PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04

MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 1/10

PREGATIRE PENTRU
SITUATII DE URGENTA SI
CAPACITATE DE RASPUNS

Data: 02.04.2010

APROBAT
ADMINISTRATOR
Ing. Gabriel BÂGIU

Elaborat Verificat
Numele si prenumele RSMI: Ing. Mirela ŢETCU RM: Ing. Virgil REZUŞ
Semnatura
Data 02.04.2010
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 2/10

LISTA DE DIFUZARE
Nr. Destinatarul
Revizia Exemplar Data Semnatura
crt. documentului
1 Administrator 0 1

2 Director General/ RM 0 2
Birou Calitate, Mediu, Sanatate si
3 0 3
Securitate Ocupationala/ RSMI
4 Serviciu Tehnic-Ofertare-Contractare 0 4

5 Birou Economic/ Resurse Umane 0 5

6 Serviciu Executie Lucrari 0 6

7 Compartiment Aprovizionare 0 7

8 Proiectare 0 8

9 Juridic 0 9

10 Organism de Certificare SRAC CERT 0 10

LISTA DE CONTROL A REVIZIILOR

 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 3/10

Localizarea CONTINUTUL MODIFICARII E V A

Revizia modificării Nume/ Semnatura Observatii
rev/cap/pag
0 1…12 Elaborare iniţială
0 1…10 Rescriere completa procedura
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 4/10

Cuprins Pagina

1 SCOP 5
2 DOMENIU 5
3 DEFINITII SI PRESCURTARI 5
4 DOCUMENTE DE REFERINTA 6
5 PROCEDURA 6
6 ATRIBUTII SI RESPONSABILITATI 9
7 ANEXE SI INREGISTRARI 10
Anexa 1 – Lista situatiilor de urgenta cod FM-04-01
Anexa 2 – Plan de prevenire a situatiei de urgenta si capacitatea de raspuns
cod FM-04-02 A, B
Anexa 3 – Lista personal de interventie in situatii de urgenta si Lista mijloace
de interventie in situatii de urgenta cod FM-04-03
Anexa 4 – Schema de comunicare in cazul accidentelor, poluarilor si situatiilor
de urgenta cod FM-04-04
Anexa 5 – Program anual de planificare a simularilor pentru situatii de urgenta
si capacitate de raspuns cod FM-04-05
Anexa 6 – Proces Verbal privind situatia de urgenta cod FM-04-06
Anexa 7 – Raport de verificare a capacitatii de raspuns in cazul situatiilor de
urgenta cod FM-04-07
Anexa 8 – Plan de interventie in caz de poluare accidentala cod FM-04-08

1 SCOP
Aceasta procedura stabileste modul de interventie si comunicarea in cazul situatiilor
de urgenta identificate in cadrul societatii: situatii de urgenta de protectie civila (cutremur,
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 5/10

inundatie, temperatura extrema, alunecari de teren, incendiu, explozie, furtuna, tornada),

incidente/ accidente de mediu susceptibile a deveni poluari accidentale, accidente si
incidente de munca, inclusiv imbolnaviri; in acest scop se intocmeste un Plan de prevenire a
situatiei de urgenta si capacitatea de raspuns cod FM-04-02.
Societatea are generat un plan operativ de prevenire a situatiilor de urgenta si stabilire
a capacitatii de raspuns pentru minimizarea efectelor asupra oamenilor, mediului si
echipamentelor.
Planul operativ de prevenire si management al situatiilor de urgenta trebuie revizuit si
actualizat in functie de conditiile nou aparute. El trebuie sa fie disponibil pe amplasament in
orice moment pentru inspectie de catre personalul cu drept de control al autoritatilor de
specialitate.
In conformitate cu Planul de interventie in caz de poluare accidentala cod FM-04-
08 - Anexa 8, organizatia a stabilit:
- lista punctelor critice din unitate unde se pot produce poluari accidentale;
- programul de masuri in vederea poluarii accidentale;
- componenta colectivelor constituite pentru combaterea poluarii accidentale;
- componenta echipelor de interventie;
- lista dotarilor si materialelor necesare pentru sistarea poluarii accidentale;
- programul lunar de instruire a lucratorilor de la punctele de lucru si a echipajelor de
interventie;
- responsabilitatea conducatorilor;
- lista unitatilor care acorda sprijin in cazul aparitiei unor poluari accidentale.

