Puterea Maritima

Adrian Filip
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Filip Adrian

Puterea maritim - factor de influen n evoluia umanitii
Editura Direciei Hidrografice Maritime Constana, 2011 ISBN 978-606-92519-5-9
PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii
ADRIAN FILIP
PUTEREA MARITIM
Factor de influen n evoluia umanitii
Editura Direciei Hidrografice Maritime CONSTANA, 2011

3
Adrian Filip
Referent tiinific: Editor: Tehnoredactare: Coperta:
dr. VIRGIL ASOFIE dr. MIRELA BUZATU GEORGETA BADEA COSTEL NEGRU
Copierea sau reproducerea textelor din aceast lucrare este permis numai cu acordul editorului
Familiei i prietenilor mei care m-au sprijinit i ncurajat n tot ce am fcut
Adrian Filip
SUMAR
Cuvnt nainte Introducere Capitolul 1 Puterea, garanie a siguranei n politica statelor 1.1. Romnia, marea noastr i puterea maritim 1.2. Puterea n relaiile internaionale, element de for n evoluia statelor 1.3. Puterea ca instrument 1.4. Puterea, element al unei corelaii de factori 1.5 Lupta pentru putere politica de prestigiu Capitolul 2 Conceptele generale de putere a statului i putere maritim 2.1 Conceptul de putere a statului i elementele acestuia 2.2 Elementele puterii naionale i locul puterii maritime 2.3 Conceptul de putere maritim - definire i coninut 2.4 Sursele i elementele puterii maritime 2.5 Evoluia puterilor maritime 2.6 Teoreticieni ai conceptului de putere maritim i efectele teoriilor acestora asupra geopoliticii 2.7 Evoluia conceptului de putere maritim n Romnia
9 15 19 19 24 31 36 38 45
45 48 69 72 77 88
93
Adrian Filip
Capitolul 3 Influena puterii maritime asupra dezvoltrii statelor 3.1 Influena contiinei maritime asupra evoluiei statelor 3.2 Influena puterii maritime asupra evoluiei statelor 3.3 Influena conceptului de putere maritim asupra dezvoltrii economiei 3.4 Influena puterii maritime asupra situaiei geopolitice, de-a lungul istoriei 3.5 Clasificarea forelor navale/puterilor navale 3.6 Actori statali considerai ca fiind puteri maritime Capitolul 4 Interesele navale ale Romniei 4.1. Evoluia puterii maritime n Romnia 4.2. Clasificarea i specificul intereselor navale ale Romniei 4.3 Influena puterii maritime asupra dezvoltrii Romniei Concluzii Bibliografie Anexe
103
103 106 115 122 127 131
137 137 141 146
151 159 167
Cuvnt nainte
Rod al unei aprofundate documentri n cadrul programului de doctorat, cartea ne propune o tem deosebit de interesant i n acelai timp, de actualitate. Plecnd de la necesitatea valorificrii de ctre Romnia a poziiei sale geografice, de stat cu ieire la mare, autorul face o remarcabil analiz interdisciplinar a corelaiilor ce exist ntre modul de utilizare de ctre state a potenialului economic, politic i militar de-a lungul timpului pentru promovarea propriilor interese i nivelul puterii maritime a acestora. Demersul comandorului Adrian Filip este inedit prin faptul c utilizeaz rezultatele cercetrilor din domeniul conceptelor geopolitice, de regul angajate pentru explicarea sau justificarea aciunilor marilor puteri cu consecine la nivel global, n relevarea posibilitilor de manifestare a puterii maritime ale statelor, fie ele mari sau mici, ntr-un context internaional dinamic i multipolar, context ce-i redefinete liniile de for n prezent, n cadrul procesului de globalizare. Autorul face o analiz comparat interesant asupra conceptului de putere n primele dou capitole, a elementelor sale, modului de utilizare n politica internaional i locului puterii maritime n cadrul acesteia. Promovarea intereselor naionale reprezint esena politicii externe a statului. Comportamentul su n mediul internaional este condiionat de foarte muli factori, ns una dintre cele mai importante caracteristici ale manifestrii statului ca actor n mediul internaional este dat de statutul
9
Adrian Filip
su de putere. Termenul de putere are diferite definiii i conotaii. Puterea este un fenomen social fundamental care consist n capacitatea de a lua decizii i a asigura ndeplinirea lor prin utilizarea diferitelor mijloace de persuasiune i constrngere; puterea se exprim ntr-o relaie asimetric (conducere supunere i / sau dominare subordonare) ntre factorii la nivelul crora ea se manifest1. n relaiile internaionale, teoriile i conceptele care au definit puterea sunt foarte diversificate i uneori contestate, n funcie de coala sau perspectiva filozofic ce era acceptat ca suficient pentru explicarea i nelegerea acestui tip de realiti2. Exist diferene ntre percepia puterii i politica de putere. Aa cum arat reputatul specialist romn Constantin Hlihor puterea devine o imagine tridimensional: puterea ca potenial power means; puterea ca relaie- power capacity i puterea ca structur- power structure 3. Puterea maritim este integrat puterii economice sociale i politice iar puterea naval este parte att a puterii maritime dar i a puterii militare a statului.
*** Mic enciclopedie de politologie, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 373 2 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p.201 3 Ibidem, p.217
1
10
Astfel, puterea maritim reprezint suma capabilitilor statului de a-i implementa interesele n oceanul planetar folosind ntinsul acestuia pentru dezvoltarea activitilor politice, economice i militare, pentru atingerea obiectivelor naionale. Pe parcursul lucrrii, autorul face o trecere n revist a elementelor puterii maritime, a rolului pe care l poate avea aceasta n dezvoltarea unui stat i a pericolelor ce pot aprea n condiiile neglijrii dezvoltrii puterii maritime la nivelul statelor cu aceleai aspiraii. n analiza influenei puterii maritime asupra dezvoltrii statelor din capitolul 3, autorul dezvolt rolul amiralului Mahan n susinerea rolului conceptului de putere maritim pentru SUA prin lucrarea sa Influena puterii maritime asupra istoriei 1660-1783, publicat n 1890 i finalitatea punerii n practic a conceptului, n ntreaga lume. Promovnd superioritatea imperiilor maritime asupra celor continentale, Mahan ofer puterilor europene o baz ideologic declanrii expansiunii pe calea mrii, micare dezvoltat ulterior i sub numele de imperialism, pangermanism sau panslavism. Pe parcursul ntregii lucrri, autorul demonstreaz necesitatea crerii elementelor unei puteri maritime la nivelul statului romn, ca un deziderat de actualitate al unei naiuni europene mature, i finalizeaz demersul su n capitolul 4 prin definirea intereselor navale ale Romniei. Cartea este de actualitate pentru c dup dou decenii de tranziie i transformri Romnia nu mai conteaz n transportul maritim, dei n anii 80 deinea al 6-lea tonaj european, aceasta i-a lichidat flota de pescuit oceanic, a stopat programele guvernamentale de dezvoltare a transportului
11
Adrian Filip
intermodal, a canalului Bucureti - Dunre, a podurilor peste Dunre, porturilor i altor elemente de infrastructur, inclusiv a programelor majore pentru Forele Navale, dei clasa politic recunoate cel puin declarativ importana regiunii Mrii Negre: O prioritate regional a Romniei, o surs continu de inspiraie i investiie politic; o zon vital pentru diversificarea traseelor energetice, ca punct de legtur i spaiu de tranzit al rutelor ntre Marea Caspic i Europa, altfel zis, ntre state productoare i state consumatoare; o zon unic n lume, din perspectiva ecosistemelor, mai cu seam dac avem n vedere Delta Dunrii; important pentru peisajul geopolitic global, datorat, n principal, poziionrii acesteia ca spaiu de ntlnire, confluen sau, posibil, ciocnire sau nfruntare a principalelor realiti ale lumii de azi; regiunea care, prin legtura cu Mediterana, este, de fapt, zona de ntlnire a civilizaiei europene, cu cea a Africii de Nord, precum i a Orientului Mijlociu; spaiu de intersecie ntre lumea dezvoltat i lumea aflat n curs de dezvoltare. 4 Statele cu ieire la mare, puteri maritime, sunt obligate s gestioneze spaiul lor maritim de suveranitate, a celui declarat cu interese majore dar i a celui adiacent. Puterea maritim a statului este un cuantificator al statutului su de
Alocuiunea preedintelui Romniei, Traian Bsescu, la Institutul Nobel, 7 noiembrie 2007.

4
12
putere dar aceasta presupune i deinerea unei puteri navale credibile ntr-o Europ dinamic i contradictorie, ntr-o epoc globalizat, interesele Romniei pot fi promovate n contextul coagulrii i afirmrii puterii maritime, esena acesteia fiind reliefat de gradul de exprimare a posibilitilor de folosire ct mai eficient a bogiilor i facilitilor maritime n propriul su interes .
Comandor (r) dr. Virgil Asofie
13
Adrian Filip
14
MOTTO: ,,Puterea unui stat maritim nu const n numrul i puterea navelor de rzboi, ci mai ales n capacitatea de a preveni superioritatea maritim a altor state Amiralul Alfred Mahan
Introducere Puterea maritim nu este doar apanajul marilor puteri care au capacitatea de a construi, instrui i menine flote imense. Aceasta este un atribut al rilor cu serioase interese maritime, care contientizeaz, la nivelul conducerii statului i al naiunii, importana mrii pentru existena i dezvoltarea propriului popor. Puterea maritim nu trebuie confundat cu fora naval sau cu capacitile militare navale ale unui stat, fiind un concept mult mai larg, pe care voi ncerca s l dezvolt n aceast lucrare. Conceptul de putere maritim a unui stat este unic, dar nivelul puterii poate fi analizat pe mai multe paliere, n funcie de gradul de dezvoltare a componentelor acesteia. n acest sens, vom putea analiza puterea maritim pe diferite niveluri: o puteri maritime de nivel global; o puteri maritime de nivel regional; o puteri maritime ale statelor cu flote inferioare.
15
Adrian Filip
Prin acest studiu, doresc s continui demersul de contientizare a factorilor de decizie politici ai mediului academic i militar, al oamenilor de afaceri precum i al omului de rnd, prin care s scot n eviden faptul c Romnia are i trebuie s continue s aib interese maritime, pe care s i le poate impune i apra prin dezvoltarea unei puteri maritime, adaptat la posibilitile naionale, printr-o politic coerent, desfurat printr-un program multianual. Este un demers necesar n aceast etap de integrare euroatlantic a Romniei, un demers de ridicare a Romniei la nivelul i statutul pe care le are i le merit, de stat mediu european. Romnia i va depi complexul de inferioritate n faa altor state NATO sau europene, n momentul n care va reui s pun n practic o politic naval coerent, care s se ridice la nivelul ateptrilor celorlalte state partenere. Este un element fundamental al revenirii noastre n concertul popoarelor civilizate, care va face ca Romnia s fie ascultat de ctre statele din zona de influen. Romnia, ca stat mediu european, poate s-i promoveze, protejeze, sau s-i impun interesele n spaiul de responsabilitate maritim i terestr, n condiiile n care poate fi n msur s-i creeze o putere maritim. n arhitectura construciei unei puteri maritime naionale, ponderea puterii navale nu are greutatea cea mai mare, iar constituirea acesteia nu este doar apanajul militarilor. Prin dezvoltarea acestei teme doresc s mi aduc contribuia la dezvoltarea unei contiine maritime a poporului romn, lucru pe care l consider esenial n construirea fundamentelor puterii maritime a statului. Chiar i cu o flot
16
inferioar din punct de vedere al numrului de nave, dar bine dimensionat, echipat i instruit, Romnia poate ctiga respectul naiunilor cu care intr n contact direct sau indirect. n limbajul strategiei maritime exist conceptul de flot inferioar, bazat pe principiul care a demonstrat, pe parcursul istoriei, c o flot inferioar numeric, dac este bine dimensionat, echipat, instruit i condus n mod creativ, poate obine ctig de cauz n btlii/operaii mpotriva unor flote superioare numeric. n momentul de fa are loc o diminuare a mrimii forelor navale, ca o component a puterilor maritime, prin scoaterea din eficien a navelor mari consumatoare de resurse, concomitent cu utilizarea pe scar larg a navelor multirol, dotate cu tehnologii de vrf, care s poat executa rapid ,,lovituri chirurgicale la mare distan. Prin accesul mai mare la tehnologiile de vrf din domeniul naval, sunt posibile proiectarea i dezvoltarea unei flote care s poat constitui elementul de baz al unei puteri maritime credibile, chiar n condiii de inferioritate comparativ cu o putere maritim regional.
17
Adrian Filip
18
MOTO: Raporturile ntre state sunt rapoarte de for. Orice stat va ncerca s-i maximizeze Puterea, pentru a-i asigura supravieuirea. John J. Mearsheimer
Capitolul 1
PUTEREA, GARANIE A SIGURANEI N POLITICA STATELOR
1.1. Romnia, marea noastr i puterea maritim n pofida bogiei pe care o are - ieirea la Marea cea mare - prin bunvoina Domnului i strdania unor geniali naintai care au luptat ca actuala Romnie s obin i s pstreze acest dar, poporul romn nu a contientizat nici pn n ziua de astzi valoarea ,,plmnului care se numete Marea Neagr, cu imensele bogii i oportuniti pe care le ofer. Nici mcar pe perioada celor 460 de ani de dominaie otoman asupra Dobrogei, cnd romnii nu au mai avut ieire
19
Adrian Filip
la mare dect pe braele Dunrii, efectele dezastruoase ale acestui fapt nu au ajuns la nivelul contiinei romneti, a romnului simplu din Ardeal, Banat, Moldova sau Muntenia. Romnia este un stat maritim, dar, n pofida acestui statut, poporul romn este unul din multele popoare cu o puternic contiin continental i o redus contiin maritim, limitat la structurile sociale care au contact direct cu meseriile legate de mare i fluviu. Confruntndu-se cu hegemonia Rusiei i Turciei n Marea Neagr, din secolele al XVIII-lea i al XIX-lea, conductorii europeni au ncercat s suplineasc lipsa unui ,,plmn adevrat pentru aceast zon a Europei cu unul artificial. Au dezvoltat infrastructura porturilor dunrene, n aa fel nct acestea s-i poat proiecta, n primul rnd, interesele economice pe spaiul Mrii Negre, cu extindere spre spaiile controlate de ctre Turcia i Rusia, la vremea respectiv. Dezvoltarea infrastructurii la gurile Dunrii era atunci o necesitate politic, economic i comercial european, care a fcut ca Sulina i Brila s capete o dezvoltare deosebit. Acestea au devenit orae de importan european, prin stabilirea aici a unor influente instituii europene, importan de care nu s-au mai bucurat mai trziu. Principatele Romne au avut, n schimb, puine iniiative de expansiune a intereselor spre zona Mrii Negre sau a Dunrii mijlocii, acestea axndu-se pe o politic bazat pe valorile burgheziei agrare a vremii. Ochii, mintea i sufletul burgheziei romneti nu erau ndreptate dect spre pmnt i roadele acestuia, nicidecum spre mare i potenialul acesteia. Marea i fluviul au fost vzute mai mult ca bariere n faa
20
invadatorilor i mai puin ca element de dezvoltare economic i conexiune civilizatoare cu alte culturi, fenomen tipic culturilor continentale. Un moment de cumpn pentru poporul romn l-a constituit rzboiul de la 1877 i rezultatele pcii ce i-au urmat. Gndirea vizionar a lui Koglniceanu a anticipat faptul c nu va exista nicio ans de recuperare a Basarabiei anexate Rusiei. n aceste condiii, oamenii politici romni au pus accentul pe negocierile cu reprezentanii europeni pentru obinerea Dobrogei, teritoriu ce aparinuse aproape jumtate de secol defunctului Imperiu Otoman, ceea ce n final s-a i realizat. Rusia nu avea interese deosebite n zon la acea dat, iar Imperiul Otoman nu mai avea puteri s i le susin. Astfel, fr lupte armate duse special pentru obinerea ,,inutului lui Dobrotici, s-a reintrat n posesia prii de nord a Dobrogei, cu tot ce nseamn litoral i Delta Dunrii, n urma ncheierii rzboiului ruso - romno - turc din 1877-1878, prin semnarea Tratatului de la Berlin. ,,Congresul de la Berlin a mprit Dobrogea ntre Romnia i Bulgaria. Dup al doilea rzboi balcanic, n 1913, prin tratatul de la Bucureti, Romnia a obinut i partea bulgar, pe care a restituit-o ulterior Bulgariei, n 1940.5 Tratatul de la Berlin a avut o importan crucial pentru viitorul Romniei i dezvoltarea noastr complet, ca naiune
Marco Drago (coordonator), Enciclopedie de istorie universal, Editura All Educational, 2003, p. 542.
