PROCEDURĂ

Cod: PO-12-.....
DIRECŢIA OPERAȚIONALĂ
GENERALA DE Identificarea,semnalarea si Ediţia: 1 Nr. de ex.: 1
ASISTENTA solutionarea cazurilor de abuz si Revizia: 0 Nr. de ex.: 1
SOCIALA neglijenta pentru beneficiarii Exemplar nr.
Serviciul din cadrul Centrului Pagina 1/28
C.R.P.F.A. Rezidential pentru Persoane
Fără Adăpost

ROMÂNIA
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
ALEXANDRIA
D IRECŢIA GENERALA DE ASISTENTA
SOCIALA
DIRECTIA ASISTENTA SOCIALA SI
MEDICALA
CENTRUL REZIDENTIAL PENTRU PERSOANE FĂRĂ
ADĂPOST

Str. Dunarii,nr.280, 140085 Tel : 0347805579 / fax : 0347805578

APROBAT
Director General
Ioan Voicu

Procedură operațională privind Identificarea, semnalarea şi

soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândurile beneficiarilor,
din cadrul Centrului Rezidential pentru Persoane Fără Adăpost
PO
Ediţia I, Revizia 0
 PROCEDURĂ
Cod: PO-12-.....
DIRECŢIA OPERAȚIONALĂ
GENERALA DE Identificarea,semnalarea si Ediţia: 1 Nr. de ex.: 1
ASISTENTA solutionarea cazurilor de abuz si Revizia: 0 Nr. de ex.: 1
SOCIALA neglijenta pentru beneficiarii Exemplar nr.
Serviciul din cadrul Centrului Pagina 2/28
C.R.P.F.A. Rezidential pentru Persoane
Fără Adăpost
 PROCEDURĂ
Cod: PO-12-.....
DIRECŢIA OPERAȚIONALĂ
GENERALA DE Identificarea,semnalarea si Ediţia: 1 Nr. de ex.: 1
ASISTENTA solutionarea cazurilor de abuz si Revizia: 0 Nr. de ex.: 1
SOCIALA neglijenta pentru beneficiarii Exemplar nr.
Serviciul din cadrul Centrului Pagina 3/28
C.R.P.F.A. Rezidential pentru Persoane
Fără Adăpost

Cuprins
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei ................................................3

2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor........................................................................4

3. Scopul...........................................................................................................................5

4. Domeniul de aplicare.........................................................................................................6

5. Documente de referință......................................................................................................7

6. Definiții și abrevieri.......................................................................................................... 9

7. Descrierea procedurii.......................................................................................................13

8. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii................................................................24

9. Anexe, înregistrări, arhivări............................................................................................... 25

 PROCEDURĂ
Cod: PO-12-.....
DIRECŢIA OPERAȚIONALĂ
GENERALA DE Identificarea,semnalarea si Ediţia: 1 Nr. de ex.: 1
ASISTENTA solutionarea cazurilor de abuz si Revizia: 0 Nr. de ex.: 1
SOCIALA neglijenta pentru beneficiarii Exemplar nr.
Serviciul din cadrul Centrului Pagina 4/28
C.R.P.F.A. Rezidential pentru Persoane
Fără Adăpost

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei

Elementele
Cap
privind Numele şi prenumele Funcţia Data Semnătura
1.
responsabilii
1. 2. 3. 4. 5.
1.1 Elaborat Cecilia Avram Șef serviciu CRPFA

1.2 Verificat Gheorghe Pisica Director executiv

DASM
1.3 Aprobat Ioan Voicu Director general
DGAS
 PROCEDURĂ
Cod: PO-12-.....
DIRECŢIA OPERAȚIONALĂ
GENERALA DE Identificarea,semnalarea si Ediţia: 1 Nr. de ex.: 1
ASISTENTA solutionarea cazurilor de abuz si Revizia: 0 Nr. de ex.: 1
SOCIALA neglijenta pentru beneficiarii Exemplar nr.
Serviciul din cadrul Centrului Pagina 5/28
C.R.P.F.A. Rezidential pentru Persoane
Fără Adăpost