2 DOMENIU
Prezenta procedura se aplica in toate lucrarile si pe toate amplasamentele din cadrul
organizatiei, atat pentru cerintele din standardul de referinta ISO 14001:2004 cat si din BS
OHSAS 18001:2007 - referitoare la situatii de urgenta si capacitate de raspuns.

3 DEFINITII SI PRESCURTARI
Termenii utilizati sunt definiti conform SR ISO 14050:2009 – Managementul mediului.
Vocabular si BS OHSAS 18001:2007 – Occupational health and safety management system
requirements (sisteme de management de sanatate si securitate ocupationala – cerinte).
pregatire pentru situatii de urgenta – elaborarea si mentinerea, acolo unde exista riscuri
semnificative, a planurilor de pregatire pentru situatii de urgenta impreuna cu serviciile de
urgenta, autoritatile interesate si comunitatea locala, identificand impactul transfrontier
posibil;
incident – eveniment legat de munca, care a generat sau ar fi putut genera o ranire,
imbolnavire (indiferent de gravitate) sau deces;
situatii de urgenta – situatii care intervin in mod neasteptat, nu pot fi asociate functionarii
curente, apar ca urmare a unor incidente interne sau a unor cauze externe pe care
organizatia nu le poate controla si necesita o reactie imediata pentru revenirea la o
functionare normala.
PPSUCR – Plan de prevenire a situatiei de urgenta si capacitatea de raspuns
RSMI – Responsabilul Sistemului de Management Integrat Calitate – Mediu – Sanatate si
Securitate Ocupationala.
RM – Reprezentantul Managementului.
Responsabil SSM – Responsabil de Securitate si Sanatate in Munca.

4 DOCUMENTE DE REFERINTA
SR EN ISO 14001:2005 – Sisteme de management de mediu. Specificatii si ghid de utilizare.
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 6/10

SR EN ISO 14004:2005 – Sisteme de management de mediu. Ghid privind principiile,

sistemele si tehnicile de aplicare.
SR ISO 14050:2009 – Managementul mediului. Vocabular.
SR OHSAS 18001:2008 – Sisteme de management de sanatate si securitate ocupationala;
Cerinte;
OHSAS 18002:2004 – Document international referitor la indrumari pentru implementarea
sso, recomanda in plus si consultarea standardului britanic BS 8800;
ILO-OHS:2001 – Guidelines on Ocupational Health and Safety Management Systems -
OSH-MS
OUG 195/ 2005 – privind protectia mediului completeaza si modifica Ordinul nr. 439/2002 –
pentru aprobarea organizarii actiunii de voluntariat in domeniul protectiei mediului, modificata si
completat de Ordinul nr. 963/2006 si Ordinul nr. 818/2003 – pentru aprobarea Procedurii de
emitere a autorizatiei integrate de mediu si Ordinul nr. 1158/2005 – pentru modificarea si
completarea anexei la Ordinul nr. 818/2003 si Ordinul nr. 36/2004 – privind aprobarea Ghidului
tehnic general pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu si Ordinul
nr. 1798/2007 – pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei de mediu si HG nr.
573/2002 – pentru aprobarea procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor;
Legea nr. 319/ 2006 – Legea Securitatii si Sanatatii in Munca.
HG 1425/ 2006 – Hotarare de guvern pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 319/ 2006.

