Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova Universitatea de Stat din Moldova Facultatea tiine Economice Catedra Finane i Bnci

Referat
La disciplina Sisteme fiscale internaionale

Particularitile aplicrii accizelor n UE

Efectuat de: Zamulenco Anna, Gr.FB 102 Verificat de: Grosu Diana, Lector univ.

Chiinu, 2014

CUPRINS

Introducere..........................................................................................................................................3 I. Cadrul general privind legislaia comunitar n domeniul accizelor..........................4 1.1. Armonizarea structurilor accizelor la alcool i buturi alcoolice................................5 1.2. Restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii...................................................................................................................6 1.3. Armonizarea structurilor accizelor la tutunul prelucrat...............................................7 II. III. Exigibilitate, restituire, scutire de accize........................................................................8 Aplicarea accizelor n UE..............................................................................................10

Concluzii............................................................................................................................................13 Bibliografie........................................................................................................................................14

INTRODUCERE Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau averea persoanelor fizice i juridice la dispoziia statului n vederea acoperirii cheltuielilor publice. Aceasta prelevare se face n mod obligatoriu, cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie direct din partea statului. Dup trsturile de fond i form, impozitele se grupeaz, aa cum se regsesc de altfel i n clasificaia bugetar, n impozite directe i impozite indirecte. Iniial, impozitele directe reprezentau temelia sistemului financiar. Treptat, prin extinderea impozitelor indirecte s-a observat c incasrile la bugetul statului, provenite din acestea din urm, erau mult mai stabile pe termen lung dect cele provenite din impozite directe. In general, impozitele indirecte sunt instituite de stat asupra vnzrilor de mrfuri i a prestrilor de servicii. Cotele utilizate pentru stabilirea acestor impozite nu sunt difereniate n funcie de venitul, averea sau situaia personal a celor care cumpr mrfurile sau apeleaz la serviciile ce fac obiectul impozitelor indirecte. Drept urmare, impozitele indirecte las fals impresie c ele ar afecta, n aceeai msur, veniturile tuturor consumatorilor de mrfuri i servicii. In realitate, ns, ele i afecteaz n mod deosebit pe cei cu venituri mici, deoarece impozitele se percep, de regul, la vnzarea bunurilor de larg consum. In categoria impozitelor indirecte intr i accizele. Tax suportat de consumatori, una din formele cele mai rspandite ale impozitelor indirecte, acciza se include n preul de vnzare al unor mrfuri determinate. Este o tax special de consumaie care se aplic produselor din ar i din import, suportat de consumatori. Acciza constituie o important sursa a veniturilor bugetare. Accizele au un cmp de aplicare diferit de la ar la ar. Accizele se datoreaz bugetului de stat ntro singur faz a circuitului economic, respectiv de ctre productori. Ele se calculeaz fie n sum fix pe unitatea de msur, fie pe baza unor cote procentuale proporionale aplicate asupra preului de vnzare. Nivelul cotelor utilizate pentru determinarea accizelor difer de la o ar la alta i de la un produs la altul. Scopul accizelor este unul fiscal, desigur, i anume formarea de resurse la dispoziia statului. Cel puin la fel de important este ns i motivaia de ordin social a accizelor, prin faptul c aceste pot fi folosite ca i prghii fiscale pentru controlarea consumurilor, n sensul descurajrii acelora care, spre exemplu, duneaz sntii.

I.

