ABSORTIA FONDURILOR EUROPENE DE CATRE ROMANIA IN PERIODA 2014-2020

Fondurile europene sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acționează
pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni, cu scopul realizării coeziunii
economice și sociale. În termeni financiari, aceste instrumente ocupă al doilea loc ca pondere în
bugetul Uniunii Europene, destinat politicilor europene. Potrivit ordonanței de urgență din
12.12.2014, apărută în monitorul oficial al României, partea I, nr. 940/22.12.2014 se atestă faptul
că în perioada 2014-2020 există în exercițiu un buget de peste 450 de miliarde de euro, care vor
permite statelor membre și regiunilor să își valorifice întregul potențial pentru ași atinge
obiectivele, asigurând în același timp o contribuție substanțială la obiectivele specifice ale
fondurilor ce privesc coeziunea economică, socială și teritorială, dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale și maritime și gestionarea durabilă a resurselor naturale. Astfel, trebuie amintită și
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea fondurilor europene pentru
perioada de programare 2014-2020. În legătură cu această ordonanță CEPU (Centrul de
Elaborare Proiecte Unionale) face lumină la întrebări precum: cum se pregătește un proiect, cum
arată procesul de evaluare, cum se selectează proiectele câștigătoare. Pentru prima întrebare s-au
regăsit următorii pași existențialii: o analiză a nevoilor societăţii, alocarea investițiilor,
oportunități de finanțare și pregătirea proiectului, iar evaluarea și selecția proiectelor se face în
mai multe etape:

a. Verificarea conformității administrative și a eligibilității cererii de finanțare.

b. Evaluarea tehnică și financiară a proiectului – se verifică mai multe aspecte,
precum: dacă este viabil, fezabil, sustenabil și estimat corect din punct de vedere
financiar.
c. Urmează semnarea contractului de finanțare: vizita la fața locului, solicitare de
noi documente , declarație de eligibilitate, dacă se impune.
d. Dacă totul este în ordine, firma va fi invitată pentru a semna contractul de
finanțare cu autoritatea competentă, după care poate să înceapă implementarea
proiectului.

România a absorbit pâna la finalul lui ianuarie 2020 11,6 miliarde de euro din cele 31 miliarde de
euro fonduri alocate de Comisia Europeană în exerciţiul financiar 2014-2020.România are o rată
a absorţiei fondurilor europene de 38% ,sub media europeană de 41%,arată datele Ministerului
Fondurilor Europene.Cele mai mari finanţari UE catre România s-au dus către programul
Naţional de Dezvoltare Rurală ,circa 4,8 miliarde de euro ,urmat de Progranul Operaţional
Infrastructura Mare ,2,7 miliarde de euro,iar cele mai mici finanţări au fost in proiectul
Operaţional Pescuit şi Afaceri Maritime ,52 milione lei.Fonduri Europene în valoare de 11,04
miliarde de Euro au intrat în România în actuala perioadă de programare 2014-2020 prin Politica
de Coeziune şi Politica Agricolă Comună .România a primit fonduri europene în valoare de 22,5
miliarde euro prin Politica de Coeziune în actuala perioadă de programare ,sumă din care a
cheltuit 5,8 miliarde euro .Prin Politica Agricolă Comună ,România a primit 8,5 miliarde euro şi
a cheltuit circa 4,7 miliarde euro .Diferenţa până la 11 miliarde euro este reprezentată de sumele
primite de la Comisia Europenă în prefinanţare ,acestor sume li se adugă alte 7,92 miliarde euro
plăţi directe către fermieri. Valoarea totală a liinilor de finanţare deschisă a ajuns la 26,43
miliarde de euro ,ceea ce reprezintă 96,5% din alocarea totală a României în actuala periodă de
programare 46,75 miliarde de euro este valoarea proiectelor depuse pentru aceste linii de
finantare, iar 29,4 miliarde euro este valoarea totala a contractelor de finantare semnate.In
casamentul judetelor din Romania care au obtinut cele mai mari finantari ale contractelor
semnate in exercitiul financiar 2014-2020,Ilfov se situeaza pe primul loc cu o valoare totala a
contractelor semnate de 10,4 miliarde lei,2,1 mild.euro ( sumele sunt transmise de Ministerul
Fondurilor Europene in lei),cu peste 7 mild.lei finanţare UE.Acestă sumă este alocată pentru doar
60 de contracte de finanţare semnate ,cee ace înseamnă ca vorbim de proiecte mari .La polul
opus se află Teleorman ,care a obţinut finanţări Europene de doar 264 mil.lei ,cu peste 50 de
contracte .În actualul exerciţiu financiar ( 2014-2020) ,judeţul Ilfov aatras finaţări prin Proiectul
Operaţional de Infrastructură Mare de circa 6 miliarde lei,pentru doar 5 contracte de finantare.În
clasamentul judeţelor cu cele mai mari finaţări ale contractelor semnate in exerciţiul financiar
actual ,jud. Ilfov este urmat de municipiul Bucureşti,unde au fost semnate 312 contracte co o
finanţare Ue in valoare de 5miliarde lei(1,7mil euro).Pe al treilea loc in acest clasament se afla
Constanta ,cu o finantare UE de 4,3 miliarde lei,cu 236 contracte de finantare semnate.In top 5
judete cu cele mai mari finantari UE ,ultimele 2 locuri sunt ocupate de Cluj ,3,4 miliarde
finantare UE ,cu 411 contracte,si Dolj ,cu finatari de 2,7 miliarde lei cu 233 contracte semnate.
Desi nu se regasesc pe primele locuri in clasamentele judetelor cu cele mai mari finantari ale
contractelor semnate ,sunt judete care au reusit sa atraga finantari de peste 1 miliard lei precum
Timis(1,7mild.lei),Tulcea ,Bihor,Galati si Iasi.La polul opus al judetelor care au atras cele mai
mari finantari UE in perioda de finantare UE 2014-2020 se afla ,dupa Teleorman ,Jud Braila,
care a atras 278 mil lei cu doar 47 contracte, urmat de Covasna (300 mil lei) si Ialomita (370 mil
lei).In viitorea peroda de programare 2021-2027 ,Romnia ar urma sa beneficieze de aproximativ
30,6 miliarde euro finantari.