Sunteți pe pagina 1din 17

Capitolul 10 ORGANIZAREA I FUNCIILE NOTARIATULUI 10.1. Consideraii generale. Istoric privind evoluia activitii notariale.

Instituia notariatului a aprut n ornduirea sclavagist, i odat cu aceasta i noiunea de notar i act notarial1. Nevoile circuitului civil, care reclam un schimb rapid de bunuri, prestaii i servicii, ca i principiul libertii actelor juridice civile au impus principiul consensualismului, potrivit cruia actul juridic, n principiu este valabil fr s mbrace o anumit form, fiind necesar i suficient simpla manifestare de voin. Chiar dac legea nu impune forma ad validitatem sau ad probationem ori pentru opozabilitate fa de teri, persoanele fizice i persoanele juridice ntocmesc, de regul, n activitatea lor curent, nscrisuri constatatoare ale actelor juridice pe care doresc s le certifice oficial. Originile activitii notariale se leag de momentul istoric n care a devenit indispensabil ntocmirea nscrisurilor constatatoare a diferitelor operaii juridice i a persoanelor care le ntocmeau, respectiv de perioada Antichitii2. Se consider c inventatorii scrisului, sumerienii, ar fi primii care au utilizat i instituia notariatului. Argumentele n sprijinul acestei teorii sunt bazate pe descoperirea, n Mesopotamia, a primelor testamente, contracte de vnzare cumprare i nchiriere. Originile notariatului se regsesc n Antichitatea roman, cunoscut pentru formalismul i complexitatea instituiilor juridice pe care le-a creat. Tranzaciile comerciale realizate n Imperiu au nceput, la un moment dat, s fie consemnate n scris de unele persoane, de obicei sclavi cu o instruire special, care notau elementele eseniale ale discuiilor purtate i ale hotrrilor luate cu prilejul negocierilor. Nota realizat constituia baza conveniei viitoare i, totodat, nceputul de dovad n cazul unui eventual litigiu rezultat din neexecutarea conveniei. Sclavii respectivi au ajuns la un nalt grad de specializare, concretizat ntr-o
1 A. Hilsenrad, D. Rizeanu, C. Zirra, Notariatul de stat, Ed. tiinific, Bucureti, 1964, p. 10 i urm.; R. Coliban Tradiie i actualitatea notarial din Romnia, n Buletinul nr. 1/1996, p. 7; O. Cpn, Unele aspecte referitoare la noua reglementare a activitii notariale, J.N. nr. 6/1960, p. 1016-l019; V.M. Ciobanu Drept procesual civil, vol. II, Universitatea Bucureti, 1988, p. 256-296; I. Stoenescu, Gr. Porumb Drept procesual civil romn, E.D.P., Bucureti, 1966, p. 469-483; G. Boroi Drept procesual civil. Note de curs, vol. II, Ed. Romfel, Bucureti, 1993, p. 122-l47; Fl. Mgureanu, Drept procesual civil romn, ediia a X-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 601 i urm.; P. Tnase Instituia notarului public mijloc de ocrotire a drepturilor i intereselor constituionale ale persoanelor, comunicare la reuniunea tiinific cu tema Constituia Romniei retrospectiv i perspectiv, organizat de Curtea Constituional, la 8 decembrie 1996; V. Popa, L. Lpdat, Organizarea autoritii judectoreti. Curii Constituionale, avocaturii i a activitii notariale, Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 1999, p. 121 i urm. 2 I. Le, Manual de drept notarial, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 4.

uniformizare a formulelor utilizate. Dezvoltarea economic a Romei a adus cu sine apariia scriitorilor publici, persoane care stteau la dispoziia publicului pentru ntocmirea unor nscrisuri, scrisori particulare, acte juridice, cereri adresate autoritilor statului. La sfritul perioadei republicane a aprut instituia tabelionilor, precursoarea notarilor moderni. n secolul III al erei noastre, n timpul Imperiului Roman, odat cu sporirea importanei documentelor scrise, tabelionii, funcionari care aveau atribuii asemntoare cu cele ale notarilor moderni i care erau specializai n redactarea documentelor cu caracter juridic, autentificau deja contracte, n numele statului3. Colonizrile realizate de romani au introdus aceast instituie n provincii, unde notari locali, recrutai din rndul populaiei autohtone, redactau acte, n special n vederea recenzrii terenurilor, pentru a se stabili cuantumul impozitului funciar. Aceast nou categorie de specialiti, bun cunosctoare a legilor i a formulelor juridice specifice dreptului roman, a depit faza de simpli redactori ai unor acte juridice, devenind consultani ai prilor att n probleme private ale acestora, ct i n privina redactrii de cereri, atestri ori certificri necesare n faa instanelor4. Instituia a disprut n timpul invaziilor barbare, dar a reaprut n Europa n secolul al IX-lea, n temeiul unui capitular emis de mpratul Carol cel Mare. n perioada ce a urmat prbuirii Imperiului Roman activitile notariale s-au derulat, de multe ori, n umbra autoritilor bisericeti, ntruct, pentru o lung perioad, aceasta a reprezentat cea mai mare for i autoritate n societatea medieval timpurie. Persoanele implicate n pregtirea actelor juridice erau denumii notari i erau fie clerici, fie laici, subordonai nalilor prelai. Alte momente importante ale evoluiei acestei profesii sunt cele legate de dezvoltarea oraelor i a comerului, n Evul Mediu. Redactarea conveniilor dintre pri au devenit apanajul persoanelor avnd o calificare corespunztoare, dobndit pun instruirea n coli specializate. n timp, scribul (scriptor sau notarius) i tabelionul s-au transformat n forma modern a notarului. Istoria dezvoltrii acestei perioade a fost marcat de existena a dou coli de gndire, cea a glosatorilor i cea a canonitilor. i n domeniul dezvoltrii profesiei notariale rolul principal l-au avut Italia i Frana. n Italia, Universitatea din Bologna a avut o remarcabil contribuie n plan tiinific. Profesorul Rainiero de Perugia este considerat ca fiind autorul primului tratat de drept notarial (1222-l234), intitulat Ars Notariae. Un al doilea tratat, intitulat tot Ars Notariae, aparine profesorului Salatiel, de la aceeai universitate. n fine, tot n veacul al XIII-lea, un al treilea profesor al
3 O. Rdulescu, P.J. Rdulescu, M.A. Rdulescu, Notarii publici i activitatea notarial, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1998, p. 9-11. 4 I.M. Ramirez, Escribanos y escrituras publicas en el siglo XVI, El caso de la Ciudad de Mexico, Universidad Nacional Autonoma de Mexico, 1997, p. 13-43.

