Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
2
3
OI - Organism Intermediar
UE - Uniunea Europeană
USAID - Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională
4
5
INTRODUCERE
5
6
CADRUL LEGAL
7
8
► H.G. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi gestionare a
instrumentelor structurale
► Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regională în România
► H.G. nr. 1115 din 15/07/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de
Dezvoltare
► H.G. nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice
► H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în
cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale
► Hotărâre nr. 491/2008 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor
finanţate prin programele operaţionale
► Ordin nr. 1338/2008 al ministrului mediului şi dezvoltării durabile privind procedura
de emitere a avizului Natura 2000
► Memorandum pentru aprobarea Strategiei naţionale de comunicare a
Instrumentelor Structurale 2007-2013
8
9
► H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
► O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
► Legea nr. 111 din 27/04/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea
Achiziţiilor Publice
► O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică
► Legea nr. 228 din 04/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de
atribuire a contractelor de achiziţie publică
► H.G. nr. 942 din 19/07/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică
► Ordinul MEF nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului operaţional
pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publica, a
contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii -
modelul si conţinutul formularelor si documentelor utilizate
► O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului
de stat
► Legea nr. 137 din 17/05/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat
9
10
sistem de producţie inovativ şi ecoeficient" din cadrul Programului Operaţional Sectorial
"Creşterea Competitivităţii Economice"
► Ordin nr. 477 din 20 februarie 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat
„Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de
întreprinderile mici şi mijlocii”, aferentă operaţiunii a) „Sprijin pentru consolidarea şi
modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile”, domeniul major de
intervenţie 1.1 „Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor,
în special a IMM”, axa prioritară 1 „Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient”, din
cadrul Programului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”
AXA PRIORITARĂ 2
► Ordin nr. 1293/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional "Finanţarea
proiectelor de investiţii iniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare", aferentă operaţiunilor 2.3.2
"Dezvoltarea infrastructurii C-D în întreprinderi şi crearea de noi locuri de muncă în
cercetare" şi 2.3.3 "Promovarea inovării în cadrul firmelor" din cadrul domeniului major de
intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI)",
axa prioritară 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", din
Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice"
► Ordin nr. 387/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis denumite "Ajutor
de minimis pentru sprijinirea START-UP-urilor şi SPIN-OFF-urilor inovative", aferentă
Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice", axa prioritară 2
"Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", domeniul major de
intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare",
operaţiunea 2.3.1 "Sprijin pentru START-UP-urile şi SPIN-OFF-urile inovative"
► Ordin nr.3388 al ministrului economiei si finantelor privind aprobarea schemei de
ajutor de stat "Finantarea proiectelor de cercetare-dezvoltare si inovarea (CDI) prin POSCCE"
aferenta operatiunilor: 2.1.1 "Proiecte de cercetare in parteneriat", 2.1.2 "Proiecte CD de inalt
nivel stiintific la care vor participa specialisti din strainatate" si 2.3.3 "Promovarea inovarii in
cadrul intreprinderilor"
AXA PRIORITARĂ 3
► Ordin nr. 2229/2008 - Schema ajutor de stat regional pentru operaţiunile aferente
Domeniului Major de Intervenţie 3.3
► Ordin nr. 2159/2008 - Schema de minimis aferentă operaţiunilor 3.3.1 şi 3.3.2
► Ordin nr. 632/2008 privind aprobarea schemei "Ajutor de minimis pentru sprijinirea
întreprinderilor mici şi mijlocii în vederea accesului la broadband şi la serviciile conexe",
aferentă operaţiunii 3.1.1 "Sprijinirea accesului la broadband şi la serviciile conexe",
domeniul major de intervenţie 3.1 "Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei", axa prioritară
3 "Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public", din cadrul
Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice"
AXA PRIORITARĂ 4
► Hotărâre nr. 750/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind
valorificarea resurselor regenerabile de energie
► Hotărâre nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru
dezvoltarea regională durabilă si reducerea emisiilor
10
11
► Ordin nr. 155/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor privind
aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microîntreprinderilor aferentă
domeniului major de intervenţie 4.3
► Ordin nr. 413/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor pentru
modificarea anexei Ordinului nr. 155/2008
► Ordin nr. 261/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare
regională prin sprijinirea investiţiilor în turism
► Ordin nr. 287/2008 al ministrului dezvoltării lucrărilor publice şi locuinţelor privind
aprobarea achemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea
structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului Operaţional Regional
§ Schemă de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor
de sprijinire a afacerilor (aviz Consiliul Concurenţei nr. 794/26.02.2008)
11
12
► Ordin nr. 3154/2008 al ministrului economiei şi finanţelor pentru modificarea şi
completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.
29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării
alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor
implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul
convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007, aprobate prin
Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 911/2007 (abrogat)
► O.G. nr. 19 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007
privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate
de la bugetul de stat (abrogat)
► Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007
privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate
de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor
implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul
convergenţă (abrogat)
► Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a
instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat,
inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea
instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007 (abrogat)
12
13
LEGISLAȚIE COMUNITARĂ
13
14
AGRICULTURĂ, SILVICULTURĂ ȘI
PESCUIT
AGRICULTURĂ, VÂNĂTOARE ȘI
01
SERVICII ANEXE
Activități auxiliare agriculturii și activități
016
după recoltare
0161 Activități auxiliare pentru producția vegetală 0141* 0161
Activități auxiliare pentru creșterea animalelor
Cu excepția:
- servicii de expertiză și control ale cirezilor,
turmelor (expertize pentru eliberarea
autorizațiilor de montă pentru masculii
0162 0142 0162
reproducători, eliberare de certificate
individuale de origine și productivitate,
expertiza și controlul materialului seminal).
- activităților de susținere/promovare a
răspândirii creșterii animalelor;
SECȚIUNEA C
INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE
11 FABRICAREA BĂUTURILOR
Producția de băuturi răcoritoare nealcoolice;
1107 producția de ape minerale și alte ape 1598 1104
îmbuteliate
13 FABRICAREA PRODUSELOR TEXTILE
131 Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile
Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile
Cu excepția inului, în stare brută , topit, 1711
melițat, pieptănat sau prelucrat în alt mod, dar 1712
netors; câlți și deșeuri de in (inclusiv deșeuri 1713
1310 de fire și material fibros garnetat) și a cânepii, 1714 1311
în stare brută, topită,melițat,pieptănată sau 1715
prelucrat în alt mod, dar netoarsă; câlți și 1716
deșeuri de cânepă (inclusiv deșeuri de fire și 1717
material fibros garnetat)
132 Producția de țesături
1721
1722
1723
1320 Producția de țesături 1312
1724
1725
1830*
133 Finisarea materialelor textile
1730
1330 Finisarea materialelor textile 1313
5271*
139 Fabricarea altor articole textile
Fabricarea de metraje prin tricotare sau 1760
1391 1391
croșetare 1830*
Fabricarea de articole confecționate din textile
1392 1740* 1392
(cu excepția îmbrăcămintei și lenjeriei de corp)
14
15
1393 Fabricarea de covoare și mochete 1751 1393
1394 Fabricarea de odgoane, frânghii, sfori și plase 1752* 1394
Fabricarea de textile nețesute și articole din
1395 acestea, 1753 1399*
Cu excepția confecțiilor de îmbrăcăminte
Fabricarea de articole tehnice și industriale din
1396 1754* 1399*
textile
1754*
1399 Fabricarea altor articole textile n.c.a. 1399*
3663*
FABRICAREA ARTICOLELOR DE
14
ÎMBRĂCĂMINTE
Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte
141
Cu excepția articolelor din blană
1411 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din piele 1810* 1410*
Fabricarea de articole de îmbrăcăminte pentru
1412 1821 1410*
lucru
Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte
1413 1822 1410*
(exclusiv lenjeria de corp)
1414 Fabricarea de articole de lenjerie de corp 1823 1410*
Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte și 1771*
1419 1410*
accesorii n.c.a. 1824
142 Fabricarea articolelor din blană
1420 Fabricarea articolelor din blană 1830* 1420
Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte prin
143
tricotare sau croșetare
Fabricarea prin tricotare sau croșetare a
1431 1771* 1430
ciorapilor și articolelor de galanterie
Fabricarea prin tricotare sau croșetare a altor
1439 1772 1430
articole de îmbrăcăminte
TĂBĂCIREA ȘI FINISAREA PIEILOR;
FABRICAREA ARTICOLELOR DE VOIAJ
ȘIMAROCHINĂRIE, HARNAȘAMENTE-
15
LOR ȘI ÎNCĂLȚĂMINTEI;
PREPARAREA ȘI VOPSIREA BLĂNURI-
LOR
Tăbăcirea și finisarea pieilor; fabricarea
articolelor de voiaj și marochinărie și a
151
articolelor de harnașament; prepararea și
vopsirea blănurilor
Tăbăcirea și finisarea pieilor; prepararea și 1830*
1511 1511
vopsirea blănurilor 1910
Fabricarea articolelor de voiaj și marochinărie 1920*
1512 1512
și a articolelor de harnașament 3663*
152 Fabricarea încălțămintei
1520 Fabricarea încălțămintei 1930* 1520
PRELUCRAREA LEMNULUI,
FABRICAREA PRODUSELOR DIN
LEMN ȘI PLUTĂ, CU EXCEPȚIA
16
MOBILEI; FABRICAREA ARTICOLELOR
DIN PAIE ȘI DIN ALTE
MATERIALE VEGETALE ÎMPLETITE
Fabricarea produselor din lemn, plută, paie
162
și din alte materiale vegetale
1621 Fabricarea de furnire și a panourilor din lemn 2020 1621
1622 Fabricarea parchetului asamblat în panouri 2030* 1622*
1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie și 2030* 1622*
15
16
tâmplărie, pentru construcții
1624 Fabricarea ambalajelor din lemn 2040* 1623
1930*
Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea
2051*
1629 articolelor din plută, paie și din alte materiale 1629
2052*
vegetale împletite
3663*
FABRICAREA HÂRTIEI ȘI A
17
PRODUSELOR DIN HÂRTIE
172 Fabricarea articolelor din hârtie și carton
Fabricarea hârtiei și cartonului ondulat și a
1721 2121 1702
ambalajelor din hârtie și carton
Fabricarea produselor de uz gospodăresc și 1754*
1722 1709*
sanitar, din hârtie sau carton 2122*
2123
1723 Fabricarea articolelor de papetărie 1709*
2222*
1724 Fabricarea tapetului 2124 1709*
FABRICAREA SUBSTANȚELOR ȘI A
20
PRODUSELOR CHIMICE
Fabricarea produselor chimice de bază, a
îngrășămintelor și produselor azotoase;
201
fabricarea materialelor plastice și a
cauciucului sintetic, în forme primare
2012 Fabricarea coloranților și a pigmenților 2412 2011*
Fabricarea altor produse chimice anorganice, de 2330*
2013 2011*
bază 2413
Fabricarea îngrășămintelor și produselor
2015 2415 2012
azotoase
Fabricarea pesticidelor și a altor produse
202
agrochimice
Fabricarea pesticidelor și a altor produse
2020 2420 2021
agrochimice
Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii
203
tipografice și masticurilor
Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii
2030 2430 2022
tipografice și masticurilor
Fabricarea săpunurilor, detergenților și a
204 produselor de întreținere, cosmetice
și de parfumerie
Fabricarea săpunurilor, detergenților și a
2041 2451* 2023*
produselor de întreținere
Fabricarea parfumurilor și a produselor 2452
2042 2023*
cosmetice (de toaletă ) 2451*
205 Fabricarea altor produse chimice
2052 Fabricarea cleiurilor 2462* 2029*
2053 Fabricarea uleiurilor esențiale 2463 2029*
Fabricarea altor produse chimice n.c.a.
2462*
2059 2464 2029*
Cu excepția uleiurilor și grăsimilor modificate
2466*
chimic (biodiesel și bioetanol)
FABRICAREA PRODUSELOR
21 FARMACEUTICE DE BAZĂ ȘI A
PREPARATELOR FARMACEUTICE
16
17
212 Fabricarea preparatelor farmaceutice
2330*
2120 Fabricarea preparatelor farmaceutice 2100*
2442*
FABRICAREA PRODUSELOR DIN
22
CAUCIUC ȘI MASE PLASTICE
221 Fabricarea articolelor din cauciuc
Fabricarea anvelopelor și a camerelor de aer; 2511
2211 2211
reșaparea și refacerea anvelopelor 2512
1930*
2219 Fabricarea altor produse din cauciuc 2513* 2219
3663*
222 Fabricarea articolelor din material plastic
Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor și
2221 2521* 2220*
profilelor din material plastic
Fabricarea articolelor de ambalaj din material
2222 2522 2220*
plastic
Fabricarea articolelor din material plastic 2523*
2223 2220*
pentru construcții 3663*
1930*
2229 Fabricarea altor produse din material plastic 2524* 2220*
3663*
FABRICAREA ALTOR PRODUSE DIN
23
MINERALE NEMETALICE
231 Fabricarea sticlei și a articolelor din sticlă
2311 Fabricarea sticlei plate 2611 2310*
2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate 2612 2310*
2313 Fabricarea articolelor din sticlă 2613 2310*
2314 Fabricarea fibrelor din sticlă 2614 2310*
2319 Fabricarea de sticlărie tehnică 2615* 2310*
232 Fabricarea de produse refractare
2320 Fabricarea de produse refractare 2626 2391
Fabricarea materialelor de construcții din
233
argilă
2331 Fabricarea plăcilor și dalelor din ceramică 2630 2392*
Fabricarea cărămizilor, țiglelor și altor produse
2332 2640* 2392*
pentru construcții, din argilă arsă
Fabricarea altor articole din ceramică și
234
porțelan
Fabricarea articolelor ceramice pentru uz
2341 2621 2393*
gospodăresc și ornamental
2342 Fabricarea de obiecte sanitare din ceramică 2622 2393*
Fabricarea izolatorilor și pieselor izolante din
2343 2623 2393*
ceramică
2624
2344 Fabricarea altor produse tehnice din ceramică 2393*
3162*
2349 Fabricarea altor produse ceramice n.c.a. 2625 2393*
235 Fabricarea cimentului, varului și ipsosului
2652
2352 Fabricarea varului și ipsosului 2394*
2653
Fabricarea articolelor din beton, ciment și
236
ipsos
Fabricarea produselor din beton pentru
2361 2661 2395*
construcții
Fabricarea produselor din ipsos pentru
2362 2662 2395*
construcții
2365 Fabricarea produselor din azbociment 2665 2395*
17
18
Fabricarea altor articole din beton, ciment și
2369 2666 2395*
ipsos
237 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei
2370 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei 2670 2396
Fabricarea produselor abrazive și a altor
239
produse din minerale nemetalice n.c.a.
2391 Fabricarea de produse abrazive 2681* 2399*
Fabricarea altor produse din minerale
2399 2682 2399*
nemetalice, n.c.a.
24 INDUSTRIA METALURGICĂ
Fabricarea altor produse prin prelucrarea
243
primară a oțelului
2431 Tragere la rece a barelor 2731 2410*
2432 Laminare la rece a benzilor înguste 2732 2410*
2733
2433 Producția de profile obținute la rece 2410*
2811*
2434 Trefilarea firelor la rece 2734 2410*
245 Turnarea metalelor
2721
2451 Turnarea fontei 2431*
2751
2452 Turnarea oțelului 2752 2431*
2453 Turnarea metalelor neferoase ușoare 2753 2432*
2454 Turnarea altor metale neferoase 2754 2432*
INDUSTRIA CONSTRUCȚIILOR METALICE
25 ȘI A PRODUSELOR DIN METAL,
EXCLUSIV MAȘINI, UTILAJE ȘI INSTALAȚII
251 Fabricarea de construcții metalice
Fabricarea de construcții metalice și părți
2511 2811* 2511*
componente ale structurilor metalice
2512 Fabricarea de uși și ferestre din metal 2812* 2511*
Producția de rezervoare, cisterne și
containere
252
metalice; producția de radiatoare și cazane
pentru încălzire centrală
Producția de radiatoare și cazane pentru
2521 2822* 2512*
încălzire centrală
Producția de rezervoare, cisterne și containere
2529 2821* 2512*
metalice
Tratarea și acoperirea metalelor; operațiuni
256 de mecanică generală pe bază de plată sau
contract
2561 Tratarea și acoperirea metalelor 2851 2592*
2562 Operațiuni de mecanică generală 2852 2592*
2861*
257 Producția de unelte și articole de fierărie 2593*
2875*
2571 Fabricarea produselor de tăiat 2863* 2593*
2862*
2572 Fabricarea articolelor de feronerie 2593*
2956*
2573 Fabricarea uneltelor
Fabricarea altor produse prelucrate din
259
metal
Fabricarea de recipienți, containere și alte
2591 2871* 2599*
produse similare din oțel
2592 Fabricarea ambalajelor ușoare din metal 2872 2599*
Fabricarea articolelor din fire metalice; 2873
2593 2599*
fabricarea de lanțuri și arcuri 2874*
18
19
Fabricarea de șuruburi, buloane și alte articole
2594 2874* 2599*
filetate; fabricarea de nituri și șaibe
2875*
2599 Fabricarea altor articole din metal n.c.a. 3162* 2599*
3663*
FABRICAREA CALCULATOARELOR ȘI
26 A PRODUSELOR ELECTRONICE ȘI
OPTICE
261 Fabricarea componentelor electronice
2466*
3110*
Fabricarea subansamblurilor electronice 3120*
2611 2610*
(module) 3130*
3210*
3230*
2612 Fabricarea altor componente electronice 3210* 2610*
Fabricarea calculatoarelor și a
262
echipamentelor periferice
Fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor 3002*
2620 2620
periferice 3230*
263 Fabricarea echipamentelor de comunicații
3162*
3220*
2630 Fabricarea echipamentelor de comunicații 2630
3230*
3320*
Fabricarea produselor electronice de larg
264
consum
Fabricarea produselor electronice de larg 3230*
2640 2640
consum 3650*
Fabricarea de echipamente de măsură,
265 verificare, control și navigație;
producția de ceasuri
Fabricarea de instrumente și dispozitive pentru 3162*
2651 2651*
măsură, verificare, control, navigație 3320*
2652 Producția de ceasuri 3350* 2652
Fabricarea de echipamente pentru
266 radiologie,
electrodiagnostic și electroterapie
Fabricarea de echipamente pentru radiologie,
2660 3310* 2660
Electrodiagnostic și electroterapie
Fabricarea de instrumente optice și
267
echipamente fotografice
3230*
Fabricarea de instrumente optice și
2670 3320* 2670
echipamente fotografice
3340*
Fabricarea suporților magnetici și optici
268
destinați înregistrărilor
Fabricarea suporților magnetici și optici
2680 destinați 2465 2680
înregistrărilor
FABRICAREA ECHIPAMENTELOR
27
ELECTRICE
Fabricarea motoarelor electrice,
generatoarelor
271
transformatoarelor electrice și a aparatelor
de distribuție și control a electricității
19
20
Fabricarea motoarelor, generatoarelor și 3110*
2711 2710*
transformatoarelor electrice 3162*
Fabricarea aparatelor de distribuție și control a
2712 3120* 2710*
electricității
272 Fabricarea de acumulatori și baterii
2720 Fabricarea de acumulatori și baterii 3140 2720
Fabricarea de fire și cabluri; fabricarea
273
dispozitivelor de conexiune pentru acestea
3130*
2731 Fabricarea de cabluri cu fibră optică 2731
3340*
Fabricarea altor fire și cabluri electrice și 2523*
2732 2732
electronice 3130*
2524*
Fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru
2733 3120* 2733
fire și cabluri electrice și electronice
3130*
Fabricarea de echipamente electrice de
274
iluminat
3150
2740 Fabricarea de echipamente electrice de iluminat 3161* 2740
3162*
275 Fabricarea de echipamente casnice
2971*
2751 Fabricarea de aparate electrocasnice 2750*
2956*
2752 Fabricarea de echipamente casnice neelectrice 2972* 2750*
279 Fabricarea altor echipamente electrice
2943*
3120*
2790 Fabricarea altor echipamente electrice 3130* 2790
3162*
3210*
FABRICAREA DE MAȘINI, UTILAJE ȘI
28
ECHIPAMENTE N.C.A.
