Curs Drept Comercial PDF

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
Vladislav RUSU Ghenadie

FOCA
CURS DE
DREPT
COMERCIAL
Curs universitar
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie
Chiinu 2006
-2
-
onale a C?r?ii
CURS DE DREPT COMERCIAL

dislav Rusu, Ghenadie Foc?a; Acad. de Studii Econ. din Moldova. Ch. : Dep. Ed.-Poli
CZU 347.7 (075.8)
R 96
Lucrarea a fost examinat i recomandat pentru

editare la edina Comisiei metodice a facultii
Economie general i Drept (proces-verbal nr.4
din 16.02.06)
Refereni: conf. univ. dr. hab. E. Cojocari

conf. univ. dr. A. Armeanic
Autori:
Vladislav Rusu
Ghenadie Foca
Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM
ISBN 978-9975-75-364-7
-3
-
Prefa
Lucrarea de fa ntocmit conform programei

analitice la disciplina Drept comercial cuprinde
analiza materiei dreptului comercial care, odat cu
trecerea la economia de pia i pe msura dezvoltrii
sectorului privat, devine din ce n ce mai important.
Prin colectarea i sistematizarea actelor
normative privitoare la activitatea de ntreprinztor,
cursul se adreseaz, n primul rnd, studenilor
Facultii de Drept, n vederea pregtirii i aprofundrii
unor cunotine de specialitate, i apoi juritilor i, n
general, practicienilor care vor gsi n acest curs o
materie util pe care o vor putea completa apoi cu
ceea ce, deja, cunosc sau cu ceea ce vor gsi n
monografiile care aprofundeaz o tem specific sau
alta.
n fine, prezentarea este destul de simpl pentru
a putea interesa i pe nespecialitii care vor s
neleag universul ordinii fascinante ce caracterizeaz
activitatea de ntreprinztor.
Baza documentar a lucrrii este vast,
cuprinznd materiale de referin din literatura de
specialitate autohton i strin, meniunile din text
i bibliografia fiind o invitaie pentru cititor de a
aprofunda studiul acestui domeniu prin raportare
direct la aceste surse.
Considerm c lucrarea este departe de a fi
ireproabil. Ar fi fost necesar ca publicarea s fie
precedat de un mai ndelungat proces de cercetare i
de reflecie. Ar fi fost de dorit s sintetizeze i mai
mult doctrin i s aeze la temelia sa mai multe
referiri la jurispruden. Suntem, totui, de prerea c,
n pofida lipsurilor sale, lucrarea este un model
alternativ de abordare. Sperm ca, n viitor, s aducem
toate completrile, precizrile i actualizrile necesare.
Cu aceste sublinieri i n lumina lor, sperm ca
-4
-
lectura lucrrii s transmit un mesaj descifrabil, util i

corect neles.
Autorii
-5
-
SUMAR
Tema 1. Concepte, definiii, 7

tendine...........................................
1. Noiunea i obiectul dreptului 7
comercial......................
2. Izvoarele dreptului 15
comercial..........................................
3. Principiile dreptului 22
comercial.......................................
Tema 2. Activitatea de ntreprinztor.
Reglementarea activitii de 26
ntreprinztor............................................................
1. Noiunea 26
activitii de
ntreprinztor......
......................
2. Rolul statului n 33
activitatea de
ntreprinztor......
.........
3. Obligaiile 34
ntreprinztorilor.
...........................
...............
Tema 3. Subiecii dreptului 55
comercial..........................................
1. Noiuni generale ale subiecilor de drept 55
comercial....
2. Persoana fizic ca subiect de drept 56
comercial...............
3. Persoana juridic ca subiect al dreptului 66
comercial.....
Tema 4. Societile 69
comerciale.......................................................
1. Scurt privire asupra cauzelor care au
determinat crearea societilor comerciale i
-6
-
evoluia istoric a 69
acestora...........................................................
....................
2. Noiunea i natura juridic a societilor 73
comerciale.......
3. Formele i clasificarea societilor 75
comerciale..............
4. Funciile societilor 78
comerciale.....................................
Tema 5. Constituirea i funcionarea societilor 81
comerciale......
1. Fondatorii societii 81
comerciale......................................
2. Actul de constituire a societii 85
comerciale ..................
3. nregistrarea societilor 96
comerciale..............................
4. Drepturile i obligaiile 10
asociailor.................................. 0
5. Organele societii 10
comerciale........................................ 4
Tema 6. Regimul juridic i componena

patrimoniului societilor 11
comerciale.................................................................. 1
...
1. Noiunea de 11
patrimoniu................................................... 1
2. Componena 11
patrimoniului............................................ 3
3. Bunurile incorporale ale societilor 11

comerciale.......... 7
4. Capitalul social. Funciile capitalului 12
-7
-
social.................. 3
Tema 7. Reorganizarea i lichidarea

persoanelor juridice cu scop lucrativ 13
..................................................................................... 0
.
1. Noiuni generale privind reorganizarea
persoanelor juridice cu scop 13
lucrativ................................................... 0
2. Reorganizarea prin fuziune a

persoanelor juridice cu scop 13
lucrativ................................................... 1
....................
3. Reorganizarea persoanelor juridice cu
scop lucrativ prin 13
dezmembrare ....................................... 7
.....................
4. Reorganizarea persoanelor juridice cu
scop lucrativ prin 14
transformare.......................................... 0
....................
5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor
juridice cu scop 14
lucrativ................................................... 1
.............................
Tema 8. Societile de persoane: societatea n
nume colectiv i societatea n 15
comandit................................................................ 4
1. Caracteristica i trsturile societilor n

nume 15
colectiv............................................................. 4
...................
2. Caracteristica i trsturile societilor n 16
comandit....... 5
Tema 9. Societatea cu rspundere 17

-8
-
limitat.................................. 4
1. Noiunea societii cu rspundere 17

limitat.................... 4
2. Constituirea societii cu rspundere 17

limitat.............. 6
3. Funcionarea societii cu rspundere 17

limitat............. 9
Tema 10. Societatea pe 18

aciuni....................................................... 9
1. Definiia i tipurile societilor pe 18

aciuni..................... 9
2. Constituirea societii pe 19
aciuni.................................... 4
3. Organele de conducere i control ale societii

pe 19
aciuni.............................................................. 8
...................
4. Capitalul i profitul societii pe 21
aciuni........................ 9
5. Valorile mobiliare ale societii pe 22

aciuni.................... 8
Tema 11. 23
Cooperativele............................................................. 9
......
1. Noiuni generale privind 23
cooperativele......................... 9
2. Cooperativa de 24
producie.................................................
-9
-
3. Cooperativa de 24
ntreprinztor......................................... 8
Tema 12. ntreprinderea de stat i ntreprinderea 26

municipal.... 2
1. ntreprinderea de 26
stat....................................................... 2
2. ntreprinderea 27
municipal............................................... 0
Tema 13. 27
Insolvabilitatea.......................................................... 5
......
1. Noiunea 27
insolvabilitii................................................... 5
2. Subiecii 28
insolvabilitii................................................... 0
.
3. Intentarea procesului de 29
insolvabilitate......................... 3
4. Procesul de 30
insolvabilitate............................................... 0
Tema 14. Structurile i uniunile de persoane

juridice 32
cu scop 0
lucrativ........................................................................
..........
1. Filiale i 32
reprezentane...................................................
-
10
-
... 0
2. Uniuni ale persoanelor 32

juridice ...................................... 7
3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop

lucrativ, reglementate de legislaia Republicii 33
Moldova............. 6
Tema 15. Regimul juridic al titlurilor de credit i

relaiile de pli n dreptul 34
comercial................................................................ 3
1. Titlurile de credit n dreptul 34

comercial.......................... 3
2. Efectuarea plilor de ctre persoanele

juridice cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii 34
Moldova............. 9
Tema 16. Zonele economice 35

libere................................................ 5
1. Conceptul de zon economic 35

liber............................. 5
2. Terminologia i clasificarea zonelor

economice 36
libere................................................................ 2
...................
3. Obiectivele, avantajele i eficiena 37
ZEL.......................... 0
4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii

zonelor economice 37
libere...............................................................
-
11
-
5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n

zonele economice 38
libere............................................................... 4
Tema 17. Contractele 38

comerciale................................................... 9
1. Contractul de vnzare- 38
cumprare................................... 9
2. Contractul de mandat 40
comercial..................................... 5
3. Contractul de 40
franchising................................................. 7
4. Contractul de 40
factoring..................................................... 9
5. Contractul de 41
leasing......................................................... 1
42
Bibliografie.................................................................
........................ 3
-
12
-
Tema 1.
CONCEPTE, DEFINIII, TENDINE
1. Noiunea i obiectul
dreptului comercial
2. Izvoarele dreptului
comercial
3. Principiile dreptului
comercial
1.1. Noiunea i obiectul dreptului

comercial
Noiunea. n doctrin, dreptul comercial este

privit fie ca ramur de drept autonom, 1 fie ca o parte
a dreptului civil (n funcie de faptul dac este sau nu
recunoscut dualismul dreptului privat n sistemul
respectiv de drept), purtnd totodat i diferite
denumiri: drept comercial, dreptul ntreprinderilor,
dreptul afacerilor, drept economic.
n doctrina rus se evideniaz cteva preri,
diferite ca coninut, referitoare la locul i rolul dreptului
comercial n sistemul de drept. Unii autori (.. ,
.. , .. )2 menioneaz c dreptul
comercial este o ramur de drept independent, avnd
un obiect de studiu i metode de reglementare
distincte. Un alt cerc de autori (.. , ..
, .. )3 susin c dreptul comercial
1 , .. : .
, 2000. P. 6
2 ..
// .
1993. 1. P. 36-39; ..
: // . .
-. . 11. . 1993. 6. . 40
3 . 1. ..
-
13
-
este o ramur complex de drept, incluznd n sine o

totalitate de norme juridice i instituii ce
reglementeaz activitatea de ntreprinztor.
Este deosebit prerea autorului francez Jean-
Bernard Blaise, care definete distinct dreptul
afacerilor i dreptul comercial i menioneaz c
dreptul afacerilor nglob (cuprinde) n sine i
prelungete (continu) dreptul comercial, aceste dou
ramuri completndu-se reciproc, ns fr a se contopi
(confunda).4
Evoluia fireasc a comerului a impus, treptat,
necesitatea elaborrii unor reglementri ale modului
de desfurare a acestuia, fiind adoptate norme
specifice acestui domeniu de activitate. n acest mod,
n literatura juridic au aprut controverse privind
recunoaterea caracterului autonom al dreptului
comercial, or acesta trebuie s fie considerat ca
integrndu-se n dreptul civil, n vederea realizrii unui
drept unitar, adic s-a abordat problema dualismului
dreptului privat. Discuiile au cptat o mare
amploare n Europa cu ocazia lucrrilor de elaborare a
primelor coduri comerciale i s-au extins i n alte ri,
ecourile sale repercutndu-se pn n zilele noastre.
Fiecare dintre cele dou teze este susinut
motivat cu argumente.
1. Teza unitii dreptului privat

Potrivit opiniilor care susin teza unitii dreptului
privat, dreptul comercial nu ar avea caracter autonom,
ci ar fi integrat n dreptul civil, existnd un drept privat
unitar.
Coninutul unor asemenea opinii se sprijin pe
diferite argumente care susin avantajele pe care le
.. . : , 2004. P.
36-39
4 Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commerants.
Concurrence. Distribution.- Paris: L.G.D.J, 2002.- P.11
-
14
-
confer unitatea dreptului privat n sensul c:

a) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat asigur o mai bun
protecie a necomercianilor,
deoarece nu li s-ar mai aplica legea
comercial, ca n cazul autonomiei
dreptului comercial, cnd aceasta
este aplicat i necomercianilor
pentru actele juridice ncheiate cu
comercianii;
b) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat ar elimina
dificultile de interpretare privind
calificarea naturii juridice civile sau
comerciale a unor acte juridice,
precum i dificultile de
determinare a competenei
materiale a instanelor judectoreti
n caz de litigiu;
c) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat ar elimina riscul de a
se aplica legea comercial, cu
consecina rigorilor ei ca urmare a
calificrii greite comerciale a unor
operaiuni efectuate de
necomerciani, datorit insuficienei
criteriilor de determinare a
comercialitii actelor juridice i
caracterului enuniativ al listei
faptelor de comer prevzute de
Codul comercial n rile care au
acest cod;
d) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat ar fi determinat i
de inexistena unor principii generale
proprii ale dreptului comercial,
acesta utiliznd aceleai noiuni,
-
15
-
instituii, categorii ca dreptul civil;

e) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat ar fi justificat i de
faptul c exist sisteme de drept
care consacr aceast unitate,
neexistnd dualitatea drept civil
drept comercial (exemplu: Italia,
Elveia);
f) existena unei reglementri unitare a
dreptului privat ar profita i
necomercianilor, prin aplicarea i
fa de ei a unor reguli ale dreptului
comercial care s-au dovedit mai bine
adaptate.
n considerarea celor exprimate, se opineaz c
n locul unui Cod comercial, care nu are coeren, este
preferabil un Cod general de drept privat, care s
cuprind i norme privind comercianii.
2. Teza autonomiei dreptului comercial

Opiniile privind teza autonomiei dreptului
comercial susin c acesta este o subdiviziune a
dreptului privat, o ramur autonom. Coninutul unor
asemenea opinii are la baz diferite argumente care
susin avantajele pe care le confer autonomia
dreptului comercial:
a) prin aplicarea legii comerciale unui
raport juridic, la care particip un
comerciant i un necomerciant, nu
se extinde aplicarea acesteia
asupra statutului juridic al
necomerciantului, aceast aplicare
fiind impus de necesitatea
reglementrii unitare a unui
asemenea raport juridic, nefiind
-
16
-
posibil ca acesta s fie supus, n

acelai timp, la dou reglementri
diferite, adic civil i comercial,
n raport de calitatea prilor;
b) existena unor dificulti de
interpretare a actelor juridice i de
calificare a competenei
determinate de diviziunea dreptului
privat se regsete i n alte ramuri
ale dreptului (de exemplu, Dreptul
muncii, Dreptul maritim);
c) dreptul comercial are principii
generale i instituii proprii dup
cum sunt:
1) principiile: al asigurrii cadrului
juridic privind existena i
funcionarea economiei de pia;
procesul asigurrii cadrului
juridic privind libertatea
comerului; principiul asigurrii
cadrului juridic privind protecia
concurenei, principiul libertii
activitii de ntreprinztor etc.;
2) instituii: activitatea de
ntreprinztor; societile
comerciale; insolvabilitatea;
cooperativele etc.;
e) inexistena dualitii drept
civil drept comercial, n
alte sisteme de drept, nu
nseamn i inexistena
unui drept comercial,
deoarece dispoziiile care
se aplic exclusiv
comercianilor sunt
cuprinse n reglementrile
cu caracter unitar ale
-
17
-
dreptului privat;
f) normele dreptului comercial
pot fi aplicate i dreptului
civil n msura n care
acestea se dovedesc a fi n
folosul necomercianilor.
Existena autonomiei dreptului comercial i
recunoaterea acesteia este impus de imperativele
specifice ale activitii comerciale, cum sunt
celeritatea tranzaciilor, protecia creditului, garania
executrii obligaiilor comerciale.
Argumentele invocate, deopotriv de puternice,
explic, de altfel, persistena n timp a acestei
probleme controversate.5 Soluia este diferit chiar n
rile din familia sistemului de drept romano-germanic,
nemaivorbind de familia sistemului de drept anglo-
saxon n care, conform dreptului englez, common
law cuprinde materia dreptului civil i comercial, fr
distingere ntre obligaiile civile i comerciale, iar n
S.U.A. adoptarea Codului Comercial Uniform exprim
ideea dualismului dreptului privat.6
Astfel, n unele ri din familia sistemului de drept
romano-germanic, relaiile sociale din domeniul
activitii de ntreprinztor sunt reglementate de ctre
ramuri de drept specifice (Frana, Germania,
Portugalia, Romnia, Spania), desemnate prin termeni
diferii (dreptul comercial, dreptul negoului, dreptul
afacerilor), iar n altele (Italia, Olanda), dup ce au
trecut de la concepia dualist la o reglementare
unitar a dreptului privat cuprins n Codul civil,
dreptul comercial este acceptat ca subramur a
dreptului civil (n 1942 Italia a renunat la codul
comercial).
5 Stanciu D. Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Bucureti:
ALL BECK, 2001. P.7-10; Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept
comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2000. P.5-8
6 Vonica R.P. Drept comercial: Partea general. Bucureti; Lumina
Lex, 2000. P. 60-66
-
18
-
Emeritul jurist romn Mircea Djuvara,7 vorbind

despre diviziunile generale ale dreptului,
menioneaz: Dreptul privat intern are i el mai multe
ramuri. n general se ocup, dup tradiionala
concepie n aceast privin, de dou lucruri: de
organizarea familiei, pe de o parte, i de interesele
patrimoniale, de interesele transformabile n bani, pe
de alt parte. Cu alte cuvinte, are mai ales de obiect
interesele noastre materiale, bneti.
Dreptul privat este i el de mai multe feluri. Mai
nti dreptul privat este constituit de dreptul civil.
Dreptul civil este dreptul comun n aceast privin.
Aceasta nseamn c ori de cte ori o alt lege nu
derog, se aplic principiile dreptului civil i de aceea
n dreptul civil aflm toate principiile fundamentale ale
dreptului privat.
ntruct, ns, dreptul privat se aplic unor
mprejurri speciale, poate fi ocazia unui drept special.
De pild, n materie comercial s-a simit nevoia unei
reglementri speciale, care s deroge de la principiile
generale de drept civil; acestea din urm rmn a se
aplica n materie comercial numai atunci cnd legea
comercial nu dispune altfel. n chipul acesta s-a
constituit un drept comercial, aplicabil n comer.
Prerea specialitilor referitoare la problema n
cauz se divizeaz, unii menionnd c n rile care nu
au coduri comerciale nu se poate vorbi de dreptul
comercial ca ramur de drept.8 Ali autori, fcnd o
analiz a argumentelor invocate n sprijinul fiecrei din
cele dou teze, au ajuns la concluzia c inexistena n
unele ri a unui cod comercial nu nseamn i
inexistena unui drept comercial ca ramur distinct a
dreptului civil.9
7 Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i drept pozitiv.
Bucureti: ALL BECK, 1999. P.80
8 .. // . . -.
. 11. . 1994. 4. . 30-31
9 Ptulea V., Turuianu C, op.cit. P.6
-
19
-
n Republica Moldova nu exist cod comercial i,

respectiv, putem vorbi de o reglementare unitar ca i
n cazul Angliei, Elveiei, Rusiei, pentru c Codul civil al
Republicii Moldova conine prevederi generale
referitoare la persoanele juridice cu scop lucrativ
(societile comerciale, societile cooperatiste), iar
totalitatea relaiilor sociale ce apar n cadrul activitii
de ntreprinztor sunt reglementate de legi speciale.
Prin urmare, dreptul comercial constituie
totalitatea normelor juridice ce reglementeaz
relaiile sociale patrimoniale i personal-
nepatrimoniale din sfera activitii de
ntreprinztor, relaii care apar ntre persoane
fizice i persoane juridice care au calitatea de
ntreprinztor (comerciant).
Obiectul de reglementare. Problema
determinrii caracterului comercial al unui raport
juridic sau, mai exact, al unei ntregi grupe de raporturi
juridice este, n fond, problema determinrii
domeniului dreptului comercial. Fiind un drept
excepional,10 dreptul comercial ar trebui s aib un
domeniu strict delimitat. Dar atare delimitare a fost
creat numai prin uzane i, din nefericire, nu a fost
niciodat clar i precis conturat.
Exist o puternic i justificat ndoial c o
asemenea conturare ar putea fi realizat. Legislaiile
naionale folosesc n scopul menionat dou elemente
de distincie, i anume: subiecii de drept implicai i
actele sau faptele juridice concret svrite (activitatea
de ntreprinztor). Dac se ia n considerare primul
element (adic subiecii de drept implicai), dreptul
comercial va primi aplicare numai cu privire la
persoanele care au calitatea de oerciant
(ntreprinztor). Concepia fondat pe acest criteriu de
distincie este numit subiectiv. Dac, dimpotriv, se
10Ripert G, Roblot R. Trait de droit commercial. Paris: L.G.D.J.,

1991. P. 3
-
20
-
ia n considerare cel de-al doilea element (adic actele

sau faptele juridice) normele de drept comercial
primesc vocaie de aplicare numai cu privire la actele
ecesare vieii coerciale. Concepia care promoveaz
acest criteriu de distincie a fost numit obiectiv.
Astfel, opoziia dintre cele dou concepii apare
ca net i rmne doar s optm pentru una dintre ele.
Este numai o aparen, deoarece delimitarea operat
pe baza fiecruia dintre cele dou criterii menionate
nu este suficient de bine individualizat. O atare
individualizare este posibil de realizat numai cu
condiia s existe o noiune precis a comerciantului,
n cazul concepiei subiective, respectiv sa existe o
noiune precis a actului sau faptului de comer, n
cazul concepiei obiective. Or, o atare condiie lipsete,
legislaiile naionale din diferite ri nedefinind cele
dou noiuni evocate. n general, potrivit
reglementrilor dreptului pozitiv, indiferent de
concepia consacrat n acele reglementri,
comerciantul se recunoate dup natura actelor pe
care le face, iar natura actelor respective este
dependent de calitatea celui care le svrete.
Suntem, astfel, prini ntr-un cerc vicios, ce poate fi
rupt numai printr-o analiz mai profund a ntregii
problematici.
A. Concepia subiectiv. Din punct de vedere
istoric aceast concepie s-a conturat odat cu regulile
de desfurare a comerului, statornicite prin practici
urmate i repetate vreme ndelungat n corporaiile
de negustori din Evul mediu. A devenit astfel
tradiional. Ea se fundeaz pe premisa desprins din
realitile acelor timpuri c dreptul comercial este un
drept profesional, un drept al comercianilor (un ius
ercatori). Aceast premis este reconfirmat i de
realitile contemporane, cci oamenii ce se
ndeletnicesc cu comerul sunt inui de obligaii
speciale, sunt expui rigorilor falimentului i sunt
-
21
-
supui unei jurisdicii speciale.

Potrivit concepiei subiective, calitatea de
comerciant (ntreprinztor) a celui ce svrete un
anumit act sau fapt juridic determin prin ea nsi
caracterul comercial al acelui act sau fapt. Majoritatea
actelor sau faptelor juridice svrite de comerciani
sunt exact aceleai ca cele produse cotidian n viaa
civil de persoane care n-au calitate de comerciant.
Faptul c cele dinti au natura de acte sau fapte de
comer se datoreaz exclusiv calitii de comerciant a
autorului lor.
Legislaiile ce calific drept comerciale actele i
faptele pe baza calitii de comerciant a celui care le
svrete sau a celui implicat n efectuarea lor
instituie o prezumie de comercialitate. Potrivit acestei
prezumii, sunt acte comerciale toate actele pe care le
svrete un comerciant n exerciiul comerului su.
Aceast prezumie legal este iuris tantu i se
fundeaz pe ideea, conform creia comercialitatea
(caracterul comercial) coboar de la persoan spre act
i penetreaz n substana lui.
B. Concepia obiectiv prevede c obiectul
dreptului comercial l constituie actele i faptele de
comer, indiferent de faptul cine le svrete. Potrivit
acestui criteriu, se consider activitate de
ntreprinztor operaiile necesare vieii comerciale,
actele i faptele comerciale prin ele nsele, fcndu-se
abstracie de calitatea aceluia care le svrete. n
virtutea acestei premise, comercialitatea urc de la
actul comercial prin natura lui la persoana care-l
svrete, parcurgnd un traseu invers dect cel
preconizat n cadrul concepiei subiective.
Aadar, n cadrul concepiei obiective se iau n
considerare operaiunile juridice n sine, apreciindu-se
c acestea primesc incidena regulilor speciale n
virtutea faptului c sunt acte de comer.
n Republica Moldova, obiectul dreptului
-
22
-
comercial se determin dup sistemul subiectiv.

Pornind de la dispoziiile legale, activitatea de
ntreprinztor poate fi desfurat numai de subiecte
nregistrate n modul stabilit de lege. Sunt subiecte ale
activitii de ntreprinztor numai persoanele fizice i
persoanele juridice care au calitatea de
ntreprinztor.11
1.2. Izvoarele dreptului comercial
Izvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri:

formale i materiale. Aceast distincie este
esenial.12
Izvoarele de drept n sens material
desemneaz faptul social sau factorii de configurare a
dreptului. n coninutul acestor izvoare sunt incluse
elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii
sociale:
factorii de configurare a dreptului
(cadrul natural, cadrul social-politic i
factorul uman);
dreptul natural i raiunea uman;
contiina juridic;
starea economic i,
izvoarele culturale, ideologice etc.13
Pentru a nelege semnificaia izvoarelor formale,
trebuie s ne gndim c ele reprezint injociuni la
adresa interpretului, spre a-i determina, printr-o regul
de drept ce i se aduce astfel la cunotin, judecata lui
n fiecare caz individual.14
Izvoarele formale desemneaz formele
11 Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: Tipografia
central, 2004. P.17
12 Djuvara M., op. cit. P. 306
13 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a
dreptului. Chiinu: Cartier juridic, 2004. P. 272
14 Djuvara M., op. cit. P. 307
-
23
-
specifice de exprimare a normelor juridice, adic

actele juridice n care sunt concentrate aceste norme.
Anume acestea se au n vedere cnd se vorbete de
izvoarele dreptului.
Drept izvoare ale dreptului comercial merit
menionate mai presus de toate actele normative
(izvoare scrise), care reflect specificul reglementrii
relaiilor ce apar ntre subiecii dreptului comercial sau
cu participarea acestora n legtur cu desfurarea de
ctre ei a activitii de ntreprinztor. Aceste norme pot fi
regsite n diferite acte normative: n coduri comerciale
i un ir de alte acte speciale ce reglementeaz
activitatea de ntreprinztor, fapt ce poate fi constatat n
statele cu sisteme de drept ce recunosc dualismul
dreptului privat sau n Codul civil i ntr-un ir de acte
normative speciale, ceea ce corespunde tendinei
dezvoltrii legislaiei comerciale.
Alegerea uneia din aceste dou opiuni de
sistematizare a legislaiei comerciale este la discreia
legislatorului, ce formeaz acel sistem de drept, n
funcie de starea economic i politic din ar i de
obiceiurile ei, ce tind a asigura reglementarea efectiv
a relaiilor sociale din acest domeniu.
Legislaia comercial a Republicii Moldova, la
momentul de fa, se dezvolt dup cea de-a doua
variant expus mai sus, adic normele juridice ce
reglementeaz relaiile de ntreprinztor se conin n
Codul civil i ntr-un ir de alte acte normative
speciale.
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994
este legea suprem a societii i a statului, motiv
pentru care ea st la baza actelor normative ce
reglementeaz relaiile economiei naionale. Astfel,
Constituia R.M., n art. 9, stabilete c factorii de baz ai
economiei Moldovei sunt piaa, libera iniiativ i
concurena loial. Statul trebuie s asigure
reglementarea juridic a activitii economice: libertatea
-
24
-
comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia

concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificrii tuturor factorilor de producie, inviolabilitatea
investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine
(art. 126, Constituia RM).
Legile. Dreptului comercial n Republica Moldova
i este caracteristic faptul inexistenei unei legi
speciale, a unui cod comercial ce ar reglementa
relaiile din acest domeniu. Normele juridice ce
reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt
rspndite n ntreag legislaie, purtnd denumirea de
legislaie economic. Dintre acestea menionm:
1. Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, nr. 845-XII din 03.01.1992 // M.O.,
nr. 2/33 din 28.02.1994
2. Legea cu privire la principiile de baz de
reglementare a activitii de ntreprinztor, nr.
235-XVI din 20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627
din 11.08.2006
3. Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII
din 26.02.1997 // M.O., nr. 70/464 din
25.07.1998
4. Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 //
M.O., nr. 10/285 din 30.10.1993
5. Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII
din 02.04.1997 // M.O., nr. 38-39/332 din
12.06.1997
6. Legea cu privire la zonele economice libere, nr.
440-XV din 27.07.2001 // M.O., nr. 108-109/834
din 06.09.2001
7. Legea cu privire la protecia concurenei, nr.
1103-XIV din 30.06.2000 // M.O., nr. 166-
168/1205 din 31.12.2000
8. Legea privind investiiile n activitatea de
ntreprinztor, nr. 81-XV din 18.03.2004 // M.O.,
nr. 64-66 din 23.04.2004
9. Legea privind susinerea sectorului
-
25
-
ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206-XVI din

07.07.2006// M.O., 126-130 din 11.08.2006
10.Legea cu privire la nregistrarea de stat a
ntreprinderilor i organizaiilor, nr. 1265-XIV din
05.10.2000// M.O., nr. 31-34-109 din 22.03.2001
11.Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr.
146-XIII din 16.06.1994 // M.O., nr. 2/9 din
25.08.1994
12.Legea cu privire la fondurile de investiii, nr.
1204-XIII din 05.06.1997 // M.O., nr. 45/397 din
10.07.1997
13.Legea privind gospodriile rneti (de
fermier), nr. 1353-XIV din 03.11.2000 // M.O., nr.
14-15/52 din 08.02.2001
14.Legea cu privire la grupele financiar-industriale,
nr. 1418-XIV din 14.12.2000 // M.O., nr. 27-
28/90 din 06.03.2001
15.Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din
14.11.2001 // M.O., nr. 139-140/1082 din
15.11.2001
16.Legea cu privire la licenierea unor genuri de
activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001 // M.O.,
nr.108-109/836 din 06.09.2001
17.Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din
28.04.2005 // M.O., nr. 92-94/429 din
08.07.2005
18.Legea privind mrcile i denumirea de origine a
produselor, nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M:O.,
nr. 8-9/776 din 08.02.1996 etc.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 este actul
normativ care unific normele generale i speciale ale
dreptului privat, ce reglementeaz activitatea de
ntreprinztor. Codul civil ocup locul central n cadrul
izvoarelor dreptului comercial, fiind acel act normativ
care asigur ntreprinztorului cele mai stabile condiii
de activitate, n jurul cruia sunt grupate legile
speciale i actele normative subordonate legii care
-
26
-
reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Art. 2 al

Codului civil stabilete c subiecte ale raporturilor
juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele
juridice care practic, precum i cele care nu practic
activitatea de ntreprinztor. Codul civil, ca izvor al
dreptului comercial, cuprinde n sine o totalitate de
norme juridice ce reglementeaz statutul
ntreprinztorilor, relaiile dintre acetia sau cu
participarea lor. Pot fi menionate urmtoarele articole
ale Codului civil: activitatea de ntreprinztor a
persoanei fizice (art. 26, Cod civil al RM); societile
comerciale (art. 106-170, Cod civil al RM);
cooperativele (art. 171-178 Cod civil al RM);
ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale (art.
179, Cod civil); reprezentarea comercial (art. 258 Cod
civil al RM); clauzele contractuale standard (art. 712-
720); vnzarea-cumprarea ntreprinderii ca un
complex patrimonial (art. 817-822); leasing-ul (art.
923-930); franchising-ul (art. 1171-1178);
intermedierea comercial (art. 1190-1198); agentul
comercial i comisionarul profesionist (art. 1199-1221).
Efectele tratatelor n ordinea intern. Pn
acum s-a vorbit de actele normative ca izvoare
principale ale dreptului comercial, ns reglementarea
activitii de ntreprinztor se face nu numai de actele
normative (legislaia intern), dar i de normele
dreptului internaional i de uzanele comerciale.
Tratatele prevd obligaii pentru state. Cu toate
acestea, majoritatea tratatelor sunt destinate s
produc efecte pentru persoanele fizice i juridice ale
acestor state. Pentru a produce asemenea efecte, s-a
pus problema transformrii tratatelor n norme de
drept intern, aplicabile persoanelor fizice i juridice,
mai ales n cazul n care tratatele nu sunt, potrivit
modului n care sunt redactate, direct aplicabile n
dreptul intern. n teorie, aceast problem este tratat
n cadrul tezelor moniste i al celor dualiste privind
-
27
-
raporturile dintre dreptul intern i dreptul

internaional.15
n practic, ns, fiecare stat rezolv problema
aplicrii tratatelor, n dreptul su intern, potrivit
dispoziiilor sale constituionale. Astfel, n unele state
tratatele sunt ncorporate n dreptul intern n mod
implicit, prin ratificarea lor, respectiv prin legea de
ratificare, ele dobndind valoare egal legilor interne sau
fiind superioar acestora. n alte state, tratatele nu sunt
ncorporate n dreptul intern prin ratificare; pentru a face
parte din dreptul intern, este necesar adoptarea unei
legi care s transpun clauzele tratatului n norme de
drept intern.
n Republica Moldova, am putea meniona c
aceste criterii sunt combinate. Conform legislaiei
R.Moldova,16 dispoziiile tratatelor internaionale care,
dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se aplica n
raporturile de drept fr adoptarea actelor normative
speciale, au caracter executoriu i sunt direct aplicabile
n sistemul juridic i judiciar ale Republicii Moldova.
Pentru realizarea celorlaltor dispoziii ale tratatelor, se
adopt acte normative corespunztoare.
n ceea ce privete efectele tratatelor ncheiate de
Moldova, potrivit Constituiei, statul moldovean se
oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este
parte. n domeniul drepturilor omului, se merge mai
departe, prevzndu-se c, n caz de neconcordan
ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Republica Moldova i
legile ei interne este parte, prioritate au reglementrile
internaionale. Totodat, Constituia prevede c
intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd
15 Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern. Bucureti:
Lumina Lex,1999. P. 15-20; David Ruzi Droit international public.
Paris: DOLLOZ, 2002. P. 12
16 A se vedea Legea R.M. privind tratatele internaionale ale
Republicii Moldova nr.595-XIV din 24.09.1999// Monitorul Oficial al
R.M. nr.24-26 din 02.03.2000, art.20
-
28
-
dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o

revizuire a acesteia.17
Odat cu adoptarea Codului civil n 2002, a fost
recunoscut ca izvor de drept uzana comercial.
Conform art. 4 al Codului civil al R.M., uzana
reprezint o norm de conduit care, dei
neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i
aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un
anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana se aplic
numai dac nu contravine legii, ordinii publice i
bunelor moravuri.
Uzanele comerciale sunt nite practici sau reguli
de conduit, odat convenite i aplicate o perioad de
timp de un anumit numr nedefinit de parteneri
comerciali, care au fost expres sau tacit acceptate i
aplicate apoi i care, n funcie de natura lor, pot
prezenta sau nu caracter de izvor de drept.18
Uzanele comerciale pot fi clasificate dup
aplicabilitatea lor n spaiu i dup sfera pe care o
cuprind n: generale (aplicabile pentru toate ramurile
comerciale), speciale (aplicabile numai ntr-o ramur a
activitii comerciale, cum ar fi n comerul cu cafea) i
locale (aplicabile numai n anumite locuri sau porturi
maritime).
Uzanele generale se aplic la ntregul ansamblu
de relaii comerciale. Aa este, de exemplu, uzana
potrivit creia atunci cnd din contractul comercial
lipsete o stipulaie privind calitatea mrfii, aceast
calitate se determin la parametrii calitii locale i
comerciale, n armonie cu uzanele ce definesc
concurena loial.19
Dup criteriul forei juridice, uzanele pot fi:
normative (numite i legale sau de drept) i
17 Constituia R.M., art.4, 8
18 Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note de curs.
Chiinu: Garuda-art., 2000. P. 40
19 Gribincea L. Dreptul comerului internaional. Chiinu: Reclama
S.A, 1999. P. 51
-
29
-
convenionale (numite i interpretative). Uzanele

normative, pe lng particularitile juridice ale
uzanelor, n general, mai conin un element de natur
subiectiv (psihologic), care constituie o condiie
specific pentru ca ele s obin un caracter de izvor
de drept.
Legea asupra vnzrii de mrfuri, nr. 134-XIII din
03.06.94,20 prevede c un contract se interpreteaz prin
identificarea inteniilor fiecrei pri i prin scopul urmrit
n contract, inndu-se cont de comportamentul prilor,
de practica comercial, de uzanele i obiceiurile din
operaiunile de afaceri. Astfel, aplicarea dreptului nostru,
ca lege a unui contract (lex cotractus), poate nsemna,
n aceste condiii, considerarea uzanei drept un izvor de
drept. ns, n practic, este greu de dat un exemplu de
uzan comercial care se aplic permanent n Republica
Moldova. Cel mai frecvent utilizate sunt Regulile
INCOTERMS 1990, elaborate de Camera Internaional de
Comer din Paris.
1.3. Principiile dreptului comercial
Cuvntul principiu vine de la latinescul

principium, care nseamn nceput, obrie,
avnd i sensul de element fundamental.
Vorbind despre principii, se are n vedere aspectul
normativ, pentru c n ultim instan ele sunt norme
juridice de o mare generalitate, de care trebuie s se
in seama att la elaborarea dreptului, ct i la
aplicarea lui. S-ar putea spune c cele mai generale i
fundamentale principii ale dreptului coincid cu valorile
sociale promovate de drept. Aceasta nu face dect s
consolideze rolul valorilor, dndu-li-se for normativ.
Putem spune, deci, c principiile dreptului
20 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 17/177 din

08.12.1994
-
30
-
direcioneaz ntregul sistem de reglementri

juridice.21
Un rol important n reglementarea comerului, n
dezvoltarea i interpretarea dreptului comercial revine
principiilor generale ale acestuia. Se face distincia
ntre principiile generale ale dreptului, principiile
generale ale dreptului civil aplicabile i n dreptul
comercial i principiile speciale ale dreptului comercial.
I. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei
directoare extrase din dispoziia Constituiei sau
deduse pe cale de interpretare, cum sunt:
principiul legalitii (art. 1 i 7); principiul
egalitii n faa legii (art. 16), principiul
neretroactivitii legii (art. 22), principiul
exercitrii dreptului cu bun credin (art. 55).
Acestea sunt principiile de drept, deoarece
rezult din Constituie i rspund unor nevoi
care se impun n viaa juridic. Odat stabilite,
aceste principii pot contribui la crearea i
aplicarea viitoare a unei norme juridice.22
II. Principiile generale ale dreptului civil. De
asemenea, sunt aplicabile n dreptul comercial
i principiile generale ale Dreptului civil, dintre
care menionm: principiul recunoaterii mai
multor forme de proprietate, a egalitii lor
juridice, principiul inviolabilitii proprietii (art.
1, Cod civil al RM), principiul libertii
contractuale (art. 1, Cod civil al RM).
III. Principiile speciale ale dreptului comercial. n
dreptul comercial, doctrina recunoate ca
principii speciale ale acestuia urmtoarele:
principiul libertii activitii de ntreprinztor,
principiul concurenei loiale, principiul libertii
comerului, principiul reglementrii activitii de
21 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R op. cit. P. 339-341
22 Vonica R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti:
Lumina Lex, 2000. P.153
-
31
-
ntreprinztor din partea statului. Aceste

principii, fiind deducii logice trase din
interpretarea tiinific a normelor legale, sunt
cuprinse n acestea, neavnd existen i
autoritate proprie.
1. Principiul libertii activitii de

ntreprinztor. Acest principiu este consfinit n art. 9
i 126 ale Constituiei R.M., ns ntr-o form puin
diferit. Astfel, art. 9 prevede: piaa, libera iniiativ
economic, concurena loial sunt factorii de baz ai
economiei, iar art. 126: statul trebuie s asigure
libertatea comerului i activitii de ntreprinztor.
Reieind din prevederile art. 9 i 126 ale
Constituiei R.M., ntreprinztorii pot desfura orice
afacere n orice sfer a activitii de ntreprinztor, n
orice form organizatorico-juridic prevzut de lege,
cu folosirea patrimoniului propriu i cu atragerea
bunurilor i drepturilor patrimoniale de la alte
persoane, pot s-i aleag independent genurile de
activitate, s dispun liber de beneficiile obinute n
urma activitii lor dup achitarea impozitelor i altor
pli obligatorii. ns aceast libertate este limitat n
msura n care este asigurat protecia intereselor
statului i societii.
2. Principiul concurenei loiale. Libera

concuren const n dreptul agentului economic de a
folosi n competiia pe piaa liber mijloacele i
metodele proprii pentru meninerea i dezvoltarea
comerului, atragerea, pstrarea i creterea clientelei
n scopul obinerii unui profit ct mai mare.
Concurena care respect normele de conduit pe
pia, impus de deontologia profesional i este
conform cu practicile constituite n materia
industrial sau comercial, este denumit concuren
-
32
-
licit sau onest.23

Concurena dintre agenii economici trebuie s se
desfoare cu respectarea a dou reguli de baz:
exercitarea cu bun-credin a activitii economice;
respectarea uzanelor comerciale oneste n activitile
economice; obligativitatea respectrii, n competiie, a
unui minimum de moralitate. Prin depirea acestor
limite, concurena devine neloial i angajeaz
rspunderea celui care a svrit asemenea acte.
3. Principiul libertii comerului, denumit

libertatea de a revinde pentru a ctiga, este premisa
esenial pentru desfurarea normal a circulaiei
bunurilor, a valorilor i cunotinelor, fiind consacrat n
art. 126, al. 2 din Constituie ca o obligaie
fundamental a statului. Acest principiu exprim
nevoia de a nltura orice obstacol de ordin economic,
vamal, fiscal, de natur s incomodeze i s mpiedice
aceast circulaie pentru participanii la comer.
Principiul libertii comerciale, care a nlturat
monopolismul de stat, const n primul rnd n
capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i
juridice de a fi subiecte de drept comercial.
4. Principiul reglementrii activitii de

ntreprinztor din partea statului. Reglementarea
economiei i activitii de ntreprinztor din partea
statului se efectueaz n orice ar, dar diferite sunt
formele i metodele acestei reglementri, care sunt
determinate de situaia politic, de nivelul dezvoltrii
economice i sociale, tradiiile istorice, specificul
naional, precum i de ali factori.
Controlul statului asupra activitii de
ntreprinztor se realizeaz, n principal, prin licene de
import-export, diferite autorizaii pentru exercitarea
23 Cpn O. Dreptul concurenei comerciale. Concurena

onest. Bucureti: Lumina Lex, 1992. P. 86
-
33
-
activitii de ntreprinztor i alte mijloace financiar-

bancare prin care statul intervine n relaiile
economice, n cazurile prevzute de lege. Esenialul
acestei intervenii a statului const n asigurarea
echilibrului dintre interesele personale ale
ntreprinztorilor i interesele publice ale statului i
societii.
-
34
-
Tema 2.
ACTIVITATEA DE
NTREPRINZTOR.
REGLEMENTAREA ACTIVITII DE
NTREPRINZTOR
1. Noiunea activitii de
ntreprinztor
2. Rolul statului n activitatea
de ntreprinztor
3. Obligaiile ntreprinztorilor
Datorm cina noastr ateniei cu care

mcelarul,
berarul i brutarul i urmresc propriul
interes,
dar nu bunvoinei lor.
Adam Smith, Avuia naiunilor
(1776)
2.1. Noiunea activitii de ntreprinztor
Aceste cuvinte (din motto) au fost scrise de

marele economist Adam Smith acum mai bine de 200
de ani. De atunci, cea mai mare parte a lumii a
cunoscut o perioad de prosperitate nemaintlnit.
Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra
mult mai multe produse dect cele strict necesare
traiului (alimente, mbrcminte, locuin).
nclmintea sport de calitate superioar, mainile de
splat la preuri rezonabile, transporturile aeriene
rapide n orice parte a lumii sunt exemple ale unei
uimitoare diversiti de bunuri i servicii care au
-
35
-
devenit componente ale vieii noastre zilnice. O

cretere rapid a nivelului de trai au nregistrat, n
ultimii ani, i rile n curs de dezvoltare.
Aceast prosperitate general a adus, oare, o
via fericit i ndestulat pentru toi locuitorii rilor
bogate? Nicidecum. Majoritatea oamenilor se lupt
nc s-i mbunteasc starea material. Firmele se
lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend produse
noi i mai ieftine. Muncitorii concureaz pentru locurile
de munc, pentru obinerea unor titluri universitare i
pentru perfecionarea pregtirii profesionale, n
sperana c vor beneficia astfel de un avantaj pe piaa
muncii. Chiar i naiunile concureaz, aplicnd politici
macroeconomice i comerciale care s le ofere un
avantaj economic concurenial.
De fapt, concurena s-a intensificat. Trim n era
pieelor globale, n care banii i mrfurile circul mai
uor peste graniele naionale. n trecut, concurenii se
gseau n josul strzii i n oraul vecin, acum ei se pot
gsi n cealalt parte a lumii, n Malaezia, China sau
Brazilia. Pentru prima oar n istorie, toat lumea
respect aceleai reguli: regulile economiei globale de
pia.
Este foarte uor s spui c economia
funcioneaz de la sine. Cnd mergi la cumprturi,
produsele pe care le doreti pine, carne sau banane
se afl pe rafturile magazinelor. Plteti, mergi acas
i consumi. Ce poate fi mai simplu?
Privind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea,
ns, vasta reea de activiti economice ce trebuie s
se desfoare pentru ca mrfurile s ajung pe rafturi.
Produsele alimentare pot trece printr-un numr de 5-10
verigi pn s ajung la cumprtor. Cltoresc luni n
ir de la un capt al lumii la altul, trecnd pe la diveri
productori, fabrici de prelucrare sau ambalare,
transportatori, angrositi i detailiti. Este aproape o
minune c alimentele sunt produse n cantitile
-
36
-
corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit i

ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas.
Adevrata minune este c acest sistem funcioneaz
fr constrngerea sau controlul nimnui. n schimb,
milioane de firme i consumatori se angajeaz efectiv n
operaiuni comerciale, aciunile i scopurile acestora
fiind coordonate n mod invizibil de ctre un sistem de
preuri i piee. Nimeni nu decide ci pui trebuie s se
produc, unde s fie dus marfa sau care magazin s
fie deschis. i, totui, alimentele se gsesc n magazin
atunci cnd doreti s le cumperi.
Nu este vorba aici numai de alimente: pieele fac
minuni similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare
clip trebuie numai s avem grij s observm modul
cum funcioneaz economia.
n orice moment exist oameni care cumpr i
oameni care vnd; firmele creeaz produse noi, n timp
ce guvernele adopt legi referitoare la cele vechi;
companiile strine deschid fabrici la noi n ar, n timp
ce firmele noastre i vnd produsele n strintate. i,
totui, n mijlocul acestui tumult, pieele rezolv n
mod constant problema ce, cum i pentru cine se
vinde.
Este vorba de noiunile nevoi i resurse,
deoarece anume aici se formeaz orice activitate
economic. Activitatea economic, una din formele
activitii umane, are drept scop final crearea bunurilor
economice, necesare pentru satisfacerea nevoilor
materiale, sociale i spirituale ale omului. Ea st la
nsi temelia existenei i evoluiei societii.24
Pentru dreptul comercial, noiunea activitate
economic este prea larg, deoarece prin ea se
subnelege i activitatea de consum a bunurilor. Pe
noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de
dobndire a bunurilor materiale prin aciuni social-utile
de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i
24 Moldovanu, D. Economia politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 13
-
37
-
de prestare a serviciilor, numit activitate de

ntreprinztor sau afacere.25
Activitatea de ntreprinztor reprezint una
din principalele instituii i fora esenial de
dezvoltare a economiei de pia, iar ntreprinztorul
este subiectul dominant al acestei activiti.
Activitatea de ntreprinztor, n sensul actual al acestei
noiuni, reprezint fenomenul istoric, aprut la o
anumit etap a dezvoltrii societii, ce coincide cu
perioada de formare a capitalismului.26
Se consider c baza teoriei afacerilor, n general,
i a ntreprinztorului i a activitii de ntreprinztor,
n particular, a fost pus de economistul englez R.
Cortilion (1680-1734) i francezul J.-B. Say (1760-
1832). Cortilion considera ntreprinztorul o persoan
care, spre deosebire de salariat i funcionarul public
care primesc un salariu stabil, activeaz pe propriul
risc pentru un beneficiu instabil. El (ntreprinztorul)
realizeaz procesele de producere i schimb, procur
mrfurile la un pre cu intenia de a le revinde la altul
mai ridicat.
Spre deosebire de R. Cortilion, J.-B. Say punea pe
primul plan fa de comer activitatea de producere a
mrfurilor. n accepiunea sa ntreprinztorul este
persoana care pe propriul risc i cont i pentru profitul
personal produce un anumit bun. 27
Economistul austriac I. umpeter (1883-1950)
considera activitatea de ntreprinztor, alturi de ali
factori de producie: capitalul, munca i pmntul,
drept un factor economic special.28
25 Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P.,

2004. P. 46
26 , . . :
, 2000. P. 42
27 , . . :
, 2000. P. 45
28 , . . ,
1982. P. 34
-
38
-
Specialitii americani K. Makonell i S. Brew

trateaz activitatea de ntreprinztor ca o activitate
specific ce ntrunete un ir de cerine i condiii:29
1. ntreprinztorul i asum
iniiativa cumulrii resurselor
de pmnt, capital i munc
ntr-un proces unic
producerea mrfurilor i
serviciilor.
2. ntreprinztorul poart
responsabilitate pentru
hotrrile luate care decid
soarta activitii
ntreprinderii.
3. ntreprinztorul este un
inovator, persoana care tinde
s aduc pe pia produse
noi, noi tehnologii de
producere i chiar forme noi
de organizare a afacerilor.
4. ntreprinztorul este persoana
care i asum un risc
deosebit, deoarece el risc nu
doar cu timpul, munca i
reputaia personal, dar i cu
mijloacele sale investite sau
ale partenerilor de afaceri ori
acionarilor.
Definiie. Prin activitatea de ntreprinztor se
subnelege activitatea de fabricare a produciei, de
executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor,
desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n
mod independent, din propria iniiativ, n numele i
cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n
scopul asigurrii unei surse de venituri permanente
29 , ., , . . ,
: 1. , 2004. P. 38
-
39
-
(Legea nr. 845/1992, art. 1).30

n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din
definiia legal, poate activa o persoan fizic sau
juridic, care efectueaz orice gen de activitate
economic neinterzis de lege, precum ar fi:
producerea bunurilor materiale, intermedierea
comercial, activitatea de comer (vnzarea-
cumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan
juridic, poate desfura activitatea dat, dac:
a obinut patenta de ntreprinztor;
a nregistrat o ntreprindere individual;
a nregistrat o gospodrie rneasc.
Codul civil clasific persoanele juridice n
persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice
cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura
activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop
lucrativ (societile comerciale, societile
cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale).
Lund n considerare importana acestei activiti,
statul permite practicarea ei numai dup nregistrarea
oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe
scopuri, dintre care cele mai importante sunt:
efectuarea unui control asupra persoanei care practic
activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii
ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea
reglementrii economiei, promovarea politicii de
impozitare, informarea publicului asupra identitii i
capacitii persoanelor nregistrate.31
Activitatea independent presupune libertatea
ntreprin-ztorului n alegerea obiectului viitoarei
activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea
imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul activeaz
30 Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din

03.01.1992 // M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994
31 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P.,
2004. P. 49
-
40
-
din propria voin i n interesul su propriu.

Activitatea independent a ntreprinztorului are,
totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de
libertate total. Independena lui poate fi limitat de
actele normative, dar numai n msura necesar
asigurrii securitii statului, ordinii publice, sntii,
drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc.
Activitatea din proprie iniiativ este
activitatea care se exercit prin propriul spirit de
ntreprinztor i propria ingeniozitate. Iniiativa trebuie
s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni nu
poate fi obligat s practice activitatea de
32
ntreprinztor.
Activitatea n nume propriu este desfurat
de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie, dac
este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de
ntreprinztorul individual sub numele su, care
trebuie s fie inclus n denumirea de firm. 33
Denumirea de firm i numele individualizeaz
ntreprinztorul n activitatea sa.
Activitatea pe riscul propriu i sub
rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii
de ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni
juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea
acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la
posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia,
nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit
sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru
una din deciziile optime.
Rspunderea material a ntreprinztorului este
divers, n funcie de forma organizatorico-juridic, i
intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau
cnd nu i-a onorat obligaiile.
Activitatea n scopul asigurrii unei surse
32 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 51

33 .. . : Business Elita,
2004. P. 25
-
41
-
de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor

presupune obinerea sistematic a unei surse de venit,
ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale.
Genurile activitii de ntreprinztor pot fi
deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992
cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi:34
fabricarea produciei, executarea lucrrilor i
prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea
mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor
i a produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate
reglementate de legislaie: activitile bancare, de
investiii, operaiunile cu valorile mobiliare, de
asigurare etc.35
n legislaia altor state aciunile ntreprinse
de agenii economici n procesul activitii lor
sunt denumite acte sau fapte de comer (Frana,
Romnia).
Producerea mrfurilor este acel tip de activitate
economic cu caracter general, care are ca obiect
transformarea materiilor prime i a materialelor n
produse noi cu o valoare mai mare.
Executarea lucrrilor este activitatea economic
prin care ntreprinztorul se oblig s ndeplineasc,
ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din
propriul material, fie din materialul beneficiarului.
Acestea sunt lucrri de construcii, montaj.
Prestarea serviciilor este acel gen de activitate
economic destinat satisfacerii necesitilor
persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor
servicii: consultative, de transport, de asigurare, de
deservire social etc.
Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot
spectrul de produse i servicii sunt destinate, n
34 Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din

03.01.1992 // M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994
35 Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P.,
2004. P. 55
-
42
-
general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor

poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor
prin magazine sau depozite angro proprii ori prin
intermediari (firme de distribuie).
2.2. Rolul statului n activitatea de

ntreprinztor
ntr-o economie de pia ideal, toate bunurile i

serviciile s-ar schimba n mod voluntar pe bani, la
preul pieei. Un asemenea sistem exploateaz la
maximum resursele de care dispune societatea, fr
intervenia statului. n realitate, ns, nici o economie
nu poate funciona exclusiv pe baza principiului minii
invizibile.36 Mai mult, orice economie sufer de
imperfeciuni, care determin apariia unor fenomene
negative, cum ar fi poluarea, omajul sau srcia i
bogia extrem.
Din aceast cauz, nici un stat din lume,
indiferent ct de conservator ar fi, nu-i ia minile n
totalitate de pe economia naional. n economiile
moderne, statul intervine sub diverse forme pentru a
remedia defeciunile aprute n mecanismul de
funcionare a pieei. Activiti sociale utile, precum
exploatarea spaiului cosmic sau cercetarea tiinific,
beneficiaz de susinere financiar din partea statului.
Statul este cel care reglementeaz unele activiti, n
cazul nostru activitatea de ntreprinztor sau le
subvenioneaz (agricultura). n sfrit, ns nu n
36 Cel care a observat pentru prima oar modul de funcionare a

sistemului economiei de pia a fost Adam Smith. Lucrarea sa
Avuia naiunilor (1776) este citit i astzi. El este cel care a
proclamat principiul minii invizibile, potrivit cruia individul, n
dorina sa egoist de a realiza binele personal, este cluzit de o
mn invizibil spre realizarea binelui general. Urmrindu-i
propriul interes, el promoveaz de multe ori interesele societii
ntr-un mod mult mai eficient dect dac ar fi dorit s fac aceasta
cu tot dinadinsul.
-
43
-
ultimul rnd, statul impoziteaz veniturile cetenilor,

redistribuind o parte a acestora ctre cei vrstnici i
nevoiai.
ntr-o ar industrializat modern, statul se
implic n toate sferele vieii economice.
Instrumentele pe care acesta le utilizeaz, cu
scopul de a influena activitatea economic
privat, se pot mpri n trei mari categorii:37
Impozitele, care reduc veniturile i, prin urmare,
cheltuielile cu caracter privat (oamenii
cumpr mai puine maini sau mnnc mai
rar la restaurant), furniznd resursele necesare
sectorului public (pentru construcia de poduri,
drumuri etc.).
Cheltuielile, care determin firmele sau lucrtorii
s produc bunuri i servicii (serviciile
educaionale, protecia din partea poliiei) i
transferurile de la buget (pentru asigurrile
sociale i ajutorarea persoanelor defavorizate),
care asigur veniturile unei pri a populaiei.
Reglementrile sau msurile de control, care
permit sau nu oamenilor s desfoare
anumite activiti economice (de pild,
reglementrile referitoare la limita n care este
admis poluarea, la condiiile de munc sau la
obligativitatea tipririi pe ambalajele
produselor alimentare a informaiilor privind
coninutul nutritiv).
Putem vorbi aici i de reglementrile n domeniul
activitii de ntreprinztor prin care statul stabilete
anumite obligaii agenilor economici, iar acetia sunt
obligai s le execute pe toat durata activitii lor.
2.3. Obligaiile ntreprinztorilor

37 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia politic.
Bucureti: Teora, 2000. P. 336
-
44
-
Obligaia ntreprinztorilor de a obine

licene pentru activitile supuse licenierii. Din
momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s
desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor
interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de
activitate a cror practicare este permis doar
ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea
bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea
valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i
medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru
practicarea crora este nevoie de obinerea unor acte
suplimentare, cum este licena.
Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie
a statului n activitatea economic, o limitare a
dreptului la activitatea de ntreprinztor i o
restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o
activitate a statului, licenierea nu numai c
autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit
activitate economic, dar i exercit fa de el o
funcie de control, asigurnd astfel respectarea
legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii
cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea
motenirii culturale a poporului i a altor interese
publice.38
Licena este un act oficial, emis de organul de
liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de
practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe
parcursul unui termen stabilit i n condiiile respectrii
obligatorii a condiiilor licenei.
Formularul licenei este un document de eviden
strict. Licena conine urmtoarele date:
denumirea autoritii de liceniere;
seria, numrul i data eliberrii licenei;
denumirea, forma juridic i de organizare,

2004. P. 65-66
-
45
-
adresa juridic a titularului de licen;

data i numrul certificatului de nregistrare de
stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia;
genul de activitate pentru care se elibereaz
licena;
termenul de valabilitate a licenei;
semntura conductorului organului de
liceniere, autentificat prin aplicarea
tampilei acestui organ.
Camera de Liceniere este organul de stat abilitat
cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea
activitate:
elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete
i retrage licenele, recunoate
nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i
duplicatele de pe acestea;
stabilete condiiile de liceniere a genurilor de
activitate concrete, ntocmete lista
documentelor suplimentare prezentate de
solicitani pentru un anumit gen de
activitate;
organizeaz controlul asupra respectrii de
ctre titularii de licene a condiiilor de
liceniere;
ine dosarele de liceniere i registrul unic al
licenelor;
are alte atribuii.
n plus, autoriti de liceniere sunt primria i
prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru
licenierea comerului cu amnuntul al produselor
alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal,
orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti
de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri.
Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i
alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr
eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri
de activitate, care nu neaprat sunt activiti de
-
46
-
ntreprinztor:
Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i
avocailor;
Banca Naional a Moldovei licenele acordate
instituiilor financiare;
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele
acordate participanilor profesionali la piaa
valorilor mobiliare;
Agenia Naional pentru Reglementare n
Energetic licenele pentru activitatea n
domeniul energeticii;
Agenia Naional pentru Reglementare n
Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii
licenele din domeniul telecomunicaiilor i
informaticii,
Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele
n domeniul audiovizualului.
Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea
licenei se va depune o cerere la Camera de Liceniere,
care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea
complet a ntreprinderii (numele, prenumele, adresa
i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic,
codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul
filialelor (dac exist), lista actelor anexate la cerere,
care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen
de activitate.
La cererea de obinere a licenei se anexeaz
urmtoarele acte:
Copia certificatului de nregistrare a
ntreprinderii (a buletinului de identitate al
persoanei fizice) autentificat la notar;
Adeverina n original (sau copia autentificat
notarial), eliberat de organul teritorial fiscal,
ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul
consolidat i bugetul de stat al asigurrii
sociale;
Alte acte n original (sau copia autentificat
-
47
-
notarial), n funcie de condiiile de liceniere

a unui sau altui gen de activitate.
Camera de Liceniere nu este n drept s cear
prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i
cele ce depind de condiiile de liceniere.
Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:
cererea este depus sau semnat de o persoan
care nu are atribuiile respective;
actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor
legislaiei.
n cazul neacceptrii cererii de eliberare a
licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul)
este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului.
O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea
cauzelor care au servit temei pentru refuz.
Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a
eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen de
cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii
de eliberare a licenei. Legea privind licenierea unor
genuri de activitate nr. 451/200139 prevede doar dou
temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a
licenei:
neautenticitatea datelor din documentele
prezentate de solicitant;
nencadrarea solicitantului de licen n
condiiile de liceniere.
Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul
temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme
de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind
refuzul de eliberare a licenei.
Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv
nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de
eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea
cauzelor care au dus la primirea refuzului.
Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de
Camera de Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul
39 M.O. al R.M. nr. 108-109/836 din 06.09.2001
-
48
-
R.M., iar licenele eliberate de autoritile

administraiei publice locale sunt valabile pe raza
jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este
valabil n corespundere cu acordurile internaionale la
care Moldova este parte.
Termenul de valabilitate al licenei. Licena se
elibereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele
genuri de activitate:
activitatea legat de jocurile de noroc:
organizarea i desfurarea loteriilor,
ntreinerea cazinourilor, exploatarea
automatelor de joc cu ctiguri bneti,
stabilirea mizelor la competiiile sportive;
importul alcoolului etilic, importul i (sau)
comercializarea angro a produciei alcoolice
i a berii importate;
comercializarea cu amnuntul a buturilor
alcoolice i (sau) a berii;
importul i (sau) prelucrarea tutunului,
fabricarea i comercializarea angro a
produselor din tutun i (sau) comercializarea
angro a tutunului fermentat i a produselor
din tutun;
comercializarea cu amnuntul a produselor din
tutun.
Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani
pentru acti-vitile de:
fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice,
berii sau pstrarea, comercializarea angro a
alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a
berii produse de productorii autohtoni;
Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25
ani pentru activitile de:
producerea i (sau) furnizarea, transportarea,
distribuirea energiei electrice;
furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea
gazelor naturale.
-
49
-
Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele

se elibereaz pe un termen de cinci ani.
Suspendarea i retragerea licenei. Camera de
liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un
termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul:
Nerespectrii de ctre titularul de licen a
prescripiei privind lichidarea nclcrii
condiiilor de liceniere n termenul stabilit;
Pierderii pariale sau temporare de ctre
titularul de licen a capacitii de a
desfura genul de activitate liceniat.
Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre
Camera de liceniere pot servi:
cererea titularului de licen privind retragerea
acesteia;
lichidarea ntreprinderii;
neachitarea de ctre titularul de licen a
impozitelor;
depistarea unor date neautentice n
documentele prezentate pentru obinerea
licenei;
stabilirea faptului de transmitere a licenei altei
persoane n scopul desfurrii genului de
activitate stipulat n licen;
nu au fost nlturate, n termenul stabilit,
cauzele care au dus la suspendarea licenei;
nerespectarea repetat a prescripiilor privind
lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de
liceniere.
Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a
retras licena poate depune o nou cerere de eliberare
a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup
expirarea a 6 luni de la data deciziei de retragere a
licenei.
Obligaia de inere i organizare a

contabilitii
-
50
-
Persoanele fizice i juridice care practic

activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al
Legii contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i s
in contabilitatea proprie a activitii comerciale pe
care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul
rnd, n interesul propriu al comerciantului, care
trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a
afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu
ali comerciani i procur probele necesare pentru
dovedirea drepturilor sale.40
Aceast obligaie este prevzut de lege i n
interesul general, ntruct contabilitatea permite, n caz
de ncetare de pli, cunoaterea situaiei economico-
financiare a ntreprinderii, activul i pasivul,
constituind totodat i un mijloc de prob a operaiilor
comerciale. Contabilitatea este indispensabil
organelor financiare ale statului, n scopul verificrii
declaraiilor fiscale ale comercianilor i combaterii
fraudelor. n baza nregistrrilor fcute n registrele
contabile i evidenei contabile, organele financiare
stabilesc impozitele i taxele ce urmeaz s fie
achitate de ctre comerciani.41
Contabilitatea reprezint un sistem complex de
eviden, informare i gestiune, n baza cruia s
determin indicatorii necesari pentru ntocmirea
declaraiilor, altor documente utilizate n vederea
calculrii i achitrii impozitelor, efecturii
decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii
patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute,
contabilitatea trebuie s asigure:
nregistrarea cronologic i sistematic,
prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire
la patrimoniu, cheltuielile de fabricare i
40 Vonica R.P. Drept comercial. Partea general. Bucureti, 2000.

P. 660
41 Georgescu L.G. Drept comercial romn. Vol. I. Bucureti,
2000. P. 495
-
51
-
circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile

i rezultatele obinute, utilizate att pentru
necesitile proprii, ct i n relaiile cu
acionarii, clienii furnizori, bncile, organele
fiscale i alte persoane fizice i juridice;
controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al
procedeelor de prelucrare utilizate i al
exactitii datelor contabile;
furnizarea informaiei necesare determinrii
patrimoniului naional, executrii bugetului,
precum i ntocmirii raportului financiar pe
ansamblul economiei naionale.
Obiectul contabilitii patrimoniului l constituie
bunurile imobile i mobile, reflectate n expresie
natural i bneasc, bunurile cu potenial economic,
mijloacele bneti, valorile mobiliare, drepturile i
obligaiile patrimoniale, cheltuielile, veniturile i
rezultatele obinute, precum i circulaia i modificrile
intervenite n urma efecturii operaiunilor
patrimoniale .
Contabilitatea se ine n limba de stat i moneda
naional. Evidena contabil se ine n modul stabilit
de Legea contabilitii, de Planul de conturi contabile
al activitii contabile a ntreprinderilor i de
Standardele Naionale de Contabilitate, adoptate prin
ordinul Ministerului de Finane, nr. 174/1997.
n funcie de destinaia informaiei i de categoria
de utilizatori, se face distincie ntre contabilitatea
financiar i contabilitatea de gestiune.
Contabilitatea financiar, o generalizare a
datelor contabile din rapoartele financiare, se ine n
conformitate cu actele normative aprobate de
organele competente. Ea se ntocmete cu o anumit
regularitate i se prezint periodic, sub form de
raport financiar organelor de stat competente.
Contabilitatea de gestiune (managerial)
reprezint un sistem de colectare i prelucrare a
-
52
-
datelor aferente cheltuielilor de producie, costului

produciei (lucrrilor, serviciilor) i rentabilitii
activitii de ntreprinztor. Aceste date sunt de uz
intern i intereseaz, de regul, administratorul,
fondatorul i, dup caz, asociaii sau membrii
persoanei juridice. Contabilitatea de gestiune se
organizeaz dup metode i procedee elaborate de
ntreprinztor n vederea administrrii corecte a
afacerilor.42
Sistemul de procedee de cercetare i de studiere
a activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i
rezultatelor activitii economico-financiare a agentului
economic reprezint metoda contabilitii.
Agenii economici pot folosi pentru inerea
contabilitii urmtoarele metode: contabilitatea n
partid simpl; sistemul simplificat al partidei duble;
sistemul complet al partidei duble. Aplicarea unei sau
altei metode de inere a contabilitii se face n funcie
de anumite criterii: numrul mediu anual de angajai,
volumul anual al vnzrilor nete i valoarea total a
bilanului. De regul, agenii micului business in
contabilitatea n partid simpl sau, dup caz, un
sistem simplificat al partidei duble.
Agenii economici care nu se ncadreaz n
categoria de ageni ai micului business utilizeaz
sistemul contabil complet.
ntreprinztorul este obligat s organizeze inerea
contabilitii la ntreprinderea sa. Persoanele fizice i
juridice care practic activitatea de ntreprinztor in
contabilitatea prin intermediul efului serviciului
contabil, contabilului-ef, directorului financiar contabil
care, de regul, trebuie s aib studii superioare sau
medii de specialitate, de asemenea pot fi ncheiate
contracte cu firme de audit, care vor asigura evidena
contabil cuvenit.
42 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol. I. Chiinu, 2004.

P. 75
-
53
-
Administratorul trebuie s creeze condiiile

necesare pentru inerea corect a contabilitii,
ntocmirea i prezentarea la termen a rapoartelor
financiare, s asigure executarea riguroas de ctre
toate subdiviziunile i serviciile, care au atribuii la
eviden, a cerinelor efului serviciului contabil
privitor la modul de ntocmire a documentelor i
furnizarea informaiei pentru eviden.
Evidena contabil se ine prin intermediul a
patru etape, i anume: ntocmirea documentelor
justificate; sistematizarea informaiei i completarea
registrului contabil; inventarierea i darea de seam
financiar.
Conform prevederilor legale, documentele
justificate sunt acte ntocmite n scris, care adeveresc
sau autentific operaiunile economice: (contractele,
facturile de eliberare sau de recepionare a mrfurilor,
dispoziiile de plat, tabelele de eviden), inclusiv
dispoziiile i permisiunile agentului economic.
Informaia ce se conine n documentele
justificate, necesare pentru nregistrarea contabil,
este acumulat i sistematizat n registre contabile n
baza formulelor contabile. Registrele contabile
servesc ntreprinztorului pentru ca:
numai prin mijlocirea unei contabiliti regulat
inute poate s-i dea seama de evoluia
afacerilor i s tie cum s procedeze pentru
a ajunge la scopul scontat;
ntreprinztorul, innd registrele de contabilitate
n modul prescris de lege, le va putea folosi
n faa instanelor judectoreti.
Registrele contabile pot servi i creditorilor
ntreprinztorului n cazul procesului de insolvabilitate.
Registrele mai au i o alt utilitate din punct de vedere
formal, ntruct organele fiscale le controleaz pentru a
stabili impozitele ce trebuie s le plteasc
ntreprinztorul n raport cu ctigurile realizate.
-
54
-
Inventarierea este o operaiune de comparare a

datelor din documentele justificate i registrele
contabile cu obiectele materiale deinute de
ntreprinztor.
Prin inventariere se nelege un ansamblu de
operaiuni de constatare a existenei tuturor
elementelor de activ i de pasiv n expresie cantitativ-
valoric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniu
sau gestiunea ntreprinderii la data efecturii acestei
operaiuni. ntreprinztorul este obligat s efectueze
inventarierea patrimoniului, cel puin, o dat n an,
pentru a verifica veridicitatea datelor din contabilitate
i din drile de seam.
Raportul financiar reprezint o informaie
financiar sistematizat despre evenimentele care
influeneaz activitatea ntreprinderii i operaiile
economice. Scopul raportului financiar general const
n prezentarea unei informaii accesibile investitorilor
i creditorilor reali i poteniali: despre situaia
financiar a ntreprinderii, indicatorii activitii ei,
fluxul mijloacelor bneti, resursele economice i
datoriile ntreprinderii, componena i sursele activelor
i modificrile lor. ntreprinztorul care utilizeaz
sistemul simplificat sau sistemul complet al partidei
duble este obligat s fac rapoarte financiare
trimestriale i anuale. Raportul financiar trimestrial
include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele
financiare, raportul privind fluxul mijloacelor bneti.
Raportul financiar anual include: bilanul contabil,
raportul privind rezultatele financiare, raportul privind
fluxul de capital propriu, raportul privind fluxul de
mijloace bneti, anexele la rapoartele financiare, nota
explicativ la rapoartele financiare.
Obligaia de a contribui cu taxe i impozite

la cheltuielile publice
Capacitatea statului de a-i realiza funcia social,
-
55
-
economic, funcia de respectare a ordinii de drept,

funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare
msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune
i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului,
dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor
provenite din impozitarea contribuabililor i din alte pli
ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova
prevede c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i
juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i
ntreprinztorii sunt supui impozitrii.
Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
945/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea
ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor.
Codul fiscal definete impozitul o plat
obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de
efectuarea unor aciuni determinate sau
concrete de ctre organul mputernicit sau de
ctre persoana cu funcie de rspundere a
acestuia pentru sau n raport cu contribuabilul
care a achitat aceast plat.
Doctrina susine c impozitul este o prelevare
obligatorie fa de stat n scopul acoperiri cheltuielilor
publice stabilite prin lege i fr vreo contraprestaie
direct i imediat datorat de persoanele fizice i
juridice pentru veniturile pe care le obin sau bunurile
pe care le posed.43
Taxele reprezint, alturi de impozite, cea de a
doua categorie principal de venituri ale bugetului.
Taxele sunt i ele pli bneti, reglementate ca
venituri ale bugetului de stat sau ale unor colectiviti
publice care, ns, spre deosebire de impozite, sunt
datorate de acei care beneficiaz de anumite servicii,
prestri ori alte acte sau activiti ale unor organe sau
43 Alexandru Armeanic, Victor Volcinschi, Aurel Rotaru, Tudor

Gujuman, Eugen Tetelea, Iurie Palade Drept fiscal, Museum-
Chiinu 2001, pag. 27
-
56
-
instituii publice.
Impozitele i taxele obligatorii sunt stabilite n
Codul fiscal al Republicii Moldova.
Clasificarea impozitelor. Potrivit art. 6 din
Codul fiscal, sistemul fiscal in R.Moldova se constituie
din impozite i taxe generate de stat i impozite i
taxe locale.
Sistemul impozitelor i taxelor generale de stat
include:
impozitul pe venit;
taxa pe valoarea adugat;
accizele;
impozitul privat;
taxa vamal;
taxele percepute n fondul rutier.
Impozitele republicane sunt stabilite de
Parlament, iar sumele ncasate se vars la bugetul de
stat i la bugetele locale. Precizarea cuantumului
impozitelor se face i de legea bugetului de stat pentru
anul respectiv.
Sistemul impozitelor i taxelor locale include:
impozitul pe bunurile imobiliare;
impozitul pentru folosirea resurselor naturale;
taxa pentru amenajarea teritoriului;
taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale
i loterii;
taxa hotelier;
taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei);
taxa pentru dreptul de a aplica simbolica
lo1;
taxa pentru amplasarea unitilor comerciale;
taxa de pia;
taxa pentru cazare;
taxa balnear;
taxa pentru prestarea serviciului de transport
auto de cltori pe rutele municipale,
orneti i steti;
-
57
-
taxa pentru parcare;

taxa de la posesorii de cini;
taxa pentru amenajarea localitilor din zona de
frontier, care au birouri vamale de trecere a
frontierei vamale.
Prezenta clasificare este stabilit de legislator n
scopul repartizrii mijloacelor obinute din perceperea
impozitelor bugetelor locale i de stat. Cuantumul
maxim 1 impozitelor locale sunt aprobate de
Parlament. Autoritile administraiei publice locale
stabilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i
regularitatea de ncasare a impozitelor.
Mijloacele bneti colectate pe baza impozitelor
generale de stat se folosesc pentru stingerea
cheltuielilor generale de stat (de exemplu, cheltuielile
pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale
pentru stingerea cheltuielilor din raza unitilor
administrativ-teritoriale (de exemplu, cheltuielile
pentru ntreinerea bibliotecii). Cea mai important
clasificare a impozitelor este cea care divizeaz
impozitele n raport de modul perceperii: impozite
directe i impozite indirecte.
Impozitele directe se stabilesc i se pltesc n
cadrul unui raport direct ntre contribuabi1u1-debitor i
organele de stat de specialitate fiscal care stabilesc i
ncaseaz impozitele, urmresc recuperarea celor
neachitate integral la termenele prevzute de
reglementrile n vigoare. Perceperea direct este
instituit pentru impozitele care au ca obiect situaii i
aciuni personale ale cetenilor, bunuri mobile i
imobile, venituri, beneficii i venituri ale persoanelor
fizice i juridice etc., care se declar n vederea
calculrii impozitelor i se pltesc direct de ctre
contribuabilul-debitor organului de stat de competen
fiscal s l ncaseze. Astfel de impozite se constituie
din: impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul
pe beneficiul ntreprinderii, taxele ncasate pe
-
58
-
contractele de vnzare, de donaie, de motenire,

ncheiate i autentificate la biroul notarial.
Impozitele indirecte sunt cele care se percep
cu prilejul vnzrii unor bunuri, mai ales de consum,
sau numai al punerii n circulaie a unor bunuri, cu
ocazia executrii unor lucrri i prestri de servicii etc.
Aceste impozite se calculeaz conform unor norme
legal instituite n preurile de vnzare sau de punere n
circulaie a bunurilor, ca i n tarifele lucrrilor i
serviciilor, i se rein de ctre agenii economici care
au pus n circulaie aceste bunuri, pltindu-se n contul
veniturilor publice. Suportatorii acestor impozite sunt
nu pltitorii, ci cumprtorii bunurilor vndute sau puse
n circulaie, beneficiarii lucrrilor i serviciilor, acest
fapt justificnd denumirea de impozite indirecte. Se
consider impozite indirecte i taxa pe valoarea
adugat, taxele vamale, accizele etc.
Prim intermediul impozitelor, statul poate
influena direct asupra economiei, asupra producerii
bunurilor i prestrii serviciilor. Pentru cazul n care n
ar s-a creat o cerere l un anumit produs, statul
poate reduce ori anula impozitul pentru a da
ntreprinztorilor posibilitatea de a obine un beneficiu
mai nalt, stimulnd astfel producia deficitar. i
invers, dac un produs nu este solicitat, pentru a
micora producia se pot mri impozitele interne,
stimulnd exportul acestui produs.
Tot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa
intern a productorilor de intervenia mrfurilor
importate. Astfel, statul se implic activ n activitatea
economic prin stabilirea de taxe i impozite.
Obligaia ntreprinztorului de a nu polua

mediul nconjurtor
Dobndind posibilitatea de a transforma natura,
omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda
raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a
-
59
-
vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i

creatorul mediului su ambiant, care i asigur
existena biologic i, totodat, cea intelectual.
Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor
regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor
neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a
accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra
naturii.
Folosindu-se pe scar larg tiina i tehnologia n
scopul dezvoltrii industriale, s-a ignorat necesitatea
pstrrii n permanen a unui echilibru ntre
satisfacerea nevoilor materiale proprii n continu
cretere i protecia tuturor factorilor mediului
nconjurtor.
Deteriorarea mediului de ctre om nu nseamn,
ns, numai distrugerea echilibrului ecologic, ci i
apariia unei reacii inverse din partea mediului astfel
modificat asupra omului: noile condiii de mediu sunt
mai puin favorabile pentru viaa omului, pentru
desfurarea activitii sale economice.
Conform art. 32 din Legea privind protecia
mediului nconjurtor, nr. 1515/1993,44 agenii
economici, indiferent de forma de proprietate, sunt
obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a
apelor, aerului, solului i subsolului.
Conform art. 59, Constituia R.M., protecia
mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea
monumentelor istorice i culturale constituie o
obligaie a fiecrui cetean.
Referitor la dreptul de proprietate reinem mai
nti obligaia general de executare a acestui drept cu
respectarea cerinelor de protecie a mediului i, n
primul rnd, cu obligaia de prevenire a deteriorrii, a
polurii acestuia. Din aceasta decurg o serie de
obligaii concrete, ncepnd, de exemplu, cu datoria de
a utiliza tehnologii ct mai curate, de a echipa
44 M.O. al R.M. nr. 10/283 din 30.10.1993
-
60
-
obiectele poluante cu staii i instalaii de epurare,

continund cu interzicerea depozitrii ori deversrii pe
sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane
poluante, a deeurilor sau oricror alte materiale
poluante i finisnd cu obligaia de a restaura factorii
de mediu deteriorat i a despgubi persoana
prejudiciat.
n concluzie putem spune c problemele
dezvoltrii i creterii economice nu pot fi separate de
cele ecologice. Economia i ecologia se ntreptrund
tot mai mult local, regional, naional i global ntr-o
reea de cauze i efecte.
Relaia dezvoltare-protecia mediului este o
relaie ntre prezent i viitor. Dezvoltarea urmrete
satisfacerea nevoilor generaiilor prezente, protecia
mediului fiind o investiie pentru generaiile viitoare.
Obligaia ntreprinztorului de a desfura o

activitate n limitele concurenei loiale. Adam
Smith45 a recunoscut c mecanismul pieei
funcioneaz cu cele mai bune rezultate numai n
condiiile existenei unei concurene perfecte. Aceasta
nseamn c toate bunurile i serviciile au un pre i se
schimb pe pia. n plus, nici un productor sau
consumator nu are o for suficient de mare pentru a
influena preul.
Conform art. 126, alin. (2) din Constituia
R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul
economiei naionale este asigurarea libertii
comerului i proteciei concurenei loiale.
Libertatea comerului se realizeaz prin libera
competiie, a concurenei stimulative ntre comerciani
pentru ctigarea i pstrarea clientului, pe un sector al
pieei, n scopul rentabilizrii propriei activiti.46
45 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 54

46 Cpn, O. Noiunea concurenei neloiale // Revist de Drept
Comercial. 1992. nr. 11. P. 31
-
61
-
Concurena se poate dezvolta liber numai ntr-o

economie liberal, cu respectarea drepturilor i
libertilor celorlali comerciani, n limitele legii i ale
regulilor de moral comercial. Din aceast
perspectiv, atitudinea economic i cea juridic cu
privire la concuren sunt definite prin aceeai expresie
libera concuren.
Din punct de vedere juridic, libera concuren a
fost ridicat la rang de principiu principiul liberei
concurene care are n vedere clientela, libertatea
preurilor i transparena pieei.47
Clientela este definit ca totalitatea persoanelor
fizice i juridice care apeleaz n mod obinuit la acelai
comerciant, adic la fondul de comer al acestuia,
pentru procurarea unor mrfuri i servicii.48
Libertatea preurilor are n vedere c
comercianii (ntreprinztorii) sunt n drept s stabileasc
n mod independent preurile i tarifele la producia
fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu
partenerii (art. 6, alin. (6) Legea, nr. 845/1992. 49 Aceeai
lege n art. 9, alin. 6, lit. (a) prevede c autoritilor
publice li se interzice s ncheie acorduri i s dea
dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea
preurilor i tarifelor care conduc la limitarea
concurenei.
Transparena preurilor, dup cum s-a mai
menionat, presupune c att productorii, ct i
consumatorii dispun de toat informaia cu privire la
cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea caz
cumprtorul poate deine cel mai bun produs la cel mai
bun pre.
Concurena liber are n vedere, nainte de toate,
exercitarea cu bun credin a activitii comerciale.
47 Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris: Daloz, 1993.

P. 1-18
48 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 290
49 M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1992
-
62
-
Este o cerin prevzut de art. 4, al. 1 al Legii cu

privire la protecia concurenei, doar c ntr-o
formulare puin diferit agenii economici au dreptul
la concurena liber n limitele prevzute de legislaie,
ale tradiiilor i regulilor de corectitudine, de onestitate
n afaceri.
n funcie de instrumentele folosite n lupta cu
rivalii, concurena se mparte n:50
loial;
neloial.
Concurena loial are loc atunci cnd agenii
economici n relaie cu rivalii folosesc mijloace legale,
n fond economice, recurgnd la diminuarea preului i
lansarea unor noi produse.
Art. 2 al Legii cu privire la protecia concurenei
definete concurena loial drept ntrecerea n care
aciunile independente ale agenilor economici
limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a
exercita influen unilateral asupra condiiilor
generale de circulaie a mrfurilor pe piaa respectiv.
Concurena neloial se caracterizeaz n mare
msur, prin folosirea instrumentelor extraeconomice de
ptrundere i meninere pe pia, de ex.: nlturarea
fizic a concurentului, obinerea (prin legislaie) a unor
condiii privilegiate, exclusive, de desfurare a
activitii.
n funcie de numrul i puterea economic a
vnztorilor i cumprtorilor, de transparena pieei i
modul de formare a preurilor, exist 2 tipuri de
concuren:
perfect;
imperfect.
Concurena perfect, denumit pur, se
caracterizeaz prin:51
50 Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 64

51 Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea general.
Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 334-335
-
63
-
Atomicitatea pieei presupune existena unui

numr mare de vnztori i de cumprtori,
astfel nct nici unul din ei nu poate influena
ntr-o msur important, prin operaiunile pe
care le ncheie, nivelul preului la un anumit
produs.
Omogenitatea decurge din relativa similitudine
calitativ a produselor (mrfuri, servicii,
lucrri), pe care agentul economic le
comercializeaz pe piaa respectiv. Ca atare,
consumatorii prefer n mod normal, n condiii
cantitativ egale, produsul care poate fi obinut
cu preul cel mai redus.
Transparena se realizeaz dac pe pia se
constat un flux informaional exhaustiv.
Aceast condiie implic accesul direct,
imediat i complet al consumatorului la orice
date semnificative, ce privesc caracteristicile
fiecrui produs i preurile corespunztoare.
Mobilitatea factorilor de producie, prin care
se nelege posibilitatea acestora de a se
deplasa liber i n orice moment de pe piaa
unui produs pe piaa altuia, iar att
productorii, ct i consumatorii pot gsi liber
i nelimitat capital i for de munc de care
au nevoie la momentul dat.
Pluralitatea de opiuni deriv n mod firesc din
coroborarea cerinelor menionate pn acum.
Pe o asemenea pia, consumatorii beneficiaz
de posibiliti de alegere, practic nelimitate,
ntre mrfurile oferite spre vnzare.
Neintervenia statului echivaleaz cu libertatea
concurenei. Aceasta nceteaz s mai fie
perfect, de ndat ce, prin msuri
administrative, i se aduc restricii. Rolul statului
pe pia nu poate consta dect n asigurarea
condiiilor optime pentru aciunea spontan a
-
64
-
competiiei economice.
Exist, ns, numeroase motive pentru care o
pia nu poate fi perfect concurenial. Una din marile
deficiene ale economiei de pia este provocat de
concurena imperfect sau de aa-numitele
monopoluri. Dac, n condiiile unei concurene
perfecte, nici un vnztor sau consumator nu poate
influena preul, concurena imperfect apare atunci
cnd unul dintre cumprtori sau vnztori poate
influena preul unui bun.
Concurena imperfect contribuie la creterea
preului cu mult peste costuri i la scderea volumului
achiziiilor efectuate de consumatori sub nivelul de
eficien.52
n realitate, n aproape toate sectoarele de
activitate exist elemente de concuren imperfect.
Economitii consider c exist trei structuri de pia
ce sunt specifice concurenei imperfecte:53
4. monopolul;
5. oligopolul;
6. concurena monopolistic.
5. Monopolul este acea situaie de concuren
imperfect care se distinge prin urmtoarele
trsturi specifice:
Existena unei singure firme care vinde i a
multor cumprtori care acioneaz
independent unul de altul;
Lipsa produselor substituibile;
Imposibilitatea intrrii altor firme n domeniul
respectiv de activitate.
Dup cum s-a menionat mai sus, piaa cu o
concuren pur i perfect este astzi o excepie.
Monopolul este un fenomen destul de periculos i,
datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n
viaa real, n economiile mixte, piaa este situat ntre
52 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 55

53 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 190-193
-
65
-
aceste dou extreme, ceea ce nseamn c formele cele

mai frecvente pe pia sunt:54
concurena oligopolistic;
concurena monopolistic.
6. Concurena oligopolistic (oligopolul) se
caracterizeaz prin existena unui numr
redus de ntreprinderi, care pun la dispoziia
unui numr mare de cumprtori un produs
oarecare. Important de reinut este faptul c
fiecare firm n parte poate influena preul
pieei.
7. Concurena monopolistic este o form de
concuren n care se confrunt un numr destul
de nsemnat de firme, dar care i-au difereniat
produsele din punctul de vedere al calitii, astfel
nct fiecare productor reuete s-i fac fidel
o clientel predispus s accepte o anumit
sporire a preurilor.
Ea seamn cu concurena perfect prin faptul c
numrul ofertanilor este mare, nici unul neavnd
controlul absolut asupra pieei. Ea se deosebete, ns,
de concurena perfect prin faptul c produsele
vndute nu sunt identice. Deoarece firmele ofer
produse diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare
msur.
Cazul clasic de concuren monopolistic l
constituie, de exemplu, cel al pieei desfacerii cu
amnuntul a apei minerale sau a benzinei.
Una din tendinele obiective ale dezvoltrii
economice este concentrarea produciei i formarea
marilor ntreprinderi care, la un moment dat, prin
semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a
domina anumite segmente ale pieei. n acest fel
concurena, ca una din forele motrice ale progresului
economic, este strmtorat sau dispare cu totul.
ntruct concurena nu se poate menine de la sine,
54 Moldovan, D. Op .cit. P. 67
-
66
-
statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze.