5 PROCEDURA

5.1 Identificarea situatiilor de urgenta.

Situatiile de urgenta ce pot aparea pe parcursul desfasurarii activitatilor din cadrul
S.C. RAMB SISTEM S.R.L. sunt:
- Situatii de urgenta de tipul protectiei civile: cutremur, inundatii, alunecari de teren,
temperaturi extreme, furtuna, tornada, incendii si explozii;
- Situatii de urgenta de tipul poluarilor accidentale a factorilor de mediu: emisii si
imisii in atmosfera peste limitele admisibile (poluare aer), functionare anormala instalatii si
echipamente (poluari apa, sol, subsol, ape subterane, aer, producere de zgomot si vibratii,
potentiale modificari ecosisteme prin depasirea limitelor admisibile la emisii in atmosfera);
- Situatii de urgenta provocate de accidente si incidente de munca, imbolnaviri
profesionale.
Societatea a elaborat un Plan de prevenire a situatiilor de urgenta si capacitatea
de raspuns cod FM-04-02 – Anexa 2 si planuri de prevenire pe locatii insotite de Lista
personal de interventie in situatii de urgenta si Lista mijloace de interventie in situatii
de urgenta cod FM-04-03 – Anexa 3 si Schema de comunicare in cazul accidentelor,
poluarilor si situatiilor de urgenta cod FM-04-04 – Anexa 4.
Pentru a verifica capacitatea organizatiei de a limita efectele si pierderile potentiale in
cazul oricarei situatii de urgenta si prevenirea aparitiei riscurilor, s-a elaborat un program
anual de planificare a simularilor pentru situatii de urgenta si capacitate de raspuns conform
Programului anual de planificare a simularilor pentru situatii de urgenta si capacitate
de raspuns cod FM-04-05 – Anexa 5.
Societatea face conform planificarii simulari pentru situatiile de urgenta identificate si
pentru imbunatatirea eficientei pregatirii pentru aceste cazuri si a capacitatii de raspuns; se
pastreaza dovezi obiective conform Procesului Verbal privind situatia de urgenta cod FM-
04-06 – Anexa 6 si Raport de verificare a capacitatii de raspuns in cazul situatiilor de
urgenta cod FM-04-07 - Anexa 7.
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 7/10

Pentru cazurile de poluari accidentale a factorilor de mediu s-a stabilit un Plan de

interventie in caz de poluare accidentala cod FM-04-08 – Anexa 8.

Poluarea accidentala poate fi generata de:

- o depasire necontrolata a normelor legale de emisie in factorii de mediu (sol, subsol,
apa, atmosfera);
- o depasire a normelor legale inclusiv de ssm privind expunerea profesionala.
- riscul provocarii unor efecte negative asupra unor specii vii, asupra florei sau faunei
inconjuratoare sau alterarea echilibrului ecosistemelor din zona.

De asemenea in functie de sursele de risc pot fi deosebite urmatoarele categorii de

accidente:
- Accidente/ incidente tehnologice provocate de avarii sau functionari in afara
parametrilor normali a echipamentelor/ utilajelor;
- Accidente/ incidente datorate unei practici de lucru neadecvate (inclusiv eroare
umana);
- Accidente/ incidente provocate de actiuni rau intentionate;
- Accidente/ incidente provocate de fenomene naturale cu efecte distructive.

5.2 Masurile de pregatire pentru interventie si planificarea simularilor capacitatii de

raspuns
- instruirea si pregatirea personalului privind modul de actiune in raport de natura
situatiei si stabilirea responsabilitatilor cu inchiderea utilitatilor si gestionarea situatiei
de criza in conformitate cu - Lista personal de interventie in situatii de urgenta si
Lista mijloace de interventie in situatii de urgenta cod FM-04-03 - Anexa 3;
- intocmirea planurilor de actiune a echipelor de interventie conform - Plan anual de
prevenire a situatiilor de urgenta si capacitatea de raspuns cod FM-04-02 –
Anexa 2;
- pregatirea echipamentelor tehnice necesare in situatiile de urgenta si mentinerea
acestora in stare optima de folosire;
- evaluarea/ reevaluarea riscurilor pe locuri de munca si preluarea masurilor stabilite in
urma acestora in procesul de prevenire a situatiilor de urgenta si a limitarii efectelor
acestora.

In urma analizei de mediu, respectiv a identificarii aspectelor de mediu si a evaluarii

riscurilor, RSMI/ RM identifica posibilele situatii de urgenta asociate activitatilor societatii si
riscurilor identificate, care pot provoca impact asupra mediului sau asupra personalului
angajat si prejudicii asupra echipamentelor si infrastructurii, accidente/ incidente de munca
sau imbolnaviri si le comunica personalului prin – Schema de comunicare in cazul
accidentelor, poluarilor si situatiilor de urgenta – cod FM-04-04 - Anexa 4 la prezenta
procedura.
RSMI/ RM si Seful compartimentului ce desfasoara activitatea cu situatia de urgenta
potentiala asociata, in colaborare cu Responsabilul SSM, elaboreaza planuri de interventie
pentru situatiile de urgenta ce necesita interventie datorita impacturilor semnificative
potentiale asupra mediului si oamenilor. Acestea sunt documentate in Planul anual de
prevenire a situatiilor de urgenta si capacitatea de raspuns cod FM-04-02 - Anexa 2 si
planurile de prevenire pe compartimente.
La elaborarea planului de prevenire necesar se iau in considerare:
- particularitatile activitatilor organizatiei, natura riscurilor aferente acestor activitati;
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 8/10