Fabricarea de mașini și utilaje de utilizare
281
generală
2911*
2811 Fabricarea de motoare și turbine 2811
3430*
2912*
2812 Fabricarea de motoare hidraulice 2812
2913*
2813 Fabricarea de pompe și compresoare 2912* 2813*
2814 Fabricarea de articole de robinetărie 2913* 2813*
Fabricarea lagărelor, angrenajelor, cutiilor de
2815 2914* 2814
viteză și a elementelor mecanice de transmisie
Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare
282
generală
2921*
Fabricarea cuptoarelor, furnalelor și
2821 2971* 2815
arzătoarelor
2972*
Fabricarea echipamentelor de ridicat și 2922*
2822 2816
manipulat 3550*
Fabricarea mașinilor și echipamentelor de birou 3001*
2823 (exclusiv fabricarea calculatoarelor și a 3230* 2817
echipamentelor periferice) 3612*
Fabricarea mașinilor-unelte portabile acționate
2824 2941* 2818
electric
2825 Fabricarea echipamentelor de ventilație și 2923* 2819*
frigorifice, exclusiv a echipamentelor de uz 2971*
20
21
casnic
2924*
Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare
2829 2943* 2819*
generală n.c.a.
3320*
Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru
283
agricultură și exploatări forestiere
2931*
Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru
2830 2932* 2821
agricultură și exploatări forestiere
2953*
Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea
284
metalului și a mașinilor-unelte
2862*
Fabricarea utilajelor și a mașinilor-unelte pentru
2841 2942* 2822*
prelucrarea metalului
3162*
2862*
2849 Fabricarea altor mașini-unelte n.c.a. 2822*
2943*
Fabricarea altor mașini și utilaje cu
289
destinație specifică
2891 Fabricarea utilajelor pentru metalurgie 2951* 2823
2862*
Fabricarea utilajelor pentru extracție și
2892 2952* 2824
construcții
3410*
Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea
2893 2953* 2825
produselor alimentare, băuturilor și tutunului
Fabricarea utilajelor pentru industria textilă, a 2954*
2894 2826
îmbrăcămintei și a pielăriei 2956*
Fabricarea utilajelor pentru industria hârtiei și
2895 2955* 2829*
cartonului
Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea maselor
2896 2956* 2829*
plastice și a cauciucului
2956*
3162*
3320*
2899 Fabricarea altor mașini și utilaje specifice n.c.a. 3340* 2829*
3530*
3650*
3663*
FABRICAREA AUTOVEHICULELOR DE
29 TRANSPORT RUTIER, A REMORCILOR
ȘI SEMIREMORCILOR
Fabricarea autovehiculelor de transport
291
rutier
2910 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier 3410* 2910
Producția de caroserii pentru autovehicule;
292
fabricarea de remorci și semiremorci
Producția de caroserii pentru autovehicule;
2920 3420* 2920
fabricarea de remorci și semiremorci
Producția de piese și accesorii pentru
293 autovehicule și pentru motoare de
autovehicule
Fabricarea de echipamente electrice și
2931 electronice pentru autovehicule și pentru 3161* 2930*
motoare de autovehicule
Fabricarea altor piese și accesorii pentru 3430*
2932 2930*
autovehicule și pentru motoare de autovehicule 3611*
30 FABRICAREA ALTOR MIJLOACE DE
21
22
TRANSPORT
301 Construcția de nave și bărci
3511*
3011 Construcția de nave și structuri plutitoare 3011
3611*
Construcția de ambarcațiuni sportive și de
3012 3512* 3012
agrement
302 Fabricarea materialului rulant
3162*
3020 Fabricarea materialului rulant 3520* 3020
3611*
303 Fabricarea de aeronave și nave spațiale
2960*
3030 Fabricarea de aeronave și nave spațiale 3530* 3030
3611*
Fabricarea altor echipamente de transport
309
n.c.a.
3410*
3091 Fabricarea de motociclete 3091
3541
3542
Fabricarea de biciclete și de vehicule pentru
3092 3543* 3092
invalizi
3663*
3099 Fabricarea altor mijloace de transport n.c.a. 3550* 3099
31 FABRICAREA DE MOBILĂ
310 Fabricarea de mobilă
3310*
3550*
3101 Fabricarea de mobilă pentru birouri și magazine 3100*
3611*
3612*
3611*
3102 Fabricarea de mobilă pentru bucătării 3100*
3613
3103 Fabricarea de saltele și somiere 3615 3100*
3611*
3109 Fabricarea de mobilă n.c.a 3100*
3614*
32 ALTE ACTIVITĂȚI INDUSTRIALE N.C.A.
Fabricarea bijuteriilor, imitațiilor de
321
bijuterii și articolelor similare
Fabricarea bijuteriilor și articolelor similare din 3622
3212
metale și pietre prețioase 3350*
Fabricarea imitațiilor de bijuterii și articole 3661
3213
similare 3350*
322 Fabricarea instrumentelor muzicale
22
23
1740*
2442*
Fabricarea de dispozitive, aparate și 2924*
3250
instrumente medicale și stomatologice 3310*
3320*
3340*
329 Alte activități industriale
23
24
2956*
7250*
2924*
3110*
3162*
3210*
3313 Repararea echipamentelor electronice și optice 3230*
3310*
3320*
3340*
3350*
2971*
3110*
3120*
3314 Repararea echipamentelor electrice
3162*
3310*
3320*
3511*
3315 Repararea și întreținerea navelor și bărcilor
3512*
Repararea și întreținerea aeronavelor și navelor
3316 3530*
spațiale
3520*
Repararea și întreținerea altor echipamentelor
3317 3543*
de transport n.c.a.
3550*
1740*
1752*
2040*
2051*
2513*
2521*
3319 Repararea altor echipamente
2524*
2615*
2640*
2681*
3630*
3650*
Instalarea mașinilor și echipamentelor
332
industriale
28*;29*
30*;31*
32*;33*
34*;35*
36*
Instalarea mașinilor și echipamentelor
3320 2521*
industriale
2615*
2640*
2681*
3320*
3330
SECȚIUNEA D
PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE
ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ,
GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER
24
25
CONDIȚIONAT
PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE
ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ,
35
GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER
CONDIȚIONAT
353 Furnizarea de abur și aer condiționat
Furnizarea de abur și aer condiționat
3530 Exclusiv producerea de gheață, în scop 4030* 3530
alimentar sau nealimentar
SECȚIUNEA E
DISTRIBUȚIA APEI;
SALUBRITATE, GESTIONAREA
DEȘEURILOR,
ACTIVITĂȚI DE DECONTAMINARE
CAPTAREA, TRATAREA ȘI
36
DISTRIBUȚIA APEI
360 Captarea, tratarea și distribuția apei
3600 Captarea, tratarea și distribuția apei 4100 3600
COLECTAREA ȘI EPURAREA APELOR
37
UZATE
370 Colectarea și epurarea apelor uzate
3700 Colectarea și epurarea apelor uzate 9001 3700
COLECTAREA, TRATAREA ȘI
ELIMINAREA DEȘEURILOR;
38
ACTIVITĂȚI DE RECUPERARE A
MATERIALELOR RECICLABILE
381 Colectarea deșeurilor
9002*
3811 Colectarea deșeurilor nepericuloase 3811
9003*
2330*
3812 Colectarea deșeurilor periculoase 4011* 3812
9002*
382 Tratarea și eliminarea deșeurilor
1450*
3821 Tratarea și eliminarea deșeurilor nepericuloase 2415* 3821
9002*
2330*
3822 Tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase 3822
9002*
383 Recuperarea materialelor
Demontarea (dezasamblarea) mașinilor și a
3831 echipamentelor scoase din uz pentru 3710* 3830*
recuperarea materialelor
3710*
3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate 3830*
3720
ACTIVITĂȚI ȘI SERVICII DE
39
DECONTAMINARE
390 Activități și servicii de decontaminare
3900 Activități și servicii de decontaminare 9003* 3900
SECȚIUNEA F
25
26
CONSTRUCȚII
43 LUCRĂRI SPECIALE DE CONSTRUCȚII
Lucrări de demolare și de pregătire a
431
terenului
4311 Lucrări de demolare a construcțiilor 4511* 4311
4312 Lucrări de pregătire a terenului 4511* 4312*
4313 Lucrări de foraj și sondaj pentru construcții 4512 4312*
Lucrări de instalații electrice și tehnico-
432 sanitare și alte lucrări de instalații pentru
construcții
4531*
4321 Lucrări de instalații electrice 4321
4534*
Lucrări de instalații sanitare, de încălzire și de 4531*
4322 4322
aer condiționat 4533
2922*
4531*
4329 Alte lucrări de instalații pentru construcii 4329
4532
4534*
433 Lucrări de finisare
4331 Lucrări de ipsoserie 4541 4330*
2030*
2523*
4332 Lucrări de tâmplărie și dulgherie 4330*
2812*
4542
4333 Lucrări de pardosire și placare a pereților 4543 4330*
Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de
4334 4544 4330*
geamuri
4339 Alte lucrări de finisare 4545* 4330*
439 Alte lucrări speciale de construcții
Lucrări de învelitori, șarpante și terase la 2030*
4391 4390*
construcții 4522*
4521*
4522*
4524*
4399 Alte lucrări speciale de construcții n.c.a. 4390*
4525*
4545*
4550
SECȚIUNEA G
COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU
AMĂNUNTUL;
REPARAREA AUTOVEHICULELOR
ȘI MOTOCICLETELOR
COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU
AMĂNUNTUL,
45 ÎNTREȚINEREA ȘI REPARAREA
AUTOVEHICULELOR ȘI A
MOTOCICLETELOR
452 Întreținerea și repararea autovehiculelor
4520 Întreținerea și repararea autovehiculelor 5020* 4520
26
27
SECȚIUNEA H
TRANSPORT ȘI DEPOZITARE
DEPOZITARE ȘI ACTIVITĂȚI
52
AUXILIARE PENTRU TRANSPORTURI
521 Depozitări
Depozitări
Cu excepția activității de exploatare a spațiilor
de depozitare produse agro-alimentare,
specializate* pentru anumite grupe de produse
listate în Anexa I la Tratatul de Instituire al
Comunității Europene si a Activității de
depozitare a produselor forestiere nelemnoase.
5210 *Această categorie vizează silozurile, depozitele 6312 5210
frigorifice,precum și cele cu atmosferă controlată,
etc. la care managementul activității de depozitare
este realizat în totalitate de beneficiarul sprijinului
acordat prin AXA I a PNDR. Nu sunt finanțate prin
PNDR investițiile pentru depozitele cu caracter
general în care, ocazional se pot depozita și mărfuri
agro-alimentare.
522 Activități anexe pentru transporturi
1110*
Activități de servicii anexe pentru transporturi 5020*
5221 5221
terestre 6010*
6321
5224 Manipulări 6311 5224
5229 Alte activități anexe transporturilor 6340* 5229
53 ACTIVITĂȚI DE POȘTĂ ȘI DE CURIER
532 Activități poștale și de curier
5320 Activități poștale și de curier 6412 5320
SECȚIUNEA I
HOTELURI ȘI RESTAURANTE
RESTAURANTE ȘI ALTE ACTIVITĂȚI
56
DE SERVICII DE ALIMENTAȚIE
561 Restaurante
Restaurante
5610 5530 5610
Exclusiv restaurante
SECȚIUNEA J
INFORMAȚII ȘI COMUNICAȚII
58 ACTIVITĂȚI DE EDITARE
Activități de editare a cărților, ziarelor,
581
revistelor și alte activități de editare
5811 Activități de editare a cărților
Activități de editarea de ghiduri, compendii,
5812
liste de adrese și similare
5813 Activități de editare a ziarelor
5814 Activități de editare a revistelor și periodicelor
5819 Alte activități de editare
582 Activități de editare a produselor software
27
28
7221*
5821 Activități de editare a jocurilor de calculator 5820*
7240*
7221*
5829 Activități de editare a altor produse software 5820*
7240*
ACTIVITĂȚI DE PRODUCȚIE
CINEMATOGRAFICĂ, VIDEO ȘI DE
59 PROGRAME DE TELEVIZIUNE;
ÎNREGISTRĂRI AUDIO ȘI ACTIVITĂȚI
DE EDITARE MUZICALĂ
Activități de producție cinematografică,
591
video și de programe de televiziune
Activități de producție cinematografic, video și 9211*
5911 5911
de programe de televiziune 9220*
Activități post-producție cinematografică, video
5912 9211* 5912
și de programe de televiziune
Activități de distribuție a filmelor
5913 cinematografice, video și a programelor de 9212 5913
televiziune
5914 Proiecția de filme cinematografice 9213 5914
Activități de realizare a înregistrărilor audio
592
și activități de editare muzicală
Activități de realizare a înregistrărilor audio și
5920 5920
activități de editare muzicală
ACTIVITĂȚI DE DIFUZARE ȘI
60
TRANSMITERE DE PROGRAME
601 Activități de difuzare a programelor de radio
6420*
6010 Activități de difuzare a programelor de radio 7240* 6010
9220*
Activități de difuzare a programelor de
602
televiziune
6420*
Activități de difuzare a programelor de
6020 7240* 6020
televiziune
9220*
61 TELECOMUNICAȚII
Activități de telecomunicații prin rețele cu
611
cablu
Activități de telecomunicații prin rețele cu
6110 6420* 6110
cablu
Activități de telecomunicații prin rețele fără
612
cablu
Activități de telecomunicații prin rețele fără
6120 cablu 6420* 6120
(exclusiv prin satelit)
613 Activități de telecomunicații prin satelit
6130 Activități de telecomunicații prin satelit 6420* 6130
619 Alte activități de telecomunicații
6190 Alte activități de telecomunicații 6420* 6190
ACTIVITĂȚI DE SERVICII ÎN
62
TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI
Activități de servicii în tehnologia
620
informației
Activități de realizare a soft-ului la comandă
6201 6201
(software orientat client)
Activități de consultanță în tehnologia
6202 6202*
informației
28
29
Activități de management (gestiune și
6203 exploatare) a 6202*
mijloacelor de calcul
Alte activități de servicii privind tehnologia
6209 6209
informației
ACTIVITĂȚI DE SERVICII
63
INFORMATICE
Activități ale portalurilor web, prelucrarea
631 datelor, administrarea paginilor web și
activități conexe
Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web 7230*
6311 6311
și activități conexe 7240*
6312 Activități ale portalurilor web 7240* 6312
SECȚIUNEA M
ACTIVITĂȚI PROFESIONALE
ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE
ACTIVITĂȚI JURIDICE ȘI DE
69
CONTABILITATE
691 Activități juridice
6910 Activități juridice 7411 6910
Activități de contabilitate și audit financiar;
692
consultanță în domeniul fiscal
Activități de contabilitate și audit financiar;
6920 7412 6920
consultanță în domeniul fiscal
ACTIVITĂȚI ALE DIRECȚIILOR
(CENTRALELOR), BIROURILOR
70 ADMINISTRATIVE CENTRALIZATE;
ACTIVITĂȚI DE MANAGEMENT ȘI DE
CONSULTANȚĂ ÎN MANAGEMENT
702 Activități de consultanță în management
Activități de consultanță în domeniul relațiilor
7021 7414* 7020*
publice și al comunicării
Activități de consultanță pentru afaceri și 0501*
7022 7020*
management 7414*
ACTIVITĂȚI DE ARHITECTURĂ ȘI,
INGINERIE;
71
ACTIVITĂȚI DE TESTĂRI ȘI ANALIZĂ
TEHNICĂ
Activități de arhitectură, inginerie și servicii
711
de consultanță tehnică legate de acestea
7111 Activități de arhitectură 7420* 7110*
Activități de inginerie și consultanță tehnică
7112 7420* 7110*
legate de acestea
712 Activități de testări și analize tehnice
7120 Activități de testări și analize tehnice 7430 7120
ALTE ACTIVITĂȚI PROFESIONALE,
74
ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE
741 Activități de design specializat
7410 Activități de design specializat 7487* 7410
742 Activități fotografice
7481
7420 Activități fotografice 7420
9240*
29
30
Activități de traducere scrisă și orală
743
(interpreți)
7430 Activități de traducere scrisă și orală (interpreți) 7485* 7490*
Alte activități profesionale, științifice și
749 tehnice
n.c.a
Alte activități profesionale, științifice și tehnice
n.c.a
Cu excepția:
- activităților de brokeraj pentru întreprinderi,
adică aranjamente pentru cumpărarea și
vânzarea de
întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv a 6340*
experienței 7414*
7490 profesionale, dar neincluzând activitățile de 7420* 7490*
brokeraj pentru bunuri imobiliare; 7460*
- activități de brokeraj pentru brevete 7487*
(aranjamente pentru cumpărarea și vânzarea de
brevete); activități de evaluare, altele decât
pentru bunuri imobiliare și asigurări(pentru
antichități, bijuterii etc.);
- auditarea facturilor și a rapoartelor privind
mărfurile.
75 ACTIVITĂȚI VETERINARE
750 Activități veterinare
7500 Activități veterinare
SECȚIUNEA N
ACTIVITĂȚI DE SERVICII
ADMINISTRATIVE ȘI ACTIVITĂȚI
DE SERVICII SUPORT
ACTIVITĂȚI DE SERVICII PRIVIND
78
FORȚA DE MUNCĂ
Activități ale agențiilor de plasare a forței de
781
muncă
Activități ale agențiilor de plasare a forței de 7450*
7810 7810
muncă 9272*
Activități de contractare, pe baze
782
temporare,a personalului
Activități de contractare, pe baze temporare,a
7820 7450* 7820
personalului
Servicii de furnizare și management a forței
783
de muncă
Servicii de furnizare și management a forței de
7830 7450* 7830
muncă
ACTIVITĂȚI DE INVESTIGAȚII ȘI
80
PROTECȚIE
Activități de servicii privind sistemele de
802
securizare
Activități de servicii privind sistemele de 4531*
8020 8020
securizare 7460*
ACTIVITĂȚI DE PEISAGISTICĂ ȘI
81
SERVICII PENTRU CLĂDIRI
811 Activități de servicii suport combinate
30
31
7032*
8110 Activități de servicii suport combinate 8110
7514*
812 Activități de curățenie
8121 Activități generale de curățenie a clădirilor 7470* 8121
8122 Activități specializate de curățenie 7470* 8129*
7470*
8129 Alte activități de curățenie 8129*
9003*
813 Activități de întreținere peisagistică
8130 Activități de întreținere peisagistică 0141* 8130
ACTIVITĂȚI DE SECRETARIAT,
SERVICII SUPORT ȘI ALTE ACTIVITĂȚI
82
DE SERVICII PRESTATE ÎN PRINCIPAL
ÎNTREPRINDERILOR
821 Activități de secretariat și servicii suport
8211 Activități combinate de secretariat 7485* 8211
Activități de fotocopiere, de pregătire a
6411*
8219 documentelor și alte activități specializate de 8219
7485*
secretariat
Activități de organizare a expozițiilor,
823
târgurilor și congreselor
Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor
8230 7487* 8230
și congreselor
Activități de servicii suport pentru
829
întreprinderi n.c.a
8292 Activități de ambalare 7482 8292
7485*
Alte activități de servicii suport pentru
8299 7487* 8299
întreprinderi n.c.a.
