Popa Gheorghe

Popa Elena - Irina

DREPT PENAL I DREPT PROCESUAL PENAL

Manual pentru studenii Facultilor de tiine Administrative

PARTEA

DREPT PENAL Partea general

BIBLIOGRAFIE SELECTIV V.Dongoroz i colaboratorii V.Dongoroz, S.Kahame, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general, vol.I 1969, vol.II 1970; partea special, vol.III 1971 vol.IV, Ed.Academiei, Bucureti. T.Vasiliu i colaboratorii T.Vasiliu, G.Antoniu, t.Dane, Gh.Darng, D.Lucinescu,V.Papadopol, D.Pavel, D.Popescu, Codul penal romn comentat i adnotat vol.I, partea general, Ed.tiinific, Bucureti, 1972 vol.I; 1975 vol.II, partea special Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977. G.Antoniu, C.Bulai Practica judiciar penal vol.I 1988, vol.II 1990, vol.III 1992, Editura Academiei Romne. Gh.Nistoreanu Al.Boroi Drept penal partea special, Editura All Beck, Bucureti, 2002. Gh.Tnsescu i colaboratorii G.Antoniu Vinovia penal, Ed.Academiei Romne Bucureti, 1995. M.Basarab Drept penal, partea general vol.I i II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997. C.Bulai Manual de drept penal, partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997. t.Dane V.Papadopol Individualizarea judiciar a pedepselor, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985. N.Giurgiu Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, 1994. M.Zolzneak Drept penal partea general, vol.I,II,III, Editura Chemarea Iai, 1993.

O.Loghin A.Filipa Drept penal romn, partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992. O.Loghin T.Toader Drept penal romn, partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 1997. V.Mirian Consideraii privind unele cauze care nltur caracterul penal al faptei, Editura Gill, Zalu, 1996. C.Mirache Drept penal romn, partea general, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti, 1997. I.Oancea Tratat de drept penal, partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997. I.Oancea Drept execuional penal, Ed. All Beck, Bucureti,1996. Gh.Nistoreanu i colaboratorii Gh.Nistoreanu,V.Dobrinoiu, A.Boroi, I.Molnar, I.Pascu, V.Lazr, Drept penal.Partea special, Ed.Europa Nova, Bucureti, 2000.

V.Dobrinoiu Drept penal.Partea special, teorie i practic judiciar, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2000. Legea nr.51/1991 privind sigurana naional a Romniei publicat n M.O.nr.163/07.08.1991. Legea nr.104/1992 privind modificarea i completarea Codului penal a Codului de procedur penal i a altor legi publicat n M.O. nr.244/01.10.1992. Legea nr.45/1993 privind modificarea i completarea Codului de procedur penal publicat n M.O. nr.147/1993. Legea nr.61/27 sept.1991, republicat n M.O. nr.387 din 18 aug. 2000 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice. Legea 140/1996 privind modificarea Codului penal i a Codului de procedur penal.
3

Legea 197/13 nov.2000 Privind modificarea Codului penal. Legea 456/18 iulie 2001 publicat n M.O. 410/25 iulie 2001 Privind modificarea Codului penal i a Codului de procedur penal. Legea 169/2002 publicat n M.O. nr.261/18.04.2002 privind modificarea i completarea Codului penal i a Codului de procedur penal.

CAPITOLUL I
DREPTUL PENAL CA RAMUR A DREPTULUI. PRINCIPII Seciunea I 1.Noiunea dreptului penal, obiectul i scopul Dei termenul de drept penal este deseori folosit ca denumire att a dreptului penal ca ramur a ntregului sistem de drept, ct i ca tiina dreptului penal, cele dou noiuni au sensuri i nelesuri diferite. Dreptul penal cuprinde n coninutul su normele i instituiile dreptului penal, iar tiina dreptului penal cuprinde ideile, teoriile i concepiile privind dreptul penal. Dreptul penal poate fi definit ca fiind acea ramur a sistemului de drept care reglementeaz numai acele relaii sociale ce se formeaz n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii, prevznd n ce condiii o fapt devine infraciune, sanciunile ce se aplic n cazul svririi unor asemenea fapte, condiiile de aplicare precum i pe cele de executare. 2.Obiectul dreptului penal Obiectul dreptului penal este constituit din relaiile sociale care se nasc n lupta mpotriva infracionalitii. Se constat ns existena a dou categorii de relaii sociale pe care le reglementeaz dreptul penal. Relaiile sociale de conformare, care au ca subieci ai lor statul, pe de o parte, care impune o anume conduit membrilor societii i destinatarii legii penale, pe de alt parte, care se supun dispoziiilor acestor legi. n condiiile n care unii membri ai societii nu se supun dispoziiilor normelor penale, nclcndu-le prin svrirea de infraciuni, ia natere cea de-a doua categorie de relaii sociale i anume relaiile sociale de conflict, care au ca protagoniti pe de o parte statul prin organele sale iar pe de alt parte cei vinovai de svrirea infraciunilor. Acum se nate dreptul statului de a trage la rspundere i obligaia infractorilor de a rspunde pentru faptele lor. Acest drept al statului de a
5

pedepsi i obligaia infractorilor de a suporta consecinele faptelor lor, constituie tocmai coninutul raportului juridic de conflict. 3.Scopul dreptului penal Pentru a arta scopul dreptului penal plecm de la necesitatea acestuia, care se poate demonstra prin trei mari argumente1: Necesitatea aprrii valorilor sociale; Existena fenomenului infracional i necesitatea luptei mpotriva acestuia; Necesitatea reglementrii juridice a aciunii de aprare a valorilor sociale. Deci scopul dreptului penal const n aprarea valorilor sociale, prin reglementrile Codului penal, mpotriva faptelor care potrivit legii constituie infraciuni. Numai normele penale precizeaz care fapte ce prezint pericol social sunt incriminate, pedepsele sau alte msuri care se aplic n urma svririi lor, precum i condiiile rspunderii penale, a aplicrii i executrii pedepselor. Seciunea II Principiile fundamentale ale dreptului penal 1.Noiune Considerm c principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint tocmai acele reguli deduse din dispoziiile normelor penale care se refer la instituiile de baz ale dreptului penal i anume la infraciune, rspundere penal i sanciunile de drept penal. 2.Principiul legalitii incriminrii Codul penal romn n art.2 stabilete c legea prevede care fapte constituie infraciuni. Aceast prevedere de text creeaz garania legal a drepturilor i libertilor cetenilor, legea penal fiind singura care determin faptele ce constituie infraciuni precum i pedepsele care se pot aplica acestora.

C.Bulai - Drept penal romn-partea general, vol.I, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L., Bucureti, 1992, p.10.

Nimeni nu poate fi tras la rspundere penal pentru o fapt care atunci cnd a fost svrit, nu era prevzut de lege ca infraciune (nulum crimen sine lege), sediul faptelor penale gsindu-se n actele normative cu for juridic imperioas, adoptate de parlament. Fiind un principiu fundamental al dreptului penal, principiul legalitii incriminrii are implicaii i n ce privete aplicarea legii penale n timp, izvoarele dreptului penal precum i n cazul interpretrii legii penale astfel: -Legea penal st la baza izvoarelor dreptului penal, ca fiind singura care prevede ce fapte constituie infraciuni; -Legea penal poate fi aplicat asupra unei fapte numai dac n momentul cnd acea fapt a fost comis, era prevzut de lege ca infraciune; -n sfrit prin operaiunea logico-juridic de stabilire a nelesului legii penale (interpretare) nu se pot fabrica infraciuni ori nu se pot suprima sau aduga anume elemente din lege. 3.Incriminarea ca infraciuni numai a faptelor care prezint un anumit grad de pericol social. Acest principiu este consacrat n art.17 i 18 Cod penal. Art.17 Cod penal definete infraciunea preciznd trsturile eseniale ale acesteia astfel: infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Pentru a avea o evaluare a pericolului social art.18 Cod penal prevede c fapta care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau reaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art.1 i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. Nu orice fapt care prezint pericol social trebuie n mod obligatoriu s fie considerat infraciune, ci numai acele aciuni sau reaciuni prin care se aduc atingere uneia din valorile artate n art.1 Cod penal, adic care prezint un grad ridicat de periculozitate social. Faptele cu un grad de pericol social diminuat, sunt trecute n sfera sanciunilor administrative prevzute de art.91 Cod Penal sau sunt chiar eliminate total din sfera juridico-penal.
7

Se observ o strns legtur

ntre principiul legalitii incriminrii i

principiul n discuie, n sensul c numai legea este cea care incrimineaz faptele ca infraciuni, ns numai n msura n care aceste fapte realizeaz, n accepiunea legii penale, pericolul social. 4.Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Acest principiu i gsete sediul n art.17 al.2 Cod penal. Rspunderea penal creeaz obligaia infractorului s suporte consecinele ce decurg din natura faptei i voina legiuitorului i intervine numai n msura n care hotrrea infracional s-a manifestat printr-o aciune sau reaciune apt de a vtma sau pune n pericol valorile sociale ocrotite de legea penal. Rspunderea penal se rsfrnge nu numai asupra faptelor consumate, ci atunci cnd legea prevede, i asupra tentativei. Mai mult, n msura contribuiei participanilor (coautor, instigator, complice) rspunderea penal se va rsfrnge i asupra acestora, chiar dac fapta este mic n materialitatea ei. 5.Caracterul personal al rspunderii penale Fcnd trimitere la art.2 Cod penal, unde legiuitorul stipuleaz c pedepsele se aplic infractorilor i al art.72 Cod penal unde n al.1 se precizeaz c La stabilirea i aplicarea pedepsei se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite de persoana infractorului i de mprejurrile care determin sau agraveaz rspunderea penal, concluzionm c cel care poate fi tras la rspundere penal este numai infractorul, pentru c n dreptul penal nu exist i nici nu poate exista o rspundere pentru altul (ca de exemplu n dreptul civil persoana civilmente responsabil). Nici prinii nu vor putea fi obligai n solidar cu minorul lor care nu are i nu poate realiza venituri la plata amenzii cum greit s-a exprimat i aceast prere1. n situaia n care legea impune rspunderea penal fa de mai multe persoane cum este cazul infraciunii prevzute de art.323 Cod penal (asocierea pentru
Gheorghe Chiru Incidena Legii nr.104/1992 asupra sancionrii infraciunilor svrite de minori. (Dreptul nr.56) 1993, p.114.
1

svrirea de infraciuni) sau cum este cazul complotului (art.167 Cod penal) nu se poate considera ca o form a rspunderii colective, din asemenea asocieri sau grupri legea constituind infraciuni de sine stttoare, toi cei ce au participat fiind supui rspunderii penale. 6.Legalitatea pedepsei, a msurilor ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal i a regimului executrii lor. Unii autori au inclus acest principiu n principiul legalitii2, fr a se greva, iar alii3 la care ..i noi l-au tratat separat ca pe un principiu de sine stttor dei acestea sunt strns legate ntre ele, doar teoretic fiind posibil o separare a lor. Acest principiu (nulla poema sine lege) este n strns legtur cu prevederile Constituiei Romniei care n art.23 pct.9 prevede c Nici o pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii, ceea ce ne oblig s afirmm c celui ce a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i n condiiile stabilite de ea. De acest principiu a inut seama att legiuitorul, stabilind n partea general a Codului penal, cadrul general al pedepselor, dar n partea special, n cadrrul fiecrei norme de incriminare a prevzut pedepsele corespunztoare faptelor incriminate, dar i instana este obligat s aplice numai pedepsele prevzute de lege n limitele indicate. 7.Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal n baza acestui principiu, orice sanciune de drept penal trebuie s se fac prin stabilirea concret a acestora n raport cu gravitatea faptelor svrite, cu persoana infractorului precum i cu starea de pericol concret. Individualizarea este legal, judiciar i administrativ. a)Individualizarea legal este fcut de legiuitor n procesul de elaborare a normelor penale. Acum legiuitorul determin pedepsele principale cu limitele lor generale, pedepsele complementare i accesorii, precum i felul msurilor educative i de siguran.

2 3

C.Bulai op.cit.pag.40. Maria Zolyneak Drept Penal-partea general, vol.1, Ed.Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, pag.49.

b)Individualizarea judiciar este cea fcut de instan i const n stabilirea i aplicarea cuantumului concret al pedepsei pe care o va executa infractorul. i n cadrul acestei instituii Codul penal n art.72 a stabilit unele criterii orientative absolut necesare instanei n procesul individualizrii pedepsei. c)Individualizarea administrativ are loc n cursul executrii pedepsei tot n conformitate cu legea, care impune unele criterii n vederea adaptrii regimului de executare a pedepsei la persoana infractorului (vrst, sex, antecedente, stare a sntii etc.), dar i cu privire la unele instituii cum ar fi eliberarea condiionat (art.59 Cod penal), executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar (art.62 Cod penal). 8.Principiul umanismului dreptului penal n tot dreptul nostru penal se reflect grija societii pentru membrii si. Prin mijloacele de constrngere care se aplic infractorilor, societatea este protejat sub mai multe aspecte. n primul rnd, pedepsirea celor ce ncalc o norm penal, atenioneaz membrii societii asupra comportamentului fa de semeni. n al doilea rnd, pe timpul deteniei n funcie de criterii punctual stabilite infractorii sunt reeducai ori beneficiaz de posibilitatea scurtrii duratei deteniei. De asemenea exist posibilitatea nlocuirii rspunderii penale (art. 90-91 Cod penal); condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei n mod condiionat (art.8182 Cod penal), suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (861 866 Cod penal); executarea pedepsei la locul de munc (art.867-868 Cod penal); libertatea supravegheat a minorului, internarea ntr-un centru de reeducare (art.101 Cod penal, internarea ntr-un institut medical-educativ art.101 lit.d Cod penal); luarea unor msuri de siguran n favoarea fptuitorului (art.112 lit.a, b Cod penal); reabilitarea de drept (art.134 Cod penal). Considerm pedepsei cu moartea. i nu ca ultim prevedere putem aminti art.55 Cod penal privind neaplicarea pedepsei deteniunii pe via i art. 551 Cod penal privind eliberarea condiionat.
10

proprie acestui principiu i msura luat de legiuitor prin

Decretul-Lege nr.6 publicat n Monitorul oficial nr.4 din 08.01.1990, de abolire a

11

CAPITOLUL II
LEGEA PENAL Seciunea I Definiia legii penale i izvoarele dreptului penal 1.Definiia legii penale Art.141 Cod penal definete legea penal ca fiind orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete. Legislaia penal cuprinde totalitatea dispoziiilor penale, indiferent de sediul lor (Codul penal sau legea special penal ori legea nepenal dar cu dispoziii penale). 2.Izvoarele dreptului penal Prin izvor de drept penal se nelege1 actul normativ adoptat de parlament, ca unic autoritate legiuitoare, ce cuprinde reglementri cu caracter penal. Izvoarele dreptului penal pot fi: a)Izvor natural, constituit din nevoile i interesele vieii sociale, fiind determinat de frecvena i gravitatea faptelor care vatm sau pun n pericol valorile sociale. b)Izvor constitutiv sau sursa politic, izvor ce este constituit de reguli de conduit impuse de norma penal. c)Izvor formal sau surs juridic constituit din chiar actul normativ unde i gsete exprimarea voina puterii societii i care cuprinde normele de drept penal cu toate componentele lor. Seciunea II Clasificarea legilor penale Legile penale se pot clasifica dup urmtoarele trei criterii: 1.Dup ntinderea domeniului de reglementare;
12

2.Dup durat; 3.Dup caracterul lor. 1.Dup ntinderea domeniului de reglementare n funcie de acest criteriu legile penale pot fi generale i speciale. a)Legi penale generale Legile penale generale sunt acele legi care cuprind un ansamblu de norme generale i speciale avnd o sistematizare n funcie de diferite criterii. n legile penale generale sunt incluse att norme penale generale ce privesc instituiile fundamentale ale dreptului penal (norma juridic penal, raportul juridic penal, aplicarea legii penale, infraciunea, participaia penal, pluralitatea de infraciuni, rspunderea penal etc.) precum i marea majoritate a normelor speciale (prevzute n partea special a Codului penal) care trateaz infraciunile ce au un caracter de universalitate. Codurile penale reprezint legile penale generale. b)Legile penale speciale sunt acele legi penale care trateaz o anumit categorie de infraciuni ori reglementeaz rspunderea penal a unei anumite categorii de persoane care au o calitatea special. Din aceast categorie a fcut parte Codul justiiei Militare publicat la 20 martie 1937 i abrogat la 31 decembrie 1968, cnd infraciunile prevzute n acest Cod au fost incluse n titlul X din Codul penal actual sub denumirea Infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei. c)Legi speciale cu dispoziiuni penale Aceste legi dei sunt legi normale ele reglementnd anumite domenii de activitate (rutier, vamal, silvic) n coninutul lor sunt incluse i norme penale, care precizeaz infraciunile ce se pot comite n acel domeniu de activitate. 2.Dup durat Dup durata de aplicare legile penale sunt permanente i temporare. a)Legi penale permanente Legile penale permanente sunt legile n cuprinsul crora nu se fixeaz durata de aplicare, ele caracterizndu-se prin stabilitate i o durat ndelungat de aciune.

M.Zolyneak op.cit.pag.61.

13

Din aceast categorie fac parte Codurile penale care reprezint un ansamblu complex de norme generale i speciale, fiind o oper legislativ de proporii cu care sunt valorificate tot ce este pozitiv n practica judiciar a unei ri. b)Legi penale temporare Legile penale temporare au o durat limitat de aplicare, care poate rezulta explicit din lege (prezenta lege va iei din vigoare la data de), acestea purtnd denumirea de legi formal temporare. Sunt ns i legi penale temporare prin coninutul lor, a cror durat de aplicare ine de mprejurrile speciale care au determinat apariia lor i care mprejurri odat disprute, duc la ieirea din vigoare a legii. 3.Dup caracterul lor Dup caracterul lor legile penale pot fi ordinare i excepionale. a)Legi penale ordinare Sunt acele legi penale adoptate n situaii obinuite destinate s acioneze mpotriva infracionalitii ce se manifest n cadrul unei societi. Legile penale ordinare au o durat de cele mai multe ori nedeterminat. b)Legi penale excepionale, apar n condiii speciale, neobinuite, condiii care impun fie agravarea regimului de sancionare al unor infraciuni prevzute deja n legile ordinare, dar care svrite n noile condiii create devin mai grave, fie incriminarea unor noi infraciuni aprute tot datorit condiiilor excepionale. Seciunea III Norma penal 1.Structura normei penale Norma juridic penal este alctuit din trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. a)Ipoteza - const n descrierea faptei incriminate. b)Dispoziia - const n conduita impus subiectelor raportului juridic penal. c)Sanciunea const n constrngerea ce se aplic n cazul nerespectrii dispoziiei normei.

14

Exemplificm folosind n acest sens art.208 Cod penal: Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia n scopul de a i-l nsui pe nedrept aceast parte a normei reprezint ipoteza se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 12 ani sanciunea (cel de-al treilea element). Dispoziia ca element al normei juridice penale, n cazul exemplului dat, nu este n mod explicit prezentat ca fiind subneleas nu fura. 2.Clasificarea normelor penale Normele penale se clasific dup mai multe criterii astfel: - Dup criteriul coninutului i ntinderea domeniului de reglementare a normei juridice; - Dup criteriul regulii de conduit pe care o prescriu normele; - Dup coninutul normelor; - Dup cum ipoteza este sau nu descris n normele de incriminare; - Dup gradul de precizare a sanciunii. 1.1.Dup criteriul coninutului i ntinderea domeniului de reglementare. a)Norme generale, sunt normele cuprinse n partea general a Codului penal i stabilesc principiile de aplicare a legii n spaiu i timp, definesc infraciunea i pedeapsa precum i alte instituii de aplicabilitate general (amnistia, prescripia, reabilitarea etc.) care se afl n partea general a Codului penal. b)Norme penale speciale, sunt normele de incriminare, care consacr infraciuni determinate precum i pedepsele corespunztoare lor, avndu-i sediul n partea special a Codului penal sau n legi speciale cu dispoziii penale. 1.2.Dup criteriul regulii de conduit a)Norme prohibitive, care impun o prohibiie, o interzicere. Acestea opresc sub sanciunea pedepsei, svrirea aciunii precizate n norm. b)Norme onerative, care impun o anumit obligaie (obligaia de a anuna imediat organele competente despre svrirea unei infraciuni mpotriva statului art.170 Cod penal). 1.3.Dup coninutul lor a)Norme penale complete, sunt acele norme care cuprind n coninutul lor toate cele trei pri componente ipotez, dispoziie i sanciune.
15

b)Norme n alb sau cadru, sunt normele care de regul nu determin sau nu determin n totalitate faptele ce cad sub incidena legii penale (exemplu norma din art.281 Cod penal care stabilete c Exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie, ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend. c)Norme de referire, sunt normele care completndu-se cu elemente luate din normele complinitoare, rmn subordonate fa de acestea, astfel c orice modificare intervenit n norma de ntregire va avea influen i asupra normei de referire. d)Norme de trimitere, sunt acele norme care se completeaz cu elemente luate din alte norme, fcndu-le ale lor, nct orice modificare intervenit n norma complinitoare nu se rsfrnge asupra normei de trimitere. 1.4.Dup cum ipoteza este sau nu descris n normele de incriminare. a)Norme cu ipotez simpl, sunt acele norme care nu cuprind o descriere a faptei sub aspectul elementelor ei constitutive, limitndu-se doar la indicarea faptei prin denumirea ei. Aceste norme sunt foarte rar ntlnite. b)Norme cu ipotez descriptiv, se caracterizeaz prin descrierea faptelor penale prin descrierea coninuturilor lor constituind tiparul legal al fiecrei infraciuni n parte. 1.5.Dup gradul de determinare a sanciunii. a)Norme cu sanciuni absolut nedeterminate care nu precizeaz n nici un fel sanciunea. b)Norme cu sanciuni absolut determinate care prevd pedeapsa determinndui natura i cuantumul fix. Astfel de norme nu dau posibilitatea instanei s beneficieze de instituia individualizrii pedepsei. c)Norme cu sanciuni relativ determinate, prevd pedeapsa cu cele dou limite, minimul i maximul special. Sunt cele mai des ntlnite n legislaia noastr penal. d)Norme cu pedepse alternative, sunt acele norme care prevd dou pedepse principale de natur diferit (nchisoare sau amend).

16

e)Norme cu pedepse cumulative, sunt acele norme care prevd o pedeaps principal (nchisoarea) i o alt pedeaps complementar (degradarea militar) care se aplic cumulativ de instana de judecat.

CAPITOLUL III
RAPORTUL JURIDIC PENAL Seciunea I 1.Definiia, clasificarea i structura raportului juridic penal 1.Definiie Raporturile juridice penale sunt raporturi ce iau natere n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii. 2.Clasificare Legea penal se realizeaz fie prin respectare, fie prin aplicare, n ambele cazuri nscndu-se raporturi juridice penale. Astfel n situaia n care norma juridic este respectat de destinatar suntem n faa unor raporturi juridice de conformare situaie n care subieci ai raportului juridic sunt statul pe de o parte (subiect determinat) i destinatarul legii penale (subiect nedeterminat). n cazul n care, o anumit valoare social ocrotit prin norma penal este ignorat i nclcat, ia natere un raport juridic de contradicie sau conflict. Acum subieci ai raportului juridic penal sunt statul precum i persoana fizic ce a svrit infraciunea care este bine individualizat i obligat s rspund penal. 3.Structura raportului juridic penal A. Subiecii raportului juridic penal n mod invariabil unul dintre subiecii raportului juridic penal este statul, singurul n drept de a trage la rspundere penal, de a exonera de obligaia rspunderii sau de a ierta prin aplicarea unei cauze ce nltur rspunderea penal sau
17

executarea pedepsei. Organele judiciare (procuror, instan) sunt doar cei mputernicii de ctre stat s aplice legea penal. Al doilea subiect al raportului juridic penal este infractorul, mai exact acea persoan fizic care pe lng faptul c a nclcat o norm penal, mai ndeplinete i trei importante condiii cerute de lege vrst, responsabilitate i libertate de hotrre i aciune. B. Coninutul raportului juridic penal Coninutul raportului juridic penal const tocmai n dreptul statului de a pedepsi i obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale. Rspunderea penal este personal neputnd fi transferat altei persoane. n cazul intervenirii unor mprejurri ce fac imposibil ndeplinirea obligaiei de ctre infractor (iresponsabilitate sau deces) realizarea coninutului raportului juridic penal se suspend sau nceteaz. Determinarea cu exactitate a dreptului statului de a pedepsei i obligaia corelativ a infractorului de a suporta consecinele faptei sale, se face numai prin hotrre definitiv de condamnare care ncheie prima etap din durata raportului juridic penal. C. Obiectul raportului juridic penal Obiectul raportului juridic penal reprezint finalitatea n vederea creia se leag raportul ntre stat i infractor. Mai concret obiectul respective. D. Durata raportului juridic penal Raportul juridic penal parcurge n timp dou etape: prima din momentul svririi faptei sau a infraciunii i pn la data pronunrii hotrrii definitive de condamnare care determin cantitativ dreptul statului i obligaia infractorului. A doua etap ncepe de la data rmnerii definitive a hotrrii i se ntinde pn la executarea pedepsei i a celorlalte msuri care s-au aplicat. n concluzie momentul naterii raportului juridic penal este data svririi infraciunii iar momentul stingerii, este unul variabil putnd fi situat la o dat mai
18

raportului juridic penal este format din pedeaps i

celelalte msuri penale prevzute de lege s fie aplicate ca urmare a svririi faptei

apropiat sau mai ndeprtat. Uneori raportul juridic penal se poate stinge chiar fr s se fi nceput judecata, alteori, cum este cazul prescripiei, poate avea o durat foarte ntins. Seciunea II Faptele juridice penale 1.Definiie Faptele juridice penale sunt acele fapte, situaii, mprejurri de care legea penal leag naterea, modificarea sau stingerea raportului juridic penal1 . 2.Clasificare Clasificarea faptelor juridice penale se face n funcie de efectele pe care le produc acestea fa de raportul juridic penal. a)Fapte juridice constitutive Aceste fapte mai poart denumirea i de fapte juridice generatoare pentru c ele dau natere raportului de drept penal. Generatoare a raportului juridic penal este infraciunea. b)Faptele juridice modificatoare Sunt faptele care modific coninutul raportului juridic penal. Astfel o lege penal mai blnd care intervine dup svrirea infraciunii, va modifica rspunderea penal n limitele atenuante pe care le prevede, fa de cele existente n momentul svririi infraciunii. c)Faptele juridice extinctive Sunt acele fapte care duc la stingerea raportului juridic penal. Principalul fapt juridic extinctiv este executarea pedepsei principale, complementare, educative etc. De asemenea sunt considerate fapte juridice extinctive, amnistia i graierea, dar aceasta din urm numai cnd este total i nu s-a pronunat o pedeaps

M.Zolyneak op.cit.pag.108.

19

complementar sau cnd legea prevede expres aplicarea sa i asupra pedepselor complementare.

20

CAPITOLUL IV
APLICAREA LEGII PENALE 1.Generaliti Aplicarea legii penale presupune executarea sau ndeplinirea ndatoririlor pe care ea le prevede care poate avea loc fie de bunvoie cum este cazul conformrii, fie silit ca n cazul constrngerii. n literatura de specialitate1, aplicarea legii penale este neleas n general ca folosire a acesteia n realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal, adic la soluionarea raporturilor juridice penale de conflict, prin folosirea legii penale ca temei, pentru tragerea la rspundere penal i pentru sancionarea fptuitorului. Legile penale, ca de altfel toate legile de natur juridic, se aplic n spaiu n limitele unui teritoriu determinat (art.3 Cod penal) pe o anumit durat de timp mai precis ct ele sunt n vigoare, perioad n care sunt obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc sau se afl temporar pe teritoriul statului nostru. Seciunea I Aplicarea legii penale n spaiu Ca emanaie a unui anumit stat, legea penal i extinde aciunea n limitele unui teritoriu determinat asupra cruia statul respectiv i exercit suveranitatea. Principiul care guverneaz aplicarea legii penale n spaiu este principiul teritorialitii. 1.Principiul teritorialitii Acest principiu este consacrat n art.3 Cod penal care prevede c Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei. Noiunea de teritoriu n sensul penal al cuvntului este mai larg dect n sens geografic. Astfel, dac art.142 Cod penal prevede c Prin termenul de teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul rii se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia; art.143 Cod penal, al.1 prevede
21

urmtoarele: Prin infraciune svrit pe teritoriul rii se nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art.142 sau pe o nav ori aeronav romn chiar dac aceasta se afla n afara apelor teritoriale sau a spaiului aerian romn. Alineatul 2 al art. 143 Cod penal prevede c Infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sau o aeronav romn s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. Se observ c, n aceste condiii, legea penal romn consider c infraciunea s-a svrit n ntregime pe teritoriul Romniei. n aceast privin Legiuitorul codului n vigoare a adoptat teoria ubicuitii, potrivit creia infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii noastre nu numai atunci cnd aciunea i rezultatul au avut loc pe teritoriul Romniei sau pe o nav ori aeronav romn, ci i atunci cnd pe acest teritoriu sau pe o nav ori aeronav romn s-a efectuat numai un act de executare (termenul ubicuitii deriv din adverbul latin ubique care nseamn pretutindeni). Acesta a fost motivul pentru care dintre multele teorii1 existente legiuitorul a consacrat teoria ubicuitii n ce privete stabilirea locului svririi infraciunii. 1.1.Excepii de la principiului teritorialitii n raport cu anumite categorii de infraciuni legea penal romn nu se aplic totui conform principiului enunat anterior. Cu toate acestea abdicarea de la acest principiu, al teritorialitii, nu reprezint o tirbire a suveranitii statului, aceste excepii fiind consecina unor convenii internaionale ce prevd unele concesii ntre state. 1.2.Imunitatea de jurisdicie. Sunt anumite situaii cnd se comit infraciuni pe teritoriul Romniei de ctre anumite categorii de ceteni strini fa de care legea noastr penal nu opereaz1.
C.Bulai, op.cit.pag.69. Teoria aciunii conform creia locul comiterii infraciunii este acela al svririi aciunii, fr s intereseze locul unde s-a produs rezultatul 1 Teoria rezultatului - se consider loc al infraciunii cel al producerii rezultatului. Teoria preponderenei locul infraciunii ar fi acela unde s-a comis cel mai important act pentru realizarea infraciunii. Teoria ilegalitii - locul unde s-a comis prima activitate pedepsibil, este locul comiterii infraciunii. Teoria voinei infractorului - teorie de factur subiectiv care consider c locul comiterii infraciunii este acela unde infractorul a neles sau a dorit s se produc rezultatul, dei acesta s-a produs pe un alt teritoriu.
1 1

22

Astfel art.8 Cod penal prevede c Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. n aceast situaie principiul teritorialitii legii penale nu funcioneaz fr ns a-l apra pe fptuitor de rspundere penal. Statul romn poate declara pe agentul diplomatic infractor persona non grata i cere statului a crui reprezentant este s-l judece i sancioneze. Dei n teoria noastr nu se pune n mod practic aceast problem n rndul altor categorii de persoane intr personalul armatelor strine staionate pe teritoriul altui stat, precum i personalul navelor sau aeronavelor strine aflate pe teritoriul rii noastre. 2.Principiul personalitii legii penale Literatura de specialitate trateaz pe lng principiul teritorialitii i unele principii complementare cum sunt principiul personalitii, realitii i universalitii. Conform art.4 Cod penal Legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn, sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar. n vederea aplicrii acestui principiu, cunoscut n literatura penal i sub denumirea de principiul naionalitii sau al ceteniei, se cer a fi reinute dou importante condiii: A. Condiii referitoare la fapt Legea penal romn cere ca fapta svrit n afara teritoriului rii s fie considerat infraciune. B. Condiii referitoare la persoan Fptuitorul, potrivit legii, trebuie s fie cetean romn sau persoan fr cetenie, dar cu domiciliul n Romnia. 3.Principiul realitii legii penale Potrivit principiului realitii consacrat n art.5 Cod penal, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului

23

romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii. Aplicarea legii penale romne n baza acestui principiu cere cumularea a trei condiii: A. Condiii privitoare la fapt Legea impune ca fapta s fie svrit n strintate, producerea rezultatului s aib loc tot acolo. Infraciunile la care legea face referire sunt cele ndreptate mpotriva siguranei statului, a vieii unui cetean romn, precum i cele de vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, indiferent dac fapta este sau nu incriminat de legea statului pe a crui teritoriu s-a svrit. B. Condiii privitoare la persoan Infractorul trebuie s fie cetean strin sau apatrid care nu are domiciliul stabil n Romnia. Dac el devine cetean romn n timpul procesului sau i stabilete domiciliul n Romnia, i se va aplica legea penal romn n baza principiului universalitii. C. Condiii privitoare la urmrire Legea penal condiioneaz punerea n micare a aciunii penale de autorizarea prealabil a Procurorului General. Infractorului i se va aplica legea penal romn, indiferent de ce i s-a ntmplat n strintate (a executat pedeapsa, a fost achitat, amnistiat, graiat ori a intervenit prescripia) inndu-se seama de dispoziiile legii noastre cu privire la cauzele ce nltur rspunderea penal i se deduce pedeapsa i detenia preventiv executat n strintate. Infractorul poate lipsi din ar cnd are loc judecarea, aceasta putndu-se efectua n contumacie (lips). 3.Principiul universalitii legii penale Conform acestui principiu, legea penal romn se aplic oricror fapte svrite n strintate, altora dect celor prevzute n art.5 al.1, de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie iar infractorul se afl la noi n ar.
24

Aplicarea acestui principiu cerea realizarea cumulativ a urmtoarelor condiii: A. Condiii privitoare la fapt Potrivit acestui principiu sunt sancionate infraciunile care lezeaz interesele altui stat sau a unor persoane strine (indiferent c au sau nu cetenie) ori chiar comunitatea internaional). De exemplu, infraciunile contra pcii i omenirii, falsificarea de moned, pirateria, sclavia, tortura, infraciuni la regimul navigaiei aeriene .a. B. Condiii privitoare la persoan Fapta s fie svrit de un cetean strin sau de o persoan care nu domiciliaz n Romnia. C. Condiii privitoare la urmrire Pentru a fi judecat, infractorul trebuie s se afle n Romnia benevol, n mod voluntar. De asemenea mai este necesar n vederea sancionrii infractorului, condiia dublei incriminri, adic fapta s fie sancionat att de legea penal romn ct i de cea a rii unde a fost comis, n afara cazului cnd teritoriul respectiv nu este supus vreunei suveraniti (marea liber, Arctica, Antarctica). Exist posibilitatea ca fptuitorul s fi fost judecat i condamnat n acel stat. Instanele noastre pot proceda la recunoaterea hotrrii strine, urmnd ca infractorul s nu mai execute pedeapsa dac a fost executat, sau s execute restul de pedeaps deducndu-se partea de pedeaps executat n strintate (art.89 Cod penal). Nu se va aplica legea penal romn cnd potrivit legii statului pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea exist vreo cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, ori executarea pedepsei, ori cnd pedeapsa a fost executat sau considerat executat. 4.Extrdarea Extrdarea este un act juridic bilateral care const n remiterea unui infractor sau condamnat de ctre statul solicitat, pe teritoriul cruia s-a refugiat acesta, statului solicitant, n vederea judecrii i executrii pedepsei. Cererea de extrdare poart denumirea de extrdare activ iar predarea infractorului, extrdare pasiv.
25

Pentru a putea fi extrdat o persoan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a)Persoana la care se refer cererea de extrdare s se afle pe teritoriul statului solicitat; b)S fie un cetean strin sau apatrid (fa de statul solicitat); c)S nu fi fost judecat definitiv, ori s nu se fi dat o ordonan de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi, pentru aceeai fapt de ctre organele judiciare ale statului solicitat; d)S nu fi svrit o infraciune pe teritoriul statului solicitat. 4.1.Nu pot fi extrdai a)Cetenii romni sau persoanele ce au dobndit cetenie romn sau persoanele despre care exist motive c dup extrdare ar fi supuse torturii. b)Persoanele care au obinut drept de azil n Romnia. 4.2.Infraciuni pentru care se acord extrdarea: a)Fapta s fie dublu incriminat; b)Infraciunea s fi fost svrit n strintate, pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva intereselor acestuia; c)Infraciunea s fie sancionat de legea ambelor ri cu o pedeaps privativ de libertate, mai mare de doi ani sau mai grea, iar cnd se solicit extrdarea pentru executarea pedepsei pronunate, aceasta s fie mai mare de un an sau mai grea. 4.3.Cazuri cnd extrdarea nu poate fi admis a)Extrdarea nu poate fi admis cnd, potrivit legii penale romne, ct i a statului solicitant, aciunea penal pentru acea infraciune, nu poate fi pus n micare dect la plngerea prealabil a persoanei vtmate. b)Extrdarea nu poate fi admis cnd, conform legii penale romne precum i a legii penale a statului solicitant rspunderea penal pentru fapta ce formeaz obiectul extrdrii este prescris, amnistiat, ori exist o cauz care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii. c)Extrdarea nu poate fi admis cnd exist autoritate de lucru judecat1 . 4.4.Tranzitarea extrdailor
Cnd fapta svrit, ce formeaz obiectul extrdrii, a fost soluionat de ctre instanele de judecat romne, care au pronunat o hotrre definitiv de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal.
1

26

Are loc cnd ntre statul solicitant i cel solicitat nu exist frontier comun i va avea loc numai dup ce se face constatarea de ctre organele statului nostru c sunt ntocmite toate condiiile cerute de lege privind extrdarea. 4.5.Aspecte complementare a)Specificitatea Cererea de extrdare trebuie s cuprind indicaii cu privire la fapt, cu privire la pedeapsa ce trebuie s o execute condamnatul n caz de extrdare. Nu se admite extrdarea pentru o alt infraciune sau pedeaps dect cea indicat n cererea statului solicitant i nici ca persoana remis s fie extrdat altui stat n afara cazului cnd statul nostru i-a dat avizul sau dac cel extrdat nu a prsit teritoriul statului solicitant, dei a avut posibilitatea, n decurs de o lun de la data cnd a luat sfrit procesul penal sau a ncetat executarea pedepsei, ori s-a rentors pe teritoriul acelui stat.

Seciunea II Aplicarea legii penale n timp 1.Dispoziii generale Legea penal are o aplicare limitat n timp i depinde de natura i evoluia relaiilor sociale pe care le reglementeaz. Modificarea i stingerea oricrui raport juridic penal depinde n mod nemijlocit de durata activitii normei penale, aceasta avnd uneori legtur cu dou legi penale n sensul c una din aceste legi va trebui s se aplice pentru o fapt svrit anterior. Caracteristica special a legii penale de stabilitate n funcionare se realizeaz att pentru perioada cnd este n vigoare ct i dup abrogarea sau prin completarea, modificarea sau nlocuirea acesteia cu o lege penal nou, meninndu-se astfel stabilitatea autoritii publice i a structurii sociale.
27

Durata i perseverena aplicrii legii penale cunoate diferite forme bazndu-se pe urmtoarele principii: principiul activitii legii penale; principiul retroactivitii legii penale; principiul ultraactivitii legii penale; principiul aplicrii legii penale mai favorabile. 2.Principii A. Principiul activitii legii penale Conform art.10 Cod penal Legea penal se aplic infraciunilor svrite ct ea se afl n vigoare. Determinarea perioadei active a legii penale se face cunoscnd data cnd legea a intrat n vigoare i data cnd legea a ieit din vigoare. 1.Intrarea n vigoare a legii penale Momentul intrrii n vigoare a unei legi penale nu trebuie confundat cu momentul naterii legii penale. Modalitatea general comun de intrare n vigoare a unei legi este publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, moment n care legea este difuzat, adus la cunotina destinatarilor ei. Naterea legii penale reprezint tocmai adoptarea legii de ctre organul suprem al puterii de stat, fr ns ca legea s-i nceap aciunea. De la data adoptrii i pn la data publicrii, legea exist, dar nu are for juridic. Uneori legea penal mai poate intra n vigoare la o dat ulterioar publicrii, dat care va fi cuprins expres n corpul legii sau va fi cuprins ntr-o lege special de punere n vigoare. Aceast modalitate de punere n vigoare este specific legilor penale mai importante, cu o reglementare mai complex, cum ar fi codurile penale, pentru a cror cunoatere de ctre destinatari, se cere timp, datorit reglementrilor absolut noi sau dimensiunilor lor. 2.Ieirea din vigoare a legii Ieirea din vigoare a unei legi penale este momentul final al duratei de acionare.
28

Cnd finalitatea realizrii motivelor care au impus comunitii actul normativ penal nu mai este posibil, legiuitorul va trebui s procedeze la scoaterea din vigoare a legii care se poate efectua prin mai multe modaliti, astfel: abrogare; modificarea i completarea legii; ajungerea legii la termen; ncetarea condiiilor care au justificat adoptarea legilor excepionale; schimbarea sistemului socio-politic. a)Abrogarea Cea mai cunoscut form de ieire din vigoare este abrogarea, care const n scoaterea din vigoare a unei legi anterioare prin intermediul unei alte legi. Teoria i practica n domeniu recunoate urmtoarele tipuri de abrogare: - abrogarea expres direct care impune precizarea n amnunime a normelor sau actelor normative vechi care au fost abrogate prin legea nou (lege, capitol, seciune, articol); - abrogare expres indirect care prezint o formul general de abrogare a tuturor normelor legale ce sunt contrare legii penale noi (Se abrog orice dispoziii contrare prezentei legi); - abrogarea tacit aceast form de abrogare nu este acceptat n totalitate de legea penal pentru c prin forma i coninutul su nu face nici o referire la vechea lege penal. Mai este denumit i implicit, pentru c fr a prevedea expres c legea anterioar se adaug, reglementeaz aceeai materie, diferit, lund locul reglementrii vechi n virtutea principiului lex posterior derogat priori. - abrogarea total i parial. n funcie de ntinderea abrogrii, aceasta poate fi total sau parial. Abrogarea total impune ieirea din vigoare n ntregime a legii penale vechi printr-o lege penal nou. Prin abrogare parial se nlocuiesc doar anumite norme, seciuni, capitole, pri din legea veche, restul dispoziiilor acesteia urmnd s activeze i pe viitor, producnd efecte juridice. b)Modificarea legii penale

29

n cazurile cnd deosebirile existente ntre raporturile sociale i norma juridic care le apr sunt contrastante i ireconciliabile se va proceda la modificarea sau completarea legii penale. Modificarea reprezint o modalitate de larg circulaie de ieire din vigoare a unei legi i const n schimbarea, prin suprimare, completare sau nlocuire a unor dispoziii din lege sau doar ale unor pri ale acestora. c)mplinirea termenului pentru legile penale temporare Deoarece, durata legilor temporare este una determinat chiar din momentul intrrii ei n vigoare, ieirea ei din vigoare va opera n mod nemijlocit, fr ndeplinirea altor formaliti, la data calendaristic sau la ncetarea fenomenului care a impus apariia legii. d)ncetarea condiiilor care au impus adoptarea legilor penale excepionale Legea penal excepional rmne n vigoare doar pe durata strii excepionale (rzboi, calamiti), urmnd ca la ncetarea condiiilor ce au impus apariia acesteia s ias din vigoare. e)Ieirea din vigoare prin dispariia obiectului n situaia n care o lege este adoptat pentru a se asigura respectarea unei legi cu caracter nepenal (exemplu o lege n domeniul sntii publice), iar aceasta din urm este abrogat, disprnd obiectul proteciei va fi scoas din vigoare i legea cu caracter penal. B. Concursul de legi penale Concursul de legi penale const n posibilitatea aplicrii mai multor legi penale, cu o reglementare juridic difereniat, fa de relaia social determinat n mod concret sau pentru o anumit perioad de timp. Astfel poate exista posibilitatea, ca pentru o infraciune svrit s opereze mai multe legi penale, dintre care una prevede o reglementare general iar altele reglementri speciale. n aceast situaie va opera principiul lex speciali derogat legi generali o lege special derog de la o lege general, n sensul c legea special se va aplica cu prioritate. ns pentru cazurile i mprejurrile pe care nu le reglementeaz va fi completat cu prevederile legii penale generale.
30

2.Neretroactivitatea legii penale Art.11 Cod penal prevede c Legea penal nu se aplic faptelor, care la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni. Principiul neretroactivitii legii penale presupune faptul c legea penal se aplic ntotdeauna faptelor comise numai dup intrarea acesteia n vigoare, neputndu-se aplica faptelor svrite anterior (nullum crimen sine praevia lege paenali et stricta nici o crim fr prevederea scris i strict n legea penal)1 . Consacrarea acestui principiu ntrete regula activitii legii penale. 3.Retroactivitatea legii penale n opoziie cu principiul neretroactivitii legii penale, prevzut de art.11 Cod penal, prin art.12 Cod penal, legea penal a instituit principiul retroactivitii. A. Retroactivitatea legii penale de dezincriminare Scoaterea faptelor din raza de aciune a codului penal se face tot pe cale de lege ca i incriminarea, printr-o lege de dezincriminare care are efect retroactiv. Acest caracter retroactiv este justificat prin aceea c nu se poate urmri i judeca o fapt care, n condiiile aplicrii legii penale noi, a pierdut caracterul infracional, nemaiexistnd o baz legal pentru urmrirea i judecarea acelei fapte, dup cum nu se mai poate continua executarea unei pedepse pronunat pentru o infraciune care nu mai este incriminat n legea nou. Legea de dezincriminare produce urmtoarele efecte: a)dac intervine nainte de a se fi pronunat condamnarea pentru fapta svrit, cauza va fi clasat, se va scoate de sub urmrire sau dac se afl n curs de judecat se va pronuna achitarea. b)dac legea de dezincriminare intervine dup condamnarea definitiv nu se va mai pune n executare, iar dac executarea a nceput, va nceta. c)dac intervine dup executarea pedepsei principale i complementare, nceteaz toate consecinele ce decurg din condamnare (nu va mai exista starea de recidiv).
1

F.Mantorani-Diritto penale, CEDAM, Milani, 1992, pag.115.

31

B. Retroactivitatea legii care prevede msuri de siguran i msuri educative. Codul penal n art.12 al.2 prevede c legea care prevede msuri de siguran i msuri educative se aplic i infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi. Msurile de siguran sunt sanciunile ce se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n vederea prevenirii svririi unor noi fapte n viitor. Deci i legile care prevd msuri de siguran dar i msuri educative au i ele caracter retroactiv. Msurile educative sunt acele sanciuni ce se aplic infractorilor minori. Dac legea nou prevede msuri educative se va aplica i faptelor svrite sub legea veche chiar dac erau incriminate de aceasta. Din textul citat (art.12 al.2 Cod penal) rezult c retroactivitatea celor dou categorii de legi se limiteaz numai la faptele ce nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi care prevede msuri de siguran i educative, nemaiopernd dac intr n vigoare dup judecata definitiv a faptelor. C. Retroactivitatea legii interpretative Legea interpretativ stabilete adevratul neles al unor reglementri cuprinse n legea intrat n vigoare anterior, ea necuprinznd reglementri noi, dispoziii noi i nici nu modific normele din legea anterioar. Ea apare n situaiile n care normele cuprinse n legea interpretat sunt nelese i aplicate n mod diferit de ctre instanele de judecat. De aceea legea interpretativ, intrat n vigoare la o anumit dat nu este eficient numai de la acea dat; nu dispune numai pentru viitor, ci i retroactiv, pentru faptele svrite anterior. 4.Ultraactivitatea legii penale temporare Aplicarea legii penale temporare sau excepionale este o form derogatorie de la principiul neretroactivitii legii penale (tempus regit actum timpul crmuiete actul).

32

n conformitate cu art.16 Cod penal, legea penal temporar se aplic infraciunii svrit n timpul ct legea era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp. Deci ultraactivitatea legii apare n cazul urmririi i judecrii faptelor dup ieirea ei din vigoare. Legea penal temporar se va aplica faptelor produse n perioada de rzboi, cutremur sau n alte condiii de excepie dar au fost descoperite sau judecate dup ieirea acestei legi din vigoare. Astfel se nltur orice posibilitate de eludare a legii penale, pentru c unii infractori, cunoscnd acest caracter al legii (temporar), ar putea comite infraciuni spre sfritul duratei ei de aplicare, nemaiputnd fi sancionai, dac legea nu ar avea efect ultraactiv. 5.Aplicarea legii penale mai favorabile Este posibil ca o infraciune svrit sub imperiul unei legi s nu fie pus sub urmrire sub aciunea sa, sau s se fi pornit urmrirea, ori s se afle n curs de judecat, sau s se fi judecat definitiv i pedeapsa s fie n curs de executare, moment n care legea veche care a acionat pn atunci s fie scoas din vigoare, locul fiindu-i luat de o alt lege care reglementeaz aceeai situaie n mod diferit. n aceast situaie se pune problema dac acel raport juridic se va reglementa conform dispoziiilor legii vechi sub care s-a nscut, sau conform legii noi, sub aciunea creia se prelungete. Art.13 Cod penal precizeaz c n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei a intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil. Aplicarea principiului legii mai favorabile (mitior lex legea mai blnd) este o obligaie pentru organele judiciare, fr o condiionare a infractorului n funcie de gradul de pericol social al faptei, ori de existena unor condiii de atenuare a rspunderii penale i se aplic n oricare din fazele procesului penal: urmrire penal sau judecat. A. Criteriile de determinare a legii mai favorabile

33

Literatura

de specialitate a relevat c legile trebuie s se compare prin

verificarea condiiilor de incriminare a faptei, a condiiilor de tragere la rspundere i a condiiilor de pedepsire. a)Criteriul condiiilor de incriminare a faptei Pentru determinarea legii mai favorabile n situaia cnd toate legile aprute prevd unele condiii pentru calificarea coninutului infraciunii (obiectul infraciunii, timpul svririi ei, locul producerii, participanii) mai favorabil va fi legea care impune existena mai multor condiii fa de legile care prevd mai puine condiii sau nici una. Legea care va califica o aciune-inaciune simpl ca fiind infraciune va fi mai defavorabil infractorului fa de legea care impune ndeplinirea mai multor condiii pentru ca o fapt s fie considerat infraciune. Lipsa uneia sau mai multor condiii poate determina inexistena infraciunii i deci, a excluderii rspunderii penale. b)Criteriul condiiilor de tragere la rspundere penal Legea care stabilete c punerea n micare a aciunii penale s se fac numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau la denunul acesteia ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege, este mai blnd fa de legea penal care stabilete ca punerea n micare a aciunii penale s se fac din oficiu. O lege este mai favorabil i n cazurile n care prevede msuri pentru nlturarea rspunderii penale, a consecinelor condamnrii sau dac prevede posibilitatea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ori executarea pedepsei la locul de munc. c)Criteriul condiiilor de pedepsire Legea care prevede o form de pedepsire mai uoar sau limite de sancionare mai mici va fi mai favorabil. n cazul pedepselor cu amend i nchisoare mai uoar este legea uoar este legea care prevede nchisoarea. Dac legile succesive stabilesc aceeai form de pedepsire, mai favorabil este legea care prevede limitele minime i maxime mai mici. Cnd una dintre legi prevede care prevede amenda iar n cazul pedepselor deteniunii pe via i a nchisorii mai

34

limita minim a pedepsei mai mare ns limita maxim este mai mic, mai favorabil este legea a crei limit maxim este mai mic. De asemenea legea mai favorabil este aceea care permite aplicarea circumstanelor atenuante fa de legea care nu prevede aplicarea acestor circumstane. Legea penal mai favorabil este aceea care stabilete termene de prescripie a rspunderii penale mai mici. Dintre legile succesive, mai favorabil este legea care prevede termene mai scurte de la data cnd s-a sfrit pedeapsa principal i pn la data constatrii sau a cererii pentru reabilitarea condamnatului precum i limite mai mari a pedepselor pentru admiterea reabilitrii. Legea care nu prevede adugarea unui spor la pedeapsa principal este mai favorabil, iar dac ambele legi prevd aplicarea sporului, mai favorabil este legea cu limita maxim a sporului mai mic. Mai blnd, deci favorabil este i legea care nu sancioneaz starea de recidiv a infractorului, iar dac se menine recidiva, mai favorabil este legea care exclude forma de recidiv n care se afl infractorul. Legea mai favorabil este i aceea care prevede o msur educativ pentru minori n comparaie cu legea care prevede o pedeaps penal. B. Legea penal mai favorabil n cazul pedepselor complementare Dac legile succesive sunt identice privind pedepsele principale, iar una din ele prevede i o pedeaps complementar, mai favorabil este legea care nu prevede o asemenea pedeaps. Cnd ambele legi prevd aceeai pedeaps complementar dar una dintre ele stabilete limite mai reduse, aceasta va fi legea mai favorabil. n cazul n care ambele legi prevd pedepse complementare identice, dar la una din ele pedeapsa principal este mai mic, aceasta va fi legea mai favorabil. C. Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor definitive Aplicarea principiului legii penale mai favorabile este reglementat difereniat n codul penal astfel: prin art.14 Cod penal se impune aplicarea obligatorie iar prin art.15 Cod penal se prevede aplicarea facultativ a legii mai blnde n cazul pedepselor definitive.
35

1.Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile privete pedepsele neexecutate sau n curs de executare ct i pe cele executate. a)Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor neexecutate sau n curs de executare. Dac hotrrea penal prin care s-a dispus condamnarea infraciunii a rmas definitiv i pn la nceperea executrii acesteia a intervenit o lege nou care prevede o pedeaps mai uoar, dup compararea maximului special prevzut n cele dou legi, dac sanciunea aplicat va depi maximul special prevzut de legea nou, pedeapsa definitiv pentru infraciunea svrit se va reduce la acest maxim. n cazul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare la deteniune pe via i pn la nceperea executrii pedepsei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt pedeapsa nchisorii, deteniunea pe via se va nlocui cu maximul special al nchisorii prevzut pentru acea infraciune. Dac legea nou a nlocuit pedeapsa nchisorii cu amenda se va aplica pedeapsa cu amenda care nu poate depi maximul special din noua lege. Legea nou mai favorabil va opera i asupra pedepselor complementare, a msurilor educative i msurilor de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou n sensul c se vor nltura astfel nct nu se vor mai executa. n cazul pedepselor n curs de executare sunt impuse urmtoarele soluii: dac pedeapsa rmas definitiv const n deteniune pe via iar pn la executarea integral a acesteia a intervenit legea nou, care prevede pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via va fi nlocuit cu maximul special al nchisorii din care se va deduce timpul reinerii i arestrii preventive conform art.88 Cod penal; dac pedeapsa definitiv aflat n curs de executare const n nchisoare sau amend mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul special prevzut de legea nou, se va reduce la acest maxim; dac legea nou prevede n locul nchisorii aflate n executare numai amenda, pedeapsa aplicat se va nlocui cu amenda fr a se putea depi maximul special prevzut de legea nou. inndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii se va putea nltura n totalitate sau n parte executarea amenzii.
36

Pedepsele complementare, msurile de siguran i msurile educative, aflate n curs de executare, dac nu mai sunt prevzute de legea nou vor fi nlturate i nu se mai execut. b)Aplicarea legii n cazul pedepselor executate Legea penal mai favorabil se aplic i n cazul pedepselor executate n ntregime pn la data intrrii ei n vigoare n sensul c se va ine seama de pedeapsa redus sau nlocuit n ce privete calculul termenului de prescripie a executrii pedepsei, termenul de acordare a reabilitrii, pentru a se stabili existena strii de recidiv. 2.Aplicarea facultativ a legii mai favorabile Prin art.15 Codul penal a instituit posibilitatea pentru instan de a aprecia dac se impune sau nu aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive neexecutate, executate parial precum i a pedepselor executate integral. a)Aplicarea facultativ a legii penale n cazul neexecutate. n conformitate cu art.15 al.1 Cod penal cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, iar sanciunea aplicat este mai mic dect maximul special prevzut de legea nou, instana judiciar poate dispune fie meninerea fie reducerea pedepsei. b)Aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor executate parial. Pedeapsa stabilit iniial de instana judiciar se va scdea i va fi executat doar care rmne dup efectuarea proporiei de reducere a maximului special al legii vechi fa de maximul special al legii noi. c)Aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor executate integral. Potrivit art.15 al. ultim Cod penal, deoarece pedepsele au fost deja executate n ntregime, ori de cte ori o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, pedeapsa din hotrrea adoptat iniial de instan se va reduce cu o treime. Aceast facilitate se reflect asupra calculrii mplinirii termenelor pentru prescripia
37

pedepselor definitive

executrii pedepsei, pentru acordarea reabilitrii, pentru stabilirea sau evitarea strii de recidiv. n acest sens pedeapsa executat integral se va reduce cu o treime, astfel c orice dispoziie privind pedeapsa definitiv aplicat i executat va avea n vedere pedeapsa redus.

38

CAPITOLUL V
INFRACIUNEA Seciunea I Noiunea i trsturile eseniale ale infraciunii 1.Noiune Conform prevederilor art.17 Cod penal, infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Potrivit dispoziiilor textului citat, infraciunea este tocmai svrirea actului interzis prin norma incriminatoare. Fapta este contrar regulii de conduit i genereaz conflict social, care atrage aplicarea sanciunii prevzute de lege. 2.Trsturile eseniale ale infraciunii Definiia formulat n textul art.17 Cod penal cuprinde trei trsturi eseniale. Aceste trsturi reflect toate aspectele fenomenului infraciunii astfel: a)aspectul material-obiectiv fapt care prezint pericol social; b)aspectele moral-politic i uman-fapt svrit cu vinovie; c)aspect juridic fapt prevzut de legea penal. a)Fapta care prezint pericol social Art.18 Cod penal prevede c Fapt care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art.1 (Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept)1 . Legea penal consider ca fapte ce constituie infraciune doar actele, aciunile, inaciunile, manifestrile, activitile ce pot s fie percepute de simurile omului. Procesele psihice-interne, caracteristica gndirii individuale care nu se materializeaz pentru c nu sunt percepute de simurile umane i nu produc urmri n relaiile socio-umane, nu constituie fapte penale. Deci, hotrrea luat privind svrirea unei fapte, nu va fi infraciune dac nu s-a exteriorizat i nu lezeaz una din valorile stipulate n art.18 Cod penal.

Cod penal art.1.

39

Aceast fapt trebuie s aparin omului care o i contientizeaz, fiind n acest fel obligat s suporte pedeapsa penal, fiind excluse din rndurile faptelor penale fenomenele naturale sau chiar reacia animalelor, dac omul nu acioneaz pentru a le produce. b)Fapt svrit cu vinovie Pentru a fi infraciune fapta va trebui s fie svrit cu vinovie, adic s fie gndit, acceptat, nsuit i contientizat de ctre autor c se va produce. Contiina svririi infraciunii este format de posibilitatea infractorului de a gndi modul cum s realizeze fapta sau s accepte producerea unui efect socialmente periculos sau trebuie s se regseasc n scopul urmrit. c)Fapt prevzut de legea penal Fapta pentru a fi considerat infraciune va trebui s fie prevzut de legea penal i incriminat de aceasta. Incriminarea presupune descrierea coninutului faptei i stabilirea pedepsei n mod proporional cu pericolul social produs prin aciunea (inaciunea) fptuitorului. Prevederea faptei ca infraciune n legea penal demonstreaz c societatea este rspunztoare pentru modul socio-umane. Art.9 Cod procedur penal dispune c Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Dac fapta nu este prevzut de legea penal, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni sau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, se va constata inexistena infraciunii, iar aciunea penal nu va putea fi pus n micare sau exercitat. Lipsa prevederii faptei n legea penal se realizeaz n trei moduri: dezincriminarea faptei, lipsa dublei incriminri i neprevederea faptei n legea penal. Prin dezincriminare, legiuitorul constat pierderea gradului de pericol social necesar pentru ca fapta s fie considerat infraciune deci scoaterea ei din sfera ilicitului penal. nlturarea caracterului penal al faptei are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru toi participanii la svrirea acesteia. Lipsa dublei incriminri (este asimilat lipsei prevederii faptei n legea penal) i este atunci cnd fapta nu este considerat ca infraciune de legea penal a rii
40

de asigurare a respectrii atributelor fundamentale

strine, i are ca efect neaplicarea legii penale romne (pentru faptele prevzute n art.6 Cod penal). Neprevederea faptei ca infraciune, n legea penal nou, l exonereaz pe fptuitor de rspundere penal, deoarece fapta nu este reglementat de lege i nu-i gsete corespondent n sfera faptelor penale.

Seciunea II Structura infraciunii 1.Noiune Termenul de coninut al infraciunii desemneaz totalitatea elementelor prevzute de norma penal incriminatoare, determinate n raport cu fiecare fapt penal caracterizat a fi infraciune. Coninutul infraciunii nu trebuie confundat cu trsturile eseniale ale infraciunii prevzute n art.17 Cod penal care n mod obligatoriu trebuie s se regseasc n coninutul fiecrei aciuni (inaciuni) precizat de legea penal ca fiind infraciune. 2.Elementele infraciunii Cunoaterea infraciunii nu se poate limita numai la trsturile sale eseniale ci impune i o analiz a elementelor sale. A. Obiectul juridic al infraciunii Obiectul juridic al infraciunii poate fi definit ca fiind ansamblul valorilor i relaiilor sociale existente n societatea noastr crora legea penal le asigur o protecie eficient. Obiectul juridic al infraciunii prezint importan pentru c nu poate exista infraciune dac aciunea (inaciunea) fptuitorului nu a atins vreuna din valorile sociale aprate de normele dreptului penal. Obiectul infraciunii (prin obiect vom nelege n cele ce urmeaz obiectul juridic) preexist svririi faptei, el fiind atins
41

prin svrirea faptei incriminate. Fapta nu lezeaz norma juridic ci aduce atingere valorilor nsi. Obiectul juridic este criteriul principal care st la baza sistematizrii prii speciale a Codului penal. El mai prezint importan i pentru corecta ncadrare juridic a faptelor. Felurile obiectului juridic sunt: obiectul general, obiectul generic i obiectul special. a)Obiectul juridic general sau comun este format din totalitatea valorilor ocrotite de dreptul penal. b)Obiectul juridic generic sau de grup, reprezint o grup de valori sociale de aceeai natur, vtmate sau lezate de o grup de infraciuni. Astfel persoana care constituie o valoare social fundamental, se caracterizeaz prin ntrunirea unui complex de atribute, de valori sociale cum sunt: viaa, sntatea, integritatea corporal, demnitatea ei. Aceste valori sunt periclitate sau atinse prin svrirea infraciunilor contra persoanei cum ar fi: omorul, violul, pruncuciderea, insulta etc. Totalitatea valorilor care privesc persoana sunt vtmate de grupa infraciunilor denumite infraciuni contra persoanei (Cod penal partea special titlul II). n cadrul obiectului generic, se pot distinge i subgrupe de infraciuni care se regsesc n capitolele ce formeaz titlurile. Astfel n cadrul grupei Infraciuni contra persoanei sunt urmtoarele subgrupe: Infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii, Infraciuni privitoare la viaa sexual, Infraciuni contra demnitii. Obiectul generic prezint importan n ce privete sistematizarea prii speciale a Codului penal i permite s se fac pe baza lui o caracterizare a infraciunilor dintr-o grup sau alta punnd n eviden gravitatea pe care o prezint acea categorie de fapte penale. c)Obiectul juridic special sau nemijlocit Este o component a obiectului de grup. Obiectul juridic special const dintr-o anumit valoare social i relaiile sociale cu privire la aceasta, vtmate prin svrirea uneia sau mai multor infraciuni.
42

n cazul infraciunilor de omor, obiectul juridic al infraciunii l constituie viaa omului i relaiile sociale privitoare la aceasta. Obiectul juridic special prezint importan pentru c determin gravitatea faptei prin care este lezat sau pus n pericol. De asemenea n baza sa se face o just ncadrare juridic1 a infraciunilor svrite. d)Infraciuni care presupun existena a dou obiecte juridice De regul o anumit infraciune aduce atingere sau pune n pericol un singur obiect juridic. Legislaia penal precizeaz cazuri de infraciuni care lezeaz sau pun n pericol dou obiecte juridice. Dintre cele dou obiecte juridice unul va fi obiect juridic principal iar cellalt obiect juridic secundar. De exemplu infraciunea de tlhrie (art.211 Cod penal) are un obiect juridic principal, constituit din valorile sociale privitoare la patrimoniu (dat fiind faptul c infractorul are ca scop furtul) i un obiect juridic adiacent, constituit din valorile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea persoanei (ameninarea sau valena sunt folosite doar ca mijloc pentru ca infractorul s-i ating scopul). B. Obiectul material al infraciunii Toate infraciunile se caracterizeaz prin existena unui obiect juridic, adic a unor categorii de valori sociale ocrotite de legea penal, n lipsa acestuia incriminarea faptei nefiind posibil. Foarte multe dintre infraciuni, pe lng obiectul juridic, presupun i existena unui obiect material. Prin obiect material al infraciunii se nelege entitatea material (obiect, lucru, corpul persoanei) asupra creia se ndreapt aciunea sau inaciunea infracional, ameninndu-l cu un pericol de vtmare material sau producndu-i efectiv o astfel de vtmare. Obiectul material nu exist la orice infraciune, ci numai la acelea la care valoarea social ocrotit const sau se exprim ntr-o entitate material. Un astfel de obiect material se gsete, de exemplu, la infraciunile contra patrimoniului, fiind

ncadrarea juridic reprezint operaiunea care const n stabilirea trsturilor eseniale ale faptei comise i alegerea textului de lege corespunztor acesteia.

43

format din bunul asupra cruia se ndreapt activitatea infracional (bunul furat, delapidat, etc.). i inexistena obiectului material la infraciunile caracterizate prin astfel de obiect duce la inexistena infraciunii. Obiectul material al infraciunii nu trebuie confundat cu obiectele ce au servit la svrirea faptei (spre exemplu n cazul uciderii unei persoane cu o arm. Arma va fi obiectul ce a servit la uciderea persoanei, corpul victimei fiind obiectul material al infraciunii. Dar i arma poate fi la rndul ei obiect material dac a fost furat). Sunt infraciuni care nu au obiect material i anume acele infraciuni la care valoarea ameninat nu este ncorporat ntr-o entitate material (de exemplu infraciunea de insult art.205 Cod penal sau calomnie art.206 Cod penal la care este lezat demnitatea persoanei). C. Subiectul infraciunii a)Noiune Subiectul infraciunii poate fi definit ca fiind persoana fizic care svrete o infraciune din care se nate obligaia de a rspunde penal. Deci subiect al infraciunii este att persoana care svrete infraciunea consumat ct i cea care comite o tentativ care se pedepsete sau particip la svrirea unei fapte n calitate de autor, instigator sau complice ns rspunderea penal intervine numai cnd aciunea (inaciunea) a fost svrit cu vinovie. n concepia dreptului nostru penal, subiect activ al infraciunii poate fi numai persoana fizic nu i persoana juridic. b)Condiiile generale ale subiectului infraciunii Persoana fizic poate deveni subiect al infraciunii numai dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: b.1.S fie persoan fizic. Aa cum am mai amintit conform codului nostru penal persoanele juridice nu pot fi subieci ai infraciunii, deoarece s-ar contraveni principiului fundamental al rspunderii penale personale. b.2.Vrsta cerut de lege Potrivit art.99 al.1 Cod penal minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani, nu rspunde penal, nu poate deci fi subiect al infraciunii pentru c pn la aceast vrst
44

minorii dovedesc un anumit grad de insuficien sub raportul dezvoltrii capacitii psihice. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt (art.99 al.2 Cod penal). Dei Codul penal nu definete noiunea de discernmnt, n literatura penal1 sa conturat noiunea de discernmnt ca fiind capacitatea persoanei de a nelege i de a-i manifesta contient voina n raport cu o anumit fapt concret. Prin caracterul su relativ, discernmntul trebuie stabilit de la caz la caz, organele de urmrire penal sau de judecat fiind obligate s efectueze o anchet social prin care s se informeze asupra strii fizice, intelectuale i morale a minorului, precum i asupra condiiilor n care a crescut i a trit. ncepnd cu vrsta de 16 ani minorul rspunde penal (art.99 al.ult. Cod penal). b.3.Responsabilitatea Legea noastr penal nu prevede n mod expres condiia responsabilitii subiectului infraciunii ns ea rezult din reglementarea cuprins n art.48 Cod penal care prevede c Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele. Avnd ca temei prevederile acestui articol (48 Cod penal putem preciza ca prin responsabilitate se nelege acea stare psihic a persoanei de a avea capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de fapte. Vinovia fiind o trstur esenial a existenei infraciunii, responsabilitatea este o condiie pentru existena subiectului infraciunii, pentru c nu poate exista vinovie acolo unde lipsesc cei doi factori ai acesteia, factorul intelectiv i factorul volitiv care marcheaz tocmai responsabilitatea. Factorul intelectiv const n capacitatea persoanei de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, de semnificaia lor social, de valoarea lor i de urmrile acestora.
1

a-i da seama de valoarea i de urmrile

acesteia, precum i capacitatea de a-i determina i dirija voina n raport cu propriile

Matei Basarab Drept penal-partea general, vol.I, Ediia a II-a, Ed.Lumina Lex, 1997, pag.154.

45

Factorul volitiv const n capacitatea sau aptitudinea persoanei de a fi stpn pe aciunile sale, de a le putea dirija n mod contient conform Codului penal nu exist o stare intermediar de responsabilitate sau iresponsabilitate, adic o responsabilitate parial. De aceea este absolut obligatoriu ca organele judiciare penale s stabileasc dac o persoan este iresponsabil, caz n care se exclude rspunderea penal, sau responsabil, urmnd s i se aplice i s execute pedeapsa. Responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei, chiar dac nainte de svrirea faptei sau dup aceasta discernmntul persoanei s-a diminuat. Este necesar a se face distincie ntre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea este o aptitudine a persoanei de a-i da seama de faptele sale, pe cnd rspunderea penal reprezint obligaia persoanei care a svrit o fapt penal de a suporta consecinele faptei sale. b.4.Libertatea de hotrre i de aciune Libertatea de hotrre nseamn posibilitatea persoanei de a-i determina n mod liber voina, de a delibera i hotr conform propriei voine, fr a exista o intervenie exterioar. Libertatea de aciune presupune posibilitatea persoanei de a aciona potrivit voinei sale, fr ca asupra sa s se exercite o constrngere fizic. De aceea, dac fptuitorul a fost constrns prin ameninare s svreasc fapta, sau a svrit-o sub imperiul unei fore ce nu i-a putut rezista lipsindu-i libertatea de voin i de aciune, fptuitorul acioneaz fr vinovie n acest fel fiind nlturat caracterul penal al faptei1. b.5.Categorii de subieci ai infraciunii Regula este aceea c subiect al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale prevzute de lege. La anumite infraciuni, pe lng aceste condiii generale, persoana trebuie s mai ndeplineasc n momentul svririi faptei i o alt anumit fapt prevzut n norma penal. Spre exemplu pentru existena infraciunii de luare de mit este necesar ca fptuitorul s fie funcionar (art.254 Cod penal); pentru existena

Codul penal n art.46 prevede constrngerea fizic i constrngerea moral ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei.

46

pruncuciderii este necesar ca fptuitoarea s fie mama copilului nou-nscut-art.177 Cod penal. Uneori se cere o anumit calitate subiectului pasiv. Spre exemplu pentru existena infraciunii de ultraj se cere ca subiectul pasiv s aib calitatea de funcionar care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat (art.239 Cod penal). Aceste categorii de subieci poart denumirea de subieci calificai sau speciali. n literatura de specialitate i legislaia penal se mai face distincie ntre subiecii primari cei aflai la prima infraciune svrit i subieci recidiviti cei ce au svrit o infraciune dup ce au suportat o condamnare pentru o alta svrit anterior; ntre subiecii majori i subiecii minori; subiect pasiv persoana fizic sau juridic lezat sau pus n pericol i subiect activ infractorul. d)Coninutul constitutiv al infraciunii Toate elementele i trsturile ce caracterizeaz aciunea-inaciunea ca manifestare exterioar a energiei fizice (latura obiectiv), ct i procesele psihice implicate n realizarea activitii fizice (latura subiectiv) i uneori obiectul i subiectul infraciunii alctuiesc ceea ce se numete coninutul infraciunii. Coninutul infraciunii reprezint singurul temei al rspunderii penale, ceea ce nseamn c o persoan poate fi tras la rspundere penal, numai dac fapta pe care o svrete ntrunete coninutul unei infraciuni determinate. Deci, pe scurt, noiunea de coninut se poate defini ca fiind totalitatea trsturilor obiective i subiective prevzute n norma de incriminare, care caracterizeaz o anumit infraciune. Dat fiind unitatea indestructibil a celor dou laturi, acestea nu pot fi nelese izolat una de cealalt. Fr a ine seama de latura subiectiv, actul de conduit n materialitatea sa ar fi lipsit de semnificaia uman i moral dup cum aceast atitudine psihic, nemanifestat n conduita exterioar ar fi lipsit de aspectele material i social specifice infraciunii. E. Latura obiectiv Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege fapta manifestat sub form de aciune sau inaciune, mpreun cu urmrile pe care le produce, urmri ce reprezint tocmai atingerea adus valorilor sociale ocrotite de legea penal.
47

Latura obiectiv reprezint elementul infraciunii care relev o anumit atitudine a fptuitorului fa de valorile sociale ocrotite penal. Unicul criteriu de apreciere a conduitei persoanei fa de valorile sociale, l reprezint fapta svrit. Acest element apare n coninutul fiecrei infraciuni prin descrierea trsturilor ce-l caracterizeaz i care difereniaz o infraciune de alta. Latura obiectiv a infraciunii include urmtoarele componente fr de care aceasta nu se poate concepe: - aciunea sau inaciunea; - urmarea sau rezultatul; - raportul de cauzabilitate dintre aciune sau reaciune i urmare sau rezultat. a)Aciunea Orice infraciune reprezint o fapt, o activitate material care se manifest sub form de aciune sau inaciune. Aciunea reprezint o comportare pozitiv, o conduit prin care se face ceva de natur s produc o schimbare n sfera relaiilor sociale. Ea este legat, n general, de o norm prohibitiv ce interzice nfptuirea unei anumite activiti. Interdicia impus se ncalc prin svrirea aciunii interzise. Marea majoritate a infraciunilor se comit prin svrirea aciunii interzise. Aciunea poate consta ntr-un singur act sau n mai multe acte, fr ns a-i pierde unitatea pentru a se transforma ntr-o pluralitate de aciuni. Aciunea poate mbrca diverse forme putndu-se manifesta sub diferite aspecte, n funcie de obiectul special ocrotit de lege, ce poate fi atins numai printr-un anumit mod de comportare al fptuitorului. Ea poate fi realizat prin cuvinte (insult, calomnie) prin scris (fals n acte) prin acte fizice (lovire, vtmare) sau chiar prin gesturi (ultraj, insult). n nfptuirea aciunii, fptuitorul se poate folosi de fora proprie, de anumite instrumente sau de o energie strin, animat sau neanimat. b)Inaciunea (omisiunea) Inaciunea ca element material al infraciunii nseamn a nu face ceea ce este impus, ceea ce este ordonat prin lege. Ea este legat de regul de o norm care
48

impune obligaia de a se face ceva, obligndu-l pe destinatar la o anumit comportare n vederea aprrii unor valori sociale. Din punct de vedere penal, inaciune nu nseamn a nu face nimic, ci a nu face ceea ce ordon legea. Uneori, aciunea sau inaciunea pentru a determina un anumit tip de infraciune, trebuie s se manifeste n anumite mprejurri privind locul, timpul, sau mijloacele folosite. Astfel, aciunea de ultraj contra bunelor moravuri (art.321 Cod penal) trebuie s se svreasc n public. c)Urmarea sau rezultatul Orice fapt penal produce n mod obligatoriu un rezultat. Rezultatul poate fi definit ca o component obligatorie a laturii obiective ce const n lezarea obiectului sau crearea unei stri de pericol pentru acesta, prin svrirea aciunii sau inaciunii ilicite. Rezultatul poate consta ntr-o vtmare efectiv sau doar ntr-o stare de pericol. Dup cum urmarea este sau nu prevzut n norma de incriminare, infraciunile au fost mprite n infraciuni materiale i infraciuni formale. Infraciunile materiale sunt acelea n coninutul crora a prevzut urmarea, iar cele formale sunt acele infraciuni n coninutul crora legiuitorul a prevzut numai aciunea sau inaciunea fr s fi cuprins i urmarea produs prin svrirea ei. d)Raportul de cauzalitate Reprezint una dintre cele mai dificile probleme ale teoriei i practicii dreptului penal. Problema raportului de cauzalitate se pune n cazul infraciunilor materiale. Astfel, n infraciunea de omor, lovire etc., se pune problema stabilirii legturii de cauzalitate dintre moartea sau vtmarea victimei i activitatea fptuitorului. Sunt cazuri n care stabilirea raportului de cauzalitate nu pune nici un fel de problem, dar n altele stabilirea dependenei cauzale ridic mari probleme. Raportul cauzal are un caracter obiectiv deoarece exist n afar i independent de contiina omului, dar aceasta nu nseamn c el nu poate avea loc i ntre fenomene subiective.
49

Spre exemplu pentru a se explica un anumit gen de provocare, starea de tulburare puternic a infractorului, poate fi efectul cuvintelor injurioase adresate de cel ce a provocat. F. Latura subiectiv a infraciunii Pentru ca o fapt s constituie infraciune n mod absolut obligatoriu ea trebuie s fie svrit cu vinovie, adic fptuitorul s aib o anumit poziie psihic n procesul comiterii sale. Factorul subiectiv este comun tuturor infraciunilor intenionate n sensul c nota caracteristic intenionat nu este caracteristic i altor forme de vinovie (culpa) permind identificarea inteniei dup criterii caracteristice. Nerespectarea acestor criterii exclude rspunderea penal a fptuitorului chiar dac n mod obiectiv exist un rezultat socialmente periculos i un raport cauzal. Elementul subiectiv, sub orice form s-ar manifesta, intenie sau culp, se caracterizeaz printr-o manifestare de voin i contiin care se reflect n fapta ilicit svrit de fptuitor. Vinovia constituie un element obligatoriu n coninutul oricrei infraciuni care relev poziia negativ a celui ce a svrit fapta fa de valorile sociale ocrotite de lege, ceea ce face necesar aplicarea unei sanciuni penale n vederea reeducrii sale. a)Formele vinoviei n prevederile sale art.19 Cod penal a consacrat formele vinoviei intuiia i culpa precum i modalitatea sub care, la rndul lor, acestea se pot prezenta. n coninutul vinoviei se constat deci existena a doi factori: - Factorul intelectiv sau actul de contiin; - Factorul volitiv sau actul de voin. Factorul intelectiv sau actul de contiin se caracterizeaz prin anumite trsturi particulare, constnd n prevederea rezultatului sau n posibilitatea de prevedere, particulariti determinate de ntregul proces psihic n care particip cu o intensitate diferit o serie de reprezentri, un complex de imagini care nsoesc activitatea fptuitorului.

50

Factorul volitiv este caracterizat, la rndul su prin aceea c subiectul urmrete producerea rezultatului sau, fr a-l urmri, accept posibilitatea producerii lui ori sper c nu se va produce. Dintre aceste dou forme de vinovie consacrate de art.19 Cod penal, intenia reprezint forma n care se exprim o poziie psihic mai intens, n care sunt mobilizate ntr-o mai mare msur funciile psihice, comparativ cu cealalt form a vinoviei culpa. De aceea, fapta svrit cu forma de vinovie a inteniei prezint un grad de pericol social mai ridicat dect o fapt comis cu forma de vinovie a culpei. a.1.Intenia Vinoviei sub form de intenie i este caracteristic faptul c fptuitorul prevede rezultatul faptei, urmrind producerea lui, sau fr a urmri realizarea rezultatului, accept posibilitatea producerii lui. Intenia se prezint sub dou modaliti: - Intenia direct cnd fptuitorul urmrete producerea rezultatului - Intenia indirect cnd subiectul accept posibilitatea producerii lui. a.1.1.Intenia direct Este caracterizat prin aceea c fptuitorul prevede rezultatul faptei sale urmrind producerea acestuia, prin svrirea faptei respective. Prevederea rezultatului faptei reprezint actul de contiin, prevedere care trebuie s fie efectiv, real. Prevederea rezultatului este anticipat svririi aciunii, ea reieind din experiena i cunoaterea dovedit i aplicat de infractor n practic. Fptuitorul, pentru a rspunde penal pentru svrirea unei asemenea fapte trebuie s prevad ntreg coninutul obiectiv al acelei fapte. Intenia direct afar de prevedere cu coninutul artat se caracterizeaz i printr-o atitudine anumit fa de rezultatul prevzut. Subiectul care acioneaz cu aceast modalitate a inteniei urmrete producerea rezultatului, care este unul cert i nu probabil. a.1.2.Intenia indirect

51

Intenia indirect sau eventual este atunci cnd fptuitorul prevede pe lng urmarea cert a aciunii sale pe care o dorete, posibilitatea producerii i unei urmri eventuale, pe care dei nu o urmrete, o accept, avnd deci o atitudine de nepsare fa de producerea urmrii eventuale. Aceast urmare nu trebuie s fie neaprat mai grav dect cea care a urmrit-o dar nici nu este exclus. n cazul inteniei indirecte fptuitorul nu face nimic pentru a-i limita aciunea i efectul ei numai n raport cu urmarea dorit, nu ia nici o msur pentru ca cealalt urmare posibil s se produc, nu se sprijin pe nici o mprejurare de natur s nlture survenirea celeilalte urmri. a.1.3.Alte forme ale inteniei Intenia mai este cunoscut i sub urmtoarele forme: intenia simpl, calificat, spontan, premeditat, unic, complex, adevrat, principal, disimulat, secundar, motivat, nemotivat, iniial, supravenit. ns toate aceste forme ale inteniei au o mare asemnare ntre ele prin faptul c redau procesul psihic complex de urmrire i prevedere a rezultatului n desfurarea cruia se implic operaiile intelectuale i activitatea psihic, necesar producerii rezultatului. a.2.Culpa Culpa poate fi definit ca fiind forma de vinovie ce se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul prevede posibilitatea producerii urmrilor aciunii (inaciunii) sale, pe care nu le accept, ori, dei nu le prevede, trebuia i putea s le prevad. Culpa prezint dou modaliti consacrate de lege astfel: - prima modalitate cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept socotind fr temei c el nu se va produce (culpa cu prevedere); - n cea de a doua modalitate, infractorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culpa fr prevederi sau simpl). a.2.1.Culpa cu prevedere, const n prevederea de ctre infractor a posibilitii producerii urmrilor periculoase ale aciunii sale pe care nu le accept, socotind fr temei c nu se vor produce. Spre exemplu, la vntoare A trage cu arma ntr-un animal ce se afla n apropierea lui B. A, prevede posibilitatea rnirii lui B, dar nu o accept fiind un foarte bun trgtor i avnd o arm performant i trage pe B.
52

rnindu-l

Pentru aceast modalitate a culpei se cer ntrunite dou condiii: - Infractorul s fi prevzut posibilitatea survenirii unui rezultat periculos ca urmare a activitii desfurate de regul n vederea unui scop legal, rezultat pe care nu-l urmrete i nici nu-l accept. - S fi socotit fr temei c rezultatul nu se va produce. n prima condiie culpa se aseamn cu intenia direct i indirect, caracterizate i cele dou forme ale inteniei prin prevederea rezultatului. Se deosebete ns de intenia direct n sensul c, n cazul acesteia rezultatul prevzut este cert i urmrit, iar la intenia indirect accept producerea rezultatului, pe cnd n cazul culpei nu-l accept. a.2.2.Culpa fr prevedere (simpl sau neglijent) Se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad. Spre exemplu, un printe las ntr-o camer locuit o arm ncrcat. Copilul se joac cu arma, care se descarc ucigndu-l. Joaca copilului cu arma i urmarea acesteia, moartea copilului, nu este prevzut de ctre printe, ns el trebuia i putea s o prevad, deoarece se tie c orice copil este tentat s se joace cu o arm. i la aceast form a culpei se constat existena a dou condiii: - fptuitorul s nu fi prevzut rezultatul aciunii sale; - fptuitorul s i avut obligaia i posibilitatea de prevedere. a.2.3.Alte modaliti ale culpei - Culpa grav exist n situaia cnd ntr-o anumit mprejurare, producerea rezultatului este sigur sau aproape sigur i orice om cu un sim de prevedere obinuit poate s-l prevad. - Culpa uoar const n situaia, cnd producerea rezultatului apare ca posibil el putnd fi prevzut dac fptuitorul depunea oarecare atenie, fr s fi fost necesar un efort deosebit. - Culpa foarte uoar cnd producerea rezultatului, ntr-o anume situaie apare improbabil, greu de conceput, aproape exclus, putnd fi prevzut numai de ctre o persoan cu un sim al prevederii absolut deosebit.
53

n literatura de specialitate1 sunt menionate i alte forme ale culpei astfel: culpa in agendo, culpa in omitendo, culpa direct, culpa indirect, culpa individual i culpa multipl. a.3.Intenia depit praeterintenia form complex a vinoviei. Pe lng formele tipice ale vinoviei intenia i culpa cu formele lor literatura i legislaia penal cunosc i o form complex de vinovie denumit praeterintenie sau intenie depit. Astfel, unele infraciuni din legislaia noastr penal, se caracterizeaz, sub aspectul laturii subiective, prin reunirea cumulativ a inteniei i culpei. Aceast form complex de vinovie se numete praeterintenie , iar infraciunile care ntrunesc un element moral de acest tip se numesc infraciuni praeterintenionate. Sub aspect obiectiv infraciunea praeterintenionat const ntr-o fapt iniial cu care debuteaz fptuitorul, al crui rezultat, urmrit sau acceptat de el, se amplific, ducnd la consecine mai grave. Sub aspect subiectiv, infraciunea praeterintenionat se caracterizeaz prin forma de vinovie a inteniei care st la baza aciunii iniiale i urmarea (rezultatul) mai grav, care se produce din culp i pentru care va i rspunde penal. Fptuitorul nu va rspunde pentru infraciunea iniial svrit cu intenie ci pentru infraciunea ulterioar, care s-a produs din culp. Spre exemplu, fptuitorul lovete victima cu palma, aceasta se dezechilibreaz i n cdere se izbete cu capul de bordura trotuarului i decedeaz (Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, art.183 Cod penal). a.4.Mobilul i scopul - elemente ale laturii subiective a infraciunii. Mobilul i scopul ca elemente ale laturii subiective, preced i nsoesc att luarea hotrrii ct i aciunea (inaciunea). - Mobilul reprezint un impuls luntric care determin pe infractor s comit aciunea (inaciunea) i poate consta ntr-un sentiment de ur, lcomie, gelozie, rzbunare etc. Observm c dac intenia este ntotdeauna aceeai, mobilul este variabil n funcie de infractor i mprejurri.
1

Drept penal general-Iancu Tnsesc .a., Editura All Beck, Bucureti, 2002, pag.246.

54

- Scopul reprezint finalitatea urmrit de infractor, adic ceea ce vrea el s realizeze pe plan subiectiv prin producerea urmrii aciunii periculoase cum ar fi motenirea victimei n cazul omorului acesteia. Mobilul i scopul nu apar n coninutul tuturor infraciunilor intenionate, dar n situaiile n care mobilul i scopul reprezint trsturi constitutive ale unei infraciuni, constatarea lor de ctre organele judiciare este obligatorie, n vederea unei juste ncadrri juridice a faptei. Cnd mobilul i scopul nu sunt prevzute de lege n coninutul infraciunilor ele trebuie totui constatate, ntruct relev substraturi mai adnci ale personalitii infractorului, dnd posibilitatea de a se face o just apreciere a sa. Motivul i scopul cnd sunt integrate n coninutul unor infraciuni apar fie n coninutul de baz, fie n coninutul calificat sau atenuat. G. Coninutul infraciunii. Trsturi a)Trsturi ale coninutului infraciunii ce caracterizeaz obiectul i subiectul infraciunii. nchiderea i coninuturile anumitor infraciuni a unor trsturi ce individualizeaz obiectul i subiectul infraciunii, trebuie justificat de necesitatea conturrii unui anumit tip de infraciune. n analiza unei fapte concrete, constatarea lipsei cerinei privitoare la obiectul sau subiectul infraciunii, duce la schimbarea ncadrrii juridice a faptei sau la inexistena infraciunii. n coninutul unor infraciuni din Codul penal se observ cuprinderea unor trsturi ce caracterizeaz obiectul material al infraciunii, precizndu-se c obiectul material const ntr-un bun mobil sau imobil, caz n care se poate restrnge i mai mult sfera acestuia printr-o indicaie suplimentar a legii care prevede c bunul care este mobil poate consta n bani, valori, nscrisuri etc. Cnd tipul de infraciune o cere, legea prevede care este poziia bunului mobil n raport cu fptuitorul. (Exemplu: n cazul infraciunii de furt bunul se ia din posesia sau detenia altuia, pe cnd n cazul infraciunii de delapidare, bunul se afl n gestionarea sau administrarea fptuitorului).

55

Infraciunile prevzute de legile noastre penale pot fi svrite, n general, de orice persoan care ndeplinete condiiile generale necesare subiectului infraciunii (vrst, responsabilitate, libertate de voin i aciune). n anumite cazuri n coninutul de baz al unor infraciuni legea mai prevede i o anumit calitate pe care trebuie s o ndeplineasc persoana pentru a fi subiect al acelei infraciuni. Aceste infraciuni se numesc infraciuni cu subiect special (calificat) sau infraciuni proprii. De aici rezult faptul c nu orice persoan poate fi subiect al acelei infraciuni. Sfera acestora fiind limitat n raport cu acele infraciuni la care subiect poate fi orice persoan (exemplu, n cazul infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice art.248 Cod penal, subiectul trebuie s fie funcionar public). n alte cazuri, calitatea subiectului, poate reprezenta o circumstan agravant care apare n coninutul agravat al faptei. De exemplu, nlesnirea evadrii poate fi comis de orice persoan (art.270 Cod penal) dar cnd este svrit de ctre o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat, fapta devine mai grav. b)Felurile coninuturilor n funcie de diferite criterii aceeai infraciune poate avea mai multe coninuturi astfel: - Dup pericolul legal coninutul poate fi de baz (tip, simplu) cruia i corespunde infraciunea n form simpl. De exemplu, furtul (art.208 Cod penal) etc.; coninut agravat-cel alctuit din coninutul de baz la care se adaug anumite trsturi sau mprejurri de natur obiectiv sau subiectiv, care mresc n general gradul de pericol social al acelei infraciuni. De exemplu furtul calificat (art.209 Cod penal); coninut atenuat format din coninutul de baz la care se altur una sau mai multe mprejurri ce micoreaz gradul de pericol social al faptei; atenuare ce se reflect n pedeaps, care este prevzut n limite reduse fa de cea a infraciunii tip. De exemplu uciderea din culp (art.178 Cod penal). - Dup criteriul structurii juridice coninuturile pot fi simple caracterizate prin includerea n norma de incriminare a trsturilor ce caracterizeaz o singur aciune care produce o singur urmare la baza creia st o unic form de vinovie; coninutul complex caracterizat prin includerea n normele incriminatoare a
56

trsturilor ce caracterizeaz dou aciuni, dou sau mai multe urmri, dou forme de vinovie, care trebuie s se realizeze cumulativ. Coninuturile complexe pot fi cu dou aciuni sau cu dou forme de vinovie. Cele cu dou aciuni cum este cazul tlhriei (art.211 Cod penal) are n structura ei aciunea de luare i cea de violen sau ameninare. Cele cu dou forme de vinovie se caracterizeaz prin svrirea unei fapte iniiale a crei urmare se amplific, producnd un rezultat mai grav dect cel urmrit sau acceptat de fptuitor cum sunt loviturile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 Cod penal).

CAPITOLUL VI
CLASIFICAREA I FORMELE INFRACIUNII Seciunea I Clasificarea infraciunilor

57

Sistematizarea infraciunilor prevzute n Codul penal sau n legi speciale se realizeaz prin gruparea acestora dup caracteristicile comune ale obiectului infraciunii, ale laturii obiective, dup subiecii acestora, dup latura subiectiv i dup gravitatea lor, n scopul ca fiecare grup de infraciuni s fie distins dup fundamentele caracteristicilor stabile. Clasificarea infraciunilor este determinat de criterii logice i de necesiti obiective a cror respectare asigur procesul doctrinar de identificare, actul de individualizare a caracteristicilor n procesul judiciar, de aplicare a pedepsei i identificarea trsturilor psihice i sociale proprii persoanelor care ncalc ordinea de drept. A. Noiune Clasificarea infraciunilor reprezint operaiunea logico-juridic de delimitare a coninutului concret al unei infraciuni de precizare a nelesului diferitelor infraciuni ntre care exist un raport de identitate i de grupare a acestora dup criterii eseniale. ntre infraciune i grupa din care face parte exist o strns legtur n sensul c infraciunea este un mijloc i o modalitate de reflectare a gradului de vtmare a relaiei sociale i de ordonare a pericolului social, iar grupa de infraciuni reprezint o conduit necesar pentru o identificare eficient a mai multor infraciuni. B. Criterii de clasificare Clasificarea infraciunilor presupune operaiunea de grupare a lor dup diferite criterii. Acestea se pot referi la: obiectul juridic lezat prin svrirea infraciunii; la subiectul infraciunii; la latura obiectiv; la elementul moral; la infraciunii; la sursa legislativ sau la latura procedural. 1.Clasificarea infraciunilor n raport cu obiectul juridic al infraciunii. Faptele incriminate i legea penal pot fi ncadrate n mai multe grupe n funcie de valoarea social, de obiectul juridic lezat sau numai pus n pericol prin svrirea lor. O prim grupare se poate face n baza obiectului generic sau de grup, n temeiul cruia s-au alctuit 11 grupe de infraciuni constituite n titluri. gravitatea

58

n sfera fiecrei grupe (titlu) se mai poate face o subgrupare a faptelor penale n funcie de obiectul juridic nemijlocit, de valoarea social direct lezat sau pus n pericol prin svrirea faptelor incriminate. Spre exemplu n titlul IX care reprezint o grup mai ampl unde sunt prevzute infraciunile care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social, exist patru subgrupe (capitole) n care s-au grupat infraciunile n baza obiectului juridic nemijlocit lezat sau pus n pericol prin svrirea faptei astfel: Infraciuni contra familiei, infraciuni contra sntii publice etc. 2.Clasificarea n raport cu subiectul infraciunii Persoana care svrete sau particip la svrirea infraciunii n calitate de autor instigator sau complice devin subiect al infraciunii. n funcie de numrul sau calitatea subiectului infraciunile pot fi: a)Infraciuni singulare i infraciuni penale Cele mai multe infraciuni pot fi comise de o singur persoan (furtul, falsul etc.), deci sunt infraciuni singulare sau unilaterale. ns la aceste infraciuni este posibil participaia n toate formele sale de manifestare (coautorat, instigator, complice). n anumite situaii fapta prin natura ei nu poate fi comis dect de dou persoane cum sunt infraciunile cu pluralitate natural de infractori (bigamia, incest, adulter), de mai multe persoane, cum sunt infraciunile cu pluralitate constituit (complotul). b)Infraciuni comune i infraciuni proprii Infraciunile comune cea mai mare parte a infraciunilor sunt acele infraciuni care pot fi svrite de orice persoan, care ntrunete condiiile generale de existen a subiectului infraciunii (vrst, responsabilitate etc.) fr ca legea s mai prevad o alt condiie. Infraciunile proprii sunt acele fapte n al cror coninut de baz legea nchide, pe lng anumite trsturi ce caracterizeaz latura obiectiv i subiectiv i anumite cerine pe care trebuie s le realizeze subiectul infraciunii n momentul svririi faptei (n cazul infraciunii de delapidare subiectul trebuie s aib calitatea de gestionar, iar n cazul infraciunii de luare de mit, trebuie s fie funcionar.
59

Astfel de infraciuni mai poart denumirea de infraciuni cu subiect calificat. i aceste infraciuni pot fi svrite n participaie cu condiia ca n cazul coautoratului persoana care svrete fapta alturi de autor (coautor) s ntruneasc cerina special prevzut de lege pentru autor, dar instigator sau complice poate fi orice persoan. 3.Clasificarea infraciunilor n raport cu latura obiectiv. Reprezentnd manifestarea exterioar a voinei subiectului, latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea aciunii sau inaciunii care vatm valorile sociale ocrotite de legea penal prin producerea unui rezultat socialmente periculos. a)Infraciuni de aciune(comisive) i infraciuni de inaciune(omisive). Infraciunile comisive constau n svrirea sau realizarea unei aciuni infracionale interzise de lege, care vor avea ca urmare direct producerea unui rezultat socialmente periculos (furtul art. 208 Cod penal). Infraciunile omisive se caracterizeaz sub aspectul elementului material prin rmnerea n pasivitate a fptuitorului, el abinndu-se sau omind s realizeze ceea ce legea impune pentru a se evita rezultatul periculos ilicit (nedenunarea infraciunilor contra siguranei statului). b)Infraciuni materiale i infraciuni formale Infraciunile materiale sunt acele infraciuni care sub aspectul laturii obiective se caracterizeaz prin realizarea elementului material a aciunii, consumndu-se simultan cu producerea rezultatului infracional (infraciunea de omor, art.174 Cod penal). Infraciunile formale sunt acele infraciuni la care legea prevede infraciunea incriminat, pe care, de regul, o descrie fr s includ expres i rezultatul, dei acesta exist n mod real nu este explicit prevzut n text (mrturie mincinoas art. 260 Cod penal). c)Infraciuni momentane i continui Infraciunile momentane constau n svrirea aciunii de ndat, cu repeziciune, consumndu-se n momentul producerii rezultatului, asigurndu-le prelungirea duratei executrii activitii (insulta).

60

Infraciunile continui constau n prelungirea n timp a svririi aciunii infracionale, pn n momentul descoperirii faptei sau a desistrii (renunrii) infractorului (furtul de energie electric). d)Infraciuni simple, complexe i de obicei Infraciunile simple se caracterizeaz sub aspectul elementului material, prin svrirea unei singure aciuni (furtul). Infraciunile complexe constau n includerea de ctre legiuitor n coninutul aceleiai infraciuni ca element sau ca circumstan agravant a unei aciuni incriminat la rndul ei de lege (tlhria, art.211 Cod penal). Infraciunile de obicei, sub aspectul laturii obiective, a activitii materiale se caracterizeaz prin repetarea aciunii pn devine o obinuin pentru fptuitor. Aceast infraciune exist numai prin repetarea faptei, pentru c numai n acest fel activitatea material prezint gradul de pericol social necesar existenei infraciunii (prostituia, art.328 Cod penal). e)Infraciuni de daun i de pericol Infraciunile de daun sunt acele infraciuni care produc o vtmare efectiv a obiectului infraciunii (omor, distrugere). Infraciunile de pericol (de atitudine) sunt infraciunile care nu produc o lezare a obiectului infraciunii ci creeaz doar o stare de pericol pentru aceasta (conducerea unui autovehicul n stare de ebrietate). f)Infraciuni invariabile i progresive Aceast clasificare are n vedere urmrile care se produc prin svrirea aciunii incriminate. Infraciunile invariabile sunt acele infraciuni la care aciunea incriminat produce ntotdeauna, n mod invariabil acelai rezultat, aceeai urmare. n cazul infraciunilor progresive, aciunea svrit produce iniial un rezultat care se amplific, se agraveaz, antrennd o urmare mai grav (vtmri cauzatoare de moarte). 4.Clasificarea infraciunilor dup latura subiectiv

61

Atitudinea psihic format de elemente intelective, afective i volitive determin o anumit conduit a infractorului care apreciind posibilitile i mijloacele de realizare a scopului i a mobilului infracional va aciona ntr-un anumit mod1 . a)Infraciuni de intenie, de culp i praeterintenionate Infraciunile intenionate constau n svrirea aciunii-inaciunii cu o atitudine activ a contiinei i a voinei fa de fapt. Aceast atitudine activ relev tocmai intenia avut de infractor, intenie care poate fi direct sau indirect, n funcie dup cum urmrete sau nu producerea rezultatului. Infraciunile intenionate sunt susceptibile de tentativ, participaie sau pot avea form continuat. Infraciunile svrite din culp sunt acele infraciuni la care fptuitorul d dovad de o atitudine psihic de nepsare, nesbuin, considernd fr temei c rezultatul infracional nu se va produce. Aceast categorie de infraciuni este incompatibil cu tentativa i actele de pregtire. Infraciunile praeterintenionate prezint o form complex sau mixt de vinovie, ce const n intenia cu care debuteaz fptuitorul i culp, pe baza creia se atribuie acestuia rezultatul mai grav produs (lovituri sau vtmri cauzatoare de moarte). b)Infraciuni spontane i infraciuni premeditate Infraciunile spontane constau n svrirea aciunii-inaciunii cu intenie spontan infractorul prevznd i urmrind producerea lui prin svrirea faptei n mod brusc, pe neateptate, sub influena unei mprejurri neprevzute ce a determinat luarea hotrrii de a comite fapta ( o infraciune svrit n stare de provocare, sau infractorul prins asupra unui furt, ucide victima). Infraciunile premeditate constau n luarea hotrrii de a svri infraciunea nainte de nceperea executrii, intenia fptuitorului regsindu-se n actele de pregtire ce stau la baza aciunii, n meditarea asupra svririi faptei.

I.Oancea Tratat de drept penal, partea general, Editura All, Bucureti, 1994, p.166.

62

Intenia premeditat, presupunnd o plnuire i o pregtire material prealabil, reprezint o agravant a infraciunii deoarece ridic struina infractorului n realizarea aciunii dup un plan conceput anterior (omorul cu premeditare). 5)Clasificarea infraciunilor dup gravitatea lor a)Infraciuni simple(tip) i infraciuni calificate (agravate). Infraciunea simpl este forma de baz i const n svrirea unei fapte care este incriminat ca infraciune n forma sa obinuit. Infraciunea calificat reprezint acelai tip de infraciune care ns svrit n anumite mprejurri, ori producnd anumite consecine i atribuie faptei un caracter mai grav, reflectat n pedeapsa mai sever n raport cu cea a infraciunii n form simpl (furtul calificat, ultrajul comis prin acte de violen). 6)Alte criterii de clasificare a)Infraciuni uoare i infraciuni grave Infraciunile uoare sunt cele cu o periculozitate redus, sancionarea lor fiind mai uoar i n consecin pedeapsa prevede limita minim i limita maxim mai reduse cu posibilitatea existenei aplicrii pedepsei alternative. Infraciunile grave sunt cele cu consecine extrem de grave i care sunt raportate la o anumit relaie social sau la o anumit persoan care va reprezenta partea vtmat. Urmrile acestor infraciuni fiind mai periculoase i pedepsele sunt mai grave (omorul svrit prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor persoane). b)Infraciuni ce se urmresc din oficiu, la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau n baza unei sesizri a unui anumit organ. Pentru infraciunile care prezint un pericol social ridicat, organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu cnd afl c s-a svrit o infraciune. n cazul infraciunilor a cror pericol social este redus, legea prevede c este necesar punerea n micare a aciunii penale i judecata numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n anumite situaii, urmrirea penal nu poate ncepe, iar pentru alte situaii va trebui s existe i autorizarea organului competent1 .
1

Autorizarea acestui organ competent const n ncuviinarea Camerei din care face parte deputatul sau senatorul sau a preedintelui pentru membrii Guvernului care nu sunt parlamentari .a.

63

c)Infraciuni flagrante i infraciuni neflagrante Infraciunile sunt flagrante cnd sunt descoperite n momentul sau imediat dup svrire, cnd fptuitorul este urmrit imediat dup svrirea faptei precum i cnd este surprins aproape de locul unde s-a svrit fapta avnd asupra sa lucruri care au servit sau bunuri care sunt dobndite n mod vdit prin svrirea faptei. Infraciunile sunt neflagrante cnd nu sunt descoperite n momentul descoperirii lor, nici imediat dup svrire, ci dup trecerea unei perioade oarecare de timp. d)Infraciuni consumate i infraciuni epuizate Infraciunile consumate sunt cele a cror rezultat periculos prevzut de lege se produce odat cu svrirea faptei. Infraciunile epuizate se caracterizeaz prin aceea c dup consumarea faptei rezultatul se prelungete n timp pn la terminarea activitii infracionale care poate avea loc prin renunarea fptuitorului ori ducerea la bun sfrit a rezoluiei infracionale sau la intervenia unui factor exterior (infraciunile continue i infraciunile continuate). e)Infraciuni de drept comun i infraciuni speciale Infraciunile de drept comun sunt cele prevzute n Codul penal. Infraciunile speciale sunt infraciunile prevzute n legi speciale cu dispoziii penale (Legea intern, Codul vamal etc.). f)Infraciuni svrite n ar, infraciuni svrite n strintate i infraciuni de audien. Aceast clasificare este fcut n funcie de locul unde sunt svrite infraciunile. Infraciunile svrite n ar sunt acele infraciuni care au fost svrite pe teritoriul artat n art.142 Cod penal sau pe o nav ori aeronav romn. Infraciunile svrite n strintate sunt acele infraciuni care dei nu sunt svrite n condiiile teritoriale prevzute de art.142 sau pe o nav ori aeronav romn, aplicabil este tot legea romn. Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii cnd infractorul este cetean romn sau are domiciliul n ar dei nu are nici o
64

cetenie, cnd infraciunile sunt svrite n afara teritoriului rii de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care domiciliaz n afara teritoriului rii, sau cnd fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit sau fptuitorul se afl n ar. Infraciunile de audien constau n aciunile svrite n timpul edinei de judecat prin care se tulbur linitea, ordinea i disciplina de edin. Seciunea II Formele infraciunii Ca orice fenomen, infraciunea intenionat se desfoar n timp i spaiu din momentul naterii ideii infracionale i pn la producerea urmrii prevzute de lege ct i de infractor i, n acelai timp, voit sau acceptat de ctre acesta1. Legea penal vizeaz de regul, infraciunile consumate, adic acelea la care s-a produs urmarea necesar realizrii coninutului ei de baz a celui agravat sau atenuat2 . Ca activitate material care modific realitatea obiectiv, infraciunea se desfoar n mai multe perioade (faze): A. Perioada intern (psihic, spiritual, subiectiv) Materialitatea faptei infracionale care se regsete n actul obiectiv svrit de infractor este pregtit n faza intern, de formare a laturii subiective de gndire a modalitii de intervenie n ordinea fenomenelor pentru schimbarea acestora n folosul su. Acum, n aceast faz se disting trei momente: - naterea ideii infracionale - deliberarea - luarea hotrrii. Cele trei momente pot fi distanate n timp n special n cazul unor anumite modaliti ale inteniei, dup cum n anumite cazuri succesiunea lor poate fi imediat, fcnd dificil delimitarea i aprecierea fiecruia.

1 2

M.Basarab,op.cit.pag.347. Ibidem.

65

Hotrrea infracional, atta timp ct nu este exteriorizat, rmne necunoscut i fr relevan din punct de vedere penal, cptnd interes social i juridic, doar n msura n care se manifest. B. Perioada extern Manifestarea exterioar a hotrrii infracionale se poate prezenta sub forma actelor de pregtire, tentativei i consumrii. Deci procesul infracional poate parcurge urmtoarele faze: 1.faza pregtirii (a actelor pregtitoare sau preparatorii); 2.faza tentativei (a executrii propriu-zise); 3.faza consumrii (a producerii rezultatului duntor). 1.Actele de pregtire Actele de pregtire constau n procurarea sau adaptarea de ctre autor, coautor sau complice, a mijloacelor ori instrumentelor de svrire a infraciunii sau de creare a condiiilor favorabile n vederea comiterii acestora. Actele de pregtire, dup felul cum se manifest pot fi de natur moral (intelectual) cum ar fi procurarea de informaii, ori de natur material, cum ar fi procurarea de instrumente ori confecionarea, prepararea sau adaptarea acestora. Actele de pregtire pot lipsi cu ocazia svririi infraciunii, iar atunci cnd exist ele pot fi diferite de la o infraciune la alta. La unele infraciuni actele de pregtire nici nu sunt posibile (insult, calomnie, nedenunare). Actele de pregtire, indiferent de natura lor, nu fac parte nici din latura obiectiv i nici din cea subiectiv. n legislaia noastr penal actele de pregtire nu sunt incriminate, pentru c nu pun n pericol valorile sociale protejate de lege. De altfel n aceast materie exist mai multe teze privind incriminarea actelor de pregtire. - Teza neincriminrii actelor de pregtire conform creia legea penal trebuie s sancioneze numai infraciunea consumat sau mcar un nceput de executare a acesteia.

66

- Teza incriminrii nelimitate, conform creia actele de pregtire sunt considerate infraciuni n toate cazurile indiferent de gravitatea faptelor tipice la care se raporteaz. De exemplu art.7 din Codul penal Ceh. - Teza incriminrii limitate care consider c actele de pregtire nu trebuie s fie incriminate n toate cazurile, ci numai n cazul infraciunilor celor mai grave. De exemplu, art.11 din Codul penal Ungar sau art.17 din Codul penal Bulgar. Codul nostru penal a adoptat teza neincriminrii actelor de pregtire. n cazul unor infraciuni mpotriva statului, avnd n vedere pericolul deosebit de ridicat al acestora, legiuitorul nostru consider actele de pregtire, ca fiind de executare i le incrimineaz dar asimilate tentativei. Astfel art.173 alin.2 Cod penal prevede Se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor i instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute n art.156, 157, 159-163, 165, 166, 1661 i art.158 raportat la infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului. De asemenea legiuitorul a incriminat actele de pregtire ca infraciuni de sine stttoare cum ar fi cazul deinerii de instrumente n vederea falsificrii de valori (art.285 Cod penal) ori deinerea, confecionarea de mijloace ilegale de interceptare a comunicaiilor1 . Aceste situaii n care legea prevede sancionarea actelor de pregtire ca tentativ sau ca infraciune consumat; exist pentru c societatea nu poate s-i permit s rmn pasiv, pn ar ncepe executarea aciunilor deosebit de periculoase pentru a le sanciona, consecinele fiind prea grave pentru ea. 2.Tentativa ntruct rspunderea penal ncepe, potrivit legislaiei noastre penale, n cele mai multe cazuri din faza de executare a faptei, deci din faza tentativei, legiuitorul a consacrat o definiie a acesteia n art.20 Cod penal. Astfel n concepia legii tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul. Exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii
1

L.51/1991 privind sigurana naional, art.19.

67

c n timpul n care s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. A. Condiiile tentativei 1.S existe intenia de a svri aciunea. Art.20 al.1 Cod penal prevede c tentativa const n punerea n executare a hotrrii. Intenia poate fi direct sau indirect, deoarece latura subiectiv rmne aceeai, chiar i atunci cnd fapta constituie doar o tentativ, neputndu-se schimba n funcie dac s-a produs sau nu s-a produs rezultatul prevzut i dorit sau numai acceptat de fptuitor, care este ulterior lurii hotrrii i face parte din latura obiectiv. 2.S existe un nceput de executare a aciunii care const n acte concrete care fac parte din coninutul legal al infraciunii i care sunt ndreptate nemijlocit mpotriva valorilor ocrotite de legea penal. 3.Aciunea a crei executare a nceput s se ntrerup ntreruperea poate s se datoreze fie din motive independente de infractor, fie datorit dorinei infractorului, sau cu toate c a fost dus pn la capt, efectul s nu se produc. B. Infraciuni la care tentativa nu este posibil 1.Din cauza elementului subiectiv Art.20 Cod penal prevede c tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea ceea ce nseamn c datorit elementului subiectiv se restrnge la categoriile de infraciuni svrite cu intenie. Tentativa este exclus chiar prin definiie la faptele din culp, pentru c fptuitorul n aceast situaie nu urmrete rezultatul activitii sale pe care-l prevede ca posibil, ci, dimpotriv, sper c nu se va produce sau nu-l prevede dei trebuie i putea s-l prevad. 2.Din cauza elementului obiectiv Datorit modului cum se realizeaz activitatea material, nu este posibil tentativa la urmtoarele categorii de infraciuni: - La infraciunile omisive (de inaciune), elementul material const ntr-o inaciune n nendeplinirea unei obligaii impuse de lege. n cazul infraciunii de
68

nedenunare (art.170 Cod penal) legea impune cerina de a se denuna de ndat svrirea unor anumite categorii de infraciuni. Dac nu se denun, fapta este consumat, tentativa nemaiputnd avea loc. - La infraciunile de executare prompt. Aceste infraciuni se caracterizeaz prin aceea c nu sunt susceptibile de o dezvoltare progresiv. Astfel de infraciuni ar fi cele care se comit prin cuvinte (insulta, art.205 Cod penal, calomnia, art.206 Cod penal). - La infraciunile de obicei. Tentativa nu este posibil nici la aceast categorie de infraciuni, fiindc trebuie s se repete un numr de acte din care s reias existena obinuinei. Spre exemplu infraciunea de ceretorie (art.326 Cod penal, prostituie, art.328 Cod penal). La aceste infraciuni svrirea unui singur act ce se integreaz n latura obiectiv, este fr relevan penal. - La infraciunile cu rezultat potenial. Nici la aceste infraciuni tentativa nu este posibil pentru c acestea se consum cnd apare posibilitatea producerii lor. De exemplu unele infraciuni contra siguranei pe cile ferate. De exemplu art.276 alin.2 Cod penal. - La infraciunile din culp fr prevedere (simpl), tentativa nu este posibil deoarece nu se poate dori ori accepta producerea unui rezultat i deci nici s se ncerce producerea lui, precum i la infraciunile din culp cu prevedere deoarece infractorul nu a dorit i nu a acceptat urmarea prevzut, apreciind n mod uuratic ca aceasta nu se va produce. C)Formele tentativei Din coninutul tentativei prevzut n art.20 Cod penal rezult c aceasta se poate prezenta sub mai multe forme n raport cu gradul de realizare a aciunii i a cauzelor care fac s nu se produc urmarea prevzut de legea penal astfel: - tentativa ntrerupt sau neterminat este atunci cnd aciunea a nceput dar nu este dus pn la capt fie din motive independente de infractor, fie din voina proprie a acestuia, situaie denumit desistare. - Tentativa terminat sau perfect exist atunci cnd a nceput executarea aciunii, a fost dus pn la capt dar nu s-a produs urmarea prevzut i dorit sau acceptat de infractor. De exemplu A trage cu arma asupra lui B dar nu l-a nimerit.
69

- Tentativa improprie este atunci cnd nu se poate ajunge la consumarea infraciunii datorit insuficienei ori defectuozitii mijloacelor folosite de fptuitor ori datorit faptului c obiectul material lipsete de la locul unde fptuitorul crede c se afl. D)Pedepsirea tentativei n legtur cu aceast problem s-au exprimat mai multe opinii: - Opinia incriminrii nelimitate a tentativei conform creia tentativa este incriminat la toate infraciunile, indiferent de gravitatea lor, cu motivarea c nceputul de executare poate duce la producerea urmrii periculoase. - Opinia incriminrii limitate. La baza acestei opinii st necesitatea incriminrii tentativei numai n cazul infraciunilor mai grave. Codul nostru penal consacr concepia incriminrii limitate a tentativei. Art. 21 alin.1 Cod penal prevede c Tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta. Deci cazurile de pedepsire a tentativei sunt artate de lege explicit, pe cale de dispoziie special. Din punct de vedere tehnic legislativ, incriminarea i sancionarea tentativei se prevede la sfritul articolului ce descrie coninutul faptei sau poate fi prevzut la sfritul unui capitol sau seciune a prii speciale a Codului penal. n ce privete sancionarea tentativei, n doctrin s-au preconizat dou teze privitoare la regimul sancionator al tentativei. Conform primei teze, tentativa trebuia sancionat conform parificrii, cu o pedeaps egal cu cea a faptei consumate. Cea de a doua tez, la care achieseaz i legiuitorul romn, presupune sancionarea tentativei conform sistemului diversificrii, n sensul c tentativa trebuie sancionat diferit n raport cu pedeapsa pentru fapta consumat, prezentnd un grad mai sczut de pericol social. n art.21 alin.2 Cod penal se precizeaz c Tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic dect minimul general al pedepsei. n cazul cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 ani.
70

sistemului

E)Cazurile de nepedepsire a tentativei Infractorul este exonerat de rspundere penal dac s-a desistat ori a mpiedicat producerea rezultatului mai nainte de descoperirea faptei. 1.Desistarea const n renunarea fptuitorului de a duce la capt executarea nceput, dei exist posibilitatea real de a o continua, fptuitorul cunoscnd acest lucru. Pentru a exista desistarea se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii: - S fie nceput un act de executare; - Fptuitorul s renune la continuarea actului de executare; - Renunarea s fie obinerea fptuitorului fr nici o constrngere. 2.mpiedeicarea producerii rezultatului. Acest caz de pedepsire, prevzut de art.22 alin.1 Cod penal1 (care se refer i la desistare) este posibil la tentativa perfect pentru c executarea a luat sfrit, dar nu se produce rezultatul ca urmare a interveniei infractorului. Pentru a fi un caz de nepedepsire i mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s ndeplineasc unele condiii cum sunt: - S existe un act de executare terminat; - S aib loc o aciune de mpiedicare a producerii rezultatului din partea fptuitorului; - mpiedicarea s aib loc de bunvoie fr o intervenie din afar. De exemplu nu va fi pedepsit o persoan care a administrat victimei o otrav pentru a o ucide, dar revine asupra hotrrii luate i administreaz imediat victimei un antidot care mpiedic decesul acesteia. n cazul participaiei la mpiedicarea producerii rezultatului, pot concura toi participanii, dac toi i-au nsuit noua atitudine fa de fapta svrit, caz n care toi vor beneficia de cauza de nepedepsire. Dac numai unul dintre coautori mpiedic consumarea, vor fi aplicate prevederile art.30 Cod penal potrivit cruia nu se pedepsete participantul care mpiedic consumarea faptei nainte de descoperirea ei. 3.Infraciunea consumat

71

Aceasta este ultima etap din dezvoltarea infraciunii, etap n care se produce rezultatul urmrit sau acceptat de fptuitor. Spre deosebire de tentativa incriminat, care reprezint forma atipic a infraciunii, fapta consumat reprezint forma tipic, perfect a infraciunii. n momentul consumrii exist o concordan deplin ntre latura subiectiv i latura obiectiv a infraciunii, n mod obligatoriu intervenind i rspunderea penal. A. Determinarea momentului consumrii. Infraciunile se deosebesc ntre ele i dup felul activitii incriminate ori dup modul cum se realizeaz aceasta. Astfel infraciunile formale se consum n momentul nfptuirii activitii materiale. Spre exemplu infraciunea de bigamie se consum n momentul ncheierii celei de a doua cstorii. Infraciunile materiale se consum n momentul survenirii urmrii periculoase prevzute de lege. Infraciunile ce se comit prin inaciune se consum odat cu nendeplinirea obligaiei prevzute de lege. Infraciunile de execuie promt se consum odat cu efectuarea primului act ce caracterizeaz aciunea incriminat (insulta art.205 Cod penal). Alte infraciuni pentru a se consuma trebuie ca activitatea infractorului s dureze un interval de timp mai scurt sau mai lung cum este cazul infraciunilor continui, care dureaz n timp pn ce o for contrar i pune capt, sau infraciunile de obicei. Aceste categorii de infraciuni care dureaz n timp, cunosc pe lng momentul consumrii i pe cel al epuizrii. B. Epuizarea Momentul final al infraciunii este, de regul, cel al executrii integrale a aciunii i al producerii rezultatului. Sunt cazuri cnd infraciunea se prelungete n timp i dup momentul consumrii.

Art.22 alin.1 Cod penal prevede Este aprat de pedeaps fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului.

72

Astfel infraciunile continui (furtul de curent electric art.208 alin.2 Cod penal) se caracterizeaz sub aspect obiectiv printr-o anumit durat n timp a activitii infracionale, necesar pentru existena lor. O astfel de infraciune cunoate pe lng momentul consumrii (oprirea contorului electric, n cazul infraciunii de furt, art.208 alin.2 Cod penal) i un moment al epuizrii, cnd intervine o for contrar care i pune capt (poate fi chiar infractorul). i infraciunea continuat, care este caracterizat prin svrirea la diferite intervale de timp a mai multor aciuni ce realizeaz coninutul aceleiai infraciuni comise toate n baza unei singure rezoluii infracionale, cunoate pe lng momentul consumrii (care are loc dup cel puin dou aciuni) i momentul epuizrii, cnd rezoluia infracional a fost dus la bun sfrit. Epuizare mai cunoate i infraciunea de obicei care se caracterizeaz prin repetarea aciunilor de un numr de ori, care s indice obinuina (prostituia art.328 Cod penal) precum i infraciunile progresive care se caracterizeaz, prin amplificarea urmrii faptei iniiale, amplificare care duce la un rezultat mai grav, rezultat care se distaneaz de momentul consumrii infraciunii cu care de fapt a debutat infractorul (infraciunile praeterintenionate, lovituri cauzatoare de moarte art.183 Cod penal). Momentul epuizrii faptei are relevan n mod deosebit n ceea ce privete termenul de prescripie cum este cazul infraciunilor continui i continuate a cror termene se socotesc de la data ncetrii aciunii sau inaciunii (infraciune continu) sau de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni (infraciunea continuat art.122 al.ult. Cod penal).

73

CAPITOLUL VII
PLURALITATEA DE INFRACTORI Seciunea I Aspecte generale De regul o infraciune poate fi svrit de ctre o singur persoan. Practica a artat ns c la o infraciune pot coopera i mai multe persoane cu contribuii diferite. Astfel pluralitatea de infractori se poate realiza n urmtoarele forme: pluralitate natural, constituit i ocazional (participaie propriu-zis i participaie improprie). - Pluralitatea natural este atunci cnd infraciunea poate fi svrit numai prin cooperarea mai multor persoane, fiecare din acestea avnd calitatea de autor. De exemplu adulterul (art.304 Cod penal) sau incestul (art.203 Cod penal). ntr-o astfel de pluralitate nu toate persoanele participante la svrirea infraciunii trebuie s coopereze cu vinovie la svrirea ei. De exemplu n cazul infraciunii de adulter partenerul poate s nu cunoasc c are de-a face cu o persoan cstorit. - Pluralitatea constituit este atunci cnd pentru svrirea infraciunii este necesar constituirea unei asociaii sau grupri. Persoanele asociate sau grupate vor stabili dinainte ct timp va dura gruparea i ce anume infraciuni vor comite (infraciunea de complot art.167 Cod penal). - Pluralitatea ocazional exist atunci cnd dei o infraciune poate fi svrit i de o singur persoan, n mod concret ea se comite de mai multe persoane care se reunesc n mod ocazional, fiecare din acestea aducndu-i aportul la svrirea acelei infraciuni cu acte ce pot fi de natur diferit sau chiar de aceeai natur. Majoritatea infraciunilor prevzute n legislaia noastr penal pot fi svrite n participaie. Seciunea II
74

Participaia penal 1.Definiia participaiei Sediul legal al participaiei se gsete n partea general a Codului penal titlul II cap.III art.23-31 inclusiv. Dei n Codul penal nu vom gsi o definiie a participaiei ca instituie de drept penal n art.23 Cod penal legiuitorul precizeaz c Participanii sunt persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori sau complici. Raportndu-se la aceast prevedere putem defini participaia1 ca fiind cooperarea la svrirea unei fapte prevzute de legea penal a unui numr superior de persoane, n comparaie cu cel prevzut de lege, dintre care cel puin una a acionat cu intenie.

2.Condiiile participaiei Pentru existena participaiei se cer ntrunite urmtoarele condiii: A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal B. Cooperarea mai multor persoane la svrirea acelei fapte C. Participanii s acioneze cu forma de vinovie a inteniei A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Din definiia dat reiese faptul c participaia presupune svrirea unei fapte prevzute de legea penal, la care-i aduc contribuia participanii i care constituie temeiul rspunderii penale a acestora. Rezultatul periculos al faptei se rsfrnge asupra tuturor participanilor prin ncadrarea sa juridic, formele de participaie i raportndu-se n vederea sancionrii, la textul de lege ce incrimineaz fapta svrit. B. Cooperarea mai multor persoane la svrirea acelei fapte. Contribuia mai multor persoane la svrirea aceleiai infraciuni trebuie s fie o realitate de fapt.
1

n teoria dreptului penal s-au dat numeroase definiii.

75

Cooperarea trebuie s se ncadreze n una din formele de participaie i poate consta ntr-o activitate de determinare la svrirea unei fapte prevzute de legea penal (instigare) de svrire nemijlocit a faptei n aceeai msur ca i autorul (coautor) sau de nlesnire ori ajutor n orice mod la comiterea infraciunii (complice). Actele de participaie trebuie s intervin nainte de combaterea sau pe tot parcursul desfurrii faptei (pentru c prin acele acte se contribuie la svrirea faptei) pn n momentul consumrii. C. Participanii s acioneze cu forma de vinovie a inteniei Contribuia mai multor persoane la svrirea aceleiai infraciuni este indiscutabil. Dar pentru ca aceast contribuie s fie participaie trebuie s se constate c persoanele au cooperat cu intenie la comiterea infraciunii. n lipsa inteniei de cooperare nu se poate vorbi de participaie propriu-zis i de forma improprie a participaiei sau poate fi vorba de comiterea de infraciuni distincte. Intenia participantului trebuie privit att sub aspectul prevederii ct i sub aspectul factorului de voin. Sub aspectul prevederii, intenia participantului se caracterizeaz prin aceea c el cunoate aciunea pe care urmeaz s o comit autorul i c acea aciune va produce o urmare periculoas prevzut de legea penal. Sub aspectul factorului de voin participantul dorete sau urmrete ori accept producerea urmrii periculoase a aciunii autorului, precum i c la aceast aciune s-i aduc contribuia prin acel act al su n vederea producerii urmrii. Intenia cu care se poate participa poate fi att direct ct i indirect. Astfel autorul poate aciona cu intenie direct, urmrind moartea unei persoane, pe cnd coautorul, instigatorul sau complicele pot aciona cu intenie indirect, fr s urmreasc moartea persoanei, dar o accept. 3.Formele participaiei Codul penal n art.24 prevede c Autor este persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal. Comparativ cu instigatorul i complicele care trebuie s acioneze cu intenie, autorului nu i se pune o astfel de condiie, el rmnnd autor al unei aciuni

76

(inaciuni) indiferent c a comis-o cu intenie, culp praeterintenie vinovie.

sau fr

Fr ns ca aciunea ori inaciunea s fie executate nemijlocit de ctre autor nu se poate vorbi de svrirea unei infraciuni. Participaia, deci se poate realiza sub forma autoratului (art.24 Cod penal), instigrii (art.25 Cod penal) i a complicitii (art.26 Cod penal). Coautoratul, dei neprevzut n Codul penal, este frecvent amintit i permanent acceptat n doctrin i practic ca form a participaiei. 3.1.Coautoratul Pornind de la definiia autorului putem defini coautoratul ca fiind situaia n care dou sau mai multe persoane contribuie nemijlocit la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, n baza unei voine comune i a unei legturi subiective. A. Condiiile coautoratului 1.Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Instituia participaiei, deci i a coautoratului ca form a sa presupune svrirea unei fapte prevzute de legea penal, la care i aduc contribuia direct i nemijlocit coautorii. 2.Existena unei legturi subiective ntre coautori n lipsa legturii subiective, dei cooperarea material exist, nu va exista coautorat, fiecare persoan va fi considerat autor a unei infraciuni distincte. Aceast legtur subiectiv poate interveni nainte sau n timpul executrii aciunii neputnd fi vorba de coautorat, dac legtura subiectiv ntre persoane se realizeaz ulterior consumrii infraciunii. 3.Cooperarea din partea coautorilor Aceast condiie se refer la specificul activitii nfptuite de coautori, care nu este nici de determinare (ca n cazul instigrii) i nici de nlesnire (ca n cazul complicitii), de realizare nemijlocit a acesteia, de efectuare a actelor de executare ce vor conduce la producerea rezultatului periculos. B. Coautoratul n cazul unor diferite categorii de infraciuni.

77

- n cazul infraciunilor proprii coautoratul este posibil numai n condiiile n care toi participanii au calitatea cerut pentru autor i contribuie nemijlocit la svrirea faptei. Spre exemplu i n cazul unei infraciuni de delapidare, ambii infractori trebuie s aib calitatea de gestionar n momentul svririi faptei. - n cazul infraciunilor omisive (nedenunare) infraciunilor cu autor exclusiv unic (dezertare, viol) fiecare fptuitor este considerat autor, coautoratul nefiind posibil. - n cazul infraciunilor praeterintenionate, cum sunt loviturile cauzatoare de moarte, existnd o culp n raport cu rezultatul mai grav n persoana fiecrui coautor n parte toi vor rspunde pentru fapta complex, coautoratul meninndu-se pe toat ntinderea faptei, att n faza inteniei ct i a culpei. - n cazul infraciunilor din culp. Dei sunt opinii care susin compatibilitatea coautoratului la infraciunile din culp1 noi credem c exist posibilitatea coautoratului la astfel de infraciuni, n sensul c atunci cnd datorit unor aciuni din culp simultan, de ctre dou sau chiar mai multe persoane, s-a produs un rezultat ca urmare a unei infraciuni din culp toate aceste persoane vor fi coautori ai faptei din culp, fiecare concurnd n mod nemijlocit la producerea acelui rezultat. 3.2.Instigarea Codul penal definete instigatorul ca fiind persoana care, cu intenie, determin prin orice mijloace o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal (art.25 Cod penal). Instigarea presupune participarea a dou persoane, instigatorul-cel care ndeamn la svrirea faptei-care mai este denumit i autor moral i instigatul-cel care va executa n mod efectiv fapta, autor material. A. Condiiile instigrii 1.Realizarea unei activiti de determinare din partea instigatorului care se realizeaz de regul printr-un ndemn i se ntregete prin determinarea instigatului (autorului material) la svrirea faptei avut n vedere de instigator.

M.Basarab, op.cit.pag.415.

78

2.Activitatea de determinare s fi intervenit nainte ca persoana creia i este destinat s fi luat hotrrea de a svri fapta. 3.Activitatea de determinare s se efectueze cu intenie 4.Instigarea s fie urmat de executare. B. Instigarea necurmat de executare n art.29 alin.1 Cod penal sunt reglementate dou situaii. 1.Actele de instigare necurmate de executarea faptei, situaie n care instigatul din diferite motive nu a mai comis aciunea la care a fost ndemnat. Nefiind comis aciunea (inaciunea) prevzut de legea penal la care instigatul a fost ndemnat, instigatorul nu va fi sancionat ca participant, ci ca autor a unei infraciuni de sine stttoare n form consumat, cu o pedeaps cuprins ntre minimul special al aceleia prevzute pentru infraciunea la care s-a instigat i minimul general. Spre exemplu dac a instigat la furt n form simpl, dar instigatul nu a executat, tiind c furtul se sancioneaz cu nchisoare ntre 1 an i 12 ani, instigatorul va primi o pedeaps ntre 15 zile i 1 an. 2.Actele de instigare urmate de desistarea autorului ori de mpiedicarea de ctre acesta a producerii rezultatului. ntr-o astfel de situaie autorul (instigatul) nu va fi pedepsit, dar instigatorul va fi pedepsit conform art.29 Cod penal cu o pedeaps cuprins ntre minimul special prevzut de lege pentru fapta la care a instigat i minimul general, iar n cazul cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via se va aplica pedeapsa nchisorii de la 2 la 10 ani. 3.3.Complicitatea Complicitatea reprezint activitatea de sprijinire n orice mod a autorului n momentul svririi infraciunii. Se realizeaz att naintea svririi faptei, n timpul ct i dup svrirea infraciunii, prin tinuirea bunurilor rezultate din infraciune. A. Condiii Complicitatea presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: - Autorul s svreasc o fapt prevzut de legea penal; - Complicele s execute o activitate de sprijinire a autorului, fizic sau moral; - Contribuia complicelui trebuie s fie efectuat cu intenie.
79

Legea stabilete c nu exist complicitate fr intenie, deci nu exist complicitate din culp. Dac att complicele ct i autorul au svrit o fapt din culp, pedepsit de lege, ambii vor fi considerai coautori la fapta din culp. B. Formele complicitii n literatura de specialitate complicitatea se prezint sub mai multe forme astfel: - Complicitate moral i complicitate material. n cadrul complicitii morale, complicele contribuie la ntrirea sau ntreinerea hotrrii infracionale, la crearea unei anumite stri psihice necesare autorului n vederea svririi faptei iar complicitatea material impune acordarea unui ajutor autorului prin efectuarea unor aciuni fizice. - Complicitatea nemijlocit i complicitatea mijlocit. Complicitatea nemijlocit const n sprijinul dat n mod direct autorului, iar n cadrul complicitii mijlocite, complicele nlesnete aciunea autorului prin intermediul altei persoane. Aceast ultim form a complicitii poate fi: 1.Complicitate la instigare, care const n sprijinul acordat instigatorului; 2.Complicitate la complicitate, const n sprijinul dat complicelui; 3.Instigarea la complicitate, const n determinarea unei persoane s exercite activitatea de complice pentru a sprijini pe autorul direct al faptei ilicite. - Complicitatea anterioar i complicitatea concomitent: complicitatea anterioar presupune acordarea de sprijin autorului anterior nceperii aciunii infracionale att material ct i moral, iar complicitatea concomitent presupune ca autorul s fie ajutat dup nceperea actelor de executare att moral ct i material. - Complicitatea proprie i complicitatea improprie. Forma proprie se realizeaz cnd autorul acioneaz cu intenie ca i complicele, iar forma improprie este atunci cnd complicele nlesnete sau ajut cu intenie la svrirea unei fapte pe care autorul o comite din culp sau fr vinovie. 4.Pedeapsa n caz de participaie Circumstane personale i reale 4.1.Pedeapsa n caz de participaie

80

Cnd o infraciune s-a comis n participaie se aplic sistemul parificrii legale a pedepsei. a)Sancionarea coautorului Acetia fiind autori ai faptei, contribuind nemijlocit la svrirea acesteia, pe lng criteriile stabilite de art.72 Cod penal (criteriile generale de individualizare) se va ine seama la aplicarea pedepsei i de contribuia fiecrui coautor (art.27 Cod penal) precum i de importana contribuiei lor n producerea urmrilor (unul imobilizeaz victima iar cellalt o ucide). b)Sancionarea instigatorului Conform legii penale, pedeapsa aplicabil instigatorului este aceeai cu a autorului. n practic ns, instana poate ajunge la concluzia c este necesar i suficient o pedeaps diferit, n funcie de contribuia instigatorului, de mijloacele folosite i chiar de starea psihic a instigatorului dar i de criteriile stabilite de art.72 Cod penal. c)Sancionarea complicelui Pedeapsa care va fi aplicat complicelui va putea fi difereniat de contribuia sa real la svrirea faptei, de msura i mijloacele cu care a sprijinit svrirea faptei. De regul contribuia complicelui n svrirea faptei de ctre autor este de mai mic importan n comparaie cu cea a instigatorului sau coautorului. n cazul complicitii prin promisiunea de a ascunde lucrurile provenite din svrirea faptei, complicele va fi sancionat chiar dac promisiunea nu s-a realizat. 4.2.Circumstanele personale i reale Faptele prevzute de legea penal se svresc n contextul de mprejurri, situaii sau stri care privesc fie fapta, fie pe fptuitor i care prin incidena lor, atribuie faptei sau fptuitorului un grad de pericol social mai sczut sau mai ridicat. mprejurrile n care se comite fapta poart denumirea de circumstane reale, iar cele cu referire la persoana fptuitorului sunt circumstane personale. a)Circumstanele personale, ce reies din persoana fiecrui fptuitor se pot referi fie la poziia psihic a fptuitorului existent n momentul svririi faptei i reflectat n ea cum ar fi scopul urmrit de acesta, mobilul ce l-a determinat s svreasc fapta, implicarea producerii rezultatului, fie la situaii sau stri ce
81

caracterizeaz persoana fptuitorului cum ar fi raporturile sale cu victima, calitatea de rud, starea de anteceden, situaie familial etc. b)Circumstanele reale, sunt acele situaii, mprejurri n care se comite fapta i care se refer la timpul, modul sau mijloacele de svrire a ei. Circumstanele reale se rsfrng asupra participanilor n msura n care le-au cunoscut sau prevzut. 5.mpiedicarea svririi faptei de ctre participant Conform art.30 Cod penal constituie o cauz de nepedepsire a participanilor i trebuie s constea n mpiedicarea consumrii faptei intervenit n cursul executrii i nainte de descoperirea ei. Pentru a beneficia de imunitate (aprarea de pedeaps) participantul va trebui s ndeplineasc urmtoarele condiii: a)infraciunea s fie executat de autor; b)producerea rezultatului faptei s fi fost mpiedicat de ctre participant; c)mpiedicarea rezultatului infraciunii de ctre participant s fi intervenit anterior descoperirii faptei. De remarcat este faptul c atunci cnd sunt mai muli coautori i doar unii dintre acetia vor mpiedica rezultatul infraciunii, doar acetia vor fi exonerai de rspundere penal, ceilali vor fi sancionai pentru tentativ la infraciunea produs. 6.Participaia improprie a)Noiune Participaia improprie reprezint acea form de participaie care difereniaz pe autorii aciunii (inaciunii) svrite doar n ce privete latura subiectiv, n sensul c dac unii dintre acetia acioneaz cu forma de vinovie a inteniei, alii acioneaz din culp sau fr vinovie. b)Formele participaiei improprii Atitudinea psihic a participanilor la svrirea faptei penale precum i contribuia efectiv a fiecrui participant face posibil ca participaia s mbrace urmtoarele forme: b.1.Instigare i complicitate cu intenie la svrirea unei fapte comis de autor din culp.
82

Art.31 al.1 Cod penal prevede prima modalitate a participaiei improprii care const n determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod cu intenie, la svrirea din culp, de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzut de legea penal. n aceast form a participaiei improprii, participantul prevede rezultatul activitii autorului pe care-l urmrete ori accept, acionnd ntotdeauna cu intenie, n timp ce autorul faptei nu prevede rezultatul activitii efectuate, dei trebuia i putea s-l prevad. n cazul acestei forme de participaie instigatorii i complicii vor fi sancionai pentru infraciunea intenionat, iar autorul pentru infraciunea din culp dac acea infraciune din culp se sancioneaz de legea penal. b.2.Instigarea i complicitatea cu intenie la svrirea unei fapte comis de autor fr vinovie. n conformitate cu art.31 al.2 Cod penal reprezint participaie improprie determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan care comite acea fapt fr vinovie. Instigatorul i complicele ce determin sau nlesnete svrirea faptei cu intenie cu reprezentarea activitii autorului i a urmrilor acesteia, pe cnd cel ce svrete fapta, acioneaz fr vinovie datorit iresponsabilitii minoritii sub 14 ani etc.1 n ce privete rspunderea penal, instigatorul i complicele care au acionat cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit cu intenie, iar autorul nu este supus rspunderii penale, deoarece a comis fapta fr vinovie.

Toate cauzele care nltur caracterul penal al faptelor trebuie s existe n momentul executrii aciunii infracionale i nu posterior executrii acestora.

83

CAPITOLUL VIII UNITATEA I PLURALITATEA DE INFRACIUNI Seciunea I Unitatea de infraciune Unitatea de infraciune const n acea activitate infracional format dintr-o singur aciune (inaciune) ori din mai multe aciuni (inaciuni) care decurg din natura faptei sau din voina legiuitorului, svrite de o persoan n baza aceleiai rezoluii infracionale dar care ntrunete coninutul unei singure infraciuni. n baza principiului de realizare a unitii infracionale, doctrina penal urmrete dou forme: unitatea natural i unitatea legal. Unitatea natural rezult din unitatea aciunii (inaciunii) care formeaz elementul material al infraciunii. Pentru realizarea acestei forme a unitii este suficient nfptuirea unei singure aciuni (inaciuni) prevzute n norma de incriminare, care produce un singur rezultat i care are la baz o singur form de vinovie. Unitatea legal, fiind o creaie a legiuitorului, se caracterizeaz prin reunirea n coninutul unei singure infraciuni a dou sau mai multe aciuni (inaciuni) care fiecare n parte, ar putea constitui o infraciune de sine stttoare, ns odat incluse n coninutul legal a unei infraciuni anumite, i pierd individualitatea. n art.41 Cod penal sunt stipulate dou tipuri de unitate legal i anume: infraciunea complex i infraciunea continuat. A. Unitatea natural i formele sale Conceptul de unitate natural de infraciune este reprezentat de existena rezoluiei delictuale unice n realizarea uneia sau mai multor aciuni sau inaciuni ce constituie o unitate natural n ansamblul lor, deoarece sunt legate i grupate n coninutul unei infraciuni, cu un rezultat unitar.1 Unitatea natural exist sub urmtoarele forme: infraciunea simpl, infraciunea continu i infraciunea derivat.

84

1.Infraciunea simpl Aceast form a unitii naturale const ntr-o aciune (inaciune) care nu trebuie s dureze n timp pentru a se realiza tipul respectiv de infraciune, subiectul leznd o anumit valoare i relaie social (omor, furt, lovire, insult etc.). Astfel de infraciuni sub aspect obiectiv se realizeaz fie printr-o singur aciune sau chiar mai multe aciuni dar cu o succesiune imediat, fiindc repetarea actelor nu confer aciunilor (inaciunilor) un caracter de infraciune continuat pentru c actele se repet imediat (uciderea unei persoane se poate realiza printr-o singur lovitur cu un corp tios sau prin mai multe lovituri cu o succesiune rapid). 2.Infraciunea continu Aceast form de infraciune se caracterizeaz prin aceea c aciunea sau inaciunea se prelungete n timp n mod natural, chiar i dup momentul consumrii, ncetnd doar la intervenia unui factor exterior (care poate fi chiar voina fptuitorului sau prin intervenia unei fore contrare (descoperirea faptei)1 . Aceste infraciuni pot curge fr nici o ntrerupere, situaie n care este vorba de o infraciune continu permanent, sau pot avea unele ntreruperi i apar sub dominarea de infraciuni continui succesive. Din prima categorie face parte deinerea fr drept a unei arme (art.279 alin.1 Cod penal) iar din a doua categorie face parte portul ilegal de uniforme militare (art.241 alin.2 Cod penal). Infraciunea continu reprezint o unitate infracional, indiferent de ct se prelungete n timp sau cte ntreruperi ar avea, fapta rmnnd unic. Infraciunea continu cunoate pe lng momentul consumrii (momentul intrrii fr drept n posesia armei) i un moment al epuizrii, care este cel al ncetrii definitive a aciunii (inaciunii) prevzut n textul de lege. Acest fapt prezint importan, n ce privete instituia prescripiei pentru c din acest moment al epuizrii ncepe s curg termenul de prescripie. 3.Infraciunea deviat

Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu Drept penal general, Editura All Beck, Bucureti, 2002, pag.377. 1 I.Oancea-Tratat de drept penal, Partea general, Editura All Beck, Bucureti, pag.139.

85

Infraciunea deviat are n coninutul su un factor accidental, fiind consecina unei erori fie cu privire la persoana victimei fie datorit unei devieri privind finalizarea precis a aciunii iniiale, astfel nct rezoluia infracional consumat va leza o alt persoan dect victima urmrit de fptuitor. Astfel infractorul i ndreapt aciunea de ucidere asupra unei persoane, dar aceasta deviaz, din greeala fptuitorului sau survenirii altui eveniment i ucide o alt persoan. B. Unitatea legal i formele sale Conceptul de unitate legal de infraciune este reprezentat de existena rezoluiei infracionale unice n realizarea mai multor aciuni (inaciuni) care formeaz prin voina legiuitorului, o unitate infracional legal, pentru c sunt grupate n coninutul unei singure infraciuni, cu un rezultat mic dei fiecare din aceste aciuni (inaciuni) prezint coninutul distinct al aceleiai infraciuni. Unitatea legal de infraciune se regsete n literatura de specialitate sub urmtoarele forme: infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea de obicei i infraciunea progresiv1 . 1.Infraciunea continuat Practica a demonstrat c anumite infraciuni se pot svri n mod continuat, prin repetarea aciunii incriminate de lege pn la realizarea scopului pe care i l-a propus infractorul. (Spre exemplu o persoan svrete mai multe furturi, la diferite intervale de timp, ntr-o perioad infracionale). Art.41 alin.2 Cod penal definete infraciunea continuat ca fiind atunci cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni. Infraciunea continuat presupune realizarea urmtoarelor condiii: - Svrirea mai multor aciuni sau inaciuni la diferite intervale de timp, care prezint n parte coninutul aceleiai infraciuni. Aciunile sau inaciunile s fie svrite n realizarea aceleiai rezoluii infracionale. mai lung n baza unei singure rezoluii

86

- Aciunile (inaciunile) s fie svrite de aceeai persoan. Vom trata pe scurt pe fiecare dintre aceste condiii. a)Pluralitatea de aciuni Pentru existena unei infraciuni continuate este absolut necesar s se svreasc mai multe aciuni sau inaciuni, relevant fiind cel puin dou aciuni, deoarece n cazul unei singure aciuni infraciunea ar rmne n form simpl. Aciunile (inaciunile) trebuie s se svreasc la diferite intervale de timp. Dei legea nu prevede ct de mari trebuie s fie aceste intervale, considerm c instana este n msur s stabileasc dac o infraciune are form continuat, lund n considerare faptul c trecerea unui interval mai lung dintre aciuni duce n mod cert la concluzia unei noi rezoluii infracionale care ar genera concursul de infraciuni. De asemenea tot o cerin a legii este ca aciunile (inaciunile) s ntruneasc fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni care s duc la o mic ncadrare juridic (furt, delapidare etc.). Aceast cerin presupune vtmarea prin aciunile comise a aceluiai obiect juridic. Spre exemplu dac o persoan sustrage din acelai loc care este o societate comercial cu capital mixt, prin aciuni n timp, lucruri aparinnd proprietii publice precum i lucruri aparinnd proprietii private, svrete dou infraciuni de furt prin schimbarea obiectului juridic. b)Aciunile sau inaciunile s fie svrite n realizarea aceleiai rezoluii sau hotrri infracionale. Prin aceast cerin se transform pluralitatea de infraciuni ntr-o unitate infracional care face ca toate acele aciuni (inaciuni) s fie considerate ca o singur infraciune atrgnd rspunderea penal doar pentru o unic fapt. Determinarea unitii de rezoluie infracional este una dintre cele mai incomode probleme pe care le ridic infraciunea continuat, n special n practica dreptului penal. Rezoluia unic trebuie s cuprind toat activitatea fptuitorului, s fie luat nainte de nceperea activitii infracionale i s continue pe tot parcursul desfurrii ei.
Unii autori susin c i infraciunea colectiv face parte din unitatea legal. Dei susinerea este fondat i argumentat noi nu o vom trata n acest curs.
1

87

Organele judiciare sunt cele care trebuie s urmreasc, s examineze, n toate cazurile, dac pe parcursul desfurrii aciunii nu a intervenit o mprejurare de natur a ntrerupe rezoluia infracional, ceea ce ar nsemna o alt rezoluie, nemaifiind o unitate legal de infraciune ci ar fi un concurs. c)Unitatea de subiect Regula const n faptul c infraciunea continuat este svrit de o singur persoan. Totui la infraciunea continuat este posibil participaia la toate aciunile comise sau numai la o parte dintre acestea. Rspunderea penal a participanilor se va stabili sup cum acetia au cooperat la toate aciunile sau numai la unele dintre acestea. Infraciunea continuat poate fi svrit i de un infractor minor. Dac infractorul a comis toate aciunile cnd se afla n stare de minoritate, se va aplica regimul sancionator prevzut de lege pentru infractori minori. Dac parte din aciuni (sunt obligatorii dou) majoratului1 va rspunde ca infractor major. Avndu-se n vedere c infraciunea continuat se prelungete n timp, art.122 al.ultim a stabilit c data cnd se consider ca svrit este data svririi ultimei aciuni sau inaciuni. Acest aspect precizat de lege2 prezint interes n ce privete aplicarea legii n timp, amnistie, graiere, prescripie sau minoritate. Infraciunea continuat dei, alctuit dintr-o pluralitate de aciuni, constituind o unitate infracional se va sanciona cu o singur pedeaps, adugndu-se un spor potrivit art.34 Cod penal3 . 2.Infraciunea complex Potrivit art.41 al.ultim Cod penal, infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca element sau ca circumstan agravant, o aciune sau inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. s-au comis dup mplinirea

Dac fptuitoirul avea 16 ani i s-a dovedit discernmntul, va rspunde pentru fapta sa conform legii penale (art.100 Cod penal). 2 Codul penal art.122 ultimul aliniat. 3 Cnd s-a stabilit pedeapsa cu nchisoarea, sporul este de pn la 5 ani, iar dac s-a aplicat amenda la maximul special al acesteia se mai poate aduga un spor de pn la jumtate din acel maxim.

88

Este un tip de unitate infracional creat de legiuitor prin absorbia n coninutul acestei infraciuni a unei sau a unor fapte diferite care reprezint, fiecare n parte coninutul unei anumite infraciuni, dar care, prin voina legiuitorului, fiind incluse n coninutul infraciunii complexe, i pierd autonomia, devenind dup caz, fie un simplu element constitutiv n coninutul de baz al infraciunii complexe, fie un element circumstanial n coninutul agravat sau calificat al acesteia. Infraciunea complex se poate deci prezenta sub dou modaliti: a)Cnd n coninutul infraciunii complexe intr ca element constitutiv o aciune sau inaciune ce constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Exemplu tipic este tlhria, n coninutul de baz al infraciunii (art.211 alin.1 Cod penal) se regsesc reunite coninuturile infraciunilor de furt (art.208 al.1 Cod penal) de lovire sau alte violene (art.180 al.1 i n parte i al.2 Cod penal), de ameninare (art.193 Cod penal). Aceste infraciuni i pierd autonomia infracional fiind reunite de legiuitor ntr-o nou infraciune. b)A doua modalitate a infraciunii complexe exist n situaia n care legiuitorul a inclus n coninutul infraciunii, ca circumstan agravant, o aciune ce constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Spre exemplu la furtul calificat (prin efracie) art.209 lit.i, Cod penal este vorba de o infraciune simpl cea de furt (art.208 al.1 Cod penal) creia i se altur o circumstan agravant care la rndul ei este o fapt penal distinct (distrugerea ncuietorii pentru a ptrunde n ncpere, art.217 Cod penal). n unele cazuri, forma de baz poate fi ea nsi o infraciune complex, cum e tlhria (art.211 Cod penal) iar formele calificate la rndul lor complexe (tlhria calificat art.211 al.2 i 3 Cod penal) cnd s-a cauzat victimei vtmarea corporal (art.181 Cod penal) sau vtmarea corporal grav ori moartea victimei (art.182 Cod penal). 2.1.Caracterizarea infraciunii complexe Sub aspectul obiectului infraciunea complex se caracterizeaz n general prin existena a dou obiecte juridice de natur diferit sau de alt natur. (Tlhria vatm att dreptul de proprietate ct i integritatea corporal sau demnitatea).
89

Cu privire la latura subiectiv se poate vorbi de o rezoluie infracional unic (tlhria) sau prin rezoluii infracionale distincte pentru fiecare din faptele penale componente (furtul urmat de violen, cnd cel ce fur este surprins, i pentru a scpa, ia hotrrea de a lovi). Infraciunea complex este susceptibil de a fi comis i n participaie. Se consum n momentul cnd s-au nfptuit cele dou aciuni i s-au produs rezultatele acestora, sau cnd s-a produs urmarea mai grav. 3.Infraciunea de obicei Dei partea general a Codului penal nu definete infraciunea de obicei, aceasta este consacrat n partea special. 3.1.Caracterizarea infraciunii de obicei Infraciunea de obicei este compus din aciuni identice repetate, svrite n mod obinuit a cror unitate este determinat n mod expres prin voina legii, reunirea acestora formnd o singur infraciune. Oricare dintre aciuni luate separat nu reprezint o infraciune; doar prin repetarea lor se realizeaz obiceiul fptuitorului n svrirea acestora i n mod implicit svrirea infraciunii unitare de obicei. Infraciunea de obicei este definit de repetarea aciunilor n aa mod nct s rezulte c fptuitorul comite aceste aciuni n mod obinuit ca obicei. Legea nu stabilete numrul de acte necesare pentru a denota obinuina, ns instana de judecat are sarcina i poate s aprecieze. Infraciunea de obicei poate exista numai la anumite categorii de fapte. (Ceretoria, art.326 Cod penal, prostituia, art.328 Cod penal; exercitarea fr drept a unei profesii, art.281 Cod penal). Infraciunea de obieci se realizeaz doar sub form simpl, neprezentndu-se sub form agravat deoarece, orict de multe aciuni ar fi svrit, infraciunea i menine aceeai structur. 4.Infraciunea progresiv Sub aspect subiectiv, infraciunea progresiv este n general o infraciune praeterintenionat n sensul c fapta iniial se svrete cu intenie, iar urmarea mai grav se atribuie fptuitorului pe baz de culp.
90

Dei nici aceast form a unitii legale de infraciune nu este definit de codul penal, literatura de specialitate ct i practica judiciar definesc infraciunea progresiv ca fiind o form a unitii infracionale legale a crui coninut obiectiv se amplific, att sub aspectul aciunii (inaciunii) infracionale ct i a rezultatului, sau numai sub aspectul rezultatului concret, ajungnd la efecte ce corespund unor infraciuni mai grave. Elementul material al infraciunii progresive este format din amplificarea activitii infracionale de ctre fptuitor, ce va fi nsoit de amplificarea rezultatului infracional final. Deci acesta este practic format din dou infraciuni: infraciunea simpl, care prin completarea coninutului obiectiv determin amplificarea calitativ a acesteia i implicit o alt calificare juridic a infraciunii de baz i infraciunea rezultant, care subordoneaz i absoarbe infraciunea simpl (de baz) determinnd un singur rezultat care este calificat sau agravat fa de rezultatul faptei simple. Deci infraciunea progresiv se caracterizeaz prin unicitatea obiectului juridic ct i prin amplificarea acestuia astfel putnd vorbi despre infraciunea progresiv simpl care este definit de unicitatea obiectului juridic specific al crui rezultat orict s-ar amplifica va caracteriza acelai coninut juridic; astfel vtmarea corporal grav prevzut de art.182 al.1 Cod penal, cnd este svrit din culp, indiferent de gradul de amplificare a rezultatului infracional fapta este considerat o infraciune progresiv simpl, ct i de infraciunea progresiv agravat, a crei obiect juridic corespunztor infraciunii simple (de baz), se amplific astfel nct se impune schimbarea ncadrrii juridice n form calificat a faptei iniiale, astfel cnd fapta este svrit cu intenie direct (art.182 al.2 Cod penal), dac rezultatul acesteia s-a amplificat va determina schimbarea ncadrrii juridice n agravant. Seciunea II Pluralitatea de infraciuni Legiuitorul a creat un cadru legal al instituiei pluralitii de infraciuni n partea general a Codului penal n articolele 32-40, care reglementeaz formele acesteia i sistemele de sancionare corespunztoare fiecrei forme n parte.
91

Avnd la baz prevederile art. 32 Cod penal, 33 i 37 Cod penal putem defini pluralitatea de infraciuni ca fiind situaia juridic a persoanei care a svrit simultan sau succesiv dou sau mai multe infraciuni, nainte de a fi sancionat, n mod definitiv pentru vreuna din ele sau dup condamnarea definitiv pentru o infraciune, la o pedeaps de o anumit durat, a svrit din nou o infraciune pentru care legea prevede o pedeaps al crei cuantum este strict limitat de lege. n cadrul legal al pluralitii de infraciuni (art.32 Cod penal) se pot delimita dou forme de baz ale sale i anume concursul de infraciuni i recidiva la care se mai poate aduga (art.40 Cod penal) i o a treia form cunoscut n doctrin sub denumirea de pluralitate intermediar. 1.Concursul de infraciuni A. Noiune Prevzut de art.33 Cod penal, concursul de infraciuni const n svrirea de ctre aceeai persoan a dou sau mai multe infraciuni, nainte de o condamnare definitiv pentru vreuna dintre aceste infraciuni. B. Condiii a)S se svreasc dou sau mai multe infraciuni; b)Toate infraciunile care formeaz concursul s fie svrite de aceeai persoan, indiferent de forma de realizare sau de calificarea juridic a faptelor; c)Toate infraciunile avnd acelai autor, s fie comise nainte de intervenia unei hotrri de condamnare definitive pentru vreuna din ele, faptele urmnd s-i pstreze coninutul infracional; d)Cel puin dou din infraciuni s fie susceptibile de condamnare, adic fptuitorul s fie trimis n judecat pentru cel puin dou infraciuni, iar instana constatnd vinovia s-l condamne pentru ambele aplicndu-i ns cte o pedeaps distinct. C. Formele concursului de infraciuni Concursul de infraciuni exist sub dou forme: concursul real i concursul ideal. a)Concursul real de infraciuni exist cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat n mod definitiv pentru
92

vreuna dintre aceste infraciuni (art. 33 lit.a Cod penal). Realizarea concursului real se ndeplinete cnd infraciunile au fost svrite n mod distinct, separat, de aceeai persoan, aa nct aciunea (inaciunea) s formeze coninutul unei infraciuni distincte, fr s fie necesar ca ntre aceste infraciuni s existe vreo legtur sau s fie de aceeai natur, fiind ns obligatorie, de aceast dat, existena unei rezoluii infracionale unice. b)Concursul ideal de infraciuni, reprezint forma concursului de infraciuni ce const n svrirea de ctre o persoan a unei singure aciuni (inaciuni) care datorit mprejurrilor n care se desfoar i a urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele constitutive ale mai multor infraciuni (art.33 lit.b Cod penal). Spre exemplu A dorind s-l ucid pe B, trage cu arma ntr-un loc aglomerat i-l omoar dar l mai rnete i pe C. D. Pedeapsa principal n caz de concurs de infraciuni (art.34 Cod penal). Datorit persistenei infracionale la acelai autor, se cere o examinare concret a faptelor, a naturii i gravitii lor n vederea aplicrii unui tratament sancionator capabil s ndrepte i reeduce pe fptuitor. Astfel n cazul cnd au fost aplicate pedepse de natur diferit, precum infraciunile concurente (nchisoarea i amenda) se va adopta sistemul cumulului aritmetic (art.34 lit.d Cod penal), aplicarea fiind facultativ n sistemul cumulului juridic cnd pentru infraciunile aflate n concurs autorului i se va putea aplica pedeapsa cea mai grea la care se poate aduga un spor, n limitele legii1 . n art.34 se prevede obligativitatea pentru instana de judecat de a stabili pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, urmnd s fie executat pedeapsa cea mai grea2 care poate fi sporit. n cazul concursului dintre pedeapsa nchisorii i pedeapsa amenzii, se va aplica nchisoarea, creia i se poate aduga amenda n tot sau n parte. E. Pedeapsa complementar i msurile de siguran n caz de concurs de infraciuni (art.35 Cod penal).

De pn la 5 ani n cazul nchisorii i pn la jumtatea maximului special, n cazul amenzii (art.34 lit.b i c Cod penal). 2 Pedeapsa cea mai mare dintre pedepsele de acelai fel, nchisoarea n cazul cnd vine n concurs cu pedeapsa amenzii sau deteniunea pe via cnd vine n concurs cu pedeapsa nchisorii.

93

Art.35 Cod penal a instituit regula aplicrii pedepsei complementare pentru una din infraciunile concurente n sensul aciunii acesteia alturi de pedeapsa nchisorii. Cnd s-au stabilit mai multe pedepse complementare de aceeai natur, urmeaz a se aplica pedeapsa cea mai grea, iar dac i s-au stabilit pedepse complementare de naturi diferite sau de aceeai natur dar cu coninut diferit, se vor reine toate pedepsele alturi de pedeapsa nchisorii. Msurile de siguran aplicate pentru infraciunile concurente, dac au natur diferit, se cumuleaz. F. Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente (art.36 Cod penal). Dac dup pronunarea unei hotrri judectoreti rmas definitiv, se constat c autorul acesteia a mai svrit o infraciune anterior condamnrii, instana va pronuna o pedeaps i pentru ultima infraciune, dup care va aplica pedeapsa cea mai grea, dndu-i i un spor (dac este cazul)1 . Rezult c cel condamnat va executa doar pedeapsa comun, stabilit pentru toate infraciunile concurente, din care se va deduce perioada din pedeapsa executat, urmnd s mai execute diferena de pedeaps neexecutat pn n acel moment. 2.Recidiva (art.37 Cod penal). Starea de recidiv exist conform art.37 Cod penal, dac cel condamnat definitiv la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni svrete din nou o infraciune cu intenie nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii, n stare de evadare, dup executarea pedepsei, dup graierea total sau a restului de pedeaps, dup mplinirea termenului de prescripie a executrii, precum i dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoarea de pn la 6 luni sau la 6 luni, sau dup executarea, graierea, ori dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea pedepse pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de un an. A. Termenii i condiiile recidivei a)Termenii Recidiva este compus din doi termeni: primul termen este reprezentat de condamnarea definitiv a infractorului la pedeapsa nchisorii sau de executarea pedepsei nainte de svrirea din nou a unei infraciuni cu intenie; cel de-al doilea

n baza art.33-34 Cod penal.

94

termen al recidivei este reprezentat de infraciunea svrit cu intenie dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare iniiale sau dup executarea pedepsei.

b)Condiiile recidivei Recidiva exist cnd sunt ntrunite urmtoarele trei condiii generale: 1.Existena unei hotrri definitive de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau la cel puin trei pedepse cu nchisoare de 6 luni sau pn la 6 luni. 2.Svrirea din nou a unei infraciuni, cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an. 3.Condamnarea anterioar la pedeapsa nchisorii i svrirea din nou a unei infraciuni s priveasc aceeai persoan. B. Modalitile recidivei Legea penal reglementeaz n art.37 urmtoarele modaliti sub care se poate prezenta recidiva: a)Recidiva mare postcondamnatorie; b)Recidiva mare postexecutorie; c)Recidiva mic; d)Recidiva internaional. a)Recidiva mare postcondamnatorie Recidiva mare postcondamnatorie exist cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia ori n stare de evadare, iar pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune este nchisoare mai mare de 1 an. Recidiva postcondamnatorie este caracterizat de faptul c primul termen este reprezentat de o condamnare definitiv pentru care condamnatul nu a nceput executarea sau care a fost executat doar parial, iar al doilea termen este reprezentat de infraciunea svrit nainte de executarea integral a primei condamnri. Condiiile primului termen sun reprezentate de:

95

- Existena uneia sau a mai multor condamnri definitive la pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via; - Pedeapsa nchisorii s fie mai mare de 6 luni sau deteniunea pe via; - Condamnarea definitiv s fie pronunat pentru o infraciune intenionat (intenia poate fi att direct ct i indirect) sau praeterintenionat; - Condamnarea s nu exclud starea de recidiv. Condiiile privind al doilea termen sunt: - svrirea unei noi infraciuni; - noua infraciune s fie svrit cu intenie; - pedeapsa prevzut pentru noua infraciune s fie mai mare de 1 an sau deteniunea pe via; - noua infraciune trebuie s fie svrit n intervalul de timp cuprins ntre rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea anterioar i executarea integral a pedepsei sau considerrii acesteia ca fiind executat. b)Recidiva mare postexecutorie Recidiva mare postexecutorie exist conform art.37 lit.b Cod penal cnd dup executarea, graierea total, ori dup prescrierea unei pedepse cu nchisoare mai mare de 6 luni cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an sau deteniunea pe via. Primul termen al recidivei mari postexecutorii este reprezentat de executarea unei condamnri la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, sau cnd aceasta este considerat prin efectul legii ca executat. Existena primului termen al recidivei postexecutorii depinde de ntrunirea urmtoarelor condiii: - executarea integral a condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni aplicat pentru infraciunea iniial sau considerarea acesteia ca fiind executat; - pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni trebuie s fie considerat prin voina legiuitorului ca fiind executat integral; - pedeapsa nchisorii s fie pronunat pentru svrirea unei infraciuni intenionate sau praeterin- tenionate; - condamnarea s nu exclud reinerea strii de recidiv.
96

Al doilea termen al recidivei mari postexecutorii presupune svrirea din nou a unei infraciuni intenionate i trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - svrirea uneia sau a mai multor infraciuni; - noua infraciune s fie svrit cu intenie sau praeterintenie ; - pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune s fie mai mare de 1 an sau deteniunea pe via; - hotrrea de condamnare s nu fac parte din categoria condamnrilor care nu atrag starea de recidiv. c)Recidiva mic Recidiva mic, consacrat de art.37 al.1 lit.c Cod penal const n svrirea unei infraciuni intenionate, pedepsit de lege cu nchisoare mai mare de un an sau deteniunea pe via de ctre o persoan care anterior a fost condamnat la cel puin trei pedepse cu nchisoare de 6 luni sau pn la 6 luni sau dup executarea, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea pedepse. Recidiva mic este consacrat sub dou forme determinate de structura i de coninutul primului termen: recidiva mic postcondamnatorie i recidiva mic postexecutorie. 1.Recidiva mic postcondamnatorie Recidiva mic postcondamnatorie este definit prin existena unei condamnri definitive la cel puin trei pedepse cu nchisoarea de 6 luni sau mai mici de 6 luni urmat de svrirea din nou a unei infraciuni intenionate pedepsit de lege cu nchisoare mai mare de un an sau deteniunea pe via. Primul termen al recidivei mici postcondamnatorii const n existena unei condamnri la cel puin trei pedepse cu nchisoare de 6 luni sau mai mici de 6 luni i trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - existena a cel puin trei condamnri definitive la pedeapsa nchisorii de 6 luni sau mai mici de 6 luni pronunate n ar care urmeaz s fie executate; - cele trei infraciuni pentru care s-au pronunat condamnri definitive s fie svrite cu intenie sau praeterintenie ; - condamnrile s nu exclud starea de recidiv.
97

Termenul al doilea care const n svrirea din nou a unei infraciuni intenionate pentru care legea prevede pedeapsa mai mare de 1 an trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - svrirea unei noi infraciuni cu intenie sau praeterintenie , cel condamnat putnd avea calitatea de autor, instigator sau complice; - pedeapsa prevzut de lege pentru svrirea din nou a unei infraciuni s fie nchisoarea mai mare de un an sau deteniunea pe via; - svrirea noii infraciuni s se produc dup rmnerea definitiv a celor trei condamnri la pedeapsa nchisorii, respectiv nainte de nceperea executrii vreuneia dintre acestea, n timpul executrii, nainte de graierea total sau parial a restului de pedeaps, ori nainte de prescrierea executrii acestor pedepse. 2.Recidiva mic postexecutorie const n svrirea din nou a unei infraciuni cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dup executarea, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea pedepse. Recidiva mic postexecutorie este format din doi termeni. Primul termen const n executarea integral sau considerarea ca executat, graierea total sau a restului de pedeaps ori prescrierea a cel puin trei pedepse cu nchisoarea de 6 luni sau pn la 6 luni trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - executarea integral, graierea total sau a restului de pedeaps, ori prescrierea executrii a cel puin trei pedepse; - pedepsele executate, graiate sau prescrise trebuie s constea n nchisoare; - condamnrile executate, graiate sau prescrise s nu exclud starea de recidiv. Termenul al doilea const n svrirea din nou a unei infraciuni intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an i trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - svrirea unei noi infraciuni intenionate sau praeterintenionate n calitate de autor, instigator sau complice1 ;

Fapta putndu-se prezenta i sub forma tentativei, deoarece infraciunea aa cum este ea definit de art.144 Cod penal cuprinde i tentativa.

98

- pedeapsa prevzut de lege pentru noua infraciune s constea n nchisoare mai mare de un an sau deteniunea pe via; - noua infraciune s fie svrit dup executarea, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescrierea a cel puin trei pedepse cu nchisoarea de 6 luni sau pn la 6 luni. d)Recidiva internaional Recidiva internaional potrivit art.37 ultimul aliniat Cod penal, exist n situaia cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare pronunat n strintate recunoscut de legea penal romn, pentru o fapt prevzut i de legea romn, la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, sau dup executarea unei asemenea pedepse n strintate, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Recidiva internaional este compus din doi termeni. Primul termen al recidivei internaionale const n existena unei hotrri definitive de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau de executarea unei asemenea pedepse n strintate nainte de svrirea din nou a unei infraciuni intenionate n ar de ctre infractori. Cel de-al doilea termen al recidivei internaionale este reprezentat de infraciunea svrit cu intenie sau praeterintenie n ar, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pronunat n strintate, pentru care legea penal romn prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an sau deteniunea pe via. C. Condamnrile care nu atrag starea de recidiv (art.38 Cod penal) n conformitate cu art.38 Cod penal urmtoarele condamnri nu atrag starea de recidiv, adic nu sunt ndeplinite toate condiiile impuse de norma penal pentru existena celor doi termeni ai recidivei. a)Infraciunile svrite n timpul minoritii Faptul c pentru condamnrile privind infraciunile comise n timpul minoritii1 este exclus reinerea strii de recidiv se datoreaz lipsei capacitii psihice a minorului de a aprecia periculozitatea real a faptelor svrite, a urmrilor

99

acestora i de a-i manifesta pe deplin voina n realizarea infraciunilor, respectiv perseverena infracional. b)Infraciunile svrite din culp tiind c recidiva se reine numai n msura ndeplinirii condiiilor impuse de legea penal pentru existena celor doi termeni, ori cel de-al doilea termen const tocmai n svrirea cu intenie a unei noi infraciuni cu un grad de pericol social ridicat, faptele svrite din culp fiind excluse de la reinerea strii de recidiv. c)Infraciunile amnistiate Cnd amnistia intervine nainte de condamnarea pentru prima infraciune se va nltura rspunderea penal a infractorului n sensul c se consider c acesta nu a svrit acea infraciune iar dac amnistia apare dup condamnarea definitiv pentru prima infraciune se va nltura executarea pedepsei, condamnarea neconstituind primul termen al recidivei. Cnd intervine dup executarea primei condamnri, dar nainte de svrirea celei de a doua nu se va reine starea de recidiv. Dac amnistia intervine dup executarea i a celei de a doua condamnri fptuitorul va fi considerat infractor primar. d)Faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal Dac fapta iniial n baza creia s-a dispus condamnarea nu mai are caracter penal fiind dezincriminat, adic exclus din sfera ilicitului penal, este considerat ca fiind nesvrit, nemaiprezentnd primul termen al recidivei. Dac legea de dezincriminare se promulg dup svrirea celei de a doua infraciuni, recidiva va fi nlturat din cauza lipsei unuia din termeni1 . e)Condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea. Fiind o cauz care nltur consecinele condamnrii, reabilitarea repune pe condamnat n folosina tuturor drepturilor interzise prin condamnare deci n cazul svririi unei noi infraciuni pentru care a primit o nou pedeaps nu i se va reine starea de recidiv. f)Condamnrile n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare.

Pn la vrsta de 14 ani minorul nu rspunde penal, ntre 14-16 ani rspunde penal dac n momentul svririi faptei a acionat cu discernmnt, minorii peste 16 ani rspund penal. 1 Fptuitorul, pe viitor, va fi considerat infractor primar.

100

Prin mplinirea termenului de reabilitare, chiar dac aceast mprejurare nu a fost constat pe cale judectoreasc, se nltur posibilitatea reinerii strii de recidiv astfel nct prin svrirea unei noi infraciuni fptuitorul va fi considerat infractor primar. Dac fptuitorul svrete din nou cu intenie o infraciune, mplinirea termenului reabilitrii se ntrerupe, situaie n care pentru a se obine reabilitarea termenul va fi calculat din nou. D. Pedeapsa n caz de recidiv (art.39 Cod penal) Recidiva determin o agravare a pedepsei impus de periculozitatea social a infractorului recidivist. Agravarea pedepsei pentru existena strii de recidiv este facultativ pentru instana de judecat i nu obligatorie, prin art.39 Cod penal impunndu-se limitele individualizrii ct i a sporului de pedeaps pentru fiecare modalitate a recidivei astfel: 1.Pedeapsa n cazul recidivei mari postcondamnatorii Legea prevede n acest sens c pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar, se contopesc ca i la concursul de infraciune, sporul fiind ns mai mare (pn la 7 ani). Situaia se deosebete de concursul de infraciuni prin aceea c pentru prima infraciune exist deja o hotrre definitiv de condamnare. Aici se disting trei ipoteze posibile: a)Aplicarea pedepsei n cazul neexecutrii primei condamnri; b)Aplicarea pedepsei n cazul executrii pariale a primei condamnri; c)Aplicarea pedepsei n cazul svririi infraciunii n stare de evadare. a)n cazul neexecutrii primei condamnri n situaia n care fptuitorul svrete cea de a doua infraciune nainte de nceperea executrii primei condamnri, instana va stabili pedeapsa pentru a doua infraciune i apoi conform art.34 Cod penal va dispune s se execute i pedeapsa cea mai grea (poate fi i prima pedeaps) cu posibilitatea sporirii acesteia pn la maximul special prevzut de lege pentru acea infraciune i dac va considera c pedeapsa nu este ndestultoare va putea aplica i un spor de pn la 7 ani. Dac a doua infraciune a fost sancionat cu amend, aceasta se va aduga n total sau n parte la pedeapsa nchisorii.
101

b)Aplicarea pedepsei n cazul executrii pariale a primei condamnri n aceast situaie se contopete doar restul de pedeaps ce a mai rmas de executat cu noua pedeaps, urmnd a fi executat cea mai aspr care poate fi ridicat pn la maximul special, la care se mai poate aduga sporul de pn la 7 ani. Pedeapsa pe care o mai avea de executat se socotete de la data cnd a comis noua infraciune i nu de la descoperirea sau pronunarea hotrrii de condamnare pentru cea de a doua. c)Aplicarea pedepsei n cazul svririi infraciunii n stare de evadare. Evadarea este incriminat de lege n art. 269 Cod penal. Dac evadarea nu este urmat de svrirea altor infraciuni pedeapsa stabilit pentru infraciunea de evadare se contopete cu pedeapsa stabilit pentru infraciunea anterioar. Instana mai are ns posibilitatea de a o mri pn la maximul ei special) poate fi maximul primei infraciuni sau maximul infraciunii de evadare) iar cnd acest maxim nu este ndestultor se poate aduga un spor de pn la 5 ani1 . Dac condamnatul aflat n stare de evadare, svrete o nou infraciune se procedeaz la contopirea pedepsei aplicat pentru ultima infraciune cu restul de pedeaps ce a rmas neexecutat pn la data evadrii, la care se adaug2 pedeapsa aplicat pentru evadare3 . 2.Pedeapsa n cazul recidivei mari postexecutorii. Datorit periculozitii sporite a acestei forme a recidivei, legiuitorul a instituit un tratament sancionator mai sever. Severitatea const n faptul c pedepsele nu se contopesc, ci pe lng prima pedeaps primit i executat, infractorul va trebui s execute integral i pedeapsa stabilit pentru a doua infraciune care poate merge pn la maximul ei special i s i se aplice, dac este necesar, un spor variabil i limitat la plafonul de 10 ani. Cnd alturi de pedeapsa nchisorii mai mare de un an este prevzut posibilitatea aplicrii amenzii se poate aplica amenda la maximul ei special putnduse aplica i un spor de cel mult dou treimi din maximul special.

1 2

Se aplic regulile concursului de infraciuni conform art.34 lit.b Cod penal. Se va aplica principiul sistemului cumulului aritmetic. 3 Fr posibilitatea depirii maximului general de 30 ani prevzut de art.53 teza 1 lit.b Cod penal.

102

n cazul n care cel de al doilea termen este un concurs de infraciuni vor fi aplicate pentru acest termen regulile concursului potrivit art.34 Cod penal, apoi regulile recidivei postexecutorii. 3.Pedeapsa n cazul recidivei mici att postcondamnatorii ct i postexecutorii Pentru stabilirea pedepsei n cazul recidivei postcondamnatorii instana va aplica o pedeaps corespunztoare pentru infraciunea svrit n stare de recidiv, dup care va compara aceast pedeaps cu cele trei pedepse ce formeaz primul termen i va dispune s se execute cea mai grav care va putea fi mrit pn la maximul ei special cu posibilitatea aplicrii unui spor de pn la 7 ani. n cazul recidivei mici postexecutorii se va aplica principiul existent la recidiva mic postcondamnatorie, sporul fiind de aceast dat de pn la 10 ani. 4.Pluralitatea intermediar de infraciuni (pedeapsa pentru unele cazuri cnd nu exist recidiv). n anumite situaii repetarea unei infraciuni nu poate genera reinerea concursului de infraciuni, deoarece una din infraciuni este svrit dup o condamnare definitiv, dar nu poate justifica nici reinerea strii de recidiv nefiind ndeplinite condiiile de realizare a acestora. n acest caz, infraciunile fiind repetate realizeaz coninutul pluralitii intermediare. Pluralitatea intermediar este reglementat de art.40 Cod penal, care prevede Cnd dup condamnarea definitiv cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic potrivit regulilor concursului de infraciuni. n dispoziiile art.40 Cod penal pot fi ncadrate urmtoarele situaii care formeaz pluralitatea intermediar: - cnd dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii de 6 luni sau sub 6 luni pentru o fapt intenionat cel condamnat svrete din nou o infraciune nainte de executarea pedepsei, n timpul executrii sau n stare de evadare; - cnd dup o condamnare mai mare de 6 luni pentru o fapt din culp se svrete o nou infraciune n condiiile artate mai nainte;
103

- cnd dup o condamnare mai mare de 6 luni pentru o fapt intenionat se svrete o nou infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mic de un an, sau noua infraciune este svrit din culp; - cnd prima condamnare privete o fapt sancionat cu amend, iar pentru a doua infraciune se aplic pedeapsa nchisorii sau cea a amenzii. n ce privete sancionarea pluralitii de infraciuni, art.40 Cod penal prevede i se aplic regulile concursului de infraciuni. Svrirea din nou a unei infraciuni n stare de evadare determin ca pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare s fie adugat la restul de pedeaps rmas neexecutat (cumulul aritmetic), dup care pedeapsa rezultant se va contopi cu pedeapsa aplicat pentru svrirea infraciunii n stare de evadare.

104

CAPITOLUL IX
CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI Seciunea I Consideraii generale Pentru ca o fapt svrit de o persoan s atrag rspunderea penal, trebuie s constituie infraciune, adic s corespund reglementrii art.17 Cod penal. Lipsa oricreia dintre trsturile eseniale ale infraciunii exclude caracterul penal al faptei i deci exclude i rspunderea penal. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei constau, potrivit legii1, n anumite stri, situaii sau mprejurri care au ca efect nerealizarea uneia din trsturile eseniale ale infraciunii, ducnd la nlturarea caracterului penal al faptei, avnd ca urmare nlturarea rspunderii penale a fptuitorului. Seciunea II Legitima aprare Legitima aprare reprezint o cauz legal care exclude caracterul penal al faptei prin reinerea lipsei de vinovie pentru autorul actului de agresiune. n art.44 Cod penal se prevede c Este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc. Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. Din reglementarea legitimei aprri rezult c aceast instituie presupune existena a dou laturi-atacul i aprarea, care la rndul lor trebuie s ndeplineasc unele condiii fr de care legitima aprare devine inexistent. A. Condiii
1

Codul penal romn, art.44-51.

105

a)Condiii privind atacul Pentru ca atacul exercitat de agresor s justifice un rspuns printr-o aprare legitim, sunt necesare urmtoarele condiii: 1.Atacul s fie material Aceasta presupune realizarea prin aciuni fizice a unui prejudiciu prezent sau iminent, folosind violena fizic, direct prin mijlocirea unor produse sau mijloace apte s produc un prejudiciu cert. Credem c agresivitatea se poate manifesta i prin abinerea de la prestarea unor activiti care asigur existena persoanei, cu intenia de a se produce accentuarea strii negative a sntii victimei ori chiar decesul acesteia. 2.Atacul s fie direct, n sensul c se amenin de ndat cnd ntre agresor i victim exist un contact fizic nemijlocit ori valoarea pus n pericol este direct ameninat. 3.Atacul s fie imediat. Prin atac imediat se nelege att momentul cnd actul de agresiune este pe punctul de a se produce (atac iminent) existnd certitudinea c se va nfptui, precum i atunci cnd atacul este n curs de desfurare (atac actual) care ine din momentul nceperii (pn cnd fusese iminent) i pn n momentul consumrii. 4.Atacul s fie injust Aciunea agresional nu este justificat de nici un temei, de nici o motivare juridic. n anumite situaii legea permite exercitarea unui atac just de ctre anumite organe specializate (arestarea unui infractor n baza unui mandat emis legal) sau chiar n cadrul unor ntreceri sportive (un meci de box). 5.Atacul s fie ndreptat mpotriva persoanei care se apr, altei persoane sau interes obtesc1 . Pentru a se justifica existena legitimei aprri se cere ca atacul s vizeze una dintre valorile sociale ocrotite de lege i anume, atributele persoanei (viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea, demnitatea fiinei umane) sau atributele statului (independena, suveranitatea, interesele unei organizaii statale care funcioneaz potrivit legii).

Dei cuvintele interes obtesc au fost nlocuite prin L. 140/1996 cu cuvintele interes public sunt exceptate de la aceast prevedere art.44 i 45 Cod penal.

106

6.Atacul s pun n pericol grav persoana, drepturile sale ori interesul obtesc. Un pericol este caracterizat ca fiind grav atunci cnd determin posibilitatea producerii unei vtmri a relaiei sociale ocrotit de lege, de producerea unui ru ireparabil ce va avea consecine directe (distrugerea unui bun, leziuni sau vtmri corporale, pierderea vieii). b)Condiii privind aprarea Prin aprare nelegem actul prin care cel atacat sau persoana care i vine n ajutor ncearc s nlture atacul. Aprarea trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii. 1.Aprarea s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Pentru a se putea pune problema legitimei aprri se cere ca aprarea prin care se nltur atacul s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Aceast fapt, prin care se respinge atacul poate fi svrit att de persoana mpotriva creia s-a ndreptat atacul, ct i de alt persoan care a venit n ajutorul celui atacat. Fapta ns pentru a fi considerat ca svrit n legitim aprare trebuie s intervin din momentul cnd atacul a devenit iminent i pn n momentul consumrii sale. 2.Fapta s fie proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. Pentru ca aprarea s fie considerat ca fiind efectuat n stare de legitim aprare, trebuie s existe un raport ntre fapta svrit n aprare i atacul care a determinat-o. Nu poate fi legitim aprare cnd la un atac manifestat sub forma unei vtmri i se rspunde cu uciderea agresorului. Totui art.44 alin.3 Cod penal, consider n legitim aprare i pe acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul.

107

Dac aprarea depete proporionalitatea atacului i nici nu se ntrunesc condiiile cerute de art.44 al.3 Cod penal, cel care se apr va rspunde penal cu recunoaterea circumstanelor atenuante (art.73 Cod penal). Cnd pentru nlturarea unui atac, datorit strii de emoie sau interveniei unei tulburri deosebite, cel atacat svrete o fapt mai grav, se poate aprecia existena unui exces justificat ce reprezint o aprare exagerat. Excesul justificat fiind asimilat cu legitima aprare nltur caracterul penal al faptei. Seciunea II Starea de necesitate Legea definete n art.45 Cod penal starea de necesitate ca fiind starea n care se gsete o persoan ce svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent (i care nu poate fi nlturat altfel) viaa, integritatea corporal, sntatea sa, a altei persoane, un bun important al su ori al altuia sau un neles obtesc. Pentru c fapta nu este svrit cu vinovie nu va fi infraciune, fiind exclus rspunderea penal. i starea de necesitate implic prezena n dou laturi: pericolul, salvarea de la pericol. Aceste dou laturi trebuie s realizeze fiecare n parte anumite condiii. A. Pericolul i condiiile sale Pericolul sociale n cazul strii de necesitate se datoreaz interveniei unor fore naturale, occidentale, independente de voina unei persoane, el existnd numai prin ndeplinirea urmtoarelor condiii: - pericolul s se datoreze unor cauze naturale cu totul ntmpltoare; - pericolul s fie iminent, adic s amenine cu producerea sa, s fie n imediata apropiere a nfptuirii sale, fr a mai fi posibil a se lua msuri de prentmpinare a lui, devenind n acest mod actual, real i vdit; - pericolul s amenine anumite valori pe care legea le indic n art.45 al.2 Cod penal. Valorile sociale ocrotite de lege sunt: viaa, integritatea corporal, sntatea persoanei, un bun important sau un interes obtesc.
108

B. Actul de salvare i condiiile sale A doua latur a strii de necesitate o constituie actul de salvare care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Dac valoarea a fost salvat n alt mod ce nu constituie o fapt prevzut de legea penal nu se mai pune problema strii de necesitate; - svrirea faptei s fi constituit singurul mijloc de nlturare a pericolului. Aceast conduit rezult expres din art.45 al.2 Cod penal care prevede c pericolul nu putea fi nlturat altfel. C. Limitele strii de necesitate Nendeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru existena strii de necesitate situeaz aciunile svrite n afara limitelor strii de necesitate. n condiiile art.45 al.3 Cod penal Nu este n stare de necesitate persoana care n momentul cnd a svrit fapta i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care sar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. Exagerarea efectelor mai grave de ctre autorul aciunii de salvare va nltura aplicarea strii de necesitate, dar fptuitorul va beneficia de circumstane atenuante. n condiiile n care autorul ntr-o stare puternic de emoie, tulburare sau temere depirea strii de necesitate va fi acceptat ca fiind justificat. Starea de necesitate nu poate fi invocat cnd fptuitorul, prin funcia sau profesia sa era obligat s nfrunte pericolul iminent reieit din exercitarea funciei (pompierii, marinarii, militarii aflai n misiuni de lupt etc.).

Seciunea IV Constrngerea fizic i constrngerea moral A. Constrngerea fizic

109

n art.46 al.1 Cod penal se prevede c Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista. a)Condiii Pentru realizarea constrngerii fizice sunt necesare urmtoarele condiii: 1.S existe o aciune de constrngere, n sensul c n urma constrngerii fizice asupra unei persoane, aceasta s svreasc o infraciune. (Exemplu, un gardian imobilizat de un grup de deinui care evadeaz). 2.Persoana supus constrngerii fizice trebuie s se afle n situaia de a nu putea s opun nici un fel de rezisten. 3.Fapta svrit sub presiunea constrngerii fizice trebuie s fie o fapt prevzut de legea penal ca infraciune, indiferent de calificarea juridic a acesteia. B. Constrngerea moral Art.46 al.2 Cod penal prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninare cu un pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia, i care nu poate fi nlturat n alt mod. Din textul de lege rezult c sunt necesare ndeplinirea anumitor condiii ca aceast form a constrngerii s constituie o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei astfel: 1.S existe o aciune de constrngere, prin ameninare asupra psihicului unei persoane; 2.Pericolul grav s fie ndreptat mpotriva persoanei ameninate ct i a unei alte persoane; 3.Pericolul grav ce formeaz coninutul ameninrii, trebuie s fie de natur de a nu fi nlturat ntr-un alt mod sau prin alte mijloace dect prin infraciunea svrit de persoana ameninat. Seciunea V Cazul fortuit A. Noiune

110

Cazul fortuit este reprezentat conform art.47 Cod penal de aciunea sau inaciunea unei persoane care produce un rezultat neurmrit i neacceptat de autorul aciunii, rezultat datorat unei fore naturale a crei prezen nu a putut fi prevzut. ntruct persoana nu a putut prevedea intervenia energiei strine suprapuse peste activitatea sa, care a produs urmarea, presupune c acestuia i-a lipsit prevederea i pe cale de consecin vinovia, fapta neconstituind infraciune. Spre exemplu un tractorist ar i cu plugul atinge o bomb rmas din timpul rzboiului, bomb care explodeaz i omoar o alt persoan. Cazul fortuit exist doar dac sunt ndeplinite unele condiii. B. Condiiile cazului fortuit a)Rezultatul aciunii sau inaciunii svrite de o persoan s fie consecina unei mprejurri strine de contiina voina fptuitorului; b)mprejurarea determinat care a produs rezultatul efectiv trebuie s nu fi fost prevzut de ctre autorul faptei; c)Aciunea sau inaciunea, care a produs rezultatul imprevizibil, trebuia s constituie elementele unei infraciuni. Pentru reinerea cazului fortuit i nlturarea caracterului penal al faptei, legea impune ca ntre mprejurarea neprevzut i rezultatul neateptat al aciunii sau inaciunii fptuitorului s existe un raport de cauzalitate, raport de cauzalitate care nu trebuie s existe ns ntre mprejurarea neprevzut i activitatea fptuitorului, mprejurarea neprevzut putnd exista naintea svririi aciunii sau inaciunii.

Seciunea V Iresponsabilitatea 1.Noiune Coninutul iresponsabilitii const n lipsa capacitii bio-psihice care face imposibil adoptarea unei conduite normale privind actele exercitate. Cauzele care determin iresponsabilitatea sunt de natur diferit ntrzieri sau subdezvoltri intelectuale (debilitate mintal, idioenie), existena unor boli psihice
111

(schizofrenia etc. Starea de incapacitate psihic poate fi permanent sau trectoare, alternnd cu perioade de luciditate1. B. Condiii Iresponsabilitatea reprezint o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei numai dac sunt ntrunite condiiile impuse de art.48 Cod penal. a)n momentul svririi aciunii sau inaciunii, autorul nu i-a dat seama de rezultatul aciunii datorit incapacitii psihice, nepercepnd n mod normal caracterul antisocial al faptei. b)Starea de incapacitate psihic a fptuitorului s existe att n momentul svririi faptei ct i pe ntreaga perioad de timp ct a durat executarea aciunii (inaciunii). c)Starea de incapacitate psihic s se datoreze alienaiei mintale sau altor cauze. d)Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal. Seciunea VII Beia A. Noiune Beia reprezint starea psiho-fizic anormal n care se afl o persoan i survine prin consumul de alcool (beie cald) precum i prin consumarea unor stupefiante sau tranchilizante (beie rece). B. Felurile i condiiile beiei a)Felurile beiei 1.Beie accidental care a fost provocat, independent de voina persoanei datorit unui accident sau a unei ntmplri. 2.Beie voluntar care a fost acceptat sau provocat de o persoan1 . b)Condiiile beiei 1.Fapta s fi fost svrit n timp ce autorul se afla n stare de beie produs de alcool sau alte substane2 . 2.Starea de beie s se fi produs n mod accidental.
n aceast situaie autorul faptei va beneficia doar de circumstane atenuante, nefiind exonerat de rspundere penal. Cnd o persoan devine n aceast stare de beie n scopul svririi unei infraciuni i se vor aplica circumstane agravante conf.art.75 lit.e Cod penal.
1 1

112

3.Starea de beie s fi fost complet. 4.Aciunea sau inaciunea produs s constituie elementele unei infraciuni. Seciunea VIII Minoritatea fptuitorului A. Noiune Capacitatea individual a minorului de a contientiza scopul i efectele aciunilor sau inaciunilor sale este diminuat, aflndu-se ntr-o continu formare. De aceea legea a statuat c pn la o anumit vrst minorii nu posed o capacitatea psihic total pentru a contientiza caracterul periculos al faptelor lor i nici nu neleg rolul formativ al pedepsei. B. Condiiile legale necesare rspunderii penale n conformitate cu art.50 Cod penal nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. a)Nu rspund penal minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani (art.99 al.1 Cod penal). b)Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac a svrit fapta cu discernmnt (art.99 al.2 Cod penal). Participanii la svrirea unei fapte penale alturi de minor dac ndeplinea condiiile pentru a rspunde penal nu vor fi exonerai de aceast rspundere, iar persoanele care la data svririi faptei aveau n ngrijire, supraveghere sau paz minorul vor rspunde civil pentru pagubele produse de minor prin fapta penal svrit. Seciunea IX Eroarea de fapt A. Noiune Dac n momentul svririi aciunii (inaciunii) autorul a cunoscut n mod greit starea de fapt de care depindea caracterul penal al faptei, rezult c i

Art.49 Cod penal.

113

capacitatea psiho-fizic a acestuia a fost denaturat, n sensul c nu a acionat n mod eficient pentru a mpiedica sau a limita, rezultatul periculos al acesteia. B. Codiii n conformitate cu art.51 Cod penal eroarea de fapt reprezint o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - fapta svririlor s constituie o infraciune - autorul aciunii s nu fi cunoscut n momentul executrii acesteia despre intervenia vreuneia dintre strile care ar exclude caracterul penal al faptei. - starea ce va reprezenta obiectul erorii trebuie s fie n mod concret unul din elementele constitutive ale infraciunii, sau una dintre circumstanele infraciunii. C. Eroarea de drept n art.51 ultimul aliniat Cod penal legiuitorul a precizat c necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale nu nltur caracterul penal al faptei. ns cunoaterea greit sau necunoaterea unei legi ce nu are caracter penal se asimileaz cu eroarea de fapt producnd aceleai efecte juridice.

114

CAPITOLUL X RSPUNDEREA PENAL Seciunea I Noiune n orice colectivitate uman trebuie s existe reguli precis delimitate care s impun o anumit conduit necesar a fi respectat de membrii acelei colectiviti. n general atitudinea oamenilor fa de aceste reguli este de conformare, existnd ns i situaii ce contravin acestor exigene, condiii n care statul intervine prin mijloacele sale de drept punnd capt conduitei ilicite. Rspunderea penal este una din formele rspunderii juridice1 alturi de rspunderea civil, administrativ i reprezint un ansamblu de drepturi i obligaii corelative ale subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz n principal prin constrngerea exercitat de stat fa de infractor n scopul restabilirii ordinei de drept i a resocializrii infractorului. Seciunea II Principiile rspunderii penale Rspunderea penal este guvernat de anumite principii specifice dreptului penal. a)Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Potrivit acestui principiu nimeni nu poate fi tras la rspundere penal dect n msura n care a svrit o fapt care s ntruneasc condiiile eseniale ale infraciunii prevzute de art.17 al.1 Cod penal (pericolul social, vinovia i prevederea n lege). b)Legalitatea rspunderii penale Acest principiu se realizeaz prin reglementarea precis prin lege a infraciunii ca temei al rspunderii penale; prin stabilirea de ctre lege a sistemului de sanciuni

115

penale i a criteriilor de individualizare a pedepselor, ct i prin stabilirea prin Codul de procedur penal, a competenelor n materie de tragere la rspundere penal, drepturile i obligaiile celor ce particip la procesul penal precum i condiiile i formele n care aceste drepturi se exercit. c)Principiul vinoviei Rspunderea penal este generat de svrirea cu vinovie a unei infraciuni. Legea stabilete forma vinoviei prevznd n mod expres cazurile de sancionare a culpei i condiiile constituirii ca infraciune a unei inaciuni, fiecrei aciuni sau inaciuni fiindu-i proprie o anumit form de vinovie. d)Principiul rspunderii personale n baza acestui principiu nu poate fi tras la rspundere penal dect cel care a svrit n mod direct, nemijlocit infraciunea, ca autor sau a participat ca instigator sau complice. e)Principiul individualizrii proporionale a rspunderii penale Condiionarea existenei unui raport dintre fapt i individualizarea pedepsei determin eficacitatea aplicrii normelor penale i posibilitatea reeducrii fptuitorului. Individualizarea sanciunilor de drept penal se realizeaz att sub aspectul stabilirii felului pedepsei, ct i a cuantumului acesteia, n acest mod efectundu-se o gradare n aprecierea pericolului social al faptei i a comportamentului fptuitorului, acestea devenind proporionale cu rspunderea penal. Individualizarea rspunderii penale se realizeaz n mai multe etape: individualizarea legal, care se realizeaz de legiuitori; individualizarea judiciar ce se realizeaz de instanele de judecat; individualizarea administrativ care se realizeaz n cursul executrii pedepselor. f)Principiul inevitabilitii rspunderii penale Conform acestui principiu odat ce o persoan a svrit o infraciune, ea nu mai poate evita rspunderea penal. Acest principiu presupune ns descoperirea tuturor infraciunilor, determinarea celor ce le-a svrit, precum i probarea lor.
Teoria dreptului definete rspunderea juridic ca fiind o avertizare adresat n mod expres anumitor subiecte de drept despre consecinele nclcrii unor norme juridice, prin aplicarea constrngerii statului proporional cu nclcarea constat.
1

116

g)Principiul revocabilitii sanciunilor penale Sistemul pedepselor adoptat i aplicat n legislaia noastr prevede posibilitatea legal de revenire, de retragere a efectelor pedepsei fr a se nclca finalitatea pedepsei (prevenirea svririi de noi infraciuni prin reeducarea condamnatului, intimidarea altor persoane predispuse la svrirea de infraciuni etc.). h)Principiul umanismului sanciunilor penale Sanciunile de drept penal sunt concepute astfel nct s fie tolerabile de ctre condamnat att sub aspectul limitelor ct i sub aspectul formei, n sensul c prin executarea acestora s nu se cauzeze suferine fizice sau s fie njosit persoana condamnat. Seciunea III Sistemul pedepselor n legislaia penal romneasc exist trei categorii de sanciuni de drept penal: pedepsele; msurile educative; msurile de siguran. A. Pedepsele Conform art.53 Cod penal pedepsele se clasific astfel: - Pedepse principale din care fac parte: - deteniunea pe via - nchisoare (de la 15 zile la 30 ani) - amenda (de la 100.000 la 50 milioane lei) - Pedepse complementare din care fac parte: - interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani - degradarea militar. - Pedeapsa accesorie care const n interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege. 1.Pedepsele principale a. Deteniunea pe via

117

Pedeapsa deteniunii pe via a fost introdus prin nlocuirea pedepsei cu moartea prin art.1 din Decretul-Lege nr.6/1990 al Consiliului Frontului Salvrii Naionale (C.F.S.N.). Deteniunea pe via este cea mai aspr pedeaps penal. Datorit asupririi i a efectelor pe care le are aceast pedeaps asupra condamnatului, deteniunea pe via are un regim special de aplicare. Astfel conform art.54 Cod penal pedeapsa se execut n penitenciare anume destinate, iar acolo unde nu sunt astfel de penitenciare se amenajeaz secii speciale n cadrul celorlalte penitenciare. Acest regim de executare a pedepsei deteniunii pe via este reglementat n Legea pentru executarea pedepselor. Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic minorilor care au svrit infraciuni sancionate n acest mod (art.109 al.2 Cod penal), lor aplicndu-li-se o pedeaps cu nchisoarea ntre 5 i 20 ani, ct i acelora care la data pronunrii hotrrii de condamnare au mplinit vrsta de 60 ani, crora li se va aplica pedeapsa nchisorii pe timp de 25 ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim (art.55 al.1 Cod penal). n situaia n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoare pe timp de 25 ani (art.55 al.2 Cod penal). Condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via poate beneficia de eliberare condiionat dac a executat n mod efectiv 20 de ani de deteniune, timp n care a fost struitor n munc disciplinat i a dat dovezi temeinice de ndreptare (art.551 al.1 Cod penal). La aplicarea acestei instituii se va ine seama i de antecedentele penale a celui condamnat. Folosind aceleai argumente, n conformitate cu al.2 art. 551 Cod penal condamnaii la deteniunea pe via, brbaii n vrst de 60 ani i femeile n vrst de 55 ani, care au executat efectiv 15 ani din pedeaps vor beneficia de liberare condiionat. Liberarea condiionat pentru condamnaii la pedeapsa deteniunii pe via se menine dac acetia nu mai svresc nici o infraciune n termen de 10 ani de la liberare.
118

Dac n acest interval de timp cel liberat a comis din nou o infraciune, se aplic dispoziiile art.61 Cod penal, n sensul meninerii liberrii condiionate sau se va dispune revocarea acestei msuri. Cnd instana de judecat a procedat la comutarea pedepsei deteniunii pe via sau la nlocuirea acesteia cu pedeapsa nchisorii, timpul reinerii, al arestrii preventive ct i perioada de detenie executat din pedeapsa deteniunii pe via se vor considera ca parte executat din pedeapsa nchisorii, fiind nlturat executarea acestei pri (art.552 Cod penal). b. nchisoarea nchisoarea reprezint o pedeaps principal, ce are ca specific lipsirea de libertate pe o durat determinat a condamnatului limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt de la 15 zile la 30 ani. n conformitate cu art.56 Cod penal, regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de detenie, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare. La mplinirea vrstei de 60 de ani brbaii i 55 de ani femeile, condamnaii nu au obligaia de a munci n timpul executrii pedepsei, fiind admii la munc doar n cazul cnd solicit acest lucru. Pentru munca prestat condamnaii sunt remunerai, cotele ce li se cuvin fiind depuse la C.E.C., iar din acestea 1/3 se pun la dispoziia condamnatului pentru a-i folosi pe perioada executrii pedepsei, restul de 2/3 dndu-i-se la punerea n libertate. Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu pedeapsa nchisorii care nu depete 2 ani, condamnatul devine militar n termen, sau cnd, aflndu-se n timpul stagiului militar este condamnat la aceast pedeaps, executarea se va face ntr-o unitate militar disciplinar (nchisoare militar) n condiiile prevzute de art. 62 Cod penal. c. Amenda

119

n dreptul penal1 amenda reprezint pedeapsa principal care const n plata unei sume de bani, stabilit prin hotrre judectoreasc, n folosul statului. Amenda se stabilete conform art.63 Cod penal fr ns a se depi limita minim de 1.000.000 lei i limita maxim de 500.000.000 lei prevzute de art.53 al.1 punctul 1 lit.c. Cnd se constat c persoana condamnat se sustrage cu rea credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost pltit (art.631 Cod penal). 2.Pedepsele complementare Pedepsele complementare reprezint o form de pedepsire a condamnatului prin restrngerea unor drepturi a acestuia completnd pedeapsa principal. Sunt dou categorii de pedepse complementare: a. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi; b. Degradarea militar. a. Interzicerea unor drepturi Pedeapsa const n interzicerea pe timp determinat a exerciiului unor drepturi prevzute de lege, fr a pierde definitiv capacitatea de a le exercita. Aceste drepturi care se suspend sunt de natur politic, ceteneasc i civil (art.64 Cod penal). Perioada de restrngere a drepturilor este cuprins ntre minimum 1 an i maximum 10 ani (art.53 pct.2 lit.a). n conformitate cu art.64 Cod penal sunt interzise unul sau unele din urmtoarele drepturi: 1.dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; 2.dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat; 3.dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura acesteia de care s-a folosit condamnatul pentru a svri infraciunea;
Amenda constituie o sanciune prevzut n mai multe ramuri ale dreptului: n dreptul civil amenda civil; n dreptul administrativ amenda administrativ; n dreptul financiar-fiscal amenda fiscal; n dreptul procedural amenda procedural iar n situaia existenei doar a contraveniei amenda contravenional.
1

120

4.drepturile printeti; 5.dreptul de a fi tutore sau curator. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se aplic numai dac pedeapsa principal const n nchisoare de cel puin 2 ani, stabilit de instan i nu prevzut de legea penal. Pedeapsa interzicerii unor drepturi este obligatorie, cnd norma de incriminare prevede n mod expres alturi de pedeapsa principal i interzicerea unor drepturi i facultativ cnd nu este prevzut n dispoziiile speciale ale legii, fiind lsat la latitudinea instanei. b. Degradarea militar Coninutul pedepsei complementare a degradrii militare se refer la privarea de drepturi (altele dect cele prevzute de art.64 Cod penal) constnd n pierderea gradului militar i dreptul de a purta uniform. Aplicarea pedepsei este obligatorie fa de condamnaii militari n activitate sau rezerviti numai dac pedeapsa principal stabilit de instana judiciar este nchisoare sau mai mare de 10 ani, i este facultativ numai n condiia n care militarii (chiar n rezerv) au svrit infraciunea cu intenie, pentru care instana a aplicat pedeapsa principal cu nchisoarea, de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani. Aplicarea acestei pedepse complementare duce la pierderea definitiv a gradului i a dreptului de a purta uniform, nemaiputnd fi recptat nici pe calea reabilitrii. 3.Pedepsele accesorii Pedepsele accesorii presupun interzicerea tuturor drepturilor prevzute de art.64 Cod penal pe perioada executrii pedepsei cu nchisoarea. Se constat c pedeapsa accesorie nu are un coninut propriu dar prezint particularitatea c pe toat durata executrii pedepsei cu nchisoarea, condamnatul nu mai poate exercita nici unul din cele cinci drepturi prevzute de art.64 Cod penal, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, pn la graierea total, a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.

121

Pedeapsa accesorie se aplic i n perioada ct condamnatul beneficiaz de liberare condiionat a executrii pedepsei, n perioada ntreruperii executrii pedepsei precum i n cazul evadrii din stare legal de reinere sau deinere. B. Msurile educative Msurile educative sunt specifice regimului de formare instituit de legiuitor pentru protejarea infractorilor minori. Minoritatea este acea stare bio-fiziologic a persoanei n vrst de pn la 18 ani, dar i starea socio-juridic a acesteia. Starea socio-juridic a minorului pn la mplinirea vrstei de 18 ani cuprinde trei perioade: pn la vrsta de 14 ani, minorul nu rspunde penal indiferent de gravitatea faptei svrite; ntre vrsta de 14 i 16 ani minorii rspund penal dac au discernmntul faptelor svrite; ntre vrsta de 16 i 18 ani minorii rspund penal, fiind exonerai totui de rspundere penal dac sunt iresponsabili. Pentru aplicarea legii i a tuturor consecinelor ce decurg din aceasta, intereseaz limita de vrst pe care a avut-o minorul la data svririi faptei i nu aceea pe care a atins-o la data descoperirii sau judecrii acestuia. Pentru aplicarea sanciunilor infractorilor minori s-au prevzut criterii speciale de individualizare cum ar fi: gradul de pericol social al faptei, corelat cu mprejurrile concrete n care a fost comis aceasta; starea fizic a minorului (inclusiv starea de sntate); dezvoltarea intelectual; conduita minorului n familie, coal, societate, condiiile n care a crescut i trit .a. Condiia concret a infractorilor minori se sancioneaz conform art.101 Cod penal n baza urmtoarelor msuri educative: mustrarea (art.103 Cod penal); internarea ntr-un centru de reeducare (art.104 Cod penal); internarea ntr-un institut medical-educativ (art.105 Cod penal). 1.Mustrarea Este msura educativ ce const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, a consecinelor acesteia, n sftuirea minorului de a-i corecta conduita n viitor i a se ndrepta, atrgndu-i-se atenia c dac svrete din nou o infraciune i se va aplica o msur mai aspr.

122

Msura, se execut numai n prezena minorului, pentru fapte mai puin grave, lipsa acestuia fcnd imposibil aplicarea i executarea msurii. 2.Libertatea supravegheat Msura educativ a liberrii supravegheate const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub supravegherea unor factori educaionali capabili s asigure ndreptarea minorului existnd n acest sens i o ordine de prioritate cum ar fi prinii, persoana care l-a nfiat ori tutorele su. Dac aceste persoane care dei nu pot refuza supravegherea sunt n imposibilitate de a asigura, instana poate dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate la cererea acestei persoane, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Perioada stabilit pentru supravegherea minorului este o perioad fix de un an, de aici rezultnd c msura nu se poate aplica minorilor care la data svririi aciunii ilicite depiser vrsta de 17 ani. Supravegherea se exercit n baza unui program social prin care este observat cu atenie comportarea minorului. n cazul n care n timpul termenului de un an, minorul se sustrage de la supraveghere, ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana va revoca libertatea supravegheat i va lua fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. n cazurile n care, dei fapta a fost svrit n perioada de minoritate, dar a fost descoperit dup ajungerea fptuitorului la majorat, aceast msur nu se mai adopt, astfel c mpotriva infractorului se va lua msura educativ a mustrrii sau pedeapsa penal. 3.Internarea ntr-un centru de reeducare n conformitate cu art.104 Cod penal, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare a minorului se ia cu scopul reintegrrii n societate a acestuia pentru svrirea unor fapte care prezint un grad de pericol social ridicat. Aceasta reprezint cea mai grav msur educativ aplicabil minorilor, implicnd privarea de libertate a acestora fiind ns deosebit fa de pedeapsa nchisorii. La data aplicrii msurii, fptuitorul trebuie s fie minor.

123

Msura se ia pe timp nedeterminat, dar de regul nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, n cazuri deosebite putndu-se prelungi (pentru continuarea procesului de reeducare) cu cel mult 2 ani. Dac minorul a dat dovezi temeinice de ndreptare, srguin la nvtur (art.107 Cod penal), de la data trecerii a cel puin un an de la internare, minorul poate fi liberat i nainte de a deveni major. 4.Internarea ntr-un institut medical-educativ n conformitate cu art.105 Cod penal, msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ se ia fa de minorul care, din cauza strii fizice sau psihice, are nevoie de tratament medical i de un regim special de educaie. Msura se ia pe o perioad nedeterminat, neputndu-se stabili naintea lurii msurii, perioada necesar ngrijirilor medicale, dar nu poate dura, n principiu, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, putndu-se mri, dac este nevoie cu nc 2 ani peste 18 ani. Msura poate fi ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea acesteia (art.106 Cod penal). Dac instana consider necesar, dup ridicarea msurii internrii ntr-un institut medical-educativ, poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare (dac fptuitorul nu a mplinit vrsta de 18 ani). 5.Pedepsele pentru minori n baza art.109 Cod penal minorilor care rspund penal li se poate aplica pedeapsa nchisorii sau amenzii prevzut de lege pentru infraciunea svrit, limitele acesteia reducndu-se la jumtate, astfel c pedeapsa este fixat ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului, iar dac jumtatea minimului va depi 5 ani, va fi redus la 5 ani (de exemplu infraciunea de omor deosebit de grav prevzut de art.176 Cod penal, se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 25 ani, astfel c, dac infractorul este minor ar trebui s fie condamnat la o pedeaps cuprins ntre 7 ani i 6 luni i 12 ani i 6 luni, ns limita minim se va reduce astfel c minorul infractor va fi pedepsit cu nchisoare cuprins ntre 5 ani i 12 ani i 6 luni. n cazurile n care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via, dac infraciunea a fost svrit de un minor, acesta va fi condamnat la pedeapsa
124

nchisorii cuprins ntre limitele de la 5 la 20 de ani (art.109 al.2 Cod penal). Pedepsele complementare nu se aplic minorului. Condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. C. Msurile de siguran 1.Noiune, scop, feluri. Pe lng pedepse ca sanciuni penale, legislaia noastr penal a prevzut i alte sanciuni de drept penal, numite msuri de siguran, care au drept scop nlturarea unor stri de pericol ce ar putea genera comiterea de infraciuni. n Codul penal msurilor de siguran li s-au consacrat titlul VI art.111-1181. Din coninutul prevederilor Codului penal rezult c msurile de siguran sunt msuri legale de constrngere sau de restrngere a exercitrii drepturilor individuale prin forme medicale sau sociale, separat sau alturi de pedeapsa nchisorii luate fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal. Scopul msurilor de siguran const n nlturarea unei stri de pericol, prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Starea de pericol se poate datora fie unei maladii(alienaie mintal), alcoolismului, insuficienei pregtirii profesionale, fie unor condiii de mediu ce reprezint un climat favorabil svririi faptelor periculoase. Alegerea msurilor de siguran se face de ctre organul judiciar, n funcie de natura mprejurrii care impune o anumit msur. n ceea ce privete executarea, unele msuri de siguran se pot executa nainte de a ncepe executarea pedepsei (internarea medical), altele concomitent cu executarea pedepsei (obligarea la tratament medical) sau chiar dup executarea pedepsei (interzicerea de a se afla n anumite localiti). n cazul msurilor de siguran, unele instituii i reglementri ce au ca efect suspendarea executrii pedepsei nu produc efecte, cum ar fi amnistia, graierea, prescripia sau reabilitarea. Dup coninutul lor msurile de siguran pot fi clasificate n trei grupe: - msuri de siguran cu caracter medical - msuri de siguran restrictiv de drepturi - msuri de siguran cu caracter patrimonial.
125

2.Regimul msurilor de siguran - Msurile de siguran cu caracter medical a)Obligarea la tratament medical (art.112 lit.a Cod penal i art.113 Cod penal). Obligarea la tratament medical se aplic fptuitorilor care sufer de o boal psihic sau mintal sau care prin intoxicarea cronic cu alcool sau stupefiante prezint pericol pentru societate, aducnd daune att propriilor interese ct i intereselor sociale. Obligarea la tratament medical, ca msur de siguran, este determinat de ntrunirea cumulativ a dou condiii: - persoana mpotriva creia se ia msura prezint un pericol social, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane; - fapta pentru care se adopt msura internrii va trebui, n mod obligatoriu, s fac parte din categoria faptelor prevzute de legea penal. Obligarea la tratament medical const n obligarea prin hotrre judectoreasc a fptuitorului bolnav sau intoxicat cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, de a urma un tratament medical corespunztor pn la nsntoire. Deci msura se ia pe timp nedeterminat, dar nceteaz odat cu nsntoirea persoanei. Dac boala se agraveaz sau fptuitorul refuz s se prezinte la tratament, mpotriva acestuia se poate lua msura internrii medicale. Dac pedeapsa fptuitorului este nchisoarea, obligarea la tratament medical poate continua n nchisoare, pe toat durata deteniei, mai puin, sau chiar dup punerea n libertate dac nu s-a ajuns la nsntoirea fptuitorului. b)Internarea medical (art.112 lit.b Cod penal i art.114 Cod penal). Internarea medical const n internarea ntr-un institut medical de specialitate a fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman care prezint pericol pentru societate. Msura dureaz pn la nsntoirea fptuitorului. n vederea asigurrii tratamentului medical aplicat fptuitorului bolnav mintal sau toxicoman, care prezint pericol pentru societate, instana va dispune privarea de libertate prin internarea acestuia ntr-un institut medical de specialitate.

126

Msura internrii medicale nu se limiteaz n timp ci se ntinde pe ntreaga perioad necesar ameliorrii strii de boal sau nlturrii cauzei care a determinat boala. n cazul ameliorrii strii de boal msura internrii medicale se nlocuiete cu msura obligrii la tratament medical a fptuitorului. Internarea medical se aplic n situaiile cnd o persoan a svrit o fapt penal iar n momentul svririi sau dup producerea infraciunii s-a constatat c fptuitorul era bolnav mintal ori toxicoman i din aceast cauz prezint pericol pentru societate. Aceast msur poate fi luat i n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau a judecii. - Msuri de siguran restrictive de drepturi i de libertate. a)Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie (art.112 lit.c Cod penal i art.115 Cod penal). Aceast msur se poate dispune cnd fptuitorul a svrit o fapt penal datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care-l fac impropriu pentru ocuparea unei funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii ori o alt ocupaie. Prin funcie se nelege orice nsrcinare n cadrul organelor de stat sau organizaiilor obteti, indiferent de modul nsrcinrii. Prin profesie se nelege o activitate ce implic o pregtire teoretic i practic corespunztoare (medic, farmacist etc.). Prin meserie se nelege o activitate ce se realizeaz de regul prin munc normal ce implic tot o pregtire de specialitate, iar prin ocupaie se nelege orice ndeletnicire care presupune o anumit pregtire n efectuarea sa (conductor auto amator, vntor, pescar etc.). i aceast msur se ia pe timp nedeterminat, dar dup trecerea a cel puin un an, la cerere dac temeiurile care au stat la baza lurii ei au ncetat, msura poate fi revocat. Dac cererea de revocare a fost respins, ea poate fi rennoit dup un alt an de la data respingerii cererii anterioare.

127

Dup revocarea msurii, persoana reintr n drepturile anterioare privind exercitarea funciei, profesiei, meseriei ori ocupaiei. b)Interzicerea de a se afla n anumite localiti (art.112 lit.d Cod penal i art.116 Cod penal). Interzicerea de a se afla n anumite localiti este msura de siguran pe care instana o poate lua n cazul n care persoana condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an, a fost condamnat i pentru alte infraciuni, instana apreciind c prezena infractorului n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate. n cazul n care infractorul a fost condamnat la o pedeaps mai mare de 5 ani msura de siguran poate fi aplicat indiferent dac acesta a mai fost sau nu condamnat anterior. Pentru infraciunile de furt, tlhrie, specul, ultraj contra bunelor moravuri, tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie de acelai sex i perversiune sexual, msura de siguran poate fi luat oricare ar fi forma pedepsei aplicat, durata sau cuantumul acesteia i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte infraciuni. Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani. n cazul n care pericolul social subzist, msura poate fi prelungit cu o durat maxim ce nu va depi durata msurii luat iniial. Msura poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dar numai dup trecerea unui termen de cel puin un an i numai dac temeiurile ce au impus luarea acesteia au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare. c)Expulzarea strinilor (art.112 lit.e Cod penal i art.117 Cod penal). Expulzarea este msura de siguran care const n interzicerea rmnerii pe teritoriul rii a cetenilor strini sau a persoanelor fr cetenie, care nu domiciliaz n ar n cazul n care au comis o infraciune, datorit pericolului social pe care l prezint prezena lor n ar. Msura expulzrii se ia, de regul atunci cnd se svrete o infraciune cu un grad ridicat de pericol. Din aceast cauz, expulzarea nsoete de cele mai multe ori

128

pedeapsa nchisorii, situaie n care aducerea la ndeplinire a acesteia are loc dup executarea sau graierea pedepsei. Strinul va fi expulzat ctre statul al crui cetean este, iar apatridul ctre ara unde i are domiciliul. Strinul sau apatridul nu va fi expulzat n cazul existenei unor motive serioase de a se crede c acesta risc s fie supus torturii n statul al crui cetean este sau unde i are domiciliul. d)Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat (art.112 lit.g i art.1181 Cod penal). Aceast msur de siguran poate fi luat de instana de judecat mpotriva persoanei condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri sau alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei; dac apreciaz c prezena infractorului reprezint un pericol grav pentru membrii familiei sale. Msura poate fi luat pe o durat de cel mult 2 ani la cererea prii vtmate. Pe durata msurii se interzice persoanei de a reveni n locuina familiei. nclcarea interdiciei impus prin hotrre judectoreasc reprezint coninutul infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti. Msura poate fi revocat la cererea membrilor familiei condamnatului cnd exist suficiente dovezi de ndreptare a acestuia, iar temeiurile care au determinat adoptarea ei au ncetat, disprnd astfel i starea de pericol. - Msuri de siguran cu caracter patrimonial Confiscarea special (art.112 lit. f i 118 Cod penal) Confiscarea special const n predarea unor categorii de bunuri prevzute expres de lege, a cror deinere prezint pericol social dat fiind natura lor (arme, substane explozive, stupefiante) destinaia lor (materiale necesare pentru falsificarea de moned) sau proveniena lor licit (monede falsificate). Prin art.118 Cod penal, legiuitorul determinnd categoriile de bunuri ce pot fi confiscate n mod special: 1.Lucrurile produse prin fapta prevzut de legea penal

129

Sunt considerate astfel de lucruri: alimentele, buturile, tampilele falsificate, medicamentele, armele precum i buturile introduse n ar prin contraband1 . 2.Lucrurile care au servit sau care au fost destinate, s serveasc la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului. n aceast categorie de bunuri intr bunurile folosite de infractor n scopul svririi infraciunii cum ar fi: arme de vtmare folosite la braconaj, plase de pescuit folosite la braconaj. 3.Lucrurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe infractor. Aceste bunuri vor fi confiscate i atunci cnd dup primirea lor, persoana care urma s svreasc infraciunea a denunat oferta sau nu a mai produs infraciunea. 4.Lucrurile dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. n aceast categorie intr bunurile dobndite de infractor n urma svririi infraciunii, cum ar fi bunurile sustrase prin infraciuni, banii obinui din vnzarea lor sau bunurile cumprate cu aceti bani. Aceste bunuri pot fi confiscate numai dac nu sunt restituite persoanei vtmate sau nu servesc la despgubirea acesteia. Dac bunurile nu mai sunt recuperabile infractorul va fi obligat la plata contravalorii lor. 5.Lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale Legea incrimineaz deinerea de arme i muniii (art.279 Cod penal), nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii radioactive (art.2791 Cod penal) etc. Datorit pericolului pe care-l prezint lucrurile din aceast categorie vor fi confiscate indiferent dac aparin fptuitorului sau unei alte persoane care nu este implicat n fapta produs. n art.439 Cod penal legiuitorul a stabilit c atunci cnd confiscarea special este luat prin ordonan sau hotrre lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica, iar cnd se dispune distrugerea acestora la operaiune
1

V.Dongoroz-Explicaii teoretice() op.cit.vol.II, pag.319.

130

trebuie s asiste fie procurorul, fie judectorul desemnat, ntocmindu-se un proces verbal care se depune la dosarul cauzei. Seciunea IV Individualizarea pedepselor A. Generaliti Activitatea judiciar este implicat spre finalul procesului ei de desfurare, n actul de individualizare a pedepsei penale. Individualizarea pedepselor const n activitatea de stabilire a rspunderii penale i de aplicare a sanciunilor prevzute pentru fiecare infraciune att n ceea ce privete prevederile legii dar i din punctul de vedere al instanei de judecat. Individualizarea rspunderii penale reprezint un principiu de baz al dreptului penal. Aceast individualizare este legal, judiciar i administrativ. a)Individualizarea legal Este fcut de nsui legiuitor cnd acesta stabilete cadrul general al pedepsei, stabilete pedepse relativ determinate pentru fiecare infraciune n parte potrivit gradului de pericol social, prin artarea sanciunilor alternative i a celor complementare, prin dispoziiile referitoare la modul de sancionare a tentativei i a faptelor comise de minori, precum i prin stabilirea criteriilor generale pe care trebuie s le aib n vedere instana cu ocazia individualizrii realizat de ea. b)Individualizarea judiciar se nfptuiete cu prilejul soluionrii cauzei de ctre instan care din momentul constatrii existenei rspunderii penale, urmeaz s stabileasc i s aplice sanciunea concret n cadrul limitelor ei legale, potrivit criteriilor prevzute de art. 72 i 27 Cod penal. c)Individualizarea administrativ se realizeaz la locul de executare a sanciunii, de ctre administraia acestui loc, care va ine seama de sex, vrsta, antecedentele penale, conduita condamnatului n timpul executrii precum i de natura i gravitatea infraciunii.

131

n cadrul acestor trei forme ale individualizrii locul central l ocup individualizarea judiciar deoarece prin ea se concretizeaz gradul rspunderii penale pentru infraciunea svrit, reflectat n sanciunea aplicat unui anume infractor. Codul penal n art.72 precizeaz c la individualizare instana trebuie s in seama de cadrul general al pedepselor, de reglementrile generale privitoare la instituiile legate de infraciune aplicabile n cauz, cum sunt tentativa, participaia, pluralitatea, unitatea legal, minoritate precum i de toate celelalte reglementri generale aflate n dispoziiile prii generale. Se au apoi n vedere limitele speciale ale pedepsei, ntre care instana stabilete pedeapsa concret n funcie de gradul rspunderii penale a infractorului. Se ia n considerare gradul de pericol social al infraciunii cnd se analizeaz coninutul concret al faptei i mprejurrile ce o nconjoar ce contribuie la evaluarea de pericol social. Se va analiza att obiectiv (mijloacele de realizare, condiiile de timp i loc etc.) precum i subiectiv urmnd s stabileasc forma de vinovie (intenie sau culp) precum i mobilul sau scopul infraciunii. Un alt criteriu de care trebuie s in seama instana la individualizarea pedepsei este personalitatea infractorului. Instana va trebui s culeag date referitoare la dezvoltarea psihofizic a infractorului, atitudinea acestuia n familie i societate, locul de munc, vrsta, calitatea pe care o are (medic, funcionar, militar etc.) dac a acionat n participaie, este sau nu recidivist sau c a comis un concurs de infraciuni. n sfrit instana va trebui s in seama i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. B. Circumstane atenuante i agravante Circumstanele sunt mprejurri care const n stri, caliti sau situaii de care nu depinde realizarea coninutului legal al infraciunii n forma sa simpl, fiind ns legate de infraciune i infractor contribuind la realizarea gradului de pericol concret al infraciunii, agravnd sau atenund rspunderea penal a infractorului. n funcie de unele criterii circumstanele cunosc o anumit clasificare. Astfel dup obiectul la care se refer (infraciune sau infractor) circumstanele pot fi reale sau personale.
132

Dup momentul existenei lor circumstanele sunt anterioare, concomitente sau posterioare svririi infraciunii. n funcie de infraciunile la care au efecte circumstanele sunt generale (cele prevzute n partea general a Codului penal i care au o eficien cu privire la toate infraciunile, art.73, 74 i 75 Cod penal) i speciale (prevzut n partea special a Codului penal sau n legi speciale). Avnd n vedere efectul lor circumstanial sunt agravante sau atenuante. a)Circumstanele atenuante Codul penal consacr dou categorii de circumstane atenuante legale, obligatorii i circumstane atenuante judiciare sau facultative. 1.Circumstane atenuante legale Acestea fiind legale sunt i obligatorii, art.73 Cod penal preciznd c din aceast categorie fac parte: - depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate; - svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinate de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. 2.Circumstane atenuante judiciare (facultative) Circumstanele atenuante facultative constau n acele mprejurri de care instana poate sau nu s in seama n vederea mbuntirii situaiei fptuitorului. Codul penal, n art.74 indic cu titlu exemplificativ urmtoarele mprejurri ce pot constitui circumstane atenuante; - conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii; - struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba pricinuit; - atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului penal, nlesnirea descoperirii sau arestrii participanilor. Pe lng acestea instana mai poate reine i alte mprejurri crora s le atribuie caracter atenuant cum ar fi: nivelul redus de instruire a fptuitorului; numrul mare de copii avut n ntreinere; boala; starea de btrnee; graviditate etc.
133

Aceste circumstane, cnd sunt constatate atrag ntotdeauna reducerea pedepsei sau schimbarea unei categorii de pedepse mai grave cu alta mai uoar. Regula general desprins din art.76 Cod penal este c n situaia reinerii circumstanelor atenuante, pedeapsa se coboar obligatoriu sub minimul special. n cazul infraciunilor cu urmri deosebit de grave sau a infraciunilor contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, de omor, pedeapsa se reduce pn la 1/3 din minimul special. Circumstanele atenuante produc efecte asupra tuturor categoriilor de infraciuni precum i asupra pedepselor complementare. n cazul pedepsei deteniunii pe via dac sunt reinute circumstane atenuante se va aplica pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 ani. b)Circumstanele agravante Circumstanele agravante sunt acelea care pot atrage dup sine agravarea pedepsei legale peste maximul ei special. Legea enumr n mod limitativ circumstanele agravante, ns permite instanei s rein i alte mprejurri care au acest caracter. Astfel, conform art.75 Cod penal, urmtoarele mprejurri constituie circumstane agravante: 1.svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun; 2.svrirea infraciunii prin acte de cruzime sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public; 3.svrirea infraciunii de ctre un infractor major dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor; 4.svrirea infraciunii din metode josnice; 5.svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei; 6.svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate. Efectele reinerii circumstanelor agravante constau n aceea c instana poate aplica o pedeaps pn la maximul ei special (art.78 Cod penal). Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii, se poate aduga un spor de pn la 5

134

ani, care nu poate depi ns o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul special. C. Individualizarea judectoreasc a executrii pedepsei Instituiile de individualizare judectoreasc a executrii pedepsei sunt: a)Suspendarea condiionat a executrii pedepsei; b)Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; c)Executarea pedepsei la locul de munc; a)Suspendarea condiionat a executrii pedepsei Prin modul de reglementare a instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art.81 Cod penal) se stabilete necesitatea existenei unor condiii dup condamnarea infractorului, ct i necesitatea respectrii unor condiii ulterior condamnrii acestuia. Unele dintre aceste condiii sunt obiective, interesnd aciunea sau inaciunea infracional, iar altele sunt subiective interesnd persoana condamnatului1 . 1.Condiiile obiective (privind pedeapsa aplicat) Legea stabilete urmtoarele condiii obiective pentru aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. - Durata pedepsei reprezint condiia prin care se caracterizeaz gravitatea infraciunii precum i natura acesteia. Astfel suspendarea se dispune pentru orice tip de infraciune pentru care s-a aplicat pedeapsa cu nchisoare de cel mult 3 ani sau amenda, iar n cazul concursului de infraciuni doar cnd pedeapsa aplicat este de cel mult doi ani i sunt ntrunite condiiile prevzute de art.81 al.1 lit.b i lit.c. Suspendarea nu poate fi dispus n cazul infraciunilor intenionate, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor de vtmare corporal grav, viol i tortur. - Repararea integral a pagubei n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a produs o pagub, instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei numai dac pn la pronunarea hotrrii paguba a fost integral reparat (art.81 al.4 Cod penal).

Iancu Tnsescu i colab.op.cit.p.611.

135

Suspendarea se acord i n cazul n care plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare. - Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se acord fr ns s atrag suspendarea msurilor de siguran sau a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare acestea fiind folositoare att societii ct i infractorului i victimei. 2.Condiii subiective (privind persoana condamnatului). - Legea prevede imunitatea ca infractorul s nu fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnatul intr n vreunul dintre cazurile prevzute de art.38 Cod penal care nu atrag starea de recidiv prin puterea legii (art.81 al.1 lit.b). - ndeplinirea condiiilor enunate implic evaluarea acestora de instana judiciar care va aprecia pentru fiecare caz n parte dac scopul pedepsei penale va fi atins chiar i fr executarea pedepsei aplicate. Aceast regul prevzut de art.81 al.1 lit.c Cod penal, are un caracter principal garantnd faptul c o persoan condamnat va respecta legalitatea i va da dovezi temeinice de ndreptare. 3.Termenul de ncercare Din momentul garantrii c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia instana judiciar dispune prin sentin suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate pe o anumit durat, termen n care se verific i se supravegheaz comportamentul condamnatului n societate. Durata suspendrii condiionate a pedepsei reprezint i termenul de ncercare i se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp de 2 ani, iar n cazul pedepsei cu amenda termenul de ncercare este de 1 an (art.82 al.1 i 2 Cod penal). Nerespectarea termenului de ncercare are drept consecin revocarea msurii suspendrii. Calculul termenului de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv (art.82 al.3 Cod penal) i dureaz pn n ziua n care nceteaz executarea pedepsei,

136

ziua n care ncepe i ziua n care nceteaz executarea pedepsei fiind socotite n durata executrii (art.87 Cod penal). Cnd persoana aflat n termenul de ncercare a fost graiat parial sau total, pedeapsa se va reduce n limitele prevzute de actul de graiere reducnd proporional durata termenului de ncercare al suspendrii condiionate prezentnd i avantajul c persoana condamnat va fi reabilitat de drept dac va ndeplini condiiile prevzute de art.86 Cod penal. n cazul suspendrii executrii acordate unui infractor minor termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani iar dac pedeapsa aplicat minorului este amenda termenul de ncercare este de 6 luni (art.110 Cod penal). Termenul de ncercare nu se extinde, nu se reduce i nici nu se ntrerupe indiferent de atitudinea condamnatului. n cazul nerespectrii condiiilor impuse condamnatului se suspend aplicarea efectelor definitive ale suspendrii executrii. Dac n cursul termenului de ncercare, condamnatul a svrit din nou o infraciune cu intenie pentru care a fost condamnat definitiv1 instana revoc suspendarea condiionat dispunnd executarea n ntregime a pedepsei cumulat i nu contopit cu prima pedeaps. n situaia n care infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare, nu mai poate fi revocat suspendarea pedepsei. Dac ultima infraciune a fost svrit din culp i a fost descoperit nuntrul termenului de ncercare se poate aplica suspendarea condiionat dac infractorul a fost condamnat anterior cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Prin art.83 al.ult. Cod penal, legea prevede c dup stabilirea pedepsei pentru ultima infraciune intenionat nu se mai aplic sporul prevzut de lege pentru recidiv evitndu-se astfel dubla agravare a situaiei juridice a condamnatului care urmeaz s execute cumulativ cele dou pedepse. Dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu i-a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, instana poate dispune

Data pronunrii hotrrii de condamnare poate fi i dup expirarea termenului de ncercare.

137

revocarea suspendrii executrii pedepsei, n afara cazului cnd condamnatul dovedete c nu a avut posibilitatea ndeplinirii acelor obligaii (art.84 Cod penal). n cazul descoperirii faptului c cel condamnat mai svrise o infraciune, nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea termenului de ncercare, instana va anula suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.85 Cod penal). b)Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere instituie respectarea unor obligaii i a unor msuri legale att n sarcina condamnatului ct i a instanei. Astfel instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere dac sunt ntrunite urmtoarele condiii (art.86 Cod penal): - pedeapsa aplicat de instan s fie nchisoare de cel mult 4 ani, iar n cazul concursului de infraciuni, numai dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult trei ani. - infractorul s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, n afara cazurilor cnd condamnarea intr n vreunul dintre cazurile prevzute n art.38 Cod penal (condamnrile care nu atrag starea de recidiv1 ); - instana va trebui s aprecieze, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea hotrrii de condamnare constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei condamnatul nu va mai svri infraciuni. 1.Termenul de ncercare n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp stabilit de instan ntre 2 i 5 ani. 2.Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului 2.1.Msurile de supraveghere Pentru a exista posibilitatea de control a modului cum sunt respectate obligaiile ctre condamnat legea a instituit posibilitatea ca pe durata termenului de

138

ncercare acesta s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere (art.863 Cod penal): s se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan; s anune n prealabil orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen. 2.2.Obligaiile condamnatului Msura suspendrii executrii sub supraveghere d posibilitatea instanei s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan; s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane; s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. 3.Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Refuzul condamnatului de a respecta constrngerile impuse prin hotrrea de condamnare, svrirea unei infraciuni, precum i nendeplinirea obligaiilor civile determin instana s revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a pedepsei, sau s prelungeasc termenul de ncercare n cel mult 3 ani. 4.Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n condiiile n care se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii depete 3 ani, instana poate dispune anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. 5.Reabilitarea supraveghere n cazul suspendrii executrii pedepsei sub

Infraciunile svrite n timpul minoritii; din culp; amnistiate; nu mai sunt prevzute de legea penal ca infraiuni; infraciunile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare.

139

Dac pe timpul termenului de ncercare impus de instana judectoreasc n cazul dispunerii suspendrii pedepsei sub supraveghere, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune i dac nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei n baza art.83 i 84 Cod penal, va fi reabilitat de drept, dobndind drepturile avute n perioada anterioar condamnrii. c)Executarea pedepsei la locul de munc Modalitatea de executare a pedepsei la locul de munc impune ndeplinirea unor condiii obligatorii referitoare la durata i felul pedepsei, persoana condamnatului, acordul scris al unitii, aprecierea temeiurilor de ctre instan astfel: instana poate s dispun executarea pedepsei n unitatea n care condamnatul i desfoar activitatea sau n alt unitate, dac pedeapsa aplicat este nchisoare de cel mult 5 ani ori cel n cauz nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea nu atrage starea de recidiv (art.38 Cod penal). Executarea pedepsei la locul de munc poate fi dispus i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat pentru concursul de infraciuni este de cel mult 3 ani nchisoare i sunt ntrunite i celelalte condiii enunate anterior. Legea interzice acordarea acestei msuri n cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani precum i n cazul infraciunilor de vtmare corporal grav, viol i tortur. n cazul infraciunilor de furt calificat prevzut de art. 209 al.3 Cod penal instana poate dispune executarea la locul de munc numai n condiiile n care pedeapsa aplicat este nchisoare de cel mult 2 ani. Pentru ca instana s poat dispune executarea pedepsei la locul de munc condamnatul este obligat s obin acordul scris al unitii n care i desfoar activitatea sau al unei alte uniti de a executa pedeapsa n cadrul acesteia. Pe timpul executrii pedepsei condamnatul este obligat s respecte i ndeplineasc toate ndatoririle ce-i revin conform legislaiei muncii i regulamentelor de ordine interioar a unitii. Din totalul veniturilor cuvenite, pentru munca prestat cu excepia sporurilor acordate pentru activitatea desfurat n locuri de munc cu condiii vtmtoare sau
140

periculoase se reine o cot de 15-40% stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul veniturilor i cu ndatoririle condamnatului pentru ntreinerea altor persoane care se vars la bugetul statului. n cazul condamnatului minor, limitele reinerii se reduce la jumtate. Dup reinerea cotelor indicate, drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale aplicate la venitul net cuvenit condamnatului. Durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc, iar n condiiile n care cel condamnat i execut pedeapsa n suspend. Dac condamnatul execut pedeapsa ntr-o alt unitate dect cea n care i desfura activitatea la data condamnrii, contractul de munc ncheiat cu acea unitate nceteaz. n cazul n care cel condamnat la o astfel de pedeaps a devenit militar n termen n cursul judecrii sau dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedeapsa se execut la locul de munc dup trecerea lui n rezerv. Cnd cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc, contopind pedepsele aplicate pentru cele dou infraciuni, la nevoie aplicndu-i un spor de pn la 7 ani. Pedeapsa la locul de munc se revoc n mod obligatoriu i n cazul n care cel condamnat nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, restul de pedeaps rmas neexecutat executndu-se ntr-un loc de deinere. Instana de judecat, n condiiile n care cel condamnat mai svrete o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, infraciune care se descoper mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc, va anula executarea pedepsei la locul de munc, urmnd ca aceasta s se execute ntr-un loc de deinere. n conformitate cu art.8611 Cod penal dac cel condamnat a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei, a dat dovezi temeinice de ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc, instana poate dispune ncetarea
141

unitatea n care-i desfoar

activitatea la data aplicrii pedepsei, contractul de munc ncheiat cu acea unitate se

executrii pedepsei la locul de munc, numai la cererea conducerii unitii unde-i desfoar activitatea sau la cererea condamnatului. Dac n intervalul de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul a comis din nou o infraciune, instana poate dispune revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc urmnd s se aplice dispoziiile art.61 i 8610 al.3 Cod penal. D. Calculul pedepselor Potrivit art.87 Cod penal, durata executrii pedepsei nchisorii se socotete din ziua n care condamnatul ncepe s execute hotrrea definitiv de condamnare, ziua n care ncepe executarea pedepsei i ziua n care nceteaz socotindu-se n durata pedepsei. n durata executrii intr i perioada de timp n care condamnatul se afl bolnav n spital, dac nu i-a provocat n mod voit boala. Dac i-a provocat n mod voit boala ori lipsete nejustificat de la locul de munc (n cazul condamnrii la nchisoare la locul de munc) aceste perioade de timp nu vor intra n durata executrii pedepsei. n condiiile n care, n vederea soluionrii cauzei, infractorul este reinut sau arestat preventiv, timpul reinerii sau al arestrii preventive se scade din durata pedepsei nchisorii pronunate. Dac pedeapsa pronunat a fost cea a amenzii, durata reinerii i a arestrii preventive se va scdea prin nlturarea n totul sau n parte a executrii amenzii. n conformitate cu art.89 Cod penal n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului rii n condiiile art.4, 5 i 6 Cod penal, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar, partea din pedeaps precum i reinerea i arestarea preventiv executate n afara teritoriului rii se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune de instanele romne. Seciunea V A. nlocuirea rspunderii penale Art.90 Cod penal precizeaz limitativ condiiile n care rspunderea penal poate fi nlocuit.
142

Aceasta pentru c rspunderea penal poate coexista cu pedeapsa penal, n virtutea aplicrii legii penale, numai atunci cnd aceasta se justific n vederea meninerii ordinii de drept i are la baz principiile de baz care o guverneaz. n situaiile n care, ntre pericolul social al infraciunilor svrite de infractori i pedeapsa penal care trebuie s fie adoptat nu mai exist o concordan, legiuitorul a dispus c rspunderea penal poate fi nlocuit printr-o rspundere de ordin extrapenal, constnd n sanciuni cu caracter administrativ dac sunt ntrunite condiiile legale referitoare la pedeaps, infraciune, pericol social, pagub i fptuitor. Astfel n ce privesc condiiile privitoare la pedeaps art.90 al.1 lit.a teza 1 Cod penal prevede c pentru a se nlocui rspunderea penal cu o sanciune cu caracter administrativ este necesar ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie nchisoare de cel mult un an sau amend. n ce privesc condiiile privitoare la infraciuni acelai art.90 la al.1 lit.a teza 2 enumr n mod limitativ un anumit gen de infraciune svrite, la care poate fi nlocuit rspunderea penal cu una administrativ, dar i n cazul acestor infraciuni numai dac valoarea pagubei nu depete 100.000 lei. Aceste infraciuni sunt: furtul, 208 Cod penal, abuzul de ncredere, 213 Cod penal; nelciunea, 215 al.1 Cod penal; delapidarea art.2151 al.1 Cod penal; distrugerea, art.217 al.1 Cod penal i distrugerea din culp, art.219 al.1 Cod penal. Art.90 al.1 lit.b Cod penal prevede condiiile referitoare la pericolul social, n sensul c rspunderea penal poate fi nlocuit cu o sanciune cu caracter administrativ dac fapta n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fost svrit, prezint un grad de pericol social redus i nu a produs urmri grave. Litera c din al.1 al art.90 impune condiia reparrii integrale a pagubei pricinuite prin infraciune, pn la pronunarea hotrrii. i n sfrit rspunderea penal poate fi nlocuit cu o sanciune administrativ i n condiiile n care atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezult c acesta regret fapta (art.90 al.1 lit.d Cod penal) i sunt suficiente date c acesta poate fi ndreptat fr a se aplica o pedeaps (art.90 al.1 lit. e Cod penal); dac nu a mai

143

fost anterior condamnat sau nu i s-au aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ (art.90 al.2 Cod penal). B. Sanciunile cu caracter administrativ Cnd sunt ndeplinite condiiile pentru nlocuirea rspunderii penale instana va putea aplica o sanciune cu caracter administrativ din cele prevzute de art.91 Cod penal i anume: a)mustrarea b)mustrarea cu avertisment c)amenda de la 100.000 lei la 10.000.000 lei. a)Mustrarea const n prezentarea consecinelor directe ale infraciunii asupra obiectului juridic ocrotit de lege, efectele pe care le are fapta ilicit asupra fptuitorului precum i ca drepturi i obligaii i revin acestuia pe viitor, reinndu-ise n mod deosebit atenia asupra faptului c n cazul producerii de noi infraciuni, mpotriva lui vor fi luate msuri mai grave. b)Mustrarea cu avertisment este o sanciune cu caracter administrativ mai grav, prin care i se atrage atenia fptuitorului c la o nou nclcare a legii se va aplica o sanciune mult mai grav. Aceast msur nu prezint deosebiri eseniale fa de sanciunea mustrrii motiv pentru care considerm s s-ar impune eliminarea uneia dintre aceste sanciuni i aplicarea altor forme. c)Amenda de la 100.000 lei la 10.000.000 lei se va aplica de ctre instan n funcie de valoarea social aprat i care a fost lezat prin aciunea (inaciunea) fptuitorului. Aceast sanciune se deosebete de celelalte forme ale amenzii (penal, civil, contravenional etc.) fiind doar o sanciune de ordin administrativ tocmai datorit pericolului social redus al faptei comise. C. nlocuirea n caz de pluralitate de infractori sau de infraciuni n conformitate cu art.98 Cod penal, msura nlocuirii rspunderii penale, cu o sanciune cu caracter administrativ are loc i n cazul n care mai multe persoane contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal (indiferent de calitatea n care particip, autor, coautor, instigatori ori complice) dar numai n condiiile n
144

care participantul ndeplinete condiiile stabilite de art.90 Cod penal, urmnd ca participanii care nu ndeplinesc condiiile din articolul mai sus menionat s fie sancionat cu pedeapsa prevzut pentru infraciunea svrit (art.90 al.1 Cod penal). Art.90 al.2 Cod penal precizeaz c rspunderea penal poate fi nlocuit cu o sanciune administrativ chiar i n cazul concursului de infraciuni, dar numai n condiiile n care fiecare dintre infraciunile svrite de ctre acelai autor, care intr n concurs, ndeplinete condiiile prevzute de art.90 Cod penal.

145

CAPITOLUL XI
MSURILE DE SIGURAN Msurile de siguran reprezint msuri legale de constrngere a exercitrii drepturilor individuale sub aspect medical sau social, separat sau alturi de pedeapsa nchisorii. Msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal i au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal (art.111 al.1 i 2 Cod penal). Msurile de siguran se pot lua chiar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps cu excepia msurii de siguran de interzicere de a se afla n anumite localiti (art.111 al.3 Cod penal). n conformitate cu art.112 Cod penal, msurile de siguran sunt de mai multe feluri astfel: a)obligarea la tratament medical; b)internarea medical; c)interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; d)interzicerea de a se afla n anumite localiti; e)expulzarea strinilor; f)confiscarea special; g)interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Seciunea I Obligarea la tratament medical Msura de siguran prevzut de art.113 Cod penal, se caracterizeaz prin prezena unui pericol pentru sntate, produs de aciunea ori inaciunea unui fptuitor care sufer de o boal sau este intoxicat cronic prin alcool sau stupefiante. Se observ c sunt dou tipuri de cauze pentru a putea fi luat o msur obligatorie la tratament medical i anume: a)cauza determinat de boal, n acest fel fptuitorul devenind periculos pentru societate;

146

b)cauze determinate prin intoxicaie cronic prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, care de asemeni justific aprecierea c fptuitorul este periculos pentru societate. Adoptarea msurii se va ndeplini cnd se constat c este posibil nsntoirea fptuitorului, aflat n stare de libertate prin obligare la tratament medical. Msura obligrii la tratament medical se ia dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a)Svrirea unei fapte prevzute de legea penal1 . b)Persoana fptuitorului prezint pericol social, din cauzele expuse mai nainte (boal, intoxicaii cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane). Obligarea la tratament medical const n obligarea prin hotrre judectoreasc a fptuitorului bolnav sau intoxicat cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, de a urma un tratament medical pn la nsntoire. Msura odat luat devine obligatorie fa de fptuitor, art.113 al.2 Cod penal dispunnd ca n situaia n care persoana fa de care s-a luat msura nu se prezint regulat la tratament se poate dispune internarea medical. Msura obligrii la tratament medical se aplic i n cazul n care persoana mpotriva creia se dispune o astfel de msur se afl n timpul executrii unei pedepse cu nchisoarea sau este condamnat la pedeapsa deteniunii pe via (art.113 al.3 Cod penal) ori se afl doar n cursul urmririi penale sau a judecii (art.113 al.4 Cod penal). Seciunea II Internarea medical Internarea medical este msura de siguran ce const n internarea ntr-un institut de specialitate a fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman care prezint pericol pentru societate.

Am explicat anterior diferenele dintre o fapt prevzut de legea penal i o infraciune.

147

Deci msura const n privarea de libertate prin internarea fptuitorului ntr-un institut medical de specialitate, internare ce se poate executa prin for, mpotriva voinei fptuitorului, a rezistenei acestuia sau chiar n cazul n care acesta nu-i poate manifesta voina din cauza strii de boal. Msura internrii medicale nu se limiteaz n timp, ci se ntinde pe ntreaga perioad necesar ameliorrii strii de boal (cnd poate fi luat msura obligrii la tratament medical) sau pn la nlturarea definitiv a cauzei ce a determinat boala sau intoxicarea cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane. Internarea medical se aplic cnd o persoan a svrit o fapt penal i n momentul svririi sau dup producerea infraciunii se constat c fptuitorul era bolnav mintal ori toxicoman, acestea fiind motivele pentru care prezint pericol pentru societate. Dac starea de boal a intervenit dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, ns nainte de nceperea executrii pedepsei, instana va putea amna executarea pedepsei (art.453 lit.a Cod penal) pn cnd condamnatul va putea executa pedeapsa. Dac starea de boal a intervenit n timpul executrii pedepsei, instana poate ntrerupe executarea pedepsei nchisorii (art.455 Cod procedur penal) pn cnd persoana condamnat va putea continua executarea pedepsei, msura internrii adoptndu-se sau meninndu-se n funcie de pericolul social pe care-l reprezint fptuitorul. Msura internrii medicale poate fi luat i n mod provizoriu pe timpul urmririi penale sau al judecii (art.114 al.2 Cod penal). Seciunea III Interzicerea unei funcii sau profesii Aceast msur de siguran se aplic asupra fptuitorului care n mod necorespunztor sau primejdios exercit o funcie sau o profesie prin mpiedicarea acestuia de a mai desfura astfel de activiti, n acest fel nlturndu-se starea de

148

pericol rezultat din exercitarea necorespunztoare a activitii ce a generat o fapt penal. Pentru a se putea aplica aceast msur trebuie ca infractorul s svreasc o fapt prevzut de legea penal n legtur cu funcia sau profesia respectiv. Sanciunea const, conform art.115 Cod penal, n retragerea posibilitii efective de a mai exercita funcia sau profesia incriminat. Msura poate fi revocat la cerere, dar numai dup trecerea a cel puin un an i dac se constat c au ncetat temeiurile ce au impus adoptarea sa. Dac cererea de revocare a msurii a fost respins, o nou cerere se poate introduce doar dup trecerea a unui termen de cel puin un an de la data respingerii (art.115 al.2 Cod penal).

Seciunea IV Interzicerea de a se afla n anumite localiti Aceast msur de siguran poate fi luat de ctre instana de judecat, cnd persoana condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a fost condamnat i pentru alte infraciuni iar instana apreciaz c persoana infractorului n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate. n cazul n care infractorul a fost condamnat la o pedeaps mai mare de 5 ani, msura de siguran poate fi aplicat, indiferent dac acesta a mai fost sau nu condamnat anterior. n cazul infraciunilor de furt, tlhrie, specul, ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie, viol, relaii sexuale ntre persoane de acelai sex i perversiune sexual, msura de siguran poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat, durata sau cuantumul acesteia i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte infraciuni (art.116 alin.4 Cod penal).

149

Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani, putnd fi prelungit cu o durat maxim ce nu va depi durata msurii luat iniial, n cazul n care pericolul social subzist. Msura poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dar numai dup trecerea unui termen de cel puin un an i numai dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu mai poate fi fcut dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare (art.116 al.ult. Cod penal). Seciunea V Expulzarea Expulzarea este msura de siguran care se aplic cetenilor strini i persoanelor fr cetenie care nu domiciliaz n ar, care au svrit o infraciune i const n interzicerea rmnerii lor pe teritoriul Romniei. Msura de siguran a expulzrii este reglementat de art.117 Cod penal i se refer numai la persoanele amintite mai nainte care au svrit o infraciune i nu doar o fapt prevzut de legea penal. De regul expulzarea nsoete de cele mai multe ori pedeapsa nchisorii, situaie n care msura expulzrii va fi aplicat numai dup executarea pedepsei nchisorii (art.117 al.3 Cod penal). Dac exist motive serioase de a se crede c expulzatul va fi supus torturii n statul al crui cetean este sau unde i are domiciliul, art.117 al.ult. permite ca persoana s nu fie expulzat1 .

Seciunea VI Confiscarea special

Cetenii romni conform Constituiei Romniei nu vor putea sub nici un motiv s fie expulzai.

150

Art.118 Cod penal prevede n mod expres care sunt categoriile de bunuri ce pot fi supuse confiscrii speciale astfel: a)Lucrurile produse prin fapta prevzut de legea penal. Vor fi supuse confiscrii lucrurile obinute n urma svririi unei fapte penale, adic tocmai obiectul material al infraciunii. b)Lucrurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni dac sunt ale infractorului. n aceast categorie de bunuri intr bunurile folosite n scopul svririi infraciunii cum ar fi: armele de vntoare folosite la braconaj, autoturismul cu ajutorul cruia s-a comis o infraciune de furt sau contraband etc. c)Lucrurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe infractor. Vor fi supuse confiscrii speciale, banii sau obiectele care l-au determinat pe infractor s svreasc fapta, n scopul descurajrii activitii infracionale. d)Lucrurile dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. Legiuitorul face referire aici la bunurile dobndite de infractor n urma svririi infraciunii cum ar fi bunurile sustrase prin infraciune sau banii obinui din vnzarea lor, ori bunurile cumprate cu aceti bani sau cu banii sustrai n mod direct. Aceste bunuri vor fi confiscate numai dac nu sunt vtmate sau nu servesc la despgubirea acesteia. Dac bunul a fost comercializat la o sum mai mare dect valoarea lui diferena va fi confiscat. Dac bunul sustras a devenit inutilizabil din vina fptuitorului, va fi confiscat, iar infractorul va fi obligat s plteasc contravaloarea lui. Dac bunul obinut prin svrirea unei infraciuni a fost dobndit de o persoan de bun credin acesta nu poate fi confiscat dar infractorul va trebui s plteasc suma de bani obinut prin nstrinarea bunului. e)Lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale
151

restituite persoanei

Datorit pericolului pe care-l prezint lucrurile din aceast categorie, vor fi confiscate indiferent dac aparin fptuitorului sau unei alte persoane. Legea incrimineaz deinerea ilegal de arme i muniii, nerespectarea regimului materialelor explozive, a materialelor nucleare sau a altor materii radioactive etc. motiv pentru care n toate cazurile cnd se constat astfel de fapte, se va proceda la confiscarea acestor asemenea bunuri.

Seciunea VII Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat Aceast msur de siguran se regsete n art.1181 Cod penal, articol ce a fost introdus prin legea nr.197 din 13 noiembrie 2000. Interdicia de a reveni n locuina familiei poate fi dispus de instana de judecat mpotriva persoanei condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri sau alte violene cauzatoare de suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei dac apreciaz c prezena infractorului reprezint un pericol grav pentru membrii familiei sale. Aceast msur poate fi luat pe o perioad de cel mult 2 ani la cererea prii vtmate. Cel mpotriva cruia se ia o astfel de msur de siguran nu va mai putea locui n spaiul destinat ca locuin pentru familie, imediat ce hotrrea judectoreasc a rmas definitiv. Acesta ns va putea locui n alte spaii comune membrilor familiei dar care au o alt destinaie1 . nclcarea interdiciei reprezint coninutul infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti. Msura poate fi revocat la cererea membrilor familiei condamnatului, cnd acesta dovedete c s-a ndreptat din punct de vedere comportamental, starea de pericol disprnd.
1

Iancu Tnsescu i colaboratorii, op.cit.pag.709.

152

153

CAPITOLUL XII
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL SAU CONSECINELE CONDAMNRII Seciunea I Cauzele care nltur rspunderea penal Cauzele care nltur rspunderea penal sunt instituii ale dreptului penal care au ca efect nlturarea rspunderii penale dei exist temeiul acesteia infraciunea. A. Amnistia Amnistia este un act de clemen ce se acord prin lege de ctre Parlamentul Romniei pe baza unor raiuni de ordin social. Prin aceast instituie se ofer posibilitatea societii s fac uitate anumite infraciuni. Amnistia are ca obiect infraciunile svrite, nu produce efecte dect pentru persoanele care au comis infraciunile menionate n actul juridic, n principiu avnd un caracter retroactiv. n cazul participaiei profit tuturor celor ce au cooperat la svrirea faptei, ce formeaz obiectul amnistiei, neputnd ns beneficia de efectele actului de clemen tinuitorii, favorizatorii, cei ce nu au denunat infraciunea, precum i acei participani care nu ntrunesc toate condiiile specificate n lege. n funcie de efectele pe care le produc amnistia este general sau special. Amnistia general se acord de ctre Parlamentul Romniei pentru orice infraciune, indiferent de gradul de pericol social pe care-l prezint sau de locul n care este reglementat infraciunea. O astfel de amnistie se dispune foarte rar datorit ntinderii efectelor produse ce pot duce chiar la reformarea sistemului de drept. Amnistia special se acord doar pentru anumite infraciuni sau categorii de infraciuni i se folosesc destul de frecvent, deoarece d posibilitatea legiuitorului s amnistieze numai acele infraciuni pe care le consider mai puin periculoase. Dup condiiile impuse infraciunilor pentru acordarea amnistiei aceasta poate fi necondiionat, dispunndu-se atunci cnd n actul de clemen nu se prevede nici o condiie special pentru acordarea ei i amnistia condiionat, care se dispune cnd n actul de clemen se fac referiri fie la gravitatea infraciunii produse, fie la
154

persoana infractorului, la condiiile n care s-au produs infraciunile (pe timp de rzboi etc.) sau chiar la conduita infractorului. Amnistia ar mai putea fi clasificat n amnistie comun, cnd face referire la toi infractorii sau amnistie restrictiv cnd sunt exclui spre exemplu recidivitii. Efectele amnistiei Efectele amnistiei se urmresc dup cum intervine nainte sau dup condamnarea definitiv pronunat de instan. Dac amnistia intervine nainte de condamnare va fi nlturat rspunderea penal, infractorul nemaifiind cercetat, anchetat sau judecat. Dac persoana acuzat dorete s-i dovedeasc nevinovia, dei fapta ei a fost amnistiat, poate cere continuarea procesului penal. Cnd amnistia intervine n timpul procesului penal n desfurare, conform art.11 pct.2 lit.b Cod procedur penal, procesul penal nceteaz, ns, dac instana hotrte s aplice o msur de siguran sau o msur educativ, acestea nu vor putea fi nlturate, pentru c amnistia nu nltur dect rspunderea penal (art.119 al.2 Cod penal). Dac amnistia intervine dup condamnare va fi nlturat executarea pedepsei att a celei principale ct i complementare, la cea din urm fcnd excepie degradarea militar care i produce efectele din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv. Amnistia nltur i starea de recidiv, persoana a crei fapt i-a fost amnistiat dac mai comite o infraciune nu i se va reine starea de recidiv fiind considerat infractor primar. Amnistia, chiar dac nltur rspunderea penal, nu afecteaz drepturile persoanei vtmate, care va trebui s deschid o aciune civil separat. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se mai restituie dar restul de amend rmas neachitat dup intervenia actului de clemen nu va mai fi pltit. B. Prescripia rspunderii penale Const n nlturarea rspunderii penale prin stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obligaiei infractorului de a suporta consecinele faptei sale, dup trecerea

155

unui anumit interval de timp prevzut de lege de la data svririi infraciunii, indiferent dac fapta a fost sau nu descoperit ori infractorul identificat. Excepie fac infraciunile contra pcii i omenirii la care prescripia rspunderii penale nu opereaz oricare ar fi intervalul de timp trecut. 1.Termenele de prescripie a rspunderii penale. Durata termenelor de prescripie a rspunderii penale a fost stabilit de legiuitor n funcie de gravitatea infraciunilor, respectiv de maximul pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit astfel: - n art.122 lit.a Cod penal, se precizeaz c atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, termenul de prescripie a rspunderii penale va fi de 15 ani. - n acelai articol la lit.b, legea stabilete termenul de 10 ani pentru prescripia rspunderii penale atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea svrit este mai mare de 10 ani dar nu depete 15 ani. - Litera c a art.122 Cod penal, prevede un termen de prescripie de 8 ani pentru infraciunile a cror pedeaps este mai mare de 5 ani dar care nu depete 10 ani. - Litera d a aceluiai articol stabilete termenul de prescripie a rspunderii penale de 5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an dar care nu depete 5 ani. i n sfrit termenul de prescripie a rspunderii penale este de 3 ani (art.122 lit.e) Cod penal) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda. Pentru calcularea termenilor prescripiei rspunderii penale trebuie mai nti s se stabileasc data la care ncepe s curg termenul. n art.122 al.2 Cod penal, legiuitorul a prevzut c termenele se socotesc de la data svririi infraciunii. n ceea ce privete infraciunile continue sau continue sau continuate legea prevede c termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii pentru infraciunile continue i de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni pentru infraciunile continuate. 2.Interpretarea cursului prescripiei rspunderii penale
156

Potrivit art. 123 al.1 Cod penal, cursul termenului prescripiei rspunderii penale se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat incriminatului sau inculpatului n timpul procesului penal cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, arestarea preventiv, executarea percheziiei etc. sau acte de judecat, cum ar fi citarea inculpatului, ascultarea acestuia etc. n art.123 al.2 Cod penal, legea prevede c dup fiecare ntrerupere datorat actelor procesuale menionate ncepe s curg un nou termen de prescripie, termenul scurs nemailundu-se n calcul. n al.3 al aceluiai articol legea stabilete c atunci cnd infraciunea a fost produs de mai muli participani, cursul prescripiei rspunderii penale se ntrerupe pentru toi, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei. 3.Prescripia special n condiiile discutate pn acum privind ntreruperea cursului prescripiei se observ c mplinirea acestui termen nu s-ar mai putea produse nicicnd, dac prescripia ar fi ntrerupt n mod repetat de un act procesual. Din acest motiv legiuitorul a instituit n art.124 Cod penal instituia prescripiei speciale, potrivit creia prescripia nltur totui rspunderea penal, oricte ntreruperi ar interveni dac termenul de prescripie este depit cu nc jumtate. Astfel dac lum ca exemplu lit.b din art.122 unde termenul de prescripie este de 10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani dar care nu depete 15 ani, oricte ntreruperi ar avea prescripia va nltura rspunderea penal dac termenul de prescripie este depit cu nc jumtate, ceea ce presupune c acum termenul de prescripie va fi de 15 ani i nu de 10. C. Lipsa plngerii prealabile n cazul unor infraciuni ce prezint un grad mai restrns de pericol social, sau al acelora ce privesc relaiile dintre persoane ori viaa personal a acestora legea a lsat la latitudinea persoanei vtmate dreptul de a pune n micare aciunea penal prin introducerea plngerii prealabile. Dreptul de a face plngere aparine numai persoanei vtmate.

157

Dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea poate fi introdus de reprezentantul su legal sau personal cu ncuviinarea ocrotitorului legal. n art.131 al.5 Cod penal, legiuitorul a prevzut c pentru astfel de cazuri, aciunea penal se pune n micare i din oficiu iar retragerea plngerii prealabile nu mai nltur rspunderea penal. Deci neintroducerea n termen (termenul este de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul; art.284 Cod procedur penal) i de ctre persoana vtmat a unor plngeri prealabile, n cazul infraciunilor condiionate de aceast procedur, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal. D. Retragerea plngerii prealabile Art.131 al.2 Cod penal, precizeaz c retragerea plngerii prealabile, de asemenea, nltur rspunderea penal. Ca i lipsa plngerii prealabile, retragerea acesteia are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta comis i nlturarea oricror consecine penale. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s nlture rspunderea penal persoana vtmat trebuie s-i manifeste n mod explicit aceast dorin, printr-o declaraie formal sau prin una anterioar. Declaraia nu trebuie s fie obinut prin dol sau violen ci trebuie s fie doar voina liber a persoanei vtmate. n cazul participaiei penale, persoana vtmat trebuie s retrag plngerea prealabil pentru toi fptuitorii participani i s nu aib nici o pretenie de la acetia, urmnd s renune i la aciunea civil pentru ca procesul penal s nceteze. Dup retragerea plngerii prealabile, persoana vtmat nu mai poate reveni cu o alt plngere privind aceleai fapte, aciunea penal nemaiputnd fi declanat1 .

E. mpcarea prilor mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii (art.132 al.2 Cod penal).

158

Ea se realizeaz fie n mod explicit, odat cu declararea n mod expres a celor dou pri c s-au mpcat, fie n mod implicit, atunci cnd mpcarea rezult dintr-o situaie de fapt1 . Pentru a putea produce efecte, mpcarea prilor trebuie s fie definitiv, necondiionat i total adic s nu fie un acord ncheiat numai pe o anumit perioad de timp, fr a se impune vreo condiie n stingerea litigiului i s priveasc att latura penal ct i civil. Seciunea II Cauze care nltur executarea pedepsei A. Graierea (art.120 Cod penal) Graierea este o cauz care nltur executarea pedepsei reprezentnd un act de clemen acordat de Parlamentul Romniei cnd este colectiv sau de Preedintele Romniei cnd este individual i const n nlturarea total sau a unei pri din pedeapsa aplicat anumitor condamnai ori a unuia singur sau n continuarea pedepsei n una mai uoar. 1.Felurile graierii n funcie de unele criterii graierea este de mai multe feluri astfel: - n funcie de condiiile impuse persoanei condamnatului graierea poate fi condiionat sau necondiionat. Graierea condiionat impune anumite condiii privind vrsta, situaia familial, antecedente penale, cooperarea cu organele de justiie etc. Graierea necondiionat este un act de clemen prin care legiuitorul nu impune alte condiii dect cele ce privesc obiectul sau data la care s-a svrit infraciunea. - n funcie de efectele pe care le produce asupra pedepsei graierea poate fi total sau parial. n cazul graierii totale executarea pedepsei este nlturat n ntregime sau se nltur pedeapsa ce mai era de executat iar prin graierea parial se indic fraciunea
Conform art.132 alin.1 Cod penal mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil. 1 Iancu Tnsescu i colab., op.cit.pag.726
1

159

de reducere a pedepsei iar n cazul graierii individuale, se indic durata de timp cu care este redus pedeapsa. Dac cel condamnat a executat pn n momentul graierii pariale pedeapsa graiat, el va fi pus n libertate imediat. - n funcie de momentul intervenirii graierii, aceasta este antecondamnatorie i postcondamnatorie. Graierea antecondamnatorie se acord numai de Parlamentul Romniei, iar graierea postcondamnatorie se acord pentru pedepsele rezultate din hotrrile de condamnare rmase definitive. n funcie de numrul de persoane graiate, graierea este individual i colectiv. Graierea individual se acord uneia sau unor persoane determinate nominal. Graierea colectiv se acord unui anumit tip de infraciuni sau mai multor tipuri fr a se referi la persoane determinate. 2.Efectele graierii Graierea produce efecte asupra pedepselor principale prin nlturarea total sau parial a executrii acestora sau prin comutarea lor n altele mai uoare. Graierea se aplic pedepselor pronunate pentru infraciunile svrite nainte de adoptarea actului de clemen, dar se poate pronuna i dup, caz n care ar beneficia de actul de clemen dac se ncadreaz n limitele impuse de prevederile sale, n acest caz efectele producndu-se n momentul pronunrii hotrrii. Graierea produce efecte i asupra pedepselor a cror executare a fost suspendat condiionat, n sensul c se reduce termenul de ncercare cu partea din pedeapsa graiat, dac graierea este parial sau cu durat ntreag a pedepsei, dac graierea este total (art.120 al.2 Cod penal). De regul graierea nu produce efecte asupra pedepselor complementare n afar de cazul cnd prin actul de graiere se dispune altfel (art.120 al.3 Cod penal). Graierea nu produce efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative. B. Prescripia executrii pedepsei

160

Prin prescripia executrii pedepsei se nelege nlturarea pedepsei principale stabilit prin condamnarea definitiv, dup trecerea unui anumit interval de timp prevzut de lege care curge de la data pronunrii hotrrii. Raiunea acestei instituii de drept penal este aceea c dup trecerea unui anumit interval de timp de la data condamnrii definitive, fr ca cel condamnat s suporte consecinele faptelor sale nu se mai realizeaz scopul esenial al msurii penale adoptate. Principalul efect al prescripiei executrii pedepsei este acela c nltur executarea pedepsei principale de ctre condamnat. Excepie de la aceast regul o fac infraciunile contra pcii i omenirii, care au un grad deosebit de pericol social. De asemenea pedepsele complementare nu sunt nlturate de intervenia prescripiei, acestea fiind aplicate i dup intervenia prescripiei executrii pedepsei principale. Prescripia executrii pedepsei nu are nici un efect asupra msurilor de siguran. 1.Termenele de prescripie a executrii pedepsei n art.126 Cod penal legiuitorul a stabilit urmtoarele termene de prescripie a executrii pedepsei. a)20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani. b)5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea; c)3 ani, n cazul n care pedeapsa este amenda. Totodat n cazul sanciunilor cu caracter administrativ prevzute n art.181Cod penal, precum i n art.91 Cod penal, adic n situaia faptei care nu prezint pericolul social al unei infraciuni i al nlocuirii rspunderii penale, termenul de prescripie a executrii sanciunii este de un an. Toate termenele de prescripie a executrii pedepsei se socotesc din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv, iar pentru cele cu caracter administrativ, termenele curg de la rmnerea definitiv a hotrrii sau de la data n care poate fi pus n aplicare ordonana dat de procuror privind aplicarea sanciunii.
161

n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau, dup caz, a pedepsei la locul de munc, termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv. Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei sau a executrii sanciunilor cu caracter administrativ se ntrerupe, dac condamnatul a nceput s execute pedeapsa sau dac a svrit o nou infraciune pe durata termenului de prescripie (art. 127 al.1 Cod penal). Totodat sustragerea condamnatului de la executare dup nceperea executrii pedepsei determin curgerea unui nou termen de prescripie ncepnd cu data sustragerii (art.127 al.2 Cod penal). Dac n cazul prescripiei rspunderii penale cursul termenului prescripiei poate s fie suspendat pe durata ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, n cazul prescripiei executrii pedepsei cursul termenului poate fi suspendat sau oprit n condiiile prevzute de Codul de procedur penal, pentru c nu este posibil ca atunci cnd executarea pedepsei a fost amnat conform art.453 Cod procedur penal, termenul de prescripie a executrii pedepsei s curg n favoarea condamnatului. Prescripia i reia cursul n ziua n care a ncetat cauza de suspendare (art.128 Cod penal). Avndu-se n vedere c legea penal impune un regim sancionator favorizant pentru infractorul minor, conform art.129 Cod penal i termenele de prescripie a rspunderii penale i a executrii pedepsei se reduce la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori. O situaie aparte o ntlnim i n cazul nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii n sensul c acum termenul de prescripie este de 20 ani. Acest termen curge de la data cnd hotrrea de condamnare la deteniunea pe via a rmas definitiv (art.130 Cod penal). Seciunea III Cauze care nltur consecinele condamnrii. A. Reabilitarea
162

Reabilitarea este instituia penal care nltur consecinele condamnrii prin ncetarea decderilor, interdiciilor i incapacitilor rezultate din condamnarea unei persoane (art.133 al.1 Cod penal). Reabilitarea presupune c dup trecerea unui interval de timp, condamnatul care nu a mai svrit alte fapte penale, poate fi repus n drepturile deinute anterior condamnrii prin nlturarea interdiciilor ce au decurs din condamnare. Reabilitarea se pronun de instana care a dispus condamnarea sau de instana n a crei raz teritorial domiciliaz condamnatul. Reabilitarea are loc de drept dac sunt ndeplinite n totalitate condiiile cerute de lege, putnd fi obinut pentru orice condamnare. 1.Efectele reabilitrii a)Reabilitarea face s nceteze decderile, interdiciile precum i incapacitile care rezult din condamnare, reprezentnd un drept al condamnatului, instituit prin legea penal, dac acesta face dovada ndreptrii i a reeducrii sale sociale. b)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii, producnd efecte doar pentru nlturarea interdiciilor decderilor i incapacitilor (art.133 al.2 Cod penal). c)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de rechemare n cadrele permanente ale armatei n condiiile n care condamnatul la data svririi faptei era militar activ (art.133 al.2 Cod penal). d)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de redare a gradului pierdut la condamnare (art.133 al.2 Cod penal). e)Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, acestea avnd scopul eliminrii strilor de pericol prevenind producerea unui pericol social. 2.Felurile reabilitrii a)Reabilitarea de drept Reabilitarea de drept const n nlturarea incapacitilor, interdiciilor i decderilor ce deriv din condamnarea la pedepse mai uoare dac o perioad de timp condamnatul nu a svrit infraciuni. Reabilitarea de drept se acord din oficiu, fr a f necesar cererea condamnatului. Dup intervenia reabilitrii de drept condamnatul este considerat integrat att social ct i moral.
163

n conformitate cu art.134 Cod penal reabilitarea de drept are loc numai n cazul ndeplinirii unor condiii privind condamnarea, mplinirea termenului i condiiile condamnatului astfel: - n ce privesc condiiile cu referire la condamnare, reabilitarea de drept poate avea loc numai n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an. - n ce privesc condiiile cu referire la termen, reabilitarea de drept poate interveni doar dac de la data executrii sau a considerrii ca executat a pedepsei a trecut o perioad de 3 ani. - n ce privesc condiiile referitoare la condamnat, reabilitarea de drept putea interveni numai dac acesta se va obine de la comiterea unei infraciuni, indiferent de natura, gravitatea sau forma vinoviei, n decurs de 3 ani de la data executrii sau considerrii ca executat a condamnrii. O situaie special privesc pe condamnaii militari n termen care se consider reabilitai de drept conform art.62 Cod penal dup executarea pedepsei nchisorii care nu depete doi ani. De asemenea n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei potrivit art.86 Cod penal reabilitarea de drept intervine n situaia cnd persoana condamnat nu a svrit din nou o infraciune n termenul de ncercare i nu s-a dispus revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, pentru neexecutarea obligaiilor civile. b)Reabilitarea judectoreasc Reabilitarea judectoreasc presupune nlturarea incapacitilor, decderilor i interdiciilor derivate din condamnarea la pedepse grave dac o anumit perioad de timp condamnatul nu a svrit alte infraciuni i a ndeplinit toate condiiile cerute de lege. Reabilitarea judectoreasc se acord la cererea condamnatului sau a rudelor apropiate de ctre instana judectoreasc n urma unificrilor impuse de lege privind condiiile necesare. Reabilitarea judectoreasc impune i nlturarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, n alte condiii scopul reabilitrii fiind redus. 1.Termenele de reabilitare
164

Termenele de reabilitare judectoreasc au n componena lor o durat fix, la care se adaug o durat variabil reprezentat de jumtate din durata pedepsei cu nchisoare dat condamnatului. Art.135 Cod penal prevede n mod explicit i imperativ termenele de reabilitare astfel: Reabilitarea judectoreasc se acord: a)dup trecerea unui termen de 4 ani, la care se adaug jumtate din pedeapsa nchisorii pronunate mai mare de un an, pn la 5 ani. b)dup trecerea unui termen de 5 ani la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani. c)dup trecerea unui termen de 7 ani la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani. d)dup trecerea unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei cu nchisoarea, n cazul cnd pedeapsa la deteniune pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii. Conform art.35 al.ult., n cazuri excepionale, reducerea termenelor se poate dispune de procurorul general dac exist dovezi referitoare la activitatea socioprofesional deosebit a condamnatului. Termenele de reabilitare att de drept ct i judectoreasc se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau cnd aceasta s-a prescris. Pentru cei condamnai la pedeapsa cu amend termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat sau executarea ei s-a stins n alt mod. n situaia interveniei graierii totale sau a graierii restului de pedeaps termenul curge de la data actului de graiere. 2.Condiiile reabilitrii Chiar dac art.137 Cod penal arat n mod explicit categoriile condiiilor necesare condamnatului pentru a beneficia de instituia reabilitrii, condamnatul mai trebuie s ndeplineasc i unele condiii de form care sunt prevzute n Codul de procedur penal. Condiiile de form sunt (art.137 Cod penal):
165

a)Condamnatul nu a suferit o nou condamnare n intervalul de timp prevzut n art. 135 Cod penal; b)Condamnatul i asigur existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul n care are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc. c)Condamnatul a avut o bun conduit. d)Condamnatul a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat, afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana constat c i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la dispoziiile civile din hotrrea de condamnare. Condiiile de form, aa cum am mai artat sunt precizate n Codul de procedur penal, avnd drept scop verificarea ndeplinirii condiiilor privind instana competent, titularul cererii, msurile premergtoare, modalitatea de respingere a cererii, modalitatea de soluionare a acesteia, de suspendare i de anulare a reabilitrii etc. ns aceste condiii nu au aceleai efecte ca i condiiile de fond, instana avnd posibilitatea s verifice modul de ndeplinire a condiiilor i s dispun rennoirea cererii. n condiiile n care cererea de reabilitare a fost respins, o alt cerere se mai poate introduce dup 3 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; dup un termen de 2 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani i dup un termen de un an n toate celelalte cazuri (art.138 Cod penal). Dac dup acordarea reabilitrii judectoreti se descoper c cel reabilitat mai suferise o condamnare, care dac ar fi fost cunoscut ar fi dus la respingerea cererii de reabilitare, reabilitarea judectoreasc va fi anulat, considerndu-se c prin nesinceritatea condamnatului, reabilitarea a fost obinut n mod fraudulos1 .

166

I.Oancea, op.cit.pag.351, V.Dongoroz i colab.op.cit.pag.421.

167

TITLUL II
UNELE INFRACIUNI DIN PARTEA SPECIAL A CODULUI PENAL (a cror autor ar putea fi funcionarul public) CAPITOLUL I NOIUNI GENERALE Dreptul penal conine pe lng normele prii generale i o categorie de norme care determin faptele de pericol social ce constituie infraciuni, reglementeaz coninutul fiecreia dintre acestea i stabilesc pedepsele ce se aplic n situaia comiterii acestora. Partea special a dreptului penal poate fi definit ca fiind acea parte a dreptului penal ce cuprinde ansamblul normelor penale prin care se stabilesc faptele de pericol social considerate infraciuni, precum i pedepsele ce se aplic celor ce comit astfel de fapte. n cadrul sistemului prii speciale a dreptului penal, infraciunile sunt clasificate dup mai multe criterii. Un prim criteriu de clasificare, care ar fi i cel mai important, este clasificarea dup obiectul juridic al infraciunilor. Spre exemplu, n funcie de relaiile sociale care formeaz obiectul juridic, cum ar fi relaiile sociale privind sigurana statului, infraciunile sunt grupate n categorii de infraciuni cum ar fi infraciuni contrar siguranei statului, iar cnd sunt afectate relaiile sociale privind ocrotirea persoanei, vor opera infraciunile contra persoanei grupate n titlul II al Prii speciale a Codului penal .a.m.d. O a doua clasificare a infraciunilor const n subclasificarea infraciunilor dintr-o categorie n mai multe grupe de infraciuni pe baza unor trsturi comune astfel: infraciunile contra persoanei se clasific n patru grupe: infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii; infraciuni contra eliberrii persoanei; infraciuni privitoare la viaa sexual; infraciuni contra demnitii.
168

A treia clasificare const n subgruparea infraciunilor, pe baza unor trsturi specifice, comune numai infraciunilor din acea grup. Spre exemplu n grup, infraciunile de fals sunt cuprinse n subgrupele: falsificarea de monede, timbre sau alte valori; falsificarea instrumentelor de autentificare sau de marcare; falsuri n nscrisuri. n paginile ce urmeaz vom aborda numai acele infraciuni ce intereseaz mai mult pe funcionarul public privind exercitarea unei profesii.

169

CAPITOLUL II
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI Seciunea I Delapidarea Infraciunea de delapidare este incriminat n art.2151 Cod penal n dou variante. O variant simpl sau tip care const din nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau administreaz (art.2151 al.1 Cod penal) i varianta agravant care se realizeaz cnd delapidarea a avut consecine deosebit de grave (art.2151 al.2 Cod penal). A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale patrimoniale a cror existen este condiionat de meninerea n patrimoniul persoanei juridice private sau publice a bunurilor ce constituie obiectul activitii de gestionare sau administrative. b)Obiectul material al infraciunii de delapidare este constituit din banii, valorile sau alte bunuri din patrimoniul public sau privat pe care funcionarul public sau funcionarul le gestioneaz sau administreaz. Prin bani se neleg bilete de banc i monede metalice romneti sau strine cu putere circulatorie. Prin valori se neleg hrtiile de valoare i nscrisurile de orice fel (obligaiuni CEC, cecurile, timbrele, hrtiile de virament, titlurile de credit etc.). Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile corporale, altele dect banii sau valorile asimilate acestora, care au o valoare economic i fac parte din averea gestionat sau administrat de fptuitor. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al infraciunii de delapidare este un funcionar public sau funcionar care gestioneaz sau administreaz bunurile unei uniti publice sau private.
170

Deci pentru a fi subiect activ, fptuitorul trebuie s ndeplineasc cumulativ cele dou caliti, adic s fie funcionar public sau funcionar i n acelai timp s gestioneze sau s administreze bunurile respective. Noiunea de funcionar public sau funcionar n sensul art.2151 Cod penal este cea pe care n mod explicit ne-o prezint legiuitorul n textul art.147 Cod penal. b)Subiectul pasiv la infraciunea de delapidare este, organul, instituia public sau orice alt persoan juridic unde-i exercit activitatea fptuitorul. C. Latura obiectiv Elementul moral al infraciunii de delapidare const ntr-o aciune de sustragere (definitiv sau temporar) a unui bun din patrimoniul unei persoane juridice n posesia sau detenie creia se afl, de ctre persoana care l gestioneaz sau administreaz. Aceast aciune de sustragere poate avea loc prin nsuire, adic scoaterea bunului din posesia sau detenia persoanei juridice i trecerea acestuia n stpnirea definitiv a fptuitorului, prin folosire atunci cnd bunul este scos din patrimoniul unitii publice sau private n mod temporar pentru a-l folosi o anumit perioad de timp, apoi readus n unitatea respectiv, sau prin traficare aciune care const n scoaterea bunului din patrimoniul persoanei juridice n vederea obinerii unui profit prin darea acestuia n folosina altei persoane. Observm c la traficare se urmrete obinerea unui profit iar la folosire bunul este folosit pentru satisfacerea unor nevoi personale, dei n ambele aciuni bunul este scos din patrimoniul persoanei juridice n mod temporar. D. Latura subiectiv Infraciunea de delapidare se svrete cu intenie de cele mai multe ori direct, nefiind ns exclus i intenia indirect, fptuitorul dndu-i seama de caracterul ilicit al faptei, prevede rezultatul periculos al acesteia sau uneori numai l accept. Unii autori1 consider c delapidarea se comite numai cu forma de intenie direct, avnd n vedere c aciunile de nsuire, folosire, traficare, presupun c au la baz un scop al fptuitorului, chiar dac textul de lege nu-l prevede. E. Tentativ, participaie, sancionare
1

Gh.Nistoreanu, Alexandru Boroi - Drept penal partea special, Ed.All Beck, Bucureti, 2002, pag.215.

171

a)Tentativa la infraciunea de delapidare se pedepsete conform art.222 Cod penal. b)Participaia este posibil sub toate formele, pentru coautorat se cere ca toi participanii s aib calitatea de funcionari, administratori sau gestionari. c)Infraciunea de delapidare, n varianta simpl se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 15 ani. Cnd delapidarea a avut consecine deosebit de grave varianta agravant pedeapsa este nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Consecinele deosebit de grave sunt atunci cnd se produce o pagub mai mare de 2 miliarde lei sau publice sau private. s-a perturbat deosebit de grav activitatea persoanei juridice

172

CAPITOLUL III
INFRACIUNI CONTRA AUTORITII Seciunea I Ultrajul Potrivit art.239 Cod penal infraciunea de ultraj const n insult, calomnie ori ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct, contra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, reprezentnd forma simpl. Caracterul mai grav al faptei const n lovirea sau orice acte de violen, precum i n vtmarea corporal svrit mpotriv prevzute la al.1 aflate n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, precum i dac s-a produs o vtmare corporal grav. Infraciunea are un caracter i mai grav dac faptele de mai sus sunt svrite mpotriva unui magistrat, poliist sau jandarm ori alt militar. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este constituit de relaiile sociale referitoare la autoritatea de stat reprezentat prin funcionarii si, crora trebuie s i se asigure aprarea prestigiului i siguranei dar n subsidiar sunt i relaiile sociale ce se refer n mod direct la persoana purttoare a autoritii publice, mai precis la onoarea, libertatea sau integritatea corporal a acesteia. b)Aceast infraciune este lipsit de obiect material cnd se realizeaz prin insult, calomnie sau ameninare, dar atunci cnd se realizeaz prin lovire sau alte violene, obiectul material este reprezentat tocmai de corpul persoanei funcionarului public asupra cruia sunt exercitate violenele. B. Subiecii infraciunii a)Subiect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, legea necernd o anumit calitate a acestuia.

173

b)Subiect pasiv al infraciunii de ultraj este organul care exercit autoritatea public-subiect pasiv principal iar subiect pasiv secundar este persoana care ndeplinete funcia ce implic exerciiul autoritii publice i mpotriva creia s-a comis insulta, calomnia, amintirea, lovirea, vtmarea corporal sau vtmarea corporal grav. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de ultraj este constituit de aciunile de insult, calomnie, ameninare, lovire, alte acte de violen, vtmare corporal sau vtmare corporal grav. ns pentru a constitui infraciunea de ultraj latura obiectiv trebuie s mai conin i cele dou cerine impuse de art.239 i anume: - fapta s fie svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct. - fapta s fie svrit contra unui funcionar aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii. D. Latura subiectiv a infraciunii de ultraj este intenia care poate fi att direct ct i indirect. Este necesar totui de precizat c va trebui s se stabileasc (prin probe) c fptuitorul a cunoscut calitatea victimei urmrind sau acceptnd rezultatul faptelor sale. E. Tentativa, participaie, sancionare Tentativa dei posibil nu este incriminat. Participaia este posibil sub oricare din formele sale. Infraciunea de ultraj se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 4 ani n form simpl iar n cazul formele agravate.(art.239 al.2 i 3 Cod penal). Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 7 ani sau n cazul vtmrii corporale grave de la 3 la 12 ani. Sanciunea se majoreaz cu 3 ani peste maximul special atunci cnd faptele sunt svrite mpotriva unui poliist sau jandarm ori alt militar. Seciunea II Uzurparea de caliti oficiale

174

Potrivit art.240 Cod penal este incriminat i folosirea fr drept a unei caliti oficiale, nsuit sau urmat de ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate. A. Obiectul infraciunii Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale are ca obiect juridic special acele relaii sociale a cror dezvoltare este condiionat de exercitarea calitilor oficiale numai de ctre persoanele investite, n condiiile legii, cu astfel de caliti1 . Infraciunea nu are obiect material. B. Subiecii infraciunii a)Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale cerute de lege subiectului infraciunii, dar poate fi i o persoan investit cu o calitate oficial, dac folosete fr drept o alt calitate oficial, ori persoana care a avut o calitate oficial, dac continu s o exercite dup ce a pierduto. b)Subiect pasiv este autoritatea public creia i s-a cauzat un prejudiciu prin calitatea oficial pe care fptuitorul o folosete fr a avea dreptul acesta. C. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin dou aciuni care se pot svri succesiv sau simultan dar care sunt distincte i cumulative i anume: folosirea fr drept a unei caliti oficiale i ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate. Se mai cere ca fptuitorul s realizeze ambele aciuni. D. Latura subiectiv Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale are ca form de vinovie intenia att direct ct i indirect, intenii care trebuie s existe att n ce privete calitatea oficial pretins ct i legat de actul ndeplinit potrivit calitii uzurpate. E. Tentativa, participaia, sanciunea Tentativa dei posibil nu este incriminat. Participaia este posibil sub toate formele sale. Infraciunea se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Seciunea III Portul ilegal de decoraii sau semne distinctive

175

Potrivit art.241 Cod penal este incriminat purtarea fr drept de uniforme sau de semne distinctive ale unui organ de stat fapta devenind mai grav dac fptuitorul a purtat fr drept uniforme, grade sau insigne militare iar dac purtarea de uniforme, grade sau insigne militare se svrete n timp de rzboi, fapta prezint o gravitate i mai mare. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale legate de purtarea legal a decoraiilor, uniformelor sau semnelor distinctive ale autoritii de stat, la care au dreptul numai persoanele mputernicite n acest sens. b)Obiectul material const tocmai din decoraia, uniforma sau semnul distinctiv al autoritii de stat purtat n mod oficial. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ poate fi orice persoan, legea necernd o calitate special a fptuitorului. Poate fi subiect activ chiar i funcionarul ce nu aparine organului de stat a crui semn distinctiv sau uniform o poart, precum i militarul care dei are dreptul la a purta o uniform i un semn distinctiv ori decorativ, poart o alt uniform, semn distinctiv sau decoraie ce nu corespunde situaiei sale legale. b)Subiectul pasiv este organul de stat ale crui semne distinctive le-a purtat fr drept fptuitorul. C. Latura obiectiv se realizeaz prin aciunea de purtare fr drept de decoraii, uniforme sau semne distinctive ce difereniaz un organ de stat de altul. Se consider c nu poate fi realizat latura obiectiv dac fptuitorul i pune o decoraie sau mbrac o uniform pe care le scoate imediat i nici atunci cnd acestea sunt purtate n cadrul unor spectacole, indiferent de natura spectacolului (pies de teatru, comedie, show-ri etc.). De aceea infraciunea de port nelegal de decoraii sau semne distinctive este o infraciune continu. D. Latura subiectiv.

T.Vasiliu i colaboratorii Codul penal al Romniei, comentat i adnotat, partea special, Ed.tiinific i Encilopedic, Bucureti, 1975. pag.26.

176

Infraciunea de port nelegal de decoraii sau semne distinctive se realizeaz numai n forma de vinovie a inteniei care poate fi att direct ct i indirect. E. Tentativa dei posibil nu este incriminat Participaia penal este posibil numai sub forma instigrii sau a complicitii, fiind o infraciune cu autor unic, coautoratul nefiind posibil. Infraciunea este sancionat cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend cnd este n form simpl (art.214 al.1 Cod penal), cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend cnd se poart fr drept uniforme, grade sau insigne militare (art.241 al.2 Cod penal) i cu nchisoare de la 1 la 5 ani cnd insignele, gradele i uniformele militare sunt purtate pe timp de rzboi (art.241 al.3 Cod penal). Seciunea IV Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri Art.241 Cod penal incrimineaz sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de stat ori a unei alte uniti din cele prevzute n art.145. Dac distrugerea vreunuia din nscrisurile prevzute mai nainte, are loc din culp, iar nscrisul are o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, fapta este mai puin grav. Dac faptele mai nainte expuse sunt svrite de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu pedeapsa se majoreaz. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale cu privire la sigurana nscrisurilor ori documentelor aflate n deinerea unui organ de stat sau a unei alte uniti din cele prevzute n art.145 Cod penal. b)Obiectul material este reprezentat de dosarul, registrul, documentul sau alt nscris aflat n pstrarea ori deinerea unui organ sau instituii de stat ori a unei alte uniti din cele la care se refer art.145 Cod penal. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan, dar subiect activ poate fi i un funcionar public, care dac svrete una din faptele ce formeaz elementul
177

material al infraciunii n exerciiul atribuiilor de serviciu fapta devine mai grav i sanciunea mai aspr. b)Subiect pasiv este organul, instituia de stat sau unitatea care funcioneaz potrivit legii, prestnd o activitate socialmente util. C. Latura obiectiv Infraciunea se comite prin aciunea de sustragere ori distrugere a obiectului material. Sustragerea nsemnnd luarea obiectului de la locul unde se afl, mutarea lui n alt loc pentru a fi nsuit de fptuitor n detrimentul organizaiei sau instituiei respective, iar distrugerea presupune desfiinarea, scoaterea din uz n mod total sau parial a dosarului, registrului, documentului sau altui nscris. D. Latura subiectiv Infraciunea are ca form a vinoviei att intenia care poate fi direct sau indirect, dar i culp atunci cnd fapta privete un obiect material cu o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, acum infraciunea cptnd o form atenuant. E. Tentativa, participaia, sanciunea Tentativa nu se pedepsete, excepie fcnd prevederile al.1 din art.242 cnd hotrrea de a svri aciunea de sustragere ori de distrugere a fost pus n executare, dar aceasta a fost ntrerupt sau a rmas fr rezultat cnd tentativa se sancioneaz conform art.21 al.2 Cod penal. Participaia este posibil sub toate formele, excepie fcnd al.3 cnd forma de participaie a coautorului este posibil numai dac i acesta avea aceiai calitate ca i autorul. Sanciunile n cazul svririi acestei infraciuni difer n funcie de modalitatea svririi ei. Astfel n cazul al.1 art.242 pedeapsa este nchisoare de la 3 luni la 5 ani. n cazul al.2 art.242 Cod penal fiind o variant atenuant, pedeapsa este 3 luni la 2 ani sau amend, iar n cazul al.3 art.242 Cod penal cnd fapta se svrete de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu sanciunea se majoreaz cu un an la maximul pedepselor prevzute n alineatele precedente.
178

179

CAPITOLUL IV
INFRACIUNI DE SERVICIU SAU N LEGTUR CU SERVICIUL Seciunea I Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor Infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor prevzute n art.246 Cod penal const n fapta funcionarului public, care n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei persoane A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special cuprinde relaiile privitoare la asigurarea bunului mers al unitilor din categoria celor precizate n art.145 Cod penal, ori a altor persoane juridice, precum i relaiile sociale privind aprarea drepturilor i intereselor oricror persoane mpotriva funcionarilor publici sau funcionarilor. b)Obiectul material La infraciunea abuz n serviciu contra intereselor persoanelor nu exist obiect material. Atunci ns, cnd aceste interese legale se refer la un bun ori nscris, avnd n vedere prevederea de text vtmarea intereselor legale ale unei persoane obiectul material al infraciunii va fi reprezentat tocmai de acel bun sau nscris. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ n cazul acestei infraciuni de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor este unul calificat i anume funcionarul public sau funcionarul (art.258 Cod penal). Noiunile de funcionar public i funcionar sunt definite de art.147 Cod penal i nu vom insista asupra lor. Calitatea cerut de art.246 Cod penal, adic aceea de funcionar public, sau prevederea art.258, de funcionar, trebuie s existe n momentul comiterii faptei. b)Subiectul pasiv Se observ c la aceast infraciune se poate vorbi despre dou categorii de subieci pasivi. O prim categorie este reprezentat de stat sau chiar o persoan
180

juridic privat, n funcie de cine aparine subiectul activ, ambele fiind interesate n bunul mers al activitilor organelor i instituiilor, iar a doua categorie o formeaz persoana fizic creia i s-a adus o vtmare prin fapta svrit de funcionarul public sau funcionar. Subiectul pasiv din prima categorie poart denumirea de subiect pasiv general, iar cel din a doua categorie, subiect pasiv secundar sau adiacent. C. Latura obiectiv n cazul acestei infraciuni, elementul moral este reprezentat att de o aciune ct i de o inaciune. Infraciunea se svrete prin aciune cnd actul este ndeplinit n mod defectuos i prin inaciune, cnd actul, cu bun tiin, nu este ndeplinit.

D. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea este att intenia direct ct i intenia direct sau indirect. Ne aflm n faa unei intenii directe numai n situaia cnd funcionarul cu tiin nu ndeplinete un act. Forma de vinovie att a inteniei directe ct i indirecte o ntlnim atunci cnd funcionarul ndeplinete actul n mod defectuos. E. Tentativa, participaia, sanciunea Tentativa este posibil dar legea nu o pedepsete. Participaia este posibil sub forma instigrii i complexitii. Infraciunea se poate svri i n coautorat cu condiia ca toi coautorii s aib calitatea cerut de lege, funcionar public sau funcionar. Sanciunea pentru infraciunea de abuz n svrire contra intereselor persoanelor este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani dac inculpatul este funcionar public, iar dac este funcionar maximul pedepsei se reduce cu o treime (art.258 Cod penal) sanciunea fiind n acest caz de la 6 luni la 2 ani. Seciunea II
181

Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi Art.247 Cod penal precizeaz c aceast infraciune const n ngrdirea de ctre un funcionar public a folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unor situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special const n relaiile sociale privind aprarea i garantarea intereselor legale ale cetenilor, fr nici o discriminare mpotriva eventualelor abuzuri ale funcionarilor publici sau funcionarilor. b)Obiectul material n mod normal la aceast infraciune nu exist obiect material, excepie fcnd situaiile cnd prin purtarea sa abuziv, funcionarul poate modifica un anumit act public, caz n care obiectul material este tocmai actul public (sau orice asemenea act) modificat. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi este numai unul calificat i anume funcionarul public sau funcionarul (art.147 coroborat cu art.258 Cod penal). b)Subiectul pasiv poate fi principal, reprezentat de ctre stat ca titular al valorilor sociale ocrotite i subiect pasiv secundar, reprezentat de ceteanul cruia i s-au limitat drepturile pe temei de naionalitate, ras sau religie. C. Latura obiectiv Textul articolului 247 ne prezint dou modaliti prin care se poate svri aceast infraciune i anume: - ngrdirea folosinei sau exerciiului dreptului vreunui cetean; - crearea pentru o persoan a unor situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie. Esenial pentru existena infraciunii n ambele modaliti ale elementului material este ca fapta s fie svrit de un funcionar n cadrul atribuiunilor de serviciu, adic acesta s aib competena s ndeplineasc un act prin care s i se
182

aduc ceteanului o ngrdire a folosinei sau exerciiului unui drept ori i s-a creat o situaie de inferioritate. D. Latura subiectiv Aceast infraciunea se svrete cu forma de vinovie a inteniei directe deoarece fptuitorul prevede i urmrete prin fapta sa ngrdirea folosinei dreptului vreunui cetean sau cel puin va avea pentru acesta o stare de inferioritate, fiindc la baza svririi faptei stau mobiluri cum sunt: ura de ras, sexul, religia ori naionalitatea. E. Tentativa, participaia, sanciunea Legea nu pedepsete tentativa, dei posibil, ci numai forma consumat. Participaia este posibil sub toate formele, ns n ce privete forma de participaie a coautorului se cere condiia ca toi coautorii s aib calitatea de funcionari publici sau funcionari. Sanciunea prevzut pentru aceast infraciune este nchisoare de la 6 luni la 5 ani dac fapta este svrit de un funcionar public i nchisoare de la 6 luni la 3 ani i 4 luni dac este comis de un funcionar (conform art.258 Cod penal). Seciunea III Abuzul n serviciu contra intereselor publice Infraciunea este prevzut de art. 248 Cod penal i const n fapta funcionarului public care n exerciiul atribuiunilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori al unei alte uniti din cele la care se refer art.145, sau o pagub patrimoniului acesteia. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale a cror normal desfurare nu ar fi posibil fr ndeplinirea n mod corect a ndatoririlor de serviciu de ctre funcionarii publici. b)Obiectul material
183

La aceste infraciuni de regul, nu exist obiect material dar atunci cnd atribuiile de serviciu sunt nendeplinite sau ndeplinite defectuos n ce privete un anumit bun, acel bun devine obiect material. (dei trebuia s-l transporte i s-l predea proprietarului, nu o face dei era obligat la aceasta). B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ este unul calificat, adic un funcionar public sau un funcionar. b)Subiectul pasiv este un organ sau o instituie ori o alt unitate din cele la care se refer art.145 Cod penal creia i s-a pricinuit un prejudiciu prin comiterea faptei penale. C. Latura obiectiv Elementul material are la baz fie o aciune (ndeplinete n mod defectuos un act cu privire la atribuiunile de serviciu) fie prin inaciune (nu ndeplinete actul, dei avea obligaia profesional s o fac). n ambele situaii fapta se cere s fie svrit ca urmare a atribuiunilor de serviciu, i se produce n acest fel o tulburare sau o pagub n detrimentul organului sau instituiei de stat. D. Latura subiectiv Infraciunea are ca form de vinovie intenia direct, autorul urmrind producerea rezultatului. De altfel legiuitorul a folosit expresia cu tiin ceea ce presupune c subiectul activ nu numai c realizeaz consecinele faptelor sale dar chiar urmrete din motive propuse din timp producerea rezultatului.

E. Tentativa, participaia, sanciunea Tentativa dei posibil nu se pedepsete fiind sancionat doar forma consumat a infraciunii, adic rezultatul pe care l-a urmrit fptuitorul. Participaia este posibil sub toate formele dar n cazul coautoratului se cere ca toi coautorii s aib calitatea de funcionari publici (sau funcionari). Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 5 ani dac fapta este svrit de un funcionar public, maximul pedepsei reducndu-se cu o treime n cazul
184

funcionarului, adic sanciunea va fi nchisoare de la 6 luni la 3 ani i 4 luni (art.258 Cod penal). F. Abuzul n serviciu n form calificat Dac faptele prevzute n art.246, 247, 248 Cod penal au avut consecine deosebit de grave sanciunea este mult mai aspr. Astfel legiuitorul a precizat n art.2481 c abuzul n serviciu n form calificat se sancioneaz cu nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi1 . Seciunea IV Neglijena n serviciu Conform art.249 Cod penal neglijena n serviciu const n nclcarea din culp, de ctre un funcionar public, sau funcionar, a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas, dac s-a cauzat o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau instituii de stat ori al unei alte uniti din cele la care se refer art.145 sau o pagub patrimoniului acesteia ori o vtmare important intereselor legale ale unei persoane. Pe lng aceast variant tip al. 2 al art. 249 mai prevede i una agravant n sensul c dac fapta prevzut la al.1 a avut consecine deosebit de grave pedeapsa este mult mai aspr. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special const n relaiile sociale cu privire la asigurarea respectrii de ctre funcionarii publici i ceilali funcionari a obligaiei de a ndeplini n mod corect atribuiunile ce le revin pentru a nu leza interesele publice ori interesele legale ale persoanelor fizice. b)Obiectul material la infraciunea de neglijen n serviciu de regul lipsete, existnd totui atunci cnd aciunea fptuitorului a avut ca obiectiv un anumit lucru, cum ar fi neglijena n ntrebuinarea unui calculator, acel lucru reprezint obiectul material. B. Subiecii infraciunii

Pentru c am mai fcut referire la nelesul expresiei consecine deosebit de grave facem doar trimitere la art.146 Cod penal).

185

a)Subiectul activ al infraciunii de neglijen n serviciu este un funcionar public sau un funcionar. b)Subiectul pasiv este organul sau instituia de stat, ori o alt unitate dintre cele prevzute de art.145 Cod penal creia i s-a cauzat o tulburare nsemnat bunului mers ori o pagub patrimoniului acesteia, precum i persoana creia i s-a cauzat o vtmare important a intereselor legale. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de neglijen n serviciu const n nclcarea unei ndatoriri de serviciu de ctre un funcionar public ori un funcionar public ori un funcionar prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea defectuoas cu condiia s se fi cauzat o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ, instituii de stat, al unei alte uniti din cele prevzute de art.145 Cod penal sau s fi produs o pagub patrimoniului acestei uniti ori o vtmare important intereselor legale ale unei persoane. D. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea de neglijen n serviciu este culpa cu cele dou forme ale sale, cu prevedere i fr prevedere (neglijen i uurin). E. Tentativ, participaie, sanciune Fiind o infraciune din culp nu este posibil nici tentativa nici participaia. Sanciunea n varianta prevzut de al.1 (varianta tip) este nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend cnd fapta este svrit de un funcionar public i de la o lun la 1 an i 4 luni sau amend cnd fapta este svrit de un funcionar. n varianta agravant prevzut de al.2 art.249 Cod penal sanciunea const n nchisoare de la 2 ani la 10 ani cnd fapta este svrit de un funcionar public i nchisoare de la 2 la 7 ani i 8 luni cnd fapta este comis de un funcionar (conform art.258 Cod penal). Seciunea V Purtarea abuziv

186

Infraciunea de purtare abuziv const n ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o persoan de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciuvarianta simpl sau tip (art.250 al.1 Cod penal) precum i lovirea sau alte acte de violen svrite n condiiile al.1 varianta agravant (art.250 al.2 Cod penal). A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special const n relaiile sociale cu privire la relaiile de serviciu care presupun din partea funcionarului public (funcionarului) s aib o comportare civilizat i corect fa de orice persoan, fiind excluse expresiile jignitoare cu att mai mult actele de violen. b)Obiectul material exist doar n ce privete aplicarea prevederilor al.2 art.250 Cod penal i const n corpul persoanei asupra cruia sunt ndreptate actele de violen. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ este unul calificat fiind reprezentat de funcionarul public sau funcionarul aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu. b)Subiect pasiv poate fi orice persoan spre care sunt ndreptate expresiile jignitoare sau actele de violen. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de purtare abuziv const n expresii jignitoare fa de o persoan, iar n cazul agravantei prevzut de al.2 art.250 elementul material const n aciunile de lovire sau alte acte de violen svrite de funcionarul public sau funcionar aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu. D. Latura subiectiv Infraciunea de purtare abuziv are ca form a vinoviei intenia n cele dou forme ale sale, direct sau indirect, urmrind ca rezultatul s se produc sau numai acceptndu-l. E. Tentativ, participaie, sanciune Dei susceptibil de tentativ, infraciunea de purtare abuziv se sancioneaz numai n form consumat. Participaia este posibil n toate formele, coautoratul fiind posibil numai dac toi coautorii au calitatea de funcionari publici sau funcionari.
187

Sanciunea n varianta simpl este nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend n cazul n care infractorul era funcionar public, iar dac era funcionar, sanciunea este nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend. n varianta agravant, infraciunea de purtare abuziv se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani dac subiectul activ este funcionar public i cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani i 4 luni dac infractorul este funcionar. Seciunea VI Luarea de mit Art.254 Cod penal precizeaz c infraciunea de luare de mit const n fapta funcionarului care direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini, ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri. Acelai art.284 la al.2 prevede i o agravant a acestei infraciuni n sensul c fapta prevzut la aliniatul precedent, dac a fost svrit de un funcionar cu atribuii de control sanciunea este mai aspr. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care privesc buna desfurare a activitilor n cadrul societii prin executarea i n mod corect a atribuiilor de serviciu de ctre toi funcionarii. b)Obiectul material. Infraciunea de luare de mit nu are obiect material. Banii sau oricare alt folos reprezint obiecte ale mitei, adic sunt bunuri dobndite prin svrirea infraciunii. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al infraciunii de luare de mit este unul calificat i anume un funcionar. Observm c legiuitorul a folosit doar expresia funcionar, ns n aceast categorie sunt inclui i funcionarii publici. Nu pot fi inclui n categoria funcionarilor, a funcionarilor publici sau n categoria ali salariai, avocaii (dei de multe ori s-a pus aceast problem)
188

deoarece ei sunt liber profesioniti, fiind pltii de justiiabili prin intermediul baroului de avocai. n ce privete medicul (i pe aceast chestiune au fost multe dezbateri fcute) considerm c acesta poate fi subiect activ al infraciunii de luare de mit, chiar dac Legea nr.74/1995 privind exercitarea profesiei de medic, nfiinarea i funcionarea Colegiului Medicilor din Romnia prevede n art. 3 al.2 c Medicul nu este funcionar public n timpul executrii profesiunii medicale prin natura umanitar i liberal a acesteia. De altfel art.254 Cod penal nici nu face referire la funcionar public ci la funcionar, apoi Legea 74/1995 nu este o lege penal ci o lege cu relevan n dreptul administrativ iar privind prin prisma art.141 Cod penal, dispoziiile art.3 al.2 din Legea 74/1995 nu pot schimba nelesul termenului de funcionar, n sensul legii penale, explicat de art.147 Cod penal pentru c nu s-ar ine seama de prevederile art.140 Cod penal conform cruia ori de cte ori legea penal folosete un termen sau o expresie nelesul acestora este cel prevzut n Titlul VIII al Prii generale a Codului penal, unde sunt i articolele amintite mai nainte. S-a mai pus problema dac studenii practicani pot sau nu pot fi considerai funcionari sau ali salariai n sensul legii penale. n aceast chestiune s-a decis c studenii practicani vor rspunde pentru luare de mit, funcie de atribuiile pe care le au n timpul practicii1 (studentul medicinist, studentul de la Academia de Poliie, studentul de la Facultatea de tiine Administrative etc.). b)Subiectul pasiv la infraciunea de luare de mit este o unitate din cele prevzute la art.145 Cod penal, organul, instituia de stat sau orice alt persoan juridic n serviciul cruia fptuitorul i desfoar activitatea, iar imaginea acesteia a fost puternic afectat prin svrirea faptei de ctre subiectul activ. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de luare de mit se realizeaz att prin aciune ct i prin inaciune.
1

Gh.Nistoreanu, Alexandru Boroi, op.cit.pag.282.

189

Infraciunea se svrete prin aciune atunci cnd fptuitorul pretinde, primete bani sau alte foloase ori le accept. Infraciunea se realizeaz prin inaciune atunci cnd fptuitorul nu respinge promisiunea de bani sau alte foloase. Prin expresia alte foloase se nelege, comisioane, livrri gratuite sau chiar condiionarea angajrii unei persoane de sex feminin n schimbul ntreinerii unor relaii sexuale1 . D. Latura subiectiv Infraciunea de luare de mit are ca form a vinoviei numai intenia direct, legiuitorul folosind n text i expresia scop, infractorul urmrind deci realizarea scopului special prevzut de lege. De altfel infraciunea se realizeaz i dac nu se atinge acest scop, avndu-se n vedere faptul c fptuitorul dorete s obin ctiguri fr s munceasc. E. Tentativa, participaie, sanciune. La infraciunea de luare de mit, acceptarea precum i nerespingerea promisiunii dei sunt acte de pregtire, aceste fapte fac parte integrant din coninutul infraciunii fiind sancionate. Tentativa este posibil atunci cnd ar fi vorba de primire ns este foarte greu de stabilit care este grania dintre a intra nemijlocit n posesia bunului i oferirea acestuia, de aceea fapta se consider deja consumat. Mai avem n vedere i expresia acceptare care ntrete convingerea c practic tentativa ar fi exclus. De aceea nu se poate spune c tentativa nu se pedepsete dar este posibil. Participaia este posibil sub forma instigrii i complicitii. La coautorat se cere ca toi coautorii s ndeplineasc calitatea cerut de legiuitor. Art.254 la al.1 prevede pentru forma simpl pedeapsa nchisorii de la 3 la 12 i interzicerea unor drepturi. La alineatul 2 este prevzut forma agravant n sensul c dac faptele de la al. 1 sunt svrite de un funcionar cu atribuii de control, pedeapsa este de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.

idem pag.284.

190

Datorit creterii fenomenului corupiei se duce o politic susinut pentru eliminarea sau mcar.acestuia. De aceea prin legea 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie se introduc nc dou variante agravante prevzute de art.7 al.1 i art.9. Prin art.7 al.1 agravanta prevzut de art.254 al.2 a fost extins i la persoanele care potrivit legii au atribuii de constatare sau de sancionare a contraveniilor, ori de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor. Astfel art.7 al.1 din legea nr.78/2000 majoreaz maximul prevzut de art.254 cu 2 ani, iar art.9 l majoreaz cu 5 ani. Conform art.9 din lege fapta este mai grav dac este svrit n interesul unei organizaii, asociaii sau grupri criminale, ori al unuia dintre membrii acesteia sau pentru a influena negocierile tranzaciilor comerciale internaionale ori schimburile sau investiiile internaionale. Seciunea VII Darea de mit Conform art.255 Cod penal infraciunea de dare de mit const n promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase unui funcionar (funcionar public) direct sau indirect n scopul determinrii acestuia s ndeplineasc, s nu ndeplineasc un act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri sau de a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle de serviciu. Art.255 luarea de mit este o urm de referire n raport cu art.254 Cod penal care este o norm la care se face referire, ntre ele existnd o legtur indisolubil, ori de cte ori se modific art.254 indiscutabil se modific i art.255. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale privind comportarea corect a funcionarilor publici ( a funcionarilor) n exercitarea atribuiunilor de serviciu.

191

b)Obiectul material. Infraciunea de dare de mit nu are obiect material. Exist i opinia conform creia dac aciunea fptuitorului se refer la un anumit bun, acel bun ar fi obiectul material al infraciunii de dare de mit1 . B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ poate fi orice persoan, infraciunea de dare de mit putnd fi comis chiar i de un funcionar dac ncearc s ofere bani sau alte avantaje, unui alt funcionar public (funcionar) n scopurile precizate de art. 254 Cod penal, de aceast dat funcionarul care ofer fiind considerat o simpl persoan fizic n raport cu cel de-al doilea. Infraciunea poate fi comis att direct de ctre mituitor ct i printr-un intermediar, singura condiie fiind ca oferta s ajung la funcionar. b)Subiectul pasiv al infraciunii este orice unitate din cele prevzute de art.145 sau chiar o societate privat n al crui serviciu i desfoar activitatea funcionarul cruia i se promite, ofer sau d mit. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de dare de mit se realizeaz n trei modaliti i anume prin promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase cerndu-se n acelai timp s fie ndeplinite urmtoarele condiii: - Promisiunea, oferirea sau darea s aib ca obiect bani, bunuri sau alte foloase. - banii, bunurile sau celelalte foloase primite, oferite sau date s fie necuvenite deci s nu fie datorai funcionarului sau unitii din care face parte; - dac numai s-a promis sau oferit, darea efectiv se poate face i dup ce funcionarul a ndeplinit cererea mituitorului. - Actul n vederea cruia se d mit s fie unul licit sau ilicit. D. Latura subiectiv Forma de vinovie a infraciunii de dare de mit este numai intenia direct, mituitorul urmrind un scop n urma aciunilor sale, realiznd n acelai timp c prin aciunile sale svrete asupra funcionarului un act de corupere. n alineatul 2 al art.255 exist i o cauz care face ca fapta s nu constituie infraciune. Textul de lege precizeaz: Fapta prevzut n alineatul precedent nu
1

O.Loghin, T.Toader Drept penal romn, Partea special, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti, 2001,

192

constituie infraciune atunci cnd mituitorul a fost constrns, prin orice mijloace de ctre cel care a luat mita. Din text rezult c trebuiesc a fi ndeplinite cteva condiii ca fapta s nu constituie infraciune i anume: - s existe o constrngere prin orice mijloace din partea celui mituit; - iniiativa drii de mit s nu provin de la cel care promite; - constrngerea s fie foarte puternic, adic practic s sileasc mituitorul pentru a proceda la a da bani, ori alte foloase; - constrngerea s fie anterioar promisiunii, oferirii sau drii de foloase. E. Tentativ, participaie, sanciune Tentativa nu este posibil la infraciunea de dare de mit pentru c infraciunea se consum n momentul n care fptuitorul promite, ofer sau d funcionarului public bani sau alte foloase. Participaia este posibil sub forma instigrii i complexitii mituitorul fiind autor unic. Pedeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nchisoare de la 6 luni la 5 ani, putndu-se aplica i art.64 Cod penal n sensul c dac pedeapsa aplicat de instan este mai mare de 2 ani se poate dispune i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Conform art.255 al.4 se poate dispune i confiscarea special a banilor, valorilor sau oricror alte bunuri care au fcut obiectul drii de mit, chiar i atunci cnd oferta nu a fost urmat de acceptare. Dac aceste valori nu se mai gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Dac mituitorul a fost constrns sau a denunat fapta autoritilor mai nainte ca aceasta s fie descoperit, banii, valorile sau orice alte foloase ce au format obiectul drii de mit nu se confisc ci se restituie persoanei care le-a dat (art.255 al.5 Cod penal). Exist i o cauz de nepedepsire a mituitorului prevzut de art.255 al.3 Cod penal care precizeaz c Mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune.
pag.405.

193

Seciunea VIII Primirea de foloase necuvenite Constituie infraciunea de primire de foloase necuvenite conform art.256 Cod penal primirea de ctre un funcionar, direct sau indirect, de bani ori de alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special cont n relaiile sociale cu privire la comportamentul corect i cinstit al funcionarilor, chiar i dup ndeplinirea atribuiunilor de serviciu, fr de care nu ar putea exista o normal activitate n unitile i instituiile de stat, publice sau o alt persoan juridic. b)Infraciunea de primire de foloase necuvenite nu are obiect material, banii sau bunurile primite sunt bunuri dobndite prin svrirea infraciunii fiind supuse confiscrii speciale (art.256 al.2 Cod penal).

B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ este unul calificat putnd fi un funcionar public sau funcionar, dar prin Legea nr. 78/20001 a fost extins situaia permis n sensul c art. 8 din lege stipuleaz c prevederile art. 256 Cod penal se aplic managerilor, directorilor, administratorilor i cenzorilor societilor comerciale, companiilor i societilor naionale, ori regiilor autonome i ai oricror ali ageni economici. b)Subiectul pasiv poate fi un organ sau o instituie de stat, o unitate din cele prevzute de art.145 Cod penal, ca i orice alt persoan juridic unde-i desfoar activitatea funcionarul care primete foloase necuvenite.
1

Publicat n Monitorul Oficial Partea a I-a nr.219 din 18.05.2001.

194

C. Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de preluare, de luare n posesie a unor bunuri; ncasarea unor sume de bani de ctre funcionar n mod direct sau indirect prin intermediar, dup ce a ndeplinit un act, n virtutea funciei sale i la care era obligat conform atribuiunilor de serviciu. Pentru ca infraciunea s fie cea de primire de foloase necuvenite latura obiectiv trebuie s mai ndeplineasc dou condiii: - Banii sau bunurile primite de funcionar s fie necuvenite; - Banii, bunurile sau alte foloase s fie date funcionarului dup ce acesta a ndeplinit un act conform atribuiilor de serviciu, fr a exista n prealabil vreo nelegere ntre remitent i funcionar. D. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea de primire de foloase necuvenite este intenia care poate fi att direct ct i indirect, nefiind obligatoriu ca funcionarul s urmreasc producerea unei stri de pericol pentru unitatea n carei desfoar activitatea fiind suficient ca el s accepte posibilitatea producerii unei asemenea urmri.

E. Tentativ, participaie, sanciune Dei tentativa este posibil sub form ntrerupt legea nu o sancioneaz. Participaia este posibil sub forma coautoratului n situaia n care actul de care a beneficiat persoana fizic a fost ndeplinit de mai multe persoane care aveau acest drept (o comisie format din mai multe persoane) i sub forma complicitii n situaia n care persoana care coopereaz n mod nemijlocit la svrirea faptei dar nu are calitatea de funcionar public sau funcionar nu poate rspunde dect n calitate de complice la aceast infraciune. Tot autor al acestei infraciuni este considerat i persoana care primete foloasele printr-un intermediar, nu numai persoana care primete direct banii sau foloasele.

195

Sanciunea prevzut de art.256 Cod penal este nchisoare de la 6 luni la 5 ani, instana putnd aplica pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi dac instana aplic o pedeaps efectiv mai mare de 2 ani. De asemenea prin apariia Legii 78/2000 conform art.7 se majoreaz maximul pedepsei prevzute de art.256 Cod penal cu 2 ani, iar conform art.9 din Legea 78/2000 maximul pedepsei prevzute de art.256 Cod penal se majoreaz cu 5 ani1. Conform art.256 al.2 Cod penal banii sau bunurile primite de funcionar sunt supuse confiscrii speciale, ele fiind considerate conform art.118 lit.a Cod penal lucruri dobndite prin comiterea infraciunii. Dac bunurile nu se gsesc, condamnatul va fi obligat la plata echivalentului lor n bani. Dac banii au fost dai de ctre fptuitor altei persoane tot vor fi supui confiscrii speciale. Dac persoana ce a dat foloasele necuvenite denun fapta autoritilor, nainte ca aceasta s fie descoperit, acestea se vor restitui persoanei care le-a dat, iar dac funcionarul a restituit chiar el banii sau foloasele, celui de la care le primise atunci acestea nu mai sunt supuse confiscrii speciale. Seciunea IX Traficul de influen Conform art.257 Cod penal infraciunea de trafic de influen const n primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul, svrit de o persoan care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar, pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Prin Legea 78/2000 n art.8 s-a adus o completare la art.257 Cod penal n sensul c situaia premis necesar existenei traficului de influen a fost extins i cu privire la societile comerciale companiile i societile naionale, regiile autonome i orice ageni economici. A. Obiectul infraciunii
196

a)Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale cu privire la desfurarea n condiiile legale a activitii unitilor publice sau private, condiii care s asigure i ncrederea i prestigiul de care trebuie s se bucure personalul acestor uniti. b)Obiectul material Infraciunea de trafic de influen nu are obiect material foloasele pretinse sau primite de subiectul activ constituind bunuri date pentru svrirea infraciunii. De altfel aceste bunuri, bani etc. vor fi supuse confiscrii speciale. B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ poate fi orice persoan care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar public sau funcionar. b)Subiectul pasiv al infraciunii de trafic de influen este organul sau instituia de stat, unitatea care face parte din categoria celor precizate de art.145 Cod penal, sau orice persoan juridic unde i face serviciul funcionarul public sau funcionarul care este sau ar trebui influenat de subiectul activ, dar subiect pasiv este chiar i acel funcionar public sau funcionar despre care se crede c este corupt i a crui imagine este astfel tirbit. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de trafic de influen se realizeaz conform textului art.257 Cod penal prin trei aciuni distincte: primirea, pretinderea sau acceptarea de promisiuni de daruri, direct sau indirect pentru a determina un funcionar s fac sau s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Primirea, pretinderea ori acceptarea de promisiuni de daruri se poate face att n interesul subiectului ct i pentru altul. Pentru ca elementul material s se realizeze este necesar s se ndeplineasc urmtoarele condiii: - Fptuitorul trebuie s aib influen ori s lase impresia c are influen asupra funcionarului. - Fptuitorul s asigure persoana c va interveni pe lng funcionar.

Prevederile art.7 i 9 din Legea 78/2000 le-am explicat la infraciunea luare de mit.

197

- Primirea, pretinderea ori acceptarea de daruri s se fac nainte ca funcionarul pe lng care s-a promis c se va interveni, s fi ntocmit actul care-l intereseaz pe cel ce cumpr influena. D. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct deoarece, infractorul urmrete scopul determinrii funcionarului s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. E. Tentativa, participaia, sanciunea Tentativa, dar i actele de pregtire sunt asimilate faptei consumate, ele neputnd fi incriminate. Observm c pretinderea sau acceptarea promisiunii sunt acte de pregtire ale primirii ns ele au fost incriminate distinct. Participaia este posibil sub toate formele, coautorat, instigare, complicitate, sanciunea pentru infraciunea de trafic de influen este nchisoare de la 2 la 10 ani cu posibilitatea pentru instan s aplice i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi dac i-a aplicat o pedeaps mai mare de 2 ani. Art.257 al.2 face trimitere la art.256 al.2 n sensul c se poate aplica msura de siguran a confiscrii speciale a banilor, valorilor sau a oricror altor bunuri primite de infractor. i n cazul traficului de influen are aplicabilitate art.7 al.2 precum i art.9 din Legea 78/2000 n ce privete majorarea pedepselor n condiiile prevzute de aceste texte.

198

CAPITOLUL V
INFRACIUNI DE FALS Seciunea I Falsificarea de monede sau alte valori Conform art.282 Cod penal infraciunea const n falsificarea de moned metalic, moned de hrtie, titluri de credit publice, cecuri, titluri de orice fel pentru efectuarea plilor emise de instituia bancar ori de alte instituii de credit competente, sau falsificarea oricror altor titluri ori valori asemntoare. A. Obiectul juridic a)Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale ce privesc valoarea social denumit ncrederea public care trebuie s existe cu potrivire la monedele, precum i celelalte valori ce se gsesc oficial n circulaie, precum i operaiunile legale efectuate n cadrul circulaiei monetare sau a instrumentelor de credit i plat1 . b)Obiectul material difer dup cum fptuitorul realizeaz infraciunea printr-o aciune de contrafacere sau de alterare. Cnd infraciunea se realizeaz prin contrafacere obiectul material va consta din materialele din care au fost confecionate monedele sau titlurile de valori contrafcute2. Monedele i titlurile de valori contrafcute fiind produsul infraciunii. Dac falsul s-a realizat prin alterare monedele sau titlurile de valori veritabile care au fost falsificate vor constitui att produs ct i obiect material al infraciunii de falsificare de monede sau de alte valori3. B. Subiecii infraciunii

O Loghin, A. Filipa Drept penal romn. Partea special, Ediie revzut, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti 1992, pag.261. 2 T.Vasiliu i colectiv - Codul penal al Romniei. Comentat i adnotat. partea special vol.II, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, pag.210. 3 T.Vasiliu i colaboratorii, op.cit.pag.211. Gh.Nistoreanu i colab. Drept penal. Partea special, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1999, pag.471.

199

a)Subiect activ al infraciunii de falsificare de monede sau ale altor valori poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. b)Subiect pasiv al acestei infraciuni este instituia bancar sau alte instituii de credit, care a emis moneda sau titlul de credit ce a fost falsificat n acest fel aceste instituii fiind puternic afectate n autoritatea i ncrederea public de bucurau. n acelai timp mai poate fi afectat i persoana fizic sau juridic care a fost dus n eroare fiind prejudiciat material, deci i acestea sunt subieci pasivi ai infraciunii de falsificare de monede sau de alte valori1 . C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii const n aciunea de falsificare care presupune ori contrafacerea ori alterarea valorilor enunate n textul art.282 Cod penal. Contrafacerea presupune confecionarea de monede sau alte valori false care imit valorile adevrate care are putere circulatorie la data falsificrii. Alterarea se realizeaz prin modificarea coninutului sau aspectului unei monede sau valori adevrate, dndu-le o valoare mult mai mare n vederea crerii fptuitorului de avantaje materiale superioare celor pe care le-ar fi avut cu moneda i valoarea adevrat2. n cazul alineatului 2 al art.282 Cod penal, elementul material const n aciunea de punere n circulaie sau aciunea de deinere a lor n vederea punerii n circulaie. Punerea n circulaie are caracterul unei infraciuni continuate, deoarece se realizeaz prin acte repetate n baza aceleiai rezoluii infracionale. Deinerea valorilor falsificate n vederea punerilor n circulaie, presupune primirea i pstrarea monedei sau valorilor falsificate. Aceast deinere trebuie n mod obligatoriu s fie fcut numai n vederea punerii n circulaie. care se

1 2

T.Vasiliu i colaboratorii, op.cit.pag.211. Idem pag.212.

200

Dac aceast cerin lipsete va fi nlturat caracterul penal al faptei, urmnd ca fptuitorul s rspund penal pentru infraciunea de favorizare a fptuitorului (art.264 Cod penal) dac sunt ntrunite elementele eseniale ale acestei infraciuni. D. Latura subiectiv Infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori are ca form a vinoviei intenia att direct ct i indirect, culpa fiind cu desvrire exclus. E. Tentativa, participaie, sanciune Conform alineatului 4 art.282 tentativa se pedepsete. Pedeapsa se va aplica conform art.21 Cod penal. Participaia penal este posibil sub toate formele cu precizarea c aceast infraciune datorit complicitii activitilor implic o pluralitate de subieci activi, coautori, complici sau instigatori. n eventualitatea n care unul din autori a fost indus n eroare asupra contribuiei sale se vor aplica dispoziiile referitoare la participaia improprie. Sanciunea pentru falsificarea de monede sau alte valori este n form simpl 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi (tentativa se va sanciona cu nchisoare de la 1 an i 6 luni la 6 ani). Dac faptele ce formeaz elementul material al infraciunii ar fi putut cauza o pagub important sistemului financiar, pedeapsa ar fi nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi (prima agravant), iar dac au cauzat o pagub important pedeapsa este nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi (a doua agravant). La ambele agravante tentativa se va sanciona conform art.21 Cod penal adic cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minim i jumtatea maxim prevzute de lege pentru fapta consumat. Seciunea II Falsificarea instrumentelor oficiale Conform art.286 Cod penal infraciunea const n falsificarea unui sigiliu, unei tampile sau a unui instrument de marcare de care se folosesc unitile la care se refer art.145 Cod penal.
201

A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale cu privire la ocrotirea ncrederii psihice i instrumentele de autentificare sau de marcare i n mod special n amprenta pe care o las aceste instrumente pe nscrisurile sau obiectele oficiale. b)Obiectul material const tocmai n sigiliile tampilate sau oricare instrument de marcare supus falsificrii. Sigiliul este un obiect dintr-un anumit metal pe care este gravat o anumit inscripie sau emblem, prin aplicarea lui pe un anumit nscris sau obiect atest autenticitatea datelor nscrise sau caracterul real al obiectului marcat. tampila este o anumit plac de forme diferite pe care este gravat o anumit inscripie n relief ce reprezint o anumit organizaie din cele prevzute n art.145 Cod penal, atestnd validitatea sau proveniena anumitor nscrisuri. Instrumentul de marcat este un obiect ce are un semn distinctiv care se aplic pe anumite bunuri pentru a le atesta proveniena sau anumite proprieti (ciocanul silvic, instrumentele de marcare a animalelor etc.). B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale cerute de lege pentru subiectul unei infraciuni. b)Subiectul pasiv n principal este statul romn ale crui interese sunt periclitate prin svrirea unei astfel de infraciuni, iar subiectul pasiv secundar este o organizaie din cele prevzute la art.145 al crui sigiliu, tampil sau instrument de marcat a fost falsificat. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de falsificare a instrumentelor oficiale const n aciunea de falsificare a unui sigiliu, tampil sau instrument de marcare, care se poate realiza prin contrafacerea sau alterarea acestora. Contrafacerea presupune, confecionarea prin reproducerea prin imitare a instrumentului adevrat ce d senzaia de autenticitate.

202

Alterarea se realizeaz prin modificri, adresa sigiliului sau tampilei ori instrumentului de marcare, n aa fel nct s creeze credibilitatea celor care le privesc. D. Latura subiectiv Infraciunea de falsificarea instrumentelor oficiale ori ca form a vinoviei intenia direct sau indirect. E. Tentativa, participaie, sanciune Tentativa se pedepsete conform aliniatului 2 al art.286 cu nchisoare de la 3 luni la 1 an i 6 luni (conf.art.21 Cod penal). Participaia este posibil sub toate formele sanciunea pentru aceast infraciune este nchisoare de la 6 luni la 3 ani. n art.287 Cod penal legiuitorul a prevzut infraciunea de folosirea instrumentelor oficiale false. Instrumentele falsificate despre care am fcut vorbire la tratarea infraciunii de falsificarea instrumentelor oficiale, pot fi folosite de alte persoane dar i de cel care le-a falsificat. Dac sunt folosite de alte persoane acestea vor fi sancionate cu sanciunea precizat n art.287 adic de la 3 luni la 3 ani sau cnd este vorba de folosirea fr drept a unui sigiliu ori tampile cu stema rii sanciunea este nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend. n situaia n care aceste instrumente sunt folosite chiar de falsificator se vor aplica regulile concursului real de infraciuni (art.33 lit.a teza a II-a Cod penal). Infraciunea poate fi svrit n participaie. Tentativa dei este posibil nu se sancioneaz. Seciunea III Falsul material n nscrisuri oficiale Infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale este prevzut de art.288 Cod penal i const n falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod, de natur s produc consecine juridice. A. Obiectul infraciunii
203

a)Obiectul juridic special const n relaiile sociale cu privire la aprarea ncrederii publice n nscrisurile oficiale n autenticitatea sau veridicitatea nscrisurilor ce produc consecine juridice. b)Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial falsificat. nscris oficial nseamn orice nscris care provine de la o unitate din categoria celor prevzute n art.145 Cod penal sau care aparine unei asemenea organizaii ori care este nregistrat la aceste organizaii, indiferent dac este emis de alte organizaii dect cele publice, sau chiar de o persoan fizic1 . nscris oficial este att originalul ct i duplicatul sau orice copie legalizat ori certificat. Pot fi considerate nscrisuri oficiale, biletele de spectacol, loterie sau jocuri de noroc autorizate tichetele de procurare a alimentelor pentru salariai etc. B .Subiecii infraciunii a)Subiectul activ Subiect activ conform alineatului 1 art.288 Cod penal poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale prevzute de lege. n ce privete alineatul 2 art.288 Cod penal care prevede o agravant, subiect activ poate fi numai unul calificat adic un funcionar (funcionar public) n exerciiul atribuiilor de serviciu. Dac un funcionar svrete un fals material n nscrisuri oficiale dar nu se afl n exerciiul atribuiilor de serviciu el nu va fi considerat subiect calificat i se vor aplica prevederile al.1 art.288 Cod penal. b)Subiect pasiv este instituia public sau societatea comercial, ori alt persoan juridic creia i se imput nscrisul oficial falsificat, dar i acea persoan fizic sau juridic prejudiciat prin falsificarea nscrisului oficial (subiect pasiv secundar). C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale const ntr-o aciune de falsificare care se poate svri prin contrafacerea scrierii sau subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod.
1

Gh.Nistoreanu, Al.Botoi, op.cit.pag.387.

204

Contrafacerea scrierii nseamn ntocmirea prin imitare a unui nscris identic cu cel oficial. Contrafacerea subscrierii presupune imitarea semnturii celui care trebuia s semneze nscrisul oficial, dnd astfel aparena c este a celui ndreptit s semneze. Alterarea nseamn denaturarea, schimbarea coninutului, modificarea unui nscris oficial prin tersturi sau adugiri aplicate pe acesta. Aceast aciune de falsificare va putea constitui element material al infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale numai dac nscrisul face parte din categoria nscrisurilor oficiale i numai dac nscrisul falsificat este susceptibil s produc consecine juridice. D. Latura subiectiv Infraciunea prevzut de art.288 Cod penal are ca form de vinovie intenia care poate fi att direct ct i indirect, infractorul urmrind sau acceptnd producerea rezultatului n urma falsului fcut. E. Tentativa, participaie, sanciune Tentativa se sancioneaz conform al.4 art.288 Cod penal cu o sanciune cuprins ntre o lun i jumtate la 1 an i jumtate n form simpl, iar n form agravant tentativa se sancioneaz cu nchisoare cuprins ntre 3 luni i 2 ani i 6 luni. Participaia este posibil sub toate formele, coautorat, instigare, complicitate. Sanciunea este nchisoare de la 3 luni la 3 ani n form simpl (art.288 al.1) i 6 luni la 5 ani n form agravant (art.288 al.2). Seciunea IV Falsul intelectual n conformitate cu art.289 Cod penal infraciunea de fals intelectual presupune falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului, ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date sau mprejurri.
205

A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este format din relaiile sociale ce privesc ncrederea public care este acordat nscrisurilor oficiale i a tuturor activitilor desfurate de funcionarii publici sau funcionari n ntocmirea sau realizarea acestora. b)Obiectul material al infraciunii const n nscrisul oficial1 . B. Subiecii infraciunii a)Subiectul activ al infraciunii de fals intelectual este unul calificat, adic are calitatea de funcionar i svrete fapta n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. b)Subiectul pasiv este pe de o parte statul2, autoritatea public, instituia public sau persoana juridic care eman actul, pe de alt parte subiect pasiv este i persoana fizic sau juridic ale crei interese au fost lezate n urma efecturii falsului intelectual. C. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de fals intelectual const n falsificarea unui nscris oficial prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului precum i prin omisiunea cu tiin de a insera unele date sau mprejurri. Se observ c infraciunea de fals intelectual se poate svri att prin aciune ct i prin inaciune. Atestarea presupune consemnarea ce se efectueaz cu ocazia ntocmirii unui nscris oficial cu referire la anumite fapte sau mprejurri fiind necorespunztoare adevrului cnd faptele sau mprejurrile menionate n nscris ori nu au existat ori au avut loc n cu totul alt fel dect se face meniunea. Omisiunea este inaciunea prin care fptuitorul cu tiin omite s consemneze ori s nregistreze unele date despre care el cunotea i pe care avea obligaia s le menioneze n nscrisul oficial pe care l-a ntocmit. Att atestarea ct i omisiunea trebuie s aib loc cu prilejul ntocmirii nscrisului oficial de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu. D. Latura subiectiv
Noiunea de nscris oficial este cea prevzut n art.150 alin.2 Cod penal. Statul este subiect pasiv datorit faptului c prin comiterea infraciunii este diminuat ncrederea n nscrisurile oficiale.
2 1

206

Infraciunea de fals intelectual se svrete cu forma de vinovie a inteniei directe sau indirecte. Este intenie chiar i n cazul omisiunii pentru c aceasta are loc cu tiin. E. Tentativa, participaie, sanciune Tentativa se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani i 6 luni. Participaia este posibil sub toate formele, coautoratul fiind posibil numai atunci cnd ntocmirea nscrisului este de competena mai multor funcionari i toi acioneaz cu aceeai form de vinovie. Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 5 ani.

207

CAPITOLUL VI
ALTE INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL Seciunea I Instigarea public i apologia infraciunilor Potrivit art. 324 Cod penal, constituie infraciune de instigare public i apologia infraciunilor fapta de a ndemna publicul prin grai, scris sau prin orice alte mijloace, de a nu respecta legile, ori de a svri fapta ce constituie infraciuni; purtarea n public a unei uniforme, embleme, insigne sau altor asemenea semne distinctive neautorizate, n scopurile artate n al.1 iar conform al.5 se pedepsete ludarea n public a celor care au svrit infraciuni sau a infraciunilor svrite de acetia. A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale privind convieuirea social, respectarea ordinii de drept mpotriva faptelor de instigare public la nerespectarea legilor i la svrirea de infraciuni. b)Obiectul material. Infraciunea de instigare public i apologia infraciunilor nu are obiect material. B. Subiectul infraciunii a)Subiectul activ poate fi orice persoan. Al.2 al.art.324 reglementeaz o agravant n sensul c n situaia n care faptele prevzute la al.1 sunt svrite de ctre un funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat ori de ctre o persoan din cele prevzute de art.160 (o persoan care ndeplinete o activitate important de stat sau alt activitate public important) pedeapsa este mai aspr. Deci de aceast dat subiectul activ este un funcionar public ce ndeplinete condiiile artate mai nainte. b)Subiectul pasiv este statul, singurul lovit n autoritatea sa prin svrirea infraciunii.
208

C. Latura obiectiv Elementul material const n mai multe aciuni dup cum le prezint textul art.324 Cod penal. Elementul material n varianta al.1 art.324 Cod penal const n aciunea de a ndemna publicul s nu respecte legile sau s svreasc fapta ce constituie infraciune. Acest ndemn care este de fapt o incitare a publicului la nerespectarea legilor i svrirea de infraciuni, se poate nfptui prin grai scris sau orice alte mijloace. Alineatul 3 art.324 Cod penal are ca element material aciunea de purtare n public a unei uniforme, embleme, insigne sau alte asemenea semne distinctive neautorizate, pentru a fi mai convingtor n a ndemna publicul la nerespectarea legilor sau svrirea de infraciuni. Elementul material n ce privete alineatul 4 art.324 Cod penal se realizeaz prin aciunea de ludare n public a celor ce au svrit infraciuni sau a infraciunilor svrite de acetia. D. Latura subiectiv Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. E. Tentativa, participaie, sanciune Tentativa dei posibil nu se sancioneaz. Participaia este posibil n oricare din formele sale. Sanciunea n cazul al.1 al.art.324 Cod penal este nchisoare de la 3 luni la 3 ani, fr a se putea depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea la svrirea creia s-a instigat. Dac infraciunea la care s-a instigat s-a i svrit atunci pedeapsa va fi cea prevzut de lege pentru acea infraciune. Cnd fapta este svrit de un funcionar public ce ndeplinete condiiile pe care le-am artat mai sus, pedeapsa este 1 an la 5 ani, fr a se putea depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea la svrirea creia s-a instigat. Cu pedeapsa prevzut n al.1 art.324 Cod penal adic de la 3 luni la 3 ani se sancioneaz i faptele prevzute de al.3 i 4 art.324 Cod penal.
209

CUPRINS
BIBLIOGRAFIE SELECTIV 2 A DREPTULUI.

CAPITOLUL I-DREPTUL PENAL CA RAMUR PRINCIPII. 6 Seciunea I. 6

Noiunea dreptului penal, obiectul i scopul

Seciunea II.
Principiile fundamentale ale dreptului penal

9 20 20 21 25

CAPITOLUL II-LEGEA PENAL Seciunea I

Definiia legii penale i izvoarele dreptului penal

Seciunea II..
Clasificarea legilor penale

Seciunea III.
Norma penal

CAPITOLUL III-RAPORTUL JURIDIC PENAL..

31

Seciunea I
Faptele juridice penale

31

Definiia, clasificarea i structura raportului juridic penal

Seciunea II 35 CAPITOLUL IV-APLICAREA LEGII PENALE 37 GENERALITI.. 37 Seciunea I.

Aplicarea legii penale n spaiu Aplicarea legii penale n timp

38

Seciunea II 51 CAPITOLUL V INFRACIUNEA. 74 Seciunea I 74

Noiunea i trsturile eseniale ale infraciunii

Seciunea II. 79
Structura infraciunii

CAPITOLUL VI-CLASIFICAREA I FORMELE INFRACIUNII. 116 Seciunea I 116

Clasificarea infraciunilor

Seciunea II 132
Formele infraciunii 210

CAPITOLUL VII-PLURALITATEA DE INFRACIUNI. 151 Seciunea I

Aspecte generale

151

Seciunea II 153 Participaia penal 153 1.Definiia participaiei. 153 2.Condiiile participaiei 154 3.Formele participaiei.. 157 3.1.Coautoratul 158 3.2.Instigarea.. 160 3.3.Complicitatea. 163 4.Pedeapsa n caz de participaie. 166 Circumstanele personale i reale.166 4.1.Pedeapsa n caz de participaie.. 166 4.2.Circumstanele personale i reale.. 167 5.mpiedicarea svririi faptei de ctre participant 169 6.Participaia improprie.. 169 CAPITOLUL VIII-UNITATATEA I PLURALI TATEA DE INFRACIUNI. 173 Seciunea I.. 173
Unitatea de infraciuni

Seciunea II. 190

Pluralitatea de infraciuni

CAPITOLUL IX-CAUZELE CARE NLTUR PENAL AL FAPTEI.. 219 Seciunea I.. 219
Consideraii generale

CARACTERUL

Seciunea II. 220

Legitima aprare

Seciunea III.. 225

Starea de necesitate

Seciunea IV.. 229

Constrngerea fizic i constrngerea moral

Seciunea V 231
Cazul fortuit

Seciunea VI.. 233

Iresponsabilitatea

Seciunea VII. 234

Beia

Seciunea VIII 235

Minoritatea fptuitorului

Seciunea IX 237
Eroarea de fapt 211

CAPITOLUL X-RSPUNDEREA PENAL. 239 Seciunea I 239

Noiune

Seciunea II 240
Principiile rspunderii penale

Seciunea III.. 243

Sistemul pedepselor

Seciunea IV 273
Individualizarea pedepselor

Seciunea V.. 300

nlocuirea rspunderii penale

CAPITOLUL XI-MSURILE DE SIGURAN . 306 Seciunea I.. 307

Obligarea la tratament medical

Seciunea II. 309

Internarea medical

Seciunea III 311

Interzicerea unei funcii sau profesii

Seciunea IV 313
Interzicerea de a se afla n anumite localiti

Seciunea V. 314
Expulzarea

Seciunea VI. 316

Confiscarea special

Seciunea VII 319

Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat

CAPITOLUL XII-CAUZELE CARE NLTUR . RSPUNDEREA PENAL SAU . .. CONSECINELE CONDAMNRII.321 Seciunea I. 321
Cauzele care nltur rspunderea penal

Seciunea II 332
Cauze care nltur executarea pedepsei

Seciunea III. 340

Cauze care nltur consecinele condamnrii.

TITLUL II-UNELE INFRACIUNI DIN PARTEA SPECIAL A CODULUI PENAL.. 350 CAPITOLUL I-NOIUNI GENERALE350

212

CAPITOLUL II - INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI. 353 Seciunea I. 353

Delapidarea

CAPITOLUL
Ultrajul

III

INFRACIUNI

CONTRA

AUTORITII. 358 Seciunea I. 358 Seciunea II.. 362

Uzurparea de caliti oficiale

Seciunea III.. 364

Portul ilegal de decoraii sau semne distinctive

Seciunea IV.. 367

Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri

CAPITOLUL IV - INFRACIUNI DE
SERVICIU SAU N LEGTUR CU SERVICIUL 371 Seciunea I. 371
Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor

..

Seciunea II 375
Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi

Seciunea III. 378

Abuzul n serviciu contra intereselor publice

Seciunea IV.. 382

Neglijena n serviciu

Seciunea V 385
Purtarea abuziv

Seciunea VI 388
Luarea de mit

Seciunea VII. 395

Darea de mit

Seciunea VIII
Primirea de foloase necuvenite Traficul de influen

401

Seciunea IX 406

CAPITOLUL V-INFRACIUNI DE
FALS.. 411 Seciunea I.. 411
Falsificarea de monede sau alte valori

Seciunea II 417
Falsificarea instrumentelor oficiale

Seciunea III..
Falsul material n nscrisuri oficiale 213

421

Seciunea IV 425
Falsul intelectual

CAPITOLUL VI-ALTE INFRACIUNI CARE

ATINGERE UNOR RELAII . .. SOCIAL429 Seciunea I. 429
Instigarea public i apologia infraciunilor

. ADUC PRIVIND CONVIEUIREA

214