Universitatea din Craiova Facultatea de Economie i AdministrareAfacerilor Economie General i Comunicare Economic

EVOLUIA OCUPRII FOREI DE MUNC IN ROMNIA

Coordonator tiinific: Prof.dr. Elena Lolescu

Absolvent: Stani Mdlina Nicoleta Craiova 2012

1

CUPRINS
CAPITOLUL 1: DELIMITARI PRIVIND PIAA MUNCII .4
1.1. 1.2. 1.3. Noiunea de munc. Piaa Munci..........................................................................4 Funciile i trasturile pieei Munci..6 Instituii de pe piaa Munci...8

CAPITOLUL 2: EVOLUII ALE OCUPRII FOREI DE MUNC N ROMNIA N PERIOADA 2010-2012...........10

2.1 Evoluia ocuparii forei de munc in anul 2010 10 2.1.1 .Indici trimestriali ai costului forei de munc..10 2.2. Evoluia ocuparii fortei de munc in Romnia in anul 2011..14 2.2.1. Indici trimestriali ai costului forei de munc..14 2.2.2. Rata i numrul locurilor de munc vacante n anul 2011...21 2.3. Evoluia ocuparii forei de munc in anul 2012..23 2.3.1. Indici trimestriali ai costului forei de munc..23 2.3.2. Rata i numrul locurilor de munc vacante n anul 2012....28

CONCLUZII ..............................................................................31 BIBLIOGRAFIE........................................................................................33

INTRODUCERE
n demersul tiinific ntreprins ne-am focalizat preocuprile de cercetare spre problematica existent pe piaa forei de munc din Romnia n perioada 2010-2012, evideniind aspectele teoretice si practice privind ocuparea i echilibrul pornind de la identificarea limitelor evalurii n contextul actual . Astfel, putem considera c obiectivul major al cerecetrii ntreprinse l reprezint analiza modificrilor aprute pe aceast pia in pana n anul 2012 precum i modelarea n dinamic a evoluei ratei omajului n Romnia. Ocuparea forei de munc i omajul sunt dou fenomene care produc consecinele cele mai profunde n activitatea economic i social a unei ri.Respectul fa de om, fa de valoarea pe care el o produce trebuie s devin o prioritate de prim rang n agenda cotidian a guvernanilor.n fond, economia studiaz modul n care indivizii, firmele, guvernul i alte organizaii din societate fac alegeri i cum determin aceste alegeri folosirea resurselor societii Adesea tindem s uitm faptul c resursele care produc n cea mai mare parte profitul mult dorit nu sunt cele financiare sau mainriile din curtea ntreprinderii, ci oamenii care folosesc aceste resurse i produc cu ajutorul lor valoarea adugat numit profit. De felul n care oamenii sunt educai, antrenai i condui depinde succesul i performana unei economii. nc de la Adam Smith, printele economiei politice moderne, s-a observat c avuia naional este dat de gradul de ocupare al populaiei, de nivelul ei de calificare i de instruire. Finalul lucrrii conine prezentarea unor concluzii generale, care rezult n urma sintetizrii rezultatelor cercetrii noastre legate de piaa forei de munc in ani 20102012 . Sperm ca prin lucrarea de fa sa stimulm interesul privind modalitile de diminuare i eradicare a omajului tuturor celor care pot lua decizii n acest sens , dar i celor care vor continua cercetrile n acest domeniu.

CAPITOLUL 1: DELIMITRI PRIVIND PIAA MUNCII

1.1. Noiunea de munc. Piaa muncii Orice activitate economic, n condiiile economiei de pia asociaza, n mod obiectiv, factorul de producie capital, cu inca un factor esenial, factorul munc. Acest factor se procur prin intermediul pieei, pia muncii constituindu-se astfel, intr-un subsistem al economiei de piaa. Pe aceasta pia functioneaz cererea i oferta, se formeaza un pre, dar toate acestea se manifesta n funcie de specificul determinat de obiectul tranzaciilor de pe aceasta piaa. In cadrul pieei muncii se intalnesc cei ce poseda factorul de producie capital cu cei care detin factorul de producie munc. Piaa muncii este influentata de factori de ordin demografic, social-politic, psihologic etc. Factorul demografic influeneeaz n mod special oferta de munc, populaia rii fiind rezervorul care alimenteaza permanent aceast piaa. Dar, pe piaa muncii, subiecii ofertani nu sunt toi cetaenii unei ari. n primul rnd trebuie luat n consideraie factorul vrsta, cele doua limite inferioare i superioare, ceea ce contureaz noiunea de populaie apt de munc.1 Pentru analiza economica, o mare importan o prezinta structurarea pieei muncii, ea permiand cunoaterea proporiilor n care se folosesc resursele de munc, ca urmare a repartizrii lor, n functie de cerere i ofert, pe diferite ramuri i subansambluri ale activitii economice: agricultura, industrie, servicii etc., ceea ce indica nivelul tehnologic din economia arii i n general, gradul ei de dezvoltare economica. Analiza acestui fenomen, cauzele i modalitaile de combatere prezinta un mare interes pentru ntreg sistemul economic al unui stat. Premisele teoretice ale analizei pieei muncii sunt: munc i rolul ei n dezvoltarea social-economica, teoria pieei i a preurilor n general. Piaa muncii (cererea i oferta de munc) se desfasoara n trepte sau faze.
1

Emilia Ungureanu, Piaa muncii, Editura Agir, Bucureti, 2001

Oferta de munc constituie deci acele resurse de munc, ce se incadreaza n categoria de oferta pe baza criteriului remunerarii. Aceasta se manifesta prin cerere de locuri de munc salariata, n angajarea ca salariati. Cererea de munc pleaca de la nevoia de servicii-munc din partea utilizatorilor acesteia, dar conditia esentiala a transformarilor de munc n cererea de munc este remunerarea sau salariate. Cererea i oferta de munc sunt intr-o relatie de interdependenta cu dezvoltarea economico-sociala, de amploarea i structurile activitatilor economice i ale actiunilor sociale si, pe de alta parte, de fenomenele i procesele social demografice. Aceste inter dependente multiple sunt sugerate de urmatoarea schema1: salarizarea ; aceasta se concretizeaza n oferta de locuri de munc

