Rezulta prin urmare ca sintagma folosita de art. 1135 alin. (1) C.civ.

"Daca nu sunt mostenitori legali sau testamentari" trebuie

interpretata nu numai ca lipsa totala, ci si ca lipsa partiala, iar prin
"lipsa" urmeaza sa intelegem nu numai lipsa fizica a mostenitorilor,
ci si lipsa lor juridica (renuntatori, nedemni, exheredati)

Mostenirile vacante revin comunei, orasului sau, dupa caz, municipiului de la

locul deschiderii mostenirii si intra in domeniul lor privat. Este considerata
nescrisa orice dispozitie testamentara care, fara a stipula transmiterea
bunurilor mostenirii, urmareste sa inlature aceasta regula.

Unitatile administrativ-teritoriale mentionate mai sus dobandesc

mostenirea vacanta in calitate de mostenitor legal (jure hereditatis).

In sprijinul acestei opinii, impartasita unanim de practica judiciara si de

doctrina, mentionam atat argumentul ca orasul, comuna sau municipiul,
culege, dupa caz, mostenirea in temeiul certificatului de vacanta
succesorala, cat si faptul ca aceste unitati administrativ-teritoriale, ca orice
mostenitor, dobandesc succesiunea privita ca o universalitate, adica atat
activul, cat si pasivul ei.

In cazul in care exista indicii ca mostenirea urmeaza a fi declarata vacanta,

notarul incunostinteaza organul care reprezinta comuna, orasul sau, dupa
caz, municipiul, iar acest organ are obligatia sa incredinteze, de indata
administrarea provizorie a bunurilor din patrimoniul succesoral unui curator
special desemnat.

Daca in termen de un an si 6 luni de la deschiderea mostenirii nu s-a

infatisat niciun succesibil, notarul, la cererea oricarei persoane interesate, ii
va soma pe toti succesibilii, printr-o publicatie facuta la locul deschiderii
mostenirii, la locul unde se afla imobilele din patrimoniul succesoral, precum
si intr-un ziar de larga circulatie, pe cheltuiala mostenirii, sa se infatiseze la
biroul sau in termen de cel mult doua luni de la publicare.

Daca niciun succesibil nu se prezinta in termenul fixat in publicatie,

notarul va constata ca mostenirea este vacanta (art. 1137 C.civ. si
art. 85 Legea 36/1995 si notarilor publici).

Comuna, orasul sau, dupa caz, municipiul intra in stapanirea mostenirii de

indata ce toti succesibilii cunoscuti au renuntat la mostenire ori, la implinirea
termenului de optiune succesorala, daca niciun mostenitor nu este cunoscut.
Mostenirea se dobandeste retroactiv de la data deschiderii sale,
certificatul de vacanta succesorala avand caracter declarativ si nu
constitutiv de drepturi.

Daca, desi s-a constatat vacanta mostenirii, exista mostenitori, atunci

acestia pot exercita petitia de ereditare impotriva comunei, orasului sau,
dupa caz, municipiului.

Cu alte cuvinte, dupa eliberarea certificatului de vacanta a mostenirii, cei

care au pretentie la mostenire si care au fost prejudiciati prin emiterea lui
trebuie sa ceara in justitie anularea lui si stabilirea drepturilor lor in conditiile
dreptului comun, dupa care, pe baza hotararii judecatoresti definitive si
irevocabile, sa solicite eliberarea noului certificat de mostenitor.

Daca comuna, orasul sau municipiul este legatar testamentar si

mostenirea nu este vacanta, li se va elibera un certificat de
mostenitor si nu un certificat de vacanta succesorala.

Restrangerea raspunderii in limitele activului succesoral nu este conditionata

de intocmirea inventarului bunurilor succesorale.

De fapt, spre deosebire de ceilalti mostenitori, in cazul mostenirii vacante nu

exista un drept de optiune succesorala cu privire la mostenirea vacanta
pentru ca, daca s-ar renunta la mostenirea vacanta, tot statul ar culege
bunurile din succesiune ca bunuri fara stapan.

Neexistand un drept de optiune succesorala, nu este aplicabil nici

termenul de un an pentru exercitarea acestui drept. In consecinta,
eliberarea certificatului de vacanta succesorala poate fi solicitata
nelimitat in timp.

Comuna, orasul sau, dupa caz, municipiul nu sunt mostenitori sezinari. Ele
vor trebui sa ceara punerea in posesie prin eliberarea de catre notarul public
a certificatului de vacanta succesorala.

Certificatul de vacanta succesorala este si instrumentul probatoriu al calitatii

procesuale active sau pasive a acestor unitati in procesele in care fie ar
realiza activul succesoral, fie ar fi chemate sa raspunda de datoriile si
sarcinile succesiunii.
Teste grila:

1) Mostenirea este vacanta:

a) numai daca nu exista rude de grad succesibil, sot supravietuitor sau

legatari;

b) cand nu exista mostenitori legali, dar exista legatari cu titlu particular;

c) cand nu exista mostenitori legali, dar exista legatari cu titlu universal, in

cazurile in care aceste legate nu epuizeaza intreaga masa succesorala.

2) Comuna, orasul sau dupa caz, municipiul, in cazul mostenirii

vacante:

a) nu au drept de optiune succesorala;

b) raspund pentru pasivul mostenirii dincolo de limitele activului succesoral;

c) raspund pentru pasivul mostenirii in limitele activului succesoral numai

daca a fost intocmit inventarul bunurilor succesorale;

d) raspund pentru pasivul mostenirii numai in limitele activului succesoral;

e) au drept de sezina.

"In cazul in care succesibilii au renuntat expres la succesiune ori nu au

acceptat-o in termen, succesiunea devine vacanta dupa expirarea termenului
de acceptare, iar bunurile succesorale trec in proprietatea statului. Bunurile
imobile (ca, de altfel, si cele mobile), fiind trecute in proprietatea statului,
retroactiv, de la data decesului autorului, nu se poate invoca prescriptia
achizitiva, deoarece uzucapiunea nu poate opera impotriva dreptului de
proprietate al statului." Trib. Suprem, Sectia civila, decizia nr. 422 din 4
martie 1982 in "Revista romana de drept" nr. 1/1983, p. 70.
N.A. Sub regimul noului Cod civil, mostenirile vacante vor trece in
proprietatea comunei, orasului sau, dupa caz, a municipiului de la locul
deschiderii mostenirii si intra in domeniul lor privat (art. 1148 C.civ.).

"Succesibilul care a acceptat mostenirea este considerat ca a acceptat-o

pentru totdeauna, conform principiului "semel heres, semper heres". Prin
urmare declaratia de renuntare la succesiune dupa acceptarea ei este lipsita
de orice efect juridic. In speta prima instanta a respins actiunea prin care
reclamantul solicita anularea certificatului de succesiune vacanta in temeiul
caruia imobilul din litigiu a fost trecut in proprietatea statului. Recursul a fost
insa admis, iar sentinta modificata in sensul ca s-a constatat nulitatea
absoluta a certificatului de succesiune vacanta si nu o nulitate relativa cum
considerase prima instanta. In acest sens s-a retinut ca reclamantul a fost
singurul mostenitor rezervatar, care in anul 1950 a acceptat succesiunea
prin declaratie expresa si a platit impozitele pana in anul 1965, cand s-a
emis certificatul de succesiune vacanta pe motiv ca trei mostenitori
rezervatari au renuntat la succesiune prin declaratii scrise. Cum declaratia
de renuntare nu era de natura sa produca niciun efect juridic, gresit s-a luact
act de ea si s-a eliberat certificatul respectiv, de succesiune vacanta." Trib.
Mun. Bucuresti, Sectia a IV-a civila, decizia nr. 1325/1992 in "Culegere de
practica judiciara civila" pe anul 1992 nr. din 1993, p. 165-166.