5
21
Adrian Filip
european. Romnia avea posibilitatea dezvoltrii legturilor maritime spre toate punctele globului, cu legturi fluviale serioase cu ntreaga Europ, cu interese economice, politice sau militare, n diferite regiuni. Dup recunoaterea independenei Romniei i alipirea Dobrogei la aceasta, Carol I a fost unul din marii notri conductori care, sesiznd nsemntatea ieirii la mare pentru ar, a iniiat att programe de integrare panic a Dobrogei la restul Romniei, ct i de dezvoltare a localitilor dobrogene, cu accent pe Constana. n aceti ani, Carol I a comandat studii de valorificare a potenialului Dobrogei, a trimis ingineri i ofieri pentru evaluarea regiunii recent alipite, a analizat posibilitatea construirii unui port la Constana (pe vremea aceea erau doar nite cheiuri de lemn aflate n btaia furtunilor), a ordonat studierea posibilitii de construire a altor porturi la mare i a cerut studii de hidrografie i piscicultur a Mrii Negre. De asemenea, a ordonat proiectarea i construirea infrastructurii portuare i de transport care s lege Dobrogea de restul rii i Romnia de restul lumii. Pe timpul lui Carol I au fost executate lucrri ce aveau s devin elemente de referin ale Romniei: podul lui Saligny de la Cernavod i silozurile de cereale din portul Constana. Tot Carol I a nceput construcia portului Constana, ca principal poart a Romniei la mare i a iniiat rscumprarea de la statul englez a cii ferate care lega Bucuretiul de Constana. Concomitent cu dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, a fost creat Serviciul Maritim Romn i a fost promovat o politic naval orientat spre
22
aprarea intereselor naionale i a independenei noului stat romn. n toat aceast evoluie istoric, marea a fost i este poarta de legtur cu celelalte civilizaii ale lumii, lucru prea puin contientizat la nivelul poporului romn. Carol I nu a fost un om al mrii: ,,Nu-mi place marea, mi vine ru de la mare, i spunea el viitoarei regine Maria a Romniei - nepoata reginei Victoria a Angliei, pe atunci o feti de 17 ani - cnd aceasta l ruga s o duc s vad marea i s ias pe mare. Carol I vedea n deplasrile la Constana doar o obligaie a unui om de stat care trebuia s construiasc acolo un port, docuri i silozuri. Nu vedea bogia mrii i oportunitile ei dincolo de simpla necesitate de construire a portului, nu nelegea dorina tinerei principese de a iei pe mare. Este o diferen fantastic ntre vibraia contiinei continentale i cea a contiinei maritime. Regina Maria a Romniei scria: ,,Mi-am crescut copiii s iubeasc marea. Am putut obine pentru ei ce nu putusem pentru mine, lungi i fericite sptmni la mare, aa c Constana deveni pentru ei ce a fost Osborne, Devenport i Malta pentru mine. i ziua fericit pentru mine veni cnd am putut s-mi trimit al doilea fiu la marin, n Marina Britanic, unde numele Bunicului su este nc iubit i cinstit, i a fcut din el un marinar dup inima mea.6
Regina Maria, Ce nseamn marea pentru mine, editat n Revista Marinei 1926, Atelierele ,,Curierul judiciar,, SA, 1926, Bucureti,, p. 11
6
23
Adrian Filip
Din descrierea pe care o face Regina Maria a Romniei, n lucrarea ,,Ce nseamn marea pentru Mine,,7 se poate observa ce nseamn o puternic contiin maritim n cazul unei personaliti a unui stat maritim sau, mai mult, ce nseamn marea pentru o descendent a familiei regale britanice - fiic de amiral - n comparaie cu un descendent al unei familii germane, pentru care marea nu nsemna dect o obligaie, luat n serios, de dezvoltare a unui stat pe care a fost pus s l conduc i nimic mai mult. Romnia este un stat maritim, chiar dac la nivelul poporului contientizm sau nu acest lucru. Din pcate, acest fapt nu a fost i nu este contientizat nici la nivelul politic al statului din ultimele secole. Romnia are interese maritime care trebuie susinute, iar despre promovarea acestora se poate vorbi numai n msura posibilitii crerii i aprrii lor, oriunde i ori de cte ori este nevoie, pe mrile i oceanele lumii, prin proiecia unei puteri maritime pe zonele de interes. Toate acestea pot fi puse n practic, cu o eficien sporit, prin intermediul puterii maritime.
1.2. Puterea n relaiile internaionale, element de for n evoluia statelor Coninutul i modalitatea de utilizare a Conceptului de putere sunt determinate de mediul politic i cultural.
Idem p. 7
24
,,Puterea poate cuprinde orice stabilete i menine controlul omului asupra omului. Deci puterea acoper toate relaiile sociale care servesc acestui scop, de la violena fizic pn la cele mai subtile legturi psihologice prin care o minte o controleaz pe cealalt.8 Politica local, naional, internaional, precum i politica economic, militar sau orice alt fel de politic, reprezint, n final, doar o lupt pentru putere. Oricare ar fi scopurile ei finale, puterea este ntotdeauna primul obiectiv. Decidenii politici pot avea drept scop final libertatea, prosperitatea, securitatea sau puterea nsi. Acetia i-ar putea defini scopurile n termenii idealurilor economice, filozofice, religioase sau sociale dar, ori de cte ori ncearc s-i realizeze scopurile prin intermediul politicii, trebuie s se implice n lupta pentru putere. Orice stat are interese politice, economice i militare, ns pentru realizarea acestora trebuie s existe ntotdeauna o prghie numit putere, iar dac aceasta nu exist, ar trebui creat. Din acest punct de vedere, unele state i-au creat-o, altele, nu. n funcie de puterea de care dispuneau, acestea au avut sau nu, un cuvnt de spus la masa internaional i, de asemenea, au creat sau nu, prosperitate pentru poporul lor. Astfel, sunt foarte multe modele n istorie, att de state care au reuit s creeze prosperitate pentru popoarele lor, ct i de state care au fost n stare doar s creeze prosperitate pentru altele.
Hans J Morghentau, Politica ntre naiuni Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, 2007, p. 50.
8
25
Adrian Filip
Marea majoritate a modificrilor de poziie n ierarhia statelor se datoreaz n primul rnd unor conductori vizionari, care au fost capabili, la un moment dat, s creeze sau s profite de situaii favorabile. Tocmai prin aceasta s-au difereniat, de-a lungul istoriei, unele state de altele: prin puterea liderilor de a imprima popoarelor idealuri i de a le schimba modul de gndire, contiina de neam i concepia asupra rolului i locului acestora n lume. Toate aceste schimbri nu s-au fcut ntr-o singur generaie, cu un singur om, ci printr-o continuitate coerent de impunere a unor concepte sau politici. n acelai timp, n mod covritor a contat i seva poporului respectiv, care a scos n fa o asemenea personalitate sau o pleiad de personaliti, n nite momente cruciale pentru statele respective. Se poate observa, de altfel, n istoria marilor popoare, c acestea au avut la un moment dat, n evoluia lor, un conductor genial care a fost n stare s vad peste secole i s schimbe esenial direcia evoluiei statului respectiv. Prin politica pe care au dus-o, unii au reuit s schimbe, evoluia statelor pe care le conduceau, n timp ce alii fie i-au salvat popoarele, fie au mobilizat mase mari de oameni, ducndu-i popoarele n pragul colapsului sau pe noi poziii de putere. n acest context pot fi enumerai: Frederic cel Mare, Otto von Bismarck, n Germania; Petru cel Mare, n Rusia; Alfred T. Mahan i preedinii Roosevelt i George Washington, n Statele Unite; Decebal, Titulescu, Koglniceanu, n Romnia, Gengis Han, n Mongolia; Alexandru cel Mare, n Macedonia; Cardinalul Richelieu, Napoleon Bonaparte, n Frana; Winson Churchill, n Marea Britanie. Toi acetia i muli alii au
26
demonstrat c un om poate schimba destinul unui popor sau i poate influena n mod major existena. Marii conductori au modificat percepia popoarelor despre ele nsele. Unii dintre acetia au fost chiar n msur s le ndeprteze concepiile de state marginale, de popoare slugi sau de state nscute pentru a tri n umbra altor state, repoziionndu-le n ierarhia mondial. Acest lucru nu s-a fcut n ani, ci n zeci i chiar sute de ani. Din perspectiva realismului n relaiile internaionale, trebuie s se in cont de faptul c, n general, interesele unui stat nu se realizeaz de la sine, ci se impun. Astfel, un stat care are vocaie regional sau internaional, i va impune dorinele sau politicile asupra celor din jur, n condiiile n care acesta are aceast capacitate. Nimeni nu cedeaz un loc ctigat, de bun voie. De-a lungul istoriei, putem constata, fr mare greutate, c statele, n diferitele lor forme de organizare, au luptat pentru drepturile sau dorinele lor. Rareori s-a ntmplat ca un stat s primeasc ceva dezinteresat, fr s dea ceva la schimb, n majoritatea covritoare a cazurilor, statele luptnd pentru a-i ndeplini idealurile . Mearsheimer9 remarca: ,,Scopul dominant al fiecrui stat este de a-i maximiza proporia din avuia mondial, ceea ce nseamn dobndirea de putere pe seama altor state.10
9
John J. Mearsheimer: n. dec. 1947 Reputat profesor de Relaii Internationale la Universitatea din Chicago. Cunoscut pentru cartea sa despre realismul ofensiv: Tragedia Marii Politici Energetice; mai recent Mearsheimer a atras atenia ca i co-autor al crii Lobby-ul israelian i politica extern american. n Romnia este cunoscut prin lucrarea sa: Tragedia politicii de for. 27
Adrian Filip
Bogia lumii la un moment dat este constant, iar dorina i aciunea statelor de a dispune integral sau parial de aceasta, sunt diferite. Procentul este diferit, n funcie de presiunea pe care sunt n msur s o creeze sau de proiecia forei pe care sunt n stare s o exercite asupra celorlalte state, n lupta pentru accesul la bogie. n istoria sistemelor internaionale nu au existat i nu vor exista niciodat puteri permanente. Este o caracteristic a acestei omeniri s lupte continuu pentru modificarea echilibrului de putere. n trecut, lupta s-a fcut cel mai adesea pe ci violente, n timp ce n ziua de azi se face cu mai puine victime de rzboi i mai puine pierderi colaterale. Confruntrile pentru modificarea balanei puterii nu vor nceta niciodat, iar statele i vor utiliza politicile revizioniste atta timp ct vor considera c pot modifica aceast balan, la un pre rezonabil pentru ele. Cnd se vorbete de balana de putere nu se face referire numai la echilibrul talerelor la nivel global, ci i la situaia pe plan regional, interstatal sau intrastatal. n concepia realitilor consacrai ai relaiilor internaionale, un stat poate fi considerat mare putere dac are suficiente fore - personal, informaii, tehnic, tehnologie, nivel de pregtire - pentru a reprezenta un adversar serios, ntr-un rzboi convenional, mpotriva celui mai puternic stat din lume. Finalitatea rzboiului nu este nfrngerea adversarului, ci transformarea rzboiului ntr-un conflict de
John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for-realismul ofensiv i lupta pentru putere, Editura Antet XX Press, 2003, p. 7.
10
28
uzur din care statul dominant s ias slbit, chiar dac, n cele din urm, va ctiga rzboiul. Puterea n relaiile internaionale acoper o gam mult mai variat de aspecte. Fora militar nu mai are aceeai greutate ca n secolele trecute, cnd majoritatea diferendelor se rezolvau pe calea armelor. n contextul extinderii globalizrii, interdependena dintre state este mult mai puternic. Acest fapt duce la conexiuni internaionale mult mai complexe, care accelereaz sau frneaz luarea unor decizii, putnd fi din ce n ce mai greu de controlat. Fora militar a rmas ultimul argument, n momentul n care toate celelalte argumente au dat gre. Un exemplu de importan decisiv n conturarea interdependenei complexe n relaiile internaionale a fost criza petrolului din 1973, cu consecinele sale n plan economic i politic. Aceast criz a pus n eviden un fapt nou pentru anii de nceput ai globalizrii: un grup de state mici, fr a deine o putere politico-militar egal sau superioar marilor puteri, ajung s aib o influen major asupra deciziilor acestora i a relaiilor internaionale, n ansamblu. Astfel, o problem de genul ,,low politics - mica politic ajunge s fie de maxim relevan pentru marea politic, ,,high politics, deci i pentru securitatea statelor, cu implicaii n echilibrul de putere mondial. Structura de putere a lumii este ntr-o continu schimbare. Istoria a demonstrat n permanen acest fenomen. Dac n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Statele Unite au luptat alturi de Uniunea Sovietic, China, Marea Britanie, Frana mpotriva Germaniei, imediat dup aceea, pe
29
Adrian Filip
timpul rzboiului rece, Statele Unite s-au aliat cu Germania, Frana, Marea Britanie, Japonia, mpotriva Uniunii Sovietice i Chinei. Nivelul de team construiete i ntrete alianele. Dac Frana, Marea Britanie i Germania au fost aliate timp de aproape jumtate de secol, pn spre sfritul rzboiului rece, n momentul reunificrii Germaniei, primele dou au nceput s-i fac griji, gndindu-se la pericolele poteniale care se pot nate din reapariia unei mari puteri europene cu o istorie rzboinic. Statele cu veleiti de puteri mondiale sau regionale au ncercat ntotdeauna s-i maximizeze procentul din puterea mondial. Ele au cutat permanent, prin diferite mijloace, ca balana de putere s se ncline n favoarea lor, pe zona de interes pe care o aveau. Pentru atingerea scopurilor, acestea au utilizat ntotdeauna o multitudine de mijloace, de natur politic, diplomatic, economic, informaional sau militar, plecnd de la mentalitatea de tip ,,joc cu sum nul: ctigul unuia este ntotdeauna pierderea celuilalt. Un exemplu concludent n ,,jocul pentru meninerea ,,echilibrului de putere n Europa ultimei jumti de mileniu l-a constituit poziia Angliei, ca mare putere, versus alte mari puteri sau state europene importante: Frana, Imperiul Habsburgic, Prusia, Germania, Rusia, Polonia, Austria, etc. n 1512, Henric al VIII-lea al Angliei s-a aliat cu Habsburgii mpotriva Franei. n 1515, acesta a ncheiat o alian cu Frana mpotriva Habsburgilor. n 1522 i 1542, s-a alturat Habsburgilor mpotriva Franei. n 1756, Marea Britanie s-a aliat cu Prusia mpotriva Habsburgilor i Franei. n 1793, Marea Britanie, Casa de Habsburg i Prusia, s-au aliat mpotriva lui Napoleon. n 1914, Marea Britanie s-a alturat
30
Franei i Rusiei pentru a nfrunta Germania i Austria, iar n 1939 s-a aliat cu Frana i Polonia mpotriva Germaniei. Toat aceast istorie nu face dect s demonstreze c politica statelor va aciona pentru meninerea unui echilibru de putere, care s nu permit unui stat s devin hegemon n lume sau la nivel regional. Prin lupta pentru putere se dorete poziionarea unui stat pe una din treptele ierarhiei mondiale. Prin aceast poziionale statul respectiv i poate impune punctul de vedere asupra celorlali, conform concepiei lui Robert Dahl, (A) are putere asupra lui (B), n msura n care (A) l poate determina pe (B) s fac un lucru pe care altfel (B) nu l-ar face11. Dar lupta pentru putere nu se rezum doar la poziionarea ntr-un anumit clasament, ci i la accesul direct sau indirect la resursele celorlalte state cu care s-a aflat, n ,,competiie.
