Metode i tehnici de analiz statistic a calitii vieii

Concluzii

Creterea calitii vieii populaiei unei ri este scopul final al oricrei politici economice. ntr-o perioad n care dezvoltarea economic este fr precedent, discrepanele ntre lumea bogat i cea srac se accentueaz. Niciodat planeta nu a produs atta bogie, iar schimburile ntre ri nu au fost mai numeroase ca acum. Totui, inegalitile dintre ri dar i acele inegaliti existente n interiorul acestor ri n loc s se reduc continu s se adnceasc. Cei bogai devin i mai bogai, iar cei sraci i mai sraci. Pentru a completa concluziile formulate pe parcursul lucrrii, n cele ce urmeaz sunt prezentate cteva concluzii generale asupra domeniului studiat. Concluzia I. Un sistem de indicatori este performant atunci cnd acesta permite realizarea unei jonciuni, pe de o parte ntre rezultatele din plan social i cauze, iar pe de alt parte, ntre diferitele aspecte corelate ale vieii sociale. Concluzia II. Una din problemele importante ridicate n analiza calitii vieii este asigurarea datelor necesare studierii acestui domeniu. Pentru caracterizarea calitii vieii se folosesc serii de date obinute n urma observrilor exhaustive sau a celor obinute pe baza unor cercetri selective. Concluzia III. Sistemul de indicatori folosii n analiza calitii vieii depinde de gradul de dezvoltare al rii respective. Astfel, n timp ce n rile n curs de dezvoltare se pune accent pe sistemul de indicatori pentru caracterizarea gradului de srcie, la nivelul rilor dezvoltate atenia este ndreptat spre acei indicatorii ce cuantific nivelul i calitatea investiiei n capitalul uman, protecia mediului nconjurtor, protecia social, sigurana persoane etc. n literatura de specialitate, cercetarea calitii vieii, respectiv a srciei a reprezentat un segment important. n anul 1998, economistul englez de origine indian, Armartya Kunar Sen a fost distins cu premiul Nobel pentru economie. Prin lucrrile sale, teoretice i empirice, Sen a adus o contribuie fundamental cercetrii n domeniul calitii vieii. Prin introducerea noului indicator pentru msurarea gradului de srcie1 s-a asigurat cuantificarea cantitativ a srciei.

Sen A. K. (1982), Choice, Welfare and Measurement, Oxford, Basil Blackwell. 232

Metode i tehnici de analiz a calitii vieii

Astfel, pentru msurarea srciei s-a propus urmtorul indicator:

P = H [ L + (1 L) G ]
unde: G - este indicele Gini (care msoar gradul de concentrare a venitului la nivelul unei populaii); L - este un indice (cuprins ntre 0 i 1) al repartizrii venitului, cei doi fiind calculai numai pentru populaia constituit din persoane care au un venit mai mic dect un prag; H - cuantific ponderea persoanelor care au un venit mai mic dect pragul de srcie. Pentru msurarea bunstrii, Sen a pus la punct ali indicatori care nglobeaz de asemenea i distribuia veniturilor. Prin noii indicatori se lanseaz concluzia c, venitul este pertinent n raport cu oportunitile pe care le creaz. Acestea depind la rndul su de ali factori (precum sntatea) ce trebuie luai n considerare n cuantificarea bunstrii. De aceea, Indicele Dezvoltrii Umane este construit dup acest principiu (IDU este o medie a trei indicatori: sperana de via la natere, nivelul de educaie, nivelul de via msurat prin PIB real pe locuitor; valoarea indicatorului este cuprins ntre 0 i 1). ncepnd cu 1990, IDU este un indicator de referin n Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Au fost dezvoltate diverse cazuri particulare ale IDU. n tabelul 1 sunt trecute componentele pentru patru utilizri ale IDU. Tabelul 1. Componentele diferiilor indicatori ai dezvoltrii umane
Indicatori sintetici Indicele dezvoltrii umane Indicatorii dezvoltrii pe sexe Demografici Sperana de via la natere Sperana de via la natere pe sexe Educaie 1. Rata de analfabetism la aduli; 2. Rata de analfabetism combinat 1. Rata de analfabetism pe sexe; 2. Rata de scolarizare combinat pe sexe, rata de analfabetism la aduli Rata de analfabetism la aduli Condiii de via Venitul pe cap de locuitor (la PPC) Venitul pe cap de locuitor (la PPC) i repartizarea venitului din munc pe femei i brbai % persoanelor fr acces la apa curent; % persoanelor fr acces la serviciile de sntate; % copiilor care sufer de malnutriie % persoanelor care triesc n srcie omajul de lung durat (12 luni i mai mult) Participare sau excluziune

