Natura și caracteristicile politicii sociale naziste.

Politica socială a celui de-al treilea Reich a fost moștenitorul unei vechi tradiții; nu ar fi exagerat să
spunem că vechiul sistem de garanții sociale a rămas neafectat de instrumentalizarea ideologică nazistă a
politicii și s-a dezvoltat în aceeași direcție și într-un ritm prestabilit.
Continuitatea a fost asigurată de organizatorii profesioniști ai politicii sociale din Ministerul Muncii,
care și-au îmbinat datoria profesională cu o demonstrație de loialitate față de regimul nazist. Având o
înțelegere sobră și clară a fundamentelor dezvoltării politicii sociale, acești oameni s-au opus diferitelor
proiecte fantastice ale politicienilor naziști {. 
Naziștii, însă, s-au distins nu numai prin activitate stupidă (la început), ci și prin dorința sinceră de a
schimba starea de lucruri în bine. Au avut noroc în sensul că în iarna lui 1933. Au urmat primele semne
ale unei redresări ale situației, când aceste impulsuri s-au estompat, Hitler a recurs la pârghie politică,
finanțând cu generozitate programe sociale: doar până la sfârșitul anului 1934, guvernul a investit circa 5
miliarde de mărci în diverse programe de angajare – de trei ori mai mult decât pentru același timp a
investit în industrie {131}. La 1 februarie 1933, Hitler a anunțat că șomajul va fi eliminat în patru ani și și-a
ținut promisiunea: când naziștii au venit la putere, în Germania erau 25,9 milioane de șomeri (în SUA -
35,3 milioane, în Franța - 14, 1 milion), în 1934 în Germania - 13,5 milioane (în SUA - 30,6 milioane în
Franța - 13,8), în 1935 în Germania - 10,3 milioane (28,4 și 14,5), în 1936 în Germania - 7,4 milioane
(23,9 și 10,4), în 1937 în Germania - 4,1 milioane (20 și 7,4), în 1938 în Germania - 1,9 milioane (26,4 și
7,8) {132}. Judecând după această dinamică, în timp ce în alte țări șomajul era încă mare, în Germania
practic a dispărut: într-adevăr, aici criza a fost depășită mai repede decât se aștepta oricine; în străinătate
despre „miracolul economic german” a început să se vorbească deja în 1936: în acest an producția
industrială a depășit cel mai înalt nivel dinainte de război. În primul rând, situația s-a îmbunătățit în
industrie, iar apoi în sectorul agricol; deși îmbunătățirea agriculturii abia se sesiza, dar amenințarea
sărăciei a dispărut și asta era deja mult.
 Pe de altă parte, produsul social real pe cap de locuitor era doar un sfert din nivelul „zecilor de aur”,
dar germanii, speriați de criza care a lovit cel mai tare Germania, s-au bucurat chiar și de schimbări
minime în bine. În ciuda faptului că redresarea economică a fost evidentă, iar nemții au muncit din greu și
cu dăruire deplină, dieta lor a rămas foarte modestă: în 1938, consumul de carne era mai mic decât în
1929, dar consumul de marmeladă s-a triplat. Dacă vecinii occidentali mâncau mai multă carne, pâine
albă, zahăr și ouă, atunci în Germania masa era mai ales varză, pâine de secară, margarină, cartofi și
marmeladă de fructe ersatz - nemții au mormăit, dar au îndurat{133} .
Sloganul propus de Goebbels despre o „ofensivă generală împotriva șomajului” a produs un protest
public nemaiauzit și a avut cel mai puternic impact asupra poporului german. De mare importanță pentru
eliminarea tensiunii sociale și reducerea șomajului au fost lucrările publice extinse și generos finanțate,
printre care un loc aparte l-a ocupat construcția de autostrăzi modelate după autostrăzi
(autostrăzi) americane . Deci, în ultimii ani ai Republicii Weimar, s-a planificat construirea unui drum
direct de la Hamburg prin Frankfurt pe Main până la Basel (HAFRABA). La 11 februarie 1933, la
Expoziția Internațională de Automobile de la Berlin, Hitler a declarat: „Dacă mai devreme nivelul de trai
al oamenilor era măsurat prin lungimea căilor ferate, atunci în viitor va fi determinat de lungimea
drumurilor. ”{134} . 
2. Planuri ambițioase pentru construcția de drumuri au existat și în timpul Republicii Weimar, dar
acestea au fost îngreunate de lipsa fondurilor și administrarea proastă. Hitler a ordonat finanțarea
construcției de drumuri din fonduri pentru asigurările pentru șomaj[13]; au fost implicate și alte surse. S-
au dat ordine corespunzătoare, iar lucrarea a început să fiarbă. Înainte de naziști.
Germania avea 1,5 milioane de mașini și drumuri relativ lungi, dar Hitler, cu energia și impulsul său
caracteristic, a reușit să prezinte proiectul rutier ca fiind o invenție proprie și inițiativă proprie. Suportul
tehnic și suportul ingineresc necesar pentru proiect au fost întreprinse de talentatul inginer rutier Fritz
Todt. Istoricul american W. Shearer l-a numit pe Todt „inginer imaginativ ” .{135} ; în plus, Todt avea bune
abilități organizatorice. În iunie 1933, Hitler l-a numit „inspector general de drumuri”; a condus 15
departamente de construcții cu 6.000 de manageri - ingineri și administratori. 
Aparatul supradepartamental al lui Todt s-a dovedit extrem de eficient; tocmai un astfel de organism îi
lipsea republicii pentru implementarea planurilor de construcție a drumurilor. Todt plănuia să ia 600.000
de șomeri; pentru a maximiza angajarea umană, Todt a limitat utilizarea tehnologiei. Nu a reușit să-și
atingă pe deplin obiectivele de angajare: în 1934-1935. 100 mii erau angajați în construcții, în 1936 - 250

1
mii șomeri (cea mai mare realizare)  {136}; propaganda nu s-a oprit însă să anunțe aproximativ 600 de mii de
angajați în programul de construcție a autostrăzilor, care însumau doar 10% din armata de șase milioane
de șomeri germani. În ciuda faptului că încă 200 de mii de oameni erau angajați în industria care
deservește construcția de drumuri, acesta nu a devenit un factor decisiv în lupta împotriva șomajului {137}. 