1.3 Puterea ca instrument Puterea i lupta pentru putere sunt prezente ca fenomen n toate domeniile n care i-a pus amprenta umanitatea. Exist n mod natural o lupt pentru cucerirea unei poziii, n orice activitate, iar aceasta a fost, de-a lungul istoriei, un motor al evoluiei umane, atta timp ct nu a dus la distrugerea de viei
11
Robert Dahl, The concept of Power, Behavioral Science 2 nr.3 (iulie 1957), p. 202. 31
Adrian Filip
omeneti, a culturii universale sau naionale i a bunurilor materiale. Uneori, n lupta unor popoare pentru ,,evoluie au fost distruse civilizaii superioare popoarelor agresoare. Specia uman a fost i este caracterizat printr-un mare grad de agresivitate, n majoritatea cazurilor determinat de lupta pentru acapararea puterii. n acelai timp, studiile fcute pentru domeniul militar au devansat tehnologiile civile cu cteva decenii, dar s-au ntors ctre aplicaii nonmilitare i au fost mai trziu un motor pentru dezvoltarea societii. Inveniile lui Leonardo da Vinci, fcute n secolul al XV-lea, au devansat cu multe secole posibilitile timpurilor sale. ,,Cercetrile lui sunt uluitoare prin anvergura lor: proiecte pentru ghiulele de tun umplute cu rapnele, rachete balistice, tunuri cu ncrcare pe la chiuloas, tunuri cu foc repetat, tunuri cu abur i tunuri cu mai multe evi, , poduri de pontoane12. De altfel, o mare parte din studiile acestuia au fost sponsorizate de ctre regii epocii pe care a trit-o, fiind canalizate spre tehnologiile pentru rzboi: aeronautic, arme pentru rzboiul terestru, arme pentru rzboiul naval (costume de scafandru, brci semisubmersibile dublu carenate precursoarele submarinului de astzi). Toate acestea au fost fcute cu un scop unic: lupta pentru putere a statelor. Morgenthau fcea referire la aceasta, spunnd:
Charles Gibbs-SMITH, Inveniile lui Leonardo da Vinci, Ed. Meridiane, Bucureti, 1982, p. 7.
12
32
,,Puterea acoper toate relaiile sociale care servesc acestui scop, de la violena fizic, pn la cele mai subtile legturi psihologice prin care o minte o controleaz pe cealalt13. Lupta statelor/naiunilor pentru putere zonal, regional sau internaional a fost i este un fenomen continuu. Nivelul puterii unui stat, la un moment dat, a fost variabil, n funcie de elementele care ddeau pondere puterii la acel moment dat, de vitalitea poporului, de dorina i clarviziunea clasei politice/conductorilor de a ridica naiunea respectiv deasupra altor naiuni. Astfel, n secolele al XVI-lea i al XVII-lea, secole de cuceriri coloniale, Spania a fost unul din cei mai activi actori n lupta pentru putere; cu ajutorul puterii sale maritime, a ajuns s dein mai mult de jumtate din teritoriile de peste mri, n anul 1580 cucerind Portugalia, ce deinea la rndul ei jumtate din coloniile lumii. Dar, n momentul n care nu a mai fost n stare s-i menin puterea maritim, a intrat n cdere liber. Dup momentul de glorie al secolului cuceririlor, Spania nu a mai reuit s ocupe o poziie nsemnat la masa marilor naiuni, n ultimele secole ajungnd s dein un rol limitat pe scena politic a lumii. Statele Unite, Federaia Rus i China au astzi alt poziie internaional pe scara marilor puteri, n comparaie cu cea avut n urm cu 80 de ani, poziie recunoscut n primul rnd datorit puterii maritime pe care au fost capabili s o construiasc.
13
Hans J Morghentau, Opere citate, p. 50. 33
Adrian Filip
State care n urm cu 2.000, 1.000 sau 500 de ani erau imperii ce se ntindeau pe cte un continent, au disprut sau au devenit insignifiante n corul naiunilor. Imperiul Roman, dup implozie, a devenit un stat de nivel mediu, dar i-a pstrat statutul de putere maritim. Puterea republicilor genovez sau veneian este astzi doar istorie, dar acum 6-7 secole mpreau comerul mediteranean i al Mrii Negre, avnd nenumrate orae porturi pe coastele celor dou mri. Republicile maritime ce aveau ambasadori la curile marilor state europene n urm cu 6-7 sute de ani, au ajuns doar orae cu valoare turistic. Modificarea continu a poziiei naiunilor este o consecin natural a luptei pentru putere, care nu a avut n permanen aspecte belicoase, dar a fost i este un fenomen continuu. Lupta pentru putere a fost o prezen nentrerupt pe timpul ,,Rzboiului rece, a ,,Pcii reci de mai trziu i continu sub diferite forme i pn astzi. Crizele regionale i mondiale care au zguduit naiunile dup primul rzboi mondial au fost n mare parte efecte ale unei lupte pentru putere economic sau financiar, scpate de sub control. ngenuncherea sistemului sovietic nu a fost un rezultat al confruntrii unor sisteme militare, cum s-ar fi crezut iniial, ci un rezultat al unei confruntri pentru putere, obinut cu arme economice. Din aceast perspectiv, majoritatea statelor sunt ntr-o permanent competiie pentru a asigura naiunii lor o poziie superioar n raport cu altele. n anul 1904, Halford Mackinder i-a fcut cunoscut teoria sa geopolitic, The Geographical Pivot of History, ntr-o conferin susinut la Societatea Regal de tiine i
34
publicat mai trziu n Geographical Journal. Conform acestuia, istoria uman s-a desfurat sub determinarea unui conflict permanent ntre popoarele continentale i cele maritime: ,,n mai multe cicluri istorice, popoarele continentale sau simit, datorit configuraiei geografice, ntr-o situaie de axfiere a puterii lor i au ncercat s cucereasc popoarele maritime14. n antichitate, popoarele continentale au reuit n dou rnduri cucerirea unor state maritime, respectiv a coloniilor greceti de ctre Macedonia i a Cartaginei de ctre Roma. Mackinder a localizat centrul puterii continentale n inima Eurasiei, artnd c acel gigantic baros asiatic, care mai ncercase prin mongoli s cucereasc Europa, tinde s i subordoneze zonele maritime15. n analiza sa, Mackinder explica percepia de autosufocare resimit de popoarele continentale, ce avea mai multe surse i consecine: ,,Spaiul imens al Eurasiei, dificil de strbtut i de controlat suscitase construcii politico-statale autoritare
14
Halford Mackinder, The Geographical Pivot of History, Geographical Journal, 1904 15 Halford Mackinder, Opere citate 35
Adrian Filip
i primitiv-expansioniste16. Pe de alt parte, ,,condiiile climaterice continental-excesive, precum i accesul limitat la cile navigabile libere au generat n permanen un sentiment de frustrare17. Toate acestea au dus la o goan continu dup teritorii mai primitoare, care s dein ieiri la mare.
1.4 Puterea, element al unei corelaii de factori Puterea, n general, nu se poate manifesta de sine stttor, ci doar n corelaie i comparaie cu alt putere. Astfel, Robet Dahl18 demonstreaz n scrierile sale c ,,puterea se manifest doar n cadrul unei relaii care duce la stabilirea unei mulimi de comportamente (C), ale unei mulimi de actori (B), n urma aciunii unui actor sau a unei mulimi de actori (A)19. Aadar, puterea unei naiuni este determinat de o multitudine de factori materiali i imateriali, care fac imposibil egalitatea puterii a dou state. Putem presupune c (A) este mai puternic dect (B) dar, n majoritatea cazurilor, este greu de definit ce l face pe
16 17
Halford Mackinder, Opere citate Halford Mackinder, Opere citate 18 Robet Dahl: a fost profesor emerit n tiine politice la Universitatea Yale, unde a obinut titlul de doctor n tiine politice n 1940, fiind unul dintre cei mai distini oameni de tiine politice. 19 Robert Dahl, The concept of Power, Behavioral Science 2 nr.3 (iulie 1957), p. 202. 36
(A) mai puternic dect (B), mai ales ntre state cu puteri considerate ca fiind apropiate. Este simplu de comparat puterea Albaniei sau a Republicii Dominicane cu cea a Italiei, Greciei sau Turciei, de exemplu. Dar este foarte complicat de comparat dou puteri relativ egale. De aceea, trebuie s presupunem c (A) si (B) dein cte un ,,generator de putere, care le pune la dispoziie instrumentele prin care se pot situa la un anumit nivel al puterii comparate la un moment dat. Performanele inegale ale acestor generatoare de putere stabilesc n ce poziie se vor aeza posesorii lor n cadrul relaiei de putere. Este imposibil o analiz a relaiei de putere in abstracto fr a se ine cont de contextul economic, social i mental al epocii. Ordinea mondial nu este rezultatul unui raport de fore, ci al unei decizii umane care exploateaz acest raport. Performanele inegale ale generatoarelor de putere stabilesc n ce poziie se vor aeza statele n cadrul relaiei de putere. Puterea se manifest doar n cadrul unei relaii care duce la stabilirea unei mulimi de comportamente ale unui actor, n urma aciunii unui alt actor. n timp, att performanele generatoarelor de putere ct i coninutul viziunilor asupra fenomenelor pot varia. Aceasta duce la schimbarea ordinii. Coninutul viziunilor este mai stabil dect performana generatoarelor de putere, dar o schimbare, orict de mic, determin n mod automat schimbarea ierarhiei.
37
Adrian Filip
1.5 Lupta pentru putere politica de prestigiu Lupta pentru putere se duce cu toate mijloacele: politice, diplomatice, economice, informaionale sau militare. Nu ntotdeauna politica economic a unui stat n relaie cu altul se poate justifica exclusiv n termeni pur economici, dar poate fi profitabil n termenii strategiei politice urmrite. Politica economic a Uniunii Sovietice, vizavi de statele socialiste sau cele aflate sub influena sovietic, a fost cel mai adesea pguboas din punct de vedere economic, dar efectele n plan politic au fost benefice. Acest gen de ajutor economic, a dus la o recunoatere a tutelrii sovietice i acceptul tacit al intruziunii sovietice n politica intern. Uniunea Sovietic a demonstrat c este n msur s susin state aflate n dificultate, element aflat doar n apanajul statelor puternice, dezvoltate economic. Faptul c realitatea intern spunea altceva, a contat mai puin pe piaa internaional, pentru miza politic pus n joc. Acelai lucru s-a putut constata pe cealalt parte a baricadei ultimelor decenii ale rzboiului rece. Statele Unite au urmrit scoaterea Poloniei de sub influena sovietic prin mprumuturi nerambursabile, cu care bncile americane au susinut Polonia. Acest lucru i-a asigurat acesteia un anumit grad de independen fa de Uniunea Sovietic. A fost o afacere cu pierderi financiare asumate pe termen imediat, dar benefic din punct de vedere politic pe termen mediu i economic, pe termen lung. Puterea i lupta popoarelor pentru a o deine nu au constituit niciodat un scop n sine. Dar deinerea unei puteri a fost considerat echivalent cu a deine un instrument cu care
38
se poate aciona pentru realizarea indirect a unui obiectiv/scop al unui stat asupra altuia. Politica de prestigiu este i ea o form de manifestare a luptei pentru putere pe scena internaional. Este un instrument de punere n eviden a puterii unui stat. n lupta pentru putere, ceea ce gndesc alii despre noi este la fel de important ca i ceea ce dorim s se cread despre noi, chiar dac acest lucru nu este conform realitii. Politica de prestigiu este foarte vizibil n domeniul puterii maritime, ca parte a puterii statului i ca cel mai inofensiv mod de a o afia. Cel mai adesea, marile puteri i etaleaz gruprile navale sau flotele n vizite oficiale n porturile statelor pe care vor s le impresioneze cu fora lor. Acestea execut maruri i exerciii n apele internaionale n imediata apropiere a apelor teritoriale ale statelor int a politicii de prestigiu. Efectele sunt imediate i de mare rezonan, fr ca statul vizat s aib motive susinute de uzanele internaionale pentru a reaciona la o trecere inofensiv prin apele internaionale. Scopul politicii de prestigiu este acela ,,de a impresiona alte naiuni cu puterea pe care o deinem sau pe care dorim s se cread c o deinem20. n acest sens, forele navale sunt printre cele mai utile instrumente diplomatice. Flotele sau gruprile navale au o mobilitate i libertate de manevr deosebite, comparativ cu alte instrumente ale diplomaiei politicii de for. Prin dreptul de navigaie liber, nestingherit n apele internaionale, ct i n ape situate la o
20
Hans J Morghentau, Opere citate, p. 117. 39
Adrian Filip
distan foarte apropiat de coasta oricrui stat (12 Mm- aprox. 23 Km), flotele pot face i fac demonstraii de for n imediata apropiere a litoralului oricrui stat maritim, fr ca acesta s o poat considera formal, ca fiind un act ostil. Acestea au capacitatea de a-i proiecta fora pn la 2-300 de km n interorul teritoriului statului advers, fr un efort deosebit. n timp ce prezena forelor navale nu este vizibil n larg de ctre omul de rnd, ele sunt un puternic factor de descurajare i presiune pentru posibilii adversari, deoarece aceste fore pot ajunge rapid i pot rmne o perioad nedeterminat n zona de aciune. Desfurarea de rutin a gruprilor navale, n marea liber, transmite un puternic mesaj, aproape oriunde n lume, furnizeaz capacitatea de a proiecta puterea militar i de a face presiuni reale, fr a provoca un rzboi Aceast prezen amintete potenialilor adversari de capacitatea militar a statului respectiv de a-i rezolva diferendele. Factorii de decizie politic pot trimite n orice moment nave, grupri navale sau flote, oriunde n lume, pe o suprafa care reprezint mai mult de dou treimi din suprafaa pmntului. Statele nu au obligaia de a obine n avans anumite drepturi de acces din partea vreunui stat, bazndu-se pe dreptul la liber circulaie n marea liber. n istorie exist numeroase exemple ale efectelor politicii de prestigiu duse cu mijloace navale sau numeroase semnale date lumii internaionale prin mijloace navale. Astfel, n 1891 flota francez a fcut o vizit n portul Kronstadt, iar anul 1893 este marcat de vizita flotei ruseti la
40
Toulon. Dou vizite inofensive, dar de o importan deosebit, care demonstrau o cotitur serioas n politica celor dou state. La scurt timp dup aceste vizite s-a ncheiat o alian politic i militar, care avea s schimbe balana de putere a vremii. Vizitele inofensive ale unor grupri navale n porturile Extremului Orient doreau s scoat n eviden superioritatea statelor occidentale, puterea pe care o puteau proiecta n zona respectiv. Statele Unite i fceau simit prezena periodic n porturile Americii Latine pentru a demonstra capacitatea de a ine sub control emisfera vestic. mpratul Wilhelm al II-lea a ntreprins o vizit n portul marocan Tanger la bordul unei impresionante nave de lupt, n momentul n care autoritatea colonial a Germaniei era contestat. A fost o msur de contracarare a ncercrii Franei de a se impune n zon, folosind o flot ca mijloc panic, dar mesajul era cu totul altul. Marurile flotei a 6-a n Mediterana din timpul rzboiului rece, urmate de o continu prezen american n porturile greceti, turceti i italiene au fost semnale serioase pentru a contracara preteniile sovietice n regiune. Politica de prestigiu din aceste cazuri a avut i scopul descurajrii unui inamic prezumtiv, nenominalizat. Cel mai adesea se mizeaz pe faptul c prestigiul unei ri este suficient de mare pentru a intimida agresorul s porneasc rzboiul. Vorbim aici de o demonstraie de for i de voin a unui stat, elemente care, nsumate, pot nclina mult balana, n calculele politice, chiar dac calculele de stat major arat altceva. Romnia, n ultimii 20 de ani, a utilizat aceast inofensiv form de manifestare a puterii, n general i a
41
Adrian Filip
puterii maritime, n special, sub forma conceptului show the flag, aciune de mai mic presiune, dar care pune n eviden existena unei flote, precum i faptul c Romnia are capacitatea economic de a susine o flot. Este un prim pas pentru a demonstra, pe plan regional, dorina de dezvoltare a unei politici coerente de creare a unei puteri maritime a Romniei, la nivelul unui stat de nivel mediu. Navele militare ale oricrui stat sunt portavoce ale politicii externe ale statului respectiv, din momentul ieirii acestora din apele teritoriale proprii fiind vectori ai diplomaiei statului. Forele Navale sunt puternice elemente de diplomaie, trecerea inofensiv prin apele teritoriale ale altui stat fiind permis de legislaia internaional i nefiind considerat act de agresiune, atta timp ct exist acordul statului respectiv. Vizita unei nave militare ntr-un port strin poate fi considerat ca o aciune n favoarea sporirii ncrederii ntre state, pe cnd vizita unui batalion de tancuri ntr-un ora strin ar fi considerat, fr ndoial, o agresiune. Este intrat n limbajul comun sintagma diplomaie naval, dar nu s-a ntlnit pn acum o diplomaie a tunurilor, a tancurilor sau a flotilelor aeriene, aciuni care pot avea doar conotaii de agresiune sau rzboi. Pe lng instrumentele convenionale ale politicii externe, adevratele diplomaii ale statelor care dispun de o for naval utilizeaz i diplomaia naval, prin efectul ateptat al prezenei navelor militare n diferite zone, pentru ai puncta la momentele potrivite prezena i fora. Trecerea unei nave sau grupri navale prin apropierea coastelor unui stat sau participarea acestora la un exerciiu comun cu flota statului respectiv, este o not important ntr-o diplomaie coerent, n
42
care orice aciune are un scop bine definit i o finalitate bine determinat n timp i spaiu. Prezena navelor militare pe mrile i oceanele lumii face parte din politica de prestigiu a statului, ca element al diplomaiei, avnd dou scopuri finale (end state-uri): prestigiul naiunii i cel mai des, susinerea politicii de status-quo, ntr-o anumit problem internaional.