7513*
SECȚIUNEA Q
SĂNĂTATE ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ
ACTIVITĂȚI REFERITOARE LA
86
SĂNĂTATEA UMANĂ
Activități de asistență medicală ambulatorie
862
și stomatologică
8621 Activități de asistență medicală generală 8512* 8620*
8622 Activități de asistență medicală specializată 8512* 8620*
8623 Activități de asistență stomatologică 8513 8620*
SERVICII COMBINATE DE ÎNGRIJIRE
87 MEDICALĂ ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ,
CU CAZARE
SECȚIUNEA R
ACTIVITĂȚI DE SPECTACOLE,
CULTURALE ȘI RECREATIVE
ACTIVITĂȚI DE CREAȚIE ȘI
90
INTERPRETARE ARTISTICĂ
900 Activități de creație și interpretare artistică
9231*
9001 Activități de interpretare artistică (spectacole) 9000*
9234*
9002 Activități suport pentru interpretarea artistică 9231* 9000*
31
32
9232*
(spectacole)
9234*
9231*
9003 Activități de creație artistică 9000*
9240*
9004 Activități de gestionare a sălilor de spectacole 9232* 9000*
SECȚIUNEA S
ALTE ACTIVITĂȚI DE SRVICII
REPARAȚII DE CALCULATOARE,
95 DE ARTICOLE PERSONALE ȘI DE UZ
GOSPODĂRESC
Repararea calculatoarelor și a
951
echipamentelor de comunicații
Repararea calculatoarelor și a echipamentelor
9511 7250* 9511
periferice
3220*
9512 Repararea echipamentelor de comunicații 9523
5274*
Reparații de articole personale și de uz
952
gospodăresc
9521 Repararea aparatelor electronice de uz casnic 5272* 9521
Repararea dispozitivelor de uz gospodăresc și a 2932*
9522 9522
echipamentelor pentru casă și grădină 5272*
5271
9523 Repararea încălțămintei și a articolelor din piele 9523
5274*
3611*
9524 Repararea mobilei și a furniturilor casnice 3612* 9524
3614*
9525 Repararea ceasurilor și a bijuteriilor 5273 9529*
1740*
Repararea articolelor de uz personal și 3630*
9529 9529*
gospodăresc n.c.a. 3640*
5274*
96 ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII
960 Alte activități de servicii
Spălarea și curățarea (uscată) articolelor textile
9601 9301 9601
și a produselor din blană
9602 Coafură și alte activități de înfrumusețare 9302 9602
9603 Activități de pompe funebre și similare 9303 9603
9604 Activități de întreținere corporală 9304* 9609*
SECȚIUNEA T
ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR
PRIVATE ÎN CALITATE DE
ANGAJATOR DE PERSONAL
CASNIC;
ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR
PRIVATE DE PRODUCERE DE
BUNURI ȘI SERVICII DESTINATE
CONSUMULUI PROPRIU
ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR
97 PRIVATE ÎN CALITATE DE ANGAJATOR
DE PERSONAL CASNIC
32
33
Activități ale gospodăriilor private în calitate
970
de angajator de personal casnic
Activități ale gospodăriilor private în calitate de
9700 9500 9700
angajator de personal casnic
CADRUL NAȚIONAL
Obiectivul global al PND 2007-2013 este "reducerea cât mai rapida a disparitatilor de
dezvoltare socio-economica între România si Statele Membre ale Uniunii Europene". Se
estimeaza ca în perioada 2007-2013, România poate recupera 10 puncte procentuale din
decalajul de dezvoltare actual. Strategia PND va fi finantata din surse multiple: interne (buget
de stat, bugete locale, etc.) si externe (instrumentele structurale ale UE, fondurile UE de tip
structural pentru dezvoltare rurala si pescuit, credite externe, etc.).
Pentru perioada de programare 2007-2013, PND a fost elaborat cu respectarea unor
principii de programare specifice, stabilite în Regulamentul Consiliului (CE) nr.1260/1999
din 21 iunie 1999 privind dispoziţii generale pentru fondurile structurale (Art.8 -
complementaritatea şi parteneriatul, Art.11 - adiţionalitatea, Art.15-16 - planurile de
dezvoltare, Art.41 - evaluarea ex-ante, Art. 46 - informarea şi publicitatea), precum şi a altor
cerinţe rezultate din recomandările Comisiei Europene în ceea ce priveşte programarea şi
gestionarea Instrumentelor Structurale.
Pentru perioada de programare 2007-2013, având în vedere aderarea României la
Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, Planul Naţional de Dezvoltare fundamenteaza accesul
României la Instrumentele Structurale , reprezentând documentul pe baza căruia se va negocia
Cadrul de Sprijin Comunitar cu Comisia Europeană.
În acest context, priorităţile şi obiectivele PND 2007-2013 se concentreaza pe
domeniile eligibile pentru intervenţiile structurale (Fonduri Structurale şi Fondul de
Coeziune).
PND 2007-2013 aduce cu sine o nouă dimensiune a sprijinului financiar acordat de
Uniunea Europeană, cifrată la cca. 4% din PIB anual la nivel de angajamente (investiţii şi
granturi), la care se adaugă cofinanţarea naţională.
Structura PND 2007-2013 cuprinde următoarele secţiuni/capitole:
► Analiza situaţiei economice şi sociale (inclusiv analiză de tip SWOT);
► Priorităţile de dezvoltare pe perioada de programare 2007-2013;
► Strategia pentru realizarea priorităţilor stabilite;
► Programarea financiară multianuală;
► Prezentarea mecanismelor de implementare a PND;
► Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND.
33
34
34
35
35
36
Din punct de vedere al structurii CSNR, aceasta este stabilită în conformitate
cu reglementările comunitare relevante privind Fondurile Structurale şi de Coeziune.
Priorităţi şi acţiuni
36
37
adecvată pentru România, dar care să se şi conformeze strategiilor Uniunii Europene,
inclusiv Strategia de la Lisabona, şi să aibă ca efect dezvoltarea economică şi creşterea
numărului de locuri de muncă.
► Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene – investiţiile în
infrastructură vor îmbunătăţi calitatea reţelelor rutiere şi feroviare, precum şi a
navigaţiei pe Dunăre (axele prioritare TEN-T nr. 7, 18 şi 22) şi vor sprijini dezvoltarea
mediului de afaceri şi crearea de noi locuri de muncă. Investiţiile vor îmbunătăţi, de
asemenea, accesibilitatea şi inter-conectivitatea dintre drumurile naţionale, judeţene şi locale,
căi ferate, aeroporturi şi servicii navale, asigurând inclusiv legături mai bune cu rutele
TEN-T. Investiţiile vor îmbunătăţi accesul la pieţe mai extinse şi toate acţiunile vor
contribui la reducerea duratei călătoriilor şi costurilor de transport. Investiţiile în
infrastructura de mediu vor contribui la îmbunătăţirea sistemelor de management al apei
potabile şi a deşeurilor menajere la standarde europene. O eficienţă energetică mai
mare de-a lungul întregului lanţ – producţie, transport, distribuţie şi utilizare finală –
va îmbunătăţi competitivitatea economică şi calitatea aerului şi va sprijini dezvoltarea
durabilă. Eforturile se vor concentra pe un management mai eficient al mediului natural şi pe
utilizarea durabilă a resurselor naturale.
► Creşterea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti – strategia va
contribui la construirea unei baze de producţie şi antreprenoriale dinamice, va
sprijini crearea şi dezvoltarea de noi afaceri, în special prin investiţii în produse şi
servicii de calitate. Se va încuraja inovarea şi se va îmbunătăţi procesul de punere în
practică a rezultatelor activităţilor de cercetare şi dezvoltare la oportunităţile de piaţă,
precum şi accesul la finanţare şi TIC. Întreprinderile mici şi mijlocii vor beneficia de
ajutoare pentru investiţii şi vor fi sprijinite prin servicii de consiliere pentru afaceri de
calitate, precum şi prin asigurarea accesului la alte tipuri de servicii de care acestea au nevoie
pentru a se dezvolta şi a crea locuri de muncă. Turismul va fi sprijinit, de asemenea, acesta
fiind o importantă sursă de dezvoltare.
► Dezvoltarea şi folosirea mai eficientă a capitalului uman din România - strategia va
urmări sprijinirea sistemului de învăţământ şi formare profesională pentru a furniza educaţie
flexibilă şi de mai bună calitate şi calificări adaptate indivizilor, sprijinirea creşterii accesului
şi participării la educaţie, precum şi asigurarea faptului că educaţia şi formarea
profesională furnizează cunoştinţele şi aptitudinile necesare pentru o economie modernă
şi în plină dezvoltare. Creşterea adaptabilităţii, dezvoltarea spiritului antreprenorial şi
învăţarea pe parcursul întregii vieţi se vor afla în centrul politicilor în domeniu, iar
angajatorii vor fi încurajaţi să investească în capitalul uman. Pentru a beneficia de sisteme
educaţionale şi de formare profesională de calitate, va fi nevoie de modernizarea
infrastructurii educaţionale şi de formare, inclusiv prin dotarea cu echipamente şcolare
şi TIC. Se vor sprijini acţiunile de combatere a excluziunii sociale şi de promovare a
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (femeile, minorităţile etnice, persoanele cu
dizabilităţi) care sunt categorii dezavantajate pe piaţa forţei de muncă, astfel încât
acestea să poată beneficia de noile oportunităţi de angajare care vor fi create.
Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate şi îngrijire va contribui la regenerarea economică
prin reducerea costurilor şi a perioadelor de inactivitate.
► Consolidarea unei capacităţi administrative eficiente – strategia va
îmbunătăţi managementul în sectorul public. Investiţiile vor contribui la îmbunătăţirea
procesului de elaborare a politicilor şi a proceselor decizionale în domeniul
managementului public, la dezvoltarea unui sistem al funcţiei publice modern, flexibil şi
reactiv, precum şi la îmbunătăţirea standardelor de calitate şi eficienţă în furnizarea
serviciilor publice. Acţiunile vor viza, cu prioritate, acele domenii administrative unde
se poate înregistra cel mai mare impact din punctul de vedere al stimulării dezvoltării
socio-economice şi al mediului de afaceri, precum şi al combaterii deficienţelor economiei
române.
37
38
► Promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate – scopul este stoparea şi,
eventual, inversarea tendinţei de accentuare a disparităţilor de dezvoltare prin sprijinirea şi
promovarea unei dezvoltări economice şi sociale echilibrate a Regiunilor. Acţiunile vor
sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea condiţiilor necesare stimulării creşterii
economice a regiunilor mai puţin dezvoltate, precum şi restructurarea zonelor rurale şi
urbane. Investiţiile se vor concentra pe consolidarea infrastructurii şi stabilirea legăturilor
locale cu reţelele naţionale, europene şi inter-continentale care conectează România la
pieţele internaţionale. Acţiunile vor viza coridoarele şi polii de dezvoltare existenţi sau
emergenţi şi vor crea condiţiile necesare dezvoltării integrate, stabilind conexiunile cu
reţelele regionale, naţionale şi trans-europene. Sprijinul acordat va contribui la
consolidarea mediului de afaceri local şi regional şi la dezvoltarea patrimoniului natural şi
cultural în vederea sprijinirii turismului şi dezvoltării mediului urban. Realizarea coeziunii
teritoriale se va sprijini pe cadrul strategic pe termen lung stabilit prin Conceptul
strategic de dezvoltare spaţială şi integrare în structurile spaţiale europene 2007–2025.
Programele Operaţionale:
Mecanismele de implementare:
Parteneriatul:
38
39
CADRUL INSTITUȚIONAL
39
40
(Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative)
► Ministerul Economiei şi Finanţelor – pentru PO AT
(Programul Operaţional Asistenţă Tehnică)
În funcţie de specificul programului operaţional, în relaţia dintre Autoritatea de
Management şi beneficiar, pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale.
Aceste organisme intermediare preiau, în baza unui acord, funcţii delegate de către autorităţile
de management, însă responsabilitatea finală a implementării programului operaţional revine
Autorităţilor de management
De asemenea, Ministerul Finanţelor îndeplineşte funcţia de Autoritate de Certificare şi
Plată, care elaborează şi înaintează cererile de plată şi primeşte de la Comisia Europeană
sumele aferente Fondurilor Structurale şi de Coeziune; în vederea înaintării cererilor de plată
către CE, certifică declaraţiile de cheltuieli.
Nu în ultimul rând, prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 22/2005, aprobată prin
Legea nr. 200/2005, a fost constituită Autoritatea de Audit, sub forma unui organism
independent asociat Curţii de Conturi a României, având responsabilitatea realizării auditului
de sistem, verificării operaţiunilor pe bază de eşantion precum şi pentru auditul final al
fondurilor ISPA şi PHARE şi, în viitor, al instrumentelor structurale.
Pe tot parcursul procesului de dezvoltare, sistemul instituţional a beneficiat de
expertiza Statelor Membre acordată în cadrul proiectelor de Asistenţă Tehnică şi Twinning,
finanţate din programele PHARE.
Având în vedere faptul că sistemul instituţional şi legislativ a fost definitivat, în
perioada imediat următoare este nevoie de acordarea unei atenţii deosebite menţinerii
stabilităţii acestui sistem şi întăririi capacităţii instituţionale.
COMITET MONITORIZARE
Cadrul de sprijin comunitar
AUTORITATE DE MANAGEMENT
Ministerul Finanțelor
COMITETE DE MONITORIZARE
POS PO
PO PO PO POR PO
Dezvoltarea Dezvoltarea
Competitivitate Infrastructură Infrastructură Dezvoltare Asistență
Resurselor Capacității
Economică de Transport de Mediu Regională Tehnică
Umane Administrative
(FEDR) (FEDR+FC) (FEDR+FC) (FEDR) (FEDR)
(FSE) (FSE)
AUTORITĂȚI DE MANAGEMENT
MMFPS
MTI
Ministerul MAI MDR
ME Ministerul MM ME
Muncii, Ministerul Ministerul
Ministerul Transporturilor Ministerul Ministerul
Familiei și Administrației Dezvoltării
Economiei și Mediului Economiei
Protecției și Internelor regionale
Infrastructurii
Sociale
ORGANISME INTERMEDIARE
ANÎMM 8 Organisme
Intermediare
MECI 8 Ag.Reg.
MCSI –
Regionale
–
8 Ag.Dezv.
Protecția
ME Mediului
5 Organisme Regională
–
Intermediare
ANT Naţionale.
MINISTERUL FINANȚELOR = autoritate de plată
FEDR FSE FC
40
41
coordonează, monitorizează şi evaluează utilizarea asistenţei financiare nerambursabile,
îndeplinind rolul de coordonator naţional al asistenţei în relaţia cu UE”.
Această structură de coordonare a fost constituită în martie 2004, în cadrul
Ministerului Finanţelor sub denumirea de Autoritatea de Management pentru Cadrul de
Sprijin Comunitar (AMCSC) în baza Hotărârii de Guvern nr. 403/2004 pentru modificarea
Hotărârii de Guvern nr. 1574/2003 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului
Finanţelor şi a Agenţiei Naţionale pentru Administraţia Fiscală.
În urma reorganizării Guvernului în martie 2007, AMCSC a devenit Autoritatea
pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS), în baza Hotărârii de Guvern nr.
386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor.
În calitate de coordonator naţional al asistenţei nerambursabile acordate de Uniunea
Europeană, ACIS are atribuţii şi responsabilităţi atât în ceea ce priveşte asistenţa financiară de
pre-aderare, cât şi în ceea ce priveşte coordonarea gestionării fondurilor structurale şi de
coeziune.
În acest sens, ACIS coordonează:
Asistenţa nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană prin
Programul Phare;
Asistenţa nerambursabilă acordată României, pe bază bilaterală, de către
Statele Membre UE;
Elaborarea şi implementarea Planului Naţional de Dezvoltare, document
strategic ce fundamentează accesul României la Fondurile Structurale.
Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea cadrului strategic naţional de referinţă, a
programelor operaţionale şi a documentelor cadru de implementare corespunzătoare;
Dezvoltarea capacităţii administrative, elaborarea şi actualizarea procedurilor
structurilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale
Activitatea de informare şi comunicare în domeniul instrumentelor structurale
Programul de asistenţă tehnică JASPERS (Asistenţă comună pentru
promovarea proiectelor în regiunile europene)
Conform HG nr. 386/2007, ACIS este organizată la nivel de direcţie generală, în
cadrul Ministerului Finanţelor Publice, în componenţa căreia funcţionează patru direcţii şi un
serviciu:
I. Direcţia Analiză şi Programare
II. Direcţia Coordonare de Sistem
III. Direcţia Monitorizare
IV. Direcţia Asistenţă Tehnică (îndeplineşte şi rolul de Autoritate de Management
pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică)
V. Unitatea Centrală de Evaluare
41
42
Lanseaza procesul de depunere de catre solicitanti a cererilor de finantare, in functie
de calendarul stabilit de AM POR;
Primesc si inregistreaza solicitarile de finantare, conform procedurii relevante;
Analizeaza conformitatea administrativa si eligibilitatea cererilor de finantare, potrivit
criteriilor stabilite de Autoritatea de Management POR si aprobate de Comitetul de
Monitorizare POR;
Asigura secretariatul Comitetului Regional de Evaluare Strategica;
Raporteaza in mod regulat (lunar) catre Autoritatea de Management POR cu privire la
rezultatul procesului de evaluare (numarul solicitarilor de finantare primite, numarul celor
acceptate, numarul celor respinse dupa verificarea eligibilitatii;
Organizeaza sesiunile de evaluare tehnica si financiara, cu sprijinul evaluatorilor
independenti;
Transmit Autoritatii de Management rapoartele de evaluare tehnica si financiara ale
solicitarilor de finantare care au primit girul final de la Comitetul Regional de Evaluare
Strategica, inclusiv lista de proiecte propuse pentru finantare si lista solicitarilor respinse si
motivele de respingere;
Verifica proiectele la fata locului;
Incheie contracte de finantare cu beneficiarii si le transmit AM POR pentru semnare,
conform procedurii relevante;
Monitorizeaza implementarea proiectelor aprobate, prezinta AM POR rapoarte tehnice
de progres;
Primesc cererile de plata de la beneficiari si verifica exactitatea si corectitudinea
cheltuielilor effectuate;
Intreprind masurile necesare in caz de frauda, iregularitati sau corectii financiare,
conform celor stabilite cu Autoritatea de Management;
Se asigura ca exista toate documentele si procedurile necesare stabilirii pistelor de
audit, in conformitate cu procedurile relevante;
Transmit AM POR cererile de plata verificate;
Contribuie la rapoartele de evaluare POR, Raportul Anual de Implementare si
Raportul Final de Implementare;
Actualizeaza datele financiare si statistice la nivelul proiectelor.