Export Populaia
Api Activiti social-economice Natura Munc

Investiii Capital Consum final

Inapi

PIAA MUNCII
Statutul social al
Populaia activ disponibil

Schimbri calitative

femeii

SALARIZAREA DE DE
MUNC MUNC

OFERTA

CERERE

Durata muncii

Producia vizat

OMAJ:
Soldul migraiei internaionale Populaia cu vrsta de munc

- exces de oferta - deficit de oferta

REMUNERAREA

Figura 1.Pia muncii-procesele demografice-dezvoltare culturala

N.Dobrota, Economie politica, Bucuresti, Editura Economica, 1997, pag. 384.

1.2. Functiile i trasaturile pieei muncii Caracterul specific al pieei muncii se ntrepatrunde cu cel derivat. Astfel funcia majora a acesteia este de a asigura activitaile economico-sociale cu resursele de munc n cantitatea, structurile i calitatea necesare. Caracteristicile marfii ce circula pe aceasta piaa, precum i raporturile persoanelor ce participa la schimb vor fi caracterizate prin urmatoarele1: piaa muncii este o pia cu un grad ridicat de rigiditate i sensibilitate, ea interconditionandu-se atat cu echilibrul economic general, cat i cu cel social-politic; ea este o pia organizata i mai puternic reglementata; mecanismele acestei piete au un grad mai ridicat de imperfectiune; de pilda, salariul nu reprezinta unica i adesea, principala parghie de reglare a ocuparii i utilizarii resurselor de munc. La sfarsitul anilor 60, majoritatea analistilor economici au concluzionat ca nu poate exista o singura pia a muncii la scara oricarei economii nationale. Aceasta presupune: - existenta mai multor segmente ale pieei muncii; - bariere n calea trecerii de la un segment la altul; - manifestarea mobilitaii fortei de munc mai ales n limitele fiecarei piee i mult mai puin ntre diferitele segmente; - salariile se formeaza i sub influena unor factori sociali, politici, institutionali. Segmentarea pieei reprezinta totalitatea tehnicilor de fracionare a unei populaii date i care urmaresc constituirea unor grupuri de componenti ce satisface o anumita conditie de clasificare, n functie de criteriile considerate. Iniial , segmentarea pieei muncii a fost expresia unei scheme dualiste a sistemului economic real, acesta transformandu-se ulterior n mai multe segmente.
1

N. Dobrot, Economie Politic, Bucureti, Editura Economic, 1997, pagina 394

Punctul de pornire n teoria segmentarii pieei de munc este admiterea ipotezei existenei unui sistem economic dualist, structurat n doua sectoare: - sectorul primar (central) al marilor ntreprinderi - sectorul secundar (periferic) al ntreprinderilor supuse concurenei ntre care apare o relatie de interdependena. Deci, segmentele reale ale pieei muncii sunt analizate prin folosirea mai multor criterii de grupare, n functie de fiecare criteriu existand diferite genuri de piete ale muncii. Astfel, se constata cel putin urmatoarele criterii: a) dupa forma de proprietate pia muncii a sectorului privat i piaa intreprinzatorilor publici, n general pia sectorului public; b) dupa dimensiunile utilizatorilor de munc pia muncii din partea marilor firme i pia muncii pentru micile intreprinderi; c) dupa gradul de organizare a ofertei de munc pia nestructurala a salariatilor liberi i pia salariatilor sindicalizati. Astfel apare: piaa primara a muncii - compusa din angajamentele oferite de intreprinderi mari i / sau sindicate, iar caracteristicile sale pot fi sintetizate astfel: salarii inalte, posibilitati de promovare i siguranta locului de munc. piaa secundara a muncii - definita prin locuri de munc slabplatite i instabile, cat i de existenta discriminarilor. In general, segmentul primar al pieei muncii este asociat cu componenta stabila a cererii de bunuri i servicii, n timp ce segmentul secundar este legat mai ales de componenta variabila a cererii. Concluzionam ca unul dintre principalii factori ai segmentarii pieei muncii ar fi variatia n timp a cererii de bunuri sub aspect, atat cantitativ cat i structural. In Statele Unite ale Americii s-au conturat n practica i sunt reflectate teoretic trei sectoare ale economiei cu manifestari specifice: economia de centru, intreprinderile periferice, economia alternativa.

1.3. Instituii de pe piaa muncii Capacitatea administrativ privete n primul rnd ANOFM, nfiinat n baza Legii nr. 145/1998, modificat i completat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 249/2000. Fundamentarea orientrilor i soluiilor de cretere a gradului de ocupare a forei de munc (Directiva nr. 98/171/CE) este asigurat de Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale, constituit prin Hotarrea Guvernului nr. 1305/1996 (modificat de Hotrrea Guvernului nr.1773/2004 privind organizarea i funcionarea Institutului Naional de Cercetare tiinifi c n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale). Institutul are atribuii n efectuarea de studii i prognoze privind piaa muncii i protecia social. Responsabilitile de administrare, coordonare i monitorizare a implementrii programelor finanate din Fondul Social European revin Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, ca Autoritate de Management, i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, ca Autoritate de Plat. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc2, aprut n anul 1998 este cel mai important organism de implementare a politicilor i programelor legate de piaa muncii. Agenia este de asemenea responsabil de coordonarea programelor active pe piaa muncii i de organizarea programelor de formare profesional pentru persoanele neocupate; are de asemenea responsabilitatea de a colecta contribuiile la Bugetul asigurrilor pentru omaj, buget din care se fi naneaz msurile active. Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) are n subordine Agenia Municipiului Bucureti, 41 de agentii judetene ( n cadrul crora funcioneaz 70 de agentii locale i 141 puncte de lucru), 8 centre judeene de formare profesional a omerilor, 8 centre regionale de formare profesional a adulilor, precum i Centrul Naional pentru Formarea Profesional a Personalului Propriu Rnov. Serviciile sale se adreseaza somerilor si agentilor economici. Principalul sau obiectiv este cresterea gradului de ocupare a fortei de munca si implicit scaderea ratei somajului.