43
Adrian Filip
44
Rzboiul nu se ncheie cu victoria militar, ci numai cu stabilirea unei distribuii viabile de putere, ale crei baze trebuie conturate cnd rzboiul este n curs de desfurare Hans J Morghentau
CAPITOLUL 2
CONCEPTELE GENERALE DE PUTERE A STATULUI I PUTERE MARITIM
2.1 Conceptul de putere a statului i elementele acesteia Mackinder a localizat puterile maritime n zonele costiere desfurate n jurul Europei, Africii i ale Oceanul Indian, adugndu-le mai trziu America de Nord. n teoria lui Mackinder acestea formau promontoriul mondial. n contrast, puterile continentale, denumite de el Heartlandul, ar fi putut realiza cea mai mare concentrare de putere mondial, n condiiile mobilizrii i unirii resurselor acestora. n acest context, statele maritime deveneau doar o putere de mna a doua, fr o importan pe msura statelor
45
Adrian Filip
continentele. El considera c puterile maritime i formaser potenialul de putere doar prin comer i controlul comunicaiilor maritime, iar ansa supravieuirii acestora din urm consta n conservarea acestor deprinderi psiho-sociale i fizice i n controlul centurii periferice a Eurasiei"21. Concluzia lui Mackinder nu era deloc ncurajatoare pentru statele maritime, iar istoria nu i-a validat-o. Studiile sale asupra consecinelor celui de-al Doilea Rzboi Mondial indicau ascensiunea Uniunii Sovietice n postura celei mai puternice puteri terestre de pe glob. Acea enorm acumulare de putere din Heartland putea fi contrabalansat doar prin crearea celei mai solide poziii defensive posibile, prin aliana puterilor nord-atlantice. Mackidner a atras atenia asupra faptului c puterile maritime i vor putea pstra vitalitatea numai dac i vor reevalua raporturile cu lumea colonial i vor accepta o redistribuire a beneficiilor i creterea standardului de via din regiunile srace22. Este ceea ce a reuit foarte bine Marea Britanie i n mare msur Olanda, dar nu au reuit Spania i Portugalia. Revenind la conceptul n discuie, observm c
21
Halford Mackinder, The Round World and the Winning of the Peace, Foreign Affairs, XXI, Iulie 1943 22 Idem 46
puterea se refer la dominarea omului de ctre om atunci cnd este disciplinat de scopuri morale i controlat de garanii constituionale, ca n democraiile occidentale, dar i cnd avem de a face cu fora nedomesticit i barbar care-i gsete legea n putere i singura justificare n mrimea sa23. Puterea statelor, n concepia concis a lui Mearsheimer, are dou elemente: puterea latent; puterea militar. Cele dou forme de putere se sprijin una pe alta, cresc i descresc mpreun. "Puterea latent" este construit pe elemente ce in de capacitatea politic, diplomatic, economic, bogia statului, capacitatea guvernelor de a crea cretere economic, populaia, potenialul poporului de a susine efortul de rzboi, bogiile naturale exploatabile ntr-un orizont de timp palpabil etc. "Puterea militar" se bazeaz pe cele trei componente: terestr, aerian i naval, care dezvoltate echilibrat, n funcie de politica statului, adecvat unei perioade istorice, poate duce la performan. De asemenea, poate crea o putere militar credibil pe plan regional sau mondial. Dezvoltarea unilateral a uneia dintre cele trei componente n detrimentul celorlalte nu poate duce dect la proiectarea unei structuri militare, care nu va constitui niciodat o putere militar i care nu poate duce la crearea unei puteri credibile a statului respectiv.
23
Hans J Morghentau,Opere citate, p. 50. 47
Adrian Filip
Puterea maritim este o component a puterii statului i acoper ambele domenii ale acesteia. Comparativ cu puterea terestr, naval sau aerian, care sunt elemente ale puterii militare, puterea maritim conine, la fel ca i puterea statului, att elemente militare ct i elemente ale puterii latente. Dac facem o analiz mai amnunit a elementelor care afecteaz puterea naiunilor, putem spune c acestea sunt: geografia; resursele naturale: hrana; avuia naional; calitatea guvernrii; capacitatea industrial i tehnologic; populaia i caracterul naional; profesionalismul militarilor; cantitatea i calitatea forelor armate.
2.2. Elementele puterii unui stat i locul puterii maritime Puterea este unul din fenomenele pentru care s-au dus cele mai multe conflicte pe planet. Europa, singura parte a lumii moderne care a funcionat vreodat n cadrul unui sistem multistatal, a inventat conceptele stat-naiune, suveranitate i echilibru al puterii. Aceste idei au dominat relaiile internaionale pentru cea mai mare parte a ultimelor trei secole24.
24
Henry Kissinger, Diplomaia, Editura ALL, Bucureti, 2008, p. 21
48
Agregarea statelor naionale care s-a pstrat n mare msur pn astzi i implicit a puterilor naionale s-a fcut dup ncheierea pcii de la Westphalia. Puterea unui stat - puterea politic a statului - n balana de putere a lumii, nu este un concept independent, ci este n permanen dependent de o multitudine de elemente ale puterii, care o genereaz. n trecut puterea unui stat se confunda cu puterea militar, cu capacitatea unui stat de a organiza campanii, de a ocupa noi teritorii, de a-i impune sistemul de conducere i a exploata resursele statului ocupat. n ultimele secole, puterea politic a unui stat a depins n mod deosebit de binomul putere economic - putere militar care, dac s-ar fi dezvoltat independent, n-ar fi dus la apariia puterii statului. Analiza criteriilor care influeneaz n mod major puterea unui stat a fost privit i studiat din foarte multe puncte de vedere pn la aceast dat, astfel nct nu voi dezvolta, n continuare, acest subiect, ci doar voi puncta importana factorilor considerai de baz n formarea unei puteri naionale, accentundu-i pe cei legai de puterea maritim. Puterea unui stat este generat de dou tipuri de factori: un gen de factori considerai "constani", a cror valoare se modific foarte puin pe parcursul unui mileniu i un gen de factori considerai "variabili", a cror valoare se modific substanial pe parcursul unui secol, perioadele de referin fiind relative.
49
Adrian Filip
2.2.1. Factorii naturali sau geografia unui stat poate intra n categoria constantelor, modificndu-se foarte puin n timp, din punct de vedere al influenei acestora n coninutul puterii unui stat. n analiza factorilor naturali ce influeneaz nivelul puterii unui stat, putem enumera: suprafaa; formele de relief: munii, zonele de cmpie, zonele deertice; mrile, oceanele, rurile i direcia de curgere a acestora; strmtorile. Mrile i oceanele au constituit obstacole redutabile n faa oricrui inamic. Rurile mari i lanurile muntoase au constituit dintotdeauna elemente care sunt luate n calculele militare. Din cele mai vechi timpuri, factorii militari i mai trziu cei politico-militari, au ncercat s delimiteze statele, unele de altele, prin mari cursuri de ap sau creste ale munilor. Marea Britanie, Statele Unite, Australia i multe alte state sunt protejate de suprafeele mrilor i oceanelor ce le nconjoar. Italia este protejat de Mediterana i Munii Alpi, iar Spania, de Pirinei. Rusia este protejat prin nsi imensitatea suprafeei de care dispune. Lipsa unei frontiere naturale ntre state a generat fluctuaii continue ale poziiei graniei, duse pn la dispariia de mai multe ori a unor state, cum a fost cazul Poloniei, care sa interpus ntre interesele unor mari puteri. Au fost multiple rzboaie ntre dou state duse pe teritoriul unui alt stat, cazul Belarusului sau Filandei. Controlul strmtorilor maritime a constituit un serios motiv de conflict. Statele au angajat resurse uriae pentru
50
cucerirea unor poziii de control al traficului naval. Se pot enumera aici rzboaiele duse pentru cucerirea Bosforului, Dardanelelor, canalului Suez, precum i a strmtorilor Ormuz, Aden, Gibraltar i Malacca-Singapore. Dac marea este liber circulaiei/tranzitrii inofensive a navelor civile i militare, strmtorile sunt o modalitate de a controla, sub diferite motive, tranzitarea acestora. Aceast logic s-a pstrat n contiina clasei militare sau politice, indiferent de organizarea politic a statului. Este deosebit de relevant fraza lui Denis Healey: Dac o nav trebuie s navige dinspre Mediterana ctre Marea Neagr, ea trebuie s treac prin Dardanele, indiferent dac guvernul de la Moscova este arist sau comunist25. State insulare cu dimensiuni continentale, precum Statele Unite, Australia sau Marea Britanie, au fost i sunt protejate, n calea invaziilor, de ntinderile de ape. Lanurile muntoase au izolat statele de invaziile vecinilor sau ale popoarelor migratoare. Rurile mari au constituit granie naturale ntre state. Teritoriile ntinse au fost permanent o moned de schimb, pe care unii au folosit-o n tactica "spaiu contra timp". De asemenea, teritoriile ntinse prezint un atu important pentru puterile nucleare, care i pot dispersa economia, populaia i capacitile nucleare pe spaii mari, imposibil de lovit n totalitate. n aceast situaie se afl Rusia, China, Statele Unite, care pot juca rolul unor mari puteri nucleare. Frana, Marea Britanie, state-naiuni tradiionale, au
25
Denis HEARLEY, Neutrality, Editura Ampersand, Londra, 1955, p. 36 51
Adrian Filip
un handicap vizavi de suprafeele relativ reduse, raportate la raza de aciune a bombei nucleare i la efectul acesteia asupra economiei, populaiei i a capacitilor nucleare terestre. 2.2.2. Resursele naturale constituie un element de baz considerat cu valoare relativ constant n timp, fiind un factor de stabilitate i o surs de bogie pentru susinerea economiei i a mainriei de rzboi. Este vorba aici de capacitatea unui stat de a-i asigura hrana din resurse proprii pe o durat suficient de mare de timp, care s acopere perioada conflictului n care se angajeaz sau poate fi angajat: materiile prime pentru industrie, n general i producia industrial militar, n special. Un stat care nu-i poate asigura resursele naturale pentru existena poporului i dezvoltarea sa este dependent de alii, fiind ntr-o relaie de inferioritate fa de cei de care depinde. Unele state i-au rezolvat, n parte i n condiii normale acest handicap, prin dezvoltarea altor capaciti ale puterii, cum ar fi cea tehnologic, un caz clasic de exemplificare fiind cel al Japoniei. Dar dependena de petrol sau alte materii vitale i poate spune cuvntul n orice moment, punnd statul n inferioritate i n poziia de a accepta condiiile impuse de un grup de state, n cazul unui embargo sau blocade. Importana unor tipuri de resurse a fost variabil n timp, n funcie de dezvoltarea tehnologic. Dac n Primul Rzboi Mondial importana petrolului abia ncepuse s-i arate valoarea, n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, crbunele, petrolul i oelul ocupau 75% din ponderea materiilor prime utilizate pentru susinerea rzboiului. Astzi tehnologia de vrf pentru susinerea capacitilor militare utilizeaz cu totul alte
52
materii prime, despre care nici nu se pomenea n urm cu 70 de ani. n 1936, deinerea de ctre un stat a uraniului nu avea nici o relevan din punct de vedere militar, la nici un deceniu dup aceea, zcmintele de uraniu sau accesul necondiionat la acestea i existena capacitilor de utilizare a uraniului schimbnd balana puterii relative n lume. ,,n 1936 repartiia materiilor prime n consumul industriei militare era: 40% crbune, 20% petrol, 15% oel, cupru, sulf, mangan, plumb, cte 4% fiecare, zinc, aluminiu, nichel cte 2% fiecare26. Pe msura dezvoltrii tehnologice a societii, implicit a cererii domeniului militar, s-a schimbat i ponderea cererii de resurse minerale. n ziua de azi crbunele are o valoare minor, ns cererea de materii rare a crescut foarte mult. Un stat care-i poate asigura, din resurse proprii, cerinele de hrnire a propriului popor are un ascendent serios asupra altuia care se bazeaz pe importul acestor resurse, riscnd foametea i subdezvoltarea, n cazul unei blocade maritime sau terestre. 2.2.3. Avuia naional este unul din elementele de baz ale puterii. Evoluia i involuia marilor puteri europene din ultimele sute de ani demonstreaz cu prisosin acest fapt. Pe timpul lui Napoleon, ntre 1793 i 1815, Frana a fost cel mai puternic stat european, fiind foarte aproape de ndeplinirea