Legislaia antimonopol din Republica Moldova
ncepe s se formeze odat cu adoptarea n 1992 a
Legii cu privire la limitarea activitii monopoliste i
dezvoltarea concurenei, nr.906/1992,55 i continu cu
adoptarea unei alte legi n acest domeniu Legea cu
privire la protecia concurenei, nr. 1103/2000.56
n acest sens, Legea privind protecia concurenei,
nr. 1103/2000, n art. 6 menioneaz c sunt interzise
aciunile agenilor economici cu o situaie dominant pe
pia, precum i aciunile mai multor ageni economici
ce dein n comun o astfel de situaie care duce sau
poate duce la limitarea concurenei i (sau) la lezarea
intereselor unor ali ageni economici, precum i ale
persoanelor fizice.
55 M.O. al R.M. nr. 246 din 28.02.1992

56 M.O. al R.M. nr. 166-168/1205 din 31.12.2000
-
67
-
Tema 3.
SUBIECII DREPTULUI COMERCIAL
Noiuni generale ale subiecilor de drept
comercial
Persoana fizic ca subiect de drept
comercial
Persoana juridic ca subiect al dreptului
comercial
3.1. Noiuni generale ale subiecilor

de drept comercial
Istoria dreptului a nregistrat, n milenara sa

existen, cazuri care ni se par astzi ciudate,
inexplicabile, privitoare la conceptul subiectelor de
drept: unele fenomene ale naturii sau animale erau
tratate ca fiine titulare de drepturi i obligaii n
raporturi juridice determinate. Aa, de exemplu,
Darius, regele Persiei, dup ce marea i nghiise
corbiile n cursul expediiei n Sciia, ordon s se
bat valurile n semn de sanciune. n Evul Mediu, sunt
cunoscute cazuri cnd se judecau animalele (cinii,
porcii etc.). Concepia modern a dreptului nu mai
reine asemenea situaii, omul fiind singurul n msur
s participe la raporturi juridice n calitate de subiect.
Aceast participare nu rezult, ns, n mod natural, ea
este o calitate pe care o acord statul, fiind detaliat
reglementat prin normele de drept.
Este adevrat, n unele situaii normele de drept
au n vedere pagube provocate de animale sau lucruri,
stabilind rspunderi sau prohibiiuni n conduita
oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire la bunuri
sau animale. Aa, de exemplu, art. 1411 i 1412 din
Codul civil stabilesc, n acest sens, c pentru fapta
-
68
-
animalului rspunde proprietarul sau cel care se

servete de animal, iar pentru prejudiciile cauzate prin
surparea construciei rspunde proprietarul acesteia.
Din aceste fapte nu se poate, n nici un caz, trage
concluzia c normele de drept creeaz drepturi i
instituie obligaii animalelor sau lucrurilor i c acestea
pot s apar ca subiecte de drept.
Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale
activitii de ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie
individual, fie grupai n forme organizate.
Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele
fizice i juridice care desfoar activitate de
ntreprinztor, adic au dobndit, prin nregistrare sau
prin alt mod stabilit de lege, calitatea de
ntreprinztori.
Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i
normele de drept public, au calitatea de subiecte i
persoanele juridice de drept public care nregistreaz,
autorizeaz, liceniaz, supravegheaz, controleaz
etc. persoanele care desfoar activitate de
ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie
dominant.57
3.2. Persoana fizic ca subiect

de drept comercial
Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic este

omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii.
Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de
ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din
momentul nregistrrii de stat n calitatea de
ntreprinztor individual (Cod civil al RM, art. 26, alin. 1)
Odat cu adoptarea legii cu privire la proprietate, fiind
repus n drepturile omului proprietatea privat, pentru
57 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu, F.E.P.,
2004. P.102
-
69
-
prima dat n R.Moldova i gsete oglindire dreptul

persoanei fizice de a practica activitatea de
ntreprinztor, stipulat n legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi.
Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca
subiect al dreptului comercial, trebuie s dispun de
capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte n
capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Conform art. 18 al Codului civil al R.M. capacitatea de
a avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n
egal msur, tuturor persoanelor fizice. Capacitatea
de folosin a persoanei fizice apare la momentul
naterii i nceteaz odat cu moartea. Spre deosebire
de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu
presupune aptitudinea persoanei de a dobndi prin
fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i
asuma personal obligaii civile i de a le exercita.
Capacitatea de exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la
dispoziiile Codului civil al R.M., se permite practicarea
activitii de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de
18 ani, n trei cazuri, i anume: conform art. 20 al
Codului civil al R.M. minorul dobndete prin cstorie
capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este
atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu
deplin a minorului care a atins vrsta de 16 ani, dar
care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu
acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic
activitatea de ntreprinztor (cazul al treilea).
Specific pentru recunoaterea statutului de
ntreprinztor al individului constituie faptul c
persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele
de stat competente.
Fr nregistrarea de stat, desfurarea activitii
de ntreprinztor este interzis i se sancioneaz
administrativ i penal. Capacitatea persoanei fizice
nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu
mai extins dect pn la nregistrare.
-
70
-
n legtur cu extinderea capacitii, legea

instituie o prezumie a profesionalismului n efectuarea
de operaiune, punnd n sarcina ntreprinztorului
obligaii suplimentare ce privesc protecia drepturilor
consumatorului, mediului, desfurarea afacerilor n
limitele concurenei loiale.
Dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de
ntreprinztor rezult din capacitatea de folosin a
persoanei fizice, care se recunoate n msur egal
tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a
persoanelor fizice este universal, incluznd n sine
posibilitatea de a dobndi i exercita orice drepturi i
obligaii civile. Reieind din caracterul universal al
capacitii de folosin, ntreprinztorul individual poate
dispune, n baza dreptului de proprietate, de orice bun,
cu excepia bunurilor care sunt scoase din circuitul civil
sau care se afl n proprietatea exclusiv a statului.
ntreprinztorul individual. Conform art. 26
Cod Civil al R.M., persoana fizic are dreptul s
practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o
persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n
calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod
prevzut de lege.
Indiferent de faptul c legislaia n vigoare
conine dispoziii ce reglementeaz n mod diferit
aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic, ca
ntreprinztor individual, poate desfura activitatea
de ntreprinztor doar dac:
a nregistrat o ntreprindere individual (Legea,
nr. 845/1992);
a nregistrat o gospodrie rneasc (Legea,
nr. 1353/2000);
a dobndit patenta de ntreprinztor (Legea, nr.
93/1998).
O alt posibilitate a persoanei fizice de a
desfura activitatea individual de ntreprinztor,
reieind din legislaia n vigoare, nu exist.
-
71
-
ntreprinderea individual este ntreprinderea

care aparine ceteanului, cu drept de proprietate
privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de
proprietate comun.
Din dispoziiile art. 13 alin.(2) i ale art. 14 din
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992 reiese c ntreprinderea individual este o
activitate, metodic organizat, a unui individ care
presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei
organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace
materiale.58 Altfel spus, ntreprindere individual este
activitatea persoanei fizice care practic activitatea de
ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu,
administreaz personal afacerile, emite independent
decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i
poart rspundere pentru rezultatele ei.
Pentru constituirea ntreprinderii individuale,
persoana fizic, avnd capacitate de exerciiu deplin,
ntocmete o decizie de fondare, care trebuie supus
procedurii de autentificare, pentru a oficializa intenia
fondatorului de a efectua afaceri i a asigura eventualii
creditori de rspunderea nelimitat a fondatorului.
O persoan poate fonda o singur ntreprindere
individual. Decizia de fondare a ntreprinderii
individuale trebuie s conin:
datele de identificare a fondatorului: numele,
prenumele, data i locul naterii, cetenia,
domiciliul, numrul actului de identitate;
denumirea de firm a ntreprinderii. Conform
prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr.
845/1992, n firma ntreprinderii individuale
trebuie s se includ cuvintele: ntreprindere
individual ori prescurtat . I. i numele,
cel puin, a unui posesor. De pild,

2004. P.111
-
72
-
ntreprinderea individual Rotaru sau .I.

Rotaru;
sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul
fondatorului ori un local nchiriat sau
cumprat;
data nfiinrii ntreprinderii, care este data
nscrierii ei n Registrul de stat;
genul de activitate a ntreprinderii;
condiiile reorganizrii i lichidrii ntreprinderii.
n prezent, nregistrarea ntreprinderii individuale se
face conform regulilor stabilite pentru persoanele
juridice n Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea
de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Dac pentru
practicarea genurilor de activitate se cere licen,
ntreprinderea i va ncepe activitatea numai dup
obinerea ei.
Ca form de organizare a activitii de
ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi
utilizat: de comercianii locali care vnd mrfuri i
produse cu amnuntul, de proprietarii de mici
restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri,
buturi rcoritoare i alcoolice; de prestatorii
individuali de servicii: frizeri, reparatori de
nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i
automobile; de micii productori locali (meteugari)
de obiecte din ceramic, de butoaie, de mobil din
lozie etc.
ntreprinderea individual poate utiliza munca
salariailor. Acetia, producnd i comercializnd
mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii
fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n cazul
n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea
n faa clientului o poart fondatorul. ntreprinderea
este obligat s plteasc toate impozitele i taxele
prevzute de legislaie. Patrimoniul ntreprinderii
individuale este inseparabil de bunurile personale ale
ntreprinztorului, care este obligat s in evidena
-
73
-
contabil a veniturilor obinute din aceast activitate,

precum i evidena cheltuielilor suportate. Evidena va
fi inut numai pentru mrfurile i producia destinat
activitii economice, dar nu i pentru cele destinate
uzului personal. Fondatorul ntreprinderii individuale
rspunde nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii
individuale cu tot patrimoniul su, cu excepia
bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i nceteaz
activitatea la data radierii sale din Registrul de stat,
pentru care fapt fondatorul depune o declaraie,
indicnd data la care nceteaz s activeze ca
ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor
Una din cele mai simple forme de practicare a
activitii de ntreprinztor de ctre persoana fizic din
Republica Moldova este activitatea practicat n baza
patentei de ntreprinztor.
Patenta de ntreprinztor este un certificat de
stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul
de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul
unei anumite perioade de timp.
Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice
cetean al R.Moldova, cetean strin sau apatrid,
cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici o
importan. O cerin semnificativ, n cazul patentei
de ntreprinztor, este principiul stabilirii de domiciliu,
adic locuirea permanent pe teritoriul R.M. O alt
cerin fa de titularul de patent este corespunderea
abilitii personale cu cerinele de calificare necesare
pentru practicarea genurilor de activitate indicat n
patent. Un aspect important pentru desfurarea
activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este
lipsa necesitii de nregistrare a activitii sau de
primire a licenei. Mai mult dect att, titularul de
patent nu cade sub incidena cerinelor ce presupun
prezentarea drilor de seam financiare i statistice,
-
74
-
de inere a evidenei contabile i financiare, de

efectuare a operaiunilor i decontrilor de cas.
n baza patentei de ntreprinztor se pot
desfura numai activitile care sunt indicate n
anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr.
93/1998.
Pentru a obine patenta de ntreprinztor,
persoana fizic trebuie s se adreseze cu o cerere la
Inspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din
locul n care intenioneaz s desfoare activitatea
(sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al
inspectoratului fiscal). La cerere se anexeaz
urmtoarele acte: actul ce confirm calificarea
solicitantului de patent; autorizarea autoritii publice
locale; actele ce confirm dreptul asupra mijlocului de
transport care va fi utilizat n activitatea de
ntreprinztor; contractul de locaiune sau actul de
proprietate; contractul de asigurare obligatorie i
bonul de plat a taxei pentru patent.
Examinarea cererii se efectueaz n termen de
trei zile, dup care trebuie s se elibereze patenta.
Refuzul privind eliberarea patentei solicitantului
trebuie s fie motivat. Patenta se elibereaz pentru o
perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la
un an de zile i pentru un singur gen de activitate.
Titularul patentei de ntreprinztor este n drept
s desfoare activitatea n baza patentei de
ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii, dac n ea nu
este stabilit altfel. n cazul n care patenta este
eliberat de Primrie, ea e valabil numai pe teritoriul
din jurisdicia acesteia. n baza patentei de
ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate n
anexa Legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr.
93/1998, ex.: comerul de amnunt (la tarabe,
tejghele, chiocuri i n alte ncperi, terenuri separate
ale cror suprafa nu depete 12 m), producerea de
mrfuri (confecionarea articolelor meteugreti,
-
75
-
producerea varului), prestrile de servicii (transportul

auto de cltori i de mrfuri, predarea unor disciplini),
executarea de lucrri (reparaia locuinelor,
construcia caselor de locuit, cusutul mbrcmintei i
nclmintei) etc.
Activitatea de ntreprinztor individual n baza
patentei de ntreprinztor este impozabil n felul
urmtor n fiecare lun titularul patentei pltete o
tax fix pentru patent. Aceast plat conine
urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru
utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea
unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea
teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a
cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat al
asigurrilor sociale.
Titularul patentei de ntreprinztor are
urmtoarele obligaii:
s desfoare activitatea numai n locurile
permise n aceste scopuri de autoritatea
administraia publice locale;
s respecte drepturile i interesele
consumatorului;
s respecte cerinele legale impuse celor care
desfoar genul de activitate respectiv,
inclusiv normele sanitare, antiincendiare;
s afieze patenta sau copiile ei autentificate de
notar vizibil n locurile unde i desfoar
activitatea de ntreprinztor persoana fizic.
La practicarea activitii de ntreprinztor n baza
patentei de ntreprinztor deintorul patentei nu este
n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea
activitii, s ncheie tranzacii cu ntreprinderea
individual a crei fondator este el sau careva dintre
membrii familiei sale.
ncetarea activitii n baza patentei de
ntreprinztor se efectueaz n baza urmtoarelor
condiii:
-
76
-
expirarea termenului pentru care a fost

eliberat;
renunarea titularului de patent;
pierderea capacitii de munc;
decesul titularului de patent;
aplicarea fa de titularul patentei a unor
sanciuni administrative.
Titularul de patent rspunde pentru obligaiile
asumate n activitatea de ntreprinztor cu tot
patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit
legii, nu pot fi urmrite (lista bunurilor sunt indicate n
art. 85 al Codului de executare al RM).
Gospodria rneasc este o ntreprindere

individual, bazat pe proprietatea privat asupra
terenurilor agricole (denumite n continuare terenuri) i
asupra altor bunuri, pe munca personal a membrilor
unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca
scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor
primar, comercializarea cu preponderen a propriei
producii agricole.
Gospodria rneasca se poate constitui i dintr-
o singura persoan fizic. Suprafaa terenurilor i
mrimea altor bunuri, inclusiv arendate, ale
gospodriei rneti trebuie s asigure utilizarea
preponderent n cadrul acesteia (mai mult de 50 la
suta anual) a muncii personale a membrilor ei.
Activitatea gospodriei rneti este
reglementat de Legea cu privire la gospodriile
rneti, de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul fiscal,
Codul muncii i de alte acte normative.
Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au
persoanele fizice care au atins vrst de 18 ani, dispun
de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu
drept de proprietate privat.
O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul)
-
77
-
numai al unei gospodrii rneti.

Pentru constituirea gospodriei rneti
persoana fizic trebuie s depun o declaraie de
constituire semnat de fondator i de potenialii
membri ai acesteia n form autentic.
n declaraia de constituire a gospodriei trebuie
s se indice:
denumirea complet i abreviat a gospodriei;
sediul gospodriei;
numele, prenumele, data naterii, cetenia i
domiciliul fondatorului i al potenialilor
membri ai ei, gradul de rudenie al acestora
cu fondatorul;
numerele de nregistrare, amplasarea i
suprafaa, conform cadastrului bunurilor
imobile, a terenurilor n proprietate
individual sau proprietate comun, inclusiv
a terenurilor din extravilan considerate
grdini, precum i a terenurilor arendate;
componena altor bunuri imobiliare care se
transmit n proprietate comun membrilor
gospodriei.
Denumirea gospodriei rneti va conine
cuvintele: gospodrie rneasc, numele fondatorului
i sediul gospodriei.
Sediul gospodriei rneti este n unitatea
administrativ-teritorial de nivelul nti n a crei
Primrie este nregistrat. Gospodria rneasca va fi
nregistrat de ctre fondatorul ei la Primria unitii
administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei hotare
el deine teren. n cazul n care fondatorul deine
terenuri amplasate n hotarele a dou sau mai multe
uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea
de nregistrare a gospodriei rneti se prezint
Primriei alese de fondator.
Pentru nregistrarea gospodriei rneti,
fondatorul prezint Primriei:
-
78
-
declaraia de constituire;
copiile de pe documentele ce confirm dreptul
de proprietate privat al fondatorului i al
potenialilor membri ai gospodriei asupra
terenurilor;
copiile de pe contractele de arend a
terenurilor, dup caz, autentificate de
secretarul Primriei;
bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de
nregistrare a gospodriei.
n decursul unei sptmni din ziua prezentrii
documentelor, Primria nregistreaz gospodria
rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul
gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz
certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind
refuzul de a nregistra gospodria.
Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a
nregistra gospodria rneasc se remite
fondatorului n scris.
Administrarea gospodriei rneti este
efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii
fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei care
a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de exerciiu
deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei.
Conductorul gospodriei rneti are
urmtoarele mputerniciri:
reprezint gospodria n instana de judecat, n
relaiile cu alte autoriti publice, precum i
cu persoane fizice i juridice;
organizeaz activitatea gospodriei;
efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii,
elibereaz procuri pentru efectuarea de
tranzacii;
angajeaz i elibereaz lucrtori;
ine evidena timpului de lucru i a salariilor
persoanelor care lucreaz n baz de
contract, efectueaz nscrieri n carnetul lor
-
79
-
de munca, precum i al membrilor

gospodriei;
stabilete politica de eviden n gospodrie,
asigur evidena contabil i prezentarea
rapoartelor n conformitate cu legislaia;
asigur predarea n arhiv a documentelor de
plat a salariilor i a contribuiilor de
asigurri sociale de stat;
exercit alte atribuii neinterzise de lege.
Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar
de conductor, urmtoarele persoane apte de munc:
soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii,
surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani.
Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul
membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu
necesit acordul celorlaltor membri ai ei.
Membrul gospodriei rneti este n drept s
vnd, s druiasc sau s nstrineze n alt mod cota
sa din bunurile comune exclusiv membrilor gospodriei
sau altor persoane, care nu erau, dar au devenit
membri ai gospodriei. Membrii i angajaii
gospodriei rneti se bucur de asigurare social i
de asistena social de stat n conformitate cu
legislaia. Gospodria rneasc i membrii ei achit
impozitele i taxele n conformitate cu legislaia.
Gospodria rneasc nu poart rspundere pentru
obligaiile personale ale membrilor ei. Membrii
gospodriei rneti poart rspundere solidar
nelimitat pentru obligaiile acesteia cu ntreg
patrimoniul lor, cu excepia bunurilor care, potrivit
Codului de executare, nu fac obiectul urmririi.
Gospodria rneasc este n drept s se
reorganizeze prin hotrrea membrilor ei sau a
instanei de judecat prin fuziune, asociere, separare,
divizare sau transformare. Gospodria rneasc
poate fi lichidat n baza hotrrii instanei de judecat
la cererea membrilor gospodriei, a motenitorului sau
-
80
-
a creditorilor. Un drept specific societilor comerciale,

de care dispune i gospodria rneasc, este dreptul
la asociere, care poate fi realizat n baza principiului
teritorial sau de producie.
3.3. Persoana juridic ca subiect

al dreptului comercial
Subiect de drept nu este numai omul izolat,

considerat n sensul dreptului ca persoan fizic. Viaa
n societate i multiplele interese care nu pot fi
satisfcute prin activitatea singular a individului l-au
determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste
colectiviti, organizate ca entiti distincte de membrii
care le compun i sprijinite economic pe o mas de
bunuri comune n vederea satisfacerii unor interese
comune, au devenit subiecte de drept de sine
stttoare. Ele sunt persoane juridice sau morale.59
Conform art. 57 al Codului civil al R.M., nr. 1107/2002,
persoanele juridice sunt de drept public sau de drept
privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii
de egalitate.
Statul i unitile administrativ-teritoriale
sunt persoane juridice de drept public care
particip la raporturi juridice civile pe poziii de
egalitate cu celelalte subiecte de drept. Dei sunt n
drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au
calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n
nume propriu.60 Guvernul, prin delegarea
mputernicirilor autoritilor publice centrale, poate
constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea
oricrui gen de activitate prevzut n statutul ei, cu
59 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a

dreptului. Chiinu: Cartier, 2004. P. 372
2004. P. 123
-
81
-
excepia celor interzise de legislaie. De asemenea,

activitile-monopol de stat sunt desfurate de
ntreprinderile de stat.
Persoanele juridice de drept privat se pot
constitui liber doar n una din formele prevzute de
lege. Codul civil (art. 59) clasific persoanele juridice
de drept privat n persoane juridice cu scop lucrativ
(comercial) i cu scop nelucrativ (necomercial).
Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt
societile comerciale, ntreprinderile de stat i
municipale, cooperativele de producie i de
ntreprinztor, acele subiecte prin care se desfoar
majoritatea activitilor de ntreprinztor.
ntreprinderea de stat este agent economic
independent cu drepturi de persoan juridic care, pe
baza proprietii de stat transmise ei n gestiune,
desfoar o activitate de ntreprinztor. Organul
autoadministrrii locale poate forma o ntreprindere
municipal. Aceasta se constituie n exclusivitate pe
baza proprietii municipale care, prin utilizarea ei
judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut
lucrri i presteaz servicii, necesare pentru
satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea
intereselor sociale i economice ale colectivului de
munc.
Persoanele juridice cu scop nelucrativ se
fondeaz pentru satisfacerea intereselor spirituale,
profesionale, culturale, tiinifice etc. Din cadrul
acestora fac parte: asociaia, fundaia i instituia.
Legislaia prevede c organizaiile necomerciale sunt n
drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis
de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de
statut. Organizaia necomercial este n drept s
desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit
din scopurile prevzute n statut. Venitul realizat de
organizaia necomercial din activitatea economic nu
poate fi mprit ntre membrii ei, ci este destinat
-
82
-
realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi

patrimoniale transmisibile fa de ea. Excepie de la
aceast regul fac organizaiile necomerciale care
atribuie membrilor si drepturi patrimoniale ca, de
exemplu, membrii asociaiei de locatari n condominiu.61
Pentru practicarea activitii economice care nu rezult
nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile
necomerciale pot fonda societi comerciale i
cooperative.
61 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 126-127

-
83
-
Tema 4.
SOCIETILE COMERCIALE
4. Scurt privire asupra cauzelor care au
determinat crearea societilor
comerciale i evoluia istoric a
acestora
5. Noiunea i natura juridic a societilor
comerciale
6. Formele i clasificarea societilor
comerciale
7. Funciile societilor comerciale
4.1. Scurt privire asupra cauzelor care

au determinat crearea societilor
comerciale
i evoluia istoric a acestora
Omul nu este n stare s-i ating singur toate

scopurile sale i, odat cu sporirea nevoilor lui,
asocierea a devenit inevitabil. Ideea de societate
s-a nscut i s-a dezvoltat din cauze de ordin
economico-social. Viaa social, fiind rezultatul unui
ntreg proces de sintez, a transformat raporturile
umane de coexisten n raporturi de cooperare. n
aceste condiii, a generat ideea cooperrii ntre mai
muli ntreprinztori, care s realizeze mpreun astfel
de activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, n
contextul dreptului, n conceptul de societate
comercial, care implic asocierea a dou sau mai
multe persoane, cu punerea n comun a unor resurse,
n vederea desfurrii unei activiti economice i
mpririi beneficiilor obinute.
Societatea comercial, entitate de natur
contractual, bazat pe asocierea liber a membrilor
-
84
-
ei, are o istorie de mii de ani.

Codul lui Hamurappi reglementa activitatea
comercial n mai multe dispoziii referitoare la
contractul de locaiune, de comision, precum i cel de
mprumut.62
n dreptul roman, societile erau de mai multe
tipuri:63
societi n cadrul crora se puneau n comun
toate bunurile prezente i viitoare
(universitates rerum);
societi n cadrul crora se punea n comun un
singur lucru (societas unius rei);
societi n cadrul crora se puneau n comun
veniturile (societas quaestus);
societi cu un singur fel de afaceri (societas
alianius negationis), de pild, societatea
publicanilor (societas publicanomm), care
avea drept obiect arendarea impozitelor
statului.
Societatea comercial, cu principalele ei atribute,
apare n Evul Mediu.64 n republicile italiene Florena,
Genova i Veneia comerul maritim i terestru a
cunoscut o puternic nflorire la nceputul secolului al
XII-lea.
Dezvoltarea comunitilor urbane a condus la
apariia unor corporaii ale negustorilor, conduse
de ,,consuli, cu atribuii de judectori i aprtori ai
comerului i corporaiei. Meritul deosebit al sistemului
corporaiilor a constat tocmai n faptul c el a
determinat organizarea unei reglementri unitare a
regulilor referitoare la comer.
62 Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului: Epoca

antic i medieval. Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. P.
28-31
63 Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti: Polirom,
1998. P. 215; Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II.
Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 6
64 Georgescu, I.L. Op. cit. p. 7-8
-
85
-
n timp, societatea comercial a aprut ca o soluie

pentru cei care, dei deineau mari sume de bani, totui,
prin funciile lor: clerici, militari, erau incompatibili cu
activitile speculative comerciale. n atare situaii ei
devin asociai ai comercianilor n baza unui contract de
command, prin punerea la dispoziia lor a unor fonduri
de bani sau de marf, cu condiia de a participa la
mprirea beneficiilor i de a suporta riscurile pierderilor
n limita respectivelor valori.
Aceast operaiune a fost reglementat pentru
prima oar n Frana prin ordonana lui Ludovic al XIV-
lea privind comerul terestru din 1673, sub denumirea
de societate n comandit.
Marile cuceriri coloniale din secolele XVI i XVII au
solicitat importante capitaluri, care au fost obinute din
Olanda, Frana, Anglia, prin nfiinarea societilor
anonime pe aciuni. Compania Olandez a Indiilor
Orientale (nfiinat n 1602), Compania Olandez a
Indiilor Occidentale (1621), Compania Noii Frane (1628)
pentru colonizarea Canadei, Compania Insulelor Americii
(1626) pentru colonizarea insulelor Martinica i Guadelup
etc., celebre n epoc, au jucat un rol important n
procesul de colonizare.65
Printr-o lege din 1892, n Germania s-a introdus o
nou form de societate care s-a extins rapid:
societatea cu rspundere limitat. A fost preluat
i reglementat n Frana, n 1925, i apoi n alte ri.
Referindu-ne la perioada modern, este de
semnalat faptul c prima reglementare sistematic i
cuprinztoare a societilor comerciale o reprezint
Codul comercial francez din 1807. O form de
societate cunoscut sub numele de societe
generale, consacrat sub denumirea de societate n
nume colectiv. Societatea are personalitate juridic, iar
65 Dider, Paul. Les socits comerciales: Paris: Presses

Universitaire de France, 1991. p. 25-26; Georgescu, I.L. Op. cit.
p. 9
-
86
-
asociaii au o rspundere nelimitat i solidar pentru

toate obligaiile societii.66
Apoi, pe baza contractului de command, se
reglementeaz societatea n comandit. Aceast
societate cuprinde dou categorii de asociai:
comanditaii, care au o rspundere nelimitat i
solidar; i comanditarii, care rspund numai n limita
contribuiilor lor.
Prelund principiile care reglementau marile
companii coloniale, a fost reglementat i societatea
anonim, cu cele dou forme ale sale: societatea pe
aciuni i societatea n comandit pe aciuni.
n ce privete reglementarea societilor
comerciale, n ara noastr aceasta este legat, n
mod indubitabil, de nsi constituirea acestui stat ca
unul de drept, bazat pe economia de pia. Constituia
R.M. n art. 9 stipuleaz c piaa, libera iniiativ
economic i concurena loial sunt factorii de baz ai
economiei. n art. 126 Constituia prevede c
economia rii este una de pia, de orientare social,
bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea
public, antrenate n concuren liber. Realizarea
acestor obiective ar fi fost posibil numai dup
repunerea proprietii private n drepturile fireti,
realizat prin Legea nr. 459/1991. Alturi de
proprietatea privat a fost inclus i proprietatea
colectiv sub form de proprietate a ntreprinderilor de
arend, ntreprinderilor colective, cooperativelor,
societilor economice, societilor pe aciuni etc.67
Regulamentul societilor economice, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10.09.1991, permitea
fondarea societilor comerciale: societile n nume
colectiv, societile n comandit, societile cu
rspundere limitat, doar c regulamentul le numea
66 Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti. ALL BECK,

2000. P. 140
67 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 161-162
-
87
-
societi economice. Baza juridic a societilor

comerciale a fost pus de Legea nr. 845/1992, care a
definit activitatea de ntreprinztor, a stabilit
subiectele care au dreptul s practice aceast
activitate, regulile generale de constituire nregistrare,
reorganizare i lichidare a acestora. Dup procesul de
privatizare a devenit necesar elaborarea unei noi legi
cu privire la societile pe aciuni, adoptat la 2 aprilie
1997 (Legea nr. 1134/1997).
Societile comerciale capt o reglementare
nou n Codul civil adoptat la 6 iunie 2002. Acesta a
pstrat doar patru forme de societi comerciale:
societatea n nume colectiv, societatea n comandit,
societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni.
-
88
-
4.2. Noiunea i natura juridic

a societilor comerciale
Odat cu adoptarea Codului civil al Republicii

Moldova legiuitorul a dat noiunea de societate
comercial, fiind organizaia comercial cu capital
social constituit din participaiuni ale fondatorilor.
Aceast definiie nu enumer toate semnele ce ar
caracteriza o societate comercial, numind doar
dou: organizaia comercial i participaiunile
fondatorilor, acest lucru revenind doctrinei.
n literatura juridic, societatea comercial este
definit ca o ntreprindere pe care una sau mai multe
persoane o organizeaz prin actul constitutiv, n
vederea realizrii de beneficii (ca subiect de drept
autonom sau i fr aceast nsuire), afectndu-i
bunurile necesare pentru ndeplinirea faptelor de
comer corespunztor obiectului statutar de
activitate.68
Mircea tefan Minea definete societatea
comercial ca o persoan juridic instituionalizat,
creat n temeiul unui contract de societate, prin care
dou sau mai multe persoane (fizice sau juridice)
convin c prin aporturile individuale s svreasc
acte sau fapte de comer, s obin profit pe care s-l
mpart ntre ele.69
Ali autori definesc societatea ca o fiin juridic
abstract, rezultat dintr-un contract i nzestrat de
lege cu personalitate juridic.
Se mai afirm c societatea comercial este
persoana juridic, constituit n baza unui contract,
prin care dou sau mai multe persoane convin s
formeze, prin aportul lor, capital social, cu scopul de a
68 Ptulea, V., Turianu, C. Curs de drept comercial romn.

Bucureti: ALL BECK, 1999. P. 41
69 Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale. Bucureti:
Lumina Lex, 1996. P. 18
-
89
-
mpri profitul, care ar putea s provin din

exercitarea unuia sau mai multor acte de comer.70
Reieind din definiiile de mai sus, se evideniaz
urmtoarele elemente ale societii comerciale, i
anume: calitate de persoan juridic, act de constituire
bi- sau unilateral, activitate lucrativ aductoare de
beneficii, scopul propus de fondatori (realizarea i
mprirea beneficiilor). Considerm reuit definiia
dat de Nicolae Roca i Sergiu Baie, definind
societatea comercial ca persoan juridic fondat
n baza actului de constituire, prin care asociaii convin
s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea
activitii de ntreprinztor, n scopul realizrii i
mpririi beneficiilor rezultatelor.71
n ceea ce privete natura juridic a societii
comerciale, n doctrin exist mai multe concepii: ca
teoria contractual, teoria actului colectiv, teoria
instituiei, teoria dublei naturi juridice, teoria
patrimoniului personificat. ns, indiferent de concepia
adoptat, toi autorii sunt de acord c la originea
oricrei societi se afl consimmntul individual al
asociailor.72
Din momentul n care societatea a dobndit
personalitate juridic, rolul voinei asociailor se
estompeaz, societatea comercial apare ca agent
organizat de persoane care, graie personalitii
juridice, acioneaz ca un subiect de drept distinct.
Asociaii pstreaz, ns, dreptul de a decide, n
condiiile actului constitutiv i cu respectarea
prevederilor legii, asupra societii, putnd modifica
actul constitutiv i chiar dizolva societatea. Rezult,
deci dei nu se reduce la numai un contract, deoarece
este i o persoan juridic, c societatea comercial
70 Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn: Vol. I.
Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998. P. 237
71 Roca, N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P.,
2004. P.131
72 Ibidem. P.133
-
90
-
are o origine contractual.
-
91
-
4.3. Formele i clasificarea

societilor comerciale
Cadrul normativ al R.Moldova recunoate

urmtoarele forme ale societilor comerciale:
societatea n nume colectiv este societatea
comercial a crei membri practic, n
conformitate cu actul de constituire,
activitatea de ntreprinztor n numele
societii i rspund nelimitat pentru obligaiile
acestuia;
societatea n comandit este societatea
comercial n care, de rnd cu membrii care
practic n numele societii activitatea de
ntreprinztor i poart rspundere solidar
nelimitat pentru obligaiile acestuia
(comanditai), exist unul sau mai muli
membri-finanatori (comanditari) care nu
particip la activitatea de ntreprinztor a
societii i suport n limita aportului depus
riscul pierderilor ce rezult din activitatea
societii;
societatea cu rspundere limitat este
societatea comercial al crei capital social
este divizat n pri sociale, conform actului de
constituire, i ale crei obligaii sunt garantate
cu patrimoniul societii;
societatea pe aciuni este societatea
comercial al crei capital social este divizat n
aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu
patrimoniul societii.
Clasificarea societilor comerciale poate fi
efectuat n raport de numeroase criterii:
n funcie de originea capitalului social,
deosebim:
societi comerciale cu capital integral autohton
sau strin;
-
92
-
societi cu capital public sau privat.

n cazul n care capitalul provine de la persoane
juridice de drept public sau persoane private,
societile comerciale pot fi clasificate n:
societi al cror capital aparine integral
statului;
societi cu capital investit integral de persoane
private;
societi cu capital mixt ce aparine att statului,
ct i persoanelor private.
n funcie de originea capitalului investit,
societi cu capital integral autohton;
societi cu investiii strine;
societi cu capital mixt.
Dup natura asocierii, societile comerciale
se mpart n:73
societi de persoane, care se constituie dintr-
un numr mic de persoane pe baza
cunoaterii i ncrederii reciproce ale
asociailor (intuitu personae); din aceast
categorie fac parte societatea n nume
colectiv, societatea n comandit;
societi de capitaluri, care se constituie dintr-
un numr mare de asociai, impus de nevoile
acoperirii capitalului social, fr s prezinte
interes calitile personale ale asociailor,
elementul esenial fiind reprezentat de cota
de capital investit de asociat (intuito
pecuniae). Din aceast categorie fac parte
societatea cu rspundere limitat i
societatea pe aciuni.
n funcie de extinderea rspunderii, se
disting:
societi n care asociaii au rspundere
73 Georgescu, I.L. Op.cit. P. 12; Legeais, Dominique. Droit

commercial et des affaires. Paris: ARMAND COLIN, 2003. P. 147
-
93
-
nelimitat. Rspunderea nelimitat

presupune c fiecare asociat este obligat s
participe la stingerea datoriilor cu toat
averea care i aparine, cu excepia celeia
care nu poate fi urmrit;74
societi n care asociaii au rspundere limitat.
Rspunderea limitat presupune rspunderea
asociailor doar n baza aportului cu care au participat
la constituirea societii. De ex., asociaii societilor
cu rspundere limitat i acionarii societii pe
aciuni.
n funcie de existena sau inexistena
posibilitii de a emite titluri de valoare,
societi care au dreptul s emit titluri de
valoare, n categoria crora intr societile
pe aciuni i societatea cu rspundere
limitat;
societi crora le este interzis emiterea titlurilor
de valoare; n aceast categorie sunt
cuprinse societatea n nume colectiv i
societatea n comandit.
Titlurile de valoare emise de societatea pe aciuni
se numesc aciuni i obligaiuni, iar cele emise de
societatea cu rspundere limitat se numesc
certificate de pri sociale.
Doctrina francez modern folosete de
preferin o alt clasificare, tratnd i
materia n consecin, i anume
desparte, n baza posibilitii transmiterii
valorii aportului asociatului i, n genere,
a deosebirilor dintre partea social a
societilor cu caracter prevalent
personal i aciunea societilor n care
predomin elementul capitalist:
74 Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443 din

24.12.2004, art. 85 // M.O. al R.M. nr. 34-35/112 din 03.03.2005
-
94
-
societi al cror capital social este divizat n

pri de interes sau pri sociale;
societi pe aciuni al cror capital social este
reprezentat n aciuni.75
Dup obiectul de activitate, societile
comerciale pot fi clasificate n: instituii
financiare; companii de asigurare; fonduri de
investiii; burse de mrfuri i de valori;
societi de transport; societi de prestri
servicii; societi de executare lucrri.
Dup numrul salariailor i dup volumul
de afaceri, societile comerciale se
clasific n:
ntreprindere micro- agentul economic al crui
numr mediu scriptic de salariai nu
depete 9 persoane i suma anual a
veniturilor din vnzri, precum i valoarea
total anual de bilan a activelor nu
depete 3 milioane lei.
ntreprindere mic este agentul economic al
crui numr mediu scriptic anual de salariai
nu depete 49 persoane i suma anual a
ntreprindere mijlocie este agentul economic al
crui numr mediu scriptic anual de salariai
nu depete 249 persoane i suma anual a
ntreprinderi ce dein o situaie dominant pe
pia, ele produc i realizeaz mai mult de
35 % din piaa unui produs autohton;
ntreprinderi monopoliste, adic acele
75 Georgescu, I.L. Op. cit. P. 15-16; Legeais, Dominique. Op. cit.

P. 147
-
95
-
ntreprinderi care sunt investite de ctre

organele administraiei publice cu dreptul
exclusiv sau drepturi exclusive pentru
desfurarea ntr-o anumit sfer a
activitilor economice de producere,
transportare, comercializare i procurare a
mrfurilor.
4.4. Funciile societilor comerciale
Societatea comercial, celul a economiei

naionale, particip la circuitul economic prin
multitudinea raporturilor juridice ce se stabilesc n
procesul activitii sale.
n doctrina juridic sunt evideniate
urmtoarele funcii ale societilor comerciale:
De organizare, care presupune stabilirea
structurilor interne, numirea organelor de
conducere i control, precizarea modului de
constituire i a competenei acestora,
determinarea formei de transformare etc.
De concentrare a capitalului necesar unei
activiti profitabile. Volumul capitalului social
necesar se dimensioneaz de fondatori n
funcie de obiectul de activitate, de condiiile
impuse de lege etc. Aceast funcie se
manifest nu numai la construirea societii, ci
pe tot parcursul funcionrii, transformrii,
fuzionrii sau divizrii sale.
De garantare a drepturilor creditorilor prin
capitalul social. Gajul creditorilor este asigurat
de capitalul social, iar distribuirea de beneficii
nu poate afecta capitalul social, astfel nct
creditorii au asigurat satisfacerea creanelor
lor. Cu ct capitalul social este mai mare cu att
mai mare, este ncrederea terilor n societatea
-
96
-
comercial.
De satisfacere a intereselor economice i sociale
ale asociailor. Scopul de baz al asociailor la
crearea societilor comerciale const n
obinerea de beneficiu, pentru care acetia i
unesc bunurile i desfoar activitatea
aductoare de profit. Mrimea beneficiilor nu
este determinat de lege, ci numai de
eficiena diversitii formelor de asociere i de
prevederile legale ce reglementeaz
acordarea dividendelor. Societile comerciale
au fost i sunt i n prezent cel mai adecvat
instrument juridic de canalizare a energiilor
umane i financiare pentru realizarea unor
scopuri sociale, precum satisfacerea unor
interese personale ale ntreprinztorilor.
Funcia lucrativ, care deosebete societile
comerciale de alte forme de asociere i
presupune realizarea unor activiti specifice:
comerul, producia, prestarea de servicii,
executarea de lucrri etc. Anume prin aceast
funcie se atinge scopul desfurrii unei
activiti social-utile, contribuind la creterea
valorii patrimoniului, adic la crearea valorii
adugate.
Funcia economic a societilor comerciale.76
Societile comerciale, ca i toate celelalte
instituii de drept, i datoreaz apariia unor
cauze economice i sociale. Pentru a-i
ndeplini rolul su economic, societatea
comercial a fost conceput ca un organism
autonom, cruia legea i-a conferit
personalitate juridic. Societile comerciale
au contribuit la dezvoltarea mainismului i
comunicaiilor, care au permis extinderea
pieelor, cu toate consecinele benefice asupra
76 Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 138
-
97
-
civilizaiei moderne.
-
98
-
Tema 5.
CONSTITUIREA I FUNCIONAREA
SOCIETILOR COMERCIALE
Fondatorii societii comerciale
Actul de constituire a societii comerciale
nregistrarea societilor comerciale
Drepturile i obligaiile asociailor
Organele societii comerciale
5.1. Fondatorii societii comerciale
Constituirea societilor comerciale poate fi

efectuat de ctre persoane fizice i juridice. Conform
art. 31 al Legii nr. 1134/1997 privind societile pe
aciuni, sunt considerai fondatori persoanele fizice i
juridice care au luat decizia de a o nfiina.77 Fondatorii
semnific persoanele care i asum riscul n contextul
organizrii unei afaceri. Anume fondatorul este cel care
determin obiectivele unei afaceri, fiind persoana care,
avnd iniiativa constituirii unei afaceri, se angajeaz s
reuneasc capitalul necesar constituirii i potenialul
personal, precum i s ndeplineasc formalitile
prevzute de lege n acest scop.
Fondatorii sunt cei care, n prealabil, vor face o
analiz temeinic a utilitii sociale, a obiectului de
activitate, mrimii societii i capitalului necesar,
condiiile favorabile i nefavorabile ale funcionrii
viitoarei entiti, facilitile i restriciile prevzute de
lege, spaiul necesar pentru funcionarea societii,
datoriile materiale, onorabilitatea persoanelor care
urmeaz s participe la societate. Odat cunoscute
77 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 38-39/332 din

12.06.1997
-
99
-
aceste elemente, se va putea contura coninutul

actului constitutiv al viitoarei societi.
La constituirea unei societi comerciale pot
participa persoane fizice i juridice care nu sunt
interzise prin lege sau hotrre judectoreasc. n
conformitate cu legislaia n vigoare, fondatori pot fi
ceteni ai R.Moldova, cetenii strini i apatrizii,
persoane juridice naionale i strine, statul i unitile
administrativ-teritoriale. Pentru ca persoana fizic s
fondeze o societate comercial, ea trebuie s aib
capacitatea deplin de exerciiu.
Potrivit art. 20 alin.(l) din Codul civil, capacitatea
deplin de exerciiu se dobndete la atingerea
majoratului, adic la 18 ani. Dup mplinirea acestei
vrste, persoana poate participa la fondarea unei
societi comerciale i semna actul ei de constituire,
cu excepia cazului de incapacitate, declarat n
condiiile art. 24 din Codul civil sau n alte cazuri de
limitare prin lege sau hotrre judectoreasc a
persoanei n capacitate.
n mod excepional, capacitatea deplin de
exerciiu se dobndete pn la 18 ani de persoana
care s-a cstorit78 de la 16 ani (pentru femei). Cu titlu
de excepie, vrsta aceasta poate fi redus i pentru
brbai cu 2 ani, ns cu acordul autoritilor publice
locale i al prinilor minorului.79 Prin urmare, persoana
cstorit, dei nu are vrsta majoratului, poate face
orice act juridic, inclusiv s participe la fondarea unei
societi comerciale.
nc o excepie de la regula general este prevzut
de art. 20 al Codului civil al R.M., i anume minorul care a
atins vrsta de 16 ani poate fi recunoscut de ctre de
autoritatea tutelar sau de instana de judecat ca avnd
capacitatea de exerciiu deplin, dac cu acordul
prinilor, adoptatorilor sau curatorilor practic activitatea
78 Cod Civil, art. 20, alin 2

79 Codul Familiei, nr. 1316/2000, art. 14
-
10
0-
de ntreprinztor.
Fondatorii societilor comerciale, dup ce au
nregistrat societatea comercial, devin asociai,
acionari, membri, fiind egali n drepturi cu persoanele
care au dobndit n alt mod participaiuni la capitalul
social.
n dreptul comercial prin asociat se nelege orice
persoan fizic care particip ca parte ntr-o societate
comercial. Dobndirea calitii de asociat este
condiionat de semnarea actului constitutiv i de
depunerea n patrimoniul societii a aportului la care
s-a angajat. Aceste dou condiii trebuie s fie
ntrunite cumulativ. Calitatea de asociat decurge din
urmtoarele elemente:
particip la actele constitutive ale viitoarei
entiti, ca fondator;
i rezerv dreptul la dividende, care reprezint
o cot determinat din beneficiul societii;
i asum riscurile pentru eventualitatea unor
pierderi intervenite n activitatea comun;
rspunde n limitele statutare sau legale pentru
datoriile fa de creditorii sociali.
Acionarul este persoana care posed aciuni n
societatea pe aciuni. Calitatea de titular a unor
aciuni, fie la purttor, fie nominative, confer
persoanei respective statutul i toate drepturile
corespunztoare (participarea la adunarea general,
dreptul de a vota etc.). Deosebirea dintre noiunea de
asociat i acionar const doar n modul n care au
devenit asociai. Acionarii devin asociai ulterior
nfiinrii societii, prin subscrierea sau cumprarea
de aciuni. Dincolo de modul n care se dobndete
aceast calitate, toi sunt asociai, cu drepturi i
obligaii corelative.
Comanditarii i comanditaii. Aceti asociai n
societatea n comandit i n societatea n nume
colectiv se definesc prin gradul diferit de rspundere
-
10
1-
pentru pasivul social. Comanditaii sunt asociaii care

rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale.
Comanditarii rspund numai pn la concurena
aportului lor.
n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii prin
care persoanelor fizice li se stabilesc anumite restricii
privind dreptul de a fonda societi comerciale. n
sprijinul acestor afirmaii vin dispoziiile restrictive ale
art. 70, 81, 99, 116, 125, 139 din Constituie, ale art. 11
din Legea nr. 443/1995 cu privire la serviciul public,80 ale
art. 15 din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei81 etc. Potrivit
acestora, deputailor, Preedintelui R.Moldova,
membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de la
Curtea Constituional, funcionarilor publici, militarilor li
se interzice s desfoare orice alt activitate
remunerat, cu excepia dreptului de a desfura
activiti tiinifice sau didactice.
Persoana juridic. Cadrul normativ al R.M. acord
dreptul persoanei juridice de a constitui societi
comerciale. Astfel, de exemplu, art. 106 al Codului civil
al R.M. prevede c societatea comercial poate fi
fondator (membru al unei alte societi comerciale, cu
excepia cazurilor prevzute de Codul civil i alte legi).
Exemplu de excepie de la regula general este prevzut
n art. 12, al. 2 i art. 136, al. 2, conform crora o
persoan juridic, adic o societate comercial, nu poate
fi asociat dect ntr-o singur societate cu rspundere
limitat sau comanditar ntr-o singur societate n
comandit.
ntreprinderile de stat i cele municipale au
dreptul, de asemenea, s constituie societi
comerciale, cu excepia fondurilor de investiii, dac

02.11.1995
10.10.2002
-
10
2-
organul fondator i organul mputernicit, cu excepia

dreptului de proprietate n numele statului, i-au dat
acordul n acest sens.
Cooperativele de ntreprinztor i cele de
producie pot participa la fondarea societii
comerciale, dac adunarea general a membrilor
cooperativei a consimit n acest sens. De asemenea,
dreptul de a constitui societi comerciale l au i
organizaiile necomerciale, art.188 alin.2, Codul civil.
Partidele politice, precum i organizaiile social-politice
nu au dreptul s constituie societi comerciale (art.
22, Legea 718/1991),82 de asemenea, se interzice
asociaiilor obteti, fundaiilor, cotelor, organizaiilor
filantropice s participe la fondarea burselor de
mrfuri (art. 13, Legea 1117/1997).83
n numele statului, n calitate de fondatori ai
societilor comerciale apar autoritile publice
determinate de legislaie. Aa, de exemplu, Guvernul
i exercit atribuiile sale prin structuri speciale
(departamente, ministere, agenii, Camera de
liceniere) care, la rndul su, au calitatea de persoane
juridice i pot institui n domeniul guvernat societi
comerciale i ntreprinderi de stat. Unitile
administrativ-teritoriale pot constitui societi
comerciale, de exemplu, n baza articolului 18 al Legii
123/2003 privind administraia public local, consiliul
local decide nfiinarea ntreprinderilor municipale i
societilor comerciale i particip la capitalul statutar
al societilor comerciale.
Autoritile publice nu pot participa la
constituirea fondurilor de investiii i burselor de
mrfuri.

30.12.1991
25.07.1998
-
10
3-
5.2. Actul de constituire

a societii comerciale
Din definiia dat societii comerciale rezult c,

prin ncheierea actului constitutiv (contractului de
constituire), asociaii realizeaz o tripl nelegere.
n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n
comun, adic fiecare asociat s aduc anumite bunuri
n societate. Aceast contribuie a asociailor poart
denumirea de aport.
n al doilea rnd, asociaii pun mpreun anumite
bunuri cu intenia de a colabora n desfurarea
activitii de ntreprinztor.
n al treilea rnd, activitatea dat se realizeaz n
vederea obinerii i mpririi beneficiilor rezultate.
Deci, trei sunt elementele specifice actului
constitutiv care st la baza societii comerciale:
aporturile asociailor, intenia de a exercita n comun o
activitate de ntreprinztor, precum i mprirea
bunurilor.
Aportul asociailor la constituirea capitalului
social. Sub aspect juridic, aportul este obligaia pe
care i-o asum fiecare asociat de a aduce n societate
un anumit bun, o valoare patrimonial.
Aportul poate fi n numerar i n natur, conform
art. 113, alin. 2 al Codului civil al R.M. Spre deosebire
de legislaia romn, legislaia R.Moldova nu
recunoate prestaiile n munc i serviciile depuse la
nfiinarea societii i pe parcursul activitii ei drept
aporturi la formarea sau majorarea capitalului social al
acesteia. Excepia de la aceast regul este prevzut
n art. 114, alin. (4) al Codului civil, care prevede c
asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii
comanditai se pot obliga la prestaii n munc i la
servicii cu titlu de aport social, care ns nu
constituie aport la formarea sau la majorarea
-
10
4-
capitalului social. n schimbul acestui aport, asociaii

au dreptul s participe, potrivit actului de constituire,
la mprirea beneficiilor i a activului societii,
rmnnd totodat obligai s participe la pierderi.
Suntem n prezena unui paradox: pe de o parte,
alin. (2), art. 113 al Codului civil prevede c prestaiile
n munc i serviciile depuse la nfiinarea societii
comerciale i pe parcursul existenei ei nu pot constitui
aport la formarea sau majorarea capitalului social, iar,
pe de alt parte, alin. (4), art. 114 prevede c n
schimbul acestui aport (prestaii n munc i servicii),
asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii
comanditai au dreptul s participe, potrivit actului de
constituire, la mprirea beneficiilor i a activului
societii, rmnnd totodat obligai s participe la
pierderi.
Nu se pot constitui aporturi la formarea sau la
majorarea capitalului social al societii de capital,
creanele i drepturile nepatrimoniale.
Aportul n numerar are ca obiect o sum de
bani pe care asociatul se oblig s o transmit
societii i care este obligatoriu la constituirea
oricrei forme de societate.
Aportul n natur are ca obiect orice bunuri
care se afl n circuitul civil.
Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n
individualitatea lor, ci i n totalitatea acestora. ntr-
adevr, aceste aporturi reunite formeaz capitalul
social al societii i, totodat, ele constituie elemente
ale patrimoniului societii n sensul c n acesta
trebuie s existe bunuri a cror valoare s fie puin n
limita capitalului social.
Capitalul social i patrimoniul societii sunt dou
concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie
confundate.84
84 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All

Beck, Bucureti, 2000, pag. 155
-
10
5-
Exercitarea n comun a unor activiti

comerciale (affectio societatis). Affectio societatis
presupune intenia de colaborare voluntar a
asociailor, de a lucra n comun, suportnd toate
riscurile activitii de ntreprinztor. Colaborarea n
comun a asociailor difer de la o form de societate la
alta, ns n orice societate comercial participarea
asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n
condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea
deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii
acesteia.85
Participarea la beneficii i pierderi. ntruct
scopul societii comerciale este realizarea unor
beneficii, actul constitutiv trebuie s prevad partea
fiecrui asociat la profituri i pierderi. Pentru a putea fi
repartizate, beneficiile trebuie s fie reale, s existe un
excedent, o sum care s fie mai mare dect capitalul
social, deoarece nu pot fi distribuite venituri din
capitalul social. Dac n trecut prin beneficii se
nelegea un ctig material, care sporete patrimoniul
asociailor, n perioada modern conceptul a evoluat,
nregistrndu-se o tendin de lrgire a noiunii de
beneficiu. n consecin, s-a considerat c beneficiu
reprezint i serviciile sau bunurile procurate de o
societate n condiii mai avantajoase dect acelea care
s-ar obine individual.86
Aceste elemente sunt indispensabile pentru
existena contractului de societate; n absena unuia
dintre ele contractul nu va fi nul , dar el nu va fi un
contract de societate.87
85 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 187;
Radu I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i drept bancar,
Ed. Lumina Lex, Bucureti 1999, pag. 96;
86 Stanciu D. Crpenaru; Ctlin Predoiu; Sorin David; Gheorghe
Piperea; Societile comerciale. Reglementare, doctrin jurispruden,
Ed. All beck, Bucureti 2002, pag. 53
-
10
6-
Dup cum s-a artat n doctrin, societatea

comercial este, n esen, un contract i, totodat, o
persoan juridic. La baza constituirii oricrei societi
comerciale se afl voina asociailor, manifestat n
condiiile legii, deci fundamentul societii comerciale
l reprezint actul constitutiv.
Actul constitutiv trebuie s ntruneasc condiiile
eseniale pentru validitatea oricrui contract,
prevzute n art. 199 215, Cod civil: capacitatea de a
contracta, consimmntul valabil al prilor ce se
oblig, un obiect determinat, o cauz licit, precum i
condiia formei autentice impuse de lege ad
validitatem.
Pe lng condiiile de fond i de form, actul
constitutiv prezint urmtoarele caractere: solemn,
plurilateral, oneros, comutativ i comercial.
Caracterul solemn. Actul constitutiv este un act
juridic solemn, ncheierea lui n form autentic fiind
cerut de lege sub sanciunea nulitii. Astfel, art. 107
al Codului civil stabilete c acesta se autentific
notarial. Nerespectarea solemnitii actului juridic
atrage nulitatea lui (art. 213). Pe lng dispoziiile
menionate, nulitatea societii rezult expres din art.
110, cu consecinele indicate la art. 111, Cod civil.
Caracterul plurilateral al a actului de
constituire rezult din definiia legal a societii
comerciale, al crei capital social este constituit din
participaiuni ale fondatorilor (membrilor).88 Caracterul
plurilateral presupune existena mai multor fondatori
care au interese comune. Codul civil stabilete, n
unele cazuri, numrul asociailor care pot constitui o
societate. Astfel, art. 121 al Codului civil stabilete c
numrul asociailor societii n nume colectiv nu
poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de
persoane fizice sau juridice. Din dispoziiile art. 143,
Cod civil, referitoare la dizolvarea societii n
88 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 178
-
10
7-
comandit, reiese c aceasta poate activa doar cnd

este compus din cel puin 2 membri: un comanditat i
un comanditar.
Legea prevede situaii care se prezint ca
excepie, cnd societile comerciale se pot constitui i
de o singur persoan. Este cazul societii pe aciuni
(art. 156) i al societii cu rspundere limitat (art.
145).
Caracterul oneros al actului de constituire
rezult din faptul c fiecare contractant nelege s
devin membru al viitoarei entiti colective n scopul
vdit patrimonial de a obine o cot predeterminat
din ctigul predeterminabil sau, altfel spus, din
foloasele ce ar putea deriva i care trebuie mprite
ntre ei.89
Caracterul comutativ. Actul constitutiv este
comutativ n sensul c extinderea obligaiei de aport a
fiecrui asociat este cunoscut din momentul ncheierii
contractului. Dup cum s-a afirmat n doctrin, faptul c
rezultatele economice ale activitii desfurate n
comun se pot concretiza nu numai n beneficii, ci i n
pierderi, nu transform n nici un caz contractul de
societate ntr-o aciune aleatorie.90
Caracterul comercial al actului constitutiv este
conferit de obiectul de activitate al viitoarei societi,
convenit de asociai: activitatea de ntreprinztor.
Acesta este i criteriul de distincie dintre contractul
prin care se constituie o societate civil i cel care st
la baza constituirii societii comerciale.
Caracterul sinalagmatic se caracterizeaz prin
reciprocitatea obligaiilor ce revin prilor i prin
interdependena obligaiilor reciproce. ntr-adevr, aa
cum s-a artat n doctrina german, acest caracter
89 Dan A. Popescu, Contractul de societate, Ed. Lumina Lex,

Bucureti, 1996, pag. 22
90 Elena Crcei, Drept comercial romn. Curs pentru colegiile
universitare, Ed. ALL BECK, Bucureti 2000, pag. 51
-
10
8-
juridic al contractului de societate rezult fr dubiu

din faptul c fiecare asociat se oblig la aducerea unui
anumit aport n consideraia aporturilor concurente din
partea celorlali asociai.91
Actul de constituire este translativ de
proprietate. Acest caracter rezult din art. 114 alin.
(2) al Codului civil, potrivit cruia bunurile date ca
aport n capitalul social al societi comerciale se
consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul
de constituire nu prevede altfel.
Dup nregistrarea de stat, actul de constituire
este cel care determin statutul juridic al societii,
stabilind structura organizatoric, atribuiile organelor
i ale persoanelor cu funcie de rspundere, structura
capitalului, drepturile i obligaiile asociailor, alte
probleme ce in de funcionarea ei. 92
Condiiile de valabilitate a actului de
constituire
Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele
impuse de lege pentru ca un astfel de act s produc
efecte fa de persoanele care l-au semnat sau care au
aderat la el ulterior. Actul de constituire al societii
comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare
alt act juridic i este format din aceleai elemente.
Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n
condiii de fond i condiii de form, nerespectarea
ambelor ducnd la nulitate.
a) Condiiile de fond ale actului de constituire
sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza.
Capacitatea. Se are n vedere c toate
persoanele care semneaz actul de
constituire trebuie s aib capacitatea de a
semna acte juridice, adic capacitate deplin
91 Dan A. Popescu. Contractul de societate, Ed. Lumina Lex,

Bucureti, 1996, pag. 19
92 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 177,
180
-
10
9-
de exerciiu. Mai detaliat despre capacitate

vezi tema Subiectele dreptului comercial.
Consimmntul. Potrivit art. 199 din Codul civil,
consimmntul este voina exteriorizat a
persoanei. Pentru a fi valabil exprimat,
consimmntul trebuie: a) s emane de la o
persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat
cu intenia de a produce efecte juridice; c) s
nu fie viciat.
Persoana care manifest voina de a participa la
fondarea unei societi comerciale se prezum c are
capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu
discernmnt), dac are calitatea de a distinge lucrurile
unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere
i cu precizie despre fenomenele lumii nconjurtoare,
dac nelege perfect c se asociaz ntr-o societate
comercial; n lipsa discernmntului, actul juridic
poate fi anulat prin hotrre judectoreasc (Codul
civil, art. 225).93
Viciile consimmntului
Eroarea. Potrivit art. 227 din Codul civil, eroarea
poate afecta contractul i servi ca temei de nulitate,
numai dac este considerabil. Eroarea este
considerabil dac la ncheierea actului a existat o
fals reprezentare referitoare la natura actului juridic,
calitile substaniale ale obiectului actului juridic ori
prile contractante.
Dolul. Prin dol se nelege faptul de a surprinde,
printr-o eroare provocat, consimmntul unei
persoane i de a o determina, n acest mod, s ncheie
un contract. Viciul voinei este, deci, tot o eroare, dar,
de data aceasta, eroarea nu este spontan, ci
provocat: o parte este indus n eroare prin aciunile
viclene ale celeilalte (de pild, fapta unui vnztor care
furnizeaz date false asupra valorii obiectului pe care l
93 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004, pag. 181
-
11
0-
vinde, constituie un dol).94 Dolul apare, deci, ca o

circumstan agravant a erorii.
n cazul contractului de societate, dolul viciaz
consimmntul unui asociat numai dac eman de al
toi ceilali asociai sau de la persoane care reprezint
valabil entitatea colectiv i are o anumit gravitate;
de exemplu, folosirea unui bilan fals pentru a
determina subscrierea aciunilor unei societi. Cnd
dolul vine numai din partea unuia din asociai,
contractul de societate i menine valabilitatea. n
acest caz, asociatul, al crui consimmnt a fost viciat,
are o aciune n daun doar mpotriva autorului dolului,
rmnnd n raporturi juridice cu ceilali asociai.95
Violena se manifest ca o form de constrngere
datorat unei ameninri cu un ru fizic sau psihic.
Acest viciu de consimmnt poate fi analizat doar din
punct de vedere teoretic, deoarece el nu se ntlnete
n practic.96
Obiectul contractului de societate. n
doctrin, noiunea de obiect al contractului
de societate a fost interpretat n dou
sensuri: cel al dreptului comun i cel de
obiect al societii.
Obiectul contractului de societate (dup dreptul
comun) const n prestaiile la care s-au obligat prile
contractante (art. 107 Cod civil al RM).
Obiectul societii const n genul activitilor de
ntreprinztor pe care urmeaz s le realizeze
societatea, respectiv: producie, comer, prestare de
servicii, executare de lucrri.
Prin art. l08, Cod civil al R.M., societatea
comercial este obligat s indice n actul su
constitutiv obiectul de activitate. Neindicarea, ns, n
94 Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I, Bicoianu Al, Tratat de drept
civil romn, Vol. II, Bucureti 1998, pag. 503
96 Stanciu D. Crpenaru, op. cit, pag. 170
-
11
1-
actul de constituire a genului de activitate nu interzice

societii practicarea lui, deoarece art. 60, alin.(2) din
Codul civil prevede c persoana juridic cu scop
lucrativ, inclusiv societatea comercial, poate
desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar
dac nu este prevzut n actul de constituire.
Cauza contractului de societate trebuie s
fie real, licit, moral i n concordan cu
regulile de convieuire social. Motivaia
ncheierii contractului de societate const n
crearea unei comuniti de bunuri afectate
realizrii activitii de ntreprinztor, cu
scopul obinerii unui profit care urmeaz a fi
mprit ntre asociai, fie n funcie de cota
de participare la capitalul social, fie n funcie
de nelegerea asociailor care pot stabili un
alt procent de participare a fiecruia la
mprirea beneficiilor
Condiiile de form i coninutul actului
constitutiv. Potrivit Codului civil, art. 107, societatea
comercial se fondeaz prin act de constituire
autentificat notarial. Nerespectarea formei autentice a
actului constitutiv duce la respingerea cererii de
nregistrare a societii de ctre Camera nregistrrii
de Stat.
Coninutul actului de constituire. Actul de
constituire prezint, n mare parte, acelai coninut
legal la oricare din formele de societate reglementate
de lege.
Clauzele obligatorii ale actului de constituire,
independent de forma de societate care se formeaz,
sunt stabilite n Codul civil, art. 108. Alte clauze,
necesare a fi indicate n actul constitutiv, care
particularizeaz societatea comercial dup form
sunt prevzute n art. 122 (societatea n nume
colectiv), art. 137 (societatea n comandit), art. 146
(societatea cu rspundere limitat), art. 157
-
11
2-
(societatea pe aciuni) ale Codului civil, precum i n

art. 33 din Legea nr. 1134/1997. Conform art. 108,
alin. (3) din Codul civil i art. 33 alin. (3) din Legea nr.
1134/1997, fondatorii pot indica i clauze facultative,
dac acestea nu contravin dispoziiilor legale.
Clauzele obligatorii ale actului de
constituire sunt cele indicate n normele legale:
Clauzele privind identificarea fondatorilor. Potrivit
art. 108, Codul civil al R.M., identificarea
prilor n actul constitutiv se face:
pentru persoana fizic, prin indicarea numelui,
prenumelui, domiciliului, numrului actului
de identitate, ceteniei, precum i altor date
stabilite de legea naional a acesteia;
pentru persoana juridic se indic denumirea,
sediul, naionalitatea, numrul i data
nregistrrii de stat, precum i datele de
identitate ale persoanei fizice care reprezint
interesele persoanei juridice fondatoare,
actul n baza cruia aceasta reprezint, dup
caz.
Clauzele privind individualizarea viitoarei
societi comerciale. Prin aceste clauze se
stabilesc denumirea, forma juridic i sediul
societii i, dac este cazul, emblema
societii.
Denumirea societii comercial e. Potrivit art.
108, alin. (l) lit. b) din Codul civil, actul de constituire
trebuie s conin denumirea societii, complet i
prescurtat, cu care aceasta va fi nmatriculat n
Registrul de stat, aceasta fiind atributul care face ca
societatea comercial s se deosebeasc de ali
participani la raporturile juridice.
Sediul societii comerciale este locul care
situeaz n spaiu societatea comercial, ca subiect de
drept. El este stabilit de fondatori, avnd n vedere
locul unde societatea i va desfura activitatea sa
-
11
3-
sau unde vor funciona organele sale.

Clauzele privind caracteristicile societii
comerciale privesc obiectul de activitate al
societii, durata activitii, capitalul social.
Prin obiect de activitate al societii se neleg
genurile de activitate ce urmeaz a fi practicate de
societatea comercial. Aceasta are dreptul, n temeiul
art. 60, alin.(2) din Codul civil, s desfoare orice
activitate neinterzis, chiar dac nu este prevzut de
actul de constituire. n acest act trebuie s se indice
activitile care vor fi desfurate de societate (art. 108),
menionarea obiectului de activitate fiind important n
special pentru societatea n nume colectiv i societatea
n comandit, mputernicirile administratorilor acestor
societi sunt limitate la domeniul de activitate al
societii. Pentru svrirea de acte ce depesc aceste
limite, este necesar acordul tuturor asociailor (art. 124,
alin.(2)). Este important a indica expres obiectul de
activitate n aceste societi pentru a distinge actele
svrite n numele societii de cele svrite de asociat
n numele propriu.97
Durata activitii societii comerciale. n actul
constitutiv asociaii urmeaz s hotrasc asupra
duratei societii. Codul civil n art. 65 stabilete c
persoana juridic este perpetu, dac legea sau actele
de constituire nu prevd altfel.
Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul
constitutiv se menioneaz neaprat participaiunea
fiecrui fondator la capitalul social (Codul civil, art.
108). Necesitatea stipulrii cuantumului capitalului
social este prevzut i n art. 122, 137, 146, 157 din
Codul civil, precum i n art. 33 din Legea nr.
1134/1997.
Clauzele privind drepturile i obligaiile
fondatorilor societii comerciale. Actul
constitutiv trebuie s cuprind drepturile ce
97 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 191
-
11
4-
urmeaz a fi dobndite de asociai i obligaiile

ce i le asum fondatorii.
Clauzele privind structura, atribuiile, modul de
constituire i de funcionare a organelor
societii.
Fiecare societate comercial are structur
organizatoric proprie, compus din cel puin dou
organe: suprem i executiv. Societile mai complexe,
n special societile pe aciuni, au mai multe organe.
Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip
deschis trebuie s aib consiliu directoriu i organ de
control.
Clauzele privind modul de reprezentare. O
societate trebuie s fie administrat de unul
sau mai muli administratori. n societatea n
comandit, dreptul de reprezentare l au
comanditaii. Comanditarii pot reprezenta
societatea numai n baz de procur.
Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i
lichidarea societii. Actul de constituire
trebuie s prevad temeiurile de ncetare a
activitii societii prin reorganizare i
lichidare, altele dect cele indicate de lege.
Clauzele privind filialele i reprezentanele
societilor comerciale. Societatea comercial
are dreptul s constituie filiale i
reprezentane. Acestea se nregistreaz n
modul stabilit pentru societile comerciale i
numai dac sunt indicate n actul constitutiv al
societii.
Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a
menionat, pentru fiecare form de societate legea
(Codul civil, art. 122, 137, 146 i 157) stabilete clauze
specifice, care trebuie incluse n actul de constituire; n
funcie de obiectul de activitate, legislaia poate obliga
includerea n actul de constituire i a altor clauze. De
exemplu, actul de constituire a fondului de investiie
-
11
5-
trebuie s conin i dispoziiile art. 5 alin.(2) din Legea

nr. 1204/1997,98 iar cel al bursei de mrfuri dispoziiile
art. 17 din Legea nr. 1117/1997 privind bursele de
mrfuri.
Clauzele facultative. n actul de constituire se
pot include i clauze care nu contravin legislaiei n
vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului
de procurare a participaiunilor, de retragere i
excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai,
de participare personal a asociailor la activitatea
societii, de trecere a prilor sociale n alte mini prin
donaie i motenire, asupra regulilor de divizare a
prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire sunt
utile atunci cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce
apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. Important
este ca aceste clauze s nu contravin normelor
imperative.
5.3. nregistrarea societilor comerciale
Noiuni generale. Legislaia R.Moldova prevede

c persoana juridic (inclusiv societile comerciale) se
consider constituit din momentul nregistrrii ei de
ctre stat. Dac nregistrarea societii comerciale nu
a avut loc n termen de 3 luni de la data autentificrii
notariale a actului de constituire, membrii ei au dreptul
s fie degrevai de obligaiile ce rezult din
subscripiile lor, dac actul de constituire nu prevede
altfel. Putem conchide astfel c pentru apariia
societii comerciale ca subiect distinct de drept nu
este ndeajuns doar ntocmirea actului de constituire,
ci este nevoie i de recunoaterea acestuia de ctre
stat prin intermediul organelor sale.
n funcie de organele de stat abilitate cu
10.07.1997
-
11
6-
nregistrarea, n diferite ri difer i procedura de

nregistrare, care poate fi judiciar (de exemplu, n
Romnia, Germania, unde nregistrarea este fcut de
instanele judectoreti) i administrativ (este cazul
RM, unde nregistrarea este fcut de un organ
administrativ). Conform legii nr. 1265/2000 cu privire
la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, prin nregistrarea de stat se nelege
certificarea din partea organului nregistrrii de stat, a
crerii, reorganizrii ori lichidrii ntreprinderii sau
organizaiei, precum i a modificrilor i completrilor
din documentele de constituire a acestora. Dac facem
abstracie doar de momentul constituirii societii
comerciale, atunci putem spune c nregistrarea de
stat reprezint certificarea (recunoaterea) din partea
statului, prin intermediul organelor abilitate, a
legalitii elaborrii actelor de constituire i aprobare a
acestora.
Prin nregistrarea de stat i inerea Registrului de
stat al ntreprinderilor i organizaiilor, statul
urmrete:
exercitarea controlului de stat asupra constituirii
societilor comerciale i a altor subiecte de
drept supuse nregistrrii de stat,
combaterea practicii ilegale de
ntreprinztor;
inerea unei evidene statistice pentru
reglementarea economiei;
promovarea politicii de impozitare;
eliberarea de date solicitanilor conform art. 26
din Legea nr. 1265/2000.99
Organul de nregistrare i registratorul.
Conform art. 5 al Legii nr. 1265/2000, unica instituie
public care prin intermediul oficiilor sale teritoriale
efectueaz, n numele statului, nregistrarea
99 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 198-
199
-
11
7-
ntreprinderilor i organizaiilor, este Camera

nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii
Informaionale (n continuare Camera). Oficiile
teritoriale ale Camerei sunt conduse de registratori de
stat, care au statut de funcionar public. Acesta este
nzestrat cu un ir de atribuii, dintre care: primete
cererile de nregistrare a societilor comerciale,
verific conformitatea documentelor de constituire cu
cerinele legislaiei, nregistreaz ntreprinderile i
organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc.
Procedura nregistrrii. Dup ntocmirea
actului de constituire i autentificare notarial a
acestuia, persoana mputernicit cu nregistrarea
societii comerciale va prezenta Camerei de
nregistrare urmtoarele documente:
4. cererea de nregistrare dup modelul aprobat
de Camer;
5. actul de constituire al societii comerciale
care urmeaz s fie nregistrat;
6. actele de identitate ale fondatorilor. Dac este
persoan fizic, fondatorul va prezenta
buletinul de identitate, iar dac este o
persoan juridic, se va prezenta actul de
constituire a acesteia i copia de pe certificatul
ei de nregistrare;
7. actul de identitate al managerului principal al
societii;
8. bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de
nregistrare. Conform art. 12 al Legii nr.
1265/2000, societatea comercial care
urmeaz a fi nregistrat trebuie s plteasc
n bugetul de stat o tax de timbru n mrime
de 0,5 % din capitalul social. Pe lng taxa de
timbru, mai trebuie s fie achitat i taxa de
nregistrare, cuantumul creia este stabilit prin
Hotrrea Guvernului nr. 926/2002;100
100 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 103-105
-
11
8-
9. documentul ce confirm depunerea de ctre

fondatori (asociai) a cotei-pari n capitalul
social al societii n mrimea i n termenul
prevzut de legislaie. Trebuie prezentat actul
bancar pentru aportul n bani la capitalul
social, pentru aporturile n natur, reieind din
art. 144, Cod civil al R.M., se va prezenta actul
de evaluare a bunurilor transmise ca aport n
natur;
10. documentul eliberat de organul fiscal teritorial,
ce confirm c fondatorii nu au datorii la
bugetul public naional. Societatea comercial
este obligat s se nregistreze la organul
fiscal din teritoriul n care este amplasat. n
baza hotrrii guvernului nr. 861/2003101
organele fiscale utilizeaz numrul de
identificare de stat unic (IDNO) n calitate de
cod fiscal.
Registratorul verific legalitatea actelor
prezentate i n termen de 15 zile emite decizia de
nregistrare sau decizia privind refuzul de nregistrare
a societii. Se va refuza nregistrarea societii, dac
a fost nclcat modul legal de constituire sau dac
actul de constituire nu este n concordan cu legea
(art. 110, Codul civil al RM).
Principala funcie a Camerei este inerea
Registrului de stat al ntreprinderilor. Registrul de
stat al ntreprinderilor este o list de societi
comerciale, persoane juridice i date informative
despre ele. Informaia scris n registru, precum i cea
din actele prezentate la nregistrare i ndosariate la
Camer se consider a fi veridice, pn la proba
contrarie. Registrul de stat al ntreprinderilor se ine n
mod computerizat i manual. n situaia n care nu vor
coincide datele din aceste dou registre (manual i
computerizat), se consider autentice datele din
101 Monitorul oficial al R.M., 2003, nr. 153-154
-
11
9-
registrul inut manual.

Societii nregistrate i se atribuie un numr de
identificare de stat unic (IDNO), care se indic n
documentele de constituire, n certificatul de
nregistrare i pe tampil. Societatea comercial se
consider nregistrat la data adoptrii deciziei de
nregistrare.
Drept dovad a nregistrrii de stat servete
certificatul de nregistrare, eliberat administratorului
principal al societii comerciale.
Radierea din registrul de stat. Fondatorul sau
instana de judecat care a adoptat hotrrea de
lichidare a societii comerciale, n termen de 3 zile
este obligat() s ntiineze oficiul teritorial al
Camerei, care consemneaz n Registrul de stat
nceperea procedurii de lichidare a societii. Dup
adoptarea bilanului de lichidare, comisia de
lichidare sau lichidatorul prezint la oficiul teritorial
al Camerei actele necesare pentru radierea societii
din Registrul de stat.
Efectul juridic al nregistrrii se exprim prin
faptul c societatea ca persoan juridic exist att
timp ct figureaz n Registrul de stat. n numele
societii nenregistrate, nu se pot ncheia acte juridice
i nu se poate practica activitate de ntreprinztor, sub
riscul sancionrii.102
5.4. Drepturile i obligaiile asociailor
n procesul activitii de ntreprinztor asociaii

societilor comerciale dispun de un ir de drepturi i
obligaii. Prin drepturi ale asociailor se neleg
prerogativele conferite acestora de lege i de
contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde
societii i altor persoane o anumit conduit,
102 Roca N., Baie S., Dreptul Afacerilor, Chiinu 2004, p.1234
-
12
0-
constnd n aciuni i absteniuni, folosind la nevoie

fora de constrngere a statului, pe calea acionrii n
justiie.
Drepturile asociailor pot fi drepturi
fundamentale, caracteristice calitii de asociat i
drepturi specifice asociailor ce fac parte din anumite
forme de societate sau ndeplinesc anumite funcii.
Drepturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi
individuale i drepturi colective.
Drepturile individuale fundamentale sunt:
Dreptul la egalitatea tratamentului care constituie
premisa tuturor celorlalte drepturi i obligaii
ale asociailor. Orice clauz care ar afecta
egalitatea de tratament a asociailor este
lovit de nulitate.
Dreptul la beneficiu este dreptul asociatului de a
obine o cot-parte din beneficiul realizat de
societate, prin efectuarea actelor comerciale.
Acest drept este prevzut n art. 115 al
Codului civil. Extinderea acestui drept este
diferit, dup titlul de societate, voina prilor
i rezultatul activitii economice, n raport cu
cota de participare la capitalul social.
Distribuirea de dividende este decis de
adunarea general i, din momentul respectiv,
acestea devin drepturi de crean exigibile ale
asociailor mpotriva societii. Repartizarea
beneficiului se efectueaz la sfritul anului
financiar, ns n actul constitutiv poate fi
prevzut repartizarea trimestrial sau chiar
lunar a beneficiului, dar nimeni nu poate
avea dreptul la ntregul profit realizat de
societate i nici nu poate fi absolvit de
pierderile suferite de societate.
Dreptul de participare la mprirea final a
patrimoniului. El genereaz din actul
constitutiv al societii i din dispoziiile legale.
-
12
1-
Asociaii sunt n drept s primeasc, n caz de

lichidare a societii, o parte din valoarea
activelor societii rmase dup satisfacerea
creanelor creditorilor, proporional participrii
la capitalul social.
Dreptul de participare la conducerea i
activitatea societii. Acest drept se exprim
prin posibilitatea de participare la elaborarea
voinei sociale, respectiv participarea la
adoptarea deciziilor i hotrrilor adunrii
generale, dreptul de a fi ales n organele de
conducere i de control ale societii. Existena
acestui drept este condiionat de calitatea de
asociat.
Dreptul de informare i controlul asupra gestiunii
societii, cnd se consider c organele
societii i ndeplinesc necorespunztor
sarcinile. Acest drept asigur garantarea
dreptului de participare la beneficiul societii
i de prevenire a orice situaie care le-ar
diminua acest beneficiu.
Dreptul de transmitere, cedare i donare a
prilor sociale poate fi exercitat n condiiile
legii, fr a atinge drepturile celorlaltor
asociai. De exemplu, art. 142, Cod civil,
prevede c participaiunea comanditarului
poate fi nstrinat unor teri, poate trece
succesorilor fr acordul asociailor, dac actul
de constituire nu prevede altfel. Comanditarii
au dreptul de preemiune n cazul nstrinrii
participaiunii de ctre alt comanditar, regulile
date fiind aplicate i la nstrinarea
participaiunii n societatea cu rspundere
limitat.
Obligaiile asociailor sunt ndatoririle ce le
revin acestora fa de societate. Principalele ndatoriri
ale asociailor sunt:
-
12
2-
S depun i s completeze aportul la care

s-au angajat. Mrimea i tipul aportului este
prevzut n actul de constituire, limita pentru
unele tipuri de societi fiind prevzut de
lege. De exemplu: la constituirea societii cu
rspundere limitat fondatorul unic trebuie s
depun cel puin 5400 lei pentru constituirea
societii. Fiecare asociat trebuie s
ndeplineasc obligaia de a transmite aportul
n termenul stabilit n actul de constituire, ns
nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii.
Asociatul, care nu a depus aportul social, este
rspunztor de daunele pricinuite, putnd fi
exclus din societate.
S nu divulge informaia confidenial
despre activitatea societii. Secretul
comercial constituie un element important la
obinerea beneficiului de ctre societate.
Divulgarea informaiei confideniale nu numai
c reduce eficiena activitii societii, dar
chiar o poate submina. n conformitate cu
legislaia n vigoare, societatea comercial
este n drept s determine care informaie
constituie secret comercial, obligndu-i pe
asociai s nu divulge informaia confidenial
despre activitatea societii.
S nu fac concuren societii. Aceast
obligaie se ntemeiaz pe voina asociailor de
a colabora, de regul, ceea ce trebuie s
guverneze relaiile dintre asociai i societate.
Asociatul, prin comportarea sa, trebuie s
elimine orice suspiciune de activitate neloial.
Asociatul, care ncalc aceast obligaie, poate
fi exclus din societate sau la alegere s fie
obligat s predea beneficiul rezultat i s
plteasc despgubiri.
S participe la suportarea pierderilor i s
-
12
3-
rspund pentru obligaiile asumate de

societate. Aceast obligaie se coreleaz cu
dreptul la beneficiu. Asociaii trebuie s
rspund pentru obligaiile sociale, n mod
diferit, dup forma societii. n societatea n
nume colectiv i n societatea n comandit,
asociatul (comanditatul) rspunde pentru
obligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic cu
ntregul patrimoniu. n societatea pe aciuni i
societatea cu rspundere limitat, asociaii
rspund n limita aportului lor social (pri,
cote-pri, aciuni).
S nu foloseasc bunurile societii n interes
propriu sau n folosul unor teri. Potrivit art.
154, Cod civil al R.M., asociatul care utilizeaz
bunurile n scop personal sau al unor teri i
comite fraude n dauna societii, deinnd
funcia de administrator, poate fi exclus din
societate pentru nclcarea obligaiei de a nu
folosi bunurile societii n interes propriu.
Faptele prin care se ncalc aceast obligaie
constituie o infraciune pentru administrator i
director.
S nu comit fapte nedemne. Aceast
obligaie este de natur s asigure
onorabilitatea firmei i de a atrage ncrederea
agenilor economici i a clientelei. nclcarea
acestei obligaii poate atrage anumite
consecine: pierderea calitii de asociat sau
mpiedicarea obinerii calitii de asociat, de
administrator sau de cenzor, un tratament
juridic mai sever sau sanciuni penale.
S nu se amestece fr drept n
administraia societii. Aceast obligaie
se refer la exercitarea abuziv a acestui
drept, de natur s perturbe funcionarea
societii. Obligaia este corelativ dreptului
-
12
4-
de informare i de control al asociatului cu

privire la gestiunea social. nclcarea acestei
obligaii de ctre asociatul cu rspundere
nelimitat poate atrage excluderea lui din
societate.
5.5. Organele societii comerciale
Centrul motor vital al funcionrii societii

comerciale este alctuit din organele societii
comerciale. Societatea comercial, ca orice persoan
juridic, are o voin de sine stttoare care nu se
confund cu voina asociailor. Societatea i manifest
voina prin organele sale: adunarea general a
asociailor, administratorii i cenzorii. Adunarea
general este organul n care asociaii, respectiv
acionarii, i exprim voinele lor individuale ca o
voin colectiv, alta dect totalitatea voinelor
persoanelor fizice care o compun. Aceast voin de o
nou calitate este voina societii ca persoan juridic
numit voina social.
Societatea comercial i manifest voina sa n
raporturile juridice prin reprezentanii si asociai sau
prin persoane strine de societate. Acest drept se
confer respectivelor persoane prin actele constitutive
sau, ulterior, prin voina asociailor exprimat la
adunarea general.
Adunarea general a asociailor este forma de
organizare a societii constituit din totalitatea
asociailor care particip la elaborarea i exprimarea
deciziei i hotrrii voinei sociale n proporii cu
valoarea aportului la capitalul social. Adunarea
general este organul suprem de conducere i de
decizie a societii comerciale i este compus din
membrii acesteia, fie asociai, fie acionari. n funcie
de faptul cine o constituie, asociaii sau acionarii, ea
-
12
5-
poart denumire diferit, adic adunarea general a

acionarilor sau adunarea general a asociailor. n
Republica Moldova adunarea general, ca organ al
societii, ndeosebi este reglementat pentru
societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. ns se admite luarea hotrrilor n cadrul
societii n nume colectiv, cu majoritatea voturilor
membrilor, ceea ce presupune convocarea asociailor
n anumite adunri.
Adunarea general a societii pe aciuni are
atribuia s decid att asupra problemelor obinuite
(ordinare), ct i asupra unor probleme deosebite, care
privesc existena societii. De aici clasificarea
adunri generale ordinare i adunri generale
extraordinare. n cazul societii cu rspundere
limitat legislaia R.M. nu face expres deosebirea
dintre cele dou categorii de adunri.
Adunarea general a acionarilor se ine cu
prezena acionarilor, prin coresponden sau sub
form mixt. Adunarea general anual nu poate fi
inut prin coresponden.
Adunarea general ordinar se convoac cel
puin o dat pe an, de regul, dup expirarea
exerciiului financiar. n actul de constituire poate fi
prevzut convocarea mai frecvent a adunrii
generale ordinare. Adunarea general extraordinar se
convoac ori de cte ori este nevoie.
Adunarea general are urmtoarele atribuii:
aprob statutul societii, hotrte cu privire la
modificarea capitalului social, aprob regulamentul
consiliului societii, alege membrii consiliului, aprob
regulamentul comisiei de cenzori, alege membrii
comisiei de cenzori, confirm organizaia de audit,
hotrte cu privire la ncheierea tranzaciei, aprob
normativele de repartizare a profitului societii,
decide cu privire la repartizarea profitului anual,
inclusiv plata dividendelor anuale, hotrte cu privire
-
12
6-
la reorganizarea i lichidarea societii.

Convocarea adunrii generale. Iniiativa de
convocare. Adunarea general se convoac la
iniiativa organului executiv n temeiul deciziei
consiliului societii. De asemenea, poate fi convocat
la cererea comisiei de cenzori, la cererea oricrui
acionar, n temeiul ncheierii instanei judectoreti.
Decizia de convocare a adunrii generale este emis
de organul executiv. Adunarea asociailor se
desfoar la sediul societii, dac actul constitutiv
nu a prevzut altfel.
Coninutul convocrii trebuie s cuprind, n afar
de locul i data inerii adunrii, ordinea de zi cu
prezentarea explicit a problemelor ce vor face
obiectul dezbaterilor. Cunoaterea ordinii de zi are ca
scop s pun acionarii n situaia de a se pregti, a se
documenta n deplin cunotin de cauz. Adunarea
general se consider convocat legal, dac asociaii
au fost informai n termen rezonabil, de exemplu:
acionarii societii pe aciuni trebuie s fie informai
despre inerea adunrii generale a acionarilor cel
trziu cu 30 de zile mai nainte de convocarea adunrii
generale ordinare, iar n cazul adunrii generale
extraordinare nu mai trziu de 15 zile calendaristice
nainte de nceperea ei.
La edina adunrii generale au dreptul s
participe toi asociaii. Participarea acionarilor care nu
au capacitate legal i a persoanelor juridice se
realizeaz prin reprezentanii lor legali, care pot da
propuneri speciale altor acionari. edina adunrii
generale se va ine n ziua, ora i locul prevzute n
anun. Organul care a convocat adunarea nregistreaz
asociaii i voturile acestora. edina adunrii generale
este prezidat de ctre preedintele consiliului
societii sau de o alt persoan aleas de adunarea
general. Atribuiile secretarului adunrii generale ale
acionarilor le exercit secretarul consiliului sau alt
-
12
7-
persoan aleas de adunarea general. n cazul

celorlaltor forme de societi comerciale, adunarea
este condus de unul dintre administratori i se
desfoar pe baza acelorai principii. Dup
ndeplinirea acestor formaliti, se trece la ordinea de
zi. Dac adunarea nu este deliberativ, se convoac o
adunare repetat cu aceeai ordine de zi. Adunarea
general convocat repetat este deliberativ, dac
sunt prezeni acionarii care dein cel puin 1/3 din
aciunile cu drept de vot.
Dreptul de vot n cadrul adunrii generale este
strns legat de participarea la capitalul social. n
societatea de capital orice aciune d dreptul la un vot,
conform art. 61, Legea privind societile pe aciuni,
nr. 1134/1997. Nu au dreptul de vot acionarii care
dein aciuni privilegiate, conform art. 14 al Legii
privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997.
n societatea cu rspundere limitat fiecare parte
social ofer dreptul la vot. n societatea n nume
colectiv i cea n comandit legislaia las pe seama
actului constitutiv determinarea dreptului de vot la
adunarea general. Hotrrile adunrii generale se iau
prin vot, care sunt nscrise de secretar n procesul
verbal semnat de preedintele adunrii. Hotrrile
adunrii generale sunt obligatorii pentru toi asociaii,
chiar i pentru cei care nu au luat parte la adunare ori
au votat contra. La procesul verbal se anexeaz actele
referitoare la convocare i listele de prezen a
acionarilor. Procesul verbal al adunrii generale se
autentific de comisia de cenzori sau de notari.
Administrarea societii comerciale.
Administrarea este o form de executare a atribuiilor
de posesie, folosin i dispoziie asupra patrimoniului,
precum i asupra svririi actelor de administrare i
gestiune n vederea atingerii obiectului i scopului
social. Ea este realizat de un organ distinct de
gestiune permanent, numit administratori sau organ
-
12
8-
executiv. Spre deosebire de adunarea general, care

apare n raporturile cu terii ca o entitate oricare
abstract, apare un pandant reprezentant prin
administratori, care poart toat rspunderea
conducerii concrete a societii.103
Prin administrarea societii comerciale trebuie
neleas conducerea activitii acesteia potrivit
normelor legale, contractului i statutului propriu pentru
obinerea rezultatelor urmrite. La administrare
contribuie asociaii care adopt hotrrile cele mai
importante n adunrile generale, ncredinnd realizarea
acestora i soluionarea problemelor curente unui sau
mai multor administratori. Legislaia R.M. numete n
mod diferit administratorul, de exemplu, director,
director general, manager, n cazul organului executiv
unipersonal, sau comitetul de conducere, consiliul de
administraie, dac este vorba de organul colegial.
Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul de
constituire a societii sau printr-un act suplimentar
(proces-verbal al adunrii generale, decizie). n cadrul
unei societi comerciale pot fi desemnai unul sau mai
muli administratori, acetia din urm formnd un consiliu
de administraie sau comitet de conducere. Calitatea de
administrator o pot avea att persoanele fizice (cetenii
RM, ceteni strini, apatrizi), ct i persoanele juridice
(Legea nr. 1134/1997 art. 70, alin. 6).
Persoana fizic, pentru a dobndi calitatea de
administrator, trebuie s dispun de capacitatea de
exerciiu deplin. Legea nu oblig ca administratorul
societii s fie neaprat asociat, permind i
persoanelor tere s obin acest statut. Excepie de la
regula dat este cazul societilor n comandit, n
care calitatea de administrator o au numai asociaii
comanditai. Funcia de administrator nu poate fi
dobndit de o persoan care nu poate fi fondator:
103 Patulea Vasile, Corneliu Turuianu. Curs de drept comercial

romn. Bucureti, ALL BECK, 1999, pag. 60
-
12
9-
funcionarii publici, procurorii, judectorii, lucrtorii

organelor Ministerului de interne, deputaii, minitrii,
Preedintele R.M. etc. De asemenea, nu pot deine
aceast funcie persoanele care au comis infraciunile
prevzute de articolele Codului penal al R.M.: art. 243
(splarea banilor), art. 244 (evaziunea fiscal a
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor), art. 245
(abuzurile la emiterea titlurilor de valoare), art. 246
(limitarea concurenei libere), art. 247 (constrngerea
de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea
ei), art. 252 (insolvabilitatea intenionat), art. 253
(insolvabilitatea fictiv) etc.
n societile de persoane i n societile de
capitaluri asociaii sunt liberi s stabileasc durat
mandatului administratorului. Activitatea
administratorului este n principal remunerat, decizia
de remunerare este luat de adunarea general.
Remunerarea administratorului poate s includ i o
parte din beneficiile societii, dac aceasta activeaz
eficient. n cazul n care administratorul este i asociat,
suma remunerrii pltite din beneficiu nu cuprinde
dividendul, care se mparte proporional cotei de
participare la capitalul social.
n vederea exercitrii funciilor sale, administratorul
dispune de un ir de atribuii: organizeaz evidena
contabil i statistic, asigur pstrarea actelor i
registrelor societii, emite ordine i dispoziii, creeaz
condiii de munc pentru angajaii societii, reprezint
societatea n raport cu terele persoane, de asemenea
exercit i alte drepturi care nu sunt incluse n
competena altor organe.
Obligaiile administratorului. Principalele obligaii
ale administratorului sunt: s aduc la ndeplinire
hotrrile adunrii generale, s in evidena contabil,
s ntocmeasc raportul financiar, s convoace
adunarea general, s ia parte la adunrile societii,
s pstreze documentele societii comerciale, s
-
13
0-
urmreasc efectuarea de ctre asociai a

vrsmintelor necesare.
Funcia de administrator nceteaz prin expirarea
termenului mandatului, revocarea, renunarea, decesul
sau incapacitatea administratorului. Activitatea
administratorului poate fi revocat n orice moment,
chiar i pn la expirarea termenului pentru care a fost
desemnat n vederea exercitrii funciei. Revocarea
administratorului se efectueaz cu acordul tuturor
membrilor societii.
Renunarea sau demisia administratorului duce la
ncetarea funciei de administrator.
Dac prin revocare sau renunare s-a cauzat un
prejudiciu din partea administratorului, respectiv
societatea are dreptul la despgubiri de la
administratorul revocat.
Administratorul poate fi atras att la rspundere
civil, administrativ, ct i penal, conform legii.
Cenzorii societii comerciale. n societile
de persoane care au un numr mic de asociai i care
se bazeaz pe ncredere reciproc, controlul se
exercit de acetia, cu excepia celor care au calitatea
de administratori. n societi de capitaluri controlul
gestiunii societii se exercit de ctre cenzori.
Cenzorii sunt persoanele investite de ctre adunarea
general sau prin actul constitutiv cu controlul
gestiunii societii.
Cenzorii pot fi desemnai din rndurile asociailor,
precum i din rndul terelor persoane, obligatoriu fiind
faptul ca ei s dispun de calificarea necesar, adic
s fie specialiti n contabilitate, finane sau economie.
Ei sunt numii n funcie pe un termen de la 2 pn la 5
ani, cu posibilitatea de a fi realei.104 Nu pot fi
desemnai n calitate de cenzori membrii consiliului,
administratorii i contabilii societii.
Cenzorii exercit controlul obligatoriu al activitii
104 Art. 71, Legea cu privire la societi pe aciuni, nr. 1134/1997
-
13
1-
economico-financiare a societii. Controalele date pot

fi efectuate din iniiativa proprie a cenzorilor, la
cererea acionarilor care dein cel puin 10% din
aciunile cu drept de vot ale societii, la hotrrea
adunrii generale.
Cenzorii au dreptul s fie informai despre
activitatea societii. n acest scop, particip la
adunrile administratorilor fr drept de vot i au
dreptul s obin informaie despre mersul afacerilor
comerciale, s supravegheze gestiunea societii, s
verifice dac registrele sunt inute regulat i dac
evaluarea patrimoniului s-a fcut corect, s controleze
dac bilanul i contul de pierderi sunt legal ntocmite,
s convoace adunarea asociailor, s participe cu drept
de vot consultativ la edinele organului executiv al
societii i la adunarea general.
n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un
raport pe care l prezint adunrii generale a societii.
Atribuiile cenzorilor le poate exercita o companie
de audit.
-
13
2-
Tema 6.
REGIMUL JURIDIC I
COMPONENA PATRIMONIULUI
SOCIETILOR COMERCIALE
Noiunea de patrimoniu
Componena patrimoniului
Bunurile incorporale ale societilor
comerciale
Capitalul social. Funciile capitalului social
6.1. Noiunea de patrimoniu
Dac lucrtorului manual i este de ajuns un

ciocan sau o lopat, plugarul are nevoie n schimb de
un fond important, compus din pmnt, vite de munc
i instrumente agricole, iar meseriaul de un atelier i
de scule.
ntreprinztorul nu scap acestei legi a produciei.
Activitatea de ntreprinztor necesit numeroase
instrumente de aciune, capital, local, mrfuri, iar cnd
este vorba de o industrie de instalaii costisitoare,
mrci de fabric, brevete, desene industriale etc. care,
mpreun, constituie patrimoniul comercial.105
Prima ntrebare care se pune este, desigur, ce
reprezint patrimoniul din punct de vedere juridic, care
este locul su n ansamblul celorlalte instituii
consacrate de Codul civil?
Societatea comercial are un patrimoniu propriu,
distinct de acela al asociailor sau acionarilor i care nu
se confund cu capitalul social. El este format din
totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
105 Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I. Bucureti: ALL

BECK, 2002. P. 462
-
13
3-
patrimonial (Codul civil, art. 284, alin. (1)), care aparin

societii, privite ca o sum de valori active i pasive
strns legate ntre ele.
Acesta este sensul juridic al noiunii de
patrimoniu, deoarece include latura activ (drepturile)
i pe cea pasiv (obligaiile). Sensul economic al
noiunii de patrimoniu include numai latura activ,
adic totalitatea de drepturi (bunuri corporale i
incorporale), deinute de societate, fiind utilizat mult
mai frecvent.106
Latura activ cuprinde drepturile patrimoniale,
reale sau de crean. Aceste drepturi privesc, n
principal, bunurile aduse de asociai ca aport la
constituirea societii, bunurile dobndite de societate
ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii,
precum i beneficiile nedistribuite.
n latura pasiv sunt cuprinse obligaiile
patrimoniale ale societii, contractuale i
extracontractuale (obligaii sociale).
n doctrina romn, sensul economic al noiunii de
patrimoniu, este desemnat prin termenul fond de
comer sau, uneori, mai poart denumirea de
patrimoniu comercial. Dup prerea acelorai autori,
trebuie fcut distincia dintre noiunea de fond de
comer (patrimoniu comercial) i cea de patrimoniu. Spre
deosebire de fondul de comer, care este un ansamblu
de bunuri mobile i imobile, corporale sau incorporale,
afectate de comerciant n scopul desfurrii unei
activiti comerciale, patrimoniul reprezint totalitatea
drepturilor i obligaiilor comerciantului care au o valoare
economic. Aceasta nseamn c fondul de comer nu
cuprinde creanele i datoriile comerciantului, cu toate
c ele fac parte din patrimoniul acestuia.107

2004. P. 79
107 Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck,
2000. P. 112
-
13
4-
Pornind de la cele menionate, ajungem la

concluzia c trebuie fcut distincia dintre patrimoniul
societii i patrimoniul comercial al societii.
Patrimoniul societii comerciale include
totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale privite
ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre
ele.
Patrimoniul comercial al societii comerciale
(sensul economic al patrimoniului) include n sine
ansamblul de bunuri mobile i imobile, corporale sau
incorporale pe care societatea comercial le are n
mod distinct de cele ale altor subiecte de drept,
precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc.
Autonomia patrimoniului societii fa de
patrimoniile proprii ale asociailor, determin anumite
consecine juridice:
Asociatul nu are nici un drept asupra bunurilor
din patrimoniul societii, nici chiar asupra
celor aduse ca aport propriu, astfel c
dreptul su real se transform n dreptul la
beneficii;
Bunurile aduse ca aport de ctre asociai,
cuprinse n activul social, formeaz gajul
general al creditorilor societii;
Nu se poate face compensaia ntre creanele
societii i datoria proprie a unui asociat
fa de o ter persoan i nici viceversa;
Aplicarea procedurii insolvabilitii fa de
societate.
6.2. Componena patrimoniului
n literatura de specialitate sunt diferite preri

referitoare la natura juridic a patrimoniului i, n
funcie de aceasta, i componena acestuia.
Astfel, a fost elaborat teoria universalitii
-
13
5-
juridice a patrimoniului, ceea ce nseamn c

patrimoniul apare ca o mas de drepturi i obligaii
legate ntre ele sau ca o grupare a mai multor astfel de
mase, fiecare avnd un regim juridic determinat.108
Universalitatea de drept sau juridic (universetas
juris), care este patrimoniul, cuprinde un activ i un
pasiv, legate ntre ele, n activ intrnd toate drepturile
i forma lor bneasc, iar n pasiv toate obligaiile cu
coninut economic ale subiectului de drept.
n aceast situaie, n componena patrimoniului
intr nu numai drepturile (diferite bunuri corporale i
incorporale), ci i datoriile.
O alt teorie este teoria universalitii de fapt a
patrimoniului. Potrivit acestei teorii, fondul de comer
este o universalitate de fapt (universitas facti), creat
prin voina titularului su,109 i nu prin lege. Prin voina
sa, i numai prin voina sa, ntreprinztorul a desprins
o cantitate de bunuri crora le-a dat o destinaie i o
unitate. Fiecare bun n parte poate face obiectul unui
act juridic. Se poate vinde emblema, se pot vinde
rafturi, dar dac ntreprinztorul o voiete, el poate
trata aceste bunuri ca unitate (este situaia cnd din
activul patrimoniului societii comerciale poate face
parte i ntreprinderea ca un complex patrimonial
unic).110
n aceast situaie, n componena patrimoniului
societii comerciale intr doar drepturile (bunuri
corporale i incorporale).
n activul patrimoniului societii comerciale pot fi
evideniate urmtoarele bunuri:111
108 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti:

109 Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck,
2000. P. 113
2004. P. 282-284
111 , .. ()
. 1. : , 2000. P. 322
-
13
6-
Bunurile corporale sunt cele care au existen

material, aspect i sunt percepute cu simurile omului
(o cas, un autoturism). Potrivit articolul 285 al Codului
civil, bunurile corporale sunt lucrurile (obiectele
corporale) n raport cu care pot exista drepturi i
obligaii juridice.
Bunurile incorporale sunt cele care au o
existen abstract, imaterial, ce nu cad sub simurile
noastre.112 Astfel de bunuri sunt drepturile
patrimoniale, cum ar fi dreptul ntreprinztorului
asupra denumirii de firm, asupra mrcii de producie
sau de serviciu, drepturile de autor etc.113
Bunurile mobile. Codul civil n art. 288 clasific
bunurile n mobile i imobile. Mobile se consider acele
bunuri care nu au o aezare fix i stabil, fiind
susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin
ele nsele, fie cu concursul unei fore strine, cum
sunt: animalele, lucrurile separate de sol etc.
Bunurile imobile sunt acele bunuri care au o
aezare fix i stabil, dup cum sunt: pmntul,
cldirile i, n general, cele legate de sol, care nu pot fi
mutate din loc n loc, fr s-i piard valoarea lor
economic (o cas, un teren etc.).
Din activul patrimoniului societii comerciale
poate face parte i ntreprinderea ca complex
patrimonial unic.114 n acest caz, se are n vedere
sensul economic al ntreprinderii ca un complex
patrimonial unic (ntreprindere-obiect de drept), i nu
cel juridic, de ntreprindere-subiect de drept. Prin
ntreprindere-obiect de drept se nelege un bun
complex ce cuprinde un ansamblu de bunuri corporale
i incorporale, mobile i imobile.
112 Boroi G., Drept civil: Partea general. Bucureti: All Beck,
1998. P. 80
2004. P. 281
2004. P. 282-284
-
13
7-
Mijloacele economice115 sunt compuse din

totalitatea activelor materiale i bneti, care servesc
la desfurarea activitii ntreprinztorului. Aceste
active se prezint sub forma mijloacelor fixe i
mijloacelor circulante.
Mijloacele fixe sunt bunuri materiale care iau
parte la mai multe cicluri de producie, consumndu-se
treptat i transferndu-i parial valoarea asupra
produselor fabricate, pe msura utilizrii lor
(amortizare). Dup natura activitii lor economice,
acestea se mpart n: active fixe productive i active
fixe neproductive. Dup caracterul i destinaia lor n
producie, activele fixe se mpart n: cldiri, utilaje,
mijloace de transport etc.
Mijloacele circulante sunt bunuri destinate s
asigure continuitatea produciei i circulaia
mrfurilor. Ele se consum n ntregime, n fiecare
ciclu de producie, i schimb forma material i
trec succesiv prin fazele de aprovizionare,
producie i desfacere.
Activele circulante se grupeaz n active
circulante materiale, active circulante bneti i
plasamente i active circulante n decontare.
4. Activele circulante materiale sunt formate
din: materii prime, materiale, combustibil,
semifabricate, producie neterminat,
produse finite, ambalaje;
5. Activele circulante bneti sunt constituite
din sume de bani aflate n casieria unitii, n
conturi la diferite bnci, acreditive etc.
6. Activele circulante n decontare sunt valori
materiale sau bneti avansate de societate
unor firme sau persoane fizice, care urmeaz
s fie decontate ulterior (cambia, biletul la
ordin, cecul etc.).