2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor

Data de la care
se aplică
Cap. Ediţia/revizia în cadrul Componenta Modalitatea
prevederile
2. ediţiei revizuită reviziei
ediţiei sau
reviziei ediţiei
1 2 3 4
2.1 Ediţia I x x .............2015
2.2 Revizia 0 x x x
3. Scopul Procedurii Operaționale

3.1. Procedura se referă la modul în care se ia masuri pentru prevenirea si combaterea oricaror
forme de tratament abuziv,neglijent,degradant asupra beneficiarilor din cadrul C.R.P.F.A.
3.2. Procedura stabilește responsabilități pentru angajații C.R.P.F.A. din cadrul Direcției Generale
de Asistenta Sociala Alexandria.
3.3. Procedura oferă asigurări cu privire la existența documentației adecvate pentru derularea
activității în condiții de legalitate la nivelul C.R.P.F.A..
4. Domeniul de aplicare

Procedura se utilizează în cadrul C.R.P.F.A.

5. Documente de referință

5.1. Legislație primară

1 Ordonanţa Guvernului nr.119/ 1999 privind controlul intern managerial şi controlul financiar
preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
2 Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului
intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice
şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, cu modificările şi completările
ulterioare republicat;
3 Ordinul 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților
publice;
4 Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările
și completările ulterioare;
5 Legea nr. 554/ 2004 privind contenciosul administrativ, modificată și completată;
6 Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;
7 Legea nr. 233/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind
reglemetarea activității de soluționare a petițiilor;
8 Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile
şi entităţile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
9 Legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici ,republicata si actualizata 2015;
10 Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie,
cu modificările şi completările ulterioare;
11 Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, entităţile publice
şi
din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii;
12 Ordinul 2126/5.11.2014,Anexa nr.4 privind standarde minime de calitate pentru serviciile
sociale cu cazare pe o perioada determinata organizate ca centre rezidentiale pentru persoane
fara adapost.

5.2. Legislaţie secundară

1 Legea nr. 292/2011 legea asistenţei sociale;

2 Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă;

3 Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale;

4 Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal si libera circulaţie a acestor date;

5 O.G. nr. 68 /2003 privind serviciile sociale;

6 Codul deontologic al profesiei de asistent social nr. 1/2008;

 7 Legea nr. 466/2014 care reglementează statutul Asistentului Social;

8 Hotărârea 4CN/2013 pentru aprobarea Codului deontologic al profesiei de psiholog cu drept

de liberă practică și a Codului de procedură disciplinară.

9 Ordinul nr. 73 / 2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii
sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de
servicii sociale.

5.3. Alte documente

 HCL nr.72 din 10 martie 2015 – privind modificarea denumirii Serviciului public Administratia
Activitatilor Sociale Protectie Sociala in Directia Generala de Asistenta Sociala Alexandria;
 Decizia nr.186/31.12.2013 a directorului general al DGAS Alex privind constituirea Comisiei de
monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern
managerial din cadrul DGAS Alex;
 H.C.L. nr.273/25.09.2015 privind aprobarea organigramei,a statului de functii,numarului de
personal si Regulamentul de organizare si functionare ale Serviciului Public Local DGAS
Alexandria;

6. Definiții și abrevieri

6.1. Definiții
a Beneficiar de servicii sociale: persoana care primește beneficii de asistență socială și/sau, după
caz, servicii sociale;
b Elaborare document: elaborarea de hotărâri, dispoziţii, decizii, precum şi orice alte prevederi
scrise pe suport de hârtie sau magnetic (diskete, CD -uri etc.), care reglementează modul de
efectuare a unor activităţi şi/sau precizează cerinţe pentru acestea. Documentele pot fi de
provenienţă internă: ROF, fişele posturilor, Regulamente interne privind desfăşurarea activităţii,
dar şi de provenienţă externă: standarde, legi, prescripţii, instrucţiuni şi orice alte documente cu
caracter normativ, tehnice sau legislaţie.
c Aprobare: confirmarea scrisă, semnătura şi datarea acesteia, a autorităţii desemnate de a fi de
acord cu aplicarea respectivului document în organizaţie.
d Verificare: confirmare prin examinare şi furnizare de dovezi obiective de către autoritatea
desemnată (verificator), a faptului că sunt satisfăcute cerinţele specificate, inclusiv cerinţele
SCIM.
e Gestionarea/ controlul documentelor: multiplicarea, difuzarea, păstrarea, retragerea din uz şi
arhivarea documentelor.
f Ediţie a unei proceduri - Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri, aprobată şi
difuzată.
g Revizie a unei proceduri - Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea,
după caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a procedurii, acţiuni care au fost
aprobate şi difuzate.
h Compartiment: orice structură organizatorică din cadrul DGAS: direcţie/ serviciu/ birou/
compartiment sau centru;
i Conducătorul compartimentului: director general/ director general adjunct/ şef de serviciu/
şef birou;
j Centrul rezidential pentru persoane fără adăpost: serviciu din cadrul DGAS Alex, care
furnizează servicii sociale persoanelor adulte singure ori familiilor care trăiesc în stradă;
k Persoană fără adăpost: categorie socială formată din persoane singure ori familii care, din
motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar-economic, juridic ori din
cauza unor situații de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuți,
se află în incapacitate de a susține o locuință în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare,
se află în instituții sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate,
respectiv eliberate și nu au domiciliu sau reședință;
l Venit: totalitatea sumelor pe care persoana sau membrii familiei le realizează/primesc ca urmare
a unei activităţi salarizate, independente sau agricole, aşa cum sunt acestea definite de Codul
fiscal, din valorificarea, folosirea, cedarea unor bunuri aflate în proprietate, precum şi cele care
provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, asistenţă socială, obligaţii
legale de întreţinere, alte indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent ori creanţe
legale.
m Servicii sociale: ansamblul complex de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor
sociale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de
dificultate, vulenrabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei
vârstnice pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii
sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii;
n Eligibilitate: setul de condiții obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul
beneficiar, pentru a putea accesa serviciile de asistenţă socială;
o Ancheta socială: este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de
prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor,
familiilor, grupurilor sau comunităţilor;

6.2 Abrevieri
Nr. Abrevierea Termenul abreviat
crt
.

1. A Aprobare

2. Ah. Arhivare

3. Ap. Aplicare

4. AM Asistent medical

5. B Bucatar

6. Comisia Comisia pentru monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea

metodologică a dezvoltării sistemului de control
intern/managerial din cadrul Direcţiei Generale de
Asistenta Sociala Alexandria

7. CRPFA Centrul Rezidential pentru Persoane Fără Adăpost

8. CR Centrul Rezidențial

9. DG Director general al DGAS Alex

10 DE Director executiv al DASM Alex

.

11 DASM Directia Asistenta Sociala si Medicala

.

12 DGAS Directia Generala de Asistenta Sociala Alexandria

.

13 HCL Hotărâre a Consiliului Local Alexandria

.

14 E Elaborare
.

15 Ed. Ediţia
.

16 F Formular
.

17 I Informare
.

18 INS Inspector
.

19 ING Ingrijitor
.

20 MG Magaziner
.

21 MC Muncitor calificat
.

22 PO Procedură operaţională
.

23 P Psiholog
.

24 PZ Paznic
.

25 Rev. Revizia
.

26 ROF Regulament de Organizare şi Funcţionare

.

27 ROI Regulament de Ordine Interioară

.

28 SFC Serviciul Financiar, Contabilitate

.

29 SRU Serviciul Resurse Umane

.

30 SSC Șef Serviciu Centru

.

31 V Verificare
.
7. Descrierea procedurii

7.1.1 Generalități

Obiectivul principal al C.R.P.F.A. îl constituie asistarea si gazduirea,furnizarea de servicii

sociale persoanelor adulte singure ori familiilor care, din motive singulare sau cumulate de ordin
social, medical, financiar - economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forţă majoră, trăiesc în
stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în
regim de închiriere care au ultimul domiciliul sau reşedinţa în municipiul Alex.
În vederea desfăşurării activităţii specifice CRPFA îşi propune să respecte şi să promoveze
principiile şi valorile care stau la baza furnizării de servicii sociale, respectiv:

 solidaritatea socială – participarea comunităţii la sprijinirea persoanelor vulnerabile care

necesită suport şi măsuri de protecţie socială;
 subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile
sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul;
 universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de
lege;
 respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină
a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi
protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic;
 abordarea individuală - măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de
viaţă a fiecărui individ;
 parteneriatul - autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private,
organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii
comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare
pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile;
 participarea beneficiarilor - beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor
cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se
 implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin
activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile;
 transparenţa - se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice
centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la
procesul de luare a deciziilor;
 nediscriminarea - persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială
fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie
socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală
cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată;
 eficacitatea - utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate
pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul
proiectat;
 eficienţa - utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-
beneficiu;
 respectarea dreptului la autodeterminare - fiecare persoană are dreptul de a face propriile
alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile
sau interesele legitime ale celorlalţi;
 activizarea - măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul
integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului
familial;
 caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială - pentru aceeaşi nevoie sau
situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip;
 proximitatea - serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea
accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă;
 complementaritatea şi abordarea integrată - pentru asigurarea întregului potenţial de
funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii,
serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o
gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural
etc.;
 concurenţa şi competitivitatea - furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se
preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament
egal pe piaţa serviciilor sociale;
 egalitatea de şanse – beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la
oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie
socială;
 confidenţialitatea - pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea
confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi
situaţia de dificultate în care se află;
 echitatea - toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi
tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale;
 focalizarea - beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai
vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora;
 dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii - beneficiarul sau reprezentantul legal al
acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi.
7.1.2 Procedura operațională stabileşte
 modalitatea de intervenţie privind prevenirea, identificarea, semnalarea, evaluarea,
soluționarea suspiciunilor sau acuzațiilor de abuz asupra persoanelor fără adăpost,
întocmite în baza legislației în vigoare.
 asigură continuitatea activității, inclusiv în condiții de fluctuație a personalului.

Centrul asigură păstrarea evidenţei incidentelor deosebite care afectează beneficiarul prin
deschiderea unui registru special în care sunt consemnate îmbolnăvirile, accidentările, agresiunile sau
alte incidente în care acesta a fost împlicat ( furt, comportament immoral, etc.). În registru se
consemnează data producerii incidentului, numele şi prenumele beneficiarului implicat, vârsta, natura
incidentului, consecinţele acestuia asupra beneficiarului, data notificării familiei sau a instituţiilor
competente ce trebuie informate conform legii şi măsurile luate (conform RG din anexă).
Centrul informează instituţiile competente cu privire la incidentele deosebite petrecute în
instituţie. În situaţii deosebite, când există suspiciuni asupra decesului beneficiarului, s-a produs o
vătămare corporală importantă a acesuia ori un accident, când a apărut un focar de boli transmisibile,
când au fost constatate fapte care pot constitui contravenţii sau infracţiuni, când s-au semnalat orice alte
evenimente care afectează calitatea vieţii beneficiarului, Centrul informează organele competente
prevăzute de lege: procuratură, poliţie, direcţie de sănătate publică etc. Notificarea se realizează în
maximum 24 de ore de la producerea incidentului.

CRPFA /furnizorul acestuia instruieşte personalul cu privire la prevenirea şi combaterea

oricărei forme de abuz în relaţia cu beneficiarii pe parcursul derulării activităţilor din centru, la
modalităţile de identificare a eventualelor forme de abuz la care pot fi supuşi beneficiarii în
comunitate şi sesizarea cazurilor de abuz către organele competente

7.2. Documente utilizate

 Sesizarea/ reclamaţia efectuată de B;

 Fişă de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau neglijare;
 Registrul de evidenţă a abuzurilor şi incidentelor deosebite;
 Adresa de înaintare (sesizare) a cazului către instituţia abilitată ;
 Notificare , raspuns la sesizarea întocmită de beneficiar.

7.2.1. Lista și proveniența documentelor

Nr.
Document Provenienţă
crt
1 Sesizarea/ reclamaţia efectuată de B Beneficiar CRPFA
2 Fişă de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau CRPFA-DGAS
neglijare
3 Registrul de evidenţă a abuzurilor şi CRPFA-DGASS
incidentelor deosebite
 4 Adresa de înaintare (sesizare) a cazului către CRPFA-DGAS – instituţia abilitată
instituţia abilitată

5 Notificare , raspuns la sesizarea întocmită de CRPFA-DGAS - B

beneficiar.

6 CRPFA-DGAS
Dosar în care sunt arhivate sesizările/
reclamaţiile

7.2.2. Conținutul și rolul documentelor

 Sesizarea, reclamaţia efectuată de B- Exprimarea opiniei beneficiarilor cu privire la abuz sau

neglijare.
 Fişă de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau neglijare- evaluarea se face de către inspectorul
de caz prin aplicarea unui chestionar de identificarea, semnalarea abuzurilor de neglijenţă în
rândurile beneficiarilor.
 Registrul de evidenţă a abuzurilor şi incidentelor deosebite: Cuprinde data, situația de abuz,
numele persoanei care sesizează abuzul, numele persoanei abuzate, numele persoanei care
completează registrul, semnătura angajatului, observații.
 Adresă de inaintare (sesizare) către instituţiile abilitate dacă este necesar: Transmite
informații cu privire la situația de abuz sesizată, solicită instituțiilor competente ( Poliție,
etc.) luarea măsurilor în conformitate cu legislația în vigoare
 Notificare , raspuns la sesizarea întocmită de beneficiar: se informează beneficiarul privind
măsurile luate în situaţia de abuz.
 Dosar- îndosarierea sesizărilor , Fişă de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau neglijare în
dosarul lui B

7.2.3. Circuitul documentelor

Nr. Denumire n Folosit la Serv Data/perioa Termen de Persoanele Circulă la Loc

crt document r da predare ce vizează arhivare
e întocmirii doc
x
Sesizarea/ Exprimare
1 reclamaţia 1 Sesizare La data în La data în
De la B la
efectuată de B Reclamaţii a CRPFA care doreşte care B CRPFA
CRPFA
unei forme B doreşte B
de abuz
 Fişă de 1
evaluare a Identificarea
situaţiei de unei forme În ziua
2 risc, abuz sau de abuz de sesizării/ 24 h
CRPFA Ins/B CRPFA CRPFA
neglijare către identificării
asistentul abuzului
social

Registrul de Iregistrarea ,
evidenţă a abuzurilor
În ziua
3 abuzurilor şi 1 constatate,
sesizării/ In aceeasi
incidentelor în Ins/SSC Ins/B CRPFA CRPFA
identificării zi
deosebite cadrul
abuzului
activităţii
centrului
Comisia de 1
Analizarea În ziua
Evaluare şi
sesizărilor, Echipa sesizării/ In aceeasi
4 sesizare a B CRPFA CRPFA
formelor de CRPFA identificării zi
cazurilor de
abuz abuzului
abuz
Adresă de 3 Transmite
inaintare informații
(sesizare) cu privire la
5 către situația de
instituţiile abuz
abilitate sesizată,
solicită
În ziua De la
instituțiilor
sesizării/ În termen Institutiile CRPFA la
competente Ins/SSC CRPFA
identificării 24h abilitate Institutiile
( Poliție,
abuzului abilitate
etc.) luarea
măsurilor în
conformitat
e cu
legislația în
vigoare

Notificare , 2 se
6 raspuns la informează
sesizarea beneficiarul
În ziua
întocmită de privind De la
sesizării/ 24h
beneficiar măsurile Ins/SSC B CRPFA la B
identificării
luate în B
abuzului
situaţia de
abuz

Dosar de 1
Şef de
arhivat Arhivare CRPFA 2 ani 2 ani CRPFA CRPFA
centru
7

7.3. Resurse necesare

7.3.1. Resurse materiale

  Spațiu special amenajat pentru a se efectua sesizarea/reclamaţia, dotat cu o masă şi scaun ;
 Obiecte de papetărie (pixuri, hârtie, etc);
 Cutia pentru sesizări şi reclamaţii este dispusă într-un loc accesibil tuturor beneficiarilor;
 Registrul de evidenţă a abuzurilor şi incidentelor deosebite

7.3.2. Resurse umane

 Beneficiar;
 Sef serviciu de centru;
 Psiholog;
 Paznic de noapte;
 Inspector.

7.3.3. Resurse financiare

Resursele financiare se referă la prevederea în buget a sumelor necesare cheltuielilor de

funcţionare a CRPFA privind: achiziţionarea materialelor consumabile necesare desfăşurării
activităţii, acoperirea contravalorii serviciilor de întreţinere a logisticii, plata cheltuielilor cu
personalul direct implicat în activitatea respectivă, precum şi a utilităţilor necesare desfăşurării
activităţii în bune condiţii.

7.4. Modul de lucru

Activitatea constă în modalitatea de intervenţie privind prevenirea, identificarea, semnalarea,

evaluarea, soluționarea suspiciunilor sau acuzațiilor de abuz asupra persoanelor fără adăpost,din
CRPFA întocmite în baza legislației în vigoare.

 Ins- completează fişa de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau neglijare, când are
suspiciunea sau identifică situaţii de abuz, neglijare şi exploatare a beneficiarului

 B îşi exprimă în scris opinia cu privire la abuz sau neglijare;

 Ins pune la dispoziţa B hârtie şi obiecte de scris în vederea întocmirii
sesizărilor/reclamaţiilor ;
 B introduce în cutia special amenajată, sesizarea/reclamaţia întocmită;
 SSC şi Ins împreună cu alţi doi beneficiari verifică cutia săptămânal, de regulă în
ziua de luni;
 SSC şi Ins analizează sesizarea/reclamaţia;
 Ins înregistrează sesizarea/reclamaţia în registrul de evidenţă a abuzurilor şi
incidentelor deosebite;
  SSC şi Ins discută măsurile necesare pentru rezolvarea sesizărilor/reclamaţiilor în
cadrul comisiei de evaluare şi sesizare a cazurilor de abuz;
 Ins şi SSC întocmeşte o adresă de inaintare (sesizare) către instituţiile abilitate dacă
este necesar, transmite informații cu privire la situația de abuz sesizată, solicită
instituțiilor competente ( Poliție, etc.) luarea măsurilor în conformitate cu legislația
în vigoare ;

 Notificare , raspuns la sesizarea întocmită de beneficiar: se informează beneficiarul

privind măsurile luate în situaţia de abuz în cel mai scurt timp 5 zile, maxim 30 zile.

7.4.1. Planificarea operațiunilor și acțiunilor activității

 Ins- completează fişa de evaluare a situaţiei de risc, abuz sau neglijare, când are
suspiciunea sau identifică situaţii de abuz, neglijare şi exploatare a beneficiarului
 Ins pune la dispoziţa B hârtie şi obiecte de scris în vederea întocmirii
sesizărilor/reclamaţiilor ;

 B îşi exprimă în scris opinia cu privire la abuz sau neglijare, complând fişa de
sesizare a abuzului
 B introduce în cutia special amenajată, fişa de sesizare a abuzului întocmită;
 SSC şi Ins împreună cu alţi doi beneficiari verifică cutia săptămânal, de regulă în
ziua de luni;
 Ins înregistrează sesizarea/reclamaţia în registrul de evidenţă a abuzurilor şi
incidentelor deosebite

 SSC şi Ins analizează fişa de sesizare a abuzului ;

 SSC şi Ins discută măsurile necesare pentru rezolvarea sesizărilor/reclamaţiilor în

cadrul comisiei de evaluare şi sesizare a cazurilor de abuz;
 Ins şi SSC întocmeşte o adresă de inaintare (sesizare) către instituţiile abilitate dacă
este necesar, transmite informații cu privire la situația de abuz sesizată, solicită
instituțiilor competente ( Poliție, etc.) luarea măsurilor în conformitate cu legislația
în vigoare ;

 Notificare , raspuns la sesizarea întocmită de beneficiar: se informează beneficiarul

privind măsurile luate în situaţia de abuz în cel mai scurt timp 5 zile, maxim 30 zile.

7.4.2. Derularea operațiunilor și acțiunilor activității

Pa
Acţiune Descriere acţiune Responsabil Termen Document
s

1 Sesizarea Ins are suspiciunea sau Ins Imediat ce a Fişa de

 identifică situaţii de abuz,
neglijare şi exploatare a
abuzului - Ins din beneficarului, în cadrul evaluare a
CRPFA / CRPFA are obligaţia de sesizat situaţiei de
Persoana care a sesiza abuzul abuzul risc, abuz sau
sesizează abuzul completând fişa de neglijare
evaluare a situaţiei de risc,
abuz sau neglijare
Ins înregistrează fişa de Registrul de
Înregistrarea evaluare a situaţiei de risc,
Fişei de evaluare Imediat ce a evidenţă a
abuz sau neglijare în de
2 a situaţiei de risc, registrul de evidenţă a Ins sesizat abuzurilor şi
abuz sau abuzurilor şi incidentelor abuzul incidentelor
neglijare deosebite; deosebite

B complectează fişa de La data în Fişa de

3 B sesizează sesizare a
sesizare a abuzului B care doreşte
abuzul abuzului
B

B depune fişa de Fişa de

B depune fişa de sesizare a În ziua în sesizare a
4 sesizare a
abuzului e în cutia special B care a scris abuzului
abuzului
amenajată sesizarea

Deschiderea SSC şi Ins împreună cu Fişa de

cutiei cu alţi doi beneficiari verifică În ziua de sesizare a
5 Ins /SSC/B
sesizări/reclamaţi cutia săptămânal, de luni abuzului
i regulă în ziua de luni
Ins înregistrează Fişa de Registrul de
sesizare a abuzului În aceeaşi zi evidenţă a
Înregistrarea
4 în registrul de evidenţă a în care a abuzurilor şi
Fişei de sesizare Ins
abuzurilor şi incidentelor deschis incidentelor
a abuzului deosebite; cutia deosebite

SSC şi Ins discută Fişa de

Analizarea, evaluare a
măsurile necesare pentru Comisia de
Măsurile În aceeaşi zi situaţiei de
rezolvarea evaluare şi
necesare pentru în care a
5 sesizărilor/reclamaţiilor în risc, abuz sau
rezolvarea sesizare a
cadrul comisiei de deschis neglijare/ Fişa
sesizărilor/reclam cazurilor de
evaluare şi sesizare a cutia
aţiilor abuz de sesizare a
cazurilor de abuz
abuzului

6 Întocmirea unei Ins şi SC întocmeşte o Ins /SSC În aceeaşi zi Adresă de

adrese de adresă de inaintare
 (sesizare) către instituţiile
abilitate dacă este necesar,
transmite informații cu
privire la situația de abuz în care a inaintare
inaintare sesizată, solicită
deschis (sesizare)
(sesizare) instituțiilor competente
( Poliție, etc.) luarea cutia
măsurilor în conformitate
cu legislația în vigoare ;

Notificare , raspuns la
sesizarea întocmită de
beneficiar: se informează
beneficiarul privind În termen Notificare ,
7 măsurile luate în situaţia de 5 zile, raspuns la
Înformarea lui B Ins /SSC
de abuz în cel mai scurt maxim 30 sesizarea
timp 5 zile, maxim 30 de zile
zile.

7.4.3. Valorificarea rezultatelor activității

 CRPFA identifică, semnalează şi soluţionează cazurile de abuz şi neglijenţă în rândurile

beneficiarilor.
 Beneficiarii sunt protejaţi împotriva abuzurilor de orice natură.

 Centrul ia în considerare oricare formă de abuz (fizic, psihic, economic) la care poate fi
supus beneficiarul de către personalul CRPFA, alţi beneficiari, membri ai comunităţii.
8. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii

Nr. Compartimentul I II III IV V

Crt. (postul)/actiunea (opratiunea)
0 1 2 3 4 5
1 C.R.P.F.A. E
2 ȘEF C.R.P.F.A. V
3 DIRECTOR EXECUTIV A
D.A.S.M.din cadrul D.G.A.S.
4 Salariat C.R.P.F.A. Ap
5 Salariat C.R.P.F.A. Ah
9. Formulare, anexe, înregistrări

a Anexe:

- Registrul de evidenţă a abuzurilor şi incidentelor deosebite – Anexa 1;

- Fişa de sesizare a situaţiei de risc – abuz sau neglijare – Anexa 2;
- Fişa de sesizare a abuzului –Anexa 3 ;
- Adresa de înaintare/sesizare a situaţiei de abuz- Anexa 4.

Anexa 1

Registrul de evidenţă a abuzurilor şi incidentelor deosebite

Nr. Data Natura incidentului/ Consecinț Numele, Instituții Măsuri luate Numele
Crt. abuzului. ele asupra prenume , informate privind persoanei
persoanei vârsta cu privire incidentul/ care
abuzate persoanei la abuzul complete
abuzate abuz/incid ază
ent
registrul

ROMÂNIA Anexa 2
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
ALEXANDRIA
D IRECŢIA GENERALA DE
ASISTENTA SOCIALA
DIRECTIA ASISTENTA SOCIALA SI
MEDICALA
CENTRUL REZIDENTIAL PENTRU PERSOANE FĂRĂ
ADĂPOST

Str. Dunarii,nr.280, 140085 Tel : 0347805579 / fax : 0347805578

Nr. înregistrare: _________

Data: ____________
 Fişa de sesizare a abuzului

Data:
Numele şi prenumele persoanei care sesizează abuzul:
Semnătura:

Numele şi prenumele persoanei care completează fișa:

Semnătura:

Descrierea situației sesizate:

Concluzii și propuneri:

ROMÂNIA
Anexa 3
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
ALEXANDRIA
D IRECŢIA GENERALA DE ASISTENTA
SOCIALA
DIRECTIA ASISTENTA SOCIALA SI
MEDICALA
CENTRUL REZIDENTIAL PENTRU PERSOANE FĂRĂ
ADĂPOST

Str. Dunarii,nr.280, 140085 Tel : 0347805579 / fax : 0347805578

Nr. înregistrare: _________

Data: ____________

Fişa de sesizare a situaţiei de risc – abuz sau neglijare

 Nume Prenume …………………………………
Vârstă…………………………………
CNP …………………………………………….

1 Cum vă simțiți în acest moment al vieții dumneavoastră ?

………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
2 Ce formă de abuz ați suferit ? Neglijare, abuz emoțional, abuz fizic sau abuz sexual?
................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
3 Care a fost persoană care v-a abuzat, care a fost contextul situației de abuz?
................................................................................................................................................
....................................................................................................................................
4 Cum s-a comportat acea persoană cu dumneavoastră înainte? Era furios, nervos pentru
o cauză aparentă?
................................................................................................................................................
....................................................................................................................................
5 Care a fost semnele pe care vi le-au creat această persoană în urma abuzului? Aveți
urme, vătămări, simțiți că nu puteți să vă concentrați, sau aveți tulburări alimentare?
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
.............................................................................................................................
6 Această persoană vă controlează dpdv. Financiar, vă interzicea să ieşiți din centru, vă
limita contactul cu ceilalți colegi CRPFA?
................................................................................................................................................
..................................................................................................................................,,
7 Ați încercat vreodată să faceți ceva pentru a opri abuzul? V-a fost teamă să încercați
acest lucru?

................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
8 În ce moment în timp ce ați fost abuzat ați avut puterea de a vorbi cu cineva, de a cere
ajutorul?
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
....................................................................................................................................
9 În acest moment doriți să fiți ajutat?
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
..............................................................................................................................
Intocmit:

Anexa 4

ROMÂNIA
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
ALEXANDRIA
D IRECŢIA GENERALA DE
ASISTENTA SOCIALA
DIRECTIA ASISTENTA SOCIALA SI
MEDICALA
CENTRUL REZIDENTIAL PENTRU PERSOANE FĂRĂ
ADĂPOST

Str. Dunarii,nr.280, 140085 Tel : 0347805579 / fax : 0347805578

Nr. înregistrare: _________

Data: ____________

1. Adresa de înaintare/sesizare a situației de abuz -

Către _________________

Prin prezenta_______

În urma celor relatate ______

Nr. Atribuţia şi funcţia Numele şi prenumele Data Semnătura
crt publică
.
1. Aprobat,
Director General
Verificat,
Şef Serviciu
2. Întocmit,
Inspector