Autostrăzile aveau, în primul rând, valoare propagandistică: în ciuda severității muncii, salariile erau
mici, trebuiau să locuiască în barăci departe de orașele mari, departe de rude. Rata accidentelor de muncă
a fost, de asemenea, foarte mare; la fiecare șase kilometri de drum, a existat un deces în urma unui
accident. Prin urmare, a existat o lipsă constantă de forță de muncă în construcția de autostrăzi. Când s-a
atins ocuparea deplină a forței de muncă, a devenit foarte dificil să forțezi oamenii să lucreze pe
autostrazi: șomerii care refuzau să muncească au fost scoși de la beneficii și amenințați cu un lagăr de
concentrare. Nemulțumiții au fost identificați de Gestapo și împuterniciți (spioni) ai SA; din 1939,
tulburatorii au fost trimiși într-un lagăr special SS din Hunsrück. Întrucât se considera „nepotrivit”
angajarea evreilor în construcția „Drumurilor Fuhrer”, aceștia au fost trimiși să lucreze în cariere {138} .
Cu toate acestea, autostrăzile au avut o mare mobilizare și semnificație culturală; creând un precedent
pentru arhitectura peisagistică, acestea au devenit unul dintre simbolurile celui de-al Treilea
Reich. Turiştii străini s-au adunat în mulţime în Germania pentru a admira autostrăzile - „un miracol al
granitului şi asfaltului” {139} . Autobahns au început să fie folosite cu adevărat abia în anii 1950 și 1960. -
până în 1939, la fabricile Volkswagen au fost produse doar câteva sute de mașini; apoi producția a fost
transferată pe picior de război, iar mașinile vândute erau rareori conduse {140}. În ciuda acestor indicatori
obiectivi, naziștii au stors tot ce au putut din ideea de autobahn și au arătat clar că depășirea crizei nu
înseamnă doar bani și resurse materiale, ci și psihologie și chiar magie. Propaganda a numit autostrăzile
nimeni altul decât „piramidele celui de-al Treilea Reich”. La 23 septembrie 1933, deschizând construcția
primei autostrăzi lângă Frankfurt pe Main (în care erau 800 de mii de șomeri), Hitler a spus: „Știu că
vacanța va trece și va veni vremea când ploaia, zăpada și gerul vor apărea. face munca insuportabil de
grea. Dar nimeni nu ne va ajuta dacă nu ne ajutăm pe noi înșine.” {141}. De îndată ce Hitler și alaiul său au
plecat, muncitorii prezenți la miting s-au repezit la mormanul de pământ săpat de Hitler și l-au demontat
pentru suveniruri - atât de mare a fost entuziasmul provocat de discursul Fuhrerului. Pe lângă faptul că
ajută la combaterea șomajului, „piramidele celui de-al Treilea Reich”,
potrivit lui Hitler, trebuiau să stimuleze motorizarea țării: „Sunt foarte bucuros și mândru că am reușit
să depășesc ostilitatea germanilor față de mașină și invidia proprietarilor săi. Am reușit asta pentru că am
creat o mașină pentru oameni pentru muncitori” {142} . Într-adevăr, programul „mașina poporului” era de
neconceput fără o rețea extinsă de drumuri. În numele lui Hitler, Ley a creat „Societatea pentru pregătirea
creării unei mașini a poporului german” (Gesellschaft zur Vorbereitung des deutschen Volkswagens
mbH),a cărei conducere i-a fost încredințată lui W. Laffers; principalii designeri ai celebrului „gand” au
fost F. Porsche si I. Berlin. Au fost construite fabrici la Wolfsburg, unde au început producția de
Volkswagen; totuși, „gândacul” era sortit să devină o mașină cu adevărat populară abia după război, în
epoca celui de-al doilea „miracol economic german”, al cărui tată era L. Erhard. Obligațiunile KDF
pentru o mașină personală, însă, nu au dispărut după război, ci au fost luate în considerare de compania
semistatală Volkswagen din Germania.
Todt și-a forțat subalternii să caute soluții tehnice în care tehnologia și natura să se poată armoniza
între ele. „Călătorii”, a scris Todt, „nu trebuie doar să călătorească cât mai repede, convenabil și în
siguranță posibil, ci și să se bucure de frumusețea peisajului. Conducerea rapidă vă permite să percepeți
frumusețea naturii la o scară diferită, mai mare. Este necesar să se țină cont de ritmul spațiului și al
spațiilor închise, înălțimi și zone joase, stepe și păduri. Opririle fac și ele parte din călătorie, care ar trebui
aranjate în locurile cele mai atractive - în pădure, sau pe dealuri care oferă o priveliște minunată
” {143}. Este interesant că recomandările lui Todt au sunat și motive ecologice, așa cum se numesc acum,
motive; el a recomandat ca inginerii să caute sfatul pădurarilor științifici și al arhitecților peisagişti. O
importanță deosebită a fost acordată locației și arhitecturii numeroaselor poduri. Au fost construite fie sub
formă de apeducte romane, fie de fortificații medievale, fie în stilul modernismului. Prin urmare, rețeaua
germană de autostrazi a fost considerată cel mai frumos sistem de autostrăzi din lume; Hitler a fost
mulțumit de activitățile lui Todt {144} . Adevărat, Todt a avut pe cineva din care să ia un
exemplu: „Autostrada”de la Milano până la lacurile superioare ale Italiei, construite în anii 20. Inginerul
italian Piero Puricelli, cu sprijinul lui Mussolini, a fost considerat exemplar în Europa. Autostrăzile
germane constau din două linii de pavaj solid de 7,5 m lățime. Între ele era o fâșie de trei metri destinată

2
spațiilor verzi. Fiecare linie era împărțită în două pânze, în dreapta fiecăreia dintre ele era o bandă de
parcare. Principala cerință era absența intersecțiilor - alte drumuri trebuiau să treacă fie deasupra, fie sub
autostrăzi. Spre deosebire de Italia, Franța sau SUA, utilizarea drumurilor în Germania a fost
gratuită. Până în mai 1939, jumătate din cei 6900 km de autostrazi planificați {145} erau gata. Contrar pretențiilor
multor istorici autohtoni și occidentali, semnificația militară a autostrăzilor nu a fost mare; de altfel,
militarii preferau căile ferate și nimeni nu a coordonat cu ele schema autostrăzilor {146} .