Universitii din Bologna, Rolandino Passaggeri, a contribuit decisiv la rspndirea principiilor enunate n cele dou Ars Notariae n statele italiene i, apoi, n ntreaga Europ, prin publicarea lucrrilor Flos ultimarum voluntatum i Summa artis notariae.5 n Frana, importante msuri de sprijinire i de dezvoltare a rolului notarilor au fost edictate de regii francezi Ludovic cel Sfnt (n anul 1270, cu puin nainte de ultima cruciad a acestuia) i Filip cel Frumos (1302). De primul dintre ei se leag numirea, la Chatelet, a 60 de notari, care i desfurau activitatea n subordinea prefecilor. Cel de-al doilea monarh amintit a extins funcia notarial n toate teritoriile aflate sub autoritatea regal. Dezvoltarea activitii notariale este legat, n secolele urmtoare, de msurile luate de suveranii din Frana. Astfel, n anul 1539, prin ordonana de la Villers Cotterets, regele Francisc I prefigureaz viitoarea dezvoltare a profesiei de notar: actele trebuie redactate n limba naional, conservarea lor trebuie asigurat i existena lor trebuie consemnat ntrun registru. n anul 1597 regele Henric al IV-lea ridic notarul la rang de pstrtor al sigiliului Statului. Creterea puterii monarhilor, la sfritul feudalismului, aduce cu sine concentrarea prerogativelor legate de administrarea justiiei n minile suveranilor i, n acelai timp, creterea importanei notarilor. Acetia devin reprezentanii unui organ de stat cu dreptul exclusiv de a redacta i autentifica acte juridice n teritoriul unde funcioneaz, n schimbul unei taxe din care o parte era reinut de notar, iar alta se vrsa ctre vistieria statului. Bazele procedurii ntocmirii actelor notariale au fost puse n secolul al XVII-lea, actele semnate i parafate de notar dobndind o for probant deosebit, putnd fi puse n executare fr proces. Micrile revoluionare din secolul al XIX-lea nu au afectat instituia notarului. n Frana, n ultima faz a Consulatului, generalul Bonaparte, consul pe via, confer notariatului, prin Legea din 25 Ventose an XI, un statut ale crui mari principii i fundamente nu au fost niciodat modificate n prile eseniale. Fundamentele acestui statut au fost preluate ca baz pentru dezvoltarea notariatului n statele care au adoptat sistemul bazat pe Codul Napoleon. Potrivit opiniilor majoritii autorilor6 originea notariatului pe teritoriul Romniei este legat de dezvoltarea sistemului de drept din Transilvania (secolul al XII-lea) i, respectiv, ara Romneasc i Moldova (secolul al XIV-lea). n aceste din urm ri se ntocmeau unele acte juridice n form scris, referitoare la vnzri, schimburi de bunuri i altele. ntruct justiia i administraia de stat erau atribuie personale ale domnitorilor, legalizarea oricror nscrisuri se putea face doar de cancelaria domneasc, condus de Logoft, unul dintre cei mai importani dregtori de la
5 D. Rotaru, Nelinitea unui nceput. Notariatul public romn i provocarea integrrii europene, n Buletinul Notarilor Publici nr. 6/2000, p. 16. 6 G. Filitti, Din istoria notariatului, Buletinul Notarilor Publici, nr. 2/2000, p. 4.

curte. n subordinea acestuia lucrau logofei de rang inferior, grmtici, dieci i pisari, care redactau actele importante, ce dobndeau putere oficial prin aplicarea sigiliului domnesc de ctre Logoft, care era pstrtorul acestuia. Actele oficializate erau puine la numr, datorit faptului c cercul persoanelor care aveau acces la serviciile cancelariei domneti pentru a oficializa acte juridice era extrem de restrns. Pn la Unirea Principatelor nu a existat, de fapt, o adevrat activitate notarial n aceast zon. Activitatea notarial era de competena instanelor judectoreti, care aveau atribuii largi n materie necontencioas. n anul 1886, la 1 septembrie, este adoptat n Romnia (e vorba despre cele dou Principate unite). Legea pentru autentificarea actelor sub semntur privat. Promulgarea acestei legi este un reflex al nevoii de reglementare temeinic a autentificrii nscrisurilor constatatoare de acte juridice, urmare a creterii circuitului civil. Potrivit acestui act normativ, competena de drept comun n materie aparinea tribunalelor de jude. Toate celelalte autoriti publice, respectiv judectoriile de ocol, judectoriile comunale, poliaii, comisarii de poliie i primarii aveau numai n cazuri de excepie competene n materia legalizrii i autentificrii de acte. Instanele i autoritile menionate nu aveau dect atribuii de autentificare, nu i de redactare a nscrisurilor, sarcin pe care au preluat-o avocaii. n general, controlul instanelor se rezuma la condiiile formale ale actului, fr a se examina cu seriozitate legalitatea sau moralitatea fondului lor. Activitatea notarial nu reprezenta pentru instanele de judecat o munc de specialitate, autentificarea nscrisurilor fiind ndeplinit de magistrai, prin rotaie. Spre deosebire de legislaia din Regatul Romniei, n Transilvania i Bucovina, unde se aplica legislaia n vigoare n Imperiul Austro-Ungar, activitatea notarial era realizat de notari publici. Dup unirea cu Romnia notarii publici au continuat s i desfoare activitatea n temeiul legislaiei anterioare, respectiv Legea ungar nr. 35/1874, meninut n vigoare prin Legea de extindere din 1943 (pentru Transilvania) i, respectiv, Legea austriac nr. 75/1871 meninut n vigoare prin Decretul Lege nr. 4885 din 25 noiembrie 1919 (pentru Bucovina de sud). n aceste zone notarii publici funcionau n anumite localiti, unde aveau birouri, i erau numii de ministrul justiiei. Erau obligai s presteze serviciile lor tuturor celor care le solicitau i, de asemenea, erau obligai s vegheze la stricta respectare a legii timbrului i a normelor de funcionare a registrelor de carte funciar. Nu erau funcionari ai statului, ci percepeau taxe prestabilite printr-un tarif aprobat de Ministerul Justiiei. Legea nr. 358 din 3 iulie 1944 pentru autentificarea i legalizarea nscrisurilor, pentru investirea cu dat cert i legalizarea copiilor de pe nscrisuri a operat unificarea dispoziiilor din diferite acte normative privitoare la activitatea notarial, mbuntirea procedurii de

