1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

Sisteme de Management de Mediu • se poate aplica la întreprinderi economice

• un sistem intern de management "a la carte"
• îmbunãtãþirea continuã ºi prevenirea poluãrii
• audit: la maximum 3 ani
• bilanþ ecologic exhaustiv conform unor criterii
stabilite în prealabil
• referinþã la utilizarea celor mai bune tehnologii
disponibile

Aceste metode nu sunt rezervate

întreprinderilormari sau firmelor internaþionale; ele
pot fi aplicate ºide IMM-uri, instituþii publice,
furnizorii de servicii,chiar ºi de cãtre ateliere
meºteºugãreºti.
EMAS, ISO 14001 sau indicatorul de
performanþãde mediu ISO 14031, sunt
metode care permitintegrarea protecþiei
mediului în viaþa cotidianã aîntreprinderii

În data de 29 iunie 1993, Consiliul Uniunii

Europene a adoptat hotãrârea nr. 1836/93, care
permite participarea voluntarã a întreprinderilor din
sectorul industrial într-un sistem de management de
mediu ºi de audit. Aceastã hotãrâre, intratã în vigoare
în aprilie 1993, a devenit cunoscutã sub denumirea de
EMAS. Aceastã abordare bazatã pe voluntariat, se
sprijinã foarte mult pe aºteptãrile actorilor de pe piaþã
ºi a consumatorilor.
Odatã ce o întreprindere decide sã participe la
EMAS, trebuie sã respecte în totalitate prevederile
cuprinse în aceastã hotãrâre. Aceasta asigurã o
abordare credibilã ºi riguroasã al managementului de
mediu. Printre obiective EMAS figureazã
îmbunãtãþirea performanþei de mediu, conformare cu
legislaþia din domeniu ºi informarea publicului asupra
mãsurilor luate în domeniul protecþiei mediului.

Standardul nu stabileºte nimic în legãturã cu

performanþa de mediu, decât o dedicaþie absolutã în
domeniul protecþiei mediului, respectarea legislaþiei ºi
principiul îmbunãtãþirii continue. Pânã în anul 2000
peste 7600 întreprinderi europene au obþinut
certificatul ISO 14001.

UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU 11

 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?
Ne
întreabã dacã
Sã învãþãm managementul eco-conºtient:
de la acþiuni independente, pânã la abordarea
sistematicã, pas cu pas, fãrã grabã...
12 UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU
ambiant, în ppm
O producþie mai curatã
Metodele de abordare a protecþiei mediului la
întreprinderi pot fi clasificate în douã mari categorii.
Abordarea "reactivã" cautã soluþii pentru
transformarea poluãrilor rezultate din procesul de
producþie într-o formã mai puþin periculoasã.
Abordarea "preventivã" pe de altã parte,
modificã procesul de producþie în aºa fel încât
poluarea sã fie mai scãzutã de la bun început.
Abordarea reactivã duce la aplicarea tehnologiei
la capãtul conductei (end-of-pipe), care de regulã
îngreuneazã procesul de producþie, creºte consumul
de energie ºi materiale ºi riscurile. În fond, nu reduc
cantitatea de substanþe poluante (câteodatã chiar o
mãresc), numai o transformã.
Strategia preventivã (o producþie mai curatã)
cerceteazã motivul poluãrii ºi se implicã la sursa
problemei.
 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?
Printre produsele pe care este trecutã semnul care
prezintã caracteristica de produs ecologic, sunt unele
care afiºeazã acest semn, dar care de fapt nu reflectã
realitatea. Totuºi aplicarea acestora nu este interzisã
de lege. Performanþa de mediu a unor produse este
garantatã de semnele emise de o parte neutrã. În aceste
cazuri semnul este atribuit unui produs numai dupã
ce corespunde unor cerinþe stricte, iar evaluarea este
fãcutã de o instituþie de interes public a statului. Într-o
situaþie idealã se analizeazã fiecare ciclu de viaþã al
produsului de la stadiul de materie primã pânã punctul
unde produsul devine deºeu. Semnele acestea existã în
Germania din 1974 iar în Ungaria din 1994. Printre
semnele eco se numãrã ºi Punctul Verde. Aceastã
emblemã nu se referã la produsul propriu-zis ci la
faptul cã producãtorul acestuia are un contract cu
firma Duales System Deutschland AG (DSD), care are
responsabilitatea de a prelua sarcinile legate de
strângerea selectivã a deºeurilor. Sistemul Punctul
Verde funcþioneazã numai în Germania.
Cum sã vã apucaþi?
Nu existã o metodã universalã. Introducerea
standardelor depinde de mãrimea, produsele ºi
serviciile întreprinderii ºi nu în micã parte de cultura
antreprenorialã: fiþi deºtept!
1.Sã stabiliþi obiective clare pentru program
- Doriþi sã primiþi certificatul?
- Vreþi sã introduceþi SMM-ul (Sistem de
Management de Mediu) din cauza presiunilor
venite din strãinãtate?
- A devenit certificatul ISO sau EMAS un factor
vital în viaþa economicã?
- Doriþi sã participaþi la o acþiune care are ca scop
excelenþa în protecþia mediului?
- Sunteþi convinºi cã un SMM este dezvoltarea
sistemului de management actual ºi reprezintã o
investiþie în viitorul întreprinderii.
UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU
2. Analizaþi nevoile dvs. de resurse
timp, cunoºtinþe, forþã de muncã, informaþii
suplimentare, expertizã externã, entuziasmul
întreprinderii ºi a oamenilor, atitudine, resurse
financiare.
3. Asiguraþi-vã cã toþi cei de la conducere, chiar ºi
la cel mai înalt nivel, susþin introducerea SMM-ului.
4. Implicaþi-i pe colegii dvs. de la bun început,
împreunã cu cei care doresc sã participe la munca
dvs. Formaþi o echipã competentã.
5. Folosiþi cunoºtinþele ºi experienþele colegilor
6. Lãsaþi timp pentru acþiune, învãþare, educare ºi
experimentare
7. Numiþi un coordonator dinamic care va face
proiectul sã prindã viaþã
8. Cãutaþi ºi gãsiþi informaþia potrivitã.
În ultimul timp au fost editate numeroase cãrþi cu
tema protecþiei mediului în diferite ramuri ºi sectoare
ale industriei. Folositã cu îndemânare, o carte ar putea
fi o adevãratã minã de aur, care vã va ajuta cum sã
porniþi proiectul. Cãutaþi ºi pe internet. Veþi gãsi
informaþii despre obligaþiile dvs. legale, tehnologii
noi, mai curate, planuri de acþiune, studii de caz,
recomandãri, etc.
9. Solicitaþi ajutorul consilierilor de specialitate,
interesaþi-vã de sprijin de la nivel central.
Un ajutor din exterior poate fi binevenit pentru
realizarea diferitelor etape a Sistemului de
Management de Mediu, cum ar fi analiza iniþialã,
identificarea impactelor importante al activitãþii dvs.
asupra mediului, cerinþele legale, definirea
procedurilor, etc. Existã mai multe instituþii ale
statului, centre de dezvoltare de afaceri care sprijinã
consilierea IMM-urilor sau introducerea SMM-ului.
10. Lãsaþi timp pentru învãþare.
Managementul eco-conºtient este un proces în
care se învaþã din mers. De aceea este important sã
experimentaþi dar sã nu uitaþi nici de educare ºi
informare.
13
 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

14 UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU

 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

Aspectele activitãþii Substanþe emise Impactul asupra mediului

Transportul de marfã Dioxid de carbon (CO2) Contribuie la efectul de serã, astfel

Încãlzire Metan (CH4) la alterarea climatului pe plan
Depozitarea deºeurilor gaze fluourate (CFC, HFC, etc) global
Climatizare

Materiale de rãcire CFC Distrug stratul de ozon, care

Detergenþi dizolvanþi cloruraþi protejeazã Pãmântul de radiaþiile
Extinctoare haloni ultraviolete

Traficul rutier Dioxid de sulfat (SO2) Ploi acide (probleme de sãnãtate,

Utilizarea solvenþilor oxizi de azot (NOx) Contribuie la formarea ozonului în

Încãlzirea compoziþii organice volatile (VOC) straturile mai inferioare al atmosferei,
Incinerarea deºeurilor oxizi de azot (NOx), metan (CH4) ceea ce dãuneazã sãnãtãþii

