Instituții de drept financiar

Ionita Cochintu
 Noțiuni generale de drept

Prin „sistemul dreptului românesc” înțelegem

totalitatea normelor juridice adoptate de statul
român, norme rânduite în cadrul ramurilor de drept
care, la rândul lor, sunt alcătuite din instituții juridice.
 Ramuri de drept

Spre exemplu:

➢Drept constituțional
➢Drept administrativ
➢Drept financiar
➢Drept penal
➢Drept comercial
➢Dreptul familie
➢Dreptul muncii
➢Dreptul internațional public
➢Dreptul internațional privat
➢Drept procesual civil
➢Drept procesual penal
 Instituții juridice

Instituțiile juridice se grupează în ramuri de drept.

Sistemul de drept -
Domenii
Sistemul de drept cuprinde două domenii distincte:

➢ Dreptul privat
➢ Dreptul public

„dreptul public este cel care se referă la organizarea

statului, dreptul privat este cel care privește interesul
fiecăruia”
Dreptul privat

Din dreptul privat fac parte, spre exemplu,:

➢ Dreptul civil
➢ Dreptul comercial
➢ Dreptul familiei
➢ Dreptul internațional privat
➢ Dreptul comerțului internațional
➢ etc.
Dreptul public

Din dreptul public fac parte, spre exemplu,:

➢ Dreptul constituțional
➢ Dreptul administrativ
➢ Dreptul financiar
➢ Dreptul penal
➢ Dreptul procesual civil
➢ Dreptul procesual penal
➢ Dreptul mediului
Ştiinţa dreptului financiar şi locul său în sistemul ştiinţelor juridice.
Obiectul şi metoda ştiinţei dreptului financiar

Științe sociale

Științe juridice

Științe juridice
drept public

Știința Dreptului
financiar
Ştiinţa dreptului financiar = studierea relațiilor sociale privind:

Formare fonduri publice și patrimoniul public

Administrare fonduri publice și patrimoniul public

Angajare fonduri publice și patrimoniul public

Utilizare (inclusiv control) fonduri publice și patrimoniul public

Sistemul financiar public = ansamblul entităților publice
cu atribuții în finanțe publice

Instituții
Parlament Președinte Minister
publice
( MFP )
autonome

Trezoreria
ANAF
Statului

8 Direcții
Regionale

Direcții
județene
Definiţia dreptului financiar
Dreptul financiar = ansamblu unitar de norme juridice
care reglementează relații financiare, ca relații
sociale, în formă economică de:
 formare
 administrare
 întrebuințare (angajare și utilizare)
 control
cu privire la resurselor financiare
aparținând:
 statului
 unităților administrativ-teritoriale
 autorităților, instituțiilor și altor entități publice
 Drept bugetar și drept fiscal

Drept bugetar = norme juridice privind fondurile

publice:
 formare
 administrare
 utilizare (întrebuințare)
 control
Drept fiscal = norme juridice privind fonduri
publice (impozite, taxe și contribuții):
 formare
 administrare
Prevederi constituționale cu incidență în materie:
Constituția României
 obligația de a contribui a cetățenilor – art. 56;
 tipul economiei - art.135;
 sistemul financiar - art.137;
 sistemul bugetar - art.138;
 veniturile publice ordinare fiscale (impozite,
taxe, contribuţii) – art. 139;
 controlul ulterior asupra modului de formare,
de administrare şi de întrebuinţare a resurselor
financiare – art. 140
Raporturile juridice de
drept financiar

Raport juridic:
 Subiecte
 Conținut
 Obiect
Principiile dreptului financiar
 Principiile se regăsesc în Constituție și în legi.

Principiile din Constituție:

 Principiul legalității:
Art. 137 alin. (1)
Art. 139 alin. (1)
 Principiul planificării financiare:
Art. 138
 Principiul verificării modului de utilizare a
fondurilor publice:
Art. 140 alin. (1)
Principiul bunei-credințe
 Articolul 57 din Constituție
Cetăţenii români, cetăţenii străini şi apatrizii trebuie
să-şi exercite drepturile şi libertăţile constituţionale cu
bună-credinţă, fără să încalce drepturile şi libertăţile
celorlalţi.
Izvoarele dreptului
financiar
 Constituția
 Legile
 ordonanțele simple
 ordonanțele de urgență
 Actele obligatorii ale Uniunii Europene (Tratat,
Regulamente, Directive)
 Principii
 Resurse publice (art. 137 alin.
1 Constituție)
Resurse publice (art. 137 alin. 1 Constituție)
 Fonduri publice:
❖ venituri publice
❖ bani publici
❖ resurse bănești (sume de bani)
• Se regăsesc în patrimoniul Statului, UAT, alte instituții publice
• Se regăsesc și în:
❑ Patrimoniul unor persoane de drept privat transferate cu
scop determinat, pentru satisfacerea unui interes public
❑ Patrimoniul unor persoane de drept privat transferate în
cadrul unor programe de asistență unională (fonduri europene)
Patrimoniul public

Patrimoniul public
 Totalitatea drepturilor și obligațiilor entităților
publice referitoare la bunuri din domeniul public
sau privat, dobândite sau asumate cu orice titlu
 Instituții juridice sunt distincte de instituțiile publice
!