autentificare i investire cu titlu executor a nscrisurilor autentice, obligativitatea redactrii de ctre avocai a actelor mai importante care urmau s fie autentificate. S-au meninut atribuiile notarilor publici prevzute n legi speciale i s-a prevzut dreptul pentru reprezentanii diplomatici i consulii romni din strintate de a autentifica, legaliza i investi cu dat cert nscrisurile prezentate de cetenii romni care se afl n rile unde acetia erau acreditai. n Romnia, la 31 martie 1950, a fost emis Decretul nr. 79. pe baza cruia au fost nfiinate n Romnia notariatele de stat, care au funcionat mai nti experimental n Bucureti, fiind extinse n ntreaga ar n 1952. Au fost create organe de stat care se ocupau n mod exclusiv de activitatea notarial i verificau, n mod obligatoriu, legalitatea actului care urma s fie instrumentat. Activitatea notariatelor de stat era condus de Ministerului Justiiei i sau nfiinat birouri notariale de stat raionale, conduse de notari efi, i birouri notariale principale pentru regiuni i raioanele din Bucureti, conduse de notari principali. Iniial, atribuiile noii instituii au fost acelea de autentificare a nscrisurilor, de legalizare a actelor i de trimitere n posesie a motenitorilor7. Procedura a fost stabilit prin Decizia nr. 1827 din 13 iulie 1950 a Ministerului Justiiei. Prin Decretul nr. 40/1953 a fost reglementat procedura succesoral, care a devenit de competena notariatelor de stat. Notariatele de stat au fost restructurate i i-au lrgit, din nou, atribuiile8. n baza Decretului nr. 377/1960 pentru organizarea i funcionarea Notariatului de Stat i a Regulamentului privind aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 377/1960, aprobat prin H.C.M. nr. 1518 din 20 octombrie 1960. Acest fapt s-a produs ca urmare a creterii circuitului civil, a lrgirii competenelor, precum i a nevoii de mbuntire a activitii notariatelor de stat. Apariia acestor acte a fcut necesar modificarea unor articole din codul de procedur civil i din alte legi, prin Decretul nr. 378 din 20 octombrie 1960 pentru modificarea unor dispoziii legale. Trsturile eseniale ale reorganizrii din 1960 au fost urmtoarele: lrgirea activitii notariale: alturi de notariatele de stat au primit atribuii notariale i comitetele executive ale sfaturilor populare comunale sau oreneti din localitile unde nu funcionau notariate de stat; organizarea mai bun a sistemului notariatelor de stat: organizarea birourilor notariale s-a fcut dup aceleai criterii de mprire teritorial ca i instanele judectoreti; lrgirea competenei materiale a notariatelor de stat: publicitatea imobiliar, nvestirea cu formula executorie a actelor autentice, polie i cambii, eliberarea de duplicate de pe nscrisurile notariale au fost trecute, i ele,
7 A. Hilsenrad, Procesul civil n RPR, Ed. tiinific, Bucureti, 1957. 8 I. Stoenescu, Drept procesual civil romn, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1966, p. 469-471.