3. Documentul fundamental care a determinat dezvoltarea sferei sociale a fost „legea de organizare a
muncii naționale” din 20 ianuarie 1934. Această lege, care proclama egalitatea în drepturi a angajatorilor
și a muncitorilor, și-a păstrat semnificația în timpul războiului. Legea vorbea despre planificarea muncii,
conform căreia proprietarul întreprinderii era răspunzător în fața arbitrului de stat al muncii, iar în
persoana sa în fața statului, în numele bunăstării generale a națiunii. 
O astfel de interpretare a proprietății private, orientată spre bunăstarea socială, nu era cunoscută în
Germania în anii 1920. Hitler însă nu a forțat, ci, dimpotrivă, a împiedicat răspândirea acesteia, subliniind
necesitatea păstrării vechilor raporturi de proprietate, supuse mobilizării politice totale a societății. Legea
se aplică întreprinderilor cu cel mult 20 de angajați; în procesul de rezolvare a conflictelor de muncă, a
exclus complet o grevă sau un lockout.
 Legea l-a plasat pe „conducătorul întreprinderii” în centrul organizării procesului de
producție. Interesele colectivului de muncă, care a fost numit „echipă” în lege(Gefolgschaft), au fost
reprezentați de un consiliu consultativ de încredere (Vertrauensrat); funcția sa cea mai importantă a fost
de a depăși conflictele sociale pentru a realiza cât mai deplin comunitatea națională. „Druzhina” și-a jurat
credință „liderului întreprinderii” și s-a angajat să se supună fără îndoială. În conformitate cu principiul
„fuhrerismului”, responsabilitatea principală pentru organizarea și condițiile de producție a revenit
„conductorului întreprinderii”; 
naziștii credeau că antreprenorul trebuie să se comporte altfel decât în anii luptei de clasă organizate: în
primul rând, trebuia să-și folosească cu înțelepciune puterea economică și socio-politică în beneficiul
comunității germane. Lucrătorilor nu li se cerea să fie deosebit de activi, ci doar un comportament
loial {147}. Membrii consiliului de trust erau numiți de însuși întreprinzător, de altfel, competențele
consiliului în materie tarifară și în organizarea condițiilor de muncă erau limitate {148} . Conducerea nazistă
a încurajat moral „conducătorii de întreprinderi” deosebit de activi și întreprinzători, acordându-le titlul
onorific de „inovator al muncii” (Pionier der Arbeit). (Titlul a fost acordat în 1940-1945; de exemplu, în
onoarea celei de-a 70-a aniversări, a fost acordat lui Gustav Krupp von Bohlen und Holbach) {149} .
Activitățile „liderului întreprinderii” în sfera socială au fost controlate de „arbitrajul imperial al
muncii” (RTA - Reichstreuhandler der Arbeit),având instanţe regionale şi subordonate Ministerului
Muncii. Sarcina arbitrajului a inclus soluționarea disputelor și formarea regulilor generale de organizare a
procesului de producție. 
Timothy Mason, un expert proeminent în istoria socială a celui de-al Treilea Reich, a descris poziția
arbitrajului astfel: „arbitrajul era un fel de instanță socio-politică principală, a cărei sarcină principală era
să monitorizeze legalitatea și necesitatea reală a concedierea în masă a lucrătorilor, pentru a monitoriza
menținerea unui minim acceptabil în condiții de muncă, transformându-le treptat spre îmbunătățire; să
publice și să aprobe noi scheme tarifare pentru salarii" {150}. Este clar că arbitrii au acționat mai des în
interesul statului și al antreprenorilor. La început, regulile de organizare a muncii la întreprindere au fost
formate de către întreprinzător însuși (conducătorul întreprinderii), iar arbitrajul le-a aprobat și
publicat. Aceste reguli priveau începutul și sfârșitul zilei de muncă, pauzele, frecvența plății salariilor,
regulile de bază de remunerare pentru lucru la bucată și la bucată, cuantumul, metodele și formele
amenzilor, dacă este cazul și, în final, condițiile pentru concediere {151} . Arbitrajul însuși era o parte
structurală a Ministerului Muncii, care era principala instituție care reglementa relațiile de muncă.
3.A. A doua cea mai importantă agenție de relații de muncă (după arbitraj) a fost „administrația de
stat pentru organizarea operațională a lucrărilor” (Arbeitseinsatzverwaltung), care finanța lucrări
publice și alte programe de angajare {152}. Odată cu proclamarea planului de patru ani în 1936,
intervenția statului în relațiile de muncă s-a intensificat: din 1936 a început controlul direct de stat asupra
mișcării salariilor și a pieței muncii. O condiție prealabilă pentru extinderea controlului asupra structurii
angajării a fost introducerea carnetelor de muncă și compilarea bazelor de date cu toți angajații. Astfel,
libertatea de circulație a muncitorilor a fost limitată: adevărul este că în 1938, un număr imens
(aproximativ jumătate de milion) de muncitori a trebuit să fie mobilizat pentru construirea Zidului de
3
Vest. La 22 iunie 1936, a intrat în vigoare ordinul privind necesitatea de a cunoaște
(Dienstpflichtverordnung),în conformitate cu care, pentru a îndeplini sarcini importante, muncitorii ar
putea fi obligaţi să lucreze doar într-un anumit loc pentru un anumit timp. Aceasta a încălcat dreptul la
libertatea de mișcare și a cauzat prejudicii financiare lucrătorilor, întrucât salariul în noul loc putea fi mai
mic decât cel anterior.
