Geografia populatiei

6
MOBILITATEA TERITORIALĂ A POPULAȚIEI. STUDIU DE CAZ UNIUNEA EUROPEANĂ

CONTEXT

Cetățenii statelor membre ale UE dispun de libertatea de
a călători în interiorul granițelor UE. Politicile în domeniul
migrației din UE în ceea ce privește cetățenii statelor din afara
UE urmăresc din ce în ce mai mult să atragă un anumit profil
de migranți, cel mai adesea pentru a remedia anumite deficite
de competențe. Selecția poate fi realizată pe baza
cunoștințelor lingvistice, a experienței profesionale, a
educației și a vârstei. Alternativ, angajatorii pot recruta
personal astfel încât migranții să aibă deja un loc de muncă la
sosire.
În afară de politicile de încurajare a recrutării forței de
muncă, deseori politica privind imigrația se concentrează pe
două domenii: prevenirea migrației clandestine și a angajării
ilegale a migranților fără permis de muncă, precum și
promovarea integrării imigranților în societate. Au fost
mobilizate resurse importante pentru a lupta împotriva
rețelelor de introducere ilegală de persoane și de trafic de
persoane în UE.
Cetățenia UE oferă noi drepturi și oportunități. A circula
și a trăi liber în UE reprezintă dreptul cel mai strâns legat de
cetățenia UE. Având în vedere tehnologia modernă și faptul că
deplasarea este mai ușoară în prezent, libera circulație permite
europenilor să își extindă orizonturile dincolo de granițele
naționale, să își părăsească țara pentru perioade mai scurte sau
mai lungi, să se deplaseze între statele UE pentru a lucra,
pentru a studia și pentru activități formative, să călătorească în
interes de serviciu sau de plăcere sau să își facă cumpărăturile
dincolo de granițe. Libera circulație are potențialul de a spori
interacțiunile sociale și culturale în cadrul UE și de a crea
legături mai strânse între cetățenii UE. În plus, aceasta poate
genera beneficii economice reciproce pentru întreprinderi și
consumatori, inclusiv pentru cei care rămân acasă, întrucât
barierele interne sunt eliminate în mod constant.
Eurostat – Statistici privind migrația și populația migrantă
„Europa concurează cu alte economii pentru atragerea
de lucrători având competențele de care are nevoie. În ceea ce
privește evoluția cererii de competențe din UE, între 2012 și
2015 se așteaptă să se înregistreze o creștere importantă (cu 23
%) a locurilor de muncă pentru lucrători cu un nivel mai
ridicat de educație. Au apărut deja deficite în sectoare-cheie
precum științele, tehnologia, ingineria și asistența medicală.
Europa trebuie să își dezvolte propria bază de
competențe și să pregătească populația pentru a se integra pe
piața actuală a forței de muncă. În 2015, Comisia va prezenta
un nou pachet privind mobilitatea forței de muncă, precum și
o nouă inițiativă privind competențele37, însă, chiar și în cazul
unui efort susținut pe termen mediu și lung, este improbabil să
fim în măsură să răspundem de deplin necesităților.
De asemenea, UE se confruntă cu o serie de provocări
economice și demografice pe termen lung. Populația sa
îmbătrânește, iar economia europeană depinde din ce în ce
mai mult de locurile de muncă înalt calificate. În plus, în
absența migrației, populația activă a Europei va scădea cu 17,5
milioane de persoane în următorul deceniu. Migrația va
reprezenta o modalitate din ce în ce mai importantă de a
consolida sustenabilitatea sistemului nostru de asigurări
sociale și de a asigura o creștere sustenabilă a economiei UE.
Acesta este motivul pentru care, deși cauza migrației
legale va continua să fie greu de promovat într-o perioadă
caracterizată de o rată ridicată a șomajului și de schimbări
sociale, este important să existe un sistem comun clar și
riguros care să reflecte interesele Europei, inclusiv prin
menținerea atractivității Europei ca destinație pentru migranți
Comisia Europeană (2015), Agenda europeană privind
migrația, Bruxelles

Mărimea și structura populației migrante ce locuiește în diferite state variază în funcție de tendințele actuale și trecute ale
fluxurilor migratorii. Astfel, țara de origine pentru cei mai mulți imigranți dintr-o țară poate să reflecte anumite fluxuri migratorii ce
au avut loc cu decenii în urmă. Tiparul migrației poate fi influențat de o multitudine de factori de-a lungul timpului. De exemplu,
numărul mare de persoane născute în Turcia și care locuiesc în prezent în Germania este rezultatul acordurilor de migrație a forței de
muncă încheiate între cele două state în anii 1960. Persoanele care doresc să emigreze își aleg destinația ținând cont de anumiți factori
interdependeți, cum ar fi prezența unei comunități deja numeroase de conaționali, care locuiesc în țara de destinație (ex. persoanele
născute în Iraq care caută protecție în Suedia), sau legăturile istorice dintre state – dizolvarea unor state (ex. Rusia și Letonia, Cehia și
Slovacia). Tiparul fluxurilor migratorii reflectă și legăturile coloniale și lingvistice, lucru evident în cazul fluxurilor migratorii dinspre
subcontinentul Indian spre Marea Britanie, dintre Irlanda și Marea Britanie, dintre Brazilia și Portugalia sau între Ecuador și Spania,
între Suriname și Olanda.
Lărgirea succesivă a Uniunii Europene, cu deosebire în 2004 și 2007, cu o îndepărtare graduală a restricțiilor privind accesul
cetățenilor statelor din UE pe piața forței de muncă a contribuit semnificat la amplificarea oportunităților pentru mobilitatea intra-UE.
Eurostat (2011), Migrants in Europe. A portrait of the first and second generation, Luxembourg

POPULAȚIA MIGRANTĂ

La 1 ianuarie 2015, 34,3 milioane de persoane născute în afara UE-28 trăiau într-un stat membru al UE, în timp ce 18,5
milioane de persoane erau născute într-un alt stat membru al UE decât cel în care își aveau reședința. Doar în Ungaria, Irlanda,
Geografia populatiei
Luxemburg, Slovacia și Cipru, numărul persoanelor născute în alte state membre ale UE era mai mare decât numărul persoanelor
născute în afara UE-28. (Eurostat – Statistici privind migrația și populația migrantă - http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics/ro, accesat la 20 nov.2016))
Folosind datele din tabelul nr. 1, răspundeți la următoarele întrebări:
Tabelul nr. 1
Numărul și ponderea imigranților în statele membre ale Uniunii Europene (2011)
Statul TOTAL Născut în alt stat UE Născut în afara UE
Mii % din pop Mii % din pop Mii % din pop

1) Care sunt primele 5 state cu cele mai mari efective de imigranți (nr total)?

Primele 5 state cu cele mai mari efective migratii sunt: Germania(10 220,4 mil), Regatul Unit( 8 411,0mil),
Franta (7 908,7 mil),Italia si Spania.

2) Care sunt primele 5 state cu cele mai mari ponderi ale populației imigrante?

Primele 5 state cu cele mai mari ponderi alr populatiei imigrante sunt: Luxemburg(44,2%), Cipru(20,9%),
Austria (17,2%) ,Suedia(16,4%), Irlanda(16,2%)

3) Care sunt primele 5 state cu cea mai mare pondere a imigranților proveniți din alte state membre UE?
Primele 5 state cu cea mai mare pondere a imigrantilor proveniti din alte stare UE sunt:Luxemburg (37%),
Italia (12,7%),Irlanda (9,6%), Austria(7,9%), Suedia (5,3%).

4) Care sunt primele 5 state cu cea mai mare pondere a imigranților proveniți din state non-UE?
Primele 5 state cu cea mai mare pondere a imigrantilor proveniti din state non-UE sunt: Estonia (13,7%),
Letonia (11,9%) ,Croatia (11,6%), Luxemburg(11,2%), Suedia (11,1%).

Conform metodologiei UE, la nivelul Uniunii se face distincția între migranții recenți (care locuiesc într-un stat de mai puțin de
8 ani) și migranții stabilizați, cei care locuiesc în statul respective de peste 8 ani. Ponderea acestor două categorii variază de la un stat
la altul, în funcție de factorii istorici sau economici.
Principalele destinații pentru persoanele ce vin din alte continente sunt determinate deseori de legăturile istorice, coloniale,
culturale și lingvistice; de exemplu, cea mai mare parte a persoanelor care sosesc din Africa se îndreaptă către Franța, cei mai mulți
din Caraibe, America Centrală și de Sud vin în Spania, și majoritatea celor din America de Nord, Asia și Oceania se mută în Marea
Britanie.
(Eurostat, 2015.)
Geografia populatiei

Fig. 1 Populația imigrantă (25-54 ani) după durata șederii (sursa: Eurostat, 2011)

5) În ce state migranții recenți reprezintă mai mult de jumătate din totalul populației imigrate (Fig. 1)?

Statele unde migrantii recenti reprezinta mai mult de jumatate sunt: Irlanda, Cipru, Spania, Belgia

6) Care sunt statele în care migranții stabilizați sunt majoritari (Fig. 1)?

Statele unde sunt migrantii stabilizati majoritari sunt: Letonia, Slovenia, Olanda,Slovacia,, Germania.

7) Care este situația la nivelul Uniunii Europene (Fig. 1)?

Situatia la nivelul Uniunii Europene este ca migrantii stabilizati sunt majoritari.

În perioada 2001-2008, numărul persoanelor străine care trăiau în statele member UE-27 a crescut cu 10,2 milioane. Trebuie remarcat
faptul că în aceeași perioadă, 5,5 milioane de persoane, în principal provenind din țări non-UE, au dobandit cetățenia statului în care
locuiau. În medie, aprox. 90% din drepturile de cetățenie sunt acordate imigranților din state ce nu fac parte din UE, întrucat
imigranții aceștia sunt mult mai motivați să solicite cetățenia unui stat membru UE decat cei sunt deja cetățeni UE și care beneficiază
deja cam de aceleași drepturi ca cetățenii statului respectiv.
Eurostat (2011), Migrants in Europe. A portrait of the first and second generation, Luxembourg

Fig. 2 Distribuția persoanelor născute într-un stat membru UE, care locuiesc într-un alt stat membru UE, după
țara de origine (%) (2011)

8) Care sunt principalele 5 state membre emițătoare de migranți la nivelul UE (Fig. 2)?
Geografia populatiei
Pricipalele 5 state membre emitatoare de migrant la nivelul Uniunii Europene sunt :Polonia, Romania,
Germania, Italia, Regatul Unit.

Fig. 3 Ponderea populației (din totalul populației statului de origine) care locuiește în alt stat decat cel în care s-
a născut (2011)( Eurostat, 2015)

9) Care sunt statele în care peste 10% din populație locuiește în alt stat membru al UE (Fig. 3)?
Statele in care peste 10% din populatie locuieste in alt stat membru al Uniunii Europene sunt: Cipru , Romania,
Irlanda, Luxemburg, Polonia.
Tabelul nr. 2
Primele 20 de state cu populație născută într-un stat membru UE și locuind în alt stat UE (2011)
Rang Valori absolute Rang Valori relative
Persoane care ... dar care s-au Nr Persoane care ... dar care s-au %
locuiesc în ... născut în locuiesc în ... născut în

Eurostat (2015), People in the EU: who are we and how do we live? Luxembourg,

Analizați datele din tabelul nr. 2 și răspundeți la următoarele întrebări:

 În ce state din UE, românii reprezintă cea mai numeroasă minoritate etnică?
 Statele din UE unde romanii reprezinta cea mai numeroasa minoritate etinica sunt: Italia,Spania,
Ungaria,Germania.
Geografia populatiei

 Ce diferențe remarcați cu privire la numărul și ponderea diferitelor minorități etnice în cadrul statelor
UE?

Profilul demografic
Structura pe grupe de vârstă. O analiză a structurii de vârstă a populației arată că, pentru UE-28 în ansamblu, populația de
cetățeni străini era mai tânără decât populația națională. Distribuția pe vârste a cetățenilor străini, comparativ cu cetățenii proprii,
indică o pondere mai mare a adulților relativ tineri, de vârstă activă. La 1 ianuarie 2015, vârsta medie a populației naționale a UE-28
era de 43 de ani, în timp ce vârsta medie a resortisanților străini care trăiau în UE era de 35 de ani. ( Eurostat – Statistici privind migrația și populația migrantă)

Nivelul de educație
Nivelul de educație al populației născute în afara granițelor statelor UE variază considerabil de la un stat la altul. În ansamblu,
statele membre UE nu atrag un număr foarte mare de persoane cu studii superioare. Există state care atrag în general imigranți cu un
nivel inferior de pregătire, cum este cazul celor din sudul Europei (Portugalia, Grecia, Italia, Spania) și al Franței, unde peste 40% din
populația născută în altă țară au studii foarte puține (Fig. ). La polul opus se situează Irlanda, unde ponderea imigranților cu studii
superioare depășește 40%.
Eurostat (2011), Migrants in Europe. A portrait of the first and second generation, Luxembourg

redus

ridicat Fig. 5 Ponderea imigranților cu

varste între 25-54 ani după nivelul
de educație (sursa: Eurostat 2011)

Care sunt statele care atrag în general migranți cu un nivel redus de pregătire (FIg. 5)?
Portugalia, Grecia, Italia ,Spania, Franta ,Belgia
În ce state se înregistrează cea mai mare pondere a imigranților cu studii superioare? (fig. 5)
Irlanda, Estonia,Norvegia, Elvetia, Luxemburg,Cipru,Islanda ,Suedia
Motive

Fig. 6 Ponderea
migranților cu vrste de
peste 15 ani, după motivul
migrării (2008) (Eurostat,
2011)

Care sunt principalele motive pentru imigranții de sex masculin pentru stabilirea într=un alt stat membru al UE?
(Fig. 6)

Principalul motiv pentru imigrantii de sex masculin pentru stabilirea intr-un alt stat membu al UE este ca isi
cauta sa se angajeze, deoarece nu au un loc de munca.
Geografia populatiei
Ce diferențe există între populația de sex feminin și cea de sex masculin în ceea ce privește motivele pentru
stabilirea într-un alt stat? (Fig. 6)

O diferenta intre populatia feminina si masculina este ca cei de sex masculin isi cauta loc de munca si de
aceea migreazape cand cei de sex feminim migreaza din cauza unui motiv familial.

În ce state remarcați cel mai mare nr de

permise de ședere cu drept de lucru
(prestarea de activități economice)? (fig.
7)
Statele cu cel mai mare nr de permise
de sedere cu drept de lucru sunt: Italia,
Spania, Franta, Germania, Polonia ,
Marea Britanie .

Cum explicați acest lucru?

Deoarece sunt tari dezvoltate economic
si cu locuri de munca foarte multe.

Fig. 7 Permise de ședere cu drept de lucru (2015) (Eurostat)

Ce diferențe remarcați între situația
permiselor de ședere pentru persoane
care prestau o activitate remunerată în
2008 și 2015? (Fig. 7 și 8).

Permisele de sedere cu drept de lucru

in anul 2015 au fost in mai multe tari
fata de de anul 2008.
In anul 2008 , permisele de sedere cu
drept de munca erau scazute. Odata cu
trecerea timpului s-au mai extins tarile
cu permise de sedere cu drept de lucru .

Fig. 8 Permise de ședere cu drept de lucru (2008) (Eurostat)

Geografia populatiei
Care sunt statele în care sunt foarte
multe permise de ședere pt reîntregirea
familiei? (Fig. 9) Din ce cauză?
Statele in care sunt foarte multe permise
de sedere pentru inregistrarea familiei
sunt:Franta , Italia,Germania, Spania,
Marea Britanie. Deoarece sunt tari
dezvoltate si unele sunt in curs de
dezvoltare. Au foarte multe locuri de
munca , foarte multe fabrici.

Fig. 9 Permise de ședere pentru reîntregirea familiei (2015)

(Eurostat)

Care sunt principalele state vizate de

migranții europeni pentru studii? (fig.
10)

Care sunt motivele?

Statele principale vizate de migrantii

europeni pentru studii sunt:Marea
Britanie, Franta , Germania, Irlanda de
Nord, deoarece sunt state dezvoltate
economic, au foarte multe centre
universitare. Sunt cele mai mari
universitati si cele mai faimoase
universitati.
Fig. Numărul permiselor de ședere pentru studii (Eurostat, 2016)

Sectoare economice în care activează migranții (Tabelul nr. 3)

În ce sectoare economice activează preponderent imigranții de sex masculin?
In manufacturare ,constructii, comert,repararea autovehiculelor si motocicletelor .
Geografia populatiei
Ce deosebiri remarcați în cazul populației feminine native și imigrante în ceea ce privește sectorul economic în
care activează?
Diferente in cazul populatiei feminine native si imigrante in ceea ce priveste sectorul economic in care
activeaza sunt: cum vedem si in tabel la sanatate si servicii sociale, comert,repararea autovehiculelorsi
motocicletelor si a manufacturarii , cifrele sunt apropiate sun diferente foarte putine,pe cand la Horeca ,lucreaza
mai multe imigrante decat native. Imigrantele vin pentru a-si gasi un loc de munca .
Tabelul nr. 3
Sector economic Nativii Imigranții
Bărbați
Manufacturare 22 22
Construcții 13 19
Comerț, repararea autovehiculelor și motocicletelor 13 12
HORECA 2 8
Transporturi și depozitare 8 8
Servicii administrative și de suport 3 5
Sănătate și servicii sociale 4 4
Activități științifice și tehnice 5 4
Informații și comunicații 4 3
Administrație publică, apărare, securitate socială 8 3
Femei
Sănătate și servicii sociale 17 16
Comerț, repararea autovehiculelor și motocicletelor 15 13
Manufacturare 12 11
HORECA 4 10
Activități casnice ca angajați 1 10
Servicii administrative și de suport 4 8
Educație 12 7
Activități științifice și tehnice 5 4
Alte activități de servicii 3 4
Administrație publică, apărare, securitate socială 8 4
(sursa: Eurostat (2011), Migrants in Europe. A portrait of the first and second generation, Luxembourg)