Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sisteme și
regimuri politice. Regimul democrației liberale
P1-P2
Sfera politică
Cf. Jasay, Anthony de. The State. Indianapolis, IN: Liberty Fund, Inc., 1998;
Oppenheimer, Franz, The State: Its History and Development Viewed Sociologically,
New York: Vanguard Press, 1914; Bastiat, Frédéric, Government, în The Bastiat
Collection: 2 Volumes, Auburn (AL): Ludwig von Mises Institute, 2007, pp. 95-107.
Definiţii ale statului
•Statul este instrumentul prin care clasa conducătoare îşi
asigură dominaţia şi îşi promovează interesele. (K. Marx,
F. Engels, V.I. Lenin,...)
•Statul este instrumentul de menţinere a păcii în
societate. (T. Hobbes)
•Statul este instrumentul de apărare a drepturilor
naturale – la viaţă, libertate şi proprietate. (J. Locke)
•Statul este instrumentul de exercitare a voinţei generale.
(J.J. Rousseau)
•Statul este instrumentul de ameliorare a ordinii sociale,
în general, şi a contractelor sau aranjamentelor sociale, în
special. (J. Bentham, J.S. Mill)
Definiţii ale statului (continuare)
• Statul este instrumentul de asigurare a bunurilor publice
(securitate internă, apărare, drumuri publice, aer curat,
asistenţă medicală, educaţie universală etc.), care nu sunt/
nu pot fi produse prin cooperarea spontană a grupurilor de
interese private. (liberalismul contemporan)
• Statul este instituţia socială prin care producătorii/ “învinşii”
sunt exploataţi economic de către conducători/ “învingători”.
Producătorii folosesc mijloace economice, i.e. munca şi
schimburile voluntare de produse. Conducătorii folosesc
mijloace politice, i.e. confiscarea şi tranzacţiile forţate. (F.
Oppenheimer)
• The state is an organization of the political means. (F.
Oppenheimer)
Definiţii ale statului (continuare)
• Statul este monopolul teritorial al coerciţiei, mai exact o
agenţie care se poate angaja în încălcarea neîntreruptă şi
instituţionalizată a drepturilor de proprietate şi în
exploatarea proprietarilor legitimi, sub forma exproprierii,
impozitării şi reglementării. (H.H. Hoppe)
• Statul este organizaţia care încearcă să-şi conserve
monopolul utilizării forţei şi violenţei pe un anumit teritoriu
şi care îşi obţine veniturile prin constrângere, iar nu prin
contribuţii voluntare sau prin plata serviciilor prestate. (M.
Rothbard)
• Statul este acea mare ficțiune prin intermediul căreia toți se
străduiesc să trăiască pe cheltuiala celorlalți. (F. Bastiat)
• States generally start with somebody's defeat. (F.
Oppenheimer)
Precizări
• stat ≠ societate (civilă)
• stat → organizaţie, entitate abstractă/ necorporală
• Statul deţine monopolul utilizării forţei, atât în obţinerea
resurselor necesare funcţionării sale, cât şi în
implementarea unor reguli de conduită la nivelul întregii
societăţi
• Legitimarea graniţelor teritoriale este o problemă
capitală a fiecărui stat
Sfera comunitară, sfera economică, sfera politică
2
economică
Factorul de Capitalul Capitalul Munca
producţie
fundamental
Atitudine faţă – Patriotism, naţionalism – Patriotism moderat – Internaţionalism, naţionalism
de concetăţeni – Respect, jingoism, xenofobie – Cosmopolitism – Xenofilie, xenofobie
vs. străini
Atitudine faţă – Pietate – Indiferentism religios – Ateism
de religie şi org. – Clericalism – Anticlericalism – Anticlericalism
religioase
Nivel de Stabilitate – ordine statică Stabilitate – ordine dinamică Instabilitate – schimbare continuă
stabilitate
Evoluţie vs. Evoluţie Evoluţie Revoluţie
revoluţie
Politică externă – Izolaţionism – Convieţuire paşnică – Autarhism
– Intervenţionism, imperialism, colonialism – Intervenţionism, imperialism
3
Familii de partide politice europene
5
Comunicare politică, marketing politic,
marketing electoral: clarificări conceptuale.
„Americanizarea“ comunicării politice
P5
Sfera comunicării politice include ...
discursurile şi mitingurile electorale
prezentarea programelor politice
interviurile acordate de demnitari cu privire la
problemele de interes public
sondajele electorale
difuzarea unor comunicate de presă
desfăşurarea unor conferinţe de presă
dezbaterea moţiunilor de cenzură
exercitarea dreptului de vot
discuţiile purtate de un deputat cu cetăţenii în cadrul
audienţelor săptămânale etc.