Acestea și alte restricții sociale trebuiau compensate de DAF (DAF - Deutsche Arbeiterfront) - „Frontul
Muncitorilor Germani”. Gigantica mașinărie birocratică a DAF, în număr de 44.000 de funcționari (care a
fost condus întotdeauna de „colectivistul brun” Robert Ley), a luat naștere deja la 10 mai 1933, înlocuind
sindicatele dispersate după 1 mai 1933 și uzurpându-le proprietatea. În organizarea de masă a celui de-al
Treilea Reich, nu exista un sistem de celule autonome: nu exista nimeni care să influențeze conducerea
centrală, numiții conduceau celulele de producție DAF, iar colectivele în sine nu aveau posibilitatea de a
influența organizația.

În ceea ce privește funcțiile, DAF a căutat să „înlocuiască” complet sindicatele: nu întâmplător

simbolul „Frontului Muncitoresc German” a fost ciocanul și roata dințată, o imitație a ciocanului și a
secerului. În principiu, DAF a jucat un rol și mai important decât sindicatele anterioare: a format și a fost
responsabil pentru politica socială a celui de-al Treilea Reich. Până la începutul războiului, DAF avea 30
de milioane de membri, dar până la sfârșitul războiului, aproximativ 10% dintre muncitori au rămas în
afara DAF {153}. La început părea că DAF cu „cinci piloni” ai săi (muncitori, angajați, artizani,
antreprenori, liber profesioniști) va deveni fundamentul unei noi structuri de clasă a societății (pe care
naziștii au încercat să o creeze în Italia). Cu toate acestea, când a fost introdusă calitatea de membru
individual în DAF și a fost emisă legea privind organizarea muncii la nivel național (20 ianuarie 1934),
care a conferit statului mari puteri în reglementarea economiei și a creat un sistem de ierarhie strictă la
întreprinderile conduse de „Fuhrer al întreprinderii”, DAF a început treptat să se transforme într-o
organizație publică universală angajată (pe lângă propagandă) în formarea și educarea personalului de
producție, precum și în organizarea de recreere și divertisment pentru oamenii muncitori.

În 1938, Ley mărturisea: „Am fost extrem de surprins când Fuhrer-ul m-a numit în această secție: în acel
moment nu aveam nici cea mai mică idee în ce ordine să acționez. Nu aveam niciun program, pur și
simplu am fost instruit să preiau sindicatele și am început să acționez pe cont propriu” {154}. Într-adevăr,
dacă la început părea că DAF s-a pierdut între reprezentarea puternică și interesele industriei și ale
statului, în curând a devenit clar că acest lucru nu a fost absolut cazul și influența DAF a fost foarte
semnificativă. Condiția materială pentru creșterea puterii DAF a fost proprietatea sindicatelor confiscate
de naziști. Baza politică a fost întărită de faptul că DAF era singura organizație nazistă în domeniul
politicii sociale și avea cele mai stabile poziții în acest important domeniu al vieții sociale. Taxa de
membru DAF era de la unu și jumătate până la două Reichsmarks - bani pe care nu mulți i-ar putea aloca
fără a deteriora bugetul familiei. Cu toate acestea, înainte de 1935, DAF avea 16 milioane de
membri {155}. O descoperire decisivă pentru a ajunge la toți lucrătorii și a crea o bază financiară solidă a
fost realizată atunci când angajatorii au fost de acord să deducă cotizațiile de membru, împreună cu
impozitele, din salariile lucrătorilor. 
Cert este că organizarea anterioară a colectării cotizațiilor de către trezorieri locali s-a dovedit a fi
ineficientă și a fost dificil de controlat. În 1939, aproximativ 70% dintre întreprinderi au transferat
cotizațiile de membru la DAF, motiv pentru care DAF a primit o bază financiară stabilă. Venitul DAF în
1939 s-a ridicat la 539 de miliarde de Reichsmarks - de trei ori mai mult decât cel al partidului. DAF avea
44.500 de angajați {156} .
Asistenții lui Ley Klaus Zeltsner, Rudolf Schmeer, Otto Marenbach, funcționari experimentați și duri,
care nu au ratat nici cea mai mică ocazie de a extinde competențele DAF, au primit poziții cheie în
DAF. Cu ajutorul lor, Lei creează sincer o comunitate de oameni fără conflicte și
prietenoasă. Componentele principale ale crezului său au fost: dezvoltarea statului bunăstării,
îmbunătățirea oportunităților de creștere socială pentru fiecare persoană și realizarea armoniei sociale prin
întărirea unității poporului {157} . Ca un adevărat adept al lui Hitler, Ley a căutat să pună capăt pluralismului
politic și luptei de clasă; a fost un nazist hotărât care a luat doctrina de partid aproape ca pe o religie și l-a
tratat pe Hitler ca pe un profet. Hitler l-a numit odată pe Ley cel mai mare idealist dintre asociații săi; pare
adevarul{158}. Hitler a avut deplină încredere în Ley, care și-a dovedit în mod repetat loialitatea față de
4
Führer: în 1926, în timpul rebeliunii Gauleiters din Germania de Nord, în 1929, și, de asemenea, în timpul
crizei asociate cu Gregor Strasser din 1932 (în 1932, cancelarul F. von Schleicher a încercat să a divizat
NSDAP prin crearea, pe baza unei alianțe cu naziștii „de stânga” - susținători ai fraților Strasser - a unei
coaliții în Reichstag, cu ajutorul căreia forțele conservatoare din jurul președintelui Hindenburg au vrut să
împiedice numirea lui Hitler ca cancelar. Hitler, bazându-se pe parteigenossen loiali, inclusiv pe Ley, i-a
dezavuat pe „stângii.” Schleicher și unul dintre frații Strasser au fost uciși în „Noaptea cuțitelor lungi” la
30 iunie 1934). Hitler l-a iertat pe Ley pentru excesele constante asociate cu voința lui de sine și tirania în
relațiile cu subalternii (predispus la alcoolism, Ley și-a bătut fără milă soția în timp ce era beat).