CADRUL GENERAL PRIVIND LEGISLAIA COMUNITAR N DOMENIUL ACCIZELOR

La baza instituirii impozitelor st necesitatea statului de a-i procura resurse pentru acoperirea cheltuielilor pe care trebuie s le efectueze n vederea nfptuirii rolului sau economico-social. Astfel, impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile i averea persoanelor fizice i juridice la dispoziia statului n vederea acoperirii cheltuielilor publice. Aceast prelevare se va face n mod obligatoriu, cu titlu nerambursabil i fr constraprestaie direct din partea statului. Toate rile membre ale Uniunii Europene i stabilesc impozitele indirecte, respectiv taxa pe valoarea adaugat i accizele, n funcie de prevederile unor directive comunitare, directive ce conin att principii generale de stabilire a acestor impozite, cat i nivele minime impuse. In ce privete accizele, acestea sunt reglementate prin Directiva Uniunii Europene nr. 92/12 i prin directive specifice fiecarei grupe de produse. Aceast directiv cuprinde dispoziii speciale privind structura produselor supuse n mod obligatoriu accizelor n toate rile comunitare, precum i nivelul minim impus. Prezenta directiv stabilete un regim general pentru accizele percepute, direct sau indirect, consumului urmtoarelor produse: produsele energetice i electricitatea reglementate de Directiva 2003/96/CE; alcoolul i buturile alcoolice reglementate de Directivele 92/83/CEE i 92/84/CEE; tutunul prelucrat reglementat de Directivele 95/59/CE, 92/79/CEE i 92/80/CEE. Statele membre pot aplica produselor accizabile taxe indirecte suplimentare, n anumite scopuri, cu condiia c taxele n cauz s fie conforme cu normele comunitare de impunere aplicabile accizelor sau taxei pe valoarea adugat n ceea ce privete calcularea bazei de impozitare, calcularea taxei, exigibilitatea i monitorizarea taxei, aceste norme neincluznd dispoziiile referitoare la scutiri. Statele membre pot percepe taxe asupra: altor produse dect produsele accizabile; prestrilor de servicii, inclusiv cele legate de produsele accizabile, care nu pot fi caracterizate ca impozite pe cifra de afaceri. Cu toate acestea, perceperea unor asemenea taxe nu poate genera, n cadrul schimburilor comerciale dintre statele membre, formaliti legate de trecerea frontierei. Produsele accizabile sunt supuse accizelor la momentul: producerii acestora, inclusiv, acolo unde este cazul, la momentul extraciei acestora, pe teritoriul Comunitii; importului acestora pe teritoriul Comunitii. 4

1.1. Armonizarea structurilor accizelor la alcool i buturi alcoolice Accizele aplicate la bere vor fi fixate n funcie de numrul de hectolitri/grade de produs finit. Statele membre pot mpri berea n categorii care constau n cel mult 4 grade Plato i pot aplica aceeai acciz pe hectolitru la toate tipurile de bere care intr n fiecare categorie. Statele membre pot aplica accize reduse la berea produs de fabricile mici independente, cu condiia c accizele reduse:

s nu se aplice ntreprinderilor productoare de mai mult de 200 000 hl de bere pe an; s nu se stabileasc la mai mult de 50 % sub acciza naional standard.

Cotele reduse stabilite de statele membre trebuie s se aplice, de asemenea, berii livrate pe teritoriul lor de ctre fabrici de bere mici situate n alte state membre. Statele membre pot aplica rate reduse, care pot fi sub rata minim, la berea cu o trie alcoolic real la volum de pn la 2,8 % vol. Accizele aplicate la vin necarbonatat i vin spumos i la alte buturi fermentate i produse intermediare vor fi stabilite n funcie de numrul de hectolitri pe produs finit. Statele membre trebuie s aplice aceeai acciz la toate produsele alcoolice din fiecare categorie, pot aplica accize reduse la oricare tip de vin i alte produse fermentate, altele dect berea, care au o trie alcoolic real la volum de pn la 8,5 % vol. Statele membre pot aplica o acciz redus separat la produse intermediare cu o trie alcoolic real la volum de pn la 15 % vol., n urmtoarele condiii:

acciza redus s nu fie stabilit la mai mult de 40 % sub acciza naional standard; acciza redus nu poate fi mai mic dect acciza naional standard aplicat vinului necarbonatat i altor produse fermentate necarbonatate.

Acciza aplicat la alcool i buturi alcoolice va fi stabilit la hectolitru de alcool pur la 20 C. Aceasta va fi calculat n funcie de numrul de hectolitri de alcool pur. Accize reduse pot fi aplicate la alcoolul etilic produs de distilerii mici. Cu toate acestea, accizele reduse nu pot fi stabilite la mai mult de 50 % sub acciza naional standard. Statele membre trebuie s aplice orice acciz redus i la alcoolul etilic livrat pe teritoriul lor de ctre alte distilerii mici situate n alte state membre. Produsele care intr sub incidena prezentei directive vor fi scutite de accize n situaia n care:

sunt denaturate n conformitate cu cerinele oricrui stat membru; sunt denaturate i utilizate n prelucrarea produselor care nu sunt destinate consumului uman; sunt utilizate pentru producerea oetului, a medicamentelor sau a aromelor folosite n producia produselor alimentare. 5

1.2. Restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii Produsele energetice i electricitatea sunt impozitate numai cnd sunt folosite drept carburant sau pcur, nu i cnd sunt folosite ca materii prime sau pentru reducerea chimic sau n procese electrolitice i metalurgice. Sunt scutite de impozitare urmtoarele:

produse energetice i electricitate utilizate pentru a produce electricitate i electricitate utilizat pentru a menine capacitatea de a produce electricitate. Totui, rile UE pot impozita aceste produse din motive de protecie a mediului;

produse energetice livrate pentru utilizare drept carburant n aviaie, cu excepia zborurilor de agrement cu caracter privat; produse energetice livrate pentru utilizare drept combustibil pentru navigaie pe apele UE, inclusiv pescuit, alta dect pentru ambarcaiuni private de agrement, i electricitatea produs la bordul unei ambarcaiuni.

rile UE pot limita domeniul de aplicare al ultimelor dou excepii la transportul internaional i intracomunitar. rile UE pot aplica scutiri totale sau pariale sau reduceri ale nivelulu i de impozitare, printre altele:

n domeniul proiectelor pilot pentru dezvoltarea tehnologic a unor produse mai ecologice sau n ceea ce privete combustibilii provenii din resurse regenerabile; carburanilor ecogeni; formelor de energie care sunt de origine solar, eolian, a valurilor, mareelor sau geotermal sau sunt produse de biomas sau deeuri; produselor energetice i electricitii utilizate pentru transportul de bunuri i pasageri pe calea ferat, cu metroul, tramvaiul i troleibuzul; produselor energetice livrate pentru utilizare drept combustibil pentru navigaia pe cile navigabile interioare (inclusiv pescuit), alta dect ambarcaiuni private de agrement, i electricitii produse la bordul ambarcaiunilor;

gazelor naturale i GPL-ului folosite drept carburani.

Directiva ine cont de competitivitatea ntreprinderilor, prevznd msuri de reducere a poverii fiscale a ntreprinderilor cu un consum energetic ridicat i a ntreprinderilor care se angajeaz s ating obiectivele de protecie a mediului sau s mbunteasc eficiena energetic. De asemenea, directiva prevede c rile UE pot rambursa, integral sau parial, impozitele pltite de companiile care au investit n raionalizarea consumului lor energetic. Aceast rambursare poate atinge 100 % n cazul ntreprinderilor care sunt mari consumatoare de energie i cel mult 50 % n cazul altor ntreprinderi. 6

1.3.Armonizarea structurilor accizelor la tutunul prelucrat n sensul directivei, termenul tutun prelucrat include: igarete; trabucuri i igri de foi; tutun de fumat, inclusiv tutun tiat fin destinat rulrii n igarete i alte tipuri de tutun de fumat. Att igaretele fabricate n UE, ct i cele importate din statele tere fac obiectul unei accize ad valorem, calculate la preul maxim de vnzare cu amnuntul, incluznd drepturile vamale, precum i al unei accize specifice calculate pe unitatea de produs. Cu toate acestea, statele membre pot elimina drepturile vamale din baza de calcul a accizei ad valorem aplicate igaretelor. Componenta specific a accizei nu poate fi mai mic de 5 % i nici mai mare de 76,5 % din sarcina fiscal total rezultat din acciza specific, acciza ad valorem i TVA percepute la preul mediu ponderat de vnzare cu amnuntul. De la 1 ianuarie 2014, componenta specific a accizei pentru igarete nu poate fi mai mic de 7,5 % i nici mai mare de 76,5 %. Dac ntr-un stat membru apare o modificare a preului mediu ponderat de vnzare cu amnuntul la igarete, aducnd componenta specific a accizei, exprimat ca procent din sarcina fiscal total, sub 5 % sau 7,5 %, n funcie de care procent este aplicabil, sau peste 76,5 % din sarcina fiscal total, statul membru n cauz poate amna ajustarea valorii accizei specifice pn la data de 1 ianuarie a celui de al doilea an ulterior celui n care are loc modificarea de pre. Statele membre pot percepe o acciz minim pe igarete. Statele membre trebuie s aplice taxe minime de consum la igarete. Aceast tax include o acciz specific pe unitatea de produs, o acciz ad valorem calculat pe baza preului maxim de vnzare cu amnuntul i o TVA proporional cu preul de vnzare cu amnuntul. Acciza global pe igarete este acciza specific i acciza ad valorem exclusiv TVA i reprezint cel puin 57 % din preul mediu ponderat de vnzare cu amnuntul al igaretelor eliberate pentru consum. Acciza respectiv nu poate fi mai mic de 64 EUR pentru 1 000 de igarete, indiferent de preul mediu ponderat de vnzare cu amnuntul. Statelor membre care percep o acciz de cel puin 101 EUR pentru 1 000 de igarete nu li se aplic cerina de 57 %. Dac un stat membru majoreaz TVA-ul pentru igarete, atunci acesta poate reduce acciza global pn la o valoare care s fie egal cu majorarea TVA-ului, exprimat ca procent din preul mediu ponderat de vnzare cu amnuntul. Acciza global pe igarete trebuie s fie cel puin egal cu ratele sau sumele minime prevzute pentru: trabucuri sau igri de foi 5 % din preul de vnzare cu amnuntul, cu toate taxele incluse, sau 12 EUR pentru 1 000 de buci sau pe kilogram; tutun tiat fin destinat rulrii n igarete 40 % din preul mediu ponderat de vnzare cu amnuntul sau 40 EUR pe kilogram; alte tutunuri de fumat 20 % din preul de vnzare cu amnuntul, cu toate taxele incluse, sau 22 EUR pe kilogram. 7

II.

EXIGIBILITATE, RESTITUIRE, SCUTIRE DE ACCIZE

Accizele devin exigibile n momentul eliberrii pentru consum i n statul membru n care se face eliberarea pentru consum. n sensul prezentei directive, "eliberare pentru consum" are unul dintre urmtoarele nelesuri: ieirea produselor accizabile, inclusiv neregulamentar, dintr-un regim suspensiv de accize; deinerea de produse accizabile n afara unui regim suspensiv de accize n cazul n care accizele nu au fost percepute n conformitate cu dispoziiile aplicabile din dreptul comunitar i din legislaia naional; producerea de produse accizabile, inclusiv neregulamentar, n afara unui regim suspensiv de accize; importul de produse accizabile, chiar i neregulamentar, cu excepia cazului n care produsele accizabile sunt plasate, imediat dup import, n regim suspensiv de accize. Momentul eliberrii pentru consum este: momentul primirii produselor accizabile de ctre destinatarul nregistrat; momentul primirii produselor accizabile de ctre destinatar; momentul primirii produselor accizabile la locul de livrare direct. Condiiile de exigibilitate i nivelul accizelor care urmeaz s fie aplicate sunt cele n vigoare la data la care accizele devin exigibile n statul membru n care are loc eliberarea pentru consum. Accizele se percep i se colecteaz i, dac este cazul, se restituie sau se remit n conformitate cu procedurile stabilite de fiecare stat membru. Statele membre aplic aceleai proceduri pentru produsele naionale i pentru produsele provenind din alte state membre. Accizele privind produsele accizabile care au fost eliberate pentru consum pot fi, la solicitarea persoanei respective, restituite sau remise de ctre autoritile competente din statele membre unde respectivele produse au fost eliberate pentru consum, n situaiile prevzute de statele membre i n conformitate cu condiiile stabilite de statele membre n scopul de a preveni orice form posibil de evaziune sau abuz. Produsele accizabile sunt scutite de plata accizelor dac sunt destinate utilizrii: n contextul relaiilor diplomatice sau consulare; de ctre organizaiile internaionale recunoscute ca atare de autoritile publice din statul membru gazd i de ctre membrii organizaiilor n cauz, n limitele i n conformitate cu condiiile stabilite prin conveniile internaionale privind instituirea acestor organizaii sau prin acordurile de sediu; de ctre forele armate ale oricrui stat parte la Tratatul Atlanticului de Nord, altul dect statul membru n care sunt exigibile accizele, pentru uzul forelor armate n cauz, pentru personalul civil nsoitor sau pentru aprovizionarea popotelor sau a cantinelor acestora;

 de ctre forele armate ale Regatului Unit staionate n Cipru n temeiul Tratatului de instituire a Republicii Cipru din 16 august 1960, pentru uzul forelor armate n cauz, pentru personalul civil nsoitor sau pentru aprovizionarea popotelor sau cantinelor acestora; pentru consum n cadrul unui acord ncheiat cu ri tere sau cu organizaii internaionale, cu condiia ca acordul n cauz s fie permis sau autorizat n ceea ce privete scutirea de la plata taxei pe valoarea adugat. Scutirile sunt supuse condiiilor i limitelor stabilite de statul membru gazd. Statele membre pot acorda scutirea printr-o restituire de accize. Produsele accizabile care se deplaseaz n regim suspensiv de accize ctre un destinatar sunt nsoite de un certificat de scutire. Comisia stabilete modelul i coninutul certificatului de scutire. Statele membre pot scuti de la plata accizelor produsele accizabile furnizate de magazinele dutyfree, transportate n bagajul personal al cltorilor care se deplaseaz pe cale aerian sau maritim ctre un teritoriu ter sau ctre o ar ter. Statele membre adopt msurile necesare pentru garantarea faptului c scutirile menionate se aplic n aa fel nct s se previn orice posibilitate de fraud, evaziune sau abuz.

III.

APLICAREA ACCIZELOR N UE

ncepnd cu 2013 n Austria acciza la benzin a fost majorat cu 40 euro la 1000 de litri i la motorin cu 50 de euro la 1000 de litri (20 de euro/ tona de CO2) 0,16% din PIB. Accizele la tutun au fost crescute semnificativ n trei etape, n ianuarie 2011, iunie 2011 i n ianuarie 2012. De la 1 ianuarie 2013 rambursarea taxelor pe uleiuri minerale pentru agricultur i transport public a fost eliminat. n cazul Belgiei din ianuarie 2012, accizele pe tutun au fost majorate (0,04% din PIB), n acelai an n Bulgaria De la 1 ianuarie 2012 accizele pe motorin, gaze naturale (utilizate n scop de transport) i kerosen au fost majorate. n iunie 2012 a fost introdus o acciz pe gazul natural folosit de companii pentru nclzit (0,1% din PIB). Tot n acelai an n Cehia accizele pe tutun au fost crescute de la 1 ianuarie 2012. n cadrul pachetului de consolidare este plnuit introducerea unei taxe pe carbon i vin, o cretere n continuare a accizelor pe tutun i reducerea numrului de excepii de la accizare pe anumite bunuri. n Cipru accizele pe tutun au fost majorate cu 20% pentru igarete i cu 30% la tutunul vrac n 2011 (0,2% din PIB). Pe cnd n Estonia n 2011 accizele pe tutun au fost crescute cu 10% (0,1% din PIB) i n 2012 cu 10% (0,1% din PIB). Parlamentul estonian a crescut accizele pe alcool cu 5% din februarie 2012 (0,04% din PIB). Beneficiile fiscale n special pentru folosirea combustibilului, construcii i silvicultur au fost eliminate n 2012 (0,1% din PIB). n anul 2012 n Danemarca urmeaz a fio cretere a accizelor. n februarie 2012 guvernul a prezentat un proiect de lege n ncercarea de a nchide o porti la plata taxei pentru nmatricularea autovehiculelor, care oferea mainilor n leasing un tratament preferenial i pentru a reduce evaziunea dealerilor de maini legat de vehiculele de prezentare (0,05% din PIB). Din ianuarie 2012 n Finlanda o tax pe dulciuri i ngheat a fost introdus i taxa actual pe buturile ne-alcoolice a fost majorat. Acciza pe combustibilii pentru nclzit i electricitate a fost crescut i taxarea energiei a fost restructurat pentru a ine cont de coninutul de energie sau de emisiile de CO2. Din 2012, ratele de accizare pe alcool, tutun, dulciuri, ngheat i buturi nonalcoolice au fost majorate. Creterea accizelor are loc i n Frana. O contribuie specific de 7,16 euro per hectolitru a fost introdus pentru furnizorii de buturi (sucuri) cu adaos de zahr sau ndulcitori. Baza de impozitare pentru buturi spirtoase a fost extins i programul fiscal revizuit, ducnd la o cretere a preului de 10%. n Italia de la 1 ianuarie 2012 accizele la combustibili au fost crescute cu aproximativ 10 ceni per litru (0,5% din PIB).

10

n Letonia acciza pentru buturile ne-alcoolice ndulcite a fost de asemenea crescut cu 30% din ianuarie 2011. ncepnd cu iulie 2011, alocaiie pentru acciza la combustibilul diesel folosit n agricultur au fost reduse. De la 1 februarie 2012, baza fiscal de accizare a fost lrgit prin includerea unor grupe de uleiuri lubrifiante. De la 1 iulie 2011 o acciz asupra gazului natural a fost reintrodus la o rat redus. Creterea accizelor are loc i n Lituania. Acciza pe motorina folosit drept carburant a fost majorat cu mai mult de 10%, de la 274,27 euro la 302,07 euro la 1000 de litri, avnd efect de la 1 ianuarie 2011. Din ianuarie 2012 n Luxemburg ratele de accizare asupra tutunului fabricat au fost majorate la 10% din preul de achiziie cu un maxim de 10 euro per kilogram. Iar n Malta majorarea accizelor are loc de la 15 noiembrie 2011, ratele de accizare la igarete au fost majorate la 5,8% i acciza pe tutun a fost majorat la 8,5% (0,1% din PIB). Acciza pe ciment a fost crescut la 3 euro pe fiecare ton. n Olanda accizele pentru igarete i tutun au fost majorate de la 1 martie 2011. Ajustarea anual pentru tutun i igarete a avut loc n aprilie 2012, majorndu-se acciza minim la 157,28 euro la 1000 de igarete i la 66,5 euro pe 1000 de grame pentru tutun fumat. Guvernul Poloniei a crescut gradual ratele de accizare pe produsele din tutun (8% pentru igarete, 13% pentru tutunul de fumat i 4% pentru trabucuri) i pentru combustibili. n linie cu Directiva pentru energie, din 2012 accizele se aplic i la crbune, lignit i cocs, pn acum scutite (din cauza perioadei de tranziie). Intrnd n vigoare de la 1 ianuarie 2012, Portugalia a introdus o acciz pe consumul de electricitate al consumatorilor, productorilor, traderilor i productorilor pe cont propriu. Ratele maxime de accizare pe benzin, buturi spirtoase, motorin pentru nclzire i tutun au fost de asemenea crescute. Intrnd n vigoare de la 1 iulie 2012, Romnia accizele pe igarete au fost crescute de la 51,49 euro per 1000 de igarete la 53,18 euro. Acciza total la igarete (suma dintre acciza specific i acciza ad-valorem) a fost majorat de la 76,6 euro la 1000 de igarete la 79,19 euro pentru perioada 1 iulie 2012 30 iunie 2013. Accizele pe benzina fr plumb i motorin au fost crescute din ianuarie 2011. Aceasta a fost urmat de o nou cretere a accizelor la motorin, n ianuarie 2012. Acestea sunt n prezent la 467 de euro pe tona de benzin i 374 de euro la tona de motorin. n Slovenia dup o cretere de 7% n 2010, accizele pe combustibili au fost reduse n 2011 cu 15%. Accizele pe tutun au fost majorate n 2011 i 2012, iar accizele pe alcool au fost majorate cu aproximativ 10% n aprilie 2012.

11

n Spania are loc creterea de accize. Din ianuarie 2012 taxa pe motorin pentru utilizare profesional a fost majorat. Accizele la tutun au fost crescute i structura lor modificat, prin reducerea ratei proporionale i creterea celei specifice. Rata minim de taxare pentru igarete a fost fixat la 119,1 euro la 1000 de uniti. Suedia se confrunt cu o cretere de accize. n 2012, acciza pe tutun a fost majorat i a fost introdus indexarea anual, corespunznd unei creteri totale a taxei de aproximativ 10%. n Marea Britanie accizele la combustibil cresc n linie cu inflaia atunci cnd preurile petrolului sunt ridicate; atunci cnd preurile petrolului scad sub un anumit nivel, accizele cresc cu inflaia plus 0,01 lire sterline per litru.

12

CONCLUZII Impozitul indirect nu poate fi interpretat doar ca generator de efecte negative. El trebuie perceput i prin prisma rolului su economic i social. Astfel, spre exemplu, n plan economic, prin ncasarea unor accize, statul poate reduce cererea pentru anumite produse de lux, sau poate reduce importurile anumitor produse, stimulnd n acest fel cererea pentru cele autohtone. Pe plan social, accizele i au meritul lor n reducerea consumului de produse duntoare sntii (alcool, igri). Accizele reprezint o important resurs bugetar, prin intermediul acestora urmrindu-se o serie de obiective ale politicii bugetare. Accizele, ca taxe de consumaie, afecteaz n primul rnd agentul economic importator, ntruct acesta poate imobiliza o important categorie de resurse financiare n momentul introducerii bunurilor n ar. De multe ori, tendina legiuitorului este de a frna activitatea de import a anumitor bunuri, justificat prin saturaia pieei fa de aceste produse, sau in scopul de a proteja produse de acelai gen autohtone. Creterea preurilor pentru aceste bunuri de consum afecteaz din punct de vedere financiar i bugetul personal al fiecrui cumprtor, car e va lua decizii tot mai stricte cu privire la cumprarea bunurilor respective supuse accizelor. Accizele acioneaz n toate nivelele i n toate domeniile vieii economice. Acestea afecteaz att productorul ct i consumatorul cci prin majorarea acestora va crete i preul bunurilor. De asemenea, creterea acestor taxe influeneaz i ntreprinderea, societatea comercial deoarece cresc preurile produselor comercializate de aceasta. Din punct de vedere al statului, creterea accizelor reprezint o cretere a venituirilor sale, deaorece impozitele indirecte i deci i accizele care sunt impozite indirecte reprezint o sursa important de venit la dispoziia statului. Utilizarea acestor categiorii de impozite au aspecte pozitive i aspecte negative. Ca avantaje putem s precizm faptul c prin aplicarea lor statul descurajeaz consumul unor produse duntoare sntii ca de exemplu igrile, aloolul etc. Din punctul de vedere al statului, avantajul aplicrii accizelor l repreazint faptul c accizele constituie (n rile n care se aplic) o surs de venit apreciabil, facil de obinut, la un cost puin ridicat. Ca i dezavantaj menionm faptul c aplicarea accizelor duce la majorarea preurilor la producie, n funcie de mrimea accizelor, iar acest fapt poate reduce, n anumite condiii, cererea la aceste produse. Ca urmare, se va diminua volumului vanzrilor i, respectiv, mrimea profitului. Astfel, va fi afectat i dezvoltarea ulterioar a intreprinderii. Prin urmare, accizele constituind o surs important de venituri bugetare, uor de procurat, prin ele se urmresc obiective bugetare dar i eficien administrativ.

13

BIBLIOGRAFIE 1. Voinea G. Impozite, taxe, contribuii Ed. Junimea Iai 2005 2. Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor i de abrogare a Directivei 92/12/CEE 3. Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii 4. Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor accizelor la alcool i buturi alcoolice. 5. Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011 privind structura i ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat.

14