n sfera atribuiilor notariatelor de stat9; unificarea i simplificarea procedurii notariale: a fost creat un regulament de procedur unic pentru principalele activiti notariale; s-a stabilit o form unitar pentru ndeplinirea activitii notariale, prin reglementarea ncheierii notariale; s-au unificat cile de atac pentru toate actele notariale; s-a eliminat formalismul prin reglementarea nulitilor pentru vicii de form ale actelor notariale. Din punct de vedere organizatoric notariatele de stat din Romnia au fost structurate dup modelul impus de U.R.S.S., respectiv au fost concepute ca fiind organe administrative cu atribuii specifice procedurii necontencioase. Activitatea acestora era coordonat de Ministerul Justiiei, iar notarii de stat au fost asimilai funcionarilor publici.10 Dintre cele mai importante acte normative care au stat la baza activitii notariale n acea perioad amintim, cu titlu de exemplu: Decretul nr. 79/1950 pentru organizarea Notariatului de Stat; Decizia nr. 1826/1950 pentru nfiinarea Notariatului de Stat n Bucureti i judeul Ilfov; Decizia nr. 1827/1950: organizarea Notariatului de Stat; Decretul nr. 40/1953 privitor la procedura succesoral notarial; Decretul nr. 377/1960 pentru organizarea i funcionarea Notariatului de Stat. Instituia notarului public de dup 1989 a aprut din necesiti de ordin economic i social. Ulterior adoptrii Constituiei, prin care se garanteaz dreptul de proprietate, s-a intensificat circulaia bunurilor i a crescut, n mod corespunztor, i numrul de acte juridice prin care se constat raporturile juridice civile, comerciale, precum i cele rezultnd din raporturile de succesiune.11 Reglementrile actuale12, urmresc modernizarea permanent a
9 A. Hilsenrad, D. Rizeanu, C. Zirra, Notariatul de Stat, Ed. tiinific, Bucureti, 1964. 10 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, p. 164-l65. 11 Dobrican Gheorghe, Instituia notarului public, fundament esenial al statului de drept, garant al exercitrii drepturilor constituionale ale ceteanului, comunicare prezentat la cel de-al II-lea Congres al notarilor publici din Romnia, Braov, 1998. 12 Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36 din 12 mai 1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 92 din 16 mai 1995, a fost modificat i completat de mai multe ori, mai recent prin: Ordonana de urgen nr. 190/2005 pentru realizarea unor msuri necesare n procesul de integrare european, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1179 din 28.12.2005 i prin Ordonan de urgen nr. 125/2007 pentru modificarea art. 13 din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 760 din 09/11/2007. A se vedea i Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr. 36/1995 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 176 din 08.08.1995, aprobat prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 710/C/1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 176 din 8 august 1995, completat prin mai multe ordine ale ministrului justiiei, mai recent prin: Ordinul nr. 2302/2007 privind modificarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, aprobat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 710/C/1995, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 629 din 13/09/2007 i prin Ordinul nr. 2730/2008 privind modificarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, adoptat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 710/C/1995, publicat n Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 731 din 29/10/2008.

activitii notariale. n contextul viitoarei aderri a Romniei la Uniunea European exist preocupri constante pentru a se face fa circuitului notarial, pe de o parte, i de a se oferi cetenilor servicii de calitate european, pe de alt parte13. n doctrin14, notariatul este definit, n general, ca un organ menit s autentifice acte juridice n scopul de a le conferi incontestabilitatea, s ateste fapte care au nsemntate juridic, precum i s ndeplineasc alte atribuii juridice prevzute de lege. Activitatea notarial nu se reduce numai la autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal sau de avocat. Procesul vieii juridice necesit i alte proceduri, precum: redactarea nscrisurilor cu coninut juridic, la solicitarea prilor, procedura succesoral notarial, certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege, legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur, precum i a sigiliilor, darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri, primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri, actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor, legalizarea copiilor de pe nscrisuri, efectuarea i legalizarea traducerilor, eliberarea de duplicate de actele notariale pe care le-a ntocmit, orice alte operaiuni prevzute de lege. Toate aceste operaiuni ce constat raporturi juridice de drept civil se numesc, generic, acte notariale i reprezint obiectul activitii notariale, ce se realizeaz prin intermediul notarilor, iar n cazurile prevzute de lege i prin alte organe crora li s-a dat n competen efectuarea unor acte notariale (secretarii consiliilor locale, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei). Notarii publici ndeplinesc numeroase acte juridice, dar n niciun caz ei nu rezolv probleme litigioase. Dac prile nu se neleg sau nu sunt mulumite de actul ndeplinit de notar, ele se pot adresa instanei, cernd anularea lui. Aceasta rezult din Legea nr. 36/1995, legea notarilor publici i a activitii notariale, care precizeaz rolul activitii notariale de a asigura persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i
A se vedea de asemenea, Statutul Uniunii Naionale a Notarilor Publici, republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 59 din 11/02/1999; Ordinul nr. 1054/2005 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea i plata interpreilor i traductorilor folosii de C.S.M., de Ministerul Justiiei, Parchetul de pe lng I.C.C.J., P.N.A., de organele de urmrire penal, de instanele judectoreti, de birourile notarilor publici, de avocai i de executori judectoreti, cu modificrile i completrile ulterioare aduse prin Legea nr. 281/2004 i prin O.G. nr. 11/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 110/2005, publicat n Monitorul Oficial, Partea I , nr. 745 din 16/08/2005. A se vedea i Regulament din 24/08/2007 de organizare i desfurare a concursului de schimbare a sediilor birourilor notariale, publicat n Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 610 din 04/09/2007. 13 D.V. Mnescu, Fericita coinciden, n Buletinul Notarilor Publici nr. 2/1996, p. 5. 14 A se vedea n acest sens: V.M. Ciobanu, Tratat II, p. 631; A. Hilsenrad, D. Rizeanu, C. Zira, op. cit., p. 10; Fl. Mgureanu, Drept procesual civil, ediia a VII, Ed. ALL-BECK, Bucureti, 2004, p. 601 i urm.

ocrotirea intereselor n conformitate cu legea (art. l din lege). Notarul public este nvestit s ndeplineasc un serviciu de interes public i are statutul unei funcii autonome, liberale, astfel c actul ndeplinit de el, purtnd sigiliul i semntura acestuia, este de autoritate public i are fora probant prevzut de lege15. Notarii publici i celelalte instituii care ndeplinesc activitate notarial au obligaia s verifice actele instrumentate pentru a nu cuprinde clauze contrare legii i bunelor moravuri, s cear i s dea lmuriri prilor asupra coninutului acestor acte spre a se convinge c au fost nelese i acceptate efectele, n scopul prevenirii de litigii. De asemenea, conform art. 7 din lege, activitatea notarial se ndeplinete n mod egal pentru toate persoanele, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social. 10.2. Modul de organizare i funcionare a notariatelor 10.2.1. Birourile de notari publici Potrivit art. l4 din lege, activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot funciona unul sau mai muli notari publici asociai, cu personalul auxiliar corespunztor. Prin asociere, notarul public nu i pierde dreptul la birou notarial individual. Notarul public sau notarii publici asociai, titulari ai unui birou, pot angaja notari stagiari, traductori, alt personal de specialitate, precum i personal administrativ i de serviciu necesar activitii notariale. Potrivit prevederilor art. 15 din lege, n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de notari publici. Numrul notarilor publici i al birourilor n care acetia i desfoar activitatea se stabilete de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici, n funcie de cerinele locale rezultate din ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor, volumul solicitrilor publicului. n cazul n care n circumscripia unei judectorii funcioneaz mai multe birouri de notari publici, competena teritorial a fiecruia se ntinde pe tot cuprinsul acelei circumscripii. Evidena birourilor de notari publici i lucrrile privind numirea i ncetarea funciei notarilor publici se ntocmesc de personal de specialitate notarial din Ministerul Justiiei. Biroul notarului public va deine spaii corespunztoare pentru desfurarea lucrrilor. La sediul biroului notarial se va afia numele notarului public sub care a fost nregistrat biroul sau, n caz de asociere, numele stabilit prin contractul de societate civil. n cazul n care n cadrul biroului notarial funcioneaz mai muli notari
15 M. Mihail, Unele consideraii privind natura juridic a activitii notariale, n Buletinul notarilor publici nr. 1/1996, p. 14-20.