DAF i-a oferit lui Ley posibilitatea, pe de o parte, de a-și satisface ambiția și, pe de altă parte, de a
începe să-și pună în aplicare idealul social, o utopie socială. Conducerea DAF a pus adesea presiune
asupra antreprenorilor pentru salarii mai mari; deși salariile au fost practic înghețate după 1933, DAF a
reușit totuși să facă ceva: să ceară vacanțe mai lungi și să ofere condiții de muncă mai bune; la inițiativa
DAF, a fost adoptat un decret conform căruia, din 5 decembrie 1933, lucrătorii erau scutiți de taxe dacă
salariile lor nu ajungeau la 183 de mărci - nu este de mirare că reprezentanții industriei au văzut adesea
DAF ca „un un sindicat uriaș dinamic" {159}. Ley însuși s-a certat în mod repetat cu antreprenorii despre
politica sa socială, de exemplu, în 1938, la o întâlnire majoră a DAF, a spus: „Nu este necesar să spunem
că evenimentele noastre sociale sunt excese, dimpotrivă, sunt manifestări ale cel mai înalt grad de
economie. Un antreprenor care nu înțelege această logică nu este nici business executive, nici
german» {160} .
În efortul de a câștiga muncitorii, Lei și organizația sa au concurat cu succes cu agențiile
guvernamentale și cu partidul. Înainte de război, el și-a extins constant sfera competențelor, iar treptat
DAF s-a transformat într-o super agenție, un întreg stat birocratic, principalul instrument de instaurare a
„colectivismului brun”: realizările DAF în sfera socială au fost foarte semnificative. ; a ridicat cu adevărat
statutul social al muncitorului. În anii dinainte de război, DAF a organizat multă asistență
materială; propaganda a jucat un rol important în lucrare, cu ajutorul căreia DAF a încercat să crească
sentimentul demnității muncitorilor, să le creeze condiții de viață mai bune și să scape de sentimentul
pariailor societății rămași singuri cu problemele lor în rândul lor. proletariatul. Organizarea și controlul
formării profesionale însemna că DAF a ajuns în mâinile sale un mijloc important de influențare a
creșterii sociale a muncitorilor (Ley a considerat această direcție una dintre priorități). Desigur, pe lângă
îngrijirea muncitorilor, DAF îndeplinea și anumite funcții de protecție: în rândurile sale se numărau așa-
numitele „echipe de lucru”(Werkscharen) - miliția ideologică a lui Ley la întreprinderi, precum și
consiliile de încredere, curțile de onoare și consilierii juridici ai DAF.
Activitatea DAP în unele domenii a dat rezultate pozitive: de exemplu, programul „Frumusețea
muncii” (Schonheit der Arbeit) a dus la condiții de muncă mai ușoare în întreprinderi. La o întâlnire DAF
din Magdeburg în 1937, Ley a spus: „Voi încerca să inspir oamenii cu un astfel de etos de lucru care să-i
ajute să vadă ceva frumos și sublim în muncă. Mă voi strădui să mă asigur că fabricile și fabricile noastre
devin temple ale muncii, mă voi strădui să fac muncitorii cea mai respectată moșie din Germania
” {161}. Naziștii au dat dovadă de o ingeniozitate excepțională în educația culturală a muncitorilor, în
estetizarea muncii. În același timp, raționalizarea muncii a mers mână în mână cu estetica funcționalistă,
care (prin eforturile Bauhaus) s-a răspândit chiar și în perioada Republicii Weimar. Este interesant de
observat că bolșevicii, dimpotrivă, nu au făcut aproape nimic în această direcție, bazându-se aparent pe
faptul că îmbunătățirea condițiilor de muncă ar veni de la sine. D. Shenbaum a remarcat inteligent că
„ființa determină conștiința”, așa credeau marxiștii. Naziștii, pe de altă parte, au căutat să facă
opusul.” {162}. Desigur, ei nu au putut schimba realitatea relațiilor de producție capitaliste și a inegalității
sociale, dar au fost capabili să le interpreteze și să le pună în scenă într-un mod diferit. Biroului
„Frumusețea Muncii” i s-a atribuit un rol important în acest sens; motto-ul acestei instituții era cuvintele
„zilele de muncă germane ar trebui să devină frumoase” – în acest fel ei doreau să redea muncitorilor
stima de sine, un sentiment al semnificației muncii lor {163} . Însăși combinația de concepte aparent
incompatibile de „frumusețe” și „muncă” a fost o descoperire excelentă de propagandă: primul este
sublim și de neînțeles, iar al doilea este murdar și greu ...