Traficul rutier dioxizi de azot (NO2) Provoacã poluarea localã a aerului

Încãlzirea Particule (MW10)
Industrie Zgomot - Poluare fonicã

Apa rezidualã industrialã sãruri nutritive (fosfor ºi azot) provoacã îmbogãþirea cu materiale
materii organice nutritive a râurilor, lacurilor
eutrofizare)

UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU 15

 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

Exemplu:
Calculaþi,cuajutoruldepartamentuluidecontabilitate,
volumul de ambalaje ajunse la consumatori în

anul2018
Politica Evaluaþi pe diferite categorii cum ar fi carton,
Vom lua mãsuri pentru diminuarea, plasticºi implicând cei care sunt responsabili cu
prevenirea ºieliminarea poluãrii mediului. ambalarea. Dumneata
Obiectiv Gata eºti responsabil
am stabilit cu realizarea
Reducerea cu 20 % a deºeurilor în anul 2018 obiectivul: Reducerea obiectivului Ah,
Þel deºeurilor la 0 % încã ceva. Ai
Reducerea volumului de ambalaj folosit la ºase zile la
transportcu 15% pânã la sfârºitul anului dispoziþie
Stabiliþi un program:

Politicã - Scop - Þel - Program de

management

Sunt
un adevãrat
campion în protecþia
mediului. Campion! Pur
ºi simplu campion! Strâng
separat hârtia de xerox
de ceea normalã!

16 UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU

1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU 17

 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?
Parcã
documentaþia este puþin
greoaie…
B.7. Prevenirea accidentelor ºi a situaþiilor de risc
Un accident sau o situaþie de risc provoacã daune
mediului, sãnãtãþii ºi averii angajaþilor ºi a celor din
jur. Poate avea repercusiuni economice importante
asupra întreprinderii dumneavoastrã. Trebuie sã faceþi
tot pentru prevenirea unor astfel de situaþii, înainte ca
ele sã se întâmple. Programul de prevenire al
accidentelor se bazeazã pe:
• Identificarea accidentelor ºi a situaþiilor de risc
posibile
• Prevenirea accidentelor (separarea produselor
periculoase, sol antiderapant, etc.)
• Planuri ºi proceduri de urgenþã pentru situaþia
"Ce se întâmplã dacã totuºi…"
• Teste periodice pentru buna funcþionare a planurilor
ºi procedurilor (ex: simulare de incendiu)
• Incidente anterioare
C. Controlaþi managementul dvs.
parcurgînd urmãtoarele 4 etape:
C.1. Supraveghere ºi mãsurare, "staþia de
mãsurare" al managementului de mediu
Este necesarã pentru feed-back la realizarea
obiectivelor ºi þelurilor dar mai are ºi alte roluri:
1. Furnizeazã date recente pentru declaraþia de venit
• Despre ambalare
• Despre deºeuri
• Despre consumul de energie
• Statisticile oficiale
2. Permite un control permanent al consumului resurselor
3. Comparã performanþa de mediu a întreprinderii
ºi nivelul managementului eco-conºtient a anilor care
urmeazã
18 UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU
4. Informeazã în mod adecvat angajaþii despre
diferite tipuri de materiale prime ºi impactul lor
asupra mediului
5. Stabileºte un sistem de supraveghere al
îmbunãtãþirii continue a managementului, defineºte
indicatorii simpli de performanþã cum ar fi:
• Consumul de apã / kg de produs
• Deºeuri periculoase / kg de produs
• Deºeuri periculoase / orã de producþie
• Costul de energie / kg de produs finit sau / 1 orã
de producþie
6. Implicã profesioniºtii din domeniul economic,
financiar în procesul de mediu, ºi mãsoarã costurile ºi
economisirile efectuate de pe urma dezvoltãrii
managementului eco-conºtient.
7. Testeazã efectele numerice ale utilizãrii
diferitelor scenarii :
• Înlocuirea produselor ºi procedeelor
• Dezvoltarea filierelor de refolosire, reciclare
• Introducerea taxelor de mediu
C.2. "Learning by doing", neconformare, acþiuni
de corectare ºi prevenire
Nimeni nu este perfect…iar un sistem de
management nu funcþioneazã din prima zi ca un ceas
elveþian. Practica de zi cu zi diferã de foarte multe ori
de planul de activitate de mediu sau de cerinþele
standardului.
Neconformarea (când ceva nu funcþioneazã conform
cerinþelor) poate fi rezultatul unei probleme tehnice
(fisurarea unui recipient, defectarea unui mecanism,
etc.) sau o problemã de management (o supraveghere
prea lejerã, lipsa sau ineficienþa unui program de
training, etc.).
Ce faceþi când aveþi o problemã?
• Examinaþi problema
• Identificaþi cauzele
• Încercaþi o altã soluþie (acþiune de corectare)
• Supravegheaþi în continuu perimetrul
Astfel, o acþiune de corectare este un rãspuns rapid ºi
adecvat la o problemã, care atenueazã efectele
negative ºi previne reproducerea problemei. Dacã
evitãm o problemã înainte ca ea sã se întâmple, atunci
putem vorbi de acþiune preventivã. Putem învãþa din
fiecare greºealã, iar experienþa ne îmbogãþeºte
cunoºtinþele. Tocmai din aceastã cauzã este o
necesitate elementarã sã observãm incidentele
survenite, problemele pe care le-au generat ºi soluþiile
aferente.
 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?
C.3. Documentaþia: memoria managementului eco-
conºtient
Documentaþia este singura dovadã care
demonstreazã iniþiativele Dvs. pentru introducerea
sistemului de management eco-conºtient. Va trebui sã
strângeþi o cantitate mare de date despre consumul de
energie, deºeuri ºi despre eforturile depuse pentru
aplicarea sistemului de management eco-conºtient.
Aceste date trebuie catalogate în scris, sã fie precise,
ºi sã poate fi înþelese de toatã lumea.
Exemple de însemnãri:
• Registrul anual de deºeuri
• Documente de calibrare a aparatelor
• Rapoarte despre incidente, accidente ºi reclamaþii
• Rezultatele analizelor apei reziduale, a fumului,
calitãþii apei, etc.
• Caietul cu evidenþa consumului de energie, apã ºi
utilizarea produselor
• Documentele care atestã terminarea unor cursuri
de perfecþionare
• Rezumatul auditului intern ºi a observaþiilor din
partea conducerii
Nucleul documentelor legate de sistemul de
management eco-conºtient o constituie:
- observaþiile angajaþilor cu privire la problemele
legate de sistem
- reclamaþii primite din exterior
- mãsurile luate în vederea corectãrii, prevenirii
problemelor
C.4. Auditul sistemului de management de mediu
Auditul constã într-o evaluarea periodicã a bunei
funcþionãri al SMM-ului ºi performanþei de mediu al
întreprinderii. Printre sarcinile lui se mai numãrã ºi
stabilirea gradului de conformare a SMM cu
UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU
standardele ISO 14001 sau cu cerinþele EMAS.
Este vorba despre un proces sistematic, de rutinã,
documentat. Trebuie fãcut de o persoanã
independentã, care poate sã observe funcþionarea
sistemului din exterior, capabilã sã dezvolte o
atitudine criticã.
Auditul sistematic este necesar pentru evaluarea
periodicã a situaþiei ºi pentru îmbunãtãþirea
performanþei de mediu.
Cu ajutorul auditului intern, întreprinderea poate
stabili - cu sau fãrã un ajutor extern - dacã sistemul
funcþioneazã corect sau nu. Pe de altã parte, auditul
extern efectuat de un auditor extern independent este
necesar pentru obþinerea unei atestãri. Rezultatele
auditului intern sunt evaluate de conducerea
întreprinderii.
Aceastã
companie este atestatã!
Dar
cine atestã atestatorul?
Mmda…
Este o întrebare
interesantã.
D. Îmbunãtãþirea continuã
Dinamica managementului eco-conºtient sau
ultimele 3 etape
D.1. Întâlnirea directorilor - ºedinþa consiliului de
conducere
Conform standardului ISO cel puþin o datã pe an
trebuie þinutã o ºedinþã pentru dezbaterea rezultatelor
auditului intern.
Punctele care trebuie abordate sunt urmãtoarele:
• V-aþi atins scopurile ºi þelurile propuse?
• Politica de mediu adoptatã este valabilã?
Necesitã reactualizare?
19
 1. DE CE ªI CUM SÃ TRATÃM PROBLEMA PROTECÞIEI MEDIULUI LA ÎNTREPRINDEREA NOASTRÃ?

• Sarcinile ºi responsabilitãþile sunt bine definite ºi

adecvate? Haideþi
N-am mai intraþi. Noi nu
• Resursele sunt utilizate raþional ºi eficient? vãzut aºa ceva avem nimic de
• Dezvoltarea tehnologicã a depãºit oare sistemul ascuns…
dvs. de management de mediu?
• Mai existã posibilitãþi pentru îmbunãtãþirea
continuã?

D.2.Verificare ºi atestare
Când un sistem corespunde standardului ISO
14001 sau cerinþelor EMAS, putem opta pentru o
verificare din exterior ºi atestare:
Standardul ISO vã oferã trei posibilitãþi:
• Emiterea unei declaraþii dupã cum urmeazã:
"Întreprinderea noastrã dispune de un sistem de
management de mediu care corespunde
standardelor ISO 14001". Mai mult ca sigur, cã o
declaraþie de acest gen va pãrea mai puþin
autenticã pentru cei din exterior, dar în cadrul
întreprinderii poate avea un efect pozitiv.
• Puteþi cere de la câþiva clienþi sau chiar de la
(lobby), consilieri, concurenþi ºi mass media.
furnizori mai importanþi, sã facã o vizitã la
În cadrul ISO 14001 nu este necesarã întocmirea
întreprinderea dvs. ºi sã efectueze un audit
unui raport de mediu. EMAS diferã fundamental în
autorizat. Astfel, puteþi demonstra partenerilor ºi
aceastã privinþã: raportul de mediu este un element
furnizorilor existenþa unui sistem de management
major obligatoriu. În prezent în Ungaria numai 1/10
de mediu, care poate fi dovedit ºi de cãtre un
din întreprinderile care au ISO 14001 fac un raport de
partener. Oricum, soluþia asta nu convinge pe toatã
mediu din proprie iniþiativã.
lumea.
Raportul trebuie sã conþinã politica de mediu a
• Atestarea de cãtre o organizaþie independentã
întreprinderii, descrierea scurtã a activitãþilor ºi
este cea mai raþionalã ºi mai popularã metodã, care
impactul major pe care aceste activitãþi le au asupra
se bucurã de recunoaºtere ºi din partea pieþei ºi
mediului. Poate conþine rapoarte despre consumul de
din punctul de vedere al comunicãrii cãtre exterior.
materiale ºi energie, indici folosiþi pentru mãsurarea
performanþei de mediu. Poate furniza informaþii
Dacã dorim sã ne conformãm cerinþelor EMAS,
despre dezvoltarea durabilã, sãnãtate ºi siguranþã la
s-ar putea sã avem mai multã treabã. Trebuie sã
locul de muncã, despre eticã sau alte subiecte de
angajãm auditori ºi agenþi acreditaþi. În România acest
interes comun.
sistem încã nu funcþioneazã, persoanele competente
trebuie chemaþi din strãinãtate. Acreditarea agenþilor
este valabilã numai pentru anumite sectoare ale
industriei.

D.3. Ultima, dar nu mai puþin importantã, etapã:

raportul public de mediu
Raportul sau declaraþia de mediu este vitrina
sistemului dvs. de management de mediu. Trebuie sã
fie public ºi accesibil tuturor. Raportul este fãcut
pentru cei care sunt interesaþi de performanþa de
mediu a întreprinderii: clienþi, angajaþi, proprietari,
instituþii financiare, vecini, autoritãþi, organizaþii non-
guvernamentale, cercetãtori, grupuri de presiune

20 UN MEDIU MAI CURAT CU COSTURI REDUSE - GHID AL MANAGEMENTULUI DE MEDIU