Audit
Audit
BACĂU
Facultatea de Științe Economice
Str. Spiru Haret, nr. 8, Bacău, 600114
Tel. ++40-234-542411, tel./ fax ++40-234-516345
[Link]; e-mail: stiinteec@[Link]
PROIECT
ASPECTE PRACTICE DIN ACTIVITATEA
COMITETULUI DE AUDIT
MASTERAND:
Adobriței Ramona
BACĂU
2020
1
1. Introducere
Activitățile comitetului de audit intern și de audit într-o companie sunt de o importanță
excepțională pentru buna practică a guvernanței corporative. Pentru comitetul de audit,
îndeplinirea numeroaselor roluri și responsabilități nu este posibilă fără interacțiunile adecvate cu
departamentul de audit intern. Pe de altă parte, calitatea operațiunilor de audit intern într-o
companie este în mare măsură determinată de cooperarea cu comitetul de audit.
Comitetul de audit este un termen relativ nou în sectorul de guvernanță corporativă din
România, chiar dacă a fost introdus pentru prima dată în 1939, la NYSE (New York Stock
Exchange). Cerințele pentru companiile care vizează listarea publică sunt mai restrânse și,
uneori, conducătoare cu impresia că fie nu este înțeles, fie prea greu de respectat1.
2
procesului de raportare financiarã este comitetul de audit al unei corporații. Încã de la
începuturile lor, comitetele de audit au avut responsabilitãþi stabilite prin lege, însã, dupã
scandalul Enron, acestora li s-au dat responsabilități sporite prin Actul Sarbanes-Oxley din 2002.
Astfel, au luat naștere Coduri de Bunã Practicã, care sunt unelte importante în reforma
guvernanței corporative, care sporesc gradul de responsabilizare al celor implicați în guvernanța
corporativã.
Acestea variazã de la Coduri voluntare – precum cele bazate pe principiile OECD, pânã la
coduri care sunt inserate în regulamentele pieþelor de capital – Combined Code în Regatul Unit
al Marii Britanii sau Sarbanes Oxley Act în Statele Unite ale Americii. Codurile, care sunt
voluntare în aplicare sau reprezintã una din cerințele bursei, pot fi ușor revizuite pentru a fi aduse
la zi cu cerințele din mediul de business și cu cerințele celor afectați de activitatea companiei.
Codurile care sunt impuse prin lege vor fi însoțite de penalitãți și sancțiuni pentru cei care nu le
aplicã, rezultând o activitate ultraprudentã din partea managementului de a se conforma cu litera
legii2.
Într-o companie cotată la bursă din SUA , un comitet de audit este un comitet de funcționare
al consiliului de administrație însărcinat cu supravegherea raportării și divulgării financiare.
Membrii comitetului sunt desemnați din membrii consiliului de administrație al companiei, cu un
președinte ales dintre membrii comitetului. Este necesar un comitet de audit eligibil (cf.
paragraful „Compoziție” de mai jos) pentru ca o companie cotată la bursă din SUA să fie listată
la bursă . Comitetele de audit sunt de obicei împuternicite să dobândească resursele de
consultanță și expertiza considerate necesare pentru a-și îndeplini responsabilitățile. Rolul
comitetelor de audit continuă să evolueze ca urmare a adoptării Legii Sarbanes-Oxleydin 2002.
Multe comitete de audit au, de asemenea, supravegherea conformității cu reglementările și a
activităților de gestionare a riscurilor . Entitățile fără scop lucrativ pot avea, de asemenea, un
comitet de audit.
2
[Link]
3
Definiția Institutului auditorilor interni : „Comitetul de audit se referă la organul de
guvernanță însărcinat cu supravegherea funcțiilor de audit și control ale organizației. Deși aceste
atribuții fiduciare sunt adesea delegate unui comitet de audit al consiliului de administrație, .
Consultanța practică se intenționează, de asemenea, să se aplice altor grupuri de supraveghere cu
autoritate și responsabilitate echivalente, cum ar fi administratorii, organele legislative,
proprietarii unei entități gestionate de proprietari, comitetele de control intern sau consiliile de
administrație complete3.