Speer și-a amintit că atunci când KDF a fost creat la 30 ianuarie 1934, în cadrul DAF, i s-a încredințat
Departamentul de Estetică a Muncii, creat la propunerea lui Ley, care, trecând prin provincia olandeză
Limburg, a văzut clădiri curate și verzi ale fabricii. Atunci a ajuns la concluzia că în același spirit este
necesară transformarea întregii industrii germane. În departamentul „Frumusețea muncii”, Speer și colegii

5
au lucrat cu antreprenori și au transformat clădirile fabricilor, au amenajat ghivece de flori, au spălat
ferestrele și și-au extins suprafața, au înființat cantine la fabrici și fabrici, care anterior erau o
raritate. Departamentul a proiectat vesela de fabrică simplă și funcțională, mobilier pentru cantine de
lucru (care au început să fie produse în cantități mari), antreprenorii obligați să se consulte cu specialiști
cu privire la ventilația și iluminatul locurilor de muncă (sau să vizioneze filme de popularitate realizate în
acest scop). Speer a recrutat foști oficiali sindicali și unii dintre membrii Uniunii Meșteșugurilor Artistice
dizolvate de naziști, care la un moment dat au fost foarte influențați de maeștrii din Bauhaus (în cea mai
mare parte au emigrat în SUA și au pus bazele). de design modern acolo). Speer a subliniat însă că Hitler
era destul de indiferent față de problemele de îmbunătățire a producției; era mai atras de construcţia
monumentală care la un moment dat au fost foarte influențați de maeștrii din Bauhaus (în cea mai mare
parte au emigrat în SUA și au pus acolo bazele designului modern). Speer a subliniat însă că Hitler era
destul de indiferent față de problemele de îmbunătățire a producției; era mai atras de construcţia
monumentală care la un moment dat au fost foarte influențați de maeștrii din Bauhaus (în cea mai mare
parte au emigrat în SUA și au pus acolo bazele designului modern). Speer a subliniat însă că Hitler era
destul de indiferent față de problemele de îmbunătățire a producției; era mai atras de construcţia
monumentală{164} ….
Sarcina departamentului „Frumusețea muncii” a inclus nu numai grija pentru o atmosferă mentală
favorabilă la locul de muncă, ci și despre curățenia și culorile la locul de muncă, despre iluminatul natural
și artificial. Toate acestea au fost menite să crească respectul de sine și stima de sine a lucrătorilor. Deși
departamentul avea doar statut consultativ, dacă era necesar, putea pune presiune asupra
antreprenorului; în special, departamentul a fost angajat în organizarea unui concurs pentru titlul de
„întreprindere exemplară național-socialistă” (acest titlu a fost acordat de KDF pentru un an). După ce a
încheiat un acord cu Camera Imperială de Arte Frumoase, departamentul Frumusețea Muncii a atras
artiști pentru a proiecta unitățile de producție în curs de construire. Departamentul a fost implicat activ în
condițiile de viață ale lucrătorilor din producție - igiena (duș sau lavoare), nutriție (calitatea
produselor, prețurile și amenajarea cantinelor sau bufetelor de lucru), precum și condițiile de locuire în
acele industrii în care oamenii au fost nevoiți să lucreze mult timp departe de casă. Agenția Beauty of
Labor și-a propus îmbunătățirea condițiilor de viață a lucrătorilor din construcții și drumuri (angajați pe
autostradă) prin crearea și utilizarea caselor pliabile. Aceste proiecte și proiecte similare au fost realizate
de un întreg institut DAF - Institutul pentru Organizația Științifică a Muncii(Arbeitswissenschaftliche
Instilut der DAF) {165} .

În general, activitățile catedrei au fost ample și variate: decorarea străzilor satului și cercetări în
domeniul esteticii industriale funcționale; îmbunătățirea locurilor de muncă în mine și în navigația
fluvială; producție de mobilier funcțional și confortabil pentru birouri de proiectare și unelte bune de
instalații sanitare și dulgherie și punerea lucrurilor în ordine în curțile fabricii. Din partea conducerii
DAF, s-au făcut în mod constant apeluri pentru aranjarea de flori în magazinele fabricii, pentru
construirea de piscine exterioare și terenuri de sport pentru lucrătorii de la întreprinderi. În 1935 s-a
desfășurat acțiunea „bună acoperire a locurilor de muncă – muncă bună”, în care îmbunătățirea igienei
muncii a fost asociată cu o creștere a productivității muncii, de care erau interesați și antreprenorii. Au
urmat campaniile „oameni curați într-o fabrică curată”, „aer curat la locul de muncă”, „mâncare caldă la
întreprindere”. În 1935, departamentul „Frumusețea muncii” a notat 12 mii de întreprinderi, care au
îmbunătățit semnificativ condițiile de muncă; în aceste scopuri, antreprenorii au cheltuit 100 de milioane
de Reichsmarks.

Toate aceste evenimente au avut obiective sociale clare, care s-au rezumat la eliminarea tensiunii
sociale și, pe viitor, la confruntarea de clasă. Funcționarul nazist dr. Wagner a remarcat că oricine dorește
să elimine lupta de clasă trebuie mai întâi să se asigure că muncitorii nu sunt acuzați de dezordine {166} . De
fapt, dușurile, vestiarele, toaletele ordonate și piscinele din fabrici nu au crescut direct productivitatea
muncii și salariile, dar au contribuit la deproletarizare. Pe lângă semnificația practică a evenimentelor
desfășurate, ei au încercat să-i impresioneze pe muncitori cu impresia de preocupare de partid pentru
omul de rând, care era și scopul lui Ley.

6
 Ley a acordat o mare importanță organizării concurenței în întreprinderi, despre necesitatea pentru care
vorbea în 1938: „Germanii sunt săraci în resurse materiale, nu am fost niciodată bogați, nici măcar nu am
avut destule pământuri, dar să fii sărac nu este. un viciu, dar noi tineri și plini de energie. În lupta pentru
existența Germaniei, nu avem nimic de aruncat în cântar decât hărnicia, forța și capacitatea
germanilor. Prin urmare, în Germania nu ar trebui să existe un singur muncitor necalificat. Dacă vorbim
despre îndatoririle oamenilor, atunci pentru îndeplinirea lor cea mai completă au nevoie și de
drepturi. Prima și cea mai importantă regulă este de a deschide calea celor mai capabili. Înainte de război,
în țara noastră era foarte greu să treci în vârf, dar acum situația s-a schimbat radical. Oportunitățile de
dezvoltare umană nu ar trebui să depindă de bani și de origine. Un om sărac ar trebui să aibă aceleași
șanse ca un bogat... Nu se poate obosi moral de la munca bine organizată; un om care își stăpânește
meșteșugul nu se plictisește de asta. Doar cei care nu pot face față muncii lor, care nu au credință,
obosesc. Această „oboseală” burgheză trebuie să dispară din poporul nostru.” {170} . Ley a considerat
concurența ca fiind cel mai important mijloc de atingere a obiectivelor formulate.