-
13
8-
Sursele mijloacelor economice,116 adic locul

de provenien al acestora sau modul de dobndire.
Din punct de vedre al surselor, mijloacele economice
pot fi clasificate n:
Capital propriu fonduri bneti care reprezint
capitalul social i fondurile proprii;
Capital atras datorii bneti ale comerciantului
fa de ali ageni economici sau fa de stat,
provenite din decalajul format ntre data
unor lucrri, prestri de servicii sau
executarea de lucrri ori diverse alte obligaii
de plat i momentul efectiv al plii. Prin
urmare, n astfel de cazuri, ntre momentul
primirii fondurilor bneti i achitarea lor
trece o perioad de timp, n care sunt atrase
n circuitul economic al comerciantului n
cauz (de unde denumirea de capital atras).
Creditele i mprumuturile de la bnci pentru
sumele primite sub form de credite, n
vederea acoperirii temporare a necesarului
de fonduri bneti.
6.3. Bunurile incorporale
ale societilor comerciale
n categoria elementelor incorporale, de natur

imaterial, sunt cuprinse bunuri sau drepturi
incorporale, n jurul crora s-a format fondul de
comer. Ele dein un loc preponderent n orice
societate comercial. Aceste elemente sunt numite i
drepturi privative, deoarece priveaz pe toi ceilali
n favoarea celui care are acest drept; sunt drepturi
exclusive care exclud pe oricare altul i investesc cu
un caracter de drept de proprietate.117
116 Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti: Victor, 1997.

P. 142
-
13
9-
Bunurile sau drepturile incorporale care fac parte

din patrimoniul societii comerciale sunt:
Drepturile asupra numelui comercial (firma),
asupra emblemei i altor semne distinctive;
Drepturile asupra mrcilor de fabric, de comer
i de serviciu, brevetelor de invenie,
denumirilor geografice i indicaiilor de
provenien;
Drepturile asupra desenelor i modelelor
industriale;
Dreptul asupra clientelei i vadului comercial;
Drepturile de autor i drepturile conexe etc.
Denumirea de firm. Cuvntul firm (de origine
german (firma sau handelsfirma)) este echivalent cu
termenul nume comercial, de origine francez (nom
commercial).118 Prin aceti termeni se are n vedre
denumirea societii comerciale (ntreprinztorului
individual). Art. 14 al legii nr. 845/1992 prevede c
firma ntreprinderii individuale, inclusiv abreviat,
trebuie s includ cuvintele ntreprindere individual
sau I.I., precum i numele cel puin al unui posesor.
Codul civil prevede pentru toate societile comerciale
mbinrile de cuvinte care obligatoriu trebuie s fie
incluse n denumire.
Termenul firm are i nelesul de entitate
comercial ntreprindere, societate etc., fiind
termenul general care desemneaz societile
comerciale.
Mai are nelesul de suport material (plac, panou
etc.) pe care este inscripionat firma i, dac este
cazul, emblema, suportul vizibil, pus la intrarea n
magazin, restaurant, fabric etc.
Cuvntul firm are, deci, trei nelesuri care pot
apare chiar n aceeai formulare cnd o firm are o
firm atrgtoare, este recomandabil s o foloseasc
118 Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex,

1998. P. 8
-
14
0-
i ca firm luminoas. Aici cuvntul firm are, n

ordinea enunat, coninutul de
ntreprindere/societate, nelesul tehnic-juridic (numele
sau denumirea sub care se desfoar activitatea de
ntreprinztor), precum i sensul de suport material.
Temeiul i procedura de dobndire a dreptului
subiectiv asupra denumirii de firm nu are n Moldova o
reglementare special, acestea gsindu-i expresia n
procedura de nregistrare a societilor comerciale.
Aceasta reiese din art. 66, Cod civil al R.M., care
stipuleaz c persoana juridic particip la raporturile
juridice numai sub denumirea proprie, stabilit n actele
de constituire i nregistrat n modul corespunztor.
Acelai articol prevede c persoana juridic, a crei firm
este nregistrat, are dreptul s-o utilizeze, iar dac
cineva folosete denumirea unei alte persoane juridice
este obligat, la cererea ei, s nceteze utilizarea
denumirii i s-i repare prejudiciul. Din aceste
reglementri rezult nu numai momentul din care
societatea comercial obine dreptul subiectiv asupra
firmei, ci i caracterul exclusiv al acestui drept, care se
manifest prin faptul c titularul acestui drept este
mputernicit de a interzice oricrui alt subiect utilizarea
firmei n cauz. n literatura de specialitate se arat c
dreptul la firm este, n acelai timp, i o obligaie a
societii comerciale.119 n sensul de obligaie exist
numai obligaia de obinere a dreptului la firm, fiindc
desfurarea activitii de ntreprinztor, cu excepia
activitii pe baz de patent, poate avea loc doar sub o
denumire de firm.
Dreptul asupra emblemei. Emblema este i ea
un atribut de identificare a ntreprinztorului, destinat
s ntregeasc i s sporeasc fora publicitar a
firmei.
Legislaia romn prevede urmtoarea definiie
119 , ..
. : , 1996. C. 530
-
14
1-
pentru emblem: Emblema este semnul sau

denumirea care deosebete o ntreprindere de alta de
acelai gen. ntr-adevr, emblema nu se confund cu
firma, ele fiind noiuni distincte.120 Aceast afirmaie nu
trebuie absolutizat, cci atunci cnd nu este nsoit
de emblem, firma identific att ntreprinztorul, ct i
ntreprinderea sa.
Legea nr. 845/1992 prevede c firma poate fi
utilizat i n calitate de emblem comercial. De aici i
concluzia c firma este un element obligatoriu de
identificare a societii comerciale, iar emblema unul
facultativ. Legiuitorul moldav ns a modificat, prin legea
nr. 183/1998, dispoziia art. 24 din legea nr. 845/1992,
stabilind c emblema va fi protejat numai dac se
nregistreaz n modul stabilit de Legea privind mrcile i
denumirile de origine a produselor, anulndu-se astfel
deosebirea dintre marc i emblem.121
Dreptul asupra mrcilor de producie i de
serviciu. Marca este semnul vizual care permite de a
distinge un produs sau un serviciu al unui productor
de produsul sau serviciul similar al altui productor.
Domeniul mrcilor e destinat s identifice o gam
larg de bunuri, servicii, valori materiale, categorii de
bunuri i obiecte naturale, agricole, lichide, minerale
etc.
n doctrina romn mrcile de fabric, de comer
i de servicii sunt definite ca fiind semne distinctive
folosite de ntreprinderi pentru a deosebi produsele,
lucrrile i serviciile lor de cele identice sau similare
ale altor ntreprinderi i pentru a stimula mbuntirea
calitii produselor, lucrrilor i serviciilor.122
120 Bcanu, I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina

Lex, 1998. P. 26
2004. P. 288
122 Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice privind
examinarea i nregistrarea mrcilor de fabric, de comer i de
serviciu. Bucureti: ALL BECK, 1986. P. 23
-
14
2-
Sub aspectul compunerii lor, mrcile sunt diferite

semne materiale constituite din cuvinte, litere, cifre,
reprezentri grafice, plane sau n relief, combinaii ale
acestor elemente, una sau mai multe culori (mrci
figurative), forma produsului sau a ambalajului
acestuia (mrcii descriptive), prezentarea sonor,
numele sau denumirea sub o form deosebit (mrci
nominale), sigiliile, reliefurile sau alte asemenea
elemente.
Din punctul de vedere al destinaie lor,
mrcile se mpart n:
mrci de fabric
mrci de comer.
Mrcile de fabric sunt mrcile aplicate pe
mrfurile industriale, pe cnd mrcile de comer sunt
mrcile aplicate pe mrfurile care se comercializeaz
de ctre titularii acestor mrci.
Din punct de vedere al obiectului mrcile se
mpart n:123
mrci de produse,
mrci de servicii.
n categoria mrcilor de produse intr mrcile de
fabric i de comer, deoarece ele se refer la
produse.
Mrcile de servicii se mpart n dou categorii:
mrci de servicii care se aplic pe produse,
pentru a-l identifica pe autorul serviciului, al
crui obiect au fost aceste produse (de
exemplu, Nufrul pentru curtorie), i
mrcile de servicii pure care, sub forme
diferite, sunt menite s identifice servicii
care nu in de obiecte materiale (servicii
bancare, organizri de spectacole, asigurri
123 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional.

Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea
nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu:
2002. P.25
-
14
3-
etc.).
Marca de servicii are menirea s disting
serviciile prestate de o anumit ntreprindere de cele
prestate de alte ntreprinderi, de aceea semnul
distinctiv trebuie s se aplice serviciilor, s existe un
raport direct ntre marc i servicii. Acest raport poate
mbrca forme diferite, n funcie de natura serviciilor.
n unele cazuri, natura serviciilor permite identificarea
lor direct prin marc (radio, televiziune). Alteori,
marca se aplic pe instrumentele folosite pentru
prestarea serviciilor (de exemplu, taxiuri, camioane),
pe lucrurile care reprezint obiectul serviciilor (vesel,
scaune) sau pe obiectele care sunt rezultatul serviciilor
prestate (bilete furnizate de ageniile de turism). n
unele cazuri marca nu poate fi folosit dect n
documentaia legat de prestrile de servicii, pe
chitane sau facturi (n cazul bncilor, companiilor de
asigurare) sau numai pe ambalajul produsului n
legtur cu care se presteaz serviciile.124
n funcie de titularul dreptului de marc, avem:
mrci individuale,
mrci colective.
Marca este individual atunci cnd titularul
dreptului de marc este o persoan fizic sau juridic
determinat. Mrcile colective nu pot aparine dect
persoanelor juridice i se caracterizeaz prin:
marca colectiv nu aparine celor care o
folosesc, ci unei persoane juridice care
autorizeaz folosirea ei, ntruct nu exercit
un comer sau o industrie;
folosirea mrcilor colective este reglementat;
mrcile colective sunt intransmisibile.125
124 Buc, Raluca. Protecia mrcilor de comer i de servicii.
Revista Romn de Proprietate Industrial. nr. 5/1996. P. 26
125 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional.
Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea
nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu:
2002. P.26
-
14
4-
Dup numrul semnelor folosite, avem:

mrci simple,
mrci combinate.
Mrcile simple sunt alctuite dintr-un singur
semn: un nume, o denumire, o reprezentare grafic
etc.
Mrcile combinate reprezint compoziii de
diferite semne, susceptibile de protecie.
Dup natura semnelor folosite:
mrci verbale alctuite din semne scrise,
constnd din nume, denumiri, cifre, sloganuri
etc.;
mrci figurative cuprind toate reprezentrile
grafice, susceptibile de protecie, ca:
embleme, desene, amprente, sigilii, etichete,
culori etc.;
mrci sonore constituite din sunete.
Pentru ca ntreprinztorul s fie protejat de lege
contra utilizrilor ilegale a mrcii sale de ctre alte
persoane, el trebuie s nregistreze marca n modul
stabilit la Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii
Industriale. nregistrarea respectiv produce efecte
pentru o perioad de 10 ani, cu posibilitatea prelungirii
acestui termen cu nc 10 ani.
Desenele i modelele industriale pot face
parte din fondul de comer, cu condiia s prezinte
noutate. Aceasta rezult din art. 4 al Legii nr.
691/1996 privind protecia desenelor i modelelor
industriale, conform cruia poate fi protejat n calitate
de desen sau model industrial al unei societi
comerciale aspectul nou al unui produs, creat ntr-o
manier independent, avnd o funcie utilitar.
Drepturile privitoare la clientel i la vadul
comercial. Prin clientel se nelege totalitatea
persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod
obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de
comer al acestuia pentru procurarea unor mrfuri i
-
14
5-
servicii.
Clientela se caracterizeaz prin urmtoarele
trsturi specifice:
comercialitatea este trstura specific major
a comercianilor i se deosebete de
clientela civil a membrilor unor profesii
liberale: avocai, notari etc.
caracterul personal al clientelei se gsete n
orice activitate comercial desfurat de un
agent economic.
actualitatea clientelei este o condiie sine qua
non a fondului de comer. Clientela este
elementul esenial al fondului de comer i
fr el nu se poate vorbi de comer.
Clientela se afl n strns legtur cu vadul
comercial care este aptitudinea fondului de comer
de a atrage consumatori datorit unor multipli factori
care particularizeaz activitatea fiecrui ntreprinztor.
Aceti factori sunt: locul unde se afl amplasat localul,
calitatea mrfurilor sau serviciilor oferite clienilor,
preurile practicate de comerciani, comportarea
personalului comerciantului n raporturile cu clienii,
abilitatea n realizarea reclamei comerciale, influena
modei etc.
Vadul comercial nu este un element distinct de
clientel, ci poate fi evaluat numai mpreun cu ea. n
doctrin nu exist un punct de vedere unitar n ce
privete relaia dintre clientel i vadul comercial.
n concepia clasic, clientela i vadul comercial
au nelesuri diferite. Concepia modern consider c
distincia dintre clientel i vadul comercial nu are
consecine juridice. n ultim analiz, clientela este
mai degrab scopul comerciantului, celelalte elemente
ale fondului de comer fiind destinate ca mijloace
pentru atingerea acestui scop.126

-
14
6-
6.4. Capitalul social. Funciile capitalului

social
Exist trsturi comune pentru toate societile

comerciale, aa cum exist elemente specifice care
funcioneaz pentru fiecare tip de societate, pentru
societile de persoane, de capital sau pentru
societile cu rspundere limitat. Fiind persoan
juridic, oricare societate comercial presupune
existena celor trei elemente constitutive, respectiv:
4. Un patrimoniu
propriu;
5. Organizare de
sine stttoare;
6. Un scop bine
determinat.
n ceea ce privete patrimoniul tot ceea ce se
transmite de ctre asociai la capitalul social se
consider a intra n patrimoniul societii, societatea
dispunnd, de regul, de un drept de proprietate
asupra bunurilor aportate.
Capitalul social, denumit i capital nominal, este
suma total exprimat n moned a valorii bunurilor i
a aporturilor n numerar, cu care prile ntr-o
societate particip la constituirea patrimoniului
acesteia.127
Este important faptul c acest capital social
reprezint o expresie valoric (bneasc) a
contribuiilor asociailor societii i nu este un
ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori.
Chiar dac obiect al aportului a fost un bun mobil sau
imobil, capitalul social include valoarea acestuia la
127 , .. ()
. 1. : , 2000. P. 361
-
14
7-
momentul transmiterii.128
Corelaia aport - capital social - patrimoniu.
Aportul nu trebuie confundat cu capitalul social. Acesta
din urm reprezint, dup cum s-a vorbit, expresia
valoric a totalitii contribuiilor individuale ale
asociailor.
Capitalul social se exprim n moned i
reprezint o cifr contractual, care se stabilete la
nfiinarea societii.129
Mrimea capitalului social variaz n funcie de
tipul i forma societii. Astfel, dac n cazul
societilor n nume colectiv i al societilor n
comandit nu se prevede o limit minim de capital
social, atunci pentru nfiinarea societii cu
rspundere limitat i a societii pe aciuni este
stabilit limita minim a capitalului social. Astfel,
societile cu rspundere limitat se constituie cu un
capital de cel puin 300 salarii minime, societile pe
aciuni de tip nchis cu un capital social de cel puin
10.000 lei, iar societile pe aciuni de tip deschis cu
cel puin 20.000 lei. Pentru diferite tipuri de societi
comerciale, prin legi speciale, se stabilesc proporii
mult mai mari ale capitalului social. Astfel, de
exemplu:
pentru bncile comerciale pentru autorizaia de
categoria A 50 milioane lei, pentru
autorizaia B cel puin 150 milioane lei,
pentru autorizaia de tip C cel puin 150
milioane lei;
casele de schimb valutar cel puin 500.000 lei;
companiile de asigurare cel puin 2 milioane
lei depui sub form de mijloace bneti;
lombardul deschis n localiti municipale

2004. P. 293-294
129 Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial: Societile
comerciale. Bucureti: Lumina, 1991. P. 89
-
14
8-
trebuie s aib capital minim de 25.000

dolari SUA, iar n localitile rurale cel puin
15.000 dolari SUA.
Pentru societile n nume colectiv i societile n
comandit legislaia n vigoare i legislaiile strine nu
stabilesc un minim al capitalului social, deoarece
asociaii rspund nelimitat, solidar i subsidiar.130
Capitalul social nu trebuie identificat cu
patrimoniul societii. Aa cum s-a relatat deja,
capitalul social reprezint sum total a valorilor
patrimoniale aduse de pri cu titlu de aport social, iar
ulterior se ntregete prin prelevrile sistematice din
beneficiile obinute de societate. Patrimoniul, n
schimb, cuprinde ansamblul drepturilor i obligaiilor
cu coninut economic al societii. El se reprezint ca o
totalitate de drepturi i obligaii legate ntre ele sau ca
o reunire a mai multor asemenea totaliti, fiecare
dintre ele avnd un anumit regim juridic. Aadar,
capitalul social reprezint doar o component a
patrimoniului societii, ansamblul distinct de bunuri,
supus unui regim juridic aparte, n cadrul acestui
patrimoniu, alturi de alte elemente componente ale
lui, printre care: masa de obligaii sau valori negative,
garantate de societate prin totalitatea valorilor pozitive
din componena capitalului social; rezervele societii,
formate din partea de beneficii nedistribuite
asociailor; partea de beneficii supus distribuirii
participanilor la societate, care pn la momentul cnd
adunarea general hotrte separarea ei din activul
societii spre a fi mprit asociailor sub form de
dividende constituie un element al activului
patrimonial, iar dup acest moment devine un element
al pasivului patrimonial al societii.
n plus, spre deosebire de capitalul social, care
are un caracter fix sau invariabil, neputnd fi modificat
dect cu respectarea procedurii prevzute de lege,
130 , .. Op. cit. P. 292
-
14
9-
patrimoniul are structur i valoare variabil,

dependent de activitatea economic a societii.
Formarea capitalului social. Conform Codului
civil al R.Moldova, fiecare fondator al societii
comerciale trebuie s contribuie, n mrimea i n
termenele stabilite de actul de constituire, la formarea
capitalului social (art. 107, 116). Aporturile fondatorilor
trebuie s fie exprimate n lei (art. 112 Cod civil al RM).
Poate constitui obiect al aportului mijloacele
bneti, orice bun ce se afl n circuitul civil, mobil sau
imobil, corporal sau incorporal, care are o valoare
economic i prezint utilitate pentru societatea n
care urmeaz a fi adus.
Aportul n numerar. Aportul se va considera n
bani, dac actul de constituire nu prevede altfel. El se
depune la un cont bancar provizoriu, deschis special
pentru constituirea societii comerciale. Codul civil al
R.M. (art. 113) prevede c, la data nregistrrii
societii comerciale, fiecare asociat este obligat s
verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris,
dac legea sau statutul nu prevede o proporie mai
mare.
Aportul n natur la capitalul social are ca obiect
orice bunuri aflate n circuitul civil (art. 114 Cod civil
al RM). Bunurile, transmise ca aport la capitalul
social, pot fi transmise cu titlu de proprietate sau n
folosin. Ele se consider transmise cu titlu de
proprietate, dac actul de constituire nu prevede
altfel. Creanele i drepturile nepatrimoniale nu pot
constitui aport la formarea capitalului social al
societilor cu rspundere limitat i al societilor
pe aciuni (art. 114).
Dac a fost transmis cu drept de proprietate,
bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr n cel al
societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. La
dizolvarea societii, asociatul nu poate avea dreptul
-
15
0-
s i se restituie bunul, dect valoarea lui.131

Transmiterea bunurilor n folosin132 suport un
regim juridic deosebit. Valoarea lor nu intr n capitalul
social, ultimul cuprinznd numai valoarea dreptului de
folosin. Astfel, de exemplu, dreptul de folosin
poate fi acordat societii pe baza unui contract de
nchiriere sau de mprumut, aportul asociatului
constnd n contravaloarea lipsei de folosin.
Aporturile n natur aduse de asociai la
constituirea societii sunt supuse, conform Legii nr.
989/2002 cu privire la activitatea de evaluare,133 unei
evaluri obligatorii.
Evaluarea este necesar pentru stabilirea
ntinderii dreptului fiecrui asociat la beneficii i a
participrii la pierderi.
Modificarea capitalului social. Dup ce este
format, capitalul social devine fix, avnd aceeai
valoare pe tot parcursul activitii societii. n actul de
constituire se indic mrimea capitalului social care se
nscrie i n Registrul de stat al ntreprinderilor.
n baza hotrrii fondatorilor sau a adunrii
generale a asociailor, capitalul social poate fi
modificat prin majorare sau prin reducere.
Majorarea capitalului social este o operaiune
juridic prin care organul competent al societii
decide modificarea acestuia n sensul mririi
cuantumului indicat anterior n actul de constituire.
Majorarea capitalului social se face prin:
Creterea din contul activelor societii care
depesc mrimea capitalului social:
majorarea capitalului din contul beneficiilor
nerepartizate ale societii. n aceast
situaie adunarea general decide
ncorporarea beneficiului nerepartizat n
131 Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 304

132 Roca N. Baie S. Op. cit. P. 305
133 M.O. al R.M. 2002, nr. 102
-
15
1-
capitalul social i, respectiv, se va mri i

valoarea participaiunilor fiecrui asociat.
Majorarea capitalului poate fi fcut i
printr-o reevaluare a patrimoniului
societii, operaiune ce intervine adeseori
n cazurile cnd, ntre valoare nominal a
aciunii (a bunurilor) i valoarea sa pe
pia, exist o mare diferen, cea din
urm bucurndu-se de un curs mult mai
ridicat, datorit nfloririi materiale a
societii, al crei patrimoniu real poate fi
multiplu fa de cel primitiv.134
Majorarea capitalului social din contul unor
active cu stingerea concomitent a unor
datorii. Aceast posibilitate de majorare
este prevzut de Legea nr. 1134/1997,
art. 41, potrivit creia drept aport la
capitalul social pot fi considerate obligaiile
(datoriile) societii fa de creditori,
achitate cu active. n acest caz, are loc
convertirea unei datorii a societii n
aciuni i transformarea creditorului n
acionar.135
Majorarea capitalului prin noi aporturi care pot fi
depuse att de ctre asociai, ct i de teri.
Reducerea capitalului social. Doar organul
suprem al societii (i doar n conformitate cu
legislaia) este n drept s reduc capitalul social al
societii comerciale. Hotrrea de reducere a
capitalului urmeaz s fie adus la cunotina fiecrui
creditor, dup care urmeaz a fi publicat n
Monitorul Oficial al R.M., dac actul de constituire
nu prevede publicarea informaiei despre societatea
comercial i n alte mijloace de informare n mas
134 Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL
BECK, 2002. P. 508
135 Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 309
-
15
2-
(art. 105, Cod civil al RM). Reducerea capitalului

social nu poate fi fcut pn cnd nu sunt satisfcute
cerinele creditorilor care se opun reducerii
capitalului.
Reducerea capitalului se face prin:

mprirea efectiv a unor active ntre asociai, n
cazul n care organul suprem consider c
pentru atingerea scopurilor propuse sunt
ndeajuns active mai mici dect cele care sunt
i ia o decizie de micorare a capitalului social
i de mprire a activelor neutilizate.
Reducerea capitalului din cauza insuficienei de
active. Legea nr. 1134/1997 prevede c dac,
la expirarea celui de-al doilea an financiar sau
a oricrui an financiar ulterior, valoarea
activelor nete ale societii, potrivit bilanului
anual al societii, va fi mai mic dect
mrimea capitalului social, adunarea general
anual a acionarilor este obligat s
hotrasc reducerea capitalului social i/sau
majorrii valorii activelor nete prin efectuarea
de ctre acionarii societii a unor aporturi
suplimentare, n modul prevzut de statutul
societii, ori lichidarea societii.
Nendeplinirea acestor dispoziii duce la
dizolvarea forat a societii i la lichidarea ei
prin hotrre judectoreasc.
-
15
3-
Tema 7.
REORGANIZAREA I LICHIDAREA
PERSOANELOR JURIDICE CU SCOP
LUCRATIV
Noiuni generale privind reorganizarea

persoanelor juridice cu scop lucrativ
Reorganizarea prin fuziune a persoanelor
juridice cu scop lucrativ
Reorganizarea persoanelor juridice cu scop
lucrativ prin dezmembrare
Reorganizarea persoanelor juridice cu scop
lucrativ prin transformare
Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice cu
scop lucrativ
7.1. Noiuni generale privind

reorganizarea
persoanelor juridice cu scop lucrativ
Atta timp ct o societate comercial exprim voina

celor care s-au asociat, i reorganizarea societii
comerciale care se concretizeaz, practic, n modificarea
actului constitutiv presupune acordul de voin al
fondatorilor. Reorganizarea societii comerciale poate
interveni ori de cte ori n via apar noi cerine sau
evenimente deosebite, precum majorarea sau reducerea
capitalului social, prelungirea duratei de funcionare,
excluderea unui asociat, schimbarea obiectului de
activitate, schimbarea sediului. Asemenea schimbri se
pot produce n condiii normale de funcionare i
unanimitate a asociailor.
Reorganizarea este o operaiune juridic
complex de transmiterea drepturilor i obligaiilor
prin succesiune de la o persoan juridic existent la o
-
15
4-
persoan juridic succesoare, care exist sau care ia

natere prin reorganizare.136
Reorganizarea poate fi benevol, precum i forat.
Reorganizarea benevol se efectueaz n baza hotrrii
generale a societii, cu acordul majoritii asociailor.
Reorganizarea forat poate fi efectuat n temeiul
hotrrii instanei de judecat sau organului administrativ
competent (Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei).
Reorganizarea cuprinde, cel puin, dou persoane
juridice i produce efecte creatoare, modificatoare ori
de ncetarea lor. Nu pot fi supui reorganizrii
ntreprinztorii individuali, deoarece ei, fiind persoane
fizice, dispun de calitile personalitii umane i nu
pot fi transformai ntr-o alt form. Pentru modificarea
formei privind desfurarea activitii de
ntreprinztor, persoana fizic este n drept s
constituie o societate comercial sau s devin asociat
al unei societi sau cooperative.
La momentul actual n Moldova reorganizarea este
reglementat de un ir de acte normative, spre
exemplu, Regulamentul societilor economice nr.
500/1991; Legea cu privire la nregistrarea de stat a
ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265/2000; Legea cu
privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997. Un rol
important n reglementarea instituiei date l are noul
Cod civil, care reglementeaz detaliat procedurile de
reorganizare, fiind nlturate incertitudinea i haousul
din Codul civil al RSSM din 26.12.1964.
Conform art. 69, Cod civil al R.M. din 06.06.2002,
persoana juridic se poate reorganiza prin fuziune
(contopire i absorbie), dezmembrare (divizare i
separare) sau transformare.
7.2. Reorganizarea prin fuziune

136 Roca N., Baie S. Op. cit, pag. 312
-
15
5-
a persoanelor juridice cu scop lucrativ
La aproximativ paisprezece ani de la constituirea

primelor societi comerciale n R.Moldova, potrivit
Legii 845/1992, constatm prezena tot mai activ a
fenomenului restructurrii i concentrrii comerciale
nfiinate n acest interval de timp.
Beneficiind de avantaje fiscale, cum ar fi scutirea
unei sau mai multor persoane de plata impozitelor, s-
au constituit un ir de societi comerciale, care n
prezent nu toate i mai justific existena.
n ultima perioad de timp acei care au calitatea de
asociai la mai multe societi comerciale au hotrt s le
reorganizeze, ajungnd astfel la fenomenul cunoscut n
rile occidentale, numit concentrarea societilor
comerciale sau ntreprinderilor. Operaiunea de
restructurare sau de concentrare a societilor este
motivat, n principal, de necesitatea de a-i consolida o
anumit poziie pe pia i, mai cu seam, de a obine
avantaje din punct de vedere fiscal.
n prezent, operaiunea juridic a concentrrii
societilor comerciale este o soluie viabil pentru
societile aflate n incapacitatea de plat,
reprezentnd una dintre modalitile juridice i
economice care s le permit redresarea unei societi
de ctre o alt societate prin contopirea a dou sau
mai multe societi pentru a constitui o societate nou.
Fuziunea societilor comerciale duce la
concentrarea capitalului i la crearea unei societi
puternice din punct de vedere economic, care ar putea
influena negativ concurena loial. Din acest
considerent, statul stabilete unele restricii privind
fuziunea societilor comerciale. De exemplu, n Legea
privind protecia concurenei nr. 1103/2000 este
prevzut c Agenia Naional pentru Protecia
Concurenei efectueaz un control prealabil asupra
crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de
-
15
6-
ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrial-

financiare, precum i asupra fuzionrii agenilor
economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui
agent economic, a crui cot pe pia ar depi 35 la
sut. nregistrarea fuziunii fr acordul Ageniei
Naionale pentru Protecia Concurenei este interzis.
Fuziunea este o operaiune prin care se
realizeaz o concentrare a societilor comerciale. Ea
are dou forme: absorbia i contopirea.
Absorbia const n nglobarea de ctre o
societate, a unei sau mai multor societi comerciale,
care i nceteaz existena.
Absorbia are ca efect ncetarea existenei
persoanelor juridice absorbite i trecerea integral a
drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic
absorbant.
Contopirea const n reunirea a dou sau mai
multor societi comerciale, care i nceteaz
existena pentru constituirea unei societi comerciale
noi.
Contopirea are ca efect ncetarea existenei
persoanelor juridice participante la contopire i
trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora
la persoana juridic care se nfiineaz.
Procedura de reorganizare prin fuziune este
prevzut de art. 73, Cod civil al R.M., incluznd dou
forme. Ea parcurge urmtoarele etape:
Pregtirea contractului de fuziune;
Aprobarea contractului de fuziune de ctre
organele supreme ale societilor
participante la fuziune;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu
privire la iniierea reorganizrii;
Informarea creditorilor i publicarea avizului cu
privire la fuziune;
nfptuirea inventarierii;
Transmiterea actelor necesare nregistrrii
-
15
7-
fuziunii;
nregistrarea fuziunii.
Societile comerciale, n cazul fuziunii prin
contopire, precum i prin absorbie sunt obligate s
elaboreze un proiect al contractului de fuziune.
Contractul dat constituie un act juridic civil, bi sau
multilateral, este ntocmit n form scris i urmeaz a
fi semnat de ctre prile participante la fuziune.
Specific contractului dat este faptul c n urma
executrii lui, o parte (n cazul absorbiei) sau ambele
pri, n cazul contopirii, i nceteaz existena sa n
calitate de persoan juridic, formnd o nou persoan
juridic.
Proiectul contractului de fuziune, conform art. 74

al Codului civil al R.M. trebuie s cuprind:
Forma (felul) fuziunii;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice
participante la fuziune;
Fundamentarea i condiiile fuziunii;
Patrimoniul care se transmite persoanei juridice
beneficiare;
Raportul valoric al participanilor;
Data actului de transmitere, care este aceeai
pentru toate persoanele juridice implicate n
fuziune.
n proiectul contractului de fuziune trebuie s se
indice datele de identitate ale noii societi
comerciale, numele candidatului n funcia de
administrator i n alte organe. La proiectul
contractului de fuziune prin contopire trebuie s se
anexeze ca parte component proiectul actului de
constituire a noii societi.
La proiectul contractului de fuziune prin absorbie
trebuie s se anexeze actul de constituire a societii
absorbante i propunerile de modificare fcute n
legtur cu absorbia.
-
15
8-
Aprobarea contractului de fuziune (prin absorbie

sau contopire) este efectuat de ctre adunarea
general a asociailor societilor comerciale, care
urmeaz s fuzioneze. Aprobarea proiectelor se face
cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de
constituire nu prevede o majoritate mai mare. n cazul
n care n procesul de fuziune sunt implicate societi
n nume colectiv sau societi n comandit, hotrrea
de aprobare a fuziunii (prin absorbie sau contopire) se
adopt numai cu votul unanim al asociailor (art. 122
Cod civil al RM).
n hotrrea privind aprobarea contractului de
fuziune trebuie s fie prevzute toate momentele ce
in de constituirea i administrarea noii societi, de
transmiterea ntregului patrimoniu i de radierea
societilor care se dizolv.
Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu

privire la iniierea reorganizrii
Att n cazul fuziunii prin contopire, ct i prin
absorbie societile comerciale care doresc s
fuzioneze urmeaz s notifice Camera nregistrrii de
Stat n decurs a 3 zile de la data adoptrii ultimei
hotrri despre intenia de fuziune. n Registrul de Stat
al ntreprinderilor se nregistreaz viitoarea
reorganizare. Pentru efectuarea nregistrrii se
prezint hotrrile de reorganizare a fiecrei societi
participante, copia de pe avizul publicat n Monitorul
Oficial al R.M. i certificatul de nregistrare pentru
nscrierea meniunii n procesul de reorganizare.
Informarea creditorilor
Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n termen de
15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare
organul executiv al persoanei juridice participante la
reorganizare este obligat s informeze n scris toi
creditorii cunoscui i s publice un aviz privind
-
15
9-
reorganizarea n dou ediii consecutive ale

Monitorului Oficial al R.M.
Creditorii pot n termen de dou luni de la
publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice
care se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot
cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii
aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin
reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor.
Creditorii sunt n drept s informeze organul
nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de
debitorul care se reorganizeaz. Camera nu poate face
operaiuni de nregistrare a reorganizrii, dac nu sunt
prezentate dovezi privind satisfacerea cerinelor
creditorului. n cazul, n care reorganizarea a fost
nregistrat contrar intereselor creditorilor, acetia au
dreptul la aprare judiciar.
Inventarierea
Una din etapele principale ale fuziunii societilor
comerciale constituie transmiterea patrimoniului de
ctre societile care fuzioneaz. Transmiterea
patrimoniului se efectueaz n baza unui act de
predare-primire n care sunt artate activele i pasivele
societii. Actul dat se ntocmete n baza inventarierii
efectuate la societile care urmeaz s fuzioneze. n
urma inventarierii se constat existena tuturor
elementelor de activ i pasiv n expresie cantitativ-
valoric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniul
ntreprinderii la data efecturii acestuia. Actul de
transmitere i bilanul de repartiie trebuie s conin
dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu
al persoanei juridice reorganizate n privina tuturor
drepturilor i obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii
acesteia, inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul
de transmitere, dup cum i contractul de fuziune, se
confirm de fondatorii persoanelor juridice care sunt
implicate n fuziune i este semnat de ctre toi
reprezentanii societilor comerciale participante la
-
16
0-
fuziune.
Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a
avizului privind fuziunea, organul executiv al persoanei
juridice absorbite sau al persoanei juridice participante
la contopire depune, la organul care a efectuat
nregistrarea de stat, o cerere prin care solicit
nregistrarea fuziunii. La cerere se anexeaz:
Copia autentificat de pe contractul de fuziune;
Hotrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice
participante;
Dovada oferirii garaniilor de creditori sau a
plii datoriilor;
Autorizaia de fuziune, dup caz.
Totodat cu prezentarea cererii de nregistrare a
fuziunii, organul executiv al persoanei juridice
absorbante sau al persoanelor juridice care se
contopesc depune o cerere de nregistrare a noii
societi comerciale la organul de stat, anexnd
documentele necesare pentru nregistrare. Dac au
fost prezentate toate documentele necesare, organul
de stat nregistreaz fuziunea societilor comerciale.
Dup nregistrarea fuziunii, persoana juridic
absorbant sau noua persoana juridic include n
bilanul su activele i pasivele persoanei juridice
absorbite sau ale persoanelor juridice contopite, iar
bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei
juridice absorbante sau ale noii persoane juridice.
7.3. Reorganizarea persoanelor juridice
cu scop lucrativ prin dezmembrare
Conform legislaiei n vigoare, persoana juridic

este n drept s-i reorganizeze activitatea sa prin
dezmembrare.
Dezmembrarea este o operaiune tehnico-
juridic de reorganizare, prin care o societate
comercial se mparte n dou sau mai multe societi
comerciale independente sau prin care dintr-o
-
16
1-
societate comercial se separ o parte, formnd o

societate comercial independent.
Dezmembrarea persoanei juridice se face prin
divizare sau separare.
Divizarea este o procedur de reorganizare prin
care societatea comercial se divizeaz n dou sau
mai multe societi comerciale, crend astfel noi
societi. Divizarea persoanei juridice are ca efect
ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i
obligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice
care iau fiin.
Separarea este o operaiune juridic de
reorganizare prin care din componena unei societi
comerciale care nu se dizolv i nu-i pierde
personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau
mai multe persoane juridice. Separarea are ca efect
desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane
juridice care nu-i nceteaz existen i transmiterea
ei ctre una sau mai multe persoane juridice existente
sau care iau fiin.
Dezmembrarea societii comerciale se produce
n baza unui plan aprobat de adunarea general.
Procedura de reorganizare prin dezmembrare
parcurge urmtoarele etape:
Negocierea i elaborarea planului de
dezmembrare;
Aprobarea lui de ctre organul suprem;
Informarea Camerei nregistrrii de Stat;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
Prezentarea actelor necesare;
nregistrarea dezmembrrii.
Pentru ambele forme de dezmembrare,
societatea comercial trebuie s elaboreze proiectul
planului de dezmembrare. Proiectul planului se
ntocmete n form scris i la el se anexeaz
proiectele actelor constitutive ale viitoarelor societi
-
16
2-
comerciale constituite ca rezultat al dezmembrrii.

Proiectul planului de dezmembrare trebuie s
cuprind:
Forma (felul) dezmembrrii;
Denumirea i sediul persoanei juridice care se
dezmembreaz;
Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice
care se constituie n urma dezmembrrii sau
crora li se d o parte din patrimoniu;
Partea de patrimoniu care se transmite;
Numrul de participani care trec la persoana
juridic ce se constituie;
Raportul valoric al participanilor;
Modul i termenul de predare a
participaniunilor persoanelor juridice cu
scop lucrativ care se dezmembreaz i de
primire a participaiunilor de ctre
persoanele juridice cu scop lucrativ care se
constituie sau care exist, data la care
acestea dau dreptul la dividende;
Data ntocmirii bilanului de repartiie;
Consecinele dezmembrrii pentru salariai.
Dup ce a fost elaborat proiectul planului de
dezmembrare, el urmeaz s fie aprobat prin hotrrea
adunrii generale a societii care se dezmembreaz.
Proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea
general a participanilor cu 2/3 din numrul total de
voturi, dac actul de constituire nu prevede o
majoritate mai mare. Adunarea general a
participanilor cu majoritatea indicat mai sus aprob
actul de constituire a noii persoane juridice i
desemneaz organul executiv.
n decurs de 3 zile dup luarea hotrrii privind
aprobarea planului de dezmembrare organul executiv
trebuie s informeze Camera nregistrrii de Stat
despre intenia de divizare. n Registrul de Stat al
ntreprinderilor se consemneaz viitoarea
-
16
3-
dezmembrare. Pentru efectuarea consemnrii se

prezint hotrrea de dezmembrare prin divizare, copia
de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova i certificatul de nregistrare pentru nscrierea
meniunii n proces de reorganizare.
Organul executiv al societii comerciale aflate n
proces de reorganizare este obligat s informeze toi
creditorii cunoscui i s publice n dou ediii
consecutive ale Monitorului Oficial al R.M. hotrrea de
reorganizare. Creditorii pot n termen de dou luni de la
publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care
se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere
satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii aparine
creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se
va pereclita satisfacerea creanelor. Creditorii sunt n
drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire
la creanele fa de debitorul care se reorganizeaz i s
cear de la Camera nregistrrii de Stat s nu
nregistreze reorganizarea prin divizare a persoanei
juridice care nu i-au onorat obligaiile fa de creditori.
Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar
intereselor credito-rilor, acetia sunt n drept s-i apere
drepturile lor pe cale judiciar.
Ca i n cazul fuziunii, procedura de reorganizare
prin dezmem-brare presupune necesitatea efecturii
inventarierii i ntocmirii actului de transmitere a
patrimoniului de la o societate la alta.
Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza
bilanului de repartiie n care sunt artate dispoziiile
cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al
societii comerciale reorganizate i toate drepturile i
obligaiile fa de toi debitorii i creditorii acesteia,
inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de
transmitere i bilanul de repartiie urmeaz a fi
aprobat de organul executiv al societii care se
dezmembreaz, cuprinznd detaliat ce parte din
patrimoniu i n ce cantitate trece la societatea nou-
-
16
4-
creat. Organul executiv al persoanei juridice ce se

dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la
ultima publicare privind dezmembrarea, o cerere de
nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat
nregistrarea de stat i o alta la organul care va efectua
nregistrarea de stat a persoanei juridice care se
constituie sau unde este nregistrat persoana juridic
la care trece o parte din patrimoniu. La cerere se
anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de
reprezentanii persoanelor juridice participante, i
dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a
plii datoriilor. La cererea depus organului ce va
efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care
se constituie se anexeaz, de asemenea, actele
necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul
respectiv. Dup prezentarea actelor organul de
nregistrare le verific i dac corespund cerinelor
legale, se face nregistrarea divizrii n felul urmtor:
mai nti se nregistreaz societile constituite prin
divizare i mai apoi se radiaz societile dizolvate (n
cazul dezmembrrii prin divizare), iar n cazul
dezmembrrii prin separare mai nti se nregistreaz
noua societate, care preia bunurile i documentele de la
societate reorganizat, dup care registratorul nscrie
modificrile din actele de constituire ale societii care
s-a reorganizat.
Dezmembrarea produce efecte din momentul
nregistrrii ei de stat la organul unde este nregistrat
persoana juridic dezmembrat. De la data
nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei
juridice dezmembrate sau o parte din el trece la
persoanele juridice constituite sau existente.
7.4. Reorganizarea persoanelor juridice

cu scop lucrativ prin transformare
-
16
5-
Transformarea societii comerciale este o form

de organizare prin care aceasta i schimb forma
organizatorico-juridic a activitii sale. Spre deosebire
de reorganizarea societii prin fuziune i
dezmembrare, transformarea nu este detaliat
reglementat n Codul civil al Republicii Moldova, dar
considerm c transformarea cuprinde urmtoarele
etape:
Luarea hotrrii privind transformarea;
Informarea creditorilor;
Inventarierea;
nregistrarea transformrii.
Hotrrea privind reorganizarea societii
comerciale prin transformare urmeaz s fie luat de
ctre adunarea general a societii care urmeaz a fi
supus transformrii. Considerm c ea se ia cu 2/3
din numrul total de voturi, dac actul de constituire
nu prevede o majoritate mai mare. n aceast etap se
determin modalitatea i condiiile de reorganizare a
societii prin transformare, i anume: se stabilete
ordinea de schimbare a cotelor de participare a
fondatorilor; se confirm statutul societii care
urmeaz s fie reorganizat; se confirm actul de
predare-primire.
Mai apoi se notific Camera nregistrrii de Stat
privind intenia de transformare. Art. 72, Cod civil al
R.M., prevede c n termen de 15 zile de la adoptarea
hotrrii de reorganizare organul executiv al persoanei
juridice participante la reorganizare este obligat s
informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice
un aviz privind reorganizarea n dou ediii consecutive
ale Monitorului Oficial al R.M.
nregistrarea transformrii societii se
efectueaz conform condiiilor generale.
-
16
6-
7.5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor

juridice cu scop lucrativ
Societatea comercial se constituie pentru a

desfura o activitate comercial pe durata stabilit n
actul constitutiv. Uneori durata societii se
prelungete chiar i dup decesul asociailor care au
constituit societatea. Dar orice societate comercial va
sfri prin a disprea, deoarece ea urmeaz acelai
destin implacabil ca i o persoan fizic: se nate,
triete i moare.
Dup cum s-a menionat, societatea comercial
se constituie pe baza actului constitutiv i prin
ndeplinirea formalitilor cerute de lege. Ca
persoan juridic, societatea comercial se afl n
raporturi juridice cu asociaii i stabilete asemenea
raporturi cu terii.
Societatea comercial, fiind ca un subiect
abstract de drept, nu depinde de existena asociailor
si i poate continua propria existen mult timp dup
trecerea n nefiin a acestora. n vederea acestei
realiti, ncetarea existenei societii comerciale
reclam realizarea unor operaiuni care s aib drept
rezultat nu numai ncetarea personalitii juridice, ci i
lichidarea patrimoniului societii, prin exercitarea
drepturilor i ndeplinirea obligaiilor sociale. Potrivit
legii, ncetarea existenei societii comerciale impune
parcurgerea a dou faze: dizolvarea societii
comerciale i lichidarea societii.
Prin dizolvarea societii comerciale se
nelege desfiinarea ei ca persoan juridic, ncetarea
existenei ei, i nu numai a contractului sau statutului.
Dizolvarea societii comerciale reprezint o etap n
procesul de ncetare a personalitii juridice, format
dintr-un ansamblu de operaiuni care au ca urmare
-
16
7-
lichidarea patrimoniului societii n cauz.137

Dizolvarea nu trebuie neleas ca o desfiinare
imediat a persoanei juridice. Persoana juridic va
continua s existe, deoarece ea trebuie s
ndeplineasc operaiile de lichidare a patrimoniului
dobndit n timpul existenei sale. Dizolvarea are ca
efect imediat numai ncetarea raporturilor dintre
asociai generate din contractul de societate. Acest
efect este mult mai exact exprimat n legea francez
prin noiunea dissolution. Dizolvarea societii
privete acele operaiuni care declaneaz procesul de
ncetare a existenei societii comerciale i asigur
lichidarea patrimoniului social. Fa de aceste trsturi
specifice se poate afirma c societatea comercial
intr temporar ntr-o stare de dizolvare odat ce au
aprut cauzele prevzute n art. 86 al Codului civil al
R.M., i anume:
Expirarea termenului stabilit pentru durata ei;
Atingerea scopului pentru care a fost constituit
sau imposibilitatea atingerii lui;
Hotrrea organului ei competent;
Hotrrea judectoreasc;
Insolvabilitatea sau ncetarea procesului de
insol-vabilitate n legtur cu insuficiena
masei debitoare;
Persoana juridic cu scop lucrativ sau
cooperativa nu mai are nici un participant;
Dizolvarea poate fi voluntar, la iniiativa
societii, i forat, la decizia instanei de
judecat.
Dizolvarea voluntar intervine n cazul expirrii
termenului stabilit n actul de constituire, atingerii
scopului propus, imposibilitii atingerii scopului
propus, adoptrii hotrrii, n acest sens, de ctre
adunarea general.
137 Smaranda Angheli, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica

Gabriela Lostun. Drept comercial. Bucureti, 2000, pag 235
-
16
8-
Expirarea termenului stabilit pentru durata

activitii societii comerciale
Societatea comercial fiind constituit, poate
activa pe o perioad nedeterminat sau pe o perioad
strict indicat n actul de constituire. Societatea se
dizolv la expirarea termenului prevzut n actul de
constituire. Dac n contractul de societate se prevede
durata existenei societii, nseamn c la expirarea
termenului contractual societatea se dizolv. Acest
efect este, deci, expresia voinei asociaiei privind
soarta societii.
Art. 65 din Codul civil al R.M. prevede c la
expirarea termenului de existen, persoana juridic
se dizolv dac pn la acest moment actele de
constituire nu se modific. Din dispoziia articolului dat
reiese c prin voina asociailor este posibil
prelungirea societii n msura n care hotrrea de
prelungire are loc nainte de expirarea duratei stabilite
n actul de constituire.
Atingerea scopului pentru care a fost
constituit sau imposibilitatea atingerii lui
Societile comerciale constituite i propun ca
scop realizarea de profit din activitatea de
ntreprinztor i mprirea acestuia. Realizarea
acestui scop este o aciune n timp care, de regul, nu
poate fi ncheiat. Societatea urmeaz s-i nceteze
activitatea n situaia n care ea i-a atins scopul.
Societatea, de asemenea, poate s se dizolve n
cazul imposibilitii atingerii scopului. Imposibilitatea
dat este determinat de suportarea unor pierderi
neateptate, deoarece activitatea de ntreprinztor
presupune ntotdeauna un risc comercial.
Hotrrea organului ei competent
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii
adunrii asociailor, ntruct constituirea societii
comerciale se bazeaz pe voina asociailor manifestat
prin actul constitutiv, deci ei pot decide i dizolvarea
-
16
9-
societii. Voina asociailor privind dizolvarea societii

se manifest n cadrul adunrii asociailor care exprim
voina social.138
Adunarea general va putea hotr dizolvarea
societii n toate cazurile impuse de lege i de
interesele asociailor. De exemplu: numrul de asociai
scade sub numrul stabilit de lege; numrul total al
asociailor depete numrul stabilit de lege; valoarea
activelor societii comerciale se reduce sub nivelul
capitalului social minim stabilit de lege; n societatea n
comandit au rmas mai muli asociai, ns acetia sunt
numai asociai comanditai sau numai asociai
comanditari, iar n decursul a 6 luni societatea nu s-a
reorganizat i nici nu i-a suplimentat componena cu
categoria de asociai care lipsea.
Hotrrea judectoreasc
Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii
judectoreti, atunci cnd dizolvarea nu se poate
realiza prin hotrrea adunrii generale. Conform art.
87, Cod civil al R.M., instana de judecat dizolv
persoana juridic, dac:
Constituirea ei este viciat;
Actul de constituire nu corespunde prevederilor
legii;
Nu se ncadreaz n prevederile legale
referitoare la forma ei juridic de organizare;
Activitatea ei contravine ordinii publice.
Efectele dizolvrii
Indiferent de modul n care se realizeaz,
dizolvarea societii produce anumite efecte. Aceste
efecte privesc deschiderea procedurii lichidrii i
interdicia unor operaiuni comerciale noi, conform art.
86, Cod civil al R.M. Prin dizolvare societatea nu se
desfiineaz, ea i continu existena juridic, ns
numai pentru operaiunile de lichidare.
138 Crpenaru S. D. Drept comercial romn. Ed. II-a . Bucureti:

All Beck, 2000. P. 251
-
17
0-
Lichidarea societilor comerciale

Noul Cod civil al R.M. acord o atenie deosebit
perioadei ce succede dizolvrii societilor comerciale,
adic lichidrii. Aceast preocupare este explicabil de
interesul pe care asociaii l au pentru mprirea
avutului social, la constituirea cruia au contribuit. n
aceeai msur sunt interesai i creditorii societii
dizolvate, precum i creditorii asociailor, ca mprirea
avutului social s se fac fr prejudicierea drepturilor
lor.
n doctrina juridic sunt date mai multe definiii
ale instituiei lichidrii societilor comerciale.
Lichidarea societilor comerciale constituie un
ansamblu de operaiuni, avnd ca scop ncheierea
afacerilor aflate n curs de desfurare, la data
dizolvrii societii, transformarea activului i
mprirea ntre asociai a sumelor de bani rmase
dup efectuarea plilor.139
Prin lichidare se neleg toate operaiunile, care
au drept scop terminarea afacerilor n curs n
momentul declarrii dizolvrii, astfel nct s se poat
obine realizarea activ, plata pasivului i repartizarea
activului patrimonial net ntre asociai.
Totui, caracterele generale ale lichidrii sunt
subliniate de una din cele mai ample prezentri n
literatura juridic.
Potrivit acesteia, lichidarea este o perioad de
durat variabil, pe care o traverseaz societatea de la
dizolvarea sa i pn la distribuirea ctre asociai a
activului disponibil i a clarificrii definitive a
conturilor, perioad n care unul sau mai muli
lichidatori vor definitiva operaiile anterioare ale
societii, vor face n msura necesitii altele noi, vor
plti debitele ctre creditori i vor transforma activul
social n numerar. Pentru efectuarea acestui ir de
139 Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. Ed. II,

rev. i adug . Bucureti, 2000. -P. 153
-
17
1-
operaii, pe ntreaga perioad a lichidrii societatea,

dei dizolvat, va continua s-i pstreze
personalitatea juridic. n acest scop este nscris
obligaia pentru lichidatori ca n toate actele ce vor
urma dizolvrii s se fac meniunea, dup indicarea
numelui societii, a sintagmei n lichidare.
Procedura de lichidare este guvernat de
urmtoarele principii:
Lichidarea este prevzut n favoarea
asociailor
Prin contract (per a contrario) lichidarea nu poate
interveni la cererea creditorilor (nici sociali, nici
personali ai asociailor). Aceasta nu nseamn c
drepturile creditorilor sociali nu sunt ocrotite de lege.
Astfel, asociaii nu pot obine repartizarea nici unei
sume cuvenite lor prin lichidare mai nainte de
achitarea creditorilor sociali. Faptul c lichidarea este o
procedur organizat de lege n favoarea asociailor se
poate argumenta i prin aceea c asociaii au dreptul
de a numi pe lichidatori prin actele constitutive.
Personalitatea juridic a societii subzist
pentru nevoile lichidrii
Societatea i pstreaz personalitatea juridic
pentru necesitile lichidrii pn la terminarea
acesteia, ceea ce nseamn c societatea are n
continuare un patrimoniu propriu separat de cel al
asociailor, patrimoniu cu care garanteaz executarea
obligaiilor sociale cu o responsabilitate juridic
proprie, o reprezentare proprie (administratori, pn la
numirea lichidatorilor i lichidrii dup acest moment).
Personalitatea juridic dispare doar dup terminarea
lichidrii, odat cu radierea societii din registru.
Lichidarea societii este obligatorie
Lichidarea societii dup ce aceasta a fost
dizolvat este un principiu obligatoriu. Lichidarea
poate fi evitat n cazul n care societatea a fost
dizolvat prin hotrrea adunrii generale a asociailor
-
17
2-
dac acetia revin asupra hotrrii de dizolvare n

condiiile cerute pentru modificarea actelor
constitutive. Dizolvarea are loc fr lichidare n
cazurile fuziunii ori divizrii totale ale societii (n
aceste cazuri societatea dispare ca urmare a
absorbiei sau contopirii i nu ca urmare a lichidrii).
Dizolvarea este o faz pregtitoare a lichidrii, n
decursul creia, dei nu-i pierde personalitatea
juridic, societatea sufer restrngeri serioase ale
obiectului de activitate, n fapt, restrngeri ale
capacitii sale de folosin. Administratorii societii
nu mai pot ntreprinde operaiuni noi, n caz contrar ei
fiind personal i solidar rspunztori pentru actele
ncheiate cu depirea acestei interdicii.
Societatea sufer, dup ce a fost dizolvat, i
unele modificri de esen ale structurii sale
organizatorice (administratorii urmeaz a fi nlocuii cu
lichidatorii, adunarea general restrngndu-i
atribuiile).
Lichidatorul
Lichidatorul poate fi persoana desemnat de
ctre adunarea general a societii sau de ctre
instana de judecat n vederea efecturii operaiunilor
de lichidare a societii comerciale.
Conform Codului civil al R.M., lichidatorul poate fi
orice persoan fizic major cu capacitate deplin de
exerciiu, care are cetenia R.Moldova i domiciliaz
pe teritoriul ei. Prin dispoziiile Legii R.M., nr. 845/1992
fa de lichidatori mai sunt naintate urmtoarele
cerine suplimentare: s aib studii superioare; s
posede cunotine n domeniu i s fie nregistrai n
calitate de ntreprinztor individual.
Cadrul normativ a Republica Moldova permite
desemnarea mai multor lichidatori. Acetia vor
reprezenta persoana juridic n comun, dac actul de
constituire sau hotrrea judectoreasc prin care au
fost desemnai nu prevede altfel. Din momentul n care
-
17
3-
lichidatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s

informeze Camera nregistrrii de Stat despre
desemnarea sa, prezentnd hotrrea respectiv i
comunicnd datele de identitate, cu prezentarea
modelului de semntur. Din momentul intrrii n
funcie a lichidatorului nici o aciune nu se poate
exercita pentru societate sau contra acesteia dect n
numele lichidatorilor sau mpotriva lor. ndat dup
preluarea funciei, lichidatorul mpreun cu
administratorul face i semneaz inventarul i bilanul
n care constat situaia exact a activului i pasivului.
Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz
momentul prelurii responsabilitii de la
administrator. Lichidatorul are aceleai mputerniciri,
obligaii i responsabiliti ca i administratorul.
Lichidatorul, ca i administratorul, este considerat
mandatar al societii cu consecinele care decurg din
aceast calitate.
Lichidatorul i ndeplinete mandatul sub
controlul cenzorilor societii, iar dac acetia nu
exist, sub controlul asociailor.
Drepturile i obligaiile lichidatorului
n desfurarea operaiunii de lichidare,
lichidatorii au urmtoarele drepturi:
Valorific creanele;
Transform n bani bunurile societi;
Execut i termin operaiunile de comer;
Lichidatorii au urmtoarele obligaii:
S fac un inventar i s ncheie un bilan care
s constate situaia exact a activului i
pasivului societii;
S pstreze patrimoniul societii, registrele ce
li s-au ncredinat de administratori;
S ntocmeasc un registru cu toate operaiunile
lichidrii n ordinea lor cronologic;
S satisfac cerinele creditorilor.
Procedura de lichidare
-
17
4-
Procedura lichidrii este instituit n favoarea

asociailor. Ea cuprinde urmtoarele operaiuni
principale:
nlocuirea organelor de administrare curent i
predarea gestiunii;
informarea creditorilor;
elaborarea proiectului de lichidare;
lichidarea activului i pasivului;
radierea societii comerciale din Registrul de
Stat.
Ca rezultat al dizolvrii societii, administratorii
trebuie s fie nlocuii prin lichidatori sau pot fi numite
persoane tere n calitate de lichidatori. Numirea
lichidatorilor se face de ctre adunarea general sau
de ctre instana de judecat printr-o hotrre.
Hotrrea dat urmeaz a fi depus la Camera
nregistrrii de Stat. Apoi se trece la preluarea de ctre
lichidatori a administraiei. Predarea gestiunii se
efectueaz prin actul de predare-primire i se
realizeaz n temeiul inventarului i bilanului.
Documentele date trebuie s constate situaia exact
a activului, precum i a pasivului societii. ndat
dup intrarea n funcie lichidatorii mpreun cu
administratorii au datoria s ntocmeasc inventarul i
bilanul societii, pe care le semneaz. Lichidatorii
sunt obligai s primeasc i s pstreze patrimoniul,
registrele i actele societii. Ei trebuie s in un
registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor
cronologic, cum ar fi satisfacerea cerinelor
creditorilor, mprirea activelor; s fac tranzacii n
numele societii, s lichideze i s ncaseze creanele
societii.
Informarea creditorilor
Dup desemnarea nregistrrii sale, lichidatorul
este obligat s publice n Monitorul Oficial, n dou ediii
consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei
juridice. Obligaia dat contribuie la aprarea
-
17
5-
drepturilor creditorilor. De asemenea, lichidatorul este

obligat n mod personal s informeze toi creditorii
cunoscui din actele contabile ale debitorului, precum i
cei ale cror aciuni n judecat nu au fost soluionate.
Exemplu de creditori ar putea fi: organele fiscale, Casa
Naional a Asigurrilor Sociale, bncile pentru creditele
acordate, precum i ali creditori. Termenul de naintare
a creanelor este 6 luni de zile de la data ultimei
publicaii a avizului n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. Termenul dat poate fi prelungit prin hotrre
de lichidare. Creditorii care au naintat pretenii fa de
lichidatori i preteniile lor au fost respinse, sunt n
drept, n termen de 30 zile de la data informrii lor
despre respingere, s se adreseze cu o cerere n
instana de judecat. Dac termenul de 30 zile a fost
depit creditorii decad din drepturile lor i creana se
stinge.
Elaborarea proiectului de lichidare
Lichidatorul, n termen de 15 zile de la data
expirrii termenului de naintare a creanelor, este
obligat s ntocmeasc un proiect al bilanului de
lichidare, care s reflecte valoarea de bilan i
valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele,
datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i
datoriile care se afl pe rol n instana
judectoreasc .Proiectul bilanului de lichidare se
prezint spre aprobare organului sau instanei care a
desemnat lichidatorul. Dac din proiectul de lichidare
rezult un excedent al pasivelor fa de active,
lichidatorul este obligat s declare starea de
insolvabilitate. ns, cu acordul tuturor creditorilor,
lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr
a intenta aciunea de insolvabilitate care, de regul,
este mai costisitore i de o durat ndelungat.
Lichidarea activului i pasivului
Lichidarea activului societii desemneaz
totalitatea operaiunilor avnd ca obiect transformarea
-
17
6-
n bani a bunurilor societii a bunurilor mobile i

imobile, corporale i incorporale i ncasarea
creanelor societii. Sunt supuse operaiunilor de
lichidare att bunurile aduse ca aport n natur la
momentul constituirii societii, ct i cele dobndite
ulterior acestui moment. Transformarea n bani a
bunurilor societii se va realiza ca urmare a vnzrii
lor. n cazul n care actul de constituire prevede c
unele bunuri, transmise societii ca aport la formarea
sau la majorarea capitalului ei social, urmeaz s fie
restituite asociatului care a fcut contribuia, bunurile
vor fi vndute numai atunci cnd exist alte bunuri i
societatea nu a satisfcut cerinele tuturor creditorilor
si. Dac, dup satisfacerea creanelor, rmn bunuri,
ele vor fi mprite ntre asociai.
Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata
datoriilor societii ctre creditorii si. Aceast
operaiune se ndeplinete de lichidatori n condiiile
prevzute de lege. Plata creditorilor sociali se face la
scaden i integral, lichidarea societii neavnd ca
efect decderea din beneficiul termenului.
Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul
trebuie despgubit att pentru prejudiciul efectiv, ct i
pentru venitul ratat. Satisfacerea cerinelor creditorilor
de ctre societatea care se lichideaz se face n locul
stabilit de lege, i anume: la domiciliul sau sediul
creditorului la momentul apariiei obligaiei n cazul
obligaiei pecuniare; la locul aflrii bunului n
momentul apariiei obligaiei n cazul obligaiilor de
predare a unui bun individual determinat; la locul unde
debitorul i desfoar activitatea legat de obligaie,
iar n lipsa acestuia la locul unde debitorul i are
domiciliu sau sediul n cazul unor alte obligaii.
Dup ce au fost satisfcute cerinele creditorilor
societii ce se lichideaz i-au mai rmas active,
lichidatorul elaboreaz un proiect de mprire a
activelor i-l prezint adunrii generale a asociailor
-
17
7-
sau instanei de judecat care a desemnat lichidatorul.

Adunarea general, potrivit art. 86, Cod civil al R.M.,
este n drept s revin asupra hotrrii de lichidare,
dac patrimoniul nc nu a fost mprit ntre asociai.
n acest caz, adunarea poate s decid continuarea
activitii societii existente sau reorganizarea ei cu
votul majoritii. Conform art. 96, Cod civil al R.M.,
activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate,
care au rmas dup satisfacerea preteniilor
creditorilor, sunt transmise de lichidator participanilor
proporional participrii lor la capitalul social.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi
repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni
de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2
luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a
planului repartizrii activelor, dac aceste documente
nu au fost contestate n instana de judecat sau dac
cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre
judectoreasc irevocabil.
Mrimea activelor rmase i principiile de
repartizare a lor sunt reflectate n raportul
lichidatorului. Dup aprobarea planului de repartiie i
expirarea termenului stabilit de la data aprobrii,
lichidatorul trece la realizarea lui. Lund n considerare
voina participanilor, lichidatorul planific mprirea
activelor n natur sau le lichideaz (le vinde,
transformnd bunurile n bani i mparte banii. Dac
activele se mpart n natur, repartizarea lor se face
dup urmtoarele reguli:
Bunurile se mpart proporional dreptului
fiecrui participant;
Bunurile se atribuie unui sau mai multor
participani, de la care se reine suma ce
depete valoarea bunului;
Dac nu pot fi mprite n natur, bunurile se
vnd i se mpart banii.140
140 Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004,
-
17
8-
Transmiterea bunurilor, precum i a banilor se

efectueaz sub semntura privat, dac n actul de
constituire nu este prevzut o alt modalitate.
Radierea societii comerciale. Dup
repartizarea activelor, lichidatorul trebuie s depun
la organul nregistrrii de stat o cerere de radiere a
persoanei juridice din registru. Cererea de radiere se
depune numai dup repartizarea activelor nete ntre
asociaii societii n proces de lichidare n termen de
2 luni din momentul aprobrii bilanului de lichidare.
La cerere se anexeaz: actele de constituire;
certificatul de nregistrare; actul ce confirm onorarea
tuturor obligaiilor la bugetul de stat, eliberat de
Inspectoratul Fiscal; actul care dovedete nchiderea
conturilor bancare eliberate de banca n care
societatea comercial a avut conturi; extrasul din
Registrul de stat ce confirm c societatea nu este
fondator al unei alte ntreprinderi ori nu are filiale i
reprezentani; actul de predare spre nimicirea
tampilelor eliberat de comisariatul de poliie;
numerele Monitorului Oficial al R.M. n care au fost
publicate avizele privind lichidarea societii; actul
eliberat de Arhiva de stat privind predarea spre
pstrare a documentelor ce fac parte din fondul
arhivistic al R.Moldova.
Camera nregistrrii de Stat, n termen de 3 zile
de la primirea actelor, emite o decizie de radiere a
persoanei juridice dizolvate, dac au fost prezentate
toate actele necesare. Iar n cazul n care au fost
lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor
participani, decizia de radiere a persoanei juridice
poate fi atacat n instana de judecat.
Conform art. 100 al Codului civil al R.M., dac,
dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor
sau un ndreptit s obin soldul sau dac se atest
existena unor active, instana de judecat poate, la
pag. 369
-
17
9-
cererea oricrei persoane interesate, s redeschid

procedura lichidrii i, dac este necesar, s
desemneze un lichidator. n acest caz, persoana
juridic este considerat ca existent, dar n
exclusivitate n scopul desfurrii lichidrii
redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear
persoanelor ndreptite restituirea surplusului primit
peste partea din active la care aveau dreptul.
-
18
0-
Tema 8.
SOCIETILE DE PERSOANE:
SOCIETATEA N NUME COLECTIV
I SOCIETATEA N COMANDIT
Caracteristica i trsturile societilor n
nume colectiv
Caracteristica i trsturile societilor n
comandit
8.1 Caracteristica i trsturile

societilor n nume colectiv
Societile comerciale se prezint sub forme

variate. Codul civil al Republicii Moldova, art. 106, alin.
(2) reglementeaz urmtoarele patru forme de
societi comerciale: societatea n nume colectiv,
societatea n comandit, societatea cu rspundere
limitat i societatea pe aciuni.
Noiunea societii n nume colectiv
Societatea n nume colectiv este cea mai veche,
mai simpl, mai cunoscut i mai personal form de
societate comercial.141 ntr-o form embrionar, se
gsete n societatea civil roman, apoi n evul
mediu, n societile-lombard, sub denumirea
compagnia: ea era format din membrii unei familii.
Din dreptul feudal a fost preluat, prin Ordonana lui
Colbert (1673), care o reglementeaz sub numele de
societate general.142 Ulterior, este consacrat n
141 Crpenaru S.D., Predoiu C, David S, etc. Societile comerciale.

Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed. ALL BECK,
2002. P. 204; Legeais, Dominique. Op. cit. P. 171
142 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale.
Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 2000. P. 175
-
18
1-
Codul comercial francez (1807), care o denumete

societate n nume colectiv i de legislaia celorlaltor
state europene, ntre care i Republica Moldova.
Aceast form de societate este potrivit pentru
realizarea unor afaceri mici, n care asociaii realizeaz
activitatea i i asum toate riscurile. Datorit
structurii sale, societatea n nume colectiv este
considerat forma tipic a societilor de persoane.143
Definiie. Codul civil al R.M., art. 121, definete
societatea n nume colectiv drept societate
comercial ai crei membri practic, n conformitate
cu actul de constituire, activitatea de ntreprinztor n
numele societii i rspund solidar i nelimitat pentru
obligaiile acesteia.
n doctrina romn societatea n nume colectiv
este definit ca o societate constituit prin asocierea,
pe baza deplinei ncrederi, a dou sau mai multor
persoane, care pun n comun mai multe bunuri, pentru
a desfura o activitate comercial, n scopul mpririi
beneficiilor rezultate i n care asociaii rspund
nelimitat i solidar pentru obligaiile societii.144
Din definiia dat rezult caracterele
acestei societi:
d) asocierea are la baz ncrederea
deplin a asociailor, societatea
fiind constituit intuitu personae,
adic asociaii, nfiinnd societatea,
au n vedere persoana
coasociailor. n caz de deces,
retragere, declarare a incapacitii
sau a dispariiei fr veste a unui
membru-persoan fizic, de
insolvabilitate, deschidere a
143 Crcei E. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BEC,

2000. P. 190
144 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn. Bucureti: Ed.
All Beck, 2000. P. 269
-
18
2-
procedurii de reorganizare, de
lichidare a membrului-persoan
juridic, societatea poate s-i
continue activitatea, dac este
prevzut de actul de constituire sau
dac hotrrea privind continuarea
activitii se adopt n unanimitate
de ctre membrii rmai.145 n cazul
n care actul constitutiv nu prevede
nimic, iar membrii societii nu iau
nici o decizie n acest sens, atunci,
chiar dac Codul civil expres nu
menioneaz acest fapt, ea se
dizolv.
Referitor la problema calitii de ntreprinztor
individual (comerciant) al membrilor societii n nume
colectiv, trebuie menionat c acetia exercit
activitatea de ntreprinztor n numele societii (art.
121, Cod civil al RM), iar nu n numele propriu.
Beneficiind de personalitate juridic, societatea n
nume colectiv singur are calitatea de ntreprinztor.
Astfel, prin participarea la constituirea unei societi n
nume colectiv, asociaii nu dobndesc calitatea de
ntreprinztor individual;
b) capitalul social este divizat n participaiuni,
care nu sunt reprezentate prin titluri
(certificate);
c) obligaiile societii sunt garantate cu
patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat
i solidar a tuturor membrilor.
Societatea n nume colectiv poate fi examinat n
trei faze diferite:
Faza constituirii;
Faza funcionrii;
Faza dizolvrii i reorganizrii societii.
145 Codul Civil al R.M., art. 129 alin (1) // M. O. al R.M., nr. 82-
86/661 din 22.06.2002
-
18
3-
B. Constituirea societii n nume colectiv

Societatea n nume colectiv se constituie potrivit
regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii
Moldova referitoare la constituirea societilor
comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea
societilor comerciale au fost examinate, vom nfia
unele aspecte specifice constituirii societii n nume
colectiv.
Actul de constituire al societii n nume
colectiv se ncheie n form autentic i, pe lng
clauzele prevzute la art. 108 al Codului civil, trebuie
s mai indice:
4. cuantumul i coninutul
capitalului social al societii i
modul depunerii aporturilor;
5. mrimea i modalitatea de
modificare a participaiunilor
fiecrui participant la capitalul
social;
6. rspunderea membrilor pentru
nclcarea obligaiilor de
depunere a aporturilor;
7. procedura de adoptare a
hotrrilor de ctre asociai;
8. procedura de admitere a noilor
asociai;
9. temeiurile i procedura de
retragere i excludere a
asociatului din societate.
Asociaii. Potrivit art. 121, alin. (2), Codul civil al
R.M., numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i
nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice. O
persoan fizic sau juridic poate fi asociat numai al
unei societi n nume colectiv.
Codul civil al R.Moldova nu conine nici o
prevedere expres referitor la faptul dac o societate
-
18
4-
n nume colectiv poate fi sau nu cofondator (membru

asociat) al unei alte societi n nume colectiv sau
comanditat ntr-o societate n comandit. Pornind de la
rspunderea pe care o poart asociaii societii n
nume colectiv i comanditaii societii n comandit,
considerm c societatea n nume colectiv, ca subiect
de drept, nu are aceste prerogative. Ea poate avea
doar calitatea de membru-comanditar ntr-o societate
n comandit, fondator al unei societi cu rspundere
limitat i al unei societi pe aciuni.
Firma societii. Avnd calitatea de persoan
juridic, societatea n nume colectiv are o firm
proprie ca atribut de identificare, sub care i exercit
activitatea de ntreprinztor i sub care semneaz.
Denumirea societii n nume colectiv trebuie s
includ sintagma n limba de stat societate n nume
colectiv sau abrevierea S.N.C., i numele sau
denumirea asociailor. Dac nu sunt incluse numele
sau denumirea tuturor asociailor, n denumirea
societii trebuie s se includ numele sau denumirea
a cel puin unuia dintre asociai i sintagma n limba de
stat i compania sau abrevierea i Co.
Capitalul social. Actul constitutiv (contractul
de societate) trebuie s indice cuantumul i
coninutul capitalului social al societii n nume
colectiv i modul depunerii aporturilor. Este de
remarcat c legea nu stabilete un plafon minim al
capitalului social, ceea ce nseamn c asociaii sunt
liberi s determine mrimea acestuia, n funcie de
nevoile pe care le reclam realizarea obiectului
societii.
Totodat, actul constitutiv trebuie s prevad
mrimea i modalitatea de modificare a contribuiei
fiecrui participant la capitalul social, precum i
rspunderea membrilor pentru nclcarea obligaiilor
de depunere a aporturilor.
C. Funcionarea societii n nume colectiv
-
18
5-
Conducerea societii i modul de luare a

hotrrilor. Avnd n vedere numrul mic al asociailor
societii n nume colectiv, Codul civil nu
instituionalizeaz adunarea general a asociailor
acestei societi, deciziile fiind luate mpreun de ctre
asociai (art. 123 Cod civil al RM). ns, conform
aceluiai articol, actul constitutiv poate prevedea
cazuri cnd hotrrea poate fi adoptat cu majoritatea
voturilor membrilor. Dac Codul civil al R.M. nu
menioneaz n ce cazuri deciziile se iau prin votul
asociailor care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social, atunci, de exemplu, legislaia romn
face aceast meniune. Astfel, Legea nr. 31/1990
(Romnia) prevede adoptarea deciziilor prin votul
asociailor care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social n urmtoarele cazuri: 146
alegerea unuia sau mai multor administratori ai
societii, numai dac prin contractul de
societate nu se dispune altfel;
revocarea administratorilor sau limitarea
puterilor lor, cu excepia cazului cnd
administratorii au fost numii prin contractul
de societate;
aprobarea bilanului societii;
rspunderea administratorilor.
n doctrin s-a conturat prerea c asociaii se
vor organiza n cadrul societii n nume colectiv sub
forma unei adunri, care va funciona pe baza regulilor
de drept comun, respectiv cele aplicabile adunrii
generale a societii pe aciuni, cu singura excepie c
hotrrile, n cadrul acestei adunri, se vor adopta cu
unanimitatea voturilor, dac legea sau actul constitutiv
nu prevede altfel.147
146 Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i drept
bancar. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 1999. P. 118
147 Stanciu D. Crpenaru P, Ctlin, David S. etc. Societile
comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed.
ALL BECK 2002. P. 191-192
-
18
6-
Administrarea societii n nume colectiv.

Codul civil al Republicii Moldova, art. 124, prevede c
fiecare membru al societii n nume colectiv are
dreptul de a aciona n numele societii. Actul
constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n
aceast privin, i anume c toi membrii
administreaz societatea n comun sau c
administrarea este delegat unor anumii membri sau
unor teri.
Administratorul deine mputerniciri, limitate doar
la domeniul de activitate a societii. n cazul n care
administratorul ia iniiativa unei operaii ce depete
limitele activitii desfurate de societate, este
necesar acordul tuturor asociailor.
Dac administrarea societii se face n comun de
toi asociaii, atunci deciziile trebuie luate n
unanimitate. n cazul n care administrarea societii
este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci
ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n
numele societii, trebuie s aib procur de la
administratori. Dac au fost ncheiate careva acte
juridice de ctre un membru care nu are asemenea
mputerniciri (de administrare i reprezentare art. 124,
alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al RM), atunci
societatea nu poate invoca clauzele actului de
constituire prin care se limiteaz mputernicirile
membrilor, cu excepia cazurilor cnd se va demonstra
c terul, n momentul ncheierii actului juridic,
cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c membrul
nu este mputernicit s acioneze n numele societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze
societatea, fiecare membru al acesteia are dreptul s
ia cunotin, personal sau asistat de un expert, de
toat documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat
administratorul care are puterea de reprezentare a
societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a
-
18
7-
reprezenta societatea n nume colectiv l au toi

membrii ei (art. 125 alin. (1), Codul civil al RM). Actul
constitutiv poate s prevad c dreptul de a reprezenta
societatea l are unul sau civa membri, celorlali fiindu-
le interzis s reprezinte societatea. Dac societatea
este reprezentat de mai muli membri i dac actul de
constituire nu prevede c ei trebuie s acioneze n
comun, atunci fiecare are dreptul s acioneze de sine
stttor.
Dac a fost numit administrator o persoan
ter, atunci dreptul de a reprezenta societatea poate
fi stipulat n actul de constituire.
La cererea oricrui membru instana de judecat,
dac exist motive ntemeiate (nclcarea grav a
obligaiilor i imposibilitatea exercitrii atribuiilor),
poate priva persoana de dreptul de a administra i a
reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor. Membrii
societii n nume colectiv au anumite drepturi i
obligaii care deriv din calitatea de asociat dobndit
prin participarea la constituirea societii sau n alte
condiii prevzute de Codul civil.
Drepturile asociailor:
5. dreptul de a participa la
deliberri i la luarea
deciziilor, ce rezult din art.
123, Cod civil al R.M.,
conform cruia conducerea
societii n nume colectiv se
exercit prin acordul unanim
al membrilor, cu excepia cnd
actul constitutiv prevede
cazurile n care hotrrile se
vor adopta cu majoritatea
voturilor;
6. dreptul de administrare i
reprezentare;
-
18
8-
7. dreptul la beneficii. Asociaii au

dreptul s participe la
mprirea beneficilor realizate
de societate. Veniturile
societii se repartizeaz ntre
membrii societii proporional
participaiunilor la capitalul
social. Asociaii pot conveni,
prin actul de constituire sau
printr-un acord ulterior, o
mprire a beneficiilor, chiar
neproporional cu aporturile
lor, prin luarea n considerare a
participrii personale a
fiecruia la activitatea
societii;
8. dreptul la restituirea valorii
aporturilor la dizolvarea i
lichidarea societii (art. 131,
Codul civil al RM).
Obligaiile asociailor. Pe lng obligaiile
prevzute n art. 116, Codul civil al R.M., asociaii
societii n nume colectiv au:
obligaia de efectuare a aportului
promis. Asociaii trebuie s aduc n
societate bunurile care formeaz
obiectul aporturilor lor. Executarea
acestei obligaii, precum i
rspunderea pentru nclcarea ei, se
face n condiiile prevzute n
contractul de societate;
obligaia de participare la pierderile
societii. Pierderile societii n
nume colectiv se repartizeaz ntre
membrii ei proporional
participaiunilor la capitalul social,
dac actul de constituire sau acordul
-
18
9-
prilor nu prevede altfel.

Rspunderea pentru obligaiile societii.
Societatea n nume colectiv dobndete drepturi i i
asum obligaii prin actele ncheiate de asociai sau,
dac sunt numii, de ctre administratorul sau
administratorii mputernicii s reprezinte societatea.
Rspunderea societii. Reieind din concepia
Codului civil al Republicii Moldova c societatea n
nume colectiv beneficiaz de personalitate juridic,
fiind subiect de drept distinct, ea are posibilitatea s-i
asume obligaii n raporturile cu terii i rspunde cu
patrimoniul propriu pentru nerespectarea obligaiilor n
cauz.
Rspunderea asociailor. Conform art. 128 al
Codului civil al R.M., membrii societii n nume
colectiv poart rspundere subsidiar solidar i
nelimitat pentru obligaiile societii.
O clauz a actului constitutiv care limiteaz,
divide sau exclude rspunderea asociailor este
considerat ca nescris, deoarece ceea ce distinge
societatea n nume colectiv de alte societi
comerciale este tocmai rspunderea nelimitat i
solidar a asociailor.148 O asemenea clauz este nul
de drept, deoarece regulile privitoare la rspunderea
asociailor trebuie considerate de ordine public, avnd
drept scop ocrotirea terilor contractani.149
Responsabilitatea asociailor pentru obligaiile
societii are un caracter subsidiar, n sensul c creditorii
societii trebuie s urmreasc mai nti societatea i
numai dac nu au fost satisfcute creanele din
patrimoniul ei, atunci va aprea rspunderea asociailor.
Fiind obligat solidar, asociatul urmrit va rspunde
pentru ntreaga crean a creditorului, iar creditorul
148 Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti: Ed.

Fundaia cultural Regele Mihai I, 1928. P. 195
149. Crpenaru, Stanciu, D. Drept comercial romn. Bucureti: Ed.
ALL BECK, 1998. Pag. 271
-
19
0-
poate pretinde fiecruia din debitori executarea.

Debitorul solidar care a executat obligaia are dreptul s
intenteze o aciune de regres mpotriva celorlali debitori
solidari pentru prile acestora din obligaie (art. 544,
Codul civil al RM).
Avnd o rspundere nelimitat, asociatul urmrit
va rspunde pentru creana creditorului cu toat
averea sa personal, cu excepia bunurilor debitorului
care nu pot fi urmrite, prevzute n art. 85, Codul de
executare al R.M.150
Participaiunea din capitalul social al membrului
societii n nume colectiv poate fi urmrit pentru
datoriile lui personale, nelegate de participarea la
societate, numai n cazul insuficienei unui alt
patrimoniu al acestuia pentru onorarea datoriilor.
Transmiterea participaiunii la capitalul
social. Membrul societii n nume colectiv poate
transmite, cu acordul celorlaltor membri,
participaiunea sa la capitalul social sau o parte din ea
unui alt membru sau unui ter. Cesiunea aportului de
capital social i a calitii de asociat nu se poate face
dect cu acordul unanim al asociailor, care sunt foarte
interesai s cunoasc i s evalueze calitile
personale ale noului asociat.151 Odat cu
participaiunea trec, integral sau proporional prii
transmise, drepturile membrului care a transmis
aportul (art. 129, alin. (4), Codul civil al RM). Cu toate
c Codul civil nu menioneaz, n acest caz, n privina
obligaiilor nimic, considerm c odat cu drepturile
trec i obligaiile pe care le implic aceast calitate.
Pentru protejarea intereselor societii i ale terilor,
asociatul care a transmis participaiunea s rmne
rspunztor fa de teri pentru operaiile fcute de
150 Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004,

Monitorul Oficial nr. 34-35/112, 03.03.2005
151 Gheorgescu, I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed.
ALL BECK, 2002. Pag.175-177
-
19
1-
societate anterior transmiterii, n egal msur cu

membrii rmai, n termen de doi ani din ziua aprobrii
drii de seam despre activitatea societii pentru anul
n care a ieit din societate, acestea reieind din art.
128, alin. (3), Codul civil al R.M.
Retragerea asociatului din societatea n
nume colectiv. Membrul societii are dreptul s se
retrag din ea cu condiia informrii celorlaltor membri
cu cel puin ase luni pn la data retragerii.
Asociatului retras din societate i se achit valoarea
prii din patrimoniu proporional participaiunii lui n
capitalul social (sau transmiterea lui n natur, prin
nelegerea dintre asociai i cel care se retrage), dac
actul de constituire nu prevede altfel.
Asociatul retras rmne rspunztor fa de teri
pentru operaiile fcute de societate anterior
retragerii, n egal msur cu membrii rmai, n
termen de doi ani din ziua aprobrii drii de seam
despre activitatea societii pentru anul n care a ieit
din societate, acestea reieind din art. 128, alin. (3),
Codul civil al R.M.
Excluderea asociatului din societate.
Conform art. 129, alin. (2) al Codului civil al R.M.,
membrul societii poate fi exclus din societate dac
ceilali membri cer, din motive ntemeiate prin
unanimitate de voturi, instanei de judecat
excluderea lui.
Din pcate, Codul civil nu prevede expres care
sunt consecinele excluderii asociatului din societate
(are dreptul la contravaloarea participaiunii sale,
poart rspundere conform art. 128, alin. (3) Cod civil
al RM), cauzele excluderii fiind prevzute n actul
constitutiv. Considerm c legislatorul n art. 128, alin.
(3) Cod civil al R.M. prin mbinarea de cuvinte
membrul care a ieit din societate a avut n vedere
att asociatul retras, ct i cel exclus i cel care a
transmis participaiunea sa la capitalul social.
-
19
2-
Decesul sau reorganizarea membrului

societii n nume colectiv. n cazul decesului sau
reorganizrii asociatului, succesorii acestuia pot deveni
asociai cu acordul tuturor membrilor, dac actul de
constituire nu interzice.
Dac succesorii nu sunt acceptai n calitate de
asociai, societatea este obligat s le plteasc
partea din activele nete, determinat la data decesului
sau reorganizrii, proporional prii din capitalul
social, deinute de asociatul decedat sau reorganizat.
Succesorul asociatului poart rspundere, n limitele
patrimoniului care a trecut la el, de obligaiile pentru
care, n conformitate cu art. 128, alin. (2) i (3) ale
Codului civil al R.M., e responsabil membrul decedat
sau reorganizat.
n caz de retragere a unui membru al societii n
nume colectiv, de deces, de declarare a dispariiei fr
veste sau a incapacitii unui membru-persoan fizic,
de insolvabilitate, deschidere a procedurii de
reorganizare n temeiul unei hotrri judectoreti, de
lichidare a membrului-persoan juridic a societii sau
de urmrire de ctre un creditor a participaiunii
membrului n capitalul social, societatea poate s-i
continue activitatea, dac este prevzut de actul de
constituire a societii sau dac hotrrea privind
continuarea activitii se adopt n unanimitate de ctre
membrii rmai.
D. Dizolvarea i reorganizarea societii n
nume colectiv
n afar de dreptul comun privind dizolvarea (art.
86, alin. (1) Codul civil al RM), societatea n nume
colectiv se dizolv dac n ea rmne un singur membru
(art. 134, Codul civil al RM). Ultimul membru rmas al
societii are dreptul ca, n termen de 6 luni, s
reorganizeze societatea, n modul prevzut de Codul civil
al R.Moldova.
n cazul reorganizrii societii n nume colectiv n
-
19
3-
societate pe aciuni, n societate cu rspundere

limitat sau n cooperativ, asociaii continu, n
termen de trei ani, s rspund solidar i nelimitat
pentru obligaiile aprute pn la reorganizare.
Asociatul nu este absolvit de rspundere nici n cazul
n care, pn la expirarea termenului de trei ani,
nstrineaz dreptul de participaiune la capitalul
social.
8.2. Caracteristica i trsturile

societilor
n comandit
A. Noiunea societii n comandit

Istoric. Societatea n comandit152 i are
originea ntr-un contract care se ncheia n Evul Mediu,
n comerul maritim. Acel contract purta numele de
commenda, provenind din cuvntul italian
accomendare, care nseamn a ncredina cuiva. Prin
contractul de commenda, o persoan numit
commendator ncredina o cantitate de mrfuri sau o
sum de bani unui negustor sau proprietarului unei
corbii denumite tractator, pentru a face comer cu
ri strine. Aceast finanare nu avea caracterul unui
mprumut, deoarece prile conveneau ca beneficiile i
riscurile s se mpart n proporia stabilit. Comerul
se fcea de ctre i n numele exclusiv al negustorului,
cruia i se mai ddea i denumirea de comanditat. El
cumpra, transporta, fixa preul i vindea. Capitalistul
sau comanditarul nu avea nici un amestec n afacerile
ntreprinderii. Contribuia lui se mrginea la
cumprarea capitalului, iar contribuia lui pasiv se
limita la suportarea riscului, n msura aportului su
material. Contractul de commenda se utiliza de ctre
152 Vonica Romul Petru, Dreptul societilor comerciale, Bucureti

Ed. LUMINA LEX 2000, pag. 190
-
19
4-
persoanele care nu puteau s exercite, n mod direct,

acte de comer nobilii, clericii i militarii: datorit
unor interdicii din dreptul acelor timpuri. Acetia
aveau, astfel, prilejul de a participa la afacerile
comerciale. Mai trziu, contractul s-a extins i asupra
comerului terestru.
Aceast form de ntreprindere, care antrena
competene tehnice i capitaluri din ce n ce mai mari,
prezentnd un interes tot mai larg, i-a determinat pe
comanditai i comanditari s se grupeze, formnd
societi. Contractanii au creat o entitate cu un
patrimoniu distinct, compus din dou categorii de
asociai:
Grupa primar, a negustorilor comanditai care
erau rspunztori nelimitat, ca orice debitor,
iar cnd s-au grupat mai muli, i solidari;
Grupa secundar, a capitalitilor comanditari,
rspunztori numai cu suma angajat n
ntreprindere.
Comanditaii, care aveau cea mai mare
rspundere personal, aveau i conducerea efectiv a
societii. Comanditarii, a cror rspundere era redus
la o garanie real, nu puteau depi limita controlului
necesar obinerii beneficiilor cuvenite.
Sistemul de organizare i funcionare a societii
n comandit permitea micilor capitaliti s-i plaseze
economiile la ntreprinderile industriale i comerciale,
iar micilor industriai le ofer posibilitatea de a-i pune
n aplicare planul lor de ntreprindere.
Definiie. Potrivit art. 136 al Codului civil al R.M.,
societatea n comandit este societatea comercial n
care, de rnd cu membrii care practic n numele
societii activitate de ntreprinztor i poart
rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia
(comanditai), exist unul sau mai muli membri-
finanatori (comanditari) care nu particip la activitatea
de ntreprinztor a societii i suport, n limita aportului
-
19
5-
depus, riscul pierderilor ce rezult din activitatea

acesteia.
n doctrina romn,153 societatea n comandit este
definit ca o societate constituit prin asociere, pe baza
deplinei ncrederi, a dou sau mai multor persoane, care
pun n comun anumite bunuri, pentru a desfura o
activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor, i
care rspund pentru obligaiile sociale, dup caz,
nelimitat i solidar (asociaii comanditai), sau n limita
aportului lor (asociaii comanditari).
Din definiie rezult urmtoarele caractere ale
societii n comandit:
Asocierea se bazeaz pe ncrederea
deplin a asociailor comanditai i
comanditari. Societatea n comandit
este o societate intuitu personae;
Societatea n comandit este compus
din dou categorii de asociai, a cror
rspundere pentru obligaiile sociale
este diferit: asociaii comanditai
rspund nelimitat i solidar, asociaii
comanditari rspund n limita aportului
lor;
Capitalul social este divizat n
participaiuni care nu sunt
reprezentate prin titluri (certificate).
B. Constituirea societii n comandit
Societatea n comandit se constituie potrivit
regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii
Moldova referitoare la constituirea societilor
comerciale.
ntruct regulile generale privind constituirea
societilor comerciale au fost deja examinate, vom
prezenta unele aspecte specifice crerii societii n
comandit.
153.Crpenaru Stanciu D, Drept comercial romn. - Bucureti :Ed.