http://www.anofm.ro

Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale i Familiei are responsabilitatea general de a elabora politicile de ocupare i de piaa muncii, programe i planuri naionale. El are de asemenea responsabilitatea de a pregti rapoartele bugetare la Bugetul asigurrilor pentru omaj pe baza propunerilor fcute de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, de a controla executarea lor i implementarea politicilor de ocupare, a strategiilor, planurilor i programelor realizate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i de Consiliul Naional de Formare Profesional. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor organism autonom i tripartit (constituit n anul 1999 ), are un rol consultativ n promovarea de strategii i politici de pregtire profesional a adulilor, operaional din februarie 2000. Instituionalizarea dialogului social la toate nivelurile, prin Legea nr. 109/1997 a fost nfi inat. Consiliul Economic i Social, organism tripartit cu rol consultativ n stabilirea politicii economice i sociale, avnd ca obiective majore realizarea dialogului social dintre Guvern, sindicate i patronat, precum i asigurarea climatului de pace social, pentru a media strile conflictuale intervenite ntre partenerii sociali. Comisia Naional pentru Promovarea Ocuprii este un nou organism tripartit, consultativ constituit prin noua lege privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, a crui misiune este urmrirea aplicrii i respectrii principiului egalitii ntre ceteni Hotrrea Guvernului nr1194/2001. La nivelul Guvernului funcioneaz Departamentul pentru Relaii Interetnice, nfi inat prin Hotarrea Guvernului nr. 17/1997 i reorganizat prin Hotarrea Guvernului nr. 13/2001, avnd ca responsabilitate dezvoltarea de proiecte de acte normative referitoare la protecia minoritilor naionale.

CAPITOLUL 2: EVOLUTII ALE OCUPARII FORTEI DE MUNCA IN ROMANIA IN PERIOADA 2010-2012

2.1 Evolutia ocuparii fortei de munca in anul 2010 2.1.1.Indici trimestriali ai costului fortei de munca n pofida unui nceput bun al anului 2010, marcat de relansarea majoritii sectoarelor economice,piaa forei de munc nu a reuit s reacioneze la aceste evoluii pozitive. Indicatorii pieei forei de munc au continuat s se nruteasc pe parcursul a trei trimestre consecutive. Ocuparea forei de munc a sczut pe parcursul primelor trei trimestre ale anului, dar au fost nregistrate diferene remarcabile ntre diferite sectoare economice. n sectorul construciilor scderea nivelului de ocupare a forei de munc a fost cea mai semnificativ n anul 2009 i la nceputul anului 2010, dar i recuperarea a fost puternic. Cu toate acestea, n sectorul construciilor restabilirea nivelului de angajare a avut loc preponderent datorit unor factori episodici (cum ar fi comanda de stat pentru lucrri de construcie n regiunile afectate de inundaii n raionul Hnceti), dect unor schimbri sistemice. Sectorul serviciilor, ca un tot ntreg, a rezistat presiunilor pn n al treilea trimestru al anului 2009, cnd nivelul de ocuparea a forei de munc a nceput s scad. Un an mai trziu, nivelulde angajare a crescut puin datorit restabilirii unor subsectoare, inclusiv cel al transportului. Pe de alt parte, ocuparea forei de munc n sectoarele agricol i industrial continu s scad n ciuda creterii volumului de producie n aceste sectoare (Figura 1). Dei impactul asupra populaiei este negativ, el reflect i anumite schimbri calitative n economie, cum ar fi creterea productivitii muncii. n ceea ce privete sectorul construciilor, el se bazeaz pe utilizarea intensiv a forei de munc i, respectiv, o cretere a volumului de producie este neaprat nsoit de majorarea nivelului de ocupare a forei de munc.

10

Figura 1. Evoluia ocuprii forei de munc, modif. % f.a.p.

Sursa: Calcule Expert-Grup pe baza datelor BNS;

Lipsa locurilor de munc n ar i oportunitile limitate de a emigra n perioada de dup criz au mpins omajul n anul 2010 la unele din cele mai nalte valori istorice (9,1% n primul trimestru).omajul oficial de asemenea a crescut, n prezent circa 50% de omeri fiind nregistrai la Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, un nivel mult mai nalt dect pn la criz (n jur de 38%). Creterea iniial a omajului nregistrat a fost explicat parial de introducerea schemei decompensare pentru nclzire n perioada de iarn. ns aceast explicaie este valabil doar pentru municipiul Chiinu, iar n ntreaga ar omajul nregistrat a crescut din cauza lipsei de oportuniti(n ar i peste hotare) i diminuarea venitului disponibil al gospodriilor casnice. De aceea, suma total a indemnizaiilor de omaj a crescut c73% n 2010 comparativ cu anul precedent, dei doar12% din omeri (nregistrai!) beneficiaz de indemnizaii de omaj. n acelai timp, faptul c o persoan are un loc de munc nu-i garanteaz ocupare plenar i venit decent. Majoritatea ntreprinderilor abia ncep s se restabileasc i nu lucreaz la capacitatea deplin, ceea ce explic rata nalt a subocuprii. n al doilea i al treilea trimestru al anului 2010, rata subocuprii a crescut n mediu cu 37%. n prezent, circa 10% din populaia angajat este subocupat.

