntreprin- creterea ntreprin- nu s fie principalul munc decente, antre- Educaiei;
derilor micro, mici derilor micro, mici motor de dezvoltare prenoriatului, creativitii Ministerul Muncii, Protec-
i mijlocii, inclusiv i mijlocii, inclusiv economic. Prin urma- i inovrii. iei Sociale i a Familiei;
prin acces la servicii prin acces la servicii Strategia pentru dezvol-
re, politicile ar trebui s Ministerul Finanelor;
financiare financiare ncurajeze ntreprinde- tarea sectorului ntre- Academia de tiine;
rile de a fi productive,prinderilor mici i mijlocii Agenia de Stat pentru
inovative, s creeze (2012-2020) Proprietatea Intelectual;
locuri de munc decen- Cum: Ministerul Sntii
te, un accent deosebit - Aceast Strategie trebu-
fiind pus pe ntreprin- ie s aib un scop similar
derile micro, mici i celui definit n Strategia
mijlocii, acestea fiind Naional de Dezvoltare;
- Unul din obiectivele
cele mai flexibile i mai
numeroase. definite ar trebui s
ncurajeze formalizarea i
creterea ntreprinderilor
mici i mijlocii.
8.4 mbuntirea 8.4 mbuntirea - Moldova este extrem Strategia de mediu (2014- Instituia-cheie: Ministe-
progresiv, pn n progresiv, pn n de vulnerabil la 2023) rul Mediului
2030, a eficienei 2030, a eficienei schimbrile climatice, Cum: Instituiile parteneri:
resurselor globale resurselor globale sectorul agro-alimentar - Ajustarea obiectivului Ministerul Economiei;
pentru consum pentru consum fiind de o importan primar al Strategiei, Ministerul Agriculturii
i producere, i i producere, i deosebit (exportul n scopul decuplrii i Industriei Alimentare;
decuplarea creterii decuplarea creterii agro-alimentar consti- creterii economice de Ministerul Finanelor.
economice de de- economice de de- tuie peste 40% din ex- degradarea mediului;
gradarea mediului, gradarea mediului portul total de mrfuri, - Includerea indicatorilor
n conformitate cu n timp ce peste 30% de performan, compa-
Cadrul pentru 10 din angajai fac parte tibili cu ODD.
ani a programelor din sectorul agrar);
privind consumul i - Moldova se confrunt
producia durabil, cu problema resurse-
n frunte cu rile lor naturale limitate
dezvoltate i degradarea celor
disponibile (e.g. sol,
ap, aer).
8.5 Pn n 2030, an- 8.5 Pn n 2030, - Ocuparea este sursa Strategia naional de Instituia-cheie: Minis-
gajarea complet i atingerea unui nivel cheie n eradicarea ocupare a forei de munc terul Muncii, Proteciei
productiv i munc al ocuprii similar srciei i creterea (2017-2021) Sociale i a Familiei
decent pentru cu media rilor din standardelor de trai. Cu Cum: Instituiile parteneri:
toate femeile i br- Europa Central i toate acestea, n pre- - O stipulare mai clar Ministerul Economiei.
baii, inclusiv pentru de Est, i stimularea zent, nivelul ocuprii n a principiilor de nedis-
tineri i persoanele ocuprii productive Moldova este unul din criminare n seciunea
cu dizabiliti, pre- i a muncii decen- cele mai sczute din Direcia de aciuni a
cum i remunerarea te pentru toate regiune; Prioritii Strategice
egal pentru munca femeile i brbaii, - E necesar clasificarea nr.1, prin promovarea
de valoare egal inclusiv pentru tineri pe sex, vrst, venituri, unor aciuni de elimina-
i persoanele cu condiie fizic etc.; re a oricror forme de
dizabiliti, precum - E necesar eliminarea discriminare n ocuparea
i remunerarea egal oricrei forme de dis- forei de munc dup
pentru munca de criminare n ocuparea sex, vrst, abiliti fizice
valoare egal forei de munc. i asigurarea implemen-
trii legislaiei privind
remunerarea egal
pentru munca de valoare
egal.
77
1 2 3 4 5
8.6 Pn n 8.6 Pn n 2020, Ameliorarea incluziunii Strategia de Dezvoltare a Sectorului de Instituia-che-
2020, reducerea reducerea pro- muncii, educaiei i Tineret 2020 ie: Ministerul
substanial poriei tinerilor instruirii pentru toate Cum: Educaiei
a proporiei fr un loc de vrstele eligibile, ar - Prioritatea privind abilitarea economi- Instituiile
tinerilor fr un munc, fr edu- trebui s fie un obiec- c a tineretului ar trebui s fie comple- parteneri: Mi-
loc de munc, caie sau formare, tiv durabil pe termen tat cu abilitarea tineretului n dome- nisterul Econo-
fr educaie sau pn la un nivel lung. Atingerea acestui niul educaiei i instruirii; miei; Ministerul
formare similar cu media obiectiv deriv din dez- - Strategia trebuie s-i extind aco- Muncii, Protec-
din rile Europei voltarea structural a perirea pentru a include i provocrile iei Sociale i a
Centrale i de Est pieei muncii, educaiei tineretului NEET (eng: Not in Education, Familiei;
i sistemului de formare, Employment or Training). Aceasta, n Ministerul
fr a submina echili- primul rnd, ar trebui s garanteze lo- Tineretului i
brul macroeconomic curi de munc decente pentru tineretul Sportului.
(de exemplu, creterea descurajat i cel predispus la migraie,
deficitului bugetar). n zonele rurale n special, s reconcilie-
ze familiile, drept obiectiv fiind femeile
NEET, i s asigure un echilibru ntre
educaie i formare pe de o parte, i
nevoile pieei pe de alt parte;
- Includerea indicatorilor de performan-
, compatibili cu ODD.
8.7 Msuri ime- 8.7 Eradicarea - Problema de recrutare Planul Naional de Prevenire i Combatere Instituii-che-
diate i eficiente muncii forate, i folosire a copiilor n a Traficului de Fiine Umane ie: Ministerul
pentru eradicarea traficului de fiine calitate de soldai nu Cum: Afacerilor
muncii fora- umane i a mun- este relevant pentru - Extinderea sectorului acoperit pentru Interne;
te, eliminarea cii copiilor Republica Moldova; a include munca forat i exploatarea Ministerul
sclaviei moderne - Republica Moldova se copiilor prin munc; Muncii, Protec-
i traficului de confrunt cu un nivel - Includerea indicatorilor de performan- iei Sociale i
fiine umane i nalt de srcie, o eco- , compatibili cu ODD. Familiei
asigurarea inter- nomie slab dezvoltat
zicerii i eliminrii i un acces la informaie Strategia pentru Protecia Copilului
celor mai grave limitat. Aceste proble- (2014-2020)
forme ale muncii me, deseori, sunt sursa Cum:
copiilor, inclusiv muncii forate, exploat- - Definirea unui obiectiv ce ine de
recrutarea i rii copiilor i traficului de problema exploatrii copilului prin
utilizarea copiilor fiine umane. munc (compatibil cu Planul Naional
soldai, iar pn de Prevenire i Combatere a Traficului
n 2025 elimi- de Fiine Umane);
narea muncii - Includerea indicatorilor de performan-
copiilor n toate , compatibili cu ODD.
formele sale
8.8 Protecia 8.8 Protecia Problema proteciei Strategia naional pentru ocuparea Instituia-che-
drepturilor la drepturilor la muncii, care s aco- forei de munc pentru (2017-2021) ie: Ministerul
munc i promo- munc i promo- pere toate tipurile de Cum: Muncii, Protec-
varea mediilor varea mediilor angajai, este foarte - Obiectivul specific 3.3 ar trebui s iei sociale i
de lucru sigure i de lucru sigure i important, ns, spre ncorporeze mai multe detalii despre Familiei.
securizate pentru securizate pentru regret, nu este suficient reformarea sistemului SSM; Instituii
toi lucrtorii, toi angajaii de bine prioritizat de - Viziunea strategiei ar trebui completa- partenere:
inclusiv lucrto- ctre autoritile statu- t cu dimensiunile proteciei muncii. Ministerul Eco-
rii migrani, n lui. n plus, majoritatea nomiei; Biroul
special femeile organizaiilor sindicale Noul document necesar pentru imple- Migraie i Azil
migrante, i cei n sunt slabe n Moldova mentarea SSM al Republicii
locuri de munc (n conformitate cu eva- Cum: Moldova
precare luarea efectuat n 2013 - Documentul ar trebui s ncorporeze
de ctre Confederaia n totalitate inta 8.8, n conformitate
Naional a Patronatelor cu Strategia Naional pentru ocuparea
din Moldova, doar circa forei de munc i s stabileasc un plan
13% dintre companii au de aciuni pentru implementare.
sindicate).
8.9 Pn n 2030, 8.9 Pn n 2030, - Moldova are un poteni- Strategia de Dezvoltare a Turismului Instituia-che-
elaborarea i elaborarea i al turistic nc neexplorat, Turism 2020 ie: Agenia
implementarea implementarea care ar putea prezenta o Cum: de Turism din
politicilor pentru politicilor pentru surs decent de locuri - Integrarea principiului parteneriatelor Moldova
promovarea tu- promovarea tu- de munc, impozite pe public-private n viziunea Strategiei i Instituii par-
rismului durabil, rismului durabil, venit pentru administra- a obiectivelor specifice, ca o msur tenere: Ministe-
care creeaz care faciliteaz ia local i prin urmare, orizontal, i msuri specifice de imple- rul Economiei;
locuri de munc crearea de parte- un promotor al dezvolt- mentare n Planul de Aciuni;
i promoveaz neriate publice rii regionale;
78
1 2 3 4 5
cultura i produ- private, dezvol- - Avnd n vedere resursele financiare - Adugarea unui Ministerul Cul-
sele locale t capacitile limitate la nivel local, este necesar obiectiv specific n ce turii; Ministerul
instituionale stimularea crerii parteneriatelor privete dezvoltarea Dezvoltrii
n domeniu ale public-private pentru a desctua po- capacitilor adminis- Regionale i
autoritilor tenialul turistic al Moldovei. traiilor publice locale Construciilor.
publice locale, n domeniul turismului
respectiv care durabil;
creeaz locuri de - Adugarea indicatori-
munc i promo- lor de performan, n
veaz cultura i conformitate cu inta
produsele locale ODD.
8.10 Consolida- 8.10 Consolida- Sectorul financiar n Moldova este rela- Este necesar urgenta- Instituia-cheie:
rea capacitii rea capacitii tiv ineficient n ndeplinirea funciei sale rea adoptrii Strategiei Banca Naional
instituiilor instituiilor principale de canalizare a economiilor de dezvoltare a pieei a Moldovei; Co-
financiare financiare n investiii (ponderea creditului intern financiare nebancare. misia Naional a
interne pentru a interne pentru a n PIB, n 2015, n Moldova reprezenta Pieei Financiare;
ncuraja i a ex- ncuraja i a ex- 34% - mult mai sczut n comparaie Instituii parte-
tinde accesul la tinde accesul la cu Europa Central i rile Baltice nere: Ministerul
servicii bancare, servicii bancare, (49%)). n conformitate cu programul Economiei;
de asigurri i de asigurri i de evaluare a sistemului financiar al Ministerul Finan-
servicii financiare servicii financia- FMI (care a avut loc n 2014), sectorul elor.
pentru toi. re pentru toi. de asigurri este mic i este aproape
n ntregime limitat la asigurrile auto.
Acelai document arat c instituiile fi-
nanciare non-bancare i piaa de capital
sunt nc mici i nedezvoltate.

Din zece inte ale ODD 8, analiza relev urmtoarea int drept inta central:
inta 8,3 - Promovarea unor politici de dezvoltare, care susin activitile de producere, crearea
locurilor de munc decente, antreprenoriatul, creativitatea i inovarea i ncurajeaz formali-
zarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, inclusiv prin accesul la serviciile financia-
re. Aceasta se explic prin natura sa complex i cuprinztoare, care ncorporeaz ntregul
concept de politici de dezvoltare, cu accent pe abilitarea sectorului privat ca surs cheie de
locuri de munc decente, de inovare i de dezvoltare pe termen lung. Conform estimrilor,
atingerea acestei inte va genera un important lan de efecte secundare asupra multor altor
inte din ODD 8 (toate intele, cu excepia 8.4 Creterea decuplat de mediu, i 8.9 Turis-
mul durabil), precum i din alte ODD-uri (1.1 Eradicarea srciei extreme; 1.2 Reducerea
srciei multilaterale; 2.3 Creterea productivitii agricole; 3.7 Acces la serviciile de s-
ntate de reproducere; 3.8 Acoperirea universal de sntate; 5.1 ncetarea discriminrii
de gen; 9.2 Promovarea industrializrii durabile; 9.3 Accesul IMM-urilor la finanare; 9.4
Procese industriale mai curate; 10.1 Prosperitate comun; 10.2 Promovarea incluziunii;
10.4 Obinerea unei egaliti mai mari; 12.6 Companii cu responsabilitate social; 16.4
Reducerea criminalitii organizate i a traficului de arme; i 16.5 Reducerea corupiei).
Obiectivul 9: Construirea unor infrastructuri rezistente, promovarea

industrializrii durabile i ncurajarea inovaiei

Este recomandat de a integra n planificarea politicii naionale toate cele cinci inte ale ODD
9. Toate intele globale trebuie adaptate nesemnificativ, ns nu sunt atestate divergene
majore de viziune dintre prioritile naionale i cele globale. Diferena principal a fost re-
marcat pentru inta 9.5: ntruct obiectivul iniial include multe aspecte cantitative, care
79
prezint, de asemenea, n mod implicit, unele angajamente bugetare n raport cu sectorul
de cercetare i dezvoltare, versiunea adaptat pune mai mult accent pe rezultatele acestui
sector (de ex. impactul asupra competitivitii economice). Toate intele pot fi integrate n
documentele existente de planificare strategic, majoritatea dintre ele trebuind s fie ac-
tualizate pentru a reflecta n mod corespunztor ODD 9. Ministerul Economiei reprezint
instituia cheie, responsabil de implementarea majoritii intelor, fiind susinut i de ctre
Ministerul Mediului i Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor.
Instituia-cheie
Adaptarea recoman- Motivul/-ele prin-
Documentul/-ele de responsabil de
inta ODD dat pentru agenda cipal/-e pentru adap-
politici care implementarea
naional de politici tarea intei ODD
intei ODD
1 2 3 4 5
9.1 Dezvoltarea in- 9.1 Dezvoltarea in- Infrastructura slab Strategia Naional de Instituie-cheie:
frastructurii calitative, frastructurii calitative, reprezint una din Dezvoltare Ministerul Transpor-
fiabile, durabile i fiabile, durabile i constrngerile prin- Cum: turilor i Infrastructu-
puternice, inclusiv in- puternice n regiunile cipale ce afecteaz - Integrarea intei ODD rii Drumurilor
frastructura regional rii pentru a susine competitivitatea ntr-o prioritate de dezvol- Instituii partenere:
i transfrontalier, dezvoltarea econo- Republicii Moldova. tare specific Moldovei, Ministerul Economi-
pentru a sprijini dez- mic i creterea bu- Potrivit Raportului avnd n vedere efectele ei; Ministerul Finan-
voltarea economic i nstrii populaiei, cu Competitivitii sale multiple de extindere. elor; Agenia Relaii
bunstarea oamenilor, accent pe accesul larg Globale 2016-2017, Funciare i Cadastru.
cu accent pe accesul i echitabil pentru toi Moldova se claseaz
larg i echitabil pentru pe locul 110 din 138
toi de ri, la calitatea ge-
neral a infrastructurii
de transport, locul
138 din 138 de ri
(ultimul loc) la dezvol-
tarea clusterial, locul
128 i 138 din 138 de
ri la cantitatea i,
respectiv, calitatea
furnizorilor locali.
9.2 Promovarea in- 9.2 Promovarea indus- Moldova are un mare Strategia Naional de Instituie-cheie:
dustrializrii incluzive trializrii incluzive i potenial neexploatat Dezvoltare Ministerul Economiei
i durabile i pn durabile n scopul ma- n sectorul industrial, Cum: Instituii partenere:
n 2030, sporirea jorrii, pn n 2030, care reprezint o surs - Definirea conceptului de Ministerul Finanelor
semnificativ a ratei a ponderii sectorului important de expor- industrializare durabil
de ocupare i a Pro- industrial n ocupare turi, locuri de munc i integrarea acesteia
dusului Intern Brut n i Produs Intern Brut i dezvoltare durabil n planul de aciune al
industrie, n conformi- pn la nivele similare pentru ar. strategiei.
tate cu circumstanele cu rile Europei Cen- Concepia dezvoltrii clus-
naionale, i dublarea trale i de Est. teriale a sectorului industri-
acestei cote n rile al al Republicii Moldova
cel mai puin dezvol- Cum:
tate - Includerea indicatorilor
de performan, n concor-
dan cu inta ODD.
9.3 Creterea acce- 9.3 Creterea accesului Faptul c IMM-urile Strategia pentru dezvolta- Instituie-cheie: Mi-
sului ntreprinderilor ntreprinderilor mici din Moldova repre- rea sectorului IMM-urilor nisterul Economiei;
mici industriale i de i mijlocii la serviciile zint cea mai mare (2012-2020) Organizaia pentru
alt natur, n special financiare, inclusiv majoritate a compani- Cum: Dezvoltarea ntre-
din rile n curs de la credite accesibile, ilor (97% din numrul - Integrarea obiectivului prinderilor Mici i
dezvoltare, la servicii n vederea integrrii total de firme), i, n de dezvoltare la export a Mijlocii
financiare, inclusiv acestora n lanurile va- acelai timp, doar 31% IMM-urilor i, respectiv, Instituii partenere:
credite accesibile, i lorice i piee externe din veniturile totale adugarea indicatorului Ministerul Finanelor;
integrarea acestora ale vnzrilor de com- de performan relevant; Banca Naional a
n lanuri valorice i panii (n 2015), relev - Includerea unui concept Moldovei;
piee externe faptul c acestea sunt mai larg de acces la servicii Comisia Naional a
expuse cel mai mult financiare (nu numai la Pieei Financiare
la constrngerile exis- finane).
tente ale climatului de
afaceri din Moldova.
80
1 2 3 4 5
9.4 Pn n 2030, 9.4 Pn n 2030, - Eficiena utilizrii resurse- Strategia de mediu (2014- Instituie-che-
modernizarea infras- modernizarea lor i dezvoltarea ecolo- 2023) ie:
tructurii i reabilitarea infrastructurii gic durabil a sectorului Cum: Ministerul Eco-
industriilor pentru a i reabilitarea industrial ar trebui s fie o - Includerea indicatorilor de nomiei
deveni durabile, cu industriilor pentru a prioritate major pentru performan, n concordan Instituii parte-
eficien sporit n deveni durabile, cu Moldova, avnd n vedere cu inta ODD. nere: Ministerul
utilizarea resurselor eficien sporit n resursele sale limitate Mediului; Minis-
i adoptare sporit a utilizarea resurselor naturale i vulnerabilitatea Concepia dezvoltrii cluste- terul Finanelor;
tehnologiilor i proce- i adoptare sporit a ridicat la ocurile legate riale a sectorului industrial al Agenia Relaii
selor industriale cura- tehnologiilor i pro- de clim; Republicii Moldova Funciare i
te i ecologice, toate ceselor industriale - Aceast prioritate com- Cum: Cadastru.
rile lund msuri curate i ecologice, pleteaz inta 9.2, deoarece - Integrarea conceptului
n conformitate cu fiind luate msuri n Moldova nu are nevoie de durabilitate a mediului
capacitile respective conformitate cu ca- doar de un sector indus- n obiectivul general al
ale acestora pacitile respective trial mai puternic i mai documentului, astfel nct
mare, dar i de un sector politicile nu urmreasc
modern i durabil, care s obiectivul de industrializare
nu afecteze negativ mediul doar pentru industrializare,
nconjurtor i resursele ci pentru a lua mai degrab
naturale. n considerare principiile
de durabilitate i impactul
asupra mediului;
- Crearea unui obiectiv spe-
cific cu privire la creterea
eficienei utilizrii resurselor
i o mai mare utilizare a
tehnologiilor i proceselor
industriale ecologice;
- Crearea indicatorilor de
performan, n concordan
cu inta ODD.
9.5 Fortificarea 9.5 Fortificarea Aceast prioritate de poli- Strategia inovaional pentru Instituii-cheie:
cercetrii tiinifi- cercetrii tiinifice, tici este una dintre cele mai 2013-2020 Inovaii pentru Ministerul Eco-
ce, modernizarea modernizarea ca- importante pentru ar, competitivitate nomiei;
capacitilor tehno- pacitilor tehnolo- avnd n vedere resursele Cum: Academia de
logice ale sectoarelor gice ale sectoarelor naturale limitate i nece- - Punerea unui accent mai tiine
industriale n toate industriale, precum sitatea de a spori eficiena mare pe sectorul indus- Instituii parte-
rile, n special rile i ncurajarea ino- i productivitatea, care trial, i, respectiv, crearea nere: Ministerul
n curs de dezvoltare, vailor n vederea nu se poate realiza fr o indicatorului de performan Finanelor
inclusiv, pn n 2030, creterii competi- modernizare complet a relevant.
ncurajarea inovaiilor tivitii economiei capacitilor tehnologice
i creterea semnifi- naionale i a gradu- ale sectoarelor industriale.
cativ a numrului de lui de bunstare a
angajai n cercetare populaiei
i dezvoltare la 1
milion de locuitori i a
cheltuielilor publice i
private de cercetare i
dezvoltare
9.c Creterea semni- 9.c Creterea sem- inta este de o importan Strategia naional de dez- Instituii-cheie:
ficativ a accesului la nificativ a acce- vital pentru ar, att din voltare a societii informaio- Ministerul
tehnologii informai- sului la tehnologii punct de vedere economic nale Moldova Digital 2020 Tehnologiei
onale i comunicai- informaionale i (asigur sporirea compe- Cum: Informaiei i
onale i promovarea comunicaionale titivitii), dar i din punct - Pilonul I al strategiei ne- Comunicaiilor
accesului universal la i promovarea de vedere social (asigur o cesit a fi completat cu un Instituii parte-
internet n rile slab accesului universal interconexiune mai bun obiectiv specific suplimentar nere: Ministerul
dezvoltate pn n la internet pn n ntre oameni, precum i care vizeaz facilitarea acce- Economiei;
2020 2020 permite modernizarea sului populaiei, n special ANRCETI
serviciilor publice i spori- din zonele rurale, la serviciile
rea accesului populaiei la de telefonie mobil.
acestea).