ALL BECK, 2000. P. 283
-
19
6-
Actul de constituire al societii n comandit,

pe lng clauzele indicate n art. 108, alin. 1 al Codului
civil al Republicii Moldova, trebuie s prevad:
cuantumul i coninutul capitalului social al
societii i modul depunerii aporturilor;
mrimea i modalitatea de modificare a
participaiunilor fiecrui comanditat n
capitalul social;
rspunderea comanditailor pentru nclcarea
obligaiilor de depunere a aportului;
volumul comun al aporturilor depuse de
comanditai;
procedura de adoptare a hotrrilor de ctre
asociai;
procedura de admitere a noilor asociai;
temeiurile i procedura de retragere i
excludere a asociatului din societate.
Conform legislaiei n vigoare, asociai ai societii
n comandit pot fi att persoanele fizice, ct i cele
juridice. Codul civil al R.M. nu prevede nemijlocit un
numr minim de asociai, dar reieind din art. 143, Cod
civil al R.M. este absolut obligatoriu s existe, cel
puin, un asociat comanditat i un asociat comanditar.
n ceea ce privete numrul maxim de asociai,
considerm c societatea n comandit poate avea un
numr nelimitat de asociai comanditari i maximum
20 de asociai comanditai. Bazndu-ne pe coroborarea
articolelor 136 i 121, Cod civil, considerm c
prevederile Codului civil referitor la numrul maxim de
asociai din societatea n nume colectiv se refer
numai la numrul maxim al comanditailor, la baz
fiind rspunderea pe care o poart aceti asociai.
n legtur cu rspunderea purtat de comanditai
pentru obligaiile societii, legislaia stabilete careva
restricii pentru dobndirea acestei caliti. Astfel,
conform art. 136 al Codului civil al R.M., persoana poate
fi comanditat doar ntr-o singur societate n comandit.
-
19
7-
Membrul societii n nume colectiv nu poate fi

comanditat n societatea n comandit, iar comanditatul
din societatea n comandit nu poate fi membru al
societii n nume colectiv.
Firma societii n comandit trebuie s includ
numele sau denumirea comanditailor i sintagma n
limba romn societate n comandit sau abrevierea
S.C.. Dac nu sunt incluse numele sau denumirea
tuturor comanditailor, n denumirea societii trebuie
s se includ numele sau denumirea a cel puin unuia
dintre comanditai i sintagma i compania sau
abrevierea i Co. Dac n denumirea societii este
inclus numele sau denumirea comanditarului, acesta
poart rspundere solidar nelimitat mpreun cu
comanditaii.
Codul civil prevede c dispoziiile cu privire la
societatea n nume colectiv sunt aplicabile societii n
comandit n msura n care codul nu conine norme
exprese cu privire la societatea n comandit.
C. Funcionarea societii n comandit
Conducerea societii n comandit se exercit de
ctre comanditai, comanditarii neavnd dreptul s
participe la conducerea i administrarea societii n
comandit, s o reprezinte fr procur, s conteste
aciunile comanditailor n legtur cu administrarea
sau reprezentarea societii exercitate n limitele
activitii ei obinuite. n cazul n care aciunile
depesc limitele activitii obinuite, este necesar
acordul tuturor asociailor.
Excluderea asociailor comanditari de la
administrarea societii este menit s apere
interesele terilor. Actele care angajeaz societatea nu
pot fi ncheiate de asociaii comanditari, care au o
rspundere limitat, ci numai de asociaii comanditai,
care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
sociale.154
154 Crpenaru Stanciu D, Drept comercial romn. Bucureti: Ed.
-
19
8-
Modul de conducere, de administrare i de

reprezentare a societii de ctre comanditai este
stabilit de ctre acetia n actul de constituire, n
conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la
societatea n nume colectiv.
Astfel, reieind din art. 124, Codul civil al
Republicii Moldova, fiecare comanditat are dreptul de
a aciona n numele societii. Actul constitutiv poate,
ns, s conin unele restricii n aceast privin, i
anume c toi membrii (comanditaii) administreaz
societatea n comun sau c administrarea este
delegat unor anumii comanditai.
Administratorul deine mputerniciri limitate doar
la domeniul de activitate a societii. n cazul n care
administratorul ia iniiativa unei operaii ce depete
limitele activitii desfurate de societate, este
necesar acordul tuturor asociailor.
Dac administrarea societii se face n comun de
toi comanditaii, atunci deciziile trebuie luate n
unanimitate. n cazul n care administrarea societii
este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci
ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n
numele societii, trebuie s aib procur de la
administratori. Dac au fost ncheiate careva acte
juridice de ctre un membru care nu are asemenea
mputerniciri (de administrare i reprezentare art.
124, alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al
Republicii Moldova), atunci societatea nu poate invoca
clauzele actului de constituire prin care se limiteaz
mputernicirile membrilor, cu excepia cazurilor cnd se
va demonstra c terul, n momentul ncheierii actului
juridic, cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c
membrul nu este mputernicit s acioneze n numele
societii.
Chiar dac nu este mputernicit s administreze
societatea, fiecare asociat al acesteia are dreptul s ia
ALL BECK, 2000. P. 283
-
19
9-
cunotin, personal sau asistat de un expert, de toat

documentaia privind administrarea.
Dac prin contractul de constituire nu s-a artat
administratorul care are puterea de reprezentare a
societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a
reprezenta societatea n comandit l au toi membrii
ei (art. 125, alin. (1) Codul civil al Republicii Moldova).
Actul constitutiv poate s prevad c dreptul de a
reprezenta societatea l are unul sau civa
comanditai, celorlali fiindu-le interzis s reprezinte
societatea. Dac societatea este reprezentat de mai
muli membri i dac actul de constituire nu prevede
c ei trebuie s acioneze n comun, atunci fiecare are
dreptul s acioneze de sine stttor.
n ceea ce privete posibilitatea desemnrii unui
ter n funcia de administrator, se consider c acest
lucru nu este posibil la o societate n comandit;
prevederile art. 138 alin. (1) avnd un caracter
imperativ.155
La cererea oricrui membru, instana de judecat,
dac exist motive ntemeiate (nclcarea grav a
obligaiilor i imposibilitatea exercitrii atribuiilor),
poate priva persoana de dreptul de a administra i a
reprezenta societatea.
Drepturile i obligaiile asociailor.
Comanditaii au aceleai drepturi i obligaii ca i
membrii societii n nume colectiv.
Drepturile comanditailor:
Dreptul de a participa la deliberri i la luarea
deciziilor, ce rezult din art. 123, Cod civil al
R.M., conform cruia conducerea societii n
comandit se exercit prin acordul unanim al
membrilor, cu excepia cnd actul constitutiv
prevede cazurile n care hotrrile se vor
155 Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord.

Buruian M., Efrim O., Eanu N. Vol. I. Chiinu. Ed. Arc, 2005.
P. 264
-
20
0-
adopta cu majoritatea voturilor;

Dreptul de administrare i reprezentare;
Dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s
participe la mprirea beneficilor realizate
de societate. Veniturile societii se
repartizeaz ntre membrii societii
proporional participaiunilor la capitalul
social. Asociaii pot conveni, prin actul de
constituire sau printr-un acord ulterior, o
mprire a beneficiilor chiar neproporional
cu aporturile lor, prin luarea n considerare a
participrii personale a fiecruia la
activitatea societii;
Dreptul la restituirea valorii aporturilor la
dizolvarea i lichidarea societii (art. 131,
Codul civil al RM).
Obligaiile comanditailor. Pe lng obligaiile
prevzute n art. 116, Codul civil al Republicii Moldova,
asociaii societii n comandit au:
obligaia de efectuare a aportului promis.
Asociaii trebuie s aduc n societate
bunurile care formeaz obiectul aporturilor
lor. Executarea acestei obligaii, precum i
rspunderea pentru nclcarea ei, se face n
condiiile prevzute n contractul de
societate;
obligaia de participare la pierderile societii.
Pierderile societii n comandit se
repartizeaz ntre membrii ei proporional
participaiunilor la capitalul social, dac actul
de constituire sau acordul prilor nu
prevede altfel.
Comanditarul are dreptul:
4. s primeasc partea ce i se
cuvine din veniturile societii
proporional participaiunii sale
la capitalul social, n modul
-
20
1-
prevzut de actul constitutiv;

5. s ia cunotin de drile de
seam i de bilanurile anuale i
s le verifice cu datele din
registre i din alte documente
justificative;
6. s se retrag din societate la
sfritul anului financiar i s
primeasc o parte din activele
ei proporional participaiunii
sale la capitalul social, n modul
prevzut de actul constitutiv;
7. s transmit participaiunea sa
la capitalul social sau o parte
din ea unui alt comanditar sau,
dac este stipulat de actul
constitutiv, unui ter;
8. actul de constituire poate
prevedea i alte drepturi.
Comanditarul este obligat:
19.n momentul nregistrrii societii n
comandit, s verse cel puin 60% din
participaiunea la care s-a obligat, diferena
urmnd s fie vrsat n termenul stabilit de
actul de constituire. Depunerea aportului se
confirm prin certificatul de participare
eliberat de societate;
20.s nu fac concuren societii. Aceasta nu
se aplic comanditarului, dac actul de
constituire nu prevede altfel;
21.actul de constituire poate prevedea i alte
obligaii.
Rspunderea pentru obligaiile societii.
Obligaiile societii n comandit sunt garantate cu
patrimoniul social i rspunderea nelimitat, solidar i
subsidiar a comanditailor. Comanditarii suport, n
limita aportului depus, riscul pierderilor ce rezult din
-
20
2-
activitatea societii. Regulile referitoare la

rspunderea comanditailor pentru obligaiile societii
sunt aceleai ca i cele referitoare la responsabilitatea
membrilor societii n nume colectiv. Comanditatul nu
este absolvit de rspundere nici n cazul n care
nstrineaz, pn la expirarea termenului de 3 ani,
dreptul de participaiune la capitalul social.
nstrinarea participaiunii comanditarului.
Participaiunea comanditarului poate fi nstrinat
unor teri i poate trece succesorilor fr acordul
asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel.
Regulile privind nstrinarea participaiunii n
societatea cu rspundere limitat se aplic societii n
comandit n mod corespunztor.
D. Dizolvarea i reorganizarea societii n

comandit
n afar de cazurile generale de dizolvare a
societii comerciale, prevzute n art. 86, alin. 1,
Codul civil al R.M., societatea n comandit se dizolv,
dac nu mai are nici un comanditat sau nici un
comanditar i dac, n decursul a ase luni de la
retragerea ultimului comanditar sau ultimului
comanditat, nu s-a reorganizat sau n-a acceptat un alt
comanditat sau comanditar.
n cazul dizolvrii societii n comandit, inclusiv
ca urmare a insolvabilitii, comanditarii au dreptul
preferenial fa de comanditai la recuperarea
aporturilor din patrimoniul societii, rmas dup
satisfacerea tuturor preteniilor creditorilor. Societatea
n comandit poate fi reorganizat n societate pe
aciuni, n societate cu rspundere limitat sau n
cooperativ. n cazul reorganizrii, comanditaii
continu, n termen de trei ani, s rspund solidar i
nelimitat pentru obligaiile aprute pn la
reorganizare.
-
20
3-
-
20
4-
Tema 9.
SOCIETATEA CU RSPUNDERE
LIMITAT
Noiunea societii cu rspundere limitat
Constituirea societii cu rspundere
limitat
Funcionarea societilor cu rspundere
limitat
9.1. Noiunea societii cu rspundere

limitat
Societatea cu rspundere limitat este o form de

societate comercial aprut mai trziu n activitatea
comercial. Prima oar a fost reglementat n anul
1892 n Germania, fiind preluat n 1925 n Frana, iar
n Republica Moldova i-a gsit consacrarea pentru
prima dat prin Hotrrea Guvernului R.Moldova
500/1991 i apoi prin Legea cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi, nr. 845/1992.
Aceast form de societate a fost iniiat pentru
a satisface anumite cerine ale activitii comerciale.
ntr-adevr, societile de persoane (n special
societatea n nume colectiv) asigurau condiiile
pentru folosirea capitalurilor mici, iar societile de
capitaluri (mai ales societatea pe aciuni) erau
adecvate utilizrii capitalurilor mari, destinate unor
afaceri de mare anvergur. Era nevoie de o form de
societate care s fie adaptat exigenelor fructificrii
capitalurilor mijlocii. Acest lucru s-a realizat prin
introducerea societii cu rspundere limitat, ca
form mixt care mprumut anumite caractere att
de la societile de persoane, ct i de la societile
-
20
5-
de capital.156
Societatea cu rspundere limitat este o form
intermediar de societate comercial ntre
societile de persoane i societile de capitaluri.
Este form intermediar, deoarece, n unele
privine, se aseamn cu societile de persoane,
iar sub alte aspecte cu cele de capitaluri,
prezentnd ns i particulariti proprii care i
justific autonomia.
Ca i n cazul societilor n nume colectiv,
societatea cu rspundere limitat se bazeaz pe
ncrederea asociailor.157 Datorit acestui fapt, numrul
asociailor este limitat, iar prile sociale nu sunt liber
cesibile. Ca i n cazul societilor pe aciuni, n
societatea cu rspundere limitat asociaii rspund
pentru obligaiile sociale n limita aporturilor lor.
Datorit avantajelor pe care le ofer, societatea cu
rspundere limitat are o mare rspndire n
activitatea comercial.
Definiia societii cu rspundere limitat
Societatea cu rspundere limitat poate fi definit
ca o societate constituit, pe baza deplinei ncrederi,
de dou sau mai multe persoane care pun n comun
anumite bunuri pentru a desfura o activitate
comercial n vederea mpririi beneficiilor i care
rspunde pentru obligaiile sociale.
Conform art. 145 al Codului civil al Republicii
Moldova, societatea cu rspundere limitat este
societatea comercial al crei capital social este
divizat n pri sociale, conform actului de constituire i
ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul
societii.
Caracterele societii cu rspundere
156 Angheni S., Volonciu M., Stoica C. Drept comercial. Bucureti,

2000. P. 104
157 Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar. Bucureti:
-
20
6-
limitat
Asocierea intutio personae se bazeaz pe
ncrederea asociailor ca i la societile de
persoane; este o societate relativ nchis;
Capitalul social nu poate fi mai mic de 5400 lei
i este divizat n anumite fraciuni, pri
sociale;
Asociaii rspund pentru obligaiile sociale,
numai n limita aporturilor lor.
Numrul asociailor poate fi ntre 2 i 50; ei
particip la deciziile colective ale adunrii
generale;
Societatea dispune de o structur stabil.158
Societatea cu rspundere limitat cu un
asociat unic
Codul civil al Republicii Moldova, i anume art.
145 prevede c societatea cu rspundere limitat
poate fi constituit de ctre o singur persoan.
Aceast form de societate nu poate avea, ns, ca
asociat unic o alt societate cu rspundere limitat
alctuit dintr-o singur persoan.
Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic
este o societate comercial, indiferent dac asociatul
este o persoan fizic sau juridic. Statutul su juridic
nu poate fi n nici un caz confundat cu statutul juridic
al ntreprinztorului individual.
Societatea cu rspundere limitat cu un asociat
unic dobndete personalitatea juridic din momentul
nregistrrii acesteia la Camera nregistrrii de Stat a
Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Deci, n
aceleai condiii, ca oricare societate comercial,
obligaiile sale sunt garantate cu patrimoniul social, iar
asociatul unic rspunde n baza aportului transmis.
Asociatul unic este cel care exercit atribuiile adunrii
158 ..
. . .
. , 2000. . 37
-
20
7-
generale existente n cazul societilor cu mai muli

asociai. Asociatul unic poate fi administratorul
societii.
9.2. Constituirea societii cu rspundere

limitat
Societatea cu rspundere limitat se constituie

prin actul de constituire. Actul de constituire a
societii cu rspundere limitat trebuie s conin
urmtoarele clauze:
Numele de familie (firma) i adresele asociailor;
Firma i adresa societii;
Scopurile societii, sferele i termenele ei de
activitate;
Formele i mrimea cotelor de participare n
expresie bneasc, mrimea fondului
statutar;
Modul i termenele de depunere a cotelor de
participare, ncasarea amenzilor
(penalitilor), n caz de nclcare a acestor
condiii.
n cazul nfiinrii unei societi cu rspundere
limitat de ctre o singur persoan, fondatorul, n loc
de contract de constituire, ntocmete declaraia de
constituire a societii. Declaraia va cuprinde aceleai
date ca i actul de constituire fiind ntocmit n
conformitate cu cerinele naintate fa de perfectarea
actului de constituire.
Asociaii. Societatea cu rspundere limitat poate
fi constituit de persoane fizice sau juridice
care trebuie s aib capacitatea civil de
exerciiu. Numrul asociailor este limitat de la
minimum doi i maximum cincizeci de
persoane. Soii pot fi asociai ntr-o societate
cu rspundere limitat. Ei nu se pot constitui
-
20
8-
prin aporturi dect cu bunuri proprii, nu i cu

bunuri comune.
Firma societii se compune dintr-o denumire n
limba de stat deplin Societate cu rspundere
limitat sau abreviat SRL.
Obiectul de activitate al societii trebuie s fie
licit i moral. Poate fi obiect al societii orice
activitate economic.
Capitalul social. Actul de constituire trebuie s
prevad mrimea capitalului social care
trebuie s nu fie mai mic de 5400 lei i care
urmeaz s fie vrsat n sum de cel puin
40% pn la nregistrarea societii, iar restul
n termen de jumtate de an dup
nregistrarea acesteia.
Aporturile asociailor. Capitalul social se
constituie din aporturile asociailor n numerar
i n natur. Legea nu permite drept aport la
capitalul social prestarea serviciilor de ctre
asociai.
Prile sociale ale asociailor societilor cu
rspundere limitat reprezint o fraciune din
capitalul ei social stabilit n funcie de mrimea
aportului la acest capital. Asociatul deine o
parte social. Prile sociale pot avea mrimi
diferite i sunt indivizibile, dac n actul de
constituire nu-i prevzut altfel. Actul de
constituire poate restrnge mrimea maxim a
prii sociale. Dreptul asociailor asupra
prilor sociale se constat printr-un certificat
care se elibereaz la cererea asociailor de
ctre administratorul societii.
Transmiterea prilor sociale
Prile sociale pot fi transmise n mod liber
soului, rudelor i afinilor, n linie dreapt, fr limit,
i n linie colateral, pn la gradul doi inclusiv, de
asemenea ntre asociai i societi, dac n actul de
-
20
9-
constituire nu este prevzut altfel. n cazul nstrinrii

prii sociale terelor persoane, asociaii au dreptul de
preemiune. nstrinarea prii sociale se efectueaz
printr-o ofert scris administratorului care, la rndul
su, urmeaz s informeze pe toi asociaii n termen
de 15 zile de la data transmiterii. Acceptarea ofertei,
de asemenea, se efectueaz n form scris i se
transmite administratorului. n termen de 15 zile de la
data primirii ofertei, asociatul este obligat s indice
mrimea fraciunii din partea social, pe care
intenioneaz s-o dobndeasc. n cazul n care exist
mai muli solicitani, fiecare dobndete o fraciune a
prii sociale n mrimea solicitat. n cazul
dezacordului dintre ei, partea social va fi distribuit
proporional prii deinute de fiecare asociat.
Asociatul nu poate nstrina partea social pn la
vrsarea integral a aportului subscris, cu excepia
cazului de succesiune. Actul juridic de nstrinare a
prii sociale se autentific notarial.
Excluderea asociatului societii cu
rspundere limitat
Excluderea din societatea cu rspunderea
limitat a unui asociat este posibil la cererea
adunrii generale, a administratorului sau a unor
asociai. Drept temei pentru excludere servesc
urmtoarele condiii: nevrsarea n termen a
aportului subscris n actul constitutiv, precum i
folosirea n scopuri proprii a bunurilor societii de
ctre administrator sau comiterea unor fraude de
ctre acesta.
Excluderea asociatului se face de ctre instana
de judecat printr-o hotrre judectoreasc.
Asociatului exclus i se restituie n termen de 6 luni
aportul vrsat, dar numai dac a fost reparat
prejudiciul cauzat societii.
-
21
0-
9.3. Funcionarea societii

cu rspundere limitat
Funcionarea societii cu rspundere limitat

constituie o alt particularitate a societii. Aceast
form de societate cuprinde reguli de organizare i
funcionare att de la societile de persoane, ct i de
la societile de capital. Prin armonizarea lor,
societatea cu rspundere limitat apare sub forma
unei uniti organice constituit dup reguli diferite.
Organele societii cu rspundere limitat sunt
adunarea general, administratorii i cenzorii.
Ca i, n cazul societilor pe aciuni, organul de
conducere este adunarea general, ns, spre
deosebire de societile pe aciuni, n cazul societilor
cu rspundere limitat nu se face nici o distincie ntre
adunrile generale ordinare i extraordinare,
specificndu-se doar condiii de cvorum diferite pentru
diferite probleme puse n discuie.159 Cum legea nu
face nici o distincie ntre adunrile generale i nici nu
trimite la dispoziiile privitoare la societile pe aciuni,
considerm c nici noi nu trebuie s facem aceast
distincie. Adunarea general reprezint forma de
organizare care permite elaborarea i exprimarea prin
decizii i hotrri a voinei sociale n ansamblul
societii comerciale. Totodat, reprezint cel mai
important organ de conducere, care este constituit din
totalitatea asociailor, avnd plenitudinea de
competen i atribuii, cum ar fi:
modificarea statutului, sporirea i reducerea
capitalului social;
aprobarea drii de seam anuale i a bilanului
anual, repartizarea beneficiului;
alegerea comitetului de conducere;
alegerea i revocarea revizorului;
159 Legea cu privire la societile pe aciuni, nr. 1134/1997 (art.
51) din Monitorul Oficial al R.M. nr. 38-39 din 12.06.1997
-
21
1-
aprobarea modului de remunerare a muncii i a

salariilor de funcie ale asociailor comitetului
de conducere i revizorului;
excluderea asociatului din rndurile societii;
acceptarea contractelor, valoarea crora
depete o ptrime din fondul statutar,
precum i a contractelor ncheiate ntre
societate i asociaii ei;
determinarea responsabilitii materiale a
directorului, membrilor comitetului de
conducere i revizorului;
reorganizarea i lichidarea societii.
Adunarea general se convoac la sediul
societii ori de cte ori este nevoie, dar cel puin o
dat pe an. Convocarea se face de ctre
administratorul societii nemijlocit sau la cererea
asociailor, care mpreun reprezint, cel puin, 10 la
sut din voturile societii. Asociaii sunt informai n
form scris despre timpul, locul i ordinea de zi, cel
trziu cu 15 zile pn la convocarea adunrii generale.
Fiecare asociat are dreptul s propun chestiuni
pentru a fi incluse n ordinea de zi a adunrii generale.
Ei sunt obligai s prezinte n scris administratorului, n
acest scop, propunerea temeinic argumentat i s o
aduc la cunotin celorlaltor asociai cu, cel puin, 3
zile nainte de convocarea adunrii.
Adunarea general a asociailor este deliberativ,
dac la ea vor fi prezeni cel puin din numrul total
de asociai; n cazul n care adunarea general nu
ntrunete numrul necesar de asociai, administratorul
va convoca o nou adunare general, cu aceeai ordine
de zi, ntr-un termen de 2 sptmni de la ultima
adunare general, care va fi deliberativ, indiferent de
numrul asociailor prezeni.
Fiecare asociat n cadrul adunrii generale, n
dependen de mrimea cotei de participare la
capitalul social a societii cu rspundere limitat, are
-
21
2-
dreptul la vot. De exemplu, capitalul social al SRL

Triodor este de 100000 lei, care este mprit la 4
fondatori. Doi din ei dispun de cote a cte 30000 lei, iar
ceilali doi de 20000 lei fiecare. n cadrul adunrii
generale suma de 5000 lei acord dreptul la un vot, de
aceea doi din fondatori vor avea dreptul la 6 voturi, iar
ceilali doi la 4 voturi fiecare.
Adunarea general adopt hotrri cu simpla
majoritate de voturi n diverse probleme, iar asupra
chestiunilor ce in de modificarea statutului, aprobrii
drii de seam anuale, excluderea unui asociat din
cadrul societii, precum i reorganizarea i lichidarea
societii, este necesar o majoritate de de voturi
pentru adoptarea hotrrilor.
Hotrrile luate n cadrul adunrii generale
urmeaz s fie semnate de cel puin, doi participani la
adunarea general i se trec n registrul deciziilor, care
este inut de ctre administratorul societii cu
rspundere limitat.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii
pentru toi asociaii, inclusiv pentru cei care nu au luat
parte la adunare sau au votat contra.
Administratorii societii cu rspundere
limitat
Societatea cu rspundere limitat este
administrat de ctre organul executiv. Organul
executiv poate fi att colegial (comitet de conducere,
direcie, consiliu de administrare), ct i unipersonal
(director, preedinte, administrator).
Administratorul este ales de ctre adunarea
general a asociailor i se subordoneaz acesteia. Nu
pot fi administratori persoanele declarate incapabile
sau persoanele condamnate pentru excrocherie,
sustragere de bunuri din avutul proprietarului prin
orice forme, precum i prin alte infraciuni i care nu
i-au ispit pedeapsa. Administratorul poate face
toate operaiile pentru aducere la ndeplinire a
-
21
3-
obiectului societii, n afar de restriciile stabilite prin

actul constitutiv. n competena organului executiv
intr urmtoarele mputerniciri:
organizarea activitii societii;
inerea lucrrilor de secretariat i a evidenei
contabile;
angajarea lucrtorilor i eliberarea lor din post;
ncheierea tranzaciilor n numele societii;
inerea registrului asociailor societii;
ntocmirea drii de seam anuale i a bilanului
anual i prezentarea lor la adunarea
general.
Administratorul societii este n drept, n limitele
atribuiilor sale, s acioneze n numele societii fr
mandat, inclusiv s efectueze tranzacii, s aprobe
statul de personal, s emit ordine i dispoziii.
Administratorul rspunde pentru prejudiciile
cauzate societii sau chiar terelor persoane, indiferent
dac este asociat sau neasociat. Rspunderea civil
intervine ori de cte ori administratorul cauzeaz prin
acte pe care le ndeplinete un prejudiciu. n situaia n
care organul executiv este colegial, ei rspund solidar,
oricare din membri poate fi obligat pentru acoperirea
ntregii pagube. Administratorul care a acoperit paguba
are posibilitatea unei aciuni de regres mpotriva
celorlaltor administratori, pentru a fi despgubit fiecare
participant la acoperirea pagubei proporional cu vina pe
care o are. Administratorul rspunde penal n cazul
svririi unor fapte considerate infraciuni, prevzute de
Codul penal al Republicii Moldova.
Organul de control
Controlul gestiunii societii se poate efectua de
ctre asociaii nii sau prin cenzorii societii.
Organul de control poate fi att colegial (comisie de
cenzori), ct i unipersoanal (cenzor sau revizor).
Cenzorii sunt mandatari ai societii, avnd ca misiune
exercitarea unui control permanent asupra activitii
-
21
4-
administratorilor, precum i asupra activitii

celorlaltor organe, ca s se desfoare n
conformitate cu interesul social, n limitele legii i
actului constitutiv. Cenzorii se aleg de ctre adunarea
general. Membri ai comisiei de cenzori pot fi att
asociaii, ct i alte persoane; cel puin unul dintre
membrii comisiei de cenzori trebuie s fie contabil
autorizat n condiiile legii sau contabil expert. Nu pot
fi membri ai comisiei de cenzori administratorul
societii; contabilul societii, precum i rudele
acestora, persoanele declarate incapabile sau cele
condamnate pentru excrocherie, sustragere de bunuri
din averea proprietarului prin orice form, alte
infraciuni i care nu i-au ispit pe deplin pedeapsa;
Comisia de cenzori exercit controlul asupra
activitii economico-financiare a societii.
Controalele se efectueaz din iniiativa proprie sau la
cererea adunrii generale. Persoanele cu funcie de
rspundere ale societii sunt obligate s prezinte
comisiei de cenzori toate documentele necesare
pentru efectuarea controlului, inclusiv s dea explicaii
orale i scrise. n baza rezultatelor controlului, comisia
de cenzori va ntocmi un raport semnat de toi
membrii comisiei de cenzori care au participat la
control, pe care l va prezenta adunrii generale. Dac
unul dintre membrii comisiei nu este de acord cu
concluziile raportului, el va expune opinia sa separat,
care va fi anexat la raport.
n cazul depistrii unor nclcri grave n
activitatea societii, comisia de cenzori poate s
cear convocarea adunrii generale i s participe cu
vot consultativ la edinele acesteia.
Atribuiile comisiei de cenzori a societii, n baza
hotrrii adunrii generale, pot fi delegate unei
companii de audit.
Bilanul contabil. Beneficiile, dividendele i
capitalul de rezerv
-
21
5-
Societatea cu rspundere limitat trebuie la finele

anului financiar s ntocmeasc un raport financiar.
Raportul financiar anual include: bilanul contabil;
raportul privind rezultatele financiare, raportul privind
fluxul capitalului propriu; raportul privind fluxul
mijloacelor bneti i anexele la rapoartele financiare i
nota explicativ la rapoartele financiare. Bilanul contabil
este forma raportului financiar care caracterizeaz
situaia patrimonial i financiar a agentului economic.
Documentele menionate, nsoite i de raporturile
cenzorilor, sunt puse la dispoziie asociailor pentru a fi
cercetate n vederea dezbaterilor lor la adunarea
general a acestora. Dup aprobare de ctre adunarea
general, raportul financiar va fi prezentat organelor
financiare, conform locului de nregistrare a societii
comerciale.
Beneficiile i dividendele
Scopul societilor comerciale este acela de a
obine beneficii. Beneficiile societii, evideniate prin
bilan, se mpart de adunarea general sub form de
dividende. Asociaii au dreptul la dividende, potrivit
actului constitutiv, proporional cotei de participare la
capitalul social vrsat.
Plata dividendelor este condiionat de existena
unor beneficii reale constatate prin bilan. Dup
stabilirea dividendului, fiecare asociat devine titularul
unui drept de crean fa de societate, care poate fi
valorificat n condiiile legii.160
Capitalul de rezerv
Pentru asigurarea condiiilor de funcionare
normal a societii cu rspundere limitat, legislaia n
vigoare a instituit obligaia constituirii unui capital de
rezerv de ctre aceasta. Mrimea capitalului de rezerv
se stabilete n actul constitutiv al societii, dar el nu
trebuie s fie mai mic de, cel puin, 10% din cuantumul

Bucureti: Lumina Lex: 2000. P. 256
-
21
6-
capitalului social. Capitalul de rezerv al societii cu

rspundere limitat se formeaz prin vrsminte anuale
din beneficiul ei n proporii de, cel puin, 5% din
beneficiul net pn la atingerea mrimii stabilite n actul
constitutiv. Dac capitalul de rezerv constituit s-a
micorat indiferent din ce cauz, el trebuie completat
pn la atingerea mrimii stabilite n actul constitutiv.
Capitalul de rezerv al societii se folosete la
acoperirea pierderilor sau la majorarea capitalului ei
social.
Drepturile i obligaiile asociailor
Principalele drepturi ale asociailor n societatea
cu rspundere limitat sunt urmtoarele:
dreptul la vot;
dreptul la informare cu privire la societate;
dreptul de a fi membru n organele de
conducere ale societii;
dreptul la profit;
dreptul de a se retrage din societate;
dreptul de a aciona n justiie.
Dreptul la vot
Oricare asociat poate s intervin n viaa societii,
n principal prin exercitarea dreptului la vot n cadrul
adunrii generale a asociailor. Fiecare parte social d
dreptul la un vot. Dreptul la vot poate fi exercitat
personal de ctre asociat sau prin reprezentant.
Interesele asociatului le poate reprezenta numai un alt
asociat al societii, care nu este membru al organului
executiv, sau contabilul-ef.
Dreptul la informare cu privire la societate
Asociaii au dreptul de a obine de la
administrator orice informaie necesar adoptrii unor
hotrri care este de competena adunrii generale.
Dreptul de informare presupune obinerea de ctre
oricare dintre asociai a unei copii de pe toate
documentele prezentate de administrator. Asociaii au
dreptul de a cere administratorului, n orice moment,
-
21
7-
urmtoarele documente: situaia financiar; rapoartele

financiare; procesele verbale ale adunrilor generale i
inventarul cu privire la bunurile societii.
Dreptul de a fi membru n organele de
conducere ale societii
Fiecare asociat este n drept s fie membru n
cadrul adunrii generale a societii cu rspundere
limitat, a organului executiv i a organului de control, n
condiiile stabilite de lege i de actul constitutiv.
Dreptul la profit
Asociaii au dreptul la ncasarea profitului att n
timpul funcionrii societii, ct i n cazul dizolvrii i
lichidrii acesteia. Dreptul asociailor de a participa la
profit n timpul funcionrii societii se concretizeaz
n dreptul la dividende. La sfritul anului financiar,
dac rezultatele societii permit acest lucru, adunarea
general a asociailor poate s decid distribuirea
ctre asociai a unei fraciuni din profit. Dividendele se
acord numai n msura n care, la nivelul societii, se
obin venituri reale, constatate prin bilanul contabil.
Dividendele se atribuie n funcie de prile sociale
deinute, fiecare asociat primind o sum de bani
proporional cu numrul de titluri pe care le deine,
adic sub forma unui procent din capitalul social. n
actul constitutiv se poate, ns, stabili i o reparaie
inegal a profitului, ntemeiat pe alte criterii dect
numrul prilor sociale deinute de fiecare asociat (de
exemplu, pentru asociatul care particip activ la viaa
societii fie prin cunotinele sale profesionale, fie
prin alte modaliti).
n cazul dizolvrii i lichidrii societii, fiecare
asociat va primi din activul patrimoniului societilor
ce a aportat la capitalul social dup plata tuturor
datoriilor pe care le are societatea fa de terele
persoane. n actul constitutiv poate s fie prevzut o
distribuire inegal a rezultatelor obinute cu ocazia
lichidrii.
-
21
8-
Dreptul de a se retrage din societate

Acest drept n legislaia R.Moldova nu este
prevzut, dar considerm necesar reglementarea
acestui drept de ctre cadrul normativ al R.M. Orice
asociat va putea s se retrag din societate, dac nu
este de acord cu activitatea acesteia. Retragerea
poate interveni, dac acest fapt a fost prevzut n
actul constitutiv al societii, exist acordul tuturor
asociailor i dac n temeiul hotrrii judectoreti
instana de judecat a admis o asemenea retragere.
Retragerea din societate produce efecte asemntoare
excluderii asociatului. Asociatul retras are dreptul la
beneficii i suport pierderile pn n ziua retragerii
sale. Dac la data retragerii exist operaiuni n curs
de executare, asociatul este obligat s suporte
consecinele, neputnd s-i retrag partea care i se
cuvine dect dup terminarea operaiunilor n cauz.
Dreptul de aciona n justiie
Hotrrile adunrii generale a asociailor, care au
fost luate cu nclcarea legislaiei n vigoare sau
nclcarea condiiilor stipulate n actul constitutiv, pot
fi atacate n justiie de ctre asociai.
Asociaii, de asemenea, beneficiaz de dreptul de
a aciona n justiie n cazul n care administratorul a
cauzat un prejudiciu asociatului, de exemplu, nu i-a
pltit dividendele cuvenite, dei s-a dispus distribuirea
ctre asociai.
Obligaiile asociailor
Principalele obligaii ale asociailor societii cu
rspundere limitat sunt:
s transmit aportul la capitalul social;
s nu divulge informaia confidenial despre
activitatea societii;
s comunice imediat societii faptul schimbrii
domiciliului sau a sediului, a numelui sau a
denumirii;
s participe la pierderile societii;
-
21
9-
obligaia de nonconcuren.
Transmiterea aportului la capitalul social
Transmiterea aportului la capitalul social constituie
o obligaie de baz a asociailor societii cu rspundere
limitat. Fiecare asociat este obligat s transmit aportul
n ordinea, mrimea prevzut n actul de constituire a
societii. La data nregistrrii societii fiecare asociat
este obligat s verse n numerar cel puin 40% din
aportul subscris, dac n actul de constituire sau n lege
nu este prevzut o proporie mai mare. Restul sumei
urmeaz a fi transmis n termen de 6 luni de la data
nregistrrii societii. Aporturile n natur urmeaz a fi
transmise de ctre asociai n termenul prevzut de actul
de constituire, dar nu mai trziu de 6 luni de la data
nregistrrii societii. n cazul n care asociatul nu a
vrsat n termen aportul, oricare asociat este n drept s-
i cear n scris acestuia, stabilind un termen suplimentar
de, cel puin, o lun i avertizndu-l c e posibil
excluderea lui din societate.
Nedivulgarea informaiei confideniale despre
activitatea societii
Asociatului i este interzis de lege s nu divulge
informaia confidenial despre activitatea societii.
La informaia confidenial poate fi atribuit informaia
care ine de producie, tehnologie, activitatea
financiar i de alt activitate a agentului economic, a
cror divulgare poate s aduc atingerea intereselor
lui. Asociaii sunt obligai s respecte cerinele
instruciunilor, regulamentelor i dispoziiilor interne
privind asigurarea secretului comercial.
Comunicarea imediat a societii despre
faptul schimbrii domiciliului sau a sediului, a
numelui sau a denumirii
Pentru buna desfurare a activitii societilor
cu rspundere limitat, asociaii sunt obligai s
informeze societatea despre modificrile survenite n
actele de stare civil sau modificrile denumirii
-
22
0-
persoanei juridice.
Participarea la pierderile societii
Participarea la pierderile societii se face, de
regul, n funcie de numrul de pri sociale deinute de
fiecare asociat, dar n actele constitutive este posibil s
se prevad o participare inegal a asociailor la aceste
pierderi. Participarea la pierderi este limitat de valoarea
aporturilor la capitalul social al asociailor, potrivit
principiului rspunderii limitate care caracterizeaz
aceast form de societate. Participarea la pierderi este
adesea constatat n momentul dizolvrii societii.
Dup realizarea activului i plata pasivului, societatea
trebuie s restituie asociailor aportul pe care l-au adus
la constituirea societii. Dac nu este posibil acest
lucru, societatea va rambursa numai o parte din acesta,
situaie n care asociaii vor suporta n mod definitiv
pierderile, reprezentnd diferena dintre valoarea
aportat i cea primit.
Obligaia de nonconcuren
Obligaia de nonconcuren, de regul, pentru
asociai decurge din clauzele contractuale. Ea poate fi
prevzut n contractul de munc ori de cte ori
asociaii au, n acelai timp, i calitatea de angajat al
societii. Pentru a stabili o clauz nonconcuren,
societatea este obligat s stabileasc nite limite
concrete cu privire la activitatea care nu trebuie s fie
exercitat de ctre asociai.
-
22
1-
Tema 10.
SOCIETATEA PE ACIUNI
Definiia i tipurile societilor pe aciuni
Constituirea societii pe aciuni
Organele de conducere i control ale
societii pe aciuni
Capitalul i profitul societii pe aciuni
Valorile mobiliare ale societii pe aciuni
10.1. Definiia i tipurile societilor pe

aciuni
Istoric. Societile pe aciuni s-au dezvoltat ntr-o

perioad relativ recent. Conceput n secolul XII ca
instrument de expansiune colonial, cu caracter
prevalent public, societatea pe aciuni se constituia
prin voina autoritii publice, pe cale de concesiune
administrativ i servea intereselor publice.161
n doctrina francez se consider c societile pe
aciuni i-ar avea originea n concesiunile acordate la
sfritul Evului Mediu de ctre suveranitatea teritorial
societilor de capitaliti pentru a organiza servicii de
interes general servicii publice, bnci etc.
Dup o alt tez, societatea pe aciuni ar fi o
aplicaie a regulii maritime, potrivit creia proprietarul
unei nave rspunde pentru avariile cauzate de
cpitanul su numai n limita capitalului investit n
acea nav.
n general, n doctrin se menioneaz ca
precedente primare: coproprietatea minier german,
bncile italiene din Evul Mediu i companiile coloniale.
161 Pentru o analiz cuprinztoare a problemei, a se vedea

, .. - . : .
, 1997. P. 26 i urm.
-
22
2-
Reglementarea societii pe aciuni, ca tip

general de societate, a fost realizat de Codul
comercial francez (1807) care, prelund principiile ce
reglementau marile companii coloniale, a reglementat
societatea anonim cu cele dou forme ale sale:
societatea pe aciuni i societatea n comandit pe
aciuni, reglementri ce au fost preluate de legislaiile
majoritii rilor europene.
Sistemul Codului comercial francez a dat natere
la abuzuri rsuntoare, care au frmntat opinia
public a epocii. Libertatea, de care se bucurau
societile n comandit, a provocat opoziia oamenilor
de afaceri fa de aceast societate. Se constituiau
numeroase societi n comandit pe aciuni, fr nici
un control, fr ca ele s aib un statut juridic. Piraii
finanelor nvleau asupra micilor capitaliti pe care i
momeau cu cele mai fantastice mijloace de publicitate.
La fievre de la commandite, cum este cunoscut
aceast perioad n istoria legislaiei franceze, atrage,
ns, reacia att a cercurilor economice, ct i a celor
politice. Numeroase proiecte sunt, rnd pe rnd,
prezentate i abandonate, pentru ca prin legea din 18
iulie 1856 s triumfe principiul, valabil i astzi, al
reglementrii legale sau sistemul normativ.
n acest nou sistem juridic, pentru a se constitui,
societatea este obligat s se supun unui anumit
numr de prescripiuni, de formaliti, solicitate sub
sanciunea nulitii. Pe lng aceasta, legea doteaz
societatea cu anumite organe permanente, care au ca
scop fie realizarea obiectului societii, fie controlul
activitii sale, n vederea ocrotirii acionarilor i a
terilor.
Pe teritoriul actualei Republici Moldova se pare c
prima societate pe aciuni atestat este Societatea
anonim (pe aciuni) belgian, constituit n 1896,
care avea n proprietate tramvaiele i liniile de
tramvaie din Chiinu. Aceasta avea un capital social
-
22
3-
de 11 milioane franci, divizat n 11 mii de aciuni, ai

cror principali deintori erau dou corporaii
belgiene: Compania general de ci ferate i
electricitate 5120 de aciuni i Compania cilor ferate
din Belgia 5020 de aciuni; restul aciunilor, n numr
de 860, fiind deinute de 7 persoane fizice.162
Mai trebuie s amintim c ntre 1918 i 1944 pe
teritoriul dintre Prut i Nistru s-a aplicat Codul
comercial romn din 1887, care a fost inspirat, n cea
mai mare parte, din Codul comercial italian (1882),
considerat cel mai modern cod al acelor timpuri.
Dup 1945 pe teritoriul Moldovei a funcionat
economia planificat, nemaiexistnd dect ageni
economici de stat, nu i societi comerciale. Dup
declararea independenei la 27 august 1991 i ca
urmare a tranziiei la economia de pia, a aprut
necesitatea nlocuirii reglementrilor vechi cu altele
noi. Astfel, dup adoptarea Legii cu privire la
proprietate 459/1991, a urmat adoptarea unui ir de
acte normative economice, printre care Regulamentul
societilor economice nr. 500/1991, Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997.
Societatea pe aciuni este forma cea mai
complex i, totodat, cea mai evoluat a societilor
comerciale.
n aceast form de societate conteaz mai mult
aporturile asociailor dect calitile persoanele ale
acestora. n general, asociaii contribuie cu aporturile
lor la formarea capitalului social, fr s desfoare o
activitate n societate. Aceste aporturi prezint interes
i pentru teri, deoarece rspunderea asociailor
pentru obligaiile sociale se limiteaz la aceste
aporturi.
Datorit importanei aporturilor la formarea
capitalului social i a estomprii calitilor personale ale
162 Mmlig S. Societile pe aciuni. Comentariu la legea nr.

1134/1997. Museum, 2001. P. 9
-
22
4-
asociailor, societatea pe aciuni mai este cunoscut i

sub denumirea de societate anonim.163
n dreptul francez,164 societatea pe aciuni este o
noiune generic i are trei forme: societate anonim,
societate n comandit pe aciuni i societate pe
aciuni simplificat.
Definiia. Codul civil al R.M. (art. 156 alin (1))
definete societatea pe aciuni ca fiind acea societate
comercial al crei capital social este divizat n aciuni
i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul
societii. Din definiie rezult urmtoarele trsturi
specifice ale societilor pe aciuni:
societatea pe aciuni este persoan juridic;
societatea pe aciuni este ntotdeauna
comercial, precum este i obiectul su;
capitalul social este divizat n aciuni, care sunt
titluri negociabile i transmisibile;
rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale
este limitat, ei rspunznd numai pn la
concurena capitalului social subscris.165
Personalitatea juridic i confer societii pe
aciuni calitatea de a fi titular de drepturi i obligaii.
Ea are o voin proprie care exprim voinele
individuale ale asociailor, precum i o capacitate care
i permite s dobndeasc drepturi i s-i asume
obligaii.
Capacitatea juridic a societii pe aciuni
cuprinde capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu.
Capacitatea de folosin, aptitudinea societii de a
fi titular de drepturi i obligaii, se dobndete din ziua
n care s-a efectuat nregistrarea de stat a acesteia i
nceteaz la data radierii ei din registrul de stat. Codul
163 Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 288-289

164 Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants.
Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002. P. 63
165 Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 291
-
22
5-
civil al R.M., art. 60, alin.(2) prevede c persoana juridic

cu scop lucrativ poate desfura orice activitate
neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul
de constituire.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea societii
pe aciuni de a-i exercita drepturile i a-i asuma
obligaiile, svrind acte juridice. La fel ca i capacitatea
de folosin, se dobndete la data nregistrrii de stat a
societii. Societatea pe aciuni i exercit drepturile i
i ndeplinete obligaiile prin intermediul organelor sale.
Atributele de identificare ale societii pe
aciuni: firma i sediul. Societatea pe aciuni are
propria sa firm i propriul sediu, fr o legtur
obligatorie cu numele i domiciliul asociailor, persoanele
fizice, respectiv denumirea i sediul asociailor,
persoanele juridice.
Firma. Conform Codului civil, nr. 1107/2002, art.
156, alin. (5), societatea pe aciuni are denumire
deplin i poate avea denumire prescurtat. n
denumirea deplin i prescurtat trebuie s se includ
sintagma n limba de stat societate pe aciuni sau
abrevierea S.A.. (Detaliat despre denumirea de firm
vezi tema: Regimul juridic i componena
patrimoniului societilor comerciale).
Sediul societii, ca atribut de identificare, este
menit s situeze societatea n spaiu, n cadrul
raporturilor juridice la care particip. Potrivit legii,
sediu al societii este considerat sediul organului su
executiv, indicat n statutul societii. Pentru aceasta
se va indica localitatea, strada i spaiul unde va
funciona organul executiv al societii.
Tipurile societilor pe aciuni. Dei Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002 nu prevede nici o reglementare n
acest sens, Legea cu privire la societile pe aciuni nr.
1134/1997 face diferena ntre societile pe aciuni
deschise i cele nchise. Societile deschise i nchise
sunt definite n art. 2 al legii, conform cruia societatea
-
22
6-
este deschis, dac acionarii ei au dreptul nelimitat s

nstrineze aciunile ce le aparin. Societatea deschis
este n drept s plaseze public i s vnd public aciunile
sale i alte valori mobiliare unui cerc nelimitat de
persoane (art. 2, alin. 3 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997). Pe de alt parte, societatea este
nchis, dac acionarii ei sau societatea nsi au drept
de preemiune asupra aciunilor nstrinate de acionarii
acestei societi. Societatea nchis nu este n drept s
plaseze public aciunile sale i alte valori mobiliare sau
s le propun, n alt mod, unui cerc nelimitat de
persoane pentru achiziionare (art. 2, alin. 5 din Legea cu
privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997).
Principalele diferene dintre societile pe aciuni
de tip deschis i cele de tip nchis sunt:166
societatea de tip nchis, spre deosebire de cea de
tip deschis, nu are dreptul s plaseze public
aciunile sale sau alte valori mobiliare sau s
le propun, n alt mod, unui cerc nelimitat de
persoane pentru achiziionare (art. 2, alin. 5
din Legea cu privire la societi pe aciuni nr.
1134/1997);
numrul acionarilor societii nchise, mpreun
cu acionarii reprezentai prin deintorii
nominali de aciuni, nu poate fi mai mare de
50, pe cnd numrul acionarilor societii
deschise nu este limitat (art. 5 din Legea cu
La fel i numrul fondatorilor societii
deschise nu este limitat, pe cnd cel al
societii nchise nu poate depi 50 de
fondatori (art. 31, alin. 5 din Legea cu privire
la societi pe aciuni nr. 1134/1997);
capitalul social al unei societi deschise nu poate
fi mai mic de 20 mii lei, iar al societii nchise
166 , ..
. : . , 2000. . 149
-
22
7-
de 10 mii lei (art. 40, alin. 2 din Legea cu

privire la societi pe aciuni nr.1134/1997);
actul constitutiv al societii de tip nchis trebuie
s conin o clauz care s stipuleze modul de
nstrinare a aciunilor (art. 35, alin. 1 din
Legea cu privire al societi pe aciuni nr.
1134/1997).
10.2. Constituirea societii pe aciuni
Procedura de constituire a societii pe aciuni

cuprinde mai multe etape:
1. Prima etap are un caracter preparator, de
organizare, care cuprinde:
ntocmirea actului constitutiv;
subscrierea aciunilor de ctre fondatori;
inerea adunrii constitutive.
2. A doua etap a constituirii societii este
destinat dobndirii personalitii juridice,
lucru ce se realizeaz prin nregistrarea de
stat a societii pe aciuni.
Legislaia romn consacr dou proceduri de
constituire. Cea dinti i cea mai simpl167 este
ntemeiat pe ideea c fondatorii societii subscriu
ntreaga valoare a aciunilor, reprezentnd capitalul
social, stipuleaz principalele clauze ale contractului
de societate i numesc organele de gestiune i control;
pn la ntrunirea celei dinti adunri generale este
constituirea simultan aceasta fiind caracteristic, cu
unele deosebiri, i legislaiei R.Moldova.
Cea de a doua form de constituire presupune c
pentru formarea capitalului social este necesar apelul
la subscripia public, la capitalul mprit n minile a
numeroi deintori. Ei trebuie convini de avantajele
167 Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed.
ALL BECK, 2002. P. 210
-
22
8-
participrii la ntreprindere, apoi, odat subscripiile

efectuate i ntreg capitalul social acoperit, ntrunii n
adunarea general, unde, avnd ntreaga documentare
i putnd s se consftuiasc, purced la elaborarea
contractului viitoarei societi. Aceast a doua form
de constituire ia numele de constituire continu sau
prin subscripie public.
Legislaia rus prevede dou modaliti de
constituire a societilor pe aciuni:
constituirea unei societi pe aciuni noi;
prin reorganizarea unei persoane juridice
existente n societate pe aciuni.168
a) ntocmirea actului constitutiv. Procedura
de constituire are drept scop ncheierea unui act de
constituire.
Art. 108, alin. (1), Codul civil al R.M., nr.
1107/2002, prevede clauzele obligatorii ce trebuie
indicate n actul de constituire a tuturor tipurilor de
societi comerciale. n afar de acestea, n actul de
constituire a societii pe aciuni (art. 157, Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002), trebuie s se indice:
numele sau denumirea fondatorilor;
cuantumul capitalului social;
numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor;
clasele de aciuni i numrul de aciuni de
fiecare clas;
mrimea aportului i numrul de aciuni atribuit
fiecrui fondator;
numrul, tipul, valoarea nominal, mrimea
dobnzii i termenele de stingere a
obligaiunilor emise de societate;
modul de inere a registrelor societii;
ordinea de ncheiere a contractelor cu conflict de
interese.
b) Subscrierea aciunilor de ctre fondatori.
Fiecare fondator are obligaia s contribuie la formarea
168 , .. Op. cit. P. 150
-
22
9-
patrimoniului societii, din care cauz actul de

constituire trebuie s menioneze aportul fiecrui
fondator. Fondatorii sunt obligai s efectueze
aporturile potrivit cauzelor actului constitutiv i cu
respectarea dispoziiilor legale. n schimbul aporturilor
efectuate ei vor primi aciuni.
Astfel, cnd legea vorbete de plasarea aciunilor
la nfiinarea sa, se are n vedere aportul fondatorilor la
constituirea societi pe aciuni, n sensul contribuiei
la formarea patrimoniului societii.
Aciunile societii care se nfiineaz vor fi
plasate numai ntre fondatori, prin subscriere secret
i la un pre egal sau mai mare dect valoarea lor
nominal, dac aceast valoare este stabilit n actul
de constituire.
Societatea, pentru nregistrarea de stat a
aciunilor plasate la fondarea sa, este obligat s
prezinte Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare copiile
de pe documentele de constituire, lista subscriitorilor
de aciuni i alte documente prevzute de legislaia cu
privire la valorile mobiliare.
Fondatorii sunt obligai s achite aciunile
subscrise n valoare deplin pn la convocarea
adunrii constitutive, transfernd sumele necesare la
un cont provizoriu, deschis special n acest scop.
Excepie de la aceast regul o fac aciunile pentru
care fondatorii s-au obligat s transmit bunuri
materiale. Conform art. 34, alin. 5 i art. 36, alin. 4 lit.
a) din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, aporturile nebneti n contul achitrii
aciunilor se predau de ctre fondatori, cu proces-
verbal, organului executiv al societii n termen de o
lun de la data nregistrrii de stat a societii.
Fondatorii care au fcut aporturi nebneti la capitalul
social al societii n volum incomplet, rspund solidar,
n limita prii neachitate a acestora, pentru obligaiile
societii aprute dup nregistrarea ei de stat.
-
23
0-
c) Adunarea constitutiv. Dac fondatorii care

s-au obligat s achite n numerar aciunile subscrise au
depus sumele necesare n contul provizoriu al viitoarei
societi, adunarea constitutiv va fi convocat n
termenul prevzut n actul de constituire.169
Adunarea constitutiv este legal (deliberativ),
dac la ea particip toi fondatorii personal sau prin
reprezentare. n caz de lips a cvorumului, adunarea se
convoac repetat. Dac i la adunarea constitutiv
convocat repetat lipsete cvorumul, se consider c
fondarea societii nu a avut loc, prin decizia fondatorilor
i a reprezentanilor lor prezeni. Aceast decizie se
aduce la cunotina tuturor fondatorilor n termen de 7
zile de la data lurii ei.
Adunarea constitutiv are urmtoarele atribuii:
aprob valoarea aporturilor nebneti ce
urmeaz a fi fcute de ctre unii fondatori n
contul achitrii aciunilor subscrise;
constituie organele de conducere i control ale
societii, prevzute de legea nr. 1134/1997
i de statutul societii;
soluioneaz alte chestiuni referitoare la
nfiinarea i nceputul funcionrii societii,
care nu sunt n contradicie cu legislaia i cu
actul de constituire.
n cadrul adunrii constitutive toate hotrrile se
iau cu cel puin trei ptrimi din voturile reprezentate
de aciunile plasate.
n cazul nerespectrii de ctre fondatori a
dispoziiilor legale referitoare la convocarea adunrii
constitutive, se consider c fondarea societii nu a
avut loc. Declararea nefondrii societii se face prin
hotrre judectoreasc. Dreptul de a adresa instanei
judectoreti o cerere, n acest sens, l are orice
169 Pentru detalii a se vedea Crcei, Elena. Adunarea constitutiv

a societilor pe aciuni. Revista de Drept comercial. Bucureti:
nr.6/1995. P. 105
-
23
1-
fondator sau acionar al societii, precum i Comisia

Naional a Valorilor Mobiliare.
Societatea se consider nefondat, dac:
Adunarea constitutiv nu s-a inut n termenul
indicat de actul constitutiv sau s-a convocat
n condiiile n care fondatorii nu au efectuat
aporturile n numerar, ce sunt obligatorii
potrivit legii;
Adunarea constitutiv nu s-a pronunat asupra
chestiunilor obligatorii (prevzute mai sus la
atributele ei) sau hotrrile au fost luate cu
voturile a mai puin de trei ptrimi din
aciunile plasate.
d) nregistrarea de stat a societii pe
aciuni. Dup ce adunarea constitutiv a decis asupra
tuturor chestiunilor ce vizeaz constituirea societii pe
aciuni, se va efectua nregistrarea de stat a acesteia.
Conform art. 37, alin. 1 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997, societatea pe
aciuni este supus nregistrrii n modul stabilit de
legislaie. Momentul nregistrrii de stat are o
importan deosebit, deoarece din acest moment
societatea se consider nfiinat (obine calitatea de
persoan juridic).170
10.3. Organele de conducere i control

ale societii pe aciuni
Administrarea i conducerea societii pe aciuni

reprezint structura organizatoric prin care o societate
comercial reprezint i servete interesele investitorilor
si. Poate cuprinde de la consilii de administraie pn la
scheme administrative stimulative. Funcia de baz a
170 Modul de nregistrare a societilor comerciale (inclusiv a
societii pe aciuni) a fost detaliat desfurat la tema:
Constituirea i funcionarea societilor comerciale.
-
23
2-
administrrii i conducerii societii pe aciuni este de a

garanta conducerea companiilor n conformitate cu
interesele investitorilor si.171
Fiind creaii nedotate cu voin organic,
societile comerciale nu pot s-i realizeze scopul
dect printr-o activitate juridic, care presupune, n
mod indispensabil, existena unor organe. Aceste
organe au drept scop, n primul rnd, s elaboreze
voina social, care va fi apoi materializat n acte
juridice.
Conform art. 7 al Legii cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997, organele de conducere ale
societii sunt:
Adunarea general a acionarilor;
Consiliul directorilor sau consiliul observatorilor;
Organul executiv;
Organul de control (Comisia de cenzori sau
cenzorul).
I. Adunarea general a acionarilor. 172

Adunarea general a acionarilor este depozitara
voinei sociale i, n consecin, organul suprem de
decizie al societii.173 Ea numete celelalte organe i
exercit controlului asupra activitii lor. Adunarea
general a acionarilor este compus din totalitatea
acionarilor care particip la formarea voinei n
proporie cu valoarea aportului la constituirea
capitalului social. Hotrrile adunrii generale se
171 Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n

economia de pia i de tranziie. Bucureti: ALL BECK, 1997. P.
20
172 Cu privire la aceast instituie a se vedea: Crpenaru, St. D.
Op.cit. P. 301-305; Georgescu, I.L. Op.cit. P. 361-461; Brsan,
Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu, V. Toma, M. Societile
comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 76-81; Crcei,
Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK,
1999. P. 189-243
173 , .. Op.cit. P. 157
-
23
3-
adopt n mod colegial, pe baza principiului majoritar.

Tipurile adunrii generale. Ca organ de
deliberare, adunarea general este chemat s decid
att asupra unor probleme obinuite pentru viaa
societii, ct i asupra unor probleme deosebite, care
vizeaz chestiuni urgente ce nu suport amnare.
Potrivit legislaiei romne, adunrile generale ale
acionarilor sunt ordinare, extraordinare i speciale.174
Rezultnd din aceasta, legea reglementeaz dou
feluri de adunri generale:
Adunarea general ordinar;
Adunarea general extraordinar.
Adunarea general ordinar se ntrunete, cel
puin, o dat pe an la termenul prevzut de lege, de
statutul societii sau de adunarea general.
Potrivit legii, adunarea general ordinar anual
se ine nu mai devreme de o luna i nu mai trziu de 2
luni de la data primirii de ctre organul financiar
corespunztor (raional, municipal) a drii de seam
anuale a societii (art. 51, alin. 4 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Termenul de convocare a adunrii generale
extraordinare a acionarilor se stabilete prin decizia
consiliului societii, dar nu poate depi 30 de zile de
la data primirii de ctre societate a cererii de a ine o
astfel de adunare (art. 51, alin. 5 din Legea privind
Adunarea general a acionarilor se desfoar
cu prezena acionarilor, prin coresponden sau sub
form mixt. Adunarea general anual nu poate fi
inut prin coresponden.
n doctrin175 s-a apreciat ca fiind afectat de
nulitate convocarea, dac se indic o alt localitate
dect cea a sediului social. S-a considerat, ns, pe
bun dreptate, c nulitatea este acoperit, dac la

175 Georgescu, I.L. Op. cit. P. 367-368
-
23
4-
adunare particip toi acionarii.

Atribuiile adunrii generale. Potrivit art. 50,
alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, adunarea general a acionarilor are, n
mod obligatoriu, urmtoarele atribuii exclusive:
hotrte modificarea capitalului social, cu
excepia cazurilor de mrire a capitalului social
cu maximum 50% prin majorarea valorii
nominale fixate a aciunilor plasate i prin
emiterea suplimentar de aciuni, cnd
hotrrea de modificare a capitalului social se
ia de consiliul societii;
aprob statutul societii n redacie nou sau
modificrile i completrile aduse n statut,
inclusiv cele ce in de schimbarea claselor i
numrului de aciuni autorizate spre plasare,
de convertirea, denominalizarea, consolidarea
sau mprirea aciunilor societii, cu excepia
modificrilor i completrilor determinate de
creterea capitalului social prin mrirea valorii
nominale fixate aciunilor plasate i prin
emiterea suplimentar de aciuni, n cazurile n
care hotrrea de modificare a capitalului
social a fost luat de consiliul societii;
aprob clasele i numrul de obligaiuni
autorizate spre plasare;
adopt regulamentul consiliului societii i
comisiei de cenzori;
alege i revoc membrii consiliului societii i
comisiei de cenzori, stabilete cuantumul
retribuiei muncii lor, remuneraiilor anuale i
compensaiilor;
hotrte tragerea la rspundere sau eliberarea
de rspundere a membrilor consiliului
societii i comisiei de cenzori;
confirm organizaia de audit i stabilete
cuantumul retribuiei serviciilor ei;
-
23
5-
hotrte cu privire la modificarea drepturilor

acionarilor;
decide cu privire la ncheierea tranzaciilor de
proporii, care au o valoare mai mare de 50%
din totalul activelor societii sau cu privire la
ncheierea tranzaciilor de proporii, care au o
valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor,
n cazul n care nu s-a realizat cerina
unanimitii la dezbaterea aprobrii tranzaciei
n consiliul societii;
hotrte cu privire la ncheierea de ctre
societate a tranzaciilor cu conflict de interese
n cazul n care mai mult de jumtate din
membrii consiliului societii sunt persoane
interesate n efectuarea tranzaciei date;
examineaz i aprob drile de seam anuale ale
societii, prezentate de consiliul societii i
de comisia de cenzori;
aprob normativele de repartizare a profitului
societii;
hotrte cu privire la repartizarea profitului
anual, inclusiv plata dividendelor anuale sau
acoperirea pierderilor societii;
decide cu privire la prelungirea duratei societii,
modificarea obiectului de activitate al
societii, a formei de societate, modificarea
tipului societii, reorganizarea (fuziunea,
divizarea, transformarea) sau lichidarea ei;
aprob bilanul de divizare, bilanul consolidat sau
bilanul de lichidare a societii.
n afar de chestiunile ce in de competena
exclusiv a adunrii generale a acionarilor, adunarea
va putea hotr i alte probleme. Astfel, de exemplu, n
cadrul desfurrii adunrii generale, aceasta
hotrte i asupra:
modificrii ordinii de zi a adunrii generale;
componenei numerice i nominale a comisiei
-
23
6-
de numrare a voturilor, dac la adunarea

general particip peste 50 de persoane.
De asemenea, potrivit art. 50, alin. 4 din Legea
privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997, adunarea
general a acionarilor are competena, dac statutul
societii nu prevede altfel, de a aproba:
direciile prioritare ale activitii societii;
modul de ntiinare a acionarilor despre
inerea adunrii generale, precum i modul
de prezentare acionarilor a materialelor de
pe ordinea de zi a adunrii generale pentru a
se lua cunotin de ele;
regulamentul organului executiv al societii i
deciziile privind numirea i revocarea
conductorului acestuia, stabilirea
cuantumului retribuiei muncii lui, remune-
raiei i compensaiilor, privind tragerea lui la
rspundere sau eliberarea de rspundere;
drile de seam trimestriale ale organului
executiv al societii;
hotrrile privind deschiderea, transformarea
sau lichidarea filialelor i reprezentanelor,
numirea i revocarea conductorilor lor.
Chestiunile enumerate, nefiind de competena
exclusiv a adunrii generale, vor putea fi transmise
spre examinare numai consiliului societii n temeiul
unei hotrri a adunrii generale (art. 50, alin. 5 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
n sfrit, n societile pe aciuni cu un numr de
acionari mai mic de 50, adunarea general va
exercita, n cazul n care consiliului societii nu-a fost
constituit, i atribuiile consiliului.
n cazul n care numrul acionarilor societii nu
este mai mare de unu, hotrrea adunrii generale a
acionarilor se consider hotrrea unipersonal luat
de acest acionar.
Convocarea adunrii generale. Decizia de a
-
23
7-
convoca adunarea general ordinar a acionarilor se

adopt de consiliul societii, iar convocarea efectiv
revine n sarcina organului executiv. Dac consiliul
societii n-a asigurat inerea adunrii generale anuale
n termenul prevzut de lege, aceasta se convoac la
decizia organului executiv al societii, luat din
iniiativa organului executiv sau la cererea comisiei de
cenzori a societii (sau a organizaiei de audit, dac
aceasta exercit mputernicirile comisiei de cenzori),
sau la cererea oricrui acionar ori n temeiul ncheierii
instanei judectoreti.
Adunarea general extraordinar a acionarilor se
convoac de organul executiv al societii n temeiul
deciziei consiliului societii, luate din iniiativa
consiliului sau la cererea comisiei de cenzori a
societii (sau a organizaiei de audit, dac aceasta
exercit mputernicirile comisiei de cenzori), sau la
cererea acionarilor care dein, cel puin, 25% din
aciunile cu drept de vot ale societii la data
prezentrii cererii ori n temeiul ncheierii instanei
judectoreti.
Decizia de convocare a adunrii generale trebuie
s cuprind date privind:
organul de conducere care a decis convocarea
adunrii generale sau celelalte persoane
care convoac adunarea general;
data, ora i locul inerii adunrii generale,
precum i ora nregistrrii participanilor la
ea;
sub ce form se va desfura adunarea
general;
ordinea de zi;
data la care trebuie s fie ntocmit lista
acionarilor care au dreptul s participe la
adunarea general;
termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor
cu materialele de pe ordinea de zi a adunrii
-
23
8-
generale;
modul i termenul de comunicare acionarilor a
rezultatului votului prin coresponden sau
sub form mixt;
modul de informare a acionarilor despre inerea
adunrii generale;
textul buletinului de vot, dac se va hotr c
procedura votrii la adunarea general se va
efectua utilizndu-se buletinele.
Informarea acionarilor despre materialele
de pe ordinea de zi. Informaiile referitoare la
fiecare problem, n legtur cu care se va lua o
hotrre, trebuie puse la dispoziia acionarilor. Acestea
trebuie s fie exacte, oportune i complete, astfel nct
acionarii s-i poat exprima votul n deplin
cunotin de cauz.
Legea stabilete, n cazul adunrii generale
ordinare anuale, chiar i documentele care trebuie
prezentate n mod obligatoriu acionarilor (art. 56, alin.
2 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997).
Societatea (consiliul societii sau organul
executiv al acesteia) este obligat s dea acionarilor
posibilitatea de a lua cunotin de toate materialele
ntocmite pe marginea ordinii de zi a adunrii generale
a acionarilor cu, cel puin, 10 zile nainte de
convocarea ei.
Aceast obligaie revine fie comisiei de cenzori a
societii (ori organizaiei de audit, dac aceasta
exercit mputernicirile comisiei de cenzori), fie
acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu
drept de vot ale societii, n situaia n care adunarea
general extraordinar a acionarilor se convoac la
cererea acestor persoane (art. 56, alin. 4 din Legea cu
Dreptul de a participa la adunarea general.
Toi acionarii care la data adoptrii deciziei de
-
23
9-
convocare a adunrii generale erau inclui n registrul

acionarilor sunt n drept s participe la edina
adunrii generale. Acest drept nu poate fi restrns prin
clauze statutare, singurele limitri permise fiind cele
legale. Dreptul de a participa la adunarea general l
au toi acionarii societii, chiar dac, din anumite
motive de exemplu, dein aciuni prefereniale fr
drept de vot ei nu pot participa la luarea hotrrilor.
Comunicarea convocrii. Modalitatea de
ntiinare a acionarilor este diferit, dup cum
adunarea general se va desfura cu prezena
acionarilor sau prin coresponden ori sub form
mixt.
n primul caz, informarea acionarilor se face fie
prin expedierea unui aviz fiecrui acionar,
reprezentantului lui legal sau deintorului nominal de
aciuni, pe adresa indicat n lista acionarilor cu drept
de participare la adunarea general, fie prin publicarea
unei ntiinri privind convocarea adunrii n organul
de pres indicat n statutul societii. Legea cere ca
informaia privind convocarea, s fie publicat de dou
ori, cu un interval de 10 zile ntre publicri.
n cazul adunrilor generale care se in prin
coresponden sau sub form mixt, informarea
acionarilor se face prin expedierea fiecrui acionar,
reprezentantului lui legal sau deintorului nominal de
aciuni a unui aviz mpreun cu buletinul de vot i,
suplimentar, prin publicarea informaiei privind
convocarea n organul de pres indicat n statutul
societii (art. 55, alin. 2 din Legea cu privire la
Termenul de expediere a avizelor sau de
publicare a municatelor despre convocarea adunrii
generale a acionarilor se stabilete n statutul
societii, ns nu poate fi mai devreme de 25 de zile
de la ncheierea anului financiar i mai trziu de 30 de
zile nainte de inerea adunrii generale ordinare (art.
-
24
0-
55, alin. 5 din Legea cu privire la societile pe aciuni

nr. 1134/1997).
ntiinarea despre inerea adunrii generale a
acionarilor trebuie s cuprind anumite date stipulate
de lege, i anume: denumirea ntreag i sediul
societii; organul de conducere sau persoanele care
convoac adunarea general; data, ora i locul
convocrii adunrii generale, precum i ora nregistrrii
participanilor la ea; forma sub care va fi inut adunarea
general; ordinea de zi a ei; data la care trebuie s fie
ntocmit lista acionarilor care au dreptul s participe la
adunarea general; termenele, ora i locul familiarizrii
acionarilor cu materialele pentru ordinea de zi; modul i
termenul n care vor fi comunicate acionarilor
rezultatele votului prin coresponden sau sub form
mixt.
Potrivit legii, adunarea general a acionarilor are
cvorum dac, la momentul ncheierii nregistrrii, au
fost nregistrai i particip la acionarii care dein
mai mult de jumtate din aciunile cu drept de vot ale
societii. Cvorumul este ntrunit chiar de un singur
acionar, dac el reprezint cota legal sau statutar
de aciuni cu drept de vot ale societii.
Dac adunarea general se ine prin
coresponden sau n form mixt, la stabilirea
cvorumului i totalizarea rezultatului votului se ine
cont de voturile exprimate prin buletinele primite de
societate (de registratorul societii) cu, cel puin, 3
zile nainte de convocarea adunrii generale a
acionarilor.
Dac adunarea general a acionarilor n-a avut
cvorumul necesar, adunarea se convoac repetat.
Data adunrii repetate se stabilete de consiliul
societii i va fi nu mai devreme de 20 de zile i nu
mai trziu de 60 de zile de la data la care a fost fixat
convocarea precedent.
Convocarea repetat a adunrii generale se
-
24
1-
aduce la cunotina acionarilor n acelai mod ca i

prima.
n cazul convocrii repetate, legea prevede c
adunarea general anual este deliberativ, indiferent
de numrul de voturi reprezentate, iar adunarea
general extraordinar dac la adunare particip
acionari care dein n total cel puin 25% din aciunile
cu drept de vot ale societii.
Desfurarea adunrii generale. Modul de
desfurare a adunrii generale a acionarilor se
stabilete de legislaie, de statutul societii i de
regulamentul adunrii generale, dac acesta este
prevzut de statut.
Lucrrile adunrii generale sunt conduse de
preedintele consiliului, care este i preedinte al
adunrii sau de o alt persoan aleas de adunarea
general. Adunarea general va alege un secretar al
adunrii n cazul n care atribuiile acesteia nu le
exercit secretarul consiliului societii. Acesta va
prelua i atribuiile comisiei de voturi, dac aceasta nu
se constituie. Dac la adunarea general particip
peste 50 de persoane cu drept de vot, se va constitui o
comisie de numrare a voturilor compus din, cel
puin, trei persoane. Dreptul de vot este un drept al
acionarului distinct de cel de participare la adunare.
Astfel, deintorii de aciuni prefereniale, cu excepiile
prevzute de lege, n-au drept de vot.
O aciune cu drept de vot confer titularului ei un
vot, conform principiului o aciune cu drept de vot
un vot. Excepiile de la aceast regul sunt prevzute
de art. 61, alin. 5-6, art. 86, alin. 6 i art. 66, alin. 7 din
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997.
Modalitatea de manifestare a dreptului de vot va
fi aleas de adunare (deschis sau secret), cu o singur
excepie la adunrile generale inute prin
coresponden sau sub form mixt, votul va fi numai
deschis.
-
24
2-
Hotrrile adunrii generale asupra chestiunilor ce

in de competena sa exclusiv se iau cu, cel puin
dou treimi din voturile reprezentate la adunare, iar
hotrrile asupra celorlalte chestiuni cu majoritatea
voturilor respective.
n termen de 10 zile de la nchiderea dezbaterilor
adunrii generale se va ntocmi un proces-verbal al ei
n cel puin dou exemplare. Procesul-verbal se
autentific de comisia de cenzori sau fie de notar,
potrivit hotrrii adunrii generale. Hotrrea adunrii
generale intr n vigoare la data anunrii rezultatului
votului, dac prin lege sau hotrrea adunrii generale
nu se prevede un alt termen. Ele sunt obligatorii
pentru persoanele cu funcii de rspundere i
acionarii societii, chiar i pentru cei care n-au
participat la adunare sau au votat contra.
Hotrrile adunrii generale adoptate cu
nclcarea legii sau a statutului societii pot fi anulate
pe cale judectoreasc.
II. Consiliul societii (consiliul directorilor

sau consiliul observatorilor)
Consiliul societii (subordonat adunrii generale
a acionarilor i superior ierarhic organului executiv)
reprezint interesele acionarilor n perioada dintre
adunrile generale i, n limitele atribuiilor sale,
exercit conducerea general i controlul asupra
activitii societii.
Atribuiile consiliului societii. Consiliul
societii are urmtoarele atribuii exclusive:
decide cu privire la convocarea adunrii generale
a acionarilor;
stabilete data, ora i locul adunrii generale,
precum i ora nregistrrii participanilor la ea;
stabilete data la care trebuie s fie ntocmit
lista acionarilor care au dreptul s participe la
adunarea general;
-
24
3-
stabilete ordinea de zi a adunrii generale a

acionarilor;
decide cu privire la mrirea capitalului social n
cazurile de majorare a acestuia n limita a 50%
din capitalul social existent, prin mrirea
valorii nominale fixate a aciunilor plasate i
prin emiterea suplimentar de aciuni, precum
i modific n legtur cu aceasta statutul
societii;
aprob prospectul de emisiune suplimentar de
aciuni, rezultatele emiterii, precum i modific
n legtur cu aceasta statutul societii;
decide, n cursul anului financiar, repartizarea
profitului net, folosirea capitalului de rezerv i
a celui suplimentar, precum i a mijloacelor
fondurilor speciale ale societii;
face, la adunarea general a acionarilor,
propuneri cu privire la plata dividendelor
anuale i decide plata dividendelor
intermediare;
aprob valoarea de pia a bunurilor care
constituie obiectul unei tranzacii de proporii;
decide ncheierea tranzaciilor de proporii care
au o valoare ntre 25% i 50% din totalul
activelor societii;
hotrte cu privire la achiziionarea de ctre
societate a aciunilor plasate n scopul
prevenirii scderii cursului lor, vnzarea
aciunilor ctre lucrtorii societii, convertirea
n aceste aciuni a altor hrtii de valoare ale
societii, plata dividendelor i n alte scopuri
prevzute de statutul societii i nelegate de
reducerea itlului social;
hotrte cu privire la ncheierea de ctre
societate a tranzaciilor cu conflict de interese;
ncheie contracte cu organizaia gestionar
societii;
-
24
4-
confirm registratorul societii i stabilete

cuantumul retribuiei serviciilor lui;
aprob fondul de salarizare i normativele de
retribuire a muncii personalului societii;
decide aderarea societii la o asociaie sau la o
uniune de ntreprinderi;
prezint adunrii generale a acionarilor raportul
anual cu privire la activitatea sa i la
funcionarea societii, ntocmit n
conformitate cu legislaia, cu statutul societii
i cu regulamentul consiliului societii.
n plus, consiliul societii are competena de a
aproba, dac statutul societii sau hotrrea adunrii
generale a acionarilor prevede aceasta:
direciile prioritare ale activitii societii;
modul de ntiinare a acionarilor despre
inerea adunrii generale, precum i modul
de prezentare acionarilor a materialelor de
pe ordinea de zi a adunrii generale pentru a
lua cunotin de ele;
regulamentul organului executiv al societii i
deciziile privind numirea i revocarea
conductorului acestuia, stabilirea
cuantumului retribuiei muncii lui, remune-
raiei i compensaiilor, privind tragerea lui la
rspundere sau eliberarea de rspundere;
drile de seam trimestriale ale organului
executiv al societii;
hotrrile privind deschiderea, transformarea
sau lichidarea filialelor i reprezentantelor,
numirea i revocarea conductorilor lor.
Consiliul societii nu poate delega mputernicirile
sale, nici totalmente i nici n parte, unei alte
persoane.
Dac consiliul societii nu se nfiineaz
(societile pe aciuni care au mai puin de 50
acionari) sau mputernicirile lui au ncetat,
-
24
5-
mputernicirile consiliului vor fi exercitate de adunarea

general a acionarilor, cu excepia celor de pregtire
i inere a adunrii generale, care vor fi exercitate de
organul executiv al societii.
Alegerea consiliului societii se face de ctre
adunarea general anual a acionarilor. Membri ai
consiliului societii pot fi att acionarii, ct i persoane
strine de societate. ns legea prevede c acionarii
trebuie s constituie majoritatea n consiliul societii.
Nu poate fi ales ca membru al consiliului societii

persoana care:
este membru al cinci consilii ale altor societi
nregistrate n R.M.;
reprezint din oficiu o societate care fa de
societatea dat este ntreprindere afiliat
sau societate dependent;
este membru al comisiei de cenzori a societii
respective;
este limitat de legea cu privire la societile pe
aciuni sau de statutul societii n calitate de
membru al consiliului societii.
Regulamentul consiliului societii sau hotrrea
adunrii generale a acionarilor stabilete componena
numeric a consiliului, care potrivit legii nu va putea fi
mai mic de 3 persoane, iar n societile cu peste 300
de acionari i deintori nominali de aciuni de cel
puin 5 membri.
Durata mandatului de membru al consiliului
societii este de un an, cu posibilitate nelimitat de
realegere.
Consiliul societii se alege potrivit principiului
proporionalitii votului, ns n societile cu peste
300 de acionari i deintori nominali de aciuni sau
dac aceasta este prevzut de statut, se alege prin vot
cumulativ. Votul cumulativ presupune c o aciune
confer voturi ci membri va avea n componen
-
24
6-
viitorul consiliu, acionarul avnd dreptul s dea toate

voturile conferite de aciunile sale unui candidat sau s
distribuie aceste voturi n alt mod.
mputernicirile consiliului societii nceteaz:
la expirarea mandatului;
n cazul reducerii componenei consiliului sub
minimul cerut de lege sau cu mai mult de
jumtate, dac nu s-a constituit o rezerv;
mputernicirile oricrui membru al consiliului
nceteaz nainte de termen, dac a hotrt
adunarea general. Dac consiliul a fost ales
prin vot cumulativ, atunci aceast hotrre se
refer la toi membrii lui.
Funcionarea consiliului societii.
Conducerea consiliului societii este efectuat de
ctre preedintele acestuia, ales de adunarea general
(sau de consiliu, dac aceasta este prevzut de statut)
din rndul membrilor lui. Conductorul organului
executiv sau un reprezentant al organizaiei gestionare
a societii nu poate fi ales preedinte al consiliului.
Preedintele consiliului are urmtoarele atribuii:
convoac edinele consiliului societii;
ncheie, n conformitate cu legislaia muncii i cu
legea cu privire la societile pe aciuni,
acorduri cu membrii consiliului societii,
precum i cu conductorul organului
executiv, dac consiliul societii este locul
muncii lor de baz;
exercit alte atribuii prevzute de regulamentul
consiliului societii.
edinele consiliului societii pot fi ordinare (se
in cel puin o dat pe trimestru) i extraordinare (se
in ori de cte ori este nevoie) i pot fi inute att cu
prezena membrilor si, ct i prin coresponden sau
n form mixt.
edinele consiliului se convoac de preedintele
acestuia:
-
24
7-
din iniiativa lui;

la cererea unuia dintre membrii consiliului;
la cererea acionarilor care dein cel puin 5%
din aciunile cu drept de vot ale societii;
la cererea comisiei de cenzori sau a organizaiei
de audit a societii;
la propunerea organului executiv al societii.
Statutul societii sau regulamentul consiliului
stabilete cvorumul necesar pentru inerea edinei
consiliului, care va constitui nu mai puin de jumtate
din membrii alei ai consiliului. n cadrul edinei
fiecare membru are un singur vot. Posibilitatea
reprezentrii este exclus n edinele consiliului
societii.
Dac statutul societii sau regulamentul
consiliului nu prevede o cot mai mare de voturi,
atunci deciziile consiliului se iau cu votul majoritii
membrilor, n caz de paritate, votul preedintelui fiind
decisiv. n cazul adoptrii deciziilor cu privire la
ncheierea tranzaciilor de proporii care au o valoare
ntre 25% i 50% din totalul activelor societii i/sau
cu privire la ncheierea de ctre societate a
tranzaciilor cu conflict de interese deciziile se iau cu
unanimitatea de voturi.
III. Organul executiv al societii

Organul executiv al societii pe aciuni asigur
ndeplinirea hotrrilor adunrii generale a acionarilor
i deciziilor consiliului societii, fiind subordonat
ultimului i, dac acest lucru este prevzut expres n
statutul societii, adunrii generale a acionarilor.
Societatea pe aciuni poate avea:
un organ executiv colegial (comitet de
conducere sau comitet de direcie);
unipersonal (director general, director) sau,
daca statutul prevede, o mbinare a acestor
dou organe.
-
24
8-
Adunarea general poate delega mputernicirile

organului executiv al societii unei organizaii
gestionare.
Organul executiv colegial (comitet de
conducere sau comitet de direcie).176 Modul de
formare i activitate direciei societii, numirea
conductorului direciei, cuantumul retribuiei muncii
membrilor acesteia se stabilete fie prin statut, fie
printr-un regulament cu privire la organul executiv,
aprobat de adunarea general. Adunarea general
poate transmite aceast mputernicire consiliului
societii.
Organul executiv colegial, n executarea funciilor
ce-i revin, adopt hotrri colegiale n edine
convocate de conductor. Modul de adoptare a
hotrrilor se reglementeaz prin statut sau, dup caz,
prin regulamentul organului executiv al societii.
Organul cutiv unipersonal (director
general sau director). Directorul, fie c este numit
de adunarea general, fie c de consiliul societii,
exercit toate mputernicirile organului executiv i
administreaz, n limitele stabilite, societatea,
adoptnd n nume propriu ordine i decizii.
Organul executiv dublu. Legea prevede
posibilitatea nfiinrii unui organ executiv dublu, caz
n care societatea are att un organ colegial (comitet
de conducere sau comitet de direcie), ct i un organ
unipersonal (director general). Potrivit legii, n acest
caz, directorul general ndeplinete i funcia de
conductor al organului executiv colegial.
Organizaia gestionar. Prin organizaie
gestionar legiuitorul nelege o persoan juridic care,
n baza unui contract de administrare fiduciar,
gestioneaz societatea pe aciuni n limitele admise de
lege pentru organul executiv.
176 Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Ed. Fundaia Chemarea,

1991. P. 206
-
24
9-
Nu poate fi desemnat ca organizaie gestionar

a societii pe aciuni o persoan afiliat societii,
registratorului sau organizaiei de audit a societii
(art. 70, alin. 7 din Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997).
Organizaia gestionar a societii pe aciuni nu
este n drept s ncheie cu societatea alte contracte, n
afar de contractul de administrare fiduciar (art. 70
,alin. 8 din lege).
Dup cum s-a menionat n doctrin,177 persoana
juridic poate fi numit fie ca administrator unic, fie ca
membru al unui comitet de conducere (comitet de
direcie), cu precizarea c persoana juridic nu poate fi
desemnat n calitate de director sau director general
al unui organ executiv colegial, aceste funcii fiind
posibile de a le ocupa numai de persoane fizice.
Persoana juridic, creia i-au fost delegate
mputernicirile organului executiv al societii,
acioneaz ntotdeauna prin persoanele fizice
desemnate de ea.
Din analiza legislaiei pot fi conturate numeroase
atribuii ale organului executiv al societii pe aciuni.
Astfel, organul executiv:
aprob structura organizatoric a societii;
elaboreaz, aprob i realizeaz programul de
activitate a acesteia;
aprob statul de funcii ale salariailor societii;
ncheie contracte de munc cu salariaii i le
reziliaz sau le desface n modul stabilit de
lege;
ncheie n numele societii orice tranzacii n
limitele permise de actele normative i
statutul societii;
177 Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti:

ALL BECK, 1999. P. 244-245; Crpenaru, St. D. Predoiu, Ctlin.
David, Sorin. Piperea, Gheorghe. Societile comerciale.
Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 333-335
-
25
0-
utilizeaz n limitele stabilite mijloacele i

fondurile societii pe aciuni;
organizeaz inerea evidenei contabile i
statistice;
asigur executarea hotrrilor adunrii generale
i consiliului societii, a obligaiilor asumate
fa de buget i partenerii de afaceri,
conform contractelor ncheiate;
ntocmete drile de seam, bilanul i
inventarierea n modul stabilit de legislaie;
stabilete lista datelor care constituie secretul
comercial al societii, determin persoanele
care pot avea acces la ea i precizeaz
rspunderea ce intervine n caz de
transmitere a informaiei confideniale;
asigur controlul asupra utilizrii optimale a
resurselor financiare i materiale;
decide cu privire la naintarea preteniilor, a
aciunilor civile fa de persoanele fizice i
juridice, precum i asupra satisfacerii
cerinelor altor persoane naintate ctre
societate;
asigur crearea condiiilor necesare de munc
pentru angajaii societii;
respect cerinele stabilite privind ocrotirea
mediului ambiant;
asigur elaborarea, ncheierea i executarea
contractului colectiv de munc;
exercit mputernicirile de pregtire i inere a
adunrii generale a acionarilor, dac
consiliul societii nu a fost nfiinat sau
mputernicirile lui au ncetat ori dac consiliul
n-a asigurat convocarea adunrii generale
anuale n termenul prevzut de lege;
prezint trimestrial consiliului societii sau
adunrii generale a acionarilor darea de
seam asupra rezultatelor activitii sale;
-
25
1-
exercit alte mputerniciri stabilite de lege,

statut sau care decurg din competena dat
prin regulament.
n limita competenei stabilite, organul executiv
emite ordine, instruciuni, dispoziii, care sunt
obligatorii pentru toi angajaii societii.
Directorul societii, fie c este n fruntea unui
organ colegial, fie c acioneaz de sine stttor, este
n drept, n limitele atribuiilor sale, s acioneze n
numele societii fr mandat, inclusiv s efectueze
tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit
ordine i dispoziii (art. 70, alin. 2, Legea privind
IV. Organele de control ale societii pe

aciuni. Principiul cardinal c activitatea societii se
desfoar prin organe i-a fcut loc i n senul
controlului: un organ care s elaboreze voina social,
un altul care s o exteriorizeze i, n sfrit, un al
treilea care s efectueze controlul necesar, ca ntreaga
activitate a celorlaltor organe s se desfoare potrivit
interesului general, n limitele trasate de voina prilor
n actul constitutiv.
n legislaiile comerciale exist dou variante de
abordare a controlului gestiunii societii pe aciuni:
controlul intern exercitat de cenzori (de regul,
acionari ai societii) i controlul extern exercitat de
ctre auditori, persoane strine de societate,
specializate n asemenea activiti, retribuite, de
regul, n baza unei convenii de prestri de servicii.
Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997 a adoptat un sistem flexibil, permind
efectuarea unui control dublu, att de ctre cenzori
interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi
independeni), n anumite cazuri controlul activitii
economico-financiare la societile deschise cu un
numr de acionari i deintori nominali de aciuni de
-
25
2-
peste 300 controlul extern este obligatoriu.

a) Comisia de cenzori (cenzorul). Cenzorii nu
sunt un organ de decizie, ei avnd atribuia principal
de a verifica dac cei abilitai s fac acte juridice
respect legea.178 Verificrile lor se finalizeaz n
rapoarte prin intermediul crora cenzorii informeaz
acionarii n adunrile generale sau membrii consiliului
societii cu cele constatate.
Prin statutul societii i, dac este cazul, prin
regulamentul comisiei de cenzori, se stabilesc
atribuiile, componena numeric, modul de formare i
de funcionare a comisiei de cenzori a societii.
Desemnarea cenzorilor. Potrivit art. 71, alin. 5
din Legea privind societile pe aciuni, comisia de
cenzori se alege pe un termen de la 2 la 5 ani.
Membri ai comisiei de cenzori pot fi att acionarii
societii, cat i alte persoane. Nu pot fi alei ca membri
ai comisiei de cenzori a societii:
membrii consiliului societii;
lucrtorii organului executiv sau ai contabilitii
societii;
gestionarul societii;
persoanele necalificate n contabilitate, finane
sau economie;
Prin statutul societii se pot prevedea i alte
incompatibiliti n privina calitii de membru al
comisiei de cenzori.
Cenzorii sunt reeligibili i revocabili. Revocarea
cenzorilor, ca i alegerea lor, se va putea face numai
de adunarea general cu votul a cel puin dou treimi
din cele reprezentate la adunare.
Statutul societii poate prevedea alegerea unei
rezerve a comisiei de cenzori, din care s se
completeze componena de baz a comisiei n cazul
ncetrii expirrii mandatelor cenzorilor. Cenzorii
178 , .. op. cit. p. 290; Crcei, Elena. Op. cit. p. 301-

