Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat
La disciplina: Drept Vamal
Tema: ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII VAMALE ÎN
Republica Moldova
Chișinău 2023
Cuprins:
1.Considerațiuni generale privind sistemul unic al
organelor vamale în Republica Moldova..........................3
2.Sistemul organelor vamale șI atribuțiile acestora..........3
3.Statutul juridic al colaboratorului vamal........................6
4.Actele juridice de conducere în sfera activității vamal..9
5.Brokerul vamal............................................................10
6. Transportatorul Vamal………………………………………......12
1. Considerațiuni generale privind sistemul unic al
organelor vamale în Republica Moldova
Elementul optimal de organizare a activităţii vamale îl reprezintă
alegerea structurii serviciului vamal, precum şi posibilitatea creării
sistemului unic de organe vamale.
Organele vamale ale RM - organele de stat care reglementează
raporturile legate de apariţia, modificarea şi întreruperea relaţiilor din
sfera activităţii vamale. Activitatea organelor vamale este universală şi
specifică,neavînd careva analogii, particularitatea sa exprimîndu-se în
varietatea funcţiilor sociale, economice, financiare, fiscale îndeplinite.
Activitatea vamală cuprinde o gamă largă de activități ce formează
obiectul de reglementare a dreptului vamal. Deaceea s-a considerat
necesar de a adopta o serie de norme, atît imperative cît și dispositive,
prin intermediul cărora realizarea acestor activități să poarte un
caracter coerent. Teoretic organizarea activității vamale poate fi
realizată și prin intermediul unor instituții nestatale, a căror activitate
deși nu este obligatorie, facilitează procesul de trecere a mărfurilor și
mijloacelor de transport peste frontiera vamală.
Astfel, prin organizarea activității vamale întelegem ansamblul
activităților desfășurate în vederea asigurării respectării legislației și
facilitării trecerii mărfurilor și mijloacelor de transport peste frontiera
vamală.
5. Brokerul Vamal
Broker vamal este persoana juridică, înregistrată în conformitate cu
legislaţia, care deţine licenţă pentru activitatea de broker vamal,
eliberată de Camera de Licenţiere, şi care, în numele şi pentru terţe
persoane, declară mărfurile, le prezintă pentru vămuire, efectuează şi
alte operaţiuni vamale. Pentru obligaţia vamală apărută brokerul vamal
răspunde solidar cu plătitorul vamal.
Activitatea brokerilor vamali este stabilită în Capitolul VI al Codului
Vamal și de Regulamentul cu privire la activitatea brokerului vamal și
specialistului în domeniul vămuirii15.
Licenţierea activităţii de broker vamal se efectuează în conformitate cu
prevederile Legii privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de
întreprinzător, N 451-XV din 30.07.2001
Pentru a primi licenţa de activitatea de broker vamal, persoana juridică
trebuie:
1. să deţină în statele de funcţii cel puţin un specialist în domeniul
vămuirii;
2. să dispună de o bază tehnico-materială care să permită
desfăşurarea activităţii de broker vamal;
3. să dispună, pentru asigurarea responsabilităţii pentru plăţile
vamale calculate, de opt milioane lei sub formă de depozit depus
pe contul organului vamal sau sub formă de garanţie bancară
eliberată pe numele organului vamal;
4. să corespundă altor cerinţe prevăzute de lege.
Drepturile, obligaţiile şi responsabilitatea brokerului vamal:
Brokerul vamal este în drept să efectueze, în numele şi pentru terţe
persoane, orice operaţiuni de mediere în domeniul vamal.
În cazul efectuării vămuirii, brokerul vamal îndeplineşte toate cerinţele
şi condiţiile legale.
Drepturile, obligaţiile şi responsabilitatea brokerului vamal prevăzute
de lege nu pot fi limitate de contractul încheiat între broker şi persoana
pe care o reprezintă.
Autorizația pentru activitatea de broker vamal reprezintă un
docement special eliberat de Serviciul Vamal, în care se atestă dreptul
deținătorului de a desfășura activitate de broker vamal pe lăngă unul
sau mai multe birouri vamale. Astfel, activitatea de broker vamal nu se
poate desfășura în lipsa autorizației, sau, activitatea de broker
efectuată fără autorizația pentru activitatea de broker vamal, va trebui
calificată ca activitate ilegală. Autoriazația este valabilă numai în raza de
acțiuni a birourilor vamale pe lîngă care este acreditat brokerul vamal.
Serviciul Vamal examinează cererea de eliberare a autorizației de
broker vamal timp de 10 zile calendaristice din momentul depunerii ei.
La examinarea cererii se varifică autenticitatea documentelor și datelor
prezentate de solicitant în vederea stabilirii corespunderii lor cu
cerințele legislației Republicii Moldova. Verificarea datelor menționate
se efectuează cu deplasarea obligatorie a colaboratorilor vamali
împuterniciți la locul de aflare a solicitantului și subdiviziunile sale18.
Autorizația se eliberează printr-un ordin al Serviciului Vamal, se
semnează de directorul general al Serviciului vamal și se autentifică prin
ștampila Serviciului Vamal. Autorizația se eliberează solicitantului în
deurs de 5 zile lucrătoare din data încasării taxei pentru eliberarea
autorizației pe contul trezorial al Serviciului Vamal. Termenul de
valabilitate a autorizației este de 2 ani.
În cazul modificării datelor care au fost indicate în cererea de
eliberare a autorizației, brokerul vamal este obligat în termen de 15 zile
din momentul survenirii modificărilor să înștiințeze în scris Serviciul
Vamal și să solicite reperfecționarea autorizației de broker vamal în
corespundere cu ordinea stabilită pentru eliberarea autorizației de
broker vamal. În cazul pierderii autorizației brokerul vamal își poate
continua activitatea în baza duplicatului eliberat de Serviciul Vamal.
Duplicatul autorizației se eliberează în baza cererii scrise brokerului
vamal în termen de 5 zile calendaristice din data depunerii cererii. Dacă
brokerul vamal în termen de 15 zile din momentul survenirii
modificărilor sau din momentul pierderii autorizației nu a înștiințat
organul vamal despre aceste evinemente, Serviciul Vamal mai este în
drept să anuleze și să retragă autorizația.
Din cele menționate reese că activitatea brokerului vamal constă în
efectuarea în numele și din contul unor terțe personae a operațiunilor
de vămuire a mărfurilor și mijloacelor de transport, achitarea
drepturilor de import/export cuvenite și exercitarea altor funcții de
mediere în domeniul vamal, la solicitarea persoanei pe care o
reprezintă.
Drepturile, obligațiile și responsabilitatea brokerului vamal față de
organele vamale nu pot fi limitate prin contractul încheiat între
brokerul vamal și persoana reprezentată.
6. Transportatorul vamal
Transportatorul vamal este o persoană juridică, înregistrată în
conformitate cu legislația care deține autorizație pentru activitatea de
transportator vamal eliberată de Serviciul Vamal. Spre deosebire de
Brokerul vamal, care dreptul de a desfășura o largă varietate de
activități în domeniul vămuirii, transportatorul vamal are dreptul de a
desfășura doar activitatea de transport.
Prin Legea cu privire la licențierea unor genuri de activitate sunt
stabilite esxhaustiv genurile de activitate supuse licențierii, practicate
pe teritoriul Republicii Moldova. Chiar dacă Codul Vamal stabilește că
doar persoanele juridice sunt în drept să obțină autorizație pentru
activitatea de transportator vamal, în realitate aceasta poate fi obținută
și de persoanele fizice înregistrate în calitate de subiecți ai activității
comerciale.
La fel ca și brokerul vamal, transportatorul vamal și angajații săi nu au
dreptul să difuzeze sau să folosească în scopuri personale informația pe
care acestea o primesc de la expeditorul de mărfuri și care constituie
secret comercial sau alt secret protejat de lege.
Transportatorul vamal este obligat să sigileze mijloacele de transport
sau mărfurile și să le prezinte la cel mai apropiat birou vamal. În acest
caz documentele vamale și documentele de transport se modifică în
mod corespunzător și se iau măsuri de sigilare vamală a mijloacelor de
transport sau mărfurilor. Se consideră mostre orice bunuri sau părți ale
acestora primite de la parteneri externi, în mod gratuit, pentru
cunoașterea, testarea sau analizarea caracteristicilor tehnice în vederea
importului sau producerii lor în țara, precum și expediate gratuit
partenerilor externi în scopul prospectării pieței externe sau obțineii de
comenzi.
Modele de referință sînt modele de mărfuri a căror fabricare este
proiectată respectîndu-se următoarele condiții:
- să aparțină unei persoane stabilite în străinătate și să fie introduse în
țară cu scopul de a fi prezentate sau a face obiectul unei demonstrații
în vederea de obținerea de comenzi.
- să nu fie vîndute sau închiriate
- să fie reexportate
Admiterea sau exportul temporar al bunurilor care fac obiectul acestei
secțiuni se efectuează cu suspendare totală de la plata drepturilor de
import sau export, după caz.
Cantitățile de produse din tutun și băuturi alcoolice se lasă de către
organele vamale nesigilate pentru folosință. Cantitățile de aceste
produse se lasă nesigilate la efectuarea controlului vamal de sosire a
navei în raport cu durata staționării în port declarată de comandant,
dar pe o periadă nu mai mare de 15 zile. Dacă durata de staționare este
mai mare de 15 zile, cantitățile respective de produse vor fi scoase de
sub sigiliul vamal la cererea comandantului sau agentului navei, ori în
cazuri deosebite ca sărbători națonale.
Produsele lăsate la dispoziția comandantului, echipajului și
călătorilor vor fi indicate de fiecare dată în declarația proviziilor de bord
în cadrul fiecărei operațiuni. Cantitățile uzuale de produse din tutun și
băuturi alcoolice admise pentru folosința comandantului, echipajuui și
pasagerilor, se stabilesc în raport cu durata staționării navei în port.
Bibliografie:
1. Codul Vamal al Republicii Moldova, nr. 1149-XIV din 20.07.00 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova ner. 160-162 din 23 decembrie
2000
2.Hotărîrea Guvernului nr.4 din 02.01.07 cu priv la aprobarea
structurii, efectivului-limită şi a Regulamentului ServiciuluiVamal
3. Legea nr.1150 cu priv la serviciul în organele vamale 20.07.2000
Ai trimis
4. Regulamentul Serviviului Vamal al Republicii Moldova ” Privind
controlul vamal la trecerea peste frontiera vamală a Republicii
Moldova” nr. 7923 (301) din 28 octombrie 2002 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 3-5 din 21 ianuarie 2003
5. Regulamntul condițiilor concursului la angajarea în Serviciul Vamal al
Republicii Moldova. // Curierul Vamal. Nr. 13-14 (75-76) 24 iulie 2007.
6. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1290 din 09.12.2005,
Monitorul Oficial nr. 169-171, 16 decembrie 2005.
7. Ordinul departamentului vamal nr.288-0 din 05.11.02 priv. ordinea
de adresare a agenţilor economici şi a persoanelor fizice în organelle
vamale
8. Legea cu privire la licențierea unor genuri de activitate // Monitorul
Oficial al Republicii Mildova, nr.108-109 din 06.09.2001.
10. Dispoziţia serviciului vamal priv perfectarea actelor vamale la
mărfurile supuse accizelor nr.59 din 04.08.03
11.Hotărîrea Guvernului nr.1185 din 30.09.2003 despre aprobarea
Regulamentului la modul deintroducere şi scoatere a bunurilor de pe
teritoriul RM de către persoanele fizice