42
43
Organismul Intermediar pentru Energie
Tel.: 021.202.53.88, fax. 021.202.53.92, e-mail: asistenta_oie@mind.ro
43
44
PROGRAME OPERAȚIONALE
COORDONATOR
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
Obiectivul Convergență
Program Operaţional /
Autoritate de
Program Operaţional Organisme Intermediare Fond
Management
Sectorial
- Ministerul IMM-urilor,
Comerțului și Mediului de
Afaceri
- Ministerul Educaţiei,
Cercetării şi Inovării
POS Creșterea
(Autoritatea Naţională pentru
Competitivității Ministerul Economiei FEDR
Cercetare Ştiinţifică)
Economice
- Ministerul Comunicaţiilor şi
Societăţii Informaţionale
- Ministerul Economiei
(Direcţia Generală Politica
Energetică)
Ministerul
POS Transport Transporturilor şi Nu există FEDR + FC
Infrastructurii
- 8 Organisme Intermediare
POS Mediu Ministerul Mediului FEDR + FC
Regionale, coordonate de MM
POS Dezvoltarea Ministerul Muncii, - Agenţia Naţională pentru FSE
Resurselor Familiei şi Ocuparea Forței de Muncă
Umane Protecției sociale - 8 Organisme Intermediare
Regionale, coordonate de
MMFPS
- Ministerul Educaţiei,
Cercetării şi Inovării
- Centrul Naţional de Dezvoltare
44
45
a Învăţământului Profesional şi
Tehnic
- 2 Organisme Intermediare
(urmează să fie desemnate)
Ministerul Dezvoltării
- 8 Agenţii pentru Dezvoltare
PO Regional Regională FEDR
Regionale și Locuinței
- Ministerul Turismului
PO Dezvoltarea
Ministerul Administrației
Capacităţii Nu există FSE
și Internelor
Administrative
Ministerul Finanțelor
PO Asistenţă Tehnică Nu există FEDR
Publice
45
46
Alocările anuale din Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală
(FEADR) şi Fondul European pentru Pescuit sunt incluse în scop informativ, în
conformitate cu cerinţele Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006.
Alocarea CSNR în cadrul Obiectivului „Convergenţă” şi Fondului de Coeziune
necesită o cofinanţare naţională estimată la 5,53 mld Euro, constituită atât din surse publice
(77% din totalul cofinanţării), cât şi din surse private (23%).
Buget disponibil
În cadrul perspectivelor financiare pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune
dispune de 35,7% din bugetul total european, ceea ce reprezintă 347,410 miliarde de euro
(preţuri curente).
Repartizare pe obiective
81,54 % pentru obiectivul „Convergenţă”
15,95 % pentru obiectivul „Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă”
2,52 % pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”
Gestionarea fondurilor
Cu toate că fondurile structurale ţin de bugetul Uniunii Europene, modul în care
acestea sunt cheltuite se bazează pe o împărţire a responsabilităţilor între Comisie şi guvernele
statelor membre.
Comisia negociază şi aprobă programele de dezvoltare propuse de către statele
membre şi alocă creditele;
statele şi regiunile lor gestionează programele, asigură aplicarea acestora şi
selectează proiectele pe care le controlează şi evaluează;
Comisia participă la monitorizarea programelor, angajează şi plăteşte
cheltuielile certificate şi verifică sistemele de control instituite.
Pentru fiecare program operaţional, statul membru desemnează:
o autoritate de gestionare (autoritate publică sau organism de drept public sau
privat naţional, regional sau local care gestionează programul operaţional);
o autoritate de certificare (autoritate sau organism public naţional, regional sau
local care certifică situaţia cheltuielilor şi cererile de plată înainte de a fi trimise Comisiei);
o autoritate de audit (autoritate sau organism public naţional, regional sau local
desemnat pentru fiecare program operaţional şi însărcinat cu verificarea bunei funcţionări a
sistemului de gestionare şi de control).
O nouă regulă destinată să simplifice gestionarea financiară a fondurilor
Un program = un fond
Datorită acestui principiu, Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi
Fondul Social European (FSE) pot să finanţeze, fiecare, în mod complementar şi limitat,
acţiunile care ţin de aria de intervenţie a celuilalt fond (în limita a 10% din creditele alocate de
Comunitate fiecărei axe prioritare a unui program operaţional).
Există o excepţie de la această regulă: Fondul European de Dezvoltare Regională
(FEDR) şi Fondul de Coeziune intervin împreună pentru programele în materie de
infrastructuri şi de mediu.
Angajamente bugetare
Angajamentele bugetare referitoare la programele operaţionale sunt efectuate în tranşe
anuale, pentru fiecare fond şi pentru fiecare obiectiv. Comisia angajează prima tranşă anuală
înainte de adoptarea programului operaţional. Apoi, Comisia angajează tranşele cel târziu la
30 aprilie în fiecare an.
Deblocarea automată:
O parte dintr-un angajament bugetar este deblocată automat de către Comisie în cazul
în care aceasta nu a fost utilizată sau nu s-a primit nicio cerere de plată la sfârşitul celui de-al
doilea an de la angajamentul bugetar (n+2). În baza programelor operaţionale respective,
termenul este fixat la sfârşitul celui de-al treilea an (n+3) în perioada 2007-2010 pentru
următoarele ţări: Bulgaria, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia,
Republica Cehă, România, Slovenia, Slovacia şi Ungaria.
Condiţii de finanţare:
Strategia de la Lisabona a pus accentul pe următorul aspect:
Obiectivele fondurilor trebuie fie axate pe priorităţile Uniunii Europene în materie
de promovare a competitivităţii şi de creare de locuri de muncă (Strategia de la Lisabona).
Comisia şi statele membre se asigură că 60% din cheltuielile tuturor statelor membre
alocate obiectivului „Convergenţă” şi 75% din cheltuielile alocate obiectivului
„Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă” sunt destinate/alocate acestor priorităţi.
Coeficienţii de cofinanţare sunt plafonaţi.
Coeficienţii maximi de cofinanţare pentru fiecare obiectiv sunt:
Convergenţă: între 75% şi 85%
Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă: între 50% şi 85%
47
48
Cooperare teritorială europeană: între 75% şi 85%
Fondul de Coeziune: 85 %
Eligibilitatea cheltuielilor
Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie achitate în perioada 1 ianuarie 2007 – 31
decembrie 2015.
Operaţiunile cofinanţate nu trebui finalizate înainte de începutul perioadei de
eligibilitate.
Regulile sunt stabilite la nivel naţional, sub rezerva unor excepţii prevăzute de către
regulamentele specifice pentru fiecare fond în timp ce, în perioada 2000-2006, regulile erau
stabilite la nivel comunitar.
Toate aceste reguli de gestiune financiară se aplică, de asemenea, în cazul Fondului de
coeziune.
În ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor, regulile aplicabile sunt naţionale şi nu
comunitare.
Coeficienţii de cofinanţare au fost modificaţi. În anul 2000, prefinanţarea intermediară
reprezenta 7% din contribuţia financiară a fondului pentru acţiunea respectivă (pentru
cele 15 state din Uniunea Europeană cu 15 state membre ) şi 16% pentru cele 10 noi
state membre în 2004. La ora actuală, prefinanţarea este repartizată pe doi sau trei ani,
iar procentajele sunt mai reduse.
Prima plată intermediară nu poate fi efectuată decât în cazul în care statul membru
furnizează Comisiei o descriere a modului de funcţionare a autorităţilor de gestionare,
de certificare şi de audit.
Cererea pentru prima plată intermediară trebuie introdusă în termen de 24 de luni de la
plata primei tranşe de prefinanţare de către Comisie (în caz contrar, statul membru
trebuie să ramburseze această prefinanţare).
Rambursările sunt calculate în funcţie de fiecare axă prioritară (şi nu în funcţie de
măsuri, cum a fost cazul pentru perioada 2000-2006).
Regula n+3 este introdusă pentru cele 12 noi state membre, precum şi pentru Grecia şi
Portugalia până în 2010.
Gestionarea financiară este mai flexibilă: operaţiunile finalizate pot fi încheiate parţial
înainte de terminarea întregului program.
SUNT eligibile:
Contributia in natura poate fi considerata cheltuiala eligibila daca este sub forma
terenurilor, cladirilor, echipamentelor, materialelor. In acest caz, este considerata cheltuiala
proprie a beneficiarului si nu trebuie sa depaseasca cumulativ 20% din totalul contributiei
acestuia, stabilita prin contractul de finantare. In cazul terenurilor, cladirilor si
echipamentelor, valoarea este certificata de un evaluator independent autorizat. In cazul
cladirilor si echipamentelor, acestea trebuie sa faca parte integranta si inseparabila din
48
49
rezultatul operatiunii. Terenurile si cladirile trebuie sa fie libere de sarcini si sa nu faca
obiectul unor litigii aflate pe rol.
Alte categorii de cheltuieli: amortizarea, cheltuielile generale de administratie, costul
achizitiei de teren.
NU SUNT eligibile:
taxa pe valoare adaugata,
dobanda si alte comisioane aferente creditelor,
cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing,
achizitia de echipamente second-hand,
amenzile, penalitatile si cheltuielile de judecata.
Mecanismele de implementare
49
50
DATE DE CONTACT
REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV
50
51
REGIUNEA NORD-EST
51
52
REGIUNEA SUD-EST
52
53
53
54
REGIUNEA SUD-VEST
OLTENIA
54
55
REGIUNEA VEST
55
56
REGIUNEA NORD-VEST
56
57
REGIUNEA CENTRU
57
58
STRATEGIA LISABONA
POLITICA DE COEZIUNE:
Politica de coeziune are drept scop reducerea decalajelor existente între regiunile din
Uniunea Europeana. Aceste decalaje provin din deficientele structurale care afecteaza factorii-
cheie ai competitivitatii, si anume: dotarea inadecvata cu capital fizic si uman (infrastructura
si resurse umane), insuficienta capacitatii de inovare, a sprijinului pentru întreprinderi si
nivelul scazut de capital de mediu (un mediu natural si/sau urban poluat).
Implementarea politicii de coeziune la nivelul Uniunii Europene presupune reducerea
decalajelor existente între regiuni în termeni de productie, productivitate si ocupare. O
crestere economica puternica în special în cele 10 noi State Membre, care au aderat în mai
2004 plus România si Bulgaria, poate fi un impuls semnificativ pentru economia Uniunii
Europene. Pentru atingerea obiectivului politicii de coeziune, aceste state au nevoie de ajutor
financiar important în vederea solutionarii diverselor probleme structurale si a realizarii
potentialului lor de crestere.
Disparitatile între statele membre ale UE si regiunile sale, sunt date de:
produsul national brut/capital
dotarile cu infrastructura
calitatea mediului
somaj si aptitudinile fortei de munca necesare pentru dezvoltarea viitoare
marimea si diversitatea mediului de afaceri
diferente în ceea ce priveste utilizarea noilor tehnologii.
Politica de coeziune economica si sociala a Uniunii Europene este, înainte de toate, o
politica a solidaritatii. Aceasta se bazeaza în principal pe solidaritate financiara, adica pe
redistribuirea unei parti din bugetul comunitar realizat prin contributia Statelor Membre, catre
regiunile mai putin prospere din Uniunea Europeana, cu scopul promovarii unui nivel inalt de
competitivitate si de ocupare a fortei de munca. Se urmareste astfel, asigurarea unei dezvoltari
stabile si durabile a UE si o functionare optima a Pietei Interne. Aceste obiective strategice ale
Uniunii Europene se regasesc si in Strategia Lisabona, strategie lansata in anul 2000, cu
ocazia Consiliului European din 23-24 martie si care acopera o perioada de 10 ani de zile,
respectiv pana in anul 2010.
58
59
Orientările Strategice pentru Coeziune
Orientările Strategice pentru Coeziune economică, socială şi teritorială reprezintă un
cadru general unitar pentru toate Statele Membre în vederea pregătirii documentelor
programatice pentru FSC pentru perioada 2007-2013 (Cadrul Strategic Naţional de Referinţă
şi Programele Operaţionale). Liniile directoare pentru Coeziune au în vedere rolul politicii de
coeziune în implementarea politicilor Uniunii Europene, coerente cu Agenda Lisabona.
Obiectivele politicii de coeziune pentru 2007-2013 sunt:
• Convergentã (80% din buget) - regiunile din Statele Membre care sunt eligibile
pentru finantare in cadul acestui obiectiv sunt cele care au un Produs Intern Brut (PIB)/capita
< 75% din media comunitarã.
• Competitivitate regionalã si ocuparea fortei de muncã (15% din buget)
Eligibile sunt acele regiuni care nu sunt acoperite de obiectivul Convergenta.
• Cooperare teritorialã europeanã (5% din buget)
– Transnationalã
– Transfrontalierã
– Interregionalã
Pentru perioada 2007 - 2013, Romania este eligibila pentru finantare in cadrul
obiectivelor Convergenta si Cooperare Teritoriala Europeana.
DREPTURI SI OBLIGATII
in vederea accesarii unui fond European
59
60
FONDURI EUROPENE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE
60
61
Regiuni eligibile pentru finanţare din Fondurile Structurale şi de Coeziune
Sursa imagine: Planning and Priorities Coordination Division, Office of the Prime Minister,
Government of Malta (www.ppcd.gov.mt)
61
62
FONDURI UE
Fonduri europene disponibile pentru România
în perioada de programare 2007-2013
Fondul European
pentru Dezvoltare
Regională (FEDR)
Fonduri
Structurale
12,661 mld. €
Suma totală
alocată României prin
Fondurile Structurale
Fondul Social European
(FSE)
Fond structural
FSE
destinat politicii sociale a
3,684 Uniunii Europene,
mld. €
care sprijină măsuri
de ocupare a forţei de
muncă.
62
63
FEADR
Finanţează investiţii pentru creşterea
8,022 mld. € competitivităţii în agricultură şi silvicultură,
protecţia mediului, ameliorarea calităţii vieţii
şi diversificarea activităţilor economice
în spaţiul rural.
63
64
TOTAL
27.465,7
Milioane
€
Beneficiarii sunt persoane fizice sau juridice din România care aplică pentru finanţare
şi implementează proiecte individuale sau scheme de grant cofinanţate prin Fondurile
Europene post-aderare.
Beneficiarii contractează bunuri, lucrări şi servicii pentru implementarea proiectelor
lor. În anumite cazuri, beneficiarii vor administra schemele de grant prin care organizaţiile
mai mici sau IMM-urile vor aplica pentru finanţare europeană.
Beneficiarii pot fi reprezentanţi ai:
64
65
sectorului privat
organizaţii guvernamentale sau neguvernamentale (ONG-uri)
Autorităţi Publice Locale (APL) sau centrale,
în funcţie de specificul domeniilor majore de intervenţie / operaţiunilor / măsurilor finanţate
prin Programul Operaţional respectiv.
PO Sectorial Mediu
23% FEDR + FC Ministerul Mediului
65
66
66
67
Informaţii financiare şi tehnice
Titlul : Programul Operaţional Regional
Tipul de intervenţie : Program de acţiune
Nr. CCI : 2007RO161PO001
Nr. hotărârii : C/2007/3470
Data pentru aprobarea finală : 2007-07-12
67
68
inovare pentru competitivitate
TIC pentru sectorul privat şi public 383.170.104 86.265.570 469.435.674
Creşterea eficienţei energetice şi a
siguranţei în aprovizionare, în contextul 638.475.370 87.064.824 725.540.194
combaterii schimbărilor climatice
Asistenţă tehnică 67.530.229 22.510.078 90.040.307
TOTAL € 2.554.222.109 456.880.317 3.011.102.426
68
69
69
70
flexibilității menționate la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul privind Fondul
European de Dezvoltare Regională (FEDER).
Bugetul total al programului este de 262 milioane de euro, iar sprijinul comunitar prin
intermediul FEDER se ridică la 218 milioane de euro, reprezentând circa 2,5% din totalul
investițiilor alocate Obiectivului de cooperare teritorială europeană în cadrul politicii de
coeziune pentru perioada 2007–2013.
Informaţii financiare şi tehnice
Titlul : Program operațional „România–Bulgariaˮ
Tipul de intervenţie : Program de acţiune
Nr. CCI : 2007CB163PO021
Nr. hotărârii : C/2007/6331
Data pentru aprobarea finală : 2007-12-18
70
71
din zona de frontieră
Asistența tehnică 13.468.496 13.468.496 26.936.992
TOTAL € 224.474.935 50.704.926 275.179.861
71
72
Mediu înconjurător 53.739.828 9.483.499 63.223.327
Accesibilitate 55.160.834 9.734.265 64.895.099
Zone de creștere durabilă 41.338.329 7.294.999 48.633.328
Asistență Tehnică 12.401.497 4.133.832 16.535.329
TOTAL € 206.691.645 38.420.329 245.111.974
72
73
Obiectivul Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) este de a consolida
coeziunea economică şi socială în Uniunea Europeană prin diminuarea dezechilibrelor
regionale. Pe scurt, FEDR finanţează:
ajutoare directe pentru investiţiile în întreprinderi (în special, IMM-uri) în vederea
creării de locuri de muncă durabile;
infrastructuri legate, în special, de cercetare şi inovare, telecomunicaţii, mediu, energie
şi transporturi;
instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regională etc.)
destinate să sprijine dezvoltarea regională şi locală şi să favorizeze cooperarea între oraşe şi
regiuni;
măsuri de asistenţă tehnică.
Convergenţă
73
74
Cooperare teritorială europeană
În ceea ce priveşte obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, ajutorul furnizat prin
FEDR se grupează în jurul a trei axe:
dezvoltarea de activităţi economice şi sociale transfrontaliere;
stabilirea şi elaborarea cooperării transnaţionale, inclusiv cooperarea bilaterală
între regiunile maritime;
consolidarea eficacităţii politicii regionale prin promovarea şi cooperarea
interregională, prin realizarea de activităţi de conectare în reţea şi prin schimburi de
experienţă între autorităţile regionale şi locale.
74
75
► Investitii in transport, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene si a legaturilor cu
retelele TEN-T, strategii integrate pentru transport curat care va contribui la imbunatatirea
accesului pasagerilor la servicii de calitate, obtinerea unui transport modal mai balansat,
promovarea sistemelor intermodale si reducerea impactului asupra mediului.
► Investitii in energie, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene care contribuie la
imbunatatirea securitatii furnizarii, integrarea aspectelor legate de mediu, imbunatatirea
eficientei energetice si dezvoltarea surselor de energie regenerabile.
► Investitii in educatie inclusiv training vocational care contribuie la cresterea
atractivitatii si calitatii vietii.
► Investitii in infrastructura de sanatate si sociala care vor contribui la dezvoltarea
regionala si locala si cresterea calitatii vietii.
Diverse actiuni din cadrul Obiectivului Cooperare Europeana teritoriala sunt de
asemenea finantate din FEDR:
Programul Operaţional
ASISTENŢĂ TEHNICĂ –PO AT
Beneficiari eligibili
1. Autoritatea pentru Coordonarea
Instrumentelor Structurale – ACIS
75
76
2. Autoritatea de Certificare şi Plată
3. Autoritatea de Audit
4. Autorităţile de Management (AM)
5. Organismele Intermediare (OI)
AXE PRIORITARE PO AT
Axa Prioritară 1:
Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor
Axa Prioritară 2:
Dezvoltarea în continuare şi sprijin pentru funcţionarea Sistemului Unic de
Management al Informaţiei
Axa Prioritară 3:
Diseminarea informaţiei şi promovarea instrumentelor structurale
NIVEL DE ACTIVITĂŢI
PROGRAM OPERAŢIONAL
COOPERARE FINANŢATE
Programul de Cooperare Transfrontalieră
România-Bulgaria (PO RO-BG)
Programul de Cooperare Transfrontalieră Proiecte de
România-Serbia (PO RO-SE) accesibilitate, mediu
Programul Operaţional Comun România- şi prevenirea
Ucraina-Moldova (PO RO-UA-MD) riscurilor, dezvoltarea
Regiuni din
Programul de Cooperare Transfrontalieră economică şi socială
statele vecine
Ungaria – România (PO HU-RO) şi acţiuni „people to
Programul Operaţional Comun Ungaria- people la graniţele
Slovacia-România-Ucraina (PO HU-SK-RO- interne şi externe ale
UA) UE”
Programul Operaţional Comun de Cooperare în
bazinul Mării Negre (PO Marea Neagră)
76
77
dezvoltarea teritorială
integrată în domenii precum:
Europei (PO SEE) inovaţia, mediul,
accesibilitatea şi dezvoltarea
urbană
NIVEL DE ACTIVITĂŢI
PROGRAM OPERAŢIONAL
COOPERARE FINANŢATE
Programul de Cooperare Interregională Transferul de
INTERREG IV C experienţă şi bune
Programul de Cooperare Interregională Regiuni din practici între regiunile
URBACT II orice Uniunii Europene,
Programul de Cooperare Interregională Stat Membru al prin constituirea de
ESPON 2013 UE reţele între oraşele
Programul de Cooperare Interregională UE, precum şi între
INTERACT 2013 cercetătorii UE
Programul Operaţional
REGIONAL – POR
77
78
(Mil. Euro)
Nord - Est 724,09 16,32
Sud - Est 587,88 13,25
Sud 631,36 14,23
Sud - Vest 621,60 14,01
Vest 458,77 10,34
Nord - Vest 536,41 12,09
Centru 483,62 10,90
Bucuresti -
393.10 8,86
Ilfov
78
79
(17% din bugetul alocat POR)
Axa Prioritară 5:
Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
(15% din bugetul alocat POR)
Axa Prioritară 6:
Asistenţă tehnică
(2,65% din bugetul alocat POR)
Alocare pe regiuni:
Fonduri
Nr
Regiunea allocate %
crt
(mil. euro)
1 Nord – Est 724,09 16,32
2 Sud 631,36 14,23
3 Sud – Vest 621,60 14,01
4 Sud – Est 587,88 13,25
5 Nord – Vest 536,41 12,09
6 Centru 483,62 10,90
7 Vest 458,77 10,34
8 Bucuresti - Ilfov 393,10 8,86
TOTAL 4.436,83 100
Axa Prioritară 1:
Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere
Axa Prioritară 2:
Imbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport
Axa Prioritară 3:
79
80
Imbunătăţirea infrastructurii sociale
Axa Prioritară 4:
Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local
Axa Prioritară 5:
Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
Axa Prioritară 6:
80
81
Asistenţă tehnică
81
82
Regiunile de dezvoltare sunt unitati teritorial - statistice, alcatuite din 4-7 judete, fiind
constituite prin asocierea libera a Consiliilor Judetene. Regiunile de dezvoltare. Ele reprezinta
cadrul pentru elaborarea, implementarea si evaluarea politicii de dezvoltare regionala si a
programelor de coeziune economica si sociala prin care aceasta se implementeaza.
82
83
este acela de crestere a competitivitatii economice. In plus, valorificarea avantajelor
competitive trebuie sa fie un obiectiv permanent, tinand seama atat de tendintele europene, cat
si de provocarile globalizarii.
De aceea, cresterea competitivitatii nu trebuie privita ca un proces de exploatare a
avantajelor pe termen scurt (de ex: costul redus al fortei de munca), ci ca un proces de
construire a unei structuri economice bazate pe investitii de capital si pe procese de cercetare,
dezvoltare si inovare. Altfel spus, articularea unei perspective de convergenta pe termen
mediu si lung trebuie sa aiba in vedere dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere.
Pentru realizarea acestui obiectiv strategia va trebui sa contribuie la:
- reducerea slabiciunilor sectorelor industriale existente, care utilizeaza tehnologii
invechite, care afecteaza mediul si consumatoare excesiv de energie;
- diversificarea bazei de productie a tarii si minimalizarii riscurilor datorate excesivei
dependente de anumite sectoare;
- stabilirea legaturii intre activitatile de C&D si aplicarea lor in industrie si
promovarea sectoarelor inovative care se bazeaza pe activitatea de cercetare;
- intarirea utilizarii tehnologiilor TIC ;
- cresterea eficientei si dezvoltarea durabila a sistemului energetic ca factor al
competitivitatii, adresandu-se in acelasi timp problemelor de eficienta energetica la utilizatorii
finali.
Aceasta va presupune un set de actiuni articulate si concertate in investitii de capital,
cercetare si dezvoltare si asigurarea de diferite tipuri de servicii atat pentru sectoarele
traditionale (in special cu valoare adaugata scazuta) si in cele cu valoare adaugata crescuta.
Aceasta strategie se va concentra pe intreprinderile mici si mijlocii, dar se va adresa de
asemenea si intreprinderilor mari. Programul se adreseaza in primul rand IMM-urilor, atat
datorita potentialului lor inovativ in ceea ce priveste adaptabilitatea la piata , dar si datorita
necesitatii de a surmonta obstacolele si constrangerile carora trebuie sa le faca fata in
competitia existenta pe piata . Sunt necesare, de asemenea, investitii in intreprinderile mari,
pentru a permite atingerea masei critice pentru investitii de capital in vederea diversificarii
industriei prelucratoare si imbunatatirea eficientei energetice. Cele doua tinte vor actiuna
sinergic atata timp cat intreprinderile mari sunt unul din principalii actori in ceea ce priveste
tehnologia si procesul de transfer tehnologic are un mare potential printre IMM-urile din
Romania.
Teritoriul Romaniei intra sub obiectivul de convergenta si in aceste circumstante sunt
importante granturile directe catre intreprinderi, pentru cresterea capacitatii de C&D si de
absorbtie a inovarii,-asa cum subliniaza Liniile directoare; este de asemenea adevarat prentru
sectoarele traditionale expuse competitiei globale, care necesita eforturi suplimentare pentru a
deveni competitive, ca si pentru IMM-uri. Este importanta, de asemenea, reducerea utilizarii
surselor traditionale de energie si sprijinirea dezvoltarii durabile. In plus, instrumentele
financiare de crestere a accesului la finantare a IMM va fi utilizat, in stransa cooperare cu
Fondul European de Investitii (FEI) in cadrul initiativei JEREMIE. In program, sprijinul
direct este combinat cu actiuni semnificative pentru intarirea serviciilor suport pentru afaceri,
atat in ceea ce priveste cererea cat si oferta,sustinerea activitatilor de dezvoltare a spritului
intreprinzator si a activitatilor de C&D si promovare a societatii informationale pentru toti.
Dotarile in infrastructura pentru zonele izolate (pentru TIC) si interconectare (pentru energie)
pentru a face Romania un loc mai atractiv pentru investitii si munca va avea de asemenea un
rol importanta.
Strategia este de asemenrea in acord cu obiectivul de a atrage si retine forta de munca
atata timp cat schimbarea structurii economiei ar putea face ca o parte importanta a fortei de
munca din procesul de productie sa ramana fara locuri de munca (mai multe detalii in tabelul
privind legatura cu CSG linii strategice comunitare si CNSR).
83
84
Axa Prioritară 1:
Un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie
84
85
pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor,
2. Întreprinderi mijlocii
în special IMM-uri
2. Accesul IMM-urilor la finanţare 3. Întreprinderi mari
3. Dezvoltarea unui antreprenoriat 4. ONG
sustenabil 5. Autorităţi Publice Locale – APL
Axa Prioritară 2:
Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate
Axa Prioritară 3:
Tehnologia Informaţiilor si Comunicaţiilor pentru sectorul public si privat
Axa Prioritară 4:
Creşterea eficientei energetice şi a siguranţei aprovizionării în contextul combaterii
schimbării climatice
85
86
furnizării energiei
Axa Prioritară 5:
Asistenţă tehnică
GHIDUL SOLICITANTULUI
1. Identificarea investitiei
86
87
consultanta sau Directiei judetene pentru Agricultura si dezvoltare Rurala, Oficiului Judetean
de Plati pentru dezvoltare rurala si pescuit.
► Cel de al 3-lea pas consta in primirea materialelor informative, date despre
eligibilitatea investitiei preconizate precum si documentatia detaliata despre modul in care
trebuie intocmit proiectul.
2. Pregatirea proiectului
3. Depunerea proiectului
87
88
88
89
► Creşterea capacităţii de adaptare a lucrătorilor, a întreprinderilor si şefilor de
întreprinderi, în scopul de a îmbunătăţi anticiparea si gestionarea pozitivă a schimburilor
economice, încurajând în special:
educaţia si formarea profesională pe parcursul vieţii si creşterea investiţiilor în
resursele umane de către întreprinderi, în special IMM, si lucrători, prin elaborarea si punerea
în aplicare a sistemelor si strategiilor, inclusiv învăţământul, care asigură un acces îmbunătăţit
la formarea profesională, în special a lucrătorilor slab calificaţi si a lucrătorilor în vârstă, prin
dezvoltarea calificărilor si a competenţelor, prin diseminarea tehnologiilor informaţiei si
comunicării, a învăţământului on-line, a tehnologiilor care respectă mediul si a aptitudinilor în
domeniul gestionării, prin promovarea spiritului de întreprindere, a inovaţiei si a
întreprinderilor tinere;
conceperea si diseminarea unor forme inovatoare si mai productive de organizare a
muncii, în special a îmbunătăţirilor din domeniul sănătăţii si al siguranţei la locul de muncă,
identificarea necesităţilor viitoare în materie de cerinţe profesionale si de competenţe si
dezvoltarea serviciilor specifice de angajare, de formare si de sprijin, inclusiv reorientarea,
destinate lucrătorilor în contextul restructurărilor sectoriale si de întreprindere.
89
90
acceptarea diversităţii la locul de muncă si combaterea discriminărilor în ceea ce
priveşte intrarea si progresul pe piaţa muncii, în special cu ajutorul campaniilor de
sensibilizare, a participării colectivităţilor locale si a întreprinderilor si promovarea
iniţiativelor locale în domeniul ocupării forţei de muncă.
90
91
Pentru a beneficia de asistenţa FSE, Statele Membre elaborează programe operaţionale
care sunt implementate de actori socio-economici, precum instituţii de învăţământ, furnizori
de formare profesională, IMM-uri, camere de comerţ şi industrie, parteneri sociali, ONG-uri,
instituţii publice, autorităţi locale etc.
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 a fost
elaborat în cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultări s-a urmărit:
Obţinerea acordului partenerilor în stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare;
Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare;
Creşterea angajamentului şi implicării partenerilor.
La elaborarea POS DRU 2007-2013 s-a ţinut cont de Planul Naţional de Dezvoltare
2007-2013 şi Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013, care au integrat în strategiile
lor obiectivele tuturor documentelor relevante în domeniul dezvoltării resurselor umane.
91
92
Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor
Axa Prioritară 4:
Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
Axa Prioritară 5:
Promovarea măsurilor active de ocupare
Axa Prioritară 6:
Promovarea incluziunii sociale
Axa Prioritară 7:
Asistenţă tehnică
Axa Prioritară 1:
Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării bazate pe
cunoaştere
Axa Prioritară 2:
Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii
92
93
comerţ şi industrie, organizaţii sindicale,
organizaţii patronale, parteneriate, ONG-uri
6. Structuri relevante din cadrul MECI
sau structuri coordonate de către acesta
7. MMFPS si structuri / agenţii
subordonate / coordonate acestuia
8. Administraţia Publică Locală – APL
9. Furnizori publici şi privaţi acreditaţi
de orientare şi consiliere profesională
10. Institute de cercetare cu atribuţii în
domeniul educaţiei şi formării profesionale
şi pieţei muncii
Axa Prioritară 3:
Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor
Axa Prioritară 4:
Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
93
94
2. Formarea personalului Serviciului
subordinea ANOFM
Public de Ocupare
Axa Prioritară 5:
Promovarea măsurilor active de ocupare
Axa Prioritară 6:
Promovarea incuziunii sociale
Axa Prioritară 7:
Asistenţa tehnică
95
96
Beneficiari eligibili
1. Autorităti publice si structuri asociative ale acestora
2. ONG-uri relevante în domeniul administraţiei publice
3. Mediul academic
4. Universităţi
5. Autoritatea de Management pentru POS DCA
96
97
FC FONDUL DE COEZIUNE
6,552 (FC)
mld. €
Rata maxima de finantare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala
publica pe proiect.
97
98
exigentelor uniunii economice si monetare. Mai mult, Fondul ajuta aceste tari sa se
conformeze normelor europene in aceste domenii.
98
99
Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele
mai expuse la risc
Axa Prioritară 6:
Asistenţă tehnică
Axa Prioritară 1:
Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată
Axa Prioritară 2:
Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor
şi reabilitarea siturilor contaminate istoric
Axa Prioritară 3:
Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice
prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană
pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică
în localităţile cele mai afectate de poluare
Axa Prioritară 4:
Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii
Axa Prioritară 5:
Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale
în zonele cele mai expuse la risc
Axa Prioritară 6:
Asistenţă tehnică
100
101
101
102
Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale situate în afara
axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport
Axa Prioritară 3:
Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a
sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor
Axa Prioritară 4:
Asistenţă tehnică
Axa Prioritară 1:
Modernizareaşi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T
în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil
şi integrării acestuia cu reţele de transport ale Uniunii Europene
Axa Prioritară 2:
Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale
situate în afara axelor prioritare TEN-T
în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport
Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili
1. Compania Naţională de Autostrăzi şi
Drumuri Naţionale din România
2. Compania Naţională de Căi Ferate
1. Modernizarea şi dezvoltarea
“CFR”
infrastructurii rutiere naţionale
3. Operatorii naţionali de transport
2. Modernizarea şi dezvoltarea
feroviar public de călători
infrastructurii feroviare naţionale şi a
serviciilor pentru călători
4. Compania Naţională Administraţia
Porturilor Maritime Constanţa
3. Modernizarea şi dezvoltarea porturilor
maritime şi dunărene
5. Compania Naţională Administraţia
Porturilor Dunării Maritime S.A. Galaţi
4. Modernizarea şi dezvoltarea
infrastructurii de transport aerian
6. Compania Naţională Administraţia
Porturilor Dunării Fluviale S.A. Giurgiu
7. Administraţiile infrastructurii publice
aeroportuare din România
Axa Prioritară 3:
Modernizarea sectorului de transport
în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului,
a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor
102
103
Axa Prioritară 4:
Asistenţă tehnică
103
104
104
105
materiilor prime de natura agricola, cat si a crearii si imbunatatirii filierelor agro-alimentare
locale.
In spatiul rural cu un impact pozitiv asupra venitului persoanelor care activeaza in
acest sector, astfel incat la sfarsitul perioadei de programare fermierii spijiniti sa fie capabili
sa-si managerizeze exploatatiile in conditiile economiei de piata.
Imbunatatirea competitivitatii produselor silvice prin crearea si modernizarea unitatilor de
procesare ce folosesc tehnologii moderne, dezvoltarea infrastructurii, precum si printr-un
management performant asigurat de dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii
profesionale a detinatorilor de paduri in vederea asigurarii cresterii productivitatii,mentinerii
vitalitatii si gospodaririi durabile a acestor paduri.
Se vor urmari obiective care vor duce la mentinerea populatiei care desfasoara
activitati agricole si silvice in zonele muntoase si cu handicap natural pentru a se asigura
evitarea abandonarii terenurilor si eventuale pierderi de terenuri agricole unde se practica
agricultura extensiva in zone montane ce au valoare naturala si culturala ridicata.
De o importanta similara este aplicarea practicilor agricole care vor asigura protectia mediului
inconjurator si a terenului agricol prin practicarea agriculturii ecologice, pastrarea practicilor
agricole traditionale, mentinerea diversitatii genetice si masuri agro-tehnice in vederea
limitarii eroziunii solului si poluarii apelor.
In domeniul rolului de protectie si de management al padurii se va urmari aplicarea
principiului unei dezvoltari silvice sustenabile si protectia unor zone cu inalta valoare
naturala. imbunatatirea conditiilor de mediu se face prin aplicarea principiilor gestionarii
durabile a padurilor, extinderea suprafetei de padure si protejarea padurilor cu valoare ridicata
de conservare.
Axa 4: LEADER
105
106
106
107
Axa Contribuţie
publică Rata contribuţiei Suma FEADR
totală – FEADR (%) - EURO -
EURO
Plăţi complementare
625.136.100 80,00 500.108.880
directe
Masura / Cheltuiala
Cota de
Axa Denumire publică –
finanţare
euro
107
108
Masura / Cheltuiala
Cota de
Axa Denumire publică –
finanţare
euro
108
109
Masura /
Cheltuiala Cota de
Axa Denumire
publică – euro finanţare
AXA IV – LEADER
Masura /
Cheltuiala Cota de
Axa Denumire
publică – euro finanţare
109
110
Masura / Masurile
Nr crt in care este eligibil
Tip beneficiar
AXA I AXA II AXA III AXA IV
1. 111
2. 112 1. 211
3. 121 2. 212
4. 122 3. 214 1. 322
1 Persoane fizice
5. 141
4. 221
6. 143
1. 111
2. 121 1. 312
Persoane fizice care se obligă
3. 141
2 să devină PFA sau
2. 313
întreprindere individuală
4. 143
1. 111
2. 121
3. 123
1. 211
4. XS 1. 312
2. 212
13A 2. 313
Persoane fizice autorizate – 3. 214
3 5. XS
PFA
28A 3. 322
4. 221
6. 141
7. 143
1. 121
2. 123
1. 211
3. XS 1. 312
2. 212
13A 2. 313
3. 214
4 Înteprinderi individuale 4. XS
28A 3. 322
4. 221
5. 143
1. 121
2. 123
3. XS 1. 211
1. 312
13A 2. 212
5 Înteprinderi familiale 4. XS
2. 313
28A 3. 214
5. 143
1. 121
2. 122
3. 123 1. 211
1. 312
4. XS 2. 212
2. 313
Micro – întreprinderi 13A 3. 214
6
(altele decât cele de mai sus) 5. XS
3. 322
28A 4. 221
6. 143
110
111
1. 121
2. 122 1. 211
3. 123* 2. 212
4. XS 3. 214 1. 322
7 Întreprinderi mici şi mijlocii
13A
4. 221
5. 143
1. 121 1. 211
2. 122 2. 212
3. 123* 3. 214 1. 322
8 Întreprinderi intermediare
4. 143 4. 221
1. 211
1. 121
2. 212
2. 122
3. 214 1. 322
9 Întreprinderi mari
3. 143
4. 221
1. 313
1. 122 1. 221
10 Consilii Locale
2. 322
1. 313
Asociaţii de Dezvoltare 1. 125
11
Intercomunitară (ADI-uri) 2. 322
1. 313
Organizaţii non –
12
guvernamentale (ONG-uri) 2. 322
111
112
4. 143 4. 221
2. 122
Deţinătorii de pădure, alţii 1. 221
19
decât categoriile de mai sus 3. 125
112
113
Obiectivele care trebuie atinse prin derularea acestor fonduri în România sunt
facilitarea implementării Politicii Comune de Pescuit, diversificarea activităţilor în
comunităţile pescăreşti.
Gradul de susţinere financiară prin FEP este de maxim 40% din valoarea proiectului
pentru creşterea capacităţilor sau înfiinţarea unităţilor de producţie.
Pentru acele proiecte care vizează investiţii pentru interes colectiv, instruiri, acţiuni de
promovare dar şi pentru proiecte pilot, gradul de susţinere este între 80 – 100%.
113
114
· imbunatatirea si modernizarea sanatatii publice si conditiilor de igiena sau calitatea
produselor;
· reducerea impactelor negative asupra mediului;
· ajutorul pentru imbunatatirea utilizarii speciilor putin folosite prin produse si deseuri;
· aplicarea noilor tehnologii sau dezvoltarea comertului;
marketingul produselor principale provenite din debarcarea flotei locale;
Ajutorul comunitatii nu poate fi alocat pentru acele investitii care vizeaza comertul cu
amanuntul.
114
115
locală
9. Realizarea proiectelor de cooperare
10. Facilitarea comunicării în reţea a
Grupurilor Locale
Axa Prioritară 1:
Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare
Axa Prioritară 2:
Acvacultura, pescuitul în apele interioare, procesarea si marketingul
Axa Prioritară 3:
Măsuri de interes comun
115
116
Masura 3.2 - Protecţia si dezvoltarea faunei şi
florei acvatice (precum organizaţii, grupuri sau
Masura 3.3 - Porturi de pescuit, puncte de asociaţii)
debarcare şi adăposturi 2. Organisme publice sau semi-
Masura 3.4 - Dezvoltarea de noi pieţe şi publice
campanii de promovare 3. Companii private
Masura 3.5 - Proiecte pilot
Axa Prioritară 4:
Dezvoltarea durabilă a zonelor pescăresti
Axa Prioritară 5:
Asistenţă tehnică
116
117
Uniunea Europeana are puterea unei piete interne a 27 de state membre cu peste 454
milioane locuitori care locuiesc în 268 de regiuni. Însa nu toti europenii au aceleasi avantaje si
sanse de succes în termeni socio-economici. Diferenta este facuta zona în care locuiesc - daca
e o regiune prospera sau saraca, o zona aflata în expansiune sau declin economic, o zona
urbana sau rurala, la periferia UE sau în unul din centrele sale economice.
Exista disparitati semnificative între statele membre ale UE si regiunile sale. Primele
10 cele mai dinamice regiuni din UE au un Produs National Brut(PNB) de peste 5 ori mai
mare decât ultimele 10 cele mai ramase în urma regiuni din UE.
Politica de coeziune este una din politicile cele mai importante si cele mai complexe
ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul ca, prin obiectivul sau de reducere a
disparitatilor economice si sociale existente între diversele regiuni ale Europei, actioneaza
asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum:
► cresterea economica si sectorul IMM
► transporturile
► dezvoltarea urbana
► protectia mediului
► ocuparea si formarea profesionala profesionala
► educatia
► egalitatea de gen.
117
118
Poate fi beneficiar eligibil oricine indeplineste criteriile stabilite in Programul Cadru
de Implementare pentru fiecare domeniu major de interventie (Programele Cadru de
Implementare trebuie prezentate pe paginile de internet ale ministerelor in care se afla
Autoritatile de Management). De asemenea, eligibili sunt si cei care respecta eventuale cerinte
specifice stabilite de Autoritatea de Management la momentul lansarii „cererii de proiecte"sau
in Ghidul Solicitantului. In acelasi timp solicitantul trebuie sa aiba o forma de organizare
conforma legislatiei romane si sa fie inregistrat in Romania.
Proiectul eligibil:
► este dezvoltat si implementat pe teritoriul Romaniei;
► se regaseste pe lista operatiunilor eligibile prezentate in Programul Cadru de
Implementare, pentru fiecare domeniu major de interventie;
► se adreseaza unei zone sau grup tinta (daca este cazul), asa cum este prezentat in
Programul Cadru de Implementare sau in Ghidul Solicitantului;
► durata si valoarea finantarii solicitate se incadreaza in limitele stabilite in „cererea de
proiecte";
► respecta politicile si normele comunitare si nationale in ceea ce priveste ajutorul de stat,
achizitiile publice, respectiv egalitatea de sanse, dezvoltarea durabila.
118
119
III. Se verifica conformitatea administrativa a cererii de finantare, in conformitate cu
procedurile interne ale fiecarei AM.
IV. Dupa verificarea conformitatii administrative urmeaza verificarea eligibilitatii
proiectului. Criteriile de eligibilitate a proiectelor sunt prezentate in Programul Cadru de
Implementare si trebuie aprobate de catre Comitetul de Monitorizare.
V. Evaluarea tehnica si financiara a proiectului.
VI. Selectarea proiectului conform criteriilor aprobate de Comitetul de Monitorizare.
VII. Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finantare
Regula n+3/n+2:
Angajamentul(alocarea financiara) pentru anul N trebuie sa fie cheltuita si certificata
de catre statele membre pâna în anul N+3(N+2) inclusiv. Sumele necheltuite se pierd. Regula
se aplica la nivelul PO nu al proiectelor.
România beneficiaza de N+3 în perioada 2007-2010 si N+2 în perioada 2011-2013.
Prefinantarea:
Sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un
beneficiar prin plată directă sau prin plată indirectă - pentru lichidarea angajamentelor de plată
faţă de un contractor, în stadiul iniţial de implementare a proiectelor.
Etape şi procedură:
Acordarea finanţării urmăreşte etapele de mai jos:
► Completarea cererii de finanţare şi anexelor (dosarul de finanţare) de către solicitanţi
şi transmiterea lor către Organismul Intermediar/ Autoritatea de Management;
► Verificarea conformităţii administrative a cererii (conform procedurilor interne ale
fiecărei AM). Verificarea conformităţii administrative a cererii (conform procedurilor interne
ale fiecărei AM). In general, această verificare vizează: depunerea în termen, completarea
corectă a formularelor, ataşarea de avize, studii de fezabilitate, documente de confirmare a
cofinanţării (conform Ghidului Solicitantului).
► Verificarea eligibilităţii proiectului. Cerinţele minime se referă la tipul de intervenţie şi
legătura sa cu obiectivele Programului Operaţional, natura beneficiarului, valoarea asistenţei
solicitate, nivelul de cofinanţare, durata proiectului.
► Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului, care urmăreşte obiectivul, rezultatele,
activităţile şi resursele, necesitatea proiectului şi capacitatea de management
► Selectarea proiectului, conform criteriilor aprobate de Comitetul de Monitorizare şi
prezentate în Documentul Cadru de Implementare
► Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finanţare.
► Dacă dosarul de finanţare nu este selectat sau dacă este respins in cursul verificărilor,
solicitantului i se va notifica motivul pentru care proiectul nu a fost selectat.
119
120
Componentele unui dosar de finanţare sunt definite de fiecare Autoritate de
Management în Ghidurile Solicitantului, pentru o anumită axa prioritară sau domeniu major
de intervenţie.
În acest sens, în cadrul ghidului este inclus formatul de cerere de finanţare pentru tipul
respectiv de proiect, în care sunt precizate informaţiile şi documentele care trebuie furnizate
de catre solicitanţii finanţărilor.
În principal, dosarul de finanţare trebuie să cuprindă:
I. Formularul cererii de finanţare completat
II. Documente anexe cererii de finanţare, conform cu Ghidul Solicitantului pentru axa
prioritară sau domeniul respectiv
Componentele principale ale cererii de finaţare, conform formatului-cadru, sunt
următoarele:
Informaţii privind solicitantul
Date despre proiect
Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională
Bugetul proiectului / Surse de Finanţare
Lista de anexe
Exemple de documente anexe:
Statut sau documente de asociere;
Bilanţurile oficiale pe ultimii ani;
Adeverinţa că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat;
Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului si al
reprezentantului tehnic;
Aviz de mediu, analiza impactului de mediu;
Autorizaţia de construcţie;
Documente de confirmare a contribuţiei solicitantului;
Plan de afaceri, studiu de fezabilitate, analiza cost – beneficiu;
Proiectul tehnic;
CV-urile persoanelor implicate în managementul implementării
proiectului etc.
120
121
OPIS DOCUMENTE
121
Perioada DA
de sa
Nr. valabilitate u
Tip document 122
crt. a N/
documentu A
lui
GUVERNUL ROMÂNIEI
123
124
Acest formular al cererii de finanţare trebuie completat atât pentru cererile de finanţare
în cazul proiectelor cât şi în cazul schemelor de grant luate în ansamblu. Solicitările
individuale de grant vor avea un format mai simplu şi vor fi elaborate de către administratorii
schemelor de granturi.
TITLUL
Acronim
PROIECTULUI
1.1 SOLICITANT
1
Se completează în cazul în care se organizează sesiuni periodice de depunere
124
125
Numele organizaţiei
Număr de ordine în
Cod unic de înregistrare
Registrul Comerţului
Nr. de la Registrul
Coduri CAEN
Asociaţiilor şi Fundaţiilor
Telefon Fax
Adresa poştală sediu Adresa poştă
principal electronică
Înregistrare în Registrul Potenţialilor Contractori DA NU
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de
organizare si funcţionare pentru administraţia publica, să semneze şi să reprezinte organizaţia)
Nume Funcţie
Număr de telefon Număr de fax
Adresa poştă
Adresa poştală
electronică
1.5 BANCA
125
126
Banca/ Sucursală
Adresa
Nr. de cont în format
IBAN
1.6 FINANŢĂRI NERAMBURSABILE PRIMITE ANTERIOR SAU ÎN PREZENT
DIN FONDURI PUBLICE
Solicitantul a mai beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice sau de împrumut
din partea IFI în ultimii 5 ani?
DA NU
În caz afirmativ, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii pentru maxim 5 proiecte
(prezentate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul de
finanţare):
Titlul proiectului şi nr. de
referinţă
Valoarea proiectului şi,
în caz de parteneriat,
Sursa de finanţare
suma alocată
solicitantului
Anul semnării
Anul finalizării
contractului de finanţare
126
127
Valoarea proiectului şi,
în caz de parteneriat,
Sursa de finanţare
suma alocată
solicitantului
Anul semnării
Anul finalizării
contractului de finanţare
Pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare sau componente ale sale a
mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE?
DA NU
În caz afirmativ, pentru fiecare solicitare vă rugăm specificaţi următoarele informaţii:
Nr. de înregistrare
Denumirea programului
a proiectului
Valoarea proiectului Sursa de finanţare
Descriere pe scurt a
componentelor pentru
care s-a solicitat
finanţarea
În curs de
Selectat Respins
evaluare
Stadiul propunerii Daca a fost respins, precizaţi motivul:
Proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare sau componente ale sale a mai
beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani?
Nu se completează. Activităţile proiectului nu pot începe înainte ce ANCS - OI Cercetare să
confirme în scris solicitantului că propunerea îndeplineşte condiţiile de eligibilitate
prevăzute, sub rezerva rezultatelor finale ale procesului de evaluare a propunerilor.
Tipul proiectului
127
128
Sectorul relevant pentru
tematica proiectului
Nr. de înregistrare
IMPACT
(daca e cazul)
Contextul proiectului
(se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea reprezintă o
continuare a unui alt proiect şi contextul în care este realizat.; se va descrie situaţia pe plan
naţional în domeniu; se va prezenta contextul internaţional al proiectului astfel încât să se
poată determina nivelul de performanţă al inovării propuse.)
128
129
...
2 ... ... ...
Riscuri
(se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului precum şi
măsurile de reducere a acestora)
129
130
130
131
2.7 INDICATORI
Completaţi valoarea prognozată a indicatorilor de realizare şi de rezultat din tabel.
INDICATORI Valoare la Valoare la
începutul perioadei sfârşitul perioadei de
de implementare implementare
Indicatori de realizare
Cheltuieli eligibile efectuate din
0
fonduri nerambursabile pentru proiect (lei)
Cheltuieli anuale pentru CD (lei)
Cifra de afaceri (lei)
...
Indicatori de rezultat
Locuri de muncă nou create în
0
întreprindere datorită proiectului (număr)
Locuri de muncă nou create în
0
activitatea CD datorită proiectului (număr)
Locuri de muncă menţinute în
întreprindere datorită proiectului (număr)
Număr cereri de brevete rezultate din
0
proiect
Contribuţia financiară privată totală
(cheltuieli eligibile şi neeligibile) a
solicitantului la proiect (lei)
Cheltuielile eligibile efectuate de către
0
întreprindere pentru proiect (lei)
...
TIP
Nr. MOD DE
(program/strategie/ DENUMIRE
RELAŢIONARE
proiect/altele)
crt.
131
132
Există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei
cereri, pentru care organizaţia este plătitoare de TVA ?
DA NU
Sustenabilitatea instituţională
(Se va preciza nivelul de utilizare a TIC în cadrul întreprinderii (planuri de
introducere a TIC, instrumente de management integrat, integrarea în reţele de afaceri,
aplicarea sistemelor de securitate IT, comerţ electronic etc); se va descrie sistemul de
management de afaceri utilizat în întreprindere.)
132
133
3. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ
3.4 ACHIZIŢII
Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor:
1
2
3
....
* Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lună) de la semnarea contractului de finanţare
133
134
Valoarea
Intensitatea
Valoare Valoare Valoare asistenţei
Cod Denumire cheltuială intervenţiei
cheltuială eligibilă* neeligibilă financiare
publice
nerambursabile
1 2 3 4 5 6 7
CHELTUIELI ELIGIBILE
Cheltuieli pentru
activităţile de cercetare
industrială (numai pentru
întreprinderi nou-create
inovatoare)
Cheltuieli de
personal
Cheltuieli pentru
achiziţia de active
corporale
Cheltuieli pentru
achiziţia de active
fixe necorporale
Cheltuieli pentru
achiziţia de servicii
Cheltuieli de
amortizare pentru
clădiri şi spaţii
Cheltuieli pentru
închirierea de teren
Cheltuieli generale
de administraţie (de
regie)
Cheltuieli pentru
achiziţia de
substanţe, materiale,
plante, animale de
laborator,
consumabile şi alte
produse similare
Cheltuieli pentru
activităţile de dezvoltare
experimentală
Cheltuieli de
personal
Cheltuieli pentru
achiziţia de active
corporale
134
135
Cheltuieli pentru
achiziţia de active
fixe necorporale
Cheltuieli pentru
achiziţia de servicii
Cheltuieli de
amortizare pentru
clădiri şi spaţii
Cheltuieli pentru
închirierea de teren
Cheltuieli generale
de administraţie (de
regie)
Cheltuieli pentru
achiziţia de
substanţe, materiale,
plante, animale de
laborator,
consumabile şi alte
produse similare
Cheltuieli pentru
obţinerea şi validarea
drepturilor de proprietate
industrială (numai pentru
beneficiarii tip IMM)
Cheltuieli pentru
realizarea de studii
tehnice de fezabilitate
Cheltuieli pentru servicii
de consultanţă în
domeniul inovării şi
pentru serviciile de
sprijinire a inovării
(numai pentru beneficiarii
tip IMM)
Cheltuieli pentru
servicii de
consultanţă în
domeniul inovării
Cheltuieli pentru
servicii de sprijinire
a inovării
Cheltuieli pentru
detaşarea/ angajarea de
personal cu înaltă
calificare (numai pentru
beneficiarii tip IMM)
Cheltuieli pentru
introducerea în producţie
a rezultatelor cercetării
Cheltuieli pentru
achiziţia de active
necorporale
Cheltuieli pentru
achiziţia de utilaje,
instalaţii şi
135
136
echipamente
Alte cheltuieli (numai
pentru beneficiarii tip
întreprinderi nou-create
inovatoare)
Achiziţia de servicii
pentru realizarea de
analize economice,
studii de piaţă,
planuri de afaceri
Cheltuieli de
personal pentru
activităţi de
introducere în
producţie a
rezultatelor cercetării
TOTAL PARŢIAL
Taxa pe valoarea
1
adăugată
Cheltuieli pentru
informare, şi
2 publicitate
(publicitate pentru
proiect)
Cheltuieli aferente
3 managementului de
proiect
4 ……………..
… ......................
TOTAL CHELTUIELI
NEELIGIBILE
(Valoare
(Total (Valoare (Valoare
asistenţă
TOTAL GENERAL buget eligibilă neeligibil
nerambursabilă
proiect) totală) ă totală)
)
136
137
ANEXĂ LA CEREREA DE FINANŢARE: CV-URILE PERSOANELOR IMPLICATE ÎN
MANAGEMENTUL ŞI REALIZAREA PROIECTULUI (max. 10)
Acronimul Proiectului:
Funcţia în cadrul Proiectului:
1. Nume:
2. Prenume:
3. Data şi locul naşterii:
4. Cetăţenie:
5. Stare civilă:
6. Studii:
7. Experienţa profesională:
Instituţia Perioada Funcţia Descriere
Data completării:
137
138
CERERE DE RAMBURSARE
Cerere intermediară
Cerere finală
7. Cheltuieli eligibile
138
139
Valoarea
cheltuielilor
Descriere Extras eligibile
Categorii de Aaaa Factura / Aaaa OP
de de cont solicitate de
cheltuieli Alte documente justificative Contract (nr./
activități/ (nr./ beneficiar
eligibile (acolo unde este cazul) data)
achiziții data) din
prezenta
factură
Data Valoarea
Nr.
(1) (2) emiterii facturii (6) (7) (8) (9)
(3) (4) (5)
…..
…..
…..
Total costuri
…..
eligibile
Venituri nete
din proiect
Suma
solicitată spre
…etc
rambursare2 (I
- II)
139
140
Total cheltuieli
Contribuție Contribuți
Alte surse Contibuție realizate în
buget de stat + e bugetul
Categorii de cheltuieli eligibile publice* privată perioada de
FEDR/FSE/FC local
(3) (4) referință
(1) (2)
(5=1+2+3+4)
1. TOTAL COSTURI
ELIGIBILE
2. VENITURI NETE DIN
PROIECT
3. TOTAL GENERAL (I-II)
C) TVA
Valoarea TVA aferentă Valoarea TVA aferentă
facturilor transmise facturilor transmise Valoarea TVA aferentă
AM/OI de către AM/OI de către facturilor transmise
Nr. factură
beneficiari publici care beneficiari publici care nu AM/OI de către
intră sub incidența OG intră sub incidența OG beneficiari privați
29/2007 29/2007
D) Situaţia rambursărilor
Total cheltuieli Total cheltuieli Total cheltuieli Rest de plată
eligibile eligibile realizate în perioada conform
Categorii de cheltuieli aprobate prin rambursate până la de referință pentru contractului
eligibile contract prezanta cerere care se solicită
rambursarea
(1) (2) (3) (4 = 1-2-3)
140
141
10. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de: …………………………….LEI3
11. In calitate de Beneficiar declar următoarele:
A. Cererea de Rambursare se bazează doar pe cheltuieli efectuate;
B. Cheltuielile solicitate sunt eligibile şi au survenit în perioada de eligibilitate;
C. Contribuţia pentru cofinanţare este determinată în conformitate cu prevederile
Acordului de Finanţare;
D. Proiectul nu este finanţat prin alte instrumente ale CE şi nici prin alte instrumente
naţionale de cofinanţare decât cele precizate în Acordul de Finanţare;
E. Toate tranzacţiile sunt înregistrate în sistemul contabil, deci suma cerută corespunde
cu datele din documentele contabile;
F. Cerinţele în ceea ce priveşte publicitatea au fost îndeplinite în conformitate cu
prevederile din Acordul de Finanţare;
G. Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziţiile publice, protecţia mediului şi oportunităţi
egale au fost respectate;
H. Suma solicitată este în conformitate cu prevederile Acordului de Finanţare şi a
contractelor de achiziţie publică;
I. Progresul fizic şi financiar al proiectului face obiectul monitorizării, incluzând
verificările la faţa locului;
J. Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei
naționale;
K. Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscand prevederile
articolului 2.9.2 din Codul penal, cu privire la falsul in declaratii.
Declar că toate documentele originale aşa cum sunt definite în lista de anexe sunt păstrate de
instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul auditului.
Sunt conştient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul
fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil să nu se
plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat.
Semnătură: Funcția:
Nume: Data:
Nr. …. /……….
Informare privind situaţia cheltuielilor aprobate
3
Conform tabelului 7.A)
141
142
în Cererea de rambursare nr……
2.
3.
4.
Semnătura:
142
143
REZUMATUL PROIECTULUI
I. Titlul proiectului
[Titlul proiectului, aşa cum apare în cererea de finanţare]
II. Solicitantul
[denumire, adresa sediului, date de contact, (conform secţiunii 1.1. din cererea de finanţare)]
III. Localizarea proiectului
[Regiunea de dezvoltare, judeţul, localitatea (conform secţiunii 2.2. din cererea de
finanţare)]
IV. Valoarea totală a proiectului
[Suma totală defalcată pe cheltuieli eligibile şi neeligibile (conform secţiunii 4 din cererea de
finanţare)]
V. Valoarea finanţării nerambursabile
[valoarea maximă a finanţării nerambursabile din totalul cheltuielilor eligibile este conform
articolului 10-(1) din schema de ajutor de stat (Ordin 479/2008)]
VI. Obiectivul proiectului
[Rezumaţi obiectivul proiectului (conform secţiunii 2.3.1. din cererea de finanţare)]
VII. Activităţile proiectului
[Enumeraţi activităţile proiectului (conform secţiunii 2.3.4. din cererea de finanţare)]
VIII. Durata proiectului şi perioada de implementare
[Conform secţiunii 2.5. din cererea de finanţare şi a cap II.1.2.4 din ghidul solicitantului]
IX. Rezultatele estimate ale proiectului
[Rezultatele aşteptate ca urmare a implementării proiectului. Indicatorii de realizare şi
valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementării proiectului. (conform
secţiunilor 2.3.6. şi 2.7. din cererea de finanţare)].
Nume şi prenume
Semnătura şi ştampila:
Data......
143
144
DECLARAŢIA DE ELIGIBILITATE
[Acest model se va completa de către reprezentantul legal al Solicitantului]
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberată de <organismul
emitent>, CNP <...> / paşaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de
<funcţie> al <denumirea completă a organizaţiei solicitante>, cunoscând că falsul în
declaraţii este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că:
<denumirea organizaţiei solicitante> depune Cererea de finanţare din POS CCE
2007-2013, din care această declaraţie face parte integrantă;
<denumirea organizaţiei solicitante> nu se află în nici una din situaţiile de mai jos:
a) este în stare de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind
procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare;
b) este în stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator
judiciar sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui
aranjament cu creditorii sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare,
reglementată prin lege;
c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea să în una din situaţiile
prevăzute la lit. b)
d) are restanţe la obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de
asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
e) este declarată într-o situaţie gravă de încălcare contractuală pentru neîndeplinirea
obligaţiilor provenind dintr-o procedură de achiziţii sau dintr-o altă finanţare din
fondurile Comisiei Europene;
f) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei
decizii a Consiliului Concurenţei şi acest ordin nu a fost încă executat;
g) este în dificultate, în conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la
ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate,
publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. C 244/01.10.2004;
h) are credite restante.
Nu am suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate
împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de lucru
judecat (res judicata);
Nu am fost subiectul unei judecăţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie,
implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor
financiare ale Comunităţii Europene;
Proiectul nu implică delocalizarea unei activităţi similare din alt Stat Membru
Activităţile propuse în cadrul proiectului nu au beneficiat, în ultimii 3 ani şi nu
beneficiază în prezent de finanţare publică;
<denumirea organizaţiei solicitante> se încadrează în categoria întreprinderilor mari
(aşa cum sunt definite în prezentul Ghid)
<denumirea organizaţiei solicitante> deţine sau are capacitatea de a atrage resursele
financiare necesare implementării proiectului: finanţării cheltuielilor neeligibile,
cofinanţării celor eligibile şi a scrisorii de garanţie bancară pentru 20% din valoarea
finanţării nerambursabile.
(numai pentru proiecte care implică execuţia de lucrări) infrastructura şi terenul asupra
cărora se realizează activităţile propuse prin prezenta Cerere de finanţare, îndeplinesc
cumulativ următoarele condiţii:
144
145
- nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu
privire la situaţia juridică;
- nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului
comun;
Înţeleg că dacă orice informaţie pe care o furnizez nu corespunde realităţii, acest fapt va duce
la respingerea cererii de finanţare sau rezilierea contractului şi returnarea sumelor rambursate.
Data: Semnătura:
DECLARAŢIA DE ANGAJAMENT
145
146
Subsemnatul [nume şi prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberată de [emitent],
CNP [nr.] / paşaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], în calitate de [funcţie] al [denumirea
organizaţiei solicitante], Solicitant de finanţare pentru realizarea proiectului [titlul
proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanţare mă angajez:
Să furnizez contribuţia proprie ce îmi revine din costurile eligibile aferente proiectului;
Să furnizez, la data încheierii contractului de finanţare scrisoarea de garanţie bancară
în valoare de 20% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil aprobat;
Să finanţez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului;
Să nu pun ipotecă, să nu gajez pentru un împrumut sau orice formă de înstrăinare
provizorie a oricărui bun menţionat în cererea de finanţare ca făcând parte din proiect
şi care face parte din contractul de finanţare semnat, pe perioada de implementare şi pe
o perioada de 5 ani de la finalizarea implementării; .
Să asigur resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condiţiile
rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor;
Să menţin proprietatea facilitaţilor construite/ modernizate şi natura activităţii pentru
care s-a acordat finanţare, pe o perioada de cel puţin 5 ani după finalizare / dare în
exploatare şi să asigur exploatarea şi întreţinerea în această perioadă;
Sa respect, pe durata pregătirii proiectului şi a implementării acestuia, prevederile
legislaţiei comunitare şi naţionale în domeniul egalităţii de şanse, nediscriminării,
protecţiei mediului, achiziţiilor publice, ajutorului de stat şi prevederilor de
informare/publicitate.
Înţeleg că dacă orice informaţie pe care o furnizez nu corespunde realităţii, acest fapt va duce
la respingerea cererii de finanţare sau rezilierea contractului şi returnarea sumelor rambursate.
Semnătura:
[Semnătura reprezentantului legal al Solicitantului]
Data:
[zz/ll/aaaa]
146
147
Durată de Valoare
Nr. Nr. Valoare de
Mijloc fix/Obiect de inventar funcţionare lunară a
crt. inventar inventar
(luni) amortizării
Declar că:
o metoda contabilă utilizată pentru calculul amortizării este stabilită în conformitate cu
legislaţia naţională
o toate documentele originale justificative sunt păstrate la sediul beneficiarului şi sunt la
dispoziţia oricăror organe de control autorizate.
Prezenta Declaraţie a fost completata cunoscând prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire
la falsul în declaraţii.
Beneficiar
Reprezentant legal
Nume/Prenume
Semnătura
Ştampila
Data
147
148
148
149
Continutul-cadru al studiului de fezabilitate pentru proiectele de lucrari ce urmeaza a fi
realizate cu asistenta financiara nerambursabila din partea Comisiei Europene
A. Partile scrise:
1. Date generale
a) Denumirea investitiei
b) Elaborator
c) Ordonatorul principal de credite
d) Autoritatea contractanta
e) Amplasamentul (tara, regiunea, localitatea)
f) Tema, cu fundamentarea necesitatii si oportunitatii avute in vedere la aprobarea
studiului de prefezabilitate (daca este cazul)
g) Descrierea investitiei (descriere generala, stare actuala, preconizari)
5. Analiza economico-financiara
a) Investitia de capital
b) Strategia de contractare
c) Ipoteze in evaluarea alternativelor (scenariilor)
d) Evolutia prezumata a tarifelor (daca este cazul)
e) Evolutia prezumata a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie,
operarea noilor investitii, intretinerea de rutina si reparatii)
f) Evolutia prezumata a veniturilor (daca este cazul)
g) Analiza cost - beneficiu
h) Riscuri asumate (tehnice, financiare, institutionale, legale)
i) Analiza de senzitivitate
j) Indicatori calitativi
k) Indicatori cantitativi
6. Finantarea investitiei
Din valoarea totala a investitiei:
- sume nerambursabile provenite de la Comisia Europeana;
- imprumuturi;
- buget de stat;
149
150
- buget local.
8. Avize si acorduri
Avizele si acordurile emise de organele in drept, potrivit legislatiei in vigoare, privind:
- avizul ordonatorului principal de credite privind necesitatea si oportunitatea
realizarii investitiei;
- certificatul de urbanism, cu incadrarea amplasamentului in planul urbanistic,
avizat si aprobat potrivit legii;
- avizele privind asigurarea utilitatilor (energie termica si electrica, gaz metan,
apa, canal, telecomunicatii etc.);
- avizele pentru consumul de combustibil;
- acordurile si avizele pentru protectia mediului si a apelor;
- alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispozitiilor legale.
B. Partile desenate
- Plan de amplasare in zona (1:25.000 - 1:5.000)
- Plan general (1:5.000 - 1:500)"
CURRICULUM VITAE
150
151
Curriculum vitae
Informaţii personale
Nume / Prenume Nume, Prenume
Adresă(e) Nume stradă, Număr imobil, , cod poştal, localitate, ţară
Telefon Mobil:
Fax(uri)
E-mail(uri)
Naţionalitate
Data naşterii
Sex
Locul de muncă /
Domeniul
ocupaţional
Experienţa
profesională
Educaţie şi formare
151
152
Disciplinele
principale studiate /
competenţe
profesionale
dobândite
Numele şi tipul
instituţiei de
învăţământ /
furnizorului de
formare
Nivelul în
clasificarea
naţională sau
internaţională
Aptitudini şi
competenţe
personale
Limbi străine
cunoscute
Autoevaluare Înţelegere Vorbire Scriere
Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la Discurs Exprimare
conversaţie oral scrisă
Limba
Limba
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referinţă Pentru
Limbi Străine
152
153
PLANUL DE AFACERI
(model orientativ)
153
154
1. Introducere
2. Descrierea microîntreprinderii
4. Analiza pieţei
154
155
5. Strategia de marketing
6. Analiza financiară
Includeţi alte documente ce consideraţi a fi relevante, sau care susţin anumite puncte de
vedere din planul de afaceri.
155
156
Prezenta scrisoare de garanţie devine în mod automat nulă şi neavenită după expirarea
termenului de valabilitate, indiferent dacă acest document ne este restituit sau nu.
Prezenta scrisoare de garanţie este supusă Publicaţiei 458 a CCI Paris şi este guvernată
de legea română, locul de judecată al eventualelor litigii fiind municipiul Bucureşti.
Semnătură autorizată
Denumire beneficiar:
INFORMAȚII UTILE
157
158
ORGANISME INTERMEDIARE
Organisme Intermediare pentru POR
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 1 Nord Est www.adrnordest.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 2 Sud Est www.adrse.ro
158
159
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 3 Sud Muntenia www.adrmuntenia.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 4 Sud Vest Oltenia www.adroltenia.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 5 Vest www.adr5vest.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 6 Nord Vest www.nord-vest.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 7 Centru www.adrcentru.ro
Agenţia pentru Dezvoltare Regională 8 Bucuresti Ilfov www.adrbi.ro
Organisme Intermediare pentru POSCCE
Ministerul Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, Comerţului şi
www.mimmctpl.ro
Mediului de Afaceri
Autoritatea Naţională pentru Cercetare Stiinţifică (ANCS) din
http://www.mct.ro/
cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării si Inovării
Ministerul Comunicaţiilor si Societăţii Informaţionale (MCSI) http://www.mcsi.ro/
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii http://fonduri.mcsi.ro/
Informaţionale (OIPSI)
Direcţia Generală Energie, Petrol si Gaze (DGEPG) din cadrul
http://oie.minind.ro/
Ministerului Economiei
Organisme Intermediare pentru POSDRU
Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi
http://www.tvet.ro/
Tehnic
AGENŢII
Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală si Pescuit http://www.apdrp.ro/
Agenţia Naţională pentru Pescuit si Acvacultură http://www.anpa.ro/
Link-uri utile UE
Comisia Europeană www.europa.eu
Parlamentul European www.europarl.europa.eu
Delegaţia Comisiei Europene in România www.infoeuropa.ro
Consiliul Municipalităţilor şi Regiunilor din Europa www.ccre.org
159
160
Programul Operaţional Comun de Cooperare în bazinul Mării www.blacksea-cbc.net
Negre (PO Marea Neagră)
Programul de Cooperare Interregională INTERREG IV C www.interreg4c.net
Programul de Cooperare Interregională URBACT II www.urbact.eu
Programul de Cooperare Interregională ESPON 2013
Programul de Cooperare Interregională INTERACT 2013 www.interact-eu.net
Linkuri utile din România
Guvernul României www.guv.ro
Portalul Autoritătii de Management pentru Cadru de Sprijin anaf.mfinante.ro/
Comunitar
Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale www.mmuncii.ro
Ministerul Educaţiei, Cercetãrii şi Inovãrii www.edu.ro
Curtea de Conturi a României www.rcc.ro
Federaţia Autorităţilor Locale www.falr.ro
Uniunea Consiliilor Judeţene din România www.uncjr.ro
Asociaţia Comunelor din România www.acor.ro
Asociaţia Oraşelor din România www.aor.ro
Agentia Naţională pentru Protecţia Mediului www.anpm.ro
Institutul European din România www.ier.ro
A
A.M.P.O.R.:
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional.
Acquis comunitar:
Întreaga legislaţie primară şi derivată, precum şi ansamblul politicilor şi instituţiilor
create pentru a asigura aplicarea, respectarea şi dezvoltarea corespunzătoare şi continuă a
acestei legislaţii.
Ajutor de stat:
Orice măsură de sprijin acordată de către stat sau de către unităţile administrative-
teritoriale, din resursele de stat sau resurse ale unităţilor administrative-teritoriale ori de alte
organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităţilor locale, indiferent de
formă, care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea anumitor
160
161
întreprinderi, a producţiei anumitor bunuri, a prestării anumitor servicii sau care afectează
comerţul dintre România şi statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerată
incompatibilă cu un mediu concurenţial normal. L 143/1999 republicata în MO nr.744/2005
Arie/sit:
Zonă definită geografic exact delimitată.
161
162
Autoritatea de Audit:
Organism independent pe lânga Curtea de Conturi. înfiinţat prin Legea nr. 200/2005
privind aprobarea OUG nr. 22/2005 pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea
şi funcţionarea Curţii de Conturi, care realizeză auditul de sistem, verificări pe bază de
eşantion pentru FC, FEDR şi FSE şi declaraţii la finalizarea proiectelor.
Autoritate de Management:
O autoritate publică sau un organism public sau privat national, regional sau local,
desemnat de Statul Membru pentru managementul programului operational;
Reg.(CE) Consiliului nr.1083/2006.
162
163
Finanţelor Publice. Sarcinile sale sunt de a sprijini programarea, dezvoltarea si implementarea
Programelor Operaţionale din cadrul CSNR pentru a asigura coordonarea si coerenţa în cadrul
programelor si în legătură cu Programul de Dezvoltare Rurală si cu Programul Operaţional
pentru Piscicultură.
Avans:
Sume transferate de către Beneficiar unui contractor, în baza documentelor
justificative, conform legii, în cadrul unui proiect finanţat din instrumente structurale
(Ordonanţa nr. 29 din 31 ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale,
a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de
dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi
utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare.
Axă prioritară:
Una dintre priorităţile strategice dintr-un program operaţional; cuprinde un grup de
operaţiuni legate între ele şi având obiective specifice măsurabile. (Regulamentul Consiliului
nr. 1083 din 2006)
B
Bazin hidrografic:
Suprafaţă totală de teren de pe care îşi colectează apele (se drenează) un curs deapă şi
afluenţii săi.
Beneficiar:
Organismul, autoritatea, instituţia sau societatea comercială din sectorul public ori
privat, unitatea administrativ-teritorială, organismele prestatoare de servicii publice şi de
utilitate publică de interes local sau judeţean, responsabile pentru iniţierea ori iniţierea şi
implementarea proiectelor aprobate spre finanţare în cadrul unui program operaţional.
Biodiversitate:
Variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice
continentale şi complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecifică,
interspecifică şi diversitatea ecosistemelor.
C
Cadrul Naţional Strategic de Referinţă:
Documentul aprobat de Comisia Europeană, negociat în prealabil cu România, ca stat
membru, în urma evaluării Planului naţional de dezvoltare. CNSR conţine contribuţia din
instrumentele structurale şi celelalte resurse financiare pentru realizarea priorităţilor si
măsurilor conţinute în Planul Naţional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se
implementează prin intermediul programelor operaţionale.
Cerere de finanţare:
Document prin care este solicitat sprijinul unui finantator pentru acoperirea costurilor
de functionare ale unui proiect; in acest scop, in cadrul cererii este prezentat detaliat proiectul,
este argumentata necesitatea lui si sunt prezentate avantajele sale.
163
164
Cerere de rambursare:
Cerere adresată instituţiei finanţatoare, de către o persoană fizică sau juridică, prin
care aceasta din urmă solicită decontarea unor cheltuieli deja efectuate.
Cheltuială publică:
Orice participare publică la finanţarea unor operaţiuni, provenită din bugetul
statului, al autorităţilor regionale sau locale, din bugetul general al Comunităţii Europene
privind Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune, sau orice altă cheltuială similară. Orice
participare la finanţarea unor operaţiuni, provenind din bugetul organismelor de drept public
sau al asociaţiilor formate din una sau mai multe autorităţi regionale, locale sau din organisme
de drept public, care acţionează în conformitate cu Directiva 2004/18/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 31 martie 2004, privind coordonarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziţii publice de lucrări, bunuri şi servicii este considerată cheltuială
similară. Reg.Consiliului (CE) nr. 1083/2006
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul
programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din
bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a Beneficiarului.
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile neeligibile în cadrul proiectului sunt cheltuielile care NU sunt incluse în
lista cheltuielilor eligibile prevăzută în Conditiile Specifice corespunzătoare fiecărei cereri de
propuneri de proiecte, dar sunt necesare proiectului, care vor fi suportate de dumneavoastră în
calitate de beneficiar si nu vor fi luate în considerare la calcularea valorii contributiei
dumneavoastră pentru proiect. Ghid solicitant 2009 – conditii generale (aprobat prin ordin al
ministrului muncii, familiei si protectiei sociale)
Circuitul auditului:
Stabilirea fluxurilor informaţiilor, atribuţiile şi responsabilităţile referitoare la acestea,
precum şi arhivarea documentaţiei justificative complete, pentru toate stadiile desfăşurării
unei acţiuni, care să permită totodată reconstituirea operaţiunilor de la suma totală până la
detalii individuale şi invers L 672/2002
Cofinanţare:
Finanţarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv şi altele asemenea, parţial prin
credite bugetare, parţial prin finanţarea provenită din surse externe. L 500/2002
Cofinanţare privată:
Orice contribuţie la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea prevăzută
la lit. k), aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale.
OUG nr. 64/2009
Cofinanţare publică:
164
165
Orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile din sumele aprobate în
bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice,
cu modificările ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele
publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cofinanţarea acordată de la
bugetul de stat pentru alţi beneficiari decât cei prevăzuţi la art. 5 alin. (1)-(3), precum şi alte
cheltuieli similare, în sensul art. 2 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006; OUG nr.
64/2009
Comitet de evaluare:
Organism, fara personalitate juridica, creat la nivelul Autoritatii de
Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de
solicitanti în scopul finantarii prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii
Economice 2007-2013.
Conflict de interese:
Conform Ghidului Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OECD),
conflictul de interese implică un conflict între datoria faţă de organizaţia în care îşi desfăşoară
activitatea şi interesele personale ale unui angajat, în care angajatul are interese în calitatea sa
de persoană privată, care ar putea influenţa în mod necorespunzător îndeplinirea obligaţiilor şi
responsabilităţilor de serviciu (Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictului de interese în
administraţia publică, iunie 2003 ).
Contract:
Actul juridic cu titlu oneros, încheiat între beneficiar si contractor, în vederea execuţiei
unei lucrări, furnizării unor produse sau prestării unor servicii.
165
166
Contract prin care o unitate administrativ-teritorială sau o asociaţie de dezvoltare
comunitară atribuie ori încredinţează unuia sau mai multor operatori titulari de licenţă
gestiunea unui serviciu de utilităţi publice sau activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice
a cărui răspundere o are, precum şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent.
Delegarea gestiunii poate fi efectuată şi de asociaţia de dezvoltare intercomunitară, pe seama
şi în numele unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat imperativ
acordat de acestea.
Contract de finanţare:
Actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Organismul Intermediar şi Beneficiar, prin
care se aprobă spre finanţare un proiect, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-
2013.
Contractor:
Persoana fizică sau juridică, de drept public sau privat, cu care beneficiarul de
finanţare în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 a încheiat contractul de
execuţie a unei lucrări, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii.
Conservare:
Ansamblu de măsuri care se pun în aplicare pentru menţinerea sau refacerea
habitatelor naturale şi a populaţiilor de specii de faună şi floră sălbatice, într-o stare
favorabilă.
Conservare în situ:
Protecţia şi conservarea bunurilor patrimoniului natural în mediul lor natural de
geneză, existenţă şi evoluţie.
Conservare ex situ:
Protecţia şi conservarea bunurilor patrimoniului natural în afara mediului lor natural
de geneză, existenţă şi evoluţie.
166
167
Contractul care are aceleaşi caracteristici caşsi contractul de lucrări, cu deosebirea că
în contrapartida lucrărilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din
partea autorităţii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul
lucrărilor pe o perioadă determinată sau acest drept însotit de plata unei sume de bani
prestabilite. OUG nr.34/2006 (actualizată)
Contract de finantare:
Reprezintă documentul juridic prin care se acordă asistenţa financiară nerambursabilă
aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor axei prioritare dintr-un program
operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor. HG nr.759/2007
Contractant:
Ofertantul care a devenit, în condiţiile legii, parte într-un contract de achiziţie publică.
OUG nr. 34/2006 (actualizată)
Control intern:
Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv auditul
intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările
legale, în vederea asigurării administrării fondurilor în mod economic, eficient şi eficace;
acesta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile.
L nr. 84/2003
Corecţie financiară:
Măsură cu caracter financiar, dispusă de către organele de control ale Organismului
Intermediar, precum şi ale oricăror alte instituţii abilitate sa efectueze controlul asupra
utilizarii finantarilor obtinute din fonduri structurale, ce constă în obligarea beneficiarului de a
restitui un procent din finantarea primita, ca urmare a nerespectarii prevederilor contractului
de finantare si ale legislatiei aplicabile”.
167
168
Coridor ecologic:
Zonă naturală sau amenajată care asigură cerinţele de deplasare, reproducere şi refugiu
pentru speciile sălbatice terestre şi acvatice.
Credit bugetar:
Suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanţa
şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în cursul exerciţiului
bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale, respectiv se pot angaja,
ordonanţa şi efectua plăţi din buget pentru celelalte acţiuni.
L nr. 84/2003
Credit de angajament:
Limita maximă a cheltuielilor ce pot fi angajate în timpul exerciţiului bugetar, în
limitele aprobate. L nr. 84/2003
Criterii de eligibilitate:
Conditiile pe care trebuie sa le îndeplineasca solicitantul pentru a fi admis în cadrul
schemei de finantare.
D
De minimis:
Acesta este pragul sub care cerinţele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplică.
Solicitantul nu a beneficiat în ultimii doi ani fiscali şi în anul fiscal în curs (fie din surse ale
statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare) de ajutor care, cumulat, să
depăşească echivalentul în lei a 200.000 de euro. În cazul operatorilor economici din
domeniul transportului rutier limita se coboară la echivalentul în lei a 100 000 euro pe o
perioadă de trei ani fiscali.
168
169
Departamentul este instituţia de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă –
OLAF din cadrul Comisiei Europene, având calitatea de Serviciu de coordonare antifraudă în
România (conform Deciziei Primului Ministru 205/2007)
Documentaţie de atribuire
Documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului de
achiziţie publică şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, după
caz, documentaţia descriptivă. OUG nr. 34/2006 (actualizată)
E
Eficacitate:
Gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi
raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii respective.
L 84/2003
Eficienţă:
Maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate. L 84/2003
Evacuarea:
Măsură de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alertă ori producerii
unei situaţii de urgenţă şi care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi
afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, agenţi economici, categorii sau grupuri de
populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigură condiţii de
protecţie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi agenţilor
economici.
F
169
170
Factor de risc:
Fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu, care
pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc.
Faliment:
Demersurile de nesolvabilitate în accepţiunea Articolului 2(a) din Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1346/2000. Reg. Comisiei (CE) nr. 1828/2006
Fondurile comunitare:
Sume provenite din asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de
Comunitatea. Europeană OG nr. 79/2003
Fonduri publice:
Conform Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările si completările
ulterioare, fondurile publice reprezintă sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul
asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele
instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz,
bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor
provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi
şi alte costuri se asigură din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile.
Conform Legii 273/2006 privind finanţele publice locale, fonduri publice locale reprezintă
sumele prevăzute la art. 1 alin (2) din lege, precum si cele gestionate in afara bugetului local.
Fonduri structurale:
Sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea
disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi
sociale. Fondurile structurale sunt Fondul European pentru Dezvoltare Regională şi Fondul
Social European.
Fraudă:
Orice actiune sau omisiune intentionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau
gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitatilor Europene
sau din bugetele administrate de acestea ori in numele lor, precum şi/sau din bugetele de
cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare,
sau prin alte legi speciale. OG nr. 79/2003
170
171
I
IMM - Întreprinderile mici şi mijlocii:
Întreprinderile mici şi mijlocii se clasifică, în funcţie de numărul mediu anual de
salariaţi şi de cifra de afaceri anuală netă sau de activele totale pe care le deţin, în următoarele
categorii:
a) microîntreprinderi - au până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau
deţin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
b) întreprinderi mici - au între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă
sau deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei;
c) întreprinderi mijlocii - au între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală
netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc
echivalentul în lei a 43 milioane euro.
Insolvenţă:
1 ► Incapacitatea unei unităţi administrativ-teritoriale de a-şi achita obligaţiile de
plată lichide şi exigibile, cu excepţia celor care se află în litigiu contractual – art. 2, alin. 38
din Lg. 273/2006 a finanţelor publice locale, publicată în M.Of. nr. 618 din 18 iulie 2006, cu
modificările şi completările ulterioare.
2 ► Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficienţa
fondurilor băneşti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:
a) insolvenţa este prezumată ca fiind vădită atunci când debitorul, după 30 de zile de la
scadenţă, nu a plătit datoria sa faţă de unul sau mai mulţi creditori;
b) insolvenţa este iminentă atunci când se dovedeşte că debitorul nu va putea plăti la scadenţă
datoriile exigibile angajate, cu fondurile băneşti disponibile la data scadenţei.
Instrumente structurale:
Asistenţa financiară nerambursabilă primită de România, în calitate de stat membrual
Uniunii Europene, prin intermediul Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul
Social European şi Fondului de Coeziune.
Intervenţia operativă:
Acţiunile desfăşurate, în timp oportun, de către structurile specializate în scopul
prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecinţelor
acesteia.
L
Lichidarea cheltuielilor:
Fază în procesul execuţiei bugetare în care se verifică existenţa angajamentelor, se
determină sau se verifică realitatea sumei datorate, se verifică condiţiile de exigibilitate ale
angajamentului, pe baza documentelor justificative care să ateste operaţiunile respective. L nr.
500/2002
Licitaţie electronică:
Procesul repetitiv realizat după o primă evaluare completă a ofertelor, în care ofertanţii
au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preţurile
prezentate şi/sau de a imbunătăţi alte elemente ale ofertei; evaluarea finală trebuie să se
realizeze în mod automat prin mijloacele electronice utilizate. OUG nr.34/2006 (actualizată)
M
Managementul situaţiei de urgenţă:
171
172
Ansamblul activităţilor desfăşurate şi procedurilor utilizate de factorii de decizie,
instituţiile şi serviciile publice abilitate pentru identificarea şi monitorizarea surselor de risc,
evaluarea informaţiilor şi analiza situaţiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de
acţiune şi implementarea acestora în scopul restabilirii situaţiei de normalitate.
N
Neregulă:
Orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate, precum şi orice nerespectare
a prevederilor memorandumurilor de finanţare, memorandumurilor de înţelegere, acordurilor
de finanţare privind asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de Comunitatea
Europeană, precum şi a prevederilor contractelor încheiate în baza acestor
memorandumuri/acorduri, rezultând dintr-o acţiune sau omisiune a operatorului economic,
care, printr-o cheltuială neeligibilă, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunităţii
Europene şi/sau a bugetelor prevăzute la art.1 alin (2) lit. a) – f) şi i) din Legea nr. 500 din
2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art. 1 alin (2)
lit. a) – d) din Legea 273 din 2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi
completările ulterioare.
O
Obiectivul convergenţă:
Obiectivul finanţat din instrumente structurale, cu scopul creşterii convergenţeistatelor
membre ale Uniunii Europene şi a regiunilor mai puţin dezvoltate.
Operator economic:
Orice personă fizică sau juridică sau orice altă entitate ce participă la implementarea
asistenţei din partea Fondurilor, cu excepţia situaţiei în care un Stat Membru îşi exercită
prerogativele ca autoritate publică; oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori
executant de lucrări -persoană fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de
persoane cu activitate în domeniul care oferă în mod licit pe piaţă produse, servicii şi/sau
execuţie de lucrări. Reg. Comisiei (CE) nr. 1828/2006 OUG nr. 34/2006 (actualizată)
Operator Regional:
Societate comercială pe acţiuni cu capital integral al unităţilor administrativ teritoriale
membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară care asigură
implementareaproiectelor de investiţii de interes regional specifice infrastructurii tehnico-
172
173
edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice, promovate de unităţile administrativ-
teritoriale asociate; operatorul regional se înfiinţează în baza hotărârilor adoptate de
autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei de
dezvoltare intecomunitare, în conformitate cu prevederile Legii societăţilor comerciale nr.
31/1990, republicată.
Operaţiune:
Un proiect sau un grup de proiecte selecţionat de către autoritatea de gestionare a
programului operaţional în cauză sau sub responsabilitatea acesteia din urmă în conformitate
cu criteriile stabilite de comitetul de monitorizare şi aplicată de unul sau mai mulţi beneficiari
în vederea realizării obiectivelor axei prioritare de care aparţine. Reg.Consiliului (CE)
nr.1083/2006
Ordonanţarea cheltuielilor:
Fază în procesul execuţiei bugetare în care se confirmă că livrările de bunuri şi de
servicii au fost efectuate sau alte creanţe au fost verificate şi că plata poate fi realizată.
L 500/2002
Organism Intermediar:
Orice organism sau serviciu public sau privat care acţionează sub supravegherea unei
autorităţi de gestionare sau de certificare şi care îndeplineşte atribuţii pentru acestea faţă de
beneficiarii care aplică operaţiunile; Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006
P
Planul Naţional de Dezvoltare:
Document de planificare strategică şi programare financiară, care are ca scop să
orienteze şi să stimuleze dezvoltarea economică şi financiară a României pentru atingerea
obiectivului UE, respectiv realizarea coeziunii economice şi sociale (Hotărârea de Guvern nr.
497 din 2004 cu modificările şi completările ulterioare)
173
174
Plata cheltuielilor:
Fază în procesul execuţiei bugetare reprezentând actul final prin care instituţia publică
achită obligaţiile sale faţă de terţi. L nr. 500/2002
Plată directă:
Transferul direct din contul Autorităţii de certificare şi plată în contul beneficiarului al
sumelor reprezentând prefinanţare şi/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum şi
restituirea de la bugetul de stat a sumelor pentru finanţarea contravalorii taxei pe valoarea
adăugată plătite, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din
instrumente structurale; OUG nr. 64/2009
Plată indirectă:
Transferul, prin intermediul Unităţii de plată, în contul beneficiarului, al sumelor
reprezentând prefinanţarea şi/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum şi restituirea de
la bugetul de stat a sumelor pentru finanţarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată plătite,
aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din instrumente
structurale; OUG nr. 64/2009
Prefinanţare:
Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un Beneficiar
din sectorul public sau unei organizaţii non-guvernamentale – prin transfer direct sau prin
intermediul unei unităţi de plată - pentru lichidarea angajamentelor iniţiale de plată faţă de un
contractor, în cadrul unui proiect co-finanţat din instrumente structurale, în baza unui contract
de finanţare încheiat între Beneficiar şi Autoritatea de Management/Organismul intermediar
responsabil(ă), în vederea asigurării derulării corespunzătoare a proiectelor (Ordonanţa nr. 29
din 2007, art.1 alin (2) lit. i, Publicată în Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007).
Procedura de atribuire:
Etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractantă şi de către candidaţi/ofertanţi
pentru ca acordul părtilor privind angajarea în contractul de achiziţie publică să fie considerat
valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaţia deschisă, licitaţia restransă, dialogul competitiv,
negocierea, cererea de oferte, concursul de soluţii. OUG nr. 34/2006 (actualizată)
Program Operaţional:
Un document prezentat de un stat membru şi adoptat de Comisie care defineşte o
strategie de dezvoltare în conformitate cu un ansamblu coerent de priorităţi, pentru a cărui
realizare se face apel la un fond sau în cadrul obiectivului de convergenţă, la Fondul de
coeziune şi la FEDER; Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006.
174
175
Document strategic de programare elaborat de Statul Membru şi aprobat de Comisia
Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare sectorială sau regională printr-un
set de priorităţi coerente.
Proiect:
O serie de activităţi economice indivizibile cu obiective stabilite, conceputepentru a
produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată.
Propunere financiară:
Parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare
şi comerciale corespunzătoare satisfacerii cerinţelor solicitate prin documentaţia de atribuire.
OUG nr. 34/2006 (actualizată)
Propunere tehnică:
Parte a ofertei elaborată pe baza cerinţelor din caietul de sarcini sau, după caz, din
documentaţia descriptivă. OUG nr.34/2006 (actualizată)
R
Raportul privind durabilitatea investiţiei:
Documentul standard pentru operaţiuni de infrastructură care atestă faptul că investiţia
făcută prin proiect nu a suferit modificări substanţiale în perioada ultimilor 3 ani de la
finalizare, în conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr.
1083/2006).
Raportul de progres:
Documentul standard de monitorizare ce prezintă progresul fizic al proiectului.
Regiuni de dezvoltare:
Unităţi teritorial - statistice, alcătuite din 4-7 judeţe prin asocierea liberă a Consiliilor
Judeţene. Ele corespund nivelului NUTS II în Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale
(NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colectează date statistice specifice, în conformitate cu
reglementările EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II.
175
176
- regiunile în care sunt identificate probleme socio-economice în baza indicatorilor
naţionali, propuse de Statele Membre [art. 87 alin. (3) lit. c)].
- regiuni de tipul NUTS-II*3), cu o densitate a populaţiei situată sub 8 locuitori/km^2 sau
regiunile geografice de tipul NUTS-III, cu o densitate a populaţiei situată sub 12,5
locuitori/km^2.
*3) NUTS reprezintă un sistem de clasificare teritorială, instituit prin Regulamentul nr.
1059/2003, folosit de EUROSTAT pentru culegerea datelor statistice. La nivelul 2 (NUTS II)
se regăsesc şi cele 8 regiuni de dezvoltare ale României. HG nr.651/2006
Regulament de Implementare:
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, care stabileşte regulipentru implementarea
Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 şi a Regulamentului 1080/2006 privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regională.
Regulament General:
Regulamentul General al Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006,care stabileşte
prevederi generale privind FEDR , FSE şi FC şi care abrogă Regulamentul 1260/1999.
S
Schemă de ajutor de stat:
Orice act în baza căruia, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate
ajutoare individuale unor întreprinderi definite în cadrul actului, în mod general şi abstract şi,
orice act în baza căruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat
uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedefinită şi/ sau într-o valoare
nedefinită.
176
177
Subcontractare:
Orice acord scris prin care contractorul, incredinteaza executia unei parti din
contractul de achizitie publica unei terte parti. In cazul finantarilor nerambursabile acordate in
baza unui contract de finantare, subcontractul reprezinta acel acord scris prin care beneficiarul
incredinteaza o parte limitata a actiunii unei terte persoane, alta decat entitatile partenere.
(VR) Ordinul 3/185/2008
Suspiciune de fraudă:
Se referă la o neregulă ce duce la iniţierea de demersuri administrative sau juridice la
nivel naţional, pentru a stabili caracterul intenţionat al comportamentului, în special existenţa
fraudei, aşa cum se menţionează la punctual a) al Articolului 1(1) din Convenţia redactată pe
baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale
Comunităţii Europene. Reg. (CE) nr.1828/2006
U
Unitate de plată:
Structura din cadrul unei autorităţi publice centrale cu rol de Autoritate de
management pentru un program operaţional, având responsabilitatea transferării sumelor de
prefinanţare, cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa
financiară nerambursabilă către beneficiari.
V
Vocabularul comun al achiziţiilor publice – CVP:
Desemnează nomenclatorul de referinţă aplicabil contractelor de achiziţie publică,
adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European şi al Consiliului
privind vocabularul comun al achiziţiilor publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurând corespondenţa cu alte nomenclatoare
existente. OUG nr. 34/2006 (actualizată)
177
178
BIBLIOGRAFIE
1. Booker Christopher, North Richard, Uniunea Europeana sau marea amagire. Istoria
secreta a constructiei europene, Editura Antet, Filipestii de Targ, Prahova, 2004
2. Diaconu Nicoleta , Sistemul institutional al Uniunii Europene, Editura Lumina Lex,
Bucuresti, 2001
3. Leicu Corina, Leicu Ioan , Institutiile comunitare, Editura Lumina Lex, Bucuresti,
1996
4. Ministerul Finantelor
5. Moroianu Zlatescu Irina , Demetrescu Radu C. , Drept institutional european, Editura
Olimp, Bucuresti, 1999
6. Paun Nicolae , Institutiile Uniuni Europene, Editura Fundatiei pentru Studii Europene,
Cluj-Napoca, 2004
7. Zorgbibe Charles , Constructia europeana. Trecut, prezent, viitor, Editura TREI,
Bucuresti
179