Rolul avocatului muncitorilor a împiedicat DAF în organizarea concursului; pentru Ley, aceasta a fost o
ocupație dificilă și neplăcută, deși concursurile organizate la locul de muncă au contribuit nu numai la
creșterea producției (cum ar fi cerut de stat), ci și la ascensiunea lucrătorilor individuali pe scara socială și
motivul creșterii. prestigiul social al profesiilor de muncă. Principalele forme de competiție au fost
competiția profesională (în principal pentru tinerii muncitori) și (din 1936) competiția între întreprinderile
individuale. Realizările întreprinderilor individuale au fost luate în considerare de experți în diverși
parametri - de la producție la probleme sociale.

În august 1936, prin decret al lui Hitler, câștigătorului i s-a oferit un premiu, căruia i s-a acordat titlul de
„Întreprindere model național-socialist” și un banner de provocare {171} . Decretul prevedea că
întreprinderile care se pretindeau a fi „exemplare” nu trebuie doar să respecte principiile dezvoltate de
DAF, precum „frumusețea muncii”, ci și cerințele pentru nivelul de pregătire profesională, pentru „gradul
de comunalitate”. „între Führer-ul întreprinderii și subordonații săi. {172}
În 1937, 1,8 milioane de oameni. Orientarea către individualismul competitiv a contribuit la atomizarea
socială și la reducerea solidarității sociale, ceea ce era contrar intereselor comunității populare naziste, dar
dorința nazistă de eficiență și etică înaltă a muncii corespundea nevoilor statului, precum și ideile sociale
darwiniste promovate. Adevărat, „competițiile socialiste” s-au confruntat în mod neașteptat cu rivalitatea
între departamentele naziste individuale, ai căror lideri au simțit că Ley preia prea multe zone sub
controlul său. În februarie 1937, sub pretextul risipei de materii prime și al „deturnării de capital”,
ministrul Economiei, Schacht, a interzis întreprinderilor de stat, serviciilor și tuturor organizațiilor
bugetare și fabricilor militare să participe la „competiția socialistă” {174}. Drept urmare, Ley a fost nevoit să
se limiteze la acordarea a 30 de întreprinderi (în principal industria alimentară), iar marile întreprinderi
militare nu au participat la concurs.
DAF a putut să sprijine financiar lucrătorii în caz de boală, pierdere a locului de muncă și accidentare
la locul de muncă. Implementarea sloganului „sănătatea ta nu este doar afacerea ta” a fost considerată de
regim ca o condiție prealabilă pentru revenirea optimă a lucrătorilor în producție și creșterea
productivității muncii. Noi programe medicale de prevenire a bolilor la întreprinderi și școli, pentru
protecția maternității și a copilăriei au fost de natură progresivă.
Ley a considerat construcția de locuințe și asigurările sociale ca fiind cele mai importante domenii ale
politicii sociale: un apartament bun și spațios a jucat un rol decisiv în crearea și protejarea unei familii
numeroase și sănătoase, iar securitatea socială suficientă pentru boală și bătrânețe trebuia să ofere
poporului german. încredere în viitor {175} . De remarcat că la scurt timp după venirea la putere, naziștii au
reușit să depășească stagnarea în mișcarea cooperativelor de locuințe {176}. Sub Mine, împrumuturile pentru
aceste proiecte aveau o poziție puternică în sistemul de cheltuieli al Reichsbank. Au existat și programe
de locuințe sociale de stat: unul dintre cei mai activi susținători ai Ley Gauleiter I. Bürkel a proclamat
punerea în aplicare a unui mare proiect de construcție de locuințe sociale în nou-anexat Saar Germaniei,
în timp ce s-a aranjat arderea demonstrativă a cazărmii săracilor. ca ultim simbol al diviziunii de clasă și
al urii de clasă. În 1936, Bürkel a contracarat sfidător sloganul lui Goebbels „arme în loc de unt” cu
propriul slogan: „armele sunt bune, dar mai valoroase pentru noi sunt apartamentele noi pentru
muncitori”. Pentru Goebbels, aceste cereri ale lui Burkel erau prea „socialiste”; radicalismul lui l-a

7
enervat pe Hitler,{177} . Adevărat, în fața mobilizării, Bürkel și-a abandonat revendicările sociale, iar în
timpul războiului conținutul politicii sale a diferit puțin de cel al colegilor lui Gauleiter.