11

Mai pot fi identificate i alte tendine interesante n anul 2010 pe piaa forei de munc: Criza a afectat brbaii i femeile n mod diferit. La nceputul anului 2010 brbaii erau mai expui impactului negativ al crizei, deoarece sunt preponderent angajai n sectoarele cele mai afectate (construcii i agricultur). Doar dup restabilirea creterii economice n trimestrul 2 n sectorul construciilor, sector care angajeaz preponderent brbai, situaia sa schimbat. n Moldova s-a observat un fenomen nou cnd tinerii au fost afectai mai puin de criz. Astfel, numrul angajailor a sczut cel mai mult n categoria de vrst de 35-49 ani i cel mai puin n categoria de vrst 15-34 ani. Prin urmare, flexibilitatea angajailor tineri n raport cu programul de munc propus a fost, cu siguran, perceput drept avantaj de ctre angajatori. Migrarea spre economia neoficial a fost o metod rspndit de soluionare a problemeloreconomice n timpul perioadei de criz i dup criz. n trei trimestre ale anului 2010,numrul persoanelor angajate la negru a crescut cu 3,4%, pe cnd numrul angajailor legalis-a diminuat cu 4,3%. Situaia este similar att pentru persoanele auto-ocupate, ct ipentru salariai. Angajarea neoficial n sectorul oficial a atins niveluri semnificative ntrimestrul 3 a crescut cu 6,4% comparativ cu anul precedent. n pofida tendinelor negative a indicatorilor pieei forei de munc n 2010, rata scderii s-a moderat un pic n trimestrele doi i trei. n acelai timp putem observa c migraia iari devine un factor important, care influeneaz piaa forei de munc, n ciuda determinrii oficiale a guvernelor precedente de a schimba lucrurile. Emigrarea revine ca soluie principal pentru multe persoane carenu-i pot gsi un loc de munc sau nu pot obine un salariu decent n ar.Numrul persoanelor carelucreaz peste hotare sau sunt n cutarea unui loc de munc peste hotare a crescut n 2010 cu 6,5%.Dup cum a fost menionat anterior, majorarea cererii i ofertei nu neaprat rezult n crearea unor noi locuri de munc atuncicnd au loc schimbri calitative n economie, cum ar fi sporirea productivitii muncii. De aceea, pentru ntregul an 2010 nu estimm majorarea nivelului de ocupare forei de munc. Angajatorii par s ncerce s foloseasc mai bine personalul

12

subocupat (care reprezint o pondere mare a populaiei salariate), dect s angajeze muncitori noi pentru a satisface cresterea cererii. Pronosticuri pentru anul 2011 Pentru anul 2011 ne ateptm la o stabilizare a pieei forei de munc, cu creterea ocuprii n sectoarele construciilor i serviciilor, dar scderea n continuare a ocuprii n agricultur din cauza continurii tranziiei de la agricultura bazat pe utilizarea intensiv a forei de munc la agricultura bazat pe utilizarea intensiv a capitalului. Piaa forei de munc se va restabili n dou etape. Pe parcursul primei etape, ateptat la nceputul anului 2011, nivelul de ocupare a forei de munc se va stabiliza, cu evoluii mai importante n sectorul neoficial. A doua etap, cea a migrrii din sectorul neoficial n cel oficial i crerii unor locuri noi de munc, este ateptat n a doua jumtate a anului 2011,determinat de restabilirea mai sigur i mai stabil a sectorului privat. Cu toate acestea viteza de ameliorare a ocuprii forei de munc va depinde de mediul de afaceri, stabilitatea politic i macroeconomic din ar. Pe termen scurt i mediu migraia va continua s fie o opiune fezabil pentru persoanele care nu-i pot gsi un loc de munc i nu pot ctiga salarii decente n ar. De aceea se ateapt o cretere a numrului de emigrani pn la nivelul anului 2008. Aceasta nseamn c migraia va crete cu 5% n anul 2011. Pe termen lung, evoluia migraiei va depinde de negocierea regimului fr vize cu UE, care ar putea duce la majorarea numrului de emigrani (dei nu semnificativ), dar, cu siguran, ar putea redireciona migraia dinspre rile CSI spre UE, datorit reducerii semnificative a costurilor migraiei. Se ateapt ca rata omajului s se stabilizeze la nivelul actual, cu o scdere uoar n al doilea semestru al anului 2011, odat cu intensificarea migraiei.

Recomandri de politici Statul nu poate crea locuri de munc prin intervenie direct, dar mai curnd prin mbuntirea mediului de afaceri. Doar sectorul privat poate genera suficiente noi locuri 13

de munc i eforturile statului trebuie orientate spre mbuntirea mediului de afaceri pentru a permite atragerea de investitori noi i reducerea poverii administrative, fapt ce ar ncurajaextinderea afacerilor. Calitatea capitalului uman din Moldova a fost ignorat pe parcursul ultimelor dou decenii de tranziie, iar puinele reforme implementate au adus rezultate proaste i, astfel, aceasta a devenit o barier serioas n calea creterii. Investiiile n capitalul uman sunt vitale i nu mai pot fi amnate. Dei impactul acestora va fi vizibil doar pe termen lung, investiiile n capital uman sunt necesare pentru a atrage investiii n sectoarele cu o valoare adugat nalt (care practic lipsesc din economia moldoveneasc, cu excepia sectorului IT). Acestea vor spori productivitatea muncii, un factor esenial al creterii. Dat fiind faptul c pe termen scurt i mediu emigraia va rmne un fenomen rspndit, autoritile trebuie s depun mai multe eforturi pentru a proteja drepturile cetenilor moldoveni peste hotare. Acest fapt se refer n special la protecia social: trebuie semnate acorduri bilaterale privind protecia i asigurarea social cu rile n care lucreaz cetenii moldoveni, iar Guvernul Republicii Moldova trebuie s fie cel care iniiaz negocierile.