26
Ferdinand FRIEDENSBURG, Die mineralischen Bodenschartze als weltpolitische und militarische, Ed. Enke, Stuttgard, 1936, p. 175. 53
Adrian Filip
visului francez de a cuceri ntreaga Europ. n aceeai perioad, Germania era cea mai slab putere a Europei, fiind nfrnt de Napoleon i eliminat de la masa puterilor europene. O sut de ani mai trziu, Germania wilhelmian revine n topul marilor puteri europene. Revenirea la masa discuiilor internaionale s-a fcut pe fondul unei creteri susinute a bogiei Prusiei, transformat n Germania de ctre Otto von Bismarck. n 1870, anul izbucnirii rzboiului francoprusac, producia de oel a Germaniei a depit pentru prima dat pe cea a Franei. Germania a avut o cretere susinut care o aduce la nceputul primului rzboi mondial, la un produs intern brut de trei ori mai mare dect Frana. Astzi cele mai puternice state din punct de vedere economic sunt i cele mai puternice din punct de vedere militar, cu dou excepii extreme: Federaia Rus, care nu este o putere economic, i Japonia, care nu este o putere militar. 2.2.4. Capacitatea industrial i tehnologic este un alt element fundamental al puterii unui stat. Calitatea i capacitatea productiv, nivelul de pregtire al angajailor, abilitatea inginerilor, inventivitatea oamenilor de tiin, spiritul managerial, sunt caliti indispensabile dezvoltrii industriale i tehnologice, fr de care nu se poate vorbi de existena unei puteri. Simpla deinere a unei resurse, considerate strategice la un moment dat, nu duce automat i la urcarea pe podiumul puterilor lumii a unui stat. Atta timp ct statul respectiv nu deine i instalaiile necesare procesrii resursei n cauz i mai departe, atta timp ct nu are capacitatea tehnologic sau industrial de a o pune n valoare, resursele naturale
54
considerate ,,strategice nu constituie dect resurse ce pot fi puse n valoare prin vnzare. Statele cu capaciti industriale i tehnologice dezvoltate au n permanen n atenie accesul direct la rezervele naturale considerate ca fiind strategice, n condiiile n care nu dispun de ele pe teritoriul lor. Statele Unite, Germania, Japonia, Marea Britanie, China, Frana, Olanda, Singapore dispun la ora actual de cele mai mari capaciti tehnologice i industriale, care le fac s aib un cuvnt de spus att pe piaa bunurilor de consum ct i pe cea militar. Niciun stat nu-i permite n ziua de azi s dezvolte numai capaciti militare. Tehnologiile militare sunt utilizate, n timp, n domeniul civil pentru amortizarea cheltuielilor fcute. n aceste condiii, se observ o strns corelaie ntre naiunile care se situeaz pe primele locuri n domeniul tehnologiilor de vrf, a exportului mondial i cele care dispun de tehnologii militare avansate. n anexa 1 este prezentat ierarhia statelor exportatoare, care acoper foarte mult i din ierarhia celor mai puternice naiuni. Primele 15 state exportatoare nu sunt i primele 15 naiuni ale lumii, dar dintre acestea fac parte primele mari puteri. Excepia de la regul o constituie statele care export masiv materie prim sau materii puin prelucrate, care nu au capacitatea tehnologic de a obine valoare adugat mare din resursele pe care le dein. n contrapartid putem observa state mici precum Olanda i Singapore, care export tehnologie de vrf i tehnic militar de ultim or, fiind n msur s produc nave, submarine i avioane performante, exportate cu o valoare adugat deosebit de mare. Din analiza traficului comercial naval, putem pune n eviden statele care au o capacitate
55
Adrian Filip
economic deosebit, reuind s pompeze mrfuri n ntreaga lume (anexa 2) O capacitate tehnologic i industrial dezvoltat, susinut i de rezerve naturale din abunden, poate conta semnificativ n statutul de putere sau mare putere a unei naiuni. Din acest motiv nu se poate vorbi de India ca de o mare putere, chiar dac aceasta are rezerve naturale apropiate cantitativ de cele ale Statelor Unite sau ale Rusiei, posed bomba atomic i dispune de institute de cercetri ce lucreaz n domeniul IT cu un randament deosebit de mare. Totui, India nu posed capaciti tehnologice i industriale la nivelul resurselor de care dispune. La fel se ntmpl i n cazul statelor dezvoltate tehnologic care nu au suportul resurselor necesare susinerii masive a industriei civile i militare. Cu alte cuvinte, aceste state nu vor deveni niciodat puteri la nivel mondial. n ultimii ani, ne confruntm cu o puternic globalizare la nivelul tuturor domeniilor de activitate. Lanul tehnologic sa extins pe teritoriul mai multor state. n acesst moment exist generatori de tehnologie i productori de tehnologie, ntre care se stabilesc strnse interdependene. Statele Unite i Japonia sunt cele mai importante generatoare de tehnologie, iar China poate fi considerat cel mai mare productor de tehnologie. Economiile au ajuns la o denaionalizare nemaintlnit, care practic, determin disoluia statelor, n cadrul unor noi construcii regionale, puternic integrate economic. n aceste condiii, conflictele devin crize ale sistemului care afecteaz negativ ntregul mecanism al economiilor i corporaiilor transnaionale, cu repercusiuni pozitive sau negative pe plan global, n funcie de poziia
56
anumitor state: de exportatori de armament sau tehnologie militar, de beneficiari ai unor contracte de pe urma conflictelor sau de pierdere sau blocare a unor piee de desfacere. 2.2.5. Puterea/capacitatea militar. Puterea militar a statului este un instrument prin care acesta poate influena sau i poate impune politica extern asupra altor state, care nu au cu ce combate presiunea puterilor militare. Capacitatea militar a avut i are n continuare mai muli piloni de baz: tehnologia, capacitatea industrial militar i civil, capacitatea de conducere militar, calitatea i cantitatea forelor militare. Pentru ca un stat s fie considerat putere militar, toi aceti piloni trebuie s coexiste simultan i s fie dezvoltai n armonie. Salturile tehnologice majore aprute n dezvoltarea civilizaiei umane de-a lungul secolelor au generat cele trei revoluii: agrar, industrial i a naltei tehnologii, care au creat mutaii fundamentale n modul de ducere al rzboaielor. Inovaiile aduse n conducerea forelor au creat salturi n cadrul fiecrei generaii de rzboi. Statele europene din secolele XV-XIX se aflau cu o generaie tehnologic n faa Americii, Africii sau Orientului Apropiat, astfel nct au putut cuceri aproape trei continente, fr un efort deosebit. Germania celui de-al Doilea Rzboi Mondial era cu o generaie tehnologic n faa Poloniei. Germania utiliza tactica rzboiului fulger, cu tancuri susinute de aviaie cordonate prin radio, care avea n fa un inamic polonez ce lupta clare.
57
Adrian Filip
Alvin Toffler, n Rzboi i antirzboi, a fcut o profund radiografie a "fenomenului rzboi" de-a lungul evoluiei sale, punndu-l n corelaie direct cu cele trei valuri ale dezvoltrii umanitii. Pentru "a pune n oper" o putere militar, un stat trebuie s dispun de capaciti proprii de producie, de o industrie performant, ct i s fie n msur ca o parte a industriei s poat produce mijloace de lupt pentru asigurarea efortului de rzboi. Tot Alvin Toffler, n lucrarea Puterea n micare, definea centrul de putere i caracteriza competitorii n procesul de edificare al noului mediu de securitate, innd cont de urmtoarele trei criterii: capacitile economico-financiare; potenialul tehnico-tiinific de care dispun acetia; potenialul militar. La acestea trebuie adugat dinamismul, respectiv capacitatea de a lua decizii oportune i de a le transforma n fapte per aciuni concrete, cu finalizare stabilit i cu viziunea evoluiilor ulterioare, care corespunde capacitii de conducere a aparatului militar. 2.2.6. Conducerea militar este unul din factorii care au avut cel mai mare nivel de versatilitate, depinznd n cea mai mare msur de geniul militar al conductorului campaniei militare. Astfel, Otto von Bismark creeaz instituia Statului Major ca mna dreapt a comandantului. n noile condiii, geniul comandantului militar este augmentat cu un aparat tehnocrat de planificare i conducere, care poate veni cu soluii
58
inovatoare n sprijinul liderului militar i poate conduce fore de un nivel incomparabil mai mare dect ceea ce putea conduce un singur comandant. n acelai timp statul major, poate deveni un sistem birocratic care uniformizeaz nivelul deciziilor, scade nivelul de risc al implicrii forelor i micoreaz impactul genialitii soluiilor comandantului. Se poate spune c epoca de astzi este suprasaturat de utilizarea IT, n luarea unei decizii militare. Astzi, deciziile se iau numai dup ndelungate simulri ale cursurilor de aciune, iar birocraia militar este suprasaturat de proceduri de stat major, care standardizeaz pn i modul de gndire al beligeranilor. n noile condiii rezultatele luptelor depind tot mai mult de nivelul tehnologiei introduse n lupt. Exist doar ntr-o mic msur posibilitatea ca, la nivel tactic, rezultatul luptei s fie dat de geniul conductorului militar. La nivel operativ sau strategic, finalitatea este impus de nivelul puterilor aflate n conflict i este influenat decisiv de nivelul tehnologiei i resurselor "aruncate" n lupt. De exemplu, geniul militar al lui Frederic cel Mare i-a spus cuvntul n obinerea statutului de mare putere a Prusiei secolului al XVIII-lea. Douzeci de ani mai trziu, armata prusac, la fel de puternic, a fost nfrnt de Napoleon, un alt geniu militar al istoriei, care a depit prin soluii strategice "maina de rzboi prusac" instruit, disciplinat i bine pus la punct, dar creia i lipseau comandanii de marc. Prima mare conflagraie sau "Rzboiul traneelor" i-a pus adnc amprenta pe sistemul de gndire al comandanilor militari francezi, care nc vedeau rzboiul, la nceputul anilor 40 ai secolului trecut, ca pe un joc static n care va ctiga cel care are traneele i sistemul de aprare mai bine puse la punct.
59
Adrian Filip
Linia Maginot a fost reprezentativ pentru sistemul de gndire ancrasat al Statului Major francez. Acetia nu i-au putut imagina efectele introducerii descoperirilor tehnologice asupra strategiei militare ntr-o conflagraie major. Astfel, o mare putere a vremii, cu o armat puternic, o flot serioas, care se numra printre cele mai puternice din lume, a fost pus rapid, n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n poziia de perdant, din cauza incapacitii unui comandament de a se adapta la situaia real a noului rzboi i la modul de aciune al inamicului. Poporul francez a fost nfrnt de lipsa de decizie a propriilor comandani. Una din cele mai puternice flote din lume, a uneia din marile puteri ale vremii, Frana, nu a acionat pe timpul Primului Rzboi Mondial, fiind blocat de proprii conductori n porturi. Acesta este unul din exemplele efectelor deciziei sau non deciziei politicienilor i a comandanilor militari asupra desfurrii unei conflagraii. Ar putea fi o caracteristic a gndirii franceze, aceea de a se afla n permanen n defensiv. n majoritatea rzboaielor duse de ctre flotele de veliere, amiralii francezi au adoptat tactici corespunztoare luptei de aprare, navele limitndu-se la respingerea atacurilor prin ocuparea unor formaii sub vnt. Aceste manevre nu presupuneau o disciplin prea riguroas i micorau riscurile aciunilor de lupt. Francezii, cu rare excepii, subordonau aciunile marinei de rzboi altor considerente militare, le prea ru dup banii cheltuii pe aceasta i prin urmare ncercau s-i economiseasc flota, asumndu-i o
60
poziie defensiv i limitndu-i respingerea atacurilor27.