302
-
25
3-
supleani se vor alege n modul stabilit pentru alegerea

membrilor comisiei de cenzori, iar completarea
numrului cenzorilor cu cenzorii supleani se face de
ctre comisia de cenzori.
Activitatea comisiei de cenzori. Comisia de
cenzori, n executarea funciilor ce-i revin, este
obligat s efectueze controlul activitii financiare a
societii (obligatoriu, la sfritul anului financiar i din
propria iniiativ poate efectua controale extraordinare
ale activitii economico-financiare a societii).
Rezultatul controlului efectuat, inclusiv
concluziile, vor fi reflectate ntr-un raport, semnat de
toi membrii comisiei de cenzori care au participat la
control. Dac vreunul dintre membrii comisiei nu este
de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia
sa separat, care va fi anexat la raport.
b) Organizaia de audit. Dup cum s-a
menionat anterior, Legea Republicii Moldova privind
societile pe aciuni a adoptat un sistem flexibil,
permind efectuarea unui control dublu, att de ctre
cenzorii interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi
independeni), care ofer investitorilor o asigurare din
partea unei organizaii profesionale din afara societii
c situaia sa financiar a fost prezentat n mod
corect.
n anumite cazuri legea prevede obligativitatea
controlului extern. Astfel, potrivit art. 89, alin. 1 din
Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997,
controlul de audit, avnd ca obiect exerciiul
economico-financiar, este obligatoriu pentru societile
pe aciuni de tip deschis, dac numrul acionarilor i
deintorilor nominali de aciuni este mai mare de 300.
Sanciunea nerespectrii acestei cerine legale
este imposibilitatea pentru societate de a publica
drile de seam anuale.
Un control de audit extraordinar se va efectua n
cazurile n care, n acest sens, exist o cerere a
-
25
4-
acionarilor care dein, cel puin, 10% din aciunile cu

drept de vot ale societii sau n temeiul ncheierii
instanei judectoreti.
Societatea va putea delega mputernicirile
comisiei de cenzori unei organizaii de audit, n baza
hotrrii adunrii generale a acionarilor.
Organizaia de audit a societii nu poate fi
persoan afiliat a societii, a registratorului societii
i a organizaiei gestionare a acesteia.
Organizaia de audit a societii nu este n drept
s ncheie cu societatea alte contracte n afar de
contractul de audit.
Organizaia de audit efectueaz controlul
documentaiei de eviden i drilor de seam ale
societii n conformitate cu legislaia cu privire la
activitatea de audit i cu contractul de audit, iar n
baza rezultatelor lui ntocmete un act de control i un
raport.
c) Controlul de stat asupra activitii
societii. Pe lng controlul gestiunii societii pe
aciuni, exercitat de ctre comisia de cenzori i
organizaia de audit, i organele de stat abilitate vor
exercita, n modul prevzut de legislaie, un control al
activitii societii. ntr-un asemenea caz, efectuarea
controlului nu trebuie s afecteze regimul normal de
activitate al societii.
Principalele prevederi ale actelor de control i ale
deciziilor organelor de stat care au exercitat controlul
asupra activitii societii vor fi aduse la cunotina
adunrii generale a acionarilor.
10.4. Capitalul i profitul societii pe

aciuni
Capitalul social. Prin capital social se nelege

suma total, exprimat n moneda rii, care
-
25
5-
reprezint valoarea bunurilor aduse ca aport n

societate, prin subscrierea aciunilor. El reprezint,
deci, o cifr contractual, stabilit la constituirea
societii.179
Capitalul social rmne invariabil, n tot timpul
existenei societii, n afara cazului cnd, printr-o
decizie a adunrii generale, luate respectnd formele
legale, aceast cifr s-a mrit sau s-a micorat.
n faa capitalului social cu valoare nominal fix
st patrimoniul societii, de compoziie i valoare
variabil, n raport cu fluctuaiile vieii economice, cu
afacerile bune sau pgubitoare, pe care societatea le
efectueaz, cu conjunctura general a pieei etc.
Patrimoniul societii formeaz o totalitate juridic de
bunuri, fiindc este unic i exclusiv, supus garantrii
datoriilor sociale.
Capitalul social ndeplinete urmtoarele funcii:
1) Funcia de garanie. Pentru a constitui o
garanie ct mai eficace, legea prevede
pentru societate obligaia de a indica
mrimea capitalului social n statutul,
bilanul, registrul acionarilor i pe foaia cu
antet ale societii. Pentru a putea constitui o
garanie eficient pentru creditorii societii,
capitalul social trebuie s aib un caracter
real i stabil.
2) Funcia de instrument de repartiie a
puterilor i drepturilor n societate. Capitalul
social reprezint cheia de repartiie a
puterilor i drepturilor n societate. Numrul
de voturi de care acionarul dispune n
adunarea general depinde de mrimea
participaiei la capitalul social. De asemenea,
tot n funcie de aceasta, se determin
mrimea drepturilor financiare ale
179 Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed.
ALL BECK, 2002. P. 505
-
25
6-
acionarilor, adic extinderea vocaiei

acestora asupra mpririi beneficiului.
3) Funcia de instrument de calcul al rezervelor
legale. Societile pe aciuni au obligaia de a
constitui un fond de rezerv (capitalul de
rezerv), prin prevalri anuale de, cel puin,
5% din profitul net al societii, pn ce acest
fond va atinge minimum 10% din capitalul
social al societii.
Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997
prevede c capitalul social al societilor pe aciuni de
tip deschis nu poate fi mai mic de 20 mii lei, iar al
societii pe aciuni de tip nchis 10 mii lei.
Formarea capitalului social este o etap
important a constituirii i funcionrii societii pe
aciuni.
Capitalul social se constituie din valoarea
aporturilor180 primite n contul achitrii aciunilor i va
fi egal cu suma valorii nominale a aciunilor plasate,
dac aceasta a fost stabilit n documentele
constitutive (art. 40, alin. 3 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997). Dac societatea
a plasat aciuni a cror valoare nominal n-a fost
stabilit, capitalul social va fi egal cu valoarea sumar
a aporturilor depuse n contul plii aciunilor (art. 40,
alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997).
Dac valoarea aporturilor efectuate n contul
plii aciunilor depete valoarea nominal a
aciunilor plasate, aceast depire constituie capitalul
suplimentar al societii, care poate fi utilizat numai
pentru ntregirea, inclusiv majorarea, capitalului social
al societii (art. 40, alin. 4 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997). Valoarea
180 Despre conceptul de aport, varietile de aporturi, s-a vorbit la

tema Regimul juridic i componena patrimoniului societilor
comerciale
-
25
7-
aciunilor autorizate spre plasare, ns neplasate, ale

societii nu se include n capitalul ei sil.
Modificarea capitalului social al societii pe
aciuni poate fi realizat prin mrirea sau reducerea
lui. Modificarea capitalului social se va efectua n
conformitate cu Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997 i cu statutul societii. Hotrrea privind
modificarea capitalului social se ia de ctre adunarea
general sau, n cazurile prevzute de lege, de ctre
consiliul societii i ntotdeauna este nsoit de
schimbarea statutului societii.
Majorarea capitalului social reprezint un
mecanism cu metode variate de funcionare, folosit de
societate n scopul rezolvrii unor situaii financiare
dificile, dar i n scopul consolidrii poziiei sale sau
pentru reflectarea contabil a fenomenelor financiare
obiective, cum este deprecierea monetar.181
Potrivit legii, capitalul social al societii poate fi
mrit prin ridicarea valorii nominale a aciunilor
existente i/sau prin plasarea de aciuni ale emisiunii
suplimentare n limitele claselor i numrului de
aciuni autorizate spre plasare (art. 43, alin. 1 din
Legea privind societile pe aciuni).
Majorarea capitalului social prin creterea valorii
nominl a aciunilor se poate face prin ncorporarea
fie a resurselor disponibile, fie a diferenelor favorabile
din reevaluarea patrimoniului. Majorarea capitalului
social prin ncorporarea resurselor disponibile, ce
figureaz n pasivul bilanului, avnd caracter de
capitaluri proprii, reprezint o modalitate de
autofinanare a societii. Are loc o majorare a
capitalului social (nominal) fr aporturi, dar i fr o
sporire a activului social. Este o majorare nominal sau
gratuit, cum este denumit n doctrin.
Resursele disponibile pentru majorrile de capital
provin din profitul societii care este, de regul,
181 Crcei, Elena. Op. cit. p. 339
-
25
8-
defalcat pe anumite fonduri. Astfel, pe lng fondul

care constituie capitalul de rezerv i care este
obligatoriu, din spirit de prevedere, societile i pot
autoimpune, prin statut sau prin hotrrea organului
statutar, s constituie i alte fonduri.
Majorarea capitalului social printr-o
emisiune suplimentar de aciuni. Emisiunea
suplimentar de aciuni poate fi efectuat prin
intermediul unei oferte publice de aciuni (emisiune
public) sau fr ofert public (emisiune nchis) i se
face n temeiul unei hotrri a adunrii generale a
acionarilor sau a consiliului societii.
Emisiunea de aciuni prin intermediul plasrii
individuale a aciunilr (emisiune nchis) include
urmtoarele etape:
Adoptarea de ctre societate hotrrii privind
emisiun suplimentar aciunilor;
Plasamentul aciunilor;
Adoptarea de ctre societate drii de sm
despre rezultatele emisiunii;
nregistrarea l Comisia Naional Valorilor
biliare drii de sm despre rezultatele
emisiunii i calificarea emisiunii de ctre
aceasta ca efectuat sau neefectuat;
Operarea n statutul societii modificrilor i
completrilor determinate de rezultatele
emisiunii;
Introducerea n registru datelor despre
achizitorii de aciuni i eliberarea extraselor
din registru.
Emisiunea de aciuni prin intermediul unei oferte
publice (emisiune public) include urmtoarele etape:
adoptarea de ctre societate hotrrii privind
emisiunea suplimentar aciunilor;
pregtirea i aprobarea de ctre societate
prospectului ofertei publice;182
182 Prospectul de emisiune (prospectul ofertei publice) este
-
25
9-
nregistrarea ofertei publice l Comisia Naional

Valorilor Mobiliare;
deschiderea de ctre societate unui cont
provizoriu n valut naional pentru
acumularea mijloacelor bneti obinute n
procesul plasamentului aciunilor;
imprimarea certificatelor de aciuni - n cazul n
care se emit valori mobiliare materializate;
plasamentul aciunilor;
adoptarea de ctre societate a drii de seam
despre rezultatele emisiunii;
nregistrarea la Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare a drii de seam despre rezultatele
emisiunii i calificarea emisiunii de ctre
aceasta ca efectuat sau neefectuat;
operarea n statutul societii a modificrilor i
completrilor determinate de rezultatele
emisiunii;
nchiderea contului provizoriu i transferarea
mijloacelor de pe acest cont pe contul curent
al societii n cazul n care Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare a calificat
emisiunea public a aciunilor ca efectuat;
introducerea n registru a datelor despre
achizitorii de aciuni i eliberarea certificatelor
de aciuni (n cazul emisiunii de aciuni
materializate) sau a extraselor din registru (n
cazul emisiunii de aciuni nematerializate)
primilor proprietari de aciuni.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare este
obligat ca n termen de cel mult 30 de zile de la data
recepionrii tuturor documentelor necesare (art. 14,
alin. 2, Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr.
199/1998) s nregistreze oferta public de aciuni sau
s resping motivat nregistrarea ei. Decizia Comisiei
nscrisul care cuprinde o ofert adresat publicului de a achiziiona

aciunile societii.
-
26
0-
Naionale a Valorilor Mobiliare privind refuzul de

nregistrare a ofertei publice de aciuni, cu
argumentarea refuzului, se expediaz societii
emitente n termen de 5 zile de la data adoptrii ei i
poate fi atacat n instana de judecat.
Plasamentul aciunilor. Dup nregistrarea
ofertei publice la Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare, societatea este n drept s iniieze oferta
public de emisiune de aciuni. Plasamentul efectiv al
aciunilor va putea ncepe nu mai devreme de 2
sptmni de la asigurarea, pentru toi achizitorii
poteniali, a accesului la informaia cuprins n
prospectul de emisiune.
n termen de 15 zile de la data ncheierii
plasamentului aciunilor, societatea trebuie s prezinte
Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare darea de
seam privind rezultatele emisiunii. Comisia va
examina darea de seam n termen de 30 de zile i,
dac nu constat vreo nclcare a legislaiei, o
nregistreaz.
n cazul n care se depisteaz nclcri la
desfurarea emisiunii publice de aciuni, Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare refuz nregistrarea
drii de seam i calific emisiunea ca neefectuat. n
termen de 3 zile, Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare informeaz n scris societatea cu privire la
acest lucru i n termen de 15 zile public decizia sa.
Reducerea capitalului social. Capitalul social
al societii poate fi redus prin:
Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate
i/sau
Anularea aciunilor de tezaur.
Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate
const n reducerea valorii nominale a aciunilor cu
meninerea numrului acestora. Astfel, dac o
societate are un capital de 50.000 lei, mprit n
10.000 de aciuni a 5 lei valoare nominal, reducerea
-
26
1-
capitalului se poate efectua prin reducerea valorii

nominale a aciunilor de la 5 la 3 lei, n mod corelativ
capitalul se va reduce de la 50.000 la 30.000 lei.
Reducerea capitalului prin diminuarea valorii nominale
a aciunilor se face fie prin aducerea valorii nominale a
acestora n concordan cu valoarea lor contabil
(dac societatea a nregistrat pierderi), fie prin
restituirea unor sume de bani acionarilor.
Anularea aciunilor de tezaur se realizeaz prin
anularea aciunilor de tezaur existente sau prin
dobndirea propriilor aciuni de ctre societate prin
achiziionare sau rscumprare, urmat de anularea
lor.
Indiferent de metoda aleas, capitalul nu va
putea fi redus sub limita cerut de lege.
Reducerea capitalului social se decide la
adunarea general a acionarilor. Hotrrea de
reducere a capitalului se va publica de societate n
termen de 15 zile de la data adoptrii, pentru a fi
opozabil terilor. Dac creditorii sociali n-au solicitat
societii acordarea de garanii (cauiuni) sau dac
cererile lor au fost satisfcute, hotrrea de reducere a
capitalului intr n vigoare dup trecerea a dou luni
de la data publicrii.
Reducerea capitalului social se va reflecta n actul
constitutiv al societii i se va nregistra n modul
prevzut de legislaie.
Capitalul de rezerv. Beneficiile societii pe
aciuni sunt destinate mpririi lor ntre acionari.183
Dar, pentru a asigura condiiile necesare evitrii
dificultilor n care s-ar afla societatea datorit
pierderilor din capitalul social, legea prevede obligaia
de a repartiza o cot din beneficiile realizate pentru
constituirea unui fond de rezerv.
Societatea pe aciuni este obligat s constituie
un fond de rezerv, denumit capital de rezerv, de cel
-
26
2-
puin de 10% din mrimea capitalului social al

societii.
Capitalul de rezerv se formeaz din defalcri
anuale din profitul net pn la atingerea mrimii
prevzute de actul de constituire. Volumul defalcrilor
se stabilete de adunarea general a acionarilor i va
constitui nu mai puin de 5% din profitul net al
societii (art. 46, alin. 2 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr.1134/1997).
Capitalul de rezerv se folosete doar la
acoperirea pierderilor societii pe aciuni sau la
majorarea capitalului ei social.
Profitul societii. Dup cum a fost menionat,
unul din elementele eseniale ale actului constitutiv
este dobndirea de beneficii. n general, prin profit se
nelege venitul adus de capitalul utilizat de societate,
reprezentnd diferena dintre ncasrile efective i
totalul cheltuielilor aferente sau, altfel spus, un ctig
evaluabil n bani, care sporete activele nete ale
societii.
Profilul net se formeaz dup achitarea
impozitelor i altor pli obligatorii i rmne la
dispoziia societii.
Potrivit art. 47, alin. 3 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997, n cazul n care
prin bilan s-a constatat realizarea unui profit, acesta
va putea fi utilizat pentru:
plata dobnzii sau a altor venituri aferente
obligaiunilor plasate de societate;
acoperirea pierderilor din anii precedeni;
formarea capitalului de rezerv;
plata recompenselor ctre membrii consiliului
societii i ai comisiei de cenzori;
investirea n vederea dezvoltrii produciei;
plata dividendelor;
alte scopuri, n corespundere cu legislaia i cu
statutul societii.
-
26
3-
Dividendele. Legea privind societile pe aciuni

nr. 1134/1997, art. 48 menioneaz c constituie
dividend cota-parte din profitul net al societii, care
se repartizeaz ntre acionari n corespundere cu
clasele i proporional numrului de aciuni care le
aparin.
Dividendele se pot plti att cu mijloace bneti,
ct i cu aciuni sau cu alte bunuri destinate
consumului populaiei, a cror circulaie nu este
interzis sau limitat de legislaie, dac acest lucru
este prevzut n statutul societii.
Legea prevede c societatea nu are dreptul s
garanteze plata dividendelor (art. 48, alin. 3 din Legea
privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997). Astfel,
chiar dac s-a realizat un profit, adunarea general a
acionarilor sau, n unele cazuri, consiliul societii va
putea lua hotrrea de a repartiza profitul n alte
scopuri dect plata dividendelor.
Hotrrea cu privire la plata dividendelor de ctre
o societate deschis va fi publicat n termene de 15
zile de la data lurii ei. Pentru fiecare plat a
dividendelor, consiliul societii va asigura ntocmirea
listei acionarilor care au dreptul s primeasc
dividende.
Legea prevede o ordine de prioritate la stabilirea
i plata dividendelor. Astfel, proprietarii aciunilor
prefereniale au dreptul la dividende prioritare
prelevate din profitul societii, naintea i n cuantum
mai mare dect proprietarii aciunilor ordinare. n acest
scop, societatea va putea constitui un fond special din
contul defalcrilor din profitul net al societii.
Dac dividendele sunt pltite n aciuni, legea
stabilete regula conform creia dividendele pe
aciunile de aceeai clas pot fi pltite cu aciuni de
alt clas numai n temeiul unei hotrri aparte a
acionarilor care dein aciuni de clasa dat, luat cu
votul a unui numr de acionari care s reprezinte, cel
-
26
4-
puin, trei ptrimi din aceste aciuni i confirmat prin

hotrrea adunrii generale a acionarilor (art. 49, alin.
9 din Legea privind societile pe aciuni nr.
1134/1997).
Termenul de plat a dividendelor se stabilete de
consiliul societii n conformitate cu statutul societii,
ns nu poate fi mai mare de 3 luni de la data lurii
deciziei cu privire la plata lor. Dividendele care n-au
fost primite de acionar din vina lui n decurs de 3 ani
de la data apariiei dreptului de primire a lor se trec la
venitul societii i nu pot fi revendicate de acionar.
10.5. Valorile mobiliare ale societii pe

aciuni
Valorile mobiliare sunt titluri financiare care

confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale
ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi
ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea
acestor titluri financiare sau fr nscrierea lor ntr-un
registru al deintorilor de asemenea titluri (art. 3 din
Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr.
199/1998).
Societatea pe aciuni este n drept s emit,
reieind din Codul civil, valori mobiliare sub form de
aciuni i obligaiuni.
A. Aciunile. Aciuni sunt prile n care este
divizat capitalul social al societii pe aciuni n
conformitate cu actul de constituire.
Prin aciune se nelege, n primul rnd, o fraciune
a capitalului social.
Prin aciune se mai nelege titlul de credit special
(corporativ, societar sau de participaie), ce
constat drepturile i obligaiile, derivnd din
calitatea de acionar, adic documentul,
nscrisul, n care dreptul acionarului este
-
26
5-
ncorporat.184
Termenul aciune este utilizat, att n doctrin,
ct i n legislaie pentru a indica raportul
corporativ sau social, adic legtura juridic
dintre acionar i societate. Astfel, Codul civil
al R.M., nr. 1107/2002, art. 161, alin. 2
prevede c aciunea atest dreptul
acionarului de a participa la conducerea
societii, de a primi dividende sau o parte din
valoarea bunurilor societii n cazul lichidrii
acesteia, precum i alte drepturi prevzute de
lege sau de actul constitutiv al societii, n
loc s se spun cum ar trebui s se procedeze
ntr-o alt convenie de drept comun sau chiar
n alt tip de societate contractul acord
dreptul sau calitatea de asociat ofer
dreptul.
Aciunea are un caracter indivizibil. Adic, dac o
aciune este deinut de mai multe persoane, acestea
sunt considerate un singur acionar i i exercit
drepturile prin reprezentant.
Clasificarea aciunilor. Aciunile emise de
societatea pe aciuni pot fi clasificate n mai multe
categorii, avnd la baz diferite criterii, i anume:
I. n funcie de modul de transmitere, sunt:
Aciuni la purttor care nu au numele
titularului menionat n titlu. Astfel, titular al
aciunii este posesorul ei i transmiterea
aciunii se va face fr vreo formalitate de
nregistrare ori publicitate.
Aciuni nominative care au nscris n titlu
numele, prenumele i domiciliul acionarului-
persoan fizic sau denumirea i sediul
acionarului persoan juridic.
Tipurile aciunilor sunt determinate prin actul de
184Georgescu I.L Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed.

ALL BECK, 2002. P. 482
-
26
6-
constituire. n caz contrar, ele vor fi la purttor.

Aciunile nominative, la rndul lor, se clasific n:
Aciuni nominative materializate (emise n form
material, pe suport de hrtie). Aciunile
materializate sunt acele valori mobiliare ce
sunt emise n form de documente
materializate (certificate) care autentific
drepturile conferite de ele.
Aciuni nominative dematerializate
(nematerializate) emise n form
dematerializat, prin nscriere n contul
analitic deschis pe numele proprietarului lor.
Aciunile nematerializate pot fi definite drept
valori mobiliare ce sunt reprezentate n form
de titlu notat pe conturile analitice ale
persoanelor nregistrate i care nu exist n
form de documente separate. Pentru
acestea, drept document de confirmare a
drepturilor conferite de aciunea
nematerializat servete hotrrea privind
emisiunea aciunilor i certificatul de aciuni185
(extrasul din registrul acionarilor). Acest
certificat este documentul care se elibereaz
de deintorul registrului care confirm
nscrierea n registrul acionarilor a unui cont
analitic deschis pe numele acionarului sau
deintorului nominal de aciuni.186 Pe de alt
185 Codul civil, art. 165 certificatul de aciuni sau obligaiuni
menioneaz c societatea pe aciuni este obligat s elibereze
certificate de aciuni sau de obligaiuni nematerializate.
Certificatul confirm c persoana creia i este eliberat deine un
anumit numr de aciuni sau de obligaiuni ale societii
emitente. Certificatul nu este o valoare mobiliar, iar transmiterea
lui nu nseamn transmiterea valorilor mobiliare.
186 Deintor nominal de aciuni poate fi persoana care deine
aciuni n temeiul unui contract sau un participant profesionist la
piaa valorilor mobiliare care deine, n numele su, aciuni din
nsrcinarea proprietarilor de aciuni sau a altor deintori
nominali, nefiind proprietar al aciunilor respective. Calitatea de
-
26
7-
parte, Legea privind societile pe aciuni nr.

1134/1997, art. 21, alin. 1 prevede c
certificatul de aciuni sau obligaiuni este un
document ce atest dreptul de proprietate
asupra unui anumit numr de aciuni
(obligaiuni) de aceeai clas, precum i
drepturile proprietarului lor fa de societatea
emitent.
II. n funcie de drepturile conferite, avem:
a) Aciuni ordinare care confer proprietarilor
lor dreptul la un vot n adunarea general a
acionarilor, dreptul de a primi o cot-parte din
dividende i o parte din bunurile societii, n
cazul lichidrii acestora. Toate aciunile
ordinare ale societii vor avea valoare
nominal egal.
b) Aciuni prefereniale care confer
proprietarilor lor drepturi (privilegii)
suplimentare fa de proprietarul aciunii
ordinare referitoare la ordinea primirii
dividendelor i la cuantumul dividendelor,
precum i la ordinea primirii unei pli din
bunurile societii, n cazul lichidrii ei.
Aciunile prefereniale se clasific n:
Aciuni prefereniale cu dividende nefixate
care confer, n principiu, titularilor lor
dreptul de vot la adunarea general a
acionarilor. Aceasta rezult din interpretarea
art. 15, alin. 7 din Legea cu privire la
societile pe aciuni nr. 1134/1997; statutul
societii poate prevedea aciuni
prefereniale cu dividende nefixate ce nu dau
dreptul de vot.
deintor nominal o pot avea depozitarii (n cazul aciunilor
deponenilor lor), brokerii i managerii fondurilor de investiii,
companiile fiduciare (n cazul aciunilor clienilor lor). Deintorul
nominal poate realiza drepturile conferite de aciuni numai avnd
mputernicirile respective ale proprietarilor acestora.
-
26
8-
Aciuni prefereniale cu dividende fixate.

Dividendele fixate se stabilesc ntr-o sum
fixat pe o aciune sau n procent fixat fa
de valoarea nominal a aciunii. Acestea, la
rndul lor, se clasific n:
aciuni prefereniale cu dividende fixate
cumulative care acord proprietarilor lor
dreptul de a primi, printr-un singur
vrsmnt, toate dividendele acumulate ntr-
o anumit perioad de timp sau dreptul de a
primi dividende n urmtoarea perioad,
dac societatea nu le-a pltit n perioada
precedent;
aciuni prefereniale cu dividende fixate parial
cumulative dau dreptul de a primi o parte
din dividendele acumulate;
aciuni prefereniale cu dividende fixate
necumulative nu dau un asemenea drept.
Aciunile prefereniale cu dividende fixate nu dau
drept de vot proprietarilor lor la adunrile generale ale
acionarilor. Totui, n cazurile prevzute de lege (art.
25, alin. 3, coroborat cu art. 15, alin. 6, art. 25, alin. 11
i art. 49, alin. 9 din Legea cu privire la societile pe
aciuni nr. 1134/1997), ei obin dreptul de vot.
Dac societatea plaseaz aciuni prefereniale de
dou sau mai multe clase, n statutul ei va trebui
prevzut valoarea de lichidare a aciunilor
prefereniale de fiecare clas.
Cota-parte de aciuni prefereniale nu poate
depi 25% din capitalul social al societii.
III. n funcie de momentul achitrii, avem:
a) aciuni autorizate spre plasare aciunile
stabilite de adunarea constitutiv sau de
adunarea general a acionarilor, nregistrate
n Registrul de stat al valorilor mobiliare, n
limita claselor i numrului crora societatea
este n drept s emit aciuni suplimentare;
-
26
9-
b) aciuni plasate aciunile achitate n

ntregime de primii lor achizitori
(subscriitori), nregistrate n Registrul de stat
al valorilor mobiliare i n registrul
acionarilor societii.
IV. n funcie de proprietarul aciunilor,
avem:
a) aciuni aflate n circulaie aciunile plasate de
societate, care aparin persoanelor fizice sau
juridice n calitate de acionari;
b) aciuni de tezaur (aciuni proprii) aciunile
plasate de societate, dar achiziionate sau
rscumprate ulterior de ea de la acionarii si.
Ele nu constituie capitalul propriu al a societii,
nu dau dreptul la vot n adunarea general a
acionarilor, dreptul la primirea dividendelor i
a unei pri din bunurile societii, n cazul
lichidrii ei. Aciunile de tezaur se
achiziioneaz de societate fie n scopul
reducerii capitalului social al societii, fie
pentru reducerea numrului total de aciuni,
majornd valoarea lor nominal. n asemenea
cazuri ele urmeaz a fi anulate dup
nregistrarea modificrilor respective n statutul
societii. Aciunile de tezaur, achiziionate sau
rscumprate n alte scopuri dect cele artate,
nu vor putea depi 10% din capitalul social al
societii. Dac, totui, se depete aceast
limit, societatea, n decursul unui an, este
obligat s nstrineze aiunile de tezaur i/sau
s le anuleze, reducnd respectiv mrimea
capitalului social sau pstrndu-i mrimea prin
majorarea proporional a valorii nominale a
tuturor aciunilor plasate, dac statutul
societii nu prevede c aceast majorare a
valorii se extinde asupra aciunilor de o clas
sau de cteva clase.
-
27
0-
Modaliti privitoare la emiterea aciunilor

a) Potrivit art. 161, alin. 4, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002, aciunile nu pot fi emise pentru o
sum mai mic dect valoarea lor nominal.
Interesul acestei dispoziii este uor de neles.
Capitalul nominal trebuie s corespund
capitalului real, numai astfel creditorii sociali
nu sunt nelai. Contrariul, ns, este licit art.
161, alin. 6; aciunile se emit cu valoare
total nu mai mic dect mrimea capitalului
social. Deci, se pot emite aciuni la o valoare
superioar, fiindc, n acest caz, patrimoniul
societii n care intr surplusul ofer o mai
serioas garanie i nimeni nu este nelat.
Este necesar a specifica c valoarea nominal a
aciunii nu trebuie confundat cu valoarea
patrimonial sau contabil, pe care aceasta o poate
dobndi n cursul existenei societii, datorit
fluctuaiilor patrimoniului acesteia, n raport cu
afacerile bune sau rele pe care le efectueaz. n raport
cu aceste variaiuni, aciunea va avea o valoare de
burs fa de cea nominal.
b) Nu pot fi emise aciuni noi pn cnd nu sunt
pltite cele din emisiunea precedent (art.
161, alin. 5, Codul civil al RM, nr. 1107/2002).
ntr-adevr, dac necesitatea oricrei emisiuni
de aciuni rezid n dobndirea fondurilor
necesare realizrii obiectului social, mijlocul
normal pentru a intra n posesiunea lor n
const n solicitarea de la acionari a cotelor
necesare pentru eliberarea aciunilor deja
emise, iar nu de a emite aciuni noi, care se
materializeaz printr-o nou sarcin pentru
societate.
Drepturile i obligaiile acionarilor.
Acionarul este un membru al societii pe aciuni,
deintorul unui titlu negociabil, prin a crui
-
27
1-
transmitere se produc permanente transformri n

componena structural a societii.
Prin drepturile acionarilor se neleg
prerogativele conferite acestora de lege i de statutul
societii, n temeiul crora pot pretinde societii i
altor persoane o anumit conduit, constnd n aciuni
sau absteniuni, folosind la nevoie fora de
constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie.
Drepturile nepatrimoniale ale acionarilor
sunt:
Dreptul de a participa la adunarea general;
Dreptul de vot;
Dreptul de a fi informat.
n afar de aceste drepturi nepatrimoniale
fundamentale, legea acord suplimentar:
1. Acionarilor care dein, cel puin, 5% din
aciunile cu drept de vot:
s introduc chestiuni n ordinea de zi a
adunrii generale anuale a acionarilor;
s propun candidai pentru membrii consiliului
societii i ai comisiei de cenzori,
s adreseze instanei judectoreti cereri n
vederea lichidrii societii dac, n cursul a
dou i mai multe adunri generale,
acionarii n-au ales consiliul societii;
s cear convocarea edinei extraordinare a
consiliului societii.
aciunile cu drept de vot ale societii:
s cear stabilirea costului plasrii aciunilor
emisiei suplimentare, n temeiul raportului
organizaiei de audit sau al altei organizaii
specializate ce nu este persoan afiliat
societii;
s solicite efectuarea de controale
extraordinare ale activitii economico-
financiare a societii;
-
27
2-
s intenteze aciuni pentru repararea

prejudiciului cauzat societii de persoanele
cu funcii de rspundere n urma nclcrii
intenionate sau grave de ctre acestea a
prevederilor legislaiei.
aciunile cu drept de vot mai au:
dreptul de a cere, n modul stabilit de lege i de
statutul societii, convocarea adunrii
generale extraordinare a acionarilor.
Statutul poate prevedea, acionarilor ce dein
aciuni cu drept de vot ntr-o proporie mai mare i alte
drepturi suplimentare.
Drepturile patrimoniale ale acionarilor sunt:
dreptul la dividende;
dreptul de preemiune asupra aciunilor
emisiunii suplimentare;
dreptul de preemiune asupra aciunilor
societii nchise/nstrinate de ceilali
acionari;
dreptul de a cere rscumprarea aciunilor care
i aparin;
dreptul asupra bunurilor rezultate din lichidare;
dreptul de a nstrina aciunile.
Obligaiile acionarilor:
De a efectua plata vrsmintelor datorate;
De a comunica societii informaiile cerute de
lege;
De a nu se amesteca fr drept n administrarea
societii;
De a respecta actul de constituire, statutul i
hotrrile adunrii generale a acionarilor;
De a suporta pierderile sociale pn la
concurena aportului su.
B. Obligaiunile. Obligaiunile au fost definite
n doctrin187 ca fiind titluri de credit emise de
187 Crcei, Elena. Op. cit. p. 311
-
27
3-
societate n schimbul sumelor de bani mprumutate,

care ncorporeaz ndatorirea societii de a rambursa
aceste sume i de a plti dobnzile aferente. Cnd
capitalul nu este ndestultor operaiunilor societii,
aceasta poate recurge la mai multe mijloace, unul
dintre care este emiterea de ctre societate a unor
titluri de credit, numite obligaiuni n schimbul
sumelor de bani necesare.
Clasificarea obligaiunilor
I. Dup modul de circulaie, avem:
a) obligaiuni nominative au numele titularului
nscris n titlu. Dreptul de proprietate asupra
acestora se face prin intermediul dispoziiei
de transmitere perfectate conform legislaiei;
b) obligaiuni la purttor nu este menionat
titularul i dreptul de proprietate se transmite
prin simpla nmnare.
II. Dup forma de rscumprare, avem:
a) obligaiuni convertibile care dau
obligatarilor dreptul de a schimba
obligaiunile pe aciuni ale societii fie prin
emisiunea suplimentar, fie pe aciuni de
tezaur;
b) obligaiuni neconvertibile acele aciuni pe
care societatea le poate stinge exclusiv cu
mijloace bneti.
III. Dup forma emiterii, avem:
obligaiuni materializate emise n form
material, pe suport de hrtie). Obligaiunile
materializate sunt acele valori mobiliare ce sunt
emise n form de documente materializate
(certificate), care autentific drepturile
conferite de ele.
obligaiuni nominative dematerializate
(nematerializate) emise n form
dematerializat, prin nscriere n contul
analitic deschis pe numele proprietarului lor.
-
27
4-
Obligaiunile nematerializate pot fi definite

acele valori mobiliare ce sunt reprezentate n
form de titlu notat pe conturile analitice ale
persoanelor nregistrate i care nu exist n
form de documente separate. Pentru
acestea, drept document de confirmare a
drepturilor conferite de obligaiunea
nematerializat servete hotrrea privind
emisiunea obligaiunilor i certificatul de
obligaiuni188 (extrasul din registrul
acionarilor).
Emiterea obligaiunilor. Emiterea obligaiunilor
trebuie s aib ca scop obinerea de ctre societate a
mijloacelor circulante. Obligaiunile nu pot fi plasate n
scopul constituirii, ntregirii sau majorrii capitalului
social. Obligaiunile nu pot fi emise pentru o perioad
mai mic de un an i se achit numai n numerar
(achitarea n rate este interzis de art.163, Codul civil
al RM, nr. 1107/2002). Valoarea nominal a tuturor
obligaiunilor plasate de societate nu trebuie s
depeasc mrimea capitalului social. Legea cu
privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede
c valoarea nominal a obligaiunii societii trebuie s
se mpart la 100 de lei.
Competena de a decide emiterea obligaiunilor
aparine adunrii generale a acionarilor. Codul civil al
R.M., nr. 1107/2002 prevede c obligaiunile se emit
numai prin ofert public. Din aceast norm rezult
c societile pe aciuni de tip nchis pot emite
obligaiuni numai prin ofert public.
Societatea este n drept s achiziioneze sau s
rscumpere obligaiunile plasate de ea numai cu
scopul de a le stinge. Obligaiunile se ramburseaz de
societatea emitent la scaden. Tot atunci fiecare
obligatar va primi suma de bani corespunztoare
valorii nominale a obligaiunii i dobnda aferent.
188 Vezi anterior clasificarea aciunilor.
-
27
5-
Registrul acionarilor i registrul

deintorilor de obligaiuni. Societatea emitent de
aciuni i obligaiuni nominative ine registrul
deintorilor de aciuni i registrul deintorilor de
obligaiuni. Dc societatea are mai mult de 50
deintori de aciuni sau obligaiuni, registrele sunt
inute de un registrator independent. Registrul
deintorilor valorilor mobiliare ale societii
reprezint, de fapt, o list a persoanelor nregistrate,
ntocmit conform datelor la momentul respectiv
pentru fiecare clas a valorilor mobiliare. Aceast list
permite efectuarea identificrii persoanelor
nregistrate, evidena drepturilor persoanelor asupra
valorilor mobiliare nregistrate pe numele lor,
executarea dispoziiilor de transmitere, precum i
descrierea clasei valorilor mobiliare, pentru care este
perfectat registrul deintorilor lui.
Registrul acionarilor i registrul deintorilor de
aciuni trebuie s conin:
Denumirea, sediul i numrul de nregistrare a
societii emitente, numrul de nregistrare a
fiecrei emisiuni acordat de Comisia Naional
a Valorilor Mobiliare;
Numele, alte date din actul de identitate,
domiciliul acionarului sau al deintorului de
obligaiuni-persoan fizic; denumirea,
numrul de nregistrare i sediul acionarului
sau deintorului de obligaiuni-persoan
juridic;
Numrul de aciuni sau obligaiuni, tipul, clasa i
valoarea nominal a aciunilor sau
obligaiunilor deinute de fiecare acionar sau
deintor de aciuni;
Data la care fiecare acionar sau deintor de
obligaiuni a dobndit sau a nstrinat aciuni
sau obligaiuni.
Registrul trebuie s aib o rubric special n care
-
27
6-
se menioneaz sechestrul, gajul sau o alt grevare a

aciunilor sau obligaiunilor fiecrui acionar sau
deintor de obligaiuni.
-
27
7-
Tema 11.
COOPERATIVELE
Noiuni generale privind cooperativele
Cooperativa de producie
Cooperativa de ntreprinztor
11.1. Noiuni generale privind

cooperativele
Conform legislaiei n vigoare, o alt form de

organizare a activitii de ntreprinztor este
cooperativa. Art. 171, Codul civil al Republicii Moldova,
nr. 1107/2002 prevede c cooperativa este asociaia
benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe
principii corporative, n scopul favorizrii i garantrii,
prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor
lor economice i a altor interese legale.
Cooperativa este o form de asociere liber n
care mai multe persoane organizeaz activiti de
producie, de distribuie, prestri de servicii i de
credit, bazat pe principiul ntrajutorrii. Aceast
form de asociere s-a nscut nc n secolul trecut.
Prima cooperativ a fost nfiinat n anul 1844, n
Anglia, la Roocherdale, dup care s-au creat i altele.
n Frana s-au fondat cooperative de producie care i
propuneau s efectueze n comun lucrri de
construcie sau s realizeze diferite produse pe care s
le vnd, iar beneficiile rezultate s fie mprite ntre
asociai.189
Cooperativele se deosebesc esenial de alte
forme organizatorico-juridice ale activitii de
ntreprinztor. Membrii cooperativei nu sunt salariai,
Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 483
-
27
8-
ei, ca i asociaii societilor comerciale, sunt n drept

s participe la conducerea societii, dar spre
deosebire de societile comerciale, membrii
cooperativei sunt obligai s participe nemijlocit cu
munca proprie n activitatea cooperativei. De
asemenea, cooperativei i este caracteristic
egalitatea n drepturi a membrilor la conducerea ei (un
membru un singur vot) i repartizarea profitului
indiferent de cota de participare.
n actul constitutiv al cooperativei poate fi
prevzut participarea persoanelor juridice ca membri
fondatori. Membrul colectiv, c i oricare membru al
cooperativei, dispune de un singur vot n cadrul
organelor de conducere a cooperativei.190
Codul civil al Republicii Moldova nu face o
clasificare a cooperativelor, dar, pornind de la
dispoziiile legilor, i anume: Legea cu privire la
cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; Legea cu
privire la cooperativele de producie nr. 1007/2002;
Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000, putem
evidenia urmtoarele tipuri de cooperative:
cooperativa de producie;
cooperativa de ntreprinztor;
cooperativa de consum.
Reieind din dispoziiile Legii cooperaiei de
consum, cooperativa de consum nu constituie
persoan juridic cu scop lucrativ, din acest
considerent vor fi examinate cooperativele de
producie i de ntreprinztor.
11.2. Cooperativa de producie
Conform art. 1 al Legii cu privire la cooperativa de

producie nr. 1007/2002, cooperativa de producie
190 : 1.. . ..
: , 2004. .195
-
27
9-
este o ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai multe

persoane, n scopul desfurrii n comun a activitii
de producie i alte activiti economice, bazate
preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe
cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia,
denumite n continuare cot de participare.
Cooperativa constituie o persoan juridic cu
scop lucrativ. Cooperativa de producie poate fi
constituit de ctre persoane fizice care au atins vrsta
de 16 ani, dar n numr nu mai mic de 5. Constituirea
cooperativei are loc de ctre adunarea constitutiv.
Adunarea de constituire are urmtoarele mputerniciri:
alege organele de conducere a cooperativei;
desemneaz persoana care va ndeplini formalitile
nregistrrii de stat a cooperativei, precum
soluioneaz i alte probleme ce in de constituirea i
nceputul activitii cooperativei.
Hotrrile n cadrul adunrii constitutive se iau cu
votul a 2/3 din numrul total de fondatori. La adunarea
constitutiv fiecare fondator are dreptul la un singur
vot. Desfurarea adunrii constitutive se notific ntr-
un proces-verbal, care este semnat de ctre
preedintele i secretarul adunrii.
Conform art. 9 al Legii cu privire la cooperativa de
producie nr. 1007/2002 i art. 171 al Codului civil al
Republicii Moldova nr. 1107/2002, cooperativa dispune
de un sigur act de constituire care este statutul.
Statutul cooperativei de producie trebuie s conin
urmtoarele clauze:
denumirea i sediul cooperativei;
scopul i obiectul cooperativei;
condiiile i modul de primire n cooperativ i de
excludere din cooperativ, precum i
temeiurile i procedura de excludere;
modul de participare prin munca personal a
membrilor cooperativei la activitatea acesteia;
modul de retribuire a muncii membrilor
-
28
0-
cooperativei;
mrimea minim a cotei de participare, condiiile
i termenele de depunere a aporturilor n
contul acesteia, responsabilitatea pentru
nclcarea obligaiilor privind depunerea
acestora, precum i modul de evaluare a
activitii lor n natur n contul cotei;
aporturile membrilor cooperativei n capitalul
social, modul i termenele de depunere a
acestora;
modul de reprezentare a cooperativei;
modul de nstrinare a cotei de participare;
competena adunrii generale i modul de
convocare a acesteia, cvorumul i alte condiii
de validitate a hotrrilor adunrii;
competena, componena, modul de alegere i
funcionare a consiliului cooperativei, comisiei
de revizie, preedintelui cooperativei i altor
organe de conducere ale cooperativei;
modul de formare a capitalului social i a
rezervelor cooperativei;
modul de distribuire a profitului net ntre membrii
cooperativei;
modul de acoperire a pierderilor de bilan ale
cooperativei;
lista ntreprinderilor afiliate, filialelor i a
reprezentanilor cooperativei;
modul de reorganizare i lichidare a
cooperativelor.
n statut pot fi prevzute i alte clauze, care nu
contravin legislaiei n vigoare. O condiie obligatorie
pentru crearea cooperativei de producie este
formarea capitalului cooperativei. Capitalul social al
cooperativei este format din aporturile aduse de ctre
membrii cooperativei. n calitate de contribuie pot
servi mijloacele bneti i bunurile. Aportul n natur n
contul cotei de participare poate fi transmis
-
28
1-
cooperativei cu titlu de proprietate sau cu titlu de

folosin. Contribuiile n contul cotei de participare pot
fi fcute n rate, n termenul stabilit de statutul
cooperativei, care nu poate depi un an de zile.
Fiecare dintre aceste rate va fi cel puin de 25% din
mrimea cotei de participare.
Nu pot servi drept aporturi la capitalul social:
evaluarea n bani a activitii de constituire a
cooperativei;
bunurile imobile i mobile nenregistrate, inclusiv
rezultatele activitii intelectuale supuse
nregistrrii de stat, precum i casa de locuit,
dac este unic;
bunurile al cror circuit civil este interzis sau
limitat de actele legislative;
terenurile agricole cu transmiterea documentului
de proprietate.
n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte
bunuri, care nu pot constitui contribuii la capitalul
social. Conform Legii cu privire la cooperativa de
producie nr. 1007/2002, bunurile n natur pot fi
transmise i n folosin cooperativei de producie,
valoarea crora se stabilete conform mrimii de pia
a plii de arend.
Orice membru al cooperativei poate s dein
numai o cot de participare. Mrimea cotei de
participare nu poate depi 20 % din capitalul social
al cooperativei. Mrimea cotei trebuie s fie divizibil
la 10.
Membrii cooperativei de producie, n baza
transmiterea aportului la capitalul social, nu dispun de
dreptul de proprietate asupra patrimoniului
cooperativei, ei au doar dreptul de crean.
Membrii cooperativei de producie dispun de
urmtoarele drepturi:
s participe la conducerea societii, la adunrile
generale, s aleag i s fie alei n organele
-
28
2-
cooperativei;
s participe cu munca proprie la activitatea
cooperativei;
s fac propuneri pentru mbuntirea activitii
cooperativei;
s cear convocarea adunrii generale
extraordinare sau a edinei consiliului
cooperativei;
s beneficieze de pli din profitul net al
cooperativei;
s beneficieze de faciliti i avantaje prevzute
pentru membrii cooperativei;
s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament
cota sa de participare;
s aib acces la orice informaie privind
activitatea cooperativei;
s se retrag liber din cooperativ;
s primeasc valoarea de participare, precum i
alte pli prevzute de statut;
s primeasc, n caz de lichidare a cooperativei, o
parte din patrimoniul rmas dup satisfacerea
preteniilor creditorilor;
Membrii cooperativei pot dispune i de alte
drepturi, care nu contravin legislaiei n vigoare i sunt
prevzute n statutul cooperativei.
Paralel cu drepturile indicate mai sus, membrii
cooperativei dispun de un ir de obligaii:
s depun taxa de intrare i cota de participare n
termenele i mrimile prevzute de statut;
s informeze cooperativa despre orice modificare
a datelor personale, introduse n statutul
cooperativei;
s poarte rspundere material n conformitate
cu legislaia muncii;
s respecte alte prevederi ale legislaiei,
statutului i regulamentelor cooperativei,
precum i s execute hotrrile organelor ei.
-
28
3-

obligaii ale membrilor cooperativei de producie.
La fel ca i societile comerciale, cooperativa
dispune de organe cu ajutorul crora i desfoar
activitatea. n conformitate cu art. 10 al Legii cu privire
la cooperativa de producie nr. 1007/2002, organele
de conducere ale cooperativei sunt:
adunarea general a membrilor cooperativei;
consiliul de observatori al cooperativei;
comitetul de conducere al cooperativei;
comisia de revizie a cooperativei.
Adunarea general este organul suprem al
cooperativei i este format din membrii cooperativei.
Adunarea general poate fi ordinar i
extraordinar. Adunarea general ordinar se
convoac de preedintele cooperativei la decizia
consiliului cooperativei i se desfoar n termenul
stabilit de statutul cooperativei, ns nu mai trziu de 2
luni dup expirarea exerciiului financiar.
Adunarea general extraordinar se convoac de
ctre preedintele cooperativei n baza hotrrii
adunrii generale sau la decizia consiliului
cooperativei: din iniiativa consiliului sau la cererea
comisiei de revizie, sau la cererea membrilor ce
constituie cel puin 25% din numrul total de membri
ai cooperativei. Preedintele cooperativei este obligat
cel trziu cu 15 zile nainte de desfurarea adunrii s
informeze n scris membrii cooperativei despre
convocarea adunrii i s plaseze anunuri n oficiile
cooperativei sau n alte locuri indicate n statutul
cooperativei. ntiinarea trebuie s conin: data,
timpul, locul desfurrii i ordinea de zi. edinele
adunrii generale sunt deliberative, dac la ele sunt
prezeni mai mult de 50% din numrul total al
membrilor cooperativei.
Dac la adunare nu s-a prezentat numrul
necesar de membri, ea va fi convocat repetat, nu mai
-
28
4-
devreme de 10 zile i nu mai trziu de 30 de zile de la

data adunrii convocate iniial.
Adunarea convocat repetat este deliberativ,
dac la ea sunt prezeni cel puin 1/3 din numrul total
de membri ai cooperativei. Votarea la adunarea
general poate fi deschis sau secret. Decizia privind
votarea secret se adopt de adunarea general, cu
votul deschis a cel puin 50 din numrul membrilor
prezeni.
Hotrrile n cadrul adunrii generale se iau cu
majoritatea de voturi ale membrilor prezeni ai
cooperativei, dac n statut nu e prevzut o cot mai
mare. Asupra problemelor ce in de modificarea
condiiilor de primire i de excludere din cooperativ,
schimbarea cotei de participare, reorganizarea i
lichidarea, hotrrile se iau cu votul a 2/3 din numrul
total al membrilor cooperativei.
Pe parcursul desfurrii adunrii generale se
ntocmete un proces-verbal, n care se trec datele
privitoare la membrii prezeni ai cooperativei ordinea
de zi i alte informaii relevante pentru cooperativ.
Hotrrile adunrii generale pot fi contestate n
instana de judecat.
Consiliul cooperativei
Dac numrul membrilor cooperativei depete
50 de persoane, n cadrul cooperativei obligatoriu se
constituie consiliul cooperativei. Consiliul cooperativei
se alege de ctre adunarea general pe un termen de
pn la 3 ani, fiind format din cel puin 3 persoane.
Consiliul cooperativei are urmtoarele
mputerniciri:
adopt decizii privind convocarea adunrii
generale;
adopt decizii privind admiterea noilor membri;
aprob valoarea de pia a aporturilor n natur
aduse de ctre membri;
-
28
5-
aprob normativele de retribuire a muncii n

cooperativ;
prezint adunrii generale propuneri privind
aderarea la uniunile de cooperative sau
retragerea din ele;
prezint adunrii generale avizul despre raportul
financiar anual al cooperativei.
atribuii ale consiliului care nu contravin legii. El i
exercit atribuiile sale n perioada dintre edinele
adunrii generale a cooperativei i este responsabil n
faa adunrii generale.
Consiliul cooperativei i desfoar activitatea n
edine, care pot fi ordinare i extraordinare. edinele
ordinare se convoac cel puin o dat n trimestru, iar
cele extraordinare se convoac dup necesitate.
edinele extraordinare pot fi convocate de ctre
preedintele cooperativei: din iniiativ proprie; la
cererea membrilor consiliului; la cererea comisiei de
revizie sau la cererea membrilor cooperativei care
constituie cel puin 10 % din numrul lor total.
n statutul cooperativei se stabilete cvorumul
edinei cooperativei, care va constitui nu mai puin de
jumtate de membri alei ai consiliului. Fiecare
membru al consiliului are un singur vot. Deciziile n
cadrul consiliului se iau cu simpla majoritate de voturi
ale membrilor si.
Preedintele cooperativei
Administrarea curent a cooperativei se
efectueaz de ctre preedintele cooperativei.
Preedintele cooperativei se alege de ctre adunarea
general pe un termen de 4 ani. n competena sa
intr rezolvarea urmtoarelor probleme:
asigurarea ndeplinirii hotrrilor adunrii
generale;
asigurarea inerii evidenii contabile a activitii
-
28
6-
cooperativei;
ncheierea i rezilierea contractelor individuale
de munc cu membrii i salariaii
cooperativei;
reprezentarea cooperativei n relaiile cu terele
persoane.
Preedintele cooperativei este responsabil n faa
consiliului cooperativei i nu poate fi membru al
consiliului cooperativei.
Comisia de revizie
Controlul asupra activitii economico-financiare
a cooperativei de producie se efectueaz de ctre
comisia de revizie. Comisia de revizie se creeaz din
cel puin 3 persoane. Membri ai comisiei de revizie pot
fi att membrii cooperativei, ct i persoanele tere. Ei
se aleg pe un termen de pn la 3 ani. Comisia de
revizie este n drept se efectueze att controale
ordinare (anuale) ale activitii cooperativei, ct i
extraordinare. Controalele extraordinare pot fi
efectuate din iniiativa proprie a comisiei, la decizia
adunrii generale sau a consiliului, sau la cererea a cel
puin 10% din numrul total de membri. Preedintele
cooperativei este obligat s prezinte comisiei de
revizie toate materialele legate de activitatea
economico-financiar a cooperativei, de asemenea s
dea explicaii verbale i n scris privind activitatea
cooperativei. n urma controlului efectuat, comisia de
revizie ntocmete un raport pe care l prezint
adunrii generale.
Funciile comisiei de revizie, n baza hotrrii
adunrii generale, pot fi transmise unei companii de
audit. La fel ca i societile comerciale, cooperativa
poate fi supus reorganizrii prin fuziune,
dezmembrare sau transformare. n baza hotrrii
adunrii generale sau instanei de judecat,
cooperativa poate fi lichidat sau supus procedurii
insolvabilitii.
-
28
7-
11.3. Cooperativa de ntreprinztor
1) Noiuni generale privind cooperativa de

ntreprinztor
O alt form de organizare a activitii de
ntreprinztor e posibil prin intermediul cooperativei
de ntreprinztor. Conform Legii privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001, cooperativa de
ntreprinztor este o organizaie comercial, cu statut
de persoan juridic ai crei membri sunt persoane
juridice sau fizice, care practic activitatea de
ntreprinztor.
Aceast form de organizare a activitii de
ntreprinztor este nou pentru Republica Moldova,
venind s reglementeze relaiile de ntreprinztor n
sfera agricol. Specific formei date este faptul c
membrii cooperativei trebuie s participe la relaiile
economice reciproce dintre membrii cooperativei i
cooperativ. Art. 4 din Legea privind cooperativa de
ntreprinztor nr. 73/2001, prevede c participarea la
relaiile economice cu cooperativa presupune
procurarea de ctre membrii cooperativei a produciei
(serviciilor acesteia) sau livrarea (prestarea) ctre
cooperativ de membrul acesteia a produciei
(serviciilor sale).
Un principiu de baz ce st la constituirea
cooperativei de ntreprinztor este prevzut n art. 6
din Legea privind cooperativa de ntreprinztor nr.
73/2001, conform cruia cooperativa este obligat s
livreze (presteze) cel puin 50 la sut din volumul total
al produciei (serviciilor) proprii membrilor si i/sau s
procure (s beneficieze) de la membrii si cel puin de
50 la sut din volumul total al produciei procurate
(serviciilor primite) de ctre cooperativ.
Dac la expirarea perioadei de 3 luni condiiile
indicate mai sus nu sunt respectate, cooperativa
urmeaz a fi reorganizat sau lichidat.
-
28
8-
2) Constituirea cooperativei
1) Cooperativa de ntreprinztor se constituie prin
contractul de constituire i statut. Cooperativa de
ntreprinztor se formeaz cu respectarea
formalitilor i regulilor generale pentru crearea unei
societi comerciale, dar prezint unele reguli proprii.
Aceste reguli specifice cooperativei de ntreprinztor
se refer la numrul membrilor, obiectul cooperativei
de ntreprinztor, capitalul social, aporturile membrilor,
statutul cooperativei de ntreprinztor. Cooperativa de
ntreprinztor parcurge urmtoarele etape de fondare:
ncheierea contractului constitutiv; transmiterea
cotelor de participare la capitalul social; convocarea
adunrii constitutive; nregistrarea de stat a
cooperativei.
3) Actele de constituire a cooperativei
Contractul de constituire trebuie s cuprind
meniunile stipulate n art. 16 al Legii privind
cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001.
Firma cooperativei de ntreprinztor cuprinde
denumirea deplin a cooperativei, cu sintagma
cooperativa de ntreprinztor, precum i cea
prescurtat C.I.. Sediul cooperativei se
consider sediul organului ei executiv.
Genurile de activitate ale cooperativei pot fi: de
prelucrare, de prestri de servicii, de economii
i mprumut, precum i alte tipuri de activitate.
Genul de activitate trebuie s fie licit i moral.
Termenul de activitate a cooperativei poate s fie
unul determinat sau nedeterminat.
Membrii cooperativei pot fi persoane fizice i
juridice, ceteni ai Republicii Moldova,
ceteni strini sau apatrizi cu drept de
reedin n R.Moldova, cu capacitate de
exerciiu deplin, care practic activitatea de
ntreprinztor. Persoanele juridice pot fi cu
sediul n Moldova sau n strintate. Numrul
-
28
9-
membrilor fondatori ai cooperativei nu poate fi

mai puin de 5 persoane. Calitatea de membru
se obine prin participarea la constituirea
cooperativei sau prin intrarea n cooperativ n
baza cererii solicitantului i a deciziei
respective a consiliului cooperativei. n cadrul
cooperativei pe lng membri pot fi i membri
asociai, care nu sunt obligai s participe la
relaiile economice cu cooperativa, dar n
schimb sunt obligai s achite cota
preferenial.
Capitalul social al cooperativei se formeaz din
capitalul propriu i din capitalul mprumutat.
Capitalul propriu al cooperativei se constituie
din capitalul social, capitalul suplimentar,
rezervele cooperativei, profitul nerepartizat,
din subvenii, donaii, sponsorizri, precum i
din alte sume primite cu titlul gratuit. Mrimea
capitalului social al cooperativei trebuie s fie
egal cu valoarea cotelor, inclusiv a prilor lor
nevrsate ale tuturor membrilor i membrilor
asociaiei ai cooperativei.
Aporturile n capitalul social. Drept aporturi n
capitalul social pot servi mijloacele bneti i
patrimoniul nebnesc (bunuri). Aporturile
nebneti pot fi transmise cooperativei cu titlul
de proprietate sau folosin. Valoarea de pia
a aportului nebnesc transmis cooperativei, cu
titlu de folosin n contul cotei ordinare, se
determin pornind de la mrimea de pia a
plii de arend i termenele de utilizare a
acestui aport, stabilite n contractul ncheiat
ntre membrul cooperativei i cooperativ. Nu
pot servi drept aporturi n contul cotei
ordinare: evaluarea n bani a activitilor
privind constituirea cooperativei; bunurile
imobile i mobile nenregistrate, inclusiv
-
29
0-
produsele activitii intelectuale pasibile

nregistrrii de stat, bunurile a cror
participare n circuitul civil este interzis sau
limitat, mprumuturile primite de la
cooperativ. Aporturile n contul cotei
prefereniale pot fi efectuate doar cu mijloace
bneti, mrimea cotelor ordinare i a celor
prefereniale se exprim n lei i trebuie s fie
divizibil la 10. Mrimea total a cotelor
ordinare i prefereniale deinute de un
membru al cooperativei nu poate depi 20 la
sut din capitalul social al acesteia; dac
mrimea cotelor deinute de un membru al
cooperativei depete plafonul de participare
la capitalul social, consiliul cooperativei este
obligat n termen de 6 luni s asigure
micorarea mrimii cotelor respective pn la
plafonul stabilit.
4) Cesiunea i transmiterea prilor sociale
Membrul cooperativei este n drept s vnd sau
s cesioneze cota sa ordinar sau preferenial altui
membru sau unui membru asociat al cooperativei n
modul stabilit de legislaie sau statutul cooperativei.
Cesiunea cotei ordinare unui ter se admite doar cu
acordul consiliului cooperativei care trebuie s fie dat
n termen de o lun de la data depunerii concomitente
a cererii de cesiune sau a cererii de procurare de ctre
un ter a acestei cote. n cazul dat, membrii
cooperativei au dreptul de preemiune asupra cotei
care se cesioneaz, dac statutul nu prevede altfel.
Cesiunea cotei prefereniale nu necesit acordul
consiliului cooperativei.
Cota unui membru poate fi gajat, dac acest
fapt este prevzut n statutul cooperativei i dac
exist consimmntul consiliului cooperativei sau al
adunrii generale.
5) Ieirea din cooperativ. Art. 29 al Legii
-
29
1-
privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001

prevede dreptul membrului de a iei din cooperativ.
Retragerea din cooperativ se efectueaz n baza
depunerii cererii ctre consiliul cooperativei, care o va
examina n termen de o lun de zile de la data
depunerii. n decizia consiliului se vor indica obligaiile
patrimoniale reciproce ale membrilor cooperativei i
ale cooperativei legate de restituirea valorii cotei,
precum i termenele executrii acestora. Din
momentul depunerii cererii, membrul cooperativei
pierde dreptul de a fi membru al consiliului, al comisiei
de revizie sau preedinte al cooperativei. Dac cererea
de ieire din cooperativ este depus cu, cel puin, 3
luni pn la expirarea anului financiar curent, membrul
cooperativei pierde calitatea de membru din prima zi a
anului financiar urmtor.
6) Excluderea din cooperativ. Excluderea
unui membru din cooperativ se efectueaz prin
decizia consiliului acesteia. Aceast atribuie poate fi
atribuit i adunrii generale, dac consiliul nu este
constituit i acest fapt este prevzut n statutul
cooperativei. Membrii consiliului, ai comisiei de revizie,
ai comisiei de arbitraj i preedintele cooperativei pot
fi exclui din cooperativ numai prin hotrrea adunrii
generale. Art. 30 din Legea privind cooperativele de
ntreprinztor nr. 73/2001 prevede urmtoarele
temeiuri de excludere, i anume: persoana n-a avut
dreptul s fie membru al cooperativei, adic nu
corespunde cerinelor prevzute de art. 23 din Legea
privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; n-a
preluat n decursul a 12 luni consecutive relaiile
economice cu cooperativa, dup ce i-a fost suspendat
dreptul de vot al membrului; comite nclcri n
continuu dup expirarea termenului rezonabil stabilit
de consiliul cooperativei pentru nlturarea acestora,
fiind avertizat n scris de ctre consiliu cooperativei
despre executarea sau neexecutarea
-
29
2-
necorespunztoare a obligaiilor sale; este

concomitent i membru al altei cooperative de profil
similar, dac, conform statutului, aceasta contravine
intereselor cooperativei.
Membrul exclus din cooperativ pierde calitatea
de membru din ziua adoptrii deciziei de ctre organul
abilitat al cooperativei. Decizia privind excluderea
membrului din cooperativ poate fi contestat n
cadrul adunrii generale, iar hotrrea adunrii
generale poate fi atacat n instana de judecat.
Transmiterea cotei pe cale succesoral
Motenitorul cotei membrului decedat al
cooperativei poate s obin calitatea de membru,
dac acest fapt a fost prevzut n statutul cooperativei
i dac n termen de 3 luni de la primirea certificatului
privind dreptul de motenire a depus cererea de
intrare n cooperativ cu prezentarea probelor
documentare referitoare la motenirea cotei
decedatului. Motenitorul devine membru al
cooperativei de la data decesului fostului membru al
acesteia.
Statutul cooperativei
Statutul cooperativei, conform art. 17 din Legea
trebuie s conin urmtoarele clauze:
mrimea minim a capitalului propriu al
cooperativei;
drepturile, obligaiile i rspunderea cooperativei,
a membrilor i membrilor ei asociai;
condiiile i modul de obinere i de retragere a
calitii de membru i membru asociat al
cooperativei;
mrimea minim i modul de efectuare a
aporturilor n contul cotelor iniiale i
suplimentare, precum i a cotei prefereniale;
modul de evaluare a aporturilor nebneti n
capitalul social;
-
29
3-
modul de nstrinare a cotelor;

lista organelor cooperative, competena, modul
de formare i durata mandatului acestora;
modul de votare la adunarea general i date
privind numrul de voturi;
modul de formare i utilizare a rezervelor
cooperativei;
lista ntreprinderilor afiliate;
modul de contestare a deciziilor organelor
cooperativei i de soluionare a litigiilor dintre
membrii cooperativei, dintre acetia din urm
i cooperativ;
temeiurile i modul de reorganizare i lichidare a
cooperativei.
n statutul cooperativei pot fi incluse i alte
prevederi ce nu contravin actelor legislative.
Drepturile membrilor cooperativei
Membrii cooperativei dispun de urmtoarele
drepturi:
s participe la adunarea general, s aleag i s
fie alei n organele cooperativei;
s aib acces la informaiile privind activitatea
cooperativei prevzute de lege sau statutul
cooperativei;
s beneficieze de rabaturi (adaosuri)
cooperatiste, precum i, dup caz, de cote
bonus i de dobnd la mprumutul acordat de
ctre ei cooperativei;
s procure, n mod preferenial, cotele ordinare
(prile acestora) care se cesioneaz, dac
acest privilegiu este prevzut de statutul
cooperativei;
s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament
cota lor ordinar (o parte a acesteia), precum
i s ias din cooperativ la expirarea anului
financiar, n modul stabilit de actele
legislative, de statutul i regulamentele
-
29
4-
respective ale cooperativei;

s transforme, cu acordul consiliului cooperativei,
cota ordinar (o parte a acesteia) n cot
preferenial sau n mprumut acordat
cooperativei;
s transforme, cu acordul consiliului cooperativei,
cota preferenial (o parte a acesteia) sau
mprumutul acordat cooperativei n cota lor
suplimentar;
s ntreprind alte aciuni neinterzise de actele
legislative sau statutul cooperativei.
Obligaiile membrilor cooperativei
s efectueze aportul n contul cotei iniiale i a
cotelor suplimentare;
s participe la relaiile economice cu
cooperativa;
s informeze cooperativa privind orice
schimbare n datele introduse n registrul
Drepturile membrilor asociai ai
cooperativei
s participe fr drept de vot la adunarea
general a cooperativei;
s aib acces la procesele-verbale i la
rapoartele financiare;
s primeasc dividende;
s procure n mod prioritar cota preferenial;
s nstrineze, s gajeze i s lase prin
testament cota lor preferenial;
s transforme, cu acordul consiliului
cooperativei, cota preferenial n cot
ordinar;
s transforme, cu acordul consiliului,
mprumutul acordat cooperativei n partea
cotei prefereniale.
Obligaiile membrilor asociai
s informeze cooperativa despre orice
-
29
5-
schimbare n datele lor introduse n registrul

membrilor cooperativei;
s suporte riscul pentru obligaiile cooperativei
n limitele cotei lor prefereniale.
Funcionarea cooperativei de ntreprinztor
Organizarea i funcionarea constituie o alt
particularitate a cooperativei de ntreprinztor.
Organele cooperativei de ntreprinztor sunt
urmtoarele: adunarea general, consiliul,
preedintele cooperativei i comisia de revizie.
Adunarea general este organul de eliberare i de
decizie a cooperativei de ntreprinztor. Ea exprim
voina social i ia hotrri n problemele eseniale ale
activitii cooperativei de ntreprinztor.
Adunarea general a membrilor cooperativei de
ntreprinztor poate fi ordinar i extraordinar.
Adunrile generale ordinare se ntrunesc, cel puin, o
dat pe an, de obicei la sfritul anului financiar, iar
cea extraordinar dup necesitate.
Convocarea adunrii cooperativei de
ntreprinztor
Adunarea general anual se convoac prin
decizia consiliului cooperativei i se ntrunete n
termen cel puin de 50 de zile de la expirarea anului
financiar. Adunarea general extraordinar se
convoac de ctre preedintele cooperativei, n baza
deciziei consiliului cooperativei, luate din iniiativa
consiliului, la cererea comisiei de revizie sau a
membrilor cooperativei, care dein cel puin 20 la sut
din numrul total de voturi ale membrilor cooperativei.
Dac preedintele cooperativei nu convoac n termen
de 20 de zile adunarea general extraordinar de la
data adoptrii deciziei consiliului, atunci va fi
convocat de ctre consiliul cooperativei ntr-un
termen ce nu va depi o lun de la data adoptrii
deciziei privind convocarea adunrii. n cazul dac
consiliul nu convoac adunarea general
-
29
6-
extraordinar, aceasta va fi convocat de ctre

comisia de revizie sau de membrii cooperativei.
Preedintele cooperativei este obligat s
ntiineze n scris fiecare membru al cooperativei cu
cel puin 15 zile pn la ntrunirea adunrii generale
sau s publice un aviz ntr-un organ de pres, stabilit
n statutul cooperativei. Avizul trebuie s conin
informaii privind: locul, data, ordinea de zi i ora
desfurrii adunrii generale.
Atribuiile adunrii generale
Adunarea general, potrivit art. 42 din Legea
privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001,
are urmtoarele atribuii:
aprob modificrile i completrile statutului
cooperativei, precum i a statutului n redacie
nou;
stabilete formele de desfurare a adunrii
generale i modul de ntiinare a membrilor
cooperativei despre convocarea acesteia;
aprob modul de familiarizare a membrilor
cooperativei cu materialele pentru ordinea de
zi a adunrii generale;
adopt direciile prioritare de activitate, precum
i bugetul cooperativei;
aprob regulamentul adunrii generale, al
consiliului, al comisiei de revizie, al comisiei de
arbitraj, al preedintelui cooperativei;
alege i revoc membrii consiliului, ai comisiei de
revizie i ai comisiei de arbitraj;
aprob modul de acordare a mprumuturilor
membrilor cooperativei i de primire a
mprumuturilor de la acetia;
adopt deciziile privind plasarea obligaiunilor;
stabilete sursele i mrimea defalcrilor n
rezervele cooperativelor i direciile de
utilizare a acestora;
aprob normativele de repartizare a profitului net
-
29
7-
al cooperativei, precum i a mrimii plii

cuvenite membrilor cooperativei;
vinde sau lichideaz ntreprinderile afiliate ori
vinde cotele de participare a cooperativei la
ntreprinderile sale afiliate;
constituie filiale i reprezentane, aprob
regulamente pentru activitatea acestora,
desemneaz i elibereaz din funcie
conductorii acestor filiale i reprezentane;
aprob aderarea cooperativei la uniunile de
ntreprinderi sau retragerea din acestea;
examineaz raporturile financiare ale
cooperativei, raportul consiliului, raportul
comisiei de revizie, raportul preedintelui
cooperativei;
examineaz plngerile membrilor cooperativei
mpotriva aciunilor preedintelui sau ale
consiliului cooperativei;
hotrte reorganizarea i lichidarea
cooperativei.
Adunarea general este n drept s examineze i
alte chestiuni ce nu in de competena ei, dar snt
transmise spre soluionare de ctre consiliul sau
preedintele cooperativei.
Condiiile cerute pentru deliberare i
decizie
Potrivit Legii privind cooperativele de
ntreprinztor nr. 73/2001, hotrrile membrilor
cooperativei se iau n cadrul adunrii generale (art. 49
din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001). Aceasta nseamn c membrii trebuie s
participe la adunarea general i se ia parte la
deliberare i decizie. Fiecare membru al cooperativei
deine un singur vot n cadrul adunrii generale, ns n
unele cazuri statutul cooperativei poate prevedea
dreptul unor membri, n baza hotrrii adunrii
generale, la dou sau trei voturi, n cazul n care
-
29
8-
volumul efectiv de participare a acestor membri la

relaiile economice cu cooperativa depete
considerabil volumul mediu de participare a altor
membri ai cooperativei.
Adunarea general anual se consider
deliberativ, dac la ea sunt reprezentate voturile a
cel puin jumtate din numrul total de voturi ale
membrilor cooperativei. Dac la adunarea general nu
este reprezentat numrul necesar de voturi, atunci se
va convoca o nou adunare repetat, ns numai
devreme de 3 zile i nu mai trziu de 30 zile de la data
adunrii convocate iniial.
Adunarea general repetat este deliberativ,
dac la ea sunt reprezentate cel puin 1/3 din numrul
total de voturi ale membrilor cooperativei.
Cu privire la exercitarea dreptului de vot n
adunare, legea stabilete anumite interdicii, n cazul
unui conflict de interese dintre membru i cooperativ.
Un membru nu poate exercita dreptul de vot n
deliberrile adunrii generale referitoare la revocarea
lui din funcia eligibil n cooperativ, tragerea lui la
rspundere fa de cooperativ, ncheierea unei
tranzacii, excluderea lui din cooperativ (art. 48 din
Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.
73/2001).
Hotrrile adunrii generale
Hotrrile n cadrul adunrii generale se adopt cu
majoritatea voturilor reprezentate n cadrul ei. Trebuie
de menionat c pentru anumite probleme, care
privesc activitatea societii, legea impune condiii
speciale pentru luarea deciziilor. Art. 49 din Legea
prevede c pentru hotrrile ce au ca obiect
modificarea sau completarea ordinii de zi a adunrii
generale, modificarea condiiilor i a modului de
obinere i de retragere a calitii de membru i de
membru asociat al cooperativei; schimbarea numrului
-
29
9-
de voturi de care dispune un membru al cooperativei;

stabilirea obligaiilor suplimentare pentru membrii
cooperativei, modificarea mrimii minime a aporturilor
n contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i n
contul cotei prefereniale, efectuarea vrsmintelor
pentru acoperirea pierderilor de bilan ale
cooperativei, reorganizarea, vnzarea sau lichidarea
cooperativei, a ntreprinderilor afiliate ale acesteia sau
vnzarea cotei de coparticipare a cooperativei n
ntreprinderile ei afiliate sunt necesare 2/3 din voturile
reprezentate la adunarea general.
Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii
pentru toi membrii cooperativei.
Consiliul cooperativei
Consiliul cooperativei se constituie n
cooperativele de ntreprinztor, numrul membrilor
creia este mai mare de 30 de persoane. Statutul
cooperativei poate s prevad posibilitatea
constituirii consiliului i n cazul unui numr mai mic
de membri ai cooperativei. Consiliul cooperativei
este alctuit din 3 persoane membri ai cooperativei,
ns n statut poate fi prevzut c o parte a
consiliului cooperativei, ce constituie 1/5 din
componena acestuia, poate fi desemnat din rndul
persoanelor care nu sunt membri ai cooperativei.
Membrii consiliului cooperativei se aleg pe un
termen de 2 ani. De asemenea, n statut e posibil s
se prevad crearea de ctre adunarea general a
unei rezerve a consiliului cooperative pentru
subrogarea conform deciziei consiliului a membrilor
retrai ai acestuia.
n fruntea consiliului se alege un preedinte de
ctre membrii consiliului sau de ctre adunarea
general.
Consiliul cooperativei are urmtoarele atribuii:
adopt deciziile privind obinerea calitii de
membru i membru asociat al cooperativei i
-
30
0-
de excludere din cooperativ;

stabilete mrimea cotelor suplimentare anuale;
aprob valoarea de pia a aporturilor nebneti
n contul cotelor ordinare;
nainteaz propuneri adunrii generale privind
plata dividendelor i calcularea cotelor
bonus;
prezint adunrii generale propuneri privind
aderarea la uniunile de ntreprinderi sau
ieirea din ele;
prezint adunrii generale raporturi anuale
privind activitatea sa i a cooperativei;
prezint adunrii generale avize la raportul
financiar anual al cooperativei i la raportul
preedintelui cooperativei.
Prin statutul cooperativei pot fi stabilite i alte
atribuii ale consiliului care nu contravin legislaiei.
Preedintele cooperativei
Organ executiv unipersonal al cooperativei de
ntreprinztor este preedintele. Preedintele
cooperativei se alege de ctre adunarea general din
rndurile membrilor cooperativei sau din rndul terelor
persoane pe un termen de 2 ani, dac n statut nu sunt
prevzute alte clauze.
Preedintele cooperativei are urmtoarele
atribuii:
asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii generale
i a deciziilor consiliului cooperativei;
asigur registrul membrilor cooperativei,
precum i inerea evidenei contabile a
activitii economico-financiare a acesteia;
angajeaz i elibereaz lucrtori.
Preedintele cooperativei poart rspunderea
solidar fa de cooperativ mpreun cu predecesorii
si, dac cunosc informaii despre nclcrile svrite
de ctre ultimii i nu le-au adus la cunotin comisiei
de revizie.
-
30
1-
Comisia de revizie
Organul de control al cooperativei de
ntreprinztor este comisia de revizie. Comisia de
revizie este constituit din trei persoane, care sunt
desemnate pe un termen de la 2 la 5 ani. n cazul n
care numrul membrilor cooperativei nu depete 30
de persoane, poate fi ales un singur revizor. Membri ai
comisiei pot fi att membri ai cooperativei, ct i alte
persoane. Nu pot fi membri ai comisiei membrii
consiliului cooperativei, comisiei de arbitraj;
preedintele cooperativei, precum i persoanele care
nu posed calificare n contabilitate, finane, economie
sau drept; gestionarii cooperativei i persoanele care
in evidena contabil n cooperativ.
Membrii comisiei de revizie poart rspundere
pentru incorectitudinea avizelor ntocmite de ei i
pentru divulgarea informaiilor ce prezint secretul
comercial al cooperativei.
Comisia de arbitraj
n cadrul cooperativei de ntreprinztor poate fi
creat o comisie de arbitraj. Comisia de arbitraj se
constituie de ctre adunarea general i este alctuit
din cel puin 3 persoane, una dintre ele obligatoriu
trebuie s fie jurist, cu experien n domeniu. Membri
ai comisiei de arbitraj nu pot fi membrii consiliului
cooperativei; preedintele cooperativei; contabilul-ef
i lociitorii acestuia; persoanele necalificate n drept,
economie, finane sau contabilitate. Comisia de
arbitraj examineaz contestrile la deciziile organelor
cooperativei, de asemenea, ea este n drept s
soluioneze litigiile dintre membrii cooperativei,
precum i dintre acetia i cooperativ, dac prile n
litigiu au ncheiat acordul de arbitraj.
Contestarea n comisia de arbitraj a deciziilor
organelor cooperativei nu constituie un element pentru
contestarea acestora n organele ierarhic superioare
ale cooperativei sau n instana judectoreasc.
-
30
2-
Fondurile cooperativei
Cooperativa este obligat s-i formeze un capital
de rezerv. Capitalul de rezerv al cooperativei este
destinat pentru acoperirea pierderilor de bilan ale
acesteia. El se formeaz prin defalcrile anuale din
profitul net al cooperativei. Mrimea defalcrilor sau
alocaiilor se aprob de ctre adunarea general. Pe
lng capitalul de rezerv, cooperativa mai este
obligat s-i creeze un fond de dezvoltare. Fondul de
dezvoltare al cooperativei este destinat pentru
dezvoltarea produciei sale i se formeaz prin
defalcri anuale din profitul net al cooperativei. n
statutul cooperativei se poate prevedea formarea
fondului indivizibil i a unui fond de risc. Fondul de risc
este destinat pentru a acoperi pierderile valorii reale, a
cotelor din cauza inflaiei sau n cazul de for major.
Fondul indivizibil al cooperativei nu se distribuie
Distribuirea profitului net al cooperativei
Profitul net al cooperativei se distribuie n
urmtoarea succesiune: plata dividendelor; acoperirea
pierderilor de bilan; defalcrile n rezervele
cooperativei; calcularea cotelor bonus; defalcrile
pentru alte scopuri.
Scopul persoanei juridice cu scop lucrativ este de
a obine profit. De asemenea i cooperativa este
creat pentru obinerea profitului. n situaia n care
cooperativa nu are pierderi de bilan, este solvabil i
capitalul propriu nu este mai mic dect capitalul social,
ea poate anuna plata dividendelor membrilor
cooperativei. Dividendele se pltesc n mijloace
bneti, iar cu acordul consiliului cooperativei pot fi
achitate n patrimoniu nebnesc. Dividendele se
pltesc n termen de 6 luni de zile de la data declarrii
lor de ctre adunarea general. Mrimea dividendelor
se determin proporional mrimii cotei prefereniale
i perioadei de timp pe parcursul creia cota a fost
-
30
3-
folosit de cooperativ, n anul pentru care se anun

dividendele. n cazul, n care membrul cooperativei
care deine cota preferenial n-a achitat integral cota
sa suplimentar, dividendele ce i-au fost calculate se
utilizeaz pentru stingerea datoriei la achitarea acestei
cote. Dividendele deintorului cotei prefereniale pot
fi transformate, la cererea lui, n baza de contract al
prii a cotei acesteia sau n mprumutul acordat
cooperativei.
Pierderile de bilan ale cooperativei care nu au
fost raportate de ctre aceasta pe anii urmtori, se
acoper din contul profitului cooperativei nerepartizat
n anii precedeni, apoi din contul rezervelor stabilite
de statutul cooperativei. n cazul n care mijloacele
financiare nu sunt insuficiente pentru acoperirea
pierderilor de bilan ale cooperativei, n baza hotrrii
adunrii generale n acest scop pot fi micorate toate
cotele ordinare. De asemenea, poate fi prevzut n
statut, pentru acoperirea pierderilor, efectuarea de
vrsminte n baza hotrrii adunrii generale i
acordul fiecrui membru al cooperativei. Mrimea
vrsmintelor se calculeaz proporional volumului
efectiv de participare a membrilor cooperativei la
relaiile economice cu aceasta. Partea capitalului social
al cooperativei, folosit pentru acoperirea pierderilor
de bilan, se restituie din profitul net al cooperativei,
care va fi obinut n anii urmtori.
-
30
4-
Tema 12.
NTREPRINDEREA DE STAT I
NTREPRINDEREA MUNICIPAL
ntreprinderea de stat
ntreprinderea municipal
12.1. ntreprinderea de stat
Activitatea de ntreprinztor a statului este o

novaie i reprezint un fenomen social-economic
complex.191
. menioneaz c activitatea de
ntreprinztor a statului este acea form a activitii
de ntreprinztor care se desfoar prin intermediul
ntreprinderilor constituite de:
organele de stat, care conform legislaiei sunt
mputernicite s gestioneze proprietatea
statului (ntreprinderea de stat);
organele autoadministrrii locale (ntreprinderea
municipal).192
Majoritatea autorilor atribuie noiunea
activitatea de ntreprinztor a statului la activitatea
ntreprinderilor de stat i a celor municipale.193
Totodat, n doctrin, aceste instituii
(ntreprinderea de stat i municipal) sunt analizate
unilateral i cu un grad mrit de precauie, cnd se
vorbete despre caracteristica general a persoanelor
191 .. . :
, 2002. . 282
192 . . , 1997. . 52-
53
193 . :
- . , 1993,
12. . 76
-
30
5-
juridice.194
ntreprinderea de stat (al crei capital social
aparine n ntregime statului) este agentul economic
independent care, pe baza proprietii de stat
transmise ei n gestiune, desfoar activitate de
ntreprinztor. ntreprinderea de stat se deosebete de
alte persoane juridice cu scop lucrativ prin faptul c ea
nu dispune de dreptul de proprietate asupra
patrimoniului, el fiind transmis n gestiunea
economic.195
Referitor la ntreprinderea de stat i municipal,
n doctrina rus se menioneaz c, din punct de
vedere al circuitului economic, aceste instituii nu sunt
perfecte, deoarece participanii acestui circuit trebuie
s fie proprietari care de sine stttor dispun de
bunurile lor. n cazul ntreprinderilor de stat i
municipale, ns, la circuitul economic particip
subieci care nu au toate mputernicirile unui
proprietar privind dispunerea de aceste bunuri, iar
mputernicirile proprietarului acestor bunuri sunt
limitate de legislaie.196
Renumitul civilist rus, profesorul .. ,
care este de aceeai opinie, menioneaz nc un
aspect important: recunoaterea ntreprinderii ca
persoan juridic nu este o caracteristic a rilor cu o
economie dezvoltat. ntreprinderile, n general,
precum i cele de stat, n particular sunt considerate
complexe patrimoniale, adic obiecte i nu subiecte
194 .., .., .., ..

.
. : , 2002. . 226
195 : 1. // . .
.. : , 2004. .196
196
. 2- ,
. // . . ..,
.. : , 2002. . 15
-
30
6-
ale dreptului civil.197

Avnd patrimoniul su propriu, distinct de cel de
stat, ntreprinderea de stat poart rspundere pentru
obligaiile sale n limita acestui patrimoniu, iar statul
nu are nici o rspundere pentru obligaiile
ntreprinderii. De asemenea, ntreprinderea nu poart
rspundere pentru obligaiile statului.
Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea
capt drepturi de persoan juridic. n denumirea sa
trebuie s se includ sintagma n limba de stat
ntreprindere de stat sau abrevierea .S.,
principalul gen de activitate i cuvintele Republica
Moldova.
Ca orice alt persoan juridic, ntreprinderea de
stat are dreptul s deschid filiale i reprezentane. Cu
acordul fondatorului i a organului care exercit
controlul asupra respectrii legislaiei antimonopol,
ntreprinderea are dreptul s intre n componena
asociaiilor, concernelor, consoriilor i altor asociaii
de stat ale ntreprinderilor, n baza contractelor
ncheiate cu ali ageni economici.
Fondatori ai ntreprinderii de stat pot fi
Guvernul, autoritile administraiei publice centrale
de specialitate, alte autoriti administrative, pe care
Guvernul, n calitate de proprietar al patrimoniului de
stat, le-a investit cu atribuii de fondator al
ntreprinderii.
Actele constitutive ale ntreprinderii de stat
sunt decizia fondatorului privind nfiinarea
ntreprinderii de stat i statutul acesteia, aprobat de
fondator. Statutul-model al ntreprinderii de stat este
aprobat de ctre Guvern.
Statutul trebuie s conin urmtoarele date:
Firma, inclusiv abreviat, i sediul ntreprinderii;
Data i numrul deciziei fondatorului privind
197 . : -
, 1999. . 200
-
30
7-
nfiinarea ntreprinderii, sediul fondatorului;

Genurile de activitate;
Durata ntreprinderii (dac durata nu este
indicat, se consider c ntreprinderea a
fost constituit pe o durat nelimitat);
Componena bunurilor transmise n gestiune
ntreprinderii i mrimea capitalului social;
Planul i mrimea terenului ocupat de
ntreprindere;
Rspunderea ntreprinderii pentru obligaiile
sale;
Organele de gestiune i control, competena lor,
modul de constituire i de desfurare a
activitii;
Modul de repartizare i utilizare a beneficiului,
precum i de acoperire a pierderilor;
Modul de reorganizare i lichidare a
ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze ce nu
contravin legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii de stat este format
din bunurile transmise ntreprinderii n gestiune de
ctre fondator (terenul, fondurile fixe i circulante, alte
valori, al cror cost este indicat n bilanul autonom al
ntreprinderii). ntreprinderea este obligat s
pstreze, s utilizeze raional i s sporeasc bunurile
de care dispune i s le asigure. Ea nu poate fr
autorizaia fondatorului s dea n arend sau n gaj
proprietatea transmis ei n gestiune operativ. De
asemenea, ntreprinderea nu poate participa cu
bunurile sale la activitatea structurilor nestatale,
precum i s investeasc mijloace n alte state.
Mrimea capitalului social i procedura modificrii
lui se stabilesc n statutul ntreprinderii. Capitalul
social se formeaz din:
Depunerile materiale ale fondatorului;
Investiiile capitale din contul subveniilor i
-
30
8-
beneficiului;
Bunurile transmise n mod gratuit;
Alte surse neinterzise de lege.
Statutul poate prevedea constituirea unui fond de
rezerv.
Fondatorul are urmtoare atribuii:
aprob statutul ntreprinderii, modificrile i
completrile acestuia;
stabilete indicii economici ai ntreprinderii;
promoveaz o politic tehnic unic n cadrul
ramurii;
desemneaz membrii consiliului de
administraie i managerul i i elibereaz din
funcie;
transmite bunurile i atribuiile sale n ceea ce
privete desfurarea activitii de
ntreprinztor managerului, n baza
contractului (acordului).
Organele de conducere ale ntreprinderii de
stat. Fondatorul i exercit drepturile de gestionar al
ntreprinderii prin intermediul managerului eful de
ntreprindere, numit prin concurs sau al consiliului de
administraie. Statutul ntreprinderii poate prevedea
constituirea consiliului de administraie, care este
organul colegial de administrare a ntreprinderii,
reprezint interesele statului i i exercit activitatea
n conformitate cu Legea cu privire la ntreprinderea
de stat nr. 146/1994 i Regulamentul consiliului de
administraie al ntreprinderii de stat, aprobat de
Guvern. Din interpretarea acestei norme legale rezult
c organul de conducere poate fi unipersonal sau
colegial.
Managerul ntreprinderii de stat este numit prin
contract (acord) de ctre fondator. Contractul
respectiv reglementeaz:
relaiile dintre fondator i manager,
stabilete drepturile i obligaiile prilor,
-
30
9-
restriciile la drepturile de folosin i dispunere

de patrimoniul ntreprinderii,
prevede modul i condiiile de remunerare a
managerului,
rspunderea material a prilor,
condiiile de reziliere a contractului.
Din momentul numirii managerului, fondatorul nu
mai are dreptul s intervin n activitatea
ntreprinderii, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaie sau contract.
Managerul are urmtoarele atribuii:
conduce activitatea ntreprinderii i asigur
funcionarea ei eficient;
acioneaz fr procur n numele ntreprinderii;
reprezint interesele ntreprinderii n relaiile cu
persoanele fizice i juridice, precum i cu
organele de justiie, avnd dreptul s
transmit aceste mputerniciri i altor
lucrtori ai ntreprinderii;
asigur executarea deciziilor fondatorului i
consiliului de administraie;
ncheie contracte, elibereaz procuri, deschide
conturi n bnci;
prezint fondatorului (consiliului de
administraie) propuneri privind schimbarea
componenei, reconstrucia, lrgirea,
reutilizarea tehnic a bunurilor transmise n
gestiunea operativ a ntreprinderii;
asigur folosirea eficient i reproducerea
bunurilor primite n gestiune operativ;
poart rspundere material pentru
neexecutarea sau executarea necalitativ a
obligaiilor stabilite n contract.
Consiliul de administraie este compus din:
managerul ntreprinderii, reprezentani ai fondatorului
i ai colectivului de munc. De asemenea, pot fi inclui
i reprezentanii ministerelor, departamentelor, altor
-
31
0-
organizaii, specialiti n domeniul de activitate a

ntreprinderii, n economie i drept. Preedintele
consiliului de administraie i membrii lui, cu excepia
reprezentanilor colectivului de munc, sunt confirmai
de ctre fondator.
Consiliul de administraie are urmtoarele
atribuii:
aprob programul de perspectiv al dezvoltrii
i planurile anuale ale ntreprinderii;
ia msuri ce vor asigura integritatea i folosirea
eficient a bunurilor ntreprinderii;
soluioneaz, de comun acord cu fondatorul,
problemele referitoare la intrarea
ntreprinderii n asociaii i alte uniuni i
ieirea din ele;
aprob devizul anual de venituri i cheltuieli,
darea de seam contabil i contul
veniturilor i pierderilor;
prezint fondatorului raportul anual cu privire la
activitatea economico-financiar a
ntreprinderii sau, dup caz, rezultatele
auditului independent al activitii
economico-financiare;
adopt decizii cu privire la obinerea, acordarea
i folosirea creditelor n mrimea stabilit de
fondator;
prezint fondatorului propuneri privind
modificarea i completarea statutului
ntreprinderii, reorganizarea i lichidarea
ntreprinderii.
Statutul ntreprinderii poate prevedea i alte
atribuii ale consiliului de administraie care nu
contravin legislaiei. Consiliul nu are dreptul s
intervin n activitatea desfurat de manager
conform contractului.
Membrul consiliului se revoc de ctre organul
care l-a confirmat sau ales, dac:
-
31
1-
ncalc legislaia
a expirat termenul mputernicirilor;
n caz de lichidare a ntreprinderii;
n alte cazuri prevzute de legislaie.
Rspunderea membrilor consiliului de
administraie este solidar fa de ntreprindere
pentru prejudiciile rezultate din ndeplinirea hotrrilor
adoptate de ei cu abateri de la legislaie, statutul
ntreprinderii i Regulamentului consiliului de
administraie. Membrul consiliului care a votat
mpotriva unei astfel de hotrri este scutit de
repararea prejudiciilor, dac n procesul-verbal al
edinei a fost fixat protestul lui. De asemenea, este
absolvit de rspundere membrul consiliului de
administraie care nu a participat la edin, dac n
decursul a 7 zile dup ce a aflat sau trebuia s afle
despre o asemenea hotrre, a nmnat preedintelui
consiliului de administraie un protest n scris.
Membrul consiliului de administraie poate fi scutit de
prejudiciile cauzate de el n timpul ndeplinirii
obligaiunilor sale, dac el a acionat conform
documentelor ntreprinderii sau unei alte informaii, a
cror autenticitate nu a putut fi pus la ndoial, sau a
acionat n limitele unui risc normal de producie sau
gestiune. Demisia sau destituirea membrului
consiliului de administraie nu-l scutete de obligaia
de reparare a prejudiciilor cauzate din vina lui.
Activitatea de ntreprinztor a
ntreprinderii. ntreprinderea poate practica orice
genuri de activitate prevzute n statutul ei, cu
excepia celor interzise de legislaie.
ntreprinderea i ntocmete de sine stttor
programul de producie, pornind de la indicii economici
stabilii de fondator, de la contractele ncheiate pentru
comercializarea produciei i necesitatea de a asigura
dezvoltarea de producie i social a ntreprinderii.
Preurile la producia sa, lucrrile i serviciile sale
-
31
2-
se stabilesc n baza cererii i ofertei de pe pia, iar n

cazurile prevzute de actele normative preurile i
tarifurile sunt reglementate de stat.
Beneficiul net al ntreprinderii se formeaz dup
achitarea cu bugetul de stat i creditorii, onorarea altor
pli obligatorii stabilite de lege i se repartizeaz n
fondul dezvoltrii produciei, fondul de consum i n
fondul de rezerv n modul stabilit de statutul
ntreprinderii.
Pierderile ntreprinderii sunt acoperite din contul:
beneficiului rmas la dispoziia ntreprinderii,
precum i din mijloacele fondului de rezerv;
dotaiilor i subveniilor.
Activitatea ntreprinderii nceteaz n baza
statutului su la decizia fondatorului prin
reorganizarea sau lichidarea ei (se face n baza
legislaii n vigoare).
12.2. ntreprinderea municipal
ntreprinderea municipal este persoana

juridic constituit n exclusivitate pe baza proprietii
municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce
anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz
servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor
fondatorului i realizarea intereselor sociale i
economice ale colectivului de munc. Ea este n drept
s practice orice gen de activitate neinterzis de lege.
ntreprinderea municipal poate s practice anumite
genuri de activitate ce constituie monopol de stat
numai n baza licenelor eliberate, conform
prevederilor legale.
ntreprinderea municipal, ca orice persoan
juridic, poate crea filiale i reprezentane.
Conductorul filialei (reprezentanei) este numit n
funcie de ctre conductorul ntreprinderii i i
-
31
3-
deruleaz activitatea n conformitate cu prevederile

contractului. ntreprinderea poart rspundere pentru
obligaiile filialelor i reprezentanelor, iar acestea
poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii.
ntreprinderea municipal are dreptul s se
asocieze n baza unui acord special cu alte uniti
economice n uniuni, asociaii, concerne etc., conform
principiului ramural, teritorial sau altor principii, pentru
a-i lrgi posibilitile n cadrul realizrii i proteciei
intereselor comune ale participanilor de producie,
tehnico-tiinifice, sociale etc.
Fondatorul ntreprinderii municipale este
organul autoadministrrii locale, care o nzestreaz cu
bunuri. Dac pentru crearea i activitatea ntreprinderii
sunt necesare terenuri sau alte resurse naturale,
hotrrea privind crearea ntreprinderii poate fi
adoptat numai dac fondatorul prezint avizul pozitiv
al organului teritorial de expertiz ecologic.
ntreprinderea se consider constituit din momentul
nregistrrii de stat, n baza legislaiei n vigoare.
Pentru nregistrare se prezint urmtoarele documente
de constituire: hotrrea fondatorului privind nfiinarea
ntreprinderii i statutul ntreprinderii aprobat de
fondator.
Statutul ntreprinderii trebuie s conin
urmtoarele clauze:
denumirea hotrrii fondatorului privind
aprobarea statutului ntreprinderii, numrul
i data adoptrii ei.
denumirea (firma) ntreprinderii i sediul
ntreprinderii (n firm se folosete cuvntul
municipal());
scopurile i genurile de activitate ale
ntreprinderii;
mrimea i componena patrimoniului, trecut
din proprietatea municipiului respectiv la
balana ntreprinderii nou-create (fondul
-
31
4-
statutar sau capitalul social);

modul de posesiune, folosin i dispunere de
fondul statutar, precum i schimbarea lui,
sursele de formare a patrimoniului
ntreprinderii, forma de repartizare a
venitului (beneficiului net) i de acoperire a
pierderilor;
principiile de instituire i activitate a organelor
administrative i de control ale ntreprinderii,
competenele lor;
modul de reorganizare i lichidare a
ntreprinderii.
Statutul poate prevedea i alte clauze care s
specifice particularitile activitii ntreprinderii, dar
care s nu contravin legislaiei n vigoare.
Patrimoniul ntreprinderii se constituie din
fonduri fixe i mijloace circulante, precum i din alte
valori, costul crora este reflectat n balana autonom a
ntreprinderii. Bunurile municipale transmise de fondator
aparin ntreprinderii numai n limitele dreptului gestiunii
lor economice. ntreprinderea i poate nstrina
fondurile fixe (cldirile, construciile, utilajele, mijloacele
de transport i alte valori materiale) numai n baza
deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor cnd n
statutul ntreprinderii nu se prevede altceva.
Patrimoniul ntreprinderii se formeaz din
urmtoarele surse:
Cotele bneti i materialele fondatorului
(capitalul social);
Veniturile obinute din comercializarea
produciei;
Prestarea lucrrilor, serviciilor, precum i altor
genuri de activitate;
Veniturile aduse de valorile mobiliare;
Creditele bncilor i ale altor creditori;
Investiiile capitale i subveniile bugetare
locale;
-
31
5-
Veniturile provenite din nchirierea bunurilor sau

din organizarea concursurilor, loteriilor i
altor activiti similare;
Vrsmintele nerambursabile i filantropice,
donaiile persoanelor fizice i juridice;
Alte surse, neinterzise de legislaia n vigoare.
Din momentul fondrii, ntreprinderea poart
rspundere, pentru obligaiile sale cu ntreg
patrimoniul su. Fondatorul nu poart rspundere
pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu
poart rspundere pentru obligaiile fondatorului.
Administrarea ntreprinderii este efectuat, n
conformitate cu statutul ei, de ctre conductorul
(managerul) acesteia, numit i eliberat din funcie de
fondator, n baza contractului individual de munc. n
contractul respectiv se stabilesc drepturile i obligaiile
reciproce ale prilor, inclusiv modul n care
conductorul i exercit atribuiile de ntreprinztor,
limitele drepturilor de folosin i gestiune a
patrimoniului, genurile de activitate autorizate n
beneficiul fondatorului, relaiile reciproce financiare,
rspunderea (material) pentru neexecutarea sau
executarea neconform a obligaiilor sale.
Conductorul poart rspundere material pentru
obligaiile ntreprinderii conduse de el. Fondatorul sau
orice alt persoan ter, n termenul de valabilitate al
contractului, n-are dreptul s se amestece n activitatea
conductorului, cu excepia cazului n care clauzele
contractuale sau prevederile legale prevd aceasta.
Conductorul poate fi eliberat din funcie nainte de
expirarea termenului contractului, potrivit temeiurilor
prevzute n contract sau lege.
n caz de necesitate, n structura administrativ
ntreprinderii poate fi inclus consiliul-director.
Principiile de instituire i funcionare a consiliului-
director n aceste cazuri se definesc n regulamentul cu
privire la activitatea consiliului-director al
-
31
6-
ntreprinderii, care se aprob de ctre fondator.