Programele Institutului Muncii din cadrul DAF (Arbeitswissenschaftliche Institut der DAF), dedicate
conceptului unei noi politici în domeniul salariilor, educației profesionale și sănătății, au fost foarte
progresive. De exemplu, programul prevedea introducerea unei pensii de stat în locul deducerilor
practicate către o viitoare pensie {178} . Pe lângă introducerea pensiilor de stat, s-a planificat eliminarea
împărțirii asigurărilor sociale în muncitori, pentru angajați și pentru țărani; s-a planificat includerea
tuturor în noul sistem, asupra căruia s-au insistat mereu liderii mișcării muncitorești din timpul
republicii {179} . În construcția de locuințe sociale, DAF a căutat să atingă dimensiuni de locuințe care să
îndeplinească cerințele și ideile moderne.{180} . Pentru a depăși problemele legate de locuințe, DAF și
guvernul au folosit pe scară largă stimulentele fiscale, subvențiile și donațiile; au investit în construcția de
locuințe, dar în această zonă naziștii au rămas în urma Republicii de la Weimar, în timpul căreia 230 de
mii de apartamente au fost construite numai în Berlin și doar 102 mii în anii nazismului, dintre care
majoritatea au fost așezate înainte de criză și apoi conservat {181}. Și până în momentul în care problemele
locative ale majorității germanilor urmau să fie rezolvate prin construcție, naziștii au încercat să le rezolve
pe cheltuiala evreilor. Astfel, condițiile mizerabile de viață ale majorității vienezilor au fost rezultatul
boom-ului urbanizării de la sfârșitul secolului al XIX-lea: setea de bani ușori a dus la construirea unui
număr mare de locuințe ieftine și sărace și la apariția mahalalelor. Persecuția evreilor, emigrarea,
deportările și arestările au „eliberat” locuințe râvnite; atenuând astfel tensiunile sociale. Până în
decembrie 1938, 44.000 de apartamente evreiești și-au schimbat proprietarii. În ciuda faptului că o parte
semnificativă a populației Vienei a luat parte la „arizarea” locuințelor, luând mobilier și obiecte de uz
casnic de la evrei, problema locuinței nu a putut fi rezolvată: necesarul era de 150 de mii de
apartamente. În iulie 1939, Gauleiter din Viena Bürkel, pentru a pentru a elibera apartamente pentru
arieni, a propus să-i alunge pe toți evreii din Viena și să-i așeze în barăci.  Dar lucrurile nu au venit la
cazarmă, deoarece prețul construcției lor părea prea mare: costul locuinței de persoană era de 599 de
Reichsmarks (cu o normă de 15 metri pătrați pentru o familie de evrei de 4 persoane). Expulzarea evreilor
în Polonia s-a dovedit a fi mai acceptabilă: la 3 decembrie 1940, Gauleiter Schirach a primit instrucțiuni
să trimită 40 de mii de evrei vienezi la Guvernul General.{182} .
De fapt, activitatea ideologică în DAF din 1937 a fost concentrată în departamentele „Sărbători” și
„Educația poporului” (Volksbildungswerk). La început, departamentul era responsabil de formarea
continuă, de educația politică și profesională a angajaților DAF, iar de la mijlocul anului 1936 i s-a
încredințat crearea de noi (și sprijinirea vechilor) instituții de învățământ și de învățământ pentru popor și
crearea de diverse cursuri la întreprinderi și la mediul rural.  anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. inclusiv biblioteci pe navele maritime
DAF. Achiziția și, în consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din
sarcinile departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. inclusiv biblioteci pe navele maritime
DAF. Achiziția și, în consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din
sarcinile departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori.{184} .
Din aprilie 1939, la departament au fost transferate și organizațiile de învățământ pentru
adolescenți, anterior sub jurisdicția comunelor individuale. Dezvoltarea profesională s-a limitat
la cursuri obișnuite de recalificare: au existat multe cursuri de studiul limbilor străine, cursuri de
matematică, cursuri de tehnica și practica comunicării, cursuri de psihologie. Pe
scurt, departamentul a îndeplinit funcțiile universităților publice moderne care există în țările
europene. Excursiile, excursiile educaționale și tururile din cadrul departamentului „Educația
populară” aveau mai multe pretenții pentru cunoaștere, învățare și caracter științific decât în
departamentul „Vărbători”. Pentru o distracție culturală și plină de sens, departamentul avea
cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa pentru care era
mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor mobile și
industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în consecință,
supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
8
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. existente în ţările europene. Excursiile,
excursiile educaționale și tururile din cadrul departamentului „Educația populară” aveau mai
multe pretenții pentru cunoaștere, învățare și caracter științific decât în departamentul
„Vărbători”. Pentru o distracție culturală și plină de sens, departamentul avea cursuri de arte
plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa pentru care era mică. Departamentul de
Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor mobile și industriale, inclusiv a
bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în consecință, supravegherea selecției de
cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile departamentului. Din inițiativa
departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești pentru satele cu o populație de
peste 2 mii de locuitori. existente în ţările europene. Excursiile, excursiile educaționale și tururile
din cadrul departamentului „Educația populară” aveau mai multe pretenții pentru cunoaștere,
învățare și caracter științific decât în departamentul „Vărbători”. Pentru o distracție culturală și
plină de sens, departamentul avea cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă,
taxa pentru care era mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea
bibliotecilor mobile și industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și,
în consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. excursiile și tururile educaționale din
cadrul departamentului „Educația populară” aveau mai multe pretenții de cunoaștere, învățare și
caracter științific decât în departamentul „Vărbători”. Pentru o distracție culturală și plină de
sens, departamentul avea cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa
pentru care era mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor
mobile și industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în
consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. excursiile și tururile educaționale din
cadrul departamentului „Educația populară” aveau mai multe pretenții de cunoaștere, învățare și
caracter științific decât în departamentul „Vărbători”. Pentru o distracție culturală și plină de
sens, departamentul avea cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa
pentru care era mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor
mobile și industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în
consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. Pentru o distracție culturală și plină de
sens, departamentul avea cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa
pentru care era mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor
mobile și industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în
consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului. Din inițiativa departamentului, în anul 1937 au fost înființate biblioteci sătești
pentru satele cu o populație de peste 2 mii de locuitori. Pentru o distracție culturală și plină de
sens, departamentul avea cursuri de arte plastice, sculptură, muzică și fotografie de artă, taxa
pentru care era mică. Departamentul de Educație Publică a supravegheat activitatea bibliotecilor
mobile și industriale, inclusiv a bibliotecilor de pe linia maritime DAF. Achiziția și, în
consecință, supravegherea selecției de cărți din aceste biblioteci, făcea parte din sarcinile
departamentului.