eforturile,
la
Istoria "economisirii flotei" se va repeta i n cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n contrapartid, filozofia tacticii amiralilor englezi consta ntr-o ofensiv permanent pentru urmrirea, lovirea i distrugerea inamicului. Aciunea unor flote mult mai mici dect cea francez a avut efecte mult mai mari asupra rezultatelor rzboiului prin aciunile hotrte ale unor comandani, focalizate asupra unor puncte critice ale inamicului. Se pot da aici exemple multiple din istoria naval a lumii, dar a dori s m limitez la aciunile marinei romne n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd Forele Maritime Romne, n cooperare cu forele germane, au blocat importante mijloace sovietice care nu au mai putut fi folosite n alte scopuri impuse de rzboiul pe mare28. Un alt exemplu ar putea fi operaiunea de evacuare a Crimeii. n toamna anului 1943, n Crimeea erau blocate Armata 17 german i 7 divizii romne., care nu mai aveau capacitatea de a opri naintarea armatei sovietice. n aceste condiii, Forele Maritime Romne i germane au planificat pentru perioada 15 aprilie - 14 mai 1944 "Operaiunea 60.000", conceput pentru evacuarea militarilor romni i germani. Aceasta s-a finalizat cu salvarea a 103.755 de
27
Alfred Thayer MAHAN, The influence of Sea Power on History, 1890; tradus n limba romn sub coordonarea cdor. prof. Univ. dr. Marius Hanganu, Editura AISM, Bucureti, 1999, p. 16 28 Nicolae C PETRESCU, Contraamiralul Horia Mcellariu, Editura Europroduct, Bucureti, 2005, p. 64 61
Adrian Filip
militari29, n decurs de o lun, la care, dac se adaug evacurile din perioada 29 noiembrie 1943 - 06 aprilie 1944, se ajunge la 112.092 militari salvai de tvlugul rusesc 30. A fost una din cele mai mari evacuri din istoria celei de-a doua conflagraii, rmas fr ecou, deoarece era opera unor state considerate nvinse n rzboi. Majoritatea comun a oamenilor cunoate cte ceva despre "marea evacuare de la Dunkirk (Dunkerque)" sau "Operaiunea Dinamo", una din cele mai mediatizate aciuni navale, pe timpul creia au fost evacuai 338.226 militari britanici, olandezi i francezi ncercuii de trupele germane n zona plajelor, dar nu cunoate nimic despre "Operaiunea 60.000". Sunt exemple de aciune a unor comandani militari aflai la conducerea unor flote care au acionat mpotriva unui inamic net superior i au avut succes, versus inaciunea conductorilor militari ai unor armate sau mari flote, de-a lungul unui ntreg rzboi. 2.2.7. Populaia este un element de baz n stabilirea nivelului relativ al puterii unui stat, ns n strns legtur cu existena i nivelul de dezvoltare al celorlali factori ai puterii. Dac China i India se afl pe primele dou locuri ca numr de populaie, nu nseamn c sunt i primele dou puteri n lume. Numrul populaiei poate fi la un moment dat chiar un factor defavorizant pentru o societate subdezvoltat care trebuie s asigure condiiile minime de trai unei populaii imense. Aici se
29 30
Nicolae C PETRESCU Opere citate, p. 104 Nicolae C PETRESCU Opere citate, p. 105
62
poate vorbi de India, Pakistan, Bangladesh, Etiopia, Nigeria, Congo, care n urmtorii 20 de ani i-ar putea spori populaia, astfel nct s ajung n pragul colapsului statal, fcnd imposibil hrnirea acesteia. n acelai timp, dac Statele Unite nu ar fi avut o populaie apreciabil, cu un indice demografic ascendent, (previziunile pentru 2030 vorbesc de o populaie de 430 de milioane), aceasta nu ar fi putut deveni o superputere mondial. La aceast populaie s-a ajuns i printr-o imigraie masiv, care la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX ajunsese la 30 - 40% pe an. Rusia, din contr, are un indice demografic n cdere liber, astfel nct este foarte posibil ca n 20 de ani s ajung la o populaie sub 150 de milioane de locuitori, aceast cifr fiind coroborat i cu destrmarea Uniunii Sovietice. Populaia este unul din elementele puterii, precum i unul din elementele de comparaie luate n calculul puterii relative a dou state sau n ierarhizarea puterii naionale. Mrimea populaiei este important n cuantificarea capacitii unui stat pentru: a avea o solid baz de selecie a resursei umane utilizat n armat nc n timp de pace; a susine efortul de rzboi direct pe front; a avea resursa uman necesar nlocuirii pierderilor de pe front; a avea suficiente resurse umane pentru susinerea industriei de rzboi. Indicele natalitii este un element inut n permanen sub atenie de ctre factorii politico-militari. Structura populaiei pe vrste este direct legat de vitalitatea poporului,
63
Adrian Filip
de capacitatea acestuia de a susine proiecte de anvergur, de a avea rezultate n dezvoltarea tehnologic, industrie i de capacitatea de a duce un rzboi. n timp, o politic demografic indiferent duce la mbtrnirea populaiei, scderea eficienei industriei i micorarea capabilitilor armatei. Este un fenomen des ntlnit la statele europene din zilele noastre. Studiind evoluia populaiei europene ntr-o perioad de mari confruntri ntre doi inamici redutabili, se observ c ntre 1870 i 1940, populaia Franei a crescut doar cu 4 milioane, pe cnd cea a Germaniei a crescut cu 27 de milioane, prin unificarea celei din urm. Prusia avusese 19,3 milioane de locuitori n 1865. Dup unificare, Germania ajunsese la 34,6 milioane n 1870, respectiv la 45,1 milioane n 1880, cu cea mai mare natalitate din Europa, pe cnd Frana, n aceeai perioad, avea 37,5 milioane de locuitori, cu o natalitate n stagnare pe o perioad de 100 de ani. La nceputul celei de-a doua mari conflagraii, Frana putea s introduc n rzboi 5 milioane de oameni, pe cnd Germania avea la dispoziie 15 milioane. Acelai raport se pstra ns ntre Germania i Rusia, n defavoarea statului nazist. Mrimea populaiei are o importan major n factorul putere, iar caracterul poporului are un cuvnt greu de spus ntro confruntare. Exist popoare disciplinate, popoare cu spirit de sacrificiu, popoare rzboinice i reversul tipurilor enumerate. 2.2.8. Cantitatea i calitatea forelor armate pe care un stat le poate susine. Cnd se discut despre proiectarea unei armate moderne, care s-i poat ndeplini misiunile impuse de ctre factorii politici, una din ntrebrile puse, este legat de
64
numrul de militari pe care un stat trebuie s-l instruiasc, i care sunt costurile asumate pentru susinerea acestei armate. Este o ntrebare crucial pe care o pun n discuie toi oamenii de stat responsabili. Important nu este numai numrul oamenilor angrenai n aparatul militar, ci i distribuia acestora pe Categorii de Fore Armate: Fore Terestre, Aeriene, Navale. De asemenea, puterea statului mai depinde de nivelul tehnologic de dotare, de nivelul general i special de instruire a personalului militar de pe toate treptele ierarhice, de nivelul comandanilor, al comandamentelor, de capacitatea acestora de a crea o armat flexibil, modern, bine instruit, n condiii ct mai apropiate de condiiile de lupt n care vor fi trimise. Se pot da exemple de armate mari, bine instruite sau de armate mici, dar cu un factor de multiplicare deosebit de mare (pn la cinci ori n 72 de ore), n care nivelul de pregtire al rezervei este foarte apropiat de cel al armatei de profesie. Cantitatea armatei a fost esenial n rzboaiele de mas, de pe timpul erei agricole i, mai trziu, industriale. n ziua de astzi, fr a desconsidera ideea necesitii unei armate numeroase pentru un stat care se dorete a fi o mare putere, este din ce n ce mai vizibil necesitatea unei armate de profesioniti la nivelul de baz, conduse de lideri capabili s utilizeze cele mai noi descoperiri tehnologice implementate n sistemele militare moderne. S-a vzut ,,eficiena armatei lui Sadam, cu un milion de oameni sub arme, pregtii de specialiti sovietici i cu "experiena" a opt ani de rzboi cu Iranul, avnd un numr impresionant de tancuri i avioane moderne ruseti, cu un sistem defensiv bine pus la punct, dar pregtii s utilizeze tacticile celui de-al Doilea Rzboi
65
Adrian Filip
Mondial, al rzboiului erei industriale. Rezultatele rzboaielor din Irak au demonstrat c s-a intrat ntr-o alt er a rzboiului, n care masivitatea unei armate devine nefolositoare n faa profesionalismului i tehnologiei. 2.2.9. Caracterul naional sau spiritul naional este unul din factorii importani care sunt luai n calcul, n ecuaia puterii. Diferenele dintre naiuni, mreia lor relativ i rutatea lor, tot ce sunt i ce fac (nu ntr-o anumit epoc, sub influena ntmpltoare a unei mari personaliti, cum au fost cartaginezii sub marele Xantipus i apoi sub Hanibal al lor), n tot ceea ce fac fr ncetare ca naiune, prin intermediul indivizilor care se schimb unul dup altul, sunt rezultatul acestui spirit31. Sunt popoare rzboinice, care de-a lungul istoriei au trecut prin tvlugul rzboiului i sunt popoare panice, care n ntreaga lor existen nu au generat nici un rzboi. Exist elemente de specificitate ale fiecrui popor, de exemplu: fora elementar brut i persistena caracterului rus; capacitatea de supravieuire a poporului romn; ncpnarea clasei conductoare a Turciei de a redobndi poziia i puterea defunctului imperiu i
Serghei GORCOV, The Seapower of the State, Oxford, Pergamon Press, 1979, p. 57
31
66
acceptul cvasitotal al poporului turc de a fi condus de o cast; pruden excesiv francez, care a fcut ca o mare putere s piard mult prea multe rzboaie n istoria sa, coroborat cu perfeciunea logicii acestora, dar fr o finalitate practic; tradiionala duritate i iretenie lipsit de graie a diplomaiei germane, completat de o duritate a autocraiei i tendinele distructive politice i militare motenite de la triburile germane; pragmatismul american, consecvena i credina absolut n mijloacele democratice; militarismul distructiv japonez, transformat ntr-un pacifism exagerat; spiritul defensiv militar i ofensiv economic al chinezilor; acestea sunt doar cteva ncercri de a defini unele elemente de specificitate, cu efecte vizibile n poziionarea i modul de aciune a unor popoare n cazul implicrii ntr-un conflict. 2.4.10. Puterea maritim constituie una din componentele puterii naionale, pentru statele maritime format dintr-un complex de elemente militare, economice, educaionale, tiinifice, diplomatice, de infrastructur, de contiin, etc. Lund n calcul factorii descrii n subcapitolul anterior, putem ajunge uor la rezultatul c Statele Unite sunt singura
67
Adrian Filip
superputere mondial, clasndu-se ntre primele zece state ale lumii, pe toi vectorii de putere: teritoriu dispune de o suprafa extins, dar nu cea mai mare: 9.364.000 km2; populaia locul al 3-lea: 298.213.739 de locuitori, n cretere ; nivelul de inventivitate locul I: cu 270 de laureai la premiul Nobel; resurse: O locul al 2-lea la producia de crbuni si gaze; O locul al 11-lea la rezervele de petrol; putere militar locul I cumulat la puterea militar i la capacitate de proiecie a forei; produsul intern brut: locul I n lume. Un alt exemplu simplu de cuantificat este China, care s-a dezvoltat constant, avnd cel mai mare ritm de cretere din lume n ultimele decenii, meninndu-i un ritm pozitiv accelerat i pe timpul prezentei crize mondiale. Vectorii de putere ai Chinei32 sunt urmtorii: Teritoriu dispune de un teritoriu extins de 9.596.960 km2; Populaie 1,3 miliarde de locuitori cu previziune de a fi ntrecut doar de India n 2050; Financiar cea mai mare rezerv de valut din lume. Economic China se situeaz pe: O locul al 2-lea n lume la PIB;
32
http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Popular_Chinez, accesat la data de 15.03.2011 68
O locul al 2-lea la puterea de cumprare; Rezerve: O locul al 4-lea ca producator de petrol din lume, O locul 1 la rezervele de stibiu i wolfram din lume; O locul 1 n lume la producia de crbuni; O locul al 3-lea n lume la rezerve de crbune. Putere militar: O locul I ca armat din punctul de vedere al efectivelor umane; O locul al 3-lea la numr de tancuri; O locul al 2-lea la nave de lupt. Marea Britanie, Frana, Germania, Rusia, Italia, Spania, Australia, Romnia, Turcia, Albania, etc. sunt state al cror nivel de putere este uor de cuantificat, dar asta nu nseamn c se poate obine o ierarhizare cert a factorului de putere a unui stat, lucru ce incumb o analiz mult mai aprofundat, care nu va duce ntotdeauna la certitudini. Puterea unui stat este ntr-o strns dependen de toi factorii enumerai mai sus, ct i de corelaiile dintre ei.
2.3. Conceptul de putere maritim - definire i coninut Puterea maritim este o component a puterii statului, a puterii naionale, dup cum a denumit-o Morghentau. Dac ar trebui s se aleag una din definiiile puterii maritime, consider c ar trebui s se nceap cu cea a Comandorului Blnescu:
69
Adrian Filip
Totalitatea mijloacelor prin care o ar i exercit drepturile sale n exploatarea domeniului maritim, pentru a obine toate foloasele economice, politice i militare, se cheam Putere 33 Maritim. Puterea maritim, n cel mai larg sens al cuvntului, este puterea susinut n cele 4 domenii decisive ale puterii mondiale: militar, politic, economic, i tehnologic34, exercitat prin folosirea mrii i pentru accesul la resurse. n acest sens, puterea maritim a statului cuprinde totalitatea mijloacelor de exploatare a oceanului planetar i a mijloacelor folosite pentru aprarea intereselor statului pe mare. Aceasta determin capacitatea unei ri de a folosi facilitile economice i militare ale mrii n scopuri proprii, de a-i promova interesele proprii pe oceanul planetar, utiliznd potenialul acestuia pentru dezvoltarea activitilor economice
Cdor. Ioan Blnescu - Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional., inut la Liga Naval Romn, 1928 34 Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah - Supremaia American i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 35.
33
70
i militare, pentru atingerea obiectivelor naionale n timp de pace sau rzboi. Puterea maritim este definit de Cam. Prof. Univ. Marius Hanganu - mentorul unei generaii de ofieri de marin - ca fiind abilitatea unui stat de a folosi mrile i oceanele lumii, n scopuri comerciale i militare i n acelai timp de ai mpiedica adversarii s fac acelai lucru.35 n fapt, esena puterii maritime a unui stat este dat de capacitatea de utilizare ct mai eficient a bogiilor i facilitilor puse la dispoziie de aceasta, n scopul propriilor interese. Puterea maritim a fost folosit din cele mai vechi timpuri, pentru a controla cile de comunicaii maritime, pentru protejarea utilizrii resurselor acesteia i, n acelai timp, pentru blocarea comunicaiilor maritime ale inamicului. Aceast putere a fost i este exercitat pentru proiecia forei asupra uscatului. De asemenea, a fost utilizat cu succes ca baz de lansare a atacurilor aeriene asupra forelor terestre sau navale ale inamicului. Doctrina maritim este concentrat n special asupra aplicrii puterii pe i dinspre mare. Forele navale sau puterea naval reprezint elementul de baz al puterii maritime, instrumentul principal prin care se realizeaz aplicarea acesteia, mijlocul de realizare a scopurilor urmrite pentru valorificarea facilitilor i oportunitilor
35
71
Adrian Filip
oferite prin utilizarea mrii, ct i a celor pe care aceasta le ofer.
2.4. Sursele i elementele puterii maritime Puterea maritim, ca element al puterii statului, acoper aproximativ aceeai arie ca i aceasta din urm. Pentru a putea crea i dezvolta puterea maritim a unui stat, pe lng dorina guvernanilor, mai sunt necesare o mulime de ingrediente fr de care aceasta nu ar putea exista sau ar avea doar o valoare declarativ. Puterea maritim este o mare consumatoare de resurse, nefiind la ndemna oricrui stat s i-o creeze i s o susin. Puterea maritim variaz n valoarea i capacitatea ei dup situaia geografic, resursele financiare i interesele maritime ale fiecrei ri.... rile mai mici i brzdate de fluvii, cu eire la mare i litoral maritim limitat, dezvolt aceast putere n raport cu capacitatea traficului i interesele lor maritime36. Geoffrely Till, n Strategia naval i epoca nuclear, enumera sursele puterii maritime, ca fiind: comunitatea maritim; resursele naionale; forme potrivite de guvernare; elementele geografice.
Cdor. Ioan Blnescu- Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional. inut la Liga Naval Romn, 1928
36
72
Puterea maritim a zilelor noastre trebuie s fie ancorat n surse diverse, generatoare de putere, din care cele mai importante pot fi: capacitatea economiei statului; dorina clasei politice conductoare de a avea o putere maritim; contiina maritim a poporului; buna guvernare; resursele naturale ale solului i subsolului terestru i submarin; capacitatea industrial i tehnologic a rii; configuraia permisiv a coastei, pentru dezvoltarea infrastructurii maritime. Pentru a putea vorbi de o putere maritim este necesar, n primul rnd, ca statul care-i dorete o asemenea putere, s o poat susine economic. Puterea maritim nu este deci numai flota de rzboi instrument de aprare i sanciune diplomatic n timp de pace i victorie n timp de rzboi - ea este tot mnunchiul de fore militare i civile, industrii maritime, porturi i bogii create de domeniul mrii, este putina pentru o ar de a-i arta pavilionul pe marile drumuri maritime, este participarea unui popor la necontenita micare ntre continente pentru a contribui la marea oper a progresului i civilizaiei omenirii37
Cdor. Ioan Blnescu- Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional. inut la Liga Naval Romn, 1928.