- consecintele unor situatii de urgenta aparute la unele obiective din vecinatatea

organizatiei sau generate de dezastre naturale probabile (inundatii, cutremure,
alunecari de teren, etc.);
- tipul si amploarea celor mai probabile situatii de urgenta;
- caile optime de evacuare, locuri optime de mobilizare a personalului de interventie;
- liste actualizate cu numele, adresele si datele de contact ale institutiilor de interventie
si a personalului cheie, precum si modul cel mai rapid de alarmare a acestora;
- informatii despre materialele/ substantele periculoase folosite de organizatie, impactul
potential asupra mediului si personalului, masuri ce pot fi luate in cazul producerii unor
scurgeri, degajari, pierderi accidentale de poluanti;
- necesarul de instruire a personalului si de testare periodica a cunostintelor si
aptitudinilor acestuia.
RSMI/ RM elaboreaza Lista situatiilor de urgenta cod FM-04-01 - Anexa 1 si
Program anual de planificare a simularilor pentru situatii de urgenta si capacitate de
raspuns cod FM-04-05 - Anexa 5, apoi il inainteaza spre aprobare Administratorului. In
baza acestui plan se programeaza anual cel putin o simulare pentru fiecare situatie de
urgenta potentiala din cadrul societatii.
Partea teoretica a simularilor consta in:
 scenarii de simulari elaborate de sefii de compartimente;
 procese verbale de simulari, in care se trec: participantii, concluziile,
calificativele obtinute de fiecare participant;
 capacitatea de raspuns la situatia de urgenta simulata.
Responsabilul SSM elaboreaza “Planul exercitiilor de alarmare si stingere a
incendiilor”, “Plan de evacuare” si “Plan de alarmare” valabile pentru toata societatea, iar
dupa aprobarea de catre Administrator, programeaza periodic simulari ale capacitatii de
raspuns in ceea ce priveste prevenirea si stingerea incendiilor.
Toate planurile de interventie trebuie sa respecte cerintele prevederilor legale
aplicabile.
Rezultatele simularilor se inregistreaza prin proces verbal de catre RSMI/ RM –
Raport de verificare a modului de raspuns in cazul situatiilor de urgenta cod FM-04-07-
Anexa 7 si Proces Verbal privind situatia de urgenta cod FM-04-06 - Anexa 6 si se
mentioneaza daca sunt necesare instruiri sau retestari ulterioare, planificate initial.
In cazul in care s-au produs incidente sau au aparut situatii de urgenta, in urma
analizei procedurii se va stabili daca este necesara modificarea ei, respectiv va fi marita
frecventa instruirilor urmate de testari.
RSMI/ RM, stabileste actiunile ce vor fi intreprinse pentru a preveni/ reduce impactul
activitatilor asupra personalului si a conditiilor de munca si pentru a minimiza posibilele
imbolnaviri si raniri care pot fi asociate acestora si definesc responsabilitatile pentru
indeplinirea lor.

5.3 Masuri de interventie dupa declansarea situatiilor de urgenta

Se anunta autoritatile competente, in functie de situatie (ISU, Pompieri, Salvare,
Agentia pentru Protectia Mediului, Garda de Mediu, Inspectoratul Teritorial de Munca, vecinii,
alte autoritati);
- se opreste alimentarea cu utilitati a unitatii/ echipamentelor, etc.;
- se pregateste terenul pentru interventii, prin indepartarea cauzelor care au produs
situatia de urgenta;
- se remediaza urgent defectiunile;
- se readuc pe amplasamente factorii de mediu la starea initiala;
 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 9/10

- se limiteaza si se lichideaza in cel mai scurt timp orice poluarea accidentala/

situatia de urgenta.

5.4 Echipamentele tehnice din dotarea echipei de interventie:

- mijloace de transport ;
- echipament de protectie si scule;
- materiale de limitare si lichidare (neutralizare) a incidentului/ accidentului/ situatiei
de urgenta.

5.5 Realizarea instruirii echipelor de interventie

Sefii de compartimente instruiesc echipele de interventie sa actioneze:
- pentru limitarea efectelor si implicit a poluarii;
- pentru acordarea primului ajutor in caz de incidente/ accidente de munca;
- pentru anuntarea in cel mai scurt timp conform schemei de comunicare a
responsabililor desemnati si dupa caz autoritatile competente;
- pentru rezolvarea operativa a situatiei/ incidentelor: inchidere - refacere - revizuire
sistem - punere in functiune;
- pentru refacerea zonelor afectate prin aducerea factorilor de mediu la starea
initiala si minimizarea efectelor asupra mediului si evacuarea/ salvarea
personalului.
- accidentele/ incidentele de munca se trateaza conform procedurii Investigarea
incidentelor, neconformitati, actiuni corective si actiuni preventive cod
POMSSO-05.

6 ATRIBUTII SI RESPONSABILITATI

6.1 Administratorul
- aproba Planul de actiune in situatii de urgenta;
- aproba si aloca resursele necesare desfasurarii simularilor situatiilor de urgenta si
capacitatii de raspuns si a realizarii masurilor pentru pregatirea in vederea oricarei
situatii de urgenta precum si a limitarii efectelor acestora.
- aproba si aloca fondurile necesare pentru instruirea personalului implicat in activitatile
de prevenire si tinere sub contol a posibilelor accidente si situatii de urgenta si a
evaluarii capacitatii de raspuns in cadrul organizatiei.

6.2 Responsabilul Sistemului de Management Integrat Calitate – Mediu – Sanatate si

Securitate Ocupationala – RSMI/ Reprezentantul Managementului – RM
- intocmeste toate documentele care sustin prezenta procedura si le aplica in toate
compartimentele organizatiei;
- planifica toate activitatile de: instruire personal pe situatii de urgenta, simulari situatii
de urgenta, stabileste si supune spre aprobare Administratorului toate planurile si
programele aferente;
- analizeaza eficienta activitatilor de prevenire si limitare situatii de urgenta, poluari,
accidente, incidente de munca; stabileste domeniile de imbunatatire in urma analizelor
si capacitatii de raspuns;
- prelucreaza toate situatiile de poluare, accidentare, imbolnavire, alte situatii de
urgenta etc., cu tot personalul din subordine.

6.3 Responsabilul SSM

 PROCEDURA OPERATIONALA DE MANAGEMENT DE Cod: POMM-04
MEDIU Editia: 2
PREGATIRE PENTRU SITUATII DE URGENTA SI Revizia: 0
CAPACITATE DE RASPUNS Pag. 10/10

- urmareste respectarea prezentei proceduri si participa la monitorizarea situatiilor de

urgenta;
- elaboreaza “Planul exercitiilor de alarmare si stingere a incendiilor”, “Plan de
evacuare” si “Plan de alarmare”.

6.4 Sefii de compartimente

- asigura starea de functionare si operativitate a mijloacelor de interventie, asigura
implicarea personalulului in situatiile de urgenta;
- instruieste si pregateste personalul privind modul de actiune in situatii de urgenta,
privind modul de participare la simulari ale situatiilor de urgenta si de asigurare a
capacitatii de raspuns;
- gestioneaza si aplica prezenta procedura si prelucreaza rezultatele simularii situatiilor
de urgenta.

6.5 Toate compartimentele societatii

- participa la simularile situatiilor de urgenta si capacitatea de raspuns;
- mentin mijloacele de interventie instare de functionare si operativitate.

7 ANEXE SI INREGISTRARI

Anexa 1 – Lista situatiilor de urgenta cod FM-04-01

Anexa 2 – Plan de prevenire a situatiei de urgenta si capacitatea de raspuns cod FM-04-
02 A, B
Anexa 3 – Lista personal de interventie in situatii de urgenta si Lista mijloace de interventie
in situatii de urgenta cod FM-04-03
Anexa 4 – Schema de comunicare in cazul accidentelor, poluarilor si situatiilor de urgenta
cod FM-04-04
Anexa 5 – Program anual de planificare a simularilor pentru situatii de urgenta si
capacitate de raspuns cod FM-04-05
Anexa 6 – Proces Verbal privind situatia de urgenta cod FM-04-06
Anexa 7 – Raport de verificare a capacitatii de raspuns in cazul situatiilor de urgenta
cod FM-04-07
Anexa 8 – Plan de interventie in caz de poluare accidentala cod FM-04-08