publici asociai, fiecare i exercit personal profesiunea i rspunde individual pentru activitatea sa. Numrul notarilor publici i al birourilor notariale din localitile aflate n circumscripia fiecrei judectorii i din municipiul Bucureti se stabilete prin ordin al ministrului justiiei, de regul n primul trimestru, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici. La formularea propunerilor. Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici va avea n vedere propunerile Camerelor notarilor publici, precum i cerinele rezultate din ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor, volumul i tipul procedurilor notariale solicitate de ctre public (art. 2 alin. 1 din Regulament). Ordinul de actualizare va cuprinde: a) numrul notarilor publici n funcie; b) numrul locurilor vacante pentru notarii stagiari care vor participa la examenul de definitivat; c) numrul locurilor vacante pentru cei care au ndeplinit timp de 5 ani funcia de notar, judector, procuror, avocat sau o alt funcie de specialitate juridic i dovedete cunotinele necesare funciei de notar public, prin promovarea unui concurs organizat, potrivit regulamentului de aplicare a legii, de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici, cu acordul Ministerului Justiiei. Concursul se susine n faa unei comisii format din: un membru al Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici, desemnat de ctre acesta; 2 notari publici desemnai de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici; un reprezentant al Ministerului Justiiei desemnat prin ordin de ministrul justiiei; un cadru didactic universitar n specialitatea drept civil de la una dintre facultile de drept acreditate din ar; d) numrul locurilor vacante pentru schimbri de sediu. Birourile notariale i pot organiza sedii secundare n localitile din aceeai circumscripie teritorial n care nu au luat fiin birouri de notari publici, dar ele i vor nceta activitatea la constituirea n acea localitate a unui birou de notar public16. Sediile secundare se nregistreaz ca i birourile, n condiiile prevzute de art. 18 din lege. Pentru efectuarea lucrrilor din cadrul biroului notarial, notarul public poate ncheia contracte de munc cu unul sau mai muli secretari i, dup caz, cu alt personal auxiliar, avnd i posibilitatea de a ncheia contracte civile cu colaboratori externi. Traducerile se efectueaz de persoane autorizate de Ministerul Justiiei, n baza unui certificat de traductor eliberat potrivit dispoziiilor legale sau a licenei n litere filologie, avnd specializarea n limba strin respectiv. Angajarea personalului i ncheierea contractelor civile cu colaboratori externi n cadrul biroului notarial n care funcioneaz mai muli notari publici asociai se vor face de notarul public mputernicit prin contractul de societate civil.
16 A se vedea n legtur cu acest text AL. Basarab Sink, Sediile secundare ale notarilor publici. Un punct de vedere, n Buletinul nr. 2/1996, p. 8.

Biroul de notar public va avea arhiv i registratur proprie, iar notarul public este obligat s in o eviden financiar-contabil. Secretariatul va efectua operaiuni privind primirea, nregistrarea i expedierea corespondenei, nregistrarea i ndosarierea actelor, pstrarea registrelor, precum i alte lucrri cu caracter auxiliar necesare bunei desfurri a activitii. Biroul notarului public funcioneaz n toate zilele lucrtoare, asigurndu-se, n cazuri urgente, posibilitatea de a efectua actele solicitate i n afara orelor de program, precum i n zilele nelucrtoare. Programul de funcionare va fi afiat. n cazul n care biroul notarului public are un sediu secundar, n condiiile art. 115 din lege, programul de funcionare a acestuia va fi astfel stabilit, nct s nu afecteze activitatea la sediul biroului notarial. Potrivit art. 102 din lege, arhiva activitii notariale este proprietatea statului i se pstreaz, se conserv i se pred n condiiile legii, deci acest aspect prezint importan deosebit. Arhiva notariatelor de stat care i nceteaz activitatea se va preda judectoriilor n a cror circumscripie teritorial se afl, conform art. 113 alin. 2 din lege. Art.40 din Regulament stabilete c la biroul notarului public se in urmtoarele registre: a) registrul general; b) opisul registrului general; c) registrul de succesiuni; d) opisul succesiunilor; e) registrul special de renunri la succesiune; f) opisul renunrilor la succesiune; g) registrul de termene succesorale; h) registrul de depozite; i) registrul de proteste; j) registrul de consultaii juridice notariale; k) registrul de traduceri; l) registrul de coresponden. Evidenele se in separat n cazul organizrii unui sediu secundar al biroului notarial17. Actele ntocmite i consultaiile juridice notariale vor fi evideniate n aceste registre, menionndu-se totodat i onorariul stabilit. Dac n biroul notarial funcioneaz mai muli notari publici asociai, n aceste registre vor fi evideniate separat lucrrile i onorariile pe numele fiecrui notar public, afar de cazul n care, potrivit contractului de societate civil, se prevede ca registrele sus-menionate s fie inute
17 A se vedea i Legea nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitii electronice notariale, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1227 din 20.12.2004, precum i Norm tehnic i metodologic pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitii electronice notariale, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 534, din 23.06.2005, aprobat prin Ordinul nr. 221/2005 privind aprobarea Normelor tehnice i metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activitii electronice notariale, publicat n Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 534, din 23.06.2005.

