Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dpi 3
Dpi 3
(I)
1. Definiţie.
Declaraţia Adunării Generale a ONU, adoptată prin rezoluţia 2625 din octombrie
1970 se referă la principiile dreptului internaţional privind relaţiile prieteneşti şi
cooperarea dintre state, în conformitate cu Carta ONU. Textul declaraţiei reprezintă
compromisul realizat din confruntarea intereselor ţărilor occidentale, ţărilor blocului
socialist şi ţările în curs de dezvoltare.
– Egalitatea suverană a statelor.
Suveranitatea statului reprezintă atotputernicia acestuia pe plan intern şi constituie
baza pentru independenţa statală, care este expresia puterii sale în relaţiile internaţionale.
Suveranitatea şi independenţa statală dau posibilitatea încheierii convenţiilor şi
tratatelor la nivel internaţional. Conform rezoluţiei 2625 statele „au drepturi şi obligaţii
egale şi sunt membri egali ai comunităţii internaţionale, indiferent de deosebirile de ordin
economic, social, politic sau de altă natură”.
– Dreptul popoarelor de a dispune de ele însele.
Drept de inspiraţie mai recentă, apărut în legătură cu decolonizarea statelor care
au aparţinut marilor puteri şi se referă mai mult la problemele naţiunilor decât a
grupurilor particulare din cadrul aceluiaşi stat.
– Interdicţia recurgerii la forţă.
Art. 2 pct. 4 din Carta ONU prevede că „toţi membrii organizaţiei se vor abţine în
relaţiile lor internaţionale de la recurgerea la ameninţarea cu forţa sau la folosirea forţei
fie împotriva integritaţii teritoriale şi independenţei politice a vreunui stat, fie în orice alt
mod incompatibil cu scopurile Naţiunilor Unite.
Art. 51 din Cartă prevede dreptul la legitimă apărare individuală sau colectivă.
– Reglementarea paşnică a diferendelor.
Art. 2 pct. 3 din Carta ONU prevede soluţionarea diferendelor internaţionale de
asemenea maniera încât pacea şi securitatea internaţională, precum şi justiţia să nu fie
puse în pericol.
Art. 33 pct. 1 prevede dreptul de liberă alegere a mijloacelor de soluţionare:
tratative, anchetă, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciară, recurgerea la anumite
organisme internaţionale sau acorduri regionale.
– Neamestecul în treburile interne sau externe ale altui stat
Nici un nu este autorizat să se amestece în treburile interne sau în comportamentul
extern al altui stat. Fiecare stat trebuie să se abţină de la orice fel de ingerinţă de orice
natură exprimată prin forţa armată sau prin alte mijloace.
Organizaţiei Naţiunilor Unite nu poate să intervină în problemele ce ţin în mod
direct de competenţa internă a statelor.
– Principiul respectării drepturilor omului.
Acest principiu a condus la apariţia unor dispute între sistemele de drept ale
statelor occidentale, care au inspirat apariţia principiului, şi sistemele unor ţări care se
prevalează de specificul tradiţiilor lor culturale sau religioase, cum sunt ţările asiatice sau
islamice.
Convenţia Europeană a Drepturilor Omului are consistenţa unei legi obligatorii,
cu forţă de constrângere asupra celor cărora li se adresează.
– Principiul cooperării internaţionale.
Prevăzut iniţial în art. 1 pct. 3 din Carta ONU, principiul circumscrie obligaţia
statelor de a coopera între ele, în vederea menţinerii păcii şi securităţii internaţionale,
favorizării progresului şi stabilităţii economice internaţionale.
– Buna credinţă semnifică existenţa unei anume libertăţi a fiecărui sistem
jurisdicţional intern care trebuie utilizat de statele suverane cu moderaţie.
Prevederile dreptului intern nu vor fi folosite împotriva legislaţiei internaţionale şi
împotriva principiilor de drept internaţional.
Principiile formează un tot unitar, un ansamblu în interiorul căruia nu există nici
un fel de ierarhie, ele având aceeaşi forţă juridică.
Izvoarele formale ale Dreptului internaţional public sunt mijloacele juridice prin
care se exprimă normele Dreptului internaţional public.
Conform art. 38 Statutul Curţii Internaţionale de Justiţie izvoarele deptului
internaţional public sunt: tratatul internaţional, cutuma internaţională, jurisprudenţa unor
instanţe internaţionale, doctrina în materie elaborată de către profesorii recunoscuţi pe
plan internaţional, principiile generale de drept şi uneori echitatea.
A. Tratatul internaţional.
Şi în dreptul internaţional public cutuma este cel mai vechi izvor de drept, aşa
cum este considerată şi pentru alte ramuri ale dreptului. Prin cutumă înţelegem o regulă
nescrisă dar cu caracter obligatoriu. Unul dintre elemente definitorii ale cutumei este
caracterul ei de practică generală. Practica generală trebuie să aibă o durată relativ
îndelungată şi o repetabilitate. Această regulă trebuie să fie considerată, de subiectele
cărora li se adresează, ca exprimând o cerinţă de conduită cu forţă juridică obligatorie.