Sfera comunicării politice include ...
discursul rostit la data de 17 decembrie 2003 de preşedintele Jacques Chirac cu privire
la principiul laicităţii în Republica Franceză
emiterea de către Direcţia de relaţii cu mass-media a PSD a comunicatului de presă
„Theodor Stolojan îşi pregăteşte psihologic eşecul în alegerile viitoare“ din 21 decembrie
2003
declaraţia lui Mugur Ciuvică, purtătorul de cuvânt al Acţiunii Populare, la conferinţa de
presă din 18 ianuarie 2004 privind presupusa apartenenţă a ministrului Ioan Rus la o
reţea constituită pentru scoaterea unor mari sume de bani din ţară prin eludarea
taxelor şi impozitelor
interviul acordat de cancelarul Germaniei, Gerhard Schröder, revistei „Der Spiegel“ (şi
publicat în numărul din 5 ianuarie 2004 al acesteia) cu referire la planul de reforme pe
anul în curs
declaraţia senatorului Corneliu Vadim Tudor privind accidentul de vânătoare suferit
de ministrul Ilie Sârbu, publicată în revista „România Mare“ (9 ianuarie 2004)
înscrierea ideilor şi principiilor liberale pe site-ul PNL
dezbaterea şi adoptarea programului de guvernare al Partidului Democrat la
Conferinţa Naţională Anuală din 29 august 2003
prezentarea ofertei PNŢCD în domeniul administrației publice locale pentru alegerile
din 2004 etc.
Comunicare politică
interacţiune semiotică circumscrisă sferei politice
politică discursivă
comunicare orientată spre câştigarea şi administrarea
puterii politice
comunicare orientată spre instituirea şi legitimarea
unei ordini sociale (juste) în societate
Factorii constitutivi ai comunicării politice
agent/ autor: cetăţeni, grupuri de presiune/ grupuri de
interese, partide politice, candidaţi, demnitari etc.
instrument: mesajele politice
contextul: parametrii economici, sociali, politici, juridici,
culturali, tehnologici
impulsul intenţionat: intervenţiile propriu-zise în cursul
normal al evenimentelor, fie prin acțiune propriu-zisă, fie
prin abținere
maniera de realizare: simplă-complexă; civilizată-
violentă; morală-imorală; etc.
rezultatul: câştigarea vs. pierderea alegerilor; ocuparea
unei funcţii publice vs. pierderea unei poziţii publice;
menţinerea vs. subminarea ordinii sociale; etc.
„Americanizarea“ comunicării politice (I)
centrarea acţiunii politice pe câştigarea alegerilor, iar nu pe întărirea
spiritului cetăţenesc şi consolidarea democraţiei liberale
profesionalizarea comunicării politice (specialişti în comunicare;
utilizarea de metode ştiinţifice pentru evaluarea stării electoratului;
utilizarea de metode de marketing şi propagandă pentru influenţarea
electoratului)
orientarea campaniei electorale (uneori şi a actului de guvernare) în
funcţie de rezultatele unor sondaje de opinie
angajarea unor "spin-doctors" (consultanţi politici şi experţi din
industria marketingului); ex. George Gorton, Joseph Shumate şi
Richard Dresner (Boris Elţîn); Shimon Shaves; Arthur J. Finkelstein
(Adrian Năstase); Eyal Arad (C.V. Tudor); Tal Silberstein (C.P.
Tăriceanu); Felix Tătaru – GMP (T. Băsescu, K. Iohannis, PNL)
centrarea campaniei electorale pe şansele de câştig ale candidaţilor
(→ eliminarea din competiţie a candidaţilor consideraţi neviabili)
segmentarea electoratului în grupuri influenţabile
pre-testarea mesajelor de campanie în scopul adaptării lor la
preocupările, opiniile sau interesele diverselor segmente de electorat
„Americanizarea“ comunicării politice (II)
utilizarea pe scară largă a mass-mediei, îndeosebi a televiziunii
„carnavalizarea“ campaniei electorale
depolitizarea campaniei electorale
personalizarea campaniei electorale, prin evidenţierea trăsăturilor
de personalitate care oferă avantaje electorale candidatului propriu
privilegierea imaginii candidaţilor în dauna discutării soluţiilor la
problemele de interes public
orientarea campaniei electorale spre discreditarea adversarilor
politici
versatilitatea și apatia electoratului
disoluţia spiritului cetăţenesc
creşterea costurilor campaniei electorale
creşterea dependenţei faţă de persoanele sau grupurile de
interese care susţin financiar campania electorală
creşterea importanţei politice a persoanelor sau grupurilor care nu
se supun validării electoratului
De la comunicare politică la marketing politic
Marketing politic = forma profesionalizată și
fundamentată științific de comunicare politică
Marketingul politic presupune conceperea şi utilizarea
unor strategii şi tehnici de marketing în vederea
câştigării alegerilor (Philippe J. Maarek)
Strategia generală de marketing vizează adaptarea
ofertei politice la cererile prezente și viitoare ale
electoratului
Marketing electoral = marketing politic circumscris
perioadei alegerilor electorale
Cine câștigă alegerile electorale?