separat pe fiecare notar public. n registrul general se nregistreaz toate lucrrile notariale, cu excepia celor privind procedura succesoral, primirile n depozit de nscrisuri, documente i valori i protestele18. Fiecare lucrare va avea numrul ei de nregistrare, chiar dac partea solicit eliberarea mai multor exemplare de pe nscrisul ntocmit. nscrisurile autentice vor fi nregistrate distinct dup obiectul lor, avnd i un numr special de autentificare. n cazul autentificrii unui act nregistrat ca proiect sau ca urmare a reformrii ncheierii de respingere, se procedeaz la o nou nregistrare. Notarul public urmrete ntocmirea evidenei statistice a lucrrilor din acest registru general. Potrivit art. 42 n opisul registrului general, se trec numele i prenumele tuturor prilor ce figureaz n actele ntocmite, n ordine alfabetic. Legalizrile copiilor nu se opiseaz. n registrul de consultaii juridice notariale se nregistreaz toate consultaiile juridice, iar n cazul celor scrise, se va pstra ntr-o map special cte un exemplar al acestora. n mapa respectiv se pstreaz i proiectele actelor juridice i procesele-verbale ncheiate n condiiile art. 92 din lege ntocmite n cadrul adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor societilor comerciale (art. 49 din Regulament). n registrul de coresponden se nscrie corespondena oficial a notarului public, nenregistrat n alte registre. nainte de utilizare, toate registrele vor fi numerotate, sigilate i semnate de notarul public, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal pe prima pagin a registrului. La terminarea registrului sau anului calendaristic se va ntocmi sub ultima nregistrare un proces-verbal de nchidere. nregistrrile se fac n momentul i n ordinea primirii lucrrilor. Erorile de nregistrare se ndreapt fr a se terge vechiul text. peste care se trage o linie astfel ca acesta s poat fi citit (art. 5253 din Regulament). n afara registrelor, la fiecare birou notarial se vor ine mape cu actele ntocmite. Actele autentice se vor pstra n mape de cte 50 acte mpreun cu documentaia necesar, iar celelalte acte se vor pstra n mapa de cte 100 de acte. La mapa cu certificate de motenitor se va ataa i ncheierea final, care va fi ntocmit n acest scop n dublu exemplar (art. 54 din Regulament). Consiliile locale i judeene, prefecii precum i Ministerul Justiiei au obligaia de a pune la dispoziia notarilor publici, la cererea acestora, spaiile necesare n vederea organizrii i funcionrii corespunztoare a serviciilor publice ce le presteaz, prin nchiriere, fr licitaie. 10.2.2. Camera Notarilor Publici
18 Potrivit art. 50 din Regulament, notarii publici care folosesc traductori angajai cu contract de munc vor ine i un registru de traduceri i n acest caz traducerile se vor nregistra n acest registru i nu se vor nscrie n registrul general.

n circumscripia fiecrei Curi de Apel funcioneaz cte o Camer a Notarilor Publici, cu personalitate juridic. Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia Curii de Apel. Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-5 membri. Colegiul director este ales de adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani, dintre notarii publici. Preedintele Colegiului director va primi o indemnizaie al crei cuantum se va stabili de adunarea general. Colegiul director va avea un secretar salarizat i personal auxiliar, n numrul i n structura stabilite de adunarea general a notarilor publici din judeele ce compun circumscripia Camerei. Colegiul director al Camerei Notarilor Publici are urmtoarele atribuii: a) rezolv plngerile prilor mpotriva notarilor publici i a notarilor stagiari, lund msurile corespunztoare i aducndu-le la cunotina Uniunii Naionale a Notarilor Publici; b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinat, un notar public, din aceeai circumscripie a judectoriei, care s asigure funcionarea unui alt birou de notar public, cu ncunotinarea Uniunii Naionale a Notarilor Publici; c) informeaz Uniunea Naional a Notarilor Publici n legtur cu activitatea birourilor notarilor publici, asupra necesarului de notari publici i notari stagiari i face recomandri cu privire la persoanele ce urmeaz s fie propuse de uniune pentru numirea lor n funcia de notar public de ctre ministrul justiiei; d) reprezint Camera n relaiile cu terii la nivelul circumscripiei Curii de Apel; e) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a notarilor publici; f) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei i a contribuiei membrilor si; g) procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul Notarilor Publici i asigur difuzarea acestuia; h) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege i de regulament. 10.2.3. Uniunea Naional a Notarilor Publici Notarii publici din Romnia se constituie n Uniunea Naional a Notarilor Publici, organizaie profesional cu personalitate juridic, care i alege un consiliu de conducere i alte organe stabilite prin statutul propriu. Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici este constituit din cte un reprezentant al fiecrei Camere a Notarilor Publici, din care se aleg preedintele i doi vicepreedini, n condiiile stabilite prin statutul uniunii. Consiliul uniunii are urmtoarele atribuii:

a) propune ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori ncetarea calitii de notar public; b) propune ministrului justiiei numrul necesar al birourilor de notari publici i condiiile de desfurare a examenelor de notari publici; c) stabilete, cu aprobarea ministrului justiiei, onorariile minimale pentru serviciile prestate de notarii publici; d) aprob cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer, precum i cele ale Camerelor la Uniunea Naional a Notarilor Publici, potrivit statutului acesteia; e) reprezint Uniunea Naional a Notarilor Publici n raporturile cu terii, pe plan intern i internaional; f) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulament. n cadrul Uniunii Naionale a Notarilor Publici se va organiza i va funciona o cas de asigurri pentru garantarea responsabilitii civile a notarilor publici, cu personalitate juridic, n condiiile stabilite prin statut propriu, aprobat de Uniunea Naional a Notarilor Publici. 10.9. Rspunderea notarilor publici Notarul reprezint, alturi de avocat i consilierul juridic, un partener al justiiei, un magistrat n materie necontencioas19. Statutul notarului constituie principala originalitate a unei instituii care se situeaz la mijlocul drumului ntre funcia public i profesia liberal: notarul este un ofier (funcionar) public, fr a fi nevoie pentru aceasta s fie funcionar, el este titularul unei profesii liberale, fr a fi eliberat pentru aceasta de tutela statului. Ruptura de stat nu poate fi total, deoarece el este un ofier public avnd primit o delegaie de autoritate din partea statului, pentru a conferi caracter de autenticitate actelor al cror autor este, garantnd conservarea, fora probant i fora executorie a numitelor acte20. De aceea notarul public este numit de ministrul justiiei, este supus controlului statului i inut de obligaii proprii serviciilor publice. Pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale atunci cnd a cauzat un prejudiciu, notarul public poate rspunde civil, n condiiile legii civile. Nu ntmpltor se spune n doctrin c profesia de notar este o profesie responsabil21. De aceea este nevoie de o asigurare de rspundere profesional, care se realizeaz prin Casa de asigurri, constituit n acest scop. La nceputul activitii sale notarul public devine membru al acestei case,
19 P. Tnase, Instituia notarului public mijloc de ocrotire a drepturilor i intereselor constituionale ale persoanelor, comunicare la reuniunea tiinific cu tema Constituia Romniei retrospectiv i perspectiv, organizat de Curtea Constituional 8 dec. 1996. 20 A se vedea Code europen de deontologie notariale, n VIP (Vie professionnelle notaires, revue du Conseil Suprieur du Notariat). 1995/5, nr. 175, p. 27. 21 Rioufol, F. Rico, Le notariat franais, P.U.F, Paris, 1979. p. 107-l08.

care funcioneaz n cadrul Uniunii Naionale, potrivit statutului propriu (art. 29 din lege i art. 24 din Regulament). Rspunderea disciplinar a notarului public intervine pentru abaterile prevzute de art. 39 din lege, respectiv: a) ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor; b) lips nejustificat de la birou; c) nerespectarea secretului profesional; d) comportament care aduce atingerea onoarei sau probitii profesionale. Notarul public rspunde pentru modul n care i ndeplinete atribuiile cu privire la legalitatea raporturilor juridice pe care le constat i la exercitarea drepturilor i ocrotirea intereselor subiecilor de drept care solicit ncheierea actelor notariale. Aciunea disciplinar se judec de Consiliul de disciplin constituit la nivelul Uniunii, compus din 15 membri, cte unul din fiecare Camer, desemnai de Adunarea general a Camerei pe durata dintre dou congrese ordinare ale Uniunii, confirmai de Congresul Uniunii. Consiliul de disciplin i desfoar activitatea n mod independent i nu se subordoneaz Consiliului Uniunii. Consiliul judec n complet de 3 membri, prezidat de un preedinte desemnat de preedintele Consiliului de disciplin. edinele de judecat se in la sediul Uniunii. Preedintele Consiliului de disciplin poate dispune ca edinele de judecat s se desfoare i la sediul Camerei din care face parte notarul public judecat. La edinele de judecat poate asista orice notar public din Camera al crei membru este judecat, iar lucrrile cu caracter tehnic ale Consiliului de disciplin vor fi efectuate de un secretar. Consiliul de disciplin are competena de a judeci abaterile prevzute de lege, svrite de notarii publici indiferent de calitatea pe care o au n structurile organizatorice ale Uniunii i Camerei pentru: Titularul aciunii disciplinare este Colegiul director al Camerei, care se poate autosesiza sau poate fi sesizat, dup caz, de ministrul justiiei sau de organele de control ale Consiliului Uniunii, prin preedinte. Colegiul director, din oficiu sau la sesizare, are obligaia ca, n termen de 60 de zile de la data la care a luat cunotin de svrirea unei abateri, s efectueze cercetarea prealabil, s ancheteze notarul public n cauz i s i aduc la cunotin acestuia coninutul dosarului, urmnd a promova sau nu aciunea disciplinar. Dac se constat c notarul public cercetat a svrit una dintre abaterile disciplinare prevzute de lege, Colegiul director sesizeaz Consiliul de disciplin. Refuzul notarului public cercetat de a face declaraii sau de a se prezenta la cercetri se constat prin proces-verbal i nu mpiedic finalizarea cercetrii. Dup sesizarea Consiliul de disciplin, preedintele acestuia nregistreaz cauza, fixeaz termenul edinei, desemneaz completul, locul desfurrii edinei i citeaz prile i, dup caz, martorii.