Relaiile conductorului sau consiliului-director al
ntreprinderii cu salariaii acesteia se reglementeaz
conform legislaiei muncii n vigoare.
Activitatea de ntreprinztor a
ntreprinderii. Pornind de la cererea populaiei i
gospodriei locale la producia, lucrrile i serviciile
sale, precum i din necesitatea de a-i asigura
dezvoltarea economic i social i sporirea veniturilor
salariailor si, ntreprinderea i organizeaz
activitatea i i determin perspectivele producerii de
sine stttor.
Preurile produciei, fabricate de ntreprinderile
municipale care dein monopolul pe piaa de mrfuri i
resurse, sunt reglementate de ctre stat.
Dac pe parcursul activitii sale ntreprinderea
efectueaz lucrri i servicii pentru necesitile
statului, atunci acestea se execut pe baz
contractual sau n modul determinat de legislaie.
Controlul asupra activitii financiare i
economice a ntreprinderii este exercitat de fondator.
Activitatea financiar i economic a ntreprinderii este
verificat sistematic de ctre comisia de cenzori sau
cenzorul ntreprinderii ori de ctre o organizaie de
audit, autorizat n acest scop printr-un contract
special.
Lichidarea i reorganizarea ntreprinderii se
nfptuiesc, conform legislaiei n vigoare, n temeiul
deciziei fondatorului. Instana de judecat poate hotr
lichidarea ntreprinderii, dac s-a stabilit falimentul
ntreprinderii sau recunoaterea caducitii actelor de
constituire a ntreprinderii.
-
31
7-
Tema 13.
INSOLVABILITATEA
Noiunea insolvabilitii
Subiecii insolvabilitii
Intentarea procesului de insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate
13.1. Noiunea insolvabilitii
Activitatea comercial este una dintre cele mai

vechi activiti umane. Ea a aprut din primele
momente n care omul a realizat conceptul de
proprietate, delimitnd astfel sfera bunurilor ce-i
aparineau de ceea ce aparinea celorlali. Practicat
iniial sub forma schimbului, comerul a constituit un
instrument utilizat de oameni pentru a-i acoperi
necesitile imediate ale vieii de zi cu zi.
Cu timpul, dup apariia banilor i dup ce
schimbul bunurilor a fost nlocuit cu vnzarea
mrfurilor, comerul a devenit o profesie, cu pronunat
caracter speculativ, practicat de un grup uman
specializat n aceast activitate; comercianii i
desfoar activitatea nu pentru satisfacerea propriilor
trebuine, ci pentru ndeplinirea nevoilor i pentru
obinerea unui profit.
Aadar, activitatea comercial urmrete profitul;
romanii spuneau, de altfel, c finis mercatorum est
lucrum. Profitul fiind, ns, determinat de caracterul
speculativ al activitii comerciale, realizarea lui
presupune un anumit risc, asumat de comerciani i
subordonat imperativului ctigului.
Comerul, adic activitatea de producere i
circulaie a mrfurilor i a serviciilor, se ntemeiaz, n
general, pe raporturile juridice contractuale stabilite
-
31
8-
ntre comerciani. Prin astfel de raporturi, la baza

crora se afl creditul i executarea obligaiilor
asumate, ntocmai i cu bun-credin, se realizeaz
aprovizionarea tehnico-material, desfacerea
mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea de
servicii.
Nendeplinirea voluntar a obligaiilor i d
creditorului dreptul s cear, executarea silit fie prin
predarea material a bunului ce face obiectul
contractului sau realizarea creanelor, prin oprirea
sumelor pe care debitorul le are de primit de la proprii
si debitori, fie prin vnzarea silit a bunurilor
debitorului i ncasarea sumelor rezultate din
valorificarea fiecrui bun, atunci cnd alte proceduri de
executare nu sunt posibile.
O astfel de procedur nu este, n concordan cu
interesele comercianilor, cnd debitorul comerciant se
afl n incapacitate de a plti datoriile. Prin aplicarea
normelor de drept comun, unul dintre creditori, cel
care a solicitat primul executarea sau are o crean
privilegiat, ar fi pltit n ntregime, iar ceilali nu ar
putea recupera nimic din creanele lor. Debitorul s-ar
bucura, ns, de ncrederea tuturor creditorilor si i n
cazul n care nu mai poate acoperi datoriile cu
lichiditi, trebuie s ia n considerare interesele
tuturor creditorilor si, care au drepturi egale asupra
patrimoniului debitorului lor.
Asemenea cerine au determinat legiuitorul s
instituie o procedur special de executare colectiv,
egalitar i concursal, asupra bunurilor debitorului
comerciant, aflat n imposibilitatea de a efectua plile
comerciale. Aceast procedur a fost denumit pentru
prima dat n legislaia R.Moldova prin noiunea de
faliment (n Legea cu privire la faliment nr. 851 /
1992 i n Legea cu privire la faliment nr. 786/1996).
n 2001 a fost adoptat o nou lege Legea
insolvabilitii nr. 632/2001, care a modificat
-
31
9-
denumirea instituiei respective i a folosit n locul

termenului faliment termenul insolvabilitate.
Noiunea de insolvabilitate este strns legat de
noiunea faliment. n unele legislaii acestea sunt
considerate sinonime, n altele prin insolvabilitate se
nelege ceea ce alii neleg prin faliment, dei este
preferat utilizarea unei singure noiuni. Exist, ns, i
legislaii care fac distincie ntre aceste dou cuvinte,
considernd insolvabilitatea o stare de fapt a
debitorului insolvabil, iar falimentul o stare de drept,
adic o insolvabilitate constatat de instana de
judecat competent.198
Tradiional, starea de fapt n care se gsete
comerciantul care a ncetat plile pentru datoriile sale
comerciale este denumit faliment. Prin acelai termen
este desemnat starea juridic a comerciantului
mpotriva cruia s-a pronunat o sentin
declarativ de faliment. Micul dicionar enciclopedic
explic termenul faliment ca o stare a unui
comerciant care se afl n ncetare de pli, constatat
printr-o hotrre judectoreasc, iar a da faliment
nseamn a nu izbuti ntr-o aciune. Falimentul este
considerat i o organizare judectoreasc a aprrii n
comun a intereselor tuturor creditorilor contra
debitorului lor comun, aflat n ncetare de pli i, prin
aceasta, o msur legal de protejare a creditului.
Doctrina juridic n definirea semnificaiei acestui
concept relev caracterul de procedur de executare
silit unitar, colectiv, concursal i egalitar asupra
bunurilor debitorului comun al mai multor creditori
destinat satisfacerii intereselor acestora, starea sau
situaia unui comerciant supus acestei proceduri fiind
caracterizat prin ncetarea plilor sau insolven.
Din punct de vedere etimologic, cuvntul faliment
provine din verbul latin fall-fallere care nseamn a
198 Roca Nicolae. Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Vol. I .

Chiinu: F.E.P., 2004. P. 374
-
32
0-
lipsi, a scpa (ntruct falitul lipsete de la datoria de a

da satisfacie creditorilor si de a plti). Termenul a
fost preluat n limba italian sub denumirea de
fallere, n sensul de a grei, a nceta o plat i
denumirea falimento care se traduce prin faliment,
eroare, greeal i chiar nelciune. Comerciantul n
stare de ncetare de pli a fost numit falito n limba
italian, termen preluat n limba romn sub
denumirea de falit; n limba francez se numete
failli, n limba spaniol fallido, iar n limba englez
fallure i Bankrupty. Terminologia are, ns,
acelai sens pentru c desemneaz falimentul ca
instituie juridic care reglementeaz modalitatea de
executare silit a bunurilor debitorului comerciant aflat
n stare de ncetare a plilor.199
n Republica Moldova legiuitorul a evitat noiunea
de faliment i a nlocuit-o cu insolvabilitatea. Conform
art. 2 al Legii cu privire la insolvabilitate nr.632/2001,
insolvabilitatea constituie situaia financiar a
debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i
onora obligaiile de plat. Conform acestei legi,
incapacitatea de plat constituie situaia debitorului
caracterizat prin incapacitatea lui de a-i executa
obligaiile pecuniare scadente, inclusiv obligaiile
fiscale. Incapacitatea de plat este, de regul,
prezumat n cazul n care debitorul a ncetat s
efectueze pli.
n doctrina juridic incapacitatea de plat este
denumit ca insolven, reprezentnd absena
fondurilor bneti necesare plii obligaiei scadente.200
Starea de insolven este independent de raportul
pasiv-activ patrimonial, n sensul c ea nu presupune n
mod necesar ca activul patrimonial s fie inferior
199 Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i

falimentul. Bucureti, 2001. P. 9
200 Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti,
2001. P. 5
-
32
1-
pasivului. Ea poate surveni chiar i atunci cnd activul

este superior pasivului, dar cnd debitorul nu poate
mobiliza ntr-un ritm satisfctor resursele financiare
necesare acoperirii la scaden a datoriilor sale
comerciale. Cauza insolvenei o poate constitui, deci, un
raport nepotrivit ntre activele imobiliare i lichiditile
financiare ale unui debitor, o politic imprudent de
investiii care nu produce lichiditii n ritmul necesar
efecturii plilor scadente, blocarea lichiditilor n
operaii de lung durat sau, pur i simplu, realizarea
unor afaceri soldate cu pierderi financiare.
Consecina imediat a insolvenei o reprezint
ncetarea plilor n contul datoriilor scadente;
constatarea insolvenei unui comerciant debitor
ndreptete pe creditorii acestuia s declaneze
mpotriva lui procedura insolvabilitii.
ncetarea plilor nu este ns ntotdeauna
sinonim cu insolvena; debitorul poate refuza s fac
anumite pli din motive pe care el le consider
ntemeiate. Pe de alt parte, insolvena poate fi
dedus nu numai din ncetarea plilor, ci i din unele
manifestri ale debitorului: mrturisirea, fuga,
continuarea plilor cu mijloace obinute n mod
fraudulos.
Ca i falimentul, insolvabilitatea este
caracterizat de dou stri: starea de fapt i starea de
drept. Starea de fapt presupune imposibilitatea
onorrii obligaiilor ajunse la scaden, care poate fi
reprezentat printr-o insuficien a lichiditilor, o
absen a fondurilor bneti necesare plii obligaiilor
scadente.
n sens juridic, prin insolvabilitate se nelege
procesul judiciar, care se intenteaz mpotriva
societii comerciale incapabile de a-i onora
obligaiile ajunse la scaden i care se desfoar sub
supravegherea instanei judectoreti.
Procesul judiciar se intenteaz mpotriva
-
32
2-
debitorului n scopul determinrii masei debitoare i

repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit
de lege, dac nu este posibil satisfacerea cerinelor
creditorilor n alt mod.
Procedura insolvabilitii dispune de anumite
caractere specifice: caracterul unitar; concursal, de
remediu, general, colectiv, egalitar i judiciar.
Caracterul unitar presupune c aceast
procedur este aceeai pentru oricare comerciant aflat
n starea de ncetare de pli, indiferent de
dimensiunea activitilor i apartenena capital.
Caracterul concursal presupune c aceast
procedur urmrete satisfacerea creanelor tuturor
creditorilor care vin n concurs la executarea impus a
debitorilor.
Caracterul de remediu al procesului de
insolvabilitate presupune c scopul su este plata
pasivului prin remedierea incapacitii de plat, cnd
starea de insolven a ntreprinderii este mai puin
avansat. Ideea de baz este c msurile stabilite prin
procedura planului s duc la redresarea debitorului,
cu plata datoriilor fa de creditori i, n acest mod, la
salvarea debitorului. n caz de nereuit, intervine
procedura planului de lichidare a bunurilor din
patrimoniul debitorului.
Caracterul general, ntruct procedura
prevzut de legea insolvabilitii nr. 632/2001 se
aplic tuturor bunurilor aflate n patrimoniu
debitorului, inclusiv cele dobndite n cursul procedurii,
precum i celor ieite n mod fraudulos i readuse n
patrimoniu, cu excepia celor care nu pot face obiectul
executrii silite.
Caracterul colectiv reprezint o aprare
comun a intereselor i drepturilor tuturor creditorilor
acestui comerciant.
Caracterul egalitar realizeaz stingerea tuturor
creanelor ntr-o proporie direct cu ponderea pe care
-
32
3-
fiecare crean o deine n pasivul patrimoniului

falitului.
Caracterul judiciar presupune c procesul de
insolvabilitate se desfoar numai de ctre instana de
judecat i sub supravegherea ei.
13.2. Subiecii insolvabilitii
Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c

persoanele care nu-i onoreaz obligaiile ajunse la
scaden din cauza incapacitii de plat sau
suprandatorire sunt cele mpotriva crora se
intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea de
debitor.
Conform Legii cu privire la insolvabilitate nr.
632/2001, debitorul este orice persoan care are
datorii la plata creanelor fiscale i mpotriva creia a
fost depus n instana de judecat o cerere de
intentare a unui proces de insolvabilitate. n calitate de
debitor, reieind din dispoziiile legale, pot aprea
persoanele juridice de drept privat, precum i
ntreprinztorii individuali.
Statul i unitile administrativ-teritoriale, precum
i persoanele juridice de drept public nu sunt subiecte
ale insolvabilitii.
Persoanelor fizice i juridice, crora li se aplic
procedura insolvabilitii, trebuie s ntruneasc
urmtoarele condiii:
S fie nregistrate n R.M.;
S fie n stare de insolvabilitate sau insolven;
S desfoare activitatea de ntreprinztor
(pentru persoanele fizice).
Persoana fizic
Calitatea de debitor n procesul de insolvabilitate
o poate avea persoana fizic, ce desfoar n
R.Moldova activitatea de ntreprinztor i este
-
32
4-
nregistrat n asemenea calitate. Activitatea de

ntreprinztor practicat de persoana fizic, fr
implicarea unei persoane juridice, este posibil prin
intermediului ntreprinztorului individual. Calitatea de
ntreprinztor individual, conform legislaiei n vigoare,
o au fondatorii ntreprinderii individuale, fondatorii i
membrii gospodriilor rneti i titularii patentei de
ntreprinztor. Toate aceste forme necesit
nregistrare de stat, la rndul su, ntreprinderea
individual se nregistreaz la Camera nregistrrii de
Stat; gospodria rneasc se nregistreaz la
Primria localitii n care se afl lotul de pmnt;
patenta de ntreprinztor se nregistreaz la
Inspectoratul fiscal sau la Primrie.
Persoanele juridice de drept privat pot avea
calitatea de debitor ntr-un proces de insolvabilitate,
persoanele juridice cu scop lucrativ (societile
comerciale, cooperativele de producie, cooperativele de
ntreprinztor, ntreprinderile de stat i ntreprinderile
municipale), persoanele juridice cu scop nelucrativ
(asociaiile, fundaiile i instituiile). Se aplic procedura
de insolvabilitate numai acelor persoane juridice care
sunt nregistrate n Republica Moldova.
Persoanele juridice din R.Moldova sunt
nregistrate dup caz: n Registrul de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor, inut de Camera
nregistrrii de Stat, n Registrul organizaiilor
necomerciale, inut de Minisetrul Justiiei, sau n
Registrul cultelor, inut de Serviciul de Stat pentru
Problemele Cultelor de pe lng Guvern.
Persoanele juridice care nu sunt nregistrate n
Moldova nu li se aplic procedura de insolvabilitate.
Starea de insolvabilitate i insolven
La momentul actual Legea R.M. cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001 nu definete complet
noiunea insolvabilitii. Fcnd trimitere la doctrina
juridic, prin insolvabilitate se nelege o stare
-
32
5-
deficitar a patrimoniului unui debitor, un

dezechilibru financiar al patrimoniului, pasivul
ntrecnd activul, cu consecina imposibilitii
creditorilor de a obine plata datoriilor exigibile pe
calea executrii silite.201
Insolvena presupune starea de ncetare a
plilor, care const n neplata datoriilor comerciale
ajunse la scaden de ctre comerciantul debitor.
Aceast stare poate s apar indiferent dac pasivul
ntrece activul, ceea ce intereseaz este neputina
manifestat de a plti datoriile comerciale scadente.
Nu trebuie de confundat incapacitatea comerciantului
debitor de a-i plti datoriile sale izvorte din
activitatea comercial (starea de insolven) cu
starea de insolvabilitate a unui debitor, adic cu
neputina concomitent de a acoperi tot pasivul
existent la o anumit dat cu produsul activului
debitorului, ceea ce n Legea R.M. cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001 este numit prin noiunea
de suprandatorare. Singura legtur ntre aceste
dou noiuni este c ambele desemneaz stri de
incapacitate de plat a obligaiilor exigibile i legal
asumate de ctre debitor.
n literatura juridic de specialitate s-a artat
c ncetarea plilor este mprejurarea care
declaneaz procedura falimentului i care const n
imposibilitatea manifest a debitorului de a-i plti
datoriile sale comerciale. Imposibilitatea debitorului
de a face fa datoriilor trebuie s fie real,
permanent, obiectiv i public, adic s se
manifeste prin semne exterioare pozitive, care s
produc dezichilibrul economic al comerciantului i
s-i alarmeze pe creditori, o situaie de jen
financiar a debitorului nefiind relevant.
201 Vonica Romul Petru. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i

falimentul . Bucureti: Victor, 2001 .-P. 68
-
32
6-
Drepturile i obligaiile debitorului

n procesul de insolvabilitate debitorul dispune de
un ir de drepturi i obligaii. Pornind de la dispoziiile
legale, putem enumera urmtoarele drepturi ale
debitorului:
de a depune cererea introductiv n situaia n
care exist pericolul intrrii lui n
incapacitate de plat cnd, n mod previzibil,
nu-i va putea executa obligaiile pecuniare
la scaden;
de a depune referin n cazul n care cererea
introductiv este naintat de creditor;
de a ataca cu recurs hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate;
de a desemna un reprezentant n procesul de
insolvabilitate;
de a participa la edinele instanei de
insolvabilitate, Adunrii creditorilor sau la
cele ale comitetului creditorului;
de a cere aplicarea procedurii planului;
de a prelua administrarea patrimoniului n caz
de confirmare a planului.
Obligaiile debitorului:
de a depune cererea introductiv, dac se afl
n incapacitate de plat sau n stare de
suprandatorare;
de a prezenta explicaii i informaii necesare
adoptrii unei decizii de examinare a cererii
introductive;
de a participa la edinele Adunrii creditorilor i
ale comitetului creditorilor, ca s informeze
despre raporturile relevante pentru procesul
de insolvabilitate;
de a colabora i a asista administratorul n
executarea atribuiilor acestuia;
-
32
7-
de a semna urmtoarea declaraie: Declar, pe

onoarea i rspunderea mea, c orice
informaie, oral sau scris, pe care o voi
prezenta n instana de judecat despre
patrimoniul i activitatea de ntreprinztor
ale debitorului sau despre orice alt fapt pe
care l cunosc este adevrat i complet.
Instana de judecat
Procesul de insolvabilitate, avnd un caracter
judiciar, presupune examinarea lui de ctre instana
de judecat. Instana de judecat este unicul organ n
care se desfoar ntregul proces de insolvabilitate.
Cererea de intentare a procesului de
insolvabilitate se examineaz de ctre instana de
judecat, n conformitate cu competena material i
teritorial stabilit n Codul de Procedur civil al R.M.
Instana mputernicit pentru examinarea procesului
de insolvabilitate, conform legislaiei n vigoare, este
Curtea de Apel Economic.
n doctrina juridic se evideniaz dou categorii
de atribuii ale instanei de judecat, i anume:
atribuii jurisdicionale i atribuii de administrare.202
Atribuiile jurisdicionale reprezint dreptul
instanei de a emite acte judiciare sub form de
hotrri, ncheieri sau decizii i de a soluiona anumite
probleme. La categoria atribuiilor jurisdicionale se
atribuie aciunile instanei prin care se adopt:
ncheierea de administrare a cererii introductive
i de aplicare a msurilor de asigurare;
hotrrea de intentare a procesului de
insolvabilitate sau de respingere a acesteia;
ncheierea de validare a creanelor;
ncheierea de anulare sau de respingere a
cererii de anulare a hotrrii creditorilor;
ncheierea de demitere a administratorului sau a
202 Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i actualitate.

Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 150
-
32
8-
unui membru al comitetului creditorilor;

ncheierea privind contestarea sau rectificarea
listei de distribuire;
hotrrea privind confirmarea planului;
decizia de ncetare a procesului de
insolvabilitate.
Atribuiile de administrare nu necesit
adoptarea unor acte judectoreti, dar, lund n
considerare complexitatea i durata procesului de
insolvabilitate, ele trebuie exercitate n faa instanei
de judecat sau instana ia act de anumite aciuni,
anexnd la materialele dosarului actele necesare
efecturii unor aciuni sau actele despre aciunile
svrite. La categoria atribuiilor de administrare se
atribuie:
conducerea adunrii de validare a creanelor;
verificarea din oficiu a legalitii hotrrii
adunrii creditorilor;
primirea rapoartelor de la administrator;
consultarea registrului n care administratorul
consemneaz operaiunile efectuate;
inerea registrului cauzelor de insolvabilitate;
ndosarierea registrului creditorilor i
inventarului masei debitoare;
primirea executrii creanelor de la debitor;
primirea listei de distribuire a masei debitoare;
depunerea sumelor rezervate pe contul de
depozit al instanei.
Curtea Suprem de Justiie este instana de
recurs pentru hotrrile emise de Curtea de Apel
Economic pe procesele de insolvabilitate. Recursul
naintat mpotriva hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate nu suspend executarea acesteia.
Creditorii
Conform Legii nr. 632/2001, calitatea de creditor
este recunoscut persoanelor care au creane fa de
debitorul aflat n stare de insolvabilitate i mpotriva
-
32
9-
cruia a fost intentat proces de insolvabilitate. De

asemenea, aceasta divizeaz creditorii n categorii i
clase, indicnd valoarea i termenul creanei. n funcie
de momentul apariiei creanelor, creditorii sunt
divizai n: a) creditori chirografari i creditori garantai
(creanele crora au aprut pn la intentarea
procesului); b) creditori ai masei debitoare (creanele
crora au aprut dup intentarea procesului de
insolvabilitate).
Creditorii garantai reprezint clasa de
creditori ale cror creane fa de debitor au aprut
nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i
sunt asigurate prin garanii reale.
Creditori chirografari sunt clasa de creditori ale
cror creane au aprut naintea de intentarea
procesului de insolvabilitate i nu sunt asigurate prin
garanii. La rndul su, creditorii chirografari se mpart
n dou categorii: creditorii chirografari cu creane de
rang preferenial i creditorii chirografari cu creane de
rang inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang
preferenial sunt cei care au:
creane din dunarea sntii sau din cauzarea
morii;
creane salariale fa de angajai i creane la
remuneraia datorat, conform drepturilor de
autor;
creanele la impozite i la obligaii de plat la
bugetul public naional;
creanele de restituire (achitare) a datoriilor fa
de rezervele materiale ale statului;
alte creane chirografare care nu sunt de rang
inferior.
Creditori chirografari cu creane de rang inferior

sunt cei care:
au dobnd la creanele creditorilor chirografari,
-
33
0-
calculat dup intentarea procesului;

au suportat n procesul de insolvabilitate
cheltuielile unor creditori chirografari;
au de ncasat amenzi, penaliti i recuperri ale
prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de
neexecutarea obligaiilor sau de executarea
lor necorespunztoare;
au creane din prestaiile gratuite ale debitorului;
au creane legate de rambursarea creditelor de
capitalizare ale unui asociat i altele similare.
Creditori a masei debitoare se consider
persoane care pretind la cheltuielile procesului de
insolvabilitate i persoanele care au dreptul la o
anumit sum de bani aprut n legtur cu
strngerea, pstrarea, valorificarea i mprirea masei
debitoare, numit n lege obligaia masei debitoare.
Cheltuielile procesului de insolvabilitate includ
cheltuielile de judecat i remunerarea
administratorului provizoriu i a administratorului
insolvabilitii.
Cheltuielile de judecat includ cheltuielile de
judecare a pricinii i taxa de stat.
Obligaiile masei debitoare sunt cele care rezult
din:
aciunile de administrare, valorificare i
distribuire a masei debitoare ale
administratorului, inclusiv impozitele, taxele
i alte obligaii de plat care nu in de
cheltuielile procesului;
obligaiile din contractele bilaterale n msura n
care executarea lor trebuie fcut n
interesul masei debitoare sau a cror
executare urmeaz s fie efectuat dup
intentarea procesului de insolvabilitate;
obligaiile din mbogirea fr just temei a
masei debitoare.
Adunarea creditorilor
-
33
1-
Noiuni. Un rol important n cadrul procesului de

insolvabilitate l joac formele organizate ale
creditorilor, respectiv adunarea i comitetul
creditorilor. Aceste forme organizate ale creditorilor
constituie partea cea mai activ n desfurarea
procedurii, cunoscut i sub denumirea de
concursal.203
Adunarea creditorilor constituie un organ
deliberativ cu caracter nepermanent, fr
personalitate juridic, alctuit din totalitatea
creditorilor, cunoscui, ale cror creane au fost
validate i nscrise n tabelul de creane.
Convocarea adunrii creditorilor. Prima
adunare a creditorilor se convoac de ctre instana
de judecat n cel mult 45 de zile din data publicrii
dispoziiei hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate (adunarea de raportare). La adunarea
n care creditorii sunt convocai pentru raportare,
administratorul informeaz despre starea economic
a debitorului i cauzele acestuia. El trebuie s
raporteze i despre posibilitatea meninerii n
totalitate sau parial a ntreprinderii debitorului,
despre posibilitatea aplicrii procedurii planului i
efectele aplicrii acestei proceduri pentru executarea
creanelor creditorilor. n prima lor adunare creditorii
decid de regul asupra posibilitii ca societatea s-i
continue activitatea sau s nceteze activitatea
debitorului. Ulterioarele adunri pot fi convocate ori
de cte ori va fi nevoie de ctre administrator, de
comitetul creditorilor sau de ctre creditorii ale cror
creane constituie cel puin 10% din suma total a
creanelor nregistrate. Perioada dintre data depunerii
cererii de convocare a adunrii creditorilor i data
convocrii nu trebuie s depeasc dou sptmni.
n adunarea la care sunt validate creanele,
203 Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar. Bucureti,

2001. P. 37
-
33
2-
creditorii sunt convocai n cel mult 15 zile din data

adunrii de raportare. Adunarea de validare poate
avea loc la aceeai dat cu adunarea de raportare. n
actul de convocare a adunrii creditorilor trebuie s se
indice data, ora, locul i ordinea de zi a adunrii.
Adunarea creditorilor este condus de ctre
instana de judecat i este prezidat de ctre o
persoan desemnat de creditori. La adunarea
creditorilor, unde se soluioneaz problemele privind
lichidarea masei debitoare, dispun de drept de vot
numai creditorii care au creane chirografare. Creditorii
chirografari de rang inferior nu au drept de vot.
Adunarea debitorilor este deliberativ, dac la ea
particip majoritatea absolut a creditorilor cu drept
de vot i care dein mai mult de 50 % la sut din
valoarea total a creanelor chirografare validate.
Dac n cadrul adunrii nu s-a ntrunit numrul necesar
de creditori cu drept de voturi, atunci va avea loc
convocarea repetat a adunrii, care va fi deliberativ,
indiferent de numrul creditorilor cu drept de vot
prezeni i valoarea creanelor reprezentate. edina
adunrii generale se va consemna ntr-un proces-
verbal, pentru care fapt adunarea va desemna unul
sau mai muli secretari.
Atribuiile adunrii generale stabilite de art.
66 al Legii nr. 632/2001 sunt:
alege i dizolv comitetul creditorilor, stabilete
componena lui numeric i nominal;
solicit instanei de judecat aplicarea fa de
debitor a procedurii planului;
prezint instanei de judecat propuneri
referitoare la instituirea de restricii n
activitatea i n gestiunea de ctre debitor a
patrimoniului su;
supravegheaz activitatea administratorului
examinnd rapoartele lui, solicit instanei de
judecat distribuirea i nlocuirea acestuia n
-
33
3-
cazurile stabilite n art. 75;

decide alte probleme ale desfurrii procesului
de insolvabilitate.
Hotrrile adunrii creditorilor se iau cu votul
majoritii simple a creditorilor cu drept de vot
prezeni la edin, dac ntrunesc cel puin 50% din
valoarea total a creanelor validate. La cererea unui
creditor chirografar, a unui creditor garantat sau a
administratorului, instana de judecat poate decide
anularea hotrrii creditorilor care contravine
intereselor creditorilor chirografari sau respingerea
cererii de anulare. Anularea hotrrii adunrii
creditorilor trebuie adus la cunotin tuturor
creditorilor. ncheierea de anulare poate fi atacat prin
recurs de orice creditor chirografar sau creditor
garantat.
Comitetul creditorilor
Comitetul creditorilor este un organ distinct de
adunarea creditorilor, alctuit de reprezentanii tuturor
claselor de creditori, instituit de instana de judecat
pn la prima adunare a creditorilor sau nemijlocit de
ctre adunarea creditorilor n prima edin, dac
instana de judecat n-a creat acest organ. n cazul n
care comitetul creditorilor a fost instituit de ctre
instana de judecat pn la convocarea adunrii
creditorilor, ultima este n drept s menin sau s
modifice componena comitetului, precum i s decid
asupra dizolvrii lui.
Membrii comitetului creditorilor acord sprijin
administratorului i supravegheaz activitatea
acestuia, fiind n drept s se informeze cu privire la
mersul afacerilor i s verifice documentele de
eviden contabil, soldul i rulajul banilor n contul de
acumulare.
Activitatea comitetului creditorilor se desfoar
n edinele convocate de ctre acetia. Hotrrile din
cadrul edinelor sunt valabile, dac la ele au
-
33
4-
participat majoritatea membrilor i s-au adoptat cu

majoritatea voturilor.
Membrii comitetului creditorilor, n caz de
nclcare a obligaiilor atribuite, poart rspundere
pentru prejudiciile aduse creditorilor.
Administratorul insolvabilitii
Conform Legii nr. 632/2001, administrator este
persoana desemnat de instana de judecat pentru
supravegherea sau administrarea patrimoniului
debitorului n cadrul procesului de insolvabilitate, n
modul i n conformitate cu competenele stabilite de
lege.
Administratorul insolvabilitii nu este numai un
manager, ci n primul rnd un reglementator al unei
crize eventuale profunde nregistrate n activitatea
debitorului; el nu este mandatat nu numai cu
examinarea, supravegherea i conducerea activitii
debitorului, ci i cu ntreprinderea unor msuri
excepionale, cum ar fi introducerea unor aciuni
pentru anularea unor acte juridice frauduloase sau
meninerea ori denunarea unor contracte ale
debitorului.
O asemenea responsabilitate presupune calificare
i o experien corespunztoare, motiv pentru care
legiuitorul a reglementat n mod expres cerinele
necesare desemnrii unei persoane n calitate de
administrator judiciar.
Astfel, potrivit prevederilor legale, persoana fizic
pentru ocuparea funciei de administrator trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
s posede studii superioare;
sa fie domiciliat n Republica Moldova;
s posede cunotine i experien pentru cazul
dat;
s fie nregistrat ca ntreprinztor individual;
s dein licena de administrator al procesului
de insolvabilitate;
-
33
5-
s fie independent fa de debitor, creditori i

judector;
s nu aib antecedente penale nestinse pentru
infraciunile economice;
s nu fie privat n temeiul unei hotrri
judectoreti de dreptul administrrii
persoanelor juridice;
s nu fie i nici s nu fi fost membru al organului
executiv sau al consiliului creditorului;
s nu fie asociat al debitorului;
s nu fie asociat cu rspundere nelimitat n
societatea n nume colectiv sau n societatea
n comandit;
s nu fie administrator al insolvabilitii unei alte
persoane insolvabile.
Toate aceste condiii sunt de natur s asigure o
competen adecvat persoanei care are vocaia de a
fi desemnat ca administrator al procesului de
insolvabilitate.
Desemnarea, destituirea i demisia
administratorului
Desemnarea administratorului se efectueaz de
ctre instana de judecat din oficiu sau la propunerea
creditorilor din lista persoanelor liceniate n calitate
de administrator al procesului de insolvabilitate,
elaborat i actualizat de ctre Curtea de Apel
Economic. Desemnarea se face prin hotrrea de
intentare a procesului de insolvabilitate. n urma
desemnrii, instana de judecat elibereaz
administratorului un certificat, n baza cruia
administratorul este nscris n Registrul de stat al
ntreprinderilor, care urmeaz s fie restituit la
ncheierea exercitrii funcii de administrator.
Administratorul este obligat, din data desemnrii sale
i pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, s
informeze instana de judecat i comitetul creditorilor
despre orice conflict de interese care a existat nainte
-
33
6-
sau care a aprut dup desemnarea sa.

Conform art. 80 a Legii nr.632/2001,
administratorul poate fi destituit de ctre instana de
judecat din oficiu, la cererea adunrii creditorilor sau
comitetului creditorilor, dac acesta, n exerciiul
funciunii, ncalc normele legale, depete limita
atribuiilor acordate de lege sau este n
incompatibilitate cu funcia deinut. n cazul dat, n
locul administratorului destituit se desemneaz altul.
n orice stadiu al procesului de insolvabilitate, pentru
motive temeinice, instana de judecat poate desemna
un lociitor care va exercita funcia administratorului
cnd acesta va lipsi. Legea, de asemenea, ofer
posibilitate administratorului insolvabilitii s
demisioneze, acesta fiind obligat s-i exercite funcia
pn la data intrrii pe post a unui alt administrator.
Atribuiile administratorului
Principalele atribuii ale administratorului,
prevzute n art. 76 al Legii nr. 632/2001, sunt
urmtoarele:
Inventarierea patrimoniului debitorului;
Colectarea datoriilor fa de debitor i
recuperarea bunurilor debitorului aflate n
posesiunea unor teri;
Administrarea ntr-o banc a unui cont bancar
special pentru acumularea sumelor de bani
obinute n procesul de insolvabilitate;
Executarea msurilor de asigurare, aplicate de
instana de judecat n cazurile prevzute
expres de ea;
ndeplinirea hotrrilor instanei de judecat, ale
adunrii i ale comitetului creditorilor,
adoptate n limitele competenei lor;
Elaborarea proiectului de plan la solicitarea
adunrii sau a comitetului creditorilor;
Prezentarea ctre instana de judecat,
adunarea creditorilor sau comitetul
-
33
7-
creditorilor a rapoartelor lunare despre

starea masei debitoare i ndeplinirea
atribuiilor sale;
inerea registrelor de eviden a datoriilor
creditoare i a datoriilor debitoare ale
debitorului;
Administrarea masei debitoare;
Asigurarea integritii masei debitoare,
asigurarea prin contract a bunurilor;
Elaborarea criteriilor de angajare i angajarea
specialitilor sau experilor;
Disponibilizarea angajailor debitorului;
Contestarea n instana de judecat, n modul
stabilit de lege, a creanelor creditorilor i a
oricror tranzacii sau transferuri;
Sesizarea instanei de judecat despre orice alte
probleme care apar pe parcursul exercitrii
atribuiilor sale;
Distribuirea ctre creditori a sumelor de bani
rezultate din valorificarea masei debitoare.
Toate aceste atribuii ale administratorului sunt
exercitate sub supravegherea instanei de judecat,
primul fiind obligat s prezinte rapoarte despre starea
de lucruri. El trebuie s-i exercite atribuiile sale cu
deligena unui bun profesionist. Toate aciunile
administratorului sunt orientate spre pstrarea,
majorarea i valorificarea ct mai eficient a masei
debitoare prin toate mijloacele legale pentru
executarea ct mai deplin a creanelor creditorilor.
13.3. Intentarea procesului de

insolvabilitate
Pentru situaiile privind debitorii aflai n

incapacitatea de plat (ncetarea de pli), care nu pot
fi salvai, legea a reglementat o procedur de
-
33
8-
insolvabilitate. Procesul de insolvabilitate parcurge

depunerea cererii introductive, admiterea cererii
introductive, dispunerea unor msuri de asigurare,
realizarea msurilor de asigurare i ntreprinderea
unor msuri preliminare intentrii procesului,
examinarea cererii introductive i adoptarea unui act
judiciar sau adoptarea hotrrii de intentare a
procesului de insolvabilitate i ncheierea de
respingere a cererii introductive.
Temeiuri pentru intentarea procesului de
insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate poate fi intentat n
baza urmtoarelor temeiuri: incapacitatea de plat a
debitorului; suprandatorarea debitorului. Conform art.
24 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001,
procesul de insolvabilitate se intenteaz doar n baza
cererii de intentare (cererea introductiv) a procesului
de insolvabilitate, depus de ctre debitor sau de ctre
creditori, sau de alte persoane.
naintarea cererii de ctre debitor
Debitorul este n drept s depun cererea
introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii
lui n incapacitatea de plat, cnd n mod previzibil nu-
i va putea executa obligaiile pecuniare ajunse la
scaden.
Cererea debitorului cuprinde o manifestare de
voin, cu intenia de a produce efecte juridice: a
declana procedura insolvabilitii. Manifestarea de
voin a debitorului constituie o mrturisire despre
situaia sa de ncetare a plilor. n doctrina juridic s-
a artat n mod judicios c mrturisirea debitorului nu
nseamn recunoaterea creanelor creditorilor, chiar
dac trebuie s le indice, deoarece el a urmrit s
dea consecine juridice ncetrii plilor.
De asemenea, legea prevede i obligaia
debitorului de a depune cererea introductiv n
urmtoarele cazuri, dac:
-
33
9-
executarea integral a creanelor scadente ale

unuia sau ale mai multor creditori poate
cauza imposibilitatea satisfacerii integrale la
scaden a creanelor celorlali creditori;
n cadrul lichidrii devine evident c debitorul
nu poate satisface integral creanele
creditorului.
n cazurile indicate mai sus debitorul este obligat
s depun cererea imediat, dar nu mai trziu dect la
expirarea unei luni din data survenirii incapacitii de
plat sau suprandatorrii.
Cererea introductiv depus de ctre debitor
trebuie s conin: codul fiscal i numerele tuturor
conturilor bancare ale debitorului; valoarea creanelor
creditorilor; mrimea dobnzilor i penalitilor
aferente; temeiul creanelor i termenele de executare
a acestora, cu specificarea sumei creanelor ce rezult
din daunele cauzate vieii i sntii, precum i a
creanelor salariale fa de angajaii debitorului; suma
datoriilor la bugetul public naional; motivarea cauzei
insolvabilitii; date despre cererile de chemare n
judecat a debitorului, primite spre examinare de
instanele de judecat, precum i despre titlurile
executorii asupra bunurilor debitorului; informaii
despre bunurile debitorului, inclusiv despre mijloacele
bneti i creanele lui; situaia obligaiilor lui de alt
natur, legat de activitatea sa de ntreprinztor.
La cererea sa debitorul, conform art. 29 al Legii
cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, trebuie s
anexeze urmtoarele acte: copia de pe statutul
debitorului (sau de pe contractul lui de asociere); lista
participanilor debitorului; bilanul contabil la data
ultimului raport financiar; documentele care atest
componena i valoarea bunurilor debitorului-persoan
fizic; datele din registrele publice despre bunurile
debitorului, inclusiv despre bunurile lui gajate; ultimul
raport de audit i/sau al cenzorului cu privire la
-
34
0-
rezultatele controlului activitii financiare a

debitorului; lista creditorilor i debitorilor, cu
specificarea datoriilor, a adreselor i datelor de
identificare a creditorilor i debitorilor.
n cazul n care nu au fost prezentate careva
documente, instana de judecat poate acorda un
termen rezonabil pentru prezentarea lor. n cererea
introductiv debitorul poate solicita i motiva aplicarea
procedurii planului.
naintarea cererii de ctre creditori
Cererile creditorilor reprezint o modalitate
obinuit de sesizare a instanei de judecat. Creditorii
pot depune cererea introductiv, dac au un interes
legitim n intentarea procesului de insolvabilitate i i
pot argumenta creanele i temeiurile de intentare a
acestuia. Calitatea de creditori o au persoanele fizice,
juridice, statul i autoritile publice locale.
Creditorul-persoan fizic poate depune
cererea introductiv, dac dispune de capacitatea de
exerciiu deplin a drepturilor procedurale.
Creditorul-persoan juridic poate depune
cererea introductiv, dac aceasta este semnat de
administratorul ei. n cazul insolvabilitii bncilor,
dreptul de a nainta cererea n instana de judecat i
aparine Bncii Naionale a Moldovei.
n numele statului depunerea cererii se
efectueaz de ctre organele sale, de exemplu: de
ministere, departamente, Banca Naional a Moldovei,
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, precum i de
alte persoane juridice de drept public.
Primarul sau preedintele comitetului executiv
raional au dreptul de a intenta procesul de
insolvabilitate din numele unitilor administrativ-
teritoriale.
Cererea introductiv n numele creditorului poate
fi naintat i de ctre procuror.
Creditorul este n drept s depun cererea
-
34
1-
introductiv numai dup notificarea prealabil a

debitorului. Notificarea se consider fcut, dac pn
la depunerea cererii debitorul a fost informat despre
preteniile creditorilor.
Cererea introductiv a creditorilor trebuie s
conin: denumirea (numele n cazul persoanei fizice),
creditorului i a debitorului, sediul, adresa i alte date
de identificare a acestora; suma creanelor
creditorului, mrimea dobnzilor i penalitilor
aferente; temeiul creanelor i termenul executrii lor;
meniuni despre alte probe ce confirm creana
creditorului.
La cererea introductiv a creditorului se
anexeaz: documentele ce adeveresc existena
obligaiilor debitorului fa de creditor, mrimea
datoriilor la aceste obligaii, temeiul intentrii
procesului de insolvabilitate i alte documente care
justific cererea creditorului; dovada notificrii
prealabile a debitorului de ctre creditor.
Depunerea i admiterea cererii introductive
Cererea de intentare a procesului de
insolvabilitate se depune la Curtea de Apel Economic
att de ctre debitor, ct i de ctre creditori.
Depunerea cererii se face nemijlocit la sediul instanei
sau prin expedierea potal. La primirea cererii
judectorul verific dac aceasta ntrunete exigenele
prevzute de art. 32 al Legii cu privire la insolvabilitate
nr. 632/2001 i de Codul de Procedur Civil al
Republicii Moldova i admite cererea.
Despre admiterea cererii instana de judecat
adopt imediat, o ncheiere, dar nu mai trziu de 3 zile
de la data depunerii cererii. Cererea introductiv va fi
returnat n cazul n care instana de judecat va
constata c ea a fost depus cu nclcarea
prevederilor art. 32 al Legii cu privire la insolvabilitate
nr. 632/2001.
Dac la cererea introductiv depus de debitor
-
34
2-
nu au fost anexate toate documentele necesare,

instana de judecat este n drept s oblige debitorul
s le prezinte.
Dup admiterea cererii, instana de judecat
trebuie s ia toate msurile necesare pentru a preveni
modificarea strii bunurilor debitorului n perioada de
pn la intentarea procesului de insolvabilitate. n
acest caz, instana de judecat este n drept s aplice
msurile de asigurare prevzute de Codul de
Procedur Civil al Republicii Moldova, precum i cele
prevzute de art. 35 al Legii cu privire la insolvabilitate
nr. 632/2001, cum ar fi, de exemplu: numirea
administratorului provizoriu; nlturarea debitorului de
la gestiunea patrimoniului; punerea sub sechestru a
bunurilor sale; suspendarea executrii silite a acestor
bunuri, precum i stabilirea interdiciilor de nstrinare
de ctre debitor a bunurilor sale.
Dup emiterea ncheierii de admitere a cererii,
instana este obligat s notifice organele de stat i
cele private despre msurile de asigurare a bunurilor
debitorului. n acest scop, instana de judecat notific
registrul de stat al ntreprinderilor, registrul bunurilor
imobile, precum i alte registre n care se nscrie gajul,
bncile, organele cadastrale teritoriale, autoritile
vamale, staiile de cale ferat, alte locuri de
nmagazinare din circumscripia n care debitorul i are
sediul ori n care dispune de filiale sau sucursale, pentru
a fi sistat orice operaiune cu bunurile debitorului,
cernd s fie predat corespondena i orice alte
comunicri sosite pe adresa debitorului.
n cazul n care cererea introductiv este
naintat de ctre creditor, debitorul prezint instanei
referina la cererea introductiv, indicnd n ea suma
total a datoriilor fa de creditori, fa de angajai i
fa de bugetul public; datele privind toate bunurile
debitorului i creanele fa de acesta; codul fiscal i
denumirile tuturor conturilor sale bancare;
-
34
3-
contestaiile motivate la cererea introductiv. Dac

debitorul nainteaz anumite obiecii, inclusiv la
cererea introductiv a creditorului, instana de
judecat este obligat s aprecieze aceste
circumstane pn a emite hotrrea de intentare a
procesului de insolvabilitate. n acest sens, instana de
judecat informeaz i audiaz debitorul, creditorul,
experii, specialitii i administratorul provizoriu, dac
acesta a fost desemnat. n urma examinrii obieciilor
debitorului asupra cererii introductive instana de
judecat adopt o ncheiere care va conine, n special,
mrimea revendicrilor referitor la care obieciile
debitorului au fost considerate nentemeiate. Aceast
ncheiere va confirma mrimea creanelor creditorilor
care au depus cererea introductiv.
n cadrul edinei de judecat, n urma audierii
participanilor la proces i examinrii materialelor
prezentate, instana de judecat va hotr intentarea
procesului de insolvabilitate sau refuzul intentrii, n
funcie de prezena sau lipsa temeiului de
insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat
emite o hotrre de respingere a cererii sau un refuz
de intentare a procesului din cauza insuficienei de
active ori va accepta cererea i va emite o hotrre de
intentare a procesului de insolvabilitate. Hotrrea de
intentare a procesului de insolvabilitate, precum i
hotrrea de respingere a cererii introductive poate fi
atacat prin recurs de ctre debitor.
n cazul n care se constat c debitorul nu
dispune de bunuri sau c bunurile lui nu permit
acoperirea cheltuielilor procesului de insolvabilitate,
instana de judecat respinge cererea introductiv i
decide lichidarea debitorului.
Hotrrea de intentare a procesului de
insolvabilitate devine executorie din momentul
pronunrii ei. Ea trebuie s cuprind: denumirea
(numele i prenumele); sediul (adresa), domeniul de
-
34
4-
activitate a debitorului; numele, prenumele i adresa

administratorului, locul, data i ora primei adunri a
creditorilor pentru audierea raportului
administratorului (adunarea de raportare) i a adunrii
de validare a mrimii creanelor (adunarea de
validare), ora intentrii procesului de insolvabilitate.
Dispoziia hotrrii de intentare a procesului de
insolvabilitate urmeaz a fi publicat de instana de
judecat n termen de 10 zile din data adoptrii
hotrrii.
Efectele hotrrii de intentare a procesului
de insolvabilitate
Hotrrea de intentare a procesului de
insolvabilitate produce efecte juridice att pentru
drepturile debitorului insolvabil, ct i pentru drepturile
i obligaiile creditorilor.
Efectele juridice ce privesc drepturile i obligaiile
debitorului insolvabil: debitorul i pierde dreptul de
administrare a patrimoniului, activitatea organelor de
conducere a debitorului se suspend; achitrile cu
debitorul se fac numai printr-un cont bancar gestionat
de administrator; orice garanie de executare a
obligaiilor poate fi acordat numai de ctre
administrator cu autorizarea adunrii sau comitetului
creditorilor; debitorul nu este n drept sa acorde
garanii de executare a obligaiilor.
Efectele juridice care privesc drepturile i
obligaiile creditorilor debitorului insolvabil: se
interzice executarea silit fa de bunurile debitorului,
se suspend examinarea tuturor aciunilor judiciare i
extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra
debitorului i bunurilor acestuia; creanele de natur
contractual pe care le au creditorii fa de debitor se
consider ajunse la scaden la data intentrii
procesului de insolvabilitate; se ntrerupe calcularea
dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de
insolvabilitate i se ntrerupe calcularea penalitilor
-
34
5-
aferente datoriilor debitorului.
-
34
6-
13.4. Procesul de insolvabilitate
Procesul de insolvabilitate, din momentul din care

a fost pornit, se desfoar n dou direcii: prima este
orientat spre lichidarea patrimoniului debitorului i
repartizarea ntre creditori a banilor obinui, iar a
doua spre restabilirea insolvabilitii debitorului,
numindu-se procedura planului. Aplicarea uneia din
aceste proceduri depinde de hotrrea instanei de
judecat, rezultnd din circumstanele cunoscute la
examinarea cazului. Procedura planului n cadrul
procesului de insolvabilitate poate fi admis de ctre
instana de judecat din momentul depunerii cererii
introductive, n temeiul hotrrii adunrii creditorilor,
solicitndu-se n ea aplicarea acestei proceduri.
Procedura planului
Prin procedura planului se urmrete plata
pasivului debitorului aflat n ncetarea de pli, fie prin
redresarea i continuarea activitii debitorului, fie prin
lichidarea unor bunuri din averea lui. Procedura
planului este ndreptat spre asigurarea proteciei
echitabile a creditorului i, totodat, oferirea
posibilitii practice pentru redresarea debitorului n
cazurile n care interesele creditorilor i necesitile
sociale sunt mai bine servite prin meninerea n
funciune a debitorului onest, dect prin lichidarea lui,
deci pentru acordarea acestuia posibilitii unui nou
start economic dup eecul financiar suferit. De aceea
se acord debitorului chiar n faza cererilor
introductive, indiferent de autorii acestor cereri,
dreptul de a-i organiza activitatea sau de a-i lichida
averea conform unui plan n vederea achitrii datoriilor
sale. Planul, n sensul art. 170 al Legii cu privire la
insolvabilitate nr. 632/2001, poate avea unul din
urmtoarele obiective:
redresarea i continuarea activitii debitorului;
lichidarea patrimoniului ntreprinderii;
-
34
7-
transmiterea ntreprinderii sau a unei pri din

ea ctre un alt titular.
Rolul planului
Planul de redresare sau, dup caz, de lichidare a
unor bunuri din averea debitorului are un rol important
n realizarea procedurii reformrii i plata pasivului
debitorului, ntruct prin acest plan se traseaz
direciile viitoare ale activitii debitorului supus
procedurii, se stabilesc obiectivele scontate i
mijloacele de realizare a acestor obiective.204 Legea
insolvabilitii nr. 632/2001 reglementeaz n mod
amnunit acceptarea i confirmarea, precum i
urmrile pe care ndeplinirea planului le poate avea
asupra situaiei debitorului.
Propunerea proiectului planului
Conform dispoziiilor legale, i anume ale art. 168
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, planul poate fi
propus de administratorul insolvabilitii i de debitor.
Planul poate fi depus de ctre debitor odat cu cererea
introductiv sau cu referina la cererea introductiv a
creditorilor ori ntr-o cerere expres, adresat instanei
de judecat pn la edina de distribuire.
Administratorul este n drept s elaboreze un plan
doar la cererea adunrii creditorilor i s-l depun n
instana de judecat ntr-un termen rezonabil.
Proiectul planului, att al debitorului, ct i al
creditorilor, urmeaz s fie depus la instana de
judecat n termen cel mult de 90 de zile de la data
solicitrii. n caz contrar, instana de judecat poate
decide lichidarea debitorului. Instana de judecat
poate prelungi, la cererea administratorului sau
debitorului, termenul de prezentare a planului, dar nu
mai mult de 30 zile.
Planul propus de ctre debitori sau administratori
204 Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti,

2001 P. 151
-
34
8-
urmeaz a fi examinat de ctre instana de judecat.

Instana de judecat va admite procedura planului
numai n cazul n care este evident c planul propus va
fi aprobat de creditori i creanele lor vor fi executate
pe deplin.
Structura i coninutul planului
Planul este compus din dou pri: partea
descriptiv i partea organizatoric. n partea
descriptiv se includ msurile ntreprinse dup
intentarea procesului de insolvabilitate sau care
urmeaz a fi aplicate n scopul instituirii, prin
procedura planului, a unei modaliti de realizare a
drepturilor participanilor. Aceast parte cuprinde i
date despre temeiurile, oportunitatea i consecinele
aplicrii planului, necesare i importante, pentru ca
creditorii s decid asupra planului i instana de
judecat s-l aprobe.
n partea organizatoric se stabilete modalitatea
de modificare, prin intermediul planului, a statului
juridic al participanilor la procesul de insolvabilitate.
Planul va trebui s prevad redresarea i
continuarea activitii debitorului sau lichidarea
patrimoniului ntreprinderii, prevznd i posibilitatea
de transmitere a acesteia sau a unei pri din ea ctre
un alt titular.
Conform art. 170 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, n cazul n care debitorul urmeaz s-i
continue activitatea, planul de redresare trebuie s
specifice modalitile de achitare a datoriilor
debitorului; perspectivele de redresare n raport cu
posibilitile i specificul activitii debitorului, cu
mijloacele financiare disponibile i cu cererea pieei
fa de oferta debitorului; totodat indicndu-se
modalitile de lichidare a pasivului; de asemenea,
se va preceda i justifica nivelul i perspectivele
locurilor de munc, condiiile speciale prevzute
pentru continuarea activitii, precum i alte msuri.
-
34
9-
Planul de redresare mai poate s cuprind msuri

de majorare a capitalului social, fiind convocat
adunarea general extraordinar a asociailor sau
acionarilor, pentru a decide asupra acestei msuri,
precum i propuneri de nlocuire a unuia sau a mai
multor conductori, a debitorului, la cererea
administratorului sau a comitetului creditorilor.
Coninutul planului de lichidare este specificat n
art. 170 p(2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, care
trebuie s cuprind msurile de stingere sau
compensare n alt mod (convertirea, novaia) a
creanelor creditorilor, eventualele garanii ale cror
creane vor fi pltite de creditori; indicarea claselor de
creditori ale cror creane vor fi pltite n ntregime
sau nu vor fi defavorizate n alt mod prin plan;
despgubirile ce urmeaz a fi oferite tuturor claselor
de creditori n comparaie cu cele primite prin
distribuire n cazul lichidrii; modalitatea i persoana
creia vor putea fi vndute parial sau total, separat
sau mai ales n bloc bunurile debitorului; efectele
obinute prin aceasta, mai ales privind continuarea
utilizrii unor pri din ntreprinderea debitorului;
folosirea salariailor i satisfacerea creditorilor, precum
i proiectele financiare pe care se ntemeiaz
posibilitile de realizare a planului.
Admiterea i confirmarea planului
n termen cel mult de 30 de zile din data
depunerii planului, instana de judecat convoac
adunarea creditorilor pentru examinarea lui. n acest
scop, instana de judecat este obligat s informeze
creditorii despre coninutul planului i data cnd va
avea loc adunarea de examinare i votare a acestuia.
n cadrul adunrii de votare dreptul de vot l au numai
creditorii ale cror creane au fost validate de instana
de judecat. Dac planul cuprinde i reglementarea
juridic a creanelor creditorilor garantai, dreptul de
vot al acestora urmeaz s fie stabilit individual la
-
35
0-
adunare. Au dreptul de vot n cadrul adunrii generale

i creditorii ale cror creane garantate nu sunt
contestate de administrator i ali creditori garantai
sau de ctre creditorii chirografi. Pn la votare
creditorii sunt grupai n diferite clase, conform art.
171 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Planul
urmeaz a fi votat de ctre fiecare clas separat i
este considerat acceptat de o clas de creditori, dac
n cadrul ei planul a fost votat de majoritatea
creditorilor acestei clase. Cadrul normativ ofer
posibilitatea acceptrii planului n cadrul unei clase de
creditori, chiar i fr votul majoritii, dac creditorii
acestei clase nu sunt defavorizai prin plan n
comparaie cu situaia n lipsa lui sau dac majoritatea
claselor de creditori, participante la votare, au
acceptat planul.
Dac debitorul nu a naintat obiecii, planul se
consider acceptat. Obieciile debitorului nu vor fi
luate n considerare, dac acesta nu este defavorizat
comparativ cu procesul de lichidare a patrimoniului.
Dup acceptarea planului de ctre creditori, el
este confirmat de ctre instana de judecat printr-o
hotrre. Instana de judecat poate s nu confirme
planul, dac n el a fost ignorat o condiie esenial ce
ine de coninut, de ordinea realizrii, precum i de
modalitatea de acceptare a planului de ctre creditori
i debitori sau dac acesta a fost acceptat cu rea-
credin prin favorizarea unuia din creditori.
Dup confirmarea planului, activitatea debitorului
se reorganizeaz n mod corespunztor. Creanele i
drepturile creditorilor i a celorlaltor pri interesate se
consider modificate conform prevederilor planului.
Hotrrea de confirmare a planului produce efecte
juridice asupra debitorului, creditorilor. Principalul
efect al confirmrii planului asupra persoanei
debitorului const n posibilitatea de a putea s-i
conduc singur activitatea i s-i administreze averea
-
35
1-
sub supravegherea administratorului.

Planul confirmat este obligatoriu pentru debitor,
creditori cu creane anterioare procedurii, chiar i
pentru cei care au votat mpotriva lui, precum i
pentru asociaii sau acionarii debitorului. De la data
rmnerii definitive a hotrrii de confirmare a planului
n denumirea oficial a debitorului se adaug sintagma
n procedura planului. Dup ce hotrrea de
confirmare a planului devine definitiv, instana de
judecat dispune printr-o hotrre ncetarea procesului
de insolvabilitate, aceasta fiind publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova. Din acest moment
debitorul va reintra n dreptul de administrare a
patrimoniului n scopul realizrii planului,
administratorului revenindu-i dreptul de supraveghere.
ndeplinirea msurilor prevzute n plan
Debitorul este obligat s efectueze fr ntrziere
schimbrile de structur prevzute n plan. Modificrile
de structur pot avea n vedere ntreaga activitate a
debitorului sau numai un sector ne rentabil; de
asemenea, modificrile de structur se pot referi la
reducerea personalului prin concedieri ale personalului
care sunt imediat necesare, dar i angajare de noi
salariai n funciile prevzute n planul de
reorganizare. n schimbrile de structur pot figura
nlocuirea conductorilor societii, majorarea
capitalului social. n planul de redresare pot fi
prevzute i alte schimbri, cum sunt: unele msuri
organizatorice, financiare sau juridice, menite s
contribuie la redresarea activitii debitorului i la
asigurarea sumelor necesare pentru plata datoriilor,
cum ar fi: efectuarea vrsmintelor noilor raporturi, a
investiiilor, fuziunea debitorului cu alt ntreprindere,
divizarea ntreprinderii debitoare n cteva mai mici cu
activiti rentabile. Dac debitorul i-a onorat
obligaiile fa de creditori, se consider c planul este
realizat.
-
35
2-
Supravegherea activitii debitorului de

ctre administrator
Supravegherea se limiteaz la executarea de
ctre debitor a obligaiilor specificate prin plan,
cuprinznd: observarea modului n care debitorul aplic
msurile dispuse prin planul de redresare, respectiv
obligaiile de ndeplinit; calitatea prestaiilor;
termenele de realizare i rezultatele obinute.
Supravegherea efectuat de administrator se reflect
n rapoartele trimestriale ale acestuia despre situaia
financiar i starea patrimonial a debitorului, inclusiv
perspectivele de realizare a planului, care sunt
prezentate comitetului creditorilor i instanei de
judecat. Dac se constat c debitorul nu-i
ndeplinete obligaiile a cror executare este
supravegheat sau c realizarea lor este imposibil,
administratorul informeaz imediat despre aceasta
instana de judecat i comitetul creditorilor.
Supravegherea administratorului nceteaz n cazul
executrii creanelor supravegheate sau expirrii a 3
ani de la ncetarea procesului de insolvabilitate i dac
nu a fost depus o nou cerere introductiv.
Dac, pe parcursul derulrii procedurii planului,
debitorul nu respect prevederile lui i planul nu este
realizat n termen, fiecare creditor poate nainta o
nou cerere introductiv, care va avea ca efect
lichidarea patrimoniului debitorului fr a fi necesar
dovada insolvabilitii lui.
Procedura de lichidare a patrimoniului

n cazul n care nu exist temei de redresare a
debitorului, precum i atunci cnd procedura planului a
fost aplicat i nu s-a atins scopul, se aplic procedura
de lichidare a patrimoniului debitorului. Lichidarea
averii debitorului este acea etap a procesului de
insolvabilitate n cadrul creia bunurile din averea
debitorului se transform n valoare economic, ntr-o
-
35
3-
sum de bani, care este distribuit creditorilor pentru

stingerea masei pasive.
Procesul de lichidare parcurge mai multe etape:
ridicarea dreptului debitorului de a-i administra
averea; sigilarea bunurilor care fac parte din averea
lui; inventarierea; luarea msurilor de conservare a
bunurilor; vnzarea unor bunuri; stabilirea masei
pasive; ntocmirea listei creditorilor i a listei bunurilor
debitorului; verificarea creanelor i ntocmirea
tabelului preliminar al tuturor obligaiilor debitorului.
Ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea (desesizarea debitorului)
Scopul procedurii de lichidare a patrimoniului
presupune ordonarea i realizarea unor msuri
prealabile, constnd n ridicarea dreptului debitorului
de a-i administra averea i apoi n identificarea i
conservarea bunurilor din averea debitorului, precum
i asigurarea publicitii procedurii, n scopul protejrii
intereselor creditorilor i a drepturilor celorlaltor
persoane interesate.
Desesizarea debitorului (ridicarea dreptului
debitorului de a-i administra averea) este o msur
care pregtete lichidarea averii debitorului, cu
celeritate i n condiii de maximizare a valorii
bunurilor acestuia. Fiind o msur stabilit n interesul
masei credale i n scopul de a conserva bunurile din
averea acestuia, dup deschiderea procedurii, ea nu
frneaz debitorul s-i exercite drepturile patrimoniale
care nu privesc administrarea i dispoziia bunurilor
desesizate.
Aceast etap produce un dublu efect: l lipsete
pe debitor de dreptul de a-i administra bunurile i de
a dispune de ele, dar i de dreptul de a-i conduce
activitatea. Desesizarea vizeaz, deci, nu numai
bunurile din averea debitorului ,ci i actele juridice ale
debitorului, i aciunile n justiie. Prin hotrrea de
intentare a procesului de insolvabilitate (art. 83 al
-
35
4-
Legii insolvabilitii nr. 632/2001), dreptul debitorului

de a administra i a dispune de bunurile incluse n
masa debitoare este transmis administratorului. Dup
intentarea procesului de insolvabilitate, n
conformitate cu art. 116 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, administratorul va intra n funciune i va
lua n primire i administrare toate bunurile care
aparin masei debitoare, impunnd prin executare
impus predarea bunurilor care se gsesc la debitor.
Luarea n primire a acestor bunuri se face n prezena
i cu semnarea actului de primire de, cel puin, un
membru al comitetului creditorilor, n cazul n care
acest comitet este desemnat. n cazul n care
comitetul creditorilor nu este desemnat, instana de
judecat decide numirea unui reprezentant al
creditorilor, care va asista la luarea n primire a
valorilor i va semna actul de primire.
Sigilarea i inventarierea bunurilor din
averea debitorului
Pentru ca scopul procedurii de lichidare a
patrimoniului s fie realizat, este necesar ca dup
ridicarea dreptului debitorului de a-i administra
bunurile, s fie stabilit masa activ, adic s fie
identificate, sigilate i inventariate toate bunurile din
averea debitorului, care vor constitui patrimoniul
destinat lichidrii.
Sigilarea bunurilor este o msur preventiv, cu
caracter conservator, luat n scopul evitrii oricror
proceduri frauduloase, prin care debitorul ar putea
urmri s-i diminueze averea. n acest sens, sigilarea
precede inventarierea bunurilor debitorului, aciune
care stabilete masa activ sau masa procesului de
lichidare a patrimoniului att descriptiv, ct i cantitativ
i valoric.205
Inventarierea bunurilor din averea debitorului
205 Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale.

Bucureti, 2001. P. 252
-
35
5-
reprezint ansamblul operaiunilor prin care se

constat existena tuturor elementelor de activ i
pasiv, cantitativ i valoric, n patrimoniul debitorului, la
data la care aceasta se efectueaz. Inventarierea are
ca scop principal stabilirea situaiei reale a averii
debitorului i cuprinde toate elementele patrimoniale,
precum i bunurile i valorile deinute de debitor, cu
orice titlu, aparinnd altor persoane juridice sau fizice,
n vederea asigurrii unei imagini fidele, clare i
competente a averii debitorului i a situaiei financiare
a acestuia.
Aceast etap, ca de altfel ntreaga procedur,
este dominat de principiul celeritii. Astfel, dac
averea debitorului poate fi inventariat, n mod
complet, ntr-o singur zi, se va proceda ndat la
inventariere, chiar fr aplicarea sigiliilor.206 n toate
celelalte cazuri, operaiunea va fi realizat n cel mai
scurt timp posibil. Desigur, acest termen trebuie s fie
rezonabil.
n acest sens, art. 117 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001 stabilete c administratorul trebuie s
ntocmeasc un inventar al tuturor bunurilor (corporale
i incorporale), care aparin masei debitoare, n
prezena debitorului. n inventar trebuie s fie indicat
valoarea de bilan i, n msura posibilitilor, valoarea
fiecrui bun de la data inventarierii. n cazul n care
valoarea bunului depinde de faptul dac ntreprinderea
va fi meninut n funciune sau va fi oprit, se vor
indica ambele valori ale bunului. Pentru evalurile
complexe ale bunurilor pot fi angajai experi.
Determinarea masei active i conservarea
averii debitorului
Masa activ este averea debitorului care cuprinde
totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale ale
acestuia, la data nceperii procesului de insolvabilitate,
206 Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti,

2000. P. 229
-
35
6-
inclusiv cele dobndite n cursul procedurii, ca urmare

a valorificrii unor creane ale debitorului sau
executrii hotrrii n anulare, ce pot face obiectul
exercitrii silite. Aceste bunuri i drepturi formeaz
masa activ, a crei destinaie este lichidarea n
vederea satisfacerii creanelor creditorilor. Asupra
acestor bunuri, debitorul nu mai are nici un drept de
administrare i nici nu poate dispune de ele. Prin
urmare, n sens juridic, obiectul procedurii lichidrii
patrimoniului l formeaz masa activ constituit din
totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale aflate
n patrimoniul debitorului.
Bunurile care se includ n masa activ
(debitoare). La data intentrii procesului de
insolvabilitate, n conformitate cu art. 50 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, masa debitoare cuprinde
toate bunurile debitorului, precum i cele pe care el le
dobndete i le recupereaz pe parcursul procesului.
Astfel, n inventarul ntocmit de administrator se
includ bunurile cu titlu de drepturi reale sau obligatorii,
inclusiv:
mijloacele fixe, care sunt bunuri imobile
(ntreprinderile complexe patrimoniale unice,
instalaiile, mainile i utilajul, tehnica de
calcul i mijloacele de programare, aparatele
de msurat i de reglare, mijloacele de
transport, instrumentele, inventarul de
producie i cel gospodresc, alte mijloace);
mijloacele circulante, care sunt rezervele de
producie (materialele, materia prim,
combustibilul, obiectele de mic valoare i
de uzur rapid, piesele de completare,
ambalajul etc.) producia neterminat,
produsele finite i mrfurile cu diferite
destinaii;
activele financiare, care sunt mijloacele
bneti, att n moned naional, ct i
-
35
7-
strin, inclusiv cele de pe conturile bancare,

cecurile i cambiile;
activele nemateriale, care sunt drepturile
debitorului de folosin a pmntului, a
construciilor, asupra mrcii de producie, a
unor brevete de invenii, drepturile de autor,
creanele, secretele tehnologice, prile
sociale, precum i valorile mobiliare etc.
La masa debitoare se adaug averea dobndit,
dup declanarea procesului, din contractele a cror
executare a fost continuat de administrator, bunurile
restituite n urma rezilierii sau anulrii unor acte
juridice, bunurile asociailor cu rspundere subsidiar,
valoarea pltit de fidejusori sau de garanie pentru
obligaiile pe care le-a asumat. n cazul constatrii
momentului c fondatorii societii nu au transmis n
capitalul social bunurile la care s-au obligat prin actul
de constituire, administratorul trebuie s iniieze o
aciune de ncasare a banilor, de revendicare a
bunurilor i de ncasare a reparaiei pagubelor
suportate. n conformitate cu art. 50 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, proprietatea deinut de
debitor n comun cu terii este raportat cu titlu
provizoriu la masa debitoare, indiferent de acordurile
ncheiate ntre ei. Partajul proprietii debitorului se
face de ctre administrator n cazul n care instana
de judecat stabilete dreptul real al terilor asupra
bunurilor respective.
Bunurile din averea debitorului, fiind destinate
lichidrii, trebuie s fie meninute n stare bun pn la
data valorificrii lor i din acest considerent
administratorul trebuie s ia msuri pentru
conservarea bunurilor debitorului.
Msurile de conservare trebuie s fie luate rapid,
chiar n timpul aciunii de sigilare a bunurilor i s
dureze pn la valorificarea lor. Msurile privesc
conservarea substanei bunurilor i a drepturilor din
-
35
8-
patrimoniul debitorului. Conservarea substanei

bunurilor se refer la operaiile necesare pentru
evitarea degradrii bunurilor i prevenirea pagubelor.
Msuri de conservare a drepturilor debitorului pot fi
numite aciunile prin care administratorul revendic
bunuri de la terii care le dein ilegal, ncaseaz
creanele debitorului, cere anularea unor contracte ale
acestuia, ncheiate anterior intentrii procesului de
insolvabilitate, i rezilierea unor contracte n
desfurare. n special, conform Legii insolvabilitii nr.
632/2001, se reglementeaz modul de reziliere i de
anulare a unor contracte ncheiate anterior intentrii
procesului, n scopul stoprii majorrii datoriilor
debitorului, pe de o parte, i pentru creterea valorii
masei active, pe de alta.
Vnzarea bunurilor debitorului
Lichidarea averii debitorului este definit ca acea
etap a procedurii insolvabilitii n cadrul creia
bunurile din averea debitorului se transform n
valoare economic, ntr-o sum de bani, care este
distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive.
Aceast procedur se aplic i n cazurile n care, dei
nu se declaneaz procedura insolvabilitii, se
procedeaz la lichidarea unor bunuri din averea
debitorului pn la concurena debitelor care trebuie s
fie acoperite. n acest sens, n conformitate cu art. 124
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dup adunarea de
raportare, administratorul valorific i/sau lichideaz,
n mod nentrziat, n condiii ct mai avantajoase i n
timpul cel mai potrivit, masa debitoare, n msura n
care adunarea creditorilor nu a hotrt altfel.
Efectuarea lichidrii se desfoar dup mai
multe reguli, aceste reguli avnd ca finalitate
transformarea n bani, prin vnzarea bunurilor din
patrimoniul debitorului, respectiv din masa activ, de
unde i denumirea de valorificarea masei active
(debitoare). Vnzrile pot avea loc att prin licitaii
-
35
9-
publice, ct i prin negocieri directe sau tendere.

Administratorul poate s valorifice liber un bun imobil
grevat cu o garanie real, dac are n posesiune
bunul n cauz; de asemenea, poate s recupereze i
s valorifice n alt mod o crean pe care debitorul a
cesionat-o pentru asigurarea unei pretenii.
Preul iniial de vnzare a bunurilor din masa
activ se stabilete de adunarea creditorilor sau de
comitetul creditorilor, n baza evalurii efectuate n
conformitate cu legislaia, ns nu poate fi mai mic
dect valoarea evaluat. Dac nu sunt vndute la
licitaie, la concurs sau prin negocieri directe la preul
iniial, bunurile se expun din nou la vnzare, la preuri
mai mici, aprobate de adunarea creditorilor sau de
comitetul creditorilor.
n acest sens, conform art. 125 al Legii
insolvabilitii nr. 632/2001, pentru procesul de
insolvabilitate administratorul poate svri aciuni
juridice precum nstrinarea ntreprinderii, unei
seciuni, unui depozit, unui alt bun imobil.
Efectuarea lichidrii nu se limiteaz numai la
valorificarea masei active, care este numai o etap, ea
cuprinde nc dou:
distribuirea masei debitoare;
ncetarea procesului de lichidare a averii
debitorului.
Pe lng bunurile care se includ n masa activ
(debitoare), n conformitate cu art. 85, Cod de
executare al Republicii Moldova nr. 443/2004, exist
bunuri ale debitorului care nu pot fi urmrite ca:
bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al
debitorului i familiei sale (mbrcmintea,
nclmintea, toate bunurile copiilor, obiectele
necesare debitorului pentru a-i continua exercitarea
profesiei etc.); seminele de culturi agricole necesare
pentru nsmnare i sdire; produsele agricole
perisabile, conform listei urmrite aprobate de Guvern;
-
36
0-
bunurile din domeniul public al statului sau unitilor

administrativ-teritoriale etc.
Stabilirea masei pasive
Stabilirea masei pasive este o faz esenial n
procesul de insolvabilitate, deoarece contureaz cadrul
n care se va desfura n continuare acest proces. Prin
masa pasiv se nelege totalitatea datoriilor
comerciale existente n patrimoniul debitorului sau, din
punctul de vedere al creditorilor masa credal, care
nseamn totalitatea creanelor comerciale ale
creditorilor.207 La acestea se mai adaug creanele
izvorte din contractele de munc, creane din
dunarea sntii sau cauzarea morii. Pentru
stabilirea masei pasive este necesar mai nti, s se
determine extinderea obligaiilor debitorului asupra
ncetrii de pli, precum i persoanele fa de care
sunt asumate aceste obligaii patrimoniale. n acest
sens, administratorul trebuie s ntocmeasc un
registru al creditorilor, de care a luat cunotin din
registrele i documentele debitorului, precum i pe
baza informaiilor oferite de debitor. n registru trebuie
enumerai n mod distinct creditorii garantai i
creditorii chirografari de rang inferior. n rubrica
fiecrui creditor se indic adresa, temeiul i suma
creanelor lui. n rubrica creditorilor garantai se indic
i bunul grevat cu o garanie real i mrimea creanei
care, probabil, nu va fi acoperit de acest bun.
naintarea creanelor de ctre creditori se
efectueaz n strict conformitate cu Legea cu privire
la insolvabilitate nr. 632/2001. Astfel, conform art. 131
al acesteia, creditorul care are o crean fa de
debitor, la data intentrii procesului de insolvabilitate,
o nainteaz n scris, indiferent de tipul creanei
instanei de judecat. Creana se nainteaz n instana
de judecat printr-o cerere de chemare n judecat,
207 Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti,

2001 P. 182
-
36
1-
anexndu-se toate documentele necesare.

Creanele por fi naintate n instana de judecat,
cel trziu, la data aprobrii de ctre instana de
judecat a tabelului creanelor. n situaia n care
creditorii i-au naintat creanele dup aprobarea
tabelului, ele urmeaz a fi satisfcute conform art. 141
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001 din partea masei
debitoare, care ar acoperi creana i care este
rezervat pentru distribuire dup ce litigiul va fi
soluionat.
n baza cererilor depuse de creditori la instana
de judecat, administratorul i nscrie n tabelul de
creane pe acetia dup clasa i rangul lor. n acest
tabel trebuie s fie indicat exact suma creanei
fiecrui creditor i ordinea de achitare. Toate creanele
depuse n instana de judecat urmeaz a fi validate
de ctre adunarea creditorilor cu participarea
administratorului insolvabilitii i sub conducerea
instanei de judecat, n edina de validare a
creanelor. Creanele se examineaz conform
cuantumului i rangului lor. Creanele care sunt
contestate, se examineaz n mod special.
O crean este considerat validat, dac n
edina de validare nu a fost contestat de un
administrator sau de un creditor chirografar.
Judectorul instanei nregistreaz n tabelul
creanelor, la rubrica fiecrei creane, msura de
validare a creanelor conform valorii i rangului ei. n
situaia n care creana este contestat de ctre
administrator sau de ctre creditorii chirografari,
creditorul poate aduce dovezi i exersa alte drepturi
pentru a le contracara contestaiile. Creanele
ntemeiate n baza unor titluri executorii, precum i
unor hotrri judectoreti pot fi contestate de ctre
administrator sau debitor prin prezentarea probelor
contrare. Instana de judecat acord creditorului, a
crei crean a fost contestat, precum i
-
36
2-
contestatorului creanei, un extras autentificat de

instan din tabelul creanelor.
Ca urmare, creditorul are dreptul s conteste
prin recurs refuzul validrii ori s preia procesul
pendinte, prezentnd administratorului, n timp de 15
zile, probe de realizare a acestui lucru, iar
administratorul este obligat s consemneze faptul n
tabelul de creane i s rezerve din masa debitoare
partea care ar acoperi creana, n cazul n care litigiul
se soluioneaz n favoarea creditorului respectiv. Se
poate de remarcat faptul c nu vor avea parte din
masa debitoare acei creditori care vor nainta creane
dup ncetarea procesului de insolvabilitate, precum i
cei care nu au contestat nevalidarea i nu au preluat
procesul pendinte. n cazul satisfacerii cerinelor
creditorului de ctre instana de recurs sau instana
care a examinat procesul pendinte, hotrrile se
prezint administratorului, ca urmare acesta trebuie s
rectifice tabelul de creane. ncheierea definitiv
privind validarea creanei sau concluzia prin care
contestarea este declarat ntemeiat este executorie
pentru administrator i pentru toi creditorii
chirografari.
Distribuirea masei active ntre creditori
Distribuirea sumelor de bani realizate n cursul
procedurii de lichidare a patrimoniului este faza de
procedur care urmeaz dup ce lichidarea activului a
fost terminat i bunurile debitorului au fost
transformate n bani.
Dup adunarea de validare, n funcie de suma
existent pe contul special, administratorul distribuie
sumele de bani obinute din vnzrile masei debitoare
numai creditorilor cu creane validate. naintea fiecrei
distribuiri, administratorul trebuie s cear acordul
comitetului creditorilor. Administratorul realizeaz
distribuirea sumelor de bani creditorilor att prin mai
multe distribuii intermediare, ct i prin una final,
-
36
3-
stingnd parial sau integral creanele creditorilor i

concomitent efectund continuu modificri n tabelul de
creane.
Operaia de distribuie intermediar se
realizeaz conform unei liste de distribuie, ntocmit
de administrator i aprobat de comitetul creditorilor,
care se prezint instanei de judecat. Dac creditorii
nu sunt de acord cu lista de distribuire, ei o pot
contesta n instana de judecat. Contestaia se
efectueaz n termen de 7 zile din data expirrii
termenului indicat n art. 141 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001.
Operaia de distribuie final se realizeaz
dup edina respectiv a creditorilor, la care se
examineaz raportul final al administratorului,
contestaiile contra listei de distribuire i se decide
asupra prii nevalorificate din masa debitoare.
Banii obinui din vnzarea masei debitoare se
repartizeaz n mod succesiv creditorilor garantai,
creditorilor masei debitoare i creditorilor chirografari.
Creanele creditorilor garantai
Creditorii garantai sunt creditorii asigurai cu
garanii reale (gaj i ipotec) sau echivalai acestor
garanii, fiind satisfcui cu prioritate din banii obinui
din comercializarea bunului, n baza cruia a fost
garantat creana. n acest context, n conformitate cu
art. 129 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, din
produsul obinut din valorificarea bunului grevat cu o
garanie real se scad cheltuielile de validare i
valorificare, care sunt introduse n masa debitoare, iar
cu restul se acoper ndat creana creditorului
garantat.
Creanele creditorilor masei debitoare
Conform dispoziiilor legale, administratorul este
obligat s satisfac creanele creditorilor masei
debitoare, la ele atribuindu-se cheltuielile procesului
de insolvabilitate. n cazul ntocmirii listei de distribuire
-
36
4-
intermediar, administratorul calculeaz cheltuielile

obinute din cadrul procesului de insolvabilitate, stinge
creanele aprute dup intentarea procesului, apoi va
purcede la stingerea creanelor chirografare. n
conformitate cu art. 154 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, dac dup intentarea procesului de
insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu este
suficient pentru a acoperi cheltuielile procesului,
instana de judecat trebuie s nceteze procesul. Dar,
n cazul achitrii procesului de insolvabilitate de ctre
creditori sau un ter, ncetarea procesului nu se
dispune. Hotrrea de ncetare se adopt doar dup
audierea creditorilor, administratorului i creditorilor
masei, stabilite n art. 154 al (2) al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001.
n cazul, n care cheltuielile procesului de
insolvabilitate sunt acoperite, dar masa debitoare nu
este suficient pentru acoperirea altor obligaii
scadente ale masei, administratorul este obligat s
informeze instana de judecat despre insuficiena
masei, prevzute n art. 155 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001.
Astfel, conform art. 156 al Legii insolvabilitii nr.
632/2001, administratorul trebuie s sting obligaiile
masei debitoare conform urmtoarelor grade de
prioritate, iar n cadrul aceluiai grad proporional
sumei: cheltuielile procesului de insolvabilitate;
obligaiile masei debitoare, care rezult din aciunile
administratorului dup avizarea despre insuficiena
masei debitoare, inclusiv impozitele, taxele i alte
obligaii de plat care nu se refer la cheltuielile
procesului.
Creanele creditorilor chirografari
n conformitate cu art. 53 al Legii insolvabilitii
nr. 632/2001, creditorii chirografari sunt creditorii
negarantai, care la momentul intentrii procesului de
insolvabilitate au o crean patrimonial fa de
-
36
5-
debitor. Creana patrimonial a creditorilor chirografari

se consider ivit pn la momentul intentrii
procesului de insolvabilitate n cazul n care raporturile
pe care se bazeaz au aprut pn la acest moment.
Creditorii chirografari dispun de mai multe ranguri,
creanele fiecrui rang de creditori se satisfac dup
stingerea creanelor rangului precedent. n caz c banii
rezervai din comercializarea masei debitoare sunt
insuficieni, atunci creanele creditorilor unui rang vor fi
satisfcute proporional. Creanele creditorilor
chirografari se satisfac potrivit ordinii stabilite n art. 54
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Astfel, aceste
creane se satisfac n felul urmtor:
creane din dunarea sntii sau cauzarea
morii. Capitalizarea acestor creane se face
n conformitate cu Legea privind
capitalizarea plilor periodice nr. 123/1998
i a Regulamentului cu privire la modul de
calculare a plilor periodice capitalizate,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
127/2000;
creane salariale fa de angajai i
remunerarea datorat drepturilor de autor;
creane pentru impozite i alte vrsminte de
plat la bugetul public naional;
creane chirografare care nu sunt de rang
inferior;
creane creditorilor chirografi de rang inferior:
dobnda la creanele creditorilor chirografi,
calculat dup intentarea procesului;
chletuielile unor creditori chirografi, suportate
n procesul de insolvabilitate;
amenzile, penalitile i recuperarea
prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de
neexecutarea obligaiilor sau de
executarea lor necorespunztoare;
creanele din prestaiile gratuite ale
-
36
6-
debitorului;
creanele ce vizeaz rambursarea creditelor de
capitalizare ale unui asociat.
n cazul insuficienei masei active a debitorului
pentru satisfacerea creanelor unei categorii de
creditori sau mai multor categorii, aceste creane sunt
considerate stinse. Drept creane stinse se consider
creanele nevalidate i cele nennaintate.
Dac, dup ce a fost efectuat repartizarea final
a masei active, creanele au fost satisfcute integral i
au mai rmas mijloace, administratorul remite
debitorului surplusul.
Astfel, conform art. 96, Codul civil al Republicii
Moldova nr. 1107/2002, activele persoanei juridice
cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup
satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise
de lichidator participanilor proporional
participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul
persoanei juridice dizolvate, cu consimmntul
participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei,
dac nu este necesar pentru satisfacerea creanelor
creditorilor. n cazul activelor rmase dup
satisfacerea creditorilor persoanei juridice cu scop
nelucrativ, prevzute n art. 97 al Codului civil al
Republicii Moldova nr. 1107/2002, acestea se
repartizeaz ntre persoanele care, conform actului
de constituire sau hotrrii adunrii generale, au
dreptul la ele.
n cazul n care creditorii satisfcui nu s-au
prezentat la administrator pentru a primi banii, atunci
aceti bani vor fi depui pe contul Mijloace intrate
temporar n dispoziia instanei de judecat. n acest
sens, conform art. 95, Cod civil al Republicii Moldova
nr. 1107/2002, sumele datorate creditorilor cunoscui
care nu au naintat pretenii i celor care nu s-au
prezentat pentru a primi executarea, se depun n
conturi bancare pe numele lor.
-
36
7-
ncetarea procesului de insolvabilitate

nr. 632/2001, dup terminarea distribuirii finale,
instana de judecat hotrte ncetarea procesului de
insolvabilitate, fiind obligat s publice hotrrea
respectiv n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
ncetarea procesului de insolvabilitate poate fi
din diferite motive. Astfel, n conformitate cu art. 158
al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, procesul de
insolvabilitate va nceta la cererea debitorului, dac
acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului, nu
va fi n stare de insolvabilitate sau de
suprandatorare (n situaia n care ultima a servit ca
temei pentru intentarea procesului). Ca urmare,
cererea de ncetare a procesului este admis, dac
lipsa temeiului de insolvabilitate este probat. De
asemenea, la cererea debitorului, poate nceta
procesul de insolvabilitate i n cazul n care, dup
expirarea termenului de naintare a creanelor, se
dispune aprobarea tuturor creditorilor care au
naintat creane. n cazul dat, conform art. 160 al
Legii insolvabilitii nr. 632/2001, instana de
judecat adopt o hotrre privind ncetarea
procesului de insolvabilitate, dup audierea
solicitantului, administratorului i comitetului
creditorilor (dac el este format), ca mai apoi
aceast hotrre s fie publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova. Astfel, la ncetarea procesului
de insolvabilitate, administratorul trebuie s achite
creanele necontestate ale creditorilor masei
debitoare i s depun garanie pentru cele
contestate.
nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate poate nceta
i din lipsa masei debitoare, adic dac dup
intentarea procesului de insolvabilitate se stabilete c
masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi
-
36
8-
cheltuielile procesului.
n dou sptmni de la data publicrii,
administratorul prezint Registrului de stat al
ntreprinderilor i Registrului de stat al organizaiilor
hotrrea instanei de judecat privind ncetarea
procesului de insolvabilitate. Registratorul, dup ce a
primit toate actele necesare, radiaz ntreprinderea
din registru. Din momentul radierii debitorul se
consider lichidat.
-
36
9-
Tema 14.
STRUCTURILE I UNIUNILE
DE PERSOANE JURIDICE
CU SCOP LUCRATIV
Filiale i reprezentane
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop
lucrativ
Uniuni ale persoanelor juridice cu scop
lucrativ, reglementate de legislaia
Republicii Moldova
14.1. Filiale i reprezentane
Societile comerciale, n scopul extinderii

comerului lor, conform legislaiei, i pot constitui
structuri societare subordonate.
Structura societar este definit ca o unitate
autonom reglementat de lege, care poate fi
constituit i utilizat de comerciant, n vederea
expansiunii activitii sale.208
Structura societar se caracterizeaz prin
urmtoarele:
este component a unui sistem societar, n care
se integreaz funcional, juridic i
patrimonial, n afara cruia nu poate exista
independent;
funcia sa este un mijloc de expansiune a
afacerilor societii din care face parte;
nfiinarea acesteia este consecina funciei de
organizare a societii care o constituie;
208 Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa

SRL, 1993. P. 164.
-
37
0-
se subordoneaz societii care o constituie;

este o form de organizare instituit de lege,
trstur care o deosebete de alte
subuniti pe care societatea le poate
organiza secii, ateliere etc.
Formele exogene uzuale, pe care le poate
organiza o societate comercial, sunt: filiala i
reprezentana.
Sucursala, filiala i reprezentana nu sunt
structuri sinonime sau echivalente. Ele sunt entiti
distincte. Sucursala i filiala sunt structuri exterioare
societii, cu un regim juridic diferit. Deosebirea dintre
ele ar consta n faptul c filiala, denumit i societate
filial, ar fi o unitate autonom cu personalitate
juridic proprie (de drept privat), dependent
economic de societatea fondatoare, prin determinarea
de ctre aceasta din urm a majoritii capitalului
social, pe cnd sucursala ar fi o dezmembrare un
dezmembrmnt fr personalitate juridic a societii
care a organizat-o.209
Sucursalele sunt stabilimente (sedii) secundare
ale societii-mam, care nu au personalitate juridic
i se constituie cu capital de 100% al acesteia, dar
care posed, totui, o anumit autonomie juridic i
economic fa de societatea-mam.210
Trebuie de menionat c legiuitorul nostru
utilizeaz termenul de filial pentru a desemna ceea
ce n legislaia i doctrina occidental ar fi o sucursal.
Dei nici n doctrina occidental nu exist o
unanimitate de preri n definirea noiunii de filial,
acesteia i se recunoate totui independena juridic
(personalitatea juridic), iar discuiile se poart
referitor la gradul de dependen de la care o
209 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Ed. a II-

a. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 2000. P. 84
210 Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Bucureti:
Actami, 1995. P. 210
-
37
1-
societate poate fi considerat filial a alteia.

n doctrina rus se menioneaz c filialele
societilor comerciale au dreptul s desfoare orice
tip de activitate, dac actul constitutiv nu prevede
altceva. Filialele i reprezentanele nu au calitatea de
persoan juridic.211
Spre deosebire de doctrina rus, n cea romn
filiala este o societate comercial cu personalitate
juridic proprie, distinct de societatea-mam
(societatea strin), care se afl, ns, sub controlul
acesteia n sensul c deine sau exercit asupra ei
orice alt form de control.212
Filiala este definit att de Codul civil, ct i
de Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845/1992, precum i de Legea
privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. Vom
face trimitere, privitor la filial i reprezentan, la
Legea despre societile pe aciuni nr. 1134/1997,
deoarece doar aceasta reglementeaz modalitatea
nfiinrii, activitii i ncetrii activitii filialelor i
reprezentanelor.
Astfel, potrivit art. 8 alin. 2 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997, filial a societii
este o subdiviziune separat a ei, care este situat n
afara sediului societii i poate s ndeplineasc toate
mputernicirile acesteia, inclusiv cele de reprezentare
sau o parte din ele.
De asemenea, conform art. 21 pct. 2 din Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992,
filiala se consider o subdiviziune separat a
ntreprinderii, situat n alt parte, care exercita unele
din atribuiile acesteia.
211 : 1. . . .. .
: , 2001. . 93
212 Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor. Subiecte de
drept civil. Bucureti: OSCAR PRINT, 2003. P. 376; Boroc Lidia.
Elemente de drept civil i comercial. Bucureti: InterGrif, 2001.
P.157
-
37
2-
Din definiiile legale referitoare la filiale putem

desprinde urmtoarele particulariti, i anume:
filiala este o dezmembrare fr personalitate
juridic a societii care o nfiineaz, fiind
dependent de ea total att juridic, ct i
patrimonial. Astfel, potrivit art. 8 alin. 5
din Legea privind societile pe aciuni
nr. 1134/1997, filiala nu este persoan
juridic i acioneaz n numele i n baza
regulamentelor aprobate de societate. Ea
face parte, din acest punct de vedere, din
structura organic a societii fondatoare,
singura care deine calitatea de subiect de
drept. Filiala dispune, totui, de o anumit
autonomie, n limitele stabilite de societate. Ea
ntocmete propriul bilan trimestrial i anual
i poate avea cont bancar;
filiala are ca scop dezvoltarea i expansiunea
comerului societii att n localitatea unde
aceasta i are sediul principal, ct i n alt loc,
precum i n alte localiti din ar i chiar
peste hotare. n acest scop, societatea
nzestreaz filiala cu bunuri care figureaz n
inventarul societii, dar i n inventarul
separat al filialei (art. 8, alin. 4 din Legea
privind societile pe aciuni nr. 1134/1997).
Filiala are, deci, un patrimoniu distinct (dar nu
propriu) pe care l administreaz;
filiala dispune de sediu propriu;
nfiinarea, modificarea, precum i ncetarea
activitii filialei este o prerogativ a societii
comerciale (persoanei juridice cu scop lucrativ)
legal constituite.
Constituirea filialei. Dreptul de a constitui
filiale l are orice societate comercial care a fost
nregistrat n Registrul de Stat al comerului, acest
drept fiind o parte component a capacitii juridice a
-
37
3-
societii comerciale. Astfel, societatea este liber s

hotrasc att momentul i locul nfiinrii filialei, ct i
toate problemele ce in de activitatea acesteia, cu
singura obligaie de a indica n statut denumirea i
sediul filialei (art. 35, alin. L, lit. p din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997 i art. 21, punct. 2
din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi,
nr. 845/1992). n lipsa unor asemenea prevederi, toate
operaiunile efectuate de societatea comercial prin
intermediul filialei pot fi considerate ca activitate a
unei ntreprinderi nenregistrate, iar beneficiul ncasat
n bugetul de stat.
Mai este de menionat c filialele pot fi nfiinate
odat cu constituirea societii, caz n care se vor
indica datele stipulate de lege n actele constitutive
sau dup fondarea societii, n cursul existenei
acesteia. n acest caz, se impune o modificare a
statutului, care se realizeaz n condiiile art. 35,
alin. 5 i art. 50, alin. 3 i 4 din Legea privind
societile pe aciuni nr. 1134/1997. n consecin,
dac n actele constitutive nu exist specificarea
privind constituirea filialei concrete, adunarea
general va modifica actul constitutiv n acest sens.
La nfiinarea unei filiale trebuie respectate
urmtoarele etape: n primul rnd, trebuie luat
hotrrea de constituire a filialei. Aceast hotrre este
adoptat fie de adunarea general a societii (cu
majoritatea simpl de 50% plus unu), fie de consiliul
societii, dac acest drept este prevzut n statut
printre prerogativele consiliului. Al doilea pas l
constituie adoptarea de ctre adunarea general a
societii a hotrrii de modificare a statutului, n
sensul completrii acestuia cu datele referitoare la
filiala ce se constituie. Fiind o hotrre asupra unei
chestiuni ce este de competena exclusiv a adunrii
generale, aceasta se adopt cu votul a cel puin dou
treimi din voturile reprezentate la adunare. n sfrit, n
-
37
4-
termen de 7 zile de la data adoptrii deciziei,

societatea este obligat s comunice Camerei
nregistrrii de Stat informaiile privind modificrile
efectuate n statut, n vederea trecerii acestora n
Registrul de Stat (art. 18 din Legea cu privire la
nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor
nr. 1265/2000).
Abia dup parcurgerea tuturor acestor etape se
va putea trece la constituirea propriu-zis a filialei.
Acest lucru se realizeaz n practic prin adoptarea
unui regulament al filialei i afilierea unui patrimoniu
cu care aceasta i va desfura activitatea.
Regulamentul, care este un adevrat statut al filialei,
trebuie s cuprind date privind:
firma filialei, care va include firma societii care
a nfiinat-o cu indicarea sediului filialei,
cuvntul filial, i, facultativ, genul de
activitate a filialei, precum i alt informaie
care nu este interzis de legislaie (art. 21,
punct. 5 din Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992);
sfera de activitate a filialei;
sediul filialei;
patrimoniul transmis filialei cu care aceasta i
va desfura activitatea;
modul i condiiile de funcionare a filialei;
mputernicirile administratorului filialei i ale
altor persoane cu funcii de rspundere;
responsabilitatea filialei;
numrul contului (subcontului) bancar ale
filialei;
alte date necesare.
Regulamentul filialei se aprob de adunarea
general a acionarilor care numete i conductorul
filialei, cu excepia cazului dac aceast prerogativ
este prevzut n statut printre mputernicirile
consiliului societii comerciale.
-
37
5-
Conductorul filialei i va exercita funciile n

limitele admise de regulament, iar la ncheierea
conveniilor cu terele persoane va prezenta
mandatul ce i-a fost acordat de societatea
fondatoare. Filiala ncheie contracte cu terele
persoane n numele societii fondatoare. n
consecin, toate drepturile i obligaiile asumate de
filial revin societii fondatoare. Dependena filialei
se exprim i prin faptul c, pe de o parte, aceasta
rspunde cu patrimoniul su pentru obligaiile
asumate de alte structuri ale societii, iar, pe de alt
parte, i societatea rspunde cu tot patrimoniul
pentru obligaiile asumate de filial.
Desfiinarea filialei este, de asemenea, o
prerogativ a societii care a constituit-o. Hotrrea
de desfiinare poate fi luat fie de adunarea general a
societii, fie de consiliul societii, dac acesta a fost
mputernicit n acest context prin statut.
n concluzie putem caracteriza filiala ca fiind o
structur societar lipsit de patrimoniu propriu i
personalitate juridic, care funcioneaz independent,
autonom i durabil, ntr-un sediu propriu i creia i se
ncredineaz, ca prelungire a capacitii societii
care o constituie, printr-un mandat specializat,
ndeplinirea uneia sau mai multor categorii de
operaiuni, ce fac parte din obiectul de activitate a
societii.
Reprezentana (agenia). n doctrin,
reprezentana, numit i agenie, se deosebete
substanial de filial, deoarece ea nu poate s practice
activiti de producere, de prestare a serviciilor sau
executare de lucrri pentru clientel, aa cum o poate
face filiala sau societatea nsi.
n literatura juridic reprezentana a fost definit
ca o prelungire a personalitii juridice a societii-
mam din strintate, care poate efectua numai acte
juridice i fapte materiale pe seama acesteia, acionnd
-
37
6-
n calitate de mandatar sau comisionar al societii-

mam i de aceea nu poate efectua dect operaiuni
economice concordante cu obiectul de activitate al
societii-mam, neconstituind o modalitate de
efectuare a investiiilor strine n ara respectiv.213
Noiunea de reprezentan (agenie) este definit
att de Codul civil, nr. 1107/2002, de Legea cu privire
la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, ct i de
Legea privind societile pe aciuni 1134/1997. Astfel,
potrivit art. 8, alin. 3 din Legea privind societile pe
aciuni nr. 1134/1997, reprezentana societii este o
subdiviziune separat a ei, situat n afara sediului
societii, care reprezint i apr interesele ei. De
asemenea, conform art. 21, punct. 2 din Legea cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992,
reprezentana se consider subdiviziunea separat a
ntreprinderii, care este situat n alt parte i care
apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheind n
numele acesteia tranzacii i nfptuind alte aciuni de
drept.
Reprezentana ndeplinete, prin natura ei, o
funcie specializat, i anume cea de intermediar ntre
societatea care a nfiinat-o i terele persoane care
contracteaz cu ea. n aceast calitate, reprezentana
exercit atribuii de mandatar, ncheind acte juridice
cu terele persoane de la locul de sediu n numele i pe
seama societii care i-a dat mputernicirea.
Reprezentana este, deci, lipsit de personalitate
juridic proprie, care aparine exclusiv societii care a
constituit-o.
n ceea ce privete modul de constituire i
regimul juridic al reprezentanei, facem trimitere la
analiza efectuat cu ocazia cercetrii filialei, ntruct nu
exist diferene majore ntre cele dou structuri ale
societii.
213 Sitaru D.A. Op. cit. P. 303

-
37
7-
14.2. Uniuni ale persoanelor

juridice
n economia contemporan se manifest tot mai

mult tendina realizrii unor sisteme societare. Acestea
sunt ansambluri de structuri economice, legate prin
raporturi juridice de o mare diversitate. Ele sunt
instrumentele principale ale realizrii expansiunii,
concentrrii i restructurrii societilor comerciale,
capabile s fac fa mai bine concurenilor poteniali.
Sistemul societar este definit ca fiind un
ansamblu stabil i durabil, alctuit din structuri
asociative legate juridic prin relaii, n temeiul crora
una din acestea dobndete i exercit asupra
celeilalte dominaia, fcnd s se manifeste unitatea
de voin i un scop comun.214
Sistemul societar este format, deci, din dou
categorii de structuri: structura dominant i
structurile dominate.
Structura dominant poate fi o societate
comercial cu personalitate juridic.
Structurile dominate sunt forme structurale fr
personalitate juridic, cum sunt: filiala sau
reprezentana, sau alte societi cu personalitate
juridic, asupra crora i exercit influena direct sau
controlul.
Dominaia nseamn posibilitatea de a influena
decizia i activitatea structurilor controlate. Ea poate fi
total, cnd subordonarea este absolut, i relativ,
cnd subordonarea se manifest ca influen, direcie
sau control.
ntre structurile societare se stabilesc relaii
ierarhice, de dominaie sau subordonare i relaii de
colaborare sau cooperare, ca mijloc de funcionare i
SRL, 1993. P. 177
-
37
8-
realizare a scopului sistemului.