Victory finds a hundred fathers, it is said, while
defeat is an orphan./
Victoria îşi găseşte 100 de taţi, în timp ce
înfrângerea este orfană.
Cinci pieţe cu care se confruntă un candidat
în campaniile politice: (a) votanţii, (b)
grupurile de interese, activiştii sociali,
clientela politică, (c) organizaţiile de partid,
(d) donatorii şi (e) mass-media
P6
Marketing comercial – Marketing politic
Marketingul politic s-a constituit prin aplicarea
conceptelor, strategiilor și tehnicilor din marketingul
comercial în viața politică a societăților democratice
Marketingul comercial este știința și arta schimburilor
economice eficiente
Schimburile economice sunt cu atât mai eficiente cu cât
produsele oferite spre vânzare corespund mai bine cererii
Eficiența schimburilor economice este reflectată de
gradul de satisfacție al cumpărătorilor și de nivelul
profitului obținut de vânzători
Deciziile de marketing se fac pe baza “mixului de
marketing“ (4P): produs, plasament, preț și promovare
(Neil Borden)
Produs
Produsul este combinația de bunuri, servicii sau idei pe
care un vânzător le oferă pieței
Produsul poate fi corporal sau necorporal
Produsul este luat în considerare prin prisma
caracteristicilor, beneficiilor percepute, aspectului și
ambalajului
Produsul satisface nevoi sau dorințe mai mult sau mai
puțin conștientizate
Plasament
Plasamentul (sau distribuția) vizează acele activități
ale vânzătorului care fac disponibil produsul pentru
piață în cantitatea, sortimentele, momentele și locurile
dorite
Plasamentul include activități de depozitare,
transport și control al stocurilor
Preț
În sens restrâns, prețul reprezintă suma sau cantitatea de
bani pe care cumpărătorul o plătește vânzătorului în
schimbul produsului
În sens larg, prețul include (alături de suma de bani
plătită) și costurile nonmonetare asociate procurării
produsului (efort fizic, timp irosit, energie psihică disipată,
tensiune interioară, stări dilematice, incertitudini, regrete,
frustrări etc.)
Cei mai mulți cumpărători sunt sensibili la variațiile
prețului monetar și trec cu vederea costurile nonmonetare
adiacente
Specialiștii în marketing trebuie să evidențieze caracterul
competitiv al prețurilor. Altfel spus, ei trebuie să-i ofere
cumpărătorului cel mai bun raport calitate-preț
Promovare
P8
Surse de date economice relevante
Eurostat: http://ec.europa.eu/eurostat
The Wall Street Journal: https://www.wsj.com
Institutul Naţional de Statistică: http://www.insse.ro/cms
Analize economice: http://www.analizeeconomice.ro
Capital: http://www.capital.ro
Ziarul financiar: http://www.zf.ro
Business Magazin: http://www.businessmagazin.ro
Date economice relevante
Rata şomajului (februarie 2018):
– UE – 7,1%
– România – 4,6% (419.000 şomeri)
– Judeţul Iaşi – 4,1% (11.846 şomeri)
– Judeţul Vaslui – 10,19%
– Judeţul Timiş – 1,02%
(Peste 83% dintre şomerii judeţului Iaşi trăiesc în mediul rural.