1. Raportul dintre tratat şi cutumă
Normele din tratatele internaţionale pot fi acceptate şi de alte state în afara celor
care sunt părţi la tratate. Pentru acestea ele au caracter de normă cutumiară, devenind
obligatorii pentru statele care le-au acceptat. Anumite tratate creează norme noi prin
reglementările lor, altele codifică cutumele existente.
Tratatele şi cutumele care au acelaşi conţinut pot să coexiste în dreptul
internaţional. Acest lucru a fost consfiinţit şi prin hotărârea 1969 a Curţii Internaţionale
de Justiţie referitoare la platoul continental al Mării Nordului.
Tratatele concretizează normele într-un timp mult mai scurt, ele conferă un
caracter clar, precis conţinutului normei.
În caz de dubiu tratatul va fi interpretat în raport de dreptul internaţional cutumiar.
Dacă interpretarea priveşte o normă imperativă (jus cogens) atunci cutuma va prevala faţă
de norma din tratatul internaţional.
Prin hotărârile sale Curtea Internaţională de Justiţie a recunoscut posibilitatea
elaborării unor cutume nu numai prin practica statelor, dar şi pe baza unei practici
generale a organizaţiilor internaţionale.
Pentru a fi considerate ca izvor al unei norme de drept internaţional, cutumele
trebuie să constituie o practică generală, relativ îndelungată şi uniformă, considerată de
state ca exprimând o regulă de conduită cu forţă juridică obligatorie.
2. Elementele constitutive ale cutumei.
a. Elementul material privind formarea unei cutume se referă la numărul de state
necesar, care trebuie să participe pentru a putea vorbi despre o cutumă. Participarea
trebuie să fie largă şi reprezentativă pentru a putea vorbi de formarea unei cutume,
nefiind necesară participarea tuturor statelor care formează Comunitatea internaţională.
Pot să apară şi cutume regionale sau locale destinate a fi aplicate pe o arie
geografică restrânsă, limitată.
b. Elementul material privind timpul necesar formării unei cutume. Pentru ca o
practică să poată fi invocată ca o cutumă ea trebuie să fie îndelungată şi uniformă.
c. Elementul psihologic (subiectiv).
Nu este de ajuns să avem numai o simplă repetare generală, uniformă şi
îndelungată a practicii, dar mai trebuie ca această conduită să fie motivată de convingerea
că ea reprezintă o obligaţie juridică şi se impune statelor ca atare.
Momentul de la care considerăm că putem vorbi despre o cutumă internaţională
este acela în care oricare dintre participanţii la viaţa internaţională poate să conteze că şi
ceilalţi participanţi se vor comporta conform conduitei care formează obiectul respectivei
practici.
3.Dovada cutumei. Sarcina probei revine statului care invocă cutuma fie pentru a
se apăra, fie pentru a revendica un drept. În acest sens pot fi luate în considerare oricare
dintre actele organelor interne ale statului, abilitate şi autorizate să îndeplinească atribuţii
în domeniul relaţiilor internaţionale (note diplomatice, declaraţii de politică externă sau
corespondenţă diplomatică).
O altă dovadă o poate constitui opinia exprimată de delegaţiile statelor în cadrul
unor conferinţe sau cu prilejul deliberărilor în cadrul organizaţiilor internaţionale.
Dovezi de existenţă a unei cutume internaţionale pot fi şi actele normative interne
precum şi hotărâri ale unor organe jurisdicţionale naţionale care au incidenţă în
raporturile internaţionale.
Dovada existenţei unei cutume poate fi făcută şi pe baza normelor existente în
anumite tratate internaţionale care pot fi invocate ca şi cutume de state terţe sau între state
părţi la tratat.
Codificarea dreptului internaţional
Operaţiunea de codificare reprezintă sistematizarea normelor dreptului
internaţional şi precizarea conţinutului lor începând, în primul rând, cu normele
cutumiare.
Codificarea neoficială este rezultatul cercetărilor făcute de oamenii de ştiinţă sau
rezultatul unor lucrări desfăşurate în cadrul unor organisme interne sau internaţionale cu
caracter ştiinţific (Asociaţia de Drept Internaţional, Institutul de Drept Internaţional).
Codificarea neoficială nu este obligatorie pentru state dar interpretările neoficiale
au fost luate în considerare cu prilejul codificărilor oficiale sau în practica statelor ori
pentru formarea jurisprudenţei.
Codificarea oficială este realizată de către state şi are un caracter obligatoriu
pentru cei care devin parte la convenţiile elaborate. Congresul de la Viena 1815 este
considerat a fi prima conferinţă internaţională care a iniţiat o codificare oficială a unor
norme de drept internaţional referitoare la fluviile internaţionale precum şi în legătură cu
normele de drept diplomatic şi consular.
Codificarea urmăreşte formularea mai precisă şi sistematizarea unor reguli de
drept internaţional în domenii în care există deja practică constantă din partea statelor,
acolo unde avem precedente şi opinii doctrinare.
Codificare înseamnă transformarea unor reguli cutumiare în corpuri de drept scris.