Sistemele pot fi configurate piramidal, radial,
circular i complex.
Clasificarea sistemelor societare poate fi fcut
dup mai multe criterii:
Dup cum structurile fac parte din aceeai
entitate juridic sau au o personalitate
juridic proprie, pot fi: endogene sau
exogene.
Dup natura componentelor sistemului, acesta
poate fi: grup de societi, grup industrial,
grup de fapt, grup integrat.
Dup natura activitii societii dominante, pot
fi: sisteme financiare industriale,
contractuale i personale.
Dup forma legturilor care reunesc sistemul,
pot fi grupuri constituite n asociaii, grupuri
constituite n sindicate profesionale, grupuri
constituite n societi i grupuri, constituite
n societi anumite.
Grupurile de societi au fost definite ca
ansambluri de societi comerciale, independente
juridic, unite prin legturi, n temeiul crora una dintre
acestea, societatea, care este structura dominant,
domin pe celelalte, exercitnd influena, direcia i
controlul, direct sau indirect, i determin s se
manifeste astfel, o unitate de decizie.215
n funcie de gradul de integrare realizat de
societile implicate, n cadrul unei asemenea structuri
se pot distinge trei tipuri de grupuri de societi
comerciale: grupul tip trust, grupul tip holding i
grupurile de interese economice.
Grupurile de tip trust:
1. Trustul este o structur realizat prin
reuniunea mai multor societi comerciale de for
215 Ptulea Vasile, Turianu Corneliu. Curs de drept comercial

romn. Bucureti: ALL BECK, 2000. P. 49
-
37
9-
economic diferit, n cadrul crora integrarea

financiar a societilor implicate este total.
Trustul este o creaie legislativ caracteristic
dreptului englez i american, desemnnd un patrimoniu
independent, afectat unui interes. Numrul de
fondatori i beneficiari ai trustului este nelimitat.
Trustul i societile care-l constituie coexist.
Societile implicate au obiectivele i acioneaz cu
mijloacele i n direciile stabilite de trust.
Trustul se constituie n scopul de a nltura
complet concurena din societile care-l formeaz prin
concentrarea i monopolizarea produciei.
Formele de trust. Trustul poate avea urmtoarele
forme:
Forma mobil (Poolul) const n aceea c
societile comerciale nceteaz concurena i
se neleg s verse ctigul realizat din anumite
afaceri, mprindu-l apoi ntre ele, pe baza
unui anumit raport.
Comunitatea de interese poate fi sub form
mobil i sub form fix. n forma mobil,
comunitatea de interese const n faptul c
societile similare se angajeaz nu numai s
nceteze orice concuren ntre ele, dar s se
i sprijine reciproc, s fac mpreun anumite
afaceri, s se ajute cu capital i s mpart
ctigul n raport cu capitalul la care au
participat. n form fix, o societate
acapareaz majoritatea sau totalitatea
capitalului (aciunilor) celorlaltor societi
similare concurente pe care, ns, nu le
dizolv, ci le las s funcioneze sub firma lor
proprie, dar sub conducerea societii care
deine capitalul social.
Forma modern const n aceea c (aciunile),
capitalul societilor comerciale este acoperit
de o societate care pune stpnire absolut pe
-
38
0-
aceste societi, pe care le conduce apoi dup

interesele sale. Astfel de societi cumpr
fr limit aciunile diferitelor feluri de
societi, formnd un trust central, compus din
mai multe trusturi mai mici.
n afar de trusturile realizate prin fuzionri de
mai multe societi comerciale, precum i de forma
bncilor trust, se ntlnete i forma concernelor sau a
monopolurilor, trust unde concurena nceteaz
complet, pe baza nelegerii dintre societile sau
trusturile de acelai fel.
2. Concernul este o societate comercial de
mari proporii (creaie a legislaiei germane), ce se
constituie prin reuniunea altor societi comerciale de
proporii reduse, sub o conducere sau direcie unic,
asigurat de o societate dominant, de care acestea
sunt dependente. O asemenea societate poate lua
fiin fie n baza unui contract de dominare, fie prin
efectul absorbiei, ce are ca impact preluarea de ctre
societatea comercial dominant a conducerii
celorlaltor societi astfel reunite.
Concernele iau, de regul, fiin prin intermediul
unei mari bnci.
Trustul se deosebete de cartel. Deosebirea
const n aceea c trustul este o form perfect a
concentrrii capitaliste a societilor comerciale, n
care societile i pierd, total sau parial,
individualitatea, n timp ce n cartel societile
comerciale nu-i pierd aceast individualitate.
3. Cartelul
a) Este o convenie ncheiat ntre mai muli
productori independeni, de mrfuri de
acelai fel, avnd drept scop s reglementeze,
prin bun nelegere, att producia (cantitatea
i calitatea), ct i condiiile de desfacere a
mrfurilor pe care le produc (zon de
desfacere, contingentare), adic stabilirea
-
38
1-
cantitii de mrfuri pe care au dreptul s-o

vnd); stabilirea unui pre unitar sau minim de
vnzare, organizarea oficiilor de vnzare etc.
b) Caracterele cartelului:
Contractul pe timp determinat.
Societile cartelate trebuie s fie societi de
producie, n stare de producie a unor
produse similare.
Societile cartelate i pstreaz
independena i individualitatea lor.
Dup desfiinarea contractului, societile i
recapt complet individualitatea.
Cartelul este o form imperfect de
concentrare capitalist societilor
comerciale.
c) Scopul cartelului
Fixarea calitii de mrfuri (calitate tip sau
standard).
Fixarea condiiilor unitare de vnzare (termene
de plat, sczminte etc.).
Fixarea unui pre unitar sau minimal de
vnzare.
Fixarea zonelor de desfacere pentru fiecare
societate comercial cartelat n vederea
protejrii clientului.
Fixarea unei cote contigentare n raport cu
capacitatea i puterea de producie, n
limita creia poate produce i vinde
produsele fiecare din societile comerciale
cartelate.
d) Dup scop, cartelurile pot fi:
de calitate;
de condiii;
de contigentare;
de vnzare.
4. Sindicatele. O form modern a trustului este
sindicatul. Sindicatul este definit ca o asociaie de
-
38
2-
productori, avnd ca scop:

vnzarea n comun, n condiii identice i cu
preurile cele mai avantajoase, a produselor
lor;
nlturarea oricrei nurn ntre ele;
cumprarea unor ntreprinderi concurente, fie
pentru a le nchide, fie pentru a le exploata
mai departe n folosul lor.
Sindicatele de bnci, formate n vederea
executrii unor operaii comerciale, bancare sau
financiare sunt cunoscute i sub numele de consoriu
de bnci.
Grupul de tip holding
Holdingul nu are o structur determinat de felul
societii pe aciuni sau societii cu rspundere
limitat. Denumirea de holding este generic,
deoarece desemneaz o structur de proprietate care
permite controlul activitii societilor participante n
vederea atingerii obiectivelor urmrite.216
O societate comercial, care deine n mod legal
majoritatea aciunilor uneia sau mai multor societi,
are controlul activitii acestora. Exercitarea dreptului
de control permite societii de tip holding s
reglementeze, n acord cu interesele sale specifice,
strategia i tactica societilor controlate.217
De regul, holdingul stabilete directive
obligatorii pentru societile aflate sub controlul su,
pe linie financiar, de management, de comercializare
a produselor.
Capitalul societii de tip holding este, de regul,
mult mai mic dect capitalurile nsumate ale
societilor controlate. Constituirea unui holding
faciliteaz achiziionarea societilor mici i mijlocii,
aflate n sfera sa de control.
216 . .
: . Walters Kluwer, 2004. P. 6-7
217 . Op. cit. P. 12-13
-
38
3-
Constituirea societilor de tip holding trebuie s

aib n vedere o serie de criterii, ca: integrarea
produciei (pe filiera de fabricaie a produselor finite);
cooperarea n realizarea produselor, eliminarea riscului
financiar prin diversificarea profilului de fabricaie.
Integrarea societilor implicate n holding este
relativ moderat, deoarece dreptul societii holding
este de a da directive obligatorii i de a controla
activitatea societilor comerciale implicate nu
anuleaz integral autonomia gestionar i funcional
ale acestora din urm.
n cadrul unui holding se pot distinge trei zone de
dependen, determinate de structura de
proprietate:218
Societile ale cror aciuni sunt deinute n
proporie de peste 50% de ctre societatea-
mam, care pe aceast baz i poate
impune deciziile;
Societile ale cror aciuni sunt deinute n
proporie mai mic de 50% de ctre
societatea-mam sau alte societi din grup
i care pot fi influenate, ntr-o proporie mai
mic sau mai mare, n raport cu gradul de
participare;
Societile care numai n situaii conjuncturale
ajung sub influena grupului.
n cadrul structurii holdingului, controlul juridic,
realizat prin mecanismul participrilor, nu coincide cu
controlul administrativ, deoarece modul de posesie a
aciunilor este diferit, n raport cu responsabilitatea
decizional.
Societatea holding poate fi creat direct, prin
nfiinarea unei societi, avnd un obiect de activitate
specific holdingului, ct i prin transformarea unei
societi comerciale simple. n aceast ipotez, se cere
ndeplinirea tuturor formalitilor necesare pentru
218 Vonica Romul Petru. Op. cit. P. 93-94
-
38
4-
constituirea unei societi comerciale. Pentru a realiza

controlul i coordonarea societilor aflate sub
dominaia sa, holdingul organizeaz, n structura lui,
direcii funcionale sau servicii cu un astfel de rol.
Din punct de vedere tipologic se disting
urmtoarele categorii de hldinguri:
Holdingul financiar, care are drept obiectiv
principal, obinerea de profit i care se
caracterizeaz printr-un grad de dependen
slab, societile participante avnd deplin
libertate referitoare la ce i ct produc.
Holdingul strategic, al crui obiectiv l constituie,
pe lng obinerea profitului, impunerea unor
direcii strategice n activitatea
ntreprinderilor. Gradul de dependen este
mediu, ntreprinderile participante fiind
independente operaional, dar necesitnd
ncadrarea n limitele strategice stabilite.
Holdingul operativ se caracterizeaz printr-o
implicaie mai mare a societii-mam n
activitatea grupului, gradul de dependen
fiind, i el, mare.
Organizarea unor societi de tip holding prezint
avantajul c asigur sporirea potenialului tehnic i
financiar al ntreprinderilor, n condiiile unor riscuri
financiare i costuri ridicate, necesare pentru
proiectarea de noi produse i tehnologii, prospectarea
pieelor i promovarea comerului.
Grupul industrial este un concept al
economitilor i juritilor francezi i italieni, fondat pe
ideea de productivitate.
Grupurile industriale, opuse noiunii de trust, se
constituie pentru a obine o productivitate maxim, de
natur a stimula concurena. Grupul industrial are n
fruntea sa o societate dominant, care exercit
controlul asupra celorlalte. Se consider c noiunea
de grup industrial este mai larg dect cea de grup
-
38
5-
societar, deoarece, pe de o parte grupul industrial se

poate nate nu numai din participaii de capital sau
uniuni personale, ci i din alte tipuri de convenii, iar,
pe de alt parte, componentele sale nu sunt exclusiv
structuri societare, ci i alte tipuri de ntreprinderi. Se
poate spune, ns, c un grup societar este i un grup
industrial.219
Grupul de interese economice
Creaie a legislaiei franceze, este o entitate
juridic i economic, situat la limita de contact
dintre societatea comercial i asociaie.220
Grupul de interes economic este o persoan
juridic cu scop patrimonial, putnd avea calitatea de
comerciant sau necomerciant. Activitatea grupului
trebuie s se raporteze la activitatea economic a
membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu
fa de aceasta.221
Societile comerciale dintr-o asemenea grupare
i pstreaz autonomia gestionar i financiar
precum i identitatea ca persoan juridic. Ele i
reunesc eforturile pentru a realiza, n comun, obiective
economice limitate ca: birouri de vnzare, case de
import-export, centre i programe de cercetare etc.,
pentru a le exploata n vederea realizrii obiectului lor
de activitate. Ele se deosebesc de societile
comerciale propriu-zise prin aceea c nu urmresc, n
mod necesar, s constituie un capital social ca
instrument de realizare a scopului pentru care au fost
create.
Societile implicate n constituirea gruprii au o
responsabilitate nelimitat i solidar pentru obligaiile
asumate de grupare.222
SRL, 1993. P. 176
220 Florescu Dumitru Andreiu Petre, Mrejeru Teodor, Blaa Gabriel.
Drept societar. Bucureti: Lumina Lex, 2003. P. 102-103
221 Urs Iosif R. Op.cit. P. 240-241
222 Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia. Drept
-
38
6-
Societatea transnaional fost definit de

comisia societii transnaionale a ONU ca un grup de
entiti economice care opereaz n dou sau mai
multe ri ori ntr-un sistem de luare a deciziei, care
permite unuia sau mai multor centre de decizie s
exercite o influen sub diferite forme asupra ntitilr
componente n ceea ce privete elaborarea politicii
coerente sau comune i folosirea n comun, a
resurselor sau informaiilor.
Structura juridic i forma pe care o mbrac
societatea transnaional poate fi diferit. Domeniul de
activitate poate privi sectorul extractiv, manufacturier
sau teriar. O form specific de societate
transnaional este conglomeratul. Reglementat de
legislaia nord-american, acesta const dintr-o
adunare de activiti fr legtur aparent ntre ele.
14.3. Uniuni ale persoanelor juridice cu

scop lucrativ, reglementate de legislaia
Republicii Moldova
Pentru prima dat n Republica Moldova dreptul

ntreprinztorilor de a forma uniuni a fost reglementat
de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.
845/1992, de Regulamentul societilor economice din
Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului
R.M. nr. 500/1991.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 104
prevede c n scopul coordonrii activitii lor, al
reprezentrii i aprrii intereselor comune,
persoanele juridice pot avea uniuni. Alin. 5 al aceluiai
articol prevede c particularitile statutului juridic al
uniunii persoanelor juridice se stabilesc de Codul civil
comercial. Bucureti: ALL BECK, 2004. P. 253

-
38
7-
i de legislaia cu privire la organizaiile necomerciale.

Conform art. 180, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002, organizaie necomercial este persoana
juridic al crei scop este altul dect obinerea de
venit.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 180 alin. 2
enumer urmtoarele tipuri de organizaii
necomerciale: asociaia, fundaia, insituia.
Asociaia este organizaia necomercial
constituit benevol de persoane fizice i juridice
asociate, n modul prevzut de lege, prin comunitatea
de interese care nu contravin ordinii publice i bunelor
moravuri, pentru satisfacerea unor necesiti
nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie
obteasc, asociaie religioas, partid sau de alt
organizaie social-politic, de sindicat, uniune de
persoane juridice, de patronat, alte forme n condiiile
legii.
Fundaia este organizaia necomercial, fr
membri, nfiinat de una sau mai multe persoane
fizice i juridice, dotat cu patrimoniu distinct i
separat de cel al fondatorilor, destinat atingerii
scopurilor necomerciale prevzute n actul de
constituire.
Instituia este organizaia necomercial
constituit de fondator (fondatori) pentru exercitarea
unor funcii de administrare, sociale, culturale, de
nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial,
finanat parial sau integral de acesta (acetia).
Organizaia necomercial acioneaz n baz de
statut, dac legea nu prevede altfel. Organizaiile
necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de
activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea
scopurilor prevzute de statut. Art. 104, alin. 1, Codul
civil al R.M., nr. 1107/2002 prevede c, dac prin
hotrrea participanilor se preconizeaz ca uniunea s
practice activitate de ntreprinztor, aceasta se
-
38
8-
reorganizeaz n societate comercial sau n

cooperativ n modul prevzut de Codul civil.
Caracteristic este faptul c asociaii uniunii i
pstreaz independena i personalitatea juridic.
Patrimoniul transmis uniunii de ctre fondatori este
proprietatea acesteia i utilizeaz acest patrimoniu n
scopurile determinate n actul su de constituire.
Uniunea nu rspunde pentru obligaiile asociailor
si, ns acetia poart rspundere subsidiar pentru
obligaiile uniunii n mrimea i n modul prevzut n
actul de constituire.
Norme speciale referitoare la constituirea
uniunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ se
gsesc n art. 117-120, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002; art. 55-61 al Legii privind cooperativele de
producie223 nr. 1007/2002, art. 88-94 ale Legii privind
cooperativele de ntreprinztor,224nr. 73/2001; art. 1,
alin. 6 al Legii cu privire la ntreprinderea de stat nr.
146/1994.225 Art. 22 al Legii cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi 845/1992 se aplic n msura n care nu
contravine Codului civil al R.M.226 nr. 1107/2002; art. 9,
10, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997,
art. 17, 18 ale Legii privind protecia concurenei nr.
1103/2000,227 Legea cu privire la grupele financiar
industriale nr. 1418/2000,228 Hotrrea Guvernului R.M.
despre Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri
nr. 550/1994.229
223 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 71-73/575,
06.06.2002
03.05.2001
225 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/9, 25.08.1994
226 art. 2 punct. b) Legii R.M. privind punerea n aplicare a Codului
Civil al R.M., nr. 1125/2002 // M.O., nr. 82-86 din 22.06.2002
227 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.166-168/1205,
31.12.2000
06.03.2001
229 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/17, 02.09.1994
-
38
9-
Cooperativele sunt n drept s constituie benevol

o uniune de cooperative n vederea coordonrii
activitii lor, instruirii i perfecionrii specialitilor,
atragerii investiiilor, consultrii i informrii membrilor
uniunii, reprezentrii i aprrii intereselor lor
patrimoniale i profesionale comune. Uniunea de
cooperative este o organizaie necomercial, fapt ce
reiese din art. 88, alin. 5 al Legii privind cooperativele
de ntreprinztor nr. 73/2001 i art. 55 alin. 4 al Legii
privind cooperativele de producie nr. 1007/2002, care
prevd c uniunea de cooperative este n drept s-i
desfoare activitatea numai dup nregistrarea n
Registrul organizaiilor necomerciale.
Calitatea de membru al uniunii de cooperative
este limitat. Legile indicate mai sus prevd, n acest
sens, c membri ai uniunii de cooperative pot fi numai
cooperativele, precum i alte uniuni de cooperative.
Statul are dreptul de control, prin intermediul
Ageniei naionale pentru Protecia Concurenei,
pentru prevenirea posibilului abuz de situaia
dominant pe pia a unor ageni economici sau
pentru neadmiterea limitrii concurenei, asupra:
crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii
asociaiilor de ageni economici;
crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii
holdingurilor, corporaiilor transnaionale i
grupurilor industrial-financiare;
extinderii, comasrii i fuzionrii agenilor
economici, dac faptul acesta ar duce la
formarea unui agent economic al crui cot
pe piaa respectiv de mrfuri ar depi
35%;
lichidrii i divizrii agenilor economici, al cror
volum de producie i servicii le permite s
dein o situaie dominant pe pia.
Conform Regulamentului provizoriu cu privire la
holdinguri nr. 550/1994, holding este considerat
-
39
0-
ntreprinderea n componena activelor creia intr

pachetele aciunilor de control ale altor ntreprinderi i
care efectueaz controlul asupra acestor ntreprinderi.
Holdingul se creeaz pentru a sprijini cooperarea n
procesul de producie, activitatea investiional,
economic extern i alte genuri de activitate.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 consider
societi comerciale afiliate societile care, n
raporturile dintre ele, sunt:
ntreprinderi n posesiune majoritar i
ntreprinderi cu participaiune majoritar;
ntreprinderi dependente i dominante;
ntreprinderi ale concernului;
ntreprinderi cu participaiune reciproc.
ntreprinderea n posesiune majoritar este
ntreprinderea, independent din punct de vedere
juridic, n capitalul social al creia majoritatea
participaiunilor sau majoritatea voturilor aparin unei
alte ntreprinderi. Respectiv, ntreprinderea care
posed majoritatea participaiunilor din capitalul social
al altei ntreprinderi sau majoritatea voturilor n
aceasta se numete ntreprindere cu
participaiune majoritar.
ntreprinderea n posesiune majoritar nu este n
drept s dein direct sau indirect participaiuni n
capitalul social sau voturi n ntreprinderea cu
participaiune majoritar.
ntreprinderea cu participaiune majoritar
rspunde subsidiar pentru obligaiile ntreprinderii n
posesiune majoritar, dac ultima a devenit insolvabil
n urma executrii dispoziiilor date de prima.
ntreprinderea dependent este
ntreprinderea asupra creia o alt ntreprindere
(ntreprinderea dominant) poate exercita n mod
direct sau indirect o influen dominant. Se prezum
c o ntreprindere n posesiune majoritar este
dependent de ntreprinderea cu participaiune
-
39
1-
majoritar n ea.
Art. 9 al Legii privind societile pe aciuni nr.
1134/1997 conine reglementri referitoare la
ntreprinderile afiliate i societile dependente.
Conform acestui articol, societatea pe aciuni sau
alt societate comercial este considerat
ntreprindere afiliat, dac o alt societate (cea de
baz), n virtutea achiziionrii unui pachet de control
de aciuni (cote de participare) ale primei societi, fie
n alt temei, are posibilitatea s influeneze deciziile
luate de prima societate.
Potrivit Legii privind societile pe aciuni nr.
1134/1997, o societate pe aciuni sau o alt societate
comercial se consider dependent, dac o societate
(cea de baz):
a achiziionat peste 25%, ns mai puin dect un
pachet de control de aciuni cu drept de vot
(cote de participare) ale primei societi i nu
a demonstrat c nu are posibilitate s
influeneze considerabil asupra lurii
hotrrilor de ctre aceasta (art. 9 alin. 8);
a achiziionat mai puin de 25% din aciunile cu
drept de vot (cote de participare) ale primei
societi i organul de stat care exercit
reglementarea antimonopolist sau Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare nu a
demonstrat c o alt societate are
posibilitatea s influeneze considerabil
asupra lurii hotrrilor de ctre prima
societate (art. 9 alin. 9).
Trebuie de menionat c att reglementrile
acestui articol, ct i ale altor articole trebuie aduse n
concordan cu Codul civil al R.M., nr. 1107/2002,
deoarece dac facem o comparare, atunci vedem c
art. 118 i 119, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002 i art. 9
al Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997
reglementeaz aceleai relaii, ns folosesc termeni
-
39
2-
diferii.
Conform art. 120, alin. 1 Cod civil al R.M., nr.
1107/2002 concern este considerat reunirea mai
multor ntreprinderi sub o conducere unic, fr ca s
depind una de alta. Fiecare din acestea este
ntreprindere a concernului.
Se consider (art. 120, alin. 2, Cod civil) c
formeaz un concern:
ntreprinderile ntre care exist un contract, prin
care o ntreprindere subordoneaz
administrarea sa unei alte ntreprinderi sau
ntreprinderile ntre care exist un contract prin
care o ntreprindere se oblig s verse
ntregul venit unei alte ntreprinderi ori
ntreprinderile dintre care una este integrat
(ncorporat) alteia.
Se prezum c ntreprinderea dominant
formeaz cu ntreprinderea dependent un concern.
Grupa financiar-industrial este ansamblul de
persoane juridice, nregistrat de autoritatea de stat
abilitat care, n baza contractului, i-au asociat, n
ntregime sau parial, activele materiale i nemateriale
i funcioneaz ca subieci cu drepturi egale ai
activitii de ntreprinztor n scopul realizrii
proiectelor i programelor de investiie, orientate spre
sporirea gradului de competitivitate a produciei locale
i extinderea pieelor de desfacere a mrfurilor i
serviciilor.
Membri ai grupelor financiar-industriale pot fi
persoanele juridice organizaii comerciale i
necomerciale, cu excepia organizaiilor obteti i
religioase, ce s-au asociat n baza contractului de
constituire a grupei financiar-industriale. Printre
membrii grupei financiar-industriale, obligatoriu,
trebuie s fie organizaii ce funcioneaz n sfera
produciei de mrfuri i servicii, precum i bnci sau
alte instituii financiare.
-
39
3-
Ansamblul persoanelor juridice, din care se

constituie grupa financiar-industrial, dobndete
statut de grup financiar-industrial din momentul
nregistrrii de stat a grupei, n conformitate cu
prevederile Legii cu privire la grupele financiar-
industriale nr. 1418/2000.
Organul superior de conducere al grupei
financiar-industriale este consiliul administratorilor, din
care fac parte mputerniciii tuturor membrilor grupei,
care reprezint interesele acestora i supravegheaz
activitatea grupei financiar-industriale.
Compania central a grupei financiar-
industriale, care este persoan juridic, are denumire
proprie (n denumire trebuie s fie cuvintele
compania central a grupei financiar-industriale),
patrimoniu autonom care se afl la balan proprie,
precum i bilan centralizat, cont de decontare i alte
conturi n instituii financiare, tampil i alte atribute
necesare.
Prin activitatea grupei financiar-industriale se
nelege activitatea membrilor acesteia, desfurat n
conformitate cu contractul de constituire a grupei
financiar-industriale i cu proiectul de organizare al
grupei i orientat spre obinerea beneficiului de ctre
aceasta.
-
39
4-
Tema 15.
REGIMUL JURIDIC AL TITLURILOR
DE CREDIT I RELAIILE DE PLI
N DREPTUL COMERCIAL
Titlurile de credit n dreptul comercial
Efectuarea plilor de ctre persoanele
juridice cu scop lucrativ pe teritoriul
Republicii Moldova
15.1. Titlurile de credit n dreptul

comercial
n literatur economic de specialitate, pentru

categoria de titluri de credit se utilizeaz i ali
termeni sinonimi printre care: efecte de comer,
instrumente negociabile, valori mobiliare sau titluri de
valoare.230
Titlurile de credit sunt documente negociabile
care permit titularilor s-i exercite, la scaden,
drepturile menionate n cuprinsul lor. Din aceast
definiie rezult caracteristicile eseniale ale titlului de
credit:
este un document necesar pentru exercitarea
dreptului pe care l creeaz;
dreptul generat din titlul de credit este literal
nu poate fi exercitat dect n limitele
exprimate scriptic (nici mai mult, nici mai
puin);
dreptul pe care l confer titlul de credit este
autonom - independent (desprins de raportul
230 PtuleaV, Turuianu C. Curs de drept comercial romn.

Bucureti: Ed. ALL BECK, 2000. P. 141; Dorobanu H. Tranzacii
comerciale. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998. P. 274
-
39
5-
fundamental care l-a generat. Titlul de credit

circul fr nici o legtur cu actul/faptul
comercial care l-a generat).
n cele ce urmeaz vom prezenta succint
coninutul principalelor titluri de credit (valori
mobiliare) cu sublinierea importanei lor n practica
tranzaciilor comerciale: cambia, cecul, aciunea,
obligaiunea.
A) Cambia este considerat ca fiind un titlu de
credit prin excelen, fiind luat ca model pentru
construcia teoretic a tuturor titlurilor de credit,
ntruct ea ntrunete simultan i cumulativ toate
trsturile caracteristice ale acestora.
Cambia este un titlu la ordin n dreptul
continental, spre deosebire de dreptul anglo-saxon, n
care se prevede posibilitatea emiterii cambiei la
purttor.
Conform art. 1279 al Codului civil al R.M. nr.
1107/2002, cambia este un titlu de credit care
reprezint o crean scris, ntocmit conform
prevederilor legale, cuprinznd ordinul necondiionat
dat de trgtor (emitent) ctre tras (pltitor) pentru a
plti imediat sau la scaden o sum anumit
prezentatorului cambiei sau persoanei indicate n
cambie, sau la ordinul acestei persoane.
Cambia a aprut din necesiti practice de
desfurare a actelor i faptelor de comer: evitarea
transportului de numerar care era att de costisitor mai
ales periculos pentru comerciani. ncet, dar sigur,
funciile cambiei s-au amplificat pe msura dezvoltrii
i intensificrii actelor de schimb.
Un titlu de credit pentru a fi cambie trebuie s
ndeplineasc anumite condiii eseniale elemente
eseniale/clauze fr de care respectivul titlu de
credit nu poate avea aceast calitate (poate fi,
eventual, un document sub semntur privat).
Conform art. 4 al Legii cambiei nr. 1527/1993, aceste
-
39
6-
elemente eseniale sau condiii de valabilitate sunt:

denumirea de cambie, trecut n nsui
textul titlului i exprimat n limba n
care acest titlu este ntocmit;
propunerea simpl i necondiionat de a
plti o sum determinat;
Ordinul de a plti nseamn cererea sau
autorizarea expres dat trasului de a face plata n
mna beneficiarului. Ordinul nu trebuie s conin
condiii, adic s fie afectat de vreo condiie
suspensiv sau rezolutorie, nct s fie incert faptul
plii, locul plii, scadena. Un ordin condiionat
contrazice natura autonom a obligaiei cambiale.
denumirea (numele persoanei fizice), sediul
(domiciliul) i datele bancare ale
debitorului;
Cel care va trebui s plteasc, debitorul
principal, va fi trasul, chiar dac nu accept. El nu este
un debitor principal, efectiv dect dup acceptare. El
este numai un debitor eventual;231
scadena;
Scadena este ziua n care cambia va fi pltit.
Din punctul de vedere al scadenei, cambia poate fi:
la vedere care nu are indicat scadena;
la un anumit termen de la vedere/prezentare;
la un anumit termen de la data emiterii;
la o zi fix calendaristic;
locul plii;
Prin locul plii se are n vedere locul unde
posesorul are obligaia s prezinte cambia la plat i
locul unde se adreseaz protestul. Dac nu se face
meniune, se prezum c acesta este domiciliul
trasului, conform principiului c plata este cherabil
231 Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar. Vol. 2.

Chiinu: Ed. Academia tefan cel Mare a M.A.I. al R.M 2004. P.
118
-
39
7-
(nu portabil);232
numele aceluia cruia sau la ordinul cruia
plata trebuie fcut cu indicarea
domiciliului (sediului) i datelor bancare;
Din aceasta rezult c cambia este un titlu de
credit nominal i nu poate fi la purttor. n general,
orice trat, chiar dac nu este expres tras la ordin,
poate fi transmis prin gir. Dac pe o cambie apare
meniunea nu la ordin, consecina este c aceast
cambie poate fi transmis n conformitate cu formele
i efectele unei cesiuni ordinare. Dac trgtorul a
nscris n trat cuvintele la ordin sau pltii la
ordinul nostru, ori o expresie echivalent, documentul
poate fi transmis numai persoanei artate n el.
Transmiterea de mai departe a tratei poate fi
efectuat prin desemnarea deplin a datelor girantului
i a giratorului (gir nominal);
data i locul emiterii;
Aceasta trebuie s fie unic, fiind important
pentru calcularea scadenei plii i stabilirea
capacitii juridice a trgtorului cambiei;
semnturile efului, contabilului-ef i
trgtorului-persoan juridic,
autentificate cu tampila unitii.
Trgtorul-persoan fizic indic numele
su, domiciliul i confirm cambia prin
semntura legalizat la notar.
Acceptarea cambiei este actul prin care trasul
se oblig n scris s plteasc la scaden suma
artat n cambie. Acceptarea trebuie s fie
necondiionat, n caz contrar, se consider o
neacceptare. Este admis, ns, acceptarea parial.
Acceptul se scrie pe trat, prin meniunea acceptat
sau prin orice alt echivalent i este semnat de tras.
Simpla semntur a trasului pus pe faa tratei se
232 Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina

Lex , 1998. P. 276
-
39
8-
consider accept.
Avalul este garania personal, prin care o
ter persoan denumit avalist garanteaz efectuarea
plii pentru una din persoanele obligate n cambie
(avalizat). Avalul se d pe trat sau pe alonj i se
exprim prin cuvintele de considerat ca aval, ca
avalist pentru... sau prin orice alt echivalent. Avalistul
indic suma avalului, numele, domiciliul (sediul),
datele bancare i persoana pentru care el se oblig,
care se autentific prin semntura i tampila
avalistului. Dac nu este indicat persoana pentru care
este dat avalul, el se consider dat pentru trgtor.
Plata cambiei. Posesorul unei trate pltibile la o
zi fix sau la un anumit termen de la data emiterii sau
de la vedere trebuie s prezinte trata spre plat fie n
ziua n care ea este pltibil, fie n una din cele dou
zile lucrtoare ce urmeaz.
Trata poate fi pltit att n numerar, ct i prin
virament, trasul neputnd fi impus s plteasc numai
printr-o metod sau alta.
Biletul la ordin (cambia simpl). Biletul la
ordin ca i cambia face parte din categoria titlurilor de
credit.233 Conform art. 1279, Codul civil al R.M. nr.
1107/2002, este un titlu de credit, ntocmit conform
prevederilor legii, prin care trgtorul se oblig s
plteasc imediat sau la scaden o sum anumit
prezentatorului titlului sau persoanei indicate n titlu,
sau la ordinul acestei persoane. Art. 1 al Legii cambiei
nr.1527/1993, prevede c cambia poate fi simpl i
trat. Un gen de cambie simpl este cambia de
trezorerie, emis de ctre Guvern n persoana
Ministerului Finanelor n scopul de acumulare pe
termen scurt a mijloacelor bneti temporar libere. Alt
gen de cambie simpl este cambia bancar, emis de
ctre bnci n scopul de acumulare a mijloacelor
233 Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucureti:

-
39
9-
bneti temporar libere.

Spre deosebire de cambie, unde intervin trei
persoane trgtorul, trasul i posesorul titlului la
biletul la ordin intervin dou persoane, i anume:
emitentul care emite biletul la ordin, prin care se
oblig s fac plata (debitorul) i beneficiarul
(creditorul), care urmeaz s primeasc plata sau la
ordinul cruia trebuie s i se fac plata;234
B) Cecul, ca i toate titlurile de credit, este
documentul necesar pentru a se exercita dreptul literal
i autonom cuprinznd ordinul adresat de o persoan,
numit trgtor, unei persoane numit tras care nu
poate fi dect o instituie de credit de a plti la
vedere posesorului o sum determinat.235
Cecul este un instrument de plat prin care
trgtorul, proprietarul unor fonduri depuse la o banc
sau al unui credit depozitat n bnci, d ordin s se
plteasc din disponibilul contului su o anumit sum
ctre un beneficiar la o anumit dat.
Pentru a fi considerat valabil din punct de vedere
juridic, cecul trebuie s cuprind urmtoarele meniuni
obligatorii:
denumirea de cec trecut pe nscris;
ordinul necondiionat de a plti o anumit sum
de bani;
numele trasului banca la care trgtorul are
cont deschis;
locul de plat;
data i locul emiterii cecului;
numele sau denumirea, domiciliul sau sediul
trgtorului;
semntura trgtorului.
Cecurile pot fi clasificate avnd la baz diferite
234 Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial. Bucureti:

HYPERION, 1993. P. 126-127
235 Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia Central, 2001.
P. 223
-
40
0-
criterii.
1. Din punct de vedere al beneficiarului:
cec nominativ;
cec la purttor.
2. Dup modul de ncasare:
cec barat utilizat numai pentru plata dintr-un
cont bancar n altul, neputnd fi pltit n
numerar;
cec nebarat poate fi pltit n numerar sau n
cont, fr nici o restricie;
cec virament este ntotdeauna nsoit de
clauze ca pltibil n cont sau numai pentru
virament;
cec certificat este instrumentul prin care o
banc aflat n poziia de tras confirm,
naintea remiterii cecului ctre beneficiar,
existena fondurilor necesare efecturii plii
ordonate;
cec circular emis de o banc asupra
subunitilor sale sau asupra altei bnci;
cec de cltorie se emite, ca i biletele de
banc, n sum fix i se exprim att n
moned proprie ct i n valut strin;
cec potal se utilizeaz n localitile care nu
au sucursale ale bncilor de depozit. Birourile
de pot din aceste localiti au servicii
bancare, ce onoreaz cecurile potale.
Acoperirea lor se afl la Administraia
Central a Potelor. Regimul juridic al
cecurilor potale este reglementat la nivel
internaional de Aranjamentul privind
cecurile potale din 14.09.1994 ntocmit la
Seul, n vigoare pentru Republica Moldova
din 03.07.1997.236
C) Aciunile. Aciuni sunt prile n care este
divizat capitalul social al societii pe aciuni n
236 Tratate internaionale. 1999. Vol. 12. P. 162
-
40
1-
conformitate cu actul de constituire.

a) Prin aciune, se nelege, n primul rnd, o
fraciune a capitalului social.
b) Prin aciune, se mai nelege titlul de credit
special (corporativ, societar sau de
participaie) ce constat drepturile i
obligaiile, derivnd din calitatea de acionar,
adic documentul, nscrisul, n care dreptul
acionarului este ncorporat.237
c) Termenul aciune este utilizat att n
doctrin, ct i n legislaie, pentru a indica
raportul corporativ sau social, adic legtura
juridic dintre acionar i societate.
D) Obligaiunile. Cnd capitalul nu este
ndestultor operaiunilor societii, aceasta poate
recurge la mai multe mijloace, unul dintre care este
emiterea de ctre societate a unor titluri de credit,
numite obligaiuni, n schimbul sumelor de bani
trebuitoare.238
15.2. Efectuarea plilor de ctre

persoanele juridice
cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii
Moldova.
Dezvoltarea sistemului bancar a dus la extinderea

i generalizarea celei mai importante simplificri a
relaiilor de pli, la generalizarea decontrilor ca
modalitate de efectuare a plilor.
Mijloacele de plat reprezint totalitatea
posibilitilor materiale prin care se poate lichida o
237 Georgescu I.G. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed.
ALL BECK, 2002. P. 482
238 Pentru detalii referitor la aciuni i obligaiuni vezi: Valorile
mobiliare ale societii pe aciuni din tema: societile pe aciuni.
-
40
2-
crean.239
Modalitile de plat constituie totalitatea
mecanismelor prin care se poate transmite de la
cumprtor la vnztor contravaloarea mrfurilor
livrate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate.240
Plile fr numerar sunt plile efectuate prin
transfer (virament) n unitatea monetar naional
(leul moldovenesc) sau n valut strin, fr a utiliza
moneda n forma sa concret (bilete de banc i
moned metalic).
Documentele de plat sunt documentele n baza
crora sau prin intermediul crora se execut (stinge)
obligaiuni bneti conform prevederilor contractuale,
actelor normative n vigoare.
Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 1259-1288
prevede:
ordinul de plat;
efectuarea plilor prin cec;
efectuarea plilor prin cambie i prin bilet la
ordin;
efectuarea plilor prin acreditiv documentar;
efectuarea plilor prin incasoul documentar;
efectuarea plilor prin card bancar.
Deoarece anterior a fost examinat cecul, cambia
i biletul la ordin ca modaliti de plat, ne vom referi
doar la ordinul de plat, acreditivul i incasoul
documentar.
Efectuarea plilor prin ordinul de plat.
Conform Regulamentului cu privire la transferul de
credit nr. 373/2005,241 transferul de credit reprezint o
serie de operaiuni care ncepe prin emiterea de ctre
239 Ptulea, V. Turianu, Corneliu. Elemente de drept comercial.

Bucureti: Ed. Press MIHAELA SRL, 1997. P. 334
240 Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai: Ed.
Junimea, 1980. P. 363
241 Hotrrea CABNM privind aprobarea Regulamentului cu privire
la transferul de credit nr. 373 din 15.12.2005. Monitorul Oficial al R.
Moldova nr.176-181/643 din 30.12.2005
-
40
3-
emitent a ordinului de plat i executarea de ctre

banca pltitoare a acestuia n scopul punerii la
dispoziia beneficiarului a unei sume de mijloace
bneti i se finalizeaz prin nregistrarea de ctre
banca beneficiar a sumei respective n contul
beneficiarului. Transferul de credit poate fi efectuat
att n lei moldoveneti, ct i n valut strin. n
funcie de specificul utilizrii, transferul de credit se
clasific n transfer ordinar i transfer bugetar.
Transferul ordinar este utilizat n scopul
efecturii tuturor plilor, care nu se refer la bugetul
public naional i poate fi iniiat att de ctre clientul
bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de ctre
banc n nume i pe cont propriu, precum i la
transferarea sumelor ncasate n numerar de la
persoanele fizice.
Transferul bugetar este utilizat n scopul
efecturii plilor care se refer numai la bugetul
public naional i poate fi iniiat att de ctre clientul
bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de
banc n nume i pe cont propriu, precum i la
transferarea sumelor ncasate n numerar de la
persoanele fizice.
Att transferul ordinar ct i cel bugetar poate fi
utilizat i pentru plile cu caracter de periodicitate, la
date programate i sume fixe (transfer programat),
care se efectueaz de ctre banc n numele titularului
de cont bancar n anumite intervale de timp, conform
prevederilor contractului de mandat.
Transferul de credit se efectueaz n baza
ordinului de plat ntocmit de ctre emitentul acestuia.
Ordinul de plat (dispoziia de plat) este
dispoziia dat de o persoan (ordonator) unei bnci
(banc ordonatoare) de a plti o anumit sum n
favoarea unei alte persoane (beneficiar) pentru
stingerea unei obligaii bneti a ordonatorului fa de
beneficiar. Ordinul de plat poate fi simplu sau
-
40
4-
documentar, n funcii de faptul dac ncasarea sumei

de ctre beneficiar nu este sau este condiionat de
prezentarea vreunui document privind scopul plii
solicitat de ordonator.
Dispoziia de plat se utilizeaz la efectuarea
plilor pentru mrfurile livrate, lucrrile efectuate,
serviciile prestate, tranzaciile cu hrtiile de valoare de
stat, precum i alte pli.
Efectuarea plilor prin acreditiv
documentar. Acreditivul documentar este un
aranjament, oricum ar fi denumit sau descris, prin care
o banc (banca emitent), acionnd la cererea
clientului su (ordonatorului) i conform instruciunilor
acestuia, sau n nume propriu:
efectueaz o plat ctre un ter (beneficiar) ori
la ordinul acestuia sau,
accept i pltete cambii trase de ctre
beneficiar, sau
autorizeaz o alt banc s efectueze o astfel
de plat ori s accepte i s plteasc
asemenea cambii.
Participanii ordinari la derularea unei operaiuni
bazate pe acreditiv documentar sunt:
Ordonatorul este, de regul, cumprtorul
(importatorul) n contractul de vnzare-cumprare i
este iniiatorul raportului de acreditiv documentar.
Acesta, fiind client l bnii emitente, ordoneaz
acesteia deschiderea acreditivului documentar. n
condiiile expres indicate, n baza ordinului, banca v fi
obligat l plata sumei indicate n acreditiv n schimbul
prezentrii documentelor menionate n acreditiv.
Beneficiarul vnztorul din contractul de
vnzare-umrare internaional de mrfuri sau
prestatorul de servicii din cadrul relaiilor comerciale
internaionale este persoana n drept s i se plteasc
suma indicat n acreditivul documentar, fiind obligat
s prezinte bnii pltitoare documentele indicate n
-
40
5-
acreditiv. n cazul n care este trgtorul unor cambii,

este n drept s ar tar i plata acestora de
ctre ban pltitoare din contul sumei se cuvine s
primeasc de l ordonator.
Bnc emitent ban, unul dintre clienii
creia este ordonatorul i creia i se adreseaz acesta
din urm cu cererea de deschidere acreditivului. n
baza acesteia, banca se angajeaz sa acioneze n
strict conformitate cu indicaiile ordonatorului
referitoare la derularea operaiunii de acreditiv
documentar. De multe ori plata sumei acreditivului
documentar este efectuat chiar de ban emitent,
ns n alte cazuri plata se efectueaz indirect, n
relaia de acreditiv documentar angajndu-se alt/alte
bnci. n aceste cazuri intervin bnil:
Bnca notificatoare are sarcina de notifica
beneficiarul l cererea bnii emitente, despre
deschiderea acreditivului documentar;
Bnc confirmatoare aceasta, n schimbul
unui comision suplimentar pentru confirmare, i
asum un angajament echivalent din toate punctele de
vedere cu cel l bnii emitente. n acest caz, ntre
ban emitent i confirmtoare se stabilete un
raport de solidaritate vis--vis de plata sumei vizate n
acreditiv;
Bn beneficiar funci respectivei bnci
este de plti suma datorat de ordonator
beneficiarului. Aceasta ineaz n baza
instruciunilor bncii emitente de realizare plii,
urmnd suma s-i fie compensat de aceasta din
urm;
Bnc tras sau acceptant rolul acesteia n
relaia de acreditiv documentar este lai ca cel l
bnii pltitoare, diferena constnd n faptul plata
nu se realizeaz efectiv, ci rin tarea i plata
cambiilor trase de beneficiar;
Bnc rambursatoare ban, care l
-
40
6-
solicitarea bnii emitente ramburseaz plata

efectuat n contul acreditivului documentar sau achit
comisioanele l care sunt ndreptite: ban
pltitoare, ban acceptant etc.
Efectuarea plilor prin incasoul
documentar. Incaso (ncasarea) este un aranjament
prin care o banc (banca remitent) se oblig s
manipuleze, conform instruciunilor date de clientul
su (emitentul), documente financiare (cambii, bilete
la ordin, cecuri sau alte instrumente similare, utilizate
pentru a obine efectuarea plii), nsoite de
documente comerciale (facturi, documente de
transport, titluri de valoare, alte documente similare
care nu sunt documente financiare), pentru a obine,
inclusiv prin intermediul unei alte bnci (banc
nsrcinat cu ncasarea), plata sau acceptarea
cambiilor emise ori pentru a elibera documente contra
plii sau contra acceptrii cambiilor emise.
Documentele trimise la incaso trebuie s fie
nsoite de instruciuni de ncasare, iar bncile nu sunt
autorizate s acioneze dect n conformitate cu aceste
instruciuni i cu prevederile Codului civil al R.M., nr.
1107/2002.
n afara obligaiei de a controla conformitatea
documentelor primite cu enumerarea din instruciunile
de incaso i de a aviza fr ntrziere emitentul n cazul
lipsei documentelor sau a prezentrii unor alte
documente dect cele enumerate, bncile nu au nici o
obligaie ulterioar n aceast privin. Banca
prezentatoare trebuie s verifice dac forma de
acceptare a cambiei este complet i corect, nefiind
ns responsabil de autenticitatea semnturilor sau
de dreptul la semntur al celor care accept cambia.
Banca nu i asum nici o obligaie sau
responsabilitate pentru autenticitatea documentelor
primite.
Banca, nsrcinat cu ncasarea sumei pltite,
-
40
7-
prezint documentele ctre persoana creia trebuie s

i se fac prezentarea (trasul) n forma n care aceste
documente sunt primite, exceptnd cazul n care
bncile sunt autorizate s aplice timbrele i tampilele
necesare, s fac orice adnosri necesare sau s
aplice toate elementele de identificare ori simboluri
obinuite, cerute de operaiunile de incaso.
Dac n instruciunile de incaso este prevzut
plata dobnzilor, trasul trebuie s efectueze aceast
plat. Dac trasul evit plata acestora, acestea cad n
povara emitentului.
-
40
8-
Tema 16.
ZONELE ECONOMICE LIBERE
Conceptul de zon economic liber

Terminologia i clasificarea zonelor
economice libere
Obiectivele, avantajele i eficiena ZEL
nfiinarea, delimitarea i ncetarea
activitii zonelor economice libere
Faciliti acordate activitii rezidenilor n
zonele economice libere
16.1. Conceptul de zon economic liber
O zon de liber schimb242 este un ansamblu

geografic i economic n care nu exist nici un obstacol
al schimburilor de mrfuri i servicii, nici taxe vamale,
nici obstacole tarifare. Formarea unei zone de liber
schimb poate s fie considerat ca un prim pas spre
unificarea economic a regiunii respective.
Prin zon economic liber se desemneaz un
port liber, un depozit liber, un aeroport liber,
aflate pe teritoriul unei ri sau n zona de frontier a
dou sau mai multe state, n care sunt eliminate o
serie de taxe i restricii vamale.
Din punct de vedere al macroeconomiei, zona
liber reprezint un port, aeroport sau o parte din
teritoriul naional n care comerul este liberalizat prin
desfiinarea oricror restricii cantitative sau taxe
vamale.
Din punct de vedere juridic zona de comer liber
este o form caracteristic de integrare economic ce
se concretizeaz prin acordul dintre statele membre
de a nltura diversele bariere tarifare i netarifare din
242 Integrarea economic. - Cap. VIII. Chiinu, 2001

-
40
9-
calea tuturor sau numai a unor produse care fac

obiectul schimburilor comerciale reciproce.
Unii specialiti subliniaz c zona liber este cea
mai complet form a regimurilor vamale suspensive,
o enclav a teritoriului unei ri, unde mrfurile au
acces liber, sunt scutite de taxe de import-export i
unde exist o serie de faciliti, cum ar fi regimul
liberal asupra profitului realizat.
Art. 1, Legea cu privire la zonele economice libere
nr. 440/2001 prevede c zonele economice libere
(zonele antreprenoriatului liber), sunt pri ale
teritoriului vamal al R.M., separate din punct de vedere
economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, n
care pentru investitorii autohtoni i strini sunt
permise, n regim preferenial, anumite genuri ale
activitii de ntreprinztor.243
n concluzie, putem spune c zona economic
liber244 (ZEL) este o regiune geografic, aparinnd
uneia sau mai multor ri, n care relaiile economice
se dezvolt fr nici un fel de ngrdiri din partea
statului respectiv. Crearea ZEL este realizat cu scopul
de a favoriza dezvoltarea i integrarea economic n
zona respectiv. Aceste zone mai sunt denumite i
zone de comer liber, de iniiativ liber, de prelucrare
a produselor de export, zon fr taxe vamale, zon
liber industrial etc.
n afara ZEL propriu-zise, a devenit frecvent i
crearea unor zone comerciale libere, numite fie zone
economice speciale (ca n China), zone libere
deschise (idem), fie zone economice internaionale
(cum ar fi cea propus de Suedia ntre Marea Nordului i
Marea Neagr), unele dintre ele ntinzndu-se pe regiuni
continentale, cum ar fi zonele propuse pentru statele din
CSI, statele central-europene, zona panamerican sau
asiatic ale liberului schimb.
243 Monitorul Oficial al R.M. nr. 108-109/834 din 06.09.2001

244 BEAUCHAMP, Andre. Zonele libere. Montevideo, 2001
-
41
0-
Scurt istoric al zonelor libere. nc de demult

zonele libere erau cunoscute sub denumirea de porturi
libere,245 dar originea lor nu este bine datat. Primul
port liber la Marea Mediteran, Cartagina, este
menionat nc din anul 814 .e.n. Zone libere
comerciale au existat n China, Grecia, Roma Antic,
zona Mediteranei, coasta de vest a Africii i a Feniciei.
Aproape 70 de orae din nordul Europei, aflate la
ncruciarea unor importante drumuri comerciale, se
bucurau de statutul de ora liber pentru comerul cu
mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind cuprinse n Liga
Hanseatic.
Primele porturi libere italiene au fost Toscana
(1547) i Livorno (1696). Sec. XVIII i XIX cunosc o
adevrat proliferare de porturi libere: Gibraltar
(1704), Civita Vecchia (1732), Bangkok (1782),
Singapore (1819), Hong Kong (1842), Macao (1849). n
Frana, Marsilia este declarat porto-franco n timpul lui
Ludovic al XIV-lea (1669), iar n 1860 este declarat
zon liber Haute-Savoie. La sfritul sec. XIX Italia
declar Genova zon liber, Danemarca Copenhaga,
iar Grecia Salonicul.
Cele mai multe zone libere au fost realizate n
sec. XX, cnd sunt ncheiate i primele acorduri de
comer liber ntre state.
Regimul de zon liber n porturile romneti are
o veche tradiie.246 Se atest n 1834 oraul Galai
port liber, n 1866 oraul Brila zon liber, iar ntre
1870 i 1931 a funcionat n regim de zon liber
portul Sulina.
Scopul nfiinrii zonelor libere era de a favoriza
dezvoltarea economiei prin atragerea investiiilor de
capital strin i de a dezvolta un sector de producie
orientat spre export.
Un regulament de exploatare a zonelor libere
245 TOCHER, Didier. Porturile libere ale Europei. Carmen, 2000

246 Caraiani Gh. Zonele libere, ed. Economic. Bucureti, 1995
-
41
1-
este cel pentru zonele italiene Trieste i Genova. Acest

regulament face referire la urmtoarele avantaje ale
ZEL:
Reexportarea mrfurilor strine fr restricii
vamale;
Condiionarea mrfurilor prin schimbarea
ambalajului, formei, calitii, culorii etc.;
Scutirea de taxe vamale a produselor fabricate
aici din materii prime sau semifabricate
aduse din strintate;
Depozitarea fr limit de timp a unor mrfuri n
antrepozitele respective.
Conceptul de zon liber. Zona liber
reprezint cea mai complex form a regimurilor
vamale suspensive. Conceptul de ZEL este un
instrument politic util pentru rile ce intenioneaz s
dezvolte un sector de producie orientat spre export,
dar care nu au capacitatea administrativ i tehnic
necesar pentru a dezvolta un sistem naional care s
permit exportatorilor importul liber de taxe, a
echipamentelor i materialelor.
n practica internaional, facilitilor de natur
vamal le sunt asociate facilitile de natur fiscal.
Accesul liber al mrfurilor n zon, coroborat cu
regimul mai liberal al impozitelor asupra profitului
realizat n zon, reprezint premise favorabile atragerii
de capital strin n zona liber. Acestea sunt condiii
necesare stimulrii investiiilor strine, nu ns i
suficiente. Pentru asigurarea succesului, pe lng
facilitile acordate zonei libere, trebuie s existe
condiii avantajoase combinrii capitalului cu ceilali
factori de producie (for de munc, materii prime),
precum i o infrastructur corespunztoare.
Experiena zonelor libere la nivel mondial a
demonstrat c un element care frneaz lansarea i,
ulterior, dezvoltarea lor este deplasarea exagerat a
profitului spre activitatea de depozitare, n defavoarea
-
41
2-
activitilor de prelucrare industrial, orientate spre

export. Prezentarea ZEL ca depozite glorificate se
dovedete un deserviciu alturi de frapanta
similitudine a avantajelor comerciale i financiare
oferite:
Scutiri de taxe vamale la accesul produselor de
import n zon, cu condiia reexportrii
acestora sau a produselor rezultate din
prelucrarea n afara teritoriului vamal
naional, a reducerii sau scutirii de impozite
pe perioada de determinare;
Concesii tarifare la prestrile de servicii i
acordarea de asisten financiar.
Se consider c au supravieuit numai acele zone
care, pe baza avantajelor iniiale oferite, s-au orientat
cu consecven spre dezvoltarea activitilor de
prelucrare pentru export. Pe de alt parte, zonele
libere industriale s-au dovedit viabile numai n msura
n care serviciile oferite prin structura organizatoric
existent au fost meninute prin calitate, operativitate
i selectivitate la nivelul de cretere a cerinelor
utilizatorilor acestor zone.
Conceptul de zon liber a fost modificat i
ajustat n multe moduri. Promovarea comerului a
determinat ntotdeauna crearea unui cadru fizic sigur
i a unui set de legi i reguli pentru tranzacionarea
afacerilor. Fr acestea, costul i riscurile ar face
comerul nefavorabil. Din punct de vedere comercial
sporirea regulamentelor prezint att avantaje, ct i
dezavantaje:
mbuntirea comunicaiilor;
Noile forme de organizaii de afaceri faciliteaz
creterea comerului prin reducerea
incertitudinii n tranzacii;
Regulamentele comerciale i taxele pe
importuri, pe de alt parte, au un impact
negativ asupra comerului.
-
41
3-
Principalele caracteristici ale ZEL. Prin

caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de
bunuri i servicii, la crearea, dar i la devierea de
comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i
servicii. Principalele caracteristici ale ZEL247 sunt:
Amplasamentul zonei libere;
Statutul juridic i legislaia din cadrul ei;
Obiectul de lucru;
Activitatea;
Administrarea.
Amplasamentul sau aezarea geografic este
principalul factor care determin apariia i
dezvoltarea unei ZEL. Amplasamentul zonei este, de
regul, restrns la o suprafa de teren, limitat de
frontiere naturale sau artificiale i situat n apropierea
sau n interiorul unei ci de transport (port maritim sau
fluvial, aeroport, cale ferat), prin care se tranziteaz
un volum mare de mrfuri de export i import. Panama
i Hong Kong sunt exemple aproape perfecte ale unei
situaii ideale pentru comoditatea transporturilor i
comunicaiilor. Chiar i Elveia, care aproape n
ntregul ei este o zon liber, dei nu are ieire la
mare, posed n schimb mijloace de transport i
comunicare excelente, terestre i aeriene.
Statutul juridic al zonei este reglementat prin
legi i diferite acte normative, care permit accesul
mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de
cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie prohibite de
legislaia rii respective. Abordarea legislaiei i
coninutul Legii cu privire la zonele economice libere
nr. 440/2001 depinde de obiectivele ei i de gruparea
responsabil cu iniierea i dezvoltarea zonei.
n general, scopul legii este de a asigura
nfiinarea, controlul i conducerea zonelor libere i
problemele legate de acestea. Legea desemneaz un
administrator cu responsabilitate integral asupra
247 Legislation des zones libres. Ed. France, 2002
-
41
4-
zonei libere. Aceast lege nu trebuie s specifice

detaliat toate tipurile de activiti ce se pot desfura
n zona liber. Se va acorda o libertate de aciune
mare autoritii pertinente. Totui, ea poate conine
unele criterii de evaluare a proiectelor. Toi operatorii
din zon vor primi licene (autorizaii) din partea
autoritii zonei libere.
Obiectul de lucru al zonei l constituie mrfurile
care port fi introduse n cadrul acesteia, n special
reexportul, n scopul unor prelucrri din care s rezulte
alte mrfuri pentru export.
Activitatea n cadrul zonei include o gam
variat de operaiuni la care sunt supuse mrfurile.
Cele mai frecvente activiti ntreprinse sunt:
Activiti de restaurare a mrfii:
Cntrire
Sortare
Asamblare(combinare)
Ambalare
Depozitare
Activiti industriale:
Prelucrare (activ sau pasiv)
Fabricare
Producie
Transformare
Activiti comerciale (marcare i comercializare)
Activiti de cercetare i transfer de tehnologie
Operaiuni de tranzit i reexport.
Administrarea activitii zonei revine, de regul,
unui organ specializat administraia (Autoritatea)
ZEL, pe baza unor norme de funcionare emise n baza
legislaiei specifice instituite de autoritile rii de
reedin. n cazul unor ri n care funcioneaz mai
multe zone libere, exist un organism naional cu rol
de autoritate pentru fiecare zon aparte. Formele
organizatorice ale autoritilor sunt relativ
diversificate ca, de altfel, i competenele lor.
-
41
5-
Diferite agenii guvernamentale, cele mai

importante fiind administraiile vamale, Ministerul
i/sau Agenia responsabil de dezvoltarea ZEL,
organizaia responsabil cu planificarea fizic i
controlul mediului nconjurtor au rolul de a promova
i controla promovarea i dezvoltarea ZEL. Sunt
folosite diferite formule i aranjamente pentru a
cuprinde diferite agenii:
La Shannon n Irlanda, o corporaie
guvernamental se ocup cu dezvoltarea
ZEL i evalueaz cererile investitorilor.
Ministrul ce rspunde de acest lucru
elibereaz licene pe baza recomandrilor
corporaiei. Vama opereaz independent.
Municipalitatea rspunde de planificarea
fizic i controlul mediului nconjurtor. Cele
trei organizaii coopereaz pe baze legale i
ca agenii independente.
n estul Asiei s-a nfiinat o agenie de
administrare puternic, avnd cumulate
responsabilitile privitoare la licene,
dezvoltarea i conducerea zonei.
Mexic sau Mauriius nu au o administraie
oficial. n Mauriius investitorii solicit
statutul ZEL Ministrului Comerului i
Industriei.
O administraie vamal eficient i relativ onest
este important, astfel aceasta asigur investitorilor
lucrul independent. n alte cazuri, administraia zonei
poate primi rolul de supervizor al vmii248 sau chiar
responsabilitatea acestuia. Administraia vamal poate
fi creat ca un compartiment al ZEL, dac este
necesar. Vama poate fi implicat de la nceput n
realizarea proiectrii ZEL, inclusiv n ceea ce privete
legislaia. Personalul vamal al zonei trebuie s
beneficieze de o pregtire special. Poziia lor
-
41
6-
tradiional este de a preveni contrabanda sau

importurile fr documente adecvate, n timp ce
accentul n ZEL trebuie pus pe rapiditatea micrii
mrfurilor.
16.2. Terminologia i clasificarea

zonelor economice libere
Dezvoltarea ZEL este, probabil, una dintre cele

mai semnificative inovaii instituionale care s-au
rspndit pe scena economic mondial la sfritul sec.
XX. La nceputul anului 1989, peste 200 de zone erau
n funciune n lumea n curs de dezvoltare, peste 100
erau n construcie i aproape 50 erau n faza de
planificare. Numrul total de angajai n cele 200 de
zone operaionale era de peste 1,5 milioane de
muncitori. La mijlocul anului 1990, numrul
muncitorilor n zonele libere era ntre 2,5 i 3 milioane.
Terminologia ZEL. Un studiu recent249 prezint
23 de termeni pentru a descrie zonele libere i
conceptele legate de acestea.
Terminologia este extraordinar de divers, exist
n prezent, cel puin, 20 de termeni diferii pentru a
descrie ceea ce cunoatem sub denumirea de zone
economice libere. Aceasta reflect faptul c orice
inovaie industrial, tehnologic sau social necesit
inovaii lingvistice i terminologice corespunztoare.
Nomenclatura variat se confirm i prin faptul c
zona liber, pe msur ce se maturizeaz i devine tot
mai mult difuzat pe plan intern i internaional,
achiziioneaz n ntregime noi trsturi sau se
dezvolt n direcii neanticipate. Cei 23 de termeni
pentru a descrie zonele libere pot fi grupai n funcie
249 www.ronl.nl The Challenge of Free Economic Zones in

Central and Eastern Europe, 1991
-
41
7-
de activitile desfurate n cadrul lor.250
Termenii urmtori pot fi gsii n literatura de

specialitate i sunt, practic, sinonimi:
Customs zone = zona vamal
Customs free zone = zona liber vamal
Duty free export processing zone = zon prelucrtoare
de export
Export free zone = zon liber de export
Export processing free zone = zon liber
prelucrtoare de export
Export processing zone = zon prelucrtoare de export
Foreing trade zone = zon de comer exterior
Free economic zone = zon liber economic
Free export processing zone = zon liber prelucrtoare
de export
Free export zone = zon liber de export
Free production zone = zon liber de producie
Free trade zone = zon liber de comer
Free zone = zon liber
Industrial export processing zone = zon industrial
prelucrtoare de export
Industrial free zone = zon liber industrial
Investment promotion zone = zon de promovare a
investiiilor
Joint enterprise zone = zon de ntreprinderi n
asociere
Maquiladora = zon liber prelucrtoare de export
Priveleged export zone = zon de export special
Special economic zone = zon economic special
Tax free zone = zon liber de taxe
Tax free trade zone = zon de comer liber de taxe
Zone of joint entrepreneurship = zon de parteneriat,
afaceri
250 Caraiani Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale.

Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 1999, P. 23
-
41
8-
Dintre aceti termeni, cei mai populari sunt:251

Port liber
Zon de comer liber
Zon comercial strin
Zon prelucrtoare de export (EPZ)
Zon economic special (SEZ)
Zon liber
Port liber = Free Port
Acesta a fost primul termen utilizat pentru ZEL.
Se refer la zone nfiinate de puteri coloniale i
industriale, pe rute comerciale majore, n sec. XVIII i
XIX. Primul port liber a fost Cartagina, fondat n anul
814 .e.n. Au urmat multe altele, printre care i
Gibraltar (1705), Aden, Singapore i Hong Kong, toate
nfiinate n sec. XIX. n Africa, francezii au fcut din
Djibouti un important port liber i centru comercial.
Dup ce Canalul de Suez a fost deschis, n anul 1864,
Port Said a devenit unul din cele mai active porturi ale
lumii. n Africa de Nord, Tanger a prosperat timp de
secole ca un centru comercial major i port liber. n
Europa, cele mai cunoscute porturi libere sunt
Rotterdam i Hamburg, ambele dezvoltndu-se la
sfritul sec. XIX. Hamburg avea statut oficial de port
liber i l are i astzi. Rotterdam nu are acest statut,
dar exist tranzit de mrfuri care pot fi depozitate
liber, fr pli i cu un minimum de formaliti oficiale
vamale n antrepozitele vamale din port. Celelalte
porturi libere din Europa au statut oficial sau neoficial
de porturi libere. Unele, cum ar fi Genova i Trieste, au
o istorie mergnd pn n Evul Mediu. Altele, cum sunt
Havre i Marsilia, sunt de dat mai recent.
Zon de comer liber = Free Trade Zone (FTZ)
Acest termen se refer la porturi libere, zone
rezervate din interiorul unor arii portuare i la alte
251 Toma, Costel, Suciu, Gic. Zone libere: principii i practic.

Bucureti: Ed. ALMA, 1999
-
41
9-
intersecii de transport majore (n principal, osele i

ci ferate). Aceste suprafee pot fi de la minimagazine
de tranzit la sute de hectare. Asemenea zone sunt,
de obicei, autorizate i controlate de ctre
administraia vamal. n interiorul zonei pot fi
depozitate, mpachetate i transbordate mrfuri fr
plata taxelor vamale. Accentul n aceste zone este pus
pe comer i transbordare. De exemplu:
Portul Karachi are o mic zon de tranzit pentru
a depozita mrfuri destinate Afganistanului;
Calcutta are o facilitate similar pentru a gzdui
importurile nepaleze;
Alte zone, cum ar fi Singapore i Rotterdam,
sunt centre majore intercontinentale de
distribuie i comer.
Zon comercial strin252 = Foreign Trade
Zone (FTZ)
Acest termen este asociat cu zonele comerciale
din Statele Unite al Americii. n prezent sunt peste 200
de asemenea zone, accentul fiind pus pe importare.
Conform regulamentelor Statelor Unite, mrfurile pot fi
depozitate sau prelucrate n FTZ, nainte de a fi
importate n SUA. Peste 75% din bunurile ce trec prin
zonele SUA sunt destinate pieelor acestei ri. Plile
sunt fcute pentru astfel de mrfuri la momentul
importului din zon n SUA.
Zon de prelucrare i export = Export
Procesing Zone (EPZ)
Conceptul a fost implementat n jurul anului 1960,
la aeroportul Shannon din Irlanda. EPZ-ul este:
Un parc industrial care nsumeaz 40-80 ha;
nconjurat de un gard;
Controlat de administraia vmilor i/sau de
ctre autoritatea EPZ;
Un loc unde investitorii pot importa
252 Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti: Ed. Montevideo,

2001
-
42
0-
echipamente i materiale fr plata taxelor

vamale, pot procesa materiale i apoi
exporta produsul finit.
Problema vnzrilor pe piaa local, a comerului
dintre EPZ i economia local a rmas important
ntotdeauna. n ultimul timp EPZ-urile s-au mprtiat
rapid prin Asia de Est i de Sud, Africa, Insulele Caraibe
i America Central. Un numr de ri din Europa de
Vest, incluznd Frana i Regatul Unit, au mbriat i
ele aceast idee. Acum, multe din rile ex-socialiste
din Europa i Asia, ca i multe ri din Africa i America
de Sud, examineaz acest concept.
Zon economic special = Special Economic
Zone (SEZ)
Termenul SEZ a fost asociat cu dezvoltarea Chinei
n perioada anilor 1970-1980. Recent termenul a fost
folosit n legtur cu propunerile de dezvoltare a
zonelor libere din Europa de Est.
Rspunsul investitorilor strini la politica de
deschidere a Chinei a fost pozitiv. n anii 80 au fost
aprobate 20.000 de proiecte SEZ ce implicau
investitori strini (n majoritate joint ventures). Suma
investiiilor depea 30 miliarde $ SUA. n prezent, n
China, mai mult de 50% din investitori sunt strini,
dintre care 20% sunt din SUA i 15% sunt din Japonia.
Zon liber 253= Free Zone
Termenul este foarte des utilizat cu privire la
zonele libere comerciale, zonele prelucrtoare de
export i la zonele speciale n ansamblu.
Clasificarea ZEL. n diferite studii efectuate de
cercettorii n domeniu pot fi gsite mai multe
clasificri ale zonelor libere. Dac ar fi s le cumulm,
am obine urmtoarea clasificare:254
253 Beauchamp, Andre. Op. cit.

254 Caraiani, Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale.
Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999
-
42
1-
I. n funcie de mrime:
Foarte mici, pn la 10 ha (exemplu: Singapore
4 ha, insula Man 8 ha, ZAL Tvardia
3,57 ha);
Mici, pn la 100 ha (exemplu: Baguio n insulele
Filipine 62 ha, Curacao n Antilele Olandeze
64 ha, aeroportul Larnaca, insula Cipru 80
ha, Zona Antreprenoriatului Liber (ZAL)
Expo-Business-Chiinu 62,8848 ha, ZEL
Ungeni-Business 42,34 ha, ZAL Parcul de
Producie Taraclia 36 ha);
Mijlocii, ntre 101-300 ha (exemplu: Panama
110 ha, Mactan, insulele Filipine 119 ha,
Shannon, port + aeroport n Irlanda 120 ha,
Monrovia, Liberia 200 ha, insulele Bahamas
220 ha, golful Aqaba, Iordania 300 ha,
ZAL Parcul de Producie Valkane 122,3
ha);
Mari, ntre 301-1000 ha;
Foarte mari, peste 1000 ha (exemplu Bataan,
ins. Filipine 1300 ha).
II. n funcie de tipul operaiunilor executate:
Teritorii libere, ale cror funcii se limiteaz la
operaiunile de pstrare, sortare, mpachetare,
transbordare, fr o prelucrare suplimentar a
mrfurilor:
porturi libere franco (PF)
aeroporturi libere (AL)
perimetre libere (free perimeter-PL)
zon de tranzit (ZT)
Zone n care se desfoar i o activitate
productiv, de prelucrare primar sau
secundar a mrfurilor depozitate:
zone prelucrtoare de export (ZPE)
zone de promovare a investiiilor (ZPI)
zone libere comerciale (ZLC)
-
42
2-
III. n funcie de influena la nivelul economiei

naionale respective:
Zon nchis, n care activitile desfurate nu
influeneaz economia rii aflat n
apropiere
Zon deschis sau integrat, care ntreine
legturi economice directe i reciproce cu
statul pe teritoriul cruia se afl
IV. n funcie de modul de administrare:
De ctre organele locale ale puterii de stat,
abilitate n acest scop
De ctre statul respectiv
V. n funcie de particularitile organizatorice:
Zone libere de taxe vamale
Zone de comer liber
Zone economice libere etc.
VI. n funcie de natura i importana facilitilor
acordate sau dup regimul fiscal:
Zone libere enclave ntr-un teritoriu vamal
naional n care mrfurile intr fr
formaliti vamale
Zone bancare libere bnci, care n contextul
pieei eurodevizelor sunt scutite de obligaia
rezervei obligatorii minime a depozitelor n
valut
Zone libere de asigurri caracterizate prin
lipsa reglementrilor pentru anumite tipuri
de asigurri.
VII. n funcie de locul de amplasare:
Porturi(fluviale sau maritime)
Aeroporturi
Altele
VIII. n funcie de integrarea economic255 aflat
n apropiere:
255 www.fair.ro O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL, 1999
-
42
3-
Zona european care cuprinde ase mari ZEL:

Larnaca din insula Cipru
Gibraltar
Grecia
Insula Man din Marea Britanie
Shannon din Irlanda
Elveia
Mai sunt cuprinse i zone libere din centrul Europei
(Polonia, Ungaria, Slovacia) i din Estul Europei (Romnia,
Iugoslavia, Bulgaria).
Zona asiatic cuprinde 7 mari ZEL:
Portul Mina Sulman n Bahrein
Jebel Ali Free Zone Authoritz din Emiratele Arabe
Unite
Golful Aqaba din Iordania
Hong Kong
Macao
Singapore
Insulele Filipine
Mai trebuie menionat i China cu peste 20 de
ZEL-uri i insula Taiwan.
Zona american care posed cinci ZEL-uri:
Curacao - aeroportul Prinesa Beatrix din
insulele Antilele Olandeze
Bahama Mare din insula Bahamas
Freeport din insulele Bermude
Panama
Costa Rica
Zona african exemplu: Monrovia (Liberia)
IX. n funcie de destinaia mrfurilor:
Zone orientate spre importul de mrfuri (cazul
rilor dezvoltate)
Zone orientate spre exportul de mrfuri (cazul
rilor n curs de dezvoltare).
-
42
4-
16.3. Obiectivele, avantajele i eficiena

Zonei Economice Libere
Dintre obiectivele strategice ale ZEL, n

ansamblul economiei naionale (economiei rii-gazd)
sunt menionate, de regul:
atragerea de capital i de investitori strini;
creterea volumului de mrfuri exportate i a
calitii acestora;
valorificarea mai bun a potenialului uman i
absorbia omajului prin crearea de noi locuri
de munc;
introducerea de noi tehnologii, perfecionate i
competitive;
atragerea productorilor unor mrfuri deficitare
pe piaa mondial;
valorificarea mai bun a potenialului geografic
i economic al zonei;
realizarea unui impact favorabil asupra
economiei naionale (a rii-gazd) i
regionale.
Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la
producerea de bunuri i servicii, la dezvoltarea
comerului, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i
servicii. Ele influeneaz alocarea resurselor i
rezultatele activitii economice n regiunea n care se
afl. Teoria comerului internaional demonstreaz c
eliminarea barierelor vamale din cadrul ZEL conduce la
creterea schimburilor i specializarea n producie,
care au drept consecin prosperitatea colectivitii
respective.
Profesorul canadian Herbert G. Grubel
256
apreciaz c, din pcate, crearea ZEL atrage dup
256 Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic Zones.

Ed. Speciales, 2000
-
42
5-
sine efecte care conduc la modificarea modelului

amintit.
Reducerea barierelor vamale conduce, de regul,
la investiii n zona liber, dar i la costuri de producie
suplimentare datorit distanelor fa de pieele de
aprovizionare i desfacere. Crearea ZEL este, n
general, un factor de prosperitate i redresare
economic regional, prin efectele dinamice i pozitive
pe care le antreneaz pe plan economic i social.
Unii analiti au observat c ZEL tind s atrag
activiti industriale ce necesit utilizarea intensiv a
resurselor umane numai pentru anumite operaiuni (de
exemplu: montarea de piese i subansamble), ceea ce
nu contribuie la consolidarea legturilor
intersectoriale, element indispensabil oricrei
industrializri eficiente; deci ZEL nu constituie dect un
element puin semnificativ pentru politica de
industrializare. Pentru rile mici, n curs de dezvoltare,
n care piaa intern este foarte redus pentru a
alimenta o industrie integrat i diversificat,
considerentul major al crerii ZEL ar putea fi numrul
mai mare de locuri de munc.
Accesul liber al mrfurilor n ZEL permite
atragerea de investiii de capital strin, datorit
facilitilor respective acordate. Organizarea ZEL are la
baz legi i diferite alte acte normative ce stabilesc
regulile de nfiinare, conducere, precum i modul de
comunicare cu interiorul i exteriorul rii care le
realizeaz. Pe baza acestor acte juridice este permis
accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr
restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie
prohibite conform legislaiei rii respective. Mrfurile
sunt introduse n interiorul unei ZEL cu scopul
prelucrrii lor, din care s rezulte alte mrfuri pentru
export sau cu scopul reexportului.
n general, mrfurile intrate ntr-o ZEL sunt
supuse unor activiti de: transbordare; transformare;
-
42
6-
fabricare; tratare; calibrare; administrare; cntrire;

sortare; depozitare; ambalare; marcare; stocare;
etichetare; expediere etc.
Zonele Economice Libere sunt amplasate pe
suprafee de teren care aparin statului respectiv sau
au fost expropriate legal, limitate de frontiere naturale
sau artificiale, situate n imediata apropriere a unei ci
de transport (nod de cale ferat, port fluvial sau
maritim, aeroport) i prin care se tranziteaz un volum
mare de mrfuri. Pe glob, distana medie257 de ZEL fa
de centrul capitalei statului respectiv sau fa de
aeroportul cel mai apropiat este de 9-11 km.
Totodat, se impune precizarea clar a
particularitilor ZEL:
secretul operaiunilor bancare i financiare;
cheltuielile financiare necesare pentru
realizarea infrastructurii specifice.
Pe baza unui sondaj efectuat258 ntr-un numr de
ZEL ale planetei, rezult c decizia firmelor de o
investiie n ZEL este influenat, n cea mai mare
parte, de urmtorii factori:
stabilitatea politic, economic i monetar;
infrastructura zonei;
resursele umane disponibile i ieftine;
stimulentele i concesiile acordate de
organizatorii zonei.
Firmele strine acord o importan mai mic
urmtoarelor aspecte:
capacitatea de absorbie a rii-gazd;
posibilitatea pregtirii resurselor umane n ara-
gazd;
experiena local n domeniul tehnologiilor de
vrf;
asistena acordat de ara-gazd la elaborarea
studiilor de fezabilitate;

258 Banca Mondial Studiu asupra ZEL, 2000
-
42
7-
asistena guvernului la alegerea partenerilor din

societile mixte.
La constituirea unei Zone Economice Libere, ara-
gazd face diverse investiii, a cror valoare nu poate
fi recuperat n timp scurt. Profitul firmelor strine
este, de cele mai multe ori, repatriat i nu reinvestit
local. ncasrile din export ale rii-gazd reprezint n
majoritatea ZEL 20-40% din valoarea total a
exporturilor acestora. Rezult c o mare parte din
valoarea exporturilor ZEL se transfer n afar.
Ponderea importurilor n desfurarea activitilor ZEL
este variabil i depinde de gradul de integrare a
acesteia n economia naional respectiv, uneori
ajungnd pn la 30% din totalul cheltuielilor iniiale de
constituire.
Din partea rmas economiei locale, majoritatea
de 70% reprezint valoarea salariilor primite de
personalul local259 i pn la 25% taxele pltite de
firmele strine pentru teren, cldiri, servicii, taxe
favorizante pentru investitori. Veniturile provenite din
intrri de mrfuri de provenien local sunt, n
general, foarte mici.
Ponderea ctigului net al rii-gazd n valoarea
exporturilor nu depete n medie 25%. Contribuia
veniturilor rii-gazd n exporturile unei ZEL este n
medie 1-2%, adic extrem de modest. Determinarea
venitului net n valut, rezultat din funcionarea ZEL,
trebuie s in cont, n afar de cheltuielile de
promovare, i valoarea subveniilor i stimulentelor
financiare i fiscale oferite.
Luarea n considerare a intereselor economice ale
rii-gazd este cu att mai greu de realizat, cu ct ZEL
evolueaz rareori conform planului stabilit iniial.
Succesul lor const nu att n potenialul iniial, ct n
flexibilitatea funcionrii lor ulterioare i n realizarea
259 Toma Costel, Suciu Gic. Zone libere: principii i practic.

Bucureti: Ed. ALMA, 1999
-
42
8-
unei competitiviti ridicate comparativ cu alte zone.

Este posibil ca avantajele reale ale zonei s nu
corespund cu cele prevzute. Un exemplu ar fi cel
legat de ocuparea resurselor umane i reducerea,
astfel, a omajului, care poate s fie nesemnificativ n
ansamblul rii-gazd. Un alt exemplu este marcat de
performana exportului net al zonei i nu de cea a
exportului total care depinde de compatibilitatea ntre
necesitile zonei i posibilitile rii-gazd de a oferi
mrfuri pentru prelucrare.
Riscul i incertitudinea260 n funcionarea ZEL sunt,
de regul, mai mari dect n cazul proiectelor
convenionale de dezvoltare industrial. Riscul, n acest
caz, i are originea n lipsa posibilitilor de control al
deciziilor firmelor strine, n interdependena din zon i
mediul extern, ce poate modifica condiiile iniiale. Riscul
este sporit i de concurena dintre companiile
transnaionale, de ritmul accelerat al progresului tehnic,
de fluctuaiile monetare, de schimbrile de tendin n
comerul internaional cu mrfuri i servicii i n
orientarea investiiilor. Din toate aceste puncte de
vedere, ZEL este bine s fie considerat, nc din faza de
proiect, ca o form tranzitorie i complementar de
dezvoltare, i nu ca scop n sine.
Dup experiena n timp i spaiu, realizat n ZEL,
cel mai important avantaj al activitilor desfurate
const n scutirea de impozit pe venitul obinut din
operaiunile desfurate n interiorul acesteia. Perioada
minim este de 5 ani, iar cea maxim de 20 de ani,
pentru care se acord scutiri de impozit. Se mai practic
reduceri la impozitul pe venit, reducerea total sau
parial la impozitarea beneficiilor reinvestite (de regul,
5 ani), iar investitorii strini sunt scutii de plata
impozitului pe proprietate, a impozitului pe circulaie etc.
Alte avantaje importante oferite de ZEL constau
n:
260 BEAUCHAMP, Andre Zonele libere, ed. Montevideo, 2001
-
42
9-
importul de mrfuri cu scutire de tax vamal;

anularea controlului asupra preului;
angajarea liber a forei de munc;
oferirea unor avantaje suplimentare privind
mrimea chiriei solicitate, stabilirea
termenelor de plat etc.
n unele zone,261 pentru atragerea de capital
strin nu se efectueaz controlul asupra schimbului
valutar, iar operaiunile valutare se realizeaz la
cursurile pieei libere. Toate operaiunile de export-
import, inclusiv cu productorii naionali, se
efectueaz n valut liber convertibil. Prestrile legate
de aprovizionarea cu ap i energie, transporturile,
telecomunicaiile sunt efectuate pe baz de taxe mai
avantajoase.
Eficiena economic a ZEL const n creteri
valorice i n volum ale activitilor economice,
introducerea unor tehnologii moderne, dezvoltarea
operaiunilor de import i export, producerea unor
mrfuri n condiii mai avantajoase. ZEL permit
formaliti administrative reduse, costuri reduse
pentru depozitare, absena contingentrilor la export i
import, absena controlului asupra schimburilor
valutare, precum i a unor imobilizri de capital n taxe
vamale, repatrierea profiturilor.
Avantajele economice rezultate din crearea ZEL262
presupun imperios o integrare treptat n programul
de dezvoltare a economiei rii-gazd. Cele mai
importante avantaje urmrite de economia local prin
crearea unei ZEL, integrat n programul de dezvoltare
al rii respective, deriv din atragerea de capital
strin, modernizarea economiei cu noi tehnologii,
creterea exporturilor i generarea de ncasri n
valut.
261 Constantinescu V . Zonele libere europene. Studiu, 1998

262 Caraiani Gh. Dezvoltarea zonelor libere // Tribuna economic.
nr.33/1990
-
43
0-
ZEL reprezint un mijloc real de atragere a

capitalurilor strine, numai dac legislaia lor accept
i ncurajeaz acest fapt. Concurena ntre rile-gazd
pentru a atrage investitori strini n ZEL este puternic
i exist o tendin de a le asigura acestora tot mai
multe stimulente fiscale i financiare. n ultimul timp
se observ c oferirea de ct mai multe stimulente
referitoare la reduceri de taxe ori la concesii nu mai
este foarte agreat; mai atrgtoare pentru firmele
strine este posibilitatea finanrii locale cu dobnzi
moderate.
Activitatea ZEL se manifest i n asigurarea unei
ct mai mari autonomii administrative i absena
birocraiei, considerat de investitori un obstacol
serios n derularea operaiunilor. Avantajele i eficiena
demonstrat de ZEL fac din acestea un factor propice
de realizare a integrrii economice. Interesele
diferiilor parteneri economici influeneaz deci,
produsul.
Studiile de specialitate au demonstrat c, n
ultimii ani, contribuia investitorilor strini n ZEL, la
creterea n valut a rii-gazd nu a fost
semnificativ. Acest fapt se datoreaz lipsei de
complexitate a industriilor abordate, care nu necesit
investirea unui capital important i care se bazeaz, n
cea mai mare parte, pe procese de munc intensiv.
n majoritatea ZEL s-a demonstrat c realizarea
de legturi cu economia rii gazd este complex i
dificil. n ultimii ani se manifest tendina ca ZEL s
constituie o enclav de superioritate tehnologic fa
de economia rii-gazd. Un mijloc de contracarare a
acestei tendine negative i, deci, de integrare a zonei
n economia local, este participarea naional i
internaional prin intermediul societilor mixte (n
prezent, pe plan mondial, circa o treime din ZEL sunt
constituite ca societi mixte).
Analiznd funcionarea ZEL, principalele
-
43
1-
dezavantaje constatate263 sunt:

funcionarea unor societi care fac investiii
mici n zon, obinnd n schimb o rat mare
a profitului;
posibilitatea introducerii unor produse nocive;
protecia social i salariul pltit sunt, de regul,
mai reduse dect n ara-gazd;
riscul nerecuperrii investiiilor efectuate de
ara-gazd etc.
16.4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea

activitii
zonelor economice libere
Crearea zonelor libere. n cuprinsul teritoriului

naional, unitar i indivizibil, zona liber este creat, la
propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de
Parlament n corespundere cu Legea cu privire la
zonele economice libere nr. 440/2001. n acest scop se
va delimita o parte sau cteva pri ale teritoriului
Republicii Moldova. Legea n cauz va determina strict
hotarele i configuraia zonei respective.
Iniiativa de creare a zonelor libere o au
autoritile administraiei publice centrale i locale,
agenii economici i diverse organizaii care vor
prezenta propunerile corespunztoare.
Propunerile privind crearea zonelor libere vor

cuprinde:
Scopurile crerii, genurile activitii de
ntreprinztor i orientarea funcional a
zonei libere;
Studiul de fezabilitate privind oportunitatea
crerii zonei libere;
263 Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001, pag.78

-
43
2-
Proiectul planului de amplasare a zonei libere,

coordonat cu autoritile corespunztoare
ale administraiei publice centrale i locale.
Studiul de fezabilitate privind oportunitatea
crerii zonei libere va conine:
delimitarea hotarelor zonei;
caracteristica complex a potenialului social-
economic al teritoriului, inclusiv al
infrastructurilor de producie, comercial i
social, precum i a relaiilor economice cu
pieele internaionale;
argumentarea posibilitii de realizare a
genurilor de activitate permise;
indicarea gradului de asigurare cu specialiti;
proiectul mecanismului economic de
funcionare;
fundamentarea etapelor i termenelor de creare
a zonei libere;
volumul investiiilor necesare, evaluarea
surselor i a eficienei acestora;
calculul fluxului preconizat de ncasri valutare
n zona liber.
Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de
creare a zonei libere, se efectueaz o expertiz a
oportunitii crerii unei asemenea zone. Efectuarea
expertizei este asigurat de Ministerul Economiei i
Comerului n comun cu Agenia Naional pentru
Protecia Concurenei. La efectuarea expertizei se vor
lua n considerare urmtorii factori:
costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei
libere;
avantajul pentru economia naional de pe
urma funcionrii unei asemenea zone;
situaia social-economic i gradul de utilizare a
forei de munc n regiunea unde se
preconizeaz crearea zonei libere;
apropierea zonei n cauz de alte zone libere;
-
43
3-
numrul zonelor libere deja existente n ar.