Definițiile de mai sus se concentrează asupra sectorului privat. O definiție similară a fost
elaborată de auditorii guvernamentali în Standardele de control intern ale INTOSAI :„Un comitet
al consiliului de administrație al cărui rol se concentrează de obicei pe aspecte de raportare
financiară și pe procesele entității de gestionare a riscurilor de afaceri și financiare și pentru
respectarea cerințelor legale, etice și de reglementare aplicabile semnificative. Comitetul de audit
asistă de obicei Consiliul cu supravegherea (a) integrității situațiilor financiare ale entității, (b)
conformitatea entității cu cerințele legale și de reglementare, (c) calificările și independența
auditorilor independenți, (d) îndeplinirea funcției de audit intern a entității și cea a auditorilor
independenți și (e) compensarea directorilor companiei (în absența unui comitet de remunerare)."
3
Internal Control and Accounting Standards: INTOSAI GOV 9100 – 9230,
[Link]
Internal_Control_Standards.pdf
4
[Link]
4
4. Relația dintre auditul intern și comitetul de audit
Astăzi, așteptările auditului intern sunt accentuate la nivel mondial, în special în ceea ce
privește includerea activă a acestuia în crearea de valoare adăugată, în primul rând prin generarea
de informații necesare pentru identificarea, înțelegerea și evaluarea riscurilor. Sarcina
permanentă a auditorului intern este tratarea sistemului de control intern cuprinzător ca
instrument de gestionare a riscurilor, inclusiv implementarea controalelor interne adecvate în
sistemul de afaceri și preocuparea constantă că funcția lor poate contribui semnificativ la
realizarea strategiilor de risc alese. Când vine vorba afaceri mari, diversificate și descentralizate,
în condițiile excepționale de astăzi extrem de complexe și instabile, există o chestiune de
suficientă monitorizare internă și activitățile afacerii. În astfel de organizații, este obișnuit să se
organizeze funcția de audit intern care monitorizează controalele interne sau oferă un nivel
suplimentar, mai înalt de monitorizare a activităților comerciale complete ale companiei. Auditul
intern ar trebui să sprijine și să asiste la identificarea și evaluarea expunerii la riscuri și ar trebui
să contribuie la o calitate a gestionării acestor riscuri, prin menținerea și îmbunătățirea continuă
a sistemului de control intern.
Comitetul de audit poate consolida funcția de audit intern și transforma auditul intern într-o
resursă importantă pentru implementarea obligațiilor sale. Comitetul de audit are obligația și
responsabilitatea de a: evalua independența organizațională a funcției de audit intern și
obiectivitatea individuală a auditorilor interni, de a discuta cu șefii executivi de audit rapoarte și
cele mai semnificative constatări ale activității de audit intern, în special cu privire la eficiența
controalelor interne și examinarea și aprobarea planului anual de audit intern, examinarea și
aprobarea bugetului pentru auditul intern, luarea în considerare a relației dintre auditul intern și
extern și coordonarea activității acestuia și participarea la activitățile de numire și demiterea
șefului executiv de audit. Toate aceste activități pot influența simultan îmbunătățirea
operațiunilor de audit intern într-o organizație. Există mai multe articole de cercetare care
tratează influențele caracteristicilor individuale ale comitetului de audit asupra relației dintre
comitetul de audit și funcția de audit intern, dar au fost efectuate în principal în țări cu o profesie
de audit dezvoltată și cu un sistem de guvernanță corporativă, în principal în afara Europei5.