Proiectele Comisiei de drept internaţional sunt transmise tuturor statelor şi se adoptă apoi
în Adunările Generale ale ONU sau conferinţe internaţionale.
D. Hotărârile judecătoreşti.
Jurisprudenţa Curţii Internaţionale nu are o valoare obligatorie erga omnes ca în
cazul precedentului judiciar din sistemul common law.
Art. 59 al Statutului Curţii Internaţionale de Justiţie arată că hotărârile Curţii au
forţă obligatorie numai între părţile în litigiu şi numai pentru cauza pe care o
soluţionează.
Tribunalele internaţionale arbitrare sunt constituite ad-hoc de două sau mai multe
state pentru soluţionarea unui anumit diferend. În timp ce Curţile sunt instanţe
permanente tribunalele arbitrare au un caracter întâmplător, trecător şi hotărârile acestora
pot fi avute în vedere la stabilirea normelor de drept internaţional.
E. Doctrina.
9. Echitatea.
Doctrina s-a pronunţat pentru egalitatea între izvoarele principale ale dreptului
internaţional tratate, cutumă principii generale. Unele opinii susţin preeminenţa
dispoziţiilor Cartei ONU. Art. 20 Pactul Societăţii Naţiunilor Unite arată că prezentul
pact abrogă toate obligaţiile şi acordurile incompatibile cu prevederile sale.
Acest caracter prioritar decurge din rolul ONU în menţinerea păcii şi securităţii
internaţionale. În drept internaţional pot să apară conflicte între norme cu aplicabilitate
universală şi norme cu caracter particular. Într-o astfel de situaţie prevalează normele cu
caracter universal.
13. Statele.
A. Uniunea personală. Acest lucru se întâmplă când şeful unui stat devine în
acelaşi timp şi şeful altui stat prin alegeri sau succesiune.
În istorie avem regele Spaniei care a fost şi împărat al Germaniei.
Uniunea personală nu conduce la crearea unui stat unitar, cel două state rămânând
independente.
B. Uniunea reală se realizează prin acordul încheiat între două state care se
înţeleg să fie conduse de acceaşi persoană. Deşi în mod formal cele două state păstrează
dreptul de a încheia tratate cu alte state ele au urmat aceeaşi politică în raporturile externe
şi în domeniul apărării. (Austria şi Ungaria; Suedia şi Norvegia).
C. Confederaţia este o uniune de state independente care îşi păstrează
suveranitatea internă şi externă (SUA, Germania, Elveţia).
D. Federaţia de state. Federaţiile nu se deosebesc de statele unitare în ceea ce
priveşte dreptul internaţional. Statele federate, deşi, păstrează anumite atribute pe plan
local, nu sunt subiecte de drept internaţional. Ele urmează acceaşi politică externă precum
şi politica în domeniul apărării.
E. Protectoratele. Au fost întâlnite în istorie protectorate coloniale, protectorate
internaţionale şi situaţia unor state aşa-zise protejate (Protectoratul internaţional al
Marocului – Franţa, al Bruneiului – Marea Britanie).
Înainte de a deveni independente aceste protectorate au căpătat dreptul de
reprezentanţă diplomatică şi au început să-şi conducă afacerile externe.
16. Neutralitatea.
(II)
Teritoriul de stat reprezintă spaţiul geografic în limitele căruia statul îşi exercită
suveranitatea deplină şi exclusivă.
Suveranitatea teritorială se caracterizează prin: – exclusivitate în sensul că asupra
unui teritoriu nu se poate exercita decât autoritatea unui stat; – plenitudinea exerciţiului
suveranităţii în sensul că statul este singurul în măsură să decidă întinderea şi natura
competenţelor pe care le exercită în limitele teritoriului de stat.
Cooperarea cu alte state sau cu organizaţii internaţionale în cadrul căreia statele se
pot angaja să se abţină pe teritoriul lor de la anumite activităţi, nu poate fi considerată ca
încălcare a suveranităţii ci ca o consecinţă a manifestării de voinţă a acelui stat care
optează pentru un anumit tip de regim juridic într-un domeniu dat.
Componentele teritoriului de stat. Distingem spaţiul terestru, spaţiul acvatic,
spaţiul aerian.
Spaţiul terestru include solul şi subsolul cuprins în limitele frontierelor. Spaţiul
acvatic cuprinde apele interioare, râuri, fluvii, canale, lacuri şi mări interioare, precum şi
apele maritime interioare din porturi, golfuri şi marea teritorială pentru statele cu litoral.
Spaţiul aerian reprezintă coloana de aer situată deasupra spaţiului terestru şi al spaţiului
acvatic al statului.
Dobândirea sau modificarea teritoriului de stat.
Termenul de dobândire a unor teritorii se referă la modalitatea prin care anumite
state şi-au lărgit teritoriul fără ca să micşoreze în mod corespunzător teritoriul altui stat.
Dobândirea originară de teritorii are ca obiect aşa-zisele „teritorii fără stăpân” –
terre nullius. C.I.J. în avizul consultativ dat în cauza privind Sahara Occidentală a
subliniat distincţia între teritorii fără stăpân şi teritorii neorganizate în state.
Pentru perioada modernă nu mai există practic spaţii terestre nesupuse
suveranităţii unui stat astfel încât nu mai putem întâlni decât modificări ale teritoriilor.
Atunci când un stat ar dobândi un teritoriu, în mod corespunzător, un alt stat ar suferi o
pierdere.
Din punct de vedere politic şi juridic are loc o înlocuire a suveranităţii teritoriale a
unui stat cu a altui stat.
Singura modalitate de modificare a teritoriului unui stat admisă de dreptul
internaţional contemporan este aceea care se întemeiază pe consimţământul liber
exprimat a populaţiei care locuieşte care locuieşte pe teritoriul respectiv. Modificarea
poate consta în desprinderea unor teritorii de la un stat şi formarea unuia sau a unor state
independente (desprinderea Norvegiei de Suedia; dezmembrarea URSS).
Din punct de vedere geografic – frontierele reprezintă linii reale sau imaginare,
trasate între diferite puncte de pe glob, care stabilesc şi limitele teritoriului terestru ale
diferitelor state ori în înălţime, al spaţiului lor aerian ori care delimitează marea lor
teritorială de marea liberă şi între statele vecine.
Din punct de vedere juridic – frontiera este zona periferică a teritoriului de stat
unde funcţionează servicii publice speciale distincte de alte servicii interne (servicii
vamale militare, de poliţie care se supun normelor interne).
În dreptul internaţional public – frontiera semnifică limitele teritoriale în
interiorul cărora fiecare stat îşi exercită suveranitatea deplină şi exclusivă.
Frontierele reprezintă zona de contact şi de relaţii de vecinătate între două state.
Frontierele naturale se stabilesc potrivit unor particularităţi geografice (albia unor
râuri sau fluvii, anumite înălţimi).
Frontierele geometrice reprezintă linii drepte trasate între anumite puncte care
despart teritoriile a două state.
Frontierele astronomice urmează paralelele sau meridianele globului pământesc.
Frontiera terestră desparte uscatul între două state urmând linia crestelor
munţilor, mijlocul văilor sau poate fi stabilită în linie dreaptă geometric sau astronomic.
Frontiera fluvială se stabileşte în general pe mijlocul şenalului navigabil al
fluviului ce desparte teritoriul a două state care se mai numeşte talvegul cursului de apă.
Frontiera maritimă delimitează marea teritorială a statelor cu litoral de marea
liberă şi de marea teritorială a statelor vecine.
Frontiera aeriană separă spaţiile aeriene ale statelor prin linii perpendiculare
imaginare care pornesc de la frontierele terestre, fluviale şi maritime până la limita
inferioară a spaţiului cosmic.
Frontierele s-au stabilit din punct de vedere juridic fie prin acorduri încheiate între
statele vecine, fie prin tratatele care au marcat sfârşitul unor cuvinte militare. În epoca
modernă porţiuni de frontieră au fost stabilite şi prin hotărârile unor instanţe arbitrale
internaţionale ori a Curţilor Internaţionale de Justiţie.
Etapa delimitării frontierelor constă în operaţiunea politică şi juridică de
identificare a direcţiei principale şi descriere amănunţită în cuprinsul tratatului care se
încheie pentru stabilirea frontierelor. În urma descrierii se întocmeşte o hartă – anexă la
tratat.
Etapa demarcării constă în efectuarea unor operaţiuni de instalare a bornelor sau
de identificare a altor semne de demarcaţie, forme naturale de relief sau geamanduri.
Această etapă în care frontiera este marcată se efectuează de către o Comisie
centrală, care consemnează operaţiunile într-un proces verbal sau într-un raport.
Radele sunt porţiuni de apă adiacente porturilor închise în parte prin diguri ca loc
de adăpostire a navelor sau loc de ancorare a lor.
Apele porturilor sunt apele cuprinse între ţărm şi linia care uneşte instalaţiile
portuare cele mai avansate spre larg cu condiţia ca structurile acestor instalaţii să fie parte
integrantă din sistemul portuar unic.
Apele golfurilor sunt delimitate spre larg de linia care uneşte punctele cele mai
avansate ale unei crestături a ţărmului. Pentru a constitui un golf, aceste puncte nu trebuie
să fie la o distanţă mai mare de 24 mile marine (sunt exceptate golfurile istorice).
Regimul juridic al apelor maritime interioare este dominat de principiul deplinei
suveranităţi a statului riveran consacrat pe cale cutumiară şi prin Convenţia şi Statulul de
la Geneva privind regimul juridic internaţional al porturilor. Potrivit principiului accesul
şi staţionarea în apele maritime interioare se face distinct între navele comerciale,
inclusiv cele de stat folosite în scopuri comerciale, şi navele de stat utilizate în alte
scopuri (militare).
Convenţia de la Montego Bay recunoaşte statului riveran dreptul exclusiv de a
stabili condiţiile de acces şi de navigaţie în porturi, de desfăşurare a operaţiunilor de
încărcare şi descărcare, dreptul de a stabili şi încasa taxe.
Pentru motive de protecţie sanitară ori de menţinere a ordinii, statul riveran poate
interzice intrarea în porturi a anumitor nave ori poate decide închiderea temporară a
porturilor sale pentru navele comerciale străine.
Accesul celorlalte categorii de nave în apele interioare este supus unor condiţii
restrictive.
Accesul în porturi este admis oricăror categorii de nave fără autorizare prealabilă
în caz de forţă majoră (furtuni, avarii).
În cadrul celei de-a treia Convenţii asupra dreptului mării s-a ajuns la un
compromis care a consacrat limita maximă a mării teritoriale la 12 mile marine. Art. 3 al
Convenţiei din 1982 a stabilit că fiecare stat are dreptul să fixeze lăţimea mării sale
teritoriale până la o limită care să nu depăşească 12 mile marine măsurate de la liniile de
bază determinate în conformitate cu prezenta Convenţie, 12 mile marine reprezentând
maximul pe care statele sunt libere să nu-l atingă şi obligate să nu-l depăşească. Când
statele au ţărmuri faţă în faţă ori adiacente şi limita de 12 mile pentru fiecare stat nu poate
fi atinsă delimitarea se realizează prin acordul statelor implicate. Delimitarea va urma
linia mediană obţinută prin unirea punctelor echidistante de la cele mai apropiate linii de
bază de la care se măsoară lăţimea mării teritoriale.
Art. 17 din Convenţia din 1982 privind marea teritorială:
– navele oricărui stat, riveran sau neriveran, se bucură de dreptul de trecere
inofensivă prin marea teritorială.
– trecere: navigarea prin acest spaţiu înspre sau dinspre porturile statului riveran
ori apele interioare ale acestuia, fie traversarea mării teritoriale fără a intra în porturi sau
ape interioare (traversare laterală)
– navigarea trebuie să fie neîntreruptă şi rapidă urmând rutele maritime indicate
de statul riveran prin hărţi şi alte documente de navigaţie. Oprirea şi ancorarea în marea
teritorială se poate face numai în cazuri de forţă majoră, incidente de navigaţie ori pentru
a acorda sprijin altor nave în pericol.
– trecerea să fie inofensivă: să nu aducă atingere păcii şi securităţii statului
riveran.
Termenul zona economică exclusivă a fost folosit pentru prima dată de Kenya
1972 într-un document adresat Comitetului O.N.U. privins spaţiile submarine, prin care
se evidenţia caracterul exclusiv economic al drepturilor revendicate de statele riverane în
această zonă.
Conceptul zonă economică exclusivă cu o lăţime de 188 mile marine măsurate de
la linia exterioară a mării teritoriale sau 200 mile marine de la liniile de bază ale mării
teritoriale a întrunit o mare adeziune printre statele celei de-a treia Conferinţă O.N.U.
asupra dreptului mării fiind consacrat prin Convenţia de la Montego Bay.
Regimul juridic al zonei economice exclusive. Statul riveran are drepturi suverane
numai în ceea ce priveşte explorarea şi exploatarea, conservarea şi gestionarea resurselor
naturale, biologice şi nebiologice.
Statul riveran are dreptul de a desfăşura activităţi în scopuri economice de
producere a energiei prin utilizarea apei, curenţilor marini şi vântului. Resursele solului şi
subsolului marin în limiita zonei economice exclusive sunt supuse regimului aplicabil
platoului continental.
Statul riveran fixează volumul total al capturilor de peşte ce se pot realiza şi
determina volumul propriei sale capturi.
Convenţia din 1982 recomandă statului riveran să acorde în acest domeniu un
regim preferenţial ţărilor fără litoral şi celor dezavantajate din punct de vedere geografic
care fac parte din aceeaşi regiune sau subregiune.
Statul riveran are dreptul să instaleze şi să utilizeze în acest spaţiu insule
artificiale, instalaţii şi utilaje.
Are dreptul să desfăşoare cercetare ştiinţifică marină şi să protejeze şi să conserve
mediul marin.
Alte state au dreptul să desfăşoare cercetări ştiinţifice în zone economică
exclusivă doar cu consimţământul statului riveran. Toate celelalte state au libertatea
deplină de navigaţie şi survol, libertatea de a instala cabluri şi conducte submarine.
În doctrină zona economică exclusivă reprezintă un spaţiu sui-generis, a cărui
natură juridică exactă este greu de stabilit, întrunind elemente din regimul mării libere şi
mării teritoriale.
Acea parte a spaţiului marin care nu este supusă suveranităţii nici unui stat.
Consacrarea convenţională a principiului libertăţii mărilor a avut loc în 1958 la Geneva
prin adoptarea Convenţiei mării libere. Regimul său juridic se aplică tuturor spaţiilor
marine care nu fac parte din zona economică exclusivă, matera teritorială ori apele
interioare.
Regimul juridic al mării libere. Regula de bază aplicabilă este aceea a libertăţii,
fiind un spaţiu deschis tuturor statelor indiferent că sunt riverane sau fără litoral. Fiecare
stat exercită propria jurisdicţie numai asupra navelor care arborează pavilionul său.
Libertăţile prevăăzute de Convenţia din anul 1982 sunt: libertatea de navigaţie,
libertatea de survol, libertatea de pescuit, libertatea de a instala cabluri sau conducte
submarine, libertatea de a construi insule sau alte instalaţii autorizate.
Toate activităţile desfăşurate în marea liberă trebuie să ia în considerare şi
interesele celorlalte state. Marea liberă nu poate fi utilizată decât în scopuri paşnice.
Întinderi de apă situate între porţiuni de uscat, formează treceri înguste pentru
navigaţie. Ele permit legătura dintre o parte a mării libere sau a unei zone economice
exclusive şi o altă parte a mării libere sau a zonei economice exclusive.
Regimul trecerii prin strâmtori nu trebuie să afecteze statutul juridic al apelor care
formează aceste strâmtori şi nici exercitarea de către statele riveran al suveranităţii şi
jurisdicţiei lor asupra acestor ape, a spaţiului aerian, a solului şi subsolului lor.
Dreptul de trecere în tranzit, conform Convenţiei asupra dreptului mării 1982, este
un drept acordat tuturor navelor în virtutea principiului libertăţii navigaţiei.
Tranzitul trebuie să fie rapid şi continuu în sensul că trecerea prin strâmtori să
reprezinte o parte a itinerariului normal al navei. Nu sunt permise ameninţarea cu forţa
sau folosirea forţei împotriva suveranităţii, unităţii teritoriale, independenţeistatelor
riverane strâmtorilor.
Pentru a asigura un flux normal al navigaţiei statele riverane trebuie să adopte legi
şi reglementări privind desfăşurarea navigaţiei respectând principiul nediscriminării
navelor aflate în tranzit.
Artica este calota de gheaţă din jurul Polului Nord, o parte din Oceanul Îngheţat
de Nord.
Temperaturile de -25º, -40º Celsius fac imposibilă locuirea şi ocuparea efectivă
ca o condiţie pentru revendicarea suveranităţii anumitor teritorii.
Invocând argumentul contiguităţii statele cu litoral deschis spre Polul Nord au
cerut să-şi extindă suveranitatea asupra sectoarelor artice din dreptul litoralului lor până
la PN. Conform acestui criteriu SUA, Canada, Danemarca, Norvegia, Rusia ar deţine
suveranitatea asupra sectoarelor formate cu baza pe litoralul lor şi cu vârful la Pol.
Din iniţiativa Canadei, Convenţia din 1982 asupra dreptului mării a recunoscut
dreptul statelor riverane la zone acoperite de gheaţă de a lua pe o distanţă de până la 200
mile marine măsuri de protecţie şi control al poluării maritime şi pentru conservarea
echilibrului ecologic deosebit de fragil în aceste zone.
Spaţiul cosmic se situează fără limite dincolo de spaţiul aerian al statelor şi mării
libere. Interesul statelor pentru delimitarea acestui spaţiu şi reglementarea lui au apărut
după lansarea primei rachete cosmice Sputnik.
Principiile şi regulile privind activităţile desfăşurate în spaţiul cosmic prin
specificitatea lor constituie o ramură distinctă a dreptului internaţional contemporan –
dreptul cosmic.
Au fost reglementate prin tratate şi convenţii activitatea statelor în explorarea şi
utilizarea spaţiului cosmic, activitatea statelor pe lună şi celelalte corpuri cereşti, salvarea
astronauţilor, restituirea obiectelor lansate în spaţiul cosmic, răspunderea internaţională
pentru daunele provocate de obiectele lansate în spaţiul cosmic şi înmatricularea
obiectelor lansate în spaţiul cosmic.
Statutul juridic al spaţiului cosmic şi corpurilor cereşti este dominat de principiul
libertăţii preluat din dreptul mării şi adaptat în funcţie de particularităţi. Declaraţia
Adunării Generale a ONU şi art. 2 din Tratatul din 1967 privind principiile care
guvernează activitatea statelor în explorarea şi utilizarea spaţiului cosmic: spaţiul extra
atmosferic nu poate face obiectul unei apropieri de către un stat ori persoană fizică sau
juridică de drept internaţional. Spaţiul cosmic, luna şi celelalte corpuri cereşti nu pot face
obiect al proclamării suveranităţii de stat nici prin ocupare nici prin alt mod.
Este considerată orbită geostaţionară aceea pe care se poate lansa un satelit care
pentru un observator de pe pământ pare că rămâne în punct fix. O asemenea orbită este
paralelă cu Ecuatorul la o distanţă de 36 mii de km. Ea oferă cele mai bune condiţii
pentru plasarea sateliţilor de teledetecţie şi comunicaţie şi de aceea este deja aglomerată.
Accesul şi utilizarea orbitei geostaţionare (potrivit Tratatului din 1967) este permis
tuturor statelor fără discriminare şi fără autorizarea statului deasupra căruia se găsesc la
un moment dat.
Este interzisă utilizarea abuzivă a spaţiului cosmic, activitatea spaţială trebuie să
se desfăşoare în conformitate cu normele de drept internaţional şi să servească intereselor
tuturor statelor fără discriminare. Spaţiul cosmic trebuie folosit în scopuri exclusiv
paşnice.
Răspunderea internaţională a statelor in această materie priveşte activităţile
spaţiale naţionale cât şi cele desfăşurate pe teritoriul altor state. Pentru prejudiciile
cauzate pe pamânt sau aeronave în zbor statele de lansare au o răspundere absolută,
întemeiată pe risc. Pejudiciile produse unui obiect spaţial de către un alt obiect spaţial
oriunde altundeva decât la sol sunt imputabile statului de lansare numai dacă se
dovedeşte conduita culpabilă a acesteia.
Statele sunt îndreptăţite pentru că sunt suverane să ceară altor state repararea
prejudiciului cauzat prin încălcarea unei obligaţii internaţionale.
Răspunderea internaţională se declanşează prin întrunirea cumulativă a trei
elemente:
– conduita ilicită respectiv încălcarea unei norme de drept internaţional;
– imputabilitatea conduitei ilicite statului respectiv;
– producerea unui prejudiciu.
În dreptul internaţional răspunderea priveşte pe de o parte actele sau faptele ilicite
din punt de vedere internaţional iar pe de altă parte avem răspunderea statelor pentru
consecinţele păgubitoare ce rezultă din activităţi licite (răspunderea pentru risc).
Organizaţiile internaţionale răspund pentru activitatea pe care o desfăşoară.
Încălcarea de către un stat a unei norme internaţionale, în vigoare, oricare ar fi
originea acesteia, convenţionară sau cutumiară, constituie un fapt internaţional ilicit.
Crima internaţională este faptul internaţional ilicit care rezultă dintr-o încălcare de
către un stat a unei obligaţii internaţionale esenţiale pentru ocrotirea intereselor
fundamentale ale comunităţii internaţionale astfel încât încălcarea acesteia este
recunoscută ca o crimă de către societatea internaţională în ansamblul ei.
O crimă internaţională poate rezulta din încălcarea gravă în special a
următoarelor:
– a unei obligaţii internaţionale de importanţă esenţială pentru menţinerea păcii şi
securităţii internaţionale precum aceea care interzice agresiunea;
– a unei obligaţii internaţionale esenţiale pentru salvgardarea drepturilor
popoarelor la autodeterminare precum stabilirea sau menţinerea cu forţa a unei dominaţii
coloniale;
– încălcarea gravă şi pe scară largă a obligaţiei internaţionale care interzice
sclavia şi genocidul;
– încălcări grave a obligaţiilor internaţionale de importanţă esenţială pentru
protecţia şi păstrarea mediului (normele care interzic poluarea marină sau a atmosferii).
Delictul internaţional este definit prin excludere astfel orice fapt internaţional
ilicit care nu constituie o crimă internaţională este un delict internaţional.
Împrejurările care înlătură caracterul ilicit al faptei:
Consimţământul victimei expres şi valabil exprimat la o încălcare a unei obligaţii
internaţionale de către un alt stat face ca această încălcare să nu poată fi imputată
autorului.
Legitima apărare ca răspuns la actele ilicite ale altui stat.
Contramăsurile sau represaliile sunt acţiuni neconforme cu dreptul internaţional
dar legitime întrucât sunt luat ca răspuns la conduita ilicită a altui stat împotriva sa.
Forţa majoră şi cazul fortuit sunt determinate de intervenţia unor evenimente
neprevăzute care scapă controlului acestui stat.
Starea de primejdie situaţia în care un stat decide în mod deliberat încălcarea
unei obligaţii internaţionale în faţa unei primejdii care ameninţă interese majore ale
cetăţenilor săi.
Starea de necesitate reprezintă ansamblul de măsuri luate de către un stat atunci
când consideră că interesele sale fundamentale sunt în pericol.
Actele particularilor nu pot fi imputate statului decât în măsura în care, prin
omisiune, organele sale nu au luat măsuri obişnuite de diligenţă pentru identificarea şi
pedepsirea infractorilor.
Prejudiciul ca element al răspunderii, trebuie să fie individualizat şi să afecteze un
subiect de drept internaţional determinat.
Prejudiciul direct priveşte statul, când sunt afectaţi un agent sau organ al statului.
Prejudiciul mediat – când victima este o persoană fizică sau juridică de drept
intern.
Care sunt condiţiile, ce trebuie îndeplinite cumulativ pentru ca statul să se poată
implica, printr-o protecţie diplomatică, în cazul prejudiciului suferit de o persoană fizică
sau juridică?
a. Statul protector să dovedească că faptele care au prejudiciat interesele persoanei
particulare reprezintă şi o încălcare a unei norme de drept;
b. Protecţia diplomatică nu se poate exercita de un stat decât în favoarea propriilor
cetăţeni;
c. Protecţia diplomatică se poate solicita numai după ce s-au epuizat căile de
recurs intern;
d. Prejudiciul invocat să nu fie rezultatul propriei conduite ilicite sau culpabile a
persoanelor care solicită protecţia, conform dreptului intern al statului a cărui răspundere
se invocă.
Producerea prejudiciului este suficientă pentru a pune problema răspunderii
autorului şi a reparării daunei fără să mai fie nevoie să se dovedească încălcarea unei
norme de drept internaţional.
Domeniile răspunderii pentru risc:
– utilizarea paşnică a energiei nucleare;
– poluarea cu hidrocarburi şi alte substanţe poluante;
– lansarea de obiecte în spaţiul cosmic.
DREPT INTERNAŢIONAL PUBLIC
(I)
12. Precizaţi care este clasificarea tratatelor potrivit numărului de părţi semnatare.
14. Care este actul internaţional care reglementează strâmtorile Mării Negre?
17. Cum trebuie să fie o cutumă în dreptul internaţional public pentru ca o practică să
poată fi invocată?
21. În ce tratat elementele definitorii ale statului, subiect de drept internaţional public, au
fost cel mai bine precizate?
23. Care sunt formele statelor compuse cunoscute de-a lungul istoriei?
25. Care au fost statele care de-a lungul timpului şi-au declarat statutul de neutraliate
permanentă?
29. Prin ce act a fost înfiinţată Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa
(OSCE)?
34. Ce susţin dispoziţiile art. 53 din Convenţia de la Viena privind tratatul internaţional?
35. Cum este stipulată eroarea de fapt potrivit art. 48 al Convenţiei de la Viena ?
36. Care este principiul în virtutea căruia tratatele în vigoare sunt obligatorii între părţile
semnatare?
41. Care sunt definiţiile actelor unilaterale ale statelor susceptibile să producă efecte
juridice în plan internaţional ?
49. Potrivit art. 136 din Convenţia care reglementează statutul zonei internaţionale a
spaţiilor submarine:
a. „zona şi resursele sale sunt patrimoniul comun al umanităţii”;
b. „zona şi resursele sale aparţin în proporţii egale statelor adiacente acesteia”;
c. „zona şi resursele aparţin fiecărui stat cu ieşire la zona internaţională”.
55. Care sunt elementele constitutive care pot duce la recunoaşterea statului, ca un
subiect nou de drept internaţional?
58. Care este actul internaţional prin care a fost instituită Organizaţia Aviaţiei Civile
Internaţionale (OACI)?
3. Când o navă străină pierde dreptul de trecere inofensivă prin marea teritorială?
4. Prin ce lege este reglementat regimul juridic al apelor maritime interioare al mării
teritoriale, al zonei contigue şi al zonei economice exclusive ale României?
5. Până la ce distanţă în larg normele de drept internaţional fixează limita maximă a zonei
contigue?
7. Când poate statul riveran să-şi exercite jurisdicţia penală la bordul unei nave străine
care trece prin marea teritorială?
8. Prin ce regim sunt supuse resursele solului şi subsolului marin în limita zonei
economice exclusive?
12. Care sunt drepturile pe care un stat riveran le poate exercita în zona platoului
continental?
13. În conduita lor generală cu privire la zona spaţiilor submarine, statele se vor conforma
principiului:
a. reciprocităţii;
b. echităţii;
c. neaproprierii.
16. Potrivit normelor internaţionale, spaţiul cosmic, Luna şi celelalte corpuri cereşti:
a. nu pot fi obiect al proclamării suveranităţii de stat;
b. sunt considerate pământuri fără stăpân (terra nulius) şi pot face obiectul
aproprierii „primului ocupant”;
c. pot fi utilizate în scopul organizării de baze militare şi manevre militare dar
numai cu acordul Adunării Generale O.N.U.
17. Cine are obligaţia de a-şi înmatricula obiectele lansate în spaţiu?
18. Care este diferendul internaţional soluţionat de CIJ care ilustrează cel mai bine
conduita ilicită a unui stat?
22. Câte feluri de frontiere de stat cunoaşteţi, după modul în care pot fi trasate?
24. Care este convenţia care reglementează posibilitatea de a intra şi staţiona a navelor
comerciale străine?
26. Care sunt drepturile care le are statul riveran asupra mării teritoriale?
27. Care este „dreptul specific” mării teritoriale, care o deosebeşte de apele maritime
interioare?
31. Care este principiul care domină regimul juridic al apelor maritime interioare?
33. La ce se referă una din prevederile cele mai importante ale regimului juridic al mării
teritoriale?
35. Care sunt categoriile de activităţi care duc la pierderea dreptului de trecere inofensivă
pentru o navă străină?
36. Care este Convenţia ce se referă la regulile aplicabile diferitelor categorii de nave în
marea teritorială?
54. Ce condiţii trebuie să îndeplineasă forţa majoră şi cazul fortuit pentru a exclude
caracterul ilicit al faptei?
55. Ce condiţii trebuie să îndeplinească consimţământul victimei pentru a putea fi
invocat ca o cauză exoneratoare de răspundere?
58. Care sunt condiţiile, ce trebuie îndeplinite cumulativ pentru ca statul să se poată
implica, printr-o protecţie diplomatică, în cazul prejudiciului suferit de o persoană fizică
sau juridică?
60. Care sunt regulile de bază care se impun statelor când îşi desfăşoară activitatea în
spaţiul cosmic?