CAPITOLUL I NOIUNI GENERALE Cuprins I.Dreptul penal ca ramur a dreptului I.1.Conceptul de drept penal I.

2Definiia dreptului penal ca ramur a dreptului I.3.Obiectul dreptului penal I.4.Scopul I.5.Caracterul dreptului penal I.6.Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept II.Principiile fundamentale ale dreptului penal II.1.Principiul legalitii II.2.Principiul umanismului II.3.Principiul egalitii n faa legii II.4.Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal II.5.Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale II.6.Principiul personalittii rspunderii penal II.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal III.Raportul juridic penal III.1. Noiune de raport juridic III.2.Elementele raportului juridic penal III.3 Nasterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal III.3.1.Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict III.3.2.Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conformare IV.Izvoarele dreptului penal Obiective Definirea, identificarea, scopul i caracterul dreptului penal ca ramur a dreptului Definirea i enumerarea principiilor fundamentale ale dreptului penal Definirea conceptului de raport juridic penal Definirea i enumerarea elementelor raportului juridic penal Momentele de natere, modificare i stingere a raportului juridic penal Definirea conceptului de izvor de drept i enumerarea izvoarelor de drept penal pg 1 pg 1 pg 1 pg 1 pg 1 pg 1 pg 2 pg 4 pg 5 pg 5 pg 5 pg 5 pg 5 pg 5 pg 6 pg 6 pg 6 pg 6 pg 7 pg 7 pg 7 pg 8

Rezultate Inelegerea i aplicarea noiunilor de drept penal ca ramur a adreptului penal i drept penal ca tiin a dreptului Intrepretarea concepiilor asupra obiectului i scopului dreptului penal Inelegerea principiilor fundamentale ale dreptului penal Inelegerea i aplicarea raportului juridic penal de la nastere, modificare i stingere Inelegerea i aplicarea noiunilor de izvor de drept penal Competene dobndite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului

I. DREPT PENAL CA RAMURA A DREPTULUI I.1. Conceptul de drept penal Termenul de ,,drept penal cunoate dou accepiuni i anume: - ntr-o prima accepiune dreptul penal este o ramura de drept i reprezint ansamblul normelor juridice edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infraciuni, pedepsele care se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere penal persoanele care svresc infraciuni, pentru aprarea ordinii de drept. - n cea de a doua accepiune dreptul penal este ansamblul de ideei, teorii, concepii privitoare la dreptul penal ca ramur de drept i la instituiile sale, adic doctrina dreptului penal. I.2. Definitia dreptului penal ca ramura a dreptului Ca ramur a sistemului dreptului, dreptul penal este acea ramur a dreptului public, format din ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile de aprare social prin incriminarea ca infraciuni, sub sanciuni specifice denumite pedepse, a faptelor periculoase pentru valorile sociale, n scopul aprrii acestor valori, fie prin prevenirea infraciunilor, fie prin aplicarea pedepsei persoanelor care le savarsesc. I.3. Obiectul dreptului penal Const in relaiile sociale care privesc faptele ce sunt considerate a fi infraciuni i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care svresc infraciuni. Dreptului penal i revin relaiile sociale pe care trebuie s le reglementeze, relaiile sociale care confer participanilor anumite obligaii. Relaiile sociale ce revin dreptului penal sunt activiti de lupt mpotriva infraciunilor, activiti ce se realizeaz prin tragere la rspundere penal a celor ce svresc fapte prevazute de legea penal. Trebuie amintit faptul c obiectul de drept penal mai cuprinde si relaiile sociale, relaii ce se nasc din momentul intrrii n vigoare a legii penale. I.4. Scopul Acesta este determinat de politica penal i const n aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale proprii societi in care funcioneaz. I.5.Caracterul dreptului penal a) Caracterul autonom al dreptului penal se evideniaza prin faptul c are n primul rnd un obiect propriu de reglementare, care l reprezint relaiile sociale specifice acestei ramuri de drept ce trebuie s fie ocrotite, prin faptul c pentru aprarea valorilor sociale se creeaz reguli de conduit ce trebuie s sublinieze netemnicia tezei conform cruia dreptul penal reglementeaz doar relaiile de sancionare. Caracterul autonom al dreptului penal poate fi justificat si prin faptul c se poate evidenia domenii ale vieii sociale unde numai dreptul penal ocrotete anumite interese, interese ce nu sunt ocrotite prin intermediul nici unei altei ramuri de drept. b) Caracterul unitar

Acest caracter se desprinde din dispoziiile din partea general a acestui cod se aplica i faptelor sancionate penal prin legi speciale, afar de cazul cand legea dispune altfel. Normele dreptului penal sunt nu numai in Codul penal, sunt cuprinse i n legile extrapenale, reprezentnd sistemul unitar datorit unicitaii principiilor care strbat legislaia penal. c) Caracterul de drept public Dreptul penal aparine dreptului public datorit faptului c prin reglementrile sale specifice dreptul penal a venit ntotdeauna n aprarea valorilor sociale, unde interesul major l-a avut societatea, statul ca reprezentant al acesteia. Prin faptul c dreptul penal reglementeaz relaiile de aprare social, se creeaz raporturi juridice ntre stat i persoanele fizice ca destinatari ai legii penale. Aceste raporturi nu reprezint altceva dect raporturi de putere prin intermediul crora se realizeaz funcia de aprare a valorilor sociale mpotriva infraciunilor. Statul este n toate raporturile juridice de drept este subiect dominant care pretinde o anumit conduit de la destinatarii legii penale, i tot statul este acela care n caz de nclcare a normelor penale, prin organele sale specializate, asigur restabilirea ordinii nclcate, prin tragerea la rspundere penal a celor vinovai de svrirea unor infraciuni. I.6. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept a) Dreptul penal i dreptul procesual penal In cadrul sistemului roman de drept, dreptul penal este n strans legatur cu dreptul procesual penal, cele dou ramuri de drept fiind indusolubile. Dreptul penal i ndeplinete sarcinile specifice prin intermediul dreptului procesual penal, deasemenea dreptul procesual penal fr dreptul penal ar fi lipsit de coninut. Prin intermediu dreptului penal se stabilesc faptele ce reprezint infraciuni, pedepsele, rspunderea penal, iar normele de drept procesual penal sunt cele care stabilesc procedura de tragere la rspundere a celor care se fac vinovai de svrirea unor infraciuni. b) Dreptul penal i dreptul civil Aceast legtur se realizeaz prin aprarea relaiilor patrimoniale i personal nepatrimoniale, aprarea mpotriva faptelor periculoase. Aceast aprare se realizeaz prin interzicerea sub sanciuni a sustragerilor, distrugerilor. Dreptul penal este n strns legtur i cu celelalte ramuri de drept existente, precum dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul familiei s.a., prin faptul c preocuparea esenial a dreptului penal rmne aceea de aprare mpotriva faptelor periculoase. II. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL Aceste principii fundamentale ale dreptului penal reprezint idei directoare care cluzesc elaborarea ct i realizarea normelor penale, evideniind trsturile legislaiei penale. II.1.Principiul legalitatii Acest principiu exprim regula conform creia ntreaga activitate a dreptului penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta, exprimnd faptul c att conduita pretins membrilor societii ct i sanciunea ce o vor suporta acetia n caz de nerespectare a conduitei prevzute de legea 4

penal, trebuie s fie prevzut de lege. Acest principiu al legalitii examinat n funcie de cele trei instituii ale acestuia infraciunea, pedeapsa i rspunderea penal , poate fi exprimat pe baza adagiilor: - ,, nullum crimen sine lege (legalitatea incriminarii) - ,, nulla poena sine lege praevia (legalitatea pedepselor,a masurilor educative si a masurilor de siguranta) - ,,nullum judicum sine lege(legalitatea raspunderii penale) In dreptul penal,principiul legalitatii exprima regula potrivit careia intreaga activitate din acest domeniul trebuie sa se desfasoare pe baza legii si in stricta conformitatea cu aceasta. II.2. Principiul umanismului Conform acestui principiu ntreaga reglementare penal trebuie s porneasc de la interesele i drepturile fundamentale ale omului. Principiul umanismului sublineaz faptul c n normele penale sunt prevzute exigene crora ns omul li se poate conforma, sanciunile ndeplinesc i funcia de reeducare. II.3. Principiul egalitatii in fata legii Se exprim regula conform creia toi indivizii societii sunt egali n faa legii, art. 16 din Constituie prevede faptul c cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. n codul penal acest principiu nu cunoate o consacrare expres, dar se deduce din faptul c legea penal nu promoveaz imunitii sau privilegii car s permit inegaliti de tratament n aplicarea legii penale. Aceast egalitate a indivizilor n faa legii penale funcioneaz pentru fiecare cetean, fie n calitatea sa de beneficiar al ocrotirii penale ct i n calitatea de destinatar al exigenelor impuse de legea penal. II.4. Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal Legea penal, prin coninutul sau i sanciunile prevzute asigur aa numita prevenie general, iar n msura n care sunt pronunate pedepsele n cauze penale concrete, se realizeaz prevenia special. Prevenirea faptelor infracionale se realizeaz att prin publicitatea legii penale cat i prin pedepsirea celor care au ncalcat prevederile legii penale. Msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal, vin s completeze procesul de prevenie a fenomenului infracional. II.5. Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Principiul potrivit cruia ,,infraciunea este singurul temei al rspunderii penale,, i este reglementat in art 15 alin. 2 din Noul Cod pen., fapt ce presupune existena unei fapte care este constat de organele abilitate de lege n forma cerut de lege, i totodat acest principiu vine ca o garanie a libertii persoanei, deoarece fr svrirea unei fapte prevzute de lege ca i infraciune nu se poate s existe rspundere penal. II.6. Principiul personalitii rspunderii penale Conform art.9 din Noul Cod pen,,legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, de ctre un cetaean romn sau o persoan juridic romn dac, fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a 5

rii unde a fost svrita sau comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei niciunui stat. II.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal Acest principiu presupune faptul c pedepsele vor fi stabilite i aplicate n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, respectiv n funcie de starea concret de pericol, astfel c sanciunea aplicat s ii ating scopul. Principiul individualizrii pedepselor se gsete reglementat n art. 74 Noul Cod pen: svrite i cu periculozitatea infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii: a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele folosite; b) starea de pericol create pentru valoarea ocrotit; c) natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii; d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit; e) natura i frecvena infraciunilor constituie antecedente penale ale infractorului; f) conduita dup svrirea infractiunii si in cursul procesului penal; g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social; (2) Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de criteriile pre(1) Stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei se face n raport cu gravitatea infraciunii vzute n alin.(1) i pentru alegerea uneia dintre acestea. III. RAPORTUL JURIDIC PENAL III.1. Noiune de raport juridic Raportul juridic penal este raportul aprat prin lege dintre stat (prin organele judiciare) i persoana care a svrit o infraciune (infractorul) raport n care statul are dreptul de a aplica o pedeaps, de a pedepsi (de a trage la rspundere penal), iar infractorul are datoria de a suporta aceast pedeaps (de a raspunde penal). Raporturile juridice penale pot fi definite deci ca relaii de aprare social reglementate prin normele dreptului penal. III.2. Elementele raportului juridic penal Raportul juridic penal este format din mai multe elemente: subiectele, coninutul i obiectul. Subiectele raportului juridic penal Ca i subiecte ale raportului juridic penal este pe de o parte statul ca subiect dominant, reprezentat prin organele judiciare, iar pe de alt parte subiect al raportului juridic penal este persoana fizic, ca destinatar al obligaiei. Trebuie subliniat faptul c n raportul juridic de conformare persoana fizic, destinatar al obligaiei, este nenominalizat, iar n cadrul raportului juridic de conflict persoana fizic este determinat i anume este persoana care a svrit fapta interzis, cu alte cuvinte infractorul. n raporturile de conformare statul impune tuturor destinatarilor legii penale norme obligatorii, iar n raportul juridic de conflict statul impune celuilalt subiect i anume persoana fizic s suporte consecinele faptei sale , adic pedeapsa. Coninutul raportului juridic penal Coninutul raportului juridic penal se refer la drepturile i obligaiile ce revin 6

subiecilor ai raportului juridic penal. Raportul acesta este un raport dinamic, n sensul c subiecii raportului juridic desfoar anumite aciuni sau inaciuni. n cadrul raportului juridic de conformare coninutul l reprezint obligaia destinatarilor legii penale de a se conforma cerinelor impuse de lege, dar tot odat este format i din dreptul statului de a pretinde o anume conduit titularilor obligaiei de conformare. n cadrul raportului penal de conflict impunerea unei sanciuni pentru fapta svrit reprezint dreptul statului i totodat acest drept al statului const i n obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale. Obiectul raportului juridic penal Obiectul raportului juridic penal l constituie aciunile pe care titularii drepturilor le efectueaz sau le poate pretinde i pe care ceilali subieci au obligaia de a le svri sau obligaia de a se abine de a le svri. Statul prin instana judiciar are dreptul de a trage la rspundere penal, iar infractorul are obligaia de a suporta pedeapsa. Prin realizarea obiectului specific raportului juridic penal se realizeaz norma de drept penal. n cazul raportului juridic de conflict obiectul l constituie pedeapsa, privit ca o sanciune tipic de drept penal, dar i alte sanciuni de drept penal. n ceea ce privete raportul juridic de conformare obiectul specific l reprezint nsi conformarea, adic adoptarea unei conduite corespunztoare exigenei normei penale fapt ce duce la realizarea normei de drept penal ce reprezint i temeiul raportului juridic penal de conformare. III.3 Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal III.3.1.Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict Raportul juridic penal se nate atunci cand s-a savrit o infraciune, s-a ncalcat o dispozitie penal. Dac fapta nu exist sau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, ea nu poate declana un raport juridic penal de conflict. Svrirea faptei interzise de legea penal este singurul fapt juridic care poate da natere raportului de drept penal de conflict. Raportul juridic penal de conflict se modific n condiiile n care intervin sau opereaz anumite cause expres prevzute de lege. In momentul n care prile (subiecii raportului juridic) i-au ndeplinit i exercitat drepturile i obligaiile ce s-au nscut n cadrul raportului, va nceta raportul juridic de conflict. III.3.2. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conformare Raporul juridic de conformare se nate din momentul intrrii i prin intrarea in vigoare a normei penale incriminatoare, care prevede drepturile i obligaiile participanilor la acest raport. Dac n norma de incriminare se cere ca destinatarii si s aib o anumit calitate, raportul se nate n momentul n care destinatarul respectiv dobndete aceast calitate. Durata de desfurare a acestui raport juridic penal nu este determinat, cu excepia raporturilor ce rezulta din legile temporare sare prevd data la care vor nceta sau vor iei din vigoare. Modificrile care intervin n coninutul normei de incriminare, fie prin extindere sau prin restrgerea obligaiilor de conformare, se produce i modificarea raportului juridic penal de conformare. 7

Raportul juridic penal de conformare se stinge la data ieirii din vigoare a legii penale care a dat natere acelui raport juridic. IV. IZVOARELE DREPTULUI PENAL Termenul de izvor de drept are mai multe sensuri, accepiuni, fcndu-se distincie ntre izvoarele materiale i formare, interne i externe, directe i indirecte. Conceptul de izvor de drept este obiectul de studiul al disciplinei Teoria general a dreptului. Izvoarele formale ale dreptului penal sunt acele acte normative n al cror cuprins se stabilesc: faptele ce constituie infraciuni, sanciunile ce se pot aplica n cazul inclcrii acestor norme, condiiile n care este antrenat raspunderea penal, precum i acele acete normative care prevd dispoziiile obligatorii n procesul de elaborare i aplicarea dreptului penal. In comparaie cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr. Principalele izvoare de drept sunt urmtoarele: 1. Mai nti trebuie menionat ca izvor al dreptului penal Constituia Romniei, care prin normele sale consacr valorile sociale fundamentale ale statului romn, fiind izvor juridic pentru toate ramurile dreptului nostru. Constituia Romniei a fost adoptat prin referendum la 08 decembire 1991, rolul su fiind de a consfini noua ordine politic, social i economic creat n Romnia n urma Revoluiei din decembrie 1989. In cursul anului 2003, Constituia Romniei din 1991 a fost revizuit prin Legea nr. 429 din 23 octombrie 2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 758 din 29 octombrie 2003. n Constituia Romniei sunt prevzute norme cu caracter principial ce intereseaz dreptul penal, dintre care enumerm art. 15.alin.(2) care consacr excepia de la principiul neretroactivittii legii, respectiv aplicarea legii penale mai blnde; art.19 care reglementeaz de principiu extrdarea i expulzarea, art. 23 care stabilete condiiile n care se pot realiza percheziii, reineri i arestri, art. 24 privind dreptul la aprare, art. 27 referitor la inviolabilitatea domiciliului, art. 53 care prevede posibilitatea restrngerii unor drepturi sau al unor liberti). Un interes deosebit pentru dreptul penal prezint i dispoziiile Capitolelor II i III ale Titlului II din Constituia Romniei, ce consacr drepturile i libertile fundamentale, precum i ndatoririle fundamentale, ntruct scopul normelor dreptului penal este de a asigura cadrul necesar pentru ca toate aceste drepturi, liberti i ndatoriri s fie respectate. 2. Codul penal al Romniei este principalul izvor al dreptului penal, ntruct aa cum am precizat mai sus, cuprinde practic toate normele penale generale, precum i cea mai mare parte din normele penale speciale. In afara de Codul penal putem meniona i alte legi cu o raz de aplicare mai restrans cum ar fi: Legea nr. 275 din 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele juridice n cursul procesului penal, care dezvolt i completeaz unele dispoziii din Codul Penal; Legea nr 302 din 2004 privind cooperarea juridic international n materie penala. 3. Tot ca izvoare ale dreptului penal ne vom opri i asupra Tratatelor i Conveniilor internaionale, acestea devenind izvoare ale dreptului penal n msura n care ele sunt ratificate. 8

n literatura de specialitate se face deosebire ntre: - tratate i convenii prin care statul romn s-a angajat s ncrimineze i s sancioneze anumite fapte deosebit de periculoase care aduc atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti, de unde i denumirea de infraciune de drept internaional - tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaional n materie penal.12 Prima categorie de Tratate i convenii apare ca izvor indirect de drept penal, prin acestea este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal intern astfel de fapte. Tratatele i conveniile internaionale privind asistena juridic internaional conin norme privind extrdarea i devin obligatorii dup ratificarea lor i sunt socotite izvoare directe de drept penal. 4. Legile penale complementare au o sfer de inciden sau aplicare mai restrns, ntruct privesc o anumit instituie sau cteva instituii de drept penal, fiind menite s completeze reglementrile penale cu norme de drept penal. Aceste legi complimentare cuprind numai norme de drept penal, specific fiind faptul c nu conin incriminri. In acest sens menionm Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 627 din 20.07.2006, Legea nr. 296 din 7 iunie 2001 privind extrdarea, publicat n M. Of. Nr. 326 din 18 iunie 2001, precum i actele prin care se acord amnistia i graierea. 5. Legile speciale nepenale cu dispoziii penal n aceast categorie a legilor speciale intr acele legi care conin ncriminri separate fa de codul penal. Aceste legi speciale capt un caracter penal numai n msura n care n coninutul lor sunt prevzute fapte sancionate penal. Cu titlu de exemplu amintim: 1. Legea 82/1991 privind regimul contabilitii, astfel cum a fost modificat i completat. Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 454 din18/06/2008 2. Legea nr.187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic, publicat n M.Of. NR. 603 din 9 decembrie 1999 (art. 24). Ordonana de Urgen nr. 16 din 22 februarie 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic. 3. Legea nr.78/ 5 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ( art. 17 20), publicat n M.Of. nr. 219 / 18.05.2000 4. Legea nr.143/26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri ( art. 2 19 ), publicat n M.Of. 362 /03.08.2000. 5. Codul Silvic, cuprinde norme privind infraciunile silvice

GRILE DE AUTOEVALUARE

1. Dreptul penal ca stiin include: a) instituiii care reglementeaz relaii de aprare social b) ansamblul de noiuni privitoare la dreptul penal ca ramur a dreptului c) ansamblul de ideei, teorii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept 2. Obiectul dreptului este format din: a) relaiile de aprare social b) relaiile de conflict ntre oameni care asigur ordinea social c) relaiile de aprare intre cei care protejeaz valorile sociale ocrotite de lege i cei care savresc infraciuni 3. Scopul dreptului penal este prevzut n: a) n Cod pen.art.1 b) n ordonane si hotrri de guvern c) n legi speciale 4. Sunt izvoare de drept penal: a) legile complinitoare, Constituia Romaniei, Codul penal b) Codul penal, legile complinitoare, juristprudena c) Codul penal, Constitutia Romaniei, legile care au prevazute dispoziii cu caracter penal. 5. Raportul juridic penal este alctuit din: a) raporturi de cauzalitate b) subiecte, obiect, urmri imediate c) subiecte, coninut, obiect.

Rspunsuri 1=c ;2=a ;3=a ;4=a ;5=c

10

BIBLIOGRAFIE 1. Noul cod penal actualizat i cu intrare n vigoare de la 1 februarie 2014 2. Codul penal romn intrat n vigoare la data de 01.01.1969 cu ultimele modificri i completri 3. A. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. 4. C. Bulai, Manual de drept penal,Partea general, Editura All, Bucuresti, 1997. 5. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 6. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 7. Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr 429/2003 8.M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2013 9.A.C.Tignoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2013 10.E. Stanisor, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura Universul Juridic, 2013

11

CAPITOLUL II LEGEA PENALA I PRINCIPIILE APLICRII ACESTEIA

Cuprins II.1.Legea penal i coninutul sau normativ II.1.1.Noiunea de lege penal i categoriile de legi penale II.1.2.Norme de drept penal i structura acesteia II.2.Intrepretarea legii penale II.2.1.Necesitatea i formele intrepretrii II.2.2.Metode n intrepretare II.2.3.Rezultatele i limitele intrepretrii II.3. Aplicarea legii penale n spatiul i n timp II.3.1. Aplicarea legii penale n spatial II.3.1.1.Principiile de aplicare a legii penale n spatial II.3.1.2. Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teritoriului rii II.3.2.Aplicarea legii penale in timp II.3.2.1.Principiul activitatii legii penale II.3.2.2.Principiul neretroactivitatii legii penale II.3.2.3.Principiul retroactivitii legii penale II.3.2.4.Principiul ultraactivitii legii penale temporare II.3.2.5 Principiul aplicrii legii penale mai favorabile pn la judecarea definitiv a cauzei II.3.2.6. Aplicarea legii penale mai favorabile dupa judecarea definitiv a cauzei II.3.2.7. Aplicarea legii penale temporare Obiective Definirea noiunii de lege penala i categoriile de legi penale Definirea de norma penala i structura acesteia Definirea intrepretrii legii penale Definirea conceptului aplicarii legii penale n spaiul Definirea noiunii de teritoriul i infraciunii svrite pe teritoriul rii Definirea principiului teritorial i excepiile de la aplicarea acestui principiul Enumerarea principiilor aplicrii legii penale romne n cazul infraciunilor svrite n strinatate pg 14 pg 14 pg 15 pg 16 pg 16 pg 17 pg 18 pg 19 pg 19 pg 19 pg 22 pg 26 pg 26 pg 28 pg 28 pg 28 pg 29 pg 30 pg 30

12

Extraactivitatea legii penale, neretroactivitatea legii penale, ultraactivitatea legii penale, aplicarea legii penale mai favorabile n raport cu faptul care au fost definitive judecate Rezultate Inelegerea i aplicarea noiunii de lege penal i categoriile acesteia Inelegerea i intrepretarea legii penale Inelegerea i aplicarea noiunii de teritoriul Inelegerea i intrepretarea principiilor teritorialitii i excepiile lui Intelegerea i aplicarea legii penale n timp Inelegerea i aplicarea legii penale n spaiul Competene dobandite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului

13

II.1.LEGEA PENAL I CONINUTUL SAU NORMATIVE II.1.1 Noiunea de lege penal i categoriile de legi penale In codul penal, expresia de ,,lege penal este folosit nu numai n ntelesul ei obinuit, acela de act normative emis de organul legiuitor, dup procedura specific prevazut in Constituia rii, care conine norme de drept penal, dar n nteles mai larg, acela de regul sau norm de drept penal. Acest neles special este explicat de legiuitor n dispozitiile art.141 Cod pen., care prevede c prin legea penal se inelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete. Adoptarea legilor se face dupa o procedur stabilit prin Constituie. Potrivit art.73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc de Parlament numai prin lege organic. Categorii de legi penale In funcie de ntinderea domeniului de aplicare, dup coninut, durat sau caracterul lor, legile penale au primit diverse clasificri, acest lucrul ajutnd la o mai bun cunoatere a acestora i o mai bun intrepretare i aplicare. Ele se mpart astfel: a) Dup ntinderea domeniului de aplicare, legile penale se clasific n: - legi penale generale - legi penale speciale Prin lege penal general se nelege orice dispoziie cu caracter penal de general aplicare sau avnd aplicaie n raport cu un mare numr de norme penale speciale. Este vorba de norme cu caracter general de principii fundamentale sau generale, adic tocmai acele dispoziii care asigur unitatea sistemului dreptului penal. In dreptul nostrul, singura lege penal general este Codul penal, toate celelalte izvoare de drept penal avnd caracter de legi speciale. Menionm ns c n cadrul Codului penal, normele din partea special au caracter de legi penale speciale n raport cu normele din partea general. Prin lege penal special se nelege dispoziiile de drept penal speciale sau incriminatoare, care incrimineaz i sancioneaz fapte considerate ca posibile infraciuni i care au sfera de inciden restrans la faptele ce intr n sfera noiunii de infraciune. Legile penale generale se deosebesc de cele speciale i prin structura lor, acestea nu numai atunci cand sunt considerate n inelesul obinuit, de acte normative ci i cnd sunt private n ntelesul special. b) Dupa caracterul lor, legile se clasifica n: - legi penale ordinare sau obinuite - legi penale excepionale sau extraordinare Legile penale ordinare sunt adoptate n condiii normale de evoluie a societii si a fenomenului infracional, iar reglementrile pe care le conin, n concordan cu dispoziiile generale ale Codului penal, au rolul de a completa reglementrile cuprinse n cod, ndeosebi pe cele din partea special a acestuia.

14

Legile penale excepionale apar n situaii de excepie, tranzitorii, provocate de situaii excepionale care derog de la dreptul comun i care vizeaz fie instruirea unor infraciuni, fie asprirea rspunderii penale pentru cele existente. c) Dup durata lor de aplicare, legile penale se clasific n: - legile cu durat nedeterminat sau permanent - legile cu durat determinat sau temporar Legile penale cu durat nederminat sunt cele n al cror cuprins nu este prevazut perioada lor de aplicare. Legile penale cu durata determinate sunt cele care au o aplicabilitate limitat de existen situaiei ce a generat adoptarea lor. Perioada de aplicare poate fi determinate n cuprinsul legii, prevzndu-se concret termenul ct legea este n vigoare sau dup situaia care a generat-o la ncetarea acesteia. II.1.2. Norme de drept penal si structura acesteia a) Conceptul de norm penal Norma juridic este ,,regula general de conduit, instituit i sancionat de stat, care ,,prescrie anumite drepturi i obligaii. Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitate aprarea societaii contra criminalitaii, instituite prin reguli de conduit specifice, aciunile ori inaciunile considerate infraciuni i sanciunile aplicabile acestora. Se poate observa faptul c, sub raportul intensitii forei obligatorii, normele juridice penale include o obligativitate imediat i imperativ, devenind incidente din chiar momentul edictrii lor, spre deosebire de celelalte norme, din alte ramuri de drept, care devin incidente din momentul nerespectrii lor sau al apariiei unei situaii care impune aplicarea normei respective. Subliniem c sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual. b) Structura normei penale Pornindu-se de la constatarea c norma inciminatoare cuprinde ca elemente ale coninutului su, pe de o parte, descrierea conduitei interzise, iar pe alt parte sanciunea ce urmeaz s se aplice n cazul nerespectarii interzicerii stabilite, s-a pus problema dac aceast norm prezint aceeai structur trihotonic, atribuit normei de drept n general sau are o structur specific, n care se ntalnesc numai unele dintre aceste elemente. In privina structurii normei penale, opiniile autorilor de specialitate sunt foarte diverse. Potrivit unui punct de vedere, norma juridic penal prevede doar ipoteza, dispoziia urmnd a fi dedus din coninutul ipotezei. ntr-o a doua opinie se arata c norma juridic penal conine ca orice norm o ipoteza, ct i o dispoziie explicit, aceasta din urm fiind indicate prin expresia comun tuturor normelor de incriminare,,se pedepsete sau ,,se aplic pedeapsa. Ali autori susin c norma juridic penal, conine doar dispoziia i sanciunea. Potrivit ultimei opinii, cele trei elemente clasice ale normei juridice se regsesc i n norma juridic penal, cu precizarea c n ipoteza se descrie fapta incriminat, sanciunea const n pedeapsa prevazut n mod expres de norma respectiv, iar dispoziia rezult din formula ,,se pedepseste ntlnit n toate textele incriminatoare. 15

c) Categorii de norme de drept penal Normele de drept penal se difereniaz ntre ele prin caracterul i structura specific. Pe baza acestor aspecte particulare se face deosebire ntre mai multe categorii de norme penale: - Norme penale generale i specifice Distincia dintre cele dou norme penale se face dup criteriile coninutului i sferei de incinden. Normele penale generale prevd condiiile n care se nasc, se modific i se sting raporturile juridice penale. Normele penale speciale prevd condiii n care o anumit fapt constituie infraciune, pedeapsa care se aplic pentru svrsirea ei, adica elementele unui raport juridic penal concret. - Normele penale prohibitive i norme penale onerative Distincia privete n general normele penale speciale i are drept criteriul caracterul conduitei prescrise prin preceptul lor. Normele prohibitive conin ca regul de conduit abinerea de a svri fapta descris i incriminate n dispoziie, iar normele onerative conin ca regul de conduit svrirea faptei a crei omitere este interzis. - Norme penale unitare i norme penale divizate n funcie de elementele ce sunt cuprinse n structura normei penale. Normele penale unitare sunt cele prevzute cu ambele lor elemente, dispoziia i sanciunea n ntregul lor, n acelai articol de lege. Normele penale sunt divizate atunci cnd elementele lor nu se gsesc n acelai articol de lege, ci n articole diferite, din acelasi act normative ori din acte normative deosebite, astfel ca norma este divizat ntre aceste texte de lege. Normele divizate trebuie s aiba un caracter cu totul exceptional i este de preferat s renune la aceast tehnic legislative.In legislatia noastra sunt reduse ca numar normele divizate. Sunt cunoscute doar dou astfel de norme:normele de incriminare cadru i normele de trimitere i de referire. Normele penale de incriminare cadru au un caracter de norme n alb i se difereniaz prin faptul ca au n coninutul lor o dispoziie de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare acestei incriminri, urmnd ca prevederea faptelor interzise prin incriminare s se faca ulterior, prin norme cuprinse n alte acte normative. Normele penale de trimitere sunt acele norme incomplete n ceea ce privete dispoziia sau sanciunea, care se completeaz mprumutnd aceste elemente de la alte norme la care fac trimitere, n aa fel inct acele elemente sunt ncorporate n norma de trimitere ca i cum ar fi ale acesteia. Normele penale de referire sunt norme incomplete, care se completeaza prin mprumut de elemente din alte norme, incomplete la fel ca normele de trimitere. II.2. INTREPRETAREA LEGII PENALE II.2.1.Necesitatea i formele intrepretrii Interpretarea, n sensul legii penale, are ca i scop aflarea voinei legiuitorului, voin exprimat n dispoziiile legii pentru a putea stabili dac acestea sunt aplicabile cazului concret. 16

Aceast operaiune logico raional este necesar deoarece normele se refer la fapte tipice ce trebuie aplicate unor fapte concrete care sunt i foarte variate. n literatura de specialitate se face distincie ntre interpretare oficial i cea neoficial. 1. Interpretarea oficial este interpretarea fcut de un organ oficial i poate fi : - autentic (legal) fcut de legiuitor - cauzal (de caz) fcut de organul judiciar 2. Interpretarea neoficial care n literatura de specialitate apare i sub denumirea de interpretare doctrinar este cea fcut de oamenii de tiin care se materializeaz n tratate etc. Deosebirea esenial ntre cele dou feluri de interpretare const n aceea c interpretarea oficial este obligatorie n timp ce interpretarea neoficial nu are for obligatorie. II.2.2.Metode n intrepretare Metode de interpretare a legii penale sunt : a) Interpretarea literal sau gramatical const n aflarea nelesului normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, respectiv: etimologic (nelesul cuvintelor), sintactic (funciile cuvintelor propoziie, funciile propoziiilor n fraz), stilistic (modul de exprimare). b) Interpretarea raional sau logic const n aflarea nelesului normei, a legii penale cu ajutorul elementelor logice, astfel c pentru a putea nelege legea sau dispoziiile de drept penal se va cuta nelesul noiunilor folosite, a judecilor, raionamentelor construite de legiuitor. Plecnd de la aceste considerente interpretarea logic se face dup anumite raionamente i anume: - raionamentul a fortiori - raionamentul per a contrario - raionamentul reductio ad absurdum - raionamentul a pari Raionamentul a fortiori este raionamentul cu ajutorul cruia se demonstreaz faptul c, dac legea permite mai mult, implicit permite mai puin, acest lucru presupune faptul c noiunea de mai mult ncorporeaz i noiunea de mai puin. Un exemplu n acest sens gsim n cartea profesorului Ion Oancea Drept penal. Partea General legea d dreptul Marii Adunri Generale s edicteze legi; dac Marea Adunare Naional are acest drept, dup raionamentul a fortiori, ea are dreptul s fac i mai puin, adic s interpreteze legi. Raionamentul per a contrario demonstreaz faptul c acolo unde exist o alt raiune trebuie s existe i o alt rezolvare juridic. Acest raionament l gsim exprimat n adagiul qui dicit de uno, de altero negat, exprimnd ideea c cine susine o tez, neag teza contrarie. Argumentarea a fortiori urmrete s fac plauzibil ideea c legea trebuie s fie explicat cu att mai mult n cazurile n care situaia este i mai evident dect aceea vizat n mod expres de textul legii. 17

Raionamentul reductio ad absurdum este acela prin care se demonstreaz c orice alt interpretare dect ceea pentru care se pledeaz ar duce la consecine contrare legii, absurde, inadmisibile. Raionamentul a pari este cel care are n vedere faptul c pentru situaii identice trebuie s existe soluii juridice identice. Acest raionament se poate exprima i prin adagiul ubi eadem ratio, ubi idem jus . c) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare istoria sau istoricul legii ce urmeaz a fi interpretate. Sunt astfel interpretate actele preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare. d) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va fi interpretat n corelaie cu alte dispoziii sau cu alte legi. e) Interpretarea legii prin analogie unde nelesul unei norme penale se va face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar. n doctrina dreptului penal se apreciaz c interpretarea prin analogie nu trebuie confundat cu extinderea legii prin anlogie care presupune aplicarea legii penale la fapte care nu sunt prevzute n normele sale, dar asemntoare cu cele prevzute de lege. II.2.3 Rezultatele i limitele interpretrii Felurile intrepretrilor dup rezultat Atunci cnd legea penal se interpreteaz de ctre un organ sau altul prin intermediul diferitelor metode se va ajunge la o anumit concluzie cu privire la nelesul legii penale sau numai cu privire la anumite dispoziii motiv pentru care se face distincia ntre interpretarea declarativ, interpretarea restrictiv i interpretarea extensiv. Interpretarea conform cu legea (declarativ) Aceast interpretare se bazeaz pe adagiu Lex dixit quam voluit ceea ce presupune faptul c prin aceast interpretare constat faptul c textul exprim exact intenia i voina legiuitorului. Interpretul ajunge la concluzia c textul red i spune att ct a voit legiuitorul, c textul nu cuprinde nici mai mult nici mai puin dect a voit legiuitorul. Concluziile oricrei interpretri declarative sunt c legea este valabil, asigurand condiii pentru o aprare social eficient n lupta mpotriva infracionalitii. Interpretarea restrictiv Aceast interpretare i are originea n adagiul latinesc lex dixit plus quam voluit, lucru ce evideniaz faptul c se ajunge la constatarea c legea spune mai mult dect a voit legiuitorul, iar interpretul constatnd acest lucru restrnge nelesul legii fcnd astfel o interpretare restrictiv n conformitate cu voina legiuitorului. Aceast interpretare vizeaz situaia cnd legea nu se poate aplica anumitor situaii, de fapt care iniial preau a cdea sub incidena legii. Interpretarea extensiv n cazul acestei interpretri se pornete de la lex dixit minus quam voluit lucru ce constat c textul spune mai puin dect a voit legiuitorul caz n care interpretul extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare extensiv conform voinei legiuitorului. Un exemplu al acestei interpretri gsim n cartea 18

profesorului Ion Oancea unde se spune c suspendarea executrii pedepsei se aplic numai la cazurile artate de lege (infractor primar); dac ns cel care a svrit infraciunea a mai fost condamnat nainte, dar pentru o contravenie i nu pentru o infraciune, prin interpretare, el este totui un infractor primar. Fiind un infractor primar, legea i se poate aplica. Trebuie subliniat faptul c n materie penal interpretarea extensive este rar folosit, fiind folosit n favoarea inculpatului. Limitele interpretrii Este general admis c interpretarea legii penale trebuie s urmreasc cunoaterea voinei reale a legiuitorului, exprimat n norma de drept interpretat, iar nu crearea unei alte norme de drept sau denaturarea sensului acesteia. Este unanim admis c legile penale sunt de strict interpretare (poenalia sunt strictissimae interpretationis ) i c nelesul lor nu poate fi extins prin interpetare, preferndu-se n sensul restrictiv. Interpretarea legii penale se efectueaz nu pentru a crea noi norme de drept, ci ea trebuie s fie animat de dorina cunoaterii, cercetrii i elucidrii nelesului real al normei de drept, nlturrii unor lacune ale legii cu ajutorul altor norme n materie, pentru realizarea scopului legii penale i promovarea principiilor fundamentale ale dreptului penal. II.3. APLICAREA LEGII PENALE IN SPATIUL I N TIMP II.3.1.Aplicarea legii penale n spatiul II.3.1.Principiile de aplicare a legii penale n spaiu Principiile de aplicare a legii penale n raport cu spatiul trebuie s ofere soluii la problemele ce se ivesc n interactiunea spaiului cu faptele i persoanele care svresc infraciuni, adic s dea rspuns problemelor de aplicare a legii penale atunci cnd fapta s-a svrit n ntregime pe teritoriul trii i fptuitorul se afl n tar; cnd fapta s-a svrit n parte n tar, ori numai rezultatul s-a produs n tar; cnd fapta s-a svrit n ntregime n strintate, dar fptuitorul este cettean romn sau apatrid cu domiciliul n Romnia; cnd infractiunea s-a svrit n strintate de ctre un cettean strin ori apatrid care nu domiciliaz n Romnia dar mpotriva statului romn ori cettenilor romni; cnd fapta s-a svrit n strintate de strini, dar dup svrirea faptei acetia s-au refugiat pe teritoriul Romniei. Pentru a oferi soluii acestor probleme n noul codul penal (art. 3-7) au fost consacrate reguli cu valoare de principii. Pentru infraciunile svrite pe teritoriul trii a fost consacrat principiul teritorialittii. Pentru situaiile ce privesc svrirea infraciunilor n strintate au fost consacrate principiile: personalitii, realittii i universalittii. Problemele privind aplicarea legii penale n spaiu privesc deopotriv aplicarea legii penale romne, infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei ct i n afara teritoriului rii, la care se adaug i cele ce privesc cooperarea internaional pentru combaterea criminalittii. Aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite pe teritoriul trii 1. Principiul teritorialitii. Este un principiu de baz al aplicrii legii penale n spaiu, consacrat prin dispozitiile art. 7 Noul Cod pen.: Le gea penal se aplic infractiunilor 19

svrite pe teritoriul Romniei". Aplicarea legii penale romne infractiunilor svrite pe teritoriul trii este exclusiv i neconditionat, adic att calificarea faptei ca infraciune, condiiile rspunderii penale, aplicarea sanciunilor ca i executarea acestora se realizeaz pe baza legii penale romne, indiferent de calitatea fptuitorului (cettean romn, cettean strin, apatrid cu domiciliul n ar sau n strintate). Principiul teritorialittii legii penale romne decurge i d expresie principiilor suveranittii i independenei rii . Cunoaterea sferei de aplicaiune a legii penale teritoriale presupune determinarea noiunii de teritoriu n sens juridico-penal. Notiunea de teritoriu. Prin dispozitiile art. 8 Noul Cod pen. s-a precizat c: Prin termenul teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul trii se ntelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spatiul aerian al acesteia". In noiunea de teritoriu sunt cuprinse aadar elementele: a) Intinderea de pmnt sau suprafaa terestr cuprins ntre frontierele politico-geografice stabilite de statul nostru prin convenii cu statele vecine; b) Apele interioare, adic apele cuprinse ntre frontiere ca: lacuri, blti, ruri, apele maritime din golfuri. c) Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent trmului ori, dup caz apelor maritime interioare pe o ltime de 12 mile marine (22.224 m) msurat de la liniile de baz. d) Spaiul aerian naional reprezint coloana de aer situat deasupra teritoriului de suveranitate al Romniei (suprafeei terestre, apelor interioare, mrii teritoriale - s.n.) pn la limita inferioar a spatiului extraatmosferic (art. 6 alin.l din Codul aerian) . Infraciuni svrite pe teritoriul trii. Inelesul expresiei infractiuni svrite pe teritoriul trii l gsim n Noul Cod pen. art. 8 alin.(3): prin infractiuni svrite pe teritoriul trii se ntelege orice infractiune comis pe teritoriul artat n art. 8 alin.(2) Noul Cod pen. sau pe o nav sub pamnt romnesc ori pe o aeronava nmatriculat n Romnia". Aadar pe lng teritoriul artat mai sus, infraciunea svrit pe teritoriu este i cea svrit pe o nav ori aeronav romn, aflat n afara granielor rii (oriunde s-ar afla nava ori aeronava). Prin dispoziiile art.8 alin. (4) Noul Cod pen. se precizeaz c: infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe nava sub pavilion romnesc sau aeronava nmatriculat n Romnia s-a efectuat act de executare, de instigare sau de complicitate ori s-a produs, chiar n parte, rezultatul infraciunii. Prin aceste dispoziii se consacr criteriul zis al ubicuittii sau al desfurrii integrale potrivit cruia infraciunea se consider svrit pretutindeni unde s-a svrit fie i numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. Este astfel competent s judece infraciunea orice stat pe teritoriul cruia s-a svrit un act de executare ori s-a produs rezultatul.

20

Excepii de la principiul teritorialitii. Sunt restrngeri ale principiului teritorialitii i privesc infraciunile svrite de persoanele care se bucur de imunitate de jurisdictie penal, precum i infraciunile svrite de militarii unei armate strine aflate n trecere ori staionate pe teritoriul rii. Aceste excepii nu tirbesc suveranitatea statului romn, ele deriv din conveniile internaionale pe care le-a semnat statul romn tocmai pentru c este suveran. Imunitatea de jurisdictie. Potrivit art.13 Noul Cod pen. legea penal romn nu se aplic infraciunilor svrite de reprezentanii diplomatici ai statelor strine, sau de alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Imunitatea de jurisdictie penal este unanim admis n legislatiile penale moderne i presupune c infraciunile svrite de reprezentanii diplomatici strini nu vor fi judecate dup legea penal a statului unde sunt acreditai. Astfel legea penal romn nu se va aplica infraciunilor comise de reprezentanii diplomatici strini, nici pentru infraciunile comise pe teritoriul Romaniei nici pentru infraciunile unde legea penal romn ar fi incidentat conform principiilor realitii ori universalitii. Infraciunile svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine aflate pe teritoriul rii noastre. Problema se rezolv diferit dup cum navele i aeronavele sunt militare ori sunt folosite n scopuri comerciale. Navele i aeronavele militare ori folosite n scopuri guvernamentale se afl pe teritoriul trii cu acordul statului romn i reprezint statul crora aparin. Infraciunile svrite la bordul lor nu cad sub incidena legii penale romne. Infraciunile ce ar fi svrite de persoanele care fac parte din echipajul acestor nave sau aeronave pe timpul ct nava sau aeronava s-ar afla n porturi sau aeroporturi romneti, ori cnd nava s-ar afla n apele maritime interioare ori marea teritorial, se judec tot dup legea statului cruia aparine nava ori potrivit conveniilor internaionale. Navele i aeronavele folosite n scopuri comerciale nu se bucur de acelai regim ca al navelor i aeronavelor militare ori folosite n scopuri guvernamentale. Infraciunile svrite la bordul lor atta timp ct se afl n porturi ori aeroporturi romneti se judec dup legea penal romn. Legea penal romn se aplic i cu privire la orice infraciune svrit pe teritoriul romn de ctre persoane mbarcate la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale, precum i cu privire la orice infraciune svrit la bordul unei asemenea nave, pe timpul cnd aceasta se afl n porturile romneti sau n apele maritime interioare (art. 26 al. 1 din Legea nr. 17/1990). In cazul infraciunilor svrite la bordul navelor comerciale aflate n trecere prin marea teritorial a Romniei, situaia este diferit. In principiu nu se aplic legea penal romn, aadar este o exceptie de la principiul teritorialittii. Dar legea penal romn se va aplica (art. 26 al. 2 din Legea nr. 17/1990) infraciunilor svrite la bordul navelor comerciale strine aflate n trecere prin marea teritorial dac: 21

a) infraciunea a fost svrit de un cettean romn sau de o persoan fr cettenie care are domiciliul pe teritoriul Romniei; b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui cettean romn, ori a unei persoane rezidente pe teritoriul Romniei; c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n tar sau ordinea n marea teritorial; d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substante psihotrope; e) asistena autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un agent diplomatic sau un functionar consular al crui pavilion l arboreaz nava. II.3.1.2.Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teritoriului rii Legea penal romn, pentru a acoperi ntreaga gam de situaii ce se pot ivi n legtur cu locul svririi infractiunii, se aplic i infractiunilor comise n strintate exercitndu-se un rol activ n combaterea criminalittii pe plan international. Principiile consacrate n legea penal romn ale personalittii, realittii i universalittii, ofer cadrul legal de reprimare al faptelor periculoase oriunde se vor svri i de ctre oricine. Principiul personalittii legii penale se mai numete al nationalitti active i este prevzut n art. 9 Noul Cod pen. Legea penal romn se aplic infractiunilor svrite n afara teritoriului trii, de catre un cettean romn sau de o persoana juridica romana, daca pedeapsa prevazut de legea romn este deteniune pe viat ori nchisoare mai mare de 10 ani. Pentru aplicarea legii penale romne conform acestui principiu sunt necesare condiile: a) infraciunea s se svreasc n strintate; b) fapta s fie considerat infraciune potrivit legii penale romne. Se cere ca fapta s fie incriminat i de legea locului unde s-a svrit conforma tr.9 Noul Cod pen.alin (2). c) infractorul n momentul svririi infractiunii s fie cettean romn, ori persoan juridic romn, dar cu domiciliul n Romnia Prin principiul personalittii se stabilete competena exclusiv i neconditionat a legii penale romne, n sensul c aceasta se va aplica indiferent dac fptuitorul a fost condamnat n strintate. Pedeapsa executat n strintate se deduce din pedeapsa pronuntat de instanele romne. Principiul ar putea fi reformulat n sensul c aplicarea legii penale romne s fie posibil numai dact exist dubla incriminare iar urmrirea i judecata s fie posibile att potrivit legii penale strine ct i legii penale romne. Principiul realittii. Este cunoscut i sub denumirea de principiul protectiei reale sau al naionalittii pasive (art.10 Noul Cod pen.). Prin acest principiu se consacr aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n strintate, dac acestea sunt contra statului romn, contra unui cettean romn, persoan juridic 22

romn, svrite de un cetaean strin sau o persoan fr cetenie. Condiii de aplicare a legii penale romne conform principiului realitii. a) Infraciunea s se svreasc n strintate. b) Infraciunea s fie dintre cele artate expres n Noul Cod pen.: contra siguranei statului romn; contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne; c) Infractorul s fie cettean strin ori apatrid care nu domiciliaz n Romnia. d) Aciunea penal se pune n micare cu autorizarea prealabil a Procurorului General al Parchetului de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justitie, numai daca fapta nu face obiectul unei proceduri judiciare n statul pe teritoriul cruia s-a comis. Legea penal romn se va aplica numai dac nu se dispune altfel printro convenie internaional (art. 12 Noul Cod pen.). Principiul universalitii . Acest principiu consacr aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teritoriului trii, dac infractorul este cettean strin ori apatrid care nu domiciliaz n Romnia. Principiul universalitii consacr cooperarea Romniei la lupta comun a statelor mpotriva criminalittii. Aplicarea legii penale romne conform principiului universalitii este condiionat de: a) Svrirea n afara teritoriului rii a unei infractiuni, alta dect cea pentru care ar fi incident legea penal conform principiului realitii. b) Infraciunea s fie prevzut ca atare att n legea penal romn ct i n legea locului unde s-a svrit (dubla incriminare). c) Infractorul s fie cettean strin sau dac nu are cetenie s nu aib domiciliul n Romnia. d) Infractorul s se afle n Romnia de bun voie, ori dac s-a obinut extrdarea sa. Aplicarea legii penale romne conform principiului universalitii este posibil numai dac nu se dispune altfel prin conventiile internaionale. In ce privete urmrirea i judecata se cere ca acestea s fie posibile i potrivit legii trii unde s-a svrit infractiunea, adic s nu existe, potrivit acelei legi, vreo cauz care mpiedic punerea n micarea sau exercitarea aciunii penale ori executarea pedepsei (amnistia, prescripia, abrogarea incriminrii etc), iar dac infractorul a fost judecat i condamnat n strintate, pedeapsa aplicat s nu fi fost executat ori stins executarea prin vreun mod prevzut de lege. Extrdarea - este un act bilateral ntre dou state n baza cruia un stat pe al crui teritoriu s-a refugiat un infractor sau un condamnat l pred la cerere, altui stat pentru a fi judecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese condamnat. La extrdare particip ntotdeauna dou state: - Statul solicitat - pe teritoriul cruia se gsete infractorul sau condamnatul. - Statul solicitant (care cere) i care poate fi: a) statul pe teritoriul cruia s-a svrit infractiunea; b) statul mpotriva intereselor cruia a fost svrit infractiunea; c) statul al crui cettean este infractorul. 23

Dup poziia pe care o are statul n realizarea extrdrii, aceasta poate fi: a) activ - cnd se cere extrdarea; b) pasiv - cnd se acord extrdarea. Extrdarea este reglementat cu caracter principial n art. 14 Noul Cod pen. extrdarea poate fi acord sau solicitat in temeiul unui tratat international la care Romania este parte ori pe baza de reciprocitate,in condiiile legii." De asemenea predarea sau extrdarea unei persoane in relaia cu statele membre ale Uniunii Europene se acordp sau se solicit n condiiile legii. Predarea unei persoane ctre tribunalul penal international se acorda in conditiile legii. Condiii n care se poate solicita ori acorda extrdarea Din reglementrile privitoare la extrdare: Convenia european, conveniile bilaterale, legea intern nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, modificat i completat prin Legea nr. 224/2006, se desprind condiiile cu privire la infraciune, cu privire la infractor, cu privire la urmrirea penal sau executarea pedepsei, cu privire la cererea de extrdare". a) Condiii cu privire la infraciune. 1. S se fi svrit o infraciune pe teritoriul statului solicitant ori mpotriva intereselor acestuia, sau de ctre un cetean al acestui stat. Extrdarea poate fi refuzat atunci cnd fapta care motiveaz cererea face obiectul unui proces penal n curs sau atunci cnd aceast fapt poate face obiectul unui proces penal n Romnia. 2. Fapta s fie incriminat n legile ambelor state (dubla incriminare) care particip la extrdare 3. Infraciunea svrit s atrag potrivit legislaiei statului solicitant ct i legislaiei statului roman o pedeaps privativ de libertate de cel putin un an, iar n vederea executrii unei pedepse, numai dac aceasta este de cel putin 4 luni 4. In ce privete gravitatea deosebit a faptelor pentru care se acord ori cere extrdarea n Legea nr.302/2004 se prevede c: Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul roman c pedeapsa capital nu se va executa urmnd a fi comutat" (art. 29). Aceste dispoziii sunt n concordan cu dispoziiile din Convenia european de extrdare. 5. Extrdarea va fi refuzat dac nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil n sensul Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, nccheiat la Roma la 4 noiembrie 1950 . b) Condiii cu privire la infractor 1. Cnd Romnia este stat solicitat, infractorul ori condamnatul trebuie s fie cetean strin. 2. Nu pot fi extrdai de ctre Romnia potrivit dispoziiilor art. 23 din Legea nr. 302/2004: A) Cetenii romni, dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 24 din Legea nr. 302/2004. Potrivit dispoziiilor din Constituia revizuit a Romniei Cettenii romni pot fi extrdai n baza conventiilor internaionale la care Romnia este parte, n 24

condiiile legii i pe baz de reciprocitate." n acord cu acest principiu prin Legea nr. 302/2004 s-au prevzut prin dispoziiile art. 24, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 224/2006 condiiile n care poate avea loc extrdarea cetenilor romni astfel: (1) Cetenii romni pot fi extrdai din Romnia n baza conveniilor internaionale multilaterale la care aceasta este parte i pe baz de reciprocitate, numai dac este ndeplinit cel putin una din urmtoarele condiii: a) persoana extrdabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la data formulrii cererii de extrdare; b) persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant; c) persoana extrdabil a comis fapta pe teritoriul sau mpotriva unui cettean al unui stat membru al Uniunii Europene, dac statul solicitant este membru al Uniunii Europene (2) n cazul prevzut la alin. 1 lit. a i c. atuncicnd extrdarea se solicit n vederea efecturii urmririi penale i a judectii, o conditie suplimentar este ca statul solicitant s dea asigurri considerate ca suficiente ca, n cazul condamnrii la o pedeaps privativ de libertate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n Romnia". B) Persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia. C) Persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele conferite prin convenii sau prin alte ntelegeri internaionale D) Persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experti n fata unei autoritti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor conferite prin convenie internaional. Extrdarea unei persoane poate fi refuzat sau amnat, dac predarea acesteia este susceptibil s aib consecintele de o gravitate deosebit pentru ea, n mod special din cauza vrstei sau a strii sale de sntate. c) Condiii privind urmrirea penal sau executarea pedepsei 1. Infraciunea pentru care se cere extrdarea s nu fie dintre acelea pentru care aciunea penal att n legislaia romn ct i n legislaia statului solicitant poate fi angajat numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar aceast persoan se opune extrdrii. 2. S nu fi intervenit potrivit legii penale romne, ori potrivit legii penale a statului solicitant prescripia rspunderii penale ori prescripia executrii pedepselor. 3. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune pentru care a intervenit amnistia n Romnia, dac statul romn avea competen s urmreasc aceast infraciune, potrivit propriei sale legi penale . 4. Extrdarea este inoperant dac n statul solicitant s-a acordat gratierea pentru pedeapsa aplicat infractorului . d) Condiii privind cererea de extrdare Cererea de extrdare, formulat n scris de autoritatea competent a statului solicitant se adreseaz Ministerului Justiiei din Romnia. Dac cererea de adreseaz pe cale diplomatic, ea se transmite Ministerului Justiiei. Cererea de extrdare trebuie s fie nsotit de nscrisuri din care s rezulte 25

temeiurile pentru admiterea extrdrii: - originalul sau copie autentic a mandatului de arestare sau dup caz, copie a hotrrii de condamnare; - o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea. Data i locul svririi lor, calificarea lor juridic i referirile la dispozitiile legale care le sunt aplicabile; - copie a textelor de lege aplicabile; - alte date: privind eventuala executare partial a pedepsei, unde locuiete infractorul etc. Sisteme de acordare a extrdrii, sunt cunoscute trei sisteme: a) Sistemul zis politic sau guvernamental, n care extrdarea este un act politic i de aceea se acord de guvernul statului solicitat, pe baza datelor culese de organele administrative sau judiciare. b) Sistemul jurisdicional, n care extrdarea este un act exclusiv jurisdicional i vor decide asupra ei instanele judectoreti. c) Sistemul mixt, n care se recunoate extrdrii un caracter att politic, ct i jurisdicional la rezolvarea extrdrii participnd att organele judiciare care verific ndeplinirea conditiilor prevzute de lege ct i autoritatea guvernamental, care decide asupra extrdrii. Sistemul mixt era prevzut prin dispozitiile Legii nr. 4/1971 privind extrdarea, dar acesta a fost abrogat tacit prin dispoziiile Constituiei din 1991. Potrivit dispoziiilor constituionale i a Legii nr. 302/2004 sistemul de acordare al extrdrii este cel jurisdicional. II.3.2.Aplicarea legii penale n timp II.3.2.1.Principiul activitii legii penale Determinarea legii penale n vigoare. Principiul activittii este un principiu de baz al aplicrii legii penale n timp, ce d expresie i decurge din principiul legalittii, ce corespunde nevoilor de aprare social ca i al aprrii drepturilor i liberttilor cettenilor. Potrivit acestui principiu legea penal se aplic infractiunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare (art.3 Noul Cod pen.). Legea penal este n vigoare de la intrarea i pn la ieirea ei din vigoare. Intrarea n vigoare a unei legi penale, nu coincide cu publicarea ei n Monitorul Oficial. Prin dispoziiile art. 78 din Constituia Revizuit a Romniei s-a precizat intrarea n vigoare a legii: Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicaii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei". Termenul de 3 zile - numit de graie n literatur de specialitate - ofer posibilitatea destinatarilor legii, persoane fizice, persoane juridice ca i autorittilor s intre n posesia Monitorului Oficial i s ia cunotint de prevederile legii creia trebuie s i se conformeze. Calculul celor trei zile se face pe zile libere, astfel c ziua n care este publicat Monitorul Oficial nu se ia n calcul, iar prima zi de activitate a legi-cnd produce efecte juridice - ncepe dup orele 24 ale celei de-a treia zi. Intrarea n vigoare a unei legi penale poate avea loc i la o dat ulterioar 26

publicrii ei si anume cnd se prevede o astfel de dat n respectiva lege. Intrarea n vigoare a legii penale la o dat ulterioar ei poate fi determinat de: a) necesitatea trecerii unui timp pentru a putea fi cunoscut att de destinatari ct i de ctre organele de aplicare; b) pentru a da posibilitatea indivizilor s se conformeze noilor exigene penale. Exemple de legi penale ce au intrat n vigoare la o dat ulterioar publicrii. Codul penal actual a fost adoptat la 21 iunie 1968, iar n vigoare a intrat la 1 ianuarie 1969 potrivit i dispozitiei art. 363 Cp. Prin publicare se realizeaz o mai bun cunoatere a legii i nimeni nu va putea invoca, n caz de nclcare, c nu au cunoscut-o (nemo censetur ignorare legeni). Ieirea din vigoare are loc prin abrogare. Abrogarea dup ntinderea ei poate fi total - cnd ntreaga lege este scoas din vigoare i partial,cnd doar o parte din lege este scoas din vigoare. Abrogarea, dup caracterul ei poate fi: expres - i tacit. O abrogare este expres cnd se prevede n legea de abrogare, ce anume se scoate din vigoare: legea nr. ..., art. ..., al. ..., iar aceasta trebuie s fie regula n dreptul penal. Abrogarea este tacit sau implicit cnd aceasta se desprinde din economia legii, ori a normelor ce privesc aceleai relaii sociale de aprare, prevznd aceleai fapte ca infraciuni, cu aspecte deosebite de legea anterioar n ce privete condiiile de aplicare a unei sanciuni penale, ori un nou regim de sancionare pentru minori: spre ex.: Decretul nr. 218/1977 n prezent i el abrogat, a abrogat tacit dispoziiile din codul penal privind rspunderea penal a minorilor i unele dispoziii privind executarea pedepsei nchisorii prin munc corecional. Intre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare, legea penal este activ, se aplic faptelor svrite n acest interval de timp. Aplicarea legii penale nu ridic probleme dac infractiunea s-a svrit i se judec n timp ce este n vigoare aceeai lege penal. Probleme speciale se pun n cazul infraciunilor ce ncep s fe svrite sub incidena unei legi i se epuizeaz sub incidena altei legi. Este cazul infraciunilor: continui, continuate, de obicei, progresive. Doctrina penal i practica judiciar sunt unanime n a aprecia c legea aplicabil infractiunilor a cror consumare se ntinde pe durata a dou sau mai multe legi, este cea din momentul epuizrii infractiunii,a producerii ultimului rezultat. Aadar legea penal n vigoare din momentul epuizrii infraciunii este legea ce va fi aplicat. Aceeai concepie a unitii ilicitului penal este adoptat i n legtur cu actele de participaie penal (instigare, complicitate) care vor fi judecate dup legea n vigoare din momentul svririi faptei de ctre autor. Determinarea legii penale aplicabile se va pune i n situaia n care la reglementarea aceleiai relaii sociale vin n concurs dou legi (una general i una special), ambele n vigoare. Regula c legea special derog de la legea general va rezolva problema. Cnd n vigoare sunt dou norme care incrimineaz aceeai fapt dar o norm este n partea special a codului penal, 27

iar alta ntr-o lege penal special ori lege nepenal cu dispozitiuni penale, se va considera norma din partea special a codului penal norm general,iar norma aplicabil este cea din legea penal special. Se va pstra deci regula c legea special derog de la legea general. II.3.2.2.Principiul neretroactivittii legii penale Legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni. Principiul neretroactivitii legii penale conine regula c legea penal care incrimineaz (care prevede ca infraciuni), fapte ce anterior nu erau prevzute ca infraciuni (incriminatio ex novo) nu se aplic faptelor svrite mai nainte de intrarea ei n vigoare. Legea penal dispune numai pentru viitor nu i pentru trecut cnd este vorba de incriminarea faptelor. Principiul neretroactivittii apare ca un aspect al principiului fundamental al legalittii. Se consacr regula c nimeni nu poate fi inut s rspund de o fapt care la data svririi ei nu era prevzut ca infraciune (nullum crimen sine lege praevia). II.3.2.3. Principiul retroactivitii legii penale Este regula c legea nou care dezincrimineaz (abolitio criminis) se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare. Principiul retroactivitii legii penale are n vedere situaia n care la data cnd este svrit fapta, aceasta este prevzut de legea n vigoare ca infraciune, dar ulterior, este adoptat o lege nou care dezincrimineaz fapta, o scoate n afara ilicitului penal. Aceast lege nou ce dezincrimineaz se aplic i faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare. Potrivit principiului retroactivittii legii penale, odat cu intrarea n vigoare a legii noi care nu mai prevede fapta ca infraciune, nceteaz executarea pedepselor, a msurilor de sigurant i a msurilor educative pronunate n baz legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la faptele ce au fost dezincriminate. Fa de un condamnat pentru o infractiune ce ulterior a fost dezincriminat va nceta orice interdicie sau decdere, fiind considerat fr antecedente penale. Un aspect special de retroactivitate l reprezint legea penal interpretativ care este adoptat ulterior legii penale interpretate, dar care explicnd voina legiuitorului din momentul intrrii n vigoare a legii ce o interpreteaz este firesc s-i gseasc aplicarea din acest moment. II.3.2.4. Principiul ultraactivittii legii penale temporare Ultraactivitatea este cunoscut numai legilor penale temporare. Este principiul consacrat prin dispozitia art.7 Noul Cod pen. Legea penal temporar se aplic infractiunilor svrite n timpul ct era n vigoare chiar dac faptele nu au fost urmrite sau judecate n acel interval de timp. Necesittile de aprare social care determin adoptarea legii penale temporare justific aplicarea acesteia i ultraactiv, dup ieirea acesteia din vigoare, dar numai faptelor svrite ct timp era n vigoare, nlturnd posibilitatea pentru fptuitorii care svresc infraciuni aproape, de ieirea din vigoare a legii penale temporare, pentru a rmne nesancionati, ori de a fi 28

sancionati potrivit legii penale mai favorabile. II.3.2.5. Principiul aplicrii legii penale mai favorabile pana la judecarea definitiva a cauzei Este consacrat n art. 5 Noul Cod pen. i are n vedere ipoteza n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei intervin una sau mai multe legi penale succesive, cnd se va alege dintre acestea, legea mai favorabil infractorului, ce va fi aplicat. n determinarea legii penale mai favorabile infractorului, doctrina penal s-a oprit asupra a trei criterii: a) al condiiilor de incriminare; b) al condiiilor de tragere la rspundere penal; c) al sanciunilor penale (pedepsei). Pentru determinarea legii penale mai favorabile trebuie comparate legile penale succesive (cea din momentul svririi faptei, cea din momentul judecrii faptei, ca i cele intermediare) n raport cu normele i instituiile care guverneaz rspunderea penal n cauza concret dedus judecii. Prin compararea legilor i determinarea celei mai favorabile infractorului, nu trebuie s se ajung la combinarea dispoziiilor mai favorabile din legile succesive - la o aa numit lex tertia. Legea mai favorabil, n ntregul ei, trebuie aleas pentru a fi aplicat infractorului, dintre legile penale succesive. Criteriul cel mai des folosit de determinare a legii penale mai favorabile este cel al pedepselor principale. Situaii: a) ntre legile care prevd fapta ca infraciune, dac pedepsele sunt de natur diferit (deteniunea pe viat i nchisoarea) va fi mai favorabil legea care prevede pedeapsa nchisorii. Dac ntr-o lege pedeapsa este nchisoarea, iar n alt lege, pedeapsa prevzut este amenda, atunci, de regul, legea care prevede pedeapsa amenzii este mai blnd. Excepia ar fi n cazul n care, n cauz, s-au constatat circumstane atenuante, iar legea care prevede pedeapsa nchisorii permite, pe baza circumstantelor atenuante, aplicarea unei amenzi ntr un cuantum mai mic dect cel la care s-ar ajunge cnd s-ar aplica legea ce prevede pedeapsa amenzii. b) Cnd ntre legile succesive pedepsele sunt de aceeai natur (nchisoarea sau amenda), dar cu limitele speciale diferite va fi mai favorabil, ntr-un caz cnd minimul este acelai, dar maximul diferit, legea care prevede un maxim mai redus, iar dac maximul special al pedepsei este acelai, dar minimul diferit va fi mai favorabil legea care prevede un minim mai sczut. In caz de pedepse asimetrice, legea penal mai favorabil va fi determinat n concret de judector i n functie de mprejurrile care atenueaz ori agraveaz pedeapsa, astfel c dac n cauz sunt circumstante de agravare judectorul trebuie s aplice o pedeaps ctre maximul special i atunci este mai favorabil legea care prevede o pedeaps cu un maxim special mai redus, iar dac fapta s-a svrit n circumstante de atenuare, judectorul trebuie s aplice o pedeaps spre minimul special, ori sub acest minim iar legea mai favorabil este cea care are un minim special de pedeaps mai redus.

29

II.3.2.6. Aplicarea legii penale mai favorabile dupa judecarea definitiva a cauzei Este un principiu nou, consacrat n noul codul penal actual, n art.6. Aplicarea legii penale noi mai favorabile n cazul pedepselor definitive i are justificarea n principiile umanismului i al egalittii n fata legii penale. Condiiile de aplicare a legii penale mai favorabile infraciunilor dup judecarea definitiv a cauzei sunt artate n art. 6 Noul Cod pen. i au n vedere situaiile cnd legea noua prevede pentru aceeai infraciune o pedeapsa mai uoar ca natura ori ca maxim special decat pedeapsa aplicat. a) pedeapsa cu deteniunea pe via aplicat n baza legii vechi se nlocuiete cu maximul pedepsei nchisorii prevzut de legea pentru acea infraciune. b) Cnd pedeapsa aplicat este nchisoarea, iar legea noastra prevede numai pedeapsa amenzii, se va nlocui pedeapsa nchisorii cu amenda, care nu va putea depi maximul ei special. Tinndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii. c) Cnd pedepsele (cea aplicat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i cea prevzut de legea nou) sunt de aceeai natur, n cazul pedepsei nchisorii, pedeapsa aplicat dup legea veche se reduce, la maximul special prevzut n legea nou, iar dac pedeapsa pronuntat n baza legii vechi este amenda, aceasta va fi redus la maximul special prevzut n legea nou; d) Efectele legii penale noi mai se ntind i asupra msurilor educative, n msura n care nu au fost executate i constau n nlturarea executrii lor dac nu mai sunt prevzute n legea nou, ori n executarea acestora n limitele i continutul prevzut de legea nou ; e) Efectele legii penale noi se intind i asupra pedepselor complementare i msurilor de siguran neexecutate i neprevazute de legea nou nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul prevzut de legea nou; f) Efectele legii penale noi mai favorabile se ntind i asupra pedepselor deja executate ori considerate ca executate pn la adoptarea acesteia i constau n considerarea acestora pentru viitor, ca avnd natura i limitele reduse conform legii noi. Prevederea este important pentru c unele instituii de drept penal fac referire la condamnarea executat. In funcie de natura pedepsei, de durata acesteia, de data cnd a luat sfrit executarea ori s-a atins executarea, sunt incidente instituii ca: reabilitarea, starea de recidiv (spre ex.: calcularea termenului de reabilitare se va face n raport de pedeapsa redus ca urmare a aplicrii dispozitiilor codului penal i de la data cnd ar fi luat sfrit executarea pedeapsei astfel redus) .a. II.3.2.7. Aplicarea legii penale temporare Legea penal temporar se aplic infraciunii svrite n timpul cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp. Legea penal temporar este legea penal care prevede data ieirii ei din vigoare sau crei aplicare este limitat prin natura temporar a situaie care a impus adoptarea sa.

30

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Sunt svrite ori considerate ca svrite pe teritoriul Romniei: a) infraciunile svrite intergral pe o aeronav romn; b) infraciunile svrite parial pe o aeronav romn; c) toate infraciunile crora legea penal romna le este aplicabil; 2. In cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului Romniei, de ctre cetaenii strini mportiva conaionalilor lor, legea penal romna poate deveni incident potrivit: a) principiul personalitii legii penale; b) principiul realitii legii penale; c) principiul universalitii legii penale; 3.In cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului Romniei, de ctre un cetaean strin, prin care s-a produs o vtmare grav integritii corporale sau sntaii unui apartid cu domiciliul n Romnia, legea penal romn poate deveni incidentat potrivit: a) principiul personalitii legii penale; b) principiul realitii legii penale; c) principiul universalitii legii penale; 4. In cazul aplicrii obligatorii a legii penale mai favorabile n cursul executrii pedepsei deteniunii pe via: a) pedeapsa deteniunii se nlocuieste cu maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune; b) msurile educative neexecutabile i neprevzute n legea nou nu se mai execut; c) perioada de detenie executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii; 5. Legea penal mai favorabil se poate aplica n mod facultativ: a) n cazul pedepsei deteniunii pe viaa; b) n cazul pedepsei nchisorii; c) n cazul pedepsei amenzii; 6. Legea penal temporar: a) poate fi activ; b) poate fi ultraactiv; c) poate fi numai ultraactiv;

31

7. Legea penal romna, nu se aplic: a) infraciunilor svrite pe o aeronav romn, aflat n afara granielor naionale, oriunde s-ar afla aeronava; b) infraciunilor svrite la bordul navelor ori aeronavelor comerciale strine chiar dac se afla n porturi ori aeroporturi romneti; c) infraciunilor svrite de reprezentanii diplomatici ai statelor strine acreditai n Romnia; 8. Legea penal romna, nu se aplic, n nici un caz: a) infraciunilor svrite pe teritoriul altor state; b) infractorilor, cetaeni strini, pentru infraciuni svrite pe teritoriul altor state; c) atunci cnd printr-o convenie internaional se dispune altfel; 9. Sunt condiii ale principiului realitaii: a) infraciunea s se svreasc n ara sau n strintate; b) infraciunea poate fi una prin care s-a pricinuit o vtmare grav sntii unui cetean romn; c) infractorul s fie cetean strin sau apartid care nu domiciliaz n Romnia. 10. Sunt condiii ale principiului personalitaii legii penale: a) infraciunea s se svreasc n strinatate; b) infractorilor, cetaeni strini, pentru infraciuni svrite pe teritoriul altor state; c) infractorul, n momentul svririi faptei, poate fi numai cetaean romn sau cetaean strin. 11. In cazul extrdrii, sunt condiii cu privire la infraciuni: a) s se fi svrit o infraciune pe teritoriul statului solicitant ori mpotriva intereselor acestuia sau de ctre un cetaean al acestui stat; b) fapta s fie incriminate n legile ambelor state care participa la extradare; c) infraciunea svrita s atrag potrivit legislaiei statului solicitant, ct i legislaiei statului romn, o pedeaps privat de libertate de cel puin un an, iar n vederea executrii unei pedepse, numai dac aceasta este de cel putin 6 luni. 12. Sistemul romn de acordare a extrdrii este: a) guvernamental; b) jurisdictional; c) mixt. 13. Potrivit principiului neretroactivitii legii penale: a) legea penal se poate aplica i faptelor care, la data cand au fost svrite, nu erau prevazute ca infraciuni; b) legea penal care incrimineaz fapta ce anterior nu erau prevzute ca infraciuni se poate aplica faptelor svrite mai inainte de intrarea ei in vigoare;

32

c) legea penal dispune numai pentru viitor nu i pentru trecut cand este vorba de incriminarea faptelor. 14. Legea penala romn poate iei din vigoare: a) prin abrogare, n cazul legii temporare; b) prin intrarea n vigoare a unei legi speciale, ce guverneaz aceeai materie; c) prin cderea ei n desuetudine, ca urmare a modificrilor realitii sociale de la data intrarii n vigoare. 1=a,b;2=c;3=c;4=a,c;b;5=b;6=a,b;7=c;8=c;9=b,c;10=a,b;11=a,b;12=b;13=c;14=a

33

BIBLIOGRAFIE 1. Noul cod penal actualizat i cu intrare n vigoare de la 1 februarie 2014 2. Codul penal romn intrat n vigoare la data de 01.01.1969 cu ultimele modificri i completrii 3. A. Boroi, Drept penal, Partea general, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2006. 4. C. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura All, Bucuresti, 1997. 5. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 6. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 7. Constituia Romaniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romaniei nr. 429/2003 8. M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2013 9. A.C.Tiganoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 10. E.Stanisor, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura Universul Juridic, 2013

34

CAPITOLUL III INFRACIUNEA

Cuprins III.1.Notiunea de infraciune III.2.Trsturile eseniale ale infraciunii III.3.Coninutul infraciunii Obiective Definirea noiunii de infraciune Identificarea trsturilor eseniale ale infraciunii Definirea pericolului social Definirea conceptului de coninut al infraciunii Structura coninutului infraciunii Identificarea elementelor coninutului infraciunii Rezultate Inelegerea noiunii de infraciune Intelegerea trsturilor eseniale ale infraciunii Inelegerea definiiei de pericol social Inelegerea structurii coninutului infraciunii si al identificrii elementelor coninutului infraciunii Competene dobndite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului pg 36 pg 36 pg 37

35

III.1.NOTIUNEA DE INFRACIUNE Infraciunea este fapta prevzut de legea penal, svrita cu vinovaie, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Instituia infraciunii este intim legat de instituia rspunderii penale, art.15 alin.(2) Noul Cod pen. prevznd c ,,infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Tot astfel, instituia rspunderii penale se afl n legtur cu cea a sanciunilor penale (pedepsele sau msurile educative), care nu pot fi aplicate dect dac a fost svrtit o infraciune, iar fptuitorul rspunde penal. Codul penal n vigoare a rezervat instituia infraciunii n Titlul II din partea general (art. 15-52) sistematizat pe 6 capitole astfel: Cap. I, Dispozitii generale (art. 15-17) Cap. II, Cauze justificative (art. 18-22); Cap.III, Cauze de neimputabilitate (art. 23-31), Cap. IV, Tentativa (art. 32-34); Cap. V, Unitatea si pluralitatea de infractiuni (art. 35-45); Cap.VI Autorul si participantii. III.2.TRSTURILE ESENIALE ALE INFRACIUNII III.2.1.Prevederea faptei n legea penal Noiunea ,,de fapt prevzut de legea penal nu se confund cu cea de ,,illicit penal (fapta penal sau infractiune), prevederea n legea penal fiind numai una din trasturile eseniale ale infraciunii. III.2.2.Vinovaia Ca trastur general a infraciunii nu este susceptibil de forme ca vinovaia element constitutiv al infraciunii (intenia, culpa, paraintenia), organele judiciare putnd constata fie existena, fie inexistena ei, iar nu diferite modaliti ale acesteia. Pentru a putea imputa svrsirea unei infraciuni este n primul rnd necesar ca fptuitorul s fie responsabil, adic s aib aptitudinea psiho-fizic de a ntelege semnificatia actiunilor sau a inaciunilor sale, sau a urmrilor acestora (factorul inteliectiv) i de a fi stapn pe ele (factorul volitiv). Att factorul intelectiv ct si cel volitiv trebuie s existe la momentul svrsirii faptei prevazute de legea penal pentru a se revine existenta vinovtiei. Vinovia ca trastur esenial a infraciunii nu trebuie confundat cu vinovaia ca element subiectiv al infraciunii ce const n atitudinea psihic pe care legea prevede c trebuie s o aiba fptuitorul pentru ca o fapt prevzut de norma de incriminare s fie infraciune. Poate s existe vinovaie ca trstura esenial a infraciunii, dar nu i ca element subiectiv al acesteia n cazul n care este svrit o fapt din culpa, pe care ns legea o incrimineaz numai atunci cnd este svrit cu intenie. Dac se constat lipsa vinovaiei ca trstur eseniala a infraciunii, procurorul va dispune nenceperea urmririi penale ori scoaterea de sub urmrire penal, iar instana achitarea prin raportare la art.16 alin.(1) lit.h din Noul Cod proc.pen. dintre valorile sociale aprate de lege i este vdit lipsit de importan. III.3.CONTINUTUL INFRACIUNII Coninutul infraciunii reprezint ansamblul condiiilor prevzute de norma de incriminare pentru c o fapta s constituie infraciune. 36

III.3.1.Coninutul generic al infraciunii - const n ansamblul condiiilor comune tuturor coninuturilor specifice ale infraciunii, respective: - obiectul infraciunii - subiecii infraciunii - locul i timpul infraciunii - situaia premise Obiectul infraciunii valoarea protejat de lege, persoana vtmat sau pus n pericol prin svrirea infraciunii. Obiectul infraciunii este format din: a) obiectul juridic este valoarea social i relaiile sociale formate n jurul acesteia, protejate prin norma de incriminare, crora li se aduce atingere prin svrirea infraciunii. Nu exist infraciune fr obiect juridic. Categorii de obiect juridic al infraciunii: - obiectul juridic generic - este obiectul juridic comun unei categorii de infraciuni; - obiectul juridic special - este obiectul juridic comun unei anumite infraciuni sau grup de infraciuni; - obiectul juridic principal - const n relaiile sociale ocrotite de legea penal ce sunt vtmate prin aciunea principal a unei infraciuni complexe; - obiectul juridic secundar - const n relaiile sociale ocrotite de legea penal ce sunt vtmate prin aciunea secundar a unei infraciuni complexe; b) obiectul material - este lucrul sau fiina vtmat sau pus n pericol n mod nemijlocit prin aciunea prevzut de norma de incriminare. Nu toate infractiunile au obiect material. In cazul infraciunilor de rezultat, lipsa obiectului material face ca, n principal fapta s nu fie infraciune. In cazul infraciunilor complexe, poate exista un obiect material principal i unul secundar (de exemplul: n cazul infraciunii de tlhrie, obiectul material principal este bunul mobil corporal aflat n proprietatea, posesia sau detenia altuia, iar obiectul material secundar poate fi corpul persoanei tlhrite) Obiectul material al unei infraciuni nu constituie produsul infraciunii, de pilda n ipoteza falsificrii unui nscris oficial prin contrafacere, nscrisul falsificat va reprezenta produsul infraciunii, iar nu obiectul material al infraciunii, dac falsificarea se realizeaz prin alterare, nscrisul preexistent alterrii reprezint obiectul material al infraciunii. Mijloacele materiale ale unei infraciuni, nu trebuie confundate cu obiectul materiala al acestuia. In cazul n care, dei executarea aciunii infracionale a fost complet efectuat, urmarea socialmente periculoas nu s-a produs datorit lipsei obiectului material din locul unde fptuitorul credea c se afl, se va reine svrirea unei tentative relative improprii la infraciune.

37

Subiecii infraciunii Prin noiunea de subieci ai infraciunii, se desemneaz n doctrina penal, persoanele implicate n svrirea unei infractiuni, fie prin nsi svrirea infractiunii, fie prin suportarea consecinelor acesteia. Sunt aadar, subiecti ai infraciunii att persoana fizic ct i persoana juridic ce nu i-au respectat obligaiile din cadrul raportului juridic penal de conformare i au svrit fapta interzis, pe de o parte, ct i persoana fizic sau persoana juridic beneficiar a ocrotirii juridice penale i care prin svrirea infractiunii au suportat consecintele acesteia, pe de alt parte. n functie de modul n care sunt implicati n svrirea infractiunii, se face distinctie ntre subiectii activi sau propriu-zii ai infraciunii, care sunt persoanele fizice ce au svrit infraciunea, i subiecii pasivi sau persoanele vtmate care sufer rul produs prin infraciune. Subiectul activ al infraciunii este persoana care a svrit nemijlocit sau a participat la svrirea infraciunii, prin urmare, va fi subiect activ al infraciunii nu numai autorul acesteia, ci i coautorii, complicii sau instigatorii. Persoana fizic, subiect activ al infraciunii, trebuie s aib aptitudinea psiho-fizic de a nelege semnificaia aciunilor sau inaciunilor sale, ori a urmrilor acestora (factor intelectiv) i de a fi stapn pe ele (factor volitiv), urmnd a fi avute n vedere urmtoarele aspecte: - minorul cu vrsta sub 14 ani care a comis o fapt prevzut de legea penal este prezumat absolute ca nu are discernmnt, fapta sa neconstituind infraciune, ca urnare a interveniei cauzei care nltur caracterul penal al faptei prevzute de art.50 Cod pen. - minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani este prezumat c nu are discernamant, leguitorul permitnd rsturnarea acestei prezumii relative prin administrarea probei expertizei medico-legale psihitriatice prin care s stabileasc dac la momentul svririi faptei a acionat cu discernmnt. - minorul sub 14 ani care nu rspunde penal, precum i cei cu vrsta de 14 i 16 ani care au acionat fr discernamant pot fi fi supui msurilor speciale de protecie prevzute de Legea nr.272/2004: supravegherea special, plasamentul. - minorul cu vrsta peste 16 ani este prezumat relativ c rspunde penal, n ipoteza n care se constat, n urma efecturii expertizei medico-legale psihitriatice, c minorul cu vrsta peste 16 ani a acionat fr discernmnt, fapta sa nu constituie infraciune ca urmare a interveniei iresponsabilitii ce constituie o cauz care nltur caracterul penal al faptei. - iresponsabilitatea este starea de incapacitate psiho-fizica a persoanei care fie din cauza alientaiei mintale, fie din alte cauze este lipsit de capacitatea de a fi stpn pee le, incapacitatea psiho-fizica trebuie s existe n momentul svririi faptei prevzute de legea penal i se stabileste pe baza unui raport de expertiz medico-legala psihiatric. - factorul volitiv lipsete i n cazul reinerii svririi faptei ca urmare a constrngerii fizice sau morale. n doctrina penal, pe lng condiile generale privind subiectul activ sunt prezentate i alte conditii speciale pentru anumite infractiuni. Aceste conditii 38

speciale ale subiectului activ al infractiunii se refer la anumite calitti: ca de ex.: cetatean strin pentru infractiunea de spionaj; functionar pentru infractiunile de abuz n serviciu, neglijent n serviciu .a.; militar, pentru unele infractiuni contra capacitii de aprare a patriei. Subiectul activ pentru care este necesar ndeplinirea unei condiii speciale se numete subiect activ calificat sau circumstaniat. Persoana juridic subiect activ al infraciunii - din dispozitiile art. 135 Noul Cod pen. care prevd c: Persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice," se deduc condiiile generale n care o persoan juridic rspunde penal i astfel poate fi subiect activ al infraciunii. Persoana juridical poate fi subiect activ al infraciunii dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - s existe o entitate care are o personalitate juridic Aceasta entitate poate fi persoan juridicl de drept privat, cu sau fr scop lucrativ, societate comercial dizolvat i aflat n procedura de lichidare i pstreaz personalitatea juridic, putnd fi subiect activ al infraciuniii. Nu pot fi subieci activi ai infraciunii entitaile aflate n curs de constituire ca persoane juridice, societi simple, asocierile n participaiune. - persoana juridic s nu fie exceptat de lege de la rspunderea penal Nu sunt subiecti activi ai infraciunii: statul, autoritile publice i instituiile publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, este reglementat o imunitate penal general i absolut cu privire la toate infraciunile svrite de aceti subieci. - s fi svrit o infraciune: a) n realizarea obiectului de activitate al persoanei juridice b) n interesul persoanei juridice c) n numele persoanei juridice - infraciunea s fie comis de persoana juridic urmare a unei hotrri adoptate n cadrul acesteia sau a neglijenei acesteia, se va avea in vedere comportamentul organelor de conducere ale persoanei juridice. Exist i infraciuni care nu pot fi svrite n calitate de autor de ctre persoana juridical datorit unor particulariti ale elementului material sau al subiecului active nemijlocit al infractiunii (ex: mrturia mincinoas, bigamia,etc) ns aceasta nu exclude posibilitatea participatie penale a persoanei juridice la aceste infraciuni n calitate de instigator sau complice. Categorii de subiecti activi: -subiect activ calificat - subiectul pentru care legea impune ndeplinirea unei anumite caliti; - subiect activ unic - subiectul infraciunilor ce nu pot fi comise, n calitate de autor, dect de o singur persoan. - subiecii activi plurali subiecii ai infraciunilor ce nu pot fi comise dect de doua sau mai multe persoane. Subiectul pasiv al infraciunii este definit ca fiind persoana fizic sau 39

persoana juridic titular a valorii sociale ocrotite i care este vtmat ori periclitat prin infraciune. Pentru a fi subiect pasiv al infraciunii persoana fizic sau persoana juridic trebuie s fie titulara valorii sociale ocrotite penal. De cele mai multe ori subiectul pasiv al infraciunii este i persoana pgubit prin infraciune (de ex.: n caz de furt, de distrugere, de delapidare, etc). Este posibil ca persoana pgubit s fie alta dect subiectul pasiv al infraciunii (de ex.: n cazul infraciunii de omor - subiectul pasiv este victima omorului, iar subiectul pgubit este persoana care se afla n ntreinerea victimei). De asemenea nu exist infraciune fr subiect pasiv i nu poate fi subiect pasiv al infraciunii o pesoan decedat. Categorii de subiecti pasivi: - subiect pasiv general - statul ca reprezentant al societii; - subiect pasiv calificat - subiecul pasiv pentru care legea impune ndeplinirea unei anumite caliti - subiect pasiv principal - persoana ale crei interese sunt ocrotite, n principal, prin norma de incriminare - subiect pasiv secundar - persoana ale crei interese sunt ocroite, prin norma de incriminare. Locul i timpul svririi infraciunii In principiul, locul i timpul infraciunii nu condiioneaza existenta acesteia, cu unele exceptii: - sunt elemente constitutive ale infraciunii; - sunt elemente circumstaniale agravante sau atenuante; Situaia permisa - presupune existena unei situaii de fapt sau de drept, prealabil svrsirii actului prevzut de norma de i pe care acest act se grefeaz. Nu toate infraciunile au situaie premise. Coninutul constitutiv al infraciunii desemneaz totalitatea condiiilor prevzute n norma de incriminare cu privire la actul de conduit interzis pe care le ndeplinete fptuitorul ori devin relevante prin svrirea aciunii sau inaciunii de ctre acesta. Coninutul constitutiv are o sfer de cuprindere mai restrns dect coninutul juridic al infraciunii care poate cuprinde i alte condiii privitoare la alte elemente ale infraciunii. ntruct coninutul constitutiv nu poate lipsi din coninutul juridic al oricrei infraciuni, cercetarea acestuia are important deosebit n doctrina penal. Component esenial a coninutului constitutiv, aciunea fptuitorului, interzis prin norm penal, este cercetat n doctrina penal sub dou aspecte: obiectiv i subiectiv. Aspectul obiectiv sau latura obiectiv i aspectul subiectiv sau latura subiectiv sunt aspecte sau laturi ale aceleiai manifestri (aciuni ori inaciuni) voluntar contiente a fptuitorului n sfera relaiilor sociale. Latura obiectiv Aspectul obiectiv sau latura obiectiv a coninutului constitutiv al infraciunii desemneaz totalitatea condiiilor cerute de norma de incriminare privitoare la actul de conduit pentru existena infraciunii. 40

Cercetarea laturii obiective a infraciunii se face prin examinarea elementelor sale componente, recunoscute n doctrina penal ca fiind: - elementul material; - urmarea imediat; - legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. La aceste elemente se adaug i anumite condiii, cerine eseniale cu privire la elementul material. Elementul material al laturii obiective desemneaz actul de conduit interzis prin norma de incriminare. Este sub acest aspect elementul esenial al oricrei infraciuni dac avem n vedere c infraciunea este fapta periculoas, svrit cu vinovtie i prevzut de lege. n norma de incriminare, elementul material este desemnat printr-un cuvnt, printr-o expresie ce arat aciunea sau inaciunea interzis, este aa-numitul verbum regens ". a) Aciunea sub care se poate prezent elementul material desemneaz o atitudine a fptuitorului prin care face ceva, ce legea penal ordon s nu se fac. Actiunea se poate realiza prin acte materiale ca: lovire, luare, distrugere, ucidere etc; ori prin cuvinte, proferare de cuvinte la amenintare, la propagand pentru rzboi sau prin scris la denunare calomnioas, falsificare, contrafacere, alterare a nscrisului etc. b) Inaciunea desemneaz atitudinea fptuitorului care nu face ceva ceea ce legea penal ordon s fac. Inaciunea nu constituie element material al infraciunii dac nu exist o obligaie legal ori convenional de a nu rmne n pasivitate, pentru a mpiedica o alt energie s produc rezultatul periculos. Prin inaciune se comit infraciuni ca: nedenuntarea; nedenunarea unor infraciuni, omisiunea de a ncunotin organele judiciare; lsarea fr ajutor prin omisiunea de ntiintare, cazuri n care obligaia de a iei din pasivitate decurge din lege; dar obligaia de a iei din pasivitate i a actiona poate decurge i din contract cum este n cazul unor infraciuni de serviciu ori n legtur cu serviciul. Elementul material poate apare n continutul infraciunii ntr-o variant unic, cnd const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune; sau n mai multe variante alternative cnd const din mai multe aciuni sau inaciuni (de ex. infraciunea de luare de mit se poate svri de ctre un funcionar prin pretindere, primire, acceptare, nerespingere de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin. Prevederea n coninutul infraciunii a elementului material n variant unic ori n variante alternative este important pentru ncadrarea corect a faptei comise, fiindc pentru infraciunile cu element material alternativ, realizarea acestuia n una ori mai multe variante nu este de natur s schimbe unicitatea infraciunii. Elementul material n variantele alternative poate consta nu numai din aciuni ori numai din inaciuni, ci i dintr-o aciune i o inaciune ca de ex.: abuzul n serviciu, neglijent n serviciu i care se poate realiza prin nendeplinirea cu tiint sau din culp, dup caz ori prin ndeplinirea defectuoas a unui act de 41

ctre un funcionar n cadrul atribuiilor de serviciu. Elementul material poate consta din mai multe aciuni reunite (ex.: tlhria luarea bunului mobil i exercitarea violentei sau ameninrii). Strns legate de elementul material i pentru ntregirea laturii obiective sunt aa numitele condiii cerine eseniale. Cerinele eseniale privesc elementul material i realizarea lor trebuie observat odat cu svrirea acestuia, pentru caracterizarea faptei ca infractiune. Cerinele esentiale se pot referi la locul svririi faptei de ex.: pe drumul public pentru unele infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice; la timpul svririi faptei de ex.: coborrea pavilionului n timpul luptei ; prsirea cmpului de lupt n timpul luptei; uciderea copilului nou-nscut imediat dup natere ; sau la modul i mijloacele de svrire a infraciunii de ex.: mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti prin acte de violent sau amenintare; deschiderea fr drept a unei corespondene adresate altuia; falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea n orice mod. n coninutul celor mai multe infraciuni nu sunt prevzute condiii cu privire la timpul i locul de svrire, aceasta presupunnd c se vor realiza infraciunile respective indiferent de locul i de timpul svririi lor. Dar locul i timpul pot aprea n coninutul unei infraciuni influennd existena acesteia ori realiznd un coninut calificat al infraciunii. Locul de svrire a faptei condiie esenial. Locul de svrire al unei infractiuni poate constitui o conditie esential n continutul infraciunii, de ndeplinirea creia depinde existena infraciunii. Spre exemplu: conducerea unui autovehicul cu traciune mecanic fr permis de conducere pentru a fi infraciune trebuie s se fac pe drumurile publice (art. 86 din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice). n astfel de cazuri nerealizarea condiiei privind svrirea faptei ntr-un anumit loc conduce la inexistena respectivei infraciuni, din lipsa uneia dintre elementele ei constitutive. Locul de svrire a faptei - element circumstanial Locul de svrire a infraciunii poate constitui doar o condiie ce are rolul de element circumstanial, de realizarea cruia nu depinde existena infraciunii ci doar realizarea variantei calificate a acesteia. Spre ex.: infraciunea de furt se realizeaz n variant calificat cnd furtul este svrit ntr-un loc public" ori ntr-un mijloc de transport n comun". n astfel de situaii, nerealizarea condiiei de loc al svririi infraciunii nu conduce la inexistena infraciunii, fapta rmne infraciune n varianta tip(simpl), nerealizandu-se varianta calificat. Timpul n care se svrete fapta - condiie esenial Timpul n care se svrete fapta poate constitui o condiie esenial de realizarea creia depinde existena infraciunii. Astfel infraciunea prevzut n art. 427 Noul Cod. pen. Coborrea pavilionului are drept condiie esenial realizarea ei n timpul luptei". Dac coborrea pavilionului nu are loc n timpul luptei, aceasta nu are relevant penal (nu se realizeaz coninutul infraciunii). Timpul n care se svrete fapta - element circumstantial Timpul n care se svrete infraciunea poate s constituie doar o 42

condiie cu rol de element circumstanial, de realizarea creia nu depinde existena infractiunii ci doar a variantei calificate a acesteia. Astfel infraciunea de furt devine calificat: cnd este svrit n timpul noptii", cnd e svrit n timpul unei calamitti". Urmarea imediat Prin svrirea aciunii sau inaciunii mpotriva obiectului infraciunii se produce o vtmare, o periclitare a acestuia. Vtmarea adus valorii sociale ocrotite prin fapta interzis reprezint tocmai urmarea socialmente periculoas - element al laturii obiective a continutului constitutiv al infraciunii. Urmarea produs prin svrirea faptei poate const fie ntr-o schimbare a obiectului ori a pozitiei acestuia - cnd obiectul are un aspect material (ex.: distrugerea unui bun, diminuarea patrimoniului, moartea unui om etc.) sau ntr-o stnjenire a normalei desfurri a relaiilor sociale nscute n legtur i datorit valorii sociale ocrotite. Urmarea socialmente periculoas trebuie s fie imediat adic s fie rezultatul nemijlocit al aciunii sau inaciunii i nu un rezultat mijlocit, ndeprtat. Urmarea imediat este un element necesar al coninutului constitutiv al infraciunii pe cnd celelalte urmri mai ndeprtate, (subsecvene), pot fi elemente de circumstaniere n continutul agravat al infraciunii ex.: producerea de consecine deosebit de grave - n cazul infraciunii de distrugere din culp. Uneori n coninutul infraciunii se ntlnesc referiri la urmarea produs prin infraciune. Infraciunile ce au n coninut referiri la rezultatul produs sunt infraciuni materiale, de rezultat. Rezultatul este perceptibil i trebuie constatat pentru calificarea faptei ca infraciune. Dac rezultatul nu s-a produs, atunci infraciunea nu s-a consumat, a rmas n faza de tentativ. Prin tentativ s-a creat o stare de pericol pentru valoarea social ocrotit. Cnd n continutul infraciunii nu sunt referiri cu privire la rezultat, astfel de infraciuni se numesc infraciuni de pericol, de atitudine, ori infraciuni formale. mprirea infraciunilor n infraciuni de rezultat i infraciuni de pericol este controversat n doctrina penal. n cazul infraciunilor de pericol rezultatul const ntr-o stare contrar celei existente anterior, n care este afectat desfurarea normal a relaiilor sociale legate de obiectul ocrotirii penale. Aceast stare de pericol nu este prevzut n coninutul infraciunii, ea se deduce din nsi svrirea faptei. La infraciunile ce au n coninutul lor prevzut o urmare, sau mai multe urmri este necesar stabilirea legturii de cauzalitate ntre elementul material (aciunea sau inaciunea) i urmarea produs prin fapta infracional. Legtura de cauzalitate Legtura de cauzalitate este liantul ntre elementul material (cauz) i urmarea imediat (efectul) cerut de lege pentru existena infraciunii. Cu alte cuvinte, existent infraciunii este condiionat de legtura de cauzalitate dintre actul de conduit interzis i urmarea imediat socialmente periculoas prevzut de lege. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat, dei nu este prevzut n coninutul juridic al infraciunii, caracterizeaz orice infraciune. 43

Cercetarea legturii de cauzalitate este necesar n cazul infraciunilor aa zise materiale ", adic la infraciunile n care urmarea imediat se materializeaz printr-un rezultat, printr-o schimbare n realitatea obiectiv. In cazul infraciunilor aa zise formale" stabilirea legturii de cauzalitate nu este necesar ea rezultnd din svrirea faptei - ex re. Legtura de cauzalitate este uor de stabilit n acele cazuri n care rezultatul produs este generat de aciunea sau inaciunea unei persoane, de ex.: moartea unei persoane este datorat unei aciuni de mpucare de ctre infractor. n practica judiciar se ntlnesc ns multe cauze n care urmarea periculoas se datoreaz aciunii sau inaciunii mai multor persoane la care se interpun i anumite mprejurri care au influenat rezultatul produs. n doctrina penal sunt cunoscute mai multe teorii cu privire la legtura de cauzalitate, teorii ce pot fi grupate n dou curente. Un curent susine teza monist, iar altul sustine teza pluralist n problema cauzalittii. Curentul de idei ce susine teza monist consider c urmarea imediat are o singur cauz i de aceea n situatia unei pluralitti de contribuii umane, acestea trebuie considerate ca simple condiii, fr semnificatie penal. Ct privete criteriile de stabilire a contribuiei umane care trebuie s fie considerat cauz a rezultatului, n cadrul tezei moniste, prerile autorilor sunt diferite, formulndu-se mai multe teorii, ca de ex.: a) Teoria cauzei eficiente propune s fie considerat drept cauz a rezultatului pe aceea care a declanat procesul de generare i a creat pentru celelalte condiii aptitudinea de a produce urmarea imediat. b) Teoria cauzei proxime consider drept cauz contribuia uman ce se situeaz n timp imediat anterior rezultatului. c) Teoria cauzei preponderente consider cauz a unui anumit rezultat energia care a contribuit cel mai mult la producerea lui. d) Teoria cauzei adecvate sau tipice consider drept cauz a unui rezultat pe aceea care este proprie sau apt, prin natura ei, s produc acel rezultat. Se reproeaz acestei teorii c restrnge antecedenta cauzal la o singur contributie uman. Teoria cauzei adecvate nu ofer soluii n acele situaii n care rezultatul este produs prin aciuni netipice, de ex.: ameninarea unei persoane bolnave de inim i provoac acesteia o criz cardiac ce are ca rezultat moartea victimei. Curentul de idei ce susine teza pluralist consider c producerea rezultatului se poate datora unui concurs de cauze. i n cazul tezei pluraliste au fost formulate mai multe teorii, dintre care mai importante sunt considerate a fi: teoria echivalenei condiiilor i teoria condiiei necesare. Latura subiectiv Latura subiectiv ca element al coninutului constitutiv al infraciunii cuprinde totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea contiintei i vointei infractorului fat de fapt i urmrile acesteia, pentru caracterizarea faptei ca infraciune. In doctrina penal, cercetarea laturii subiective a infraciunii se face prin 44

prisma elementelor sale componente. Se consider c un element important, esenial, al laturii subiective l constituie elemental subiectiv (vinovia). Alturi de elementul subiectiv, uneori se mai adaug i una sau mai multe condiii eseniale (mobiluri, scopuri etc). Vinovia ca element subiectiv. Elementul subiectiv reprezint atitudinea psihic a persoanei care a svrit o fapt, fat de aceasta i urmrile acesteia, atitudine exprimat n vinovtia cerut de lege pentru existena acelei infraciuni. n doctrina penal se face distincie ntre vinovtia ca trstur esenial a infraciunii i vinovia ca element al coninutului unei anumite infraciuni. Vinovia ca trstur a infraciunii este exprimat n formele i modalittile prevzute de art. 16 Noul Cod pen. i exist ori de cte ori se constat ndeplinirea uneia dintre aceste modaliti. Ca element al coninutului infraciunii vinovia va exista numai atunci cnd elementul material al infraciunii a fost svrit cu forma de vinovie cerut de lege. Distincia este necesar pentru c existena vinovtiei ca trstur esential, nu presupune ntotdeauna i existena vinoviei ca element al coninutului infraciunii. Aceasta nseamn c poate exist vinovie ca trstur esenial a infractiunii, fr s existe vinovtie ca element subiectiv al infraciunii, de ex.: n cazul svririi unei fapte din culp se realizeaz vinovia ca trstur esential a infraciunii, dar poate lipsi ca element subiectiv dac legiuitorul incrimineaz acea fapt numai dac este svrit cu intenie. Este posibil, de asemenea s existe vinovie ca element al coninutului infraciunii (fapta se svrete cu vinovia cerut de lege) fr a exista ca trstur esenial a infraciunii, cum este cazul faptelor comise n stare de legitim aprare, stare de necesitate, constrngere fizic i constrngere moral. Formele vinovtiei. Vinovia ca element al coninutului infraciunii se poate prezenta sub una din formele prevzute de art. 16 Noul Cod pen. i prezentate mai sus, la trsturile eseniale ale infraciunii. Deci vinovia ca element subiectiv poate fi prevzut sub forma inteniei, culpei sau paraintentia (inteniei depite). Ca element al coninutului infraciunii vinovia trebuie prevzut n coninutul juridic al fiecrei infraciuni. Deci n norma de incriminare a faptei, este necesar prevederea i a vinoviei cu care fapta svrit devine infraciune. In codul penal au fost trecute n continutul diferitelor infraciuni i forma de vinovie cu care trebuie comise faptele pentru a fi considerate ca atare, de ex.: uciderea din culp, distrugerea din culp, neplata cu rea-credint a pensiei de ntreinere, nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de serviciu. Sistemul prevederii n coninutul normei de incriminare a formei de vinovie cu care trebuie svrit fapta pentru a fi considerat infraciune, este greu de realizat i poate mpieta asupra clarittii textelor, de aceea legiuitorul penal romn a stabilit n partea general a codului penal reguli cu caracter de principiu dup care poate determina forma de vinovtie necesar pentru existena unei anumite infraciuni. Dei sunt menionate doar intenia i culpa ca forme ale vinoviei sub 45

care se poate prezenta elementul subiectiv, n continutul unor infraciuni ca i n cadrul regulilor generale stabilite n partea general a codului penal, acestea presupun toate modalittile cunoscute ale vinovtiei. Deci elemental subiectiv prevzut a se realiza prin intentie presupune att intenia direct ct i intenia indirect, dup cum n cazul culpei sunt presupuse ambele modaliti (culpa cu prevedere i culpa simpl). Reguli de determinare a formei de vinovie Regulile dup care se determin forma de vinovie necesar pentru existena unei anumite infraciuni sunt stabilite n art. 16 alin.(3) si alin.(4) Noul Cod pen. Legiuitorul a prevzut dou reguli generale, una privitoare la infraciunile comisive i alta privitoare la infraciunile omisive. Fapta constnd ntr-o aciune svrit din culp este infraciune numai dac se prevede expres n coninutul juridic al infraciunii. Aadar, faptele ce constau n aciune sunt ntotdeauna infraciuni cnd se svresc cu intenie, iar din culp numai dac se prevede expres acestea . Fapta constnd n inaciune constituie infraciune fie c se svrete cu intenie fie din culp, afar de cazul cnd legiuitorul restrnge sancionarea ei numai cnd se svrete din intenie. Aadar, legiuitorul a instituit regula c faptele de inaciune se pot svri att cu intenie ct i din culp, iar cnd legiuitorul vrea s limiteze sancionarea faptelor svrite numai atunci cnd sunt svrite cu intenie trebuie s prevad expres aceast limitare. Incriminarea faptelor de inaciune, numai dac se svresc cu intenie se deduce din tehnica legislativ folosit de legiuitor, prin prevederea expresiilor nendeplinirea cu tiin, ori neplata cu rea credint. Cerine eseniale n continutul laturii subiective Pe lng elementul subiectiv n coninutul unor infraciuni sunt prevzute i anumite condiii cerine eseniale - care ntregesc elementul subiectiv i pot privi mobilul sau scopul cu care svresc faptele. Mobilul n coninutul laturii subiective Mobilul sau cauza intern a actului de conduit desemneaz acel sentiment (dorint, tendint, pasiune) ce a condus la naterea n mintea fptuitorului a ideii svririi unei anumite fapte. Existena mobilului n svrirea faptelor infracionale este apreciat ca un indiciu de normalitate psihic a fptuitorului. Lipsa unui mobil, a unei motivaii a faptei, este un indiciu de anormalitate psihic a fptuitorului ce impune cercetarea responsabilitii acestuia. Mobilul svririi infraciunii constituie un element necesar pentru cunoaterea actului de conduit i a periculozitii infractorului cu consecine pe planul adaptrii sanciunilor penale fat de acesta, chiar dac pentru existena infraciunii nu se cere un anumit mobil. Sunt i cazuri, dar cu titlu de excepie, n care pentru ntregirea laturii subiective, pe lng intenie ca element subiectiv s se prevad n coninutul infraciunii i un anumit mobil sau motiv, spre ex.: infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi presupune ca ngrdirea abuziv a unor drepturi s se fac pe temei de nationalitate, ras, sex sau religie. Mobilul faptei poate aprea ca element circumstantial n continutul calificat al 46

unei infraciuni, de ex.: omorul devine calificat cnd este svrit din interes material. Mobilul svririi faptei poate constitui circumstant agravant general, fiind cuprins n denumirea general de motive josnice" i conduc la agravarea facultativ a sanciunilor penale fat de cei care au svrit fapta din motive josnice. Scopul n continutul laturii subiective Scopul sau elul urmrit prin svrirea faptei ntregete elementul subiectiv al infraciunii i presupune reprezentarea clar a rezultatului faptei de ctre fptuitor. Scopul apare n continutul juridic al infraciunii, dar destul de rar i desemnnd o finalitate ce se situeaz n afara infraciunii. Va fi ndeplinit aceast cerin esenial cnd fptuitorul a urmrit realizarea scopului prevzut de lege, indiferent dac acest scop a fost atins sau nu prin svrirea faptei, elemental subiectiv lund forma inteniei calificate prin scop. Spre ex.: trdarea se face n scopul de a suprima ori tirbi unitatea, suveranitatea sau independena statului; nelciunea inducerea n eroare se face n scopul obinerii unui folos material injust. Sunt i cazuri n care scopul ca cerin esenial este ataat elementului obiectiv al infraciunii i trebuie privit ca atare, este cazul infraciunilor n care scopul" este folosit cu ntelesul de destinaie de ex.: deinerea de secrete n scopul transmiterii acestora unei organizaii strine; deinerea de valori falsificate n scopul punerii lor n circulaie. Scopul poate aprea i ca element circumstanial n coninutul calificat al unor infraciuni de ex.: omorul svrit pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la urmrire, arestare sau executarea pedepsei; svrirea omorului pentru a svri sau ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii. Cunoaterea scopului urmrit de infractor este important n individualizarea sanciunilor de drept penal. III.3.2.Clasificari ale coninutului infraciunii Coninutul unic al infraciunii condiiile necesare pentru existena infraciunii ntr-o singur modalitate normativ. Coninutul complex al infraciunii-condiiile necesare pentru existena a doua sau mai multe modaliti normative ale aceeasi infraciuni. Coninutul alternativ al infraciunii - diferitele variante alternative ale coninutului aceleeai infraciuni. Continutul de baz al infraciunii - ansamblul condiiilor necesare pentru existena unei anumite infraciuni n forma ei tipic. Coninutul agravant al infraciunii - continutul de baza al infraciunii la care se adaug unul sau mai multe elemente circumstaniale agravante. Coninutul atenuant al infraciunii coninutul de baza al infraciunii la care se adauga o condiie ce determin un grad de pericol social mai redus al infraciunii.

47

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. La stabilirea n concret a gradului de pericol social al unei infraciuni se ine seama de: a) urmarea care s-ar fi putut produce prin infraciune b) urmarea produs prin infraciune c) scopul urmrit de fptuitor 2. Au valoare de adevr afirmaiile: a) n cazul infraciunilor formale nu se ceceteaz legatura de cauzalitate ntre aciune - inaciune i urmarea produs b) infraciunile care au obiecta material sunt infraciuni de pericol c) toate infraciunile au obiect juridic specific 3. Elementul material al laturii obiective const ntr-o aciune care se poate realiza: a) prin acte materiale, prin scris b) prin cuvinte c) printr-o atitudine a fptuitorului care nu face ceva ce legea penal ordon s fac 4. Au valoare de adevr afirmaiile: a) toi subiecii de drept penal sunt subieci ai oricrei infraciuni b) toi subiecii unei infraciuni sunt subieci de drept penal c) toi subiecii unei infraciuni pot deveni subieci de drept penal 5. Lipsa unui mobil (scop) al fptuitorului n svrirea faptei penale: a) nlatur caracterul penal al faptei b) constituie cauza de impunitate c) constituie un indiciul de anormalitate pshica a faptuitorului 6. Infraciunea este: a) fapta prevazut de legea penal b) fapta svrsia cu vinovaie c) fapta care prezint pericol social 7. Obiectul juridic al unei infraciuni este: a) bunul sustras sau distrus prin svrirea faptei b) relaiile sociale vtmate sau periclitate prin svrirea faptei c) obiectul urmrit de infractor prin svrirea faptei sau persoana creia este ndreptat aciunea sau inaciunea

48

8. O persoan fizica poate fi subiect activ al infraciunii dac: a) are vrsta minima cerut de lege i este responsabil din punct de vedere penal b) are libertate de voin si aciune i este responsabil din punct de vedere penal c) are vrsta minim ceruta de lege, este responsabil i are posibilitatea de a decide liber si neconstrns aupra svririi infraciunii 9. Subiectul pasiv general al unei infraciuni este: a) statul b) persoana fizic sau juridical ce a suferit raul produs prin infraciune c) persoana indicate n textul de incriminare 10. Latura obiectiv a infraciunii cuprinde: a) elemental material, vinovaia i raportul de cauzalitate b) elemental material, urmarea imediat i raportul de cauzalitate c) aciunea sau inaciunea, urmarea imediat i raportul de cauzalitate

49

BIBLIOGRAFIE 1. Noul cod penal actualizat i cu intrare n vigoare de la 1 februarie 2014 2. A. Boroi, Drept penal. Partea generala, Ed. C.H.Beck, Bucuresti, 2006 3. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea generala, Editura All, Bucureti, 1997 4. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal. Partea generala, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 5. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal roman, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007. 6. Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 7. M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2013 8. A.C.Tiganoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 9. E.Stanisor, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura Universul Juridic, 2013

50

CAPITOLUL IV RSPUNDEREA PENAL CA INSTITUIE FUNDAMENTAL Cuprins IV.1.Generaliti privind rspunderea penal IV.2.Principiile rspunderii penale IV.3.Inlocuirea rspunderii penale IV.4.Cauzele justificative care inlatura raspunderea penala IV.5.Cauzele de neimputabilitate care inlatura raspunderea penala Obiective Generaliti privind rspunderea penal Indentificarea principiilor rspunderii penale Definirea cauzelor justificative si neimputabile care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea vinovaiei Identificarea condiiilor care nltur caracterul penal al faptei prin care nltur vinovaia Rezultate Inelegerea rspunderii penale Inelegerea i intrepretarea principiilor rspunderii penale Inelegerea cauzelor justificative si neimputabile care nltura caracterul penal al faptei prin nlaturarea vinovaiei Inelegerea condiiilor cauzei care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea vinovaiei Competente dobandite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la continutul capitolului pg 52 pg 52 pg 53 pg 53 pg 57

51

IV.1.Generaliti privind rspunderea penal Rspunderea penal este instituia juridic fundamental a dreptului penal care alturi de instituia infraciunii i instituia sanciunilor formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal. Rspunderea penal poate fi definit ca fiind nsui un raport juridic penal de constrangere, nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat i infractor, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societaii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevazut pentru infraciunea svrita i de a-l constringe s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, in vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii. IV.2.Principiile rspunderii penale Rspunderea penal, ca i toate celelalte instituii juridice, este guvernat de o serie de principii juridice. Importana principiilor este lesne de neles dac realizm faptul c ele reprezint nite reguli de drept obiectiv avnd caracter de generalitate i care servesc drept idei cluzitoare n sistemul acestei instituii juridice. a) Principiul legalitii rspunderii penale Este acel principiul care stipuleaz c ntregul proces de tragere la rspundere penal a persoanelor care au nclcat sau au ignorat ordinea de drept trebuie s se desfoare numai n limitele i n cadrul stabilit de legislaia n vigoare. Numai legea poate s stabileasc care fapte ilicite sunt considerate infraciuni, care sunt organele competente s examineze respectivele nclcri ale ordinii de drept, ce sanciuni pot fi aplicate, care sunt condiiile de aplicare i de executare a acestor sanciuni, precum i cauzele care exclud caracterul infracional al faptei sau cele care exclude rspunderea penal. b) Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale. Acest principiu i gsete consacrarea n dispoziiile art. 15 alin.(2) Noul Cod. pen.. c) Principiul umanismului Principiul umanismului i gsete expresie n condiiile i n coninutul constrngerii juridice, care intervine n cazul svririi infraciunii ca i prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigene crora acetia li se pot conforma. Principiul umanismului presupune folosirea acelor instrumente care nu vor duce la njosirea, umilirea sau degradarea fiinei umane i care nu vor leza demnitatea persoanei trase la rspundere penal. d) Principiul rspunderii penale personale. Acest principiu presupune c rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni, rspunderea penal neputnd interveni pentru fapta altuia. dup cum nu poate fi colectiv adic pentru fapta unei persoane s rspund un colectiv, grup (familie, etnie etc. ) e) Principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem) implic regula conform creia pentru o singur infraciune nu poate exista dect o singur rspundere penal. Aceasta nu nseamn ns c pedepsele penale principale 52

nu pot fi nsoite de pedepse complementare sau de o pedeaps accesorie (desigur, cu condiia ca aceste sanciuni penale s se cumuleze din raiuni diferite i s aib funcii diferite). Pe lng aceasta, rspunderea penal poate s coexiste i s fie nsoit de alte forme de rspundere juridic, precum rspunderea administrativ, disciplinar, civil. f) Principiul inevitabilitii rspunderii penale. Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. nlturarea rspunderii penale n cazurile prevzute de lege (amnistia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, etc.) nu diminueaz importana principiului care corespunde i principiului egalitii tuturor persoanelor n faa legii, care stabilete c toate persoanele au aceleai drepturi i c nimeni nu trebuie s beneficieze de tratament privilegiat; tot acest principiu interzice discriminrile de orice gen n procesul rspunderii penale. g) Principiul individualizrii rspunderii penale. Rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana infractorului pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului ct i realizarea preveniunii generale i speciale. Acest principiu denumit i principiul personalitii stabilete caracterul strict personal al rspunderii. Destinatarul acesteia nu poate fi dect persoana fizic care este vinovat de comiterea unei infraciuni. n aa fel este exclus rspunderea colectiv. h) Principiul prescriptibilitii rspunderii penale. Rspunderea penal trebuie s intervin prompt n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu, fa de data svririi infraciunii cu att eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge treptat iar stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri au putut fi reparate, nlturate sau terse prin trecerea timpului nu mai apare ca necesar. IV.3 nlocuirea rspunderii penale Svrirea unei infraciuni are drept consecin rspunderea penal a infractorului i sancionarea acestuia. n schimb, prin voina legiuitorului s-a stabilit c n anumite situaii, mprejurri (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie) este posibil ca rspunderea penal a infractorului pentru fapta svrit s fie nlturat sau s fie nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice, n msura n care se apreciaz c restabilirea ordinii de drept c este mai eficient prin de constrngere juridic. nlocuirea rspunderii penale poate fi definit ca fiind instituia juridic n baza creia instana de judecat nlocuiete, n condiiile prevzute de lege, rspunderea penal cu alt form de rspundere juridic care atrage o sanciune cu caracter administrativ. IV.4. Cauzele justificative care nltur rspunderea penal Conform art 18 Noul Cod pen. nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac exist una din cauzele justificative prevzute de lege. Efectele cauzelor justificative se extinde i asupra participanilor. a) Legitim aprare 53

Noiune Este cauza care nltur caracterul penal al faptei ce const n aprarea realizat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, pentru a mpiedica un atac material, direct, imediat i injust,care pune in pericol persoana sa,a altuia,a drepturilor acestora sau un interes general,daca apararea este proportionala cu gravitatea atacului. Condiiile legitimei aprri Pentru ca o fapt s fie considerat a fi svrit n legitim aprare este parte condiii privitoare la aprare. Conditiile atacului 1. Atacul trebuie s fie material Atacul este material atunci cnd este exercitat prin mijloace fizice menite s periciliteze existena fizic a unor valori sociale ocrotite, altor fore s pericliteze fizic valorile ocrotite. Trebuie avut n vedere faptul c nu exist un atac material n cazul agresiunilor morale, deoarece persoana calomniat sau funcionarul ultragiat nu poate invoca starea de legitim aprare n cazul n care nelege s se apere prin acte de violen. 2. Atacul trebuie s fie direct - atunci cnd se ndreapt i pune n pericol n mod nemijlocit valoarea social ocrotit. n literatura de specialitate s-a suinut faptul c atacul este direct i n situaia n care vizeaz una dintre valorile sociale ocrotite chiar i n situaia n care nu are un contact nemiljocit cu acea valoare. 3. Atacul trebuie s fie imediat - caracterul imediat al atacului este dat de situaia n care pericolul s-a ivit, este actual sau este pe cale s se iveasc, character ce este determinat de raportul n timp ntre atac i obiectul vizat. n situaia n care intervalul de timp dintre nceperea actului i ivirea pericolului este att de mare nct ofer posibilitatea nlturrii acelui pericol prin alte mijloace, atacul nu mai poate fi considerat ca fiind imediat deoarece el nu ofer posibilitatea unui pericol prezent ci creez doar premisele unui pericol care s-ar putea produce ulterior. Dac ns fapta prevzut de legea penal a intervenit dup consumarea atacului ea apare ca o ripost a fptuitorului neconsituind caracterul unei aprri astfel nct aceast fapt constituie infraciune. 4. Atacul s fie injust - apare ca injust acel atac care nu are un fundament legal sau de fapt, care s justifice aceast comportare. Atacul este just sau nu poate da natere unei legitime aprri atunci cnd const ntr-o activitate permis sau prevzut de lege. Dac cel care face aprarea nu cunoate starea de iresponsabilitate a agresorului, el va riposta n legitim aprare nefiind obligat s caute o soluie mai puin periculoas ci va nltura pericolul prin mijloace pe care le consider ca fiind eficiente, situaie n care legitima aprare va intra n concurs i cu eroarea de fapt. 5. Atacul s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat sau a altuia. Legea impune condiia ca atacul s poat cauza un pericol iremediabil sau greu remediabil unor valori sociale ocrotite, aceast condiie fiind nui motivarea aciunii de aprare. n situaia avut n vedere n art.19 alin.(3) Noul Cod pen. anume svrirea faptei pentru a respinge ptrunderea fr drept n 54

locuin, ncpere, dependine sau loc mprejumit innd de acestea, legitima aprare este prezumat, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii specifice: a) ptrunderea n locuin, ncpere, dependine sau loc mprejmuit innd de acestea s se fac fr drept; b) ptrunderea s se fac prin violen, viclenie, efracie sau prin alte mijloace asemntoare; Condiii privitoare la aprare sunt urmatoarele: - aprarea trebuie s constituie o fapt prevazut de legea penal - aprarea s fie necesar pentru respingerea atacului - aprarea trebuie s fie indreptat mpotriva agresolului - aprarea s fie precedat de atac - aprarea s fie proportional cu gravitatea atacului Efectele legitimei aprri: Fapta svrit n stare de legitim aprare nu constituie infraciune deoarece lipsete elementul de baz al infraciunii i anume vinovia, fptuitorul a fost constrns de necesitatea nlturrii agresiunii, agrsiune ce punea n pericol valorile sociel ocrotite, neexistnd din partea lui o manifestare liber a voinei. Nefiind infraciune, legitima aprare nu atrage rspunderea penal a fptuitorului considerndu-se astfel c fapta svrit n legitim aprare nu are caracter ilicit neputnd atrage astfel nici o lat rspundere juridic. b) Starea de necesitate Noiune Este cauza care nltur caracterul penal al faptei, ce const n existenta unui pericol iminent si inevitabil care constrnge o persoana s comit o fapt prevzut de legea penal, pentru a salva de la acel pericol viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane sau un bun important al sau ori al altuia sau interes obstesc. Condiiile privitoare la pericol sunt urmatoarele: - intmplarea care d natere pericolului este datorat unei cauze fortuite geneza pericolului este de cele mai multe ori un eveniment ntmpltor: un cutremur, o inundaie, un incendiu etc, dar poate fi datorat i unor activiti omeneti imprudente sau intenionate cum ar fi spre exemplu situaia unui incendiu declanat de un individ. - pericolul trebuie s fie iminent, fiind pe punctul de a se produce , dar este necesar pentru a putea vorbi de stare de necesitate ca pericolul s fie n punctul de a trece de la ameninare la producerea efectiv a rului; condiie ce este ndeplinit i n situaia n care pericolul s-a declanat devenind astfel actual. Pericolul trebuie ns s fie i real, n sensul c nu trebuie s se afle sub semnul incertitudinii fiind apt s produc fptuitorului o serioaz temere c acesta se va produce. - pericolul trebuie s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acesteia ori un interes general. O fapt apare ca fiind svrit n stare de necesitate cnd aceasta a fost necesar pentru a salva de la un pericol iminent viaa, integriatea corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acesteia sau un interes general. Noiunea de bun important desemneaz acel bun care prin valoarea lui artistic, tiinific istoric sau 55

afectiv legitimeaz aciunea de salvare n faa pericolului. - pericolul s fie inevitabil, n sensul c acesta s nu poat fi nlturat n alt fel dect prin svrirea faptei prevzut de legea penal. Aprecierea pericolului ca inevitabil se face prin luarea n considerare a mprejurrilor n care persoana a fost nevoit s acioneze sub ameninarea pericolului, neeliminnd n acelai timp particularitile psihofizice ale persoanei pentru a putea concide dac aceasta putea s prevad i alt posibilitate de salvare poate chiar mai puin duntoare. Condiiile aciunii de salvare sunt urmatoarele: - aciunea s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor, n sensul c aceasta trebuie s fie singura cale de salvare n situaia de fapt dat. Necesitatea aciunii de salvare se apreciaz n raport cu iminena i actualitatea pericolului. - aciunea de salvare s se realizeze prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal - prin aciunea de salvare s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. Aciunea de salvare a valorilor sociale mpotriva pericolului iminent este necesar numai dac nu produce urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. Persoana care acioneaz trebuie s aibe reprezentarea att a gravitii pericolului, a urmrilor acestuia ct i a urmrilor faptei sale de salvare. Dac fptuitorul nu i-a dat seama prin aciunea sa cauzeaz urmri mai grave fapta urmeaz a fi considerat svrit tot n stare de necesitate, dar n situaia n care fptuitorul i-a dat seama de faptul ca prin aciunea sa de salvare pricinuiete urmri vdit mai grave n acesat situaie fapta nu este svrit n stare de necesitate ci constituie infraciune ce atrage rspunderea peanal a fptuitorului, recunoscndu-se ns n favoarea acestuia circumstana atenuant a depirii limitelor strii de necesitate. - fapta s nu fie svrit de ctre, sau pentru a salva o persoan, care avea obligaia de a nfrunta pericolul situaie n care se are n vedere anumite profesii ce prin natura lor oblig pe profesionist s nfrunte pericolul. Efectele strii de necesitate Fapta svrit n stare de necesitate nu constiuie infraciune deoarece nu este svrit cu vinovie, aceast fapt fiind comis sub imperiul constrngerii, al ameninrii pericolului iminent. c) Exercitarea unui drept sau indeplinirea unei obligatii Este justificat fapta prevzut de legea penal constnd in exercitarea unui drept recunoscut de lege sau n ndeplinirea unei obligaii impuse de lege, cu respectarea condiiilor si limitelor prevzute de acestea. Deasemenea Noul Cod pen. justifica fapta prevzut de legea penal constnd n ndeplinirea unei obligaii impuse de autoritatea competent, n forma prevazut de lege, dac aceasta nu este in mod vdit ilegal. d) Consimmntul persoanei vtmate Un element de noutate in Noul Cod pen. este art.22 care prevede ca:,,este justificat fapta prevzut de legea penal svrit cu consimmntul persoanei vtmate, daca aceasta putea s dispun n mod legal de valoarea 56

social lezat sau pus in pericol. Pentru a constitui cauza justificativ, consimmntul persoanei vtmate trebuie s aparin titularului valorii sociale protejate sau reprezentantului legal ori convenional al acestuia, s fie liber exprimat, s fie actual i s vizeze valori sociale determinate, periclicitate prin comiterea de fapte penale intenionate. Consimmntul persoanei vtmate nu produce efecte n cazul infraciunilor contra vieii, n situaia infraciunilor la care prin lege este exclus efecul sau justificativ, precum i n cazul infraciunilor al crui subiect pasiv principal este statul, iar persoana vtmata are calitatea de subiect pasiv secundar. IV.5.Cauzele de neimputabilitate care inlatura raspunderea penala a) Constrngerea fizic Noiune Constrngerea fizic apare n literatura de specialitate i sub denumirea de for major existnd n situaia n care o persoan este silit, obligat de o energie fizic extern, creia nu i se poate opune, s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Condiii pentru existena constrngerii fizice - s se svreasc o fapt prevzut de legea penal, deoorece aceasta este singura situaie care are n vedere posibiltatea nlturrii caracterului penal al faptei. Fapta poate fi realizat att printr-o aciune ct i printr-o inaciune , aceasta din urm se realizeaz atunci cnd fptuitorul nu i ndeplinete o obligaie legal pe care o avea i astfel svrete o fapt prevzut de legea penal - constrngerea la care persoana a fost supus s nu i fi putut rezista. Aceasta are n vedere natura constrngerii crei nu i se putea opun o rezisten, dar n situaia n care exista posibilitatea de a rezista constrngerii, cel constrns era obligat la aceasta. Trebuie menionat faptul c posibilitatea de a rezista constrngerii se apreciaz n fiecare caz avndu-se n vedere att natura i intensitatea forei de constrngere ct i capacitatea i de starea psihic a persoanei constrnse. - s existe o constrngere asupra fizicului unei persoane, aceast aciune de constrngere putnd proveni din partea unei alte persoane, din partea unui animal sau chiar din partea unor eveniment menite a rpii libertatea de micare a fptuitorului n sensul ca acesta este oprit de la anumite aciuni sau este obligat la o anumit aciune. Efecte Fapta svrit sub imperiul constrngerii fizice nu constituie infraciune, pentru ca i lipsete una dintre trsturile eseniale pentru ca fapta s constituie infraciune i anume vinovia, vinovia neputnd exista atunci cnd fptuitorul nu are libertate de aciune. b) Constrangerea morala Noiune Constrngerea moral este o cauz care nltur caracterul penal al faptei, constnd n presiunea pe care actiunea unei persoane o exercit asupra psihicului unei alte persoane prin ameninarea cu un pericol grav, iminent, 57

inevitabil i injust, ce are drept urmare lipsirea acesteia de posibilitatea de a avea control asupra voientei sale, determinand-o astfel s comit o fapt prevzut de legea penal sub stpnirea unei temeri grave. Condiii - existena unei constrngeri exercitate asupra psihicului unei persoane de ctre o alta persoana, prin ameninarea cu un pericol grav - constrngerea moral s fie irezistibil - fapta svrit sub imperiul constrngerii morale s fie prevazut de legea penal Efectele Constrngerea moral produce efecte numai in persoana, fapt ce este comis sub imperiul constrngerii nednd fru liber vionoviei, ca elemente esenial al infraciunii, ceea ce conduce la concluzia c fapta nu este infraciune. c) Cazul fortuit Noiune Este o cauza care nltur caracterul penal al faptei constnd ntr-o mprejurarea exterioar a crei intervenie imprevizibil se adaug peste actiunea sau inactiunea, licit sau ilicit, a unei persoane i care conduce astfel la producerea unui rezultat ce nu putea fi prevazut. Condiii O fapt este considerat svrit n caz fortuit n msura n care ndeplinete urmtoarele condiii: - rezultatul socialmente periculos trebuie s fie consecina intervenie unei mprejurri strine de voina i contiina fptuitorului, lucru ce pune n eviden faptul c ntre mprejuararea neprevzut i rezultatul produs trebuie s existe un raport de cauzalitate. - fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea intervenia forei strine care a produs rezultatul - fapta care a cptat un rezultat socialmente periculos datorit interveniei imprevizibile a unei fore strine, s fie prevzut de legea penal. Efecte Lipsindu-i elementul esenial i anume vinovia fapta svrit sub imperiul cazului fortuit nu constituie infraciune. Vinovia fptuitorului se exclude deoarece acesta s-a aflat n imposibilitatea de a prevedea intervenia mprejurrii ce a creat rezultatul socialmete periculos. Cazul fortuit opereaz in rem datorit imposibilitii prevederii interveniei energiei strine care este general i obiectiv. d) Iresponsabilitatea Noiune Este o cauz care nltur caracterul penal al faptei constnd n starea de incapacitate psiho-fizica a persoanei care, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cause, este lipsit de capacitatea de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale sau de urmrile acestora, ori nu putea sa le controleze datorita unei cauze de boli psihice,fie din alte cauze. Condiii strii de iresponsabilitate sunt urmtoarele: - s se svreasc o fapt prevzut de legea penal, o aciune sau inaciune 58

incriminat de Codul penal sau de orice alt act normativ. - datorit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu fi fost n stare s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori s nu fi putut controla. Iresponsabilitatea poate fi de ordin intelectiv, atunci cnd fptuitorul nu-i poate da seama de ceea ce face, sau de ordin volitiv, atunci cnd fptuitorul nu este n stare s se stpneasc. Lipsa unuia din aceti factori sau ai amndurorara exclud vinovia. - starea de incapcitate psihic a fptuitorului s se datoreze alienaiei mintale sau altor cauze, care detrmin stri anormale - starea de de incapaciate psihic a persoanei s existe n momentul svririi faptei, adic tot timpul ct dureaz efectuarea sau omisiunea de a efectua actele prin care s-a svrit ori s-a contribuit la svrirea faptei. Aceast condiie nu este ndeplinit dac nuntrul intervalului de timp ct a durat svrirea faptei fptuitorul i-a recpatat la un moment dat capacitaea psihic i acontinuat toui svrirea sau participarea la svrirea fapte. Efecte Deoarece n cazul iresponsabilitii responsabilitatea este cea care lipsete fapta nu ntrunete trstura esenaila a infraciunii, ceea ce nltura caracterul penal al faptei. e) Intoxicatia Noiune si felurile ei Reprezint intoxicaia unei persoane cu alcool sau alte substane psihoactive. Feluri: - beia voluntar este intoxicaia cu alcool sau alte substane, produs n mod voluntar, chiar dac persoana nu a intenionat s ajung n stare de betie - beia involuntara este intoxicatia cu alcool sau alte substante produsa in mod involuntar sau din eroare - beia complet este intoxicaia cu alcool sau alte substane ce face ca persoana aflat n aceast stare sa-i piard capacitaile intelective sau volitive - beia incomplet este intoxicaia cu alcool sau alte substane ce face ca persoana aflat n aceast stare s sufere o diminuare a capacitailor intelectiva sau volitive Combinnd aceste forme ale beiei reinem: - beia involuntar complet reprezint o cauz care nltur caracterul penal al faptei - betia involuntara incomplete nu constituie o cauza care inlatura caracterul penal al faptei,insa poate constitui o circumstanta atenuanta - betia voluntara completa sau betia voluntara incomplete nu nlatura caracterul penal al faptei, putnd constitui, n funcie de particularitile cauzei, fie o circumstan atenuant, fie o circumstan agravant. Condiiile strii de beie : - fapta s se fi gsit in momentul sau n timpul svririi faptei n stare de beie produs de alcool ori de alte substane. Nu se consider a fi ndeplinit aceast condiie dac starea de beie a existat nainte sau posterior momentului svririi faptei. In practic s-a stabilit c prevederile 59

care reglementeaz iresponsabilitatea nu sunt incidente n cazul cnd starea de incontien n care se afl inculpatul n momentul svririi faptei s-a datorat beiei voluntare complete care n condiiile unei boli psihice preexistente, a afectat capacitatea de apreciere critic a faptelor i mai ales capacitatea de frnare voliional a actelor comportamentale. Caz n care starea de beie voluntar constituie o circumstan atenuant. - starea de beie s fi fost accidental- provocat independent de voina fptuitorului. Beia voluntar premeditat pentru svrirea fapte reprezint o circumstan agravant ; - starea de beie s fie complet, respectiv persoana s nu-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori de urmrile i de pericolul social al acestora sau s nu poat fi stpn pe ele. Pentru ca fptuitorul s poat s fie tras la rspundere penal el trebuie s aib o anumit capacitate de a nelege i de a voi ; - fapta svrit de persoana aflat n stare de beie s fie prevzut de legea penal. Consecine juridice Fapta svrit n stare de beie completa, accidental, fortuit nu constituie infraciune, ea nefiind svrit cu vinovie, dar n situaia n care beia accidental nu este complet atunci caracterul penal al faptei nu este nlturat, starea de beie putnd constitui o circumstan atenuant. f) Minoritatea faptuitorului Noiune Este cauza care nltur caracterul penal al faptei datorit svririi acesteia de ctre o persoan care nu ntelege semnificaiile faptei sale din cauza dezvoltrii psiho-fizice insuficiente, urmare a vrstei fragede. Lipseste factorul intelectiv, ct i cel volitiv al vinovaiei. Condiiile minoritii sunt urmtoarele: - s se fi comis o fapt prevzut de legea penal - fapta s fie svit de un minor care nu ndeplinete condiiile legale de a rspunde penal. Conform codului penal minorul care nu amplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar minorii ntre 14 16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Dup mplinirea vrstei de 16 ani, minorii rspund penal, dar potrivit unui sistem specific de sanciuni. - minoritatea fptuitorului trebuie s existe n momentul svririi faptei aceast condiii se refer la faptul c starea minorului de natur s nlture caracterul penal al faptei trebuie s existe n momentul svririi faptei i pe ntreaga perioad de executare a acesteia. Efecte Minoritatea face ca fapta s nu constituie infraciune i pe cale de consecin nu atrage rspunderea penal a fptuitorului, fiind apt de a produce efecte numai in personam. g) Eroarea Noiune Reprezentarea greit de ctre cel ce svrete o fapt prevzut de legea penal a realitii din momentul svririi faptei, reprezentare determinat 60

de necunoaterea sau cunoaterea greit a unor date ale realitii n legislaia n vigoare ct i n doctrina penal eroarea se clasific n funcie de obiectul asupra cruia poart, factorii care au determinat-o, posibilitatea de evitare i ntinderea consecinelor. Condiii pentru ca eroarea s nlture caracterul penal al faptei trebuie: - s se fi comis o fapt prevzut de legea penal; - n momentul svririi faptei, fptuitorul s nu fi cunoscut existena unor mprejurri, situaii de care ar depinde caracterul penal al faptei; - situaia, mprejurarea ce nu au fost cunoscute pot reprezenta un element constitutiv al infraciunii sau o circumstan a acesteia. Fapta prevzut de legea penal svrit n eroare de fapt cu privire la o situaie sau mprejurare ce sunt prevzute ca elemente constitutive ale unei infraciuni, nu constituie infraciune astfel c nu atrage rspunderea penal. Dac fapta este incriminat atunci cnd este svrit cu intenie ct i atunci cnd este svrit din culp, eroarea de fapt este cea care nltur vinovia i deci i caracterul penal al faptei. Eroarea de fapt nltur agravarea cnd poart asupra unor circumstane de agravare ale unei infraciuni intenionate, iar cnd poart asupra unei circumstane agravante la o infraciune incriminat i atunci cnd este svrit n culp va duce la nlurarea ei numai dac necunoaterea sau cunoaterea greit a strii, mprejurrii sau situaiei ce constituie circumstana de agravare nu este ea nsi rezultatul culpei. Noul cod penal face distincie ntre cauzele justificative i cauzele de neimputabilitate. Distincia intre cauzele justificative i cele de neimputabilitate rezid n aceea c n cazul cauzelor justificative efectul cauzelor justificative se extinde i asupra participanilor, pe cnd n cazul cauzelor de neimputabilitate efectul acestora nu se extinde i asupra participanilor. In categoria cauzelor justificative intr legitima aprare, starea de necesitate, exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii i consimmntul persoanei vtmate, iar n categia cauzelor de neimputabilitate se regsesc: constrngerea fizic, constrngerea moral, excesul neimputabil, minoritatea fptuitorului, intoxicaia, iresponsabilitatea i eroarea. Noul cod penal dorete o unificare a reglementrilor europene n aceast materie, n legislaia statelor europene deja exist aceast delimitare. h) Excesul neimputabil Nu este imputabil fapta prevzut de legea penal svrit de persoana aflat n stare de legitim aprare, care a depit, din cauza tulburrii sau temerii, limitele unei aprri proporionale cu gravitatea atacului. Nu este imputabil fapta prevzut de legea penal svrit de persoana aflat n stare de necesitate, care nu i-a dat seama, n momentul comiterii faptei, c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat.

61

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Se prezum c se afl n legitim aprare i acela care svrete fapta prevzut de legea penal pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane pe proprietatea sa prin: a) folosirea unor arme b) viclenie c) sau alte asemenea mijloace 2 .Fapta prevazut de legea penal svrita n legitim aprare trebuie s resping un atac prin care se pune in pericol grav: a) persoana atacat b) drepturile oricrei persoane c) drepturile celui atacat 3. Se prezum c este n legitim aprare i acela care svarete fapta prevzut de legea penal pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane: a) pe un teren mprejmuit b) pe un teren delimitat prin nsemne de marcare c) pe un teren proprietate privat 4. Este n stare de legitim aprare, acela care svrete o fapt prevzut de legea penal pentru a nltura un atac ndreptat: a) mpotriva unei rude apropriate b) mpotriva oricrei persoane c) mpotriva unui interes public 5. Se consider c o persoan svrete o fapt n stare de necesitate cnd trebuie s fie salvate de la un pericol iminent: a) sntatea altuia b) oricare bun al sau c) un bun important al altuia 6. Nu este n stare de necesitate persoana care n momentul svririi faptei prevazut de legea penal: a) nu i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave b) si-a dat seama c pricinuiete urmri vadit mai grave c) nu are relevana dac i-a dat seama sau nu c pricinuiete urmri mai grave dect cele care s-ar fi produs prin pericolul imminent 7. Constrngerea moral constituie o cauza prin care se nlatur caracterul penal al faptei atunci cand: a) const n folosirea unor violene asupra fptuitorului 62

b) const in amenintarile in sensul art.193 alin.1 Cod pen c) const ntr-o ameninare cu un pericol grav pentru fptuitor 8. Constituie o cauz care nltura caracterul penal al faptei: a) necunoaterea unei stri de care depinde caracterul penal al faptei b) rezultatul faptei este consecina unei imprejurri care nu putea fi prevzut c) necunoaterea unei imprejurari de care depinde caracterul penal al faptei 9. Pentru ca beia complet s constituie o stare de nlturare a caracterului penal al faptei, acesta trebuie: a) s existe pe toat perioada svririi faptei b) s se datoreze unor mprejurri dependente de fptuitor c) s se datoreze alcoolului sau altor substane 10. Beia este cauza care nlature caracterul penal al faptei, dac: a) este involuntar i complet b) este voluntar, simpl, completa c) este involuntar, incompleta

63

BIBLIOGRAFIE 1. . Noul cod penal actualizat i cu intrare in vigoare de la 1 februarie 2014 2. A. Boroi, Drept penal, Partea general, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2006. 3. C. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura All, Bucuresti, 1997. 4. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 5. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal roman, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 6. Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constitutiei Romaniei nr 429/2003 7. M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 8. A.C.Tiganoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 9. E.Stanisor, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura Universul Juridic, 2013

64

CAPITOLUL V SANCTIUNILE DE DREPT PENAL Cuprins V.1.Noiune V.2.Caracterele sanciunilor de drept penal V.3.Felurile sanciunilor de drept penal V.3.1.Pedepsele V.3.2.Msurile educative V.3.3.Msurile de siguran Obiective Definirea conceptului de sanciune de drept penal Identificarea caracterului i felurile sanciunilor Definirea pedepsei Identificarea i clasificarea pedepselor Rezultate Intelegerea notiunii de sanciune de drept penal Intelegerea pedepselor Cunoaterea pedepselor Competente dobndite prin parcugerea cursului Realizarea de referate cu privire la continutul capitolului pg 66 pg 66 pg 66 pg 67 pg 70 pg 71

65

V. SANCTIUNILE DE DREPT PENAL V.1.Noiune Sanciunea de drept penal reprezint una dintre instituiile fundamentale ale dreptului penal viznd cea mai mobila latura a ntregii reglementari penale, de modul organizrii i adaptrii sale la cerinele de prevenire i combatere a criminalitii depinznd n cea mai mare msur de eficient legii penale i asigurarea ordinii de drept penal. Stabilirea duratei ori cuantumul pedepsei se face n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii: - mprejurarile i modul de comitere a infraciunii, precum si mijloacele folosite; - starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit; - natura i gravitatea rezultatului produs ori alte consecinte ale infraciunii; - motivul svririi infraciunii i scopul urmrit; - natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale infractorului; - conduit dupa svrirea infraciunii i n cursul procesului penal; - nivelul de educaie, vrst, starea de sntate, situaie familiar i social. V.2.Caracterele sanctiunilor de drept penal Sanciunile de drept penal se deosebesc de celelalte sanciuni juridice prin cteva trsturi caracteristice. Astfel, spre deosebire de sanciunea de drept civil, care are caracter preponderant reparator, funcia sa de baz fiind aceea de a asigura o justa i complet reparaie (restitutio ad integrum), sanciunea de drept penal este dominat de caracterul sau coercitiv aflectiv, determinarea sa concret individuala presupunnd luarea n consideratie, n mod necesar, a unor criterii retributive, derivnd din gravitatea faptei, si criterii personale, derivnd din starea real de antisociabilitate a infractorului. n doctrina autohton mai recent, se menioneaza: caracterul legal, caracterul retributive represiv (aflectiv), caracterul preventiv (prevenie general i individual), caracterul necesar i inevitabil. Ct priveste celelalte sanciuni de drept penal, cum ar fi msurile educative, msurile de siguran sau msurile de ocrotire, acestea dei substanial deosebite ca valoare sancionatorie, modalitate de aplicare i finalitate, punnd n eviden un caracter coercitiv i infamant mai redus, nu-i pierd n esen natura de sanciuni penale. V.3.Felurile sanctiunilor de dept penal Legislatia noastra consacra, n prezent, trei categorii de sanctiuni de drept penal: pedepsele, msurile de siguran i msurile educative. a) Pedepsele sunt considerate de principiu sanciuni penale, celelalte sanciuni de drept penal. b) Msurile educative sunt sanciuni de drept penal care se pot lua tot n temeiul stabilirii unor rspunderi penale concrete mpotriva minorilor care au savrsit infraciuni. c) Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se iau mpotriva 66

persoanelor care au savrsit fapte prevzute de legea penal sau infraciuni pentru a nltura i prentmpina o anumit starea de pericol i a preveni svrirea de noi fapte prevzute de legea penal. Sanciunile extrapenale prevzute de legislaia actual pentru soluionarea unor conflicte de drept penal au un caracter administrativ i se pot lua n situaia sancionrii unor fapte ce nu prezint grad de pericol social concret necesar pentru existena infraciunii. Principiile sanciunilor de drept penal sunt urmtoarele: - infraciunea este singurul temei al rspunderii penale; - legalitatea rspunderii penale; - personalitatea rspunderii penale; - unicitatea rspunderii penale; - celeritatea rspunderii penale; - inevitabililtatea rspunderii penale; - individualizarea rspunderii penale; - prescriptibilitatea rspunderii penale; V.3.1.Pedepsele Noiune i scopul pedepselor Putem defini pedeapsa este o msura de constrngere aplicat n scopul reeducarii condamnatului i a prevenirii svrsirii de noi infraciuni. n acelai timp executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului. n literatura juridic autohton se face distincie ntre scopul imediat al pedepsei i scopul imediat al acesteia, relevndu-se ca prevenirea savrsirii de noi infractiuni nu se rezum numai la mpiedicarea condamnatului de a repeta alte ncalcari ale legii penale, dimensiune ce vizeaza asa numita prevenie special, dar i atenionarea celorlali destinatari ai legii penale de a nu comite astfel de ncalcari, dimensiune ce vizeaza asa numita preventie generala. Clasificarea pedepselor A. Dup rolul i importana atribuit diferitelor pedepse n sfera represiv se disting : a) pedepsele principale; b) pedepsele complementare; c) pedepsele accesorii. B. Dup obiectul asupra cruia i rasfrng aciunea, distingem: a) Pedeapsa cu moartea sau asa zisa pedeaps capital; b) Pedepsele corporale (tortura, ciunire, btaie); c) Pedepse privative de libertate; d) Pedepse privative sau restrictive de drepturi; e) Pedepsele morale; f) Pedepsele pecuniare. C. Dup gradul lor de determinare, pedepsele pot fi clasificate n doua categorii: pedepse determinate absolut si pedepse relativ determinate.

67

Pedepsele principale Pedepsele principale sunt acele pedepse care pot fi aplicate singure pentru faptele penale svrite. Ele pot fi nsoite de o alt pedeaps n anumite cazuri prevazute de lege. Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt: - deteniunea pe via - nchisoarea de la 15 zile la 30 ani - amenda de la 10 lei la 500 lei Pedeapsa principal aplicat persoanei juridice este numai amenda. Deteniunea pe via - este reglementat ca pedeaps principal pentru infraciunile de la o gravitate extreme de ridicat i presupune privarea de libertate pe durata vieii persoanei condamnate. Pentru aplicarea acestei pedepse este necesar ca inculpatul s nu fi implinit vrsta de 65 de ani, n cazul n care inculpatul a mplinit aceast vrst, iar instanta s-ar impune aplicarea acestei pedepse cu deteniunea pe via, se va aplica pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi. Deteniunea pe viat nu se aplic infractorului minor. Inchisoarea - este o pedeapsa privat de libertatea prevazut de lege ce const n plasarea celui condamnat ntr-un loc de detenie pe durata stabilit n hotrrea definitiv pronunat de instana de judecat. Limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt de la 15 zile la 30 de ani. Regimuri de executare a pedepsei nchisorii: - regimul de maxim siguran se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului. - regimul nchis - se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mari de 5 ani, dar care nu depete 15 ani. - regimul semideschis - se aplic persoanelor condamnate la nchisoare mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani. - regimul deschis - se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult un an. Amenda - este pedeaps principal ce poate fi aplicat de instana de judecat unei persoane fizice sau juridice pentru svrirea unei infraciuni. Poate fi prevzut de lege ca pedeaps unic sau alternativ cu pedeapsa nchisorii. Limitele generale ale pedepsei amenzii sunt de la 10 lei la 500 lei, se nmulete cu numrul zilelor amenda care este cuprins intre 30 de zile si 400 de zile, in cazul persoanei fizice i de 100 lei la 5.000 lei, n cazul persoanei juridice, se nmulete cu numrul zilelor- amend, care este cuprins intre 30 de zile i 600 de zile. Pedepse complementare Pedeapsa complementar este pedeapsa care poate fi aplicat de pedeapsa principal, n vederea completrii represiunii rezultate din pedeapsa principal, pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice sunt: interzicerea unor drepturi de la 1 la 5 ani i degradarea militar. 68

Interzicerea unor drepturi este pedeapsa complementar ce const n interzicerea pe o durata de la 1 la 5 ani a uneia sau altora dintre urmtoarele drepturi: - dreptul de a alege i de a fi ales in autoritile publice sau in funcii publice - dreptul de a ocupa o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat - dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei - dreptul de a alege - drepturile printeti - dreptul de a fi tutore sau curator - dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru sarirea infraciunii - dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme - dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan - dreptul de a prsi teritoriul Romniei - dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept public - dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan - dreptul de a comunica cu victima sau cu membrii de familie ai acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de acestea - dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima desfaoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instan. Nu se poate aplica pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi: persoanei care a svrit infraciunea n timp ce era minor, chiar dac la pronunarea hotrrii era major. Degradarea militara - este pedeapsa complementar ce poate fi aplicat militarilor n activitate, n rezerv sau n retragere, constnd n pierderea definitiv a gradului militar i a dreptului de a purta uniforma, instana de judecata nu poate dispune doar pierderea definitiv a gradului militar sau numai pierderea dreptului de a purta uniform. Instana de judecat este obligator s dispun degradarea militara dac pedeapsa principal stabilit pentru svrirea unei infraciuni este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe viat. Degradarea militara este facultativ cnd pedeapsa principal stabilit pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni este nchisoarea de cel putin 5 ani i de cel mult 10 ani; dac instana stabileste o pedeaps cu nchisoare de cel putin 5 ani i de cel mult 10 ani pentru o infraciune svrit din culp, nu se va putea aplica pedeapsa complementar a degradrii militare. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice sunt: - dizolvarea persoanei juridice - suspendarea activitaii persoanei juridice pe o durata de cel mult 3 luni - nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice, cu excepia persoanelor juridice care i desfoara activitatea n domeniul presei - interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice - plasarea sub supraveghere judiciar 69

- afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare Pedepsele accesorii Pedeapsa accesorie este pedeapsa ce poate fi aplicat persoanei fizice alturi de pedeapsa deteniunii pe viaa sau nchisorii, constnd n interzicerea unuia sau a mai multor drepturi, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei principale, graierea total sau a restului de pedeaps sau pn la mplinirea termenului de perscripie a executrii pedepsei, nu pot fi aplicare pedepsele accesorii unei persoane juridice. Nu pot fi aplicate pedepse accesorii dac pedeapsa principal este amenda. Interzicerea unor drepturi ca pedeapsa accesorie nu opereaz de drept, ci este lsat la aprecierea instanei. Pedeapsa accesorie se execut ncepnd cu momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare pana la momentul executrii integrale a pedepsei ori pn cand aceasta este considerat ca executat. Perioada de timp n care se execut pedeapsa accesorie poate fi: - mai mica decat pedeapsa principal, cnd persoana condamnat a fost retinut i/sau arestat preventiv pe parcursul procesului penal - egal cu durata pedepsei principale, n situaia n care persoana condamnat nu a fost privat de libertate pe parcursul procesului penal i este ncadrat n momentul rmnerii definitive a hotrrii - mai mare decat durata pedepsei principale, n situaia n care persoana condamnat judecat n stare de libertate nu este ncarcerat la data rmnerii definitive a hotrrii, dac persoana condamnat se sustrage de la executarea pedepsei principale, durata executrii pedepselor accesorii poate coincide cu durata termenului de prescripie a executrii pedepsei. V.3.2. Msurile educative Msurile educative sunt sanciuni de drept penal, speciale pentru minori, care au ca scop asigurarea educrii i reeducarii acesteia prin instruirea colara i profesional. Msurile educative care se pot lua fa de infractorii minori sunt mprite n: a) msuri educative neprivate de libertate i anume: - stagiul de formare civic - supravegherea - consemnarea la sfrit de sptmn - asistarea zilnic b) msuri educative private de libertate i anume: - internarea ntr-un centru educativ - internarea ntr-un centru de detenie a) Msurile educative neprivate de libertate Stagiul de formare civic este msura educativ a stagiului de formare civic care const n obligaia minorului de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, pentru a-i ajuta s neleag consecinele legale i sociale la care se expun n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu

70

privire la comportamentul su viitor. Coordonarea stagiului de formare civic se face sub supravegherea serviciului de probaiune. Supravegherea este msura educativ ce poate fi aplicat minorului care rspunde penal pentru infraciunea svrit i nu a mplinit vrsta de 17 ani, constnd n lsarea n libertate a minorului pe o perioada de 2 luni i 6 luni sub coordonarea serviciului de probaiune. Pe perioada supravegherii instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multe din urmtoarele obligaii: - s urmeze un curs de pregtire colara sau formare profesional - s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de instan - s nu se afle n anumite locuri sau manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilte de instan - s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta - s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical Consemnarea la sfrit de sptmn este msura educativ care const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care, n aceast perioad, are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti stabilite de instan. Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune. Asistarea zilnica - este msura educativ care const n obligaia minorului de a respecta un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine i condiii de desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse minorului. Aceast msur se poate lua pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni. b) Msuri educative private de libertate Internarea ntr-un centru educativ - este msur educativ ce se poate lua fa de infractorul minor care const n interarea lui ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale. Aceasta msur se poate lua pe o perioada cuprins ntre 1 i 3 ani. Internarea intr-un centru de detenie - este msura educativ ce const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reinegrare social, precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale. V.3.3.Msuri de siguran Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu caracter preventiv, constnd n msuri de constrgere care au ca scop nlturarea unei stri de pericol i de prevenirea svririi unor fapte prevzute de legea penal. Scopul msurilor de siguran este nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevazute de legea penala. Sunt msuri de siguran: - obligarea la un tratament medical - internarea medical - interzicerea de a ocupa o funcie sau profesie 71

- confiscarea special - confiscarea extins Obligarea la tratament medical este msura ce const n obligaia fptuitorului care prezint pericol pentru societate datorit unei boli ori a intoxicarii cronice cu alcoolul, stuperfiante ori alte asemenea substane, de a se prezenta n mod regulat la tratament medical pn la nsntoire. Aceast msur se poate dispune mpotriva persoanei care: - a svrit o fapt prevzut de legea penal - prezint pericol social datorit unei boli ori a intoxicarii cronice cu alcool, stuperfiante ori alte asemenea substane - se apreciaz c prin luarea acestei msuri starea de pericol va fi nlturat Durata obligrii la tratament medical se dispune pe durata nedeterminat, pn la nsnatosire, dac aceasta nu a intervenit pn la terminarea executrii pedepsei, condamnatul va continua tratamentul i dup ce a executat pedeapsa, n acest caz, nu se schimb natura msurii, ci numai modul de executare. Internarea medical - este o msur de siguran privativ de libertate care se poate dispune fa de fptuitorul bolnav psihic, consumator cronic de alcool sau de alte substane psihoactive, aflat ntr-o stare ce prezint pericol pentru societate. Aceast msura se poate dispune mpotriva persoanei care: - a svrit o fapt prevzut de legea penal - prezint pericol pentru societate datorit bolii psihice, consumator cronic de alcool sau de alte substane psihoactive - se apreciaza ca prin luarea acestei msuri starea de pericol va fi nlturat Durata la internare medical se dispune pe o perioad nedeterminat i dureaz pn la nsntoire. Interzicerea ocuprii unei funcii sau profesii este msura de sigurana ce const n interdicia de a ocupa o anumita funcie sau de a exercita o anumita profesie, meserie sau alta ocupaie, care se poate lua cnd fapta prevzut de legea penal a fost svrit de fptuitor datorit incapacitaii, nepregtirii sau altor cauze ce l fac nepotrivit pentru ocuparea acelei funcii ori pentru exercitarea respectivei meserii, profesii sau ocupaii. Aceast msur se poate dispune mpotriva persoanei care: - a svrit o fapt prevazut de legea penal n exercitarea unei funcii, profesii, meserii sau ocupaii i care prezint pericol pentru societate datorit incapacitaii, nepregtirii sau altor cauze care l fac nepotrivit pentru ocuparea acelei funcii sau pentru exercitarea respectivei meserii, profesii sau ocupaii - se apreciaz c prin luarea acestei msuri starea de pericol va fi nlturat Durata interzicerii unei funcii sau profesii se dispune pe o perioad nedeterminat i dureaz pn la ncetarea inaptitudinii celui cruia i s-a interzis exercitarea unei funcii sau profesii, dar nu mai puin de un an. Confiscarea special este msura de siguran ce const n trecerea n patrimonialul statului a unor bunuri, n cazurile i n conditiile prevzute de lege. Este o sanciune penal care are caracter personal i irevocabil.

72

Aceast msur se poate dispune mpotriva persoanei care a svrit o fapt prevazut de legea penal, n cazul n care se apreciaz c exist o stare de pericol prin lasarea n circulaie a anumitor bunuri, iar prin luarea msurii de sigurana a confiscrii starea de pericol poate fi nlturat. Sunt supuse confiscrii speciale: - bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal - bunurile care au fost folosite,in orice mod,sau destinate a fi folosite la savarsirea unei infractiuni intentionate sau paraintentionate,daca sunt ale infractorului sau daca,apartinand altei persoane,aceasta a cunoscut scopul folosirii lor - bunurile folosite, imediat dupa comiterea faptei, pentru a asigura scparea fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut - bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor - bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia - bunurile a cror deinere este interzis de lege - banii, valorile sau orice alte bunuri efectiv remise ca mit, n msura n care nu se restituie mituitorului - banii, valorile sau orice alte bunuri private care au fost fcut obiectul infraciunii de primire de foloase necuvenite sau trafic de influen, chiar dac au fost restituite persoanei care le-a dat Confiscarea extins - este msura de siguran ce const n trecerea n patrimoniul statului a unor bunuri n cazurile i condiiile prevzute de lege. Pentru a dispune confiscarea extins trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - s fi fost comis una sau mai multe dintre urmtoarele infraciuni limitative prevzute de lege (infraciuni privind traficul de droguri, infraciuni de splarea banilor, intraciuni privind traficul i expoatarea persoanelor vulnerabile, conform art.112 alin.(1) Noul cod pen. - legea s prevad pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 4 ani sau mai mare - instana s fi dispus condamnarea inculpatului - infraciunea concret pentru care s-a dispus condamnarea s fie susceptibila s i procure infractorului un folos material - valoarea bunurilor dobndite de persoan condamnat, ntr-o perioada de 5 ani nainte i dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a instanei, s depeasc n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod illicit .

73

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Pedeapsa: a) este o msura de constrngere b) este un mijloc de reeducare a condamnatului c) se aplic de ctre organele penale 2. Pedepsele private de libertate se pot executa in urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran b) regim inchis c ) regim liber 3.Pedeapsa complementar a degradrii militare const n: a) pierderea gradului, exclusiv b) piederea dreptului de a purta uniforma, exclusiv c) pierderea gradului i a dreptului de a purta uniforma 4. Constituie msuri educative neprivate de libertate: a) supravegherea b) internarea ntr-un centru de educare c) internarea ntr-un centru de detenie 5. Constituie msuri de siguran: a) interzicerea de a se afla n anumite localiti b) interdicia de a prsi localitatea c) interzicerea unei funcii sau profesii 6. Constituie msuri de sigurana: a) confiscarea special b) obligarea de a nu prsi localitatea c) confiscarea extins 7. Minoriatea fptuitorului: a) poate fi cauza personal de reducere a pedepsei b) poate fi cauza general de nlturare a caracterului penal al faptei c) nu poate constitui temeiul aplicrii unei msuri educative 1= ab;2= ab;3=c;4= a;5 = c;6 = ac;7= ab

74

BIBLIOGRAFIE

1. Noul cod penal actualizat i cu intrare in vigoare de la 1 februarie 2014 2. A. Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2006. 3. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea generala, Editura All, Bucuresti, 1997. 4. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal, Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 5. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn,Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 6. Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr 429/2003 7. M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 8. A.C. Tiganoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 9. E. Stanisor, Drept penal. Partea generala.Partea special, Editura Universul Juridic, 2013 Partea general, Editura

75

CAPITOTUL VI INFRACIUNI DE CORUPIE I DE SERVICIU Cuprins VI.1.Infraciuni de corupie VI.1.1.Luarea de mit VI.1.2.Darea de mit VI.1.3.Traficul de influen VI.1.4.Cumpararea de influen VI.2. Infraciuni de serviciu VI.2.1.Delapidarea VI.2.2.Purtarea abuziv VI.2.3. Abuzul n serviciu VI.2.4 Neglijena n serviciu VI 2.5.Folosirea abuziv a funciei n scop sexual Obiective Noiune i definirea infraciunilor de corupie i de serviciu Identificarea subiecilor infraciunilor Identificarea laturii obiective i laturii subiective ale infraciunilor Pedepsele aplicate infraciunilor Rezultate asteptate Inelegerea i utilizarea adecvat infraciunilor de corupie i de serviciu Inelegerea concret a infraciunilor de corupie i de serviciu Competene dobndite Realizarea de referate cu privire la problematica capitolului

pg 77 pg 77 pg 78 pg 80 pg 81 pg 82 pg 82 pg 84 pg 85 pg 86 pg 87

76

VI.1. INFRACTIUNI DE CORUPTIE VI.1.1.Luarea de mit a) Noiune Luarea de ndeplini, urgen ori a ntarzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririlor de serviciul, sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri. Constituie varianta agravant a infraiunii de luare de mit svrsirea faptei de un funcionar cu atribuii de control sau de o persoan care, potrivit legii, are atribuii de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special: relaiile sociale referitoare la buna desfurare a relaiilor de serviciul Infraciunea nu are obiect material c ) Subiecii infraciunii sunt: - subiectul activ este autorul poate fi persoana fizic funcionar public sau functionar Calitatea de functionar public sau funcionar trebuie s existe la momentul svririi faptei tipice. Participaia penal este posibil n toate formele. O persoan juridic nu poate fi autorul infraciunii, dar poate avea calitatea de complice sau instigator. - subiectul pasiv este autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juridic de interes public sau privat n cadrul cruia fptuitorul se afl n exercitatea atribuiilor de serviciul, este deasemenea subiect pasiv i autoritatea public a statului strin, instana internaionala sau organizaia internaional n care subiectul activ i exercit serviciul. d) Latura obiectiv Elementul material: pretinderea sau primirea de bani sau alte foloase necuvenite de ctre funcionar, acceptarea promisiunii unor astfel de foloase ori nerespingerea de catre functionar a unei asemenea promisiuni. Predinderea presupune solicitarea direct sau indirect a unor bani sau a altor foloase necuvenite, nu este necesar ca solicitarea s fie satisfcuta. Primirea presupune remiterea direct sau indirect a unor bani sau a altor foloase necuvenite din iniiativa mituitorului, n cazul in care anterior primirii faptuitorului acceptase promisiunea de a primi a unor astfel de bunuri, fapta se consum la momentul acceptrii. Acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase necuvenite presupune acordul expres sau tacit al fptuitorului referitor la oferta de mit, se poate realiza att direct ct i indirect. Nerespingerea promisiunii de bani sau de alte foloase necuvenite presupune atitudinea fptuitorului care nu are o reactie ferm expresa n fa unei oferte de mituire. Cerine eseniale: fapta trebuie s aib ca obiect bani sau alte foloase patrimoniale sau nepatrimoniale care nu sunt cuvenite in mod legal fptuitorului.

77

Actul licit sau ilicit pentru a crei ndeplinire, nendeplinire, accelerare ori ntarziere se pretinde, primeste, accepta sau nu respinge promisiunea de bani sau alte foloase necuvenite trebuie s intre n cadrul atributiilor de serviciul ale funcionarului. Fapta tipic trebuie s fie svrita nainte sau concomitent cu ndeplinirea, nendeplinirea, accelerarea sau ntarzierea actului ce intr n atribuiile de serviciul ale funcionarului. Urmarea imediat: starea de pericol pentru buna desfurare a raporturilor de serviciul n cadrul unitilor prevzute de art.176 Noul Cod.pen.,a persoanelor juridice de drept privat,a autoritilor publice ale statului strin, a unei instane internaionale sau organizaii internaionale. Legatura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei. e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este intenia direct. Scopul: ndeplinirea, nendeplinirea, urgentarea, ntarzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului,chiar daca legea nu prevede expres,poate constitui scop al laturii subiective si accelerarea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciul al funcionarului. In lipsa scopului fapta nu este tipic, scopul nu trebuie realizat efectiv, ci numai urmrit. f) Varianta agravant Este mai grav fapta de luare de mita comis de un funcionar public sau funcionar cu atribuii de control ori de persoana care, potrivit legii, are atribuii de constatare sau de sancionare a contraveniilor ori de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor n exercitarea atribuiilor sale prevazute de lege sau rezultate din fia postului. g) Formele infraciunii sunt urmtoarele: - actele premergatoare i tentativa nu sunt posibile, infraciunea fiind de executare prompt. h) Pedeapsa acestei infraciuni este: - pentru forma tip: nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie publica ori de a exercita profesia sau activitatea n executarea creia a svrit fapta. - pentru varianta agravant se aplic pedeapsa conform codului penal. VI.1.2. Darea de mit a) Noiune Darea de mita este infraciunea ce const n fapta unei pesoane fizice sau juridice de a promite, de a oferi sau de a da, direct sau indirect, bani sau alte foloase unui funcionar n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini ori ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau n scop de a face un act contrar acestor indatoriri. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special: relaiile sociale referitoare la buna desfurare a relaiilor de serviciu. Infraciunea nu are obiect material. c) Subiecii infraciunii sunt: 78

- subiectul activ este autorul poate fi orice persoan care are capacitate penal Infraciunea de dare de mita poate fi svrita n calitate de subiect activ nemijlocit i de un funcionar. Participaia penal este posibil n toate formele: - subiectul pasiv este autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juridic de interes public sau privat n cadrul creia persoana mituit se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu, este de asemenea, subiect pasiv i autoritatea public a statului strin, instana internaional sau organizaia internaional n care persoana mituit i desfoar serviciul. d) Latura obiectiv Elementul material: promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar, pentru a ndeplini, a nu ndeplini sau a ntrzia ndeplinirea unui act referitor la ndatoririlor sale de serviciu ori pentru a efectua un act contrar acestor ndatoriri. Promiterea de bani sau alte foloase necuvenite se poate realiza verbal ori n scris, expres sau implicit, fiind necesar ca bunuri promise s nu fie prezentate persoanei mituite, nu prezint importan pentru svrirea infraciunii dac promisiunea este acceptat sau nu, bunurile necuvenite promise pot fi date i dup ndeplinirea sau nendeplinirea actului, dar n baza promisiunii anterioare, fapta consumndu-se la momentul promiterii. Oferirea de bani sau alte foloase necuvenite presupune c bunurile oferite s fie nfiate celui mituit, nu prezint importan pentru svrirea infraciunii dac oferta este acceptat sau nu. Darea presupune remiterea efectiv a banilor sau a altor foloase necuvenite, precum i primirea acestora direct sau indirect de ctre cel mituit. Cerine eseniale: Promisiunea, oferirea sau darea sa aiba ca obiect bani sau alte foloase necuvenite funcionarului mituit. Actul ilicit sau ilicit pentru a crei ndeplinire, nendeplinire ori ntrziere se promite, ofer sau se dau bani ori alte foloase necuvenite trebuie s fac parte din cadrul atribuiilor de serviciu ale funcionarului. Promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase necuvenite trebuie s aiba loc nainte sau concomitent cu ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea actului ce intr n atribuiile de serviciu ale funcionarului, ca excepie darea poate avea loc i dup ndeplinirea actului, ns n baza unei nelegeri anterioare. Urmarea imediat: starea de pericol pentru buna desfaurare a raporturilor de serviciu n cadrul unitilor prevzute de art.145 Cod pen. Legtura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei. e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este intenia direct. Scopul: ndeplinirea, nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului, n lipsa acestui scop fapta nu este tipic, scopul nu trebuie realizat efectiv, ci numai urmrit. f) Formele infraciunii sunt urmtoarele: - actele de pregatire sunt posibile, dar nu incriminate 79

- tentativa nu este posibil,fiind asimilat faptei consumate g) Pedeapsa acestei infraciuni este: - nchisoare de la 2 la 7 ani Nu se pedepseste fptuitorul care denun unei autoriti fapta de dare de mita mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat pentru aceasta infraciune. VI.1.3.Traficul de influen a) Noiune Primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul, svrit de ctre o persoana care are influen i care promite ca l va determina pe acesta s ndeplineasca, s nu ndeplinesc, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii este constituit de relaiile sociale a cror existen i dezvoltare sunt fundamentate pe ncrederea i prestigiul pe care trebuie s le aib funcionarii (salariaii) organelor, instituiilor statului, serviciilor publice sau a altor uniti i care impun nlturarea oricarei suspiciuni cu privire la corectitudinea, onestitatea, probitatea acestora. Infraciunea nu are obiect material. c) Subieci infraciunii infraciunii sunt: - subiectul activ este necircumstantiat deoarece subiect activ poate fi orice persoan care are sau las s se cread c are influena asupra unui funcionar (public sau alt funcionar). - subiectul activ poate fi i o persoan juridic. Aceasta va rspunde penal dac fapta a fost svrit n numele su n interesul persoanei juridice, de ctre organele sau reprezentanii acesteia. - subiectul pasiv este autoritatea public, instituia public sau orice alt persoan juridic n al crei serviciu se gseste funcionarul public ori funcionarul pentru a crui influenare fptuitorul primete ori pretinde foloase sau accept daruri, i n ale cror atribuii de serviciu intr efectuarea unui act pentru care este real interesat persoana creia i se promite intervenia. Subiect pasiv mai poate fi i autoritatea public a statului strin sau organizaia internaional din care face parte funcionarul a crui influenare se dorete, iar n secundar se poate aduce atingere i funcionarului amintit. c) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective const n aciunea de traficare a influenei reala sau presupus pe lng un funcionar care poate fi svrita alternativ prin primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase, ori acceptarea de promisiuni de daruri, pentru a-l determina s fac sau s nu fac un act care intra n atribuiile de serviciu ale acestuia. In toate i oricare dintre modalitile normative alternative primire, pretindere ori acceptarea promisiunii de daruri elementul material al laturii obiective a infraciunii poate fi realizat direct de catre autor, sau indirect, mijlocit

80

printr-o persoana interpus, printr-un intermediar care particip astfel la svrirea acesteia n calitate de instigator sau complice, dup caz. Intreaga construcie juridic a infraciunii de trafic de influen, raiunea incriminrii realizat prin prevederile Codului penal, impun concluzia c autorul acesteia face uz de trecerea sa real sau presupus pe lng funcionar, ceea ce a determinat i denumirea marginal a acesteia. Infraciunea presupune i o intervenie promis, ce ar urma s se fac pe lng funcionar, pe baza influenei reale sau presupuse pe lng acesta, n scopul de a-l determina s faca ori s nu faca un act care intra n atribuiile sale de serviciu. Dac autorul ar primi foloasele pentru funcionar nu are loc traficarea, vnzarea de influen, deoarece pltind preul, cel interesat nu cumpar influena ci serviciul fcut de funcionar. Urmare imediat realizarea unor operaii ilicite pe seama funcionarului public sau funcionarului i prin aceasta crearea strii de pericol n ceea ce privete buna desfurare a activitii unei autoriti, instituii publice sau altei persoane juridice n serviciu creia se afl funcionarul public sau funcionarul care este solicitat de fptuitor. Delictele subzis a numai atunci cnd exist o cauzalitate ntre activitatea desfurat de fptuitor i urmarea imediat, respectiv, starea de pericol social. Aceasta rezult, de regul, din materialitatea faptei. d) Latura subiectiv Forma de vinovaie este numai cu intenie calificat de scop. g) Formele infraciunii Infractiunea de trafic de influen fiind o infraciune cu consumare anticipat, actele de pregtire ct i actele de executare sunt asimilate formei consumate. Astfel, acceptarea de promisiuni nu este altceva dect un act pregtitor al primirii efective a unor foloase necuvenite. De asemenea, promisiunea de bani sau alte foloase reprezint un act de pregtire al cumprarii efective de influen. h) Pedeapsa infraciunii este nchisoare de la 2 la 7 ani. VI.1.4. Cumprarea influenei a) Noiune Promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase, direct sau indirect, unei persoane care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar, pentru a-l determina pe acesta s ndeplineasc, s nu indeplineasca ori s ntarzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special al infraciunii este constituit de relaiile sociale a cror existen i dezvoltare sunt fundamentate pe ncrederea i prestigiul pe care trebuie s le aiba funcionarii (salariaii) organelor, instituilor statului, serviciilor publice sau a altor uniti i care impun nlturarea oricrei suspiciuni cu privire la corectitudinea, onestitatea, probitatea acestora. Infraciunea nu are obiect material. c) Subiecii infraciunii sunt:

81

- subiectul activ este necircumstaniat deoarece subiect activ poate fi orice persoan care are sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar (public sau alt funcionar). - subiectul pasiv este autoritatea public, instituia public sau orice alt persoan juridic n al crei serviciu se gseste funcionarul public ori funcionarul pentru a crui influenare fptuitorul primeste ori pretinde foloase sau accept daruri, i in ale cror atribuii de serviciu intr efectuarea unui act pentru care este real interesat persoana creia i se promite intervenia. d) Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective const n aciunea de cumprare a influenei reala sau presupus pe lng un funcionar care poate fi svrit alternativ prin primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase, ori acceptarea de promisiuni de daruri, pentru a-l determina s fac sau s nu faca un act care intr n atribuiile de serviciu ale acestuia. Urmare imediat realizarea unor operaii ilicite pe seama funcionarului public e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este numai cu intenie calificat de scop. g) Formele infraciunii Infraciunea de trafic de influen fiind o infraciune cu consumare anticipat, actele de pregtire ct i actele de executare sunt asimilate formei consumate h) Pedeapsa infraciunii este nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi. VI.2. Infractiuni de serviciu VI.2.1.Delapidarea a) Insuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcionar public, n interesul su sau pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale de natur patrimonial a cror existen i dezvoltare este condiionat de meninerea poziie de fapt a bunurilor ce aparin sau intereseaza o persoan juridic privat sau public mpotriva actelor gestionarilor sau administratorilor, de nsuire sau folosire n scopuri personale a bunurilor ce constituie obiectul activitii de gestionare sau administrare. Infraciunea fiind svrit de un funcionar public are ca obiect juridic secundar relaiile sociale care asigur desfurarea normal i corect a serviciului unitii private sau publice. Obiectul material al infraciunii de delapidare este reprezentat de bani, valori sau alte bunuri din patrimoniul public sau privat pe care fptuitorul le gestioneaza sau administreaz. Prin bani se nteleg biletele de banc i monedele metalice romneti sau strine care au putere circulatorie indiferent dac se afl n numerar sau la dispoziia unitii private sau publice. Prin valori se inteleg hrtiile de valoare i nscrisurile de orice fel, cum sunt obligatiunile CEC, cecurile, hrtiile de virament, timbrele, titlurile de credit,

82

de crean, etc, dac ncorporeaza drepturi a cror valorificare este legat de deinerea respectivelor nscrisuri. Prin alte bunuri se nteleg bunurile mobile corporale altele dect banii ori valorile asimilate acestora, care au o valoare economic i fac parte din sfera de gestionare sau administrare a fptuitorului. De asemenea, aparin unitii plusurile de bani sau mrfuri indiferent de sursa acestora dar aprute n cadrul c) Subiecii infraciunii - subiectul activ nu poate fi dect un funcionar sau functionar public, care gestioneaza sau administreaza bunurile unei unitati publice sau private . Asadar, la delapidare autorul este de doua ori calificat; el are, pe de o parte, calitatea de funcionar public sau funcionar, iar pe de alta parte, calitatea de administrator sau gestionar de bunuri care aparin unei persoane juridice. - subiectul pasiv al infraciunii de delapidare nu poate fi dect organul, instituia public, sau orice alt persoan juridic n cadrul crora exercit activitatea funcionarul care a comis aciunea de nsuire, traficare sau folosire a bunului ce formeaz obiect material al infraciunii de delapidare. d) Latura obiectiv Elementul material al infraciunii de delapidare const dintr-o aciune de sustragere definitiv sau temporara a unui bun din patrimoniul unei persoane juridice in posesia sau detentia careia se afla , de ctre o persoan care l gestioneaz sau administreaza. Insuirea, folosirea sau traficarea nu reprezint decat modaliti ale sustragerii. Nu are relevan pentru existena infraciunii dac sustragerea s-a efectuat n interesul fptuitorului sau a unei alte persoane. Insuirea, ca modalitate a sustragerii unui bun const n scoaterea unui bun din posesia sau detenia unei persoane juridice i trecerea acestuia n stpnirea fptuitorului care poate dispune de el adic poate s-l consume, s-l utilizeze, ori s-l nstrineze. Folosirea const dintr-un act iniial de luare sau scoatere a unui bun din sfera patrimonial a unei uniti publice sau private i apoi dintr-un act subsecvent de ntrebuinare a bunului sustras prin care se obine un folos n beneficiul fptuitorului sau a altei persoane. Traficarea este tot o form de sustragere i const, pe de o parte, n scoaterea bunului din sfera patrimoniului persoanei juridice i apoi din actul de speculare, n vedea obinerii unui profit. Urmarea imediat la infraciunea de delapidare, indiferent de modalitatea de comitere, const n scoaterea bunului din sfera patrimonial n care se gsea i lipsirea unitii publice sau private de bunul sustras, de posibilitatea de a-l avea i de a folosi bunul respectiv, ceea ce duce i la producerea unei eventuale pagube unitii, constnd din valoarea bunului sustras prin nsuire. Legtura de cauzalitate este necesar s existe, pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de delapidare, ntre aciunea de nsuire, folosire sau traficarea i urmarea imediat , deposedarea unitii publice sau private de acel bun. Dac deposedarea se datoreaz altei cauze, ca de pild pierderea bunului, furtul acestuia, distrugerea lui, etc., nu poate exista infraciunea de delapidare. e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este intenia direct sau indirect. 83

g) Formele infraciunii - actele de pregtire sunt posibile, dar nu incriminate - tentativa este posibil i se pedepseste h) Pedeapsa infraciunii: - nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi VI.2.2 Purtarea abuziva a) Noiune Purtarea abuziv este infraciunea ce const n ntrebuinarea de expresii jignitoare, ameninarea sau lovirea sau alte violene svrite de ctre funcionarul public sau de orice alt funcionar aflat in exerciiul atribuiilor sale de serviciu fa de o persoan. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special principal const n relaiile de serviciul referitoare la buna desfurarea a raportului de serviciu, cu asigurarea respectului fa de persoanele cu care funcionarul intr n contact. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la onoarea, demnitatea, viata, integritatea corporal sau sntatea persoanei. Obiectul material: nu are forma tip, variantele agravat prevazut de art. 296 alin.(2) Noul Cod. pen. obiectul material este corpul persoanei asupra creia se exercit acte de violen. c) Subiecii infraciunii sunt: - subiectul activ este autorul poate fi persoana fizic functionar public sau functionar Participaia penal este posibil sub toate formele: - subiectul pasiv general este statul, iar cel special orice persoana care a fost ameniat sau asupra creia au fost exercitate actele de violen d) Latura obiectiv Elementul material: ntrebuinarea de un funcionar public sau funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciul de expresii jignitoare, n orice form, fa de o persoan care le percepe in mod direct. Urmarea imediat: starea de pericol creat prin atingerea demnitii persoanei i a prestigiului activitii unitii n care i desfoar serviciul funcionarului public sau funcionarul. Legtura de cauzalitate: trebuie s existe ntre fapta tipic i urmarea imediat. e) Latura subiectiv Forma de vinovatie este intentia direct sau indirect, ori paraintenia. e) Variante agravate Ameninarea svrit de ctre funcionarul public sau de orice alt funcionar aflat n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. Lovirea sau alte acte de violen svrite de ctre funcionarul public sau de orice alt instrument aflat n exerciiul atribuiiilor sale de serviciu. Vtmarea corporal svrit de ctre funcionarul public sau de orice alt funcionar aflat n exerciiul atribuiilor sale de serviciu.

84

Vtmarea corporal grav svrit de ctre functionarul public sau de orice alt funcionar aflat n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. g) Formele infraciunii sunt urmtoarele: - actele premergtoare i tentativa sunt posibile, dar nu sunt incriminate h) Pedeapsa acestei infraciuni este: - pentru forma tip nchisoare de la o lun la 6 luni sau amend - varianta agravant se pedepseste cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune al carei limite speciale se majoreaz cu o treime. VI.2.3. Abuzul in serviciu a) Noiune Abuzul n serviciul contra intereselor persoanelor este infraciunea ce const n nendeplinirea cu tiin a unui act sau ndelinirea defectuoas a acestuia de ctre un funcionar public ori de alt functionar public aflat n exercitiul atributiilor sale de serviciul, dac prin acestea s-ar produce consecine vtmtoare pentru interesele legale ale unei persoane. Deasemenea art. 297 alin(2) Noul Cod pen. prevede:,, fapta funcionarului public care ngrdete exercitarea unui drept al unei persoane ori de a-i creeaz acestuia o situaie de inferioritate pe temeri de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartene politic, convingeri, avere, origine social, vrst dizabilitati, boala cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prelabil a persoanei vtmate n cazul n care subiectul activ nemijlocit este un funcionar (nu i atunci cnd autorul este funcionar public, cnd aciunea penaa se exercit din oficiul) b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special const n relaiile sociale referitoare la asigurarea desfurrii n condiii optime a activitii persoanelor juridice publice sau private, sau protecia intereselor legitime ale persoanelor mpotriva abuzurilor venite din partea funcionarilor. Infraciunea nu are obiect material. c) Subiecii infraciunii sunt: - subiectul activ este autorul poate fi persoana fizic funcionar public sau funcionar - subiectul pasiv general este statul, iar special este ceteanul romn sau strin, ori apartid cruia prin activitatea infracional i-a fost ngradit folosint sau exercitiul drepturilor pe temei de ras, nationalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politica, convingeri, avere, origine sociala, varsta, dizabiliti, boala cronic necontegioasa sau infectie HIV/SIDA d) Latura obiectiv Elementul material este nendeplinirea unui act sau ndeplinirea acestuia n mod defectuos de ctre un funcionar public aflat n exerciiul atribuiilor sale de serviciul, ct i aciunea sau inaciunea prin care se realizeaz ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor unei persoane ori crearea unei situaii de inferioritate, ambele pe temeri de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic,convingere, avere, origine social, vrst, dizabiliti, boala cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA. 85

Urmarea imediat const n vtmarea material sau moral a dreptului unei persoane prin restrgerea folosinei sau exerciiului acestuia ori prin crearea unei situaii de inferioritate. Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este intenia direct. f) Formele infraciunii sunt urmtoarele: - actele premergatoare i tentativa sunt posibile, dar nu sunt incriminate, tentativa nu este posibil la abuzul svrit prin inaciune - infraciunea se consum n momentul realizrii aciunii sau inaciunii tipice - participaia penal e posibil n toate formele g ) Pedeapsa acestei infraciuni este: - nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public. VI.2.4. Neglijena in serviciu a) Noiune Neglijena n serviciu este infraciunea ce const n ncalcarea din culpa de ctre un funcionar public a unei ndatoriri de serviciul, prin nendeplinirea acesteia sau prinindeplinirea ei defectuoas,dac s-a cauzat o pagub ori vtmare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau juridice. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special: relaiile sociale referitoare la asigurarea desfurarii n condiii optime a activitii persoanelor juridice publice sau private, sau la protecia intereselor legitime ale unei persoaneimpotriva abuzurilor svrite chia din cupla de funcionari. Infraciunea nu are obiect material. c) Subiecii infraciunii sunt: - subiectul activ este funcionar public Participaia penal proprie nu este posibil, este posibil participaia improprie, cnd autorul rspunde pentru neglijena n serviciu, iar instigatorul sau complicele pentru aceste forme de participare penal la o infraciune de serviciu intenionat. O persoan juridic nu poate fi autor al infraciunii, ns poate avea calitatea de instigator sau complice la participaia improprie. - subiectul pasiv general este statul, iar cel special organul sau instituia de stat ori alta unitate publica care a suferit o tulburarea insemnata a activitatii sau o paguba adusa patrimoniului sau, ori o persoan creia i s-a cauzat o vtmare important intereselor legale prin svrirea faptei. d) Latura obiectiv Elementul material: nendeplinirea uneia sau a mai multor ndatoriri de serviciu, ori ndeplinirea ndatoririlor de serviciul n mod defectuos de ctre un funcionar public aflat n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. Urmarea imediat: producerea unei tulburri nsemnate a activitii unei autoriti publice, instituii publice, instituii sau altei persoane juridice de interes public respectiv producerea unei pagube efective i certe n patrimoniul acestor 86

instituii, tot o urmare imediant a faptei const i n producerea unei vtmri importante a intereselor legale ale unei persoane. Legatura de cauzalitate: trebuie sa fie dovedit legatura de cauzalitate ntre aciunea tipic i urmarea produs. e) Latura subiectiv Forma de vinovaie este culpa cu prevedere sau fr prevedere. g) Formele infraciunii sunt urmtoarele: - actele de pregtirea i tentativa nu sunt posibile - infraciunea se consum n momentul realizrii aciunii sau inaciunii tipice - nu este posibil forma continu f) Pedeapsa acestei infraciuni este: - pentru forma tip: nchisoare de la 3luni la 3 ani sau amend. VI 2.5. Folosirea abuziva a funciei n scop sexual a) Noiune Fapta functionarului public,care in scopul de a indeplini,a nu indeplini,a urgenta ori a intarsia indeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri, pretinde ori obine favoruri de natur sexual de la o persoan interesat direct sau indirect de efectele acelui act de serviciu. b) Obiectul infraciunii Obiectul juridic special const n relaiile sociale referitoare la libertatea sexual a unei persoane, precum i cele referitoare la libertatea psihic. Infraciunea nu are obiect material c) Subiecii infraciunii sunt: - subiectul activ functionarul public care abuzeaz de autoritatea sau influena pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munca - subiectul pasiv este orice persoan fa de care subiectul activ are o pozitie de autoritate sau influen n raporturile de munc. d) Latura obiectiv Elementul material este activitatea de hruire prin cuvinte, comportament, aciuni. Urmarea imediat const n starea de pericol pentru libertatea sexual a persoanei vtmate. Legatura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. e) Latura subiectiv Infraciunea se svreste cu intenie direct. f) Pedeapsa acestei infraciuni este: - nchisoare de la 6 luni la 3 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public sau de a exercita profesia sau activitatea n executarea creia a svrit fapta.

87

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi: a) se poate comite cu intenie indirect b) se comite cu intenie direct c) este o infraciune la care mobilul este relevant numai la individualizarea judiciar a pedepsei 2.Tentativa la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice: a) constituie infraciune b) nu este posibil c) nu constituie infraciune 3. Lovirea sau alte acte de violen svrsite de un funcionar n exerciiul atribuiilor de serviciu constituie: a) cercetarea abuziv b) represiunea nedreapt c) purtarea abuziv 4. Infraciunea de neglijena n serviciu: a) se caracterizeaz printr-o urmare imediata de rezultat b) se poate comite n calitate de autor numai de ctre un salariat al unei instituii publice c) se poate comite sub forma complicitii de ctre un funcionar public 5. Infraciunea de neglijen n serviciu: a) poate fi comis n coautorat b) poate mbraca forma continuat c) nu se poate comite n forma tentativei 6. La infraciunea de neglijen n serviciu: a) poate exista instigare b) nu poate exista instigare c) poate exista numai autorat

1=b;2=c;3=c;4=ac;5=ac;6=a

88

BIBLIOGRAFIE 1. Noul cod penal actualizat i cu intrare n vigoare de la 1 februarie 2014 2. A. Boroi, Drept penal. Partea generala, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2006. 3. C. Bulai, Manual de drept penal, Partea generala, Ed. All, Bucuresti, 1997. 4. C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal, Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 5. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007. 6. Constituia Romniei din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr 429/2003 7. M.Udroiu, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2013 8. A.C.Tignoaia, Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2013 9. E. Stanisor, Drept penal, Partea general, Partea special, Editura Universul Juridic, 2013

89

Capitolul VII NOTIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL SI SISTEMELE PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

Cuprins VII.1.Procesul penal VII.2. Sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal Obiective Definirea procesului penal i trsturile specifice procesului penal Definirea noiunii de sistem a principiilor fundamentale ale procesului penal Identificarea principiilor fundamentale ale procesului penal Rezultate Cunoaterea si utilizarea noiunilor de drept procesula penal Cunoaterea si utilizarea adecvat a principiilor fundamentalea ale procesului penal Competene dobdite ca urmare a parcugerii capitolului Realizarea de referate cu privire la capitolul parcurs pg 91 pg 91

90

VII.1.Procesul penal a) Noiune Procesul penal este activitatea desfaurat de organele judiciare, cu participarea parilor precum i a altor persoane n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel nct orice persoan care a comis o infraciune sa fie pedepsit potrivit vinovaiei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Procesul penal are 4 faze i anume: urmrirea penal, camera preliminar, judecata i punerea n executare a hotarilor. Scopul procesului penal reprezint finalitatea urmrit prin desfurarea procesului penal. Componentele scopului procesului penal sunt: - constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni - respectarea principiului aflrii adevrului cu asigurarea garaniilor procesuale privind dreptul la aparare i egalitatea armelor. Valorile sociale protejate n cadrul procesului penal sunt: aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acestuia, prevenirea infraciunilor i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. VII.2. Sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal Importana pe care o au regulile de baz ale procesului penal face ca ele s poat fi reunite ntr-un sistem care contureaz cadrul politico-juridic n care organele judiciare nfptuiesc politica penal. Noiunea de sistem este definit ca un ansamblu de elemente (principii,reguli, fore etc.) dependente ntre ele i formnd un ntreg organizat, care pune ordine ntr-un domeniu de gndire teoretic, reglementeaz clasificarea materialului ntr-un domeniu de tiine ale naturii sau face ca o activitate practic s funcioneze potrivit scopului urmrit. innd cont de aceast definiie nelegem c ntre principiile fundamentale trebuie s existe elemente de dependen, abordare teoretic unitar, care duc la atingerea scopului procesului penal. Fiind un ,,ntreg organizat, sistemul principiilor trebuie s dea aceeai abordare, aceeai rezolvare instituiilor procesului penal. Unii autori mpart principiile fundamentale ale procesului penal n principii constituionale i neconstituionale, ultimele fiind prevzute, n principal n Codul de procedur penal. Ali autori fac difereniere ntre principii care stau la baza ntregului proces penal i principiul ce se aplic numai unei faze a procesului penal, fiind considerate toate reguli de drept, ce formeaz un tot unitar. Vom face referire la principiile recunoscute de sistemul legal actual, intern i european. a) Principiul legalitii procesului penal. Procesul penal este o activitate reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca oricare persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere.

91

Fiind o activitate strict reglementat de lege, este firesc ca legalitatea s constituie principiu fundamental n desfurarea procesului penal. Acest principiu este impus de reglementrile existente att n constituie, ct i n actele normative cu aplicabilitate n domeniu. Potrivit art. 1 din Constituia Romnia este stat de drept, iar repectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Statutul magistrailor este reglementat prin lege i stabilete c justiia se nfptuiete de judectori n numele legii, iar judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali (art.1 i 2 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar). Codul de procedur penal prevede ca principiu legalitatea: procesul penal se desfoar potrivit dispoziiilor prevzute de lege. Actele procesuale i procedurale ntocmite cu nclcarea legii sunt nlturate prin prevederile existente n Noul Cod.proc. pen., mergndu-se, dac este cazul, pan la sancionarea celor vinovai de ntocmirea lor. Potrivit art.336 din Noul Cod.proc.pen.:,,orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal, dac prin acestea s-a adus o vtmare intereselor sale legitime . Cile ordinare i extraordinare de atac precum i posibilitatea nlturrii unor nereguli pe perioada executrii pedepsei constituie, de asemenea, mijloace pentru respectarea principiului legalitii. b) Principiul oficialitii Procurorul este obligat s pun n micare i s exercite aciunea penal din oficiu atunci cand exista probe din care rezulta savarsirea unei infractiuni si nu exista vreo cauza legal de mpiedicare. In cazurile prevzute expres de lege, procurorul poate renuna la exercitarea aciunii penale dac, n raport cu elementele concrete ale cauzei, nu exist un interes public n realizarea obiectului acesteia. Deasemenea, procurorul pune n miscare i exercit aciunea penal dup introducerea plngerii prealabile a persoanei vtmate sau dupa obinerea autorizrii ori sesizrii organului competent sau dup ndeplinirea unei alte condiii prevzute de lege. c) Principiul aflrii adevrului n desfurarea procesului penal organele judiciare au obligaia de a asigura paza, pe baza de probe, aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana suspectului sau inculpatului. n plan procesual penal, aflarea adevrului se limiteaz la cunoaterea faptelor i mprejurrilor care fac obiectul probaiunii, organele judiciare avnd obligaia s stabileasc situaia de fapt care corespunde adevrului i s pronune hotrri judectoreti care s reflecte adevrul, fr erori judiciare. Obligaiile organelor judiciare n realizarea principiului aflrii adevrului: - constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii; - stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta; - stabilirea formei i modalitii vinoviei; - stabilirea mobilului i scopului urmrit de suspect sau nvinuit ; 92

stabilirea prejudiciului cauzat (dac exist) ; constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea penal i civil a fptuitorului. Garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului : - obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal,strngnd probe necesare pentru lmurirea cauzei - dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauz; - obligarea oricrei persoane s contribuie, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului ; - aezarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor aprecieri; - instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului, astfel nct cauza s poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s-a denaturat). Principiul aflrii adevrului acioneaz n strns legtur cu celelalte reguli de baz pe tot parcursul procesului penal. e) Principiul rolului activ al organelor judiciare Organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal. Acest principiu, alturi de cel al operativitii, are o contribuie decisiv la aflarea adevrului, oblignd organele judiciare s depun toate diligenele pentru soluionarea cauzei. n realizarea acestui principiu, organele judiciare penale au urmtoarele obligaii : - s dispun nceperea urmririi penale; - s intervin n orice moment al desfurrii procesului penal; - s cear i s administreze probe; - s stabileasc faptele; - s asigure respectarea drepturilor prilor, ndrumarea i sprijinirea acestora; - s dispun administrarea din oficiu a probelor; - s pun n discuia prilor orice aspect care s ajute la aflarea adevrului; - s examineze cauza penal sub toate aspectele; - s extind, atunci cnd este cazul, aciunea penal sau procesul penal i asupra altor fapte i persoane. n anumite situaii, principiul rolului activ al organelor judiciare nu opereaz n aceste modaliti, acestea neavnd posibilitatea manifestrii unor iniiative n administrarea probelor, atunci cnd efectuarea unor acte procesuale are un caracter strict personal, rmnnd la libera latitudine a subiecilor interesai. n aceste cazuri, rolul activ ia forma aducerii la cunotina persoanelor respective a drepturilor procesuale pe care le au i a condiiilor exercitrii acestor drepturi. f) Principiul garantrii libertii persoanei n tot cursul procesului penal este garantat libertatea i sigurana persoanei. Orice msur privat de libertate sau restrictiv de libertate se dispune n mod excepional i doar n cazurile i n condiiile prevzute de lege. 93

Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura pervzute de lege. Garanii pentru respectarea principiului garantrii libertii persoanei : - cel arestat ilegal are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente; - orice persoan mpotriva creia s-a luat, ilegal, o msur preventiv are dreptul la repararea pagubei suferite; - stabilirea competenelor organelor judiciare n luarea msurilor de prevenie; - controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor luate i asupra locurilor de deinere. g) Respectarea demnitii umane i a vietii private Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt garantate. Respectarea vieii private, a inviolabilitatii domiciliului i a secretului corespondenei sunt garantate. Restrngerea exercitrii acestor drepturi nu este admis dect n condiiile legii i dac aceasta este necesar ntr-o societate democratic. h) Garantarea dreptului la aprare Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile i subiecii procesuali principali au dreptul de a se apara de ei insisi sau de a fi s asistai de un avocat. Prile, subiecii procesuali principali i avocatul au dreptul s beneficieze de timpul necesar pentru pregtirea aprrii. Organele judiciare au obligaia s informeze de ndat pe suspect sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare. ntr-o accepiune larg, dreptul la aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale care ofer posibilitatea persoanei de a se apra mpotriva acuzaiilor ce i se aduc, s conteste nvinuirile, s scoat la iveal nevinovia sa. i) Limba n care se desfoar procesul penal Procedura judiciar se desfoar n limba romn. Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice. Pentru o normal desfurare a procesului penal este important, n ce privete nelesul unor noiuni sau a relatrilor cu privire la comiterea faptelor, ca limbajul folosit ntre pri i organele judiciare s fie unul comun. Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua la cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret. j) Prezumia de nevinovie

94

Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. n art.6 alin.(2) al Conveniei Europene a Drepturilor omului este prevzut c ,,orice persoan acuzat de svrirea unei infracuini este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa va fi stabilit legal. Prezumia de nevinovie este ns o prezumie relativ, care poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei prin probe certe. Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat numai prin probe certe de vinovie. Dac administrarea ntregului probatoriu, orice ndoial n formarea convingerii organelor judiciare se intrepreteaz n favoarea suspectului sau inculpatului. k) Egalitatea persoanelor n procesul penal Cetenii sunt egali n faa legilor i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Acest drept fundamental, n ceea ce privete accesul liber la justiie, const n posibilitatea oricrei persoane de a se adresa justiiei pentru aprarea drepturilor,libertilor i a intereselor legitiime. Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, prevede n art. 6 alin.(1) c accesul la justiie nu poate fi ngrdit,iar n art.7 alin.(2) c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discriminatorii. n literatura de specialitate, se apreciaz c acest principiu se manifest n urmtoarele forme : - tuturor persoanelor implicate n soluionarea cauzelor penale le sunt aplicabile aceleai legi; - aceleai organe desfoar procesul penal fr ca anumite persoane s fie privilegiate i fr s se fac vreo discriminare; l) Operativitatea n procesul penal Operativitatea n procesul penal, n sensul larg, presupune rezolvarea rapid a cauzelor penale, dar i simplificarea activitii procesuale, cnd este cazul. Cauza penal nu trebuie s se ntind exagerat n timp, trgnarea aducnd prejudicii serioase att soluionrii cauzei penale, ct i realizrii importantelor sale sarcini. m) Dreptul la un proces echitabil Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.Prin dreptul la un proces echitabil trebuie neles c organele judiciare au i obligaia de a asigura condiiile pentru desfurarea unui astfel de proces. Urmeaz ca practica organelor judiciare s aplice acest principiu funcie de datele concrete dar i de reglementrile interne care s permit acest fapt. n) Ne bis in idem Conform acestui principiu nici o persoana nu poate fi urmarit sau judecat pentru svrirea unei infraciuni atunci cnd faa de acea persoana s-a 95

pronunat anterior o hotrre penal definitiv cu privire la aceeai fapt chiar i sub alt ncadrare juridic. l) Interdependena principiilor fundamentale ale procesului penal Principiile fundamentale care se regsesc n desfurarea ntregului proces penal acioneaz ntr-o interdependen i condiionare reciproc. Aceste principii se presupun unele pe altele, nerespectarea unuia dintre ele aducnd atingere i altora. De exemplu, principiul legalitii care este considerat un principiu cadru, impune respectarea celorlalte principii, deoarece reglementarea celorlalte este prevzut de lege. nclcarea unuia dintre principii, duce pe cale de consecin, la nerespectarea principiului legalitii. n unele cazuri, totui, intervine i rolul organelor judiciare privind respectarea principiilor fundamentale.

96

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Procesul penal are drept scop: a) constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinovaiei sale b) strngerea de probe necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora c) aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertailor acesteia, precum i prevenirea infaciunilor 2. Principiul fundamental al rolului n procesul penal nu se refera la: a) organele de cercetare special, prevzute de art. 208 Cod proc. pen. b) lucrtorilor operativi din cadrul organelor de stat n domeniul siguranei naionale c) ofierii din cadrul Jandarmeriei Romne, pentru infraciunile constante pe timpul executrii misiunilor specifice 3. Oficialitatea, ca principiu fundamental al desfurrii procesului penal acioneaz: a) doar n faza de urmrire penal i faza de judecat b) n faza de urmrire penal c ) n faza punerii n executare a hotrrii penale 4. In procesul penal: a) procedura juridica se desfasoar n limba romn, cu excepiile prevzute de lege b) procedura judiciar se desfoara n limba matern pe care prile o nteleg, cu ajutorul intrepreilor c) prile i alte persoane n proces pot folosi limba matern, dar actele procedurale se ntocmesc n limba romn 5. In cursul procesului penal: a) orice parte are dreptul de a fi asistat de aprtor b) orice parte trebuie asistat de aprtor c) nvinuitul sau inculpatul trebuie asistat de aparator

1=ac,2=bc,3=bc,4=c,5=a

97

BIBLIOGRAFIE

1.Constituia Romniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr.429/2003 2.Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri i completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu, Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012 5. Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal - Teste gril pentru examenul de licen, de admitere n magistratur i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

98

Capitolul VIII. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

Cuprins VIII.1. Noiunea de participant n procesul penal VIII.2.Organele judiciare VIII.3.Avocatul VIII.4.Prile i subiecii procesuali principali VIII.5.Alti subieci procesuali Obiective Definirea notiunii de participant in procesul penal Identificarea participantilor in procesul penal Rezultate Cunoasterea noiunii de participant n procesul penal Cunoaterea participantilor n procesul penal Competene Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului pg 100 pg 100 pg 102 pg 103 pg 103

99

VIII.1. Noiunea de participant n procesul penal n privina participanilor n procesul penal, noul cod aduce cteva modificri substaniale n raport de actuala reglementare. Astfel, n cadrul organelor judiciare, alturi de instanele judectoreti i organele de urmrire penal, au fost cuprini: judectorul de drepturi i liberti i judectorul de camer preliminar, care vor avea atribuii specific n materia drepturilor i libertilor suspectului sau inculpatului, respectiv n verificarea legalitii administrrii probelor n faza de urmrire penal i a legalitii sesizrii instanei de judecat de ctre procuror. De asemenea, au fost definite prile n procesul penal (inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente), cu drepturile i obligaiile acestora. Alturi de pri, printre participanii la procesul penal figureaz i subiecii procesuali principali (suspectul i persoana vtmat), precum i ali subieci procesuali (martorul, expertul, interpretul, agentul procedural, organele speciale de constatare, etc.). Acestora le sunt artate drepturile i obligaiile specifice. De asemenea, avocatul i gsete locul printre participanii la procesul penal, fiindu-I definit rolul, poziia i atribuiile stabilite n condiiile legii. Acesta asist sau reprezint prile ori subiecii procesuali principali n procesul penal n condiiile legii. VIII.2.Organele judiciare Organele judiciare specializare ale statului care realizeaza activitatea judiciar sunt: - organele de cercetare penal - procurorul - judecatorul de drepturi i liberti - judectorul de camera preliminar - instanele judectoresti Organele de cercetare penal Atribuiile organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare sunt ndeplinite de lucrtorii specializai din Ministerul Administraiei i Internelor anume desemnai n condiiile legii speciale care au primit aviz conform al procurorului general al Parchetului de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justitie ori avizul procurorului desemnat n acest sens. Atribuiile organelor de cercetare penal speciale sunt ndeplinite de ofierii anume desemnai n condiiile legii, care au primit avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie. Organele de cercetare penal ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale i desfoar activitatea de urmrire penal sub conducerea i supravegherea procurorului. Organele de cercetare penal ale poliiei judiciare efectueaz urmarirea penal pentru orice infraciune care nu este dat, prin lege, n competena organelor de cercetare penal special sau procurorului, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Procurorul Un important organ judiciar, care desfoar activitatea pe parcursul ntregului proces penal este Ministerul Public. Art. 130 din ConstituiaRomniei 100

fixeaz att rolul Ministerului Public n activitatea judiciar, ct i relaia dintre noul organism creat i procurorii care l ncadreaz.Ministerul Public reprezint n activitatea judiciar interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete. Procurorii sunt constituii n parchete care funcioneaz pe lng instanele judectoreti i i exercit atribuiile n cadrul Ministerului Public. In cadrul procesului penal procurorul are urmtoarele atribuii: - supravegheaz sau efectueaz urmrirea - sesizeaz judecatorul de drepturi i liberti i instana de judecat - exercit aciunea penal - exercit aciunea civil unde este cazul - ncheie acordul de recunoaterea a vinovaiei - formuleaz i exercit contestaiile i cile de atac - ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege Procurorul conduce i controleaz nemijlocit activitatea de urmrire penal a poliiei judiciare i a organelor de cercetare penal special, prevzute de lege. Deasemenea supravegheaz ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale. Urmrirea penal se efectueaz oblogatoriul de procuror n urmtoarele cazuri: - infraciunile pentru care competena de judecat n prima instan aparine Inaltei Curti de Casaie i Justiie sau Curii de Apel - infraciunile prevzute la art.188-191, art.279 si art.289 - 294 din Noul Cod pen. - infraiunile svrite cu intenie depit, care au avut ca urmare moartea victimei unei persoane - n cazul infraciunilor pentru care competena de a efectua urmarirea penal aparine Direciei de Investigaie a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism sau Direcia Naionala Anticorupie. Judectorul de drepturi i liberti Judectorul de drepturi i liberti este judectorul care, n cadrul instanei, privind competena acesteia, soluioneaz, n cursul urmririi penale, cererile, propunerile, plngerile, contestaiile sau orice alte sesizri privind: msurile preventive, msurile asiguratorii, msurile de siguran cu caracter provizoriu, actele procurorului n cazurile prevzute de lege, ncuviinarea percheziiilor, a folosirii metodelor i tehnicilor speciale de supraveghere sau cercetare ori alte procedee probatorii, procedura audierii anticipate. Judecatorul de camera preliminar Judectorul de camer preliminar este judectorul care, n cadrul instanei, potrivit competenei acesteia: a) verific legalitatea trimiterii n judecat dispuse de procuror; b) verific legalitatea administrrii probelor i a efecturii actelor procesuale de ctre organele de urmrire penal; c) soluioneaz plngerile mpotriva soluiilor de neurmrire sau de netrimitere n judecat; d) soluioneaz alte situaii expres prevzute de lege 101

Instanele de judecat n sistemul organelor de judecat din Romnia, potrivit Legii nr.92/1992 de organizare judectoreasc, republicat, intr urmtoarele instane: judectoriile, tribunalele, curile de apel i Curtea Suprem de Justiie. De asemenea, exist instane militare organizate prin lege, iar n cadrul Curii Supreme de Justiie funcioneaz seciile civil, p e n a l , comercial, de contencios administrativ i militar. Tribunalele i Curile de Apel pot avea una sau mai multe secii, dup natura i amploarea activitii care o desfoar. n conformitate cu prevederile Decretului nr. 203/1974 pe lng judectoriile i tribunalele Constana i Galai funcioneaz seciile maritime i fluviale competente s soluioneze (printre altele) infraciunile care ar crea stri de pericol pentru sigurana navigaiei sau care au tulburat activitile de transport maritim i fluvial.Prin instane de judecat n conformitate cu dispoziiileconstituionale i cele din legea de organizare judectoreasc se neleg verigile care constituie sistemul unitar al organelor judiciare, aa cum elesunt dispuse n piramid i pn la vrf la unitile de baz. Art. 125 din Constituia Romniei precizeaz c n ara noastr justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Spre deosebire de aceast accepiune, ori de cte ori Codul de Procedur Penal utilizeaz noiunea de instan de judecat are n vedere organul judiciar concret, constituit ntr-o compunere strict determinat, dar variabil dup diverse ipoteze precis delimitate i care este chemat s judece i s soluioneze o anumit pricin penal dedus n faa unui anumit organ judectoresc. Din punct de vedere organizatoric, la o instan de judecat pot s desfoare activitatea jurisdicional mai multe complete de judecat sau la un tribunal anumite complete judec n prim instan. Toate aceste organe judiciare compuse i constituite potrivit normelor legale sunt instane de judecat. VIII.3. Avocatul Noul Cod de Proc.Pen. reglementeaz dreptul persoanei reinute sau arestate de a lua contact cu avocatul su i i se asigur confidenialitatea discuiilor, a convorbirilor i a corespondenei. De asemenea, n concordan cu principiul dreptului la aprare, a fost reglementate drepturile aprtorului suspectului sau inculpatului de a solicita consultarea dosarului pe tot parcursul procesului penal, precum i coninutul acestui drept, care include dreptul de a studia actele dosarului i de a nota date sau informaii din acesta. Astfel, potrivit art. 109 alin.(2) din Noul Cod Proc.Pen. ,,Suspectul sau inculpatul are dreptul s se consulte cu avocatul att nainte, ct i n cursul audierii, iar organul judiciar, cnd consider necesar, poate permite acestuia s utilizeze nsemnri i notie proprii. Totodat, au fost stabilite condiiile n care exercitarea acestui drept poate fi restricionat de ctre procuror. Referitor la dreptul avocatului de a asista la efectuarea actelor de urmrire penal, a fost meninut reglementarea actual, fiind ns prevzute expres excepiile de la exercitarea acestui drept, respectiv situaia tehnicilor speciale de supraveghere sau cercetare, a percheziiei informatice sau a percheziiei corporale sau a vehiculelor n cazul infraciunilor flagrante i situaia n care prin 102

prezena avocatului s-ar aduce atingere dreptului la aprare al celorlalte pri sau subieci procesuali. n acest ultim caz ntrebrile pe care avocatul dorete s le adreseze prilor sau celorlali subieci pot fi formulate de ctre organul de urmrire penal. Astfel, n dispoziiile art. 92 din Noul Cod Proc.Pen, sunt prevzute drepturile avocatului, care: (1) n cursul urmririi penale, avocatul suspectului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal, cu excepia tehnicilor speciale de supraveghere ori cercetare, a percheziiei informatice i a percheziiei corporale sau a vehiculelor n cazul infraciunilor flagrante, precum i cu excepia situaiei n care prin prezena avocatului s-ar aduce atingere dreptului la aprare al celorlalte pri ori subieci procesuali principali, caz n care ntrebrile acestuia pot fi formulate de ctre organul de urmrire penal. (2) Avocatul suspectului sau inculpatului poate solicita s fie ncunotinat de data i ora efecturii actului de urmrire penal ori a audierii realizate de judectorul de drepturi i liberti. ncunotinarea se face prin notificare telefonic, fax, e-mail sau prin alte asemenea mijloace, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal. (3) Lipsa avocatului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal sau a audierii, dac exist dovada c acesta a fost ncunotinat n condiiile alin. (2). (4) Avocatul suspectului sau inculpatului are de asemenea dreptul s participe la audierea oricrei persoane de ctre judectorul de drepturi i liberti, s formuleze plngeri, cereri i memorii. (5) n cazul efecturii percheziiei domiciliare, ncunotinarea prevzut la alin. (2) se poate face i dup prezentarea organului de urmrire penal la domiciliul persoanei ce urmeaz s fie percheziionat. (6) n cazul n care avocatul suspectului sau al inculpatului este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal, se face meniune despre aceasta i despre eventualele obieciuni formulate, iar actul este semnat i de avocat. (7) n cursul procedurii de camer preliminar i n cursul judecii, avocatul are dreptul s consulte actele dosarului, s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, s formuleze plngeri, cereri, memorii, excepii i obieciuni. (8) Avocatul suspectului sau inculpatului are dreptul s beneficieze de timpul i nlesnirile necesare pentru pregtirea i realizarea unei aprri efective. VIII.4.Prile i subiecii procesuali principali Prile sunt subiecii procesuali care exercit sau mpotriva crora se exercit o aciune judiciar Prile din procesul penal sunt inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente. VIII.5. Ali subieci procesuali Am apreciat n prima parte a acestui capitol introductiv al lucrrii noastre c expresia din lege de ali subiecti procesuali pot fi considerai participani n procesul penal se refer la urmtoarele persoane: experi, interprei, martori, agentul procedural, organele speciale de constatare, precum i alte persoane

103

sau organe prevzute de lege avnd anumite drepturi, obligaii sau atribuii n procedurile judiciare penale. Expertul este specialistul care este desemnat de instana de judecat, n vederea cerecetrii unor mprejurri de fapt, n legtur cu obiectul litigiului, care necesit cunotine de specialitate. Interpreii sunt acele persoane care sunt desemnate de instana de judecat n scopul facilitrii neelegerii de ctre una din prile procesului penal a coninutului actelor procesual penale. Acesta poate fi un traductor sau translator (dac partea nu cunoate limba romn) sau un cunosctor al limbajelor pentru persoane cu anumite handicapuri (surdo-mui sau orbi). Martorii Martorii sunt persoane strine de proces, care au recepionat i memorat fapte care sunt concludente n rezolvarea unui proces penal, i care le relateaz n instana de judecat, ajutnd-o la stabilirea adevrului. Martorul este o persoan dezvoltat din punct de vedere psihic, care nu este i nu poate fi parte n procesul respectiv i care este chemat n instan pentru a da o declaraie avnd importan pentru soluionarea cauzei. Orice persoan citat n calitate de martor are urmtoarele obligaii: a) de a se prezenta n faa organului judiciar care a citat-o la locul, ziua i ora artate n citaie; b) de a depune jurmnt sau declaraie solemn n faa instanei; c) de a spune adevrul. Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de expert sau de avocat, de mediator ori de reprezentant al uneia dintre pri sau al unui subiect procesual principal, cu privire la faptele i mprejurrile de fapt pe care persoana le-a cunoscut nainte de a dobndi aceast calitate. Deasemenea orice persoan poate fi citat i audiat n calitate de martor, cu excepia prilor i a subiecilor procesuali principali. Persoanele care se afl ntr-o situaie ce pune la ndoial, n mod rezonabil, capacitatea de a fi martor pot fi audiate doar atunci cnd organul judiciar constat c persoana este capabil s relateze n mod contient fapte i mprejurri de fapt conforme cu realitatea. Pentru a decide cu privire la capacitatea unei persoane de a fi martor, organul judiciar dispune, la cerere sau din oficiu, orice examinare necesar, prin mijloacele prevzute de lege. Au dreptul de a refuza s fie audiate n calitate de martor conform art.117 din Noul Cod Proc.Pen urmtoarele persoane: a) soul, ascendenii i descendenii n linie direct, precum i fraii i surorile suspectului sau inculpatului; b) persoanele care au avut calitatea de so al suspectului sau al inculpatului. (2) Dup comunicarea drepturilor i obligaiilor potrivit art. 120, organele judiciare comunic persoanelor prevzute la alin. (1) dreptul de a nu da declaraii n calitate de martor.

104

(3) Dac persoanele prevzute la alin. (1) sunt de acord s dea declaraii, n privina acestora sunt aplicabile dispoziiile privitoare la drepturile i obligaiile martorilor. (4) Persoana care ndeplinete una dintre calitile prevzute la alin. (1) n raport cu unul dintre suspeci sau inculpai este scutit de obligaia de a depune mrturie i mpotriva celorlali suspeci sau inculpai, n cazul n care declaraia sa nu poate fi limitat doar la acetia din urm. Organele de constatare sunt urmtoarele: - organele inspeciilor de stat, ale altor organe de stat, precum si ale autoritatilor publice, institutiilor publice sau ale altor persoane juridice de drept public, pentru infractiunile care constituie incalcari ale dispozitiilor si obligatiilor a caror respectare o controleaz, potrivit legii; - organele de control i cele de conducere ale autoritilor administratiei publice, ale altor autoriti publice, instituii publice sau ale altor persoane juridice de drept public, pentru infraciunile svrite n legatur cu serviciul de ctre cei aflai n subordinea ori sub controlul lor; - organele de ordine public i sigurana naional, pentru infraciunile constatate n timpul exercitrii atribuilor prevzute de lege .

105

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Sunt pri n procesul penal: a) inculpatul b) suspectul c) victima infraciunii 2. Dreptul avocatului inculpatului de a consulta dosarul presupune: a) dreptul de a nota date sau informaii b) dreptul de a obine fotocopii ale actelor dosarului, cu titlul gratuit c) dreptul de a i se prezenta ntreg dosarul, la finalul urmririi penale 3. Poate refuza s depun ca martor: a) orice membru de familie al inculpatului b) fostul so al suspectului c) soul persoanei vtmate 4. Calitatea de martor are intietate fa de calitatea de: a) mediator b) subiect procesual principal c) avocat 5. Intrepretul: a) particip la audierea martorului care nu nelege bine limba romn b) este desemnat ntotdeauna de organele judiciare c) trebuie s fie n toate cazurile autorizat pentru a particip la o audiere n procesul penal 1=a;2=a;3=b;4=a,c;5=a

106

BIBLIOGRAFIE

1. Constituia Romaniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romaniei, nr.429/2003 2. Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri i completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu, Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucuresti 2012 Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal -Teste gril pentru examenul de licen, de admitere in magistratur i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

107

CAPITOLUL XI PARTILE IN PROCESUL PENAL

Cuprins IX.1.Noiunea de parte n proces IX.2.Suspectul IX.3.Persoana vtmat IX.4.Inculpatul IX.5.Partea civil IX.6.Partea responsabil civilamente IX.7.Subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal Obiective Definirea conceptului de parte n procesul penal Indentificarea prilor care particip ntr-un proces Rezultate Cunoaterea i utilizarea notiunii de parte n proces Competene Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului pg 109 pg 110 pg 110 pg 111 pg 112 pg 113 pg 113

108

IX.1. Noiunea de parte n proces Procesul penal nu poate avea loc fr participarea, n afara organelor judiciare mai sus analizate, i a unor persoane care au un interes n cauza (persoana vatmat, persoana pgubit, suspectul sau inculpatul s.a.) ori nu au niciun interes personal, dar participarea lor este determinat de justa soluionare a cauzei penale (martori, experti, interpreti, specialisti s.a.). In funcie de poziia procesuaa pe care o au, persoanele participante la procesul penal dobndesc anumite drepturi, dar i obligaii corelative acestora. Dintre subiecii procesuali participani la desfurarea procesului penal, un rol important l au prile, care pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n cadrul procesului penal. Procesul penal are dou laturi penal i civil. Prile au calitatea procesual specific laturii procesului penal n care i au localizate drepturile i obligaiile legale. Vom ntlni astfel pri care au drepturi i obligaii determinate de exercitarea aciunii penale (suspectul sau inculpatul i partea vtmat) i pri care au drepturi i obligaii determinate de exercitarea aciunii civile (partea civil i partea responsabil civilmente). Prile n procesul penal au, de regul, interese contrare. Astfel, suspectul sau inculpatul incearc, de cele mai multe ori, s nege fapta svrit sau s recunoasc o contribuie ct mai redus la svrirea ei, pentru a primi o sanciune penal ct mai mic i a suporta o despgubire ct mai redusa ctre partea civil, iar partea vtmata sau partea civila are interesul s se stabileasc ntregul adevr n cauz, pentru tragerea la rspundere penal, n mod corespunztor, a suspectului sau inculpatului sau pentru a fi despgubit proportional cu prejudiciul suferit n urma infraciunii svrite. In unele cauze penale, datorit mprejurrilor n care au fost svrite faptele penale, pot fi ntlnite mai multe pri care au interese asemntoare. Astfel, cand fapta svrit a afectat, din punct de vedere material, mai multe persoane (incendierea unei poriuni de pdure proprietatea mai multor persoane), pot exista mai multe persoane civile cu interese comune. De asemenea, cand fapta penal a fost svrit n mod nemijlocit de ctre mai multi participani, va exista o solidaritate a coautorilor. Pentru a exista solidaritate procesual, este necesar ca i judecarea cauzei s aiba loc n acelasi timp pentru toate prile. Intruct prile, alturi de organele judiciare pot efectua acte procesuale, ele beneficiaz de drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru a i le putea realiza. Pentru ca o persoana s fie parte n procesul penal, ea trebuie s ndeplineasca urmtoarele condiii: a) partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul trebuie s aib, sub aspect civil, capacitate procesual (legitimatio ad processum) att de folosin, ct i de exercitiu. Persoanele juridice care au calitatea de parte civil dobndesc capacitatea de folosin la data autentificrii actului de constituire (statut sau contract) ori de la data actului de dispoziie care o nfiineaz.

109

Capacitatea de exercitiu se dobndeste din momentul nmatricularii lor la registrul comertului. b) s existe un interes al prii, pentru a justifica astfel participarea altor persoane la svrirea infraciunii deduse judecii, procurorul poate solicita extinderea procesului penal cu privire la acestea. Persoana fa de care s-a dispus extinderea procesului penal i s-a pus n miscare aciunea penal va dobndi calitatea de inculpat. Dac procurorul nu pune n micare aciunea penal i solicit trimiterea cauzei pentru completarea urmririi penale, persoana fa de care s-a extins procesul penal rmne cu calitatea de suspect pn la momentul punerii n micare a aciunii penale. Extinderea din oficiu a procesului penal de ctre instana se poate realiza numai atunci cand procurorul nu particip la sedina de judecat. Aceasta situaie este practic mult limitat, ntruct procurorul trebuie s participe la edinele de judecat aproape n toate cauzele penale. IX.2.Suspectul Conform art.77 din Noul Cod proc. pe.,, Persoana cu privire la care, din datele i probele existente n cauz, rezult bnuiala rezonabil c a svrit o fapt prevzut de legea penal se numete suspect. Suspectul are uramatoarele drepturi: a) dreptul de a nu da nicio declaraie, atrgndu-i-se atenia c dac refuz s dea declaraii nu va suferi nicio consecin defavorabil, iar dac va da declaraii acestea vor putea fi folosite ca mijloace de prob mpotriva sa; b)dreptul de a consulta dosarul, n condiiile legii; c) dreptul de a avea un avocat ales, iar dac nu i desemneaz unul, n cazurile de asisten obligatorie, dreptul de a i se desemna un avocat din oficiu; d) dreptul de a propune administrarea de probe n condiiile prevzute de lege, de a ridica excepii i de a pune concluzii; e) dreptul de a formula orice alte cereri ce in de soluionarea laturii penale i civile a cauzei; f) dreptul de a beneficia n mod gratuit de un interpret atunci cnd nu nelege, nu se exprim bine sau nu poate comunica n limba romn; g) dreptul de a apela la un mediator, n cazurile permise de lege; h) alte drepturi prevzute de lege. IX.3. Persoana vtmat Persoana vtmat este persoana creia i-au fost afectate drepturile i interesele legitime prin svrirea infraciunii. Calitatea de persoana vtmat se dobndeste n mod automat, fr ndeplinirea altor condiii, prin chiar svrirea infraciunii. In funcie de sfera drepturilor i intereselor legale nclcate, vtmarea poate fi de natur fizic, moral sau material. In art. 79 din Noul Cod proc. pen. se prevede c:,, persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral ori material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Pentru ca persoana vtmat s poat deveni parte vtmat, ea trebuie s ndeplineasc, cumulativ, trei conditii:

110

a) s aiba vocatie la dobndirea calitii de parte vtmat. O astfel de vocaie ar avea-o numai persoana fizic. b) manifestarea de voin Persoana vtmat trebuie s-i manifeste voina, implicit sau explicit, pentru a fi considerat parte vtmata. S-a considerat c manifestarea de voin exista atunci cand persoana vtmat efectueaza acte specifice susinerii laturii penale a procesului. Astfel de manifestri constau n introducerea de cereri la organele judiciare, solicitarea de probatorii pentru dovedirea anumitor mprejurri, solicitarea de a fi ascultate anumite persoane. c) termenul Manifestarea de voin trebuie s aib loc n termenul prevazut de lege. Acest termen este diferit, dup cum aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau din oficiu. Organele judiciare au obligaia s incunotinteze persoana vtmat c poate dobndi calitatea de parte vtmat . Decesul sau renunarea prii vtmate (cnd plngerea prealabil sau mpcarea nu condiioneaz exercitarea aciunii penale), ca o manifestare a principiului oficialitii, aciunea penal va fi exercitat n continuare de ctre organul judiciar. Persoana vtmat are urmtoarele drepturi: a) dreptul de a nu da nicio declaraie pe parcursul procesului penal, atrgndu-ise atenia c dac refuz s dea declaraii nu va suferi nicio consecin defavorabil, iar dac va da declaraii acestea vor putea fi folosite ca mijloace de prob mpotriva sa; b) dreptul de a consulta dosarul, n condiiile legii; c) dreptul de a avea un avocat ales, iar dac nu i desemneaz unul, n cazurile de asisten obligatorie, dreptul de a i se desemna un avocat din oficiu; d) dreptul de a propune administrarea de probe n condiiile prevzute de lege, de a ridica excepii i de a pune concluzii; e) dreptul de a formula orice alte cereri ce in de soluionarea laturii penale i civile a cauzei; f) dreptul de a beneficia n mod gratuit de un interpret atunci cnd nu nelege, nu se exprim bine sau nu poate comunica n limba romn; g) dreptul de a apela la un mediator, n cazurile permise de lege; h) alte drepturi prevzute de lege. IX.4. Inculpatul Conform art 82 din Noul Cod proc.pen:,, persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal devine parte n procesul penal i se numete inculpate. Actele prin care se poate pune n micare aciunea penala sunt urmtoarele: - ordonana procurorului; - rechizitoriul procurorului; - declaraia oral a procurorului; - ncheierea instanei de judecat Pe parcursul procesul penal, inculpatul are o serie de drepturi, dintre care amintim:

111

a) dreptul de a nu da nicio declaraie pe parcursul procesului penal, atrgndu-ise atenia c dac refuz s dea declaraii nu va suferi nicio consecin defavorabil, iar dac va da declaraii acestea vor putea fi folosite ca mijloace de prob mpotriva sa; b) dreptul de a consulta dosarul, n condiiile legii; c) dreptul de a avea un avocat ales, iar dac nu i desemneaz unul, n cazurile de asisten obligatorie, dreptul de a i se desemna un avocat din oficiu; d) dreptul de a propune administrarea de probe n condiiile prevzute de lege, de a ridica excepii i de a pune concluzii; e) dreptul de a formula orice alte cereri ce in de soluionarea laturii penale i civile a cauzei; f) dreptul de a beneficia n mod gratuit de un interpret atunci cnd nu nelege, nu se exprim bine sau nu poate comunica n limba romn; g) dreptul de a apela la un mediator, n cazurile permise de lege; h) alte drepturi prevzute de lege. Obligaii procesuale ale inculpatului: - obligaia de a se prezenta personal n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat; - obligaia de a suporta msurile coercitive dispuse mpotriva sa; - obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat IX.5. Partea civil Partea civil este persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal conform art. 84 alin. (1) Noul Cod. proc. pen . Poate dobndi calitatea de parte civil n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Condiia formal pentru a dobndi calitatea de parte civil este manifestarea de voin iar condiia substanial este existena unui prejudiciu izvort din svrirea infraciunii. Constituirea ca parte civil se poate face pn la nceperea cercetrii judectoreti. Organele judiciare au obligaia de apune n vedere persoanei vtmate c poate participa n proces n calitate de parte civil. Constituirea ca parte civil se face n scris sau oral, cu indicarea naturii i a ntinderii preteniilor, a motivelor i a probelor pe care acestea se ntemeiaz. Drepturi ale prii civile: - dreptul de a solicita repararea prejudiciului; - dreptul de a administra probe; - dreptul de a exercita cile de atac; - dreptul la aprare,etc Obligaii ale prii civile sunt: - respectarea momentului-limit pentru constituirea; - respectarea ordinii desfurrii anumitor activiti procesuale. Calitatea de parte civil a persoanei care a suferit o vtmare prin infraciune nu nltur dreptul acestei persoane de a participa n calitate de persoan vtmat n aceeai cauz.

112

IX.6. Partea responsabil civilmente Persoana care, potrivit legii civile, are obligaia legal sau convenional de a repara n ntregime sau n parte prejudiciul cauzat prin infraciune i care este chemat s rspund n proces este parte n procesul penal i se numete parte responsabil civilmente. Pot dobndi calitatea de parte responsabil civilmente n cadrul unui proces penal: - prinii, pentru prejudiciile produse prin faptele penale svrite de copiii lor minori (pn la vrsta de 18 ani), care locuiesc cu dnii; - comitenii, pentru faptele penale care au produs pagube, svrite de prepuii lor, n legtur cu sarcinile ce le-au fost incredinate; - institutorii i metesugarii, pentru prejudiciile cauzate prin infraciuni svrite de elevi si ucenici, n perioada n care s-au aflat sub supravegherea lor; Introducerea n procesul penal a prii responsabile civilmente poate avea loc, la cererea prii civile sau a inculpatului sau la cererea procurorului. Partea responsabil civilmente poate interveni n procesul penal pn la nceperea dezbaterilor la prima instan de judecat, lund procedura din stadiul n care se afl n momentul interveniei. Dreptul prii responsabile civilmente se exercit n limitele i n scopul soluionrii aciunii civile. IX.7. Subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal In procesul penal, prile pot fi nlocuite, n condiiile prevzute de lege, de ctre alte persoane, care dobandesc calitatea de subiecti procesuali cu pozitii procesuale diferite. Acesti subieci procesuali sunt: a) Succesorii Succesorii sunt persoanele fizice sau juridice care, n condiiile legale, succed n drepturi persoanele fizice decedate sau persoanele juridice reorganizate, desfiinate sau dizolvate (motenitorii, organizaiile succesoare n drepturi i lichidatorii). Potrivit Noul Cod proc.pen, actiunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia din pri, introducndu-se n cauza motenitorii acesteia. Dac una dintre prti este o persoana juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduce n cauza unitatea succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare, se introduc n cauza lichidatorii. Inlocuirea prin succesori nu poate avea loc pentru activitile procesuale ce in de latura penal a procesului, ntruct rspunderea penal este strict personala in cazul inculpatului, iar n cazul prii vtmate, dreptul de a participa n procesul penal, n latura penal, se stinge odat cu moartea sa. Inlocuirea prilor prin succesori este posibil, ntotdeauna, n privina laturii civile. In cazul decesului persoanei vtmate nainte de punerea n micare a aciunii civile, succesorii pot s porneasc ei insii aciunea civil, iar dac moare inculpatul, succesorii acestuia vor fi introdusi n procesul penal, dac, la data decesului, a fost pus n micare aciunea civil n cadrul procesului penal.

113

In caz contrar, succesorii fptuitorilor nu pot fi trai la rspundere dect pe cale civil, dac au acceptat succesiunea. i n situaia decesului persoanei responsabile civilmente, pot fi introdui n proces, pentru a rspunde civil, succesorii acesteia. Dac sunt mai muli succesori pentru acelai subiect procesual, acetia vor rspunde civil, n mod solidar. Succesorii devin pri prin succesiune n procesul penal i au aceleai prerogative i faculti procesuale ca i prile pe care le-au nlocuit, valorificnd ns drepturi proprii ce decurg din calitatea lor. Motenitorii persoanei vtmate se pot constitui parte civil, fie n nume propriu, ca urmai, fie pentru a exercita, n continuare, aciunea civil nceput de defunct. Acetia pot pretinde repararea daunelor suferite de ei prin moartea victimei, cuprinznd prejudiciul material, daune morale, precum i eventualele cheltuieli de judecat i de nmormantare pe care le-au facut. Astfel, are drept la despgubiri minorul care a rmas fr ngrijiri din partea mamei decedate, victima infraciunii. Durata unor astfel de obligaii de plat se intinde pn la majoratul victimei sau pn la terminarea studiilor, fr depirea vrstei de 25 ani. S-a considerat c, dup mplinirea vrstei de 18 ani, copilul minor al victimei, dobndind capacitate de exercitiu, va putea dispune personal i n privina dreptului sau la dezdunare, dac se afl n continuarea studiilor. In practica actual, se impune un nou proces, n care motenitorul va aciona n calitate de succesor al prii vtmate. Are dreptul la despgubiri i copilul conceput n cadrul familiei la data svririi infraciunii i nscut dupa moartea victimei. Persoanele ntreinute de victim au i ele dreptul la despgubiri n limita sumelor de care sunt lipsite prin svrirea infraciunii. b) Reprezentanii La desfurarea procesului penal, prezenta unora dintre pri este necesar, dar nu n mod permanent, ci numai pentru anumite acte. Pentru a nu impiedica normal activitate a organelor judiciare, dar i activitatea cotidiana a prilor, legea a prevzut dreptul acestora de a fi nlocuite prin reprezentare. Reprezentantul este persoana care ndeplinete, n lipsa unei pri, dar n numele i interesul exclusiv al acesteia, activitatea procesual necesar pentru aprarea intereselor legitime ale acesteia. Partea vtmat poate s-i desemneze reprezentantul prin mandat special ori poate s-i desemneze reprezentantul printr-o declaratie verbal n faa instanei de judecat, care se consemneaz ntr-o ncheiere de sedin. Cnd reprezentantul prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente cumuleaza i calitatea de avocat, acesta are dreptul s asiste la efectuarea actelor de urmrire penal ce reclama prezena clientului lor i poate formula cereri i depune memorii. Reprezentanii n procesul penal sunt de dou feluri: a) reprezentanii legali, mentionai de dispoziiile legale. Astfel, cnd persoana vtmat este un minor, reprezentantul legal va fi un printe, tutore, curator. Persoanele juridice sunt reprezentate de persoanele desemnate prin contractul de societate ori statut, cum ar fi: administratorul, preedintele 114

consiliului de administraie, directorul, eful contabil, jurisconsultul i alte persoane desemnate n mod expres de autoritile competente ale organizaiei s reprezinte unitatea respectiv n relaiile cu organele judiciare. Persoana vtmat printr-o fapt penal, lipsit de capacitate de exercitiu, nu particip la desfurarea procesului penal dect prin reprezentanii si legali. Reprezentanii legali pot fi la rndul lor reprezentai; c) reprezentani convenionali. Partea n proces poate ncheia o convenie cu o alta persoan, prin care s-o mputerniceasc s se prezinte n proces n numele i interesul su, exercitandu-i drepturile procesuale i ndeplinindu-i obligaiile care-i revin. Mandatul trebuie sa fie special, cu mputernicire expres de reprezentare pentru anumite acte ale procesului sau pentru reprezentare n tot timpul procesului. Reprezentantul (legal sau conventional) nu poate exercita drepturile procesuale ale invinuitului sau inculpatului care sunt intuitu personae i nici nu poate, din proprie iniiativ, s renune la vreunul din drepturile prtilor pe care le reprezint. Reprezentant poate fi orice persoan cu capacitate deplia de exercitiu, indiferent dac are sau nu calitatea de avocat. Referitor la poziia procesual a reprezentanilor, acetia devin subieci procesuali, i nu pri n proces. Reprezentanii legali i cei conveionali pot efectua aceleai acte juridice procesuale pe care le poate efectua i partea pe care o reprezint, dac aceasta ar fi participat la desfurarea procesului penal. Dac mandatul de reprezentare este incredinat unei persoane care nu are calitatea de avocat, ea nu poate presta anumite activiti, cum ar fi punerea de concluzii n sedina de judecat. In astfel de situaii, reprezentantul trebuie s fie asistat de un avocat. Partea vtmat, partea civil - persoane fizice, lipsite de capacitate de exerciiu - vor aciona n procese penale numai prin reprezentanti legali. c) Substituii procesuali Substituii procesuali sunt subiecii care ndeplinesc activiti procesuale, n cazurile anume prevzute de lege, n nume propriu, pentru realizarea unui drept al altei persoane. Spre deosebire de reprezentant, care acioneaza n numele i interesul prii pe care o reprezint, fiind obligat s acioneze potrivit mandatului primit i fiind rspunztor de ndeplinirea obligaiilor asumate, substitutul procesual acioneaz n numele su, dar n interesul prii, avand dreptul, i nu obligaia, s acioneze, atunci cnd consider necesar. Persoanele pentru care acioneaz substituii procesuali pot infirma actele procesuale efectuate de acestia (persoana pentru care s-a facut plangerea poate declara ca nu-si insuseste plangerea), organul judiciar urmand sa inceteze urmarirea penala. Dac actioneaz mai multi substitui procesuali (soul, fratele, copilul major, aprtorul), ntocmind cu toii acte procesuale, acestea vor rmne valabile, fiind considerate ca un singur act. 115

GRILE DE AUTOEVALUARE 1.Suspectul: a) care nu vorbeste limba romn poate fi audiat n prezena oricrei persoane care poate comunica b) nu are dreptul s se consulte cu avocatul din oficiul, pe parcursul audierilor c) nu poate folosi nici o nsemnare proprie pe parcursul audierilor 2. Pe parcursul procesului penal, persoana vtmat: a) nu are dreptul de a fi incunotiinat cu privire la desfurarea procedurii b) are obligaia de a comunica orice schimbare de adres c) are obligaia de a spune adevarul, sub sanciunea mrturii mincinoase 3.Poate avea calitatea de parte responsabil civilmente: a) asiguratorul b) o persoan juridical angajat prin intermediul unui contract s asigure paza i supravegherea bolnavilor psihici c) numai o persoana fizic sau juridical care are obligaia izvorat din lege de a rspunde pentru fapta altuia 4. Constituirea de parte civil: a) se poate face numai in scris b) se poate face oral c) trebuie facuta pana cel tarziu in faza camerei preliminara 5.Persoana vtmat are dreptul: a) de a adresa ntrebari experilor b) de a propune probe pe latura civil a cauzei c) de a consulta dosarul

1=a;2=b,c;3=a,b;4=b;5=a,c

116

BIBLIOGRAFIE

1. Constituia Romniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr.429/2003 2. Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri si completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu,Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012 5. Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal - Teste gril pentru examenul de licen, de admitere n magistratura i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

117

CAPITOLUL X ACTIUNEA PENALA SI ACTIUNEA CIVILA IN PROCESUL PENAL Cuprins X.1.Aciunea penal X.1.1.Noiunea de aciune penal X.1.2.Temeiul aciunii penale X.1.3. Obiectul aciunii penale X.1.4. Trsturile aciunii penale X.1.5. Momentele desfurarii aciunii penale X.1.6.Procedura de punere n miscare a aciunii penale X.2.Actiunea civil n procesul penal X.2.1.Noiunea de aciune civil X.2.2.Temeiul aciunii civile X.2.3.Obiectul aciunii civile X.2.4.Trsturile aciunii civile X.2.5.Procedura de punere n micare a aciunii civile Obiective Definirea noiunilor de aciune penal i aciune civil n procesul penal Idenfificarea i enumerarea trsturilor caracteristice ale aciunii penale i civile n procesul penal Rezultate Cunoaterea i folosirea corect a noiunilor de aciune penal i aciune civil n procesul penal Explicarea trsturilor caracteristice ale aciunii penale i aciunii civile n procesul penal Competene Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului pg 119 pg 119 pg 121 pg 121 pg 121 pg 124 pg 125 pg 125 pg 125 pg 125 pg 125 pg 125 pg 126

118

X.1. Aciunea penala X.1.1.Noiunea de aciune penal Prin intermediul aciunii penale, n cadrul procesului penal, se realizeaz aplicarea normelor penale privitoare la infraciuni i pedepse, se valorific dreptul statului de a-l trage la rspundere penal pe infractor, se constat infraciunea svrit, se stabileste periculozitatea i vinovaia fptuitorului, n vederea aplicrii unei pedepse corespunztoare. Sau, n alte cazuri, se constat inexistena infraciunii sau nevinovtia celui supus judecii, ori se constat existena vreunei cauze care nltur sau exclude aptitudinea funcional a aciunii penale (fapta nu exisa sau nu este prevazut de legea penal, a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului). In literatura de specialitate noiunea de aciune, n general, este discutat sub doua aspecte, cel al dreptului material (substanial) i cel al dreptului formal (procesual). Sub aspect material, aciunea penal constituie expresia dreptului de a trage la rspundere penal pe fptuitor, dreptul statului de a promova aciunea penal nscut din ncalcarea normei juridice de incriminare. Altfel spus, dreptul pe care unul dintre subiecii raportului juridic (subiectul pasiv al infraciunii) l are de a impune, prin intermediul organelor judiciare competente, celuilalt subiect (subiectul activ al infraciunii) respectarea dreptului nclcat. Svrirea unei infraciuni face ca dreptul virtual al statului de a obine, prin organele sale, aplicarea sanciunilor de drept penal infractorilor, s capete eficien real. Sub aspect procesual, aciunea penal este instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea dinamizrii procesului penal i a realizrii scopului su . Aciunea penala este deci mijlocul juridic prin care se realizeaz n justiie tragerea la rspundere penal i pedepsirea inculpatului, precum i a persoanei juridice. Prin folosirea ,,in rem a aciunii penale se declaneaz activitatea procesual, iar prin efectuarea actelor procesuale, cu privire la folosirea n personam i la exercitarea ei, se dinamizeaza activitatea organelor judiciare pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale. Cele dou aspecte ale noiunii de aciune se confund de multe ori, dei aciunea n sens procesual se pune n micare i se exercit numai pe baza dreptului la aciune n sens material. Deosebirea dintre cele dou aspecte explic de ce poate s existe dreptul la aciune, n sens material, fr ns a se putea pune n micare aciunea penal n sens procesual (nu sunt ndeplinite condiiile impuse de normele dreptului procesual). In tiina dreptului procesual penal au fost date numeroase definiii aciunii penale, care - dei uneori diferite ntr-o oarecare msur - sunt apropiate n esen, ntruct prefigureaza n acelasi mod obiectul aciunii penale, obiect pe care l determin expres i categoric chiar legea. Aciunea penal este condiia necesar ca o instan s exercite atribuiile sale jurisdicionale. Aciunea traeaz n acelai timp limitele n care se exercit aceste atribuiuni, ele fiind n mod obinuit determinate de actul procesual prin care s-a fcut cererea n justiie. Promovarea aciunii penale are drept scop 119

sesizarea instanei care odat investit este obligat s judece. Instana nu poate judeca o cauz dect n masura n care se exercit mpotriva inculpatului o aciune penal, ntruct aceasta este energia care nsufleete ntreg procesul. In ceea ce privete definirea aciunii penale este de remarcat faptul c unii autori au pornit de la terminologia folosit n codurile de procedur penal n vigoare. Asa s-a ajuns ntr-un timp la prerea majoritar potrivit creia aciunea penal se nate din infraciune. Din terminologia folosit de aproape toate codurile de procedur penal moderne (mai ales cele europene) rezult, aproape invariabil, aceeai concluzie. Asemntor s-a exprimat i legiuitorul nostru att n cazul codului de la 1864, art. 1: "Orice infraciune a legii penale d natere la o aciune public i poate produce i o aciune privat", ct i al celui din anul 1936, art. 1: "Orice infraciune da natere la o aciune penal i poate da loc totodata la o aciune civil". Ambele au la baza ideea ca aciunea penal se nate din infraciune. De altfel formularea mprtit de unii autori, ca aciunea penal izvorte automat i invariabil din faptul penal svrit, fr nici o excepie, a fost meninut n continuare i de Codul de procedur penal din 1936, cu toate modificrile ce i-au fost aduse pn n anul 1960. Aceast formulare a fost criticat pe considerentul c ea nu exprim corect relaia dintre norma juridic de drept substanial, care st la baza dreptului la aciune, i norm juridic procesual, care reglementeaz exerciiul aciunii. Pe bun dreptate s-a susinut i se susine c ceea ce se nate din infraciune nu este aciunea, ci dreptul la aciune care poate fi valorificat, apoi, n faa organelor judiciare. Aciunea nu se nate din svrirea faptului ilicit, ci din norma juridic ce proclam ilicitul; ceea ce apare din svrirea faptului ilicit este folosina (exerciiul) aciunii. Pn n momentul n care s-a comis faptul ilicit aciunea conferit de norma juridic exist numai virtual, ca putere juridiceste creat, din acel moment aciunea a devenit exercitabil (folosibil), adic o putere cu o eficien real. Dreptul la aciune exist n mod virtual ca instituie juridic din momentul prescrierii normei penale. Folosina ei este determinat ns numai de comiterea infraciunii, ntruct prin violarea normei penale se d natere raportului juridic care trebuie adus n fata organelor judiciare, prin exercitarea aciunii penale. Intruct aciunea se distinge de cererea in justiie, s-a concluzionat c n procedura penal aciunea public trebuie deosebit de punerea n micare i exercitarea acesteia; adic aa-numita urmrire penal, cum este denumit instituia respectiv n terminologia juridic francez. Aciunea penal are importan i sub aspectul determinrii poziiei procesuale a fptuitorului. Prin pornirea actiunii penale mpotriva unei persoane, aceasta devine inculpat. Aciunea penal declanat, transform pe fptuitor din subiect de drepturi procesuale n parte n proces, constituind temeiul n virtutea cruia exercit n deplinatate drepturile ce revin oricrei pri. Exercitarea aciunii penale nu exclude n legislatia noastr c n acelai cadru procesual s fie exercitabil alturat i o aciune civil. In multe legislaii aciunea civil nu poate fi promovat dect n faa instanei civile, exercitarea ei fiind cu totul independent de aciunea penal. Principiul separrii complete a 120

celor doua aciuni este admis ndeosebi n dreptul anglo-saxon i cu anumite rezerve i n alte sisteme procesuale (de exemplu cel german, olandez, elvetian). Noul Cod de procedur penal n capitolul II din Titlul I al prtii generale, intitulat "Aciunea penal i aciunea civil n procesul penal", prin modul cum reglementeaz condiiile de exercitare a celor dou aciuni n cadrul procesului penal, evidentiaz aspectul procesual al aciunii civile. Cnd prin comiterea infraciunii se produc i anumite pagube materiale se d natere i unui raport juridic de drept civil, n baza cruia persoana prejudiciat poate pretinde repararea pagubei. X.1.2.Temeiul actiunii penale. Sub aspect procesual temeiul legal al aciunii penale l constituie existena unei aciuni penale devenit exercitabil, iar temeiul de fapt const n folosirea efectiv a aciunii de tragere la rspundere penal a fptuitorului. Aptitudinea funcional. Ca orice aciune judiciar, i actiunea penal, pentru a-i realiza efectul su dinamizant al activitii procesuale, trebuie s aib aptitudine funcional, s fie deci apt de a fi pus n micare si a fi exercitat. X.1.3. Obiectul aciunii penale Obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanei (sau persoanelor) care au svrit infraciunea (art. 14 alin.1 Noul Cod proc. pen.). El se deosebeste de obiectul oricrei alte aciuni, indiferent ca ea ar avea caracter judiciar sau extrajudiciar (aciune civil, administrativ sau disciplinar). Obiectul aciunii penale nu trebuie confundat cu scopul acesteia, ce rezid n judecarea i pedepsirea celor care svresc infraciuni. X.1.4. Trsturile aciunii penale Ca instituie de baza n reglementarea procesului penal, aciunea penal prezint anumite trsturi specifice ce o deosebesc de oricare alta aciune judiciar. Aceste trsturi privesc aciunea penal n accepiunea sa substanial i procesual, factorii aciunii, precum i folosirea sa. Trsturile caracteristice ale aciunii penale pot fi rezumate n urmtoarele: a) Aciunea penal aparine statului. Numai statul este cel care stabilete, prin norme de incriminare, ce fapte antisociale sunt considerate infraciuni i ce sanciuni se aplic n cazul comiterii lor. In consecin, numai statul are dreptul s acioneze mpotriva celor vinovai, fiind singurul titular al aciunii penale. Dreptul de a trage la rspundere penal aparine statului, care ncredineaz exerciiul aciunii penale prin care se realizeaz acest drept procurorului i, n cazuri restrnse, persoanei vtmate. Imprejurarea ca aciunea penal aparine statului rezulta nu numai din faptul c acesta stabileste prin lege condiiile i modalittile concrete de exercitare ale aciunii. Tot statul este cel care, ca exponent al puterii poporului, poate dispune pe cale de lege de aciunea penal, fie n mod sporadic, fie sub o condiie anticipat. Dispune sporadic de aciunea penal prin acordarea amnistiei sau prin abrogarea normelor incriminatoare.

121

Renun condiionat la aciunea penal n caz de prescripie, de neintroducere a plngerii prealabile sau cnd a intervenit mpcarea celor dou pri aflate n conflict. Ca titular al puterii de a incrimina, prin normele de drept penal, faptele care prezint pericol pentru anumite relaii sociale, statul apare ca subiect pasiv general al oricarei infraciuni, ntruct prin comiterea acestora se ncalc dreptul acestuia de a cere respectarea legii. Pe de alta parte, ca titular al aciunii prin care se realizeaz n concret sancionarea celor care au svrit infraciuni, statul devine, din subiect pasiv al infraciunii, subiect activ al aciunii penale. Aadar, una din trsturile caracterizante ale aciunii penale este ca subiect activ al acestei aciuni este statul. Procesual, ca subiect activ al aciunii penale, statul exercit aceasta aciune prin reprezentanii si specializai. Alturi de stat apare, n genere, ca subiect pasiv secundar al infraciunii i persoana vtmat prin atingerea adus valorii sociale care formeaza obiectul juridic al infractiunii savarsite. Persoanei vtmate, ca subiect pasiv special n cazul multor infraciuni, i se acorda uneori dreptul de a ndeplini condiiile pentru a se pune in micare actiunea penal i de a efectua acte procesuale n exercitarea acestei aciuni, devenind astfel subiect activ secundar (substituit procesual special n locul titularului general) al aciunii penale. Alturi de societate, n fiecare norm penal mai gasim ca titular al ocrotirii i pe persoana creia aparine bunul care formeaz obiectul ocrotirii (viaa, onoarea, bunurile etc.). Acest titular, n caz de svrire a infraciunii, devine victima sau subiectul pasiv special i pe lng societate, se mai aduce atingere i persoanei al carei bun personal (viata, libertate, onoare) sau patrimonial (bunuri - avere) il vatama sau primejduieste. Aceasta persoana este subiectul pasiv special, imediat al infractiunii . b) Actiunea penal este obligatorie. Prin svrirea infraciunii, aciunea penal devine exercitabil, iar exercitarea sa devine obligatorie. Obligativitatea aciunii penale rezult att din prevederile art. 14 din Noul Cod de proc. pen. care determina obiectul ei, ct i din prevederile art: 309; 327; acelai cod, care se refer la punerea n micare a aciunii penale. Aadar, ori de cate ori s-a comis o infraciune i sunt ndeplinite i celelalte condiii prevazute de lege, folosirea aciunii penale este obligatorie, necesar i inevitabil. Punerea n micare i exercitarea aciunii penale este o obligatie de serviciu a organelor competente s efectueze o asemenea activitate. Aciunea penal este pus n micare din oficiu, afar de cazurile n care este necesar plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea organului competent. Prin folosirea in rem a nceperii urmririi penale se declaneaz activitatea judiciar, n scopul aprrii relaiilor sociale ocrotite prin norma penal de incriminare . Aceast cerin corespunde principiului legalitii i se armonizeaz procesual cu principiul oficialitii, potrivit crora realizarea justiiei apare ca necesar i inevitabil. Att legalitatea ct i oficialitatea procesului penal reprezint consecine firesti ale scopului acestuia. 122

Totui, n cazul plngerii prealabile, partea vtmata i pstreaz dreptul de a-i retrage plngerea introdus sau de a se mpaca cu subiectul pasiv al aciunii penale. c) Aciunea penal este irevocabil i indisponibil Din momentul folosirii ei i pn la rezolvarea cauzei, aciunea penal i urmeaz cursul sau normal. Odat investit cu soluionarea ei, organul competent efectueaz toate actele procesuale necesare sau dispuse de ctre partea vtmat, inculpat sau procuror, n calitate de reprezentant calificat al titularului aciunii, pn la realizarea scopului procesului penal. Cursul procesului penal nu poate fi oprit dect n cazurile anume prevzute de lege. Aadar, irevocabilitatea i indisponibilitatea nu sunt principii absolute, existnd cazuri legale n care statul poate dispune de aciunea penal (renun la realizarea ei). Asemenea cazuri exclud sau nltur aptitudinea funcionala a aciunii penale. Indisponibilitatea aciunii penale are o strns legatur cu principiul fundamental al oficialitii procesului penal, care d dreptul statului s trag la rspundere penal pe infractor: n urma svririi unor infraciuni. In acelai timp, legea prevede ca scopul procesului penal este constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni (a faptelor penale). Deci, rezult c organele judiciare au obligaia de a desfura activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit o infraciune. Pe acest temei se bazeaz existena principiului oficialitii sau obligativitii procesului penal. Procesul penal ncepe din oficiu, odat cu momentul nceperii urmririi penale, care, de fapt, este momentul declanrii acestuia, fr a fi nevoie de vreo sesizare venit din partea cuiva sau de o solicitare anume ca organul judiciar s porneasc procesul . Dup nceperea urmririi, procesul penal se desfsoar din oficiu, activitile i msurile procesuale exercitndu-se din iniiativa organelor judiciare, dei unele activiti se efectueaz la cererea prilor, care nu exclud posibilitatea, uneori chiar obligaia realizrii lor din iniiativa organelor competente. Aplicarea i respectarea oficialitii face ca stingerea procesului penal s aib loc numai prin soluionarea definitiv a cauzei sau prin intervenia unor mprejurri de natura a mpiedica exercitarea n continuare a aciunii penale. Oficialitatea procesului penal presupune excluderea posibilitii pentru pri de a opri continuarea procesului penal, stingerea cauzei intrnd exclusiv n atribuiile organelor judiciare. d) Aciunea penal este indivizibil. Indivizibilitatea aciunii penale decurge din unitatea infraciunii ca fapt juridic, din indivizibilitatea normei de incriminare care include virtual dreptul la o singur aciune. Indivizibilitate exist chiar atunci cnd la svrirea faptei au luat parte mai multe persoane. In consecin, ntr-o cauz penal nu se exercit attea aciuni ci autori, instigatori sau complici exista, ci efectele actiunii unice si indivizibile se extind asupra tuturor fptuitorilor, cnd acetia sunt toti cunoscui. Astfel, unitii aciunii penale, sub aspect substanial, i poate corespunde o pluralitate de aciuni, n sens procesual, cnd participanii sunt urmrii i trai la rspundere penal separat. 123

Ceea ce determin unitatea, i deci indivizibilitatea aciunii penale din punct de vedere substanial, este infraciunea ca fapt juridic indivizibil i nu numrul participanilor la comiterea ei. "Din svrirea unei infraciuni se nate o singur aciune penal mpotriva inculpatului, care, dac a fost soluionat definitiv de ctre instana penal, se stinge i nu mai poate fi exercitabil". Procesual, aciunea penal se pune n micare i se exercit fa de participanii cunoscui n momentul pornirii procesului penal; n caz de descoperire a altor participani, n cursul procesului, aciunea penal va fi extins i la acetia. In acest caz nu este vorba de punerea n micare a unei aciuni penale substaniale diferite, ci de extinderea procesului penal, adic a obiectului aciunii penale procesuale. Extinderea poate interveni att n faza de urmrire, ct i n faza de judecat a procesului penal. Dac unii dintre participani sunt descoperii dupa ce alii au fost definitiv judecai, procesual se va porni o alta aciune penal, dar n baza aceleiai aciuni penale n sens substanial (unitate substanial cu pluralitate procesual). Cnd se constat noi infraciuni comise de acelai nvinuit sau inculpat sau de alte persoane, se dispune extinderea procesului penal i punerea n micare de noi aciuni penale; n acest caz exist deci pluralitate substanial i unitate procesual. e) Aciunea penal este individual. Principiul rspunderii penale are drept consecin procedural necesar individualizarea aciunii penale. Aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva inculpatului, cu excluderea tuturor persoanelor care participa in cauza penala sau pretind sa intervina in cauza . "Actiunea penala nu poate fi exercitat mpotriva prii responsabile civilmente i succesorilor inculpatului". Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia. Fapta ilicit care constituie temeiul juridic i de fapt al aciunii penale, nu poate fi svrita dect de ctre o persoan fizic ce prezint toate atributele cerute de legea penal (vrsta, discernamnt, responsabilitate). Numai aceast persoan rspunde penal pentru faptele sale ilicite. X.1.5. Momentele desfurrii aciunii penale Codul de procedur penal, n articolul 14 alin. 3 Noul Cod proc. pen. prevede,, ca aciunea penal poate fi exercitat n tot cursul procesului penal, n condiiile legii. Prin aceast prevedere se subliniaz c aciunea penal constituie suportul juridic al ntregii activiti procesuale, exercitndu-se att n faz de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Dei legea nu precizeaz, reiese c aciunea penal se poate porni numai dup identificarea fptuitorului. Aciunea penal este o instituie cu coninut dinamic, n continu devenire i care presupune o aciune ndelungat, deoarece se leag ntotdeauna de ideea de desfurare material n timp, de unde rezult un punct de plecare (momentul iniial), o desfurare (momentul exercitrii) i un sfrit (momentul final) . Realizarea aciunii penale presupune n consecin trei mprejurri: a) punerea n micare, respectiv declanrea aciunii; b) exercitarea aciunii penale; 124

c) epuizarea sau stingerea aciunii penale. X.1.6.Procedura de punere in miscare a actiunii penale Pentru a se proceda la folosirea aciunii penale trebuie s fie ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii: - s fie svrita o infraciune, iar organele judiciare s fie sesizate cu privire la aceasta, printr-unul din cele patru moduri de sesizare prevazute de lege; - s fie nceput urmrirea penal; - s fie identificat fptuitorul, adic s se cunoasc cine a comis fapta pentru care se efectueaz urmarirea penal; - s nu existe vreunul din cazurile prevzute de art. 16 Noul Cod proc. pen., care mpiedica punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea acesteia. X.2.Actiunea civila in procesul penal X.2.1.Noiunea de aciune civil Aciunea civil exercitat n procesul penal este mijlocul procesuala prevzut de lege prin care persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni sau succesorii acesteia solicit tragerea la rspundere a inculpatului, a prii responsabile civilmente ori a succesorilor n drepturi ai acestora care au acceptat succesiunea, n vederea reparrii integrale a prejudiciului direct, material sau moral produs prin activitatea infracionala. X.2.2.Temeiul aciunii civile l constituie nclcarea normei de drept i tragerea la rspundere civil delictual a persoanelor responsabile potrivit legii conform art.19 Noul Cod proc. pen., iar temeiul de fapt reprezint fapta ilicit concret cauzatoare de prejudiciu. X.2.3.Obiectul aciunii civile este tragerea la rspundere civil a inculpatului, a prii reponsabile civilmente sau a succesorilor n drepturi ai acestora care au acceptat succesiunea, n vederea reparrii prejudiciului produs prin infraciune. Conform art.19 alin.5 Noul Cod proc. pen. repararea pagubei produse prin infraciune se face potrivit legii civile. X.2.4.Trsturile aciunii civile Aciunea civil are urmtoarele trsturi: a) Aciunea civil este privat Aciunea civil este o actiune private cnd este exercitat de persoana care a suferit un prejudiciu prin svrirea infraciunii, are caracter reparatoriu. b) Aciunea civil este facultativ Aciunea civil este facultativ n sensul c este lsat la latitudinea persoanei prejudiciate dac o exercita sau nu. c) Aciunea civil este patrimonial Este aciune patrimonial putnd fi exercitat att mpotriva participantilor la infraciune ct i a persoanei responsabile civilmente, ori a motenitorilor, respectiv succesorilor n drepturi ai acestora, rspunderea civil poate fi transmis pe cale convenional ori succesoral. d) Aciunea civil este divizibil In sensul c persoana prejudiciat poate solicita tragerea la rspundere civil a uneia sau mai multor persoane care au produs prejudicial. e) Aciunea civil este disponibil

125

In sensul ca persoana prejudiciat poate renuna la exercitarea acesteia cu excepia persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Cnd aciunea civil exercitat din oficiu presupune un caracter de indiponibilitate. X.2.5. Procedura de punere n micare a aciunii civile n ce privete aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal, potrivit art. 20 alin. 2 din Noul.Cod proc.pen. constituirea ca parte civil se face n scris sau oral, cu indicarea naturii i a ntinderii preteniilor, a motivelor i a probelor pe care aceasta se ntemeiaz, iar potrivit art. 20 alin. 4 din Noul Cod proc.pen. n cazul nerespectrii vreuneia dintre condiiile prevzute la alin. 1 i 2, persoana vtmat sau succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civil n cadrul procesului penal, putnd introduce aciunea la instana civil.Nu rezult din aceste texte care este sanciunea n cazul nerepectrii dispoziiilor alin. 2, respectiv n cazul n care la constituirea de parte civil nu s-ar indica natura i ntinderea preteniilor, a motivelor i a probelor pe care acestea se ntemeiaz. Se menioneaz doar c n aceste cazuri persoana vtmat sau succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civil n cadrul procesului penal, putnd introduce aciunea la instana civil, ceea ce ar putea conduce n practic la mai multe soluii. S-ar putea respinge aciunea civil, s-ar putea disjunge i trimite la instanta civil ori s-ar putea ignora pur i simplu constituirea de parte civil? Soluia care ar rspunde cel mai bine interesului unei bune administrri a justiiei i stabilirii de la nceputul cercetrii judectoreti a cadrului procesual, ar fi aceea ca o astfel de constituire de parte civil s fie anulat de instana penal, prin ncheiere, nainte de debutul cercetrii judectoreti. Din moment ce la alin. 5 din acelai articol se indic doar trei cazuri n care partea civil ar putea s modifice aciunea civil n cadrul procesului penal, dup nceperea cercetrii judectoreti pn la finalizarea acesteia, rezult c nu este posibil o completare a aciunii civile, cu indicarea naturii i ntinderii preteniilor, a motivelor i a probelor pe care acestea se ntemeiaz, dup acest moment procesual. Dac dreptul la repararea prejudiciului a fost transmis pe cale convenional unei alte persoane, aceasta nu poate exercita aciunea civil n cadrul procesului penal, iar dac transmiterea acestui drept are loc dup constituirea ca parte civil, aciunea civil se disjunge (art. 20 alin. 7 din Noul Cod proc.pen.). Partea civil poate renuna la preteniile civile formulate, pn la terminarea dezbaterilor n apel, fie prin cerere scris, fie oral n edina de judecat (art. 22 alin. 2 din Noul Cod proc.pen.). Nu se prevede ca cererea scris s fie autentic, textul nefiind corelat cu Codul de procedur civil, care prevede o cerere autentic pentru renunarea la drept, nu ns i pentru renunarea la judecat. n caz de deces al prii civile, aciunea civil rmne n competena instanei penale dac motenitorii i exprim opiunea de a continua exercitarea aciunii civile n termen de cel mult dou luni de la data decesului. La fel, n caz de deces al prii responsabile civilmente, aciunea civil rmne n competena 126

instanei penale dac partea civil indic motenitorii acesteia n termen de dou luni de la data la care a luat cunotin de mprejurarea respectiv. n aceste cazuri, legea prevede n plus i posibilitatea instanei de a dispune disjungerea aciunii civile i trimiterea aciunii la instana civil, dac se depete durata rezonabil a procesului.

127

GRILE DE AUTOEVALUARE

1. Aciunea penal este: a) divizibil i personal b) indivizibil, dar facultativ c) indisponibil i obligatorie 2. Aciunea penal poate fi pus n micare: a) prin rechizitoriu, numai dac urmrirea penal fusese efectuat cu privire la toate acuzaiile cu suspect n cauz b) numai prin actul emis de judector, n faza de judecat c) n cursul cercetrii judectoreti 3. In cadrul aceluiai proces penal: a) pot fi exercitate mai multe aciuni penale b) se exercit numai o singur aciune penal c) nu se poate dispune extinderea aciunii penale n cursul urmririi penale 4. Aceeai aciune penal poate fi exercitat: a) n mai multe procese penale b) n cazul participaiei penale c) numai ntr-un singur proces penal 5. Aciunea civil este: a) privat b) facultativ c) obligatorie 1=c;2=c;3=a,c;4=a,b;5=a,b

128

BIBLIOGRAFIE

1. Constituia Romniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr.429/2003 2. Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri si completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu, Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2012 5. Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal -Teste gril pentru examenul de licen, de admitere n magistratur i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

129

CAPITOLUL XI MSURI PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE PENALE

Cuprins XI.1.Msuri preventive XI.1.1.Noiune XI.1.2.Reinerea XI.1.3.Controlul judiciar XI.1.4.Controlul judiciar pe cauiune XI.1.5. Arestul la domiciliu XI.1.6. Arestarea preventive XI.2. Masurile de ocrotire si de siguran XI.2.2. Msurile asiguratorii sunt msurile procesuale Obiective Cunoaterea noiunilor de msuri preventive i idenficarea lor Identificarea msurilor de ocrotire i siguran Rezultate Cunoaterea i utilizarea msurilor preventive Competene dobndite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la coninutul capitolului pg 131 pg 131 pg 131 pg 131 pg 132 pg 132 pg 133 pg 135 pg 135

130

XI.1. MSURI PREVENTIVE XI.1.1.Noiune Msurile de drept penal sunt msuri procesuale sau procedurale ce pot fi dispuse de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n vederea asigurrii bunei desfsurari a procesului penal. Msurile preventive conform art.202 din Noul Cod proc. pen. sunt: - reinerea - controlul judiciar - controlul judiciar pe cauiune - arestul la domiciliul - arestarea preventiv XI.1.2 Retinerea - este masur preventiv privativ de libertate pe care organul de cercetare penal sau procurorul o poate dispune prin ordonan fa de suspect sau inculpat dac exist probe sau indicii temeinici din care s rezulte c acesta a svrit o infraciune. Durata reinerii este de cel mult 24 ore, iar n durata reinerii nu se include timpul strict necesar conducerii suspectului sau inculpatului la sediul organului judiciar. Condiiile pentru luarea msurii reinerii sunt urmtoarele: - s existe probe sau indicii temeinici din care s rezulte c acesta a svrit infraciunea - audirea prealabil a suspectului sau inculpatului n prezena avocatului ales sau din oficiu - msura reinerii suspectului sau inculpatului s fie necesar pentru buna desfurare a procesului penal Msura reinerii se dispune prin ordonana de organul de cercetare penal sau procuror, dup nceperea urmririi penale. Deasemenea se aduce de ndata la cunostin, n limba pe care o ntelege infraciunea de care este suspectat i motivele reinerii. Imediat dup reinere, persoana reinut are dreptul de a ncunostina personal un membru al familiei sau o alta persoan. XI.1.3. Controlul judiciar conform art. 211 Noul cod proc. pen este msura pe care procurorul n cursul urmririi penale, judectorul n camera preliminar sau instana de judecat, n cursul judecii poate dispune luarea acestei msuri fa de inculpat dac sunt ndeplinite condiiile art. 202 alin.1 Noul cod de proc. pen. Aceast msur poate fi luat de procuror, el poate lua aceast msur controlului judiciar prin ordonan motivat, care se comunic incuplatului. Impotriva ordonanei procurorului care a luat aceasta masur inculpatul poate face plngere n termen de 48 de ore la judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni compentena s judece cauza n fond. Luarea msurii controlului judiciar de judector n camera preliminar sau de instana de judecat prin ncheiere la cererea motivat a procurorului sau din oficiu. Ascultarea inculpatului este obligatorie precum i participarea procurorului. 131

Pe timpul aflrii sub control judiciar, inculpatul trebuie s respecte urmtoarele obligaii de ,,a face: - s se prezinte la organul de urmrire penal, la judecatorul de camera preliminar sau instana de judecat de cte ori este chemat - s informeze organul judiciar de schimbarea locuinei - s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea sa de ctre organul judiciar care a dispus msura, conform programului de supraveghere Obligaia de ,,a nu face: - s nu depeasca o anumit limit teritorial stabilit de organul judiciar - s nu se deplaseze n locuri anume stabilite de organul judiciar - s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere - s nu revin n locuina familiei, s nu se aproprie de persoana vtmat sau membrii familiei acesteia - s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitate n exercitarea creia a svrit fapta - s comunice periodic informaii relevante despre mijloacele sale de existen - s se supun unor msuri de control, ngrijire sau tratament medical, n special n scopul dezintoxicarii - s nu participe la manifestri sportive sau culturale ori alte adunri publice - s nu conduc vehicule anume stabilite de organul judiciar - s nu dein, s nu folosesc i s nu poarte arme - s nu emit cecuri Modificarea controlului judiciar pe parcursul libertii provizorie se dispune de instan. XI.1.4.Controlul judiciar pe cauiune Cauiunea reprezint suma de bani pe care persoana privat de libertate se oblige s o depun n numerar sau la care se raporteaz garania real imobiliara adus, n scopul garantrii respectrii obligaiilor impuse de judector, pentru a asigura prezena persoanei n cauz la proceduri. Obiectul cauiunii l constituie suma de bani care trebuie consemnat pe numele nvinuitului sau inculpatului la la dispoziia instanei. Limita cauiunii este de 1.000 lei, peste aceast limit, fixarea cauiunii este atributul suveran al instanei ce trebuie s aiba n vedere gravitatea infraciunii, situaia financiar a celui arestat, circumstanele sale pesonale sau familiale. Conform art.217 alin.5 din Noul Cod proc.pen.,,instana de judecat dispune prin hotrre confiscarea cauiunii dac msura controlului judiciar pe cauiune este nlocuit cu msura arestului la domiciliu sau a arestrii preventive pentru nclcarea cu rea-credin a obligaiilor care i revin sau suspiciunea rezonabil c a svrit cu intenie o noua infraciune. Libertatea provizorie pe cauiune se poate acorda numai la cerere, iar nu din oficiu. Cererea poate fi fcut de nvinuit sau inculpat, de so sau de rudele apropiate att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, cererea formulat de substituiii procesuali trebuie s fie nsuit de ctre cel arestat. XI.1.5. Arestul la domiciliu Conform art. 218 din Noului Cod proc.pen. msura arestului la domiciliu const n obligaia impus inculpatului, pe o perioada determinat, de a nu 132

prsi imobilul unde locuiete n mod statornic, fr permisiunea organului judiciar care a dispus msura sau n faa cruia se afla cauza i de a se supune unor restricii stabilite de acesta. Judectorul de camer preliminar sau instana de judecat n faa creia se afl cauza poate dispune, prin ncheiere, arestul la domiciliu al inculpatului, la cererea motivat a procurorului sau din oficiu. Totodat, msura nu poate fi dispus cu privire la inculpatul fa de care exist suspiciunea rezonabil c a svrit o infraciune asupra unui membru de familie i cu privire la inculpatul care a fost condamnat definitiv anterior pentru infraciunea de evadare, afar de cazul cnd pentru aceasta condamnare a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit termenul de reabilitare. Noul Cod de proc. pen. stabileste c n cursul urmririi penale, durata arestului la domiciliu nu poata depi 30 de zile, afar de cazul cand ea este prelungit n condiiile legii. Pe durata arestului la domiciliu, judecatorul de drepturi si libertati, judecatorul de camera preliminara sau instanta de judecata impune inculpatului respectarea urmatoarelor obligaii: a) s se prezinte n faa organului de urmrire penal, a judecatorului de drepturi i liberti, a judecatorului de camer preliminar sau a instanei de judecat ori de cte ori este chemat; b) s nu comunice, pe nicio cale, cu persoana vtmat sau membrii de familie ai acesteia, cu ali participani la comiterea infraciunii, cu martorii ori experii, precum i cu orice alte persoane care nu locuiesc n mod obinuit impreun cu el sau nu se afla n ngrijirea sa. Mai mult, noile prevederi stabilesc ca judectorul sau instana de judecat poate dispune ca, pe durata arestului la domiciliu, inculpatul s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere. Obligaia poate fi dispus numai cu acordul inculpatului. In schimb, n cazul n care inculpatul ncalc cu rea-credinta msura arestului la domiciliu sau obligaiile care i revin ori exist suspiciunea c a svrit cu intenie o nou infraciune pentru care s-a dispus punerea n micare a aciunii penale mpotriva sa, judecatorul sau instana de judecat, la cererea motivat a procurorului sau din oficiu, poate dispune nlocuirea arestului la domiciliu cu masura arestrii preventive La cererea scris i motivat a inculpatului, judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau instana de judecat, prin ncheiere poate permite acestuia prsirea imobilului pentru prezentarea la locul de munc, la cursuri de nvtmnt sau pregtire profesional pentru o perioada determinat de timp, dac acest lucru este necesar pentru realizarea unor drepturi ori interese ale inculpatului. XI.1.6. Arestarea preventiv Potrivit art. 223 din Noul cod proc. pen. arestarea preventiv este msura preventiv ce poate fi dispus de judectorul de drepturi i liberti, n cursul urmririi penale, de ctre judectorul de camer preliminar, n procedura de camer preliminar sau de ctre instana de judecat n faa creia se afl cauza n cursul judecii. 133

Acesta msura poate fi luat fa de inculpatul care a svrit o infraciune i exist una din urmtoarele situaii: - inculpatul a fugit sau ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrirea penal sau de la judecat, sau dac a fcut pregatiri de orice natur pentru astfel de acte - inculpatul ncearc s influenteze un alt participant la comiterea infraciunii, a unor martori, a unui expert sau s distrug, altereze, s ascund materiale de prob - inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau ncearc s realizeze o nelegere frauduloas - inculpatul a svrit cu intenie o alta infraciune sau pregtete svrirea unei noi infraciuni Propunerea de arestare preventiv a inculpatului n cursul urmririi penale se face de ctre procuror dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege. Pocurorul mpreun cu dosarul cauzei se prezint judecatorului de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prima instan sau la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei raz de circumscripie se afl locul de reinere, locul unde s-a svrit infraciunea ori sediul parchetului din care face parte procurorul care a ntocmit propunerea. La soluionarea propunerii de arestare preventiv n cursul urmririi penale, n toate cazurile este obligatorie prezena asistentei juridice a inculpatului de ctre avocat, precum i prezena procurorului. Judectorul nainte de a proceda la ascultarea inculpatului, aduce la cunotin drepturile i libertile, precum i infraciunea de care este acuzat. Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus pentru cel mult 30 de zile. Durata reinerii nu se reduce din durata arestrii preventive. Admiterea propunerii de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale se poate dispune pe o durata de cel mult 30 de zile, durata total a arestrii inculpatului nu poate depi un termen rezonabil i nu poate fi mai mult de 180 de zile. Durata maxim a arestrii inculpatului n cursul judecii n prima instan nu poate depi un termen rezonabil i nu poate fi mai mare de jumtatea maximului special prevzut de lege pentru infraciunea care face obiectul sesizrii instanei de judecat. In toate cazurile, durata arestrii preventive n prima instan nu poate depi 5 ani. In mandatul de arestare preventiv se arat: - instana din care face parte judectorul care a dispus luarea msurii de arestare preventiv - data emiterii - numele, prenumele i calitatea judectorului care a emis mandatul - datele de identificarea ale inculpatului - durata pentru care s-a dispus arestarea preventiv a inculpatului, cu menionarea datei la care nceteaz - artarea faptei de care este acuzat inculpatul, cu indicarea datei i locului comiterii acesteia, ncadrarea juridic, infraciunea i pedeapsa prevzut de lege 134

- temeiurile concrete care au determinat arestarea preventiv - ordinul de a fi arestat inculpatul - indicarea locului unde va fi deinut inculpatul arestat preventiv -semntura judectorului - semntura inculpatului prezent XI.2.Masurile de ocrotire si de siguran XI.2.1. Msurile de ocrotire se pot lua alturi de msurile procesuale n procesul penal. Ele se iau fa de inculpatul n a crui ocrotire se afla un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit tutela sau curatela, ori o pesoana care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, autoritatea competent este ncunotiinat, de ndat n vederea msurilor de ocrotire pentru persoana respectiv. Conform art. 229 alin. 2 din Noul cod proc. pen.,,obligaia de ncunotiinarea judectorului de drepturi i liberti de la prima instan sau de la instana ierarhic superioar. Obligarea provizorie la tratament medical este msura procesual provizorie ce poate fi dispus n faza de urmrire penal sau n faza de judecat cu privire la suspect sau inculpat care prezint pericol pentru societate datorit unei boli sau intoxicaii cronice cu alcool, stupefiante ori alte asemenea substane. In cursul urmririi penale dac procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal constat c suspectul sau inculpatul prezint pericol public pentru societate datorit bolii, nainteaz judecatorului sau instanei propunerea motivat de luare faa de inculpat a msurii obligrii provizorie la un tratament medical. Propunerea va fi nsoit de expertiza medico-legal din care rezult necesitatea acestei msuri. Judectorul va fixa un termen de soluionarea a propunerii n cel mult 5 zile de la data nregistrrii i dispune citarea suspectului sau inculpatului, deasemenea participarea procurorului este obligatorie. In cursul judecii n prima instan i n apel, la propunerea procurorului sau din oficiu, inculpatul poate fi obligat provizoriu la tratament medical de ctre instana de judecat n fa creia se afla cauza, care solicit acte medicale concludente sau efectuarea unei expertize medico-legale. Internarea medical este msura procesual provizorie ce poate fi dispus n faza de urmrire penala i n faza de judecat, cu privire la suspect sau inculpat care este bolnav mintal ori consumator cronic de substane psihoactive, dac luarea msurii este necesar pentru nlturarea unui pericol concret i actual pentru sigurana public. In cursul urmririi penale sau al procedurii de camer preliminar, procurorul poate nainta instanei propunerea motivat de luare fa de suspect sau inculpat a msurii de internare medical provizorie. Propunerea va fi nsoit de expertiza medico-legala din care rezult nevoia acestei msuri. In cursul judecii n prima instan i n apel, la propunerea procurorului sau din oficiu, fa de inculpatul se poate dispune internarea medical de ctre instana de judecat n faa creia se afla cauz, pe baza expertizei medicolegale psihiatrice.

135

XI.2.2. Msurile asiguratorii sunt msurile procesuale constnd n indisponibilizarea pe parcusul procesului penal a bunurilor mobile sau imobile ale suspectului, inculpatului, prii responsabile civilmente, n vederea garantrii pagubei produse prin infraciune, executrii pedepsei amenzii penale ori a msurii de siguran a confiscrii. Sunt msuri asiguratorii: sechestrul, inscripia ipotecar i proprirea. Pot face obiectul msurilor asiguratorii bunurile mobile sau imobile, ori veniturile inculpatului, suspectului si ale prii responsabile civilmente persoana fizic sau juridic, msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor pn la concurena valorii probabile a pagubei produse, iar cele dispuse n vederea executrii pedepsei amenzii penale ori a msurii de siguran a confiscrii speciale se pot lua numai asupra bunurilor suspectului sau inculpatului. Sechestru Organul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat s identifice i s evalueze bunurile sechestrate, putnd recurge n caz de necesitate i la experi, bunurile perisabile, obiectele din metale sau pietre preioase, mijloacele de plat strine, titlurile de valoare interne, obiectele de art i de muzeu, coleciile de valoare, precum i sumele de bani care fac obiectul sechestrului, vor fi ridicate n mod obligatoriu, bunurile perisabile se predau unitilor comerciale cu capital majoritar de stat, potrivit profilului activitii, care sunt obligate s le primeasca i s le valorifice de ndat, sumele de bani rezultate din valorificarea bunurilor se consemneaz pe numele suspectului sau inculpatului sau persoanei responsabile civilmente la dispoziia organului care a dispus instituirea sechestrului. Organul care aplic sechestrul ncheie un proces-verbal despre toate actele efectuate, descriind n amnunit bunurile sechestrate cu indicarea valorii lor. Organul care a dispus inscripia ipotecar asupra bunurilor sechestrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul i un exemplar al procesului-verbal de sechestru. Proprirea const n indisponibilitatea sumelor de bani datorate cu orice titlul suspectului sau inculpatului ori prii responsabile civilmente, de ctre un ter sau de ctre cel pgubit, sumele poprite se consemneaz de debitori, dup caz la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de 5 zile de la scaden, iar recipisele sunt predate aceluiai organ n 24 de ore de la consemnare. Restituirea lucrurilor este msura procesual ce const n restituirea ctre o persoan vtmat a lucrurilor ridicate de la suspect sau inculpate sau de la orice persoan care le-a primit spre a le pstra, n cazul ce constat ca aceste bunuri sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa, iar restituirea nu stingherete aflarea adevarului i justa soluionare a cauzei. Aceast msura poate fi luat n cursul urmririi penale de procuror, iar n faza de judecat de ctre judector n camera preliminar sau instana de judecat.

136

Restabilirea situaiei anterioare este msura procesual ce consta n restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil.

137

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Sunt msuri preventive: a) internarea medical nevoluntar b) controlul judiciar c) arestul la domiciliul 2. Msura controlului judiciar poate fi dispus: a) fa de suspect, numai de judeator de drepturi i liberti b) fa de inculpat, de judecatorul de camer preliminar c) fa de suspect sau de un inculpat,de instana de judecat 3.Msura arestului la domiciliul nu poate fi dispus fat de: a) un suspect acuzat de svrirea infraciunii de tlhrie b) un inculpate recidivist c) o inculpat acuzat de svrirea infraciunii de ucidere sau vtmare a nounscutului svrita de ctre mam 4. O msura preventiv: a) poate fi nlocuit numai cu o alta msura preventiv mai uoar b) poate fi nlocuit, din oficiu, cu o alt msura preventiv mai grea c) nu poate fi nlocuit la cerere cu o msura preventiv mai grea 5. Obligarea provizorie la tratament medical a suspectului: a) nu poate fi dispus de procuror n cursul urmririi penale b) poate fi dispus n faza de urmrire penal de judectorul de camera preliminar c) poate fi dispus de instana de judecat 1=b,c;2=b;3=a,c;4=b;5=a,c

138

BIBLIOGRAFIE

1. Constituia Romniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr.429/2003 2. Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri si completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu, Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2012 5. Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal - Teste gril pentru examenul de licent, de admitere n magistratur i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

139

CAPITOLUL XII EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE Cuprins XII.1.1.Punerea n executarea a hotrrilor judectoreti pg 141 XII.1.2.Punerea n executare a pedepselor principale pg 141 XII.1.3.Punerea n executarea a pedepselor complementare pg 142 XII.1.4.Punerea n executarea msurilor de siguran pg 142 XII.1.5.Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor avansate de stat pg 144 XII.1.6.Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre pg 144 XII.2.1.Dispoziii comune privind procedura la instana de executare pg 144 pg 145 XII.2.2.Contestaia la executare

Obiective Cunoaterea notiunilor de punere n executare a hotrrilor judectoreti Cunoaterea procedurilor de executare de la instane Rezultate Cunoaterea i utilizarea noiunilor de executare a hotrrilor judectoreti Competene dobndite prin parcurgerea capitolului Realizarea de referate cu privire la continutul capitolului

140

XII.1.1.Punerea n executare a hotrrilor penale judecatoresti Noiune Punerea n executarea a hotrrilor penale judectoresti este activitatea procesual, efectuat din oficiu, prin care sunt executate dispoziiile hotrrii penale definitive. Hotrrile penale executive sunt hotrri judectoresti ce pot fi executate. Rmnerea definitiv a unei hotrri penale n prim instan este n urmtoarele condiii: - la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus contestaiei sau apelului - la data expirrii termenului de apel sau de introducere a contestaiei atunci cnd: a) cnd nu s-a declarat apel sau contestaie n termen b) cnd apelul sau contestaia declarat a fost retras nuntrul termenului - la data retragerii apelului sau a contestaiei dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel sau de introducere a contestaiei - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins apelul sau contestaia Executarea hotrrilor definitive nu intr n sfera procesului penal, fiind o procedur penal n care sunt deplin aplicabile principiile legalittii sau oficialitii. XII.1.2.Punerea n executare a pedepselor principale Punerea in executarea a pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via Conform art. 555 din Noul cod proc.pen. pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pune n executare prin emiterea mandatului de executare. Mandatul de executare se emite de judectorul delegat al instantei de executare n ziua rmnerii definitive a hotriri la instana de fond, dup caz, n ziua primirii extrasului hotrrii de la instana de apel sau recurs, se ntocmete n 3 exemplare i cuprinde: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronuntat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplica, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de detenie, semntura judectorului delegat, precum i stampila instanei de executare, pentru aducerea la ndeplinire a mandaului de executare, se trimite n 2 exemplare, dup caz organului de poliie, cnd condamnatul e liber, comandantului locului de detenie cnd condamnatul este arestat sau comandantului unitii militare unde condamnatul face serviciul militar. In cazul n care condamnatul este n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via se emite i un ordin prin care se interzice condamnatului s prseasc ara. In vederea punerii n executare a mandatului emis n executarea unei hotrri definitive de condamnare, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau resedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia. 141

Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie constat printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, precum i darea n consemn la punctele de trecere a frontierei. Punerea n executare a amenzii penale Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligate s depun recipisa de plat intergral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitive a hotrrii, iar prin depunerea recipisei de plat integral pedeapsa amenzii este executat. Dac cel condamnat este n imposibilitate de a achita integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii, instana poate dispune, la cererea condamnatului, ealonarea pltii amenzii pe o perioada de cel mult 2 ani, n rate lunare. Inlocuirea pedepsei amenzii cu prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii. Instana competent poate s dispun nlocuirea obligaiei de plat a amenzii neexecutate cu obligaia de a presta o munc neremunerat n folosul comunitii. Sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul care execut amenda sau de ctre persoana condamnat. Consilierul de probaiune va decide n care din cele doua instituii din comunitatea mentionat n hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia i tipul de activitate. Inlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare. Instana competent poate nlocui munca n folosul comunitii cu nchisoarea n urmtoarele condiii: - dac persoana condamnat nu execut obligaia de munc n folosul comunitii n condiiile stabilite de instan - persoana condamnat svreste o noua infraciune descoperit de executarea integral a obligaiei de munc n folosul comunitii Sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul care execut amenda sau la sesizare serviciului de probaiune. XII.1.3.Punerea in executarea a pedepselor complementare Pedeapsa interzicerii exercitiului unor drepturi se pune in executarea prin trimiterea de ctre judecatorul delegat al instantei de executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii, persoanelor juridice de drept public sau privat autorizate s supravegheze exercitarea dreptului respectiv. Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre judecatorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii condamnatului unitii militare n a crei eviden este luat persoana condamnat, respectiv centrul militar judetean sau zonal de la domiciliul condamnatului. Interzicerea strinului de a se afla pe teritoriul Romniei se face meniune n mandatul de executare al pedepsei nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la ndepartarea sa de pe teritoriul Romniei. XII.1.4.Punerea n executarea msurilor de siguran Obligarea la un tratament medical Msura de siguran a obligrii la tratament medical luat prin hotrre definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a 142

copiei de pe raportul medico-legal, direcie de sntate din judetul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. In cazul n care obligarea la tratament nsotete pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n detenie, comunicarea copiei dispozitivului i a copiei de pe raportul medico-legal se face administraiei locului de detenie. Direcia sanitar judetean va comunica persoanei fa de care s-a luat aceasta msur, unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament. Unitatea sanitar la care fptuitorul a fost repartizat este obligat s comunice instanei de executare: - dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul - sustragerea de la efectuarea tratamentului - cnd msura impus de instana nu mai este necesar - dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical Inlocuirea tratamentului medical In situaia n care instana de executare primete comunicarea unitii sanitare cu privire la fapta ca msura obligrii la tratament medical nu este sau nu mai este necesar, ns pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint persoana obligat la tratament este indicat un alt tratament sau cu privire la faptul c pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical, dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sntate a persoanei fa de care este luat msura de siguran. Internarea medical Msura de siguran a internrii medicale luat printr-o hotrre definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul medico-legal direciei sanitare din judetul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura aceasta. Dupa primirea comunicrii, judectorul delegat cu executarea care funcioaneaz la instana de executare verific periodic, dar nu mai trziu de 12 luni, dac internarea mai este necesar, n acest scop judectorul delegat dispune efecuarea unui raport medico-legal cu privire la starea de sanatate a persoanei fa de care s-a luat msura internrii medicale. Interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie sau activitate Msura de siguran a interzicerii unei functii, profesii sau activiti se pune n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor. Tot acest organ are ndatorirea s asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii de siguran.

143

XII.1.5.Punerea in executare a amenzii judiciare si a cheltuielilor avansate de stat Amenzile judiciare se pun n executare de organul judiciar care a aplicato, prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare organului care execut amenda. Dispoziia din hotrrea penal sau din ordonana procurorului privind obligarea la plat cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executare prin trimiterea unui extras de pe acea parte de dispozitiv care privete aplicarea cheltuielilor judiciare organului care execut amenda penal. XII.1.6.Punerea in executare a dispozitiilor civile din hotarare Restituirea lucrurilor i valorificarea celor neridicate. Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul delegat cu executarea, prin remiterea acelor lucruri personelor n drept. Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunostiinrii persoanele chemate nu se prezint pentru a le primi, lucrurile trec n proprietatea statului. Judectorul delegat cu executarea constat aceasta prin incheire si dispune predarea lucrurilor organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit legii. Dac restituirea lucrurilor nu s-a efectuat,deoarece nu se cunosc persoanele i nimeni nu le-a reclamat n termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii, lucrurile trec n patrimoniul statului. Inscrisurile declarate false Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre judecatorul delegate cu executarea.Cand inscrisul estee declarat fals sau a fost anulat in totalitatea lui,se face mentiunea aceasta pe fiecare pagina. Inscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei. In cazul n care o persoan justific un interes legitim, poate solicita instanei eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semntura privat falsificat sau restituirea nscrisului oficial parial falsificat. Despgubirile civile i cheltuielile judiciare Potrivit art. 581 din Noul cod proc.pen. prevede ca dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile. XII.2.1.Dispozitii comune privind procedura la instana de executare Cnd rezolvarea situaiilor reglementate n prezentul titlul este dat n competena instanei de executare, preedintele completului de judecata dispune citarea prilor interesate, ia msuri pentru desemnarea unui avocat din oficiu. La judecarea cazurilor de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se citeaz i administraia penitenciarului n care execut pedeapsa condamnatul. Deasemenea prezena procurorului este obligatorie. Sedinele de judecat se desfoara conform dispoziiilor de judecat n prima instan, apel sau dup caz recurs. In vederea soluionarii cauzelor ascultarea procurorilor i prilor de ctre instan, ea putnd s se pronune prin sentina doar dup ascultarea lor. Sentinele pronunate sunt communicate instanei de executare. 144

XII.2.2.Contestaia la executare Este mijlocul procesual ce poate fi exercitat pentru soluionarea incidentelor prevzute de legea penal sau procesual penal ivite naintea ori n timpul executrii hotrrii penale definitive, sau dup executarea hotrrii penale definitive, dar n legatur cu aceasta. Contestaia la executare se poate face n urmtoarele cazuri: - cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv - cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevazut n hotrrea de condamnare - cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare - cnd se invoc amnisia postcondamnatorie, prescripia executrii pedepsei, graierea postcondamnatorie sau orice alta cauz de stingere ori de micorare a pedepsei Contestaia privind executarea dispoziiilor civile i amenzilor judiciare Contestaia privitoare la executarea dispozitiilor civile i a amenzilor judiciare dintr-o hotrre se soluioneaza de instana de executare, iar contestaia actelor de executare se soluioneaza de ctre instana civil potrivit legii civile.

145

GRILE DE AUTOEVALUARE 1. Mandatul de executare a pedepsei nchisorii se emite de: a) instana la care a rmas definitiv hotrrea b) completul care a judecat cauza n prima instan c) judectorul delegat al instanei de executare 2. Rmnerea definitiv a unei hotrri penale n prima instan este n urmtoarele condiii: a) la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus contestaiei sau apelului b) la data expirrii termenului de recurs c) la data expirrii hotrrii 3. Inscrisul declarat fals rmne la: a) dosarul cauzei b) procuror c) instan 4. Instana competent poate nlocui munca n folosul comunitii cu nchisoarea n urmtoarele condiii: a) dac persoana condamnat nu execut obligaia de munc n folosul comunitii n condiiile stabilite de instan b) persoana condamnat svreste o nou infraciune descoperit de executarea integral a obligaiei de munc n folosul comunitii c) la cererea persoanei condamnate 5. Originalul mandatului de executare, se trimite n 2 exemplare, dup caz : a) organului de poliie, cnd condamnatul e liber b) comandantului locului de detenie cnd condamnatul este arestat c) unitii spitaliceti 1=c;2=a;3=a;4=a,b;5=a,b

146

BIBLIOGRAFIE

1. Constituia Romniei 1991, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei, nr.429/2003 2. Codul romn de procedur penal, cu ultimile modificri i completri cu intrarea n vigoare la 1 februarie 2014 3. Mihail Udroiu, Procedura penal, Partea General i Partea Special, Editura C.H.Beck, 2010 4. Andrei Zarafiu, Procedura penal, Editia 2, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2012 5. Nicoleta Cristus, Carmen Damian, Drept procesual penal -Teste gril pentru examenul de licen, de admitere n magistratur i n avocatur, Editura Hamangiu, 2009

147

149