2.2.Evolutia ocuparii fortei de munca in Romania in anul 2011 2.2.1.Indici trimestriali ai costului fortei de munca

n trimestrul III 2011, costul orar al forei de munc n form ajustat (dupa numrul zilelor lucrtoare) a nregistrat o rat de cretere de 3,55% fa de trimestrul precedent i de 10,00% fa de acelai trimestru al anului anterior. n form brut (neajustat), fa de aceleai perioade de comparaie, variaia costului orar al forei de munc a diferit nesemnificativ fa de forma ajustat (3,48%, respective 10,02%). Trimestrul III 2011 comparativ cu trimestrul II 2011 14

Fa de trimestrul II 2011, costul orar al forei de munc (n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare) a avut o cretere mai accentuat n nvmnt (16,65%), industria extractiv (10,55%) i producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (6,48%). Cele mai mari scderi s-au nregistrat n alte activiti de servicii (-1,51%), intermedieri financiare i asigurri, respectiv informaii i comunicaii (-1,01%).

p)

date provizorii * vezi precizrile metodologice de la ANEXA 1

Creterea accentuat a costului orar al forei de munc n nvmnt a fost determinat de diminuarea timpului efectiv lucrat fa de trimestrul precedent (-20,5%), fenomen characteristic acestei activiti n trimestrul al III-lea al fiecrui an, cauzat de vacana colar. n industria extractiv creterea costului orar al forei de munc a fost determinat att de diminuarea timpului efectiv lucrat fa de trimestrul precedent (-5,2%) ca urmare a concediilor de odihn, ct i de creterea cheltuielilor directe ca urmare a acordrii de prime ocazionale (inclusiv prime de vacan i pentru ziua petrolistului).

15

n activitile de producie i furnizare de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat, administraie public i sntate i asisten social creterea costului orar al forei de munc a fost determinat n principal de diminuarea timpului efectiv lucrat fa de trimestrul precedent (ntre 6,0% i 7,3%), ca urmare a concediilor de odihn. n trimestrul III 2011, creterea fa de trimestrul anterior (pentru indicii n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare) a componentei privind cheltuielile directe (salariale) cu fora de munc a fost de 3,54%, iar pentru cea privind cheltuielile indirecte (non-salariale) de 3,60%.Creterile nregistrate de cele dou componente - pentru indicii n form brut (neajustat) - au fost de 3,46% i respectiv 3,53%. Trimestrul III 2011 comparativ cu trimestrul III 2010 Pe principalele activiti economice, cele mai mari creteri ale costului orar al forei de munc (n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare) s-au observat n sntate i asisten social (19,73%), administraie public (18,58%) i nvmnt (17,20%), datorit salarizrii diferite aplicate n cei doi ani pentru personalul pltit din fonduri publice1. Creterile cele mai mici au avut loc n activitile de informaii i comunicaii (4,41%), respectiv n activitile de servicii administrative servicii suport(4,82%).

p)

date provizorii * vezi precizrile metodologice de la ANEXA 1

16

Creterea fa de acelai trimestru al anului precedent - indici n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare - pentru componenta privind cheltuielile directe (salariale) cu fora de munc a fost de 10,01%, iar pentru indicii n form brut (neajustat) de 10,03%. Componenta privind cheltuielile indirecte (non-salariale) a nregistrat creteri de 9,96%, respectiv 9,98%. ANEXA 1 Indicii trimestriali ai costului orar al forei de munc n trimestrul III 2011 - modificare procentual fa de trimestrul precedent i fa de aceeai perioad a anului precedent

17

18

Precizri metodologice: Sursa datelor: Calculul indicilor trimestriali ai costului orar al forei de munc

se realizeaz pe baza informaiilor obinute din dou surse de date statistice: - Ancheta lunar asupra ctigurilor salariale (conform Regulamentului Consiliului i Parlamentului European nr. 1165/1998 i nr.1158/2005 privind statisticile pe termen scurt) - Ancheta anual asupra costului forei de munc (conform Regulamentului Consiliului i Parlamentului European nr. 530/1999 privind statisticile structurii ctigurilor salariale i costului forei de munc). Datele pentru perioada 2010-2012 au fost estimate conform noii Clasificri a Activitilor din Economia Naional (CAEN Rev.2), armonizat cu clasificarea european n domeniu (NACE Rev.2). Metoda de estimare aplicat se bazeaz pe matricea de conversie a activitilor economice definite conform CAEN Rev.1, n activitile economice definite conform CAEN Rev.2. La baza construirii matricei de conversie au stat datele colectate conform ambelor versiuni de CAEN, prin cercetarea statistic lunar

19

asupra ctigurilor salariale, n cursul anului 2008, respective prin cercetarea statistic anual asupra costului forei de munc, pentru anul 2007. Indicele trimestrial al costului orar al forei de munc este un indicator pe termen scurt care permite evaluarea tendinelor costurilor orare suportate de angajator cu fora de munc salariat. Metodologia utilizat i seriile de date sunt construite n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului i Parlamentului European nr. 450/2003 privind indicii costului forei de munc. Indicii trimestriali ai costului forei de munc se calculeaz ca indici de tip Laspeyres, pentru costul total cu fora de munc i cele dou componente ale acestuia: cheltuielile directe (salariale) i cheltuielile indirecte (non-salariale), cu anul de referin 2008. Indicii trimestriali ai costului forei de munc sunt calculai ca indici provizorii pentru anul 2011, urmnd a fi recalculai (ca definitivi pentru anul 2011 i provizorii pentru 2012) la sfritul anului 2012, cnd devin disponibile datele din ancheta anual asupra costului forei de munc pe anul 2011. Costul total cu fora de munc reprezint totalitatea cheltuielilor directe i indirecte suportate de angajator cu fora de munc salariat. Conform metodologiei europene, sunt excluse cheltuielile suportate de angajator cu formarea profesional a angajailor, recrutarea personalului i echipamentul de protecie. Cheltuielile directe cu fora de munc includ sumele brute pltite din fondul de salarii pentru timpul lucrat (inclusiv premii), pentru timpul nelucrat, drepturile n natur ca remunerare a muncii (potrivit prevederilor din contractele colective de munc), sumele brute pltite salariailor (ca stimulente) din profitul net realizat de unitate, sumele brute pltite din alte fonduri (inclusiv drepturi n natur) acordate conform legislaiei n vigoare. Cheltuielile indirecte cu fora de munc includ contribuiile angajatorului la fondurile de asigurri i protecie social (omaj, sntate etc.), sumele brute pltite salariailor care prsesc unitatea (ieire la pensie, transfer, detaare etc.), sumele brute pltite pentru ntreruperi ale lucrului neimputabile salariailor, alte cheltuieli cu fora de munc.

20

Timpul efectiv lucrat cuprinde numrul total de ore lucrate n program normal de lucru i numrul de ore lucrate suplimentar (n zilele lucrtoare, peste programul normal de lucru i n zilele de repaus sptmnal, srbtori legale i alte zile nelucrtoare). 2.2.2. Rata i numrul locurilor de munc vacante n anul 2011

n anul 2011, rata medie anual a locurilor de munc vacante a fost de 0,64%, n cretere cu 0,05 puncte procentuale fa de anul precedent. n ceea ce privete numrul mediu anual al locurilor de munc vacante, acesta a fost de 26,1 mii, n cretere cu 1,8 mii locuri de munc vacante fa de anul anterior. Rata medie anual i numrul mediu anual al locurilor de munc vacante pe activiti ale economiei naionale

n anul 2011, ratele medii anuale ale locurilor de munc vacante cu cele mai ridicate valori s-au nregistrat n administraia public (1,09%) i n sntate i asisten social (1,05%). La polul opus, s-au situat activitile din industria extractiv (0,04%), producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (0,11%), respectiv cele din nvmnt (0,16%). Peste o treime din numrul total al locurilor de munc vacante s-au regsit n industria prelucrtoare (8,9 mii locuri vacante), unde rata a avut o valoare medie anual de 0,90%. 21

Sectorul bugetar nsumeaz 25% din totalul locurilor de munc vacante, cele mai multe regsindu-se n activitile de sntate i asisten social (3,1 mii locuri vacante), urmate de administraia public (2,8 mii locuri vacante), respectiv nvmnt (0,6 mii locuri vacante). n industria extractiv angajatorii au prezentat cea mai redus cerere de for de munc salariat (0,03 mii locuri vacante). Rata medie anual i numrul mediu anual al locurilor de munc vacante pe grupe majore de ocupaii Cea mai mare cerere de for de munc salariat exprimat de angajatori prin intermediul ratei medii anuale a locurilor de munc vacante n anul 2011 s-a constatat n rndul ocupaiilor de operatori la instalaii i maini; asamblori de maini i echipamente grupa major 8 (0,90%) i de muncitori necalificai - grupa major 9 (0,85%). Aproape 22% din numrul total al locurilor de munc vacante s-au regsit n rndul ocupaiilor de specialiti n diverse domenii de activitate - grupa major 2 (5,7 mii locuri vacante). Cea mai redus disponibilitate a cererii de for de munc salariat, att n ceea ce privete rata ct i numrul mediu anual al locurilor de munc vacante s-a constatat pentru ocupaiile de lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit - grupa major 6 (0,24% rata locurilor de munc vacante, respectiv 0,05 mii locuri vacante), urmat de membrii ai corpului legislativ, ai executivului, nali conductori ai administraiei publice, conductori i funcionari superiori - grupa major 1 (0,38% rata locurilor de munc vacante, respective 1,0 mii locuri vacante). n ceea ce privete numrul mediu anual al locurilor de munc vacante, cea mai accentuat diminuare fa de media anului 2010 s-a nregistrat n rndul ocupaiilor de lucrtori n domeniul serviciilor - grupa major 5 (-0,32 mii locuri vacante).

22

2.3.Evolutia ocuparii fortei de munca in anul 2012 2.3.1. Indici trimestriali ai costului fortei de munca n trimestrul I 2012, costul orar al forei de munc n form ajustat (dup numrul zilelor lucrtoare) a nregistrat o rat de scdere de 3,78% fa de trimestrul precedent i o rat de cretere de 4,41% fa de acelai trimestru al anului anterior. n form brut (neajustat), fa de aceleai perioade de comparaie, variaia costului orar al forei de munc a diferit nesemnificativ fa de forma ajustat (-3,85%, respectiv 4,49%). Trimestrul I 2012 comparativ cu trimestrul IV 2011 Fa de trimestrul IV 2011, costul orar al forei de munc (n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare) a sczut n majoritatea activitilor economice, cele mai semnificative scderi nregistrndu-se n activitile de informaii i comunicaii (-11,13%) i producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (-9,00%). Creteri s-au nregistrat doar n activitile de comer (1,52%) i activitile de servicii administrative i servicii suport (1,36%).

23

p)

date provizorii * vezi precizrile metodologice de la ANEXA 2

Creterea fa de acelai trimestru al anului precedent indici n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare pentru componenta privind cheltuielile directe (salariale) cu fora de munc a fost de 4,41%, iar pentru indicii n form brut (neajustat) de 4,49%. Componenta privind cheltuielile indirecte (non-salariale) a nregistrat creteri de 4,40%, respectiv 4,48%. Trimestrul I 2012 comparativ cu trimestrul I 2011 Pe principalele activiti economice, cele mai mari creteri ale costului orar al forei de munc (n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare) s-au regsit n activitile de comer (8,72%), tranzacii imobiliare (7,62%) i industria prelucrtoare (7,12%). Scderi au avut loc doar n activitile de informaii i comunicaii (-2,49%), nvmnt (-1,93%) i hoteluri i restaurante (-0,48%).

24

p)

date provizorii * vezi precizrile metodologice de la pagina nr.3

Creterea fa de acelai trimestru al anului precedent indici n form ajustat dup numrul zilelor lucrtoare pentru componenta privind cheltuielile directe (salariale) cu fora de munc a fost de 4,41%, iar pentru indicii n form brut (neajustat) de 4,49%. Componenta privind cheltuielile indirecte (non-salariale) a nregistrat creteri de 4,40%, respectiv 4,48%. Cod CAEN Rev.2 Nivel seciune.Denumirea activitilor B Industria extractiv C Industria prelucrtoare D Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat E Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare F Construcii G Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor H Transport i depozitare I Hoteluri i restaurante J Informaii i comunicaii

25

K Intermedieri financiare i asigurri L Tranzacii imobiliare M Activiti profesionale, tiinifice i tehnice N Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport O Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public *) P nvmnt Q Sntate i asisten social R Activiti de spectacole, culturale i recreative S Alte activiti de servicii ANEXA 2

Indicii trimestriali ai costului orar al forei de munc n trimestrul I 2012 - modificare procentual fa de trimestrul precedent i fa de aceeai perioad a anului precedent

26

27

2.3.2.Rata i numrul locurilor de munc vacante n anul 2012 n trimestrul I 2012, rata locurilor de munc vacante a fost de 0,61%, n cretere cu 0,08 puncte procentuale fa de trimestrul precedent. Comparativ cu acelai trimestru al anului 2011, rata locurilor de munc vacante a sczut cu 0,08 puncte procentuale. Numrul locurilor de munc vacante a fost de 25,0 mii, n cretere cu 3,4 mii locuri de munc vacante fa de trimestrul anterior. n comparaie cu trimestrul similar al anului 2011, numrul locurilor de munc vacante a sczut cu 2,3 mii.

n trimestrul I 2012, cele mai mari rate ale locurilor de munc vacante s-au nregistrat n activitile de distribuie a apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1,18%), n administraia public (1,15%), respectiv n sntate i asisten social (1,07%). La polul opus, cu cele mai mici valori ale ratei locurilor de munc vacante s-au regsit activitile din industria extractiv (0,07%), respectiv cele de producie i furnizare de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (0,12%). Ca i n trimestrele anului precedent, n industria prelucrtoare s-a concentrat circa o treime (8,3 mii locuri vacante) din numrul total al locurilor de munc vacante, iar rata a luat valoarea de 0,82%. Peste 12% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat n sntate i asisten social (3,1 mii locuri vacante), n timp ce n administraia public (2,8 mii locuri vacante) s-au concentrat puin peste 11% din numrul total al locurilor demunc vacante. mpreun cu activitatea de nvmnt (0,6 mii locuri locuri vacante), sectorul

28

bugetar nsumeaz peste o ptrime (26,0%) din numrul total al locurilor de munc vacante. Angajatorii au prezentat cea mai redus cerere de for de munc salariat n activitile din industria extractiv, respectiv tranzacii imobiliare (0,04 mii locuri vacante, respective 0,07 mii locuri vacante). Trimestrul I 2012 comparativ cu perioadele precedente Comparativ cu trimestrul precedent, cei doi indicatori analizai au nregistrat creteri n aproape toate grupele majore de ocupaii. Att n ceea ce privete rata locurilor de munc vacante, ct i numrul locurilor de munc vacante, cea mai semnificativ cretere s-a regsit n rndul muncitorilor necalificai - grupa major 9 (+0,28 puncte procentuale, respectiv +1,3 mii locuri vacante). La polul opus, singurele ocupaii care au cunoscut diminuri fa de perioada analizat au fost celede funcionari administrativi - grupa major 4 (-0,08 puncte procentuale, respectiv -0,2 mii locuri vacante).

*) pp - puncte procentuale

Fa de acelai trimestru al anului anterior, cei doi indicatori au cunoscut att creteri ct i scderi n aproape egal msur. n ceea ce privete rata locurilor de munc vacante cea mai semnificativ cretere sa constatat n rndul ocupaiilor de lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit grupa major 6 (+0,24 puncte procentuale), urmat de ocupaiile de tehnicieni i ali specialiti din domeniul tehnic - grupa major 3 (+0,06 puncte procentuale). Fa de

29

perioada analizat, ocupaiile de muncitori necalificai - grupa major 9 au nregistrat cea mai accentuat scdere (-0,23 puncte procentuale). Cea mai mare cretere a numrul locurilor de munc vacante fa de perioada analizat sa observat n ocupaiile de specialiti n diverse domenii de activitate grupa major 2 (+0,2 mii locuri vacante), iar la polul opus, s-au aflat ocupaiile de lucrtori n domeniul serviciilor, respectiv de muncitori necalificai - grupa major 9 (-0,8 mii locuri vacante n fiecare grup major).

30

CONCLUZII
Romnia se afl de 17 ani ntr-o stare de tranziie politic, economic i social. Durata acesteia a fost influenat att de ambiguitile politice interne ct i de persistena unor incertitudini privind aderarea rii la Uniunea European; practic pn n 1995-1996 Romnia a oscilat ntre tranziia oc i cea gradual, concepte din a cror confruntare au rezultat nsemnate costuri economice i sociale care au influenat negativ condiiile interne de munc i de via. n prezent, cadrul legal referitor la ocupare, securitatea ocuprii, dezvoltarea competenelor i a carierei, amenajarea condiiilor de munc i formarea salariailor, reconcilierea vieii de munc i a celei din afara muncii este n cea mai mare parte armonizat cu reglementrile i instituiile comunitare. nvmntul i formarea profesional se aliniaz calitativ i cantitativ la valorile europene i la realitile noii economii romneti. Se fac de asemenea eforturi i progrese n direcia unui trend pozitiv al veniturilor din munc, dar i a celor destinate proteciei i securitii sociale. Cu toate acestea, ntre coninutul acquis-ului comunitar specific reglementrilor n domeniul pieei muncii, al securitii i proteciei sociale i realitatea practic din Romnia exist nc numeroase asimetrii. n sintez, perioada de tranziie a nsemnat pentru Romnia urmtoarele evoluii n sfera calitii muncii i vieii: populaia total s-a diminuat cu circa 1,5 milioane locuitori; ocuparea a sczut cu 2,7 milioane persoane; numrul mediu de salariai este mai mic cu 3,7 milioane persoane; numrul pensionarilor a crescut cu peste 3 milioane persoane.