5
Tušek, Boris. "The influence of the audit committee on the internal audit operations in the system of corporate
governance–evidence from Croatia." Economic research-Ekonomska istraživanja 28, no. 1 (2015): 187-203,
[Link]
%20FEB%[Link]
5
Comitetul de audit are responsabilități importante legate de operațiunile de audit intern, cum
ar fi inspecția programului de audit intern și asigurarea adecvării domeniului de activitate al
funcției de audit intern. Ca atare, comitetul de audit are potențialul de a îmbunătăți operațiunile
de audit intern. Comitetul de audit trebuie să aibă o comunicare eficientă cu funcția de audit
intern, adică întâlniri și discuții frecvente cu directorul executiv de audit pentru a oferi o
revizuire promptă a întrebărilor și domeniilor specific. Conform Standardelor Internaționale
pentru Practica Profesională a Auditului Intern (International Professional Practices
Framework, 2013 ), directorul executiv de audit trebuie să comunice și să fie în interacțiune
directă cu comitetul de audit. Aceasta înseamnă că șeful executivului de audit participă și
participă frecvent la ședințele comitetului de audit legate de responsabilitățile comitetului de
audit pentru supravegherea auditului, raportarea financiară, gestionarea riscurilor și controalele
interne. O astfel de prezență în ședințe permite schimbul de informații legate de planuri și
activități ale funcției de audit intern și despre orice alte probleme de interes reciproc6.
Comitetul de audit revizuiește și aprobă misiunea auditului intern, având în vedere rolurile
complementare ale funcțiilor de audit intern și extern. Se asigură că auditul intern este liber să
funcționeze independent și obiectiv, adică fără influența celor auditați. Se asigură că auditul
intern are resursele și accesul la informații necesare pentru a-și putea îndeplini mandatul și este
6
The-Audit-Committee-Internal-Audit-Oversight-Implementing-Best-Practices-and-Higher-Standards,
[Link]
[Link]
6
echipat să îndeplinească în conformitate cu standardele profesionale adecvate pentru auditorii
interni ( Codul de etică al IIA și Standardele internaționale pentru practica profesională a
internului De audit). Comitetul aprobă, de asemenea, numirea sau încetarea numirii șefului
auditului intern, iar președintele acestuia ar trebui să joace un rol direct în deciziile privind
evaluarea și remunerația șefului auditului intern.
Așadar, din rândul atribuțiilor practice ce intra în sarcina comitetul de audit, enumerăm:
• Se asigură că șeful auditului intern are acces direct la președintele consiliului și la comitetul
de audit și răspunde în fața comitetului de audit;
• Se asigură că auditul intern are sarcini și resurse adecvate și are suficientă autoritate și
capacitate pentru a-și îndeplini sarcinile în mod eficient;
• Se întâlnește cu șeful auditului intern cel puțin o dată pe an, fără prezența conducerii;
6. Studiu de caz- Componența și atribuțiile practice ale comitetului de audit din cadrul
companiei AEROSTAR S.A
În cadrul acestei părți a proiectului, subiectul pe care ne propunem a-l dezbate este referitor
la existența practicilor și comitetelor deaudit în contextul guvernanței corporative într-o
companie românească. Am cosiderat important dezbaterea acestui subiect deoarece am dorit
evidențierea modul în care o companie de success, listată pe Bursa de Valori București a
gestionat situația în contextul noilor tendințe ale globalizării și în contextul guvernanței
corporative, care a apătut în România relativ târziu, în anii 2000, acest concept însă suferind mai
7
How internal audit works with the audit committee, [Link]
internal-audit-works-with-the-audit-committee/
7
multe schimbări în ultimii ani, responsabiliatea și transparența devenind factori cheie nu doar
pentru acționari, ci și pentru creditori, investitori, furnizori, etc. Astfel prin partea partică am
dorit să analizăm gradul de dezvoltare al guvernanței corporative și a existenței și a atribuțiilor
practice ce revin în sarcina comitetului de audit din cadrul firmei.
Astfel primul pas în realizarea acestei părți practice a fost reprezentat de identificarea unei
companii listate la Bursă, în studio fiind luată compania Aerostar Bacău.
Prin interediul acestei analize am dorit sa evidențiem în primă fază existența în cadrul
companiei alese a unui departament/compartiment de audit intern specializat, independența, rolul
și responsabilitățile acestuia, organizarea lui, find publicate perioadic în raportările pe site-ul
web al societății.
AEROSTAR S.A. este succesoarea Uzinei de Reparaţii Avioane (UM 03767), fondator fiind
statul român, înfiinţată prin Hotărârea Consiliului de Miniştri nr 1165 din 17 aprilie 1953,
Bucureşti. În toată această perioadă, din 1953 până în prezent şi în continuare, societatea a
funcţionat în condiţii de continuitate. Codul de identificare unic al companiei la nivel european
(EUID) este ROONRC.J04/1137/1991, iar codul LEI de identificare ca entitate juridică este
315700G9KRN3B7XDBB73.
8
Acțiunile societății Aerostar S.A. Bacău sunt tranzacționate din anul 1998 pe piața
reglementată administrată de Bursa de Valori București. Principalele caracteristici ale valorilor
mobiliare emise: 152.277.450 acțiuni nominative, ordinare, de valoare egală, integral plătite,
emise în formă dematerializată şi evidențiate prin înscriere în Registrul Acționarilor. Acesta este
gestionat de către Depozitarul Central S.A. București. Societatea Aerostar S.A. Bacău continuă
să fie o companie atractivă pentru investitori şi alte persoane interesate.
Conform datelor furnizate în Raportul trimestrial privind datele financiare, identificăm faptul
că la data de 13 august 2020 s-a desfăşurat Adunarea Generală Ordinară a Acționarilor pentru
numirea Comitetului de audit, conform art. 65 din Legea nr. 162/2017 privind auditul statutar al
situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate. Astfel, Comitetul de
audit în cadrul companiei este numit pentru perioada cuprinsă între data de 13 august 2020 și 12
august 2022.
Un comitet de audit poate fi alcătuir din până la 6 membri, în situația companiei analizate
acesta fiind format din 3 membri. Aceștia sunt următorii8:
- Grigore HOROI
- Mihai DEJU
- Daniel BOTEZ
9
Această hotărâre se regăsește publicată în secţiunea specială „Relaţia cu Investitorii”, de pe
pagina de internet a cvompaniei. În cee ace privește atribuţiile Comitetului de audit independent
sunt cele prevăzute în Regulamentul propriu de funcţionare, aprobat de Consiliul de
Administraţie, completat cu prevederile Legii nr. 162/2017 şi ale Regulamentului UE nr.
537/2014, care se găseşte şi pe site-ul companiei9.
Comitetul de Audit se întruneşte în mod periodic, de cel puţin patru ori pe an, precum şi
în mod excepțional, dacă este cazul.
După cum putem observa, compania se aliniază cetințelor actuale și împărtășește ideea că
existența unui Comitet de Audit este o cerință obligatorie pentru toate entităţile de interes public,
în conformitate cu prevederile Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situaţiilor financiare
anuale şi situaţiilor financiare consolidate.
Totodată identificăm că lista atribuțiilor ce revin acestui comitet este una destul de lungă,
Comitetul de Audit îndeplinește atribuțiile legale prevăzute la art. 65 din Legea nr. 162/2017
privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și situaţiilor financiare consolidate, care
sunt următoarele:
9
[Link]
10
d) monitorizează auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare
anuale consolidate,în special efectuarea acestuia, ținând cont de constatările și concluziile
autorității competente, înconformitate cu art. 26 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 537/2014; 2
Încheiem analiza noastră prin a menționa faptul că membrii comitetului se supun unor
normele și reguli etice, aceștia având responsabilitatea să păstreze confidentialitatea în legătură
cu datele, faptele, situațiile sau documentele de care iau cunoștiință în cadrul activității
desfășurate în cadrul comitetului.
10
[Link]
11
7. Concluzii
După datele prezentate în cadrul proiectului putem spune ca prima concluzie importantă de
subliniat faptul că membrii comitetului de audit trebuie, în primul rând, să-și i înțeleagã rolul și
responsabilitățile în cadrul unei corporații pentru a putea îndeplini eficient funcția comitetului de
audit.
12
Bibliografe:
13