Analiza a relevat o int central evident:
inta 9.1 - Dezvoltarea infrastructurii fizice i de afaceri n regiuni, n scopul de a sprijini creterea
economic i bunstarea populaiei. Calitatea infrastructurii n Moldova este una dintre cele
81
mai precare din regiune. Conform Raportului Global al Competitivitii 2016-2017, Moldova
se afl pe locul 118 din 138 de ri dup calitatea infrastructurii de transport, ultimul loc (138
din 138 de ri), dup starea de dezvoltare clusterial, pe locul 128 i 113 din 138 ri dup
cantitatea i, respectiv, calitatea furnizorilor locali. Prin urmare, chiar i mbuntiri minore
n acest domeniu ar putea conduce la efecte de multiplicare importante pentru dezvolta-
rea sectorului privat. Astfel, conform analizei, aceast int, dac este atins, poate duce la
realizarea intei 9.2 (Promovarea industrializrii durabile) i intei 9.3 (Accesul IMM-urilor la
finanare) din cadrul ODD 9, precum i alte inte din alte ODD-uri: 1.5 (Sporirea capacitii
de rezisten la dezastre), 2.3 (Creterea productivitii agricole), 4.1 (Accesul la educaie de
baz), 4.2 (Accesul la educaia precolar), 6.1 (Accesul la ap potabil), 6.2 (Accesul la servicii
de salubrizare), 6.3 (mbuntirea calitii apei), 6.5 (Gestionarea integrat a apei), 7.1 (Acce-
sul la energie), 8.1 (Cretere economic susinut), 8.5 (Ocuparea forei de munc integral i
productiv), 8.6 (Creterea ocuprii forei de munc n rndul tinerilor), 8.9 (Promovarea tu-
rismului durabil), 11.2 (Acces la sistemul de transport), 11.3 (Dezvoltarea regional durabil),
11.5 (Creterea rezistenei la dezastre) i 14.1 (Reducerea polurii apelor).
Obiectivul 10: Reducerea inegalitilor n interiorul rilor i de la o ar la alta

Cinci dintre cele apte inte sunt reflectate parial n documentele de politici naionale, care,
fragmentar i restrns, includ diferite pri i aspecte ale intelor. De exemplu, obiectivul
10.2 este reflectat n 11 documente de politici, care totui nu cuprind n totalitate inta. Din
acest motiv este nevoie de o abordare mai cuprinztoare i incluziv. Lund n considerare
acest motiv, precum i faptul c multe obiective se refer la veniturile cetenilor i reduce-
rea srciei, care de fapt este rezultatul (impactul) implementrii numeroaselor documente
de politici naionale, este recomandabil reflectare tuturor intelor ntr-un document de po-
litici privind creterea economic, care n acest caz este Strategia naional de dezvoltare. n
acelai timp, diferite categorii de persoane ar putea fi abordate mai detaliat n documentul
de politici sectorial privind mediul de afaceri, dezvoltarea regional i rural, protecia socia-
l, gen, munc (intele 10.1, 10.2, 10,7). Un rol important n implementarea tuturor intelor l
are Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, lund n considerare rolul de lider i man-
datul n promovarea politicilor de incluziune i privind piaa forei de munc. n acelai timp,
instituiile partenere cheie sunt Ministerul Economiei i Ministerul Finanelor. Dou inte nu
sunt relevante (intele 10.5 i 10.6).
Adaptarea reco-
Motivul/-ele princi- Instituia-cheie res-
mandat pentru Documentul/-ele de politici
inta ODD pal/-e pentru adap- ponsabil de imple-
agenda naiona- care necesit a fi modificat/-e
tarea intei ODD mentarea intei ODD
l de politici
1 2 3 4 5
10.1. Pn n 10.1 Pn n Datele statistice - Strategia Naional de Dezvol- Instituie-cheie:
2030, realizarea 2030, realizarea reflect o rat redus a tare; Ministerul Muncii, Pro-
i susinerea n i susinerea n veniturilor din salariu, - Strategia naional de dezvol- teciei Sociale i Familiei
mod progresiv a mod progresiv a n special, n cazul tare agricol i rural pentru anii Instituii partenere:
creterii venitu- creterii venitu- grupurilor vulnerabile, 2014-2020 Ministerul Finanelor;
rilor pentru 40 la rilor pentru 40 la care sunt insuficiente Cum: Ministerul Economiei;
sut din limita de sut din limita de pentru a acoperi chel- - Definirea, dezagregarea i anali- Ministerul Agriculturii i
jos a populaiei, jos a populaiei, tuielile curente. za aprofundat a grupului-int; Industriei Alimentare;
la o rat mai la o rat mai mare - Formularea obiectivelor Ministerul Dezvoltrii
mare dect me- dect media specifice i aciunilor bazate pe Regionale i Construc-
dia naional naional evidene, cu privire la veniturile iilor
82
1 2 3 4 5
- n diferite regiuni i sectoare
economice;
- Includerea obiectivului cu
privire la extinderea serviciilor
rurale n Strategia naional
de dezvoltare agricol i rural
pentru anii 2014-2020;
- Includerea indicatorilor de per-
forman specifici intei 10.1.
10.2. Pn n 10.2 Pn n 2030, - Exist probleme - Strategia Naional de Dezvol- Instituia-cheie:
2030, abilitarea abilitarea i pro- persistente n pro- tare; Ministerul Muncii, Pro-
i promovarea movarea incluziu- movarea incluziunii - Planul naional de aciuni n do- teciei Sociale i Familiei
incluziunii sociale, nii sociale, econo- sociale i economice, meniul drepturilor omului (proiect) Instituii partenere:
economice i mice i politice a din cauza stereoti- Cum: Ministerul Finanelor;
politice a tuturor, tuturor, indiferent purilor i a cadrului - Definirea, dezagregarea i ana- Ministerul Agriculturii i
indiferent de vr- de vrst, sex, normativ; liza aprofundat a grupului-int; Industriei Alimentare;
st, sex, dezabi- dezabilitate, ras, - Exist dispariti - Formularea obiectivelor specifi- Ministerul Dezvoltrii
litate, ras, etnie, etnie, origine, regionale, n special, ce i aciunilor, bazate pe eviden- Regionale i Construci-
origine, religie sau religie sau statut ntre regiunea Sud, e, pentru fiecare grup-int; ilor; Ministerul Econo-
statut economic economic sau de care este mai slab - Includerea indicatorilor de per- miei;
sau de alt natur alt natur dezvoltat, i regiuni- forman specifici intei 10.2. Ministerul Educaiei;
le Centru i Nord, care Ministerul Tineretului i
sunt mai dezvoltate Sportului.
10.3. Asigurarea 10.3 Asigurarea - Aceast int influ- - Strategia Naional de Dezvol- Instituia-cheie:
oportunitilor oportunitilor eneaz o serie de tare; Ministerul Muncii, Pro-
egale i reducerea egale i reducerea inte din cadrul mai - Planul naional de aciuni n do- teciei Sociale i Familiei
inegalitii rezul- inegalitii rezul- multor ODD; meniul drepturilor omului (proiect) Instituii partenere:
tatelor, inclusiv tatelor, inclusiv - Situaia actual; Cum: Ministerul Economiei;
prin eliminarea prin eliminarea - Presiune din partea - Analiza i definirea legilor, Ministerul Finanelor;
legilor, politici- legilor, politici- societii i a partene- politicilor i practicilor discrimi- Ministerul Sntii;
lor i practicilor lor i practicilor rilor internaionali natorii existente; Ministerul Educaiei;
discriminatorii, discriminatorii, - Formularea obiectivelor specifi- Ministerul Justiiei
i promovarea i promovarea ce i aciunilor, bazate pe eviden-
legislaiei, politi- legislaiei, politi- e, cu privire la acest subiect;
cilor i aciunilor cilor i aciunilor - Includerea indicatorilor de per-
corespunztoare corespunztoare forman specifici intei 10.3.
n acest sens n acest sens
10.4. Adoptarea 10.4 Adoptarea Aceast dimensiune - Strategia Naional de Dezvoltare; Instituia-cheie:
politicilor, n politicilor, n rmne a fi nc neex- - Foaia de parcurs privind amelio- Ministerul Muncii, Pro-
special fiscale, special fiscale, plorat n Republica rarea competitivitii (2014-2021) teciei Sociale i Familiei
salariale i de salariale i de Moldova. Cum: Instituii partenere:
protecie social, protecie social, - Analiza i definirea legilor, Ministerul Finanelor;
i realizarea i realizarea politicilor i practicilor discrimi- Ministerul Economiei;
progresiv a unei progresiv a unei natorii existente; Ministerul Agriculturii i
egaliti sporite egaliti sporite - Formularea obiectivelor specifi- Industriei Alimentare;
ce i aciunilor, bazate pe eviden- Ministerul Dezvoltrii
e, cu privire la acest subiect; Regionale i Construc-
- Includerea indicatorilor de per- iilor
forman specifici intei 10.4.
10.5. Perfeciona- Nu este relevant
rea reglementrii
i monitorizrii
pieelor i insti-
tuiilor financiare
globale i conso-
lidarea imple-
mentrii acestor
reglementri
10.6. Asigurarea Nu este relevant
reprezentrii i
vocii consolidate
pentru rile n
curs de dezvoltare
n procesele deci-
zionale din cadrul
instituiilor
83
1 2 3 4 5
economice i
financiare inter-
naionale globale
pentru a oferi
instituii mai efi-
ciente, credibile,
responsabile i
legitime
10.7. Facilitarea 10.7 Asigu- - Republica Moldova este Strategia naional privind ocuparea Instituia-cheie:
migraiei i mo- rarea unui profund i negativ influ- forei de munc (2017-2021) (proiect) Ministerul Muncii,
bilitii ordonate, proces de enat de migraia masiv - Cum: Proteciei Sociale i
sigure, regulate angajare le- a forei de munc; - Integrarea muncii migranilor n Familiei
i responsabile gal, echitabil, - Este absolut important Strategia naional privind ocupa- Instituii partenere:
a persoanelor, bine informat ca ara s organizeze rea forei de munc, astfel nct s Cancelaria de Stat;
inclusiv prin im- al migranilor procesele de migraie se asigure o abordare consolidat Ministerul Afacerilor
plementarea unor ntr-un mod previzibil, asupra muncii cetenilor moldo- Interne;
politici de migra- s deschid i s scoat veni, indiferent de locul de munc al Ministerul Afacerilor
ie planificate i din zona gri pieele forei acestora; Externe i Integrrii
bine gestionate de munc din statele n - Formularea obiectivelor specifice Europene;
care migreaz cetenii i aciunilor, bazate pe evidene, cu Ministerul Educaiei;
moldoveni, s organizeze privire la acest subiect; Ministerul Tineretu-
i s faciliteze migraia - Includerea indicatorilor de perfor- lui i Sportului;
circular. man specifici intei 10.7. Ministerul Sntii

Din cauza caracterului su extins i concentrrii asupra persoanelor vulnerabile, o int are
efecte pozitive importante asupra unui numr mare de alte inte, dup cum urmeaz:
inta 10.3 - Asigurarea oportunitilor egale i reducerea inegalitii rezultatelor, inclusiv prin
eliminarea legilor, politicilor i practicilor discriminatorii, i promovarea legislaiei, politicilor i
aciunilor corespunztoare n acest sens, este un important aspect transversal, care influen-
eaz n mod pozitiv ntreaga gam de sectoare cuprinse de ODD. n acelai timp, aceasta
implic modificri ale nivelului primar al instrumentelor de politici - legislaia, care poate
fi implementat ntr-un termen relativ scurt, ca o baz pentru alte obiective. Are influen
asupra altor 23 de inte, care cuprind o gam larg de domenii: inta 1.1 (eradicarea srciei
extreme), inta 1.2 (reducerea srciei multilaterale), inta 3.3 (eradicarea epidemiilor de boli
transmisibile), inta 3.4 (reducerea bolilor non-transmisibile), inta 3.8 (acoperire universal
de sntate), inta 4.1 (accesul la educaie de baz), inta 4.2 (accesul la educaia precolar),
inta 4.3 (creterea nscrierii n nvmntul profesional), inta 4.5 (accesul categoriilor vul-
nerabile la educaie), inta 5.1 (ncetarea discriminrii bazate pe gen), inta 5.2 (eradicarea
violenei n familie), inta 5.3 (ncetarea cstoriilor forate ale copiilor), inta 5.5 (promo-
varea femeilor n procesul de luare a deciziilor), inta 6.1 (accesul la ap potabil), inta 6.2
(acces la servicii de salubrizare), inta 7.1 (accesul la energie), inta 8,1 (cretere economic
susinut), inta 10.1 (prosperitate comun), inta 10.4 (obinerea unei mai mari egaliti),
inta 11.2 (acces la sistemul de transport), inta 16.1 (reducerea violenei), inta 16.2 (nceta-
rea abuzului mpotriva copiilor) i inta 16.5 (reducerea corupiei).

deschise tuturor, sigure, reziliente i durabile

Toate cele apte inte ale ODD 11 se recomand s fie integrate n documentele de plani-
ficare strategic. Toate intele au fost adaptate la contextul naional, fiind operate ajustri
84
minore. n cele mai multe cazuri, intele adaptate se recomand s fie integrate n strategiile
i planurile de aciune existente, cu excepia intei 11.1 pentru care este necesar elabora-
rea unei strategii noi. Punerea n aplicare a acestui ODD cade pe responsabilitatea multor
instituii (Ministerul Economiei, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construcii-
lor, Agenia Turismului i Ministerul Mediului), fapt ce reflect complexitatea acestuia.
Motivul/-ele principal/-e Documentul/-ele de
mandat pentru responsabil de im-
inta ODD pentru adaptarea intei politici care necesit a
agenda naional plementarea intei
ODD fi modificat/-e
de politici ODD
1 2 3 4 5
11.1 Pn n 2030, 11.1 Pn n 2030, Moldova se confrunt cu Elaborarea unei noi Instituia-cheie:
accesul tuturor la accesul tuturor problema ratei ridicate strategii privind dezvol- Ministerul Muncii,
locuine i servicii de persoanelor soci- a srciei i a excluziunii tarea serviciilor sociale, Proteciei Sociale i
baz adecvate, sigure al-vulnerabile i a sociale, n special n afara cu accent pe atingerea Familiei
i la preuri accesibile familiilor tinere la municipiilor. obiectivului 11.1. Instituiile par-
i modernizarea carti- locuine i servicii Cum: tenere: Ministerul
erelor srace de baz adecvate, - Adugarea indicato- Finanelor;
sigure i la preuri rilor de performan n Ministerul Dezvoltrii
accesibile concordan cu obiecti- Regionale i Construc-
vul ODD. iilor.
11.2 Pn n 2030, 11.2 Pn n 2030, Moldova deine cele mai Strategia de transport i Instituia-cheie:
asigurarea accesului la asigurarea acce- accidentate drumuri din logistic (2013-2022) Ministerul Transportu-
sisteme de transport sului la sisteme de regiune, dac nu chiar n Cum: rilor i Infrastructurii
sigure, la preuri transport sigure, la ntreaga lume (Conform - Integrarea principiilor Drumurilor
echitabile, accesibile preuri echitabile, Raportului Global privind privind sigurana rutie- Instituiile par-
i durabile pentru accesibile i durabile Competitivitatea pentru r n viziunea documen- tenere: Ministerul
toi, mbuntirea pentru toi, mbun- anii 2016-2017, Moldova tului; Economiei; Ministerul
siguranei rutiere, n tirea siguranei ru- este plasat pe locul 132 - Stabilirea prioritilor Finanelor; Autoriti-
special prin extinde- tiere, n special prin din 138 de ri dup cali- extinderii reelei de le Publice Locale.
rea reelelor de trans- extinderea reelelor tatea drumurilor). Aceast transport public cu sco-
port public, acordnd de transport public problem este deosebit pul de a evita exclude-
o atenie deosebit de acut la nivel local i rea social i economic
nevoilor celor aflai de multe ori submineaz din cauza infrastructurii
n situaii vulnerabile, sigurana rutier i condu- de transport i rutier;
femei, copii, persoane ce la incluziunea social - Adugarea indicatori-
cu dizabiliti i n a celor mai vulnerabile lor de performan, n
etate grupuri sociale. concordan cu obiecti-
vul ODD.
11.3 Pn n 2030, 11.3 Susinerea Moldova se confrunt cu Strategia naional de Instituia-cheie:
consolidarea urba- dezvoltrii durabile dispariti importante n dezvoltare regional Ministerul Dezvoltrii
nizrii incluzive i a regiunilor, asigu- ceea ce privete dezvol- (2016-2020) Regionale i Construc-
durabile i capacitii rarea unui sistem tarea regional, cu o con- Cum: iilor
pentru planificarea i urban policentric i centrare nalt a viei eco- - Adugarea indicatori- Instituiile par-
gestionarea partici- asigurarea localiti- nomice, administrative i lor de performan, n tenere: Ministerul
pativ, integrat i lor cu documentaie sociale. Prin urmare, este concordan cu obiecti- Economiei; Ministerul
durabil a aezrilor de urbanism. nevoie de o dezvoltare vul ODD. Finanelor; Autoriti-
umane n toate rile mai echilibrat din punct le Publice Locale
de vedere geografic.
11.4 Consolidarea 11.4 Consolidarea i Potenialului patrimo- Strategia de dezvoltare a Instituia-cheie:
eforturilor de protec- susinerea financiar niului cultural rmne culturii Cultura 2020 Ministerul Culturii
ie i salvgardare a a eforturilor de con- nevalorificat, n contextul Cum: Instituiile par-
patrimoniului cultural servare i salvgarda- lipsei de instrumente - Este necesar atribu- tenere: Ministerul
i natural mondial re a patrimoniului instituionale-cheie i irea prioritii pentru Economiei; Agenia
cultural i natural al a acoperirii financiare crearea Institutului Turismului; Ministerul
Republicii Moldova. pentru implementarea Naional al Monumen- Dezvoltrii Regionale
politicilor de conservare/ telor Istorice instituie i Construciilor; Mi-
salvgardare a patrimoniu- responsabil de imple- nisterul Finanelor.
lui cultural. mentarea obiectivelor
specifice 1.1 i 1.2 a
Strategiei;
- Adugarea indicatori-
lor de performan, n
concordan cu obiecti-
vul ODD.
85
1 2 3 4 5
11.5 Pn n 2030, 11.5 Pn n 2030, Moldova este expus Strategia securitii naio- Instituia-cheie:
reducerea semnifica- reducerea pierde- la diferite ocuri legate nale a Republicii Moldova Ministerul Afacerilor
tiv a numrului de rilor economice de clim, n primul rnd Cum: Interne
decese i a num- directe cauzate de datorit dependenei - Strategia trebuie s Instituiile partene-
rului de persoane dezastre sale ridicate de sectorul defineasc tipurile de dez- re: Serviciul Hidro-
afectate i scderea agroalimentar (Conform astre care sunt cele mai meteorologic de Stat;
substanial a pier- Strategiei naionale de relevante pentru Moldova Ministerul Mediului;
derilor economice dezvoltare agricol i i s prioritizeze resursele; Ministerul Agricul-
directe n raport rural pentru anii 2014- - Adugarea unui obiectiv turii i Industriei
cu Produsul Intern 2020, declinul produciei specific privind reducerea Alimentare;
Brut la nivel global, agricole ca rezultat al pierderilor economice Ministerul Econo-
cauzate de dezastre, unor calamiti naturale directe cauzate de dezas- miei;
inclusiv dezastrele cauzeaz pierderi de trele naturale; Ministerul Finanelor;
legate de ap, cu un aproximativ 3,5% -7,0% - Adugarea indicatorilor Ministerul Sntii.
accent pe protec- din PIB. Nivelul ridicat al de performan, n con-
ia celor sraci i a expunerii este determinat cordan cu inta ODD.
persoanelor aflate n i de dezvoltarea slab
situaii vulnerabile a sectorului de asigurri
(Programul de evaluare
a sectorului financiar din
2014). Astfel, ponderea
primelor de asigurare
mpotriva calamitilor
naturale reprezint doar
8-9% n totalul primelor
de asigurare.
11.6 Pn n 2030, 11.6 Pn n 2030, Gestionarea slab a de- Strategia de mediu (2014- Instituia-cheie:
reducerea pe cap de reducerea pe cap de eurilor amenin mediul 2023) Ministerul Mediului
locuitor a impactu- locuitor a impactu- nconjurtor, inclusiv ca- Cum: Instituiile parte-
lui negativ asupra lui negativ asupra litatea aerului, problem - Este necesar de a aduga nere:
mediului n orae, mediului n orae, ce necesit a fi abordat indicatori de performan Ministerul Dezvoltrii
inclusiv prin acor- inclusiv prin acor- prin politici adecvate i pe n concordan cu inta Regionale i Con-
darea unei atenii darea unei atenii termen lung. ODD. struciilor;
deosebite calitii deosebite calitii Ministerul Econo-
aerului i gestionrii aerului i gestionrii miei; Ministerul
deeurilor municipa- deeurilor municipa- Finanelor.
le i de alt tip le i de alt tip
11.7 Pn n 2030, 11.7 Pn n 2030, n conformitate cu Strate- Strategia de mediu (2014- Instituia-cheie:
asigurarea accesului asigurarea accesului gia de mediu pentru anii 2023) Ministerul Mediului;
universal la spaii universal la spaii 2014-2023, zonele spai- Cum: Ministerul Dezvoltrii
verzi i publice verzi i publice ilor verzi publice sunt n - Adugarea de obiec- Regionale i Con-
sigure, incluzive i sigure, incluzive i scdere rapid din cauza tive specifice i msuri struciilor.
accesibile, n special accesibile. transformrii lor masive n concrete n Planul de Instituiile parte-
pentru femei i copii, antierele de construcii. Aciune privind extinde- nere:
persoane n etate i In ultimul timp, multe rea accesului universal la Ministerul Econo-
cele cu dizabiliti spaii verzi publice au spaii suficiente, sigure, miei; Ministerul
fost erodate n apropie- incluzive i accesibile, Finanelor.
rea bazinelor acvatice, n verzi i publice;
vecintatea scuarelor i - Este necesar de a aduga
parcurilor municipale. indicatori de performan
n concordan cu inta
ODD.
Strategia Naional pentru
Dezvoltare Regional
(2016-2020)
Cum:
- Adugarea de obiective
specifice privind sporirea
capacitilor autoritilor
publice locale n vederea
extinderii accesului uni-
versal la spaii suficiente,
sigure, incluzive i accesi-
bile, verzi i publice;
- Adugarea indicatorilor
de performan, n con-
cordan cu inta ODD.
86
1 2 3 4 5
11.c Stimularea 11.c Stimularea inta este adoptat fr Strategia naional Instituia-cheie: Minis-
conexiunilor pozitive conexiunilor pozi- modificri. pentru dezvoltare regio- terul Dezvoltrii Regio-
de economice, soci- tive de economice, nal (2016-2020) nale i Construciilor.
ale i de mediu ntre sociale i de mediu Cum: Instituiile partenere:
localitile urbane, ntre localitile ur- - Al treilea obiectiv Ministerul Economiei.
periurbane i rurale bane, periurbane i specific necesit a fi
prin fortificarea rurale by fortificarea complementat cu o
planificrii la nivel planificrii la nivel msur adiional ce
naional i regional naional i regional ine de fortificarea pla-
nificrii al nivel urban
i regional;
- Adugarea indicatori-
lor de performan, n
concordan cu inta
ODD.

Analiza a relevat 2 inte centrale:
inta 11.2 - Pn n 2030, asigurarea accesului la sisteme de transport sigure, la preuri echi-
tabile, accesibile i durabile pentru toi, mbuntirea siguranei rutiere, n special prin extin-
derea reelelor de transport public. n timp ce Moldova are cea mai precar infrastructur
de transport din regiune (pe locul 118 din 138 de ri la capitolul calitatea infrastructurii
de transport, conform Raportului Global al Competitivitii 2016-2017), exist o necesita-
te acut de un sistem de transport adecvat. Motivul const n fragmentarea mare a uni-
tilor sale administrative, care trebuie s fie interconectate printr-un sistem de transport
bine stabilit pentru a permite persoanelor i ntreprinderilor s beneficieze de servicii pu-
blice i private (de exemplu, care cltoresc ctre cel mai apropiat spital sau coal; acces
la cea mai apropiat pia sau furnizor, etc.). Prin urmare, atingerea acestei inte va servi
ca un factor declanator pentru o serie de alte obiective din ODD 11 (11.3 - Dezvoltare
durabil regional, 11.5 Creterea rezistenei la dezastre), precum i din alte ODD-uri
(1.5 - Sporirea capacitii de rezisten la dezastre, 2.3 - Creterea productivitii agricole,
3.6 - njumtirea numrului de victime a accidentelor rutiere, 3.8 - Acoperirea universal
a sistemului de sntate; 4.1 - Accesul la educaie de baz, 4.2 - Accesul la educaie pre-
colar, 4.5 - Accesul categoriilor vulnerabile la educaie, 8.2 - Productivitatea economic
sporit, 8.9 - Promovarea turismului durabil, 10.2 - Promovarea incluziunii, 10.3 - Elimina-
rea practicilor discriminatorii).
inta 11.6 - Pn n 2030, reducerea pe cap de locuitor a impactului negativ asupra mediului
n orae, inclusiv prin acordarea unei atenii deosebite calitii aerului i gestionrii deeurilor
municipale i de alt tip. Acesta influeneaz inta 11.3 Dezvoltarea durabil regional, pre-
cum i mai multe inte din alte ODD-uri (3.3 - Eradicarea epidemiilor de boli transmisibile,
3.9 - Reducerea mortalitii i morbiditii legate de riscuri, 6.3 - mbuntirea calitii apei,
6.4 - Creterea eficienei de utilizare a apei, 6.6 - Restaurarea ecosistemelor acvatice, 7.3
- Creterea eficienei energetice, 8.4 - Creterea responsabilitii fa de mediu, 13.1 - Asi-
gurarea rezistenei la schimbrile climatice, 14.1 - Reducerea polurii apei, 15.1 - Protejarea
ecosistemelor apelor, 15.2 - Gestionarea durabil a pdurilor i 15.5 - Stoparea pierderii bio-
diversitii).
87

Se recomand ca toate cele opt inte ale ODD 12 s fie integrate n documentele de planifi-
care strategic, deoarece sunt foarte importante pentru Republica Moldova. Cel de-al 12-lea
ODD vizeaz, n principal, integrarea principiilor economiei verzi n planificarea politicilor i a
achiziiilor publice. Prin urmare, exist trei instituii-cheie responsabile pentru implementa-
rea acestuia: (i) Ministerul Mediului, (ii) Ministerul Economiei i (iii) Ministerul Finanelor. Este
important ca aceste instituii s stabileasc o strns coordonare a activitilor desfurate
pentru ca conceptul de economie verde s funcioneze n Republica Moldova, dat fiind c
interveniile de politici planificate sunt direct legate de climatul de afaceri, sectorul ener-
getic, precum i de finanele publice. n prezent, cel mai relevant document de planificare
strategic este Strategia de mediu pentru anii 2014-2023. Chiar dac aceasta, n linii mari, co-
respunde spiritului ODD, strategia necesit a fi ajustat pentru a extinde viziunea acesteia, a
concentra pe stimulentele economice i fiscale, i pe principiile de durabilitate din perspecti-
va ntreprinderilor. Este foarte important ca lucrul asupra acestui document s nu se limiteze
la Ministerul Mediului, ci s constituie mai degrab rezultatul unei activiti coordonate la
nivel interinstituional i al unei viziuni consolidate ale ministerelor sus-menionate.
Motivul/-ele princi-
mandat pentru Documentul/-ele de politici responsabil de
inta ODD pal/-e pentru adapta-
agenda naional care necesit a fi modificat/-e implementarea
rea intei ODD
de politici intei ODD
1 2 3 4 5
12.1 Implementarea 12.1 Integrarea Principiile economiei Strategia de mediu (2014-2023) Instituii-cheie:
Cadrului de 10 ani produciei i con- verzi, a consumului Cum: Ministerul Mediu-
de programe pentru sumului durabil n durabil sau a pro- - Strategia ar trebui s defineasc lui; Ministerul Eco-
modelele de consum politicile naionale duciei durabile sunt noiunile de consum durabil i nomiei; Ministerul
i producie durabile, i implementarea practic absente din producie durabil; Agriculturii i
toate rile lund m- acestora. cadrul de planificare - Cel de-al doilea obiectiv specific Industriei Alimen-
suri, n frunte cu rile a politicilor la nivel de al Strategiei ar trebui s includ tare;
dezvoltate, innd ar, ceea ce, deseori, mai multe detalii despre con- Ministerul Finan-
cont de dezvoltarea duce la ignorarea sumul durabil i producia elor.
i capacitile rilor acestor aspecte de durabil. Ar trebui s cuprind Instituie parte-
n curs de dezvoltare ctre factorii de decizie dou obiective specifice cu privire ner:
i la subfinanarea la asigurarea consumului i a pro- Inspectoratul
domeniilor n cauz (n duciei durabile att n sectorul Ecologic de Stat.
conformitate cu Stra- privat, ct i n cel public;
tegia de mediu pentru - n Planul de aciuni vor fi
anii 2014-2023). specificate stimulente fiscale i
non-fiscale clare pentru a stimula
producia i consumul durabil;
- Se vor aduga indicatori de
performan, n concordan cu
inta ODD.
12.2 Pn n 2030, 12.2 Pn n 2030, Gestionarea durabil Strategia de mediu (2014-2023) Instituii-cheie:
realizarea gestionrii realizarea gesti- i utilizarea eficient Cum: Ministerul Mediu-
durabile i utilizrii onrii durabile i a resurselor naturale - n linii generale, strategia este lui; Ministerul Eco-
eficiente a resurselor utilizrii eficiente a reprezint o condiie aliniat la inta ODD. Cu toate nomiei; Ministerul
naturale resurselor naturale prealabil esenial acestea, nu sunt stabilite suficient Finanelor.
pentru asigurarea unei de bine prioritile. Astfel, Strate- Instituie parte-
dezvoltri economice gia ar trebui s fie completat cu ner:
durabile. tipurile de resurse naturale crora Inspectoratul
ar trebui s li se acorde prioritate Ecologic de Stat.
n vederea gestionrii i utilizrii
durabile;
inta ODD.
88
1 2 3 4 5
12.3 Pn n 2030, 12.3 Pn n Sectorul agroalimentar Strategia naional de Instituii-cheie:
njumtirea pe cap de 2030, reducerea ocup un loc esenial n dezvoltare agricol i rural Ministerul Agricul-
locuitor la nivel mondial pierderilor de economia Republicii Mol- (2014-2020) turii i Industriei
a risipei de alimente alimente de-a dova, reprezentnd circa Cum: Alimentare
la nivel de vnzare cu lungul lanurilor 40% din totalul exporturilor - Obiectivul specific 1.1 al Instituie parte-
amnuntul i de consum de producie de bunuri i acoperind Strategiei, viznd moderni- ner:
i reducerea pierderilor i de aprovizi- 30% din totalul populaiei zarea lanului agroalimentar Ministerul Econo-
de alimente de-a lungul onare, inclusiv ocupate. n acelai timp, n cadrul sectorului respec- miei.
lanurilor de producie a pierderilor investiiile n acest sector tiv, necesit a fi completat
i de aprovizionare, post-recoltare sunt slab dezvoltate, la fel cu msuri menite s reduc
inclusiv a pierderilor ca i lanurile de aprovizio- pierderile de alimente
post-recoltare nare (Strategia naional de de-a lungul lanurilor de
dezvoltare agricol i rural producie i de aprovizio-
pentru anii 2014-2020). nare, inclusiv a pierderilor
Dei nu exist estimri post-recoltare;
pentru Moldova cu privire - Se vor aduga indicatori
la pierderile de alimente, cel de performan, n concor-
mai probabil, aceasta este dan cu inta ODD.
o problem important,
avnd n vedere aspectele
structurale problematice
menionate n legtur cu
sectorul agroalimentar.
12.4 Pn n 2020, rea- 12.4 Crearea sis- Conform Strategiei de me- Strategia de mediu (2014- Instituii-cheie:
lizarea managementul temelor integra- diu pentru anii 2014-2023, 2023) Ministerul Mediu-
ecologic al substanelor te de gestionare n Moldova nu exist siste- Cum: lui; Ministerul Eco-
chimice i a tuturor a deeurilor i me integrate de gestionare - Strategia este aliniat n nomiei; Ministerul
deeurilor pe parcur- substanelor a deeurilor i a substane- mod corespunztor la ODD Finanelor.
sul ciclului de via al chimice, care s lor chimice, n conformitate respectiv; Instituie parte-
acestora, n conformitate contribuie la re- cu cerinele internaionale. - Aceasta necesit a fi ner:
cu cadrele convenite la ducerea cu 30% completat cu indicatori de Inspectoratul
nivel internaional, i a cantitilor de performan relevani. Ecologic de Stat.
reducerea semnificativ deeuri depozi-
a emisiilor acestora n tate i creterea
aer, ap i sol, n scopul cu 20% aratei de
de a reduce la minimum reciclare pn n
efectelor adverse ale anul 2023
acestora asupra sntii
umane i a mediului
12.5 Pn n 2030, 12.5 Pn n Conform Strategiei de me- Strategia de mediu (2014- Instituii-cheie:
reducerea semnificativ 2030, reducerea diu pentru anii 2014-2023, 2023) Ministerul Mediu-
a generrii de deeuri, semnificativ exist o lips de responsabi- Cum: lui; Ministerul Eco-
prin prevenire, reducere, a generrii de litate din partea autoriti- - Obiectivul opt specific nomiei; Ministerul
reciclare i reutilizare deeuri, prin lor publice locale n ceea ce al Strategiei necesit a fi Finanelor.
prevenire, redu- privete abordarea aspec- completat cu aciuni mai Instituie parte-
cere, reciclare telor legate de gestionarea specifice, viznd prevenirea, ner:
i reutilizare, n deeurilor la nivel local. O reducerea, reciclarea i re- Inspectoratul
special la nivel alt problem major este utilizarea, n special la nivel Ecologic de Stat;
municipal legat de depozitarea/ municipal; Autoritile publi-
eliminarea deeurilor n - Se vor aduga indicatori ce locale.
locuri necorespunztoare, de performan, n concor-
nerespectarea dan cu inta ODD.
cerinelor de mediu, nu-
mrul mare de depozite de Strategia de gestionare a
deeuri neautorizate, deeurilor (2013-2027)
ce nu corespund criteriilor.
Cum:
- Strategia este aliniat n
mod corespunztor la ODD
respectiv. Aceasta necesit
a fi completat cu indicatori
de performan relevani.
12.6 ncurajarea compa- 12.6 ncurajarea Asigurarea produciei i Strategia de mediu (2014- Instituii-cheie:
niilor, n special compa- companiilor, n consumului durabil nu ine 2023) Ministerul Mediu-
niilor mari i transnaio- special com- doar de responsabilitatea Cum: lui; Ministerul Eco-
nale, s adopte practici paniilor mari i instituiilor guvernamenta- - Strategia ar trebui s defi- nomiei; Ministerul
durabile i s integreze transnaionale, le, dar i a companiilor, care neasc termenii de practici Finanelor.
informaiile privind s adopte prac- ar trebui s fie stimulate n durabile i informaii Instituie parte-
durabilitatea n ciclul de tici durabile i s acest sens. privind durabilitatea; ner:
raportare integreze
89
1 2 3 4 5
informaiile - Introducerea unor stimulente Inspectoratul
privind durabili- specifice, destinate companiilor, n Ecologic de Stat.
tatea n ciclul de vederea adoptrii i implementrii
raportare practicilor durabile, precum i a
integrrii informaiilor privind du-
rabilitatea n ciclul de raportare;
inta ODD.
12.7 Promova- 12.7 Promovarea Achiziiile publice ar trebui Strategia de mediu (2014-2023) Instituie-cheie:
rea practicilor practicilor dura- s fie unul dintre indica- Cum: Ministerul Finan-
durabile de bile de achiziii torii cei mai importani ai - Se va aduga un obiectiv specific elor
achiziii publice, publice, n con- angajamentului Guvernu- n vederea promovrii practicilor Instituii parte-
n conformitate formitate cu politi-lui de a sprijini dezvoltarea durabile de achiziii publice. nere:
cu politicile cile i prioritiledurabil i ar trebui s - Se vor aduga indicatori de Ministerul Me-
i prioritile naionale serveasc drept exemplu performan, n concordan cu diului; Agenia
naionale pentru sectorul privat. inta ODD. Achiziii Publice.
12.8 Pn n 12.8 Pn n 2030, Gradul de sensibilizare Strategia de mediu (2014-2023) Instituii-cheie:
2030, oamenii att oamenii din i de nelegere de ctre Cum: Ministerul Mediu-
de pretutin- mediul urban, ct populaia din Moldova a - n planul de aciuni al Strategiei lui; Ministerul Eco-
deni trebuie s i cei din mediul importanei dezvoltrii se va introduce o campanie de co- nomiei; Ministerul
dein informaii rural, trebuie s durabile este unul sczut. municare cuprinztoare cu privire Finanelor.
relevante i s dein informaii Cu toate acestea, sensibi- la dezvoltarea durabil; Instituie parte-
fie sensibilizai relevante i s fie lizarea populaiei este una - Se vor aduga indicatori de perfor- ner:
despre dezvol- sensibilizai des- dintre msurile centrale de man, n concordan cu inta ODD. Inspectoratul
tarea durabil i pre dezvoltarea construire a unei economii Strategia de gestionare a deeurilor Ecologic de Stat.
un stil de via durabil i un stil verzi durabile. (2013-2027)
n armonie cu de via n armo- Cum:
natura nie cu natura - Strategia va fi complementat
cu un obiectiv specific adiional
privind educarea populaiei despre
importana gestionrii raionale a
deeurilor menajere.

Analiza a relevat dou inte centrale. Prima ine de politicile publice, iar cea de-a doua la abili-
tarea sectorului privat:
inta 12.1 Integrarea produciei i consumului durabil n politicile naionale i implemen-
tarea acestora. Dei, rezultatele acesteia vor fi vizibile pe termen lung, aceasta are efecte
pozitive importante asupra sntii populaiei (inta 3.9), calitii apei (inta 6.3), eficien-
ei utilizrii apei (inta 6.4), eficienei energetice (inta 7.3), productivitii economice (inta
8.2), decuplrii creterii economice de degradarea mediului (inta 8.4), reducerii deeurilor
municipale (inta 11.6), gestionrii durabile a resurselor naturale (inta 12.2), reciclrii apei
(inta 12.5), sectorului privat (inta 12.6), practicilor durabile de achiziii publice (inta 12.7),
polurii apelor (inta 14.1), ecosistemelor acvatice (inta 15.1), combaterii degradrii solului
(inta 15.3), stoprii pierderii biodiversitii (inta 15.5).
inta 12.6 ncurajarea companiilor, n special companiilor mari i transnaionale, s adopte
practici durabile i s integreze informaiile privind durabilitatea n ciclul de raportare. Realiza-
rea acestei inte ar putea facilita implementarea unor practici agricole reziliente (inta 2.4),
creterea eficienei de utilizare a apei (inta 6.4), creterea eficienei consumului de ener-
gie (inta 7.3), decuplarea creterii economice de degradarea mediului (inta 8.4), protecia
drepturilor la munc (inta 8.8), dezvoltarea unor procese industriale curate (inta 9.4), acce-
sul la sisteme de transport sigure (inta 11.2), reducerea deeurilor municipale (inta 11.6),
gestionarea durabil a resurselor naturale (inta 12.2), gestionarea raional a substanelor
chimice periculoase i a deeurilor (inta 12.4), reciclarea deeurilor (inta 12.5), reducerea
polurii apelor (inta 14.1), managementul durabil al pdurilor (inta 15.2), combaterea de-
gradrii solului (inta 15.3), stoparea pierderii biodiversitii (inta 15.5).
90
i a impactului lor

ODD 13 include doar trei inte globale ce vizeaz consolidarea capacitilor de adaptare (in-
ta 13.1), integrarea msurilor privind schimbrile climatice n politicile naionale (inta 13.2)
i creterea nivelului de contientizare social i politic a schimbrilor climatice (inta 13.3).
Acestea sunt deja incluse n Strategia de adaptare la schimbarea climei pn n anul 2020.
Avnd n vedere mandatul Ministerului Mediului, acesta ar trebui s joace rolul esenial n
implementarea ODD 13. Totui, va fi necesar i sprijinul considerabil al instituiilor partenere,
inclusiv din partea Ministerului Economiei, Ministerului Agriculturii, Ministerului Educaiei i
Cancelariei de Stat. Ultimele dou instituii vor juca un rol esenial n sensibilizarea populai-
ei fa de schimbrile climatice i n integrarea pe orizontal a msurilor cu privire la schim-
brile climatice n mai multe politici.
Motivul/-ele Instituia-cheie
Adaptarea recomandat Documentul/-ele de
principal/-e responsabil de
inta ODD pentru agenda naional politici care necesit a fi
pentru adapta- implementarea
de politici modificat/-e
rea intei ODD intei ODD
1 2 3 4 5
13.1. Consolidarea 13.1 Pn n 2020, asigura- Accentueaz - Strategia de transport i Instituie-cheie:
rezistenei i capacitii rea rezistenei la schimbri- necesitatea logistic (2013-2022); Ministerul Mediului
de adaptare la riscurile le climatice prin reducerea orientrii spre - Politica Naional de Instituii parte-
legate de clim i dez- cu 50 procente a riscurilor sectoarele prio- Sntate; nere:
astrele naturale n toate legate de schimbrile ritare - Strategia energetic pn Ministerul Econo-
rile climatice i prin facilitarea n anului 2020 miei;
adaptrii n 6 sectoare Cum: Ministerul Agricul-
prioritare - agricultur, - Urmeaz a fi modificate turii
resurse de ap, sntate, pentru a include obiec-
sector forestier, energie i tive i inte de adaptare
transport. relevante n domeniul
schimbrilor climatice.
13.2 Integrarea msuri- 13.2 Integrarea msurilor Nicio schimbare Documentele de pla- Instituie-cheie:
lor privind schimbrile privind schimbrile clima- nificare nu necesit a fi Cancelaria de Stat
climatice n politici, stra- tice n politici, strategii i modificate Instituie partener:
tegii i planuri naionale planuri naionale Ministerul Mediului
13.3 mbuntirea 13.3. Fortificarea cadrului inta naional Documentele de pla- Instituie-cheie:
educaiei, sensibilizrii instituional n domeniul este mult mai nificare nu necesit a fi Ministerul Econo-
i capacitilor umane adaptrii la schimbri- specific modificate miei
i instituionale privind le climatice, asigurarea Instituii parte-
atenuarea schimbrilor contientizrii de ctre toi nere:
climatice, adaptarea, actorilor implicai, inclusiv, Cancelaria de Stat;
reducerea impactului i a populaiei, a riscurilor Ministerul Educaiei.
alerta timpurie schimbrilor climatice i a
msurilor de adaptare

inta 13.1 Asigurarea rezistenei la schimbrile climatice prin reducerea riscurilor legate
de schimbrile climatice i prin facilitarea adaptrii n 6 sectoare prioritare. Este cea mai
important int pentru ODD 13 cu influen transversal asupra altor ODD. Consolidarea
rezilienei la schimbrile climatice i adoptarea unor msuri relevante vor reduce vulne-
rabilitatea celor sraci la evenimente extreme legate de clim (inta 1.5), vor mbunti
productivitatea agricol i sigurana alimentelor (intele 2.3 i 2.4), vor contribui la creterea
substanial a eficienei de utilizare a apei (6.4 ) i vor reduce pierderile cauzate de dezastre
(inta 11.5). Se preconizeaz, de asemenea, ca aceast int s contribuie, n mod direct, la
91
realizarea a cinci inte din cele opt relevante la nivel naional, acoperite de ODD 15 (Pro-
tejarea, restabilirea i promovarea utilizrii durabile a ecosistemelor terestre; gestionarea
durabil a pdurilor; oprirea defririi; stoparea i refacerea terenurilor degradate; stoparea
pierderilor biodiversitii).
Obiectivul 14: Conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor

i a resurselor marine pentru o dezvoltare durabil

Denumirea ODD 14 a fost adaptat pentru a reflecta realitile geografice ale rii (Republica
Moldova nu are acces direct la oceane i mri). Din acelai motiv, cu modificri semnificati-
ve, doar dou inte sunt considerate a fi relevante pentru Republica Moldova. inta 14.1 se
refer la prevenirea i reducerea semnificativ a polurii apelor de suprafa n urma activi-
tilor terestre desfurate i, n prezent, nu este inclus n cadrul naional. inta 14.4 a fost
redenumit i prevede eliminarea pescuitului ilegal, nereglementat i nedeclarat. Strategia
naional de mediu trebuie modificat pentru a integra ntr-o formulare mult mai ambiioa-
s cele dou inte. Ministerul Mediului dispune de o influen instituional considerabil i
i poate asuma responsabilitatea i rolul-cheie n realizarea intei 14.1 (reducerea polurii
apelor), cu sprijinul adecvat din partea Inspectoratului Ecologic de Stat. n ceea ce privete
eliminarea pescuitului ilegal, nereglementat i nedeclarat, Serviciul Piscicol a fost identificat
ca fiind instituia-cheie responsabil de realizarea acestei inte.
Adaptarea reco- Motivul/-ele Instituia-cheie
Documentul/-ele de
mandat pentru principal/-e responsabil de
inta ODD politici care necesit
agenda naional pentru adapta- implementarea
a fi modificat/-e
de politici rea intei ODD intei ODD
1 2 3 4 5
14.1 Pn n 2025, prevenirea i 14.1. Pn n 2025, Reflect condi- Strategia de mediu Instituie-cheie:
reducerea semnificativ a polurii prevenirea i redu- iile geografice (2012-2023) Ministerul Me-
marine de toate tipurile, n special de cerea semnificativ ale Republicii Cum: diului
la activitile terestre, inclusiv polua- a polurii apelor de Moldova - Includerea la nivel Instituie parte-
rea cu deeuri marine i poluarea cu suprafa, n speci- naional a unei inte ner:
nutrieni al de la activitile mai specifice i mai Inspectoratul
terestre. ndrznee. Ecologic de Stat
- Includerea unor indi-
catori relevani.
14.2 Pn n 2020, gestionarea i Nu este relevant
protecia durabil a ecosistemelor
marine i costale, pentru a evita
impactele negative semnificative,
inclusiv prin consolidarea rezistenei
acestora, i luarea de msuri pentru
restaurarea acestora, pentru a avea
oceane sntoase i productive
14.3 Minimizarea i gestionarea Nu este relevant
impactului acidificrii oceanelor,
inclusiv prin cooperare tiinific
sporit la toate nivelurile
14.4 Pn n 2020, reglementarea 14.4 Pn n Reflect accesul Strategia privind Instituie-cheie:
eficient a pescuitului i eliminarea 2020, eliminarea Republicii Mol- diversitatea biologic Serviciul Piscicol
pescuitului excesiv, ilegal, nedeclarat pescuitului ilegal, dova la resursele a Republicii Moldova Instituie parte-
i nereglementat i a practicilor de nedeclarat i nere- de ap (2015-2020) i Planul de ner:
pescuit distructive i implementarea glementat aciuni aferent Inspectoratul
planurilor de management bazate pe Cum: Ecologic de Stat
tiin, pentru a restabili stocurile - Includerea intei
92
1 2 3 4 5
de pete n cel mai scurt timp posibil, cel puin la nivelu- specifice propuse la
rile care ar asigura un randament maxim durabil, dup nivel naional;
cum este determinat de caracteristicile biologice ale - Includerea unor
acestora indicatori relevani.
14.5 Pn n 2020, conservarea a cel puin 10 la sut din Nu este relevant
zonele costale i marine, n conformitate cu legislaia
naional i internaional i n baza celor mai bune
evidene tiinifice disponibile
14.6 Pn n 2020, interzicerea formelor de subven- Nu este relevant
ionare ale pescuitului care contribuie la capacitatea
excedentar i pescuitul excesiv, eliminarea subveniilor
care contribuie la pescuitul ilegal, nedeclarat i neregle-
mentat i abinerea de la introducerea unor subvenii
noi de acest tip, recunoscnd c tratamentul adecvat i
eficient, special i difereniat pentru rile cele mai puin
dezvoltate ar trebui s fie o parte integrant a negocierii
subveniilor pentru pescuit al Organizaiei Mondiale a
Comerului
14.7 Pn n 2030, creterea beneficiilor economice Nu este relevant
pentru statele insulare mici i rile cel mai puin dezvol-
tate, din utilizarea durabil a resurselor marine, inclusiv
prin gestionarea durabil a pescuitului, acvaculturii i
turismului

inta 14.1 Reducerea polurii apelor, inclusiv prin activiti terestre. Este o int relativ im-
portant cu un numr mai mare de influene imediate dect cealalt (int 14.4). Are legtu-
r direct cu intele 1.5 (reziliena celor sraci fa de riscurile legate de clim), 2.4 (practici
agricole reziliente), 3.9 (reducerea mortalitii i morbiditii provocate de produse chimice
periculoase) i 6.6 (protejarea ecosistemelor legate de ap).

a ecosistemelor terestre, gestionarea durabil a pdurilor,
combaterea deertificrii, stoparea i repararea degradrii
solului i stoparea pierderilor de biodiversitate

Dup cum este definit n Agenda Global 2013, ODD 15 include 9 inte, dintre care una este
considerat irelevant pentru Republica Moldova (inta 15.4 privind protecia ecosistemelor
montane). Avnd n vedere mandatul instituional al Ministerului Mediului, aceasta va rm-
ne, inevitabil, instituia-cheie care urmeaz s acioneze n vederea modificrii strategiilor
naionale, precum i a realizrii intelor stabilite. Inspectoratul Ecologic de Stat i Agenia de
Stat Moldsilva vor fi partenerii-cheie ai Ministerului Mediului n procesul de implementare.
Strategia privind diversitatea biologic pentru anii 2015-2020 este principalul document de
politici necesar a fi modificat. Ministerul Agriculturii va fi autoritatea principal responsabil
pentru inta 15.3, ce se refer la prevenirea degradrii solului. O precondiie transversal
pentru realizarea intelor ODD 15 este ca Guvernul i autoritile publice locale s asigure
mobilizarea unor resurse semnificative din toate sursele posibile necesare pentru conserva-
rea i valorificarea durabil a biodiversitii i ecosistemelor naionale (inta 15.a). Este evi-
dent c creterea volumului de resurse financiare atrase trebuie s fie nsoit de asigurarea
transparenei i eficienei managementului att la nivelul unor proiecte individuale, ct i a
politicii n ansamblu.
93
Adaptarea recomandat Documentul/-ele de
principal/-e responsabil de
inta ODD pentru agenda naional politici care necesit a
pentru adapta- implementarea intei
de politici fi modificat/-e
rea intei ODD ODD
1 2 3 4 5
15.1 Pn n 2020, asigu- 15.1 Pn n 2020, asigu- Reflect mai Strategia privind Instituie-cheie:
rarea conservrii, resta- rarea conservrii, resta- bine condiiile diversitatea biologic Ministerul Mediului
bilirii i utilizrii durabile bilirii i utilizrii durabile geografice ale a Republicii Moldova Instituii partenere:
a ecosistemelor de ap a ecosistemelor de ap Republicii Mol- (2015-2020). Inspectoratul Ecologic
dulce terestre i interioa- dulce terestre i interioare dova i prioriti- Cum: de Stat;
re i a serviciilor acestora, i a serviciilor acestora, le politice. - Adoptarea intei nai- Agenia de Stat Mol-
n special pduri, zone n special pduri i zone onalizate, dup cum s-a dsilva;
umede, muni i terenuri umede propus; Academia de tiine a
aride, n conformitate cu - Includerea indicatori- Moldovei;
obligaiile prevzute de lor relevani Ministerul Finanelor.
acordurile internaionale
15.2 Pn n 2020, pro- 15.2 Pn n 2030, pro- Au fost eliminate Strategia privind Instituie-cheie:
movarea implementrii movarea implementrii cuvintele la nivel diversitatea biologic Ministerul Mediului
managementului durabil managementului durabil global. a Republicii Moldova Instituii partenere:
al tuturor tipurilor de al tuturor tipurilor de (2015-2020). Agenia de Stat Mol-
pduri, stoparea defri- pduri, stoparea defri- Cum: dsilva;
rii, restabilirea pdurilor rii, restabilirea pdurilor - Adoptarea intei nai- Academia de tiine a
degradate i creterea degradate i creterea onalizate, dup cum s-a Moldovei;
semnificativ a mpduri- semnificativ a mpduririi propus; Ministerul Finanelor.
rii i rempduririi la nivel i rempduririi - Includerea indicatori-
global lor relevani.
15.3 Pn n 2030, 15.3 Pn n 2030, com- Nicio schimbare. Programul de conserva- Instituie-cheie:
combaterea deertificrii, baterea deertificrii, re i sporire a fertilitii Ministerul Agriculturii
restaurarea terenurilor restabilirea terenurilor solurilor (2011-2020) i Industriei Alimen-
i solurilor degradate, degradate prin imple- Cum: tare;
inclusiv a terenurilor mentarea mecanismului - Modificarea progra- Ministerul Mediului
afectate de deertifica- Neutralitatea Degradarii mului prin adoptarea Instituii partenere:
re, secet i inundaii i Terenurilor (NDT), pentru intei naionalizate i Serviciul Hidrometeo-
depunerea de eforturi a realiza o lume neutr din asigurarea indicatorilor; rologic de Stat;
pentru a atinge o lume punct de vedere a degra- - Includerea indicatori- Academia de tiine a
neutra din punct de ve- drii solului lor relevani. Moldovei;
dere a degradrii solului Agenia Relaii Funcia-
re i Cadastru
15.4 Pn n 2030, Nu este relevant
asigurarea conservrii
ecosistemelor montane,
inclusiv a biodiversitii
acestora, n scopul de a
spori capacitatea aces-
tora de a oferi beneficii
eseniale pentru dezvol-
tare durabil
15.5 Luarea unor msuri 15.5 Luarea unor msuri Nicio schimbare. Strategia privind Instituie-cheie:
urgente i semnificative urgente i semnificative diversitatea biologic Ministerul Mediului
pentru a reduce degrada- pentru a reduce degrada- a Republicii Moldova Instituii partenere:
rea habitatelor natu- rea habitatelor naturale, a (2015-2020). Agenia de Stat
rale, a stopa pierderea stopa pierderea biodiver- Cum: Moldsilva; Ministerul
biodiversitii i, pn n sitii i, pn n 2020, a - Adoptarea intei nai- Educaiei
2020, a proteja i preveni proteja i preveni extincia onalizate, dup cum s-a
extincia speciilor ame- speciilor ameninate propus;
ninate - Includerea indicatori-
lor relevani.
15.6 Promovarea distri- 15.6 Promovarea distribu- Nicio schimbare. Strategia de Mediu Instituie-cheie:
buirii corecte i echitabile irii corecte i echitabile a (2014-2023) Ministerul Mediului
a beneficiilor care rezult beneficiilor care rezult Cum: Instituie partener:
din utilizarea resurselor din utilizarea resurselor - Includerea unei inte Academia de tiine a
genetice i promovarea genetice i promovarea naionalizate mai speci- Moldovei
accesului corespunztor accesului corespunztor fice i mai ndrznee;
la aceste resurse, dup la aceste resurse, dup - Includerea unor indi-
cum este convenit la cum este convenit la nivel catori relevani.
nivel internaional internaional
94
1 2 3 4 5
15.7 Luarea unor msuri 15.7 Luarea unor msuri Nicio schim- Strategia privind diversitatea Instituie-cheie:
urgente pentru a stopa urgente pentru a stopa bra- bare. biologic a Republicii Moldova Ministerul Me-
braconajul i traficul de conajul i traficul de specii (2015-2020). diului
specii de flor i faun de flor i faun protejate Cum:
protejate i abordarea ce- i a face fa problemelor - Includerea intei naionalizate
rerii i ofertei de produse puse de cererea i oferta de propuse, n formularea actual;
ilegale de specii slbatice produse ilegale de specii - Includerea unor indicatori
slbatice relevani;
15.8 Pn n 2020, intro- 15.8 Pn n 2020, adop- Nicio schim- Strategia privind diversitatea Instituie-cheie:
ducerea msurilor pentru tarea msurilor pentru a bare. biologic a Republicii Moldova Ministerul Me-
a preveni introducerea preveni introducerea i a (2015-2020). diului
i a reduce semnifica- reduce semnificativ impac- Cum:
tiv impactul speciilor tul speciilor invazive asupra - Includerea intei naionalizate
invazive asupra ecosiste- ecosistemelor terestre i ac- propuse, n formularea actual;
melor terestre i acvatice vatice i pentru a controla i - Includerea unor indicatori
i pentru a controla i eradica speciile prioritare relevani.
eradica speciile prioritare
15.9 Pn n 2020, inte- 15.9 Pn n 2020, integra- Au fost Strategia privind diversitatea Instituie-cheie:
grarea valorilor biodiver- rea valorilor biodiversitii adugate biologic a Republicii Moldova Ministerul Me-
sitii i ecosistemelor i ecosistemelor n plani- cuvintele i pentru anii 2015-2020. diului
n planificarea naional ficarea naional i local, planurile de Cum: Instituie parte-
i local, procesele de procesele de dezvoltare, amenajare a - Includerea intei naionalizate ner:
dezvoltare, strategii i strategii, planurile de redu- teritoriilor. propuse, n formularea actual; Ministerul Dezvol-
planurile de reducere a cere a srciei i planurile - Includerea unor indicatori trii Regionale i
srciei de amenajare a teritoriilor relevani. Construciilor

Dintre cele opt inte relevante naionalizate, dou se dovedesc a fi cele mai proeminente din
punct de vedere al impactului sistemic:
inta 15.3 Combaterea degradrii solurilor. inta 15.3 are legturi directe cu alte ase inte,
dar joac un rol i mai important n ntreaga reea de inte, lund n considerare faptul c are
impact imediat asupra capacitilor celor sraci de a face fa provocrilor legate de schim-
brile climatic (inta 1.5), asupra productivitii agricole n ansamblu (inta 2.3) i asupra
durabilitii (inta 2.4).
inta 15.9 Integrarea valorilor biodiversitii n politici. inta 15.9 are implicaii pozitive di-
recte asupra altor opt inte, acestea fcnd parte, n ansamblu, din ODD 14 i 15. Prin urma-
re, impactul pe termen lung se produce prin intermediul altor inte secundare.

durabil, a accesului la justiie pentru toi i crearea unor
instituii eficiente, responsabile i incluzive la toate nivelurile

Avnd n vedere faptul c intele ODD 16 sunt destul de cuprinztoare i se refer la eficiena
administraiei publice, care are un rol substanial n implementarea celorlalte ODD, practic
toate sunt considerate a fi relevante pentru Republica Moldova aa cum sunt formulate la
nivel global. Totui, adaptarea acestora implic, de asemenea, o abordare mai cuprinztoare
a diferitor categorii de populaie i includerea unor indicatori de performan. Dat fiind ete-
rogenitatea intelor, acestea nu pot fi reflectate ntr-un singur document de politici i, prin
urmare, mai multe instituii joac un rol-cheie n implementarea acestora. De asemenea, se
recomand adaptarea, ntr-un mod cuprinztor, doar a documentelor de politici sectoriale,
95
pentru a evita suprapunerea i fragmentarea. inta 16.1 i o parte din inta 16.4 ar trebui s
fie reflectate n documentul de politici privind ordinea public, Ministerul Afacerilor Interne
fiind instituia-cheie n acest sens. inta 16.2 ar trebui s fie reflectat n documentul de poli-
tici privind protecia copilului, de care este responsabil Ministerul Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei. inta 16.3 i inta 16.9 ar putea fi incluse n documentul de politici privind justiia,
iar responsabilitatea de baz ar reveni Ministerului Justiiei. O parte din inta 16.4 i inta
16.5 ar trebui s fie reflectate n documentul de politici privind combaterea corupiei, iar ro-
lul-cheie ar trebui s revin Centrului Naional Anticorupie. inta 16.4 ar trebui s fie divizat
n dou inte, deoarece abordeaz dou aspecte diferite (splarea banilor i crima organiza-
t), care se afl n responsabilitatea a dou instituii diferite. intele 16.6, 16.7 i 16.10 sunt
deja incluse n Strategia privind reforma administraiei publice pentru anii 2016-2020, ns,
cu toate acestea, intele respective ar trebui s fie luate n considerare i la elaborarea strate-
giei cu privire la administraia public pentru urmtoare perioad.
Adaptarea reco-
Motivul/-ele principal/-e Instituia-cheie respon-
mandat pentru Documentul/-ele de
inta ODD pentru adaptarea intei sabil de implementa-
agenda naiona- politici care
ODD rea intei ODD
l de politici
1 2 3 4 5
16.1. Reducerea 16.1 Reduce- - Are o importan social Planul naional de aciuni Instituia-cheie:
semnificativ a rea continu i sporit pentru societatea con- n domeniul drepturilor Ministerul Afacerilor
tuturor formelor dinamic a tuturor temporan, n vederea asigu- omului (Proiect) Interne
de violen i formelor de rrii drepturilor i libertilor Cum: Instituii partenere:
ratelor de deces violen, n special fundamentale ale omului; - Analiza amplorii i de- Ministerul Justiiei;
conexe pretutin- a violenei n fa- - Fenomenul violenei sexuale finirea tuturor formelor Ministerul Muncii, Pro-
deni milie i a violenei este n cretere; posibile de violen; teciei Sociale i Familiei;
sexuale - Exist angajamente inter- - Formularea obiective- Ministerul Sntii
naionale i este relevant la lor specifice i aciunilor
nivel mondial; bazate pe evidene, cu
- Poziie internaional nefa- privire la acest subiect;
vorabil a Moldovei; - Includerea indicatorilor
- Presiuni din partea societii de performan specifici
i partenerilor internaionali. intei 16.1.
16.2. Stopa- 16.2 Stoparea - Fiecare al doilea copil a fost Strategia pentru protecia Instituia-cheie:
rea abuzului, abuzului, negli- supus violenei cel puin o copilului (2014-2020) Ministerul Muncii, Pro-
exploatrii, jrii, exploatrii, dat n via; Cum: teciei Sociale i Familiei
traficului i a traficului i a tu- - Anual sunt nregistrate - Analiza i definirea Instituii partenere:
tuturor formelor turor formelor de peste 200 de cazuri de abuz amplorii problemelor de Ministerul Afacerilor
de violen i violen i torturii sexual asupra copiilor; abuz, neglijare, exploa- Interne;
torturii copiilor copiilor - n anul colar 2014-2015, au tare, trafic, violen i Ministerul Justiiei;
fost raportate peste 13 mii de tortur a copiilor; Ministerul Educaiei;
cazuri de violen sau abuz - Formularea obiective- Ministerul Sntii;
asupra copilului; lor specifice i aciunilor Consiliul National pentru
- Nu exist servicii pentru bazate pe evidene, cu Protecia Drepturilor
copiii care au fost supui privire la acest subiect; Copilului;
violenei sau traficului. - Includerea indicatorilor Avocatul Poporului pen-
de performan specifici tru protecia drepturilor
intei 16.2. copilului
16.3. Promova- 16.3 Promova- - ncrederea populaiei n O nou Strategie de refor- Instituia-cheie:
rea statului de rea supremaiei sistemul de justiie este n m a sectorului justiiei Ministerul Justiiei
drept la nivel legii i asigurarea continu scdere; (precedenta a expirat n Instituii partenere:
naional i inter- accesului egal la - Guvernul Republicii Moldo- 2016) Procuratura General;
naional i asi- justiie pentru va este frecvent condamnat Cum: Ministerul Afacerilor
gurarea accesul toate femeile, toi de CEDO; - Formularea obiectivelor Interne;
egal la justiie brbaii i copiii - Sistemul de justiie nu este specifice i aciunilor Oficiul Avocatului Popo-
pentru toi adaptat la necesitile copiilor bazate pe evidene cu rului;
care se afl n contact cu legea; privire la accesul egal la Ministerul Muncii, Pro-
- Sistemul de justiie se afl justiie; teciei Sociale i Familiei;
n centrul reformelor interne, - Includerea indicatorilor Consiliul Naional pentru
prevzute de Acordul de Aso- de performan specifici Protecia Drepturilor
ciere UE-RM, n conformitate intei 16.3. Copilului;
cu Capitolul 4
96
1 2 3 4 5
Avocatul Poporului pen-
tru protecia drepturilor
copilului;
Consiliul Naional pentru
Asisten Juridic;
Centrul Naional Antico-
rupie
16.4. Pn n 16.4.1 Reduce- - Este o provocare i un risc pentru Strategia naional anti- Instituia-cheie:
2030, redu- rea semnifica- societate i stat, ce pune n pericol corupie (2017-2020) Centrul Naional Antico-
cerea sem- tiv a fluxurilor stabilitatea, securitatea economic Cum: rupie
nificativ a ilicite financia- i social a statului, la fel cum este - Formularea obiectivelor Instituii partenere:
fluxurilor ilicite re, consolida- i o provocare internaional; specifice i aciunilor Ministerul Afacerilor
financiare i rea recuperrii - Frauda recent n sistemul bancar; bazate pe evidene, pen- Interne;
de armament, i returnrii - Reducerea corupiei se afl la tru a reduce i a preveni Procuratura General;
consolidarea bunurilor ilicite baza reformelor interne, prevzute orice form de corupie, Serviciul de Informaii i
recuperrii i n Acordul de Asociere, Capitolul 4 cu un accentul special pe Securitate
returnrii bu- principiile i metodele
nurilor furate de recuperare a activelor
i combaterea furate;
tuturor forme- - Includerea indicatorilor
lor de crim de performan specifici
organizat intei 16.4.
16.4.2 Comba- Este o provocare i un risc pentru Strategia naional de or- Instituia-cheie:
terea tuturor societate i stat, punnd n pericol dine i securitate public Ministerul Afacerilor
formelor de stabilitatea, securitatea economic (2017-2020) Interne
crim or- i social a statului, la fel cum este Cum: Instituii partenere:
ganizat i i o provocare la nivel internaional. - Formularea obiectivelor Procuratura General;
traficului de specifice i aciunilor Serviciul de Informaii i
armament bazate pe evidene, Securitate
pentru a reduce crima
organizat i traficul de
armament;
- Includerea indicatorilor
de performan specifici
intei 16.4.
16.5 Reduce- 16.5 Reduce- - Cazuri de rezonan cu privire la Strategia naional anti- Instituia-cheie:
rea semnifica- rea semnifica- corupie la nivel nalt n administra- corupie (2017-2020) Centrul Naional Antico-
tiv a corupiei tiv a corupiei ia public; Cum: rupie
i drii de mit i mituirii n - Situaia actual este una critic i - Formularea obiectivelor Instituii partenere:
n toate forme- toate formele necesit intervenie imediat; specifice i aciunilor ba- Ministerul Afacerilor
le sale sale - Este ngrijortoare dinamica zate pe evidene, pentru Interne;
cazurilor de corupie din ultimii ani a reduce i a preveni Ministerul Justiiei;
n Republica Moldova. orice form de corupie; Cancelaria de Stat;
- Includerea indicatorilor Curtea de Conturi
intei 16.5.
16.6. Dezvol- 16.6 Dezvolta- - Suprapunerea funciilor i dome- Deja inclus n Strategia Instituia-cheie:
tarea institui- rea eficienei,nii de responsabilitate neacoperite; privind reforma admi- Cancelaria de Stat
ilor eficiente, responsa- - Situaia actual este una critic i nistraiei publice pentru Instituii partenere:
responsabile i bilitii i necesit intervenie imediat; anii 2016-2020; Parlamentul;
transparente la transparenei - ncredere sczut n instituiile trebuie inclus n Ministerul Finanelor;
toate nivelurile publice;
instituiilor la urmtoarea strategie cu Curtea de Conturi;
- Angajamente n temeiul Acordu-
toate nivelurile privire la administraia Centrul Naional Antico-
lui de Asociere UE-RM de a pregti public dup 2020 rupie;
instituiile pentru procesele de Oficiul Avocatului Popo-
integrare european. rului.
16.7. Asigura- 16.7. Asigura- - Procesul de luare a deciziilor nu Deja inclus n Strategia Instituia-cheie:
rea procesului rea procesului este bazat pe evidene i nu exist privind reforma admi- Cancelaria de Stat
decizional re- decizional re- cerine juridice pentru a consulta i nistraiei publice pentru Instituii partenere:
ceptiv, incluziv, ceptiv, incluziv, msura impactul propunerilor de anii 2016-2020; Parlamentul;
participativ i participativ i politici asupra diferitelor categorii trebuie inclus n Ministerul Finanelor;
reprezentativ reprezentativ de populaie sau asupra grupurilor urmtoarea strategie cu Centrul Naional Antico-
la toate nive- la toate nive- vulnerabile; privire la administraia rupie
lurile lurile - Angajamente n temeiul Acor- public dup 2020
dului de Asociere UE-RM pentru
pregtirea instituiilor n vederea
proceselor de integrare european
97
1 2 3 4 5
16.8. Extinde- Nu este rele-
rea i consoli- vant
darea particip-
rii rilor n curs
de dezvoltare
n instituiile
de guvernare
global
16.9. Pn n 16.9 Pn n Mai exist probleme n meca- O nou strategie de refor- Instituia-cheie:
2030, asigura- 2030, asigura- nismul ce ar trebui s asigure m a sectorului justiiei Ministerul Justiiei
rea identitii rea identitii dreptul copiilor de a fi nregistrai (prezenta expir n 2016) Instituii partenere:
legale tuturor, legale tuturor, la natere, n special, pentru Cum: Ministerul Muncii, Protec-
inclusiv inclusiv comunitatea de romi i copiii - Includerea tuturor iei Sociale i Familiei;
nregistrarea nregistrarea migranilor. grupurilor de risc; Consiliul Naional pentru
naterii naterii - Formularea obiective- Protecia Drepturilor
lor specifice i aciunilor Copilului
bazate pe evidene, pen-
tru a asigura identitatea
legal tuturor ceteni-
lor, ca un factor-cheie
pentru a asigura accesul
egal la justiie;
- Includerea indicatorilor
intei 16.9.
16.10. Asigu- 16.10 Asigura- - n cadrul normativ nu exist o Deja inclus n Strategia Instituia-cheie:
rarea acce- rea accesului definiie clar cu privire la datele privind reforma admi- Cancelaria de Stat
sului public egal la infor- de interes public, despre modul de nistraiei publice pentru Instituii partenere:
la informaii maie tuturor accesare a diferitelor categorii de anii 2016-2020; Ministerul Justiiei;
i protejarea cetenilor informaii publice i despre modul trebuie inclus n Ministerul Tehnologiei
libertilor de gestionare a datelor publice; urmtoarea strategie cu Informaiilor i Comuni-
fundamentale, - Presiuni din partea societii i a privire la administraia caiilor;
n conformita- partenerilor internaionali; public dup 2020 Agenia Relaii Funciare i
te cu legislaia - Angajamente n temeiul Acor- Cadastru;
naional i dului de Asociere UE-RM de a pre- Centrul Naional Antico-
acordurile gti instituiile pentru procesele rupie;
internaionale de integrare european. Oficiul Avocatului Poporului

Avnd n vedere impactul substanial al corupiei, justiiei i administraiei publice asupra tutu-
ror ODD, ar putea fi scoase n eviden trei inte importante, cu influen semnificativ asupra
intelor ODD:
inta 16.3 Promovarea supremaiei legii i asigurarea accesului egal la justiie pentru toate fe-
meile, toi brbaii i copiii - influeneaz alte 18 inte din apte ODD. Accesul egal la justiie in-
coruptibil pentru toi este un indicator-cheie al dezvoltrii unei societi, iar lipsa acestuia este
una dintre constrngerile majore n calea creterii economice, ca rezultat al ncrederii reduse
a populaiei, mediului de afaceri, inclusiv a investiiilor strine directe, n politicile promovate
de guvern. Asigurarea justiiei i supremaiei legii este important pentru a implementa inta
5.1 (eliminarea discriminrii de gen), inta 5.2 (eliminarea violenei n familie), inta 8.1 (cretere
economic durabil), inta 8.2 (productivitate economic sporit), inta 8.7 (eradicarea muncii
forate), inta 8.8 (protecia drepturilor la munc), inta 10.2 (promovarea incluziunii), inta 10.3
(eliminarea practicilor discriminatorii), inta 11.2 (acces la sisteme de transport), inta 11.4 (con-
servarea patrimoniului), inta 14.4 (eliminarea pescuitului ilegal), inta 15.7 (stoparea braconaju-
lui), inta 16.1 (reducerea violenei), inta 16.2 (stoparea abuzului fa de copii), inta 16.4 (redu-
cerea criminalitii organizate i a traficului de arme), inta 16.5 (reducerea corupiei), inta 16.6
(instituii transparente), inta 16.10 (accesul la informaii de interes public).
inta 16.5 Reducerea semnificativ a corupiei i mituirii n toate formele sale - influeneaz
direct 27 de inte din dousprezece ODD. De fapt, corupia pune n pericol rezultatul i im-
98
pactul oricrei reforme iniiate n orice sector i, cel mai important, duce la scderea ncre-
derii populaiei n administraia public, ceea ce, la rndul su, duce la corupie sau practici
neoneste. Iat de ce, reducerea corupiei este int prioritar transversal, ce influeneaz
pozitiv implementarea practic a tuturor ODD. Reducerea corupiei este o aciune-cheie care
va asigura implementarea intei 1.3 (implementarea sistemelor de protecie social), intei
3.8 (acoperirea universal n sntate), intei 6.3 (mbuntirea calitii apei), intei 6.6 (re-
stabilirea ecosistemelor legate de ap), intei 7.1 (accesul la energie), intei 7.2 (creterea
accesului la SRE), intei 8.1 (cretere economic durabil), intei 8.8 (protecia drepturilor
la munc), intei 9.1 (dezvoltarea infrastructurii regionale), intei 9.3 (accesul MM-urilor la
finanare), intei 10.2 (promovarea incluziunii), intei 11.6 (reducerea deeurilor municipale),
intei 12.2 (gestionarea durabil a resurselor naturale), intei 12.4 (gestionarea substanelor
chimice periculoase i a deeurilor), intei 12.5 (reciclarea deeurilor), intei 12.7 (achiziii pu-
blice durabile), intei 14.1 (reducerea polurii apei), intei 14.4 (eliminarea pescuitului ilegal),
intei 15.1 (protecia ecosistemelor acvatice), intei 15.2 (gestionarea durabil a pdurilor),
intei 15.7 (eradicarea braconajului), intei 16.1 (reducerea violenei), intei 16.2 (eliminarea
abuzului fa de copii), intei 16.3 (supremaia statului de drept), intei 16.4 (reducerea cri-
minalitii organizate i a traficului de armament), intei 16.6 (instituii transparente) i intei
16.10 (accesul la informaii de interes public).
inta 16.6 Dezvoltarea eficienei, responsabilitii i transparenei instituiilor la toate ni-
velurile are efect pozitiv asupra a 17 inte din opt ODD. n general, instituiile eficiente,
transparente i responsabile la toate nivelurile constituie piatra de temelie pentru orice re-
form i n orice sector. Pornind de la indicatorii propui la nivel global pentru aceast int,
domeniul de aplicare al acesteia a fost redus la bugetarea eficient n funcie de prioriti.
Astfel, aceasta influeneaz direct inta 1.3 (implementarea sistemelor de protecie social),
inta 3.8 (acoperire universal n sntate), inta 8.3 (economie formal i modern), inta
8.9 (promovarea turismului durabil), inta 9.1 (dezvoltarea infrastructurii regionale), inta
9.3 (accesul MM-urilor la finanare), inta 10.2 (promovarea incluziunii), inta 11.1 (accesul
la locuine), inta 11.2 (acces la sisteme de transport), inta 11.3 (dezvoltarea durabil a regi-
unilor), inta 11.4 (conservarea patrimoniului), inta 15.1 (protecia ecosistemelor acvatice),
inta 16.2 (eliminarea abuzului fa de copii), inta 16.3 (supremaia legii), inta 16.4 (redu-
cerea criminalitii organizate i a traficului de arme), inta 16.5 (reducerea corupiei), inta
16.6 (instituii transparente) i inta 16.9 (identitate legal pentru toi).

parteneriatului global pentru dezvoltare durabil

Avnd n vedere specificul celui de-al aptesprezecelea ODD, dat fiind c se refer la mijloa-
cele de implementare a celorlalte ODD, ce ar putea depi n cele mai multe cazuri frontierele
naionale n rezultatul cooperrii internaionale, doar patru inte au fost identificate ca fiind
parial aliniate la agenda naional i care, reieind din importana acestora pentru a asigu-
ra implementarea ODD, necesit a fi adaptate la documentele naionale de politici. Astfel,
inta 17.1 se concentreaz pe mobilizarea resurselor financiare, ca o condiie de baz pentru
implementarea ODD; inta 17.17 se refer la crearea parteneriatelor i participarea mediului
de afaceri i a societii civile n procesul de luare a deciziilor, pentru a asigura c politicile i,
respectiv, resursele publice sunt planificate, elaborate i implementate n baza evidenelor,
n mod transparent, eficient, eficace i responsabil; inta 17.18, mpreun cu inta 17.19, este
99
una dintre intele de baz pentru definirea, formularea, msurarea, monitorizarea i evalua-
rea tuturor ODD.
Adaptarea recoman- Documentul/-ele de politici
principal/-e pen- responsabil de
inta ODD dat pentru agenda care necesit a fi modifi-
tru adaptarea implementarea
naional de politici cat/-e
intei ODD intei ODD
1 2 3 4 5
17.1. Consolidarea mobi- 17.1 Consolidarea Se concentreaz Strategia de dezvoltare a Instituia-cheie:
lizrii resurselor interne, mobilizrii resurselor pe mobiliza- managementului finanelor Ministerul Finan-
inclusiv prin suportul inter- interne, inclusiv prin rea resurselor publice (2013-2020) elor
naional pentru rile n suportul extern, pentru financiare ca i Cum: Instituii parte-
curs de dezvoltare, pentru a mbunti capa- condiie de baz - Extinderea domeniului de nere:
a mbunti capacitatea citatea naional de pentru imple- aplicare al strategiei pentru a Ministerul Econo-
naional de impozitare i colectare a taxelor i a mentarea ODD. cuprinde asistena extern, ca miei; Cancelaria
colectarea altor venituri altor venituri parte a resurselor disponibile de Stat
pe plan intern;
- Formularea obiectivelor
specifice i aciunilor bazate
pe evidene, cu privire la
acest subiect;
- Includerea indicatorilor de
performan specifici intei 17.1.
17.2. rile dezvoltate i Nu este relevant
vor implementa pe deplin
angajamentele privind
asistena oficial de dez-
voltare, inclusiv angaja-
mentul mai multor ri
dezvoltate de a atinge in-
ta de 0,7 la sut din AOD/
PNB pentru rile n curs
de dezvoltare i ntre 0,15
i 0,20 la sut din AOD/
PNB pentru rile cele mai
puin dezvoltate; furnizorii
AOD sunt ncurajai s ia
n considerare stabilirea
o int de a asigura cel
puin 0,20 la sut din AOD/
PNB pentru rile cele mai
puin dezvoltate
17.3. Mobilizarea resurse- Nu este relevant
lor financiare suplimen-
tare pentru rile n curs
de dezvoltare din surse
multiple
17.4. Susinerea rilor n Nu este relevant
curs de dezvoltare n atin-
gerea sustenabilitii dato-
riilor pe termen lung prin
intermediul unor politici
coordonate, care vizeaz
stimularea finanrii dato-
riilor, reducerea datoriilor
i restructurarea datoriilor,
dup caz, i abordarea
datoriei externe a rilor
srace puternic ndatorate,
pentru a reduce povara
datoriei
17.5. Adoptarea i imple- Nu este relevant
mentarea regimurilor de
promovare a investiiilor
pentru rile cel mai puin
dezvoltate
100
1 2 3 4 5
17.6. Consolidarea cooperrii regionale i in- Nu este rele-
ternaionale nord-sud, sud-sud i triunghiulare vant
privind accesul la tiin, tehnologie i inovaii
i mbuntirea schimbului de cunotine
n condiii agreate de comun acord, inclusiv
printr-o mai bun coordonare ntre mecanis-
mele existente, n special la nivelul Organizaiei
Naiunilor Unite, i printr-un mecanism global
de facilitare a tehnologiei
17.7. Promovarea dezvoltrii, transferului, di- Nu este rele-
seminrii i difuzrii tehnologiilor prietenoase vant
mediului pentru rile n curs de dezvoltare n
condiii favorabile, inclusiv n termeni conce-
sionali i prefereniali, n condiii agreate de
comun acord
17.8. Operaionalizarea complet a bncii de Nu este rele-
tehnologii, mecanismului de consolidare a vant
capacitilor n tiin, tehnologie i inovare
pentru rile cele mai puin dezvoltate pn n
2017 i sporirea utilizrii tehnologiei generice,
n special a tehnologiei informaiei i comuni-
caiilor
17.9. Consolidarea suportului internaional Nu este rele-
pentru implementarea eficient i intit a vant
activitilor de consolidarea a capacitilor n
rile n curs de dezvoltare pentru a sprijini pla-
nurile naionale n implementarea Obiectivelor
de Dezvoltare Durabil, inclusiv prin coopera-
rea nord-sud, sud-sud i triunghiular
17.10. Promovarea sistemului de comer multi- Nu este rele-
lateral universal, bazat pe reguli, deschis, nedis- vant
criminatoriu i echitabil n cadrul Organizaiei
Mondiale a Comerului, inclusiv prin ncheierea
negocierilor n cadrul Agendei de dezvoltare
de la Doha
17.11. Creterea semnificativ a exporturilor - Nu este rele-
rilor n curs de dezvoltare, n special n vederea vant
dublrii cotei exporturilor la nivel mondial pen-
tru rile cel mai puin dezvoltate pn n 2020
17.12. Implementarea n timp util a accesului Nu este rele-
pe pia fr taxe vamale i fr cote pe o baz vant
durabil pentru toate rile cele mai puin
dezvoltate, n concordan cu deciziile Orga-
nizaiei Mondiale a Comerului, inclusiv prin
asigurarea c normele prefereniale de origine
aplicabile importurilor din rile cele mai puin
dezvoltate sunt transparente i simple, i con-
tribuie la facilitarea accesului la pia
17.13. Sporirea stabilitii macroeconomice Nu este rele-
globale, inclusiv prin coordonarea politicilor i vant
coerena politicilor
17.14. Sporirea coerenei politicilor pentru Nu este rele-
dezvoltare durabil vant
17.15. Respectarea spaiului de politici i Nu este rele-
autoritii fiecrei ri n a stabili i implementa vant
politici de eradicare a srciei i dezvoltare
durabil
17.16. Sporirea parteneriatului global pen- Nu este rele-
tru dezvoltare durabil, complementat de vant
parteneriate cu multiple pri interesate care
mobilizeaz i distribuie cunotinele, experti-
za, tehnologiile i resursele financiare, pentru
a sprijini realizarea Obiectivelor de Dezvoltare
Durabil n toate rile, n special n rile n
curs de dezvoltare
101
1 2 3 4 5
17.17. ncurajarea i promo- 17.17 ncurajarea i Se refer la Strategia de dezvoltare a Instituia-cheie:
varea parteneriatelor publice, promovarea parte- pre-condiia de societii civile 2012-2015 (n Cancelaria de
publice-private i cu socie- neriatelor publice, baz privind proces de revizuire i extinde- Stat
tatea civil eficiente, n baza publice-private i crearea parteneri- re pentru urmtoarea etap) Instituii parte-
experienei i strategiilor de cu societatea civil atelor i asigurarea Cum: nere:
resurse ale parteneriatelor eficiente, n baza participrii mediu- - Elaborarea strategiei n Parlamentul
experienei i strate- lui de afaceri i a baza rezultatelor evalurii
giilor de resurse ale societii civile n recente a strategiei ante-
parteneriatelor procesul de luare a rioare;
deciziilor, asigu- - Stabilirea legturii ntre
rnd astfel c poli- aciunile i obiectivele
ticile i, respectiv, strategiei cu angajamentele
resursele publice reformei administraiei
sunt planificate, publice cu privire la un
elaborate i imple- procesul transparent i
mentate n baza participativ de luare a
evidenelor, n deciziilor;
mod transparent, - Includerea indicatorilor de
eficient, eficace i performan specifici intei
responsabil. 17.17.
17.18. Pn n 2020, sporirea 17.18 Pn n 2020, Este o pre-condiie Strategia de dezvoltare a Instituia-cheie:
suportului de consolidare a sporirea semnifica- de baz pentru sistemului statistic naional Biroul naional
capacitilor pentru rile n tiv a disponibilitii definirea, formu- (2016-2020) de Statistic
curs de dezvoltare, inclusiv datelor calitative, n larea, msurarea, Cum: Instituii parte-
pentru rile cele mai puin timp util i fiabile, monitorizarea i - Includerea aciunilor nere:
dezvoltate i statele insulare dezagregate dup evaluarea tuturor necesare n vederea crerii Productori de
mici n curs de dezvolta- venit, sexe, vrst, ODD. unei platforme pentru date statistice
re, pentru a crete n mod ras, etnie, statut mi- colectarea, prelucrarea i
semnificativ disponibilitatea graional, dizabiliti, diseminarea indicatorilor
datelor calitative, n timp util localizare geografic relevani intelor ODD;
i fiabile, dezagregate dup i alte caracteristici - Responsabilizarea pro-
venit, sexe, vrst, ras, etnie, relevante n contexte ductorilor de date pentru
statut migraional, dizabiliti, naionale monitorizarea n timp util
localizare geografic i alte a indicatorilor ODD, prin
caracteristici relevante n includerea n planurile de
contexte naionale activitate a acestora a aciu-
17.19. Pn n 2030, dezvolta- 17.19. Pn n 2030, nilor specifice, cu finanare
re n baza iniiativelor existen- dezvoltare n baza corespunztoare;
te a msurtorilor progresului iniiativelor existente - Includerea indicatorilor de
privind dezvoltarea durabil a msurtorilor pro- performan specifici intei
care complementeaz produ- gresului privind dez- 17.18.
sul intern brut, i ofer suport voltarea durabil care
pentru dezvoltarea capaciti- complementeaz
lor statistice n rile n curs de produsul intern brut,
dezvoltare i ofer suport pentru
dezvoltarea capacit-
ilor statistice

Lund n considerare faptul c cel de-al aptesprezecelea ODD se concentreaz pe consolida-
rea mijloacelor de implementare i a parteneriatelor pentru promovarea dezvoltrii durabile,
toate cele patru inte propuse spre a fi adaptate la nivel naional sunt la fel de importante pen-
tru a fi integrate n cadrul politicilor naionale ca pre-condiii n vederea asigurrii implement-
rii ODD i, n linii mari, a oricror prioriti i politici naionale.
102
Capitolul 3. CONCLUZII I DIRECII DE URMAT
n general, cadrul de planificare strategic din Republica Moldova poate fi considerat ca fiind
parial corelat cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabil: din cele 126 de inte ODD nume-
rice, doar 14 sunt complet aliniate5 , 40 de inte nu sunt aliniate i 72 sunt parial aliniate. Ce-
lelalte inte ODD, numerotate cu litere, au fost la fe analizate, ns, deoarece in mai curnd de
agenda rilor dezvoltate i a organizaiilor internaionale, din motive obiective, nu s-au regsit
n agenda de politici a Republicii Moldova.
Per ansamblu, cauzele discrepanelor dintre documentele naionale de planificare strategic i
ODD-uri sunt diverse, variind de la lipsa de relevan pentru Moldova (ex: intele ODD 14 ce in
de protecia mrilor i oceanelor), pn la lipsa unei viziuni integrate la nivel naional asupra
multor subiecte de importan vital (ex: eradicarea srciei sau combaterea diferitor boli),
precum i optica diferit a politicilor naionale comparativ cu ODD-urile (ex: deseori, ODD-urile
se focuseaz pe efectele unor intervenii de politici (ex: sporirea accesului la servicii financiare),
n timp ce politicile naionale se axeaz pe cauzele sistemice (ex: guvernana i integritatea
sistemului financiar).
Avnd n vedere cauzele discrepanelor identificate dintre agenda naional de politici i
Agenda 2030, constatm c existena decalajelor nu reprezint n mod neaprat o defici-
en. Prin urmare, obiectivul exerciiului de naionalizare a intelor a fost de a aborda mai
degrab acele decalaje ce ar favoriza dezvoltarea durabil a rii i nu de a modifica mecanic
politicile naionale numai cu scopul de a le uniformiza cu ODD-urile. n acest sens, n urma
consultrilor cu actorii politici relevani, au fost propuse spre naionalizare 99 de inte nu-
merice (propuse de a fi integrate ntr-o form sau alta n documentele de politic naionale).
Cele 27 de inte numerice rmase au fost considerate nerelevante pentru Republica Moldo-
va, n principal innd cont de particularitile rii (ex: dat fiind c Republica Moldova nu
are acces la mare, majoritatea intelor ODD 14 nu au fost propuse spre naionalizare) i de
constrngerile de dezvoltare ale rii (ex: dat fiind lipsa de resurse financiare, majoritatea
intelor ODD 17 nu au fost propuse spre naionalizare). Suplimentar, au fost propuse spre na-
ionalizare alte 7 inte cu litere, care au avut cele mai mari tangene pentru cadrul de politici
din Republica Moldova.
Un aspect important al intelor naionalizate ine de nivelul de detaliere. Pentru o bun parte
din cele 99 de inte numerice i 7 inte cu litere propuse spre naionalizare au fost definite
ajustri specifice suplimentare (ex: s-a pus accentul pe sectorul agroalimentar, zonele rurale
etc.), pentru a le face mai semnificative i mai puin abstracte. Pe de alt parte, la aceast etap
este imposibil de a oferi prea multe detalii, deoarece prezentul raport nu este un document de
planificare politic. De exemplu, n timp ce inta 11.5 se axeaz pe reducerea pierderilor eco-
nomice directe cauzate de dezastre, nu se specific ce fel de dezastre, deoarece acest lucru ar
trebui s fie supus unei analize aprofundate din partea factorilor de decizie relevani. Pe de alt
parte, a stabili prea multe detalii la aceast etap, ar putea induce n eroare cadrul de planifica-
re a politicilor. De fapt, scopul acestui raport nu a fost de a oferi instruciuni clare cu privire la
modificarea strategiilor i a planurilor de aciuni relevante, ci de a oferi ndrumri cu privire la
domeniile i prioritile de politici i ce trebuie integrat/modificat, detaliile constituind obiec-
tul unor consultri specifice cu decidenii de politici i actorii relevani.
5
Nivelul de aliniere al intei a fost determinat n baza a 3 criterii: 1. definiia/indicatorul din cadrul intei naionale este n
conformitate cu cel din inta la nivel mondial, 2. tendina scontat cu privire la inta naional corespunde intei globale, 3.
dezagregarea n inta naional este similar cu cea din inta global. n cazul n care nici unul dintre aceste criterii nu au fost
ndeplinite, inta nu s-a considerat a fi aliniat. n cazul n care nu a fost ndeplinit, cel puin, unul dintre aceste criterii, inta a
fost considerat parial aliniat.
103
Care sunt paii urmtori?
n baza recomandrilor din acest studiu, Guvernul urmeaz s iniieze naionalizarea de jure a
Agendei 2030. Astfel, pe parcursul anilor 2017-2018 urmeaz s fie efectuat un exerciiu amplu
de ajustare a ntregului cadru de planificare strategic, finalitatea cruia ar trebui s fie integra-
rea intelor ODD relevante n strategiile relevante. O atenie special trebuie acordat intelor
identificate drept centrale, care urmeaz s fie integrate n Strategia naional de dezvoltare.
n vederea asigurrii naionalizrii i implementrii efective a ODD-urilor, este important ca Par-
lamentul i societatea civil s fie conectat de la bun nceput la acest proces. Prin urmare, n pa-
ralel cu ajustarea cadrului de planificare strategic, recomandm semnarea unui memorandum
de cooperare dintre Guvern i Parlament, care ar asigura pe de o parte prioritizarea activitii
ambelor instituii n vederea naionalizrii i implementrii Agendei 2030, iar pe de alt parte ar
motiva Parlamentul s exercite mai eficient funcia de control parlamentar asupra Guvernului.
Nu n ultimul rnd, este necesar i conectarea reprezentanilor societii civile la acest proces,
prin implicarea acestora n procesul de consultri pe marginea ajustrilor a strategiilor relevante,
precum i asigurarea transparenei procesului de implementare ulterioar a Agendei 2030.
n general, succesul naionalizrii ODD depinde de fiabilitatea cadrului de planificare strategi-
c, care este n prezent destul de problematic n Moldova. Exerciiul de cartografiere a strategi-
ilor, foilor de parcurs, programelor i planurilor de aciuni existente efectuat de ctre Cancelaria
de Stat a artat c n Republica Moldova exist prea multe documente de politici, care adesea
se suprapun sau se contrazic, nu sunt integrate n procesele de planificare bugetar, nu sunt
monitorizare corespunztor i nici evaluate corect, iar responsabilitile ntre partenerii de im-
plementare nu sunt clar repartizare. Aceste constatri sunt confirmate de Raportul de evalu-
are SIGMA cu privire la administraia public din Republica Moldova, publicat n martie 2016.
Conform acestei evaluri, nu se asigur un mecanism de direcionare a coninutului politicii,
iar sistemul de planificare centralizat nu este deplin dezvoltat; calitatea elaborrii politicilor
bazate pe dovezi prin evaluarea impactului nu este pe deplin consistent, deoarece capacit-
ile de analiz sunt nc destul de slabe; strategiile sectoriale nu sunt formulate n baza unor
reguli uniforme, estimarea costurilor reformelor se limiteaz la indicarea necesarului de resurse
suplimentare i nu se asigur o aliniere adecvat cu cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM);
nu se aplic pe deplin sistemul de monitorizare pentru a furniza informaii periodice cu privi-
re la activitatea Guvernului; exist cerine generale de monitorizare i raportare pentru toate
documentele de politici, inclusiv strategii, ns nu sunt elaborate reguli detaliate cu privire la
cerinele legate de form, interval de timp i publicarea acestor rapoarte; rapoartele privind
strategiile sectoriale nu furnizeaz informaii cu privire la realizarea obiectivelor stabilite, ci
doar cu privire la produse i activiti; dei sunt pregtite rapoarte, lipsete un sistem integrat
i clar de raportare cu privire la strategiile sectoriale, dat fiind c nu exist nicio dovad ca ra-
poarte privind procesul de implementare s fie prezentate Guvernului sau Parlamentului.
Prin urmare, pentru o implementare eficient a Agendei 2030 de Dezvoltare Durabil, Republi-
ca Moldova necesit un cadru de planificare strategic diferit, care s aib la baz trei elemen-
te. n primul rnd, este esenial o viziune naional pe termen lung cu privire la documentul ce
va include intele prioritare ale Agendei 2030 globale naionalizate (adic, Strategia Naional
de Dezvoltare Durabil Moldova 2030). n al doilea rnd, documentele de planificare secto-
rial ale ministerelor de resort ar trebui s fie simplificate i formulate n conformitate cu prin-
cipii i cerinele stricte, concentrndu-se pe asigurarea realizrii intelor agendei naionale de
dezvoltare durabil. Acestea ar trebui s fie bazate pe dovezi i ar trebui s cuprind obiective
clare, costuri estimare, indicatori de progres i de impact msurabili i concrei, i cerine de
raportare. n al treilea rnd, cadrul de cheltuieli pe termen mediu ar trebui s fie pe deplin legat
de strategia naional de dezvoltare durabil i documentele de planificare sectorial pentru a
asigura c atingerea intelor comport durabilitate financiar.
104
Anexa 1. Nota metodologic privind stabilirea importanei
intelor ODD
Obiectivele de Dezvoltare Durabil sunt compuse dintr-un numr mare de inte de dezvoltare
i de politici. Pentru prioritizarea i planificarea politicilor, este necesar de a nelege ct de im-
portante sunt diferite inte i ct de puternic acestea se influeneaz reciproc. O atare abordare
este important mai ales n contextul unei ri cu resurse limitate, care trebuie s defineasc o
secven strategic de obiective i s nceap cu cele mai promitoare sub aspectul benefici-
ilor sistemice.
Pentru a stabili care sunt intele ODD importante, acestea au fost abordate nu ca inte distincte,
ci ca un set de elemente care se influeneaz reciproc n cadrul unui graf orientat finit. La pri-
ma etap, pentru acest graf, noi am definit matricea adiacenelor (0,1) care stabilete absena
/ prezena influenei pozitive imediate (de runda nti) de la fiecare int ctre restul intelor.
Absena / prezena influenelor pozitive de runda nti a fost determinat pe baza expertizei
colective a autorilor raportului i a analizelor disponibile pentru Republica Moldova. La a doua
etap, pentru fiecare int a fost calculat indicele de centralitate bazat pe gradul exterior al
intei, adic numrul total al intelor influenate de prezenta int. Ulterior, intele au fost or-
donate dup importan n cadrul fiecrui ODD i pentru ntregul set. intele cu cele mai mari
grade externe au fost considerate cele mai importante.
Msurarea centralitii (importanei) pe baza gradului extern are avantajul simplitii i clari-
tii n mesajele transmise, dar dezavantajul esenial const n ignorarea influenelor de runde
superioare. Influenele de runde superioare ar putea fi mai bine estimate cu ajutorul altor indici
de centralitate, cum ar fi proximitatea, intermediaritatea sau cei bazai pe vectorii proprii. Dar
utilizarea unor msurtori mai sofisticate ar avea sens numai dac ar exista suficient infor-
maie care ar permite evidenierea mult mai fin a intensitii legturilor dintre inte, inclusiv
influenele negative. Analiznd costurile i beneficiile diferitor abordri, se consider c indici
bazai pe gradele externe este opiunea cea mai rezonabil. Rezultatele ar putea servi ca un
punct de pornire pentru analize ulterioare mai detaliate, evident, n ipotez c ar exista sufi-
ciente evidene privind influena mutual a intelor de dezvoltare i de politici care compun
sistemul Obiectivelor de Dezvoltare Durabil.
Conceptul de centralitate poate fi neles mai bine dac analizm figura de mai jos: din toate
intele din ODD1, intele 1.1, 1.2 i 1.3 sunt cele mai centrale deoarece acestea influeneaz n
mod direct i pozitiv celelalte ine.
ODD2 Zero foame ODD3 Sntate i stare de bine
ODD4 Educaie de calitate
ODD15 Viaa pe pmnt

1.4 ASIGURAREA DREPTURILOR DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR ODD5 Egalitate de gen
1.3 IMPLEMENTAREA PROTECIEI SOCIALE
ODD10 Inegaliti reduse
ODD6 Ap curat i igien

1.1 ERADICAREA SRCIEI EXTREME
1.2 REDUCEREA SRCIEI MULTILATERALE
1.5 SPORIREA REZILIENEI LA DEZASTRELE NATURALE
ODD16 Pace, justiie i instituii puternice
ODD9 Industrie, inovaie i infrastructur

ODD11 Orae i comuniti durabile
ODD7 Energie accesibil i curat
ODD13 Aciune asupra climei
ODD8 Munc decent i cretere economic
ODD12 Consum i producie responsabile
ODD14 Viaa sub ap
105
Anexa 2. Lista domeniilor tematice de politic, utilizat pentru
clasificarea intelor ODD
Domeniu tematic
1 Agricultur i dezvoltare rural
2 Bnci i piee financiare
3 Politica n domeniul concurenei i anti-monopol
4 Construcii i urbanism
5 Drepturile consumatorilor i securitatea alimentar
6 Cultura i politica n domeniul audiovizualului
7 Politica vamal i facilitarea comerului
8 Aprare i securitate
9 Gestionarea dezastrelor i protecie civil
10 Piee i schimburi comerciale interne
11 Educaie
12 Ocuparea n cmpul muncii
13 Sectorul energetic
14 Antreprenoriat i MM-uri
15 Protecia mediului i a resurselor naturale
16 Egalitatea n drepturi i egalitatea de anse
17 Politic extern
18 Comer exterior
19 Sntate
20 Drepturile i libertile omului
21 Ajutor umanitar
22 Politic industrial
23 IT
24 Justiie i prevenirea corupiei
25 Politic macroeconomic i financiar
26 Administraie public
27 Finane publice i buget
28 Ordine public
29 Dezvoltare regional
30 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare
31 Protecie social, integrare social i familie
32 Sport
33 Statistici
34 Impozite
35 Telecomunicaii
36 Transport
37 Tineret
106
Anexa 3. Corelarea dintre Agenda 2030 i Acordul de Asociere cu UE
ACORDUL DE ASOCIERE
OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE DURABIL
(componentele care coreleaz cu ODD)
1 2
1.1. Pn n 2030, eradicarea srciei extreme, ca numr de Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
persoane care triesc cu mai puin de 1,9 $ pe zi politica social i egalitatea de anse
Titlul IV. Capitolul 27. Cooperarea n domeniul
proteciei i al promovrii drepturilor copilului
1.2. Pn n 2030, reducerea cu cel puin jumtate a numru- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
lui de brbai, femei i copii de toate vrstele care triesc n politica social i egalitatea de anse
srcie absolut i srcie n toate dimensiunile sale potrivit Titlul IV. Capitolul 27. Cooperarea n domeniul
pragului naional i pragului internaional de 4,3 $ pe zi proteciei i al promovrii drepturilor copilului
1.3. Implementarea unui sistem de protecie social adec- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
vat la nivel naional pentru o acoperire substanial a celor politica social i egalitatea de anse
mai sraci i vulnerabili pn n 2030 Titlul IV. Capitolul 27. Cooperarea n domeniul
1.4. Pn n 2030, asigurarea faptului c toi brbaii i fe- Lips de corelare direct
meile, n special cei sraci i vulnerabili, au drepturi egale la
proprietate i control asupra terenurilor i a altor forme de
proprietate, motenire i alte resurse
1.5. Pn n 2030, crearea rezilienei celor sraci i celor n Titlul IV. Capitolul 17. Politici Climatice
situaii vulnerabile i reducerea expunerii i vulnerabilitii Titlul IV. Capitolul 22. Protecia Civil
acestora la evenimente extreme legate de clim, inclusiv
secet i inundaii
1.b. Asigurarea unui cadru naional de politici adecvat, ba- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
zat pe strategii sensibile la dimensiunea de srcie i gen, politica social i egalitatea de anse
ce ar susine investiiile n eradicarea srciei.
Obiectivul 2: Eradicarea foametei, asigurarea securitii alimentare, mbuntirea nutriiei i promova-
rea unei agriculturi durabile
2.2. Pn n 2030, eradicarea tuturor formelor de malnu- Lips de corelare direct
triie i abordarea necesitilor nutriionale ale adolescen-
telor, femeilor nsrcinate i celor care alpteaz, ct i a
persoanelor n vrst
2.3. Pn n 2030, creterea productivitii agricole i venitu- Titlul IV. Capitolul 12. Agricultura i dezvoltarea
rilor productorilor agricoli mici prin accesul sigur i egal la rural
factori de producie, cunotine, servicii financiare si piee
2.4. Pn n 2030, implementarea practicilor agricole ce Titlul IV. Capitolul 17. Politici Climatice
sporesc productivitatea, contribuie la meninerea ecosiste-
melor i consolideaz capacitile de adaptare la schimbri
climatice, condiii meteorologice extreme ca seceta, inun-
daiile i alte dezastre naturale
2.c. Adoptarea msurilor necesare pentru buna funcionare Lips de corelare direct
a pieelor locale de produse agro-alimentare i facilitarea
accesului n timp util la informaii de pia, inclusiv privind
rezervele de alimente pentru limitarea volatilitii extreme
a preurilor la alimente
Obiectivul 3: Asigurarea unei viei sntoase i promovarea bunstrii tuturor la orice vrst
3.1. Pn n 2030, reducerea ratei mortalitii materne la Lips de corelare direct
mai puin de 13,3 cazuri la 100.000 de nscui-vii
3.2. Pn n 2030, eliminarea deceselor care pot fi prevenite Lips de corelare direct
pentru nou-nscui i copii pn la 5 ani, reducerea mor-
talitii neonatale la 6 decese la 1.000 nou-nscui-vii si a
copiilor pn la 5 ani la 10 la 1.000 nou-nscui-vii
107
1 2
3.3.1. Pn n 2030, reducerea transmiterii HIV i infeciilor Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
cu transmitere sexual, n special n populaiile cheie, pre-
cum i a mortalitii asociate cu HIV
3.3.2. Pana in 2030 reducerea poverii tuberculozei, comba- Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
terea hepatitei, bolilor condiionate de ap i a altor boli
transmisibile
3.4.1. Pn n 2030, reducerea cu 30% a mortalitii prema- Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
ture cauzate de boli netransmisibile prin prevenire i tratare
3.4.2. Promovarea sntii mintale i a bunstrii populaiei Lips de corelare direct
3.5. Fortificarea prevenirii si tratamentului condiionat de Titlul III. Libertate, Securitate i Justiie
abuzul de droguri i substane narcotice, precum si consu- Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
mul de alcool
3.6. Pn n 2030, reducerea cu 50% a numrului de decese Lips de corelare direct
si leziuni datorate accidentelor rutiere
3.7. Pn n 2030, asigurarea accesului universal la serviciile Lips de corelare direct
de sntate sexual i reproductiv, inclusiv pentru planifi-
care familiei, informare i educaie
3.8. Asigurarea accesului universal la servicii de sntate, Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
inclusiv protecia riscurilor financiare, accesul la servicii
eseniale de sntate calitative i accesul la medicamente
de baz i vaccinuri sigure, eficiente, calitative i la preuri
accesibile pentru toi
3.9. Pn n 2030, reducerea mortalitii i morbiditii Lips de corelare direct
provocate de produsele chimice periculoase i poluarea i
contaminarea aerului i apei
3.c. Creterea i eficientizarea finanrii sistemului de Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
sntate i recrutare, dezvoltare, instruire i meninere a
personalului medical
Obiectivul 4: Garantarea unei educaii de calitate i promovarea oportunitilor de nvare de-a lungul
vieii pentru toi
4.1. Pn n 2030, asigurarea faptului c toate fetele i bie- Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
ii absolv nvmntul primar i secundar gratuit, echitabil nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
i calitativ, care s conduc la rezultate relevante i eficiente sport
ale nvrii
4.2. Pn n 2030, asigurarea faptului c toate fetele i Lips de corelare direct
bieii au acces la dezvoltarea timpurie de calitate, ngrijire
i educaia precolar, astfel nct s fie pregtii pentru
nvmntul primar
4.3. Pn n 2030, creterea nrolrii in nvmntul profe- Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
sional tehnic si superior accesibil i calitativ nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
sport
4.4. Pn n 2030, creterea substanial a numrului de Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
tineri i aduli cu competene relevante pentru piaa muncii nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
sport
4.5. Pn n 2030, asigurarea accesului egal la toate nive- Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
lurile de nvmnt i formare profesional a persoanelor nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
vulnerabile, inclusiv a persoanelor cu dizabiliti i copiilor sport
n situaii vulnerabile
4.7. Pn n 2030, asigurarea c toi elevii/studenii obin Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
cunotine i competene necesare pentru promovarea nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
dezvoltrii durabile, stilurilor de via durabile, proteciei sport
mediului, drepturilor omului, egalitii de gen, a cultu- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
rii pcii i non-violenei, ceteniei globale i aprecierea Titlul IV. Capitolul 17. Politici Climatice
diversitii culturale i a contribuiei culturii la dezvoltarea Titlul IV. Capitolul 21. Sntate Public
durabil Titlul III. Libertate, securitate i justiie
108
1 2
4.a. Construirea i modernizarea infrastructurii n institui- Titlul IV. Capitolul 27. Cooperarea n domeniul
ile de nvmnt astfel nct s corespund necesitilor proteciei i al promovrii drepturilor copilului
copiilor, fetelor i bieilor i persoanelor cu dizabiliti i
oferirea unui mediu de nvmnt sigur, non-violent i
incluziv pentru toi.
Obiectivul 5: Realizarea egalitii de gen i mputernicirea tuturor femeilor i a fetelor
5.1. Eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
femeilor i fetelor politica social i egalitatea de anse
5.2. Prevenirea i eliminarea violenei mpotriva fetelor i Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
femeilor, inclusiv traficul Titlul III. Articolul 12. Statul de drept
5.3. Eliminarea cstoriilor timpurii i forate cu copii Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
5.4. Recunoaterea i aprecierea ngrijirii i lucrului casnic Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
nepltit prin furnizarea de servicii publice, infrastructurii i politica social i egalitatea de anse
politicilor de protecie social
5.5. Asigurarea participrii depline i eficiente a femeilor i Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
egalitii de anse la posturi de conducere la toate niveluri- politica social i egalitatea de anse
le de luare a deciziilor n viaa politic, economic i public
5.6. Asigurarea accesului universal la servicii de ngrijire Lips de corelare direct
medical sexuale i reproductive, inclusiv pentru planifi-
carea familiei i pentru informarea i educarea sexual i
reproductiv
Obiectivul 6: Asigurarea disponibilitii i managementul durabil al apei i sanitaiei pentru toi
6.1. Pn n 2023, realizarea accesului universal i echitabil Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
la ap potabil sigur i la preuri accesibile pentru 80 pro- Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional,
cente din populaie i pn n 2030, pentru toi cooperarea la nivel transfrontalier i regional
6.2. Pn n 2023, realizarea accesului universal la condiii Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
sanitare adecvate i echitabile pentru 65 procente din Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional,
populaie i comuniti i pn n 2030, pentru toi, acor- cooperarea la nivel transfrontalier i regional
dnd o atenie special nevoilor femeilor i fetelor i celor
n situaii vulnerabile
6.3. Pn n 2030, mbuntirea calitii apei prin reduce- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
rea polurii, eliminarea deversrii deeurilor i minimizarea
eliminrilor produselor chimice i materialelor periculoase,
reducerea proporiei apelor uzate netratate i sporirea sub-
stanial a gradului de reciclare i reutilizare sigur
6.4. Pn n 2030, creterea substanial a eficienei de Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
utilizare a apei n toate sectoarele i asigurarea unui proces
durabil de captare i furnizare a apei potabile
6.5. Pn n 2030, implementarea managementului integrat Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
al resurselor de ap la toate nivelurile Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional,
cooperarea la nivel transfrontalier i regional
6.6. Pn n 2020, protejarea i restabilirea ecosistemelor Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
legate de ap, inclusiv pduri, zone umede, ruri, acvifere Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional,
i lacuri cooperarea la nivel transfrontalier i regional
Obiectivul 7. Asigurarea accesului tuturor la energie la preuri accesibile, ntr-un mod sigur, durabil i
modern
7.1. Pn n 2030, asigurarea accesului universal la servicii Titlul IV. Capitolul 14. Cooperarea n sectorul
energetice accesibile, sigure i moderne energetic
Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
Titlul V. Capitolul 11. Aspecte energetice legate
de comer
109
1 2
7.2. Creterea ponderii energiei regenerabile n totalul Titlul IV. Capitolul 14. Cooperarea n sectorul
mixului energetic pn la 20% ctre anul 2020 energetic
Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
durabil
7.3. Creterea eficienei consumului global de energie pri- Titlul VI. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
mar cu 20% pn n anul 2020 prenorial
Titlul VI. Capitolul 14. Cooperarea n sectorul
energetic
durabil
Obiectivul 8: Promovarea unei creteri economice susinute, deschise tuturor i durabile, a ocuprii
depline i productive a forei de munc i a unei munci decente pentru toi
8.1. Susinerea creterii economice pe cap de locuitor i Lips de corelare direct
asigurarea creterii Produsului Intern Brut cu cel puin 3 la
sut pe an
8.2. Stimularea creterii productivitii cu ritmuri mai rapide Titlul IV. Capitolul 24. Cooperarea n domeniul
fa de creterea salariului real, prin diversificare, moderniza- activitilor de cercetare, de dezvoltare tehnolo-
rea tehnologic i inovaie, inclusiv prin accent pe sectoare- gic i demonstrative
le cu valoare adugat sporit i utilizarea intensiv a forei
de munc, definite drept prioritare n cadrul Strategiei de
atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru
2016-2020 (i) informaii i comunicaii; (ii) fabricarea de ma-
ini i echipamente; (iii) activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport; (iv) fabricarea de utilaje i piese;
(v) fabricarea produselor textile, fabricarea articolelor de
mbrcminte i fabricarea nclmintei; (vi) echipamente
electrice; (vii) industria alimentar i agricultura
8.3. Promovarea unor politici orientate spre dezvoltare care Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
susin activitile productive, crearea locurilor de munc politica social i egalitatea de anse
decente, antreprenoriatul, creativitatea i inovaia, i care Titlul IV. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
ncurajeaz formalizarea i creterea ntreprinderilor micro, prenorial
mici i mijlocii, inclusiv prin acces la servicii financiare Titlul V. Capitolul 5. Seciunea 5. Subseciunea 6.
Servicii financiare
8.4. mbuntirea progresiv, pn n 2030, a eficienei re- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
surselor globale pentru consum i producere, i decuplarea
creterii economice de degradarea mediului
8.5. Pn n 2030, atingerea unui nivel al ocuprii similar Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
cu media rilor din Europa Central i de Est, i stimularea politica social i egalitatea de anse
ocuprii productiv i a muncii decente pentru toate femeile
i brbaii, inclusiv pentru tineri i persoanele cu dizabiliti,
precum i remunerarea egal pentru munca de valoare egal
8.6. Pn n 2020, reducerea proporiei tinerilor fr un loc Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
de munc, fr educaie sau formare, pn la un nivel simi- politica social i egalitatea de anse
lar cu media din rile Europei Centrale i de Est Titlul IV. Capitolul 23. Cooperarea n materie de
nvmnt, formare, multilingvism, tineret i
sport
8.7. Eradicarea muncii forate, traficului de fiine umane i a Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
muncii copiilor politica social i egalitatea de anse
8.8. Protecia drepturilor la munc i promovarea mediilor Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
de lucru sigure i securizate pentru toi angajaii politica social i egalitatea de anse
8.9. Pn n 2030, elaborarea i implementarea politicilor Titlul IV. Capitolul 19. Turismul
pentru promovarea turismului durabil, care faciliteaz cre-
area de parteneriate publice private, dezvolt capacitile
instituionale n domeniu ale autoritilor publice locale, re-
spectiv care creeaz locuri de munc i promoveaz cultura
i produsele locale
110
1 2
8.10. Consolidarea capacitii instituiilor financiare interne Titlul V. Capitolul 5. Seciunea 5. Subseciunea 6.
pentru a ncuraja i a extinde accesul la servicii bancare, de Servicii financiare
asigurri i servicii financiare pentru toi
Obiectivul 9: Construirea unor infrastructuri rezistente, promovarea industrializrii durabile i ncuraja-
rea inovaiei
9.1. Dezvoltarea infrastructurii calitative, fiabile, durabile Titlul IV. Capitolul 15. Transporturi. Articolul 81
i puternice n regiunile rii pentru a susine dezvoltarea Titlul V. Capitolul 8. Achiziii publice. Articolul 271
economic i creterea bunstrii populaiei, cu accent pe
accesul larg i echitabil pentru toi
9.2. Promovarea industrializrii incluzive i durabile n sco- Titlul IV. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
pul majorrii, pn n 2030, a ponderii sectorului industrial prenorial
n ocupare i Produs Intern Brut pn la nivele similare cu
rile Europei Centrale i de Est
9.3. Creterea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la Titlul VI. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
serviciile financiare, inclusiv la credite accesibile, n vederea prenorial
integrrii acestora n lanurile valorice i piee externe
9.4. Pn n 2030, modernizarea infrastructurii i reabilitarea Titlul IV. Capitolul 15. Transporturi. Articolul 81
industriilor pentru a deveni durabile, cu eficien sporit Titlul V. Capitolul 8. Achiziii publice. Articolul 271
n utilizarea resurselor i adoptare sporit a tehnologiilor i Titlul IV. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
proceselor industriale curate i ecologice, fiind luate msuri prenorial
n conformitate cu capacitile respective
9.5. Fortificarea cercetrii tiinifice, modernizarea capaci- Titlul IV. Capitolul 24. Cooperarea n domeniul
tilor tehnologice ale sectoarelor industriale, precum i activitilor de cercetare, de dezvoltare tehnolo-
ncurajarea inovailor n vederea creterii competitivitii gic i demonstrative
economiei naionale i a gradului de bunstare a populaiei
9.c. Creterea semnificativ a accesului la tehnologii in- Titlul V. Capitolul 6. Seciunea 5. Subseciunea 5.
formaionale i comunicaionale i promovarea accesului Reele i servicii de comunicaii electronice
universal la internet pn n 2020 Titlul IV. Capitolul 18. Societatea informaional
Obiectiv 10: Reducerea inegalitilor n interiorul rilor i de la o ar la alta
10.1. Pn n 2030, realizarea i susinerea n mod progresiv Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
a creterii veniturilor pentru 40 la sut din limita de jos a politica social i egalitatea de anse
populaiei, la o rat mai mare dect media naional Titlul IV. Capitolul 12. Agricultura i dezvoltarea
rural
10.2. Pn n 2030, abilitarea i promovarea incluziunii soci- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
ale, economice i politice a tuturor, indiferent de vrst, sex, politica social i egalitatea de anse
dezabilitate, ras, etnie, origine, religie sau statut economic
sau de alt natur
10.3. Asigurarea oportunitilor egale i reducerea inegali- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
tii rezultatelor, inclusiv prin eliminarea legilor, politicilor i politica social i egalitatea de anse
practicilor discriminatorii, i promovarea legislaiei, politici-
lor i aciunilor corespunztoare n acest sens
10.4. Adoptarea politicilor, n special fiscale, salariale i de Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
protecie social, i realizarea progresiv a unei egaliti politica social i egalitatea de anse
sporite Titlul IV. Capitolul 8. Fiscalitate
10.7. Asigurarea unui proces de angajare legal, echitabil, Titlul III. Articolul 14. Cooperarea n domeniul
bine informat al migranilor migraiei, al azilului i al gestionrii frontierelor
Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
politica social i egalitatea de anse
Obiectivul 11: Dezvoltarea oraelor i a aezrilor umane pentru ca ele s fie deschise tuturor, sigure,
reziliente i durabile
11.1. Pn n 2030, accesul tuturor persoanelor social-vul- Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
nerabile i a familiilor tinere la locuine i servicii de baz politica social i egalitatea de anse
adecvate, sigure i la preuri accesibile
111
1 2
11.2. Pn n 2030, asigurarea accesului la sisteme de Titlul IV. Capitolul 15. Transporturi. Articolul 81
transport sigure, la preuri echitabile, accesibile i durabile
pentru toi, mbuntirea siguranei rutiere, n special prin
extinderea reelelor de transport public
11.3. Susinerea dezvoltrii durabile a regiunilor, asigurarea Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional, coo-
unui sistem urban policentric i asigurarea localitilor cu perarea la nivel transfrontalier i regional
documentaie de urbanism
11.4. Consolidarea i susinerea financiar a eforturilor de Titlul IV. Capitolul 19. Turismul
conservare i salvgardare a patrimoniului cultural i natural Titlul IV. Capitolul 25. Cooperarea n domeniul
al Republicii Moldova culturii, al politicii audiovizuale i al mass-media
11.5. Pn n 2030, reducerea pierderilor economice directe Titlul IV. Capitolul 22. Protecia Civil
cauzate de dezastre
11.6. Pn n 2030, reducerea pe cap de locuitor a impactu- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
lui negativ asupra mediului n orae, inclusiv prin acordarea
unei atenii deosebite calitii aerului i gestionrii deeuri-
lor municipale i de alt tip
11.7. Pn n 2030, asigurarea accesului universal la spaii Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
verzi i publice sigure, incluzive i accesibile
11.c. Stimularea conexiunilor pozitive de economice, socia- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
le i de mediu ntre localitile urbane, periurbane i rurale Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional, coo-
prin fortificarea planificrii la nivel naional i regional perarea la nivel transfrontalier i regional
12.1. Integrarea produciei i consumului durabil n politici- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
le naionale i implementarea acestora.
12.2. Pn n 2030, realizarea gestionrii durabile i utilizrii Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
eficiente a resurselor naturale
12.3. Pn n 2030, reducerea pierderilor de alimente de-a Lips de corelare direct
lungul lanurilor de producie i de aprovizionare, inclusiv a
pierderilor post-recoltare
12.4. Crearea sistemelor integrate de gestionare a deeuri- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
lor i substanelor chimice, care s contribuie la reducerea
cu 30% a cantitilor de deeuri depozitate i creterea cu
20% a ratei de reciclare pn n anul 2023
12.5. Pn n 2030, reducerea semnificativ a generrii de Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
deeuri, prin prevenire, reducere, reciclare i reutilizare, n
special la nivel municipal
12.6. ncurajarea companiilor, n special companiilor mari Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
i transnaionale, s adopte practici durabile i s integreze
informaiile privind durabilitatea n ciclul de raportare
12.7. Promovarea practicilor durabile de achiziii publice, n Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
conformitate cu politicile i prioritile naionale Titlul V. Capitolul 8. Achiziii publice
12.8. Pn n 2030, att oamenii din mediul urban, ct i cei Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
din mediul rural, trebuie s dein informaii relevante i
s fie sensibilizai despre dezvoltarea durabil i un stil de
via n armonie cu natura
Obiectivul 13. Luarea unor msuri urgente de combatere a schimbrilor climatice i a impactului lor
13.1. Pn n 2020, asigurarea rezistenei la schimbrile Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
climatice prin reducerea cu 50 procente a riscurilor legate Titlul IV. Capitolul 17. Politici climatice
de schimbrile climatice i prin facilitarea adaptrii n 6 Titlul IV. Capitolul 22. Protecie civil
sectoare prioritare - agricultur, resurse de ap, sntate,
sector forestier, energie i transport
13.2. Integrarea msurilor privind schimbrile climatice n Titlul IV. Capitolul 17. Politici climatice
politici, strategii i planuri naionale Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
durabil
112
1 2
13.3. Fortificarea cadrului instituional n domeniul adap- Titlul IV. Capitolul 17. Politici climatice
trii la schimbrile climatice, asigurarea contientizrii de
ctre toi actorilor implicai, inclusiv, a populaiei, a riscuri-
lor schimbrilor climatice i a msurilor de adaptare
Obiectivul 14. Conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, mrilor i a resurselor marine pentru o
dezvoltare durabil
14.1. Pn n 2025, prevenirea i reducerea semnificativ Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
a polurii apelor de suprafa, n special de la activitile Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
terestre durabil
14.4. Pn n 2020, eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat Titlul IV. Capitolul 13. Pescuitul i politica mari-
i nereglementat tim
Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
durabil
Obiectivul 15. Protejarea, restaurarea i promovarea utilizrii durabile a ecosistemelor terestre, gestio-
narea durabil a pdurilor, combaterea deertificrii, stoparea i repararea degradrii solului i stopa-
rea pierderilor de biodiversitate
15.1. Pn n 2020, asigurarea conservrii, restabilirii i Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
utilizrii durabile a ecosistemelor de ap dulce terestre i Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
interioare i a serviciilor acestora, n special pduri i zone durabil
umede
15.2. Pn n 2030, promovarea implementrii manage- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
mentului durabil al tuturor tipurilor de pduri, stoparea Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
defririi, restabilirea pdurilor degradate i creterea sem- durabil
nificativ a mpduririi i rempduririi
15.3. Pn n 2030, combaterea deertificrii, restabilirea Titlul IV. Capitolul 12. Agricultura i dezvoltarea
terenurilor degradate prin implementarea mecanismului rural
Neutralitatea Degradrii Terenurilor (NDT), pentru a realiza Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
o lume neutra din punct de vedere a degradrii solului Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
durabil
15.5. Luarea unor msuri urgente i semnificative pentru a Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
reduce degradarea habitatelor naturale, a stopa pierderea Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
biodiversitii i, pn n 2020, a proteja i preveni extincia durabil
speciilor ameninate
15.6. Promovarea distribuirii corecte i echitabile a benefici- Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
ilor care rezult din utilizarea resurselor genetice i promo- Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
varea accesului corespunztor la aceste resurse, dup cum durabil
este convenit la nivel internaional
15.7. Luarea unor msuri urgente pentru a stopa braconajul Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
i traficul de specii de flor i faun protejate i a face fa Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
problemelor puse de cererea i oferta de produse ilegale de durabil
specii slbatice
15.8. Pn n 2020, adoptarea msurilor pentru a preveni Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
introducerea i a reduce semnificativ impactul speciilor Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
invazive asupra ecosistemelor terestre i acvatice i pentru durabil
a controla i eradica speciile prioritare
15.9. Pn n 2020, integrarea valorilor biodiversitii i Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
ecosistemelor n planificarea naional i local, procesele Titlul V. Capitolul 13. Comer i dezvoltarea
de dezvoltare, strategii, planurile de reducere a srciei i durabil
planurile de amenajare a teritoriilor Titlul IV. Capitolul 1. Reforma administraiei
publice.
Obiectivul 16: Promovarea unor societi panice i incluzive pentru o dezvoltare durabil, a accesului
la justiie pentru toi i crearea unor instituii eficiente, responsabile i incluzive la toate nivelurile
16.1. Reducerea continu i dinamic a tuturor formelor de Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
violen, n special a violenei n familie i a violenei sexuale Titlul III. Articolul 12. Statul de drept
113
1 2
16.2. Stoparea abuzului, neglijrii, exploatrii, traficului i a
tuturor formelor de violen i torturii copiilor proteciei i al promovrii drepturilor copilului
16.3. Promovarea supremaiei legii i asigurarea accesului Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
egal la justiie pentru toate femeile, toi brbaii i copiii Titlul III. Articolul 12. Statul de drept
16.4.1. Reducerea semnificativ a fluxurilor ilicite financiare,
Titlul III. Articolul 16. Prevenirea i combaterea
consolidarea recuperrii i returnrii bunurilor ilicite criminalitii organizate, a corupiei i a altor
activiti ilegale
Titlul III. Articolul 18. Splarea de bani i finana-
rea terorismului
Titlul IV. Capitolul 7. Gestionarea finanelor publi-
ce: politica bugetar, controlul intern, inspecia
financiar i auditul extern
Titlul IV. Capitolul 8. Fiscalitate
16.4.2. Combaterea tuturor formelor de crim organizat i Titlul II. Articolul 10. Armele de calibru mic i ar-
traficului de armament mamentul uor i controlul exporturilor de arme
convenionale
Titlul III. Articolul 16. Prevenirea i combaterea
criminalitii organizate, a corupiei i a altor
activiti ilegale
Titlul III. Articolul 19. Combaterea terorismului.
16.5. Reducerea semnificativ a corupiei i mituirii n toate Titlul III. Articolul 16. Prevenirea i combaterea
formele sale criminalitii organizate, a corupiei i a altor
activiti ilegale
Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
16.6. Dezvoltarea eficienei, responsabilitii i transparen- Titlul II. Articolul 4. Reforma intern
ei instituiilor la toate nivelurile Titlul IV. Capitolul 1. Reforma administraiei
publice
Titlul IV. Capitolul 18. Societatea informaional
Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional, coo-
perarea la nivel transfrontalier i regional
16.7. Asigurarea procesului decizional receptiv, incluziv, Titlul IV. Capitolul 1. Reforma administraiei
participativ i reprezentativ la toate nivelurile publice
Titlul IV. Capitolul 18. Societatea informaional.
16.9. Pn n 2030, asigurarea identitii legale tuturor, Titlul III. Articolul 12. Statul de drept
inclusiv nregistrarea naterii
16.10. Asigurarea accesului egal la informaie tuturor Titlul IV. Capitolul 16. Mediul nconjurtor
cetenilor Titlul IV. Capitolul 18. Societatea informaional
culturii, al politicii audiovizuale i al mass-media
Obiectivul 17: Consolidarea mijloacelor de implementare i revitalizarea parteneriatului global pentru
dezvoltare durabil
17.1 Consolidarea mobilizrii resurselor interne, inclusiv Titlul IV. Capitolul 7. Gestionarea finanelor publi-
prin suportul extern, pentru a mbunti capacitatea naio- ce: politica bugetar, controlul intern, inspecia
nal de colectare a taxelor i a altor venituri financiar i auditul extern
Titlul IV. Capitolul 8. Fiscalitate
114
1 2
17.17 ncurajarea i promovarea parteneriatelor publice, Titlul IV. Capitolul 4. Ocuparea forei de munc,
publice-private i cu societatea civil eficiente, n baza politica social i egalitatea de anse
experienei i strategiilor de resurse ale parteneriatelor Titlul IV. Capitolul 5. Protecia consumatorilor
Titlul IV. Capitolul 10. Politica industrial i antre-
prenorial
Titlul IV. Capitolul 26. Cooperarea cu societatea
civil
Titlul IV. Capitolul 20. Dezvoltarea regional, coo-
perarea la nivel transfrontalier i regional
17.18 Pn n 2020, sporirea semnificativ a disponibilitii Titlul IV. Capitolul 5. Statistici
datelor calitative, n timp util i fiabile, dezagregate dup
venit, sexe, vrst, ras, etnie, statut migraional, dizabili-
ti, localizare geografic i alte caracteristici relevante n
contexte naionale
17.19. Pn n 2030, dezvoltare n baza iniiativelor existen- Titlul IV. Capitolul 5. Statistici
te a msurtorilor progresului privind dezvoltarea durabil
care complementeaz produsul intern brut, i ofer suport
pentru dezvoltarea capacitilor statistice n rile n curs de
dezvoltare
115

Adaptarea Agendei 2030 de Dezvoltare Durabila La Contextul RM

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Adaptarea Agendei 2030 de Dezvoltare Durabila La Contextul RM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Partener de implementare:

ADAPTAREA AGENDEI 2030

FR ZERO SNTATE EDUCAIE EGALITATE AP CURAT

ACIUNEA VIAA VIAA PACE, JUSTIIE PARTENERIATE

5 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Protecie Social Dezvoltare Regional Agricultur i

Drepturi i Protecia Mediului i

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

5 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Protecie social Drepturile Consumatorilor Agricultur i

LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE

Comer i Cercetare, Dezvoltare Sntate

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Ministerul Mediului Strategia de Dezvoltare a Serviciilor de Extensiune Rural 2012-2022 2012-2020

Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

9 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Sntate Protecie social Protecia Mediului i

Ordinea Public Managementul Dezastrelor

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Consiliului Naional pentru Sigurana Programul naional de control al tuberculozei

Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

Educaie Protecie social Angajarea n

LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE

Drepturile Omului Protecia Mediului i Egalitatea

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Ministerul Educaiei Strategia pentru Dezvoltarea Sistemului de Sntate pentru 2014-2020

Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

6 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Educaie Protecie Social, Ordine Public

Drepturi i anse Egale

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Similaritile dintre ODD i prioritile politicilor naionale

Corelarea cu Acordul de Asociere

6 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Resurse Naturale i Dezvoltare Gestionarea Dezastrelor

LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Ministerul Mediului Strategia de Alimentare cu Ap i Sanitaie pentru anii 2014 -2028

Ministerul Afacerilor Interne Programul de dezvoltare a gospodririi apelor i a hidroamelioraiei n

Baz comun cu prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

3 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Politici Industriale Surse de Energie Ecien Energetic

LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL

Ministerul Economiei Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030

Baz comun cu prioritile politicilor naionale

Principalele diferene identificate

Corelarea cu Acordul de Asociere

10 INTE ODD DOMENIILE DE POLITIC PRIORITARE

Politici Macroeconomice Ocuparea Forei

LA PRIORITILE POLITICILOR NAIONALE

INSTITUIILE-CHEIE DOCUMENTE RELEVANTE DE POLITIC NAIONAL