n prezent, n Romnia exist circa 15 milioane persoane n vrst de munc, din care sunt ocupate 8,8 milioane, iarsalariaii nsumeaz 4,6-4,7 milioane persoane. Reducerea ratelor de ocupare ale populaiei totale la circa 38% i ale populaiei n vrst de munc la 54-55%,probeaz c securitatea ocuprii reprezint un obiectiv fundamental pentru viitor; ecartul fa de ratele de ocupare din UE i fa de obiectivele Strategiei Lisabona rmne nc semnificativ.

31

n Romnia exist practic dou piee ale muncii: una specific zonelor i activitilor economice din mediul urban, la care practica i reglementrile sunt convergente cu cele din rile comunitare i o alta, adevrat pia natural a muncii, specific ruralului i populaiei ocupate n agricultur.

Statistica oficial raporteaz un volum al ocuprii agricole de aproximativ 3 milioane persoane, reprezentnd 30-35% din ocuparea total. Pentru aceast categorie de for de munc, mecanismele i reglementrile pieei muncii nu sunt aplicabile; munca nu ocazioneaz venituri bneti, rezultatul se concretizeaz n venituri n natur, pentru subzisten i autoconsum. Agricultura este practic nc n afara mecanismelor economice de pia, de plat i respectiv de fiscalizare a valorii muncii. Datele Eurostat relev c actualul volum al ocuprii din agricultura Romniei reprezint aproximativ 40% din totalul agricultorilor activi din UE 15. Pentru o agricultur competitiv, n Romnia ar fi necesari maximum un milion de agricultori activi. Atingerea acestor cifre presupune un transfer de 2 milioane de persoane n alte domenii i n special n servicii. Un asemenea proces este ns extrem de ndelungat i dificil dac avem n vedere c n rile UE, pentru a scdea populaia agricol de la 1520% n total ocupare, la 3-4% astzi, au fost necesari peste 40 ani. Ci ani ar fi necesari pentru ca ocuparea din agricultur s se reduc de la 32% astzi, la 3-4% n viitor, reprezint o ntrebare provocatoare pentru viitorul calitii muncii i ocuprii din Romnia. Dac aceste evoluii vor continua, mbtrnirea i dispariia natural a populaiei agricole ntr-un interval de dou decenii, pare o fi o certitudine, dar nu o soluie de ateptat, fr aciuni i msuri centrate pe evoluii i obiective europene. Pe lng securitatea i structura ocuprii, calitatea muncii i a vieii este serios dependent de satisfacia n munc i respectiv de venituri. Comparativ cu alte ri comunitare, nivelul mediu orar sau lunar al ctigului salarial este, n Romnia de 10-20 ori mai redus; diferenele interne, pe regiuni, profesii/ocupaii i domenii ale economiei sunt i ele marcante i ascund valori mult mai mari ale decalajelor de venit n raport cu actualii lucrtori comunitari. Cursul tranziiei s-a soldat cu dou perioade de explozie a srciei .

32

Pentru salariai, in luna ianuarie 2012, salarial mediu nominal brut a fost de 2022 lei, n scdere cu 187 lei fa de luna decembrie. Ctigul salarial mediu nominal net a fost de 1467 lei, n scdere fa de luna anterioar cu 137 lei (-8,5%). Paradoxal, numrul omerilor s-a diminuat iar rata omajului a sczut Explicaia acestui paradox ine ns de migraia pentru munc n alte ri UE a circa 2 milioane persoane din Romnia. Emigrarea este cauzat n primul rnd de nivelul ctigului; n Romnia se pot realiza la nivelul salariului mediu pe economie, ctiguri orare medii de maximum EUR 2 (EUR 0,50/or pentru ctigul minim), comparativ cu EUR 7-8/or pentru salariul minim n agricultur sau construcii n rile comunitare; n al doilea rnd, romnii emigreaz i din cauza lipsei de oportuniti de munc.

33

BIBLIOGRAFIE
A. Bacescu, M. Bacescu, Macroeconomie.Bazele macroeconomiei, Bucureti , Editura All, 1997, pag. 287.

Dobrot N. , Economie politic, Bucureti, Editura Economic, 1997, pag. 384. Dobrot N., Economie Politic, Bucureti, Editura Economic, 1997, pagina 394. 1999, pagina 141.

Ionescu V. , E. Gavril, Elemente de macroeconomie, Bucureti, Editura Economic, Rboac Gheorghe , Piaa muncii i dezvoltarea durabil, Bucureti, Editura Gheorghe Rboac, Piaa Tribuna Economic, 2003. Stnculescu Marin, Gheorghe Rboaca (coordonator), Ocuparea fortei de munc n Romnia: Direcii,posibiliti i mijloace de stimulare, Tez de doctorat, Editura ASE, Bucureti, 2007. Ungureanu Emilia , Piaa muncii, Editura Agir, Bucureti, 2001.

Ungureanu Emilia , Viorel Cornescu, Piaa muncii i problematica ocuprii factoruluimunc n Romnia, Tez de doctorat, Editura ASE, Bucureti, 2001.

Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de Munc

http://www.anofm.ro http://www.insse.ro

34