Indicatorii dezvoltrii umane pentru rile n curs de dezvoltare

% persoanelor cu sperana de via mai mic de 40 ani

Indicatorii dezvoltrii umane pentru rile industrializate

% persoanelor cu sperana de via mai mic de 60 ani

Rata de analfabetism la aduli

233

Metode i tehnici de analiz statistic a calitii vieii

De altfel, pn la abordrile economistului Sen, calitatea vieii i srcia au fost evaziv definite2. n funcie de datele disponibile, analiza calitii vieii este realizat la nivel microeconomic sau macroeconomic. Datorit dezvoltrilor din domeniul informaticii, precum i extinderii utilizrii sondajului statistic n domeniul calitii vieii, pe parcursul ultimilor ani volumul datelor disponibile pentru analiza calitii vieii a crescut considerabil3. De aceea, studiile teoretice i aplicative din acest domeniu au nregistrat o cretere destul de mare n ultimul timp. Concluzia IV. Caracteristica dominant a ultimilor 20 de ani a fost accentuarea procesului de mondializare i creterea gradului de interdependen a economiilor, cu implicaii directe asupra caracteristicilor calitii vieii i a pieei forei de munc. Interdependente, economiile sunt sensibile la ocurile externe4. Este sigur c, pe parcursul ultimilor ani, majoritatea rilor lumii a suferit ocuri economice majore: scderi ale ratelor de cretere, nivel ridicat al ratelor de inflaie, nivel ridicat al datoriei publice, dezechilibre majore ale balanei de pli externe etc. Pentru a face fa acestor situaii multe ri au apelat la sprijinul Fondului Monetar Internaional i al Bncii Mondiale. Mai muli autori au sugerat c programele dezvoltate au contribuit la degradarea condiiilor de via i la accentuarea tensiunilor sociale5. De altfel, unul din factorii importani utilizai n evaluarea calitii vieii este un venit adecvat. Alte criterii, cum ar fi timpul liber sau capacitatea de a desfura o activitate sunt importante, n egal msur n vederea determinrii calitii vieii. Nu exist nici o ndoial c nivelul PIB pe locuitor sau cel al venitului mediu sunt factori determinani n asigurarea libertii membrilor unei societi. n ultimii ani, inegalitile ntre venituri i calitatea vieii au ca surse importante pierderea locului de munc i destrmarea familiilor. Studiile recente au demonstrat c, fiecare generaie beneficiaz de un nivel de via superior generaiilor precedente, cu toate c generaiile tinere debuteaz n cariera lor profesional la o vrs mai naintat, nu de puine ori aproape de 30 de ani. Caracteristica dominant a ultimului deceniu al secolului XX a fost accentuarea procesului de mondializare, prin creterea interdependenelor i interaciunilor dintre ri i economii. Ca efect al mondializrii a crescut considerabil mobilitatea oamenilor, cu efecte pozitive i negative directe asupra proceselor de producie, pieelor muncii, entitilor politice i societilor. Astzi, interaciunile ntre ri i indivizi sunt mai profunde ca niciodat. Exportul mondial, care a atins nivelul de 7 000 miliarde de dolari, reprezint mai mult de 22% din producia mondial, n timp ce zece ani mai devreme ponderea era de numai 15%. n ultimii cincizeci de ani venitul mediu pe locuitor s-a triplat, cu un PIB mondial multiplicat de zece ori, ajungnd de la 3000 miliarde la 30 000 miliarde dolari.

Harold Coulombe, Andrew Mckay, La mesure de la pauvret, Lactualite conomique, vol. 74, 1998, Paris 3 Iniiativa Living Standard Measurement Study (LSMS) de la nivelul Bncii Mondiale este una din cele mai importante n analiza aprofundat a calitii vieii i a srciei la nivel microeconomic i macroeconomic. O prezentare detaliat a acestei iniiative este realizat de Chander, Grootaert i Pyatt (1999), Living Standards Surveys in Developing Countries, LSMS, Working paper no. 1, The World Bank, Washington, D.C. 4 Un studiu recent OCDE pune n lumin o cretere a frecvenei crizelor financiare, paralel cu creterea micrilor internaionale de capital. Inovaiile tehnologice au legat n timp real toate pieele financiare internaionale, deciziile fiind luate n timp real. 5 Cornia, Jolly i Stewart (1987), Adjustment with a Human Face, Volume 1, Protecting the Vulnerable and Promoting Growth, Oxford; Watkins (1995), The OxfamPoverty Report, Oxfam U. K., Oxford. 234

Metode i tehnici de analiz a calitii vieii

n acelai timp, progresul de ansamblu la nivel mondial, ascunde grave divergene i dispariti ntre ri i regiuni6. Ecartul de venit ntre cele mai bogate i cele mai srace ri continu s se mreasc. Dac n 1969, 20% din populaia cea mai bogat a lumii dispunea de un venit mai mare de treizeci de ori din venitul deinut de 20 % din cea mai srac populaie, n anul 2000 raportul a fost de aptezeci la unu. Aceeai tendin se manifest i n interiorul rilor. n rile din Africa saharian, n raport cu anul 1970 veniturile populaiei au sczut. Aceeai tendin s-a manifestat i la nivelul rilor n tranziie din Europa de est i fosta URSS. n aceste ri, pe fondul agravrii mediului economic s-au accentuat discrepanele ntre populaia bogat i srac. De exemplu, n Rusia 20% din populaia cea mai bogat deine un venit de 15 ori mai mare dect 20% din populaia srac7. Mai mult de o ptrime din cele 4,5 miliarde de persoane care triesc n rile n curs de dezvoltare nu beneficiaz de elementele eseniale ale unei lumi moderne: o speran de via superioar vrstei de 40 de ani, acces la nvmnt i un minim de servicii private i publice. Cteva date statistice sunt elocvente n acest sens. Astfel, mai mult de 1,3 miliarde de persoane nu au acces la ap potabil; un copil din apte n vrst de colarizare nu are acces la coal; 840 milioane de persoane sufer de malnutriie; 1,3 miliarde de persoane au un venit zilnic mai mic de un dolar. La nivelul rilor dezvoltate exist enorme dispariti. Astfel, exist cu 60% mai multe femei analfabete, dect brbai; rata de nscriere la coal a fetelor este cu 6% mai mic dect n rndul bieilor; femeile sunt n mare parte excluse din via politic etc.

peste 9655

Categoria de venit

3126-9655

% persoane
786-3125

% din venit

sub 785

(%)

20

40

60

80

100

Sursa de date: International Finance Corporation, Emerging stock markets, 2002

Figura 1. Repartizarea PNB mondial i populaia pe trane de venit n anul 2000

6 7

Amartya Sen, Un nouveau modele economique, Odile Jacob, Paris 2003. PNUD- Raport mondial sur le dveloppement humain, 2001. 235

Metode i tehnici de analiz statistic a calitii vieii

Concluzia V. n stabilirea standardului de via i a echitii sociale ntre categoriile sociale dintro ar un rol important l joac sistemul de protecie social. Acestea sunt instrumente importante care ajut indivizii unei societi n gestionarea proiectelor comune: ansa de a beneficia de o pregtire corespunztoare care s permit gsirea unui loc de munc; posibilitatea de a nchega efectiv o familie, de a avea copii i participarea la piaa forei de munc i la viaa social de o manier efectiv; asigurarea securitii economice n caz de omaj sau de boal; asigurarea pensionrii la o vrst stabilit; posibilitatea de a beneficia de servicii sociale i de ngrijire necesar cnd capacitatea fizic a unei persoane se diminueaz etc.8. n societatea modern, piaa i familia nu sunt suficiente pentru a rezolva toate aceste probleme. De aceea, politica social dintr-o ar poate contribui direct la ameliorarea calitii vieii, att pe termen scurt, ct i ntr-o perspectiv mai ndelungat. Orice model de redistribuire a veniturilor dintr-o societate are la baz urmtoarele elemente: redistribuirea orizontal, urmrete repartizarea venitului pe parcursul ciclului de via al unei persoane. n sistemul european de protecie social acest element joac un rol important: este cazul aici a contribuiilor pentru pensiile pentru limit de vrst i alocaiilor familiale. n rile scandinave protecia social n termeni de ciclu de via reprezint caracteristica dominant, ideea fiind de a susine persoanele n diverse faze critice ale existenei, ceea ce permite o mai bun conciliere ntre eficacitatea i echitatea sistemului de protecie social instituit la nivelul societii; redistribuirea vertical urmrete redistribuirea de fonduri de la cei bogai spre cei sraci. Acest transfer se realizeaz prin intermediul sistemelor fiscale i a prestaiilor sociale. Prin aceast prghie se urmrete diminuarea categoriei persoanelor srace i ameliorarea condiiilor de via pentru categoriile de persoane defavorizate din cadrul societii; redistribuirea prin intermediul asigurrilor de risc se asociaz asigurrilor sociale pentru diverse tipuri de risc; este posibil i o redistribuire regresiv, situaie n care sume de bani sunt redistribuite n favoarea categoriilor bogate ale populaiei. Concluzia VI. Sistemul public de sntate din Romnia este singurul tip de prestaie public care are caracteristicile unui sistem de redistribuire regresiv. Din calculele efecuate9 se deduce c, n perioada 1990-1998, sistemul public de sntate este pentru Romnia singurul tip de prestaie public care are caracteristicile unui sistem de redistribuire regresiv, deci veniturile statului sunt redistribuite n favoarea gospodriilor cu venituri mari.