37
73
Adrian Filip
Mahan, n lucrarea sa de referin Sea Power , identifica ase elemente ale puterii maritime, caracteristice sfritului de secolul al XIX-lea, astfel: poziia geografic; configuraia fizic a coastei; extinderea teritorial; mrimea populaiei; mentalitatea oamenilor; formele de guvernmnt. Amiralul german Wegener rezum elementele puterii maritime la doar trei: flot; poziie; contiin maritim. Concepia lui Mahan reflect concepia unui amiral care lupta pentru crearea unei puteri maritime i lua n calcul toate elementele necesare pentru ca Statele Unite s poat finaliza acest proiect, pe cnd Amiralul Wegener le vedea dintr-alt punct de vedere: al exponentului unui stat militarist, care i-a creat o putere maritim prin ordin. Vedem n diferenele concepiei celor doi amirali diferena ntre pragmatismul american, care n dezvoltarea unui concept pleac de la o necesitate economic spre cea militar i militarismul german, care pleac de la fenomenul militar spre cel economic de la necesitatea crerii unei fore care s cucereasc spaii/teritorii, care mai apoi s atrag ctiguri economice necesare susinerii statului i puterii sale. Concepiile militariste au avut via scurt datorit
74
nenorocirilor pe care le-au adus, pe cnd dezvoltarea unui concept plecnd de la interese economice a fost un adevrat succes, n primul rnd, pentru c a rezonat cu exponenii clasei politice americane, ce era susinut de marii oameni de afaceri. Mai trziu, s-a putut crea o contiin maritim a poporului american, care n acel moment avea o contiin pur continental. A fost o teorie care a fost mbriat de la oamenii politici, oamenii de afaceri, pn la muncitorii de rnd, pentru c demonstra c poate aduce prosperitate pentru poporul american, n ansamblu. Sam J. Tangredi vorbete despre puterea maritim n termeni mult mai largi, care presupun cel puin patru elemente: capacitate de a face un masiv comer internaional pe calea mrii; capacitatea de utilizare i control al resurselor mrii; capacitatea forelor navale de a executa operaii navale; capacitatea de utilizare a forelor navale i a puterii economice maritime, ca instrumente de diplomaie, descurajare i influen politic n timp de pace. ntr-un sens mai extins, consider c puterea maritim are urmtoarele elemente de baz: a) elemente care in de structura geografic a rii: configuraia fizic a litoralului i a fluviilor, suprafaa teritoriului din imediata vecintate a mrii i fluviilor, lungimea litoralului, existena golfurilor i a poziiilor favorabile pentru amenajarea porturilor i antierelor navale, existena apelor i canalelor interioare navigabile, pe care se
75
Adrian Filip
pot dezvolta infrastructuri navale precum porturile i antierele navale; b) capacitatea de guvernare sau, ntr-un limbaj actual, buna guvernare. Se poate vorbi aici de capacitatea guvernelor de a crea o cretere susinut pe mai multe zeci de ani, de politica maritim a statului, de relaiile politice i economice externe, de o diplomaie maritim, de o concentrare a eforturilor economiei spre dezvoltarea elementelor care pot s favorizeze dezvoltarea unei puteri maritime; c) resursele naturale, cu referire la existena unor resurse marine exploatate sau exploatabile i utilizabile ntr-un viitor previzibil, care s ncurajeze crearea unei industrii de exploatare marin, cu toat infrastructura necesar pe mare i la rm; d) puterea naval, este componenta militar a puterii maritime, elementul cu rol de aprare a intereselor maritime ale unui stat, oriunde n lume, sau n aria de interes a statului respectiv. Puterea naval cuprinde forele i mijloacele navale militare, aviaia maritim i infanteria marin, infrastructura logistic pentru susinerea efortul instruirii i a aciunii pe timp de pace, ct i efortul de lupt pe timp de rzboi, forele i mijloacele navale ale Poliiei de Frontier; e) capacitate economic i tehnologic a unei naiuni de a susine o flot comercial i o putere naval, component de baz a dezvoltrii oricrei puteri. Fr o economie puternic, nici un stat nu-i poate propune s-i creeze vreun element de putere; f) infrastructur portuar: antierele navale la mare i fluviu;
76
g) contiina maritim a poporului, care este elementul care trebuie s susin eforul de creare a puterii maritime; h) flota comercial; de pescuit; de cercetri oceanografice i de exploatri submarine. E vorba aici de o flot cu un numr apreciabil de nave comerciale i de pescuit, cu o capacitate apreciabil de transport, care s aib n spate un management eficient, precum i de capaciti de exploatare a bogiilor submarine din zonele maritime i instituii/nave de cercetri marine i oceanografice, a cror rezultate s fie cunoscute pe plan mondial; i) instituiile de nvmnt de marin, universitile legate de domeniile navale: construcii navale, construcii portuare, management portuar, economia transporturilor navale, etc. i asociaiile profesionale din domeniu naval, al cror efort concertat poate avea un deosebit impact n dezvoltarea unei contiine maritime, a unei mari pri a populaiei; j) diplomaia maritim, care este elementul ce poate multiplica efectele puterii maritime. Forele navale sunt elementul de agregare a unei puteri maritime. Navigaia maritim i fluvial, infrastructura portuar i cea de acces spre porturi, resursele submarine, pescuitul, comerul pe calea mrii i comunicaii submarine, toate trebuie privite unitar, ca parte integrant puterii maritime.
2.5 Evoluia puterilor maritime Fiecare segment al societii a perceput istoria i a neles-o n funcie de pregtirea, bagajul de cunotine
77
Adrian Filip
acumulat, experienele prin care a trecut i tipul civilizaiei sau culturii n care triete sau la care se raporteaz. Aceleai evenimente, fapte sau aciuni sunt interpretate ntr-un fel de ctre un om cu o cultur sau contiin continental i n alt mod de un om de cultur maritim. Concluziile extrase din aceleai evenimente vor fi complet diferite. n analizele istorico-militare ale aciunilor maritime, foarte multe evenimente importante au fost trecute cu vederea sau interpretate eronat. Aceasta sa ntmplat i din cauza nenelegerii fenomenului petrecut i a importanei acestuia pentru evoluia umanitii, deoarece s-a desfurat n alt mediu dect al celui care interpreta fenomenul, respectiv maritim. ns istoria e repetabil i fenomenele au reaprut pe alt scar a spiralei evolutive. Evoluia societilor a fost direct legat de evoluia puterii maritime. De patru milenii puterea maritim reprezentat de flotele de rzboi, flotele comerciale i infrastructura aferent acestor organisme a evoluat continuu, acestea fiind considerate motoare ale dezvoltrii societilor. Civilizaiile s-au dezvoltat pe lng ape. Apa a fost elementul primordial al dezvoltrii civilizaiei umane. n istorie, popoarele care nu dispuneau de suficiente rezerve de ap au dus rzboaie pentru a ajunge n posesia lor. S-au dus rzboaie pentru a cuceri zone de coast, astfel nct statele respective s dispun de ieire la mare. Au fost conflicte pentru a cuceri puncte obligatorii de trecere, insule aflate pe cile de comunicaii maritime, n care s se poat face bazarea i reaprovizionarea navelor, astfel nct aceste drumuri maritime s poat fi utilizate i controlate.
78
Toate acestea au putut fi fcute de state sau civilizaii care aveau i mijloace navale care s acioneze pe mare. Civilizaia european i puterea maritim s-au nscut n Mediterana, civilizaia s-a extins pe coastele mrii, dezvoltndu-se odat cu puterea maritim. n anul 2.000 .Hr., Egiptul i baza puterea i dezvoltarea pe 400 de nave de rzboi.38 Civilizaia cretan, la dimensiunea timpului su, a creat un mare imperiu insular, rspndind propria civilizaie pe calea mrii, n bazinul mediteranean i n acelai timp stopnd, prin prezena sa, extinderea civilizaiei continentale egiptene i a celei din Asia Mic. Pe timpul primelor dinastii egiptene, Creta ajunsese o putere maritim n zon, desfurnd un puternic comer pe calea mrii n Mediterana, cu toate popoarele din zon, cu egiptenii din oraele-porturi la mare i de pe valea Nilului. Egiptenii au nvat de la cretani tehnologia construciei navelor de rzboi i a celor pentru comer. Puterea maritim a Cretei de pn n secolul al XII-lea .Hr., raportat la acea epoc, ajunsese echivalent cu cea a Marii Britanii de la nceputul secolului XX, extinzndu-i influena din Sicilia pn n Palestina, secole de-a rndul dominnd Mediterana. Susinut de puterea maritim, Creta a fondat o civilizaie extrem de avansat, comparativ cu civilizaiile erei
STEVENS William Oliver i Allan WESCOTT, Sea Power Histoire de la puisance maritime de lantiquite a nos jours, Editura Payot, Paris, 1937, p. 11.
38
79
Adrian Filip
pe care o parcurgeau. Acest lucru a putut fi nfptuit datorit interconexiunii cu civilizaii diferite, de pe o suprafa foarte mare, care puteau comunica rapid pentru acea vreme, prin intermediul "vehiculelor" comerului ce se desfura pe mare. Liniile de comunicaie maritim au fost ci de comunicaie uman prin care s-a ridicat civilizaia cretan. Fenicienii au dominat Mediterana de vest dup dispariia civilizaiei cretacice, ncepnd cu secolul al XII-lea .Hr. Cartagina a fost fondat de ctre comercianii fecicieni. n jurul ei s-a format un adevrat imperiu, cea mai mare for maritim din Meditarana Occidental, pn la Rzboaiele Punice cu Republica Roman39 Atena, graie flotei sale de trireme galere cu trei rnduri de rame reuete s salveze civilizaia greac, n faa presiunii puterii maritime feniciene. Atena s-a impus cu mare vitez n zonele costiere i pe insulele Mrii Egee, blocnd pentru o perioad invazia asiatic i pe cea fenician, care ocupase Mediterana Occidental. Civilizaia greac s-a rspndit cu preponderen pe ntreaga coast estic a Mediteranei i a Mrii Negre, ridicnd orae-ceti prospere prin care se fcea un comer activ, pe calea mrii. Se crease astfel o reea costier de linii de comunicaii maritime, aprate de o flot puternic cu rol comercial i militar. Grecia antic a fost prima Putere Maritim ce poate fi semnalat c a
39
http://ro.wikipedia.org/wiki/Cartagina, accesat la 20.03.2011.
80
acionat n bazinul Pontic40, deoarece s-a dezvoltat pe componentele de baz ale puterii maritime: o flota de rzboi sau puterea naval; o flota comercial i comerul maritim; o antierele navale ce produceau vase de rzboi i comerciale; o porturile din Grecia; o coloniile greceti dezvoltate n jurul oraelor-porturi. o liniile de comunicaii maritime ntre metropol, coloniile greceti i alte civilizaii din nordul Africii, coastele Asiei i cele din vestul Mediteranei. Toate aceste ceti-porturi sau ceti-stat au rspndit n cteva secole civilizaia elen pe o imens suprafa de-a lungul coastelor mediteraneene i a Mrii Negre, datorit unei legturi facile ntre porturi, pe cile maritime de comunicaie. n acelai timp, comerul pe mare i stpnirea unui numr impresionant de colonii greceti, care se dezvoltaser ca i orae-state, au adus prosperitate Greciei Antice. Marea a nsemnat i nseamn dintotdeauna prosperitate pentru poporul i civilizaia greac, o modalitate prin care se putea face legtura ntre insule i continent, ntre continent i colonii. Din aceast cauz, grecii au fost i sunt un popor cu o puternic contiin maritim, contientiznd c pot exista doar datorit mrii. Studiind rzboaiele punice, avem n fa, pe de o parte, imperiul Roman - un popor cu concepie continental, care nu
Marius HANGANU , Interesele Romniei la Dunre i marea Neagr, Editura Universitii Naionale de Aprare ,,Carol I,, , Bucureti, 2007, p. 107.
40
81
Adrian Filip
ddea n prima faz importan luptei maritime iar, pe de cealalt parte, Cartagina - o putere maritim recunoscut - care controla zona occidental a Mediteranei. n urma primului rzboi punic, Cartagina a pierdut supremaia pe mare n favoarea Romei. Aceasta a reuit astfel s blocheze liniile de comunicaii ale adversarului, pe toat perioada rzboaielor. n acest context, Hanibal a fost nevoit, n al doilea rzboi punic (218-202 .Hr.), s desfoare o expediie terestr mpotriva imperiului roman, trecnd cu o armat de 50.000 de oameni peste Pirinei. Cu toate pierderile pe care le-au avut pe timpul trecerii munilor (26.000 de oameni), cartaginezii au reuit s invadeze peninsula Italic i s ajung pn n sud, fr ns a fi n msur s ngenuncheze Imperiul Roman. Dac armatele lui Hanibal ar fi invadat Italia pe mare sau i pe mare i ar fi avut fore s menin deschise liniile de comunicaii maritime ntre peninsula Italic i peninsula Iberic, Africa de Nord i Macedonia, pentru susinerea efortului de rzboi cu trupe, alimente i animale, imperiul roman ar fi fost desfiinat cu multe secole nainte de dispariia sa natural. Este un exemplu n care supravieuirea unui imperiu a fost hotrt, la un moment dat, de capacitatea unui stat de a-i menine, sau nu, puterea maritim. Este o greeal pe care o vor repeta n istorie multe state. Comerul maritim dezvoltat n Mediterana secolelor XII - XIII a ncurajat extinderea unor importante orae-porturi, dea lungul coastei. Dezvoltarea civilizaiei mediteraneene, sprijinit de extinderea comerului maritim i nevoia de noi teritorii i materii prime a impulsionat perfecionarea tehnicii navale i a tiinelor geografice. Astfel a fost creat cadrul general european al aventurii descoperirilor din secolul al
82
XIV-lea, care impulsioneaz dezvoltarea Europei i trecerea acesteia n Epoca Modern. n acele condiii istorice, expansiunea portughezilori a spaniolilor a luat-o naintea altor popoare de navigatori precum veneienii, mallorchinii, maltezii, francezii, olandezii i englezii. Toate aceste state s-au dezvoltat n prima faz ca nite civilizaii costiere. Marea a fost elementul din care acetia i trgeau prosperitatea. Popoarele care au avut ca surs a prosperitii marea, au devenit n timp puteri maritime, pentru c i-au construit instrumentele pentru a o exploata i a o stpni. Spania i Portugalia au atins apogeul dezvoltrii statale pe timpul ct au fost n msur s-i menin statutul de mare putere maritim, prin intermediul creia au cucerit teritoriile cele mai bogate n Lumea Nou, transformndu-le n colonii ale coroanei. Au exploatat cu sabia timp de o sut de ani teritoriile ocupate, aducnd cantiti uriae de aur, argint, mirodenii i multe alte produse care nu se gseau n Europa. Portugalia a extras i adus n ar, n 50 de ani, aur n valoare de 500 de milioane de dolari, la valoarea dolarului de la sfritul secolului al XIX-lea. La sfritul perioadei sale de glorie, Portugalia mai dispunea n tezaur doar de monede de aur n valoare de 25 milioane de dolari. Cele dou state nu au fost n msur s investeasc n puterea lor maritim o parte din veniturile ctigate cu ajutorul acesteia, astfel c, dup un secol de supremaie maritim, locul lor a fost ocupat, prin for de ctre Anglia i Olanda. Spre deosebire de Spania i Portugalia, noile puteri maritime ridicate - Anglia i Olanda - i-au dezvoltat, pe de o parte, flotele de rzboi i cele comerciale, iar pe de alta, au investit n dezvoltarea coloniilor. Au reuit s controleze rutele
83
Adrian Filip
comerciale ale adversarilor i au dus un rzboi pe mare pentru sechestrarea convoaielor spaniole i portugheze care se ntorceau pline de bogii, astfel nct, n scurt timp, cele dou puteri din peninsula iberic au ieit de pe scena puterilor maritime pentru totdeauna. Anglia a impus un sistem colonial care a ncurajat dezvoltarea teritoriilor coroanei de peste mri, dndu-le sentimentul c au dreptul s se dezvolte liber, fiind doar tutelate de ctre metropol. A fost o modalitate de a-i menine pentru mult timp coloniile, acestea fiind n acelai timp imense piee de desfacere pentru Marea Britanie i surse de materii prime, la preuri foarte ieftine, care asigurau industria metropolei. Toate acestea erau asigurate de ctre un comer maritim deosebit de intens. Olanda, o ar mic cu populaie redus i resurse terestre limitate, a fost obligat de condiiile oferite de natur s-i orienteze dezvoltarea spre mare, s triasc din posibilitile pe care aceasta le punea la dispoziie. n aceste condiii, i-a creat n antierele proprii, o imens flot comercial i o flot de rzboi pentru protecia cilor comerciale maritime, care ocupase comerul maritim al vremii, n special n Mediterana i pe rutele spre Extremul Orient. Olanda devenise cruul lumii. Marea Britanie a realizat pericolul care se prefigura, acela de a-i pierde supremaia comercial maritim, astfel c pentru a-i impune interesele maritime, a fost nevoit s duc trei rzboaie navale extrem de violente mpotriva Olandei, n urma crora, la sfritul secolului al XVII-lea, reuete s devin o putere maritim mondial de necontestat. Anglia controla marile rute comerciale, avnd fora naval dizlocat n siguran n toate zonele importante ale lumii. Comerul
84
maritim i-a susinut efortul de rzboi, fiind protejat de o flot de rzboi fr egal n lume. Puterea maritim, prin controlul mrilor i al comerului maritim, i oferea o asemenea surs de bunstare, nct, nu se mai punea problema ca un stat s o poat ajunge. Mahan i pune ntrebarea dac poate Puterea Naval s aduc mreie i bogie unui stat. Categoric nu. Binomul ntrebuinarea i controlul comunicaiei maritime este legtura n lanul schimburilor prin care se acumuleaz bogie. Este legtura esenial care oblig alte state la contribuii acordate celui care deine puterea i care va aduna bogiile41. Ca urmare a pierderii controlului mrii, Frana trebuia s plteasc Angliei 20-25% din valoarea mrfurilor transportate pe calea mrii. Pn la sfritul secolului al XIX-lea, cultura maritim i conceptul de putere maritim s-au dezvoltat liniar, cu un salt n secolele marilor descoperiri geografice, dup care au revenit la o evoluie liniar. Scrierile teoreticienilor navali au fost destul de rzlee, evoluia puterii maritime fiind considerat o necesitate pentru a susine lupta pentru putere. Marii oameni de stat sau conductori de flote din aceste secole s-au ocupat
41
Alfred Thayer MAHAN, The influence of Sea Power on History, 1890; tradus n limba romn sub coordonarea cdor. prof. Univ. dr. Marius Hanganu, Editura AISM, Bucureti, 1999, p. 132 85
Adrian Filip
mai mult de dezvoltarea puterii maritime i mai puin de fundamentarea teoretic a acestui concept. ns istoria a atras permanent atenia popoarelor i a conductorilor lor c puterea maritim trebuie meninut la un nivel la care s nu pericliteze nsi existena statului. Marele Rzboi din 1914-1918 a demonstrat tuturor membrilor naiunilor europene: militarilor, civililor, tineri i vrstnici, beligerani sau neutri, necesitatea transporturilor maritime. Restriciile de materii prime i bunuri de larg consum au fost o lecie pentru politicieni, militari, pentru ntreg poporul francez42. Conductorii acestora au tratat cu indiferen dezvoltarea componentelor puterii maritime, astfel ca Frana s-i pstreze statulul de mare putere i s fie n msur s duc aciuni de lupt eficiente. Conducerea politic i militar a Franei a realizat, n 1914, c odat cu nceperea rzboiului, nu mai are posibilitatea de a importa crbune din Turcia, cupru din Serbia, gru i petrol din Romnia i Ucraina. Toate acestea erau produse de baz cu care funciona, n proporie de 75%, producia Franei. n acelai timp, nu mai aveau gru ndeajuns nici pentru hrana poporului pe timp de rzboi. De asemenea, aceasta a realizat c, pe uscat, nu se putea pune problema asigurrii necesitilor de hran i materii prime i c nu exista o alternativ maritim. Datorit faptului c statul francez nu acordase o atenie serioas dezvoltrii flotei de rzboi, acum nu se puteau asigura
42
STEVENS William Oliver, Opere citate, p. 7
86
linii de comunicaii maritime sigure pentru comerul pe mare n Mediterana sau n Marea Baltic. n aceste momente, francezii au contientizat faptul c nu mai puteau vorbi de Frana, ca fiind o putere maritim, n condiiile n care le era afectat existena statal, datorit izolrii comerciale. n Oceanul Pacific, flota imperial a fost fondat pe timpul restauraiei Meji (1868), care a unificat Japonia. Chiar dac Japonia nu avea o infrastructur naval comparabil cu cea a statelor europene sau ale Statelor Unite, aceasta a reuit s construiasc i s pun la punct o flot cu ajutorul creia a devenit o putere regional, care a nfrnt puteri continentale regionale, ca Rusia i China. Evoluia puterii maritime a Japoniei s-a fcut n cinci decenii, pn la cel de-al Doilea Rzboi Mondial, fiind una din cele mai mari creteri ale unei fore navale a secolului XX. Japonia, n lupta sa pentru materii prime i piee de desfacere, a considerat c, singura ans de a-i nfptui acest deziderat era s devin cea mai mare putere din zona Pacificului. Flota imperial, sub comanda Amiralului Heihachiro Togo, a nfrnt flota Rus din Marea Baltic i China, oblignd-o pe aceasta din urm s-i cedeze Coreea i Formosa, insulele Kurile i o parte din Manciuria. n aceste condiii, puterea maritim a Japoniei i-a spus cuvntul n obinerea unor teritorii cheie pentru dezvoltarea ulterioar a a acestei ri. n rzboiul Ruso - Japonez din 1905, pentru a nfrnge puterea rus, Japonia a adoptat tactica rzboiului asimetric,. n prima faz, a utilizat 5 submarine cumprate de la Statele Unite, dup care a nceput s construiasc submarine n antierele proprii. n 1920, Japonia ajunge a treia putere
87
Adrian Filip
maritim din lume. Chiar dac dimensiunea economiei se situa pe locul nou n lume i era dependent de importul materiilor prime, Japonia devenise suficient de puternic pentru a provoca rzboiul din Pacific mpotriva Statelor Unite, n 1941. Pn n 1941, Japonia a construit pentru flota sa 65 de submarine i dezvolt conceptul de "Kantai Kessen" (btlia decisiv), urmrind distrugerea puterii navale americane din Pacific, printr-un rzboi naval i ocuparea unor zone sau insule bogate n materii prime.
2.6 Teoreticieni ai conceptului de putere maritim i efectele teoriilor acestora asupra geopoliticii Alfred Thayer Mahan (27 sept. 1840 12 ian. 1914) este unul din cei mai mari teoreticieni ai conceptului de putere maritim ai lumii. El a fost ofier de marin, geostrateg i pedagog, profesor la Naval War College din Newport (Rhode Island). Numit cel mai important strateg american din secolul al XIX-lea, a influenat prin teoriile sale concepia oamenilor Mai multe nave au fost numite stat i a ofierilor de o clas de de USS Mahan, inclusiv marin din n domeniul istoriei navale au distrugtoare. Cercetrile sale ntreaga lume. condus la cea mai important lucrarea sa, Influena puterii maritime asupra Istoriei, 1660-1783, editat n 1890.
88
Volumul reprezint o privire monografic asupra rolului jucat de fora naval ntre anii 1660-1783, n ascensiunea Marii Britanii. Trei ani mai trziu, Mahan a publicat o alt lucrare tip monografie, intitulat The Influence of Sea Power upon the French Revolution and Empire , care urmrete evoluia flotei franceze ntre anii 1793-1812 i influena acesteia asupra statelor lumii. Julian Corbett (1854 1922) este un proeminent istoric i geostrateg naval britanic, ale crui lucrri au influenat modelarea Royal Navy. Una dintre cele mai faimoase opere ale sale, Principii de strategie n domeniul naval, rmne o lucrare clasic pentru studenii colilor navale de rzboi. Acesta a fost, de altfel, desemnat a scrie istoria oficial a operaiunilor navale n timpul Primului Rzboi Mondial. Cei doi sunt considerai prinii conceptului de putere maritim. n scrierile lor, aceti mari corifei ai teoriei puterii maritime s-au bazat pe studiul istoriei popoarelor ce au deinut mari flote comerciale i de rzboi, cu ajutorul crora au fost n msur s se dezvolte i s-i sporeasc teritoriile peste mri. n Frana, Colbert (1619 - 1683) a fost unul din cei mai mari i mai eficieni constructori ai puterii navale. Mahan i Colbert au trit la dou secole cu
89
Adrian Filip
perioada de apogeu a marinei britanice, British Navy, Colbert de pe poziia de om de stat care trebuia s-i pun teoria n practic, s contrapun puterii maritime a Imperiului Britanic, puterea naval a Franei, iar Mahan - ca teoretician al puterii navale, care trebuia s conving puterea politic a Americii, la sfrit de secol al XIX-lea, de necesitatea ridicrii unei puteri navale americane. Ca secretar de stat pentru marin, (1668), Colbert a continuat proiectele navale nefinalizate ale lui Richelieu i Mazarin, de a transforma Frana ntr-o mare putere naval. Colbert a realizat faptul c Frana va disprea ca putere european, dac nu-i va ridica flota de rzboi i nu va fi o for maritim comercial. De asemenea a ncurajat, construcia de nave comerciale, a construit o flot de rzboi la Mediterana i una la Atlantic, a construit porturi i arsenale la Toulon i Rochefort, coli navale la Rochefort, a fortificat porturile Dieppe, St.Malo, Calais, Dunkerque, Brest i Le Havre, repunnd astfel Frana pe piedestalul marilor puteri. Dou secole mai trziu, francezii i reamintesc de Colbert, realiznd c nu au dat importana cuvenit puterii maritime i utilizrii ei la pace i rzboi i au pierdut statutul de mare putere naval. n Statele Unite, la treizeci de ani dup apariia lucrrilor lui Mahan, care susinea, printre altele, c America nu este chiar aa departe geografic de Europa i de problemele ei - aa cum considerau americanii, politologii americani de origine german Hans Weingert i Vilhjalmul Stefansson au semnalat c
90
folosind ca argument proiecia lui Mercator, America de Nord nu se afl situat la o distan chiar att de mare de Eurasia43 i au demonstrat c prin pasajul nordic sau Mediana Nordului, un avion are nevoie doar de cteva ore s ajung n America de Nord44. Ali autori precum Robert Stransz-Hup45 sau Derwent Whrittlesey n lucrarea German Strategy of World Conquest, Geopolitics, publicat n 1942 au demonstrat acelai fenomen, nu la mult timp dup aceasta. Perceperea dezizolrii Statelor Unite de zonele de rzboi a avut un puternic impact asupra deciziilor politice luate de guvernul american. n acel context fertil adoptrii viziunii geopolitice, Nicholas Spykman a publicat n 1942, la New York, o lucrare de referin pentru geopolitic, cu titlul Americas Strategy in World Politics. Cartea lui Spykman a fost un adevrat manual de strategie pentru politicienii americani. Acesta a ncercat s distrug mituri tradiionale mentalitii americane, oferind n schimb o perspectiv clar asupra rolului pe care trebuia s i-l asume Statele Unite n perioada postbelic. Spykman a demonstrat c Statele Unite nu pot rmn nicicnd departe de evenimentele din Eurasia, deoarece se afl mult mai aproape de acea imens ntindere terestr, dect fusese perceput pn atunci. El a nuanat i contradiciile care exist ntre puterile terestre i cele maritime,
43
Hans WEINGERT Vilhjalmul STEFANSSON, The Twilight of Politics, Generals and Geographers Magazin, New York, 1942, p. 3 44 Hans Weingert Vilhjalmul Stefansson, Compass of the World, 1944, p. 4 45 Robert STRANSZ-HUP, The Struggle for Space and Power, Geopolitics, 1942 91
Adrian Filip
subliniind natura dual a Germaniei, care dezvolta, la nivelul conducerii de vrf, att concepia continental, de ducere a rzboiului, ct i cea maritim, de conducere a lumii. n a doua sa lucrare major, The Geography of Peace, publicat postum, n 1944, Spykman a elaborat o analiz de perspectiv pe termen mediu a configurrilor geopolitice postbelice. n acest sens, trebuia ca Statele Unite s i asume rolul primordial n spaiul periferic-exterior, iar cooperarea cu Marea Britanie urma s fie dezvoltat printr-o alian larg, care s cuprind i naiunile maritime vesteuropene i, obligatoriu, Germania i Japonia. n aceast idee, se poate considera c este aproape imposibil ca o naiune s devin o mare putere, fr a dispune i de o putere maritim. Cel mai reprezentativ exemplu l constituie Uniunea Sovietic, nainte i dup Gorkov. Rusia, statul cu cea mai mare ntindere continental, a realizat abia n a doua parte a secolului XX valoarea i necesitatea proiectrii i dezvoltrii unei puteri maritime. Pentru un popor ce deinea teritorii imense, lipsit de ieiri la mri ,,prietenoase, era aproape imposibil contientizarea importanei mrii, n condiiile n care 90% din populaie nu vzuse niciodat marea sau oceanul. Atta timp ct i-a dezvoltat numai forele terestre i aviaia, nu a fost considerat dect o putere continental. Gorkov, la 70 de ani dup Lacoste, nota: ,,Istoria a artat c Rusia nu ar fi reuit s-i ocupe locul ntre marile puteri, fr o flot puternic. Ori de
92
cte ori conductorii rui au neglijat forele navelale, sau produs nfrngeri militare i degradare politic46. Gorkov poate fi considerat pentru Rusia cea ce a nsemnat Colbert pentru Frana i Mahan pentru America. Acesta a reuit s conving factorii de decizie ai politicii sovietice c doar construind o putere maritim, URSS va putea discuta de la egal la egal cu Statele Unite. Treizeci de ani mai trziu flota militar, comercial i de pescuit oceanic rus acoperea toate mrile.
2.7 Evoluia conceptului de Putere Maritim n Romnia Nu orice stat se poate bucura de ieire la mare sau ocean. De asemenea, nu orice stat este n msur s fructifice ieirea la mare i, n final, nu orice stat are o economie care si permit s-i dezvolte o putere maritim. Romnia este o ar binecuvntat, cu ieire la mare, bogie ce trebuie fructificat. Puterea maritim a unui stat d greutate puterii naionale n ansamblu i nu doar capacitii militare a statului respectiv. Majoritatea marilor teoreticieni militari ce au studiat evoluia i importana domeniului naval n istorie vorbesc
46
Serghei GORCOV, The Seapower of the State, Oxford, Pergamon Press, 1979 93
Adrian Filip
despre rzboaiele navale ale unor puteri navale atunci cnd se refer strict la rzboiul pe mare dus cu mijloace militare: nave, