DEZVOLTAREA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI Suceava

PLAN LOCAL DE ACIUNE
PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

PROFESIONAL I TEHNIC (PLAI)
JUDEUL SUCEAVA
2013 2020
Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

Parteneriatului Social al judeului SUCEAVA
Noiembrie 2012
3
CUPRINS
pag.
CUVNT NAINTE ........ 7
CAP. 1. REZUMAT 10
CAP. 2. DEMOGRAFIE ............... 12
2.1. Situaia prezent .. 12
2.1.1. Populaia total. Dinamica general 12
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural) 12
2.1.3. Distribuia pe sexe 12
2.1.4. Structura pe grupe de vrst 12
2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale 13
2.1.6. Structura etnic 13
2.1.7. Micarea migratorie 13
2.2. Proiecii demografice .. 14
2.3. Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT 16
CAP. 3. PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN ..... 17
3.1. Principalii indicatori economici ... 17
3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB) 17
3.1.2. Productivitatea muncii 19
3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime 20
3.1.4. ntreprinderile mici i mijlocii 20
3.1.5. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i
alte servicii 21
3.2. Informaii pariale . 23
3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate 23
3.2.2. Cercetarea - dezvoltarea 23
3.2.3. Industria 24
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu 24
3.2.5. Agricultura 25
3.2.6. Silvicultura 26
3.2.7. Turismul 27
3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabilaspecte specifice ruralului montan 28
3.3. Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT .. 30
CAP. 4. PIAA MUNCII .................................................................................................. 34
4.1. Indicatori statistici ai pieei muncii .. 34
4.1.1. Participarea la fora de munc 34
4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional 35
4.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale economiei
naionale 35
4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei
naionale 36
4.2. Informaii pariale . 37
4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM 37
4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic 38
relevante pentru coala postliceal 38
relevante pentru nvmntul superior 39
4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate
la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare) 39
4.2.3. Proiecii ale cererii i ofertei forei de munc pe termen mediu - Studiul 42
4
previzional pentru judeul Suceava
4.2.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen mediu (2013-2020) 43
4.2.4.1. Proiecia cererii poteniale la nivel naional 45
4.2.4.2. Proiecia cererii poteniale, a cererii nlocuite i a cererii agregate de
for de munc la nivel de regiune de dezvoltare i la nivel de jude scenariul
moderat 45
4.2.4.3. Proiecia cererii de for de munc pe activiti economice, la nivelul
regiunii scenariul moderat 46
4.2.4.4. Proiecia cererii de formare profesional la nivel regional i judeean
scenariul moderat 50
4.3. Concluzii din analiza pieei muncii . 55
4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional 55
4.3.2.Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc
56
(BFM)
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile 56
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de
munc vacante nregistrate la AJOFM 56
4.3.5. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (concluzii din
anchete) 57
4.4. Implicaiile pentru PT 57
CAP. 5. NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL SUCEAVA 59
5.1. Indicatori de context 59
5.1.1. Contextul european 59
5.1.2. Contextul naional, Elemente de noutate in legislaia MECTS: coala
61
profesional cu durata de 2 ani
5.2. Indicatori de context specifici 69
5.2.1. Contextul demografic i populaia colar 69
5.3. Indicatori de intrare 71
5.3.1. Numrul de elevi care revin unui cadru didactic 71
5.3.2. Resursele umane din PT. 72
5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare. 73
5.4. Indicatori de proces 74
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT 74
5.4.2. Asigurarea calitii n PT 75
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere. Opiunile elevilor 76
5.5. Indicatori de ieire 77
5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional 77
5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe
vrste) 77
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED 78
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED 79
5.5.5. Rata de succes 80
5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie 81
5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie 82
5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA) 82
5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit
cel puin nvmntul secundar superior 83
5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani) 83
5.6. Indicatori de impact 84
5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei
84
omajului
5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de
86
educaie
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de 86
5
munc
5.7. Oferta colilor PT din judeul Suceava 86
5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare 86
5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar 2011-2012) 87
5.7.3. Planul de colarizare pentru anul colar 2012-2013 (Liceu tehnologic i
coala profesional cu durata de 2 ani). 89
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor 92
5.7.5. Reele colare 92
5.7.6.Parteneriatul cu ntreprinderile 94
5.8. Principalele concluzii din analiza PT judeean 95
CAP. 6. EVALUAREA PROGRESULUI N IMPLEMENTARE PLAI 99
CAP.7. ANALIZA SWOT A CORELRII OFERTEI DE FORMARE PROFESIONAL CU
CEREREA PENTRU JUDEUL SUCEAVA 103
CAP. 8. REZUMAT - CONCLUZII I RECOMANDRI PENTRU PLANUL DE
MSURI 104
CAP. 9. ACIUNI PROPUSE PLAN DE MSURI 105
Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de
112
colarizare
ANEXE
Capitolul 2. Demografie
Anexa 1 a - Demografie (conform Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Capitolul 3. Profilul economic judeean
Anexa 2 a - PIB. VAB (conform Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Anexa 2 b.c - Firme, Investiii (conform Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Capitolul 4. Piaa muncii
Anexa 3 c - Principalii indicatori ai forei de munca LA NIVEL JUDEEAN, conf. Balanei
Forei de Munc (conform Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Anexa 3d - Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale(conform
Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Anexa 3e - Structura omajului nregistrat la Agenia judeean de ocupare a forei de
munc(conform Anexe PLAI" din Metodologia de actualizare PLAI)
Anexa 3f - Rata locurilor de munc vacante (conform Anexe PLAI" din Metodologia de
actualizare PLAI)
Anexa 3g - Numrul mediu ai salariailor i muncitorilor (conform Anexe PLAI" din
Metodologia de actualizare PLAI)
Anexa 5 - locuri de munc vacante (conform Anexe PLAI" din Metod. de actualizare PLAI)
Capitolul 5. nvmntul profesional i tehnic din jude
Anexa 6a - Evoluia populaiei colare
Anexa 6c - Evoluia raportului numr elevi/profesor
Anexa 6d - Situaia normelor didactice n IPT
Anexa 6f-1 - Rata net de cuprindere
Anexa 6f-2 - Gradul de cuprindere (rata specific de cuprindere) n nvmnt
Anexa 6g - Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i profesional
Anexa 6h - Rata abandonului colar
Anexa 6i - Rata de absolvire pe niveluri de educaie
Anexa 6j - Rata de succes
Anexa 7 - Evoluia elevilor cuprini n sistemul de nvmnt profesional i tehnic
6
Anexa 8 - Planul de colarizare realizat 2010-2011
Anexa 9 - Planul de colarizare la clasa a IX- 2011/2012, comparativ cu intele pt.2013
Anexa 10 - Distribuia teritorial a unitilor de nvmnt profesional i tehnic
Anexa 11 - Educaia adulilor
Anexa 12 - Reele colare
Anexa 13 - Harta parteneriatelor
Anexa 14 - Evoluia absolvenilor pe domenii de pregtire
Anexa 15 - Condiii de nvare
Anexa 16 - Situaia colarizrii n IPT
Anexa 17 - Abandonul colar timpuriu n UE
Anexa 18 - Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/ lectur (pisa)
Anexa 19 - Ponderea populaiei 20-245 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar
superior
Anexa 20 - Participarea adulilor n formarea continu
Anexa 21 - Evoluia ratelor de tranziie
Colectivul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social, care a elaborat
PLAI jude Suceava 2011-2020 mulumete tuturor instituiilor i persoanelor care au contribuit
n diverse etape la realizarea documentului.
CUVNT NAINTE
Creterea rolului educaiei i formrii profesionale n formarea capitalului uman n
sprijinul creterii competitivitii economice, a gradului de ocupare a forei de munc, n
promovarea incluziunii sociale, consolidarea ceteniei democratice active, i, nu n ultimul
rnd, n dezvoltarea personal i profesional a celor care nva, constituie o preocupare
major n cadrul politicilor i strategiilor n domeniul educaiei.
Obiectivul major al planificrii strategice a PT const n creterea contribuiei
nvmntului profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv
bazat pe inovare i cunoatere, participativ i inclusiv.
Dezvoltarea modelului de planificare strategic n PT presupune, printre altele,
mbuntirea capacitii de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen mediu i
lung i de proiectare a ofertei PT corelat cu acestea, integrarea cu politicile i documentele de
planificare strategic relevante adoptate la nivel european, naional i regional, dezvoltarea
sistemelor de indicatori asociai i dezvoltarea cadrului de planificare, monitorizare i
implementare a acestora.
La nivelul fiecrui jude sunt elaborate documentele de planificare strategic PLAI care
au drept scop stabilirea msurilor integrate de educaie i formare profesional i mbuntirea
corelrii ofertei nvmntului profesional i tehnic cu nevoile de dezvoltare economico -
social local n perspectiva anului 2020.
Cele mai importante roluri ale PLAI sunt:
s analizeze n profunzime contextul judeean, n raport cu contextul regional, i s identifice
aspectele specifice judeului;
s stabileasc prioritile, intele i aciunile la nivel judeean pentru dezvoltarea
nvmntului profesional i tehnic, ca soluie la problemele identificate, specifice judeului;
s contribuie la stabilirea intelor la nivel regional;
s furnizeze un cadru general pentru elaborarea i armonizarea la nivelul judeului a
planurilor strategice ale colilor;
7
s faciliteze luarea deciziilor la nivel judeean pentru restructurarea reelei colilor
nvmntului profesional i tehnic i finanarea pentru investiii specifice n PT.
PLAI ofer cadrul general pentru elaborarea planurilor i programelor viznd:
calificrile profesionale relevante pentru dezvoltarea socio-economic local (nivel de jude)
structurate pe domenii profesionale i niveluri de calificare;
msuri de raionalizare a reelei colare;
planul de colarizare al colilor PT;
msuri complementare de formare profesional continu;
msuri asociate de formare profesional a elevilor cu nevoi speciale, n vederea integrrii lor
n sistemul general de educaie;
msuri privind dezvoltarea parteneriatului social i a curriculum-ului n dezvoltare local;
msuri privind susinerea investiiilor n infrastructur i echipamente didactice.
Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic al
judeului Suceava a fost elaborat sub asistena echipei de management a proiectului
POSDRU/55/1.1/S/ 37932 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic
cu cerinele pieei muncii, Axa prioritar nr. 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul
creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere.
Structura PLAI s-a realizat n conformitate cu Metodologia de actualizare a Planurilor
Locale de Aciune pentru nvmnt (PLAI), octombrie 2010.
PLAI este actualizat periodic de ctre Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului
Social pentru Formarea Profesional, structurile manageriale participative, consultative de la
nivelul judeean, i este aprobat de ctre consiliul de administraie ale inspectoratului colar.
ABREVIERI UTILIZATE
PRAI Planul Regional de Aciune pentru dezvoltarea nvmntului profesional i

tehnic
PLAI Planul Local de Aciune pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic
PAS Planul de aciune al colii
AJOFM Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc
ANOFM Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc
CJ Consiliul Judeean
CAEN Nomenclatorul Activitilor Economice Clasificarea Activitilor din Economia
Naional
CNP Comisia Naional de Prognoz
COR Codul Ocupaiilor din Romnia
FPC Formare Profesional Continu (formarea adulilor)
DJS Direcia Judeean de Statistic
SEOFM Strategia European de Ocupare a Forei de Munca
FSE Fondul Social European
UE Uniunea European
PIB Produsul Intern Brut
VAB Valoarea Adugat Brut
U nvmnt Universitar
IDRU Index Dezvoltarea Resurselor Umane
DRU Dezvoltarea Resurselor Umane
INS Institutul Naional de Statistic ( Romnia)
ISCO International Standard Classification of Occupations
ISCED Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (UNESCO) International
8
Standard Classification of Education
ISJ Inspectoratul colar Judeean
OIM Organizaia Internaional a Muncii (asta este ILO International Labour Office)
IFPI nvmnt i Formare Profesional Iniial
CLDPS Comitete Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social in formarea profesional
PDL Planul de Dezvoltare Local
ACL Analiza Cadrului Logic
APM Analiza Pieei Muncii
MECTS Ministerul Educaiei Cercetrii, Tineretului i Sportului
MMSSF Ministerul Muncii, al Solidaritii Sociale i Familiei
PNAO Planul Naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc
PND Planul Naional de Dezvoltare
ONG Organizaii Non-guvernamentale
NUTS Nomenclatorul Unitilor Teritoriale pentru Statistic
PCM Management-ul Ciclului Proiectului (PCM Project Cycle Management)
UIP Unitatea de Implementare a Proiectului
CR Consorii Regionale
PDR Planul de Dezvoltare Regional
RO Romnia
RON Noul Leu Romnesc
POS Programul Operaional Sectorial
SWOT Puncte Tari, Puncte slabe, Oportuniti, Riscuri (Strengths, Weaknesses,
Oportunities, Threaths)
TVET nvmnt Profesional i Tehnic (Technical Vocational Education and Training)
VET nvmnt i Formare Profesional (Vocational Education and Training)
WB Banca Mondial (Word Bank)
UNESCO Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur
SPP Standare de Pregatire Profesional
9
CAPITOLUL 1
REZUMAT
Analizele din prezentul document urmresc evoluiile i tendinele demografice, ale
pieei muncii i economiei judeene, precum i situaia curent a nvmntului profesional i
tehnic judeean (oferta de educaie i formare profesional).
Constatrile formulate din perspectiva implicaiilor pentru dezvoltarea viitoare a
nvmntului profesional i tehnic judeean sunt rezumate la sfritul fiecrui capitol de
analiz, sub forma unor concluzii i recomandri n atenia factorilor de rspundere la diferite
niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional. Concluziile i recomandrile
cu caracter mai general sunt sintetizate n capitolul 8.
Scopul final al demersului de analiz este reprezentat de Planul de msuri propus
pentru transpunerea n aciune a principalelor concluzii i recomandri, prezentat n capitolul 9.
Analiza demografic indic scdere a populaiei, n mod deosebit pentru grupele tinere
de vrst, nsoit de mbtrnirea populaiei.
Constatrile demografice recomand la nivelul reelei colare msuri pentru
raionalizarea ofertei n raport cu nevoile de calificare i acoperirea teritorial, asigurarea
accesului la educaie i formare profesional, optimizarea resurselor (concentrarea resurselor n
coli viabile, n paralel cu rezolvarea problemelor de acces etc.).
Din analiza mediului economic judeean se constat diversitatea activitilor
economice, avansul din ultima perioad al serviciilor fa de industrie, ponderea agriculturii
mai ridicat dect la nivel regional, ponderea construciilor n cretere, suprafaa agricol
subvalorificat, resurse conexe agriculturii montane nevalorificate. Se desprind concluziile
cu privire la creterea numrului de firme i personalul IMM, dinamica ncurajatoare a
investiiilor brute i a investiiilor strine directe, n special pn n anul 2008 i un uor declin al
economiei ncepnd cu anul 2009, ca urmare a crizei economice.
n paralel cu restructurrile din industrie care au afectat firmele mari, a crescut numrul
i personalul din ntreprinderile mici i mijlocii.
n condiiile n care o mare parte din suprafaa judeului aparine zonei montane, o
seciune distinct este destinat analizrii problematicii ruralului montan, din perspectiva socio-
economic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile
conducnd la nevoia unui program coerent de msuri specifice n educaie i formare
profesional.
Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei - proporional cu
nevoile pieei muncii - ponderea crescut a serviciilor, diversitatea activitilor industriale,
importana construciilor i nevoile de dezvoltare a agriculturii.
Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i
mai ales a populaiei ocupate (n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor). Se constat
10
tendina de scdere constant a numrului i ponderii populaiei ocupate n agricultur i
industrie, n paralel cu creterea n servicii.
Numrul de locuri de munc pentru pregtire postliceal este n continu cretere.
Dezvoltarea parteneriatele cu agenii economici, Agenia de Ocupare a Forei de Munc,
autoriti i alte organizaii vor contribui la integrarea socio-profesional a absolvenilor
prioritate permanent a managementului colar.
Capitolul privind educaia i formarea profesional analizeaz contextul european i
naional, precum i principalii indicatori: de intrare n procesul educaional (numrul de elevi ce
revin unui cadru didactic, resursele umane i materiale), de proces (mecanisme decizionale i
descentralizarea funcional n PT, asigurarea calitii n PT, serviciile de orientare i
consiliere), de ieire (rata net de cuprindere n sistemul de educaie, rata abandonului colar,
rata de tranziie la urmtorul nivel ISCED, rata de absolvire, rata de succes, rata de participare
a populaiei adulte n formarea continuetc.), de impact (impactul sistemului PT asupra ratei
omajului, rata de inserie a absolvenilor) precum i oferta colilor din PT(evoluia planurilor de
colarizare, analiza ofertei curente, intele pe termen mediu a domeniilor de pregtire
profesional).
O analiz detaliat este dedicat ofertei curente pentru formarea profesional iniial
prin PT, constatndu-se progresul rezultat pe baza exerciiilor de planificare strategic (PRAI i
PLAI) anterioare, dar i unele aspecte care trebuie mbuntite n continuare. Este analizat de
asemenea implicarea colilor n formarea adulilor. Principalele constatri din analiza sistemului
de educaie i formare profesional a judeului Suceava sunt sintetizate la sfritul capitolului,
din perspectiva msurilor propuse pentru creterea relevanei i calitii n raport cu nevoile
beneficiarilor.
Corelarea concluziilor desprinse din analizele destinate pieei muncii i economiei
judeene, cu constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a condus la conturarea
unor prioriti i aciuni pentru dezvoltarea viitoare a formrii profesionale prin instituiile colare.
Pe baza acestor concluzii, sunt identificate prioriti locale cu efecte asupra formrii
profesionale.
Aceste prioriti se refer la:
1. Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei
muncii i a opiunilor elevilor.
2. Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin participarea la programe
de formare continu.
3. Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial.
4. Dezvoltarea resurselor umane din sistemul PT n vederea asigurrii calitii n
formare.
5. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare PT, n vederea asigurrii calitii n
formare.
Menionm c aceste obiective prioritare pentru judeul Suceava asociaz activiti
suplimentare celor finanate n mod curent din bugetul naional.
Pentru definitivarea acestor obiective precum i a activitilor recomandate de PLAI, au
fost realizate consultri pe marginea documentului n cadrul Comitetului Local pentru
Dezvoltarea Parteneriatului Social.
11
CAPITOLUL 2
DEMOGRAFIE
2.1. SITUAIA PREZENT
2.1.1. Populaia total. Dinamica general.
La 1 iulie 2010, populaia judeului Suceava era de 708433 locuitori, reprezentnd 3,3%
din populaia Romniei i 19,1% din populaia regiunii Nord Est.
Tab. 2.1.
Populaia stabil la 1 iulie 2010
Total Femei Brbai Urban Rural
(nr. pers.) % % % %
Romnia 21431298 51,3 48,7 55,1 44,9
R. Nord-Est 3707600 49,4 50,6 43,2 56,8
Suceava 708433 50,6 49,4 42,8 57,2
Sursa: INS, date prelucrate

Analiza datele statistice evideniaz o scdere a populaiei judeului n perioada dintre
ultimele dou recensminte, de la 701830 locuitori la recensmntul din anul 1992, la 688435
locuitori nregistrai la recensmntul din anul 2002, avnd o tendin de ameliorare dup 2003
(v. Anexa 1b).
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
La nivelul anului 2010 (v. tab.2.1), judeul Suceava are un grad de urbanizare de
42,8%, valoare situat sub media naional (55,1%) i regional (43,2%).
Ponderea populaiei din mediu rural (57,2%), este semnificativ mai mare fa de cea
naional (44,9%) i apropiat de cea regional (56,8).
2.1.3. Distribuia pe sexe
Structura pe sexe indic pe ansamblul populaiei la nivel judeean o uoar
preponderen a persoanelor de sex feminin (50,6%), valoare mai mic comparativ cu media
naional (51,3%) dar mai mare fa de cea regional (49,4%) (v. tab.2.1).
2.1.4. Structura pe grupe de vrst
Evoluia populaiei dup 1990 indic un declin demografic general. n judeul Suceava,
grupele de vrst tinere 0-14 ani, au nregistrat o scdere mai accentuat, de la 26,6% n 1990
la 18,2% n 2010.
n schimb a crescut ponderea populaiei vrstnice (65+), de la 9,9% n 1990 la 14,2%
n 2010 (v. Anexa 1a).
12
Comparativ cu regiunea NE, judeul Suceava are pondere mai mare la grupa de vrst
0-14 ani i mai mic pentru grupa vrstnic (65 i peste), resursele populaiei n vrst de
munc (intervalul 15-64 ani) fiind sub media regiunii. (v. Anexa 1a).
Dei este majoritar pe ansamblu, populaia feminin este n minoritate n grupele
tinere i mature de vrst (pn n grupa 30-64 ani), dup vrsta de 65 ani populaia feminin
fiind majoritar (v. Anexa 1a). Aceast tendin este dat de populaia din mediul rural.
n mediul urban, diferena n favoarea populaiei masculine se pstreaz pn la grupa
de vrst 25-29 ani, dup care se constat o scdere semnificativ n favoarea populaiei
feminine (grupa de vrst 30-64 ani i peste 65 de ani) (v. Anexa 1a).

Fig. 2.1. Structura populaiei pe grupe de vrst Fig. 2.2. Structura populaiei pe vrste i
medii rezideniale
2.1.5. Structura pe vrste i medii rezideniale
Grupele de vrst 0-14 i 15-19 ani au o pondere mai mare n rural fa de urban,
datorit unei rate superioare de natalitate. n schimb, toate grupele de vrst ntre 20 i 64 de
ani au ponderi mai mici n mediul rural fa de urban ceea ce pare s indice tendina tinerilor de
a prsi mediul rural (v. fig. 2.3.).
Ponderea mai mare a vrstnicilor comparativ cu mediul urban evideniaz o mbtrnire
demografic mai accentuat n rural.
2.1.6. Structura etnic (conf. recensmntului din anul 2002)
n judeul Suceava, populaia romn este predominant majoritar (96,3%), celelalte
etnii avnd ponderi sub 1,5%: populaia de etnie rrom 1,33%, ucrainian 1,24%, polonez
0,38%, rus 0,37%, german 0,26%, .a.
13
Fig. 2.3. Populaia judeului dup naionaliti
Sursa: INS, Date de la recensmntul din 18 martie 2002
2.1.7. Micarea migratorie
n perioada 2000-2009, n judeul Suceava, numrul persoanelor care au plecat cu
domiciliul a fost mai mare fa de numrul persoanelor care i-au stabilit domiciliul n jude,
soldul schimbrilor de domiciliu a avut valori negative, cea mai mare fiind n anul 2004 (-1417
persoane).
Datele statistice oficiale nregistreaz doar migraia intern i extern rezultat din
schimbrile oficiale de domiciliu. n realitate nu poate fi ns ignorat fenomenul ngrijortor al
emigraiei, n special n rndul tinerilor i al persoanelor calificate, cu tendin de accentuare.
Conform unor estimri, migraia temporar a forei de munc n strintate se situa la nivelul
rii n 2003 la cca. 1,7 milioane persoane (conf. Oficiului Internaional pentru Migraii, citat n
PND 2007-2013, pag. 16). Dei incomplete, datele Eurostat privind evoluia numrului de
ceteni romni nregistrai oficial n alte ri europene evideniaz o cretere semnificativ a
emigraiei (v. Studiul de piaa muncii, WYG International, 2007, Phare TVET 2004-2006).
2.2. PROIECII DEMOGRAFICE

Prognoza demografic realizat de Institutul Naional de Statistic la orizontul anului
2025 indic o reducere a populaiei judeului Suceava fa de 2005 cu 10,7 mii locuitori (-
1,5%). Populaia va nregistra o cretere cu 2,9 mii loc. (+0,4%) pn n 2013, dup care se va
nregistra o scdere a numrului de locuitori pn n 2025 (v. tabelul 2.2.).
Pe grupe mari de vrst, fa de 2005, cea mai accentuat scdere se proiecteaz n
grupa 0-14 ani, cu 9,0% (-12,3 mii pers.) pn n 2013, respectiv cu 18,0% (-24,6 mii pers.)
pn n 2025. n schimb, va crete numrul persoanelor n vrst de peste 65 ani, ritmul
fiind mai sczut dect cel nregistrat la nivel naional i regional (v .tab. 2.2.).
n judeul Suceava scderea numrului populaiei pn n anul 2025 cu 1,5% va fi mai mic fa
de scderea nregistrat la nivel regional (-5,9%) i naional (-8,0%).
Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 pe grupe mari de vrst - Mii pers. -

Tab. 2.2.
2013-2005 2025-2005
2003 2005 2010 2013 2015 2020 2025
Nr. % Nr. %
Romnia 21.733,6 21623,8 21.431,3 21.016,0 20.518,0 19.898,0 -1.725,8 -8,0
0-14 3.632,7 3372,7 3.241,3 3.090,0 2.884,0 2.590,0 -782,7 -23,2
15-64 14.993,1 15059,7 14.995,1 14.629,0 14.041,0 13.516,0 -1.543,7 -10,3
14
65 i peste 3.107,8 3191,4 3.194,9 3.297,0 3.593,0 3.793,0 601,6 18,9
Regiune
3.743,8 3.734,5 3.707,6 3.668,0 3.649,0 3.589,0 3.513,0 -64,7 -1,7% -221,5 -5,9
NE
0-14 728,9 685,3 650,3 629,0 615,0 579,0 537,0 -65,9 -9,5% -148,3 -21,6
15-64 2.497,4 2512,5 2.524,9 2.516,0 2502,0 2.441,0 2.372,0 5,7 0,2% -140,5 -5,6
65 i peste 517,5 536,7 532,4 523,0 532,0 569,0 604,0 -4,5 -0,9% 67,3 12,5
Judeul
705,6 705,7 708,4 708,0 707,0 702,0 695,0 2,9 0,4% -10,7 -1,5
Suceava
0-14 144,0 136,6 128,9 125,0 123,0 118,0 112,0 -12,3 -9,0% -24,6 -18,0
15-64 462,5 466,9 479,2 482,0 482,0 477,0 470,0 15,2 3,3% 3,1 0,7
65 i peste 99,1 102,2 100,3 100,0 102,0 108,0 113,0 -1,0 -1,0% 10,8 10,6
Sursa: Anuarul Romniei, INS, date prelucrate
Fig.2.4. Evoluia tinerilor i vrstnicilor

Sursa: datele din prognoza INS
n figur sunt prezentate schimbrile care se vor produce n raportul dintre tineri i
vrstnici. Pn n 2025, numrul tinerilor va scdea, numrul vrstnicilor va crete, populaia
judeului va cunoate un proces de mbtrnire.
Prognoza populaiei de vrst colar i precolar judeul SUCEAVA - Mii pers. - Tab. 2.3.
Grupe de 2015-2005 2025-2005
2005 2015 2025
vrst Abs. % Abs. %
3 - 24 ani 225 192 173 -33 -14,7% -52 -23,1%
3 - 6 ani 36 32 29 -4 -11,1% -7 -19,4%
7 - 10 ani 36 33 30 -3 -8,3% -6 -16,7%
11 - 14 ani 39 34 31 -5 -12,8% -8 -20,5%
15 - 18 ani 49 36 32 -13 -26,5% -17 -34,7%
19 - 24 ani 65 57 50 -8 -12,3% -15 -23,1%
Pn n anul 2015 se estimeaz reduceri la nivel judeean ale populaiei de vrst

colar i precolar (3-24 ani), n toate grupele de vrst analizate, cea mai mare scdere
nregistrnd grupele 15-18 i 19-24 ani (v. tab. 2.3), acestea fiind i cele care ncadreaz
grupul int principal pentru planificarea n nvmntul profesional i tehnic (15 - 18 ani pentru
liceu, 19-24 ani pentru nvmntul postliceal i superior) (v. tab.2.3 i 2.4.).
Tab. 2.4
Prognoza populaiei din grupa de vrst 15-18 ani - Mii pers. -
2015-2005 2025-2005
2005 2015 2025
Abs. % Abs. %
Regiunea Nord EST 260 179 160 -81 -31,2 -100 -38,5
15
SUCEAVA 49 36 32 -13 -26,5 -17 -34,7
n grupa 15-18 ani, fa de 2005 se estimeaz o reducere la nivelul judeului de 26,5%

pn n 2015, respectiv de 34,7% pn n 2025. La nivel regional se estimeaz o reducere mai
mare, de 31,2% pn n 2015, respectiv de 38,5% pn n anul 2025 (v. tab. 2.4.)
Pentru grupa 19-24 ani, fa de 2005 scderea prognozat la nivel judeean este de
12,3% pn n 2015, respectiv cu 23,1% pn n 2025, valori mai mici fa de regiune, unde
scderea prognozat este de 21,6% pn n 2015, respectiv cu 29,3% pn n 2025 (v.
tab.2.5.).
Tab. 2.5.
Prognoza populaiei din grupa de vrst 19-24 ani - Mii pers. -
2015-2005 2025-2005
2005 2015 2025
Abs. % Abs. %
Regiunea Nord EST 348 273 246 -75 -21,6 -102 -29,3
SUCEAVA 65 57 50 -8 -12,3 -15 -23,1
Efectele acestor evoluii vor afecta direct populaia colar i structura populaiei n
vrst de lucru (mai puini tineri vor intra pe piaa muncii), cu impact potenial asupra dezvoltrii
economico-sociale a judeului.
Pe de alt parte, n intervalul de analiz 2015-2025, se estimeaz la nivel regional o
consolidare relativ a vrstei de mijloc (35-55 ani), active pe piaa muncii, ceea ce n mod logic
conduce la o nevoie crescnd de formare continu pentru aduli - n atenia colilor
interesate de compensarea pierderilor de populaie colar.
2.3. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA DEMOGRAFIC. IMPLICAII

PENTRU PT
Concluzii Implicaii pentru dezvoltarea resurselor umane, IPT
Declinul demografic Nevoia unei gestiuni eficiente, previzionale, a dezvoltrii resurselor
general umane, sprijinit de investiii corespunztoare n capitalul uman.
Reducerea natural Pericolul unui deficit de for de munc tnr calificat.

prognozat a Cretere a nivelului de calificare i a motivrii forei de munc
populaiei tinere tinere de a participa la fora de munc regional.
Racordare realist la piaa european a muncii aciuni de
planificare a ofertei educaionale, de informare, orientare i
consiliere.
Optimizarea alocrii resurselor, prin concentrarea pregtirii n coli
viabile, n paralel cu rezolvarea problemelor de acces.
Colaborarea colilor n reea:
o ofert cuprinztoare i diversificat;
eliminarea paralelismelor nejustificate;
colaborare pentru acoperire teritorial optim;
diversificarea grupurilor int (programe pentru aduli).
Fenomenul de Nevoi sporite de personal calificat pentru asisten social i
mbtrnire medical, nevoi educaionale specifice.
16
demografic
Ponderea Oferta de pregtire - calificrile dorite de populaia feminin,
semnificativ a programe de sprijin (faciliti) pentru participarea la educaie.
populaiei feminine
Ponderea Asigurarea accesului la educaie n condiii de calitate i varietate de
semnificativ a opiuni, ofert de pregtire adecvat, n sprijinul diversificrii i
populaiei rurale creterii competitivitii economiei rurale, educaie n sprijinul
conservrii i valorizrii patrimoniului cultural specific i resurselor
naturale din mediul rural, mbuntirea condiiilor de studiu n mediul
rural.
Diversitatea etnic Educaie multicultural, soluii pentru asigurarea accesului egal la
educaie i a varietii opiunilor, programe de sprijin pentru grupurile
etnice dezavantajate.
Consolidare relativ Nevoi crescnde de formare continu.
a vrstei de mijloc Implicarea activ a colilor ca furnizori de programe de formare
(35-55 ani) active pe pentru aduli.
piaa muncii
CAPITOLUL 3
PROFILUL ECONOMIC AL JUDEULUI SUCEAVA
3.1. PRINCIPALII INDICATORI ECONOMICI
3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
Privit prin prisma paritii puterii de cumprare (PPC), PIB/locuitor la nivel naional
reprezenta n 2009 cca. 47% din media european (UE-27=100). Din analiza n timp a paritii
puterii de cumprare se constat o tendin de micorare progresiv n timp a decalajului fa
de media european.
n anul 2009 judeul Suceava a realizat 18,5% din PIB-ul regiunii Nord Est i 2,0% din
PIB-ul rii i se plaseaz pe locul trei n cadrul regiunii, dup judeele Iai i Bacu.
n anul 2009, valoarea PIB/locuitor din judeul Suceava indicator sintetic pentru
aprecierea gradului de dezvoltare a fost cu 39,0% mai mic dect media naional i cu 2,8%
mai mic fa de media regional (v. tab. 3.1.).
Tab.3.1.
) )
Valoare PIB* n 2009 PIB / locuitor** n 2009
- milioane lei preuri Indici de disparitate**)
- lei (RON) -
curente - (Romnia =100)
Romnia 501139,4 23341,4 100,0
Regiunea Nord Est 54408,4 14649,3 62,8
Suceava 10066,6 14244,1 61,0
Sursa: **)Calculate pe baza datelor*) INS, Anuarul statistic al Romniei, ediia 2011
n judeul Suceava n anul 2009 comparativ cu anul 2008 produsul intern brut a crescut
cu 301,2 milioane lei preuri curente. Comparativ cu anul 2008, n anul 2009, produsul intern
brut pe cap de locuitor a crescut cu 3,0%.
Analiznd repartiia sectorial a valorii adugate brute se constat c n anul 2009,
54,7% din aceasta a fost realizat n sectorul teriar, 30,5% n cel secundar i 14,8% n sectorul
primar.
17
n anul 2009, sectorul teriar (serviciile), cu 4950,6 milioane lei, au avut cea mai mare
contribuie la formarea produsului intern brut (54,7% din total). Ramurile incluse n sectorul
teriar, sunt: comerul cu ridicata i cu amnuntul, transport, depozitare, hoteluri i restaurante;
informaii i comunicaii; intermedieri financiare i asigurri; tranzacii imobiliare; activiti
profesionale, tiinifice i tehnice, activiti de servicii administrative i activiti de servicii
suport; administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public; nvmnt;
sntate i asisten social; activiti culturale i spectacole; reparaii de produse de uz casnic
i alte servicii.
Pe locul urmtor, cu 2759,4 milioane lei i o pondere de 30,5% n produsul intern brut se
situeaz pe activitile din sectorul secundar (industria prelucrtoare, industria extractiv,
energia electric, termic, gaze, ap i construcii).
Cea mai mic contribuie a avut-o sectorul primar, cu 1335,1 milioane lei (14,8%), la
aproape o treime din valoarea realizat n servicii. Sectorul primar include ramurile: agricultur,
silvicultur, pescuit i piscicultur.
Evoluia structurii valorii adugate brute (VAB) la nivel regional i judeean pe ramuri de
activitate n perioada 2000-2009 evideniaz o tendin de cretere a ponderii VAB n servicii
i n construcii, n paralel cu scderea ponderii n industrie i n agricultur (v. fig.3.1.).
Fig. 3.1. Evoluia structurii VAB, pe sectoare de activitate

Sursa: calculat pe baza datelor INS, "Anuarul Statistic al Romniei"
n sfera serviciilor, la nivel judeean, n anul 2009 comparativ cu anul 2008, a crescut
ponderea VAB n informaii i comunicaii, s-a meninut aproximativ la aceeai valoare n comer
cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor; transport, depozitare;
hoteluri i restaurante i a sczut ponderea VAB n intermedieri financiare i asigurri; activiti
profesionale, tiinifice i tehnice, activiti de servicii administrative i activiti de servicii
suport, precum i n cazul serviciilor publice (administraie i aprare, nvmnt, sntate i
asisten social). (v. detalierea VAB pe activiti n Anexa 2a).
Comparativ cu structura VAB la nivel naional i regional (v. tab. 3.2.), judeul Suceava
se caracterizeaz prin ponderi mai mari ale VAB n agricultur (14,8%). n cadrul serviciilor, se
remarc cu ponderi peste media naional i regional activitile din sectorul comerului cu
18
ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor; transport, depozitare;
hoteluri i restaurante (21,3% din VAB la nivel de jude), tranzacii imobiliare (11,6%), activiti
culturale i spectacole, reparaii de produse de uz casnic i alte servicii (3,1%).
Ponderi peste media regional dar situat sub media naional nregistreaz activitile
din industria prelucrtoare (20,4%).
Ponderea construciilor n VAB (7,8%) este mai mic comparativ cu media regional
(11,9%) i naional (11,7%).
Comparaia cu structura VAB n Uniunea European (v. tab.3.3.) evideniaz decalaje
mari n ceea ce privete dezvoltarea serviciilor a cror contribuie procentual la VAB se
situeaz mult sub media UE-27, n special n ceea ce privete intermedierile financiare i
serviciile pentru afaceri, serviciile publice i alte servicii. Este de ateptat ca integrarea n UE s
conduc n timp la diversificarea i dezvoltarea serviciilor.
Ponderea relativ mare a industriei n prezent corelat cu evoluiile descresctoare din
ultimii ani sugereaz c evoluiile viitoare sunt condiionate de msura n care vom face fa
presiunii concureniale crescnde, prin creterea competitivitii i dezvoltarea prioritar a unor
ramuri industriale cu valoare adugat mare. Comparativ cu ponderea agriculturii i silviculturii
n structura VAB n UE, acest sector deine o importana relativ mare n economia judeului,
chiar dac pe termen lung este de ateptat ca, prin dezvoltarea celorlalte sectoare, agricultura
s-i micoreze ponderea relativ n VAB.
Tab.3.2.
Structura Valorii Adugate Brute (VAB), pe activiti ale economiei naionale,
n anul 2009 (%)
Romnia Regiunea SUCEAVA
NORD EST
Agricultur, silvicultur, piscicultur 7,2 11,1 14,8
Industrie, din care: 26,8 21,6 22,7
- Industrie prelucrtoare 22,0 18,4 20,4
Construcii 11,7 11,9 7,8
Servicii, din care: 54,4 55,4 54,7
- Comer cu ridicata i cu amnuntul,
repararea autovehiculelor, motocicletelor; 20,9 20,8 21,3
transport, depozitare; hoteluri i restaurante
- Informaii i comunicaii 4,3 1,5 0,9
- Intermedieri financiare i asigurri 2,5 1,4 1,2
- Tranzacii imobiliare 7,3 9,6 11,6
- Activiti profesionale, tiinifice i tehnice,
activiti de servicii administrative i activiti 4,4 2,6 1,7
de servicii suport
- Administraie public i aprare; asigurri
sociale din sistemul public; nvmnt; 12,3 16,9 14,9
sntate i asisten social
- Activiti culturale i spectacole; reparaii de
2,6 2,5 3,1
produse de uz casnic i alte servicii
TOTAL 100,0 100,0 100,0
Sursa: INS, "Anuarul Statistic al Romniei", ediia 2010
Tab.3.3.
Structura VAB pe sectoare mari de activitate,
comparativ cu media european n 2009 (%)
UE-27 Romnia Regiunea Suceava
19
NORDEST
Agricultur, silvicultur, piscicultur 1,7 7,2 11,1 14,8
Industrie 17,9 26,8 21,6 22,7
Construcii 6,3 11,7 11,9 7,8
Servicii, din care: 74,1 54,4 55,4 54,7
Comer + Hoteluri i restaurante + 20,9 22,3 23,4 22,2
Transport, depozitare, comunicaii
Intermedieri financiare + Tranzacii 29,2 14,2 13,7 14,5
imobiliare, servicii pt. ntreprinderi
Servicii publice i alte servicii 24 14,9 19,4 18,0
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
Sursa: Eurostat (pt. EU-27 i Romnia); calcule pe baza datelor din "Anuarul Statistic al
Romniei", ediia 2010''
3.1.2. Productivitatea muncii

Dei n cretere cu 7,4% fa de anul 2008, n 2009 productivitatea muncii la nivel
judeean, calculat ca raport ntre valoarea adugat brut i totalul populaiei ocupate civile,
este situat sub media naional i regional.
n interiorul regiunii, n anul 2009, judeul Suceava ocupa locul trei n termenii
PIB/locuitor i ai productivitii muncii, dup judeele Iai i Bacu.
3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime

Pe teritoriul judeului Suceava, n anul 2010, i-au desfurat activitatea 10242
ntreprinderi din agricultur, industrie, construcii, comer i alte servicii. Din total, majoritatea
(89,1%) sunt uniti cu 0-9 salariai, 9,6% sunt uniti cu 10-49 salariai, 1,2% sunt uniti cu 50-
249 salariai, 0,1% uniti mari cu peste 250 salariai.
Regiunea Nord Est se caracterizeaz prin ponderea mare a numrului de uniti
specializate n comer (43,0%) i industrie (12,9%). n cadrul regiunii sectoarele industriale cele
mai reprezentative sunt industria alimentar, industria prelucrrii lemnului, iar dintre servicii, la
nivel regional, se detaeaz comerul, urmat de activiti profesionale, tiinifice i tehnice,
transport i depozitare, turism etc. Unitile cu activitate de construcii dein o pondere de 9,8%
la nivel regional.
Judeul Suceava se nscrie n trendul regional. n anul 2010 cea mai mare pondere a
ntreprinderilor aveau ca obiect de activitate comerul (38,6%), urmate de ntreprinderile cu
activitate de industrie (14,5%), construcii (9,8%), transporturi i depozitare (8,7%), activiti
profesionale, hoteluri i restaurante (6,9%), tiinifice i tehnice (6,6%), .a.
La nivel regional, se remarc o pondere mare a personalului ncadrat n IMM, care n
2010 totalizeaz 80% din numrul de angajai n firmele din regiune.
n 2010 din punct de vedere al numrului mediu de persoane ocupate n unitile locale
active din industrie, construcii, comer i alte servicii, la nivel regional se detaeaz industria cu
34,6% (din care industria prelucrtoare 31,5%), urmat de comer (26,3%), construcii (11,9%),
tranzacii imobiliare si servicii prestate n principal ntreprinderilor (8,1%), transporturi,
depozitare, comunicaii (7,2%).
La nivelul judeului, n anul 2010, cel mai mare numr de persoane ocupate erau
concentrate n uniti cu activitate de industrie (34,5%), urmate de unitile cu activitate de
comer (30,1%), construcii (11,5%),) transporturi, depozitare, comunicaii (9,5%), hoteluri i
20
restaurante (5,0%), tranzacii imobiliare i servicii prestate n principal ntreprinderilor (6,5%) (v.
tab. 3.4. i anexa 2b).
Industria prelucrtoare deine 84,2% din totalul persoanelor ocupate n industrie.
3.1.4. ntreprinderile mici i mijlocii
Analiza datelor pentru perioada 2000-2010 evideniaz, per ansamblu, dinamica
cresctoare a numrului de ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) i a numrului de angajai n IMM,
n paralel cu reducerile de personal n cadrul ntreprinderilor mari. Cea mai mare pondere a
numrului de IMM din regiunea Nord Est o dein unitile din comer (43,1%) i industrie
(12,9%). n cadrul regiunii sectoarele industriale cele mai reprezentative pentru IMM sunt
industria alimentar, industria prelucrrii lemnului, iar dintre servicii se detaeaz comerul,
urmat de activiti profesionale, tiinifice i tehnice, transport i depozitare, turism etc. n
construcii sunt 9,8% din numrul total de IMM-uri existente la nivel regional.
La nivelul judeului numrul de IMM a crescut de la 99,6% n anul 2004 la 99,9% n anul
2010, cele mai multe regsindu-se n comer, industrie, construcii, transporturi, turism.
Tab. 3.4.
Personalul din unitile locale active din industrie, construcii, comer i
alte servicii, pe activiti ale economiei naionale. Jud. Suceava - anul 2010
Nr.
Sector de activitate %
pers.
Industrie extractiv 1133 1,7%
Industrie prelucrtoare 19032 29,1%
Energie electric i termic, gaze i ap 2440 3,7%
Construcii 7561 11,5%
Comer 1) 19739 30,1%
Hoteluri i restaurante 3305 5,0%
Transport, depozitare i comunicaii 6223 9,5%
Tranzacii imobiliare si servicii pt. intreprinderi 4274 6,5%
2)
nvmnt 228 0,3%
Sntate i asisten social 2) 553 0,8%
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale 1022 1,6%
Total 65510 100,0%
Not: 1) Datele statistice referitoare la comer n raport cu Clasificarea activitilor din
economia naional (CAEN) includ comerul cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i
repararea autovehiculelor, motocicletelor i a bunurilor personale i de uz gospodresc.
2) Sunt incluse numai unitile locale cu activitate de nvmnt sau sntate i
asisten social, organizate ca societi comerciale.
3.1.5. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte
servicii
Investiiile brute realizate n anul 2010 n unitile locale active din industrie, construcii,
comer i alte servicii din judeul Suceava au totalizat 951 milioane lei preuri curente,
nsemnnd 16,1% din totalul investiiilor realizate n Regiunea Nord Est.
21
Comparativ cu anul 2009, n anul 2010 investiiile brute realizate n unitile locale active
din jude au crescut cu 9,4%, n timp ce la nivel naional i regional au sczut, cu 5,2% la nivel
naional i cu 0,7% la nivel de regiune.
Investiiile realizate n unitile din industrie i comer din judeul Suceava au reprezentat
68,4% din total.
n judeul Suceava, cele mai mari investiii au realizat firmele din industria prelucrtoare
(41,4%), urmate de energie electric i termic, gaze i ap (17,5%), comer (16,9%), transport,
depozitare, comunicaii (7,7%), construcii (5,6) (v. Anexa 2c).
Investiiile brute n bunuri corporale n unitile locale active din judeul Suceava, n anul
2010, au fost de 14,5 mii lei/persoan ocupat din unitile active, iar cele nete au fost de 10,3
mii lei/persoan ocupat din unitile active.
Soldul investiiilor strine directe
Analiza soldului investiiilor strine directe din punct de vedere teritorial la 31 decembrie
2010 relev faptul c acestea se regsesc cu precdere n regiunea Bucureti Ilfov (62,2%),
regiunea Centru (7,4%), regiunea Sud Muntenia (7,3%), regiunea Vest (6,5), regiunea Sud Est
(6,3), .a.
Regiunea Nord Est este cea mai puin atractiv pentru investitorii strini, aici
nregistrndu-se doar 2,4% din investiia strin direct.
n anul 2010 n judeul Suceava s-au nmatriculat 35 societi comerciale cu participare
strin la capitalul social subscris, valoarea capitalului social total subscris n moned naional
a fost de 37,1 mii lei (exprimat n valut acesta fiind de 12174,0 USD sau 9486,8 EURO).
Fa de anul 2009 numrul societilor comerciale cu participare strin la capitalul
social subscris a sczut cu 43,6%. (v.tab.3.5.).
Tab. 3.5.
Evoluia societilor comerciale cu participare strin la capitalul social
2009 2010
Suceava 62 35
Sursa: INS Bucureti
Proiecia principalilor indicatori economici la orizontul anului 2014
Dup o perioad de cretere economic susinut, ncepnd cu ultima parte a anului
2008 Romnia a fost marcat de simptomele unei crize economice ca urmare a crizei financiare
i economice globale. Dup perioada 2009-2010 cnd s-a nregistrat o scdere a activitii
economice, pentru anul 2011 fa de anul 2010 este prognozat o cretere anual a PIB-ului la
nivel naional de 1,5%. Pentru anul 2012 fa de anul 2011 creterea anual prognozat a PIB
este de 3,9% la nivel naional, de 3,6% la nivel regional i de 3,9% la nivel judeean (v. tab.
3.6.).
Tab. 3.6.
Evoluia prognozat creterea real a PIB
- modificri procentuale fa de anul anterior, % -
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Romnia 6,3 7,3 -7,1 -1,3 1,5 3,9 4,5 4,7
Regiunea NE 5,4 3,6 -9,1 -3,5 1,3 3,6 4,3 4,5
Suceava 10,7 -3,9 -5,0 -3,2 1,6 3,9 4,4 4,5
Sursa: Comisia Naional de Prognoz, Proiecia principalilor indicatori economici n profil
teritorial pn n 2014 martie 2011)
Conform prognozei realizate de Comisia Naional de Prognoz, scderea VAB din anul
2010 fa de anul 2009 a afectat toate sectoarele de activitate, cu excepia industriei. Cea mai
22
mare scdere a VAB la nivel naional se nregistreaz n construcii (-13,3% n 2009 i -10,7%
n 2010), o relansare a creterii activitii fiind prognozat dup anul 2011.
In perioada 2012-2015 la nivel naional sunt prognozate creteri ale VAB n toate
sectoarele de activitate ale economiei, cele mai mari fiind n construcii i servicii (v. tab. 3.7.).
Tab. 3.7.
Evoluia prognozat a VAB Romnia
- modificri procentuale fa de anul anterior, % -
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL ECONOMIE -7,1 -1,3 1,5 1,8-2,3 3,5 4,2 4,4
Industrie -1,4 5,1 3,3 2,6-2,9 3,8 4,2 4,5
Agricultura, silvicultura,
piscicultura, exploatare -14,3 -0,8 6,8 0,0 0,9 1,5 1,9
forestiera
Construcii -13,3 -10,7 0,6 3,6-4,2 4,9 5,4 5,7
Servicii, -6,2 -2,3 0,2 1,2-2,0 3,3 4,2 4,4
Sursa: Comisia Naional de Prognoz, Proiecia principalilor indicatori economici pentru
perioada 2011-2015 Prognoza de toamn 2011
3.2. INFORMAII PARIALE

3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
Ca urmare a integrrii Romniei n UE, firmele din jude se confrunt cu o presiune
concurenial sporit pentru a rezista pe piaa intern i pentru a valorifica oportunitile
participrii pe piaa UE. Noi firme i investiii de capital strin vor fi atrase n jude.
Dincolo de avantajul conjunctural (care se va reduce n timp) al preului relativ sczut al
forei de munc, competitivitatea firmelor va fi condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare
de creterea valorii adugate prin eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea
i pstrarea pieei, cu accent pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare
adecvate.
Nevoile de competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea
pieei de servicii pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare,
comerciale etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti
auxiliare produciei i contractate cu firme specializate - de ex. de ntreinere i reparaii
(mentenan), service pentru produsele vndute etc.
3.2.2. Cercetarea dezvoltarea
Unul dintre factorii ce poteneaz competitivitatea este dezvoltarea sectorului de
cercetare-dezvoltare. Din pcate, legturile sectorului de cercetare-dezvoltare cu mediul
economic sunt insuficient dezvoltate comparativ cu potenialul i nevoile de dezvoltare
economic a judeului. n viitor, odat cu dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere este
necesar accelerarea procesului de transfer tehnologic.
Tab 3.8.
Nr. salariai n cercetare-
Numrul salariailor din activitile de
dezvoltare la 10000 pers. Ocupate
cercetare-dezvoltare
civile
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010
Romnia 42220 42484 43502 42420 39065 49,4 48,9 49,7 50,4 46,7
Regiunea
3981 4156 4172 4044 3376 31,9 32,9 33,4 33,5 28,0
Nord Est
Suceava 500 512 491 445 433 20,9 21,0 20,3 19,0 18,2
23
Totalul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare
- Mii lei (RON) preuri curente -
2006 2007 2008 2009 2010
952872 1183659 2980674 2356907 2413467
107503 163561 214619 157865 158149
6766 14199 18635 15055 16262
Sursa: INS, Anuarul statistic
n ultimii 5 ani analizai (v. tab. 3.8.), judeul Suceava a cunoscut o scdere a numrului
de cercettori la 10.000 locuitori, de la 20,9 n 2006 la 18,2 n 2010. n valoare absolut,
numrul de salariai n activitatea de cercetare-dezvoltare din jude a sczut cu 13,4% (n timp
ce la nivel naional a sczut cu 7,9% i la nivel regional cu 16,5%). De asemenea, n perioada
2006-2008 a avut loc o cretere a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare la nivelul judeului,
urmat de o scdere n anul 2009; n anul 2010 cheltuielile de cercetare-dezvoltare au crescut
cu 8,0% fa de anul 2009.
Cercetarea din Romnia este extrem de centralizat, n anul 2010, 43,3% din numrul
cercettorilor i 59,3% din fondurile destinate domeniului fiind concentrate n municipiul
Bucureti i judeul Ilfov. La nivel regional, n judeul Iai este concentrat cel mai mare numr de
salariai din activitatea de cercetare (71,0%), urmat la mare distan de judeele Suceava
(12,8%), Bacu (8,7%), Neam (4,3%), Vaslui (2,0%) i Botoani (1,2%). Judeul Iai nsumeaz
80,3% din totalul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare la nivel regional. Judeul Suceava
nregistreaz 10,3% din totalul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare din regiune.
3.2.3. Industria
Industria sucevean a nregistrat, pe ansamblu, n anul 2010 o uoar cretere fa anul
2009, indicele produciei industriale fiind de 100,7% iar indicele valoric ai cifrei de afaceri pentru
ntreprinderile cu activitate principal de industrie pentru aceeai perioad fiind de 109,2% (v.
tab. 3.9.).
Tab. 3.9.
Evoluia principalelor indicatori care caracterizeaz activitatea industrial pentru
unitile observate statistic
An 2009/ An 2010/
An 2008 An 2009
Indicii produciei industriale, serie brut (%) 99,4 100,7
Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie (%) 110,9 109,2
Sursa: DJS Suceava
Not: Indicele produciei industriale a fost calculat pentru unitile observate statistic,
eantion reprezentativ la nivel de ar, anul de baz fiind anul 2005. Indicele cifrei de afaceri a
fost calculat pentru unitile observate statistic, eantion reprezentativ la nivel de ar, preuri
curente.
Ramurile industriale reprezentative din judeul Suceava sunt:
- industria de exploatare i prelucrare a lemnului, a crei dezvoltare este n strns
corelaie cu suprafaa mare a fondului forestier existent;
- industria alimentar, dezvoltat n corelaie direct cu agricultura judeului, se bazeaz pe
prelucrarea produselor animaliere (carne, lapte) i a produselor vegetale;
- industria construciilor de maini, reprezentat prin societi comerciale care produc
maini-unelte, scule, rulmeni etc.;
- industria uoar, reprezentat prin uniti de confecii, tricotaje i nclminte.
24
La producia fizic industrial n anul 2009 judeul Suceava s-a situat pe locul 1 la
producia de lapte, pe locul 2 la cherestea i pe locul 3 la producia de brnzeturi.
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu
n anul 2010 judeul Suceava dispunea de o infrastructur divers:
- lungimea simpl a liniilor de cale ferat 526 km;
- lungimea simpl a liniilor de cale ferat electrificate 248 km;
- lungimea drumurilor publice total 2672 km, din care:
- drumuri publice modernizate 1123 km;
- drumuri publice cu mbrcmini uoare rutiere 399 km;
- drumuri naionale 628 km;
- drumuri naionale modernizate 614 km;
- drumuri naionale cu mbrcmini uoare rutiere 14 km;
- drumuri judeene i comunale 2.044 km;
n apropierea municipiului Suceava, la o distan de 12 km, se afl Aeroportul
Internaional tefan cel Mare Suceava, care asigur legturile aeriene cu restul Romniei,
precum i cu alte ri.
Judeul Suceava avea la data de 31.12.2010 o reea de distribuie a apei potabile n
lungime total de 1056,2 km (din care 62,4% se gsete n municipii i orae), o reea de
canalizare cu o lungime de 688,6 km i o reea de distribuie a gazelor naturale n lungime
total de 478,8 km.
Dinamica investiiilor n infrastructura tehnic (alimentare cu energie electric, ap,
gaz, etc.), edilitar i pentru afaceri, n cretere n ultimii ani, se va accentua n perioada
urmtoare din perspectiva nevoilor de dezvoltare economic i social i a continurii integrrii
europene.
n telecomunicaii se remarc un proces de modernizare care se va accentua n viitor,
datorit creterii gradului de acoperire i expansiunii noilor tehnologii att n telefonia fix ct i
n telefonia mobila. Schimbrile tehnologice n domeniu, vor antrena modificri n profilul
unor calificri (ex. competenele IT pentru sistemele de transfer integrat de date, voce i
imagine).
Adaptarea la standardele UE pentru protecia mediului conduce la o nevoie n
cretere de personal specializat dar i de dezvoltare a unor competene de mediu ca parte din
pregtirea tehnic general, indiferent de specialitate.
3.2.5. Agricultura
La 31 decembrie 2010, suprafaa agricol a judeului nsuma 16,4% din suprafaa
agricol total a regiunii i cca. 2,4% din suprafaa agricol a Romniei (conf. INS, Anuarul
statistic 2011).
Judeul Suceava contribuie cu 22,7 % la producia agricol de bunuri i servicii agricole
realizat la nivel regional, avnd cea mai mare contribuie n cadrul regiunii din punct de vedere
al valorii produciei agricole realizate n 2010.
O caracteristic deosebit a regiunii i a judeului este relieful foarte variat i specificul
montan, cu potenial ridicat pentru creterea animalelor, alternnd cu suprafee favorabile
culturilor agricole.
Punile i fneele ocup o parte important din suprafaa agricol, creterea bovinelor
fiind o activitate tradiional a locuitorilor judeului.
n anul 2010, producia agricol de bunuri i servicii agricole a fost de 2.454.623 mii lei,
n scdere cu 3,5% fa de anul 2009.
25
Structura produciei agricole de bunuri i servicii agricole din anul 2010 a fost
urmtoarea: 62,0% din total a rezultat din producia vegetal, 37,9% din producia animal i
0,1% din servicii agricole. Comparativ cu anul anterior s-au nregistrat urmtoarele modificri n
structura produciei agricole de bunuri i servicii agricole: s-a majorat ponderea n total a
produciei vegetale (+2,7 puncte procentuale) i s-a diminuat ponderea n total a produciei
animale (-2,7 puncte procentuale), ponderea serviciilor agricole rmnnd aceeai.
Judeul Suceava a deinut n anul 2010, 3,8% din valoarea produciei agricole, de bunuri
i servicii la nivel naional, fiind situat pe locul cinci pe ar.
n anul 2010, n sectorul privat s-a realizat 98,7% din valoarea produciei agricole de
bunuri i servicii agricole.
Modul de folosin a terenului

La sfritul anului 2010 suprafaa agricol a fost de 347920 ha, reprezentnd 40,7% din
suprafaa total a judeului. Structura suprafeei agricole a fost urmtoarea: 51,9% teren arabil,
26,0% puni, 21,3% fnee, 0,8% livezi i pepiniere pomicole.
n anul 2010 comparativ cu anul precedent nu s-au nregistrat modificri semnificative n
structura suprafeei agricole.
La sfritul anului 2010, n sectorul privat se regsea 97,2% din suprafaa agricol.
Suprafaa cultivat
n anul 2010, suprafaa cultivat a fost de 171053 ha, cu 7880 ha (+4,8%) mai mare
dect cea din anul 2009. n sectorul privat s-au cultivat 169358 ha (99,0% din suprafaa
cultivat total), cu 7744 ha (respectiv +4,8%) mai mult dect n anul 2009.
Tab 3.10.
2008 2009 2010
Valoarea produciei ramurii agricole
2445233 2544121 2454623
(mii lei preuri curente)
- proprietate majoritar privat 2399562 2505537 2423269
Vegetal 1574415 1508094 1523108
Animal 868324 1033680 929978
Servicii agricole 2494 2347 1537
Indicele produciei ramurii agricole (%) 95,7 107,2 91,9
- vegetal 96,4 109,7 89,1
- animal 94,4 102,7 96,0
Proprietate majoritar privat 96,0 107,3 92,2
- vegetal 96,8 109,8 89,5
- animal 94,3 102,8 96,0
Structura produciei agricole (%)

Valoarea produciei ramurii agricole 100 100 100
- vegetal 64,4 59,3 62,0
- animal 35,5 40,6 37,9
- servicii agricole 0,1 0,1 0,1
3.2.6. Silvicultura
26
Avnd o suprafaa importanta acoperit cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier
(53,0% din suprafaa total a judeului n 2010), judeul posed un mare potenial silvic.
Vegetatia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune de animale
salbatice pentru vnat.
O surs de venituri, foarte puin exploatat n prezent, o constituie fructele de pdure,
ciupercile i flora specific (plantele medicinale) resurse valoroase pentru industria cosmetic
i farmaceutic, alimentar etc.
Suprafaa acoperit cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier din judeul Suceava
reprezint 36,7% din suprafaa forestier a regiunii i 6,7% din suprafaa forestier a rii.
n anul 2010 fondul forestier din jude a nsumat 435,3 mii ha i a avut urmtoarea
structur: 96,6% pduri i 3,4% alte terenuri. Din suprafaa total a pdurilor, pdurile de
rinoase au reprezentat 77,5%, n timp ce pdurile de foioase au reprezentat 22,5%.
Comparativ cu anul precedent suprafaa fondului forestier nu a nregistrat modificri
semnificative.
Suprafaa mpdurit n anul 2010 a fost de 1822 ha, cu 644 ha mai mare fa de anul
2009 (+54,7%).
Volumul de lemn recoltat pus n circuitul economic a fost n anul 2010 de 2299,6 mii mc,
cu 44,6 mii mc mai puin dect n 2009 (-1,9%). Aceasta a avut urmtoarea structur: 82,2%
rinoase (-1,6 pp fa de 2009), 14,2% fag (-1,5 pp fa de 2009), 0,4% stejar i 3,2% diverse
specii tari i moi.
Volumul de lemn recoltat n anul 2010 din judeul Suceava reprezint 46,2% din volumul
de lemn recoltat din regiunea NE i 13,5% din volumul de lemn recoltat la nivel naional.
3.2.7. Turismul
Judeul Suceava dispune de un potenial turistic foarte ridicat, prin resursele naturale,
patrimoniul cultural i arhitectural, staiunile turistice renumite, dar i de rezerve neexploatate
suficient din cauza infrastructurii i dotrii tehnice necorespunztoare.
Specificul judeului ofer condiii deosebite pentru turismul balnear, montan i
agroturism. Agroturismul, beneficiaz n mod deosebit de potenialul gospodriilor rurale, cu
precdere n zona montan.
Tab 3.11.
Principalii indicatori ai structurilor
de primire turistic n perioada UM 2008 2009 2010
2008-2010
Uniti de primire turistic numr 233 235 245
Capacitatea de cazare turistic
numr de locuri 7029 7554 8033
existent
Capacitatea de cazare turistic n numr de locuri
2101836 2176422 2263630
funciune - zile
Sosiri - total numr 229068 209725 194365
nnoptri - total numr 530110 479402 460637
Indicii de utilizare net % 25,2 22,0 20,3
Durata medie a ederii zile 2,3 2,3 2,4
n anul 2010, numrul total al structurilor de primire turistic a fost de 245 uniti,
nregistrndu-se o cretere cu 4,3% comparativ cu anul 2009.
27
Numrul structurilor de primire turistic din judeul Suceava n anul 2010, reprezentau
4,7% din totalul unitilor de primire turistic existente la nivel naional, judeul Suceava
deinnd locul 4 pe ar din punct de vedere al numrului de uniti de primire turistic, dup
judeele Constana, Braov, Harghita.
Din totalul structurilor de primire turistic nregistrate la nivelul regiunii Nord - Est, 44,2%
i desfoar activitatea n judeul Suceava.
Cea mai mare capacitate de cazare turistic n anul 2010 au deinut-o hotelurile
(41,8%), urmate de pensiunile agroturistice (21,8%), pensiunile turistice (17,2%), vilele turistice
(7,1%) i celelalte structuri cu 12,1%.
Pe categorii de clasificare, n anul 2010, 40,1% din numrul total de locuri au fost n
structuri de cazare de 2 stele, 38,5% n structuri de cazare de 3 stele, 15,1% n structuri de
cazare de 4 stele, 6,0% n structuri de cazare de o stea i 0,3% n structuri de cazare de 5
stele.
Din totalul turitilor strini nregistrai n anul 2010, 76,9% provin din rile Uniunii
Europene.
Fig. 3.2. Structura unitilor de primire turistic n cadrul regiunii Nord-Est

Din cadrul Uniunii Europene, ponderea cea mai mare au nregistrat-o turitii sosii din
Germania (28,2%), fiind urmai de turitii din Austria (13,8%), Frana (11,7%), Spania (9,7%),
Italia (9,5%), Polonia (6,2%), Olanda (5,0%), Regatul Unit (3,7%), Belgia (2,5%), Ungaria
(2,0%).
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare turistic n anul 2010 a fost de 20,3%,
cu 1,7 puncte procentuale mai mic fa de nivelul indicelui nregistrat pe parcursul anului 2009.
In anul 2010 turitii s-au cazat n structurile de primire turistic n medie 2,4 zile, valoare
mai mare dect cea nregistrat n anul 2009 (2,3 zile). Durata medie a ederii a nregistrat o
uoar cretere n structurile din staiunea balnear Vatra Dornei (de la 4,6 zile n anul 2009 la
4,9 zile n 2010), n structurile din zona alte localiti (de la 1,7 zile n anul 2009 la 1,9 zile n
2010) i s-a meninut constant n structurile din municipiul Suceava (1,4 zile) i n zona
montan (2,3 zile).
3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabil aspecte specifice ruralului montan
Zona montan acoper o suprafa nsemnat din teritoriul judeului. Gospodriile
rneti care ocup zonele montane sunt localizate n grade diferite de dispersie teritorial.
28
Dezvoltarea economic n spaiul rural montan, iar n zonele izolate chiar supravieuirea
civilizaiei rurale, depind decisiv de dezvoltarea i valorificarea superioar a resursele oferite de
agricultura montan1 i a altor resurse specifice zonei, ntr-un concept de pluriactivitate2.
Conceptul de dezvoltarea durabil aplicat ruralului montan include modernizarea
activitilor agricole n paralel cu conservarea bunelor practici n raport cu mediul, relansarea
creterii animalelor i a ndeletnicirilor tradiionale, promovarea agriculturii i a produselor
ecologice, diversificarea activitilor economice n spaiul rural fr afectarea patrimoniului
natural, istoric i cultural.
n ciuda unui randament mai sczut al agriculturii montane n comparaie cu cmpia,
specificul montan ofer un potenial de excepie pentru zootehnie i n particular pentru
dezvoltarea agriculturii ecologice i a agroturismului n spaiul rural, condiionat de valorificarea
superioar a urmtoarelor atuuri:
suprafeele de puni i fnee (puni 26,0%, fnee 21,3% din suprafaa agricol a
judeului), favorabile creterii animalelor activitate tradiional a locuitorilor din unele zone ale
judeului;
calitatea bun a mediului, conservarea unor practici agricole blnde fr chimizare sau cu
chimizare redus permit obinerea unor produse ecologice cu valoare biologic ridicat;
peisaje naturale valoroase, rezervaii naturale, patrimoniul istoric i cultural bogat;
facilitile i interesul n cretere pentru agroturism;
capitalul uman (btrnii pstrtori de tradiie; tinerii motenitori ai zestrei tradiionale i
deschii spre nou);
gastronomia specific apreciat;
experiena i iniiativele unor organizaii active n domeniul turismului din jude.
Se constat o serie de probleme specifice mediului montan, din care:
- degradarea terenurilor agricole montane, slbticirea pajitilor i a fneelor risc s devin
ireversibile: fragilitatea muntelui;
- condiii socio-economice precare; omaj, combinat cu calitate redus a ocuprii (agricultur
de subzisten) cu tendin de agravare;
- depopularea munilor prin exodul tinerilor spre orae sau n afara rii;
- mbtrnirea populaiei;
- imens potenial economic nevalorificat / insuficient n raport cu potenialul pieei (n cretere)
pentru produse ecologice i biologice, agroturism, etc.
n raport cu problematica analizat, principalele neajunsuri constatate n cadrul
sistemului de educaie i formare profesional sunt:
interesul general sczut al tinerilor pentru formare profesional i carier n agricultur;
gradul redus de acoperire teritorial a ofertei de educaie i formare profesional (iniial i
continu) n ruralul montan;
absena unei pregtiri generale privind economia ruralului montan considerat a fi necesar
nc din gimnaziu (n cadrul orelor de educaie tehnologic / componenta de curriculum la
1
Agricultura montan include totalitatea practicilor agricole adaptate zonelor montane plante
furajere, cultivate sau pajiti naturale, horticultur, creterea animalelor, etc.
2
Conceptul de pluriactivitate include diversitatea activitilor care valorific resursele locale, acoper
nevoi specifice gospodriilor rurale, ofer alternative de ocupare total sau parial: procesarea primar
i mica industrializare a produselor agro-alimentare, meteuguri i artizanat (lemn, metal, confecii,
ceramic, etc.), mica industrie local, turism i agroturism, activiti de ntreinere i mecanizare i alte
servicii auxiliare agriculturii, etc.
29
decizia colii - CD), att ca baz de pregtire pre - vocaional, ct i din perspectiva celor
care nu continu studiile i rmn n gospodrii;
baza material deficitar a colilor din domeniu (ferm didactic, echipamente etc.);
formarea profesional a cadrelor didactice - marcat preponderent de cunotine pentru
agricultura de cmp - deficitar i neactualizat n privina competenelor specifice agriculturii i
dezvoltrii durabile in zonele de munte.
Un rspuns adecvat la problematica dezvoltrii ruralului montan, din perspectiva
educaiei i formrii profesionale, implic nevoia unui program coerent de msuri pe
urmtoarele direcii prioritare:
consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul decizional i de planificare
strategic n PT a reprezentanilor instituiilor i organizaiilor reprezentative pentru ruralul
montan;
introducerea n documentele de planificare strategic n PT a unei seciuni distincte pentru
problematica ruralului montan, avnd n vedere:
planul locale de aciune (PLAI);
planurile de aciune (PAS) la nivelul colilor din PT cu ofert de formare n agricultur cu
specific montan.
iniierea / dezvoltarea unor coli cu profil agromontan, cu arie de aciune acoperitoare pentru
principalii masivi muntoi, avnd n vedere:
dezvoltarea bazei materiale: ferma didactic, ateliere coal i laboratoare organizate i
dotate corespunztor, din perspectiva agriculturii montane i pluriactivitiiError: Reference
source not found, cu o component de agroturism inclus.
programe de formare continu a cadrelor didactice de specialitate pentru adecvarea
competenelor specifice agriculturii montane;
adaptarea coninutului pregtirii prin curriculum n dezvoltare local (CDL) n funcie de
specificul local, la toate calificrile din cadrul rutei progresive de profesionalizare relevante
pentru agricultura montan;
completarea / adaptarea pregtirii la nivel gimnazial din zonele montane avnd n vedere
noiunile generale privind economia ruralului montan - n cadrul orelor de educaie tehnologic /
componenta de CD;
programe de orientare i consiliere profesional adaptate grupurilor int din ruralul montan
(elevi i prini, tineri agricultori), n parteneriat ntre instituiile de nvmnt, Direcia
Judeean pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, Oficiul Judeean de Consultan Agricol,
autoriti locale, organizaii neguvernamentale (ONG) cu activiti de consultan i instruire n
agricultur etc.
3.3. CONCLUZII DIN ANALIZA MEDIULUI ECONOMIC. IMPLICAII PENTRU PT
Ritmul susinut de cretere economic din ultimii ani pn n 2008, reflectat n dinamica
PIB i a productivitii muncii, pe de o parte, procesul de integrare european pe de alt parte.
Criza economic din Romnia a afectat toate sectoarele economice, excepie fcnd
industria.
Conform Comisiei Naionale de Prognoz, cea mai mare scdere a VAB la nivel naional
se nregistreaz n construcii (-13,3% n 2009 i -10,7% n 2010), o relansare a creterii
activitii fiind prognozat dup anul 2011.
In perioada 2012-2015 la nivel naional sunt prognozate creteri ale VAB n toate
sectoarele de activitate ale economiei, cele mai mari fiind n construcii i servicii
30
Noi provocri pentru sistemul de educaie i formare profesional, din perspectiva
contribuiei la formarea resurselor umane necesare creterii competitivitii economice
regionale. Necesitatea urmririi atente a evoluiilor din economie n contextul actualei crize
economice.
Sectorul cercetare-dezvoltare a suferit n ultimii ani un declin, marcat de o reducere a
numrului de salariai n activitatea de cercetare-dezvoltare. De asemenea, n perioada 2005-
2006 a avut loc o scdere a sever a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare la nivelul judeului,
urmat de o revenire n 2007.
Dinamica i potenialul ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM). n paralel cu procesul
de restructurare care a condus la reducerea sever a numrului de angajai n firmele mari, a
crescut la nivel judeean i regional numrul de firme i personalul IMM.
Dinamica descurajatoare a investiiilor strine directe, n toate sectoarele de
activitate. Trebuie remarcat faptul c judeul Suceava dispune de resurse i un potenial
economic atractiv pentru investitorii strini, atragerea de noi investiii avnd implicaii directe n
creterea locurilor de munc i a nivelului de trai a populaiei.
Tendina de cretere a ponderii serviciilor i a construciilor, n paralel cu scderea
ponderii industriei i agriculturii n formarea PIB i a VAB la nivel regional i judeean.
Diversitatea activitilor economice:
SERVICIILE:
Ocup cea mai mare pondere n economia judeului, n cretere constant n ultimii ani
i devansnd industria n formarea PIB i a VBA. Judeul Suceava ocup primul loc n regiune
din punct de vedere al ponderii serviciilor n VBA.
n cadrul serviciilor se detaeaz:
comerul cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor;
transport, depozitare; hoteluri i restaurante. Comerul, n cretere dup 2005, este pe locul
1 n cadrul serviciilor din punct de vedere a ponderii n formarea VAB la nivel judeean; se
constat dezvoltarea marilor lanuri de magazine (n 2009 investiiile brute n comer ocup locul
2 la nivelul judeului, dup industria prelucrtoare) alturi de ntreprinderile mici care lucreaz n
comer. Dezvoltarea industriei i comerului implic i nevoi crescute de calificri pentru
domeniul transporturilor;
activitile de hotel i restaurant au o pondere n VAB mai mare dect la nivel regional i
naional;
tranzaciile imobiliare i activitile de servicii pentru firme (locul 2 n cadrul serviciilor n
2009 ca pondere n VAB n cretere constant dup 2001, pondere n VAB mai mare dect la
nivel regional i naional);
INDUSTRIA:
Dei a marcat restructurri masive, judeul ncearc s i pstreze un profil industrial
exprimat prin:
- cea mai mare pondere a industriei prelucrtoare n formarea VAB din regiune;
- dinamica investiiilor n sectorul industrial: industria prelucrtoare beneficiaz de cea mai
mare pondere din totalul investiiilor brute la nivel judeean;
- diversitatea activitilor industriale, reprezentative fiind: industria alimentar i a buturilor,
textile i produse textile, confecii din textile, prelucrarea lemnului, pielrie i nclminte,
celuloz, hrtie i carton;
- ponderea mare n cadrul industriei la nivel judeean a IMM specializate n industria lemnului,
urmate de industriile alimentar i textil sectoare reprezentative i pentru economia regiunii;
31
- 35,7% din numrul persoanelor ocupate n anul 2010 sunt concentrate n activiti industriale.
Ponderea relativ mare a industriei comparativ cu media european, corelat cu evoluiile
descresctoare din ultimii ani sugereaz c evoluiile viitoare sunt condiionate de msura n
care vom face fa presiunii concureniale crescnde, prin creterea competitivitii i
dezvoltarea prioritar a unor ramuri industriale cu valoare adugat mare.
CONSTRUCIILE:
Sector n cretere de la an la an ca pondere n formarea PIB i VBA al judeului, susinut
de dinamica investiiilor n infrastructura pentru transporturi, infrastructura tehnic (alimentare
cu energie electric, ap, gaz etc.), edilitar i pentru afaceri. Ponderea construciilor din jude
este mai mic dect ponderea n PIB i VBA regional i naional.
AGRICULTURA:
Cu o pondere a agriculturii n VAB peste media la nivel naional i regional, judeul
Suceava ocup locul 1 n regiune din punct de vedere al valorii produciei agricole realizate n
2010 (22,7% din valoarea produciei agricole regionale).
Agricultur variat, condiii favorabile creterii animalelor n jude, potenial ridicat de
dezvoltare pentru agricultura ecologic i agroturism.
Nevoile de modernizare i eficientizare a agriculturii din perspectiva aderrii la UE.
Potenialul de cretere a agriculturii montane; problematica complex i stringent a
ruralului montan din perspectiva socio-economic a localitilor i dezvoltrii durabile.
SILVICULTURA:
53,0% din suprafaa judeului este acoperit cu pduri.
Importante resurse naturale.
MEDIUL:
Nevoile de adaptare la standardele UE pentru protecia mediului.
IMPLICAIILE PENTRU PT:
Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei - proporional cu
nevoile pieei muncii - ponderea crescut a serviciilor, diversitatea activitilor industriale,
importana construciilor i nevoile de dezvoltare a agriculturii.
Dezvoltarea IMM reclam din partea PT un rspuns adecvat la nevoile specifice
IMM, de adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru diverse, prin:
- asigurarea unei pregtiri de baz largi, competene tehnice generale solide;
- consolidarea pregtirii profesionale, indiferent de calificare, cu competene specifice
economiei de pia (competene antreprenoriale, tehnici de vnzri, marketing, etc.);
- promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.
Pentru schimbrile tehnologice i organizaionale induse de investiiile strine i
cerinele de competitivitate, trebuiesc avute n vedere:
formarea unor competene adecvate pentru: noile tehnologii, calitate, design, marketing,
tehnici de vnzare;
colaborarea ntre coli pentru calificrile care presupun competene combinate, de exemplu:
tehnice i comerciale/economice, tehnice - artistice IT (design, grafic, publicitate, pagini web)
etc.;
formarea continu a profesorilor n parteneriat cu ntreprinderile.
Ca rspuns la cerinele de mediu pe baza standardelor UE:
- calitate n pregtirea pentru calificrile specializate pentru ecologie i proteciea mediului pe
baza standardelor de mediu ale UE;
32
- dezvoltarea unor competene de mediu ca parte din pregtirea tehnic general, indiferent de
specialitate.
Parteneriatul coal-ageni economici - indiferent de domeniul de pregtire, trebuie
s reflecte diversitatea categoriilor de ageni economici (pe clase de mrime, tipuri de capital
etc.) i de activiti productoare de bunuri i servicii.
Ruralul montan:
Problematica complex i stringent a ruralului montan din perspectiva socio-economic
i de mediu pentru o dezvoltare durabil a localitilor i gospodriilor rneti, n condiiile n
care zona montan i premontan acoper o parte nsemnat din suprafaa judeului, conduce
la nevoia unui program coerent de msuri n educaie i formare profesional, pe urmtoarele
direcii prioritare:
- consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul decizional i de planificare
strategic n PT a reprezentanilor instituiilor i organizaiilor relevante pentru ruralul montan;
- completarea / adaptarea pregtirii la nivel gimnazial din zonele montane prin introducerea
unor noiuni generale privind economia ruralului montan, i aspecte practice de gospodrie i
alimentaie (la orele educaie tehnologic / componenta de CD);
- programe de formare continu a cadrelor didactice de specialitate, cu privire la competenele
specifice agriculturii montane;
- programe de orientare i consiliere adaptate grupurilor int din ruralul montan (elevi i
prini, tineri agricultori).
Concluzii desprinse din analiza indicatorilor economici.

Ritmul susinut de cretere Noi oportuniti i provocri pentru sistemul de educaie i
economic din ultimii ani, formare profesional, din perspectiva contribuiei la formarea
reflectat n dinamica PIB i a resurselor umane necesare creterii competitivitii
productivitii muncii. economice regionale.
Provocri induse de procesul Formarea unor competene adecvate pentru: noile
de integrare european. tehnologii, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare.
Dinamica investiiilor brute i a Colaborarea ntre coli pentru calificrile care presupun
investiiilor strine. competene combinate, de exemplu: tehnice i comerciale /
economice, tehnice - artistice IT.
Formarea continu a profesorilor n parteneriat cu
ntreprinderile.
Tendina de cretere a ponderii Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura
unor sectoare economice (ex.: ofertei (proporional cu nevoile pieei muncii) ponderea
serviciile i construciile), n crescut a sectoarelor economice n dezvoltare (ex.:
paralel cu scderea ponderii serviciile, construciile), diversitatea activitilor industriale, i
altor sectoare n formarea PIB. nevoile de dezvoltare a agriculturii.
Modificri structurale din Identificarea domeniilor i pofilelor de formare profesional
economie evideniate prin iniial prioritare pentru dezvoltarea regional.
modificri ale ponderilor Competene adecvate i o mobilitate ocupaional sporit
sectoarelor i activitilor (inclusiv intersectorial) a forei de munc.
economiei naionale la Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL).
formarea PIB i VAB.
Ponderea crescnd a IMM. Adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru
diverse.
Asigurarea unei pregtiri de baz largi, competene tehnice
generale solide.
Consolidarea pregtirii profesionale, indiferent de calificare,
33
cu competene specifice economiei de pia (competene
antreprenoriale, tehnici de vnzri, marketing etc.).
Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL).
Dezvoltarea parteneriatul coal-ageni economici.
Respectarea cerinelor de Dezvoltarea competenelor de mediu, ca parte din pregtirea
mediu pe baza standardelor tehnic general.
UE.
Ponderea mare a zonei Programe de informare, consiliere i instruire adaptate
montane i premontane n grupurilor int din ruralul montan.
suprafaa judeului.
CAPITOLUL 4
PIAA MUNCII
4.1. INDICATORI STATISTICI AI PIEEI MUNCII
4.1.1. Participarea la fora de munc
n momentul de fa, pentru caracterizarea fenomenelor de pe piaa forei de munc din
Romnia se utilizeaz doua serii de date statistice diferite: Balana forei de munc (BFM) i
Ancheta asupra forei de munc n gospodarii (AMIGO). Indicatorii statistici din cele dou serii
de date nu sunt comparabili deoarece metodele de colectare, unele definiii i metode de calcul
sunt diferite. Pe de alt parte, doar analiza datelor din ambele serii poate oferi o imagine
complet i real asupra pieei muncii din Romnia.
BFM permite comparabilitatea teritorial, la nivel naional, pe regiuni i pe judee.
AMIGO asigur comparabilitatea la nivel naional ntre regiunile de dezvoltare i
compatibilitatea cu statistica european (EUROSTAT), deci la nivel de jude dispunem doar de
date BFM (Biroul Forei de Munc).
Indicatori statistici ai pieei muncii conform datelor din balana forei de munc (BFM)
Evoluia principalilor indicatori ai pieei muncii, conform datelor din Balana Forei de
munc, este prezentat n tabelul 4.1.
Tab.4.1.
Principalii indicatori privind fora de munc, conform BFM
Judeul Suceava 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
mii persoane
Populaia activ Total 273,0 263,4 251,0 253,0 252,5 254,1 257,3
Populaia ocupat Total 243,0 243,4 239,2 243,6 241,5 234,0 238,4
Procente %
Rata de activitate 62,2 60,7 58,6 59,0 58,8 58,5 58,0
Masculin 63,8 60,8 58,5 59,1 58,9 59,1 60,5
Feminin 60,5 60,6 58,7 58,8 58,7 57,7 55,3
Rata de ocupare 57,4 57,0 55,8 56,8 56,3 53,8 53,7
Masculin 58,3 56,6 55,5 56,8 56,2 53,9 55,7
Feminin 56,4 57,4 56,2 56,7 56,4 53,8 51,6
Sursa: Anuarul Statistic 2011
Principalele constatri desprinse din
informaiile din BFM la nivelul judeului Suceava:
Populaia activ, populaia ocupat:
Populaia activ a avut o tendin de
scdere n perioada 2004-2006, iar n perioada
2007-2010 o cretere sensibil, dar sub nivelul
34
anilor 2004, 2005. Populaia ocupat de asemenea a sczut n perioada 2004-2006, a crescut
n anii 2007-2008, urmnd ca n anul 2009 s scad pe fondul crizei economice, iar n anul
2010 a crescut cu aproximativ 3 mii persoane.
Rata de activitate i rata de ocupare:
Din analiza datelor se constat o tendina de scdere n perioada 2004-2010 a ratei de
activitate i mai ales a ratei de ocupare la nivel judeean.
4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

n regiunea nord-est structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire este
reprezentat astfel:
4.1.3. Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale
Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale-judeul Suceava
- mii persoane- Tab.4.2.
Jud. Suceava 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL 243.0 243.4 239.2 243.6 241.5 234.0 232.7
Agricultur i silvicultur 119.0 119.8 112.2 110.3 109.0 106.3 107.2
Industrie 44.6 40.9 40.1 39.3 38.3 33.4 37.0
- Industrie extractiva 2.3 2.2 1.7 1.7 1.7 1.3 1.4
- Industrie prelucrtoare 39.4 35.7 35.2 34.8 33.9 30.5 31.5
- Energie electrica, termica, gaze, apa 2.9 3.0 3.2 2.8 2.7 1.6 1.4
Construcii 7.8 6.4 8.1 11.2 11.6 9.7 9.7
Servicii 84.5 87.5 90.3 94.8 95.6 80.4 76.1
- Comer 22.0 26.2 27.1 28.5 27.2 27.4 27.8
- Hoteluri si restaurante 3.5 4.5 4.2 4.5 4.8 3.6 3.4
- Transport, depozitare, comunicaii 19.4 17.0 18.6 19.8 20.7 10.7 9.8
- Intermedieri financiare 1.4 1.6 1.5 1.7 1.7 1.5 1.4
- Tranzacii imobiliare 5.9 5.2 5.9 6.0 6.4 0.9 0.5
- Administraie publica i aprare 4.0 4.4 4.5 5.3 5.7 7.7 7.7
- Educaie 13.2 13.3 13.0 13.3 13.4 12.5 12.1
- Sntate i asigurri sociale 8.4 9.4 9.5 9.5 10.5 10.3 9.1
- Altele 6.7 5.9 6.0 6.2 5.2 5.8 4.3
Fig. 4.2. Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale
Pe ansamblul judeului Suceava an de an populaia ocupat a avut un trend
descresctor.
35
Ponderea populaiei ocupate n agricultur i silvicultur s-a meninut an de an la un
nivel ridicat peste media la nivel de regiune Nord Est i evident peste media la nivel de ar, n
dauna celorlalte activiti ale economiei naionale.
Populaia ocupat n industrie i construcii deine o pondere redus i se afl n
descretere datorit slabei dezvoltri a industriei la nivelul judeului. Din cadrul serviciilor,
comerul s-a dezvoltat la nivelul judeului Suceava, se observa o cretere cu 6 procente de la
22,0 mii persoane n 2004, la 28,5 mii persoane n 2007, datorit faptului c s-au deschis n
jude importante centre comerciale, iar n anii 2008, 2009, 2010 s-a meninut aprox. 27 mii
persoane.
De asemenea o cretere sensibil se resimte i n celelalte domenii respectiv Hoteluri i
restaurante, Transporturi, Tranzacii imobiliare etc. n perioada 2004-2008, urmnd ca acestea
s scad semnificativ n anii 2009, 2010. S-a meninut populaia ocupat n domeniile Educaie,
Sntate, iar n Administraie a crescut populaia ocupat de la 4,0 mii persoane n 2004, la 7,7
mii persoane n 2010.
Structura populaiei ocupate pe medii i sexe are tendine asemntoare ca a ntregii
populaii ocupate, n sensul c are loc o migrare ctre mediul rural.
Aceast tendin este mai accentuat la femei care i gsesc un loc de munca mai greu
n mediul urban, fiind mai mare cu 4 5 puncte procentuale la femei dect la brbai. Brbaii i
gsesc loc de munc mai uor, mai ales n industrie i construcii, unde numrul de brbai
angajai ncepe s devin dominant, cu excepia industriei textile, confeciilor i pielriei. De
asemenea, n activitile de Prestri Servicii domin femeile n activitile de birou sau servicii
ce nu necesit efort fizic mare, iar n activitile cu mult teren, depanri i servicii, domin
brbaii.
4.1.4 Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale
Din evoluia numrului mediu al salariailor pe activiti ale economiei n perioada 2004-
2010, se observ o cretere a numrului mediu de salariai n perioada 2004-2008 i o sensibil
descretere n anii 2009, 2010 cu mai puin de 2000 persoane. n judeul Suceava a crescut
numrul de salariai n domeniul Servicii, predominant fiind Comerul de la 12432 persoane n
2004, la 22035 persoane n anul 2010. n domeniul Industrie numrul salariailor a sczut de la
34664 persoane n 2004, la 22517 n anul 2010, de asemenea n domeniul Agricultur i
Silvicultur numrul salariailor a sczut de la 3590 persoane n anul 2004, la 2782 persoane n
anul 2010.
- Persoane - Tab. 4.3.
Judeul Suceava 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL 96766 96868 94515 100279 101602 99779 89411
Agricultur i silvicultur 3590 3345 2945 2791 3005 2862 2559
Industrie 34664 32756 28836 28589 27369 24316 21441
Industrie extractiv 2386 2172 1775 1589 1639 1468 1293
Industrie prelucrtoare 29491 27470 23924 24282 23056 19254 16497
Energie electric, termic, gaze, ap 2787 3114 3137 2718 2674 1652 1417
Construcii 6506 5349 5654 8709 8675 6951 5749
Servicii 50289 53937 55495 58612 60971 63273 61559
Comer 12432 15572 15626 16816 16901 20026 17135
Hoteluri i restaurante 1530 2122 2770 2702 2861 3518 2440
Transport, depozitare, comunicaii 5498 4664 4505 4978 5125 5519 5521
Intermedieri financiare 1218 1372 1440 1638 1648 1467 1367
Tranzacii imobiliare 2545 1943 2481 2563 3254 2577 2451
Administraie public i aprare 3852 4250 4402 5054 5452 5491 5177
36
Educaie 12273 12220 12410 12495 12766 12600 11881
Sntate i asigurri sociale 7305 8255 8228 8675 9153 9601 9464
Altele 3636 3539 3633 3691 3811 2474 2300
Dei anii 2009, 2010 au fost ani de criz numrul salariailor nu a sczut semnificativ,
comparativ cu anii anteriori respectiv perioada 2004-2008, descreterea a avut loc n domeniile
Industrie, Agricultur, Silvicultur i Construcii, dar a fost o cretere important a numrului
salariailor n Domeniul Serviciilor de la 50289 persoane n anul 2004, la 64175 persoane n
anul 2010, ceea ce a atenuat ntr-o oarecare msur efectul crizei economice la nivelul judeului
Suceava.
Evoluia numrului mediu al salariailor pe activiti ale economiei naionale, n judeul Suceava
este prezentat n tabelul 4.3.
4.2. INFORMAII PARIALE

4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la
AJOFM SUCEAVA
n perioada 2003-2010, numrul omerilor a sczut iniial, de la 22061 n anul 2003, la
9457 n anul 2007, apoi a urmat o cretere brusc ajungnd n anul 2009 la 20101 iar n anul
2010 a urmat o uoar scdere 18856. Numrul absolvenilor care au beneficiat de ajutor de
omaj a avut o evoluie similar numrului total de omeri, respectiv de la 1946 absolveni n
anul 2003, la 1401 absolveni n anul 2007, apoi a crescut la 1778 n anul 2009, iar n 2010 au
fost 1907 persoane. n ceea ce privete locurile de munc vacante numrul acestor a avut o
evoluie pozitiv, n sensul c a crescut de la 5066 locuri de munc vacante n anul 2003, la
16114 locuri de munc vacante n anul 2009, iar n anul 2010 au fost 17393 locuri de munc
vacante. Aceast cretere a numrului de locuri de munc vacante pe fondul crizei economice
se datoreaz n mare parte fluctuaiei de personal, de crearea de locuri de munc pe perioad
determinat, nu pe fondul crerii de noi locuri de munc sau a unei creteri economice.
Anual, domeniile cu activitate sezonier, cum este cel al construciilor sau agricultur i
silvicultur, furnizeaz n sezonul rece omeri pe piaa muncii locale, determinnd o cretere a
ratei omajului pentru aceast perioad a anului.
Pe lng ncetinirea ritmului cu care are loc schimbul ntre omeri prin intrrile i ieirile
din eviden i inversarea raportului dintre omerii indemnizai i neindemnizai, o alt mutaie
intervenit la nivelul omajului nregistrat ca urmare a crizei economice este extinderea
domeniilor de activitate care disponibilizeaz personal, populnd baza de date a ageniei cu
persoane aflate pentru prima dat n situaia de omaj: fabricarea de maini, utilaje i
echipamente, fabricarea articolelor de mbrcminte, transporturi terestre i prin conducte,
fabricarea produselor din textile, fabricarea nclmintei, industria construciilor metalice i a
produselor din metal, industria alimentar i fabricarea altor produse din minerale nemetalice.
Locurile de munc vacante provin cu preponderen din urmtoarele domenii:
- lucrri de construcii a cldirilor;
- tierea i rindeluirea lemnului;
- comer cu amnuntul;
- servicii de administraie public;
- transporturi rutiere de mrfuri;
- fabricarea nclmintei.
37
Analizele i concluziile care urmeaz trebuiesc privite sub rezerva urmtoarelor limite
metodologice:
- locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii (n
ciuda obligaiilor legale, nu toate locurile de munc vacante sunt anunate de angajatori; n
general gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i
gradul de specializare a acestora);
- posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul
neocuprii);
- informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de care dispun
AJOFM;
- dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR.
4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru
nvmntul profesional i liceal tehnologic
Evoluia numrului de omeri, absolveni, locuri de munc vacante n judeul Suceava
este prezentat n figura 4.3.
Fig.4.3. Evoluia numrului de omeri, absolveni, locuri de munc vacante n judeul Suceava
Sursa: AJFOM Suceava
Din analiza evoluiei omerilor, absolvenilor, locurilor de munc la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic rezult o descretere a acestora
pn n anul 2008, dup care o cretere semnificativ n anii 2009, 2010.
Din analiza anexei 5.g. pentru segmentul nvmnt profesional i liceal tehnologic
rezult c cei mai muli omeri provin din domeniul Mecanic, n anul 2010 au fost 3835 omeri,
din care 253 absolveni, dar au fost i 2515 locuri de munc vacante, urmtorul domeniu este
Comerul cu 1715 omeri, din care 68 absolveni i 3367 locuri de munc vacante, urmtorul
domeniu este Fabricarea produselor din lemn cu 1683 omeri, din care 75 absolveni i 493
locuri de munc vacante. Numrul absolvenilor n total omeri reprezint o mic pondere,
respectiv la 18856 omeri n anul 2010, doar 1907 sunt absolveni, ceea ce reprezint doar 10,1
% din total. Numrul de locuri de munc este de 17393, raportat la 18856 omeri, reprezint
92%, ceea ce nseamn c 92% din omeri au avut ansa s-i gseasc un loc de munc.
Absolvenii au mai fost favorizai de reglementrile legislative, au avut subvenionate locurile de
munc, astfel au avut o ans n plus n ocuparea unui loc de munc.
coala postliceal.
relevante pentru nvmntul postliceal rezult o descretere a acestora pn n anul 2007,
dup care o cretere n 2009, respectiv n 2010.
38
Din analiza anexei 5.g. pentru segmentul nvmnt postliceal rezult c acest segment
de persoane cu pregtire postliceal este slab reprezentat, acest fapt se datoreaz n principal
faptului c nu sunt multe persoane cu pregtire postliceal. Numrul omerilor cu pregtire
postliceal a sczut de la 1799 n anul 2003, la 622 n anul 2007, apoi a crescut la 2078 n anul
2009. De asemenea numrul absolvenilor a sczut de la 430 n anul 2003, la 200 n anul 2007,
dup care a crescut la 520 n anul 2009. Numrul de locuri de munc pentru pregtire
postliceal a fost n continu cretere 702 locuri de munc n anul 2003 i a ajuns la 2066 locuri
de munc n anul 2009.
Pentru nivelul de pregtire postliceal n anul 2009, au fost 2078 omeri din care 520
absolveni i 2066 locuri de munc vacante, ceea ce reprezint un procent de 99,4%. Cele mai
multe locuri de munc au fost n domeniul Comer, 993 locuri de munc, doar 250 omeri din
care 122 absolveni, n acest domeniu este deficit de personal pregtit. Urmtorul domeniu este
cel de Sntate i asisten pedagogic cu 333 locuri de munc n anul 2009, cu 365 omeri
din care 172 absolveni. Pe locul trei ca numr de locuri vacante este domeniul Servicii cu 268
locuri de munc vacante n anul 2009, 167 omeri din care 111 absolveni.
nvmntul superior
relevante pentru nvmntul superior rezult o descretere a acestora pn n anul 2006-
2007, dup care o cretere 2009, respectiv n 2010.
Din analiza anexei 5.g. pentru segmentul nvmnt superior, rezult c cei mai muli
omeri sunt economiti, n anul 2009 au intrat n omaj 259 persoane din care 112 absolveni i
au fost 198 locuri de munc, urmtorul loc l ocup inginerii mecanici, n anul 2009 au fost 142
omeri, din care 8 absolveni i 78 locuri de munc vacante, iar pe locul trei se afl profesorii n
domeniul gimnazial 93 omeri, din care 23 absolveni i 35 locuri de munc. De menionat este
faptul c pentru specialiti n informatic au fost 61 locuri de munc vacante i numai 21 omeri
din care 12 absolveni, de asemenea i la inginerii constructori situaia este asemntoare 119
locuri de munc, pentru 70 omeri din care 13 absolveni.
Pe total domenii n anul 2009 cu pregtire de nivel superior au fost 1316 persoane din
care 470 absolveni i au fost disponibile 926 locuri de munc vacante. Pentru aceast
categorie de persoane numrul de locuri de munc reprezint 70% din total omeri aflai n
evidena AJOFM Suceava.
4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
Suceava (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
Anul 2010 a debutat cu o cretere a omajului, urmnd ca pe parcursul anului s scad
semnificativ. Numrul persoanelor nregistrate a sczut, n luna ianuarie fa de luna decembrie
2010, cu peste 2.200 persoane, iar rata omajului cu 0,88%. S-a ajuns n luna noiembrie 2010,
numrul de omeri s scad 100 persoane fa de noiembrie 2009, iar n decembrie 2010
numrul omerilor a sczut cu 1245 persoane fa de decembrie 2009, rata omajului a sczut
cu 0,54% fa de aceeai perioad a anului trecut.
Anul 2011 pentru judeul Suceava se caracterizeaz printr-o scdere importanta a
omajului, comparativ cu anul 2010. Scderea numrului de persoane aflate n cutarea unui
loc de munc, nceput la sfritul anului 2010 a continuat pe tot parcursul anului 2011.In
39
ianuarie 2011 nregistrndu-se un numr de 18251 omeri iar n decembrie 2011 11908 omeri,
scdere reflectat in scderea ratei omajului, plecnd de la o rat de peste 7% pe tot parcursul
anului 2011 i primele 2 luni ale anului 2011, ajungndu-se la rate ntre 4.09 si 4.60% n
semestrul al 2-lea a anului 2011.
Procentual aceasta se exprima astfel:
o scdere a numrului de omeri nregistrai cu 36,84% in decembrie 2011 fa de
decembrie 2010 respectiv o scdere a ratei omajului cu 37,6 procente in decembrie2011 fa
de decembrie 2010.
n figurile 4.4., 4.5. i 4.6. sunt prezentate evoluiile numrului de omeri nscrii la
AJOFM, a ratei omajului i a intrrilor-ieirilor din eviden, n perioada 2009-2011.
Fig. 4.4. Evoluia comparat a numrului de omeri nscrii la AJOFM Suceava n 2009-2011
Fig. 4.5. Evoluia comparat a ratei omajului nregistrat la AJOFM Suceava n 2009-2011
40
Fig. 4.6. Analiza comparativ intrri-ieiri n eviden n anul 2010
Scderea numrului de omeri din evidena AJOFM Suceava, se datoreaz, aa cum
rezult din analiza comparativ a intrrilor i ieirilor din omaj pentru anul 2010, nu att
intrrilor n omaj, ct creterii ieirilor din omaj.
Disponibilizri
n anul 2010, domeniile de activitate n care au avut loc cele mai multe disponibilizri de
personal au fost: construcii, comer cu amnuntul i cu ridicata, prelucrarea lemnului, servicii.
Fig. 4.7. Structura omajului nregistrat, pe grupe de vrst, n anul 2010

Locuri de munc
n anul 2010, AJOFM Suceava a gestionat 17393 locuri de munc, din acestea s-au
ocupat n urma serviciilor de mediere a muncii 13053.
Cele 17393 locuri de munc sunt structurate astfel: 1616 studii superioare, 3511 studii
medii, 10655 muncitori. Dup proveniena pe domenii de activitate: lucrri de construcii a
cldirilor, tierea i rindeluirea lemnului, comer cu amnuntul, servicii de administraie public,
transporturi rutiere de mrfuri, fabricarea nclmintei.
Fora de munc nregistrat la AJOFM Suceava se caracterizeaz printr-un nivel sczut
de instruire i o slab pregtire profesional. Din punct de vedere al distribuiei omerilor pe
niveluri de instruire, se constat c din numrul total de 18.856 omeri nregistrai la data de
31.12.2010, 70,00% sunt persoane cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional, 24,00%
sunt persoane cu nivel de instruire liceal si postliceal i 6,00% sunt persoane avnd nivel de
instruire universitar.
Fig. 4.8. Distribuia omerilor pe niveluri de instruire

Analiznd structura omerilor indemnizai pe principalele ocupaii rezult c numrul cel
mai mare de omeri provine din rndul celor cu ocupaii precum: muncitor necalificat, tmplar
universal, vnztor, ofer, mecanic auto, filator, contabil, zidar, administrator, dulgher, tehnician
mecanic, paznic, asistent social nivel mediu, operator calculator electronic i reele etc.
41
Dac la toate acestea se adaug i faptul c lumea muncii este ntr-o continu
schimbare datorit evoluiilor din tehnologie, a modificrilor demografice sau a globalizrii, una
din marile provocri la care trebuie sa rspund AJOFM Suceava este adaptarea ofertei la
cererea de for de munc, prin oferirea serviciilor de informare i consiliere privind cariera i a
celor de formare profesional.
Pentru identificarea nevoilor de formare profesional n raport cu oportunitile de
ocupare de pe piaa muncii locale, AJOFM Suceava a demarat n anul 2009 o anchet n
rndul angajatorilor i omerilor, aflat nc n desfurare. La o analiz primar a
chestionarelor aplicate omerilor, reiese c mai mult de 70% dintre acetia nu doresc s
urmeze un curs de formare profesional. Din centralizarea chestionarelor aplicate pn la
aceast dat n rndul angajatorilor din judeul Suceava, rezult c sectoarele de activitate n
care se manifest o cerere de for de munc sunt: fabricarea articolelor de mbrcminte
(confecioner asamblor articole din textile), construcii (zidar, fierar-betonist, dulgher), comer
(vnztor, lucrtor comercial), hoteluri si restaurante (osptar, buctar) i fabricarea de mobil
(tmplar universal). Pe piaa muncii se manifest o neconcordan ntre cerinele postului i
profilul persoanei aflate n cutarea unui loc de munc, sub unul sau mai multe aspecte:
pregtire, experien profesional, condiii de munc i salarizare etc. Cu toate c n jude
exist o cerere de for de munc pentru domeniile ce in de fabricarea articolelor de
mbrcminte i fabricarea de mobil, aceste domenii de activitate sunt evitate de omeri
deoarece ofer cel mai sczut nivel de salarizare.
4.2.3. Proiecii ale cererii i ofertei forei de munc pe termen mediu - Studiul previzional pentru
judeul Suceava
n 2005, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei
Sociale (INCSMPS) realizat n cadrul Programului Phare TVET o proiecie pe termen lung
(2013) a cererii i ofertei estimate la nivel regional, n trei scenarii de prognoz.
Scenariul mediu prevede pentru 2013 (fa de 2002):
Diminuare a cererii n: agricultur, industria extractiv, administraie public i aprare,
nvmnt.
Creteri ale cererii n: industria prelucrtoare, construcii i n majoritatea serviciilor:
comer, hoteluri i restaurante, transporturi, depozitare, comunicaii, tranzacii imobiliare,
nchirieri i activiti de servicii prestate n principal firmelor.
Considernd c structura ofertei ar rmne constant ca ponderi alocate pe activitile
din economie, s-a calculat o proiecie a balanei cerere-ofert, dup cum urmeaz:
Excedent de for de munc n agricultur i n industrie.
Deficit de for de munc n: construcii, comer, sectorul transporturi, depozitare,
comunicai i n hoteluri i restaurante.
Se preconizeaz o balan de for de munc puternic excedentar n agricultur,
fenomen care se va accentua n urmtorii ani, derivat din excedentul de populaie ocupat n
agricultur n prezent, corelat cu cerinele de competitivitate i condiiile ce decurg din procesul
de integrare n UE.
n urmtorii ani agricultura va solicita mai puin for de munc dar mult mai
calificat.
n industria prelucrtoare, dei balana va continua s fie defavorabil ofertei de for de
munc, creterea cererii va conduce la o reducere treptat a excedentului de for de munc. n
industria extractiv, se pstreaz aproximativ constant excedentul actual cu uoare creteri dup
2007.
42
Concluziile autorilor studiului INCSMPS privind ansele absolvenilor PT
Analizele i prognozele privind evoluia pieei muncii contureaz realitatea dur a
unei piee a muncii marcate de omaj structural pe termen lung. Fa de aceasta, ansele
absolvenilor pe piaa muncii sunt condiionate de contientizarea i valorificarea urmtoarelor
alternative pentru care trebuie s se preocupe:
- s ocupe noile locuri de munc care vor fi create prin creterea economic;
- s nlocuiasc pe cei ce se pensioneaz (cererea nlocuit);
- s ia locul celor mai slab calificai, mpini n omaj sau spre alte ocupaii (cerere substituit);
- s-i creeze propriul loc de munc.
4.2.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen mediu (2013-2020)
n 2011, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei
Sociale (INCSMPS) a realizat, Studiu previzional privind cererea de formare profesional la
orizontul 2013 i n perspectiva 2020. Studiul a fost realizat de ctre INCSMPS n calitate
de partener n cadrul Proiectului strategic cofinanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Corelarea ofertei
educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, proiect al
crui lider de parteneriat a fost Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic.
Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen
mediu i lung a fost realizat utiliznd o metodologie similar cu cea utilizat de Universitatea
Cambridge n modelul de prognoz utilizat de CEDEFOP, dar prezint unele abordri inovative
generate de gradul mult mai mare de detaliere a informaiilor dorite.
Astfel, s-a realizat o proiecie a cererii poteniale de for de munc (definit ca cererea
de for de munc rezultat din dinamica economic - descris prin indicatori ai investiiilor
brute interne i externe i ai valorii adugate brute) de-a lungul orizontului de prognoz.
Cererea potenial reprezint nivelul estimat ca necesar, n termeni de populaie ocupat,
conform previziunilor economice. Acest nivel va fi satisfcut cnd numrul persoanelor efectiv
ocupate este egal cu nivelul estimat ca necesar de populaie ocupat; n celelalte cazuri vom
avea un deficit sau un excedent fa de necesarul de populaie ocupat. Cererea potenial nu
trebuie considerat ca cerere efectiv. De asemenea, nu trebuie confundat cu populaia
ocupat (dei are valori aparent identice sau apropiate fa de aceasta). Cererea potenial
estimeaz necesarul de populaie ocupat, ns evoluia populaiei efectiv ocupate depinde nu
numai de evoluiile economiei ci de o multitudine de ali factori, n primul rnd demografici,
migraie etc. Pentru estimarea ei s-a utilizat o tehnic de modelare econometric.
A fost estimat i cererea nlocuit (definit ca numr de locuri de munc rezultate din
retragerea participanilor la activitatea economic ca urmare a pensionrilor). Este de menionat
c cererea nlocuit este o variabil intermediar, astfel nct valorile ei nu descriu dect evoluii
ale unor structuri economice trecute. Mai mult, lipsa unor informaii detaliate cu privire la
structura pe vrste a populaiei ocupate a fcut ca estimarea s fie fcut pe grupe de vrst i
n ipoteze care induc un anume grad de eroare al estimrii. Prin urmare, aceste estimri trebuie
privite cu rezerve.
Utiliznd cele dou variabile (cererea potenial i cererea nlocuit) s-a estimat cererea
agregat de for de munc pentru anul 2013 i s-a extins prognoza pentru orizontul 2020.
Analiznd informaiile cu privire la dinamica cererii poteniale (msura crerii sau
distrugerii de locuri de munc n viitor) i a cererii nlocuite s-au estimat locurile de munc
disponibile, n ipotezele de calcul al celor dou variabile. Acest indicator poate lua valori
43
pozitive dac exist cerere potenial sau dac aceasta indic dispariie de locuri de munc dar
nivelul cererii nlocuite este mai mare dect dispariia locurilor de munc.
Modelul econometric macroeconomic utilizat pentru estimarea cererii de for de munc
la nivel naional a utilizat serii de date de la Institutul Naional de Statistic, pentru perioada
2000-2008 privind:
- populaia ocupat n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1);
- valoarea investiiilor brute n bunuri corporale n activiti ale economiei naionale (diviziuni
CAEN REV1);
- valoarea adugat brut n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1);
- valoarea costului mediu lunar al salariailor n activiti ale economiei naionale (diviziuni
CAEN REV1).
Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen
mediu i lung a fost realizat n trei tipuri de scenarii:
Scenariul MODERAT a fost construit pe baza urmtoarelor ipoteze:
- evoluia valorii adugate brute (VAB) conform prognozelor Comisiei Naionale de Prognoz
(Prognoza de primvar 2011) pentru perioada 2011-2013;
- pentru perioada 2014 2020 s-a presupus urmtoarea evoluie a valorii adugate brute: un
ritm anual de cretere n industrie de 1,0325, un ritm de 1,0305 n construcii i respectiv un ritm
anual de cretere n servicii de 1,0165 (valori calculate ca o medie aritmetic a ritmurilor anuale
de cretere ateptate pentru perioada 2011 2012). S-a considerat c n cadrul fiecrei ramuri,
diviziunile componente urmeaz evoluia ramurii. S-a optat pentru alegerea pentru perioada
2014-2020 a unor ritmuri de cretere a VAB inferioare anului 2013 deoarece s-a dorit luarea n
considerare a prezumtivei crize economice pe care specialitii o previzioneaz dup anul 2013.
- pentru evoluia Costului forei de munc pentru anii 2009 i 2010 s-a inut cont de valorile
reale publicate de Institutul Naional de Statistic, n timp ce pentru anii 2011-2020 s-a
considerat un ritm anual de cretere constant i egal cu 1,015;
- pentru evoluia Investiiilor brute s-a pornit de la ritmul de scdere anual pentru 2009 (0,76)
pe total industrie calculat din datele de la INS - tempo online. n lipsa altor informaii s-a
considerat c aceast scdere a fost nregistrat identic la nivelul fiecrei diviziuni CAEN.
Pentru perioada 2010 2020 s-a estimat trendul liniar al variabilei pe baza datelor observate pe
ntreaga perioad de analiz.
Scenariul OPTIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT:
- VAB n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1,1 fa de 2009 n industrie, un ritm de
scdere de 0,9 fa de 2009 n construcii, n timp ce n servicii se menine constant pe
perioada 2010-2011. Pentru perioada 2012- 2013 se menin evoluiile prognozate de Comisia
Naional de Prognoz, n timp ce pentru perioada 2014- 2020 s-a considerat un ritm anual de
cretere n industrie de 1,036, un ritm de 1,044 n construcii i respectiv un ritm anual de
cretere n servicii de 1,032 (valori calculate ca o medie aritmetic a ritmurilor anuale de
cretere ateptate pentru perioada 2011 2013).
- Investiiile brute n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1,15 fa de 2009. Pentru
perioada 2011- 2020 s-a estimat apoi trendul liniar al variabilei.
Scenariul PESIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT:
- VAB n perioada 2014 - 2020 se menine la nivelul prognozat pentru anul 2011. De
asemenea, s-a inut cont i de rezultatele anchetei n firme, conform crora peste jumtate
dintre cei intervievai sunt de prere c Romnia nu i va reveni din criza economic pn n
anul 2013.
44
- Costul forei de munc n 2010 i menine ritmul de cretere pe care l-a avut n 2009
comparativ cu 2008, n timp ce pentru anii 2011-2020 s-a considerat un ritm anual de cretere
de 1,015 constant.
A fost prognozat separat i evoluia celor 18 diviziuni CAEN (Rev.1) ce au fost excluse
din modelul econometric din cauza lipsei de date. Pentru acestea s-a emis ipoteza conform
creia evoluia populaiei ocupate din cadrul lor i menine trendul observabil pentru perioada
2000- 2008.
n final, s-a corectat modelul cu eroarea obinut din predicia populaiei ocupate totale
la nivel naional pentru anii 2009 i 2010 cu valorile reale (erorile au fost de aprox. 1-2%).
Rezultatele proieciilor
4.2.4.1. Proiecia cererii poteniale la nivel naional
Rezultatele prognozei cererii poteniale de for de munc (funcie de dinamica
economic ce genereaz sau distruge locuri de munc) la nivel naional pentru perioada
2011 2020 indic scderea acesteia n ipotezele scenariului pesimist i a celui moderat i
creterea acesteia n ipoteza scenariului optimist.
(mii persoane) Tab. 4.4.
scenariu PESIMIST scenariu MODERAT (de baz) scenariu OPTIMIST
2009 9243 9243 9243
2010 9239 9239 9239
2011 8939 9161 9400
2012 8951 9095 9414
2013 8972 9045 9437
2014 8937 9032 9440
2015 8903 9021 9444
2016 8867 9009 9447
2017 8831 8996 9450
2018 8794 8982 9452
2019 8756 8968 9454
2020 8718 8954 9456
4.2.4.2. Proiecia cererii poteniale, a cererii nlocuite i a cererii agregate de for de munc la
nivel de regiune de dezvoltare i la nivel de jude scenariul moderat
n ipotezele scenariului de baz (moderat) proiecia cererii poteniale relevante pentru
nvmntul profesional i tehnic indic, la nivel regional, trenduri de reducere continu ntre
2012-2020 n regiunile Nord-Est, Nord-Vest, Sus-Est, Sud-Vest i trenduri de scdere n
perioada 2012-2014 urmate de trenduri de cretere ntre 2015 i 2020 n regiunile Sud, Centru,
Vest, Bucureti-Ilfov.
Proiecia cererii poteniale de for de munc la nivel judeean a fost estimat prin
dezagregarea proieciilor la nivel regional privind populaia ocupat. Proiecia n structur de
ocupaii pentru fiecare jude n parte a plecat de la asumpia c este puin probabil s se
produc n urmtorii trei ani modificri structurale semnificative fa de anul 2009.
Pornind de la ratele de pensionare pe ocupaii la nivel naional (sursa: CEDEFOP din
LFS (AMIGO)), s-a cobort la nivel regional lundu-se n considerare diferenele dintre rata de
ocupare a persoanelor vrstnice (peste 55 de ani) la nivel naional i pe regiuni. Apoi, ratele de
pensionare au fost rafinate la nivel de jude prin raportarea la ponderea populaiei de 55 ani i
45
peste n populaia total ocupat a judeului respectiv i compararea acesteia cu ponderea
populaiei de 55 ani i peste n populaia total ocupat a regiunii din care face parte judeul.
Cererea agregat de for de munc la nivel naional a fost obinut din nsumarea
cererii poteniale cu cererea nlocuit de for de munc. Se observ faptul c la nivel naional
- n fiecare an de prognoz, cererea nlocuit compenseaz scderile cererii poteniale rezultat
din evoluia potenial a activitilor economice. Diferena dintre cererea nlocuit i modificarea
cererii poteniale fa de anul anterior este explicat de existena unor locuri de munc
disponibile. Estimarea dinamicii acestora, ca i a cererii poteniale, nlocuite i agregate n
ipotezele scenariului de baz (moderat) arat existena unor oportuniti pentru ocuparea
tinerilor absolveni sau a inactivilor, respectiv a omerilor. Dac acceptm ipoteza c ponderea
populaiei inactive nu se modific i nici nu au loc reduceri ale ratei omajului, putem s
considerm ca aceste locuri de munc vor putea fi disponibile pentru absolvenii din diferite
domenii relevante pentru nvmntul profesional i tehnic.
Prognoze ale cererii pentru Regiunea Nord Est n ocupaii relevante pentru PT
(nr. persoane) Tab. 4.5.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prognoze
120494 119959 117817 117364 116747 116074 115354 114590
ale cererii 1209958
5 0 9 5 1 5 0 9
1137904
poteniale
Prognoze
ale cererii 23933 23833 23727 23300 23210 23087 22953 22809 22657 22498
nlocuite
Prognoze
123389 122877 122331 120147 119685 119055 118369 117634 116856
ale cererii 1 8 7 9 5 7 8 9 6
1160401
agregate
Prognoze ale cererii pentru judeul Suceava (nr. persoane) Tab. 4.6.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prognoze ale
cererii 290042 288831 287538 282368 281274 279783 278159 276419 274576 272643
poteniale
Prognoze ale 5236 5214 5190 5097 5077 5050 5021 4990 4956 4922
cererii nlocuite
Prognoze ale 295277 294045 292729 287465 286351 284833 283180 281409 279533 277565
cererii agregate
4.2.4.3. Proiecia cererii de for de munc pe activiti economice, la nivelul regiunii

scenariul moderat
Tab. 4.7.
NE SE S SV V NV C B TOTAL
Agricultur, vntoare 2011 769388 314328 440737 427939 95832 246119 118969 2601 2415913
i servicii anexe
2012 759888 304601 426404 417158 85341 233968 109735 565 2337661
2013 747865 294769 412081 406176 75350 222101 100867 198 2259408
Silvicultura, exploatare 2011 12286 3210 4925 2506 4564 9649 1216 0 38357
forestier i servicii
auxiliare 2012 11859 2933 4821 2330 4595 9629 859 0 37025
2013 11432 2668 4711 2160 4611 9586 524 0 35693
Pescuitul, piscicultura i 2011 637 326 802 0 52 94 82 275 2269
serviciile anexe
2012 556 257 690 0 32 72 52 235 1895
2013 466 194 570 0 16 53 29 194 1521
Extracia i prepararea 2011 775 34 436 24826 12753 0 618 7 39449
crbunelui
2012 758 24 208 25225 12145 0 657 0 39016
2013 743 14 0 25682 11574 0 697 0 38710
46
Extracia hidrocarburilor 2011 5216 1666 20771 11283 4017 3560 5740 1621 53875
i servicii anexe
2012 5123 900 20782 11012 4081 3646 5959 1655 53158
2013 5049 154 20861 10782 4158 3741 6193 1693 52632
Extracia li prepararea 2011 382 0 0 32 137 208 93 0 852
minereurilor radioactive
2012 355 0 0 34 144 200 98 0 831
2013 329 0 0 36 149 193 102 0 809
Extracia i prepararea 2011 456 32 27 43 132 1292 126 22 2130
minereurilor metalifere
2012 441 33 27 46 119 1305 135 24 2130
2013 426 35 27 49 106 1318 144 25 2130
Alte activiti extractive 2011 891 3101 1401 413 1471 667 914 433 9290
2012 815 3211 1392 372 1501 531 841 430 9092
2013 745 3326 1387 334 1534 403 774 428 8930
Industria alimentar i a 2011 35449 31256 36140 12293 14103 24154 33240 21727 208363
buturilor
2012 35870 31000 36428 11755 13373 23759 33278 21130 206593
2013 36388 30836 36816 11259 12692 23437 33411 20601 205440
Fabricarea produselor 2011 0 83 500 43 0 127 293 1111 2157
din tutun 2012 0 68 400 42 0 130 325 1112 2078
2013 0 55 350 40 0 134 315 1117 2011
textile
2012 23921 3185 8676 2552 13510 11489 31601 10398 105332
2013 24224 2891 8163 2507 13773 10763 32402 9815 104537
Fabricarea articolelor 2011 73005 89834 62695 26172 30293 60202 76680 16011 434893
de mbrcminte;
aranjarea i vopsirea 2012 72415 94209 64260 25822 30213 60907 79196 13808 440832
blnurilor 2013 71899 98830 65952 25495 30169 61709 81886 11558 447499
Tbcirea i finisarea
2011 0 4500 4051 917 27875 27362 27189 6108 98001
pieilor; fabricarea
articolelor de voiaj i
2012 0 4633 4145 609 28284 26931 27355 5308 97266
marochinrie, a
harnaamentelor i
2013 0 4778 4249 306 28769 26582 27598 4532 96815
nclmintei
Fabricarea lemnului i a
produselor din lemn i 2011 27227 6341 11610 4718 12551 17715 38347 2626 121135
plut, cu excepia
mobilei; fabricarea 2012 26027 6322 11532 4437 12904 17476 38981 2475 120154
articolelor din
mpletitur de pai i alte 2013 24917 6321 11487 4172 13289 17290 39716 2332 119525
materiale vegetale
Fabricarea celulozei, 2011 743 3201 1873 1612 2080 5328 1970 1826 18634
hrtiei i a produselor
din hrtie 2012 406 3252 1806 1649 2219 5270 1868 1805 18274
2013 81 3311 1746 1689 2360 5231 1775 1790 17984
Edituri, poligrafie i 2011 3150 1417 2395 2298 1281 3231 3798 12347 29918
reproducerea pe supori
a nregistrrilor 2012 3185 1345 2475 2323 1234 3118 3784 11981 29446
2013 3229 1278 2559 2355 1192 3018 3782 11661 29075
Industria de prelucrare 2011 2877 930 15048 65 0 298 490 491 20199
a ieiului, cocsificarea
crbunelui i tratarea 2012 2671 866 14884 65 0 310 517 497 19810
combustibililor nucleari 2013 2481 806 14775 65 0 323 544 504 19499
Fabricarea substanelor 2011 9300 188 5907 19135 4024 1688 5074 11121 56437
i a produselor chimice
2012 8804 85 5577 19713 4229 1470 4860 11005 55744
2013 8345 65 5272 20338 4444 1261 4666 10843 55234
din cauciuc i mase
plastice 2012 0 4022 7988 6450 5527 10985 5803 1865 42640
2013 0 3865 7896 6663 5463 11196 5710 1356 42149
Fabricarea altor 2011 6883 4202 9699 6026 18460 9122 25282 6364 86039
produse din minerale
nemetalice 2012 6693 3756 8743 5996 19690 7606 26217 6447 85148
2013 6525 3328 7830 5983 20956 6139 27212 6547 84521
Industria metalurgic 2011 7537 45970 15080 15853 6057 10541 940 1174 103153
2012 7429 47040 14774 16801 5717 10141 259 385 102546
2013 7342 47415 14511 17785 5394 9772 0 0 102219
Industria construciilor 2011 13227 17624 25058 5254 15280 25329 27635 11257 140664
metalice i a produselor
din metal (exclusiv 2012 12643 17736 25604 4660 14954 26462 27543 10197 139800
47
maini, utilaje i
2013 12099 17894 26213 4084 14672 27656 27525 9175 139319
instalaii)
Industria de maini i 2011 33018 9428 47016 9772 26383 16744 27052 15742 185156
echipamente
2012 34488 9588 46700 9462 27523 16778 24635 15432 184606
2013 36041 9773 46505 9176 28729 16855 22289 15161 184529
Producia de mijloace 2011 47 251 373 443 760 676 359 2388 5296
ale tehnicii de calcul i
de birou 2012 14 246 358 445 680 651 343 2397 5133
2013 0 242 345 449 608 630 329 2397 4999
Industria de maini i 2011 1578 1662 18656 3402 38281 14861 15139 4326 97905
aparate electrice
2012 1371 1542 18258 2041 39075 15566 15025 4293 97172
2013 1171 1428 17914 701 39964 16304 14954 4273 96711
Industria de
echipamente pentru 2011 584 0 0 432 10910 819 758 1381 14885
radio, televiziune i
comunicaii 2012 560 0 0 442 10683 805 771 1357 14617
2013 539 0 0 452 10496 793 786 1337 14402

Industria de aparatura 2011 1892 226 1018 41 3005 543 966 3061 10752
i instrumente
medicale, de precizie, 2012 1909 221 1067 40 2933 546 915 2884 10515
optice i fotografice,
ceasornicrie 2013 1931 217 1117 39 2873 551 869 2724 10323
Industria mijloacelor de 2011 1072 468 37632 5156 14591 4886 9667 357 73830
transport rutier
2012 1088 360 37942 4317 15714 4799 8434 138 72791
2013 1106 255 38288 3512 16860 4729 7259 0 72008
Industria altor mijloace 2011 4337 31101 5317 12457 15587 1782 958 5180 76718
de transport n.c.a.
2012 3924 30840 5668 11995 16104 1633 952 5127 76243
2013 3526 30662 6031 11569 16658 1490 948 5088 75971
Producia de mobilier i 2011 10686 6435 15546 3737 13467 51556 17291 5993 124711
alte activiti industriale
n.c.a. 2012 9742 6389 15866 3508 13635 53253 15813 5642 123848
2013 8836 6361 16227 3291 13839 55079 14396 5312 123340
Recuperarea deeurilor 2011 740 2123 2321 40 799 938 389 372 7721
i resturilor de
materiale reciclabile 2012 746 2110 2257 39 790 928 316 314 7500
2013 754 2106 2205 38 784 922 247 261 7317
Producia i furnizarea
2011 20243 16427 14233 31716 12288 8297 18192 19312 140710
de energie electric i
termic, gaze i ap
2012 19876 16443 13900 32371 11674 7518 17963 19160 138904
cald
2013 19578 16507 13615 33110 11108 6779 17794 19068 137558
Captarea, tratarea i 2011 5691 4063 5692 2188 3659 3603 2826 623 28346
distribuia apei
2012 5881 3738 5686 2009 3754 3564 2774 463 27868
2013 6084 3435 5699 1841 3858 3538 2732 310 27498
Construcii 2011 86058 86720 116447 39413 58407 63261 66396 112885 629588
2012 85582 87565 116126 37748 58793 61925 65697 118201 631637
2013 85828 89169 116789 36379 59685 61095 65547 124603 639096
Comer cu ridicata i cu
amnuntul, ntreinerea 2011 10236 10302 14538 6775 10560 12633 12407 17489 94942
i repararea
autovehiculelor i a 2012 9862 9778 14473 6341 10596 12139 12617 17455 93260
motocicletelor; comer
cu amnuntul al
carburanilor pentru 2013 9525 9295 14446 5936 10657 11692 12851 17466 91869
autovehicule
Comer cu ridicata i
2011 49693 28236 55065 28586 21585 44284 40098 54702 322249
servicii de intermediere
n comerul cu ridicata
(cu excepia comerului 2012 54005 28153 60487 30841 22262 48039 44195 54786 342768
cu autovehicule i
motociclete) 2013 58454 27845 66137 33149 22856 51906 48478 54463 363288
Comer cu amnuntul
2011 105352 92162 90265 55687 59451 92230 99650 120897 715694
(cu excepia comerului
cu autovehicule i
2012 106435 93214 89832 55189 58299 92907 101467 120093 717437
motociclete); repararea
bunurilor personale i
2013 107523 94269 89396 54688 57141 93586 103291 119284 719180
gospodreti
Hoteluri i restaurante 2011 20269 19625 16132 3654 12487 20159 17905 26685 136915
48
2012 20537 19298 15948 2664 12332 19938 17908 27376 136002
2013 20840 19010 15796 1691 12202 19756 17944 28108 135347
Transporturi terestre; 2011 31858 49100 43065 26027 45120 50076 47592 81372 374209
transporturi prin
conducte 2012 31050 49226 42345 25032 45269 50360 48217 82651 374150
2013 30288 49425 41688 24073 45485 50718 48914 84054 374645
Transporturi pe apa 2011 284 11208 280 576 0 112 162 220 12841
2012 281 10990 274 580 0 106 170 197 12598
2013 278 10809 270 586 0 101 177 176 12397
Transporturi aeriene 2011 251 0 227 0 264 483 276 4514 6015
2012 248 0 228 0 228 490 269 4402 5865
2013 246 0 229 0 195 498 263 4307 5739
Activiti anexe i
auxiliare de transport, 2011 2081 5577 2589 2022 882 1219 2968 6030 23367
activiti ale ageniilor
de turism 2012 2182 4799 2680 2133 879 1137 3048 6134 22992
2013 2285 4054 2773 2246 878 1061 3132 6247 22676
Pot i telecomunicaii 2011 9971 7737 9604 6223 9261 7708 4229 33872 88605
2012 9645 7329 9352 5928 9326 7208 3523 35410 87720
2013 9344 6942 9125 5649 9409 6731 2836 36991 87027
Intermedieri financiare
2011 9026 5059 5488 4714 4085 6346 4692 27873 67283
(cu excepia activitilor
de asigurri si ale
2012 9076 4696 5393 4592 3938 6162 4365 29267 67489
caselor de pensii)
2013 9126 4331 5296 4469 3789 5977 4037 30669 67695
Activiti de asigurri i 2011 3159 924 4144 3046 1900 3390 5205 5257 27025
ale caselor de pensii
(cu excepia celor din 2012 3314 801 4499 3344 1697 3530 5635 5562 28382
sistemul public de
asigurri sociale) 2013 3468 661 4868 3655 1466 3667 6081 5871 29738
Activiti auxiliare 2011 1820 1652 1936 257 1212 531 1582 2650 11640
intermedierilor
financiare 2012 2106 1822 2240 205 1312 417 1601 2753 12457
2013 2413 1999 2566 143 1415 284 1608 2846 13273
Tranzacii imobiliare 2011 718 1569 360 385 981 279 412 3063 7766
2012 666 1514 301 373 988 215 396 3004 7457
2013 619 1467 248 364 997 157 383 2959 7193
nchirierea mainilor i 2011 339 298 822 115 383 157 186 706 3006
echipamentelor, fr
operator i a bunurilor 2012 382 329 918 134 432 169 203 666 3233
personale i
gospodreti 2013 429 361 1020 154 483 181 220 612 3459
Informatic i activiti 2011 2668 0 1603 935 2241 3751 2413 11917 25528
conexe
2012 2681 0 1532 806 2187 3675 2297 11943 25120
2013 2699 0 1466 683 2140 3610 2189 11995 24781
Cercetare-dezvoltare 2011 598 274 2747 1291 379 679 1574 9776 17319
2012 557 181 2679 1340 352 652 1601 9598 16960
2013 519 93 2621 1391 327 627 1632 9453 16662
Alte activiti de servicii 2011 13759 16436 27466 18021 10151 5478 8234 48527 148071
prestate n principal
ntreprinderilor 2012 13358 16149 27736 18750 9820 4268 7946 49097 147124
2013 12987 15895 28054 19505 9510 3080 7677 49752 146461
Administraie public i
2011 73908 71508 61426 52669 33427 42661 55801 93453 484852
aprare; asigurri
sociale din sistemul
2012 74548 70777 59419 53035 32361 40939 56209 93610 480898
public
2013 75168 70048 57437 53387 31307 39240 56603 93752 476943
nvmnt 2011 89223 53285 60891 47726 40542 67792 64338 58372 482168
2012 90414 52737 61605 47881 40352 67713 65527 59104 485333
2013 91710 52233 62390 48086 40199 67700 66796 59904 489018
Sntate i asisten 2011 74569 47072 57339 34940 29305 54288 47320 83467 428301
social
2012 75653 46908 58537 34678 27542 53970 47245 85900 430433
2013 76833 46795 59813 34453 25790 53708 47222 88456 433069
49
Eliminarea deeurilor i
2011 2085 7219 8548 2235 2937 3358 4653 6648 37683
a apelor uzate;
asanare, salubritate i
2012 1719 7689 8941 2149 2985 3325 4992 6825 38624
activiti similare
2013 1333 8172 9342 2056 3032 3286 5342 7002 39565
Activiti asociative 2011 7564 5375 7104 6039 4525 10344 5300 2626 48876
diverse
2012 7953 5542 7334 6513 4687 11029 5328 2283 50670
2013 8350 5707 7562 7006 4849 11737 5345 1908 52465
Activiti recreative, 2011 8078 6858 14940 3797 7998 5930 8341 23685 79627
culturale i sportive
2012 7913 6747 15835 3660 8247 5514 8553 23586 80054
2013 7746 6634 16738 3522 8498 5093 8767 23484 80481
Alte activiti de servicii 2011 2740 4576 3723 5054 5763 7288 7609 14347 51099
2012 2028 4504 3432 5214 5396 7385 7387 14668 50014
2013 1349 4448 3161 5382 5059 7499 7194 15017 49108
Activiti ale 2011 6916 6303 7435 1002 2587 206 0 2444 26893
personalului angajat n 2012 7011 7000 7602 1070 2789 0 0 2587 28059
gospodrii particulare
2013 7089 7732 7533 1140 2998 0 0 2733 29225
Activiti desfurate n 2011 3354 0 0 0 0 0 921 0 4275
gospodrii private, de
producere a bunurilor 2012 3650 0 0 0 0 0 1003 0 4652
destinate consumului
propriu 2013 3946 0 0 0 0 0 1084 0 5029
Activiti ale
gospodriilor private, 2011 2612 699 358 0 0 100 826 1060 5655
de servicii pentru
scopuri proprii 2012 2839 760 389 0 0 109 898 1152 6146
2013 3066 821 420 0 0 117 969 1244 6638

Activiti ale
organizaiilor i 2011 0 0 0 0 0 0 1583 494 2078
organismelor
extrateritoriale 2012 0 0 0 0 0 0 1691 528 2219
2013 0 0 0 0 0 0 1799 562 2360
4.2.4.4. Proiecia cererii de formare profesional la nivel regional i judeean scenariul

moderat
Deoarece datele avute la dispoziie au permis realizarea proieciilor doar n intersecia
subgrupe majore de ocupaii i seciuni CAEN Rev2, pentru a detalia industria prelucrtoare pe
diviziuni s-a utilizat structura pe ocupaii i activiti economice din Recensmntul din anul
2002. Presupunnd c structura populaiei ocupate pe diviziuni n cadrul industriei prelucrtoare
nu s-a modificat de la data ultimului recensmnt, s-a aplicat aceast structur la rezultatele
proieciei cererii de for de munc pe subgrupe majore de ocupaii i seciuni CAEN.
n continuare, evoluia cererii de formare profesional pe domenii de pregtire ale
nvmntului profesional i tehnic este estimat prin raportarea la distribuia cererii de for de
munc n urmtoarea structur matriceal, ca intersecie dintre structura pe grupe ocupaii i
structura pe activiti CAEN. Pentru domeniul Agricultur evoluia cererii de formare
profesional a inut cont de numrul de salariai din acest sector economic.
Tab. 4.8.
Domeniul de
Grupe de ocupaii Activiti economice
pregtire
Agricultur Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea sntii Agricultur, silvicultur i
i asimilai (32) pescuit
Agricultori i lucrtori calificai n agricultur,
silvicultur i pescuit (61)
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
50
Chimie Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai Fabricarea substanelor i
industrial (81) a produselor chimice
Fabricarea celulozei,
Operatori la maini, utilaje i asamblori de hrtiei i a produselor din
masini, echipamente i alte produse (82) hrtie
Industria de prelucrare a
ieiului, cocsificarea
carbunelui i tratarea
combustibililor nucleari
Fabricarea produselor din
cauciuc i mase plastice
Construcii Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Construcii

instalaii i Industria construciilor
lucrri publice Meseriai i muncitori calificai n industria metalice i a produselor
extractiv i construcii (71) din metal (exclusiv maini,
utilaje i instalaii)
Producia i furnizarea de
energie electric i
termic, gaze, ap cald li
aer condiionat
Distribuia apei;
salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de
decontaminare
Comer Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (34) Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
Modele, manechine i vnztori n magazine
i piee (52)
Economic Funcionari de birou (41) Dispersie mare
Electric Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) transectorial
Meseriai i muncitori calificai n metalurgie,
construcii metalice i asimilai (72)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
maini, echipamente i alte produse (82)
Electromecanic Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Dispersie mare
Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31) transectorial
Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai
(81)
Conductori de vehicule i operatori instalaii
mobile (83)
Electronic Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Dispersie mare
automatizri Meseriai i muncitori calificai n metalurgie, transectorial
Fabricarea Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea lemnului i a
produselor din Meseriai i muncitori calificai n mecanic produselor din lemn i
lemn fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73) pluta, cu excepia mobilei;
51
Meseriai i muncitori calificai n industria fabricarea articolelor din
alimentar i alte meserii artizanale (74) mpletitur de pai i alte
Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai materiale vegetale
(81) Producia de mobilier i
Operatori la maini, utilaje i asamblori de alte activiti industriale
maini, echipamente i alte produse (82) n.c.a.
Industrie Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Industria alimentar i a
alimentar Meseriai i muncitori calificai in industria buturilor
alimentar i alte meserii artizanale (74)
Industrie textil Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea produselor

i pielrie Meseriai i muncitori calificai n mecanic textile
fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73) Fabricarea articolelor de
Meseriai i muncitori calificai n industria mbrcminte; aranjarea i
alimentar i alte meserii artizanale (74) vopsirea blnurilor
Tbcirea i finisarea
pieilor; fabricarea
articolelor de voiaj i
marochinarie, a
harnaamentelor i
nclmintei
Materiale de Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea altor produse
construcii Meseriai i muncitori calificai n mecanic din minerale nemetalice
fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73) Industria extractiv
(81)
Mecanic Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Dispersie mare
Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31) transectorial
Meseriai i muncitori calificai n industria
extractiv i construcii (71)
Meseriai i muncitori calificai n mecanic
fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73)
(81)
Conductori de vehicule i operatori instalaii
mobile (83)
Turism i Funcionari n servicii cu publicul (42) Hoteluri i restaurante
alimentaie Lucrtori n servicii personale i protecie (51)
Meseriai i muncitori calificai n industria
alimentar i alte meserii artizanale (74)
Resurse Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea sntii Agricultur, silvicultur i
naturale i i asimilai (32) pescuit
52
protecia Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, Distribuia apei;
mediului silvicultur i pescuit (61) salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de
decontaminare
Recuperarea deeurilor li
resturilor de materiale
reciclabile
Tehnici Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Edituri, poligrafie i
poligrafice Funcionari de birou (41) reproducerea pe supori a
Meseriai i muncitori calificai n mecanic nregistrrilor
fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73)
Subliniem caracterul informativ al estimrilor deoarece acestea s-au bazat pe informaii

statistice incomplete i pe ipoteza c au avut loc alocri ale forei de munc (i se va respecta
nclinaia i n viitor) strict n domeniul de activitate i n ocupaia n care se face pregtirea.
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n Regiunea Nord-Est
% Tab. 4.9.
2013 2020
Agricultur 10,5
Chimie industrial 0,9
Construcii instalaii i lucrri publice 10,7
Comer 13,2
Economic 8,3
Electric 4,4
Electromecanic 0,9
Electronic automatizri 0,3
Fabricarea produselor din lemn 3,0
Industrie alimentar 1,5
Industrie textil i pielrie 9,6
Materiale de construcii 0,8
Mecanic 19,0
Turism i alimentaie 2,5
Resurse naturale i protecia mediului 14,2
Tehnici poligrafice 0,2
Structura estimat pe domenii de pregtire a cererii poteniale la intersecia COR -
CAEN, pentru Regiunea Nord-Est este przentat n tab. 4.9.
Plecnd de la Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n
Regiunea Nord-Est, n baza analizei specificului economic i de piaa muncii al judeului
Suceava, se apreciaz c Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire din
judeul Suceava este urmtoarea:
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n judeul Suceava

Tab. 4.10.
Domeniu Cerere previzionat deOferta IPT Pondere
locuri de munc rezultat din analiz i
INCSMPS consultare
la nivelul regiunii la orizontul 2020 %
%
53
2013 2020 SUCEAVA Regiune
RESURSE NATURALE I PROTECIA
14,2 22 22%
MEDIULUI
Industrie alimentara 1,5 6-8
Agricultura 10,5 4-6
Silvicultura 2-4
Protecia mediului 6-8
INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC 45 49%
Fabricarea produselor din lemn 3,0 4-6
Electronic i automatizri 0,3 4-6
Producie media 0 0
Construcii 10,7 4-6
Mecanic 19,0 18-20
Electric 4,4 2-4
Industrie textil i pielrie 9,6 6-8
Materiale de construcii 0,8 0
Electromecanic 0,9 0-2
Chimie industrial 0,9 0
Tehnici poligrafice 0,2 0
SERVICII 33 27%
Turism 2,5 16-18
Economic 8,3 12-14
Comer 13,2 2-4
Estetica i igiena corpului 0 0-2
omenesc
Structura ofertei educaionale pe niveluri de calificare la nivelul regiunii NORD EST

Tab. 4.11.
Calificri
PROGNOZE ALE CERERII Calificri
specifice
AGREGATE - REGIUNEA NORD- Total specifice nivelului
nivelului 3 de
EST 2 de calificare
calificare
2011 1233891 160772 1073119
2012 1228778 160101 1068677
2013 1223317 159384 1063933
2014 1201479 156518 1044961
2015 1196855 155912 1040944
Anul
2016 1190557 155085 1035472
2017 1183698 154185 1029513
2018 1176349 153221 1023128
2019 1168566 152199 1016367
2020 1160401 151128 1009274
Ponderea din cererea pieei muncii 13% 87%
pentru calificri de nivel 2 i 3 n
54
2017
Pondere nivel 3 pentru continuarea
studiilor n nvmnt superior n
27%
2017 (asigurarea benchmark
european)
Ponderi nivel 2 i 3 n oferta
40% 60%
educaional a IPT - ieiri n 2017
Not: Ponderea de 27% a nivelului 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior

n 2017 este conform intei asumate de Romnia prin PNR privind ponderea absolvenilor de
nvmnt teriar n 2020.
Se recomand ca ponderea IPT din totalul ofertei educaionale s fie aproximativ
60%. n cadrul ofertei educaionale a IPT aproximativ 40% se recomand s fie pentru
calificri de nivel 3 iar 60% pentru calificri de nivel 2.
4.3. CONCLUZII DIN ANALIZA PIEEI MUNCII

4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional
Populaia activ, populaia ocupat:
Tendina de scdere la nivel regional a populaiei active i mai ales a populaiei ocupate,
cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale:
Reducerea populaiei active i a populaiei ocupate: mult mai mare n cazul femeilor
dect n cazul brbailor.
Populaia activ i populaia ocupat au crescut n mediul urban, dar au sczut
semnificativ n rural.
Rata de activitate i rata de ocupare:
Tendina de scdere a ratei de activitate i mai ales a ratei de ocupare la nivel regional,
cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale.
Se desprinde un fenomen ngrijortor al subocuprii care afecteaz n mod deosebit
populaia feminin din mediu rural, combinat cu o calitate redus a ocuprii n mediul rural (n
condiiile unei ocupri paupere, de subzisten, n agricultur).
omajul (BIM):
n scdere, fa de anii anteriori, rata omajului se menine mai ridicat dect la nivel
naional avnd urmtoarele aspecte:
- rata omajului mai ridicat n mediul rural, sensibil mai mare fa de rata omajului rural la
nivel naional;
- omajul puin mai mare n cazul brbailor;
- omajul ridicat al tinerilor (15-24 ani);
- rata ridicat a omajului tinerilor (raportat la populaia activ, 15-24 ani): 19,1%, apropiat
de cea la nivel naional (19,7%) i european (UE-27: 18,6%), mai ridicat ns n cazul
femeilor (21,5%) i n mediul urban (20,1%);
- raportat la ntreaga populaie din grupa 15-24 de ani, 6% din tineri sunt omeri (6,8% n rural).
Ocuparea i omajul pe niveluri de educaie
Riscul de omaj crete i ansele de ocupare se reduc cu ct nivelul de educaie
este mai sczut.
- Rata omajului regional pentru persoanele cu nivel sczut de educaie este dubl dect la
nivel naional.
- n Regiunea Nord - Est ansele de ocupare sunt mult mai reduse dect la nivel naional pentru
55
persoanele cu nivel sczut de pregtire (cu cel mult nvmnt gimnazial).
- La nivel regional rata de ocupare a femeilor cu nivel sczut de educaie este de dou ori
mai mic dect a brbailor.
Tendina de cretere a ponderii n ocupare a populaiei cu studii superioare i a
celor cu nivel de pregtire liceal i de scdere semnificativ a ponderii cu nivel de sczut de
pregtire (cel mult gimnazial).
Nivelul general de instruire al populaiei ocupate din regiune este mai sczut dect
media pe ar.
4.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)
Rata de ocupare a resurselor de munc (conf. BFM)
- Tendina de scdere a ratei de activitate i a ratei de ocupare a populaiei civile - similar cu
AMIGO.
- Rata de ocupare mai redus pentru populaia feminin fa de cea masculin.
omerii nregistrai n evidenele AJOFM:
- Rata omajului (omeri nregistrai) n scdere.
- Tendin general descresctoare a omajului n prezent (similar cu AMIGO).
- Rata omajului nregistrat mai mare n cazul brbailor (similar cu AMIGO).
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile:

Se constat n ultimii ani tendina de scdere a numrului i ponderii populaiei
ocupate (civile) n industrie i agricultur, n paralel cu creterea n servicii i n
administraie.
Serviciile:
- Primul loc n ierarhia ocuprii la nivel judeean.
- Cretere constant n ultimii ani att n cifre absolute ct i ca pondere a ocuprii n toate
activitile din cadrul sectorului.
Industria:
- n scdere, ponderea populaiei ocupate n industrie este mai mic dect media naional.
Agricultura:
- Scdere constant n ultimii ani.
Construciile:
- Pondere puin mai mic dect media naional - tendin de scdere.
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM
nvmntul profesional i liceal tehnologic:
Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc: mecanic, industrie textil
i pielrie, comer, construcii, fabricarea produselor din lemn, electric, electromecanic,
industrie alimentar.
Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorie pe piaa muncii: comer,
construcii, turism i alimentaie locuri de munc n cretere, omaj n scdere, balan
locuri de munc-omeri pozitiv sau cu tendin de echilibrare.
Fabricarea produselor din lemn cunoate evoluii contradictorii la nivel judeean, prin
creterea locurilor de munc n paralel cu creterea omajului.
Dinamica pozitiv a ocupaiilor relevante pentru profilul servicii cu tendin de
cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri, balan favorabil
56
locuri de munc-omeri sau cu tendin de echilibrare.
coala postliceal:
Domeniile economic, servicii, sntate i asisten pedagogic, informatic
dinamic pozitiv la nivel judeean: tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu
scderea numrului de omeri i balan favorabil locuri de munc - omeri.
nvmntul superior:
Dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de locuri de munc vacante la nivel
judeean, se desprind cu tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea
numrului de omeri i balan favorabil locuri de munc-omeri (n ordinea numrului de
locuri de munc vacante la nivel regional): specialiti n informatic, ingineri constructori,
ingineri electroniti n transporturi, pot i telecomunicaii, specialiti n sistemul
bancar, specialiti n administraia public.
4.3.5. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (concluzii din anchete)
Studiul realizat de INCSMPS n 2005 previzioneaz estimativ urmtoarele evoluii (2013
fa de 2002):
Diminuare a cererii n: agricultur, industria extractiv, administraie public i aprare,
nvmnt.
Creteri ale cererii n: industria prelucrtoare, construcii i n majoritatea serviciilor:
comer, hoteluri i restaurante, transporturi, depozitare, comunicaii, tranzacii imobiliare,
nchirieri i activiti de servicii prestate n principal firmelor.
Previziuni privind balana cerere-ofert pe sectoare de activitate n 2013:
Deficit de for de munc n: construcii, comer, sectorul transporturi, depozitare,
comunicaii i n hoteluri i restaurante.
Excedent de for de munc n agricultur i n industrie:
Agricultur: balan puternic excedentar, cu tendin de accentuare, datorat
excedentului de populaie ocupat n agricultur din prezent n raport cu cerinele de
competitivitate i condiiile ce decurg din procesul de integrare n UE
Industrie: balan excedentar, cu tendin de reducere treptat a excedentului.
n industria prelucrtoare, dei balana va continua s fie defavorabil ofertei de for
de munc, creterea cererii va conduce la o reducere treptat a excedentului de for de
munc. n industria extractiv, se pstreaz aproximativ constant excedentul actual cu uoare
creteri dup 2007.
4.4. IMPLICAIILE PENTRU PT

Scderea ratei de Anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei
ocupare, rata omajului muncii.
peste media la nivel Aciuni sistematice de informare, orientare i consiliere a elevilor.
naional, omajul Abordarea integrat a formrii profesionale iniiale i continue, din
ridicat al tinerilor i perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei.
omajul de lung Implicarea n programele de msuri active pentru ocuparea forei de
durat munc, n special n cele privind oferirea unei noi calificri tinerilor care
nu i-au gsit un loc de munc dup absolvirea colii.
Parteneriate active cu agenii economici, Ageniile de Ocupare a Forei
de Munc, autoriti i alte organizaii care pot contribui la integrarea
socio-profesional a absolvenilor prioritate permanent a
managementului colar.
57
Participarea sczut a Implicare activ a colilor ca furnizori de formare pentru aduli pentru:
forei de munc n - creterea nivelului de calificare a capitalului uman i formarea de noi
programe de formare competene pentru adaptarea la schimbrile tehnologice i
continu organizaionale din ntreprinderi;
- adecvarea calificrii cu locul de munc;
- reconversia profesional n funcie de nevoile pieei muncii;
- recunoaterea i valorificarea n experienei profesionale i a
competenelor dobndite pe cale formal i informal;
- diversificarea ofertei de formare i adaptarea la nevoile grupurilor
int: ex. programe de formare la distan, consultan etc.
Evoluiile sectoriale n Planificarea strategic pe termen lung a ofertei de calificare, corelat la
plan ocupaional, toate nivelurile decizionale: regional (PRAI), judeean (PLAI), unitate
analizele i prognozele colar (PAS).
privind evoluia cererii Identificarea i eliminarea unor dezechilibre ntre oferta IPT i nevoile
i ofertei de for de de calificare.
munc Identificarea domeniilor i pofilelor de formare profesional iniial
prioritare pentru dezvoltarea regional.
Stabilirea ponderilor domeniilor i pofilelor de formare profesional
iniial n oferta de colarizare n perspectiva 2020.
Planurile de colarizare (realizat n termeni de calificri profesionale,
grupate n domenii i profile) trebuie s reflecte nevoile de for de
munc n cretere n anumite sectoare/activiti ale economiei
naionale.(descrie in termeni de CAEN sau COR).
Creterea calitii formrii profesionale iniiale menit s conduc la
dobndirea de ctre absolveni a competenelor profesionale la un nivel
superior celorlali ofertani de for de munc. Dezvoltarea resurselor
umane ale colilor i a unor parteneriate durabile coal-angajatori.
Identificarea unor prioriti strategice sectoriale pentru agricultur i
dezvoltarea rural:
Pregtirea tinerilor pentru exploatarea eficient a potenialului agricol
creterea nivelului de calificare (nivel 3, competene integrate pentru
exploatarea i managementul fermei, procesarea primar a produselor
agro-alimentare etc.).
Diversificarea ofertei de calificare avnd n vedere: agricultura
ecologic, promovarea agroturismului, a meteugurilor tradiionale,
valorificarea resurselor locale prin mica industrie i dezvoltarea
serviciilor.
Implicarea n programe de formare continu pe dou componente:
formarea competenelor necesare unei agriculturi
competitive;
reconversia excedentului de for de munc din
agricultur spre alte activiti.
Decalaje privind nivelul Msuri sistemice pentru creterea general a calitii nvmntului
de educaie n mediul rural.
rural fa de urban Asigurarea accesului egal la educaie n condiii de calitate.
Msuri de sprijin pentru continuarea studiilor de ctre elevii din mediul
rural i din categorii defavorizate economic i social.
58
CAPITOLUL 5
NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL SUCEAVA
5.1. INDICATORI DE CONTEXT

5.1.1. Contextul european
Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i inclusiv
Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a
Europei n urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i financiar i
s edifice o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de
ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social.
La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din
25-26 martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010.
n document este propus abordarea tematic a reformelor concentrat pe 3 prioriti
interdependente stabilite la nivelul statelor membre:
Cretere inteligent:
Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare
Cretere durabil:
Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n utilizarea resurselor i ecologice
Cretere inclusiv
Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social
inte:
o Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la
peste 75%.
o Alocarea a 3% din PIB pentru Cercetare-dezvoltare.
o Rata abandonului colar timpuriu: max 10%.
o Cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar.
o 20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea
cu 20% a ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20%
a eficienei energetice, comparativ cu 1990.
o Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie.
Pentru susinerea celor 3 prioriti i atingerea acestor inte sunt propuse ca instrumente
de lucru 7 iniiative emblematice:
3 iniiative pentru creterea inteligent:
- O Uniune a inovrii.
- O Agend Digital pentru Euro.
- Tineret n micare.
2 iniiative pentru cretere durabil:
- O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
- O politic industrial integrat pentru era globalizrii.
2 iniiative pentru creterea incluziv:
- O agend pentru noi competene i noi locuri de munc.
- Platforma european de combatere a srciei.
Iniiativa:Agenda pentru noi competene i locuri de munc"
59
Msuri la nivelul statelor membre (selecie):
Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social.
Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin
implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i fomare profesional.
Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al Calificrilor
corelat cu EQF.
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i superior i
prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a competenelor cerute
pentru angare n formarea continu i pe piaa muncii.
Iniiativa: Tineretul n micare
Linii de aciune principale:
Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care s asigure competene-
cheie i excelen:
Investiii mai mari n educaie i formare; asigurarea celui mai bun randament al
resurselor publice; diversificarea surselor de finanare.
Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu.
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de baz pentru
planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile educaionale i de formare,
oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii sectoarelor i profesiilor cu
potenial de angajare.
Promovarea nvrii i predrii de calitate.
Accentul pe competenele cheie pentru economia i societatea bazat pe cunoatere, de
ex. a nva s nvei, comunicarea n limbi strine, competenele antreprenoriale, TIC,
nvarea on-line, competenele n domeniul matematicii (inclusiv competenele numerice)
i tiinelor.
Comisia va prezenta n 2011 o Comunicare privind competenele n sprijinul nvrii de a
lungul vieii, care va include propuneri de elaborare a unui limbaj comun ntre sistemul
educaional i sectorul profesional (Taxonomia european pentru aptitudini, competene i
profesii - ESCO).
Creterea atractivitii ofertei i calitii EFP VET: conform proieciilor, cca. 50 % din
totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru calificri de nivel mediu rezultate din
programe de educaie i formare profesional.
Promovarea experienei timpurii la locul de munc ca factor esenial pentru facilitarea
intrrii pe piaa muncii i orientarea carierei: programe de tip ucenicie i stagii de practic
de calitate.
Propunerea unui cadru de calitate pentru stagii, inclusiv abordarea obstacolelor juridice i
administrative ale stagiilor transnaionale. Sprijinirea unui acces mai bun i a unei
participri mai bune la stagii de bun calitate, inclusiv prin ncurajarea ntreprinderilor s
ofere locuri pentru stagii i s devin bune ntreprinderi-gazd (de exemplu, prin etichete
de calitate sau premii), precum i prin acorduri ntre parteneri sociali i ca parte a politicii
de responsabilitate social a ntreprinderilor (RSI).
Facilitarea parcursurilor i permeabilitii dintre EFP i nvmntul superior, inclusiv prin
dezvoltarea unor cadre naionale de calificare i prin meninerea unor parteneriate
strnse cu sectorul profesional.
60
Extinderea oportunitilor de nvare non formal i informal; recunoaterea i validarea
acestor tipuri de nvare.
Promovarea atractivitii nvmntului superior pentru economia bazat pe cunoatere:
Mrirea proporiei tinerilor care urmeaz un program de studii superioare sau echivalent.
mbuntiea calitii, atractivitii i capacitii de adaptare a nvmntului superior.
Ameliorare cantitativ i calitativ a mobilitii i a capacitii de inserie profesional.
Susinerea unei dezvoltri puternice a nvrii transnaionale i a mobilitii profesionale
pentru tineri
Promovarea mobilitii tinerilor n scop educaional: obiectivul ca pn n 2020 toi tinerii
din Europa s poat avea posibilitatea de a-i petrece n strintate o parte din timpul
alocat parcursului educaional, inclusiv prin formare la locul de munc.
Promovarea mobilitii profesionale a tinerilor.
Msuri de reducere a omajului i de sprijinire a ncadrrii n munc a tinerilor:
Sprijin pentru obinerea primului loc de munc i nceperea unei cariere.
Comisia va stabili o monitorizare sistematic a situaiei tinerilor care nu sunt ncadrai
profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare pe baza unor date
comparabile la nivelul UE, ca sprijin pentru elaborarea politicilor i pentru nvarea
reciproc n acest domeniu.
Se recomand Statelor membre asigurarea faptului c toi tinerii sunt ncadrai n
munc, i continu studiile sau fac parte dintr-un program de activare n termen de patru
luni de la absolvirea colii, ca parte a unei garanii pentru tineret.
Sprijinirea tinerilor cu risc.
Susinerea tinerilor antreprenori i a activitilor independente.
5.1.2. Contextul naional
Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) reprezint platforma-cadru pentru
definirea i aplicarea politicilor de dezvoltare economic a Romniei, n concordan cu politicile
Uniunii Europene (UE), avnd ca prioriti realizarea unei economii inteligente, durabile i
favorabile incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i de
coeziune social.
Pornind de la obiectivele acestei strategii, Romnia i-a stabilit, prin Programul Naional
de Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz cadrul i direciile de dezvoltare
economic sustenabil. Mobilizarea eforturilor instituionale i financiare, dublat de obinerea
unui larg consens la nivelul ntregii societi, au constituit factori determinani pentru
transpunerea n realitate a acestor obiective i prioriti naionale.
n capitolul Educaie, Programul Naional de Reform se pliaz pe prioritile Comisiei
Europene, respectiv mbuntirea calitii i sporirea nivelului investiiilor n sistemele de
educaie i formare profesional, participarea sporit la toate formele de educaie i o mai mare
mobilitate educaional i profesional a elevilor, studenilor i cadrelor didactice n vederea
atingerii celor dou inte n domeniul educaional fixate prin strategia Europa 2020. Aceste
obiective, la nivel european, sunt: reducerea ratei prsirii timpurii a colii la un nivel maxim de
10% i creterea ponderii absolvenilor de nvmnt teriar cu vrsta de 30-34 ani la cel puin
40%.
Conform Programulului Naional de Reform, pag. 104, Analiza sistemului de
nvmnt romnesc relev faptul c nc nu este ncurajat participarea tinerilor la o form de
educaie, Romnia situndu-se pe unul dintre ultimele locuri n Europa n privina participrii la
61
o form de educaie a tinerilor de 15-24 de ani. n Romnia doar 54,8% dintre femei i 48,8%
dintre brbai particip la o form de nvmnt (fa de 73,1% dintre femei i 66,1% dintre
brbai n Lituania i 72,0% dintre femei i 68,1% dintre brbai n Polonia). Este prea puin
valorificat i educaia timpurie, adic acele activiti educative pentru copiii din grupa de vrst
0-6/7 ani care favorizeaz valorificarea optim a oportunitilor de nvare de mai trziu. Un alt
aspect sensibil este suprancrcarea curriculumului, rigiditatea sa ridicat i relevana sczut
pentru viaa de adult i pentru piaa muncii, oferta de informaii prevalnd n faa formrii de
competene. De asemenea, se constat centralizarea sistemului de nvmnt preuniversitar,
lipsa transparenei finanrii i rata foarte redus de participare la educaia pe tot parcursul vieii
(o participare de 1,5% fa de 9,3% media UE). Mediul universitar romnesc se caracterizeaz
printr-o difereniere excesiv a specializrilor universitare i o dispersie a resurselor (umane,
materiale, financiare) i nu dispune de niciun set de indicatori de referin care s-i msoare
eficiena i calitatea.
Pentru a moderniza sistemul educaional romnesc, n scopul adaptrii la cerinele
actuale ale societii cunoaterii i la creterea economic inteligent i favorabil incluziunii,
Guvernul Romniei a promovat Legea Educaiei Naionale. n elaborarea legii, n afara
documentelor politice i de expertiz naionale, pentru ntocmirea soluiilor legislative propuse
au fost consultate i analizate comparativ legislaiile altor state. S-a acordat o atenie deosebit
tendinelor legislative recente n domeniul educaiei, legislaia reprezentnd o parte obligatorie
dar nu i suficient a soluiei necesare pentru modernizarea sistemului de educaie. Demersul
legislativ trebuie urmat de aciuni administrative i alocri financiare corespunztoare.
Prin noua Lege a Educaiei Naionale, reforma sistemului educaional romnesc vizeaz
urmtoarele schimbri:
1. Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii moderne i
cu Cadrul European al Calificrilor
Referitor la reorganizarea structurii nvmntului preuniversitar, legea reglementeaz educaia
timpurie ca educaie anteprecolar (de la 0 la 3 ani) i educaie precolar (de la 3 la 6 ani);
introducerea clasei pregtitoare n nvmntul primar; creterea duratei nvmntului
gimnazial la 5 ani; generalizarea, n perspectiv, a nvmntului de 12 clase.
Att n Romnia ct i n Uniunea European, 16 ani reprezint vrsta de la care o persoan
poate intra pe piaa muncii n mod legal.
2. Modernizarea i descongestionarea curriculumului
Crearea unui cadru curricular coerent presupune mbuntirea programelor colare prin
reducerea volumului de cunotine ce trebuie memorate i creterea atractivitii coninuturilor
acestor programe. Legea introduce curriculumul bazat pe cele opt competene cheie de care
are nevoie fiecare individ pentru mplinirea i dezvoltarea personal, pentru cetenia activ,
pentru incluziunea social i pentru intrarea pe piaa muncii.
3. Reorganizarea sistemului de evaluare a elevilor
Se introduce portofoliul educaional i se modific sistemul de evaluare a elevilor. Portofoliul va
cuprinde totalitatea diplomelor, certificatelor i a altor nscrisuri obinute n urma evalurii
competenelor dobndite n contexte de nvare formale, non-formale i informale. Din el se va
putea afla parcursul educaional, nclinaiile copilului sau performanele lui deosebite. Evalurile
elevilor vor fi realizate la finalul clasei pregtitoare, la finalul claselor a II-a, a IV-a, a VI-a i a IX-
a.
4. Asigurarea unui grad sporit de descentralizare, responsabilizare i finanare n
sistem
62
Descentralizarea se va realiza prin transferul de responsabiliti ctre Consiliul de administraie
al unitii de nvmnt i ctre autoritile locale.
Legea introduce principul finanarea urmeaz elevul prin care alocarea banilor publici va
deveni transparent i se va face n concordan cu intele educaionale strategice. Legea
Educaiei Naionale prevede alocarea pentru finanarea educaiei a minimum 6% din PIB-ul
anului respectiv.
5. Asigurarea de anse egale la educaie pentru grupurile dezavantajate
Accesul egal la educaie pentru pstrarea n coal a elevilor aflai n situaii de risc i atragerea
celor ce au prsit timpuriu sistemul educaional se realizeaz prin programe de tip coala
dup coal sau A doua ans. De asemenea, se vor subveniona de ctre stat costurile
aferente frecventrii liceului pentru elevii provenind din mediul rural sau din grupuri socio-
economice dezavantajate, precum i pentru cei care frecventeaz colile profesionale i se vor
acorda burse pe baz de contract ncheiat cu operatori economici ori cu alte persoane juridice
sau fizice.
6. Revalorizarea nvmntului profesional i tehnic
Sprijinul acordat nvmntului profesional i tehnic se va concretiza prin: asigurarea dobndirii
unei calificri; renfiinarea colilor profesionale; dezvoltarea i susinerea nvmntului liceal
(filiera tehnologic) i postliceal; extinderea utilizrii sistemului de credite transferabile (de ex.
ntre nvmntul liceal tehnologic i cel postliceal); asigurarea posibilitii finalizrii, pn la
vrsta de 18 ani, de ctre absolvenii nvmntului gimnazial care ntrerup studiile, a cel puin
unui program de pregtire profesional care permite dobndirea unei calificri corespunztoare
Cadrului Naional al Calificrilor, program organizat gratuit prin uniti de nvmnt de stat.
7. Reformarea politicilor n domeniul resursei umane
Formarea iniial profesional a cadrelor didactice va cuprinde studii de licen ntr-o
specializare, masterat didactic cu o durat de 2 ani i stagiul practic cu durata de un an.
Evoluia n cariera didactic se va realiza prin gradele didactice I i II i prin dobndirea titlului
de profesor - emerit n sistemul de nvmnt preuniversitar.
Calitatea managementului instituiilor de nvmnt urmeaz s se mbunteasc n urma
nfiinrii corpului naional de experi n management educaional, constituit n urma seleciei,
prin concurs, a cadrelor didactice care fac dovada absolvirii unui program acreditat de formare
n domeniul managementului educaional; numai aceste cadre didactice vor putea ocupa funcii
de conducere, ndrumare i control. Un pas nainte n vederea exercitrii dreptului la educaie
permanent l reprezint sprijinul acordat de stat prin deschiderea, nc de la naterea fiecrui
copil, a unui cont educaional (echivalentul a 500 Euro).
8. Stimularea nvrii pe tot parcursul vieii
Legea Educaiei Naionale definete conceptul de educaie i formare profesional pe tot
parcursul vieii ntr-un mod integrat i coerent i stabilete recunoaterea i certificarea
competenelor obinute n contexte educaionale formale, informale i non-formale. Totodat,
legea prevede posibilitatea nfiinrii, de ctre autoritile locale, a Centrelor Comunitare de
nvare Permanent, care au rolul de a implementa, la nivelul comunitii, politicile i strategiile
n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii.
9. Modernizarea managementului i conducerii universitilor
Unul din obiectivele noii legi a fost s ntreasc la nivel managerial orientarea spre
performan i competitivitatea instituiilor de nvmnt superior din Romnia.
10. Clasificarea universitilor
63
n baza noii legi, instituiile de nvmnt superior din Romnia vor fi clasificate n trei categorii
pe baza evalurii programelor de studii i a capacitii lor instituionale, dup cum urmeaz:
universiti preponderent de educaie, universiti de educaie, cercetare tiinific i creaie
artistic i universiti de cercetare avansat i educaie.
11. Asigurarea calitii n nvmntul superior
Acest obiectiv presupune ierarhizarea programelor de studii printr-un proces de evaluare a
calitii programelor, calitate care va reprezenta unul dintre criteriile de baz la ncadrarea
universitilor ntr-una dintre categoriile menionate anterior. Finanarea sistemului de
nvmnt superior se va realiza n funcie de calitate i performan prin concentrarea
resurselor i prioritizarea investiiilor (resursele financiare vor fi alocate cu prioritate ctre
consorii - universiti fuzionate).
12. Finanarea competiional i ncurajarea excelenei la nivel universitar
Mecanismului de ierarhizare a universitilor i se va aduga un sistem stimulativ de finanare a
excelenei, care va asigura performana instituional i calitatea serviciilor de educaie i care
este structurat astfel: un procent minim de 30% din finanarea de baz se acord universitilor
publice pe baza criteriilor de calitate stabilite; un fond de dezvoltare instituional se adreseaz
celor mai bune instituii de nvmnt superior din fiecare categorie; fondurile de finanare
suplimentar se aloc de ctre minister. Excelena instituional va fi completat i printr-un
sistem coerent de susinere a excelenei individuale, fapt ce va asigura un nivel de
competitivitate a activitii fiecrui membru al comunitii academice (cadre didactice, studeni,
cercettori), efectul cumulativ al acestui sistem fiind reunit n performana universitii.
MECTS a stabilit colectivele i termenele pentru elaborarea metodologiilor, regulamentelor i
normelor care vor asigura cadrul unitar pentru implementarea Legii Educaiei Naionale.
(Sursa: PNR pag 104-107)
Reducerea ratei prsirii timpurii a colii este una din principalele inte ale
Programului Naional de Reform(PNR)
Traiectoria intei pentru perioada 2010 - 2020 vizeaz atingerea unui nivel de 14,8% n 2013,
de 13,8% n 2015 i 11,3% n 2020, n condiiile unui scenariu realist de dezvoltare economic
i n care se vor implementa msurile propuse.
Romnia are n vedere realizarea unei evaluri intermediare n anul 2014 pentru aprecierea
impactului msurilor n atingerea intei i eventuala corectare a traiectoriei.
Evoluia prognozat a ratei prsirii timpurii a colii Tab. 5.1.
An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Indicator (%) 18,4 17,2 16,0 14,8 14,3 13,8 13,3 12,8 12,3 11,8 11,3
Msurile-cheie pentru atingerea intei naionale sunt:
1. Extinderea cadrului de aplicare a reformei educaiei timpurii.
2. Asigurarea participrii la o educaie de calitate pentru colarii provenii din
grupurile dezavantajate
Bani de liceu (buget anual estimat: 188 mil.lei); Rechizite colare (buget anual
estimat:20 mil. lei); Euro 200(buget anual estimat: 22 mil.lei); Cornul i laptele (buget anual
estimat:480 mil. lei).
3. Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin implementarea i
diversificarea programelor n domeniu: A doua ans (buget estimat pentru 2010-2013: 5
mil. euro) i coala de dup coal (buget anual estimat: 751 mil. lei).
64
4. Revizuirea sau, dup caz, elaborarea standardelor de calitate pentru
nvmntul preuniversitar precum i a standardelor ocupaionale, de formare i de
pregtire profesional
5. Dezvoltarea nvmntului profesional, liceal (filiera tehnologic) i al colii
post-liceale, prin:
acordarea de burse (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) i colarizare gratuit n nvmntul
post-liceal de stat cu finanare prin bugetele locale (buget estimat: 31,29 mil. lei/an). Instituie
responsabil: MECTS;
dezvoltarea de parteneriate cu mediul de afaceri i partenerii sociali, prin implementarea
proiectelor: Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele
pieei muncii (perioad: ian. 2010-mai 2012; buget total: 18,49 mil. lei) i Formarea cadrelor
didactice din nvmntul profesional i tehnic profil servicii, pentru extinderea metodei
moderne interactive de nvare prin firma de exerciiu (perioad: 2010 - iulie 2013, buget total:
10,69 mil. lei). Responsabili: MMFPS, MECTS prin Centrul Naional pentru Dezvoltarea
nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT), autoritile locale, unitile colare IPT,
antreprenorii din mediul de afaceri;
dezvoltarea instituional a Autoritii Naionale a Calificrilor (ANC), introducerea sistemului
de credite de acumulare i transfer, dezvoltarea i adoptarea descriptorilor pe nivelurile de
calificare din Romnia. Instituii responsabile: ANC MECTS, MMFPS.
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA COLII PROFESIONALE DE 2 ANI

a. CADRU LEGISLATIV
1. Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011;
2. OMECTS nr. 3753/2011 privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional de
nvmnt;
3. OMECTS nr. 3168/03.02.2012 privind organizarea i funcionarea nvmntului
profesional de 2 ani i anexele sale metodologia, calendarul i planul cadru de
nvmnt;
4. OMECTS nr. 3320/24.03.2012 privind constituirea i atribuiile grupului de lucru la nivel
regional pentru stabilirea cifrei de colarizare pentru coala profesional cu durata de 2
ani.
b. OBIECTIVE:
1. Dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor, specifice unei calificri profesionale
de nivel 2, corespunztor nivelului de referin 3 al Cadrului european al calificrilor;
2. Dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor, preponderent n cadrul stagiilor de
pregtire practic organizate la operatorii economici.
c. ORGANIZARE
Formarea profesional iniial prin nvmntul profesional const n:
a) pregtirea profesional general ntr-un domeniu profesional, pe parcursul primului
an de nvmnt profesional;
b) pregtirea profesional de specialitate specific unei calificri profesionale, pe
parcursul celui de-al doilea an de nvmnt profesional.
Se poate organiza numai n unitile de nvmnt profesional i tehnic acreditate
sau autorizate s furnizeze formare profesional iniial pentru calificrile de nivel 2
specificate n Nomenclatorul calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtire prin
65
nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare, aprobat prin hotrre a
Guvernului.
Condiii de organizare
existena bazei materiale necesare pentru desfurarea pregtirii elevilor pentru
dobndirea calificrii profesionale;
existena resursei umane calificate prin personal didactic propriu sau personal didactic
asociat;
anexarea la propunerea privind planul de colarizare pentru primul an de nvmnt
profesional a unor contracte - cadru ncheiate cu operatorii economici / instituii
publice.
Contracte cadru cu operatorii economici
Contractele-cadru sunt acorduri generale ncheiate de ctre unitile de nvmnt cu
operatorii economici /instituiile publice partenere pe o durata de minimum 2 ani, care stau la
baza conveniilor individuale de stagiu pentru pregtirea practic a elevilor din nvmntul
profesional i prin care se stabilesc obligaiile privind:
a) organizarea i desfurarea procesului de formare pentru obinerea calificrii
profesionale a elevilor i proiectarea curriculumului n dezvoltare local (stagiile de
pregtire practic);
b) asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pregtirii practice a elevilor
din nvmntul profesional;
c) asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pentru organizarea i
desfurarea examenului de certificare a calificrii profesionale a elevilor.
Cifra de colarizare
se stabilete anual, pe baza nevoilor pieei muncii i a tendinelor de dezvoltare,
conform PRAI la nivel regional i PLAI la nivel local, precum i pe baza solicitrilor
operatorilor economici;
se stabilete la nivel regional, iar distribuia pe judee a numrului de locuri disponibile
pentru nvmntul profesional se realizeaz, pentru fiecare unitate de nvmnt, n
funcie de domeniul de pregtire i calificarea pentru care exist cerere, cu respectarea
prevederilor metodologiei de fundamentare a cifrei de colarizare.
Coninutul pregtirii
Planul-cadru de nvmnt prevede urmtoarele:
anul I de nvmnt profesional 40% pregtire teoretic i 60% pregtire practic;
anul II de nvmnt profesional 25% pregtire teoretic i 75% pregtire practic.
Pregtirea practic a elevilor se desfoar n cadrul orelor de laborator tehnologic, al
orelor de instruire practic i al stagiilor de pregtire practic stabilite prin planul-cadru
de nvmnt.
Stagiile de pregtire practic
se realizeaz la operatorul economic/instituia public partener;
se desfoar pe baza unui contract pentru pregtirea practic, ncheiat ntre unitatea
de nvmnt profesional, operatorul economic/instituia public partener de practic,
elevul i/sau printele/tutorele legal instituit al elevului, conform modelului standard
aprobat prin ordin al MECTS.
Operatorii economici/instituiile publice la care se desfoar pregtirea practic a
elevilor din nvmntul profesional stabilesc tutorii care coordoneaz aceast activitate.
66
Directorul unitii de nvmnt desemneaz cte un cadru didactic coordonator pentru
un numr de minimum 12 elevi.
pot fi organizate i n unitatea de nvmnt, dac sunt ndeplinite simultan urmtoarele
condiii:
unitatea de nvmnt dispune de ateliere dotate corespunztor i de resurs
uman calificat pentru desfurarea pregtirii practice a elevilor;
minimum 25% din perioada de pregtire practic aferent stagiilor este organizat la
operatorul economic/instituia public partener.
nscrierea elevilor
Pot opta pentru formare profesional iniial prin nvmntul profesional urmtoarele
categorii:
a) elevii nscrii n clasa a IX-a nvmnt liceal, indiferent de filier, profil sau
domeniu de pregtire numai dac au promovat clasa a IX-a;
b) candidaii din seriile anterioare care au absolvit cel puin clasa a IX-a nvmnt
liceal, fr a finaliza nvmntul profesional sau nvmntul liceal;
c) absolvenii din seriile anterioare care au finalizat AM, cu sau fr certificat de
calificare profesional - dac nu au mplinit vrsta de 18 ani la data nceperii anului
colar.
Selecia elevilor
se realizeaz pe baza unei proceduri elaborate de ctre unitile de nvmnt i
operatorii economici/instituiile publice care organizeaz stagiile de pregtire practic
aferente calificrilor colarizate;
n perioada prevzut de Calendarul pentru selecia i nscrierea elevilor n nvmntul
profesional de 2 ani.
Avantaje
Elevii care opteaz pentru nvmntul profesional reglementat prin Metodologia
aprobat prin OMECTS 3.168/03.02.2012 pot beneficia de susinere financiar prin
programe naionale de protecie social, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului,
n conformitate cu prevederile legale.
Pe durata pregtirii practice organizate la operatorul economic, partenerul de practic
poate acorda sprijin financiar elevilor, n condiiile legii.
Evaluarea i certificarea rezultatelor nvrii
Absolvenii de nvmnt profesional care au finalizat stagiile de pregtire practic au
dreptul de a se nscrie la examenul de certificare a calificrii profesionale.
Examenul este organizat de unitatea de nvmnt.
Probele examenului de certificare a calificrii profesionale se organizeaz la operatorii
economicii / instituiile publice partenere.
Continuarea studiilor
Absolvenii nvmntului profesional care promoveaz examenul de certificare a
calificrii profesionale dobndesc certificat de calificare profesional i suplimentul
descriptiv al certificatului.
Absolvenii P pot continua studiile n clasa a XI-a nvmnt liceal, n condiiile legii.
CALENDARUL - pentru selecia i nscrierea elevilor n nvmntul profesional de 2 ani este

prevzut n Anexa 2 a OMECTS nr. 3168/03.02.2012
15 septembrie 30 octombrie
67
Unitile de nvmnt i ISJ/ISMB organizeaz i desfoar activiti de informare
i promovare a nvmntului profesional.
Unitile de nvmnt profesional i tehnic consult angajatorii cu privire la nevoile
de formare profesional prin nvmnt profesional i a disponibilitii acestora de a
ncheia contracte cadru i convenii de stagiu pentru practica elevilor.
1 - 7 noiembrie
Unitile de nvmnt profesional i tehnic stabilesc oferta privind calificrile
profesionale pentru care i propun s organizeze nvmnt profesional care este
aprobat n consiliul de administraie al unitii de nvmnt dup care se transmite
Inspectoratului colar Judeean / al Municipiului Bucureti.
8 15 noiembrie
ISJ / ISMB centralizeaz ofertele educaionale la nivel judeean / al municipiului
Bucureti i transmite situaia ctre Grupul de lucru de la nivel regional.
16 23 noiembrie
Grupul de lucru la nivel regional analizeaz oferta educaional din regiune din
perspectiva corelrii ofertei educaionale cu nevoile regionale i transmite
recomandri i observaii de revizuire ctre ISJ/ISMB.
24 30 noiembrie
ISJ/ISMB revizuiete oferta i o transmite membrilor CLDPS, mpreun cu invitaia
de participare la edina CLDPS n vederea avizrii ofertei educaionale.
1 20 decembrie
Derularea edinei CLDPS - oferta la nivel judeean i recomandrile grupului de
lucru constituit la nivel regional sunt analizate i avizate de CLDPS.
Oferta la nivel judeean / al municipiului Bucureti, avizat de ctre CLDPS, este
aprobat n Consiliul de administraie al ISJ/ ISMB.
Coordonatorul regional asistat de reprezentantul CNDIPT n regiune avizeaz
propunerea ofertei educaionale la nivelul fiecrui jude din regiune.
ISJ/ISMB transmite ctre MECTS propunerea final a ofertei educaionale pentru
nvmnt profesional detaliat pe domenii i calificri profesionale i calendarul de
aciuni de informare a prinilor i elevilor la nivel judeean / al municipiului Bucureti
i la nivelul unitilor de nvmnt care au ofert pentru nvmnt profesional.
ISJ/ISMB comunic tuturor unitilor de nvmnt profesional i tehnic situaia
aprobrii ofertei pentru clase de nvmnt profesional, sub rezerva aprobrii
ulterioare a cifrei de colarizare prin Hotrre a Guvernului.
ISJ/ ISMB d publicitii lista unitilor de nvmnt i a ofertei acestora la nivel
judeean i regional, precum i calendarul aciunilor de informare a prinilor i
elevilor la nivel judeean i la nivelul unitilor de nvmnt care au oferta pentru
nvmnt profesional.
Selecia i nscrierea elevilor n nvmntul profesional apare explicit n Anexa 2
a OMECTS Nr. 3168/2012.
n perioada 15 aprilie 30 aprilie
Unitile colare care i propun s colarizeze nvmnt profesional n anul colar urmtor
elaboreaz mpreun cu operatorii economici/instituiile publice partenere procedura de selecie
i, dup caz, tematica probelor de selecie.
Unitile colare care organizeaz nvmnt profesional afieaz lista cu domeniile,
calificrile, numrul de locuri disponibile pentru nvmntul profesional n anul colar urmtor,
68
procedura de selecie i, dup caz, tematica probelor de selecie, precum i perioadele de
nscriere n nvmntul profesional.
Dosarul de nscriere conine urmtoarele documente:
- cerere tip de nscriere;
- copie dup certificatul de natere sau dup cartea de identitate;
- documente care s ateste situaia colar pentru ultimul an de studiu promovat (foaie
matricol pentru clasa a IX-a sau dup caz, certificat absolvire sau certificat de calificare n
urma finalizrii colii de arte i meserii). Elevii nscrii n anul colar curent n clasa a IX-a
nvmnt liceal care opteaz pentru nvmnt profesional sunt nscrii n aceast etap sub
rezerva anulrii nscrierii n nvmntul profesional n cazul nepromovrii clasei a IX-a.
Pentru selecia elevilor se organizeaz trei etape a cror perioad este stipulat n
OMECTS Nr.3168 din 02.03.2012, Anexa 2.
1 mai - 31 mai - ETAPA I DE INSCRIERE
11 iunie -25 iunie - ETAPA a II-a DE INSCRIERE
27 august - 31 august - ETAPA a III-a DE INSCRIERE
n scopul informrii tuturor factorilor interesai pe site-ul http://www.tvet.ro, pagina

principal se gsesc numeroase detalii referitoare la coala profesional cu durata de 2 ani la
adresa: www.alegetidrumul.edu.ro.
CONCLUZII:
n contextul evoluiilor social-economice, piaa muncii se modific extrem de rapid i
are nevoie de personal calificat n ct mai multe domenii, n special n cele care sunt mai
adaptabile nevoilor de dezvoltare durabil n condiiile integrrii europene.
nvmntul profesional este un parcurs colar pentru cei care doresc s devin buni
meseriai, mai bine pregtii pentru o via profesional de succes i pentru cei care caut
integrarea ntr-o companie de calitate.
5.2. INDICATORI DE CONTEXT SPECIFICI

5.2.1.Contextul demografic i populaia colar
Contextul demografic este prezentat detaliat i analizat n capitolul 2, din perspectiva
implicaiilor pentru PT cu privire la structura i evoluia populaiei pe grupe de vrst, medii de
reziden i sex, structura etnic, fenomenul migraiei. Pentru orizontul de planificare 2025, cele
mai severe concluzii rezultate din prognozele INS, sunt n legtur cu declinul demografic
general, accentuat pentru populaia tnr, cu reduceri semnificative pentru populaia de vrst
colar, n paralel cu mbtrnirea populaiei (v. cap.2.2). Reduceri semnificative sunt
prognozate pentru grupa de vrst 0-14 ani scdere cu 18 % la nivel judeean pentru
perioada 2005-2025.
n tab. 5.2. este prezentat analiza evoluiei populaiei colarizate pe nivelurile de
educaie.
Din datele prezentate n tabelul 5.2. rezult c n anul colar 2011-2012 populaia
colarizat reprezint 90,95 % fa de cea colarizat n anul colar 2003-2004.
Din analiza datelor din tabelul 5.2. i a graficului din fig. 5.1. se constat:
- populaia colarizat n precolar nregistreaz o uoar descretere comparativ cu anul
colar 2009-2010;
- populaia colarizat n primar i gimnazial este n continu scdere;
69
- creterea populaiei colare la nivel liceal este justificat de reforma n nvmntul
profesional i tehnic, prin neacordarea cifrei de colarizare pentru AM ncepnd cu anul colar
2009-2010;
- reducerea populaiei colare cu nivel 1 i 2 de calificare, ca urmare a desfiinrii rutei
progresive de profesionalizare (clasele sunt n lichidare);
- nvmntul postliceal, nregistreaz o cretere accentuat fa de anul colar 2009-2010;
- pe total, se constat o scdere de 9,05 % a populaiei colare, fa de anul colar 2003/2004.
Evoluia populaiei colarizate (Sursa: INS i Anuarul Statistic al Judeului Suceava)

Tab. 5.2.
Nr. An colar An colar An colar An colar Evoluie (%)
Niveluri de educaie
crt. 2003/2004 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2003
1 Precolar 26429 25594 25444 24693 93,43
2 Primar 40236 33953 32624 32030 79,61
3 Gimnazial 41611 35425 34153 33082 79,50
4 Liceal 21840 32250 34217 35791 16,88
5 nvmnt profesional 9955 4507 1929 438 4,40
6 Postliceal/maitri 1157 1377 1877 2411 208,38
Total 141228 133106 130244 128445 90,95
Fig. 5.1. Evoluia populaiei colare (Sursa: INS i Anuarul Statistic al Judeului Suceava)
Analiznd evoluia acestui indicator, din fig. 5.1. constatm c exist tendin de scdere
a populaiei colarizate, ca urmare a scderii natalitii i a migraiei n rile europene.
Dac analizm indicatorul pe medii de reziden (fig. 5.2.) constatm diferena dintre
numrul populaiei colarizate n mediul urban, fa de cel din mediul rural. Pn n anul 2004
se observ c populaia colarizat n mediul rural este semnificativ mai mare dect cea din
mediul urban. ncepnd din anul colar 2005-2006 populaia colarizat pe cele dou medii s-a
inversat, ajungnd n anul colar 2011-2012 la diferene mari (27744 elevi mai muli n urban
dect n rural).
70
Fig. 5.2. Evoluia populaiei colare pe medii de reziden n perioada 2002-2012 (Sursa: INS)
5.3. INDICATORI DE INTRARE

5.3.1. Numrul de elevi care revin unui cadru didactic
Acest indicator, calculat prin raportare la numrul de norme didactice, ofer un indiciu n
legtur cu eficiena utilizrii resurselor i calitatea actului didactic. Reducerea sa pn la o
limit rezonabil poate s asigure creterea eficienei fr s afecteze calitatea demersului
didactic. Indicatorul poate deveni critic din perspectiva declinului demografic i a introducerii
finanrii per elev, presnd n direcia msurilor de concentrare a resurselor n coli viabile.
Din analiza evoluiei indicatorului n perioada analizat, se deduce o scdere a
numrului de elevi raportat la numrul de norme didactice la nvmntul profesional i o
cretere a numrului de elevi raportat la numrul de norme didactice la nvmntul liceal pn
n anul 2007, dup care se constat o uoar scdere.
n anexa 6c i n fig. 5.3.sunt evideniate datele privind numrul de elevi pe norma
didactic, n perioada 2004-2013.
Fig. 5.3. Numr de elevi per norma didactic, liceu i nvmnt profesional
(Sursa: Date IJ Suceava)
71
5.3.2. Resursele umane din PT
n graficele de mai jos (fig. 5.4.) se observ c, ponderea cea mai ridicat o are
personalul didactic calificat, personalul didactic necalificat deinnd o pondere nesemnificativ
(vezi anexa 6d).
Fig. 5.4. Situaia personalului didactic n PT n perioada 2002-2012 (Sursa IJ Suceava)

Din analiza acestui indicator de intrare, rezult faptul c exist resursa uman calificat
pentru cele 14 domenii de pregtire profesional, colarizate n judeul Suceava.
Pe fondul reducerii populaiei colare sunt necesare msuri adecvate de atenuare a
impactului reducerii de personal n nvmntul profesional i tehnic.
Ca o concluzie general, n anul colar 2012-2013 gradul de acoperire cu profesori
calificai (de circa 99,44%), este foarte bun. Dintre aceste cadre didactice au statut de titular
78,81%, iar 20,62% sunt suplinitori calificai.
Schimbrile accelerate introduse de reformele din PT, pe de o parte, i cele din mediul
economic i social, pe de alt parte, impun un efort susinut de adaptare din partea
profesorilor. Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie
s vizeze att competenele metodice, ct i actualizarea competenelor de specialitate cu
accent pe noile tehnologii i schimbrile organizaionale din mediul economic.
72
Pe de alt parte, ponderea important a populaiei ocupate n educaie oblig la
identificarea i planificarea unor msuri adecvate de atenuare a impactului reducerilor de
activitate datorate reducerii populaiei colare i a reformei din nvmntul tehnologic, n
vederea facilitrii restructurrii ofertei colare: facilitarea mobilitii, programe de formare
continu i reconversie profesional pentru cadrele didactice.
Pentru facilitarea adaptrilor la schimbrile din sistem este necesar, ca msur de
fond, anticiparea evoluiei personalului didactic i adoptarea, n cadrul unei strategii pe termen
lung, a unor msuri nsoitoare, innd cont de efectele combinate ale reducerii populaiei
colare i restructurrii planurilor de colarizare din PT pentru adaptarea la nevoile de
calificare.
5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare
Cu excepia colilor cuprinse n programele de reabilitare prin programele finanate de
UE sau Banca Mondial, n cele mai multe cazuri, starea general a infrastructurii (cldirile
pentru spaiile de pregtire teoretic i practic i infrastructura de utiliti) necesitat intervenii
majore de reabilitare sau modernizri (vezi anexe monitorizare PLAI).
Dotarea multor uniti este nvechit; multe din atelierele existente nu au beneficiat de
nici o investiie relevant n echipamente dup 1990. n cele mai multe cazuri dotrile dup
1990 s-au limitat la ceea ce s-a putut obine din efortul de autofinanare, donaii sau
sponsorizri - insuficient cantitativ i calitativ. Se simte lipsa dotrilor moderne i a
echipamentelor de simulare necesare unui nvmnt eficient, centrat pe elev (vezi anexa 15).
Dousprezece uniti (44,40 % din colile PT) au fost cuprinse n Programele Phare
pentru PT, situaia infrastructurii i dotrilor acestora ajungnd la nivelul standardelor moderne.
Majoritatea colilor au amenajrile minime necesare pentru accesul persoanelor cu
deficiene locomotorii (vezi anexa 15).
Dei dotarea laboratoarelor de informatic s-a mbuntit substanial n ultimii ani, se
simte nevoia completrii cu PC a dotrii tuturor laboratoarelor i cabinetelor de specialitate
(pentru dezvoltarea activitilor de predare-nvare asistate de calculator).
Ritmul noilor achiziii pentru dotarea bibliotecilor colare este extrem de redus. Este
necesar ca unitile PT s aib n vedere i cartea de specialitate.
Lipsa manualelor de specialitate, pentru modulele din planul de nvmnt la liceul
tehnologic, face ca procesul de predare nvare - evaluare s fie o provocare continu pentru
cadrele didactice. n acest sens cadrele didactice de specialitate din judeul Suceava au
elaborat sub ndrumarea IJ auxiliare curriculare pentru clasa a IX-a liceu tehnologic la toate
domeniile de pregtire de baz existente.
Se constat un numr relativ restrns i n general o varietate mic de titluri la
abonamente pentru publicaii de specialitate.
Concluzii indicatori de intrare:
- se constat o tendin de uoar cretere a numrului de elevi per norma didactic la nivel
liceal;
- la nivel de jude exist resursa uman (cadre didactice) calificat, n procent de 98,81%;
- scderea numrului de ore de instruire practic, n urma restructurrii nvmntului
profesional i tehnic;
- la nivelul anului colar 2011/2012, 29,38% din uniti colare nu au condiii materiale de
desfurare a orelor de laborator tehnologic i instruire practic, conform cerinelor
standardelor de pregtire profesional.
73
5.4. INDICATORI DE PROCES
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar vizeaz transferul de
autoritate, responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i
financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea local.
Descentralizarea funcional implic i antrenarea sporit n mecanismele decizionale a
partenerilor sociali, pentru a garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de
educaie.
Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare
profesional se bazeaz pe structurile consultative iniiate n sprijinul deciziei la nivel local i
regional.
Aceste structuri sunt:
- la nivel naional sunt ncheiate acorduri tripartite pentru nfiinarea a unui numr de 23
Comitete sectoriale;
- la nivel regional: Consoriul Regional TVET - organism consultativ al Consiliului de
Dezvoltare Regional;
- la nivel local (judeean): Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social (CLDPS) -
ca organism consultativ al Inspectoratelor colare judeene;
- la nivelul colilor: Consiliile de administraie / Consiliile profesorale.
Principalele atribuii n procesul de planificare n PT ale structurilor menionate sunt
urmtoarele:
Comitetele sectoriale (la nivel naional): validarea Standarde de Pregtire Profesional.
Consoriul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional, elaborarea
Planurilor Regionale de Aciune pe termen lung pentru PT (PRAI).
CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judeean i elaborarea Planurilor
Locale de Aciune pe termen lung pentru PT (PLAI); avizarea planurilor anuale de
colarizare.
Consiliile de administraie / Consiliile profesorale: sprijinirea elaborrii i avizarea
Planului de Aciune a colii (PAS).
n cadrul programului multianual Phare TVET, Consoriul Regional i Comitetele locale
au fost antrenate n elaborarea i revizuirea primelor documente de planificare strategic pe
termen lung la nivel regional (PRAI) i local (PLAI), pe baza crora la nivelul fiecrei coli din
program au fost elaborate planuri colare de aciune (PAS).
La nivelul unitilor colare, principalul instrument de planificare strategic pe baza
analizei mediului intern (autoevaluare) i extern este concretizat prin Planurile de aciune ale
colilor (PAS).
Cele 11 coli din Programul Phare TVET au beneficiat de formare i asisten pentru
elaborarea PAS n raport cu PRAI i PLAI, adoptarea planificrii prin PAS, corelate cu PRAI
74
i PLAI, s-a realizat n prezent de ctre toate unitile de PT, pentru buna corelare ntre
nivelurile de calificare i solicitrile pieei forei de munc.
Avnd n vedere mecanismele de finanare n vigoare i autonomia comunitii locale,
este esenial antrenarea autoritilor locale n procesul de planificare strategic pe termen lung
n PT.
Principalele probleme identificate n cadrul acestui proces sunt referitoare la:
finanarea nvmntului preponderent centrat pe activitile curente pe termen scurt i
foarte puin pe nevoile i prioritile pe termen lung;
antrenarea insuficient a agenilor economici n efortul de planificare pe termen lung n
PT;
neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor din Consiliile de Administraie ale
colilor n procesul de planificare pe termen lung la nivelul colii.
Un alt domeniu al descentralizrii funcionale este curriculum n dezvoltare local
(CDL - component important a planului de nvmnt la clasele a IX-a i a X-a) care vizeaz
adaptarea coninutului pregtirii la cerinele locale din partea beneficiarilor instruirii (ageni
economici, comunitate local, elevi). Din pcate, pe lng cazuri de bun practic n acest
domeniu, de multe ori se constat o antrenare redus sau formal din partea colilor a
agenilor economici n elaborarea CDL, motivat adeseori prin interesul sczut al acestora
din urm. De asemenea la clasele a XI-XIII-a CDL este stabilit prin curriculum-ul naional.
Un alt aspect de importan strategic i practic pentru validarea rezultatelor procesului
din PT este n legtur cu organizarea i derularea examenelor de absolvire, care conform
metodologiilor n vigoare implic obligatoriu cooptarea agenilor economici ca membri ai
comisiilor de examinare. Rezultatele absolvenilor la aceste examene (cu procent de reuit
apropiat de 100%) ofer motive de ndoial cu privire la efectivitatea i eficiena participrii
agenilor economici n cadrul acestora.
5.4.2. Asigurarea calitii n PT
Nevoia unor mecanisme reglementate de asigurare a calitii serviciilor de
educaie i formare profesional care s garanteze aplicarea riguroas a standardelor de
pregtire i satisfacia beneficiarilor (fora de munc i angajatorii) a condus la adoptarea Legii
nr. 87 din 13 aprilie 2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
75/12.07.2005 privind asigurarea calitii educaiei.
La nivel naional, activitile privind asigurarea calitii n sistemul naional de nvmnt
sunt coordonate de ctre cele dou agenii nou nfiinate ARACIP (pentru nvmntul
preuniversitar), respectiv ARACIS (pentru nvmntul superior).
Mecanismul de asigurare a calitii utilizat este construit pe autoevaluarea din partea
colii, confruntat cu evaluarea extern (prin inspecie colar), ambele fiind structurate pe
acelai set de indicatori (descriptori de performan). Rezultatele evalurii se regsesc n
planurile de mbuntire a calitii.
75
Pentru anul colar 2011-2012, un numr de 9 uniti colare din jude au solicitat i au
primit autorizarea de funcionare provizorie pentru noi calificri.
Introducerea unui sistem de asigurare a calitii n PT va furniza pentru procesul de
planificare strategic la toate nivelurile (planurile regionale i locale, planurile de aciune la
nivelul colii) un set de indicatori standard (benchmark) care s faciliteze decidenilor
comparaiile n cadrul sistemului i compatibilizarea ntre cerere i ofert. Conducnd la
creterea transparenei fa de beneficiari, mecanismele de asigurare a calitii vor avea un
impact decisiv n motivarea i implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei i a
strategiilor de mbuntire.
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere, Opiunile elevilor
Nu exist o definiie standard pentru indicatorii privitori la procesul de orientare i
consiliere. n practica serviciilor de consiliere din unele ri europene, se raporteaz n mod
obinuit indicatori cum ar fi numrul de ore de consiliere per elev, numrul de elevi consiliai per
consilier etc.
Totui, din analiza informaiilor disponibile, se poate aprecia c, dei ameliorat n ultimii
ani, gradul de acoperire a serviciilor de orientare i consiliere este insuficient, n special n
mediul rural, datorit unui numr nc insuficient de consilieri n sistem, arondrii inegale a
numrului de elevi care revin unui consilier, numrul mic de elevi testai i consiliai, respectiv al
orelor de consiliere/elev pentru orientarea carierei practic nu se poate vorbi de un mecanism
sistematic de orientare i consiliere n sprijinul unei decizii corect informate n alegerea carierei,
respectiv a traseului de pregtire.
Fig. 5.5. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a (Sursa CJRAE Suceava)

De asemenea, consilierii colari au atribuii multiple, n ansamblul acestora consilierea
pentru carier ocupnd un anumit volum, fr a reprezenta o prioritate deosebit.
Evoluia opiunilor elevilor de clasa a VIII-a pentru PT este ilustrat n fig. 5.5.
Analiznd datele, se desprind urmtoarele:
opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru filiera teoretic sunt cu 4,9% mai sczute fa
de cele din 2004;
76
opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru filiera tehnologic au crescut, de la 23% n
2004, la 50,6% n 2011 i ca urmare a dispariiei rutei progresive de profesionalizare, prin SAM;
n urma sondajului realizat de CJRAE n noiembrie 2012 privind situaia opiunilor
colare a elevilor de clasa a VIII-a, 53% dintre elevi au optat pentru filiera tehnologic;
5.5. INDICATORI DE IEIRE

5.5.1.Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional
Rata net de cuprindere msoar gradul de participare la educaie a copiilor de vrst
oficial corespunztoare nivelului respectiv de educaie. Diferenele fa de vrsta reglementat
de ncepere a colii, respectiv de ncadrare fa de vrstele standard din seria curent
influeneaz valoarea indicatorului. Rata net de cuprindere colar se utilizeaz pentru a
evidenia gradul de participare a copiilor de vrst oficial corespunztoare nivelurilor de
educaie.
Fig. 5.6. Rata de cuprindere, pe forme de nvmnt (Sursa: INS)
Analiznd rata de cuprindere n perioada 2002-2012 (fig. 5.6.) pe toate formele de

nvmnt a populaiei colare se constat:
rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu (7-16 ani) a cunoscut o uoar
cretere la nivel judeean datorit creterii gradului de cuprindere n nvmntul primar i
secundar inferior;
rata net de cuprindere pentru grupa de vrst 15-18 ani a cunoscut o cretere
semnificativ datorit creterii gradului de cuprindere din nvmntul secundar superior
(apariia rutei progresive de profesionalizare).
5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe vrste)
Gradul de cuprindere n nvmnt reprezint procentajul elevilor de o anumit vrst
cuprini n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de educaie, din totalul populaiei de
aceeai vrst. Acest indicator reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte
de vrst specific.
Analiznd evoluia indicatorului n perioada 2002 2012 (fig. 5.7.) se constat:
o cretere gradual a gradului de cuprindere pentru totalul grupei de vrst 3-23 ani;
77
o cretere semnificativ a gradului de cuprindere n nvmnt pentru grupele de vrst
15-18 ani i 19-23 ani.
Conform datelor statistice (INS), gradul de cuprindere n educaie n jude este mai mare
dect cel calculat la nivel de regiune pentru toate grupele de vrst.
Fig. 5.7. Gradul de cuprindere n nvmnt (Sursa: INS)

5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
Rata abandonului colar reprezint diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul
anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport
procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar. Indicatorul msoar
fenomenul abandonului colar, permind evaluarea eficienii interne a sistemului de educaie.
Acesta este totodat un indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n
cadrul unui nivel de educaie.
Analiznd rata abandonului colar (anexa 6h) n perioada 2002-2011 (fig. 5.8. i fig. 5.9.)
pe niveluri de educaie se constat:
Fig. 5.8. Rata abandonului n nvmntul primar i gimnazial (Sursa: INS)

la nvmntul primar rata abandonului colar se menine n jurul valorii de 1%;
la nvmntul gimnazial rata abandonului colar nregistreaz o cretere n perioada
2003-2006 i o descretere ncepnd cu anul 2007;
la nvmntul liceal rata abandonului colar nregistreaz descretere gradual pn
n anul colar 2008-2009, dup care se nregistreaz o cretere;
78
la nvmntul profesional rata abandonului colar este mult mai mare dect la
nvmntul liceal, avnd tendin de descretere n perioada 2006/2007 - 2008/2009 i
cretere n perioada 2008/2009 - 2010/2011.
Ratele de abandon din jude sunt sub media regional i naional la toate nivelurile de
educaie. Avnd n vedere evoluia oscilant a indicatorului i valorile nregistrate pe parcursul
intervalului, abandonul continu s fie n atenia unitilor colare n special pentru categoriile
vulnerabile.
Fig. 5.9. Rata abandonului n nvmntul liceal, profesional i postliceal (Sursa: INS)
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
Rata de absolvire reprezint procentul absolvenilor unui anumit nivel de educaie din
totalul populaiei n vrst teoretic de absolvire specific nivelului respectiv de educaie. Rata
de absolvire este un indicator care reflect calitatea i eficiena intern a sistemului de educaie,
dar i rezultatele acestuia.
Fig. 5.10. Rata de absolvire n nvmntul liceal i profesional (Sursa: INS)

Din analiza acestui indicator (vezi anexa 6i) pe perioada 2000-2011 se constat:
rata de absolvire n nvmntul liceal este n cretere de la 38,3% n anul colar 2000-
2001 la 78,8% n anul colar 2010-2011;
rata de absolvire n nvmntul profesional i de ucenici a nregistrat o cretere pn n
anul colar 2004-2005, iar n urmtorii ani colari a nregistrat o scdere, ca urmare a reformei
TVET de colarizare a elevilor prin liceul tehnologic;
rata de absolvire n nvmntul
postliceal prezint o descretere
continu de la 8,1% la 2,9% n perioada
2000/2001 2007/2008 ca urmare a
tranziiei crescute a absolvenilor de liceu
ctre universiti i o cretere ncepnd
cu anul colar 2009/2010.
Comparnd valorile acestui
indicator la nivel judeean, regional i
naional (fig. 5.12.) se constat:
79
rata de absolvire la nvmntul liceal este mai ridicat fa de rata de absolvire din
regiunea NE i mai sczut dect rata de absolvire la nivel naional;
rata de absolvire la nvmntul postliceal este comparativ cu cea la nivel regional dar
are valori mai mici dect rata de absolvire la nivel naional;
rata de absolvire la nvmntul profesional este mai mare dect rata de absolvire la nivel
regional i naional.
Fig. 5.12. Rata de absolvire la nivel de jude, regiune, naional (Sursa: INS)
5.5.5. Rata de succes
Ratele de succes (anexa 6j) la examenele finale de certificare a competenelor
profesionale (examenele de absolvire la coala de ucenici, coala profesional, postliceal i de
maitri; respectiv certificarea competenelor profesionale la liceul tehnologic) se apropie de (sau
chiar ating) 100% n majoritatea cazurilor. Aceast constatare este mai degrab de natur s pun
sub semnul ntrebrii corectitudinea i relevana evalurilor finale. Reconsiderarea evalurilor finale
n raport cu SPP, bazate pe achiziii reale n termeni de competene, este de maxim importan
pentru asigurarea unei certificri credibile, validat de piaa muncii la absolvirea fiecrui nivel
de calificare.
80
Fig. 5.13. Rata de succes nvmnt profesional i liceal (Sursa: INS)
Msurile care trebuie avute n vedere n raport cu aceste rezultate indicator trimit, pe de
o parte, la asigurarea calitii n procesul de evaluare n raport cu standardele de
pregtire, iar pe de alt parte la necesitatea unor programe remediale (ex. coala de dup
coal) pentru elevii cu dificulti de nvare.
5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
Rata de tranziie n nvmntul secundar superior reprezint numrul de elevi admii
n primul an de studii la nvmntul secundar superior ntr-un anumit an colar, ca raport
procentual fa de numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar inferior
din anul colar anterior.
Fig. 5.14. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (Sursa: INS)

Acest indicator permite msurarea gradului de acces / nivelului de tranziie de la
nvmntul secundar inferior la nvmntul secundar superior. Considerat din perspectiva
nivelului de nvmnt secundar inferior acesta reprezint un indicator referitor la ieirea din
sistem; privit din perspectiva nivelului de nvmnt secundar superior acesta este un indicator
de acces.
Din analiza acestui indicator (vezi anexa 6g) pe perioada 2000-2012 se constat c rata
de tranziie n nvmntul secundar superior a crescut n perioada 2000-2011 de la valoarea
83,6% la 95,1% cu mici variaii n ultimii ani colari.
81
5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
Fig. 5.15. Abandonul colar timpuriu
Rata de prsire timpurie*) a sistemului educaional- tineri 18-24 ani (%)

Tab.5.3
)
Rata de prsire timpurie* a sistemului educaional
- tineri 18-24 ani (%) -
Romnia UE-27 UE-15
2002 2003 2004 2005 2006 2006 2006
TOTAL 23,2 23,2 23,6 20,8 19,0 15,3 17,0
Masculi
24,3 24,7 24,9 21,4 19,1 17,5 19,4
n
Feminin 22,1 21,7 22,4 20,1 18,9 13,2 14,5
Sursa: Eurostat *) 2004 - discontinuitate n seriile de date
Conform definiiei Eurostat, indicatorul se refer la tinerii din grupa de vrst 18-24 de ani
care au prsit sistemul de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai puin
(maxim ISCED 2) absolvit.
Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date la nivel regional din surse statistice oficiale
(INS) sau administrative (ISJ). Datele la nivel naional (v. tab.5.2) indic o rat de prsire
timpurie a sistemului de educaie, de peste dou ori mai mare dect inta UE.
5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)
Centrul Naional PISA 2009 a organizat testarea elevilor de 15 ani, eantionai de
Consoriul PISA 2009 n data de 18.03.2009. La testare au participat 4776 de elevi din 159 de
instituii de nvmnt din Romnia.
n Raportul internaional PISA 2009 Results: What students know and can do (vol. I)
sunt prezentate urmtoarele informaii de interes general, referitoare la performanele sistemului
educaional romnesc n acest ciclu de evaluare:
- pe scala general Citire/Lectur (domeniu principal pentru evaluarea din 2009, n funcie de
care se face clasificarea final), Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri participante, cu un
scor mediu statistic de 424, semnificativ sub media rilor OECD;
- pe scala domeniului Matematic scorul mediu obinut este de 427;
82
- pe scala domeniului tiine scorul este de 428.
n ambele situaii rezultatele sunt semnificativ sub media rilor OECD. Rezultatele
obinute pentru anul 2009 sunt aproape identice cu cele obinute de Romnia la precedentul
ciclu al programului, PISA 2006 (locul 47 din 57 de ri participante), n care domeniul principal
a vizat tiinele. Ultimele rezultate ale Programului internaional pentru evaluarea elevilor
(PISA), o anchet efectuat la nivel mondial privind performanele adolescenilor n vrst de 15
ani la citire, matematic i tiine, arat c unul din cinci sau 20% are competene sczute de
citire. Constatrile fcute, la fiecare trei ani, de ctre Organizaia pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic (OCDE), arat c Europa a mbuntit uor situaia din 2000 pn n
prezent. Sunt necesare eforturi pentru ca rile UE s i ating obiectivul de mai puin de 15%
performane sczute la citire, matematic i tiine pn n 2020.
Sursa datelor: Raportul internaional OECD - PISA 2009 pentru Evaluarea Elevilor
5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin
nvmntul secundar superior
n cazul creterii nivelului de studii pn la nvmntul secundar superior, evoluia a
fost lent, dar constant. Aceasta a cunoscut o redresare n ultimii ani, ns nu suficient pentru
a atinge obiectivul fixat pentru 2010 - 85%. Din analiza Anexei 19 rezult c n Romnia,
ponderea populaiei care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior se afla n limite
procentuale apropiate de media UE (n 2000- 76,1% i n 2009 - 78,3%).
Fig. 5.16.Ponderea populaiei de 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar
superior
5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
Indicatorul nu este disponibil dect la nivel naional. n 2006 (conf. Eurostat3), rata de
participare n formarea continu a populaiei adulte din Romnia a fost de numai 1,3% (!)
n comparaie cu media n Uniunea European (UE-27: 9,6%; UE-15: 11,1%). Se constat un
decalaj considerabil la nivel naional fa de inta adoptat de UE (Benchmark) pentru 2010, de
cel puin 12,5% din populaia adult (25-64 ani).
3
Conform definiiei EUROSTAT, indicatorul se raporteaz la ultimele 4 sptmni dinaintea anchetei.
83
Fig. 5.17.Rata de participare a populaiei de 25-64 ani la formarea profesional
continu
5.6. INDICATORI DE IMPACT
5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei omajului
Ar putea fi evaluat prin stabilirea unor corelaii n timp ntre rata de inserie profesional,
respectiv rata omajului absolvenilor i rata total a omajului. n acest moment, n lipsa unui
sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor, colile raporteaz
propriile evaluri. Aceste evaluri sunt ns pariale (bazate n general pe feedback-ul obinut de
la absolvenii care vin s-i ridice diplomele, de obicei ntr-un interval scurt de la absolvire) i
sunt dificil de validat.
Totui, rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea
ridicat a acestora n numrul total al omerilor (21,1% n 2008, 19,6% n 2009 i 20,9% n
2010), fig. 5.18. (vezi cap. 4), sugereaz o problem serioas a sistemului de pregtire n
raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un prim
indicator de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul
tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru
absolvenii PT. Un alt indicator care se desprinde din cap. 4 este evoluia ponderii omerilor:
total omeri, din care absolveni, (15,8% n 2007, 19,8% n 2008 i 7,8% n 2009), fig. 5.19., de
unde se observ o scdere uoar a numrului de omeri provenii dintre absolveni n anul
2009 fa de anul 2008.
La nivelul regiunii Nord Est s-a realizat un studiu comparativ omaj locuri de munc
vacante pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de
asociere n plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele / ocupaiile respective
din COR, pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire.
Pentru evaluarea indicatorului privind rata de omaj a absolvenilor de PT se impune
realizarea unor sondaje periodice reprezentative, menite s furnizeze i alte informaii utile
privind finalitile sistemului de educaie i formare profesional.
Fora de munc nregistrat la AJOFM Suceava se caracterizeaz printr-un nivel sczut
de instruire i o slab pregtire profesional. Din punct de vedere al distribuiei omerilor pe
niveluri de instruire, se constat c din numrul total de 18.856 omeri nregistrai la data de
31.12.2010, 70% sunt persoane cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional, 24% sunt
84
persoane cu nivel de instruire liceal si postliceal i 6% sunt persoane avnd nivel de instruire
universitar.
omerii de lung durat sunt omerii care doresc s se ntoarc pe piaa muncii dup o
perioad de absen dar le lipsete o specializare cutat acum pe piaa muncii. S-au
intensificat msurile active i preventive pentru ocuparea forei de munc destinate omerilor,
cu accent pe omerii tineri, omerii de lunga durat, persoane aflate n cutarea unui loc de
munc din mediul rural i persoanele ocupate n agricultur.
Fig. 5.18. Evoluia ponderii omerilor de lung durat, tineri i total omeri
Fig. 5.19. Evoluia ponderii omerilor: total omeri, din care absolveni
omerii de lung durat crora le lipsete o calificare i care dup o perioad de
absen doresc s se ntoarc pe piaa muncii, sunt persoanele cele mai vulnerabile n cutarea
unui loc de munc, n mod special persoanele peste 45 de ani. omerii de lung durat cu
vrst ridicat sunt dezavantajai att de lipsa mobilitii n reorientarea profesional ct i de
faptul c i gsesc mai greu un loc de munc. omerii de lung durat se descalific, uit
gesturile profesionale, pierd ritmul de munc iar toate acestea l fac pe omer nencreztor n
reuita lui. La rndul lor, directorii de firm sunt mai reticeni n a angaja aceast categorie de
personal.
Formarea profesional a omerilor de lung durat n calificri specifice sectorului
agroturistic, agricol, zootehnic are ca obiectiv general rezolvarea unei pri din problemele
stringente de formare pentru persoanele care nu au mai ocupat un loc de munc de mai mult
timp i conduce la dezvoltarea iniiativei private n sectorul rural acolo unde ponderea populaiei
este mai mare aa cum se prezint pentru judeul Suceava, zona Vatra Dornei.
85
5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie
Indicatorul nu este disponibil din surse statistice. Dificultile sunt similare cu cele
menionate mai sus. Totui, avnd n vedere omajul de lung durat (peste 6 luni), care
afecteaz circa 60% din absolvenii nregistrai n omaj (conform informaiilor prezentate n
cap. 4), se deduce ca prioritar furnizarea unor msuri active de ocupare adecvate, n
sprijinul tinerilor care dup 6 luni de la absolvire nu se integreaz pe piaa muncii.
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc
Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European -
Grupul de lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la acest
indicator este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin Ancheta
asupra forei de munc.
Informaii utile pentru acest indicator pot fi obinute i direct de ctre coli prin efectuarea
unor sondaje proprii n rndul angajatorilor i absolvenilor.
5.7. OFERTA COLILOR PT DIN JUDEUL SUCEAVA

5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
Analiza planurilor de colarizare realizate n anii trecui demonstreaz c exerciiul de
planificare n PT pe baza PRAI i PLAI au contribuit la o mai bun orientare a ofertei de
pregtire. Datele sintetice privind structura i evoluia cifrelor de colarizare n PT n perioada
2003-2013, sunt prezentate n Anexa 7.
Scderea general a populaiei colare s-a reflectat n scderea la nivel judeean a
ponderii elevilor nscrii n clasa a IX-a n PT, fiind mai accentuat n cazul colii de arte i
meserii (fig. 5.20.).
Fig.5.20. Evoluia numrului de elevi nscrii n clasa a IX-a (Sursa IJ)

Analiznd structura planurilor de colarizare la liceul tehnologic, fig. 5.21., se constat o
cretere important a ponderii elevilor nscrii la profilul servicii, conform intelor PLAI. La
profilul tehnic numrul elevilor nscrii n anul colar 2012-2013 este mai mic fa de de ultimii
trei ani colari. Profilul resurse nregistraz a cretere a numrului elevi, ns cifrele atinse sunt
sub inta PLAI. Se impune ca planificarea cifrelor de colarizare pentru anul colar 2013-2014
s ating procentele din intele PLAI pe profiluri la liceul tehnologic.
86
Fig.5.21.Evoluia numrului de elevi cl. a IX-a, liceu tehnologic, pe profiluri
(Sursa: IJ Suceava)
Analiznd fig.5.22. se constat un interes ridicat exist pentru domeniile turism i
alimentaie public, comer i chiar mecanic (chiar dac pentru acest domeniu s-au luat n
jude msuri de diminuare a claselor pentru a atinge ponderea de 13% prevzut pentru 2013).
Scderi semnificative se nregistreaz n domeniile textile i fabricarea produselor din lemn.
Analiznd informaiile anterioare constatm c n jude, oferta educaional a fost adaptat la
cerinele pieei muncii printr-o proiectare adecvat a planurilor de colarizare pe domenii /
profiluri i calificri n perspectiva 2013, urmrindu-se dezvoltarea ofertei educaionale n
domeniile: electronic i automatizri, construcii i lucrri publice, comer, servicii i turism i
alimentaie public, domenii viabile n perioada urmtoare. Pentru optimizarea ofertei
educaionale i creterea atractivitii sistemului PT se are n vedere acoperirea raional a
nevoilor de calificare n teritoriu, eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii
gamei de calificri pentru care poate opta elevul i utilizarea optim a resurselor materiale i
umane cu impact n creterea eficienei calitii i serviciilor.
Fig. 5.22. Evoluia numrului de elevi pe domenii (Sursa IJ Suceava)
87
5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar 2012-2013)
Analiza planurilor de colarizare realizate n anii trecui demonstreaz ca exerciiul de
planificare n PT pe baza PRAI i PLAI au contribuit la o mai bun orientare a ofertei de
pregtire.
ncepnd cu anul colar 2009-2010, ca urmare a restructurrii nvmntului
profesional i tehnic, colarizarea claselor a IX-a se face numai prin liceu (teoretic, vocaional i
tehnologic), clasele de SAM, an de completare i rut progresiv fiind n lichidare.
Datele sintetice privind structura i evoluia cifrelor de colarizare pe profil, n PT pentru
perioada 2003-2013, sunt prezentate n fig. 5.23. i n tabelul 5.4. Ca urmare a desfiinrii colii
de Arte i Meserii (SAM), a crescut numrul de clase/elevi la liceul tehnologic i se observ o
cretere important a numrului de elevi la profilul tehnic i la profilul servicii.
Evoluia numrului de elevi, liceu tehnologic, total i pe profil Tab. 5.4.
Anul colar
Profil 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tehnic 1004 1069 904 934 868 776 2155 1942 2119 1585
Servicii 550 590 619 663 701 773 1247 1247 1462 1227
R.N.P.M 571 611 600 643 541 649 868 813 921 724
Total 2125 2270 2123 2240 2110 2198 4270 4002 4558 3536
Fig.5.23. Evoluia numrului de elevi pe profiluri Liceu tehnologic
Fig.5.24. Distribuia planului de colarizare propus i realizat

pentru anul colar 2012-2013 (Sursa IJ Suceava)
88
Din analiza planului de colarizare propus i realizat pe profiluri n anul colar 2012-2013
rezult c intele propuse n PLAI pentru anul 2020 sunt curs de realizare. Se observ o
tendin de cretere a profilului servicii, n defavoarea profilului resurse naturale i protecie a
mediului.
n tabelul 5.5. este prezentat procentual, evoluia ofertei colare judeene, n perioada
2004-2012, de unde se observ n timp o scdere a cifrei de colarizare pentru filiera
tehnologic.
Evoluia ofertei colare n perioada 2004-2012 Tab. 5.5.
Oferta Trasee de formare
Nr. LICEU RUTA DIRECT LIC.
TOTAL
crt. Lic. teoretic+voc Lic. RUT
An colar %
% Tehnologic % SAM %
1 2004-2005 32 24 44 100
2 2005-2006 34 26 40 100
3 2006-2007 34 24 42 100
4 2007-2008 34 24 42 100
5 2008-2009 38 26 36 100
6 2009-2010 39 61 0 100
7 2010-2011 45 55 0 100
8 2011-2012 47,9 52,1 0 100
9 2012-2013 48,19 51,81 0 100
5.7.3. Planul de colarizare pentru anul colar 2012-2013 (Liceu tehnologic i coala
profesional cu durata de 2 ani).
Analiza planului de colarizare realizat Liceu tehnologic n anul colar 2012-2013
Tab. 5.6.
PLAN M.E.C.T.S. inta
REALIZAT, Pondere
PENTRU ANUL MEDIE Pondere
cl. a IX-a, ZI, conf.
NVMNT DOMENIUL COLAR 2012- PLAI realizat
2012-2013 Plan
2013 LA cl a IX-a ZI 2020
LICEAL FILIERA PREGTIRII
TEHNOLOGIC DE BAZ
nr.clase
nr.clase
nr.elevi
nr.elevi
% % %
Filiera
tehnologic, 143 4004 129 3536 55,0% 51,81% 51,35%
total, din care:
Profil tehnic, total,
66 1848 57 1585 45% 46,15% 44,82%
din care:
fabricarea
produselor din 7 196 5 147 4-6% 4,90% 4,16%
lemn
electronic
4 112 4 105 4-6% 2,80% 2,97%
automatizri
producie media 0
construcii
instalaii i lucrri 7 196 5 123 4-6% 4,90% 3,48%
publice
mecanic 31 868 30 848 18-20% 21,68% 23,98%
electric 5 140 2 57 2-4% 3,50% 1,61%
industrie textil i
10 280 9 239 6-8% 6,99% 6,76%
pielrie
materiale de 0
construcii
89
electromecanic 2 56 2 66 0-2% 1,40% 1,87%
chimie
0
industrial
tehnici
0
poligrafice
Profil servicii,
47 1316 45 1227 33% 32,87% 34,70%
total, din care:
turism i
23 644 23 635 16-18% 16,08% 17,96%
alimentaie
economic 18 504 18 481 12-14% 12,59% 13,60%
comer 5 140 3 80 2-4% 3,50% 2,26%
estetica i igiena
corpului 1 28 1 31 0-2 0,70% 0,88%
omenesc
Profil R.N.P.M., 30 840 27 724 22% 20,98% 20,48%
total, din care:
agricultur 5 140 3 74 4-6% 3,50% 2,09%
silvicultur 5 140 5 136 2-4% 3,50% 3,85%
protecia
10 280 9 232 6-8% 6,99% 6,56%
mediului
industrie
10 280 10 282 6-8% 6,99% 7,98%
alimentar
Analiza planului de colarizare realizat coala profesional de 2 ani n anul colar 2012-
2013 Tab. 5.7.
Propuneri Realizat
Domeniul de
cl. a X-a cl. a X-a
formare Calificarea
Nr. Nr.
profesional Nr. cl. Nr. cl.
elevi elevi
total, din care 42 1176 34 905
mecanic 14 392 13 414
Lctu mecanic prestri
2 56 1 28
servicii
Mecanic auto 11 308 10 330
Tinichigiu vopsitor auto 1 28 1 28
Mecanic utilaje i instalaii n
1 28 1 28
industrie
electric 1 28 0 0
Electrician exploatare joas
1 28 0 0
tensiune
construcii instalaii
2 56 2 46
i lucrri publice
Zidar - pietrar - tencuitor 1 28 1 31
Instalator instalaii tehnico-
1 28 1 15
sanitare i de gaze
agricultur 0,5 14 0,5 9
Horticultor 0,5 14 0,5 9
silvicultur 1 28 1 21
Pdurar 1 28 1 21
comer 2 56 1 21
Comerciant - vnztor 2 56 1 21
turism i alimentaie 8 224 6 181
90
Lucrtor hotelier 2 56 2 41
Osptar (chelner), vnztor n
6 168 4 140
uniti de alimentaie
industrie alimentar 3,5 98 0,5 19
Brutar - patiser, preparator
2 56 0,5 19
produse finoase
Preparator produse din carne,
0,5 14 0 0
pete
Preparator produse din lapte 1 28 0 0
fabricarea
4 112 4 92
produselor din lemn
Tmplar universal 4 112 4 92
industrie textil i
6 168 4 102
pielrie
Confecioner produse textile 6 168 4 102
Prognoze privind dezvoltarea regionala la orizontul 2020
Datorit schimbrilor provocate de efectele crizei economice, segmentul economic
reflect o instabilitate care nu permite formularea de inte concrete pe termen lung, n acest
context apreciem c analizele efectuate reflect specificul regional i intele formulate rmn o
direcie de dezvoltare n viziunea optimist de realizare a unei economii echilibrate, dinamice i
durabile, astfel respectarea intelor se va face sub rezerva necesitaii actualizrii cu informaii
specifice la nivel local n PLAI privind omajul, dinamica economic, investiii la nivel local,
modificri ale sistemului educativ.
inte pe termen mediu pe domenii de pregtire la nivelul regiunii i a judeelor Tab. 5.8.
Pondere rezultata din analiza si consultare
Domeniu La orizontul 2020 %
BC BT NT SV IS VS Regiune
RESURSE NATURAL I
21,5 23 23 22 20 23 22%
PROTECIA MEDIULUI
Industrie alimentar 4-6 6-8 5-7 6-8 6-8 4-6
Agricultur 8-10 10-12 4-6 4-6 6-8 10-12
Silvicultur 0-1 0 4-6 2-4 0 0
Protecia mediului 6-8 6-8 6-8 6-8 5-7 6-8
INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC 47,5 53 51,5 45 50 47 49%
Fabricarea
0-2 4-6 4-6 4-6 2-4 0-2
produselor din lemn
Electronica si
8-10 6-8 6-8 4-6 8-10 6-8
automatizri
Producie media 0 0 0 0 0 0
Construcii 9-11 8-10 8-10 4-6 8-10 8-10
Mecanic 18-20 18-20 14-16 18-20 16-18 17-19
Electric 0-2 0-2 4-6 2-4 0-2 0-2
Industrie textil i
6-8 10-12 8-10 6-8 8-10 10-12
pielrie
91
Materiale de
0 0 0-1 0 0-1 0
construcii
Electromecanic 0 0-2 0-1 0-2 0-2 0
Chimie industrial 0-2 0 0-1 0 0-1 0
Tehnici poligrafice 0-1 0 0 0 0 0
SERVICII 30 24 25,5 33 30 20 27%
Turism 10-12 6-8 8-10 16-18 6-8 6-8
Economic 8-10 8-10 8-10 12-14 10-12 6-8
Comer 8-10 6-8 6-8 2-4 8-10 4-6
Estetica i igiena
0-2 0-2 0-1 0-2 2-4 0-2
corpului omenesc
Pe baza analizelor prezentate n document i n urma consultrii membrilor CLDPS i
CR au rezultat intele prognozate privind ponderea previzionata a cererii formarii profesionale i
a domeniilor economice la orizontul 2020, tab. 5.8.
Concluzii din analiza ofertei TVET
Concluziile formulate din analiza planurilor de colarizare conduc la nevoia de:
acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu;
utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n creterea eficienei i
calitii serviciilor;
soluiile cele mai bune pentru asigurarea accesului la educaie i continurii studiilor, n
condiii de anse egale (acces, calitate, varietate de opiuni).
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor (anexa 11)
Formarea pe tot parcursul vieii, reprezint i pentru nvmntul romnesc ca i pentru
toate sistemele de nvmnt din Europa, un deziderat important, generat de dinamica de
excepie pe care o cunoate piaa forei de munc, n prezent, n toate rile Uniunii Europene.
colile PT, reprezint cadrul ideal pentru derularea programelor de formare a adulilor, mediul
propice pentru derularea att a pregtirii teoretice, ct mai ales a pregtirii practice. Judeul
Suceava se remarc prin numrul mare de programe autorizate de ctre CNFPA (16 programe
autorizate) i derulate n colile PT, 23% dintre acestea fiind autorizate pentru formarea
adulilor. Un alt segment important l reprezint Programul A doua ans, secundar inferior, n
cadrul cruia se urmrete alturi de completarea studiilor persoanelor ieite timpuriu din
sistem de nvmnt i formarea profesional a acestora, pentru obinerea certificatului de
competene profesionale, nivel 1. n cadrul acestui program, n judeul nostru n anul colar
2011-2012, din totalul cursanilor (256), 145 au urmat program de profesionalizare.
Dei numrul colilor din sistemul public de PT autorizate ca furnizori de formare pentru
aduli a crescut, nc reprezint un procent foarte mic din numrul tuturor unitilor de PT din
jude.
Consultnd registrului furnizorilor autorizai pentru formarea adulilor constatm c
numrul colilor i programelor pentru care au obinut autorizarea nc reprezint o minoritate,
comparativ cu furnizorii privai, n contrast cu capacitatea i resursele de care dispun colile.
5.7.5. Reele colare
Unitile colare PT , pe zone ocupaionale ale judeului Suceava, sunt repartizate astfel:
Zona ocupaional 1 Suceava
1. Colegiul Tehnic Al. I. Cuza Suceava
2. Colegiul Tehnic Petru Muat Suceava
92
3. Colegiul Tehnic de Industrie Alimentar Suceava
4. Colegiul Tehnic Samuil Isopescu Suceava
5. Colegiul Economic Dimitrie Cantemir Suceava
6. Liceul Tehnologic Nicanor Moroan Prtetii de Jos
7. Liceul Tehnologic Cajvana
8. Liceul Tehnologic Mihai Eminescu Dumbrveni
9. coala Postliceal Sanitar Suceava
10. Centrul colar pentru Educaie Incluziv Suceava
Zona ocupaional 2 Flticeni
11. Colegiul Vasile Lovinescu Flticeni
12. Colegiul Tehnic Mihai Bcescu Flticeni
13. Liceul Tehnologic Iorgu Vrnav Liteanu Liteni
14. Liceul Tehnologic Oltea Doamna Dolhasca
Zona ocupaional 3 Siret
15. Colegiul Tehnic Lacu Vod Siret
Zona ocupaional 4 Vatra Dornei
16. Liceul Tehnologic Vasile Deac Vatra Dornei
17. Liceul Tehnologic Nicolai Nanu Broteni
18. Liceul Tehnologic Dorna Candrenilor
19. Liceul Tehnologic colar Iacobeni
Zona ocupaional 5 Cmpulung Moldovenesc
20. Liceul Tehnologic Nr. 1 Cmpulung Moldovenesc
21. Colegiul Silvic Bucovina Cmpulung Moldovenesc
22. col Profesional Special Cmpulung Moldovenesc
23. Liceul Tehnologic Vasile Cocea Moldovia
Zona ocupaional 6 Gura Humorului
24. Colegiul Alexandru cel Bun Gura Humorului
25. Centrul colar pentru Educaie Incluziv Sf. Andrei Gura Humorului
Zona ocupaional 7 Rdui
26. Colegiul Tehnic Rdui
27. Colegiul Andronic Motrescu Rdui
28. Liceul Tehnologic Ion Nistor Vicovu de Sus
29. Liceul Tehnologic Toma Vod Solca
30. Liceul Tehnologic Vasile Gherasim Marginea
31. Liceul Tehnologic Special Bivolrie
TOTAL UNITI PT: 31
Din cele 31 uniti de nvmnt profesional i tehnic de stat existente n jude, 11 au
fost asistate prin programe Phare TVET n perioada 2001- 2007. Unitile care nu au beneficiat
de programe de modernizare IPT beneficiaz de asisten prin crearea unor reele cu scopul
schimbului de bune practici, consolidrii i diseminrii achiziiilor din program, n mod prioritar n
ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea centrat pe elev, abordarea metodologic
specific elevilor cu cerine educative speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i lucrul
cu ntreprinderile, coordonare n planificarea ofertei de colarizare. (vezi anexa 12). Este
necesar consolidarea acestor reele, i, totodat, asumarea de ctre colile Phare TVET a
unui rol activ n iniierea unor noi reele pentru implicarea tuturor colilor din PT. Constituirea
reelelor a avut ca i criterii de arondare: domeniul profesional i zona ocupaional.
93
Fig. 5.25. Distribuia unitilor IPT n judeul Suceava
TOTAL UNITI PT: 31
Din cele 31 uniti de nvmnt profesional i tehnic de stat existente n jude, 11 au
fost asistate prin programe Phare TVET n perioada 2001- 2007. Unitile care nu au beneficiat
de programe de modernizare IPT beneficiaz de asisten prin crearea unor reele cu scopul
schimbului de bune practici, consolidrii i diseminrii achiziiilor din program, n mod prioritar n
ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea centrat pe elev, abordarea metodologic
specific elevilor cu cerine educative speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i lucrul
cu ntreprinderile, coordonare n planificarea ofertei de colarizare. (vezi anexa 12). Este
necesar consolidarea acestor reele, i, totodat, asumarea de ctre colile Phare TVET a
unui rol activ n iniierea unor noi reele pentru implicarea tuturor colilor din PT. Constituirea
reelelor a avut ca i criterii de arondare: domeniul profesional i zona ocupaional.
n prezent sunt conturate 16 reele la nivel naional n cadrul proiectului
POSDRU/85/1.1/S/57551 mbuntirea calitii educaiei i formrii profesionale prin reele
parteneriale. Din judeul Suceava au fost selectate 2 coli coordonatoare (Colegiul Silvic
Bucovina Cmpulung Moldovenesc i Colegiul Tehnic Mihai Bcescu Flticeni) i 4 coli
membre (Colegiul Andronic Motrescu Rdui, Colegiul Tehnic de Industrie Alimentar
Suceava, Colegiul Tehnic Lacu Vod Siret i Colegiul Tehnic Petru Muat Suceava).
5.7.6. Parteneriatul cu ntreprinderile
Un parteneriat activ i eficient - ndeosebi n ceea ce privete practica elevilor, orientarea
carierei, evaluarea i validarea competenelor dobndite de elevi, planificarea ofertei,
elaborarea curriculumului n dezvoltare local (CDL), contactul profesorilor cu schimbrile
tehnologice i organizaionale din ntreprinderi, formarea adulilor etc. - reprezint o condiie
obligatorie pentru un nvmnt profesional i tehnic de calitate, orientat spre nevoile
beneficiarilor.
94
Informaiile i evalurile din sistemul de educaie i formare profesional evideniaz un
grad diferit de dezvoltare a parteneriatului cu agenii economici, n funcie de managementul
colii, interesul agenilor economici i condiiile locale. n timp ce n unele coli parteneriatul cu
ntreprinderile se limiteaz la asigurarea, de multe ori conjunctural i limitat, a unor locuri de
practic pentru elevi, n altele se poate vorbi de o diversitate a relaiilor de parteneriat (din punct
de vedere al numrului agenilor economici implicai i al obiectivelor asumate de parteneri).
Parteneriatele au ca scop asigurarea instruirii practice, participarea n consiliul de administraie
al colii, elaborarea curriculumului n dezvoltare local, orientarea carierei, activiti
extracurriculare, sprijin pentru elevi, formarea profesorilor, dotarea colii, formarea adulilor,
parteneriat n proiecte. Numrul de parteneri ai colilor PT este variabil, depinznd de locaie,
varietatea domeniilor de pregtire, numrul elevilor etc. Printre parteneri sunt n primul rnd
ageni economici, dar i multe instituii i ONG-uri.
Anexa 13 prezint situaia relaiilor de parteneriat ntre uniti colare TVET i parteneri
n formare profesional. Din analiza datelor se constat c la nivel judeean, numrul
partenerilor este semnificativ mai mare dect cel al furnizorilor de formare (al unitilor colare
IPT).
5.8. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA PT JUDEEAN

DESPRINSE DIN ANALIZA INDICATORILOR DE CONTEXT
Desprinse din contextul Msuri adecvate viznd: creterea anselor de ocupare a

european de politici n absolvenilor, dezvoltarea competenelor antreprenoriale, creterea
educaie i formare adaptabilitii forei de munc i promovarea anselor egale pentru
profesional participare la piaa muncii
Creterea implicrii colilor din PT n programe de msuri active
pentru ocuparea forei de munc.
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional:
informaii de baz pentru planificarea carierei (informaii referitoare
la parcursurile educaionale i de formare, oportuniti de angajare);
aciuni de mbuntire a imaginii sectoarelor i profesiilor cu
potenial de angajare.
Creterea atractivitii ofertei i calitii EFP VET: conform
proieciilor, cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi
pentru calificri de nivel mediu rezultate din programe de educaie i
formare profesional.
Desprinse din asumarea Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii,
contribuiei PT pentru n special prin implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei
ndeplinirea celor 3 de educaie i formare profesional.
prioriti din Strategia Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul
Europa 2020 pentru Naional al Calificrilor corelat cu EQF.
cretere inteligent, Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general,
durabil i inclusiv profesional i superior i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-
formal sau informal, a competenelor cerute pentru angajare n
formarea continu i pe piaa muncii.
Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care s
asigure competene-cheie i excelen.
Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei
Desprinse din contextul
educaii moderne i cu Cadrul European al Calificrilor.
educaional
Dezvoltarea nvmntului profesional, liceal (filiera tehnologic)
95
i al colii post-liceale.
Modernizarea i descongestionarea curriculumului.
Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin
implementarea i diversificarea programelor n domeniu
Desprinse din contextual Planificarea ofertei i a resurselor sistemului PT pe termen lung
demografic trebuie s in cont implicaiile severe ale scderii demografice,
ndeosebi a populaiei colare, n paralel cu fenomenul de
mbtrnire demografic.
Msuri compensatorii pentru scderile demografice prin
creterea ratei de cuprindere, prevenirea abandonului i oferte de
formare profesional pentru aduli.
DESPRINSE DIN ANALIZA INDICATORILOR DE INTRARE
Raportul numr Msuri de optimizare a ofertei i a gestionrii resurselor, inclusiv

elevi/numr norme prin colaborarea n cadrul unor reele de coli.
didactice
Resursele umane din PT Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic

din PT trebuie s vizeze:
- competenele metodice;
- actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile
tehnologii i schimbrile organizaionale din mediul economic;
- competene aferente noilor calificri cerute pe piaa muncii.
Reducerile prognozate pentru populaia ocupat n nvmnt
cauzate de reducerea previzionat pentru populaia colar
oblig la identificarea i planificarea unor msuri adecvate
(mobilitate n cadrul sistemului, reconversie profesional, i
msuri compensatorii ca de ex. prevenirea abandonului i oferte
de formare profesional pentru aduli etc.).
Resursele materiale i Identificarea unitilor colare viabile ce necesit dezvoltarea

condiiile de nvare infrastructurii i a dotrilor la nivel regional i local.
Necesitatea unor programe de reabilitare i modernizare a
infrastructurii, o planificare strategic a interveniilor la nivel de
jude i regiune, aprobate de structurile parteneriale locale i
regionale
Necesitatea unor programe de dotare cu echipamente didactice
pentru pregtirea de specialitate.
nfiinarea consoriilor colare.
DESPRINSE DIN ANALIZA INDICATORI DE PROCES
Mecanismele decizionale Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului

i descentralizarea partenerilor sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a
funcional n TVET acestora n procesele decizionale inclusiv accesarea finanrilor.
Antrenarea agenilor economici n efortul de planificare pe termen
lung n PT.
Promovarea reelelor de colaborare ntre coli.
96
Asigurarea calitii n IPT Autorizarea de funcionare provizorie i acreditarea colilor IPT
pentru noi calificri solicitate de piaa muncii.
Serviciile de orientare i Necesitatea unor msuri viznd creterea gradului de acoperire

consiliere i a calitii serviciilor de orientare i consiliere, cu privire la
numrul de ore de consiliere/elev, numrul de elevi testai
aptitudinal i consiliai pentru o decizie informat n alegerea
carierei, respectiv a traseului de pregtire.
Adoptarea unui sistem unitar de raportare i a unui indicator
calitativ de evaluare a activitii serviciilor de orientare i
consiliere cu privire la fundamentarea acestora pe informaiile
relevante de pe piaa regional-locala a forei de munc
DESPRINSE DIN ANALIZA INDICATORILOR DE IEIRE
Rata net de cuprindere Msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii din
n educaie grupele de vrst 15-18, 19-23 i cei provenii din mediul rural.
Gradul de cuprindere n Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de
educaie orientare i consiliere pentru categoriile expuse riscului.
Rata abandonului colar, Programe pentru diminuarea i prevenirea abandonului colar n

pe niveluri de educaie special n mediul rural, comunitile etnice dezavantajate, zonele
ISCED afectate de migrarea populaiei, etc
Rata de absolvire, pe Msuri combinate pentru asigurarea accesului la educaie (rural,

niveluri de educaie categorii dezavantajate), serviciile de orientare i consiliere.
ISCED
Stabilirea unor inte msurabile privind ratele de tranziie la
Rata de succes urmtorul nivel de calificare n perspectiva 2020 (rata
abandonului colar timpuriu s nu depeasc 10%, i cel puin
Rata de tranziie n
40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar).
nvmntul liceal i
profesional
Rata de prsire timpurie Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie la nivel

a sistemului de educaie naional (19% n 2006) este de aproape dou ori mai mare dect
inta UE (benchmark) care prevede o rata medie de abandon
colar timpuriu de maxim 10%, pn n 2020.
Programe pentru diminuarea i prevenirea prsirii timpurii a
sistemului educaional.
Procentul elevilor cu nivel Promovarea nvrii centrate pe elev, urmrirea i ncurajarea

sczut al competenelor progresului individual.
de citire/lectur (PISA)
Programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n
Ponderea populaiei cu special cei din categorii defavorizate).
vrste cuprinse ntre 20-
ncurajarea participrii tinerilor la o form de educaie astfel nct
24 de ani care au absolvit
ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au
cel puin nvmntul
absolvit cel puin nvmntul secundar inferior s fie apropiat
secundar inferior
de ponderea din UE.
Rata de participare n Implicarea colilor din PT pentru reducerea diferenelor privind

formarea continu a rata de participare la educaia pe tot parcursul vieii dintre
populaiei adulte (25-64 Romnia i UE (participare de 1,5% n Romnia fa de 9,3%
ani) media UE).
97
DESPRINSE DIN ANALIZA INDICATORILOR DE IMPACT
Impactul sistemului de Oferta educaional adaptat cererii de pe piaa muncii.

nvmnt profesional i
Programe de consiliere i orientare.
tehnic asupra ratei
omajului Adoptarea unui sistem unitar de monitorizare a inseriei
profesionale a absolvenilor prin:
Rata de inserie a
absolvenilor la 6 luni de colaborarea ntre AJOFM i ISJ n vederea
la absolvire, pe niveluri de compatibilizrii bazelor de date din omaj cu noile trasee i
educaie finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional.
Gradul de utilizare a realizarea de protocoale de colaborare AJOFM - ISJ
competenelor dobndite pentru monitorizarea inseriei absolvenilor
de absolveni la locul de
munc monitorizarea administrativ a inseriei absolvenilor
prin parteneriatul AJOFM - ISJ
Sondaje periodice n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd
inseria profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte
informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i formare
profesional:
sondaje proprii efectuate direct de ctre coli
sondaje reprezentative pentru reeaua colar la
nivel local / regional prin intermediul unor organizaii / instituii
specializate
DESPRINSE DIN ANALIZA OFERTEI COLILOR IPT
Evoluia planurilor de Adaptarea ofertei la cerinele pieei muncii prin proiectarea

