Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Examen:
50 % din nota finală
Teste grilă (un număr ce va fi anunţat ulterior)
Tematica: cea specificata la curs şi în cadrul seminariilor
Pentru a se ţine cont de nota de la seminar, trebuie ca la examenul scris să se obţină
cel puţin nota 5
Profesorul “pică” studenţii care nu au obţinut o notă finală de 5!!!
Bibliografie:
Roman Costantin, Gestiunea financiară a instituţiilor publice, Vol
I şi II, Ed. Economică
Ţâţu Lucian, Introducere în gestiunea financiară a instituţiilor
publice, Ed. ASE
Ţâţu Lucian şi colectiv, Finanţe locale şi instituţii publice, Ed
ANER
Legea finanţelor publice, nr. 500/2002
...bibliografie suplimentară în funcţie de temele prezentate şi
dezbaterile din cadrul cursului şi seminarului
Cuprins:
Obiectul activităţii :
Instituţii administrative (ministere, prefecturi, primării)
Instituţii de specialitate (învăţământ, sănătătate, asistenţă socială, justiţie,
apărare naţională, ordine publică, economie etc.)
Caracteristici:
Furnizarea bunurilor publice
Satisfacerea nevoilor colective
Curs 2 – FIP
SECTOR PUBLIC
ADMINISTRAŢIA ÎNTREPRINDERILE
GUVERNAMENTALĂ PUBLICE
ADMINISTRAŢI
A CENTRALĂ
ORGANIZAŢIILE ORGANIZAŢIILE
PUBLICE PUBLICE NON-
FINANCIARE FINANCIARE
ADMINISTRAŢIA
REGIONALĂ
ORGANIZAŢIILE CU
CARACTER MONETAR
INCLUSIV BANCA
CENTRALĂ
Administraţia regională
autoritate legislativă, juridică, executivă se manifestă asupra întregii regiuni, dar nu şi asupra
celorlalte state;
de obicei, administraţiile regionale au puterea de a percepe impozite şi taxe de la persoane
fizice sau juridice ce îşi desfăşoară activitatea în respectiva regiune;
pentru ca o enitate să fie considerată administraţie publică trebui să deţină propriile active, să
colecteze fonduri şi să poată cheltui sau aloca cel puţin o parte din veniturile
obţiunte ca urmare a perceperii impozitelor conform politicii pe care o
promovează;
administraţiile regionale pot beneficia de transferuri de la administraţia centrală;
dacă administraţia regională depinde în totalitate de veniturile administraţiei publice pe care le
foloseşte conform deciziilor acesteia din urmă, atunci respectiva administraţie este
considerată agenţie a administraţiei centrale.
Administraţiile locale
administraţiile locale pot avea sau nu puterea de a percepe impozite şi taxe;
obiectivele administraţiilor locale sunt mai restrânse în comparaţie cu cele ale administraţiilor
centrale sau regionale;
sunt dependente, într-o măsură mai mare, de transferurile primite de la nivelurile superioare ale
administraţiei publice;
Curs 2 – FIP
pentru a fi considerate unitate instituţională trebuie să deţină active, să colecteze fonduri şi să
aibă posibilitatea de a utiliza fondurile respective cu un anumit grad de
discreţionarism;
administraţiile locale furnizează o gamă variată de servicii publice, unele dintre acestea fiind
finanţate de la nivelele superioare ale administraţiei publice;
printre serviciile furnizate de către administraţiile locale se numără cele de asistenţă sanitară
(spitale), cele educaţionale (şcoli), cele culturale (teatre, biblioteci, galerii de artă,
muzee, parcuri etc.).
Finanţarea instituţiilor publice (legea nr.500/2003)
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,
după caz (ministerele, Academia Română, Institutul Naţional de Statistică etc.);
b) din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale
de stat, bugetele fondurilor speciale, după caz;
c) integral, din veniturile proprii (CNVM; ANL etc.).
Instituţiile publice finanţate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, după caz, varsă integral veniturile realizate la bugetul din
care sunt finanţate.
Concepte:
credit bugetar - suma aprobata prin buget, reprezentând limita maxima pâna la care se pot
ordonanta si efectua plati în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în
cursul exercitiului bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru actiuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonanta si efectua plati din buget pentru celelalte actiuni;
deschidere de credite bugetare - aprobare comunicata ordonatorului principal de credite de
catre Ministerul Finantelor Publice prin trezoreria statului, în limita careia se pot efectua
repartizari de credite bugetare si plati
Ordonatorii principali de credite sunt miniştrii, conducătorii celorlaltor organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale, conducătorii altor autorităţi publice şi conducătorii instituţiilor
publice autonome.
Conducătorii instituţiilor publice cu personalitate juridică din subordinea ordonatorilor principali de
credite sunt ordonatori secundari sau terţiari de credite, după caz.
Curs 3 – FIP
Elaborarea bugetelor de venituri şi cheltuieli
Buget - document prin care sunt prevazute si aprobate în fiecare an veniturile si cheltuielile sau,
dupa caz, numai cheltuielile, în functie de sistemul de finantare a institutiilor publice . (legea
nr.500/2002)
Instituţii publice finanţate integral de la bugetul public
Bugetul instituţiilor publice finanţate integral de la buget are doar parte de cheltuieli deoarece
aceste instituţii nu încasează venituri
Eventualele venituri realizate de aceste instituţii(inclusiv donaţiile şi sponsorizările) se
virează la bugetul de la care se finanţează instituţia. Dacă este cazul, cu sumele virate la
buget se pot majora cheltuielile. (legea nr.500/2002 )
Instituţiile publice subvenţionate (legea nr.500/2002)
Aceste instituţii au venituri proprii (chirii, organizarea de manifestări culturale şi sportive,
concursuri artistice, publicaţii, prestaţii editoriale, studii, proiecte, valorificări de
produse din activităţi proprii sau anexe, prestări de servicii şi altele asemenea )
insuficiente pentru asigurarea finanţării, în consecinţă primesc în completare subvenţii
Subvenţiile neutilizate la sfârşitul anului se restituie instituţiei publice care a acordat subvenţia
(ordonatorului superior de credite)
Instituţii publice finanţate integral din venituri proprii
Bugetele de venituri şi cheltuieli pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii se
întocmesc o dată cu bugetul instituţiei publice de care aparţin şi se aprobă o dată cu
bugetul acesteia.
Veniturile şi cheltuielile activităţilor finanţate integral din venituri proprii se grupează pe baza
clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor Publice.
În situaţia nerealizării veniturilor prevăzute în bugetele activităţilor finanţate integral din
venituri proprii cheltuielile vor fi efectuate în limita veniturilor realizate.
Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale activităţilor
finanţate integral din venituri proprii se reportează în anul următor.
Metode de dimensionare a cheltuielilor şi veniturilor bugetare
Metode clasice
Metode moderne
Curs 3 – FIP
Metode clasice:
metoda automată: pentru previzionarea veniturilor şi a cheltuielilor pentru anul următor (t+1)
se iau drept bază veniturile şi cheltuielile aferente anului (t-1) al cărui exerciţiu s-a
încheiat;
metoda majorării (diminuării): se iau în considerare rezultatele exerciţiilor bugetare aferente
a cinci sau mai mulţi ani premergători celui pentru care se realizează previziunea, pe
baza cărora se calculează ritmuri medii de modificare a veniturilor şi a cheltuielilor
bugetare;
metoda evaluării directe: presupune efectuarea unor calcule pentru fiecare sursă de venit şi
pentru fiecare categorie de cheltuieli în strânsă corelaţie cu evoluţia PIB.
Metode moderne
Planned Programmed Budgeting System: metodă de dimensionare a cheltuielilor aplicată
iniţial în domeniul militar şi extinsă apoi la nivelul bugetului federal al S.U.A., bazată pe
criteriul cost-eficacitate carei presupune identificarea obiectivelor pe termen lung,
cuantificarea costurilor şi avantajelor diferitelor programe ce pot fi finanţate de la buget
şi stabilirea unui clasament al acestora în funcţie de indicatorii de eficacitate;
Management by objectives: metodă utilizată iniţial de mari companii private (General
Motors), adoptată apoi de ministerele federale care presupune identificarea finalităţilor, a
ţintelor pentru fiecare domeniu de activitate în parte; spre deosebire de PPBS, în cazul
metodei MBO, decidentul şi utilizatorul sunt diferiţi, identificarea opţiunilor realizându-
se pe orizontală;
Zero Base Budgeting: metodă de programare bugetară practicată în S.U.A. din 1980 care
constă în alegerea acelei combinaţii de programe care minimizează costurile determinate
de realizarea unui anumit obiectiv, Parlamentul reexaminând bugetul, în mod sistematic,
la intervale regulate de timp, ca şi cum s-ar porni de la zero, la fiecare 5 ani
rediscutându-se şi reevaluându-se fiecare acţiune şi autorizaţie de program; folosirea
metodei ZBB se bazează pe identificarea valorii prezente a programelor alternative şi
ierarhizarea acestora în raport de criteriul beneficiului net şi al raportului avantaj-cost.
Curs 3 – FIP
Unele activităţi nu pot fi derulate în cadrul unui singur an bugetar. În consecinţă, se impune alocarea
de resurse pe parcursul mai multor ani, în caz contrar cheltuielile realizate în prima parte nu vor
putea genera rezultatele scontate
Cheltuieli cu programele multianuale (program - o acţiune sau un ansamblu coerent
de acţiuni ce se referă la acelaşi ordonator principal de credite, proiectate pentru a
realiza un obiectiv sau un set de obiective definite şi pentru care sunt stabiliţi
indicatori de program care să evalueze rezultatele ce vor fi obţinute, în limitele de
finanţare aprobate)
Cheltuieli cu investiţiile
Curs 4 – FIP
Evaluarea proiectelor de investiţii adoptate de instituţiile
publice
Rentabilitate economică
Rentabilitate socială (bunăstare socială)
Maximizarea averii pe baza reducerii impozitelor şi a taxelor
Cheltuielile pentru investiţiile publice şi alte cheltuieli de investiţii finanţate din fonduri publice se
cuprind în proiectele de buget, în baza programelor de investiţii publice, care se prezintă ca anexă la
bugetul fiecărui ordonator principal de credite. (legea nr.500/2002)
Ordonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investiţii inclus în
programul de investiţii informaţii financiare şi nefinanciare.
Aspecte principale :
-rezonabilitatea - dacă este logic
-fezabilitatea - dacă va merge
Valoarea actuală netă (VAN)
n
CFD VR
V A N = −I0 + ∑ (1 + k ) + (1 + k )
t =1
t
t
n
n
> 0
Curs 4 – FIP
k: rată de actualizare
Anul 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Indicator
Cheltuieli publice 2.7 2.7 3.6 4.6 4.4 4.4 3.3 4.2 3.7 5.4
pentru ordine
publică (% P.I.B.)
Număr total deţinuţi 60883 69143 83247 95795 101705 104029 111926 106221 87576 75407
Cazuri de furt şi 123 158 175 211 227 230 234 210 164 134
tâlhărie la 10000
de locuitori
Curs 5 – FIP
Planul investiţiilor de capital (PIC)
Exemplu (I):
Tipul lucrării: iluminat stradal
Investiţie: înlocuirea stâlpilor sau becurilor cu modele noi
Operare şi întreţinere: înlocuiri sau reparaţii la stâlpii existenţi
Exemplu (II):
Tipul lucrării: circulaţie
Curs 5 – FIP
Investiţie: echipamente de semnalizare noi, alte lucrări care îmbunătăţesc siguranţa saz
capacitatea sistemului
Iniţierea:
Pregătirea calendarului PIC, formularele şi instrucţiunile
Crearea oportunităţilor de implicare a cetăţenilor
Stabilirea tipurilor de proiecte care trebuie incluse în PIC
Determinarea perioadei de derualare a PIC
Elaborarea unui calendar cu evenimente cheie şi termeni limită
Evaluarea opţiunilor de finanţare privitoare la proiectele predate
Gestionarea procesului de prioritizare
Monitorizarea implementării proiectului
Elaborarea metodelor de culegere a opiniilor cetăţenilor privind procesul de realizare a
investiţiilor publice
Identificarea:
Evaluarea infrastructurii existente
Evaluarea cererii de servici viitoare
Evaluarea altor necesităţi de investiţii
Revizuirea proiectelor aprobate anterior
Curs 5 – FIP
Sursele de finanţare:
Veniturile bugetelor locale
Împrumuturi contractate de administraţiile publice locale
Taxe plătite de utilizatori pentru serviciile furnizate
Fonduri nerambursabile
Fişa propunerilor de
proiect:
Clasificare şi prioritizare:
Data:
Alcătuirea fişei propunerilor de proiect
Fişa nr.:
A.Denumirea proiectului
Clasificare şi prioritizare:
B.Scurtă descriere a
Alegerea iniţială a proiectelor proiectului propus
- Consolidarea propunerilor repetitive sau inutile C.Localizare
- Separarea proiectelor care sunt nepractice sau D.Obiectiv(e)
nedorite E.Beneficiari propuşi
- Alegerea proiectelor care ar putea fi implementate F.Cost estimat
mai eficient de către alte agenţii, organizaţii sau G.Sursa propusă de
autorităţi locale finanţare
Selecţia în funcţie de conflict, complementaritate H.Iniţiator sau
sau compatibilitate: în acest sens, se poate utiliza departament responsabil
matricea Conflict-Compatibilitate-Complementaritate I.Informaţii de contact
(CCC)
Exemplu (I):
Proiecte 1. 2.
conflict propuse
1.Amenajare
a unui parc X
pe locul unui
teren viran
2.Depozitarea
utilajelor grele
pe acelaşi
X
teren viran
Curs 5 – FIP
Exemplu (II): Proiecte 1. 2.
complementaritate propuse
1.Reabilitarea
autostrăzii O
2.Refacerea
sistemului de O
semnalizare
Exemplu (II):
Compatibilitate: 2 proiecte sunt compatibile atunci când nu intre în conflict unul cu celălalt
sau când nu se completează unul pe celălalt
Soluţie:
Proiectele care intră în conflict cu mai multe proiecte trebuie eliminate de pe lista iniţială
Proiectele care intră în conflict cu anumite proiecte, dar sunt compatibile sau complementare
cualtele, pot fi reproiectate pentru a rezolva conflictul/conflictele
Clasificare şi prioritizare:
Stabilirea priorităţii proiectelor: pe baza consideraţiilor de ordin social şi politic, ca şi criterii
ale procesului de evaluare a proiectelor
Exemplu:
A. Asigurarea sănătăţii şi a siguranţei publice
B. Asigurarea dezvoltării economice locale
Curs 5 – FIP
Proiecte A B C Scor Prioritate
propuse/
Obiective total
stabilite
1 3 -1 0 2 II
2 2 -1 -1 0 III
3 0 0 3 3 I
Se acordă:
-1, dacă proiectul are o contribuţie negativă asupra proiectului
0, dacă proiectul nu contribuie la atingerea obiectivului
1, dacă proiectul contribuie într-o oarecare măsură
2, dacă proiectul contribuie în mod semnificativ
3, dacă proiectul este esenţial în atingerea obiectivului respectiv
Monitorizare:
Raportarea lunară a stadiului de realizare a proiectului de investiţii, precum şi reînnoirea
anuală a PIC
Curs 6 – FIP
Finanţarea investiţiilor publice
Curs 6 – FIP
I.Obiective ale investiţiilor publice
S e c to r O b ie c t iv
U t ilit ă ţ i A lim e n t ă r i c u a p ă ş i s t a ţ ii p e n t r u
t r a t a r e a a p e lo r r e z id u a le ,
c a n a liz ă r i, a lim e n t ă r i c u g a z e ş i
e n e r g ie e le c t r ic ă ş i s is t e m e d e
t e le c o m u n ic a ţ ie
T ra n sp o rt D r u m u r i, a u t o s t r ă z i, p a r c ă r i,
p o d u r i, t u n e le , a e r o p o r t u r i, p o r t u r i
m a r it im e , s is t e m e d e s e m n a liz ă r i,
t r a f fic , s t r ă z i e t c .
I n v ă ţă m â n t Ş c o li, u n iv e r s it ă ţ i, c o le g ii, c r e d it e
p e n t r u s t u d ii
C lă d ir i C lă d ir i a le a u t o r it ă ţ ilo r p u b lic e ,
ş c o li, în c h is o r i, s p it a le , b ib lio t e c i
E c h ip a m e n t e C o m p u t e r e , v e h ic u le , b ir o u r i,
e c h ip a m e n t e m e d ic a l e e t c .
P a r t e n e r ia t D e z v o lt a r e e c o n o m ic ă , s t a d io a n e ,
p u b lic - p r iv a t c e n t e r p e n t r u c o n f e r in ţ e ş i a lt e
f a c ilit ă ţ i p e n t r u r e c r e e r e
Curs 6 – FIP
II.Surse de finanţare a proiectelor de investiţii publice
Avantajele utilizării resurselor proprii:
-economii la costurile cu dobânda: potenţialele economii pot fi alocate în scopul finanţării a
noi obiective; autorităţile publice nu pot spori nivelul fiscalităţii în vederea acoperirii
cheltuielilor cu dobânzile;
Fonduri structurale
Fonduri de coeziune
Parte semnificativã a fondurilor alocate pentru dezvoltare economicã
În perioada financiarã 2007-2013 aceste fonduri vor finanţa:
proiecte de infrastructurã de mediu
Transport
resurse umane
Turism
egalitate de şanse
IT
Totalul fondurilor europene alocate României pentru perioada 2007-2013 este de peste 30 miliarde
de euro
19,667 miliarde reprezintã fondurile structurale si de coeziune
Restul reprezită alocãri financiare pentru dezvoltarea sectorului agricol si a
Curs 6 – FIP
economiei rurale.
Fondurile structurale si de coeziune: Principiul care stã la baza unei implementãri cu succes a
acestei politici este parteneriatul dintre toti actorii implicati: administratiile nationale, regionale si
locale, societatea civilã, mediul de afaceri, unitãti de cercetare si dezvoltare, etc. Pentru perioada
2007-2013 o treime din bugetul UE (aproximativ 840 miliarde euro) va fi alocat politicii de
coeziune care va fi finantatã prin trei instrumente financiare:
- Fondul European de Dezvoltare Regionalã (FEDR) - destinat reducerii dezechilibrelor
între diferitele regiuni ale UE. Este cel mai important fond structural în termeni de
resurse, acordând ajutoare financiare zonelor defavorizate, fiind astfel un important
instrument de corectie a dezechilibrelor regionale. FEDR va sustine prioritãtile
Comunitãtii, în special întãrirea competitivitãtii si inovãrii, crearea de locuri de
muncã pe termen lung si asigurarea dezvoltãrii durabile.
Principiile alocãrii acestui fond sunt:
concentrarea pe obiective si regiuni (pentru maximizarea efectelor),
parteneriatul între Comisia Europeanã, statele membre UE si autoritãtile locale si
regionale (pentru planificarea si punerea în practicã a interventiei structurale),
programarea interventiei si aditionalitatea contributiei comunitare (care nu trebuie sã
se substituie celei nationale).
- Fondul Social European (FSE) - principalul instrument al politicii sociale a Uniunii
Europene. Se acordã sustinere financiarã actiunilor de formare si reconversie
profesionalã ca si celor vizând crearea de noi locuri de muncã.
- Fondul de Coeziune (FC) –trebuie sa contribuie la întãrirea coeziunii economice si
sociale a Comunitãtii, în vederea promovãrii unei dezvoltãri durabile. Obiectivele
politicii de coeziune pentru 2007-2013 sunt:
Convergentã (80% din buget) - regiunile din Statele Membre care primesc finantare
sub acest obiectiv sunt cele care au un Produs Intern Brut(PIB)/capita < 75%
din media comunitarã
Competitivitate regionalã si ocuparea fortei de muncã (15% din buget) Cooperare
teritorialã europeanã (5% din buget)
Principalele domenii de finantare prin Fondul Social European (FSE):
Accesul la angajare şi incluziune sustenabilă pe piaţa muncii a persoanelor inactive,
prevenirea şomajului, în special a celui pe termen lung şi în rândul tinerilor,
încurajarea îmbătrânirii active şi prelungirea duratei de activitate.
Incluziunea sociala a categoriilor dezavantajate în vederea integrării durabile a acestora pe
piaţa muncii şi combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaţa muncii.
Reforme ale sistemelor de educaţie şi training pentru dezvoltarea angajării.
Crearea de reţele informative între instituţiile de învăţământ superior, centre de cercetare-
dezvoltare şi întreprinderi.
Efectuarea de reforme în domeniul angajării şi incluziunii, în special prin promovarea start-
up-urilor şi implementarea parteneriatelor şi a iniţiativelor prin crearea de reţele între
principalii actori implicaţi cum sunt partenerii sociali, ONG-uri la nivel naţional,
regional şi transnaţional.
Întărirea capacităţii instituţionale şi eficienţei administraţiilor publice şi a serviciilor publice
la nivel naţional, regional şi local şi acolo unde este cazul, a partenerilor sociali şi a
ONG-urilor pentru promovarea bunei guvernări şi a unei mai bune reglementări.
Conditii pentru a beneficia de fonduri structurale (autoritate publică locală iniţiind un
proiect de investiţii privind reabilitarea şi modernizarea infrastructurii judeţene şi
locale de drumuri)
Autoritatile sustin ca poate fi beneficiar eligibil cine indeplineste criteriile stabilite in
ProgramulComplement pentru fiecare domeniu major de interventie (Programele
Complement trebuie prezentate pe paginile de internet ale ministerelor in care se afla
Autoritatile de Management). De asemenea, eligibili sunt si cei care respecta
Curs 6 – FIP
eventuale cerinte specifice stabilite de Autoritatea de Management la momentul
lansarii „cererii de proiecte"sau in Ghidul Solicitantului In acelasi timp solicitantul
trebuie sa aiba o forma de organizare conforma legislatiei romane si sa fie inregistrat
in Romania.
Cum este proiectul eligibil?
- este dezvoltat si implementat pe teritoriul Romaniei;
- se regaseste pe lista operatiunilor eligibile prezentate in Programul Complement,
pentru fiecare domeniu major de interventie;
- se adreseaza unei zone sau grup tinta (daca este cazul), asa cum este prezentat in
Programul Complement sau in Ghidul Solicitantului;
- durata si valoarea finantarii solicitate se incadreaza in limitele stabilite in „cererea
de proiecte";
- respecta politicile si normele comunitare si nationale in ce priveste ajutorul de stat,
achizitiile publice, respectiv egalitatea de sanse, dezvoltare durabila.
Ce cofinantare trebuie pentru un proiect realizat cu fonduri structurale?
Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie sa acopere cheltuielile neeligibile,
precum si cofinantarea. Cofinantarea poate fi reprezentata si de contributia in
natura a beneficiarului, asa cum este prezentata in Manualul privind
eligibilitatea cheltuielilor si in Ghidul Solicitantului. De asemenea, cheltuielile
eligibile pentru fiecare proiect in parte vor fi stabilite de catre Autoritatile de
Management in conformitate cu regulile nationale de eligibilitate. Astfel, in
momentul lansarii unei „cereri de proiecte", Autoritatea de Management va
face cunoscuta si lista cu cheltuielile eligibile pentru acele proiecte.
Ce hartii sunt necesare pentru depunerea unui proiect?
* Analiza economico-financiar a;* Analiza de risc; * Studiul de fezabilitate; *
Proiectul tehnic, acolo unde este cazul; * Autorizatia de constructie; * Aviz de
mediu; * Evaluarea strategica de mediu; * Documente de confirmare a
cofinantarii; * Detalii privind contributia in natura; * Titlul de proprietate/ Act
de concesiune; * Documente contabile ale firmei; * Cazierul fiscal al
persoanei autorizate sa depuna cererea de finantare si al persoanei responsabile
de proiect; * Adeverinta ca solicitantul nu are datorii la bugetul de stat
(obtinuta de la Administratia Financiara)
Cum se obtine finantarea?
Pasul 1: Beneficiarii eligibili completeaza cererea de finantare si anexele solicitate de
Autoritatea de Management. Exista un model unic de cerere de finantare
pentru toate cele trei instrumente structurale, cu anexe diferentiate pe fiecare
fond in parte.
Pasul 2: Cererea de finantare este transmisa Organismului Intermediar / Autoritatii de
Management.
Pasul 3: Se verifica conformitatea administrativa a cererii de finantare, in
conformitate cu procedurile interne ale fiecarei AM.
Pasul 4: Dupa verificarea conformitatii administrative urmeaza verificarea
eligibilitatii proiectului. Criteriile de eligibilitate a proiectelor sunt prezentate
in Programul Complement si trebuie aprobate de catre Comitetul de
Monitorizare.
Pasul 5: Evaluarea tehnica si financiara a proiectului.
Pasul 6: Selectarea proiectului conform criteriilor aprobate de Comitetul de
Monitorizare.
Pasul 7: Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finantare
Curs 6 – FIP
IV. Surse de finanţare a obiectivelor de investiţii de interes local-surse împrumutate
-fondul de risc se constituie din sumele încasate sub formă de dobânzi şi comisioane de la
beneficiarii împrumuturilor garantate; dobânzile acordate de unităţile trezoreriei statului la
disponibilităţile fondului; dobânzi şi penalităţi de întârziere
-trebuie să se ţină cont de ritmul de încasare a veniturilor bugetare sau de ritmul de generare a
veniturilor de către proiectul finanţat prin obşigaţiunile municipale emise
Curs 6 – FIP
rambursarea la scadenţă
a ) d in t r - o d a t a la s a c d e n t a
b )tra n s e c o n s ta n te
tra n s a = Im p u m u t/n r.a n i
A nul T ra n s a Im p ru m u tu l D o b a n d a A n u ita t e
1 3 000000 0 120000000 15000000 4 5000000
2 3 000000 0 90000000 12000000 4 2000000
3 3 000000 0 60000000 9000000 3 9000000
4 3 000000 0 30000000 6000000 3 6000000
5 3 000000 0 0 3000000 3 3000000
c ) a n u it a t i c o n s t a n te
a n u it a t e = ( I m p ru m u t* r d o b * (1 + r d o b ) ^ n ) / ( ( 1 + r d o b )^ n - 1 )
TVC: total venituri curente, inclusiv cotele defalcate din impozitul pe venit
Curs 6 – FIP