Dac expertiza va stabili c crearea zonei libere
va mbunti substanial situaia n economia
naional i c ameliorarea respectiv poate fi obinut
numai pe aceast cale, propunerea privind crearea
acesteia poate fi aprobat. Dup acceptarea
propunerii, Ministerul Economiei i Comerului prezint
spre aprobare Guvernului proiectul legii
corespunztoare i, numai dup intrarea n vigoare a
legii respective, zona liber se consider creat.
Administrarea zonelor libere. Guvernul, n
termen de 30 zile de la intrarea n vigoare a legii
privind crearea zonei libere, formeaz administraia
zonei libere care este organ de stat cu statut de
persoan juridic i care i desfoar activitatea pe
principii de autofinanare.
Administraia zonei libere este condus de un
administrator principal, desemnat n funcie de ctre
Guvern, pe baz de contract ncheiat pe un termen de
5 ani.
Administraia zonei libere, administratorul
principal i ali lucrtori ai administraiei nu au dreptul
s desfoare activitate de ntreprinztor pe teritoriul
zonei libere, precum i s participe direct sau indirect
la formarea capitalului social al persoanelor juridice
care i desfoar activitatea pe teritoriul zonei
respective. Retribuia muncii lor se efectueaz n
conformitate cu legislaia.
Administraia ndeplinete urmtoarele atribuii
principale:
coordoneaz activitatea de creare a
infrastructurii de producie i neproductive a
zonei libere;
menine n stare de lucru sistemele de
aprovizionare cu electricitate, ap i energie
termic de pe teritoriul zonei libere;
organizeaz concursuri de obinere a dreptului
-
43
4-
de rezident al zonei libere i nregistreaz

rezidenii, le elibereaz autorizaiile pentru
desfurarea n zona respectiv a unor
genuri concrete ale activitii de
ntreprinztor;
asigur meninerea n stare bun a ngrditurilor
i construciilor din perimetrul zonei libere,
efectueaz controlul asupra respectrii
sistemului autorizat de trecere a hotarelor
zonei libere;
elaboreaz i asigur realizarea programului de
dezvoltare complex a zonei libere i de
protecie a mediului;
stabilete, de comun acord cu Ministerul
Economiei i Comerului, pli i taxe zonale;
ncaseaz de la rezidenii zonei libere plile de
arend i alte pli prevzute de legea cu
privire la zonele libere;
controleaz modul n care rezidenii zonei libere
respect contractele ncheiate cu ea, precum
i legislaia, normele i regulile sanitaro-
igienice;
ntreine relaiile cu Departamentul Vamal cu
scopul de a asigura respectarea legislaiei
vamale.
n ceea ce privete soluionarea problemelor
sociale, ecologice i a celor care in de dezvoltarea
infrastructurii zonei libere, administraia i
coordoneaz activitatea cu autoritile administraiei
publice locale.
Respectnd legislaia, administraia determin
modul de dare n arend a terenurilor, modul de
acordare a drepturilor de folosin a resurselor naturale,
precum i a cldirilor, construciilor i fondurilor fixe care
aparin sau care sunt transmise n folosina acesteia.
Administratorul principal are obligaia de a
prezenta n mod sistematic Ministerului Economiei i
-
43
5-
Comerului rapoarte privind activitatea desfurat n

zona liber. Aceste rapoarte se prezint n forma i
termenele stabilite de ctre ministerul de resort.
Rezidenii zonelor libere. Rezident al zonei
libere poate fi orice persoan, fizic sau juridic,
nregistrat n modul stabilit de legislaie n calitate de
subiect al activitii de ntreprinztor n R.Moldova.
Selectarea rezidenilor se face de administraie pe
baz de concurs, inndu-se cont de urmtoarele
criterii:
volumul i caracterul investiiilor preconizate;
necesitatea de creare a infrastructurii
productive i neproductive a zonei;
meninerea orientrii zonei libere spre
fabricarea produciei industriale pentru
export;
teritoriul i terenurile libere;
asigurarea cu for de munc, ap, resurse
energetice i alte criterii.
Modul de desfurare a concursurilor n zonele
libere este stabilit n Regulamentul cu privire la
concursurile de selectare a rezidenilor zonelor
economice libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 686/2002.
Organizarea i desfurarea concursurilor se
efectueaz n temeiul urmtoarelor principii de baz:
condiii egale pentru toi candidaii;
transparena organizrii concursului i totalizrii
rezultatelor lui;
accesibilitatea informaiei privind condiiile de
desfurare a activitii n zona liber.
Condiiile de selectare a rezidenilor, precum i
criteriile de determinare a nvingtorilor la concursuri
se stabilete de ctre administratorul principal al zonei
economice libere, de comun acord cu Ministerul
Economiei i Comerului.
Administratorul principal al zonei libere, prin
-
43
6-
ordinul su, instituie comisia de concurs (5-7 persoane,

inclusiv cte o persoan din partea ministerului
respectiv i organelor administraiei publice locale.
Dup caz, pot fi atrai n activitatea comisiei experii
necesari, fr drept de vot), care i asum funciile de
organizare i desfurare a concursurilor.
n termen pn la 30 de zile de la momentul
aprobrii rezultatelor concursului, nvingtorul este
obligat s ncheie cu administraia zonei libere un
contract pentru desfurarea activitii de
ntreprinztor n zona liber.
n contract se indic:
genul de activitate autorizat;
drepturile i obligaiile rezidentului i ale
administraiei;
proiectul economic care urmeaz s fie realizat
n zona liber i parametrii preconizai ai
acestuia;
cuantumul plilor zonale i al taxelor i plilor
de arend;
facilitile acordate rezidentului de ctre
administraie;
tipurile rapoartelor pe care le prezint
rezidentul;
responsabilitile prilor, n caz de nclcare a
cerinelor contractuale;
alte aspecte, conform nelegerii dintre pri.
Rezidenii pot desfura n zona liber
urmtoarele genuri de activitate:
producia industrial a mrfurilor de export, cu
excepia alcoolului etilic (alcoolului etilic
rafinat, alcoolului etilic cu tria mai mare de
80% vol, alcoolului etilic cu tria mai mic de
80% vol, alcoolului tehnic, alcoolului
denaturat, distilatelor de vin crude i
nvechite, altor derivai din alcool etilic) i a
produciei alcoolice;
-
43
7-
sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni

cu mrfurile tranzitate prin teritoriul vamal al
Republicii Moldova;
alte genuri auxiliare de activitate, cum ar fi:
serviciile comunale, de depozitare, de
construcii, de alimentaie public etc.,
necesare desfurrii activitilor indicate n 1)
si 2).
Genul prioritar de activitate este producia
industrial. Este strict interzis importul
tutunului i produselor din tutun n zona
liber i producerea n ea a produselor din
tutun.
Din volumul total de mrfuri (servicii) importate
anterior sau produse n zona liber, rezidentul poate
realiza pe teritoriul R.Moldova nu mai mult de 30% din
volumul total al mrfurilor (serviciilor) realizate timp
de un an, restul 70% fiind destinate exportului.
Scoaterea produciei alcoolice din zona liber pe
restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se
permite numai pentru prezentarea la expoziii,
concursuri, degustri, avnd documentele necesare de
nsoire.
Pentru desfurarea activitilor permise pe
teritoriul zonei libere, rezidenii trebuie s obin
autorizaie pentru fiecare gen de activitate aparte,
eliberat de administraia zonelor libere. Autorizaiile
se elibereaz pe baza contractului ncheiat cu acetia,
conform regulamentului aprobat de ctre
administratorul principal, de comun acord cu Ministerul
Economiei i Comerului. Aceast autorizaie, ns, nu
scutete rezidentul de obligaia de a obine alte licene
prevzute de legislaie pentru genul de activitate
respectiv. Astfel, dac rezidentul zonei libere dorete
s desfoare pe teritoriul zonei un gen de activitate
care poate fi desfurat doar n baza licenei, atunci
acesta trebuie, n primul rnd, s obin licena
-
43
8-
respectiv de la organul de liceniere, dup care s

obin autorizaia de la administraia zonei libere.
Rezidenii sunt obligai s in, n modul stabilit,
evidena contabil i statistic a activitii sale n
zona liber. Aceast eviden se ine separat fa de
cea a activitii desfurate de ei n afara zonei
libere.
ncetarea activitii zonei libere. n general,
zonele libere sunt create pe un termen cel puin de 20
de ani, stabilit de legea privind nfiinarea zonei
respective. ncetarea activitii zonei libere naintea
expirrii termenului de funcionare a acesteia, poate
avea loc dac activitatea ei contravine obiectivelor
Legii cu privire la zonele economice libere nr.
440/2001 sau intereselor economice ale Republicii
Moldova. Conform Hotrrii Guvernului R.M., nr.
1465/2002, privind aprobarea procedurii de ncetare a
funcionrii zonei economice libere i modul de
asigurare a garaniilor de stat, prevzute rezidenilor
acesteia temei pentru aplicarea fa de o anumit
zon liber a procedurii de ncetare a funcionrii
acesteia nainte de termen este legea cu privire la
ncetarea funcionrii zonei economice libere sau a
subzonei ei.
Procedura de ncetare a funcionrii zonei libere
se aplic i are putere juridic din data intrrii n
vigoare a legii privind suspendarea funcionrii zonei
respective i i nceteaz aciunea dup asigurarea
garaniilor de stat, prevzute rezidenilor zonei libere,
i sistarea definitiv a activitii acesteia. Pn la
ncetarea definitiv a funcionrii zonei libere toate
organele de stat, care reglementeaz activitatea zonei
libere, inclusiv administraia zonei, i exercit funciile
n msur deplin.
n conformitate cu garaniile de stat, stabilite n
legislaia privind zonele libere, regimul fiscal i vamal,
precum i facilitile vamale, fiscale i de alt natur,
-
43
9-
acordate rezidenilor zonelor libere, se menin integral

pe parcursul a 10 ani dup intrarea n vigoare a legii
respective privind ncetarea funcionrii zonei libere.
Cu cel puin 6 luni nainte de termenul ncetrii
definitive a funcionrii zonei libere, stabilit de legea
respectiv, prin dispoziia Guvernului se creeaz
comisia pentru dizolvarea administraiei i nchiderea
zonei libere. n componena comisiei intr
reprezentanii Ministerului Economiei i Comerului,
Ministerului Finanelor, Departamentului Vamal, ai
administraiei zonei libere i autoritilor administraie
publice locale.
Administraia zonei libere, cu 30 zile nainte de
ncetarea definitiv a funcionrii acesteia, aduce la
cunotina organelor vamale i fiscale i a autoritilor
administraiei publice locale ncetarea activitii zonei
libere i revocarea de la ntreprinderile respective a
statutului de rezideni ai acestei zone. Administraia
zonei i nceteaz activitatea i se dizolv n termen
de cel mult 30 de zile din data ncetrii definitive a
funcionrii zonei libere.
Odat cu expirarea termenului de funcionare a
zonei libere, posturile vamale de trecere se ridic, iar
regimul de trecere a frontierei acesteia se anuleaz.
Guvernul devine succesor de drept al administraiei
zonei libere n ceea ce privete toate contractele i
obligaiile ei patrimoniale.
n legtur cu faptul c, pe de o parte, posturile
vamale de trecere se ridic i regimul de trecere a
frontierei acesteia se anuleaz, iar, pe de alt parte, n
conformitate cu garaniile de stat, stabilite n legislaia
privind zonele libere, regimul fiscal i vamal, precum i
facilitile vamale, fiscale i de alt natur, acordate
rezidenilor zonelor libere, se menin integral pe
parcursul a 10 ani dup ncetarea funcionrii zonei
libere, apare inevitabil ntrebarea: dac rmn n
vigoare restriciile privind volumul de mrfuri (servicii),
-
44
0-
realizate pe teritoriul Republicii Moldova, din volumul

total de mrfuri realizate timp de un an de fostul
rezident (acea diferen de 30% i 70%, expus mai
sus)? Dac da, atunci considerm ca se ncalc
principiul egalitii n drepturi i, respectiv, nu suntem
n prezena principiului liberei concurene, deoarece
fostul rezident al zonei libere are anumite faciliti
vamale, fiscale etc., care i pot permite realizarea
mrfurilor (serviciilor) la un pre mult mai mic fa de
ceilali ntreprinztori, care nu au fost rezideni ai zonei
libere i nu au aceste faciliti. De aceea, suntem de
prerea c atta timp ct fostului rezident i se menin
integral facilitile respective, aceste restricii trebuie
s rmn n vigoare.
16.5. Facilitile acordate activitii

rezidenilor
n zonele economice libere
Regimul vamal. Pe teritoriul zonelor libere

regimul vamal este asigurat de ctre serviciul vamal al
Departamentului Vamal, a crui activitate este
coordonat sub aspect organizatoric cu administraia
zonei libere.
n termen de o lun de la data intrrii n vigoare a
legii cu privire la crearea unei zone libere,
Departamentul Vamal trebuie s elaboreze
regulamentul serviciului vamal din zona respectiv,
mecanismul i modul de asigurare tehnic a
funcionrii acestuia, naintnd propuneri Guvernului
privind numrul de personal i finanarea activitii
serviciului n cauz.
Dup cum s-a menionat anterior, hotarele
zonelor libere sunt asimilate frontierelor vamale ale
Republicii Moldova. Din acest considerent, pe teritoriul
zonelor libere se stabilete regimul de declarare
-
44
1-
obligatorie n vam a mrfurilor (serviciilor) introduse

i scoase de pe acest teritoriu. Rezidenii sunt obligai
s declare mrfurile numai la serviciul vamal ce
supravegheaz activitatea zonei libere
corespunztoare.
Trecerea frontierei zonei libere se efectueaz prin
intermediul posturilor de control i vamal, care
reprezint nite locuri special amenajate pentru
efectuarea controlului asupra trecerii peste frontiera
zonei libere a mijloacelor de transport, a mrfurilor,
precum i a persoanelor fizice.264
Trecerea frontierei zonei libere n afara posturilor
de control i vamal este interzis.
Referitor la facilitile vamale, trebuie menionat
c sunt scutite de drepturile de import i export, cu
excepia taxei pentru procedurile vamale:
mrfurile (serviciile) introduse n zona liber de
pe restul teritoriului vamal al R.Moldova;
mrfurile (serviciile) importate n zona liber din
afara teritoriului vamal al Moldovei, precum i
de pe teritoriul altor zone libere;
mrfurile (serviciile), inclusiv cele originare din
zona liber, exportate n afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova, precum i pe
teritoriul altor zone libere.
Se consider originare din zona liber mrfurile,
produse integral sau prelucrate integral n
aceast zon, dac:
intervine schimbarea poziiei mrfii (a codului
de clasificare a mrfii) n nomenclatorul
mrfurilor la nivelul unuia din primele patru
semne sau
costul mrfurilor declarate ce se export
264 Vezi Regulamentul cu privire la modul de trecere a frontierei
zonei economice libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova despre aprobarea i abrogarea unor acte
normative nr. 686 din 30.05.2002, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 71-73/773 din 06.06.2002
-
44
2-
depete costul mrfurilor introduse n

zona liber din cauza creterii cu peste 35
la sut a ponderii cheltuielilor proprii.
Excepie de la aceste faciliti sunt autoturismele
importate pe teritoriul zonei libere pentru necesitile
administraiei i rezidenilor, care se impun conform
legislaiei.
Sunt asimilate exportului livrrile de mrfuri
(servicii) n zonele libere de pe restul teritoriului vamal
al R.Moldova, iar livrarea mrfurilor (serviciilor) din
zona liber pe restul teritoriului vamal al rii sunt
asimilate importului i se reglementeaz n
conformitate cu legislaia.
Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor
libere a mrfurilor i altor obiecte n cazul n care
comercializarea lor este interzis de legislaia Republicii
Moldova sau de acordurile internaionale la care
Moldova este parte, precum i n cazul n care acestea:
prezint pericol pentru alte mrfuri i obiecte
din zona liber;
pun n primejdie morala i securitatea public;
nu corespund normelor i regulilor ecologice i
sanitaro-igienice prevzute de legislaie;
nu corespund cerinelor de calitate stabilite de
legislaie.
Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la
momentul traversrii frontierelor ei au regim de
circulaie liber i se transmit de la un rezident la altul
fr perfectarea declaraiei vamale.
Regimul fiscal. Controlul asupra respectrii
legislaiei fiscale n cadrul zonelor libere l exercit
organele fiscale ale Republicii Moldova. Impozitul pe
venitul rezidenilor, obinut de la livrarea mrfurilor
(serviciilor) din zona liber, pe restul teritoriului vamal
al rii se percepe conform legislaiei.
Cu excepiile prevzute mai jos, fa de
activitatea zonelor libere se aplic legislaia fiscal a
-
44
3-
R.Moldova.
Astfel, impozitul pe venitul rezidenilor, obinut de
la exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona
liber n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova,
se percepe n mrime de 50 la sut din cota stabilit.
n celelalte cazuri, impozitul pe venitul de la activitatea
rezidenilor n zona liber se stabilete n proporie de
75 la sut din cota stabilit n Moldova.
Conform legislaiei n vigoare, sunt scutii de
plata impozitului pe venit:
rezidenii care au investit n fondurile fixe ale
ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea
infrastructurii zonei libere un capital
echivalent cu, cel puin, un milion de dolari
S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor)
originare din zona liber n afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova pe o perioad de
3 ani, iar
rezideni care au investit n fondurile fixe ale
ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea
infrastructurii zonei libere un capital
echivalent cu cel puin 5 milioane dolari
S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor)
originare din zona liber n afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova pe o perioada de
5 ani. Dac rezidenii reduc cuantumul
capitalului investit, atunci ei sunt privai de
aceste faciliti.
n ceea ce privete plata accizelor, trebuie
menionat c se scutesc de plata accizelor mrfurile
supuse accizelor, introduse n zona liber din afara
teritoriului vamal al R.Moldova din alte zone libere,
precum i mrfurile originare din aceast zon i
scoase n afara teritoriului vamal al acesteia. Mrfurile
supuse accizelor, scoase din zona liber pe restul
teritoriului vamal al Moldovei, se supun accizelor.
n ceea ce privete taxa pe valoarea adugat,
-
44
4-
mrfurile (serviciile) livrate n zona liber din afara

teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i
mrfurile (serviciile) livrate din zona liber n afara
teritoriului vamal al rii sunt impozitate la cota zero a
taxei pe valoarea adugat. De asemenea, livrrile de
mrfuri (servicii) n interiorul zonei libere, ca i ntre
rezidenii diferitelor zone libere ale Republicii Moldova,
nu sunt supuse accizelor i se impoziteaz la cota zero
a taxei pe valoarea adugat.
Spre deosebire de acestea, livrrile de mrfuri i
servicii din zonele libere pe restul teritoriului vamal al
R.Moldova se impun cu taxa pe valoarea adugat,
conform legislaiei fiscale.
Regimul valutar. Achitrile n numerar pe
teritoriul zonelor libere i retribuirea muncii
persoanelor care activeaz n zona liber se
efectueaz n valuta naional.
Decontrile prin virament ntre administraie,
rezideni i agenii economici ai Republicii Moldova se
efectueaz n conformitate cu legislaia.
Asupra tranzaciilor de export-import efectuate
de ctre rezideni cu subieci strini se extind cerinele
stipulate n legislaie privind repatrierea valutei, fapt
ce nu se extinde asupra tranzaciilor dintre rezideni i
agenii economici ai R.Moldova.
-
44
5-
Tema 17.
CONTRACTELE COMERCIALE
Contractul de vnzare-cumprare
Contractul de mandat comercial
Contractul de franchising
Contractul de factoring
Contractul de leasing
17.1. Contractul de vnzare-cumprare
Contractul de vnzare-cumprare reprezint

contractul cel mai des utilizat n afaceri. Marea
majoritate a activitilor de ntreprinztor se afl n
strns legtur cu contractul de vnzare-cumprare.
Astfel:
realizarea circulaiei mrfurilor se efectueaz pe
calea unei vnzri-cumprri comerciale;
ntreprinderile de transport fac posibil tocmai
aceast circulaie, dup ce n prealabil a fost
ncheiat un contract de vnzare-cumprare;
ntreprinderile de asigurare garanteaz o
realizare a echivalentului mrfurilor vndute,
dac au fost distruse n caz de for major;
ntreprinderile de banc finaneaz prin
intermediul de credit schimbul, punnd la
dispoziie fondurile necesare cumprtorului
sau vnztorului.
Contractul de vnzare-cumprare are o larg
rspndire i prezint interes aproape n toate
domeniile. Cum activitatea comercial se realizeaz nu
numai direct, ci i prin intermediari, contractul de
vnzare-cumprare comercial reprezint actul juridic
cel mai frecvent ntlnit, ca obiect al contractelor de
intermediere: contractul de mandat, contractul de
-
44
6-
comision i contractul de consignaie.

Ceea ce i confer vnzrii comerciale un caracter
particular sunt elementele de ordin economic, care se
rsfrng ntr-un set de dispoziii speciale, ntruct
vnzarea-cumprarea comercial constituie o verig a
produciei i schimbului de mrfuri fabricate, n drumul
lor de la productor la consumator i chiar n cadrul
produciei nsi (procesul de aprovizionare). Vnzarea-
cumprarea comercial este asemntoare vnzrii-
cumprrii civile. ntr-adevr, n ambele cazuri este
vorba de un contract, prin intermediul cruia se
transmite proprietatea unui lucru n schimbul unei
pre. Ceea ce deosebete vnzarea-cumprarea
comercial de cea civil este funcia economic a
contractului, i anume interpunerea n schimb a
bunului.265 Aceast funcie confer vnzrii-cumprrii
un caracter comercial.
ntr-adevr, cumprtorul comercial cumpr
mrfurile pentru a le revinde consumatorilor sau altor
intermediari n procesul de schimb, sau industriailor
pentru a le supune unor transformri n noi produse.
Dac contractul de vnzare-cumprare se ncheie
ntre participanii circuitului civil pentru satisfacerea
necesitilor personale, vnzarea-cumprarea
comercial se ncheie n vederea exercitrii activitii
de ntreprinztor a participanilor (ntreprinztorilor) la
circuitul comercial.
La momentul actual, Republica Moldova nu
dispune de un Cod comercial, care ar evidenia
caracterele speciale ale contractului de vnzare-
cumprare comercial, de aceea este util a utiliza
noiunea dat de Codul civil al Republicii Moldova.
Conform art. 753 al acestuia prin contractul de
vnzare-cumprare o parte (vnztor) se oblig s
predea un bun n proprietatea celelalte pri
265 Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II. Iai, 1998.
P. 21
-
44
7-
(cumprtor), iar aceasta se oblig se preia bunurile i

s plteasc preul convenit.
Din definiia dat rezult i caracterele juridice
ale contractului de vnzare-cumprare comercial:
caracterul sinalagmatic, cu titlul oneros, consensual,
comutativ i translativ de proprietate.
Caracterul sinalagmatic presupune c contractul
genereaz obligaii n sarcina ambelor pri, obligaii
ce sunt corelative: vnztorul are obligaia s transmit
proprietatea bunului i dreptul s primeasc preul, iar
cumprtorul are obligaia s plteasc preul i
dreptul de a primi bunul.
Contractul este cu titlu oneros, ceea ce nseamn
c ambele pri urmresc obinerea unor foloase
patrimoniale.
Contractul de vnzare-cumprare este un contract
comutativ, deoarece ambele pri cunosc existena i
extinderea obligaiilor, pe care le au nc din
momentul ncheierii contractului.
Contractul de vnzare-cumprare este
consensual, fiind ncheiat n mod valabil prin simplul
acord de voin al prilor.
translativ de proprietate. Aceasta presupune faptul c,
odat fiind realizat acordul de voin a prilor
contractante, paralel cu predarea bunurilor, are loc i
transferul dreptului de proprietate de la vnztor la
cumprtor. Conform art. 321 al Codului civil al
Republicii Moldova, dreptul de proprietate este transmis
dobnditorului n momentul predrii bunului mobil, dac
legea sau contractul nu prevede altfel. n cazurile
bunurilor imobile, dreptul de proprietate trece la
cumprtor din momentul nscrierii acesteia n registrul
bunurilor imobile.
Riscul peirii fortuite sau deteriorrii fortuite a
bunului este transferat cumprtorului n momentul n
care vnztorul i-a executat obligaiile contractuale
-
44
8-
privind punerea bunului la dispoziia cumprtorului.

Caracteristic contractului de vnzare-cumprare
comercial este transportarea bunului de la vnztor la
cumprtor. n aceast situaie, legea permite prilor
s stabileasc prin acordul lor de voin locul predrii
bunului ctre cru i, respectiv, momentul
transferului riscului ctre cumprtor. n acest caz,
riscul trece la cumprtor, dup remiterea bunului
cruului, n locul stabilit de contract.
Dac prile contractante nu decid asupra locului
predrii bunului, riscul va fi transferat cumprtorului
n momentul transmiterii bunului primului cru
pentru transportare.
n cazul vnzrii bunului pe parcurs (n special,
prin transmiterea conosamentului sau unui alt act de
dispoziie asupra bunului), riscurile sunt transferate
cumprtorului n momentul ncheierii contractului,
dac acesta nu prevede altceva. Dac contractul va fi
ncheiat dup predarea bunurilor, riscurile cunoscute
vnztorului sau a cror existen nu putea s n-o
cunoasc la ncheierea contractului, rmn ale
vnztorului. n situaia vnzrii bunurilor determinate
generic, riscul trece la cumprtor numai dup
individualizarea bunurilor. Individualizarea se face prin
predarea bunului vndut cumprtorului, dar nu se
confund cu aceasta, deoarece individualizarea
presupune i alte metode care asigur identificarea
bunului, cum este etichitarea coletelor, numrarea,
cntrirea etc.
Condiiile de valabilitate a contractului de
vnzare-cumprare comercial
Pentru a fi valabil ncheiat, contractul de vnzare-
cumprare comercial trebuie s ndeplineasc
anumite condiii: consimimntul, capacitatea, obiectul,
cauza, forma.
Consimmntul presupune manifestarea
exterioar de voin a persoanei de a ncheia un act
-
44
9-
juridic.
Condiiile n care trebuie s se manifeste voina
prilor pentru ncheierea contractului de vnzare-
cumprare comercial sunt cele prevzute de lege
pentru oricare contract, ceea ce scutete de analiza
lor.266
Capacitatea juridic civil este una din condiiile
eseniale stipulate de lege pentru valabilitatea oricrui
contract. Prin ea se nelege aptitudinea persoanei
fizice sau juridice de a fi subiect al raporturilor juridice
civile i de a ncheia acte juridice civile, urmrind
scopul de a deveni titular de drepturi i obligaii civile.
Cauza constituie, de asemenea, o condiie
esenial a contractului de vnzare-cumprare
comercial. Conform art. 207, alin. 1, Codul civil, actul
juridic ncheiat fr cauz ori fondat pe o cauz fals
sau ilicit nu poate avea nici un efect. Pornind de la
prevederile legale, cauza trebuie s corespund
urmtoarelor condiii, i anume: s existe; s fie real;
s fie licit.267
Potrivit regulilor generale, contractul de vnzare-
cumprare comercial se ncheie n form scris. n
cazul n care obiectul contractului de vnzare-
cumprare comercial constituie bunuri imobile, el
urmeaz s fie nregistrat n modul stabilit de lege.
Prile contractului de vnzare cumprare
comercial sunt vnztorul i cumprtorul. n
calitate de pri ale contractului apar de cele mai dese
ori persoanele fizice i juridice, care practic
activitatea de ntreprinztor. Prile trebuie s
ntruneasc unele cerine legale, i anume s aib
capacitatea de a contracta, s fie titulari ai dreptului
de proprietate sau ai unui drept real n privina
266 A se vedea Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil.
Contracte speciale. Vol. III. Chiinu, 2005. P. 21
267 A se vedea Toader C. Drept civil. Contracte speciale.
-
45
0-
bunului. Capacitatea de a contracta este partea

component a capacitii juridice, civile, constnd n
aptitudinea persoanei de a ncheia personal sau prin
reprezentant contracte civile. n materia vnzrii-
cumprrii comerciale, capacitatea este regul, iar
incapacitatea strict interpretare, opernd numai n
cazurile prevzute de lege. Exist incapaciti speciale
privind ncheierea contractului de vnzare-cumprare,
n general, i interdicii speciale privind ncheierea
contractului de vnzare-cumprare comercial.
Incapacitile speciale de ncheiere a contractului de
vnzare-cumprare, instituite de Codul civil n scopul
protejrii unor interese, sunt de fapt interdicii sau
prohibiii de a vinde ori de a cumpra. De exemplu:
interdicie de ncheiere a contractului ntre tutore,
curator, soul i rudele acestora pn la gradul IV, cu
minorul aflat sub tutel sau curatel, al. 3, art. 43,
Codul civil al R.M.; interdicia cumprrii de ctre
mandatari a bunurilor pe care au fost mputernicii s
le vnd (art. 251, Cod civil al RM); interdicia
cumprrii drepturilor litigioase adresate judectorilor,
avocailor, notarilor, procurorilor, executorilor
judectoreti (art. 801, Codul civil al RM).
Potrivit regulii generale, vnztorul trebuie s fie
proprietarul bunului sau s dein un drept real, care
permite nstrinarea lui. Astfel de mputerniciri au
titularii dreptului de gestiune economic
(ntreprinderile de stat i cele municipale), care au
dreptul de a dispune de bunurile atribuite n limitele
stabilite de lege. n unele cazuri, calitatea de vnztor,
conform legii, o pot avea i alte persoane dect titularii
dreptului de proprietate, de exemplu, n cazul vnzrii
unui bun n temeiul unui contract de comision,
calitatea de vnztor o are nu proprietarul, ci
comisionarul. Managerul fiduciar, de asemenea, are
dreptul s ncheie contracte de vnzare-cumprare din
nume propriu n privina patrimoniului pe care l-a
-
45
1-
primit n administrarea fiduciar.

Obiectul contractului de vnzare-cumprare
comercial nu poate fi dect un bun mobil corporal
sau incorporal, lucruri prezente i viitoare, lucruri
determinate sau determinabile. Oricare ar fi lucrul
vndut, pentru a fi considerat obiect al contractului de
vnzare-cumprare comercial trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii: s se afle n
circuitul civil; s existe n momentul ncheierii
contractului ori s poat exista n viitor; s fie
determinat sau determinabil; s fie proprietatea
vnztorului.
Bunul n circuitul civil. Nu pot constitui obiect
al contractului de vnzare-cumprare bunurile
inalienabile, care fac parte din domeniul public al
statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
(bunurile proprietate exclusiv a statului).
Potrivit art. 127 al Constituiei Republicii Moldova,
sunt excluse din circuitul civil bogiile de orice natur
ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite
n interes public, resursele naturale ale zonei
economice i ale platoului continental, cile de
comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege,
care sunt n proprietatea exclusiv al statului. n
schimb, bunurile din domeniul privat al statului i al
unitilor administrativ teritoriale sunt supuse
dispoziiilor de drept comun, putnd fi nstrinate n
mod liber, dac legea special nu prevede altceva.
Pentru unele categorii de bunuri aflate n circuitul
civil (armele, muniiile), din motive de ordine public,
legea prevede c acestea pot fi vndute sau cumprate
cu respectarea unor condiii prevzute de lege.
Existena bunului. Pentru a fi obiect al
contractului de vnzare-cumprare, bunul trebuie s
existe n momentul ncheierii contractului sau s poat
exista n viitor. n cazul n care bunul nu exist i nu
poate exista n viitor, obiectul vnzrii este imposibil i
-
45
2-
contractul este lovit de nulitate.

n materie comercial, contractele se ncheie, n
multe cazuri, mai nainte ca bunul vndut s existe (el
abia urmnd a fi fabricat, recoltat).
Bunul s fie determinat sau determinabil.
Aceast condiie privete stabilirea n contract a
elementelor care permit concretizarea obiectului
obligaiei vnztorului, indiferent de natura bunului.
Bunul este determinat n cazul n care n contract au
fost prevzute elementele care permit stabilirea
bunului chiar n momentul contractului. n contract se
precizeaz elementele care individualizeaz lucrul sau
care arat genul, cantitatea i calitatea bunului. Bunul
este determinabil, cnd n contract se prevd numai
elementele cu ajutorul crora se va determina n viitor
bunul care face obiectul obligaii vnztorului (de
exemplu, cantitatea unui produs ce va recolta de pe
terenul vnztorului).
Preul. Pentru ncheierea contractului de vnzare-
cumprare, prile trebuie s cad de acord nu numai
asupra bunului vndut, ci i asupra preului, care este
obiectul prestaiei cumprtorului (fiind suma de bani
pe care cumprtorul o d vnztorului n schimbul
bunului). Pentru validarea contractului de vnzare-
cumprare se cere ca preul s ndeplineasc
urmtoarele condiii: s fie stabilit n bani; s fie
determinat sau determinabil; s fie real.
Preul s fie stabilit n bani. Stabilirea preului
n bani este de esena contractului de vnzare-
cumprare. Dac preul nu const ntr-o sum de bani,
ci ntr-un alt bun sau prestaie, contractul ncheiat nu
este contract de vnzare-cumprare, ci este un
contract de schimb.
Preul s fi determinat sau determinabil.
Aceast condiie se refer la stabilirea prin contract a
elementelor, care permit concretizarea obiectului,
obligaia cumprtorului.
-
45
3-
Preul este determinat, cnd n contract s-a

precizat la concret suma de bani datorat pentru bunul
vndut.
Preul este determinabil, n cazul n care n
contract s-a prevzut anumite elemente, cu ajutorul
crora se va stabili n viitor cuantumul preului.
Legislaia n vigoare, i anume art. 756, Codul
civil al R.M., prevede modalitatea de determinare a
preului n cazul n care n contractul de vnzare-
cumprare, ncheiat ntre comerciani, preul bunului
nu este determinat n mod expres sau implicit printr-o
dispoziie care permite determinarea lui. Astfel, se va
considera c prile s-au referit tacit la preul practicat
n mod obinuit n momentul ncheierii contractului n
ramura comercial respectiv pentru aceleai bunuri
vndute n mprejurri comparabile. n cazul n care
contracte similare nu exist, se va considera, n lipsa
unor prevederi contrare, c prile s-au referit n mod
tcit la un pre practicat la data predrii bunurilor.
Drepturile i obligaiile prilor contractului
de vnzare-cumprare comercial
Obligaiile vnztorului
Obligaia vnztorului de a transmite bunul.
translativ de proprietate. n temeiul contractului
ncheiat, dreptul de proprietate asupra bunului se
transmite de la vnztor la cumprtor. Aceast
obligaie de baz a vnztorului rezult din definiia
legal a contractului de vnzare-cumprare, prevzut
n Codul civil al R.M.
Obligaia de predare a bunurilor este aplicabil
tuturor vnzrilor, indiferent de obiectul lor: bunuri
certe i determinate, bunuri de gen, bunuri viitoare.
Respectiva obligaie include un ir de condiii, i
anume:
predarea n termen a bunului mpreun cu
documentele de nsoire a acestuia;
-
45
4-
obligaia de expediere a bunului;

obligaia de a transmite bunurile fr vicii;
obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva
eviciunii;
obligaia de a transmite bunul n cantitatea
stabilit n contract;
obligaia de a transmite bunul, cu respectarea
condiiilor cu privire la asortiment,
completivitate, garnitur sau ambalaj;
obligaia vnztorului de conservare a bunului
vndut.
Obligaia de predare n termen a bunului
mpreun cu documentele de nsoire a acestuia. Bunul
vndut trebuie predat la termenul convenit de ctre
prile contractante. Dac n contractul de vnzare-
cumprare comercial nu s-a stabilit termenul predrii
bunului, vnztorul trebuie s predea bunul. Vnztorul
trebuie s predea bunul la data care poate fi dedus
din contract. Dac prile nu au convenit n contract
asupra termenului de predare a bunului i dac acesta
nu poate fi dedus din contract, vnztorul trebuie s
predea bunul ntr-un termen rezonabil, calculat de la
data ncheierii contractului. Predarea bunului, care
face obiectul contractului de vnzare-cumprare
comercial, poate fi o predare real sau una simbolic.
Predarea real se efectueaz prin transferarea
posesiei materiale a bunului. Predarea consensual are
loc n acele cazuri, n care predarea material nu poate
interveni. Este cazul fructelor neculese sau atunci cnd
cumprtorul are deja posesia bunului cu un alt titlu:
depozit, sechestru. Odat cu predarea bunurilor,
vnztorul este obligat s remit documentele
referitoare la bun, cum ar fi: documentele necesare
pentru plata bunului (facturi); documentele de
transport (scrisoare de trsur); certificat de calitate;
poli de asigurare; documentaie tehnic (scheme,
instruciuni). Lista documentelor referitoare la bun, de
-
45
5-
cele mai dese ori, este prevzut n contractul de

vnzare-cumprare. Legislaia n vigoare prevede
posibilitatea de ncheiere a contractului de vnzare-
cumprare cu clauze de executare strict la data
stabilit. Conform art. 757 al Codului civil al R.M.,
contractul de vnzare-cumprare se consider ncheiat
de clauze de executare strict la data stabilit, dac din
contract rezult clar c la nclcarea acestui termen
cumprtorul pierde interesul fa de executarea
contractului. n prezena acestui contract, vnztorul
nu poate executa contractul nainte de termen sau
dup expirarea lui, fr acordul cumprtorului,
deoarece acesta este esenial n acest contract (de
exemplu: realizarea cozonacilor n perioada
srbtorilor de Pati)
Obligaia de expediere a bunului. Dac n
contractul de vnzare-cumprare a fost prevzut
expedierea bunului de ctre vnztor ctre
cumprtor, atunci vnztorul trebuie s ncheie
contractele necesare, pentru ca transportul s fie
efectuat pn la locul prevzut, cu vehicule adecvate
circumstanelor i n condiiile obinuite pentru un
astfel de transport.
Obligaia de a transmite bunuri fr vicii.
Vnztorul este obligat s predea bunul fr vicii
materiale. Drept vicii materiale pot servi situaia n
care bunul ce urmeaz a fi predat este nlocuit cu
altul sau este predat ntr-o cantitate mai mic dect
cea convenit. Este fr vicii materiale, bunul care, la
transferarea riscurilor, are caracteristicile convenite.
Conform art. 764, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002,
vnztorul este obligat s predea bunul fr vicii de
natur juridic, cu excepia cazului n care
cumprtorul a consimit s ncheie contractul,
cunoscnd drepturile terului asupra bunului. n acest
caz, se are n vedere situaia n care bunurile vndute
anterior au fost gajate, date n locaiune ori cnd
-
45
6-
asupra lor s-a instituit un drept de servitute. Se

consider viciu de natur juridic i situaia n care n
registrul bunurilor imobile este nscris un drept
inexistent.
Obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva
eviciunii. Conform art. 766, Cod civil al R.M., nr.
1107/2002, dac un ter, n temeiul dreptului su
asupra unui bun aprut nainte de ncheierea
contractului de vnzare-cumprare, intenteaz o
aciune de eviciune mpotriva cumprtorului,
acesta din urm este obligat s atrag n calitate
de coprt pe vnztor i poate opune terului
toate excepiile pe care le-ar fi putut opune
vnztorului. Neatragerea vnztorului n calitate
de coprt l elibereaz pe acesta de rspundere
fa de cumprtor, dac va dovedi ca atragerea
sa ar fi prevenit eviciunea cumprtorului.
Prin eviciune se nelege pierderea dreptului de
proprietate asupra bunului total sau n parte, ori
tulburarea cumprtorului n exercitarea
dreptului de proprietate, rezultnd din
valorificarea de ctre un ter a unui drept asupra
lucrului vndut, drept care exclude dreptul
dobndit de cumprtor n temeiul contractului de
vnzare-cumprare.
Vnztorul rspunde pentru eviciune, dac sunt
ndeplinite comutativ urmtoarele condiii: fapta unei
tere persoanei s fie o tulburare de drept; cauza
eviciunii s fie anterioar vnzrii sau s nu fie
cunoscut de cumprtor.
Fapta terei persoane s fie o tulburare de
drept. Exist tulburare de drept ori de cte ori tera
persoan revendic de la cumprtor bunul vndut
considernd c are un drept legitim asupra lui. Dac
exist tulburare de facto, vnztorul nu va rspunde.
Tera persoana poate invoca c are dreptul asupra
bunului vndut, fie un drept real (respectiv drept de
-
45
7-
proprietate, uzufruct, servitute), fie un drept de

crean (de exemplu: n cazul locaiunii). Dac
tulburarea de drept provine chiar de la vnztor
garania pentru eviciune nu ajunge niciodat s
funcioneze, ntruct juridic nu este posibil ca acela
chemat s garanteze pentru eviciune, tot el s ajung
i s eving vreodat; ntr-adevr, atunci cnd
vnztorul tinde a evinge, cumprtorul trebuie s
invoce excepia de garanie, paralizndu-i astfel
aciunea.268 n orice caz, garania pentru eviciune nu
funcioneaz, dac tulburarea este numai eventual, i
nu actual.
Cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii.
Vnztorul rspunde fa de cumprtor, dac eviciunea
are o cauz anterioar vnzrii. Dac cauza eviciunii
este ulterioar, cumprtorul, n calitate de proprietar,
se poate apra singur, cu excepia cazului cnd
eviciunea ulterioar provine din fapta proprie a
vnztorului (de exemplu, vnztorul vinde a doua oar
acelai bun unei alte persoane).
Cauza eviciunii s nu fie cunoscut de
cumprtor. Dac cumprtorul a cunoscut c bunul
procurat este grevat cu drepturi ale terelor persoane,
atunci vnztorul nu va rspunde pentru eviciune. n
situaia dat, cumprtorul a luat cunotin cu
pericolul eviciunii, ceea ce presupune c el a acceptat
riscul i problema rspunderii vnztorului nu se pune.
Sarcina probei aparine vnztorului.
Eviciunea poate fi total sau parial. n cazul
eviciunii totale, vnztorul trebuie s restituie
cumprtorului preul primit de la acesta, chiar dac
valoarea bunului s-a micorat n urma cazului fortuit
sau din vina cumprtorului. Dac eviciunea este
parial, cumprtorul pierde o fraciune din bunul
cumprat sau o cot ideal din dreptul de proprietate.
268 Chiric Dan. Drept civil. Contracte special. Bucureti, 1995,

pag. 73
-
45
8-
n cazul n care intervine eviciunea parial,

cumprtorul are dreptul de a alege, care const fie n
rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare, fie n
meninerea contractului, dar cu obligarea vnztorului
la plata de despgubiri.
Obligaia de a transmite bunul n cantitatea
stabilit n contract. Vnztorul este obligat s
transmit bunul n cantitatea stabilit n contractul de
vnzare-cumprare comercial. Cumprtorul este n
drept s refuze recepionarea bunului, dac vnztorul
pred o cantitate mai mic dect cea prevzut n
contract. Dac cumprtorul va accepta primirea
bunului n cantitate mai mic, el va plti proporional
cu preul contractual. n situaia n care cumprtorului
i se pred o cantitate mai mare dect cea prevzut n
contract, el este n drept s o preia ntr-o astfel de
cantitate, fiind obligat s plteasc proporional
preului stabilit n contract sau s preia numai
cantitatea prevzut n contract, iar surplusul s-l
restituie din contul vnztorului.
Dac n contractul de vnzare comercial nu este
stabilit cantitatea bunului sau modul de determinare
a acesteia de ctre prile contractante, contractul
este nul.
Obligaia de a transmite bunul, cu respectarea
condiiilor cu privire la asortiment, completivitate,
garnitur sau ambalaj. Cadrul normativ al Republicii
Moldova prevede c vnztorul este obligat s
transmit bunul n asortimentul stipulat n contract, iar
n lipsa lui n asortimentul ce corespunde
necesitilor cumprtorului, dac vnztorul le
cunotea la data ncheierii contractului, sau s refuze
executarea lui. n cazul predrii bunurilor ntr-un
asortiment care nu corespunde contractului,
cumprtorul este n drept s nu le primeasc i s nu
plteasc preul, iar dac acesta este pltit, s cear
restituirea sumei pltite. Dac cumprtorul primete
-
45
9-
bunuri nestipulate n contract, atunci va achita costul

lor, la preul convenit cu vnztorul.
Vnztorul este obligat s transmit
cumprtorului bunul, conform contractului de vnzare-
cumprare, n completivitatea asortimentului. Dac
completivitatea asortimentului n contractul de
vnzare-cumprare nu este stabilit, atunci vnztorul
este obligat s transmit cumprtorului bunuri n
completivitatea determinat de uzanele circuitului de
afaceri sau de alte cerine naintate tradiional. Prin
completivitatea bunului nelegem totalitatea detaliilor,
pieselor i altor elemente separate, componente ale
bunului, care formeaz un tot ntreg utilizat dup
destinaia unic.269
Dac vnztorul este obligat s transmit
cumprtorului o garnitur complet, obligaia se va
considera executat la data predrii tuturor obiectelor
din garnitur. Dac garnitura este incomplet,
cumprtorul este n drept s cear completarea
bunurilor ntr-un termen rezonabil sau reducerea
termenului de cumprare. Nerespectarea termenului
rezonabil, naintat de cumprtor, privind completarea
bunurilor i acord ultimului dreptul la schimbarea
bunurilor incomplete pe bunuri complete sau la
restituirea sumelor pltite pentru bun.
O alt obligaie a vnztorului este de a preda
cumprtorului bunurile ambalate, cu excepia
bunurilor care dup caracterul lor nu necesit
ambalarea. Dac contractul nu stabilete cerine fa
de ambalaj, bunul trebuie ambalat n mod obinuit
pentru acest tip de bunuri, iar n cazul lipsei de uzane,
urmeaz s fie ambalate ntr-un ambalaj care s
asigure integritatea lor, n condiii obinuite de pstrare
i transportare. Nerespectarea condiiei de ambalare i
acord cumprtorului dreptul de a cere ambalarea
269 Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii de

obligaii. Ed. II-a rev., i compl. Chiinu, 2002, pag. 18
-
46
0-
bunului de ctre vnztor, dac din esena obligaiei sau

caracterul bunului nu rezult altfel.
Obligaia vnztorului de conservare a bunului
vndut. Dac cumprtorul ntrzie s preia bunul
predat sau nu pltete preul atunci cnd plata preului
i predarea trebuie s se fac simultan, vnztorul este
n drept s ia msuri n funcie de mprejurri, pentru a
conserva bunul aflat n posesiunea sa sau sub
controlul su. El este ndreptit s rein bunurile
atta timp pn cnd va obine de la cumprtor plata
cheltuielilor sale rezonabile. Bunurile susceptibile de
pieire, alterare sau deteriorare rapid pot fi vndute de
ctre vnztor, urmnd s remit celeilalte pri suma
ncasat, avnd dreptul de a reine cheltuieli rezonabile
pentru conservare i vnzare.
Obligaiile cumprtorului.
Contractul de vnzare-cumprare, fiind un
contract bilateral, genereaz obligaii i n sarcina
cumprtorului. Principalele obligaii ale
cumprtorului sunt urmtoarele: de plat a preului;
de primire a bunului cumprat i de verificare a
calitii acestuia i de suportare a cheltuielilor vnzrii.
Obligaia de plat a preului. Plata preului se
face la locul i momentul n care se face predarea
bunului, dac n contractul de vnzare-cumprare nu s-
a prevzut altfel. Preul bunului este stipulat n
contractul de vnzare-cumprare; dac preul nu este
indicat n contract, se consider c prile s-au referit
tacit la preul practicat n mod obinuit, n momentul
ncheierii contractului n ramura comercial respectiv,
pentru aceleai bunuri, n mprejurri comparabile.
Plata preului se face integral, potrivit principiului
indivizibilitii plii.
Plata preului se poate face n rate, dar n acest
caz aceasta este o prestaie unic, plata n rate fiind o
modalitate de executare, deci nu este o vnzare
succesiv. Astfel, termenul de prescripie pentru plata
-
46
1-
preului ncepe de la data stabilit n contract pentru

plata ultimei rate i pentru ratele nepltite anterior.
Cumprtorul poate face plata i anticipat. Dac
cumprtorul nu pltete, atunci vnztorul poate cere
obligarea cumprtorului la executarea n natur a
obligaiei, ceea ce este ntotdeauna posibil, deoarece
are ca obiect o sum de bani sau rezilierea
contractului.
Preluarea bunului cumprat i verificarea calitii
acestuia. Pe lng obligaia de a plti preul,
cumprtorul are i obligaia de a lua n primire bunul
vndut. Aceast obligaie este corelat cu obligaia
vnztorului de a preda bunul. Anume prin
neexecutarea acestor dou obligaii, de a preda i de a
lua n primire bunul, se asigur realizarea uneia dintre
finalitile contractului, i anume acea de punere a
bunului n stpnirea de drept i de fapt a
cumprtorului. Dac n contractul de vnzare-
cumprare nu-a fost stabilit un termen de ctre pri,
preluarea bunului se face potrivit principiilor generale,
imediat dup realizarea acordului de voin sau la
cererea vnztorului.
Cumprtorul trebuie s verifice sau s pun pe
cineva s verifice bunul ntr-un termen att de scurt ct
permit mprejurrile. Cumprtorul va efectua
verificarea bunului conform cantitii i calitii de sine
stttor. Verificarea se va efectua n conformitate cu
datele indicate n marcaj, n documentele de nsoire i
cele de transport, care confirm cantitatea i calitatea
mrfii livrate conform condiiilor contractului. n cazul
depistrii unor vicii, cumprtorul este obligat s-l
informeze nentrziat pe vnztor, pentru ca
reprezentatul acestuia s participe la ntocmirea
actului bilateral. Cumprtorul poate efectua
constatarea existenei viciului unilateral, dac
vnztorul a consfinit acest fapt. Este posibil
efectuarea verificrii cantitii bunului cu participarea
-
46
2-
unui expert al unei organizaii specializate n acest

domeniu sau a unui organ al controlului de stat, dac
la solicitarea cumprtorului, reprezentantul
vnztorului n termenele stabilite nu se va prezenta.
Cumprtorul pierde dreptul de a invoca viciul,
dac nu va comunica vnztorului ntr-un termen
rezonabil din momentul n care a constatat sau trebuia
s constate viciul i tipul lui, cu excepia cazului n
care vnztorul a trecut sub tcere n mod dolosiv
viciul.
Prile pot stabili prin contract un termen n care
cumprtorul trebuie s-l informeze despre viciile
constatate. Dac cumprtorul a primit bunurile, dar
din motive obiective (descoperirea unui viciu,
necorespunderea calitii etc.) dorete s le restituie,
el are obligaia de a conserva bunurile. Cumprtorul
este ndreptit s rein bunul pn la momentul n
care vnztorul i pltete cheltuielile rezonabile, n
legtur cu conservarea lui.
Plata cheltuielilor de vnzare. Conform art.754 al
Codului Civil al R.M., nr. 1107/2002, cumprtorul este
obligat s suporte toate cheltuielile legate de primirea
i transportarea bunului mobil din locul ncheierii
contractului de vnzare-cumprare n alt loc, dac
contractul nu prevede altfel. Cadrul normativ al
Republicii Moldova prevede, de asemenea, c n cazul
n care contractul de vnzare-cumprare a unui bun
mobil trebuie autentificat i nregistrat, cumprtorul
suport costul autentificrii notariale, al nscrierii n
registrul public respectiv i al transferului proprietii.
-
46
3-
17.2. Contractul de mandat comercial
Orice activitate comercial presupune existena i

desfurarea unor activiti auxiliare, care implic
participarea la viaa comercial i a altor persoane, n
afar de titularul comerului, persoane cu care acesta
intr n diferite raporturi juridice de specialitate.
Categoriile de persoane care particip ca auxiliari
la activitatea societilor comerciale pot fi grupate n 3
categorii:270
salariaii (muncitorii, funcionarii etc., care sunt
legai de patron printr-un contract de munc
sau prestri de servicii);
persoanele care au ca atribuii situaii
independente de intermediere, cum sunt
comisionarii sau mandatarii fr
reprezentare;
auxiliarii, legai de patronul comerciant cu
societatea comercial printr-un contract de
mandat cu sau fr reprezentare, deseori
combinat cu un contract de prestri servicii;
Avnd n vedere rolul important al acestor
auxiliari, Codul civil al R.M. reglementeaz activitatea
acestora.
Conform art. 1030, Codul civil al R.M., nr.
1107/2002, prin contractul de mandat o parte
(mandant) mputernicete cealalt parte (mandatar)
de a o reprezenta la ncheierea de acte juridice, iar
aceasta prin acceptarea mandatului se oblig s
acioneze n numele i pe contul mandantului. Ca
structur mandatul comercial se aseamn cu
mandatul civil, motiv pentru care i sunt aplicabile
principiile generale referitoare la mandatul civil, dar
mandatul comercial are o funcie deosebit de a
270 Motica R.I., Popa V. Drept comercial romn i drept bancar .
-
46
4-
mijloci afacerile comerciale, ceea ce reclam existena

unor norme specifice, care s fac mandatul apt
exigenelor activitii comerciale. Contractul de
mandat comercial este un contract consensual,
sinalagmatic i cu titlul oneros. Contractul de mandat
comercial dispune de unele particulariti, care l
deosebesc de mandat civil, i anume:
mandatul comercial este un contract cu titlul
oneros, pe cnd cel civil se prezum a fi
gratuit;
mandatul comercial are ca obiect ncheierea
actelor juridice comerciale, care sunt de
ntreprinztor pentru mandant;
mandatul comercial confer mandatarului o mai
mare libertate de aciune i independen i
puteri mai mari dect un mandat civil, de
exemplu mandatarul poate ndeplini toate
operaiunile necesare comerului.
Prile contractului de mandat sunt
mandantul i mandatarul. Codul civil al R.M., nr.
1107/2002 prevede mandatul profesional (mandatul
comercial), care este cu titlul oneros. n calitate de
mandatari profesionali pot aprea persoanele fizice
sau juridice speciale, activitatea de reprezentare la
ncheierea de acte juridice care constituie
ndeletnicirea acestora.
Mandatarul profesionist trebuie s dispun de
documente, care ofer dreptul de a participa la
raporturi juridice cu terii, ntr-o atare calitate. Pentru a
fi valabil, contractul de mandat trebuie s rspund
urmtoarelor condiii: consimmntul, capacitatea i
cauza.
Contractul de mandat comercial genereaz
anumite obligaii i drepturi n sarcina prilor
contractante.
Mandatarul este obligat: s execute mandatul
(adic s ncheie actele juridice cu care a fost
-
46
5-
mputernicit de mandant); s acioneze n interesul

mandantului cu pruden i diligen, s execute
personal mandatul, dac nu i se permite transmiterea
mandatului ctre un ter; s-i ndeplineasc obligaiile
cu bun-credin i diligena unui bun proprietar; s
aduc la cunotina terului cu care ncheie actul
mputernicirea n temeiul creia acioneaz; s remit
necondiionat mandantului tot ce a primit de la acesta
n vederea executrii mandatului i nu a utilizat n
acest scop; s nu divulge informaia care i-a devenit
cunoscut n cadrul activitii sale, dac mandantul
are un interes justificat n pstrarea secretului; s
ntiineze pe mandant despre executarea mandatului.
Pe lng obligaii, mandatarul dispune de
urmtoarele drepturi: s transmit executarea
mandatului ctre un ter, n cazul n care o cer
interesele mandatului; s rein din sumele pe care
trebuie s le remit mandantului ceea ce mandantul i
datoreaz pentru executarea mandatului.
Obligaiile mandantului sunt urmtoarele:
s pun la dispoziia mandatarului mijloacele pentru
executarea mandatului; s plteasc mandatarului
remuneraia datorat pentru executarea mandatului;
la cererea mandatarului, s plteasc un avans pentru
cheltuielile necesare executrii mandatului; s
plteasc i s restituie cheltuielile fcute de
mandatar pentru executarea mandatului; s repare
prejudiciul produs fr vina sa, pe care mandatarul l-a
suferit n executarea mandatului, dac acesta este
rezultatul unui pericol legat de obligaia contractual.
Prin executarea mandatului se creeaz raporturi
juridice directe ntre mandant i teri. Mandatul
comercial poate nceta prin revocarea mandatarului de
ctre mandant, prin renunarea mandatarului la
mandat, prin decesul mandatarului, prin
insolvabilitatea mandantului sau mandatarului.
-
46
6-
17.3. Contractul de franchising
Contractul de franchising const n acordarea de

ctre un comerciant-productor (franchiser) a
dreptului de a vinde anumite bunuri sau de a presta
anumite servicii, precum i de a beneficia de marca,
renumele, know-how-ul i asistena sa unui comerciant
(franchisee), n schimbul unui pre constnd ntr-o
sum de bani iniial i o redeven periodic numit
franchisee.
Contractul de franchising este o metod de a
realiza afaceri (producere sau comercializare ntr-un
anumit teritoriu) de mrfuri sau servicii lansate
anterior cu succes n alte zone. Franchising-ul are ca
obiect acordarea unei concesiuni, prin care franchisee-
ul primete de la franchiser dreptul de a se angaja n
producerea, ofertarea, vnzarea sau distribuirea unor
bunuri sau servicii conform unui anumit plan general
de marketing elaborat de franchiser. Franchising-ul
reprezint o totalitate de raporturi de arend, leasing,
vnzare-cumprare, antrepriz, de reprezentan, o
ntreprindere mixt, o ntreprindere cu investiii
strin.
La momentul actual contractul de franchising
este una din cele mai moderne metode contemporane
de a face afaceri pe baza colaborrii permanente
dintre deintorul de licen sau depozitarul unei
experiene avansate ntr-un domeniu dat i cel ce
primete dreptul de concesiune, care i asum
obligaiile legale de difuzare din teritoriu.
Franchising-ul presupune crearea de ctre
franchiser a unei reele de ntreprinderi, att n
interiorul rii resortisantul creia este el, ct i peste
hotare ei, presupunnd un ir de afaceri omogene
legate prin imagine, managementul i marketingul
propriu. Franchiserul transmite experiena sa
-
46
7-
franchisee-ului, l instruiete, i pune la dispoziie

sistemul de know-how, inclusiv metodele secrete
comerciale, i asigur accesul la sistemele de
publicitate, la reelele de aprovizionare i desfacere, l
asist oriunde este necesar pentru asigurarea
succesului.
Aplicarea franchisingului n raporturi comerciale
prezint avantaje reciproce pentru ambele pri
contractante. Franchiserul ptrunde pe pieele
externe, fr eforturi investiionale i n condiii de
eficien, avnd posibilitatea de reinvestire i de
diversificare a activitii de export.
Contractul de franchising este un contract
consensual, sinalagmatic, cu titlul oneros i cu
executare succesiv.
Contractul de franchising ofer prilor
contractante un ir de drepturi i obligaii.
Obligaiile franchiserului sunt urmtoarele: s
pun la dispoziia franchiseelui o totalitate de bunuri
incorporabile de drepturi, mrci de producie,
modele, aranjamente, decoraii, de concepte asupra
aprovizionrii desfacerii i organizrii, precum i alte
date sau cunotine utile promovrii vnzrilor; s
protejeze programul comun de prestare a franchizei
mpotriva interveniilor unor teri; s-l perfecioneze
pe parcurs i s sprijine franchiseeul n activitatea
acestuia prin ndrumare, informare i perfecionare
profesional.
Contractul de franchising, fiind unul sinalagmatic,
genereaz obligaii reciproce i interdependente
pentru franchiseeu, acesta fiind obligat: sa achite
suma de bani, a crei mrime se calculeaz, n
principiu, ca o fraciune din volumul de vnzri, care s
corespund contribuiei programului de prestare a
franchisei la volumul de vnzri; s utilizeze programul
privind prestarea franchisei n mod activ i diligena
unui bun ntreprinztor, precum i s procure bunuri i
-
46
8-
servicii prin franchiser sau prin intermediul unei

persoane desemnate de acesta, dac msura
respectiv are legtur nemijlocit cu scopul
contractului.
Contractul de franchising nceteaz prin
ajungerea la termen i reziliere. La expirarea
termenului, prile au dreptul de a rennoi contractul.
17.4. Contractul de factoring
n rile cu economie dezvoltat, bncile au

nfiinat departamente specializate n operaiuni de
factoring. Codul civil al R.M. prevede pentru prima
dat acest tip de contract comercial. Conform art.
1290, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prin contractul
de factoring o parte care este furnizorul de bunuri i
servicii (aderent) se oblig s cedeze celeilalte pri,
care este o ntreprindere de factoring (factor),
creanele aprute sau care vor aprea n viitor din
contractul de vnzri de bunuri, prestri de servicii i
efectuarea de lucrri ctre pri, iar factorul i asum
cel puin dou din urmtoarele obligaii:
finanarea aderentului, inclusiv prin mprumuturi
i pli n avans;
inerea contabilitii creanelor;
asigurarea efecturii procedurilor de somare i
de ncasare a creanelor;
asumarea riscului insolvabilitii debitorului
pentru creanele preluate (delcredere).
Pornind de la definiia indicat mai sus, contractul
de factoring este unul sinalagmatic, consensual i de
executare succesiv. n ceea ce privete natura sa
juridic, contractul de factoring prezint asemnri cu
cesiunea de crean, cu care totui nu se confund
datorit trsturilor sale specifice. Relaiile de
factoring au un caracter mai complicat dect o cesiune
-
46
9-
de crean obinuit, mbinndu-se nu doar cu relaiile

de mprumut i credit, dar i cu posibilitatea prestrii
altor servicii financiare, cum ar fi: evidena contabil,
asigurarea efecturii procedurilor de somare i de
ncasare a creanelor.
Efectele contractului de factoring sunt multiple:
Drepturile aderentului: s cear de la factori
executarea obligaiilor stipulate n contract; s decid
asupra volumului de drepturi care vor fi cesionate.
Obligaiile aderentului: s cedeze creanele
existente sau viitoare, determinate la momentul
ncheierii contractului sau determinabile cel trziu n
momentul apariiei lor; s cedeze creanele reale
valabile; s transmit factorului actele ce certific
cesiunea creanelor i s confirme informaia ce
prezint importan pentru executarea creanei.
Factorul are dreptul: s cear de la aderent
executarea obligaiilor contractuale fa de creditorii
si; s solicite de la aderent executarea obligaiilor
contractuale fa de factor, obligaii ce se ref la
volumul drepturilor cesionate factorului; s insiste la
stipularea n contract a unei clauze speciale, prin care
drepturile i garaniile aderentului fa de debitor s
treac asupra factorului odat cu ncheierea
transferului creanei asupra factorului; s cear de la
aderent o parte din suma creanei drept garanie
pentru acoperirea riscurilor legate de derularea
contractului.
Factorul are obligaia: s plteasc creanele,
care i-au fost transferate de aderent; s finaneze
aderentul, inclusiv prin mprumuturi i pli n avans;
s in contabilitatea creanelor; s asigurare
efectuarea procedurilor de somare i de ncasare a
creanelor; s asume riscul insolvabilitii debitorului
pentru creanele preluate.
Factoringul constituie un contract original,
complex, reprezentnd o operaie de finanare
-
47
0-
comercial, de aceea factorul trebuie s manifeste o

deosebit diligen n supravegherea clienilor si.
17.5. Contractul de leasing
Leasing-ul a aprut pentru prima dat n Statele

Unite ale Americii, ca mai apoi, treptat, s ptrund i
n alte ri, ndeosebi n Europa.
Leasing-ul a fost determinat n apariia sa de
cauze obiective. Astfel, n S.U.A., n Marea Britanie i n
alte ri erau ntmpinate greuti n finanarea
afacerilor, ca urmare a rigiditii formelor i
procedeelor existente. Oamenii de afaceri simeau
nevoia dotrii societilor lor comerciale cu
echipamente moderne, n condiiile n care utilajele din
dotare se nvecheau, mai ales ca efect al uzurii lor
morale. Formula cumprrii unor bunuri de la vnztor,
n scopul nchirierii lor acelor clieni care aveau nevoie
de ele, a aprut ca o formul salvatoare i eficient.
Leasing-ul este actualmente, pe plan
internaional, unul din cele mai rspndite mijloace de
realizare a finanrilor.271
Problema esenial pe care o ridic noiunea de
contract de leasing o reprezint existena sau
inexistena unui asemenea contract. Se pune
ntrebarea: este leasing-ul un contract sau o
operaiune format dintr-un complex de contracte?
Dei se aseamn cu contratele de nchiriere,
vnzare n rate, ct i de locaie viager, leasing-ul ca
natur juridic este o modalitate contractual de
finanare la termen. Leasing-ul era, pn nu demult, un
contract ntlnit mai cu seam n legislaia comercial
internaional, fiind impus de noile realiti economice
271 Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica

Gabriela Lostun, Drept Comercial, Ed. Oscr Print, Bucureti, 200.
pag. 407
-
47
1-
i pe plan naional, ca un adevrat contrat complex.

Leasing-ul a fost definit, n Legea cu privire la
leasing272 ca fiind un contract, n a crui baz o
parte (locator) se oblig la cererea unei alte pri
(locatar) s-i asigure posesiunea i folosina temporar
a unui bun, achiziionat sau produs de locator, contra
unei pli periodice (rat de leasing), iar la expirarea
contratului s respecte dreptul de opiune al
locatarului de a cumpra bunul, de a prelungi
contractul sau de a face s nceteze raporturile
contractuale.
Conform art. 923, Cod civil al R.M., nr.
1107/2002, prin contractul de leasing creditorul
finanator (locatorul) se oblig s dobndeasc n
proprietate sau s produc bunul mobil specificat n
contract i s-l dea n posesiune i folosin, pentru o
perioad determinat n contract, celeilalte pri
(locatar), iar aceasta se oblig la plata n rate a unei
sume de bani (redeven).
Obiectul contractului de leasing pot fi orice
bunuri mobile sau imobile, cu excepia:
bunurilor scoase din circuitul civil sau a cror
circulaie este limitat prin lege;
terenurilor agricole;
bunurilor consumptibile;
obiectelor proprietii intelectuale care nu pot fi
cesionate.
Elementele definitorii ale contractului de
leasing sunt cumprarea unor bunuri n scopul
nchirierii lor; nchirierea acestor bunuri n scopul unei
redevene locative; folosirea acestor bunuri de ctre
client n scopuri profesionale; latitudinea clientului s
achiziioneze bunul respectiv la sfritul locaiunii.
n contractul de leasing sunt implicate mai
multe pri, i anume:

08.07.2005
-
47
2-
locatorul, persoan fizic sau juridic ce practic

activitate de ntreprinztor i transmite, n
condiiile contractului de leasing, locatarului,
la solicitarea acestuia, pentru o anumit
perioad, dreptul de posesiune i de folosin
asupra unui bun al crui proprietar este, cu
sau fr transmiterea dreptului de
proprietate asupra bunului la expirarea
contractului;
locatarul, persoan fizic sau juridic ce
primete, n condiiile contractului de
leasing, n posesiune i folosin bunul
specificat n contract, pentru o anumit
perioad, n schimbul achitrii ratelor de
leasing. n cazul n care locatarul este
persoan fizic care nu practic activitatea
de ntreprinztor, operaiunea de leasing
cade sub incidena legislaiei cu privire la
protecia consumatorului;
vnztorul (furnizorul), persoan fizic sau
juridic care vinde locatorului, n condiiile
contractului de vnzare-cumprare ncheiat
cu locatorul sau ale contractului complex
ncheiat cu locatorul i cu locatarul, bunul
solicitat de locatar.
Prin intermediul acestui contract, locatorul obine
beneficii importante,273 vnztorul are o pia asigurat
pentru produsele sale,274 iar locatarul are posibilitatea
s-i procure mainile i utilajele fr investiii prea
mari. n plus el realizeaz reducerea cheltuielilor de
producie i de credite pentru pli.
Natura juridic a leasing-ului
Dup cum am vzut, leasing-ul este o form de
273 Ca urmare a faptului c operaiunile pe care le efectueaz nu
sunt costisitoare.
274 El are o poziie tot mai sigur, fcnd fa concurenei.
Veniturile sunt stabile, totodat are ansa s obin ctiguri
suplimentare
-
47
3-
finanare cu termen, o operaiune de credit-bail, care

se caracterizeaz prin faptul c obiectul contractului se
refer la un echipament care urmeaz s fie folosit
numai n scopuri profesionale.275 Bunurile sunt
cumprate de ctre locator numai pentru a fi date n
locaie. Durata locaiei trebuie s corespund duratei
economice de utilizare a mainilor sau echipamentelor
respective.276 Ratele chiriei sunt fixate astfel, nct s
permit amortizarea valorii bunurilor.277 Utilizatorul are
latitudinea s opteze pentru achiziionarea bunului la
un pre care s corespund valorii sale reziduale.
Leasing-ul este o operaiune care cuprinde:278
un contract de vnzare-cumprare;
un contract de locaiune;
un contract de mandat (n situaia n care
locatorul mputernicete locatarul s ncheie
contratul de vnzare-cumprare);
Contractul de vnzare-cumprare (furnizare)
trebuie s conin, pe lng clauzele prevzute de
legislaie pentru acest tip de contract, stipulri privind:
achiziionarea bunului de ctre locator anume
pentru a-l da n leasing;
nvestirea locatarului cu dreptul de cumprtor,
care rezult din contractul de vnzare-
cumprare (furnizare), ncheiat de locator cu
vnztorul (furnizorul) bunului, dac
contractul de leasing nu prevede altfel;
garaniile acordate locatarului de ctre vnztor,
inclusiv garaniile privind calitatea bunului
275 Obiectul contractului se poate referi la bunuri foarte diferite:

maini, utilaje, maini de scris, automobile, vase petroliere,
aeronave etc. Sunt preferate bunuri standard, de serie i nu
prototipuri. Bunurile standard au avantajul c pot fi revndute, dac
locatarul nu respect clauzele contractului.
276 Aceast durat este negociat i stipulat n contract.
277 nuntrul termenului convenit n contract.
278 Vasile Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial
romn, ediia a II-a, ed. All Beck, Bucureti 2000, pag. 130
-
47
4-
obiect al leasing-ului.
Leasing-ul mai cuprinde, de asemenea,
promisiunea bilateral de locaie din partea
finanatorului i a utilizatorului, preexistena
contractului de locaiune, care va avea valoare de
contract numai atunci cnd se vor concretiza toate
elementele contractului de locaie.
Aadar, contractul de locaiune din cadrul
operaiunii de leasing este sinalagmatic perfect,
consensual i intuitu personae. Locatorul nu se oblig
dect n consideraia calitilor persoanei sau a
garaniilor pe care le ofer ntreprinderea utilizatoare.
Rolul finanatorului este de a finana afacerea,
neavnd vreo influen asupra mersului acesteia, ceea
ce-i ngduie s cedeze contractul su, dac
circumstanele o cer.279
Conform legislaiei n vigoare, 280 forma juridic a
operaiunilor de leasing este contractul de leasing
dintre locator i locatar i contractul de vnzare-
cumprare (furnizare) dintre locator i vnztor
(furnizor) sau un contract complex care le cuprinde
pe acestea.
n concluzie, leasing-ul este prin natura sa
juridic i prin trsturile enunate un contract
complex, reprezentnd o mbinare a mai multor tehnici
juridice ntr-un cadru unitar.
Principalele forme ale leasing-ului
Formele leasing-ului sunt diferite, fiind
determinate i folosite n funcie de posibilitile de
finanare a furnizorului, de limitele pieei, gradul de
organizare i de desfacere a produselor la export:
dup obiectul su, leasing-ul poate fi mobiliar sau
imobiliar. n relaiile comerciale internaionale,
un loc important revine leasing-ului
279 Pentru finanator contractul nu are caracter intuitu personae.

280Legea cu privire la leasing, art.6 // M.O. al R.M. nr. 92-94/429
din 08.07.2005
-
47
5-
mobiliar, pentru c se refer la echipamente

industriale, oferind garania folosirii lor pe o
perioada mai mare de un an, dnd posibilitatea
utilizatorului s achiziioneze echipamentul la
expirarea termenului de locaie. Leasing-ul
mobiliar reprezint opiunea cea mai frecvent
n relaiile comerciale internaionale i din
motive financiare;
dup implicarea prilor, leasing-ul este direct
sau indirect. Leasing-ul este definit ca fiind
direct cnd perfectarea contractului are loc
ntre furnizor i client, iar indirect cnd este
realizat prin intermediul unei societi
specializate.
dup coninutul ratelor, leasing-ul este financiar
sau operaional. Leasingul financiar este
operaiunea care trebuie s ndeplineasc cel
puin una din urmtoarele condiii: riscurile i
beneficiile aferente dreptului de proprietate
asupra bunului obiect al leasing-ului s fie
transferate locatarului la momentul ncheierii
contractului de leasing; suma ratelor de
leasing s reprezinte, cel puin, 90% din
valoarea de intrare a bunului dat n leasing;
contractul de leasing s prevad expres
transferul dreptului de proprietate asupra
bunului obiect al leasing-ului ctre locatar la
expirarea contractului; perioada de leasing s
depeasc 75% din durata de funcionare
util a bunului obiect al leasing-ului; leasing-
ul operaional este o operaiune care nu
ndeplinete nici una din condiiile contractului
de leasing financiar;
dup procedurile de calcul al ratelor, leasing-ul
este net sau brut. Leasing-ul net este acela
n care ratele cuprind preul net de vnzare a
echipamentului i beneficiul realizat din
-
47
6-
utilizarea bunului respectiv. Leasing-ul brut,

care mai este cunoscut i sub denumirea de
full-service leasing, este acela n care ratele
includ: preul net de vnzare a bunurilor
nchiriate; cheltuielile efectuate pentru
ntreinerea i reparaia echipamentelor,
mainilor sau utilajelor nchiriate; beneficiile
realizate pe parcursul utilizrii lor;
mai sunt ntlnite: leasing-ul barter, leasing-ul
compensanional, liseang-ul de consum i
lease-back-ul. Leasing-ul barter este
operaiunea n cadrul creia locatarul achit
valoarea ratelor de leasing prin bunuri al cror
proprietar este; leasing-ul compensaional
operaiunea n cadrul creia locatorul
primete n contul ratelor de leasing marf
produs cu utilajul-obiect al leasing-ului;
leasing-ul de consum operaiune de
leasing, n cadrul creia locatarul are calitatea
de consumator; lease-back - operaiune n
cadrul creia o parte transmite unei alte pri
proprietatea unui bun n scopul de a-l lua
ulterior n leasing. Fiind un mijloc de finanare
deosebit de ingenios, lease-back-ul este
utilizat ntr-o msur tot mai mare. Prin lease-
back proprietarul, fr s piard echipamentul
care i servete onorarii comenzilor, obine
capital n scopul dezvoltrii activitilor sale
economice.
Efectele contractului de leasing
n contractul de leasing, obligaiile vnztorului
sunt:
s livreze un echipament de calitate, adic n
stare de funcionare;
s asigure asistena tehnic a personalului care
l va exploata;
s asigure piesele de schimb necesare
-
47
7-
reparaiilor;281
s efectueze reparaiile echipamentului
nchiriat, n msura n care defeciunile nu
sunt din culpa utilizatorului.282
Locatarul are obligaia:
s prezinte locatorului informaii referitoare la
bun i/sau la vnztorul (furnizorul) lui n
vederea ncheierii unui contract de vnzare-
cumprare (furnizare), dac contractul de
leasing nu prevede altfel;
s execute obligaiile de recepionare a bunului i
de formulare a cerinelor ce rezult din
contractul de vnzare-cumprare (furnizare),
dac contractul de leasing nu prevede altfel;
s informeze locatorul despre corespunderea
bunului clauzelor din contractul de vnzare-
cumprare (furnizare);
s asigure, pe durata contractului de leasing,
integritatea bunului, meninerea n stare de
funcionare i folosirea lui numai n
conformitate cu clauzele contractuale;
s suporte toate cheltuielile de transport,
recepie, montare, demontare, exploatare,
ntreinere, pstrare, deservire tehnic,
reparaie, asigurare a bunului, precum i alte
cheltuieli aferente, dac contractul de leasing
nu prevede altfel;
s plteasc ratele de leasing n modul i n
termenele stabilite n contractul de leasing;
s permit locatorului verificarea periodic a
strii bunului i a modului de exploatare a
bunului obiect al contractului de leasing;
s-l informeze pe locator n timp util despre orice
tulburare a dreptului de proprietate venit din
281 Sau s achite contravaloarea lor.

282 Aceste obligaii sunt stipulate n contractul de leasing, nc din
momentul perfectrii acestuia.
-
47
8-
partea unui ter;

s restituie, la expirarea contractului de leasing,
locatorului bunul n starea stipulat de
contract, lundu-se n considerare uzura
normal, n cazul n care nu-i va exercita
dreptul, prevzut de prezenta lege, de a
achiziiona bunul cu titlu de proprietate sau de
a prelungi contractul.
Locatarul are dreptul:
s aleag independent bunul i/sau vnztorul
(furnizorul) sau s ncredineze locatorului
aceast alegere;
s formuleze vnztorului (furnizorului) cerine ce
rezult din contractul de vnzare-cumprare
(furnizare);
s refuze recepionarea bunului ce nu corespunde
condiiilor din contractul de leasing i s
suspende plata ctre locator a ratei de leasing
pn cnd va fi eliminat nclcarea clauzelor
contractuale;
s execute nainte de termen obligaia plii ratei
de leasing i s cumpere bunul, dac
contractul de leasing nu prevede altfel;
s achiziioneze, la expirarea contractului de
leasing, bunul cu titlu de proprietate, s
prelungeasc contractul de leasing sau s
restituie bunul, dac contractul nu prevede
altfel.
Locatarul nu are dreptul fr acordul scris al
locatorului:
s modifice contractul de vnzare-cumprare
(furnizare) sau s ntrerup aciunea lui;
s nchirieze sau s greveze n alt mod bunul;
s cesioneze dreptul de folosin sau orice alte
drepturi ce rezult din contract.
Locatorul este obligat:
s nu intervin n alegerea bunului i/sau a
-
47
9-
vnztorului (furnizorului) fcut de locatar,

s coordoneze cu locatarul cuprinsul contractului
de vnzare-cumprare (furnizare) a bunului;
s nu opereze modificri n contractul de vnzare-
cumprare (furnizare) fr acordul locatarului;
s dea locatarului contra plat bunul su n
posesiune i folosin temporar;
s ncheie, din nsrcinarea locatarului, contract
de vnzare-cumprare (furnizare) cu vnztorul
(furnizorul), s plteasc preul bunului i s
ncredineze locatarului executarea obligaiilor
sale privind recepionarea bunului, formularea
cerinelor care izvorsc din acest contract,
s primeasc bunul la expirarea contractului de
leasing, dac locatarul nu-i exercit dreptul
de a achiziiona bunul cu titlu de proprietate
sau de a prelungi contractul conform
prevederilor prezentei legi;
s garanteze locatarului folosina linitit a
bunului;
s respecte dreptul locatarului de a opta pentru
achiziionarea bunului, prelungirea
contractului sau restituirea bunului.
Locatorul are dreptul:
s cesioneze sau s dispun n alt mod de
drepturile sale asupra bunului sau de
drepturile care rezult din contractul de
leasing. Cesiunea sau dispunerea n alt mod
nu-l degreveaz pe locator de obligaiile ce
rezult din contract i nici nu schimb natura
sau regimul juridic al contractului;
s foloseasc bunul n calitate de gaj n obligaiile
sale fa de teri, dac contractul de leasing
nu prevede altfel;
s cear achitarea integral i nainte de termen
-
48
0-
a ratelor de leasing sau s rezilieze contractul,

cu reparaia pagubelor i/sau cu restituirea
bunului, n cazul n care locatarul ncalc n
mod esenial clauzele contractului;
s mbine calitatea de locator cu cea de vnztor
(furnizor), dac acest fapt este prevzut n
contractul de leasing;
s solicite locatarului documentele ce reflect
starea lui financiar.
Dac locatarul:
utilizeaz bunul cu nclcarea esenial a
clauzelor contractuale sau contrar destinaiei
acestuia;
limiteaz accesul locatorului la bun;
nu achit rata de leasing mai mult de 30 de zile
calendaristice de la scadena stabilit n
contractul de leasing;
nu restituie obiectul leasing-ului, dac acest fapt
este prevzut n contract, societatea de
leasing (locatorul) are dreptul la revendicarea
bunului obiect al leasing-ului n modul stabilit
de legislaie i de contractul de leasing.
Finanatorul primete bunul napoi, avnd
posibilitatea s-l renchirieze unei alte persoane sau
s-l vnd, n timp ce primete i plata integral a
tuturor ratelor (dac locatarul nu restituie obiectul
leasing-ului sau nu l-a restituit la timp, ratele sunt
pltite n mrime dubl pentru perioada de ntrziere),
calculate n raport cu viaa economic a
echipamentului respectiv.
Efectele expirrii contractului de leasing sunt
diferite, n funcie de forma leasing-ului: operaional
sau financiar.
n general, contractul de leasing nceteaz n caz
de:
expirare;
reziliere cu acordul prilor sau
-
48
1-
alte circumstane prevzute de legislaie.

n cazul expirrii contractului de leasing financiar:
bunul trece n proprietatea locatarului, dac
durata contractului de leasing corespunde cu
termenul de amortizare a bunului i/sau au
fost efectuate toate plile ce rezult din
obligaiile contractuale i dac au fost
executate alte obligaii, n cazul n care
prile au convenit n acest sens n contract;
locatarul poate cumpra bunul la valoarea lui
rezidual convenit de pri;
contractul poate fi prelungit, bunul rmnnd n
posesiunea i folosina temporar a
locatarului, la ratele stabilite anterior sau la
rate reduse.
n cazul expirrii contractului de leasing
operaional:
bunul poate fi cumprat de locatar la preul
convenit de pri;
acesta poate fi prelungit de ctre pri, rmnnd
n posesiunea i folosina temporar a
locatarului, la ratele stabilite anterior sau la
rate modificate n funcie de rata inflaiei i
de evoluia pieei, inndu-se cont de regulile
echitii.
Dac nu i-a exercitat dreptul de opiune asupra
achiziionrii bunului sau prelungirii contractului,
locatarul este obligat s nceteze imediat folosina i
exploatarea bunului primit n leasing, s asigure
pstrarea i integritatea lui i s-l transmit n cel
mult 3 zile calendaristice locatorului sau, la indicaia
acestuia, unei alte persoane n starea
corespunztoare clauzelor contractuale, lundu-se n
considerare uzura normal, n caz contrar, survin
consecinele de mai sus.
-
48
2-
BIBLIOGRAFIE
Acte normative
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // M.O.
nr. 1 din 12.08.1994
Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107-XV din
06.06.2002 // M.O. nr. 82-86/661 din 22.06.2002
Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova, nr.
225-XV din 30.05.2003 // M.O. nr. 111-115/451 din
12.06.2003
Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443-XV
din 24.12.2004 // M.O. nr. 34-35/112 din
03.03.2005
Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989-XV
din 18.04.2002 / M.O. nr. 102/773 din 16.07.2002
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr.
845-XII din 03.01.1992 // M.O. nr. 2/33 din
28.02.1994
Legea cu privire la principiile de baz de reglementare
a activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din
20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627 din 11.08.2006
Legea privind investiiile n activitatea de
ntreprinztor, nr. 81-XV din 18.03.2004 // M.O., nr.
64-66 din 23.04.2004
Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici
i mijlocii nr. 206-XVI din 07.07.2006// M.O., 126-130
din 11.08.2006
Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din
26.02.1997 // M.O. nr. 70/464 din 25.07.1998
Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O. nr.
10/285 din 30.10.1993
Legea privind capitalizarea plilor periodice, nr. 123-
XIV din 30.07.1998 // M.O. nr. 85-86/570 din
17.09.1998
Legea privind Comisia Naional a Valorilor Mobiliare,
nr. 192-XIV din 12.11.1998 // M.O. nr. 22-23/91 din
04.03.1999
-
48
3-
Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor, nr.

73-XV din 12.04.2001 // M.O. nr. 49-50/237 din
03.05.2001
Legea privind administraia public local, nr. 123-XV
din 18.03.2003 // M.O. nr. 49/211 din 19.03.2003
Legea cu privire la cooperativele de producie, nr.
1007-XV din 25.04.2002 // M.O. nr. 71-73/575 din
06.06.2002
Legea privind cooperaia de consum, nr. 1252-XIV din
28.09.2000 // M.O. nr. 154-156/1156 din
14.12.2000
Legea contabilitii, nr. 426-XIII din 04.04.1995 // M.O.
nr. 28/321 din 25.05.1995
Legea cu privire la nregistrarea de stat i a
ntreprinderilor i organizaiilor, nr. 1265-XIV din
05.10.2000// M.O. nr. 31-34-109 din 22.03.2001
Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. 146-XIII
din 16.06.1994 // M.O. nr. 2/9 din 25.08.1994
Legea cu privire la fondurile de investiii, nr. 1204-XIII
din 05.06.1997 // M.O. nr. 45/397 din 10.07.1997
Legea privind gospodriile rneti (de fermier), nr.
1353-XIV din 03.11.2000 // M.O. nr. 14-15/52 din
08.02.2001
Legea cu privire la grupele financiar-industriale, nr.
1418-XIV din 14.12.2000 // M.O. nr. 27-28/90 din
06.03.2001
Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001 // M.O.
nr. 139-140/1082 din 15.11.2001
Legea cu privire la licenierea unor genuri de
activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001 // M.O. nr.108-
109/836 din 06.09.2001
Legea cu privire la limitarea activitii monopoliste i
dezvoltarea concurenei, nr. 906-XII din 29.01.1992
// M.O. nr.2/46 din 28.02.1992
Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din 28.04.2005 //
M.O. nr. 92-94/429 din 08.07.2005
Legea privind mrcile i denumirea de origine a
-
48
4-
produselor, nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M.O. nr. 8-

9/776 din 08.02.1996
Legea cu privire la partide i alte organizaii social-
politice, nr. 718-XII din 17.09.1991 // M.O. nr. 11-
12/106 din 30.12.1991
Legea cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93-
XIV din 15.07.1998 // M.O. nr. 72-73/485 din
06.08.1998
Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare, nr. 199-XIV
din 18.11.1998 // M.O. nr. 27-28/123 din
23.03.1999
Legea cu privire la pregtirea cetenilor pentru
aprarea Patriei, nr. 1245-XV din 18.07.2002 // M.O.
nr. 137-138/1054 din 10.10.2002
Legea cu privire la proprietate, nr. 459-XII din
22.01.1991 // M.O. nr. 3-4-5-6/22 din 30.06.1991
Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV
din 30.06.2000 // M.O. nr. 166-168/1205 din
31.12.2000
Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr.
1515-XII din 16.06.1993 // M.O. nr. 10/283 din
30.10.1993
Legea privind serviciul public, nr. 443-XIII din
04.05.1995 // M.O. nr. 61/681 din 02.11.1995
Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din
02.04.1997 // M.O. nr. 38-39/332 din 12.06.1997
Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV
din 27.07.2001 // M.O. nr. 108-109/834 din
06.09.2001
Standardele Naionale de Contabilitate i Planul de
conturi contabile al activitii economico-financiare
a ntreprinderii, nr. 174 din 25.12.1997 // M.O. nr.
88-91/182 din 30.12.1997
Hotrrea Guvernului despre aprobarea
Regulamentului societilor economice din
Republica Moldova, nr. 500 din 10.09.1991
Hotrrea Guvernului cu privire la punerea n aplicare a
-
48
5-
numrului de identificare de stat unic al ntreprinderii

i organizaiilor, nr. 861 din 14.07.2003 // M.O. nr.
153-154/899 din 22.07.2003
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind modul
de calculare a plilor periodice capitalizate, nr. 127
din 15.02.2000 // M.O. nr. 19-20/209 din
24.02.2000
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre
Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri, nr.
550 din 26.07.1994 // M.O. nr. 2/77 din 02.09.1994
Hotrrea privind aprobarea Regulamentului cu privire
la transferul de credit, nr. 373 din 15.12.2005 //
M.O. nr. 176-181/643 din 30.12.2005
Monografii, manuale:
. . , 1997
.. :
// . . -. .
11. . - 1993. - 6
: 1. . . ..
. : , 2001
.. . :
, 2002.
, .. . :
, 1997
.. . : Business
Elita, 2004
, ..
. : , 2000
. .
: Walters Kluwer, 2004
. 1. ..
.. .- : ,2004

. 2-
, . // . .
.., .. :
-
48
6-
, 2002
.., .., .., ..
.
. : , 2002
, .. : . ,
2000
, ., , . . ,
: 1. , 2004
..
. . .
. , 2000
, .. ()
. 1. : , 2000
. :
-, 1999
, ..
. : , 1996
.. // . . -
. . 11 . - 1994.- 4
, . . :
, 2000
, . .
, 1982
Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants.
Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002.
David Ruzi. Droit international public. Paris:
DOLLOZ, 2002
Dider, Paul. Les societes comerciales: Paris: Presses
Universitaire de France, 1991
Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic
Zones. Speciales, 2000
Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commercants.
Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J, 2002
Legeais, Dominique. Droit commercial et des affaires.
Paris: ARMAND COLIN, 2003
Legislation des zones libres. France, 2002
Ripert G, Roblot R. Traite de droit commercial. Paris:
-
48
7-
L.G.D.J., 1991.
Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris:
Daloz, 1993
Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern.
Bucureti: Lumina Lex,1999
Angheni S., Volonciu M., Stoica C., Lostun M.G. Drept
Comercial. Oscar Print, Bucureti, 2000
Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia.
Drept comercial. Bucureti: ALL BECK, 2004
Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria
general a dreptului. Chiinu: Cartier juridic,
2004
Banca Mondial . Studiu asupra ZEL, 2000
Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note
de curs. Chiinu: Garuda-Art, 2000
Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti:
Lumina Lex, 1998
Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti:
ansa SRL, 1993
Brsan, Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu, V.
Toma, M. Societile comerciale. Bucureti: Ed.
ansa SRL, 1993
Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti:
Montevideo, 2001
Boroc Lidia. Elemente de drept civil i comercial.
Bucureti: InterGrif, 2001
Boroi G. Drept civil: Partea general. Bucureti: All
Beck, 1998
Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia
Central, 2001
Cpn O. Dreptul concurenei comerciale.
Concurena onest.- Bucureti: Lumina Lex, 1992
Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea
general. Bucureti: Lumina Lex, 1998
Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial:
Societile comerciale. Bucureti: Lumina, 1991
Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti:
-
48
8-
All Beck, 2000

Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Ediia a III.
Bucureti: ALL BECK, 2001
Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti:
Ed. ALL BECK, 1998
Crpenaru S. D., Ctlin P. Sorin D., Piperea G.
Societile comerciale. Reglementare, doctrin
jurispruden. Bucureti: All Beck, 2002
Crcei Elena. Drept comercial romn. Curs pentru
colegiile universitare. Bucureti: ALL BECK, 2000
Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni.
Caraiani Gh. Zonele libere i paradisurile fiscale.
Bucureti: Lumina Lex, 1999
Caraiani Gh. Zonele libere. Bucureti: Economic,
1995
Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti:
Polirom, 1998
Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil.
Contracte speciale. Vol. III. Chiinu, 2005
Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele
categorii de obligaii. Ed. II-a rev. i compl.
Chiinu, 2002
Chiric Dan. Drept civil. Contracte special.
Bucureti, 1995
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord.
Buruian M., Efrim O., Eanu N. Vol. I. Chiinu.
Ed. Arc, 2005
Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial.
Bucureti: HYPERION, 1993
Constantinescu V. Zonele libere europene. Studiu,
1998
Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate.
Bucureti, 2000
Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i
actualitate. Bucureti: Lumina Lex, 2000
Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i
-
48
9-
drept pozitiv. Bucureti: ALL BECK, 1999

Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed.
Lumina Lex, 1998
Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar.
Economu, Radu. Manual practic de drept cambial.
Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti:
Fundaia cultural Regele Mihai I, 1928
Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I.
Bucureti: ALL BECK, 2002.
Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II.
Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice
privind examinarea i nregistrarea mrcilor de
fabric, de comer i de serviciu. Bucureti: ALL
BECK, 1986
Gribincea L. Dreptul comerului internaional.
Chiinu: Reclama S.A, 1999
Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar: Vol. 2.
Chiinu: Academia de Poliie tefan cel Mare a
M.A.I. al R.M, 2004
Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I,. Bicoianu A. Tratat
de drept civil romn: Vol. 2. Bucureti 1998
Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n
economia de pia i de tranziie. Bucureti: ALL
BECK, 1997
Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001
Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II.
Iai, 1998
Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai:
Junimea, 1980
Mmlig S. Societile pe aciuni Comentariu la legea
nr. 1134/1997. Museum, 2001
Mrgineanu G., Mrgineanu L. Dreptul afacerilor.
Chiinu: Elena S.V., 2004
Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale.
-
49
0-

Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001
Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i
drept bancar. Bucureti: LUMINA LEX, 1999
Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn.
Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn.
Bucureti, ALL BECK, 1999
Ptulea, V. Turianu C. Elemente de drept comercial.
Bucureti: Press MIHAELA SRL, 1997
Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar.
Bucureti, 2001
Popescu Dan A. Contractul de societate. Bucureti:
Lumina Lex, 1996
Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i
internaional. Conductorul ediiei Valeriu Zubco.
Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i
a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002.
Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu:
F.E.P., 2004
Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale.
Ed. II, rev. i adug. Bucureti, 2000
Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia
politic. Bucureti: Teora, 2000
Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale.
Bucureti, 2001
Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional.
Bucureti: Actami, 1995
Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului:
Epoca antic i medieval. Chiinu: Ed.
Tipografia Central, 2002
Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor.
Subiecte de drept civil. Bucureti: OSCAR PRINT,
2003
Toader C. Drept civil. Contracte speciale. Bucureti,
2003
Tocher, Didier. Porturile libere ale europei. Carmen,
-
49
1-
2000
Toma C., Suciu G. Zone libere: principii i practic.
Bucureti: ALMA, 1999
Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn:
Vol. I. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999
Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Chemarea, 1991
Vonica R.P. Drept comercial: Partea general.
Bucureti; Lumina Lex, 2000
Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti:
Victor, 1997
Vonica R. P. Dreptul societilor comerciale.
Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar
i falimentul. Bucureti, 2001
Adrese web:
www.ronl.nl - The Challenge of Free Economic Zones
in Central and Eastern Europe, 1991
www.fair.ro - O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL,
1999
www.justice.md
Ediii periodice
Revista Naional de Drept
Drept comercial
Tribuna economic
Revista de Drept Comercial
Revista Romn de Proprietate Industrial

-
49
2-
Redactor Galina Cotela

Procesare computerizat Tatiana Boico, Natalia
Ivanov
Redactor tehnic-designer Vitalie Spnachi
Semnat pentru tipar 02.10.06

Format 60x84 1/16. Coli de tipar 27,18.
Coli de autor 23,27. Coli editoriale 25,10. Tirajul 100
ex.
Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al
ASEM.
Chiinu 2005, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni
59,
Tel. 402-910
-
49
3-

Curs Drept Comercial PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Drept Comercial PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Vladislav RUSU Ghenadie

CURS DE DREPT COMERCIAL

Lucrarea a fost examinat i recomandat pentru

Refereni: conf. univ. dr. hab. E. Cojocari

Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM

Lucrarea de fa ntocmit conform programei

lectura lucrrii s transmit un mesaj descifrabil, util i

Tema 1. Concepte, definiii, 7

Tema 6. Regimul juridic i componena

3. Bunurile incorporale ale societilor 11

4. Capitalul social. Funciile capitalului 12

Tema 7. Reorganizarea i lichidarea

2. Reorganizarea prin fuziune a

1. Caracteristica i trsturile societilor n

Tema 9. Societatea cu rspundere 17

1. Noiunea societii cu rspundere 17

2. Constituirea societii cu rspundere 17

3. Funcionarea societii cu rspundere 17

Tema 10. Societatea pe 18

1. Definiia i tipurile societilor pe 18

3. Organele de conducere i control ale societii

5. Valorile mobiliare ale societii pe 22

Tema 12. ntreprinderea de stat i ntreprinderea 26

Tema 14. Structurile i uniunile de persoane

2. Uniuni ale persoanelor 32

3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop

Tema 15. Regimul juridic al titlurilor de credit i

1. Titlurile de credit n dreptul 34

2. Efectuarea plilor de ctre persoanele

Tema 16. Zonele economice 35

1. Conceptul de zon economic 35

2. Terminologia i clasificarea zonelor

4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii

5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n

Tema 17. Contractele 38

1.1. Noiunea i obiectul dreptului

Noiunea. n doctrin, dreptul comercial este

este o ramur complex de drept, incluznd n sine o

1. Teza unitii dreptului privat

confer unitatea dreptului privat n sensul c:

instituii, categorii ca dreptul civil;

2. Teza autonomiei dreptului comercial

posibil ca acesta s fie supus, n

Emeritul jurist romn Mircea Djuvara,7 vorbind

n Republica Moldova nu exist cod comercial i,

10Ripert G, Roblot R. Trait de droit commercial. Paris: L.G.D.J.,

ia n considerare cel de-al doilea element (adic actele

supui unei jurisdicii speciale.

comercial se determin dup sistemul subiectiv.

1.2. Izvoarele dreptului comercial

Izvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri:

specifice de exprimare a normelor juridice, adic

comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia

ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206-XVI din

reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Art. 2 al

raporturile dintre dreptul intern i dreptul

dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o

convenionale (numite i interpretative). Uzanele

1.3. Principiile dreptului comercial

Cuvntul principiu vine de la latinescul

20 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 17/177 din

direcioneaz ntregul sistem de reglementri