n cazul n care, dei legal citat, notarul public judecat nu se prezint la termen, judecarea se face n lips. Colegiul director este reprezentat de preedinte, vicepreedinte sau de unul dintre membrii si. Notarul public mpotriva cruia a fost promovat aciunea disciplinar are dreptul s cunoasc toate actele dosarului, s solicite probe n aprare i s fie asistat de un alt notar ori de un avocat. Etapele parcurse de judecarea abaterii disciplinare de ctre Consiliul de disciplin sunt: Dup ce preedintele completului expune coninutul sesizrii, se ascult prile i, eventual, martorii, declaraiile fiind consemnate n scris i semnate de ctre pri, precum i de preedinte. Se administreaz alte probe i dovezi necesare pentru rezolvarea cauzei. Prile au obligaia s pun la dispoziie preedintelui completului, la cererea acestuia, toate informaiile i actele solicitate. n caz de amnare a judecrii, se redacteaz o ncheiere, artndu-se motivele care au determinat amnarea. Dup administrarea probelor preedintele d cuvntul prilor. n cazul n care notarul public supus judecrii este asistat de un avocat sau de un alt notar public, se va da cuvntul i acestuia, n calitate de aprtor. Dac se constat c notarul public judecat a svrit abaterea, completul dispune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. 41 din lege. Sanciunile disciplinare ce se pot aplica notarilor publici sunt: a) observaie scris; b) amend de la 50.000 lei la 200.000 lei, care se face venit la bugetul Camerei Notarilor Publici. Neachitarea n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii atrage suspendarea de drept a notarului public pn la achitarea sumei. Hotrrea definitiv constituie titlu executoriu; c) suspendarea din funcie pe o durat de maximum 6 luni; d) excluderea din profesie. n cazul n care notarul public nu a fost gsit vinovat, precum i atunci cnd sesizarea a fost fcut peste termen, completul dispune respingerea aciunii disciplinare i nchiderea dosarului. Hotrrea Consiliului de disciplin se ia cu majoritatea voturilor completului i se comunic prilor n termen de 15 zile. Hotrrea cuprinde numrul dosarului, numele membrilor completului i al secretarului, numele i, dup caz, domiciliul sau sediul prilor, susinerile acestora, descrierea n esen a abaterii disciplinare, probele administrate, textele de lege aplicate, soluia i data pronunrii, indicarea cii de atac i meniunea dac pronunarea s-a fcut n prezena sau n lipsa prilor. Hotrrea se semneaz de preedintele completului i de secretar i se comunic prilor. mpotriva hotrrii prile pot face contestaie la Consiliul Uniunii n termen

de 10 zile de la comunicare pentru prile lips i de la pronunare pentru cei care au fost prezeni. Hotrrea Consiliului Uniunii poate fi atacat n justiie, potrivit legii. Toate cheltuielile efectuate n legtur cu soluionarea cauzei vor fi suportate potrivit normelor dreptului comun. n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura arestrii preventive, ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici, va lua msura suspendrii din funcie pn la soluionarea cauzei penale, potrivit legii. Dac hotrrea de condamnare a rmas definitiv i ea se refer la infraciunile prevzute de art. 23 lit. f) din lege, cu acea dat ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a notarului public condamnat (art. 42 din lege). Notarul public sancionat disciplinar nu poate exercita funcii eligibile pe o perioad de 3 ani de la data rmnerii definitive a msurii sancionatorii. Sigiliul, registrele i lucrrile notarului public suspendat sau exclus vor fi depuse la Camera Notarilor Publici, sub luare de dovad. 10.10. Controlul actelor notariale 10.10.1. Controlul judectoresc Controlul judectoresc al actelor notariale se realizeaz, potrivit art. 99 i 100 din lege, pe calea aciunii n anulare sau, n cazul refuzului ndeplinirii actului notarial, pe calea plngerii mpotriva ncheierii de respingere pronunate de notarul public. Aciunea n anulare se exercit de prile interesate mpotriva actului notarial la instana competent potrivit legii. Pn la anulare n justiie, actul notarial atacat se socotete valabil ndeplinit. Plngerea mpotriva ncheierii de respingere se nregistreaz la biroul notarului public care a refuzat ndeplinirea actului notarial, iar acesta este obligat s o nainteze de ndat judectoriei cu dosarul cauzei. Notarul public dintr-un birou notarial cu sediul n municipiul Bucureti va nainta plngerea judectoriei n circumscripia creia se afl sediul acelui birou. 10.10.2. Controlul profesional-administrativ Controlul profesional-administrativ al activitii notariale se exercit de Ministrul justiiei prin inspectori generali de specialitate notarial, potrivit legii, oricnd consider necesar. Controlul privete, n principal, respectarea legii n activitatea profesional a notarilor publici, inerea corect a registrelor, conservarea arhivei, precum i conduita notarului public n ndeplinirea atribuiilor sale. n

unele situaii ce-i suni sesizate, ministrul justiiei va putea cere, dup caz, informri privind activitatea unor notari publici din partea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici sau a Colegiului director al Camerei notarilor publici. Abaterile disciplinare constatate prin actele de control voi fi sesizate Colegiului director al Camerei notarilor publici pentru luarea msurilor corespunztoare sau, cnd este cazul, pentru exercitarea aciunii disciplinare. Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici va comunica ministrului justiiei msurile luate i, dup caz, modul de soluionare a aciunii disciplinare. Controlul efectuat de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici va urmri modul de organizare i funcionare a Camerelor i birourilor notarilor publici, desfurarea adunrilor notarilor publici, ndeplinirea atribuiilor, n condiiile statutare, de ctre Colegiul director al Camerei notarilor publici, modul de funcionare a birourilor notariale, calitatea lucrrilor notariale, pregtirea notarilor stagiari, gestiunea financiarcontabil a Camerelor i birourilor notarilor publici, precum i orice alte probleme, potrivit statutului. Controlul se exercit anual la fiecare Camer a notarilor publici, iar la birourile notariale, atunci cnd se hotrte de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici. Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici poate delega Colegiul director al Camerei notarilor publici s efectueze controlul profesionaladministrativ al notarilor publici din cadrul birourilor notariale aflate n circumscripia sa. Notarul public verificat are dreptul s fac obiecii scrise, care se vor ataa la actul de control. Actele de control efectuate de Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici sau, dup caz, de Colegiul director al Camerei notarilor publici se vor comunica i compartimentului de specialitate notarial din cadrul Ministerului Justiiei. Colegiul director al Camerei notarilor publici verific sesizrile prilor mpotriva notarilor publici n cel mult 30 de zile de la sesizare i ia msuri de ndreptare, iar dup caz, exercit aciunea disciplinar, ntiinnd i Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici.