LICEUL TEHNOLOGIC “ION I.C.

BRATIANU”
TIMIȘOARA

PROIECT

Realizat în scopul certificării competenţelor profesionale în

învăţământul liceal, nivel IV

SESIUNE IUNIE 2024

LICEUL-PROFILUL: Servicii
SPECIALIZARE: Tehnician in administratie publica

Profesor Îndrumator:Pop Suzana

Candidat:Ciovnicu Steliana

TIMISOARA
2024
COLEGIUL TEHNIC “ ION I.C. BRATIANU” TIMISOARA

FUNCȚIILOR FINANȚELOR PUBLICE

TIMISOARA
2013

2
 În această lucrare am prezentat activitatea SC"ALINA"SRL în
scopul certificării competenţelor profesionale, nivel III, domeniul
servicii, specializarea technician în administraţie publică.
Am ales acesta tema pentru ca finanţele publice există pentru a
servi la realizarea unor obiective precis determinate, la îndeplinirea
anumitor sarcini, care nu ar putea fi înfăptuite pe altă cale sau cu alte
mijloace. Funcţia lor principală este de a procura resursele financiare de
care are nevoie statul pentru a-şi exercita atribuţiile sale şi, pe această
cale, de a interveni eficient în economie şi societăţi în general.

Prezenta lucrare este stucturată în patru capitole, astfel:

capitolul I ilustrează istoricul si acivitatea de marketing a SC"ALINA"
SRL, capitolul II prezintă aspecte privind organizarea resurselor
umane, capitolul III –calculul impozitului pe profit, capitolul IV-
documente şi registre obligatorii în derularea unei afaceri.
În capitolul I am prezentat firma SC"ALINA"SRL, o societate
cu răspundere limitată cu capital integral privat, înfiinţată în aprilie
1995 care lucrează în prezent cu numeroase persoane juridice, cât şi
fizice. SC" ALINA" SRL asigură de peste 12 ani servicii de calitate în
domeniul proiectării construcţiilor civile şi industriale, hidrotehnice şi
hidroedilitare, de drumuri şi poduri, protecţia mediului şi gospodărirea
apelor.
În capitolul II, aspecte privind resursele umane la SC"ALINA"
SRL, am prezentat: contractul individual de muncă, contractul
colectivde muncă, pregătirea şi dezvoltarea profesională,
recompensarea personalului, precum şi posibilitatea diversificării
posturilor.

3
 În capitolul III, impozitul pe profit, am prezentat elementele
necesare determinării impozitului pe profit şi modul în care am calculat
impozitul pe profit al SC" ALINA"SRL. Societatea a înregistrat profit
pe tot parcursul anului, având impozitului pe profit calculat pe luna
mai de 2.000 lei.
În capitolul IV, documente şi registre obligatorii în derularea
afacerii, am prezentat criteriile de clasificare a documentelor,
conţinutul lor, modul de întocmire ş verificare a documentelor şi
registrelor contabi(registrul jurnal, registrul inventar, registrul Cartea-
mare le obligatorii).

CUPRINS

4
 CAPITOLUL 1. FINANTELE PUBLICE

1.1. Conceptul de finante______________________________________________6

1.2. Finantele publice________________________________________________7
1.3. Continutul economic al finantelor publice____________________________8
2.1. Concept şi noţiune de sistem fiscal_________________________________10

CAPITOLUL 2. SISTEMUL FISCAL SI LOCUL ACESTUIA

IN CADRUL FINANTELOR PUBLICE

2.2. Continutul sistemului fiscal_______________________________________11

2.3. Evolutia si clasificarea sistemelor fiscale___________________________12
2.4. Functiile sistemului fiscal________________________________________13

CAPITOLUL 3. FUNCTIILE FINANTELOR PUBLICE

3.1. Functia de repartitie____________________________________________15

3.2. Functia de control______________________________________________17
3.3. Necesitatea finantelor publice in economia de piata_____________________18

CAPITOLUL 1

5
 NOȚIUNI ȘI ETNOGENEZA FINANȚELOR PUBLICE

1.1. Conceptul de finante

Apărute pe o anumită treaptă de dezvoltare a asocietăţii şi anume

în perioada de trecere de la orânduirea gentilică la orânduirea sclavagistă,
finanţele strâns legate de istoria statului şi dreptului, însoţesc pe scena istoriei
atât institiţia statului cât şi instituţia dreptului, utilizând banii şi formele
valorice în procesul repartiţiei produsului social.
Finanțele reprezinta relațiile aparute in procesul de asigurare și
repartizare a fondurilor necesare statului exprimate in forma bănească
(valorică). Aceste relații se concretizeaza in transferuri bănești de la agenți
economici, instituții si persoane fizice la bugetul statului, de la bugetul de stat
catre agenții economici, între instituții și chiar în interiorul unor structuri
economice, cu prilejul formării sau utilizării diferitelor fonduri. De aceea,
exista o deosebire clara intre finanțele publice si cele private, astfel:
- finanțele publice sunt asociate cu resursele, cheltuielile, împrumuturile,
datoria statului, unitațile administrativ-teritoriale si altor instituții de drept
public;
- finanțele private cuprind resursele, cheltuielile, împrumuturile, creanțele de
încasat si obligațiile de plată ale agenților economici, băncilor, societăților de
asigurare private.
Cuvântul finanțe provine de la latinescul finare, care înseamna, în
sens general, a termina, a încheia și în sens restrâns, a aranja o afacere, a
termina un diferend prin mijlocirea banului, o actiune judecătorească sau o
hotarâre a justiției in legatură cu o plată de bani.
Concepțiile specialiștilor privind finanțe sunt diferite. Astfel,
finanțele sunt considerate ca fiind, dupa caz:
- fonduri bănești la dispoziția statului;

6
 - bani și bunuri utilizate pentru funcționarea instituțiilor publice;
- mijloace de intervenție a statului in economie (impozite, imprumuturi,
alocații bugetare, subvenții si alte pârghii sau instrumente cu ajutorul
carora statul intervine in viața economică);
- ansamblul activității desfașurate de sectorul public al economiei;
- relații sociale, de natura economică, care apar in procesul constituirii
și repartizării fondurilor publice etc.

1.2. Finantele publice

Finanțe

1.3. Continutul economic al finantelor publice

Pentru satisfacerea nevoilor generale ale societatii este necesara

constituirea unor importante fonduri banesti aflate la dispozitia autoritatilor
publice. Mobilizarea resurselor banesti la dispozitia statului are loc pe seama
P.I.B. sau a venitului national (V.N.) prin transfer de resurse si implicit de
putere de cumparare, de la persoane fizice si juridice la dispozitia organelor
administratiei de stat, centrale si locale. De la aceste fonduri se efectueaza
transferuri de putere de cumparare catre diversi beneficiari – persoane fizice si
juridice.
Prin urmare, au loc fluxuri de resurse banesti in dublu sens – catre
si de la fondurile publice – ceea ce genereaza anumite relatii sociale intre
participantii la acest proces.

7
8
 CAPITOLUL 2

FUNCTIILE FINANTELOR PUBLICE

1.1.Clasificarea functiilor publice

Funcțiile finanțelor publice sunt activităti esențiale ale statului în gestionarea

resurselor financiare pentru a asigura funcționarea eficientă a economiei și
satisfacerea nevoilor publice. Aceste funcții sunt clasificate in funcții
principale și secundare , în funcție de importanța lor în cadrul sistemului
financiar al statului. Iată o clasificare detaliată a funcțiilor finanțelor publice:
Funcții principale
a) Functia de finanțare: Este cea mai important funcție a finanțelor
publice și implică colectarea resurselor financiare necesare pentru
finanțarea cheltuielilor publice. Aceste resurse pot fi obținute prin
impozite ,taxe, împrumuturi și alte resurse de venituri ale statului.
b) Funcția de distribuție: Statul utilizeaza resursele financiare colectate
pentru a distribui bunuri și servicii publice către cetățeni si sectoarele
economiei. Distribuția corectă și eficientă a resurselor este esențială
pentru asigurarea unei echități sociale și a unei dezvoltări echilibrate a
economiei.
c) Funcția de stabilizare : Această functie implică utilizarea
instrumentelor fiscale și monetarea pentru a menține stabilitatea
economică a țarii. Statul intervine pentru a contracara fluctuațiile
economice și pentru a atenua efectele ciclurilor economice , cum ar fi
inflația , șomajul și recensiunea.

9
 d) Funcția de reglementare: Statul reglementează activitățile economice
prin intermediul politicilor fiscale, bugetare și monetare pentru a
asigura buna funcționare a piețelor , protecția consumatorilor și a
mediului, precum și pentru a promova concurența și inovarea.

Funcții secundare
a)Funcția de control și audit: Statul monitorizează și evaluează utilizarea
eficientă și eficace a resurselor publice prin intermediul instituțiilor de
control si auditb financiar. Acest lucru ajută la prevenirea corupției, fraudei
și risipei financiare în sectorul public.
b) Funcția de planificare si prognoză: Statul elaborează strategii și
proiecte bugetare pe termen mediu și lung pentru a gestiona eficient
resursele financiare și pentru a atinge obiectivele economice și sociale
stabilite .
c)Funcția de educația și informare: Statul furnizează informații și
educația financiară cetățenilor pentru a promova o mai mare conștientizare
și înțelegere a politicilor și proceselor financiare publice.
d)Funcția de cooperare internaționala: Statul colaborează cu alte state și
organizații internaționale pentru a aborda problemele financiare globale ,
cum ar fi schimburile comerciale, ajutorul international și cooperarea in
domeniul fiscal.

Aceste funcții dunt independente și sunt implementate în mod corespunzător

pentru a asigura o gestionare eficientă și transparentă a finanțelor publice și
pentru a contribui la dezvoltarea durabilă și echitabilă a economiei și
societății.

10
 CAPITOLUL 3

SISTEMUL FISCAL SI LOCUL ACESTUIA IN

CADRUL FINANTELOR PUBLIC

Finanţele publice contribuie la realizarea unor obiective

economico-sociale precis determinate şi care nu pot fi înfăptuite pe altă cale
sau cu alte mijloace decât cele puse la dispoziţie de către stat.
Misiunea socială şi economică a finanţelor publice se realizează
prin funcţiile pe care le exercită şi anume:funcţia de repartiţie şi funcţia de
control.

3.1. Functia de repartitie

Functia de repartitie a finantelor publice cuprinde doua faze,

distincte, dar organic legate intre ele, si anume:
-constituirea fondurilor publice
-distribuirea fondurilor publice
1. Constituirea fondurilor publice se realizeaza in procesul
distribuirii si redistribuirii P.I.B., intre diverse persoane fizice si juridice, pe de
o parte, si stat, pe de alta. La constituirea acestor fonduri participa, in proportii
diferite, in raport cu capacitatea lor financiara:
- unitatile economice, indiferent de forma juridica de organizare a
acestora si de forma de proprietate asupra capitalului social;
- institutiile publice;
- populatia;

11
 - persoanele fizice si juridice rezidente in strainatate.
Participarea la constituirea fondurilor publice de resurse financiare
imbraca forme diferite, si anume:
- impozite, taxe, contributii la asigurarile sociale, amenzi, penalitati,
varsaminte din veniturile institutiilor publice;
- redevente si chirii din concesiuni si inchirieri de terenuri si alte
bunuri proprietate de stat;
- venituri din valorificarea unor bunuri proprietate de stat si a
bunurilor fara stapân;
- rambursari ale imprumuturilor de stat acordate;
- donatii, ajutoare si alte transferuri primate;
- alte venituri.
2. Distribuirea fondurilor publice de resurse financiare consta in
repartizarea acestora pe beneficiari (persoane fizice si juridice), dupa ce s-au
inventariat nevoile sociale (cererea de resurse financiare de la fondurile
publice) existente in perioada (anul) de referinta.
Datorita faptului ca cererea de resurse financiare este mai mare
decât oferta lor, este necesar ca autoritatile publice competente sa trieze si
ierarhizeze cererile organelor centrale si locale in functie de importanta pe care
o reprezinta unele in raport cu celelalte.
Distribuirea acestor fonduri reprezinta, de fapt, dimensiunea
volumului cheltuielilor publice pe destinatii, si anume pentru:
- invatamânt, cultura, sanatate;
- asigurari sociale si protectie sociala;
- gospodarie comunala si locuinte;
- aparare nationala;
- ordine publica;
- actiuni economice;
- alte actiuni;

12
 - datorie publica.
Provenienţa fondurilor de resurse finanaciare publice ca şi
destinaţia lor se modifică în funcţie de gradul de dezvoltare al sectoarelor
economiei naţionale, de politica promovată de stat, de raportul dintre resursele
interne şi cele atrase din exterior, de numeroşi factori interni şi externi.

3.2. Functia de control

Functia de control a finantelor publice decurge din faptul că

fondurile de resurse publice constituite la dispoziţia statului aparţin întregii
societăţi. Exercitarea funcţiei de control a finanţelor publice contribuie la
împiedicarea irosirii avutului public şi efectuarea de cheltuieli ilegale,
inoportune, ineficiente precum şi la repararea prejudiciului adus şi înlăturarea
indisciplinei în gestionarea fondurilor publice.
Controlul statului are o sfera larga de manifestare, cuprinzând toate
domeniile vietii sociale care tin de sectorul public si anume: activitatea
economica, cultural-educativa, de ocrotire medicala, de asigurari sociale de
stat, de aparare nationala, de mentinere a ordinii publice, de protectie sociala
s.a.
Controlul financiar se exercita in toate fazele reproductiei sociale,
astfel:
a) in faza repartitiei, urmareste:
- provenienta resurselor care alimenteaza fondurile publice si
destinatia acestora;
- nivelul la care se constituie aceste fonduri;
- titlul cu care se mobilizeaza si cel cu care se repartizeaza catre
diversi beneficiari;

13
 - gradul si modul de redistribuire a fondurilor financiare publice
intre sferele de activitate, sectoarele sociale, membrii societatii si
intre diverse regiuni si zone geografice;
- modul de asigurare a echilibrului intre necesarul de resurse
financiare si posibilitatile de procurare etc.
b) in faza productiei, controlul financiar urmareste productia
realizata in sectorul public;
c) in faza schimbului, in sectorul public, controlul urmareste daca
produsele obtinute in unitatile economice cu capital de stat se realizeaza ca
marfuri, daca oferta corespunde cererii si daca preturile marfurilor, stabilite
prin mecanismul pietii, acopera cheltuielile de productie si circulatie si un
anumit profit;
d) in faza consumului, controlul financiar vizeaza atât consumul
productiv al unitatilor economice cu capital de stat (gradul de valorificare a
materiilor prime si a materialelor, rentabilitatea diferitelor produse, cursul de
revenire la export etc.), cât si consumul final al institutiilor publice (de
invatamânt, sanatate, cultura, aparare nationala etc.).

3.3. Necesitatea finantelor publice in economia de piata

Necesităţile populaţiei sunt reprezentate de două mari categorii de

nevoi: individuale (hrană, îmbrăcăminte, locuinţă etc.) şi cu caracter colectiv
sau sociale (apărare naţională, ordine publică, educaţie, cultură etc.).
Finanţele publice îndeplinesc în acest context un rol important atât
în satisfacerea nevoilor populaţiei (cu caracter individual sau social) cât şi în
realizarea unor obiective economice propuse prin programe guvernamentale.
Repartizarea unei parti importante din P.I.B., prin intermediul
finantelor publice, genereaza anumite efecte utile pentru intreaga societate,

14
pentru unele grupuri sociale sau pentru anumite persoane luate in mod
individual. Astfel, prin intermediul finantelor se deruleaza actiuni publice care
urmaresc, printre altele:
 sporirea potentialului economic al tarii;
 dezvoltarea economica a unor regiuni ramase in urma;
 asigurarea fortei de munca intr-o structura socio-
profesionala corespunzatoare nevoilor economiei nationale;
 mentinerea starii de sanatate a populatiei cât mai aproape de
standardele europene;
 ridicarea gradului de cultura al tuturor membrilor societatii;
 asigurarea conditiilor pentru instaurarea si consolidarea unei
democratii pluripartidiste;
 respectarea drepturilor omului si ale minoritatilor nationale;
 indeplinirea riguroasa a angajamentelor asumate prin tratate,
acorduri si conventii bi si multilaterale;
 participarea tarii la diviziunea internationala a muncii.
De asemenea, impactul finantelor publice asupra economiei se
manifesta su sub forma redistribuirii veniturilor si averii in rândurile
populatiei, ca si al intreprinzatorilor. Prelevarile de impozite si taxe de la
persoanele fizice si juridice la fondurile publice de resurse financiare, se fac cu
titlu definitiv si nerambursabil si diferit de la un contribuabil la altul. Prin
urmare, impozitele si taxele sunt nu numai mijloace de procurare a resurselor
necesare statului, dar si instrumente de redistribuire a veniturilor si averii
contribuabililor.
Redistribuirea realizata cu ajutorul impozitelor si taxelor este urmata de
o a doua redistribuire, infaptuita pe calea alocatiilor bugetare, subventiilor si a
transferurilor de resurse de la fondurile publice la diversi beneficiari, in scopul
sprijinirii, cu prioritate, a celor lipsiti de posibilitati materiale sau cu un
potential economic redus.

15
 Autoritatile publice folosesc instrumentele financiare si pentru a
influenta procesele economice in scopul inlaturarii dezechilibrelor
economice.
BIBLIOGRAFIE

1) Liliana Donath, Finanţe publice, Ed. Mirton, Timişoara, 2007;

2) Enache, C., Politică bugetară şi creştere economică, Ed. Universităţii de
Vest, Timişoara, 2009;
3) Talpoş, I., Finanţele României, Ed. Sedona, Timişoara, 1995;

16