Circa 3% dintre şomerii judeţului Iaşi au studii superioare)
Rata inflaţiei (februarie 2018):
– Zona Euro – 1,1%
– România – 3,8%
Date economice relevante
Produs intern brut (PIB):
– România: 200 miliarde Euro
– Irlanda: 296 miliarde Euro
– Polonia: 424 miliarde Euro
Evoluţia PIB-ului în România:
– 1990: 35 miliarde Euro
– 2006: 99 miliarde Euro
– 2017: 200 miliarde Euro
PIB pe judeţe (2017):
– Iaşi: 25,3 mld lei (la o populaţie de 788.000 locuitori)
– Cluj: 37,3 mld lei (la o populaţie de 701.000 locuitori)
– Timiş: 36,3 mld lei (la o populaţie de 697.000 locuitori)
– Vaslui: 7,3 mld lei (la o populaţie de 387.000 locuitori)
– Teleorman: 7,6 mld lei (la o populaţie de 355.000 locuitori)
Date social-economice relevante
Rata riscului de sărăcie sau excluziune socială (2016):
– UE: 23,4%
– România: 38,8%
– Ungaria: 26,3%
– Polonia: 21,9%
– Grecia: 35,6%
Populația țărilor UE (2015)
(în milioane de locuitori)
UE: 508 Grecia: 10,8
Germania: 81,2 Cehia: 10,5
Franța: 66,4 Portugalia: 10,4
UK: 64,8 Ungaria: 9,8
Italia: 60,8 Suedia: 9,7
Spania: 46,5 Austria: 8,6
Polonia: 38 Bulgaria: 7,2
România: 19,8 Danemarca: 5,6
Olanda: 16,9 Finlanda: 5,5
Belgia: 11,3 Irlanda: 4,6
Structura demografică (2016)
România
0-14 ani: 15,5% din totalul populației
15-64 ani: 67% din totalul populației
peste 64 ani: 17,5% din totalul populației
Italia
0-14 ani: 13,7% din totalul populației
15-64 ani: 64,3% din totalul populației
peste 64 ani: 22% din totalul populației
Turcia
0-14 ani: 24% din totalul populației
15-64 ani: 67,7% din totalul populației
peste 64 ani: 8,3% din totalul populației
Cele mai populate 10 orașe din România (2017)
București: 2.104.000
Iași: 371.000
Timișoara: 331.000
Cluj-Napoca: 323.000
Constanța: 315.000
Craiova: 303.000
Galați: 302.000
Brașov: 290.000
Ploiești: 230.000
Oradea: 221.000
Populația județului Iași (2017)
Total: 930.179
Urban: 449.962
Rural: 480.217
Prezența la vot în cadrul alegerilor pentru
Parlamentul României
1990: 86,19%
1992: 76,29%
1996: 76,01%
2000: 65,31%
2004: 58,5%
2008: 39,20%
2012: 41,76%
2016: 39,79%
Număr total de alegători înscriși în Registrul electoral la
data de 11 decembrie 2016: 18.924.220
Rezultate alegeri parlamentare
(11.12.2016)
Senat
PSD: 45,67% UDMR: 6,24%
PNL: 20,41% ALDE: 6%
USR: 8,92% PMP: 5,65%
Camera Deputaților
PSD: 45,47% UDMR: 6,18%
PNL: 20,04% ALDE: 5,62%
USR: 8,87% PMP: 5,34%
Teme electorale
Economice: creșterea economică, reducerea decalajului economic în raport cu
țările dezvoltate din UE, atragerea investitorilor străini, creșterea exporturilor,
controlul inflației, reducerea deficitului de cont curent, datoria publică, datoria
externă, dezvoltarea infrastructurii (de transport), reducerea decalajelor economice
dintre județele României, dezvoltarea ramurilor economice cu valoare nou-creată
mare, creșterea gradului de libertate economică etc.
Sociale: creșterea salariilor și pensiilor, creșterea puterii de cumpărare, reducerea
ratei sărăciei, combaterea discriminării, reforma sistemului de sănătate, reforma
sistemului educațional, crearea de noi locuri de muncă, reducerea șomajului,
construirea de noi locuințe, regimul cultelor religioase, combaterea infracționalității,
ocrotirea familiei (tradiționale) etc.
Legislative și administrative: reducerea birocrației, întărirea statului de drept,
combaterea corupției, reorganizarea administrativă a țării, descentralizarea,
creșterea autonomiei locale, ocrotirea minorităților (naționale), schimbarea
sistemului de vot, modificarea Constituției etc.
Teme de politică externă: parteneriatul strategic cu SUA, relațiile în cadrul NATO,
consolidarea locului României în UE, intrarea în zona Euro, normalizarea relațiilor cu
Federația Rusă, dezvoltarea relațiilor cu China, dezvoltarea relațiilor cu țările vecine,
dezvoltarea relațiilor cu Republica Moldova etc.
Analiza factorilor interni şi externi.
Orientarea strategică a candidatului
P9
Puncte tari vs. puncte slabe ale candidatului
Care este statutul candidatului? Care este statutul
contracandidaţilor?
‒ deţinător al funcţiei vs. pretendent
‒ favorit vs. outsider/ underdog
‒ cu trecut politic vs. nou intrat în politică
‒ susţinut de o formaţiune politică vs. independent
‒ revendicat în mod partizan de un segment de electorat vs.
susceptibil de a coagula segmente de electorat diferite
‒ conformist vs. nonconformist
‒ neaoş vs. străin
Care sunt avantajele vs. dezavantajele candidatului şi
contracandidaţilor sub raportul situaţiei materiale, situaţiei
familiale, educaţiei, carierei profesionale, afilierii religioase,
capitalului social, capitalului simbolic etc.?
Oportunităţi vs. ameninţări
Ce evenimente ar putea creşte, respectiv diminua şansele
de victorie ale candidatului?
‒ retragerea din cursa electorală a unui candidat vs. intrarea în cursa
electorală a unui candidat surpriză
‒ creşterea în sondaje a unui contracandidat extremist vs.
marginalizarea politicienilor extremişti
‒ polarizarea electoratului vs. concentrarea spre centru a electoratului
‒ boom vs. depresiune economică
‒ remanenţa temelor electorale vs. schimbarea agendei electorale
‒ implicarea vs. apatia electoratului
‒ coagularea unor noi segmente de electorat vs. păstrarea aceleiaşi
configuraţii de interese politice
‒ dezastre naturale sau calamităţi sociale vs. stare de normalitate
‒ stare de pace şi stabilitate vs. războaie, revoluţii, atentate teroriste,
valuri de imigranţi etc.
Delimitarea electoratului-ţintă
segmentarea electoratului în funcție de anumite criterii
relevante
– vârstă, sex, religie, etnie, loc de reședință
– educație, profesie
– venituri
– afiliere ideologică, interese de grup dominante
– preocupări dominante
țintirea electoratului-țintă
– electorat omogen vs. grupuri de votanți relativ eterogeni
– segment de electorat activ vs. electorat latent
– electorat stabil vs. electorat volatil
– electorat sensibil la teme ideologice vs. electorat
dezideologizat
Poziționarea candidatului
= procesul de gestionare a modului în care un candidat
se distinge – faţă de contracandidații săi – cu o
semnificaţie unică în mintea electoratului-țintă
= modul în care candidatul vrea să fie văzut, perceput
sau cunoscut de electoratul-țintă, comparativ cu
contracandidații săi
diferențiatorul trebuie să fie o semnificație unică
favorabilă
succesul poziționării depinde de percepțiile
subiective preexistente ale electoratului-țintă
Adoptarea unei filosofii politice
paseism vs. milenarism
conservatism vs. reformism
activism vs. reacționarism
protecționism vs. laissez-faireism
izolaționism vs. intervenționism
cezaro-papism vs. laicism
protocronism vs. sincronism
elitism vs. egalitarism
fundamentalism vs. relativism
“xenofobism” vs. “xenofilism”
Asumarea unei imagini publice
imagine de sine vs. imagine reflectată
Constituenți ai imaginii publice:
– personajul interpretat
– dimensiunile personale
– dimensiunile profesionale
– dimensiunile civice și politice
Prefigurarea axei de comunicare
teme politice
probleme politice
soluții politice
Stabilirea obiectivelor şi a strategiei de
campanie:
- alegerea tipului de campanie
- construirea profilului de candidat
- construirea imaginii publice a candidatului
- formularea mesajelor de campanie
P10-P11
Tipuri de campanie
în funcție de scopul urmărit:
– campanie de notorietate (orientată spre familiarizarea
electoratului cu persoana candidatului și cu platforma politică a
acestuia)
– campanie polemică (orientată spre surclasarea
contracandidaților și victoria în alegeri)
în funcție de cronologia de campanie:
– campanie de creștere progresivă în intensitate
– campanie-fulger
– campanie de ațâțare
– campanie oportunistă
în funcție de stilul de relaționare cu electoratul:
– campanie de convingere
– campanie propagandistică
Legile propagandei (G. Thoveron)
legea orchestrației
legea simplificării
legea unanimității
legea transfuziei
Profiluri de candidat
eroul
omul obișnuit
liderul fermecător
expertul
părintele
doamna de fier
salvatorul
candidatul experimentat
candidatul onest
candidatul gentleman
bufonul
etc.
Imaginea candidatului
Imaginea de sine a candidatului este reprezentarea pe
care candidatul o are despre sine și pe care candidatul
încearcă s-o proiecteze asupra electoratului
Imaginea publică/ reflectată a candidatului este
reprezentarea pe care și-au format-o votanții despre
candidat în urma interacțiunilor cu acesta
Imaginea publică este sinteza impresiilor lăsate de
candidat în mintea electoratului
Imaginea publică integrează trăsături personale,
profesionale, civice, morale etc.
Imaginea publică nu corespunde întotdeauna cu
particularitățile reale ale candidatului
Etape ale procesului de construire a imaginii publice