colarizare adecvat a planurilor de colarizare pe domenii/profile i calificri
n perspective 2020.
Analiza ofertei curente
Acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu.
inte pe termen mediu pe
domenii de pregtire Eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii gamei
de calificri pentru care poate opta elevul n zon.
Oferta colilor din PT
pentru formarea adulilor Utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n
creterea eficienei i calitii serviciilor.
Reele colare
nfiinarea de noi reele colare i dezvoltarea reelelor colare
Parteneriatul cu
existente.
ntreprinderile
O mai bun colaborarea a colilor IPT cu agenii economici din
domeniu n cadrul parteneriatelor.
CAPITOLUL 6
EVALUAREA (MONITORIZAREA) PROGRESULUI
98
N IMPLEMENTAREA PLAI 2009-2012
REZUMAT MONITORIZARE
Raportul furnizeaz informaii n legatur obiectivele cuprinse n PRAI 2009 care au
fcut parte din prezentul proces de monitorizare:
Obiectiv 1: Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la
cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor
Constatri n urma monitorizrii: Oferta PT formulat prin planul de colarizare se
ncadreaz n trendurile recomandate pe domenii i calificri, nregistrnd un progres vizibil n
ultimii ani, prin armonizarea cu intele recomandate de PLAI.
Datele se regsesc n planul de colarizare aprobat de MECTS, fr corecii, lucru ce
denot implicarea IJ i a unitilor colare n consultarea partenerilor locali n privina cererii de
pe piaa muncii i a tendinelor de dezvoltare.
Aciuni:
1. Realizarea de reele colare pentru asigurarea continuitii n formare
Constatri n urma monitorizrii: La nivel judeean exist reea PT, structurat pe
zone i domenii, format din colegii tehnice i grupuri colare ca urmare a desfiinrii unitilor
SAM.
Recomandri/concluzii: pentru a putea evalua progresul, este necesar a se urmri i
activitile desfurate n cadrul acestei reele.
2. Realizarea unor sisteme parteneriale eficiente, n scopul dobndirii de ctre elevi a
competenelor specifice calificrilor din oferta colar.
Constatri n urma monitorizrii: Cele 31 uniti PT din jude au ncheiat parteneriate
cu ageni economici, pe domenii profesionale. Din pcate muli ageni economici fac parte din
cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii, iar efectuarea stagiilor de pregtire practic cu clasa
ntreag la aceti ageni este imposibil.
3. Elaborarea curriculumului n dezvoltare local (CDL) de ctre coal - ageni economici,
pentru competenele specifice, locale.
Constatri n urma monitorizrii: La nivel de jude, 92% din unitile PT au elaborat
curriculumul n dezvoltare local (CDL) n parteneriat cu agenii economici.
Recomandri/concluzii: Extinderea parteneriatelor cu ageni economici la nivel
regional/naional/european, pentru domeniile profesionale colarizate n jude.
4. Realizarea de studii ale inseriei profesionale pe piaa forei de munc.
Constatri n urma monitorizrii: la nivel judeean nu s-au realizat studii ale inseriei
absolvenilor pe piaa muncii.
Recomandri/concluzii Elaborarea de proiecte n acest sens.
5. Urmrirea inseriei absolvenilor pe piaa forei de munc
Constatri n urma monitorizrii: Inseria profesional a fost monitorizat doar la nivel
de unitate colar, acest lucru fiind dificil de realizat ca urmare a migrrii absolvenilor spre
spaiul european i a scderii locurilor de munc vacante n jude .
Recomandri/concluzii - Elaborarea de proiecte n acest sens.
Obiectiv 2: Creterea participrii la programe de formare profesional continu prin
reeaua IPT
Constatri n urma monitorizrii: lips date privind structura populaiei pe niveluri de
calificare.
Aciuni:
99
1. Participarea la programe de formare managerial n vederea acreditrii unitilor colare
ca furnizori de formare continu.
Constatri n urma monitorizrii: lips date
Recomandri/concluzii: colectare de date/analiz/reformulare
2. Obinerea acreditrii de ctre unitilor colare ca furnizori de formare continu i
acreditarea ca centre de evaluare a competenelor dobndite n alt context dect cel formal.
Constatri n urma monitorizrii:La nivel de jude, 9 unitile PT sunt autorizate
pentru 25 de programe de formare continu. n ultimii ani, a sczut numrul persoanelor
formate ca urmare a recesiunii economice i a dezvoltrii de programe de ctre AJOFM i
ONG-uri.
Nu exist unitate PT autorizat ca centrul de evaluare.
Recomandri/concluzii: realizarea demersurilor pentru acreditarea unui centru de
evaluare a competenelor dobndite n alt context dect cel formal, la nivel de jude.
3. Consilierea adulilor pentru reorientare n carier i pentru ridicarea nivelului calificrii , cu
atragerea partenerilor sociali implicai ca beneficiari.
Recomandri/concluzii: reformulare/ reanalizare, deoarece aciunea aparine domeniului
de activitate al AJOFM.
4. Realizarea de analize provind necesitile de FPC.
Constatri n urma monitorizrii: s-au realizat analize privind necesitile de formare
continu, mai ales n rndul cadrelor didactice.
Recomandri/concluzii: aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS
5. Intensificarea activitilor de colaborare coal agent economic - AJOFM, n vederea
identificrii calificrilor pentru autorizare i a grupurilor int pentru formarea continu.
6. Realizarea de campanii de informare i promovare a calificrilor specifice zonei rurale n
vederea diminurii fenomenului migraiei forei de munc
Obiectiv 3: Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial
Constatri n urma monitorizrii:
Aciuni:
1. Realizarea de studii i analize privind motivele prsirii timpurii a colii de ctre elevi,
inclusiv a celor de etnie rrom.
Constatri n urma monitorizrii: nu s-au realizat studii n cadrul unor proiecte
judeene, ci doat la nivel local.
Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
2. Consilierea i informarea elev printe, n alegerea carierei privind tendinele nregistrate
pe piaa forei de munc.
Constatri n urma monitorizrii: Lips date
3. Sprijin financiar pentru elevii supui riscului de prsire timpurie a colii.
Exist programul Bani de liceu pentru elevii din liceu, care se deruleaz n toate colile
din jude.
Constatri n urma monitorizrii: lips date.
100
Recomandri/concluzii: Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
4. Formarea cadrelor didactice pentru a lucra cu elevii din medii dezavantajate (etnii, CES).
Constatri n urma monitorizrii: Lips date
Obiectivul 4: Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii
calitii n formare
Constatri n urma monitorizrii: Rata de participare a cadrelor didactice la formare, n
jude, este n cretere fa de anul colar 2008 cu 10% la profesori i 6% la maitri instructori.
Nu sunt participani la programele de reconversie a cadrelor didactice.
Recomandri/concluzii: Formularea unui obiectiv n sensul dezvoltrii resurselor umane
prin atragerea de fonduri FSE n cadrul POS DRU.
Colectarea datelor i pe medii de reziden.
Aciuni:
1. Dezvoltarea unor stagii de formare continu a cadrelor didactice din IPT pe o arie
tematic legat de problemele reformei la acest nivel
Constatri n urma monitorizrii: participani la stagii de formare: -78,6% profesori
(315);
-66,9% maitri instructori (113).
Numr de parteneriate cu agenii economici pentru formare: - 7,5% din stagii sunt n
parteneriat (30 profesori); - 7,7% din stagii sunt n parteneriat (13 maitri instructori).
2. Organizarea unor stagii de formare continu a cadrelor didactice din IPT n vederea
abilitrii lor ca mentori
Recomandri/concluzii: Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
3. Organizarea, n parteneriat cu ageni economici, a stagiilor de instruire practic, inclusiv
n ri ale UE
Constatri n urma monitorizrii: parteneriate cu agenii economici pentru stagii de
practic, n 2011-2012:
- 89,3% din coli au parteneriate cu agenii economici pentru efectuarea stagiilor de
pregtire practic;
Recomandri/concluzii: Intensificarea parteneriatelor i actualizare anual.
4. Diseminarea experienei acumulate n procesul de formare continu prin participarea
cadrelor didactice din PT la simpozioane, sesiuni de referate, schimburi de experien etc.
Recomandri/concluzii: Colectare date.
Obiectiv 5: Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii
calitii n formare
Constatri n urma monitorizrii: Unitile PT din Judeul Suceava au beneficiat de
finanri din diferite surse, astfel: Program Phare 2004-2006 (8 US), HG.2008 (16 US), Program
guvernamental pentru dezvoltarea Campusurilor colare (2 US).
Recomandri/concluzii:
101
Formularea unui obiectiv n sensul dezvoltrii infrascructurii prin atragerea de fonduri
FSE n cadrul Programului Operaional Regional pentru grupurile colare care nu au beneficiat
de programe de reabilitare.
Aciuni:
1. Reabilitarea infrastructurii educaionale (sli de clas, laboratoare, ateliere coal, sli de
sport, cantine, cmine), necesar n formarea iniial IPT.
Constatri n urma monitorizrii: 8 uniti colare PT, prin Program Phare i-au
reabilitat cldirile i au primit echipamente pentru dotarea atelierelor coal i a laboratoarelor
tehnologice.
Recomandri/concluzii: Dezvoltarea tuturor grupurilor colare la nivelul cerinelor
standardelor de pregtire profesional.
2. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT antrenate n formarea continu a adulilor
Constatri n urma monitorizrii: Lips date.
3. Actualizarea dotrilor unitilor colare IPT conform evoluiei tehnologice, urmrind
formarea de competene cerute pe piaa muncii, conform standardelor de pregtire profesional
Constatri n urma monitorizrii: 44 % din colegiile tehnice i liceele tehnologice din
jude au fost dotate cu echipamente necesare formrii competenelor tehnice generale i
tehnice specializate.
4. Dotarea colilor TVET identificate cu echipamente IT, echipamentele necesare pregtirii
de specialitate i conectare la internet.
Constatri n urma monitorizrii: Toate unitile PT sunt dotate IT n programul AEL i
conectate la Internet.
CAPITOLUL 7
102
ANALIZA SWOT A CORELRII OFERTEI DE FORMARE PROFESIONAL
CU CEREREA, PENTRU JUDEUL SUCEAVA
Puncte tari Puncte slabe
1. Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare 1. Proporie ridicat a populaiei care
de absorie pe piaa muncii: comer, construcii, triete n mediul rural (57,2% din total
turism i alimentaie. populaie, iulie 2010).
2. Rata de abandon a sczut la liceu n anul 2009 2. Insuficiena ofertei de formare
cu 39,4% fa de anul 2003, iar la coala continu, n special n mediul rural.
profesional cu 27,7%. 3. n judeul Suceava exist un segment
3. Investiiile realizate n judeul Suceava au avut semnificativ de populaie colar
un tred cresctor n perioada 2004-2009 de la dezavantajat incluznd 1,33 % populaie
742,2 mii RON la 869 mii RON. de etnie rrom.
4. Numrul de uniti locale active din industrie, 4. Insuficienta dotare a atelierelor coal,
construcii, comer i alte servicii a crescut cu 35% n concordan cu noile tehnologii
n anul 2009 fa de anul 2004. aprute.
5. Numr mic de programe acreditate
CNFPA pentru formarea adulilor, la
nivelul unitilor PT.
Oportuniti Ameninri
1. Implementarea proiectelor de infrastructur din 1. Scderea populaiei cu vrsta cuprins
fondurile comunitare n perioada 2011-2013 va ntre 15-18 ani cu 26,5% n anul 2015,
determina o cretere a locurilor de munc n raportat la anul 2005.
construcii, industrie i servicii. 2. Accentuarea migraiei n afara
2. Trend ascendent n prestri servicii cu judeului, avnd ca efect reducerea
posibilitatea crerii unor noi locuri de munc n populaiei colare.
acest domeniu. 3. Schimbri rapide i imprevizibile n
3. Posibilitatea accesrii fondurilor structurale, pe economie, ca urmare a crizei economice
proiecte, care s dezvolte activitatea economic ca i financiare mondiale, cu implicaii
surs de locuri de munc. negative pe piaa forei de munc.
4. Posibilitatea derulrii unor programe de 4. Dispariia unui numr nsemnat IMM-
dezvoltare a resurselor umane, conform cererii uri ca urmare a nendeplinirii
pieei muncii, cu susinere din Fondul Social standardelor de calitate existente n UE .
European.
5. Existena unui sistem de evaluare a
competenelor i de evaluare a cadrelor didactice
care motiveaz formarea continu a acestora.
CAPITOLUL 8
103
REZUMAT CONCLUZII I RECOMANDRI PENTRU PLANUL DE
MSURI
1. Pentru a ameliorarea efectelor punctelor slabe 1 i 3 utiliznd oportunitatea 3 este necesar
adaptarea ofertei de formare la cerinele pieei muncii contribuind la scderea ratei
omajului n rndul tinerilor sub 25 de ani raportat la total omeri, de la 20,9 (2010) % la 15%
(2015).
2. Corelnd punctele slabe 2 i 5 cu oportunitile 3 i 4 se va urmri creterea populaiei cu
nivel ridicat de educaie prin programe de formare continu, de la 12,5 % n 2006 la 20 % n
2015.
3. Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial i reducerea ratei abandonului la
nvmntul tehnic i profesional de la 7,5 % n 2006 la 5% n 2015.
4. Corelnd punctul slab 2 cu oportunitatea 4 sunt necesare msuri de dezvoltare a
resurselor umane din sistemul IPT, n vederea asigurrii calitii n formare.
5. Pentru ameliorarea efectelor punctului slab 4 i n corelaie cu oportunitatea 3 se poate
dezvolta infrastructura unitilor colare IPT n vederea asigurrii calitii n formare.
6. Corelnd punctul slab 1 cu oportunitatea 3 este necesar dezvoltarea nvmntului rural
i a diversificrii ofertei de formare susinut de funcionarea n reea a colilor.
7. Pentru a mri rata de tranziie este necesar o mai bun orientarea i consiliere
colar i profesional din clasele de gimnaziu i cointeresarea partenerilor sociali
pentru acordarea de burse pentru a sprijini i motiva elevii.
8. ncurajarea partenerilor sociali i cointeresarea n participarea la programele de
formare, informarea i demonstrarea eficienei sistemului de calificare bazat pe
competene pentru asigurarea calitii i eficienei n ntreprinderi.
Nr. Nivel de
Recomandare
crt. competen
1. Msuri de susinere a activitilor ce urmresc adaptarea reelei regional/local
colare i a ofertei de formare profesional iniial i continu, la
cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor.
2. Susinerea activitilor ce urmresc formarea continu i creterea regional/local
ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare.
3. Msuri care s determine asigurarea egalitii de anse n formarea regional/local
iniial.
4. Msuri de formare continu a cadrelor didactice din sistemul IPT, n regional/local
vederea asigurrii calitii n formare.
5. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare, n vederea asigurrii naional/ local
calitii n IPT.
6. Realizarea unui cadru legislativ/normativ care s ncurajeze naional
parteneriatul coal intreprindere, necesar asigurrii calitii n IPT.
7. Realizarea unui sistem de selecie n formare, pe baza aptitudinilor naional
elevilor i a achiziiilor anterioare nceputului traseului de formare.
CAPITOLUL 9
104
ACIUNI PROPUSE PLAN DE MSURI
PRIORITATEA (OBIECTIV GENERAL): Dezvoltarea structurii PT n concordan cu
dinamica unei societi bazate pe cunoatere, cu tendinele dezvoltrii socio-
economice din judeul Suceava
Indicator de impact: Rata omajului n rndul tinerilor absolveni PT.
Obiectivul i indicatori Precondiii i riscuri
Aplicarea Legii Educaiei Naionale, precum i a
Obiectiv 1: Adaptarea reelei colare i a documentelor UE privind formarea profesional
ofertei de formare profesional iniial iniial;
la cerinele pieei muncii i a opiunilor Realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei
elevilor. uniti colare.
Indicator: Slaba implicare a partenerilor economici, i lipsa
Rata omajului tinerilor sub 25 de ani de informare privind structura IPT i posibilitile
raportat la total omeri de formare profesional.
int: Scderea ratei omajului n rndul
tinerilor sub 25 de ani raportat la total
omeri, de la 20,9 (2010) % la 15% (2015).
Rezultate (inclusiv indicatori privind Precondiii i riscuri
activitile) Realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei
1.1. Numr de reele colare pentru PT. uniti colare.
1.2. Numar de parteneriate pe calificri i Desfurarea unor programe coerente de OSP
uniti colare. la nivelul fiecrei coli.
1.3. Numr CDL adoptat la nivelul fiecrei Lipsa de indicatori/metode pentru a urmri
uniti colare din IPTrealizat n inseria pe piaa muncii a absolvenilor.
parteneriat. Numrul mic de consilieri i lipsa de interes a
1.4. Analiza inseriei pe piaa forei de prinilor pentru activiti de tipul consilierea
munc. prinilor.
Instituii
responsabile Precondiii i
Aciuni - Activiti Termene Resurse
pentru riscuri
implementare
1. Realizarea de reele Anual, luna CLDPS, IJ Axa prioritar Aplicarea cadrului
colare pentru asigurarea decembrie Unitile 2 legal, precum i a
continuitii n formare colare, Domeniu 2.1. documentelor UE
partenerii POS DRU privind formarea
economici profesional iniial.
2. Realizarea unor sisteme Anual, luna CLDPS, IJ Axa prioritar Realizarea
parteneriale eficiente, n septembrie Unitile 1 parteneriatului la
scopul dobndirii de ctre colare, Domeniu 1.1. nivelul fiecrei
elevi a competenelor partenerii POS DRU uniti colare.
specifice calificrilor din economici Dezinteresul
oferta colar. angajatorilor fa
de investiiile n
formarea resurselor
umane, lipsa
strategiilor pe
termen lung.
3. Elaborarea Anual, luna CLDPS, IJ Axa prioritar Realizarea
curriculumului n septembrie Unitile 2 parteneriatului la
dezvoltare local (CDL) de colare, Domeniu 2.1. nivelul fiecrei
ctre coal - ageni partenerii POS DRU uniti colare.
economici, pentru economici Accent pe
competenele specifice, cunotinte nu pe
locale. formare de
competene.
4. Realizare de studii ale Anual, luna CJAPP, IJ Axa prioritar Respectarea
105
inseriei profesionale pe septembrie Unitile 2, domeniul cadrului legal
piaa forei de munc. colare privind activitatea
de intervenie
2.1. POR CJAPP i a
2007-2013 instituiilor
subordonate.
Numrul mic de
consilieri
specializai.
5. Urmarirea inseriei Anual, luna CJAPP, IJ Axa prioritara Respectarea
absolvenilor pe piaa forei iulie Unitile 2, domeniul cadrului legal
de munc colare de intervenie privind activitatea
2.1. POR CJAPP i a
2007-2013 instituiilor
subordonate.
Numarul mic de
consilieri
specializai.
Aplicarea cadrului legal, precum i a
Obiectiv 2: Creterea participrii la documentelor UE privind formarea profesional
programe de Formare Profesional continu.
Continu prin reeaua IPT Creterea gradului de interes a unui numr tot
Indicator: mai mare de persoane pentru FPC.
- Rata populaiei cu grad ridicat de
calificare
int:
Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat
de pregtire/calificare (min. nivelul 2) prin
programe de formare continu de la 12,5 %
n 2006 la 20 % n 2015.
activitile) Acreditarea programelor de FPC.
2.1. Numr de uniti colare IPT Asigurarea condiiilor organizatorice necesare
acreditate FPC desfurrii programelor de FPC.
2.2. Numr de calificari acreditate FPC anse mai reduse de acces pentru populaia din
2.3. Numr de cursuri susinute i numr mediul rural la aceste programe de FPC.
de cursani instruii;
2.4. Procentul de promovare a cursurilor;
2.5. Numr de campanii organizate.
Instituii
Aciuni - Activiti Termene pentru
Resurse
riscuri
implementare
1. Obinerea acreditrii de Anual, luna IJ, Unitile Axa prioritar Unitaile colare
ctre unitile colare ca ianuarie colare, 1, domeniul autorizate ca
furnizori de formare CLDPS de intervenie FPC sunt n
continu i acreditarea ca 1.3. POR numar mic (9).
centre de evaluare a 2007-2013 Unitile colare
competenelor dobndite autorizate nu au
n alt context dect cel derulat cursuri
formal. sau au derulat un
numr mic de
cursuri.
106
2. Consilierea adulilor Anual, luna AJOFM Axa prioritar Existena unor
pentru reorientare n ianuarie Autoritile 1, domeniul programe
carier i pentru ridicarea locale, IJ, de intervenie coerente de
nivelului calificrii, cu CLDPS 1.3. POR consiliere a
atragerea partenerilor 2007-2013 adulilor.
sociali implicai ca Implicarea
beneficiari. partenerilor
sociali.
Numrul mic de
consilieri
specializai.
3. Realizare de studii Anual, luna UIP NE MECTS, IJ, Asigurarea
privind necesitile de octombrie IJ,Unitile uniti condiiilor
formare profesional colare colare, necesare care s
continu consilii locale permit
participarea unui
numr ct mai
mare de
persoane.
4. Intensificarea Anual, luna AJOFM Axa prioritar Realizarea unor
activitilor de colaborare septembrie CLDPS 5 parteneriate
coal agent economic - Unitile Domeniu de eficiente n actorii
AJOFM, n vederea colare intervenie implicai.
identificrii calificrilor 5.1. Respectarea
pentru autorizare i a POS DRU cadrului juridic
grupurilor int pentru existent.
formarea continu.
5. Realizarea de campanii Anual, luna AJOFM Axa prioritar Existena unui
de informare si promovare august CLDPS 1, domeniul program de
a calificrilor specifice Unitile de intervenie aciuni concret.
zonei rurale n vederea colare 1.1. POR Asigurarea
diminurii fenomenului 2007-2013 parteneriatului cu
migraiei a forei de ali factori din
munc. zon.
A se avea n
vedere i o
anumit
nencredere din
partea unor
persoane n
eficiena acestor
campanii.
Respectarea cadrului juridic privind asigurarea
Obiectiv 3: Asigurarea egalitii de egalitii de anse n formarea iniial.
anse n formarea iniial Asigurarea resurselor materiale, financiare i
Indicator: umane necesare.
1. Rata abandonului la nvmntul Situaiile socio-economice din anumite zone
profesional permit deocamdat asigurarea unor anse
int: Reducerea ratei abandonului la egale de reuit pentru toi elevii din aceeai
nvmntul profesional de la 7,5 % n generaie.
2006 la 5% n 2015.
2. Ponderea populatiei cu grad ridicat de
pregtire/calificare (min. nivelul 3)
int: Creterea ponderii populaiei cu
grad ridicat de pregtire/calificare 75%
nivelul 3.
107
Rezultate Precondiii i riscuri
(inclusiv indicatori privind activitile) Elaborarea unor programe coerente de
3.1. Numr de studii i analize privind consiliere psihopedagogic.
motivele abandonului colar. Asigurarea resurselor materiale, financiare i
3.2. Numr de programe de consiliere, cu umane necesare realizrii aciunilor concrete de
detalierea participanilor. asigurare a anselor egale de reuit.
3.3. Numr de burse oferite, detalierea Lipsa pregtirii profesorilor pentru incluziunea
sumelor. social.
Lipsa resurselor necesare asigurrii calitii pe
nivelul 3 n mediul rural.
Instituii
Resurse
riscuri
implementare
1. Realizarea de studii i Anual, luna CJAPP, Axa prioritara Asigurarea unui
analize privind motivele decembrie Unitile 2, domeniul eantion
abandonului de ctre elevi, colare, de interventie reprezentativ de
pe medii de reziden i ISJ 2.2. POR investigaie.
etnii. 2007-2013 Prezentarea
concluziilor
reiite factorilor
de decizie.
2.Consilierea i informarea Anual, luna CJAPP, Axa prioritara Elaborarea unor
elev - printe n alegerea ianuarie Unitile 2, domeniul programe
carierei privind tendinele colare, de interventie coerente de
nregistrate pe piaa forei ISJ 2.2. POR consiliere i
de munc. 2007-2013 informare a
elevilor i
prinilor.
Lipsa de
consilieri n toate
unitile colare.
3. Sprijin financiar pentru Anual, luna Unitile M.E.C.T.S., Asigurarea
elevii supui riscului de ianuarie colare, Consiliile resurselor
abandon colar. ISJ, locale, financiare
Agenii IJ, necesare.
economici Uniti Existena unei
colare situaii concrete
cu elevii care au
nevoie de acest
sprijin financiar.
4. Formarea cadrelor Anual, luna Universiti, Axa prioritara Programe de
didactice pentru a lucra cu august CCD, 1, domeniul formare a cadrelor
elevii din medii IJ, de intervenie didactice pentru
dezavantajate (etnii, CES). Uniti colare 1.3. POR CES.
2007-2013 Stabilirea unui
calendar de
desfurare a
programelor de FC.
Asigurarea
condiiilor
organizatorice
pentru buna
desfurare a
programelor de FC.
108
Programe acreditate de CNFP.
Obiectiv 4: Dezvoltarea resurselor Baz material adecvat.
umane din sistemul IPT n vederea Neaplicarea achiziiilor din cadrul cursurilor de
asigurrii calitii n formare formare continu (FC)
Indicator: rata de participare a cadrelor Slaba salarizare a cadrelor didactice, n special
didactice la cursuri de formare continu a debutanilor i a celor cu vechime mic.
int: Creterea ratei de participare a Lipsa de motivaie material a cadrelor didactice
cadrelor didactice la cursuri de formare cu rezultate performante.
continu, cu un ritm de 25% din total/ an
colar
activitile) Funcionarea eficient a sistemului de informare
4.1. Numr stagii, numr participani, a cadrelor didactice privind oferta de FC (site-
numr de cadre didactice care au finlizat urile universitilor, CCD).
aceste cursuri. Realizarea unei campanii de informare a
4.2. Numr de acorduri de parteneriat, cadrelor didactice privind ofert de FC.
numr de elevi participani, numr de Asigurarea tuturor condiiilor organizatorice
participani n ri ale UE. privind buna desfurare a stagiilor de FC.
4.3. Lista cu aceste aciuni pe jude, Pot aprea probleme legate de participarea
concluzii privind desfurarea lor. activ a cadrelor didactice la aceste stagii de FC
datorit organizrii lor n perioade aglomerate
de activitate.
Instituii
Resurse
riscuri
implementare
1. Dezvoltarea unor stagii Anual, luna Universiti, Axa prioritar Programe
de formare continu a decembrie CCD, 1 acreditate de
cadrelor didactice din IPT IJ, Domeniu de CNFP
pe o arie tematic legat Uniti intervenie 1.4.Baz material
de problemele reformei la colare POS DRU adecvat
acest nivel. Neaplicarea
achiziiilor din
cadrul cursurilor
de formare
continu (FC)
2. Organizarea unor stagii Anual, luna Universiti, Axa prioritar Respectarea
de formare continu a ianuarie CCD, IJ, 2 cadrului legal.
cadrelor didactice din IPT Uniti Domeniu de Programe
n vederea abilitrii lor ca colare intervenie 2.1 acreditate de
mentori. POS DRU CNFP.
Baz material
adecvat.
Neaplicarea
achiziiilor din
cadrul cursurilor
de FC.
109
3. Organizarea, n Anual, Uniti Axa prioritar Respectarea
parteneriat cu agenii conform colare, IJ, 1 cadrului legal.
economici, a stagiilor de calendarelor ageni Domeniu de Formarea
instruire practic, inclusiv de aciuni economici intervenie 1.3 personalului
n ri ale UE. POS DRU implicat n
desfurarea
instruirii
practice.
Baza material
inadecvat.
Eficien
sczut a
activitii de
instruire
practic.
4. Diseminarea experienei Anual, Universiti Axa prioritar Respectarea
acumulate n procesul de conform CCD, 2 calendarelor
formare continu prin calendarelor IJ, Domeniu de aciunilor.
participarea cadrelor de aciuni Uniti intervenie 2.1. Asigurarea unui
didactice din PT la colare POS DRU parteneriat activ
simpozioane, sesiuni de ntre factorii
referate, schimburi de iplicai.
experien etc. Exist pericolul
goanei dup
diplome de
participare.
Realizarea expertizelor de specialitate
Obiectiv 5: Dezvoltarea infrastructurii necesare.
unitilor colare IPT, n vederea Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i
asigurrii calitii n formare umane necesare.
Indicatori: Asigurarea dezvoltrii Exist riscul nerespectrii termenelor de
infrastructurii i dotrii pentru un numr de execuie a lucrrilor.
20 de uniti colare IPT pn n anul
2015.
Rezultate Precondiii i riscuri
(inclusiv indicatori privind activitile) Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i
5.1. Numr de coli reabilitate, detalierea umane necesare.
acestor aciuni (sli de clas, laboratoare, Asigurarea conctractelor de achiziii.
ateliere coal, sli de sport, cantine, Sprijinul slab al agenilor economici acordat
cmine). sistemului de nvmnt tehnic.
5.2. Numr de spaii adecvate desfurrii
unor programe de FPC.
5.3. Numr echipamente IT, cu detalierea
pe coli.
Instituii
Resurse
riscuri
implementare
110
1. Reabilitarea Anual, cu CLDPS Axa prioritar 3 Realizarea
infrastructurii educaionale respectarea IJ, Domeniu de expertizelor de
(sli de clas, laboratoare, graficelor de Uniti intervenie 3.4. specialitate
ateliere coal, sli de execuie colare POR 2007-2013 necesare.
sport, cantine, cmine), Asigurarea
necesar n formarea mijloacelor
iniial IPT. materiale,
financiare i
umane
necesare.
Exist riscul
nerespectrii
termenelor de
execuie a
lucrrilor.
2. Dezvoltarea Anual, cu CLDPS Axa prioritar 3 Asigurarea
infrastructurii unitilor respectarea IJ, Domeniu de mijloacelor
colare IPT antrenate n graficelor de Uniti intervenie 3.4. materiale,
formarea continu a execuie colare POR 2007-2013 financiare i
adulilor. umane
necesare.
3. Actualizarea dotrilor Anual CLDPS Axa prioritar 3 Existena unor
unitilor colare IPT IJ, Domeniu de studii de
conform evoluiei Uniti intervenie 3.4. specialitate
tehnologice, urmrind colare POR 2007-2013 privind
formarea de competene evoluiile de
cerute pe piaa muncii., pe piaa
conform standardelor de muncii.
pregtire profesional. Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare i
umane
necesare.
4. Dotarea scolilor TVET Anual M.E.C.T.S, M.E.C.T.S, IJ, Asigurarea
identificate cu CNDIPT, Uniti colare, mijloacelor
echipamente IT, Consiliile ageni economici materiale,
echipamentele necesare locale, financiare i
pregtirii de specialitate i IJ, umane
conectare la internet. Uniti necesare.
colare
111
Anexa A la planul de aciuni
INTE PE DOMENII PENTRU STRUCTURA PLANURILOR DE COLARIZARE
Plan colarizare Nevoi
realizat la clasa a IX- prognozate de
inte pentru
a IPT n anul colar formare
oferta IPT Regiunea
Domeniu 2012/2013 profesional
2013-2020 Nord-Est
pentru 2013-
Nr. SUCEAVA*)
Nr elevi % 2020
clase Regiune*)
RESURSE NATURALE I
27 724 20,48% 14,2 22 22%
PROTECIA MEDIULUI
Industrie alimentar 10 282 7,98% 1,5 6-8
Agricultur 3 74 2,09% 10,5 4-6
Silvicultur 5 136 3,85% 2-4
Protecia mediului 9 232 6,56% 6-8
INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC 57 1585 44,82% 49,8 45 49%
Fabricarea produselor
5 147 4,16% 3,0 4-6 cretere
din lemn
Electronic i
4 105 2,97% 0,3 4-6
automatizri
Producie media 0 0 0,00% 0 0
Construcii 5 123 3,48% 10,7 4-6 cretere

Mecanic 30 848 23,98% 19,0 18-20
Electric 2 57 1,61% 4,4 2-4
Industrie textil i
9 239 6,76% 9,6 6-8
pielrie
Materiale de construcii 0 0 0,00% 0,8 0
Electromecanic 2 66 1,87% 0,9 0-2
Chimie industrial 0 0 0,00% 0,9 0
Tehnici poligrafice 0 0 0,00% 0,2 0
SERVICII 45 1227 34,70% 24 33 27%
Turism 23 635 17,96% 2,5 16-18
Economic 18 481 13,60% 8,3 12-14
Comer 3 80 2,26% 13,2 2-4

Estetica i igiena
1 31 0,88% 0 0-2
corpului omenesc
intele pentru proiectul planului de colarizare , nivelul 2+nivelul 3 de calificare, din

tabelul de mai sus sunt rezultatul interseciei analizei din PRAI i PLAI i al studiului
previzional privind cererea de for de munc la orizontul 2020 i au fost validate n
cadrul CLDPS SUCEAVA din 14 noiembrie 2011.
*)
NOT: Valorile menionate vor fi actualizate la un interval de 1-2 ani pe baza analizei
evoluiilor i previziunilor cererii pieei muncii.
MEMBRII CLDPS SUCEAVA
112
Nr.
Nume i prenume Organizaia reprezentat
crt.
1. Scutaru Gabriela IJ Suceava
2. Codu Brndua Direcia Judeean de Statistic Suceava
3. Mocian Dnu AJPIS Suceava
4. Pentilescu Maria IJ Suceava
5. Lazarov Maria SC MOLDOMEX SRL Suceava
6. Irimia Dumitru Aliana Sindicatelor din nvmnt Suceava
7. Dimian Mihai Universitatea "tefan cel Mare" Suceava
8. Maerean Liliana Consiliul Judeean Suceava
9. Plugariu Lcrmioara Nicoleta CJRAE Suceava
10. Hrecinic Valeria Ramona Primria Municipiului Suceava
11. Sticle Simion Primria Municipiului Rdui
12. Ciocan Cristina Primria Municipiului Flticeni
13. Porochniuc Gabriela Liliana AJOFM Suceava
14. Airoaie Corneliu Doru SC ADRIA SRL Suceava
15. Ursulean Dumitru IJ Suceava
16. Fediuc Carmen Camera de Comer i Industrie Suceava
17. Agheorghicesei Liliana Federaia Patronal a IMM Suceava
GRUPUL DE LUCRU CARE A REALIZAT ACTUALIZAREA

PLANULUI LOCAL DE ACIUNE PENTRU
NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC 2012-2020
Nume prenume Institutie reprezentata Contributii
Inspectoratul colar al Judeului
PENTILESCU MARIA Cap. 1 Rezumat
Suceava
113
Direcia Judeean de Statistic
CODU BRNDUA
Suceava Cap. 2 Demografie
MAEREAN LILIANA Consiliul Judeean Suceava
HRECINIC VALERIA Cap. 3 Profil economic
Primria Municipiului Suceava
RAMONA
POROCHNIUC Agenia Judeean de Ocupare a
GABRIELA LILIANA Forei de Munc Suceava
STICLE SIMION Primria Municipiului Rdui Cap. 4 Piaa muncii
PLUGARIU
CJRAE Suceava
LCRMIOARA
URSULEAN DUMITRU Cap. 5
Suceava
Universitatea tefan cel Mare nvmntul Profesional i Tehnic
DIMIAN MIHAI
Suceava din judeul Suceava
IRIMIA DUMITRU Sindicat nvmnt Suceava
PENTILESCU MARIA
Suceava
Direcia Judeean de Statistic Cap. 6
CODU BRNDUA
Suceava Monitorizarea progresului n
HRECINIC VALERIA implementarea PLAI
Primria Municipiului Suceava
RAMONA
MAEREAN LILIANA Consiliul Judeean Suceava
Cap.7 Analiza SWOT a corelrii
URSULEAN DUMITRU ofertei de formare profesional cu
Suceava
cererea,
Cap.8 Rezumatul principalelor
Direcia Judeean de Statistic
CODU BRNDUA concluzii i obiectivele dezvoltrii
Suceava
IPT la orizontul anului 2020.
Cap.9 Aciuni propuse pentru
POROCHNIUC Agenia Judeean de Ocupare a
realizarea obiectivelor dezvoltrii
GABRIELA LILIANA Forei de Munc Suceava
IPT la orizontul anului 2020.
114

DEZVOLTAREA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI Suceava

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DEZVOLTAREA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI Suceava

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN LOCAL DE ACIUNE

PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

PRAI Planul Regional de Aciune pentru dezvoltarea nvmntului profesional i

Sursa: INS, date prelucrate

Sursa: INS, date prelucrate

2.2. PROIECII DEMOGRAFICE

Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 pe grupe mari de vrst - Mii pers. -

Sursa: Anuarul Romniei, INS, date prelucrate

Fig.2.4. Evoluia tinerilor i vrstnicilor

Pn n anul 2015 se estimeaz reduceri la nivel judeean ale populaiei de vrst

n grupa 15-18 ani, fa de 2005 se estimeaz o reducere la nivelul judeului de 26,5%

2.3. PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA DEMOGRAFIC. IMPLICAII

Reducerea natural Pericolul unui deficit de for de munc tnr calificat.

Fig. 3.1. Evoluia structurii VAB, pe sectoare de activitate

3.1.2. Productivitatea muncii

3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime

3.2. INFORMAII PARIALE

Modul de folosin a terenului

Structura produciei agricole (%)

Fig. 3.2. Structura unitilor de primire turistic n cadrul regiunii Nord-Est

Concluzii desprinse din analiza indicatorilor economici.

4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

Jud. Suceava 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

4.2. INFORMAII PARIALE

Fig. 4.7. Structura omajului nregistrat, pe grupe de vrst, n anul 2010

Fig. 4.8. Distribuia omerilor pe niveluri de instruire

4.2.4.3. Proiecia cererii de for de munc pe activiti economice, la nivelul regiunii

2013 539 0 0 452 10496 793 786 1337 14402

2013 3066 821 420 0 0 117 969 1244 6638

2013 0 0 0 0 0 0 1799 562 2360

4.2.4.4. Proiecia cererii de formare profesional la nivel regional i judeean scenariul

Construcii Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Construcii

Industrie textil Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea produselor

Subliniem caracterul informativ al estimrilor deoarece acestea s-au bazat pe informaii

Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n judeul Suceava

Structura ofertei educaionale pe niveluri de calificare la nivelul regiunii NORD EST

Not: Ponderea de 27% a nivelului 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior

4.3. CONCLUZII DIN ANALIZA PIEEI MUNCII

4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile:

4.4. IMPLICAIILE PENTRU PT

5.1. INDICATORI DE CONTEXT

ORGANIZAREA I FUNCIONAREA COLII PROFESIONALE DE 2 ANI

CALENDARUL - pentru selecia i nscrierea elevilor n nvmntul profesional de 2 ani este

n scopul informrii tuturor factorilor interesai pe site-ul http://www.tvet.ro, pagina

5.2. INDICATORI DE CONTEXT SPECIFICI

Evoluia populaiei colarizate (Sursa: INS i Anuarul Statistic al Judeului Suceava)

5.3. INDICATORI DE INTRARE

Fig. 5.4. Situaia personalului didactic n PT n perioada 2002-2012 (Sursa IJ Suceava)

Fig. 5.5. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a (Sursa CJRAE Suceava)

5.5. INDICATORI DE IEIRE

Fig. 5.6. Rata de cuprindere, pe forme de nvmnt (Sursa: INS)

Analiznd rata de cuprindere n perioada 2002-2012 (fig. 5.6.) pe toate formele de

Fig. 5.7. Gradul de cuprindere n nvmnt (Sursa: INS)

Fig. 5.8. Rata abandonului n nvmntul primar i gimnazial (Sursa: INS)

Fig. 5.10. Rata de absolvire n nvmntul liceal i profesional (Sursa: INS)

Fig. 5.14. Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (Sursa: INS)

Fig. 5.15. Abandonul colar timpuriu

Rata de prsire timpurie*) a sistemului educaional- tineri 18-24 ani (%)

5.7. OFERTA COLILOR PT DIN JUDEUL SUCEAVA

Fig.5.20. Evoluia numrului de elevi nscrii n clasa a IX-a (Sursa IJ)

Fig. 5.22. Evoluia numrului de elevi pe domenii (Sursa IJ Suceava)

Fig.5.23. Evoluia numrului de elevi pe profiluri Liceu tehnologic

Fig.5.24. Distribuia planului de colarizare propus i realizat