B. Pallier, C. Daniel (2001), La protection sociele en Europe: le temps des reformes, La Documentation francaise, Paris 9 C. Tesliuc (1999), Economia serviciilor de sntate i alternative de finanare, Tez de doctorat, Bucureti 236

Metode i tehnici de analiz a calitii vieii

n tabelul 2 este prezentat repartizarea gospodriilor, veniturilor, cheltuielilor i indicii transferurilor (ajutorul de omaj, alocaiile pentru copii i sistemul de asigurri sociale (pensii)) i a prestaiilor de asigurri sociale, nvmnt i de sntate pentru a urmri caracterul redistributiv progresiv sau regresiv al acestor transferuri bneti i ale prestaiilor n natur - gratuite - de care beneficiaz gospodriile. Att sistemul ajutorului de omaj, ct i cel al alocaiilor pentru copii sunt puternic redistributive progresiv, deci n favoarea gospodriilor cu venituri mai mici, reprezentnd instrumente eficace n lupta mpotriva srciei i ameliorrii condiiilor de via. De o manier similar este nvmntul public care asigur transferul veniturilor ctre pturile de populaie cu venituri mai mici. Pensiile sunt un instrument de redistribuire orizontal i nu trebuie analizate prin prisma criteriilor de echitate social. Componenta educaional i de instruire a forei de munc este definitorie n stabilirea profilului srciei i n implementarea programelor economico-sociale10. Categoriile de persoane care au un nivel de instruire sczut sunt mult mai predispuse includerii n rndul persoanelor srace sau a celor aflate n srcia extrem. Potrivit estimrilor realizate pe baza Anchetei integrate n gospodrii riscul ca o persoan cu studii superioare s se gseasc printre persoanele srace este 11-13 ori mai mic dect n cazul unei persoane ce are numai studii primare. Mai mult, persoanele aflate n categoria persoanelor srace sau a celor n srcie extrem sunt din mediul rural, acolo unde nivelul de instruire este mult mai sczut. Tabel 2. Analiza redistribuirii veniturilor

Sursa:

Calculele autorului pe baza Anchetei Integrate n Gospodrii 2001.

10

Behrman J., (1993), Analyzing Human Resource Effects: Education, The World Bank, Washington, D.C. 237

Metode i tehnici de analiz statistic a calitii vieii

Concluzia VII. Elaborarea reformele sistemelor de protecie social trebuie s in seama de conflictele care exist ntre diversele obiective. De exemplu, obiectivul de reducere a inegalitii de distribuire a veniturilor ntre membrii societii poate intra ntr-un real conflict cu criteriul de eficacitate. Astfel, se poate opta pentru un sistem de protecie n care cele dou criterii s nu se surclaseze reciproc. De regul, la nivelul unei ri un rol important l joac tradiia n domeniul proteciei sociale, condiiile social economice etc. Istoria a artat c reformele programelor de protecie social in seama de structurile economice i sociale i de caracteristicile sistemului politic. Concluzia VIII. Creterea nivelului corupiei determin o depreciere a calitii vieii pentru cea mai mare parte a populaiei. Nivelul ridicat al corupiei, ct i ponderea mare a economiei subterane duc la reducerea creterii economice din fiecare ar, ntruct investitorii autohtoni i strini i reduc investiiile productive, iar statul i diminueaz reeta fiscal i, implicit, calitatea serviciilor publice. Dou exemple sunt elocvente n acest sens: 1. Potrivit studiilor Fondului Monetar Internaional11 o reducere a nivelului corupiei de la 6 la 8, pe scala indicelui TICI, duce la o cretere cu 4% a volumului de investiii din economie i implicit la o cretere cu 0,5% a PIB/locuitor; 2. O diminuare a corupiei determin o schimbare a structurii cheltuielilor publice. Astfel, o scdere a corupiei de la 6 la 8, determin o cretere a cheltuielilor pentru educaie cu 0,5%.

Mauro, Paolo, The Effects of corruption on Growth, Investment, and Government Expenditure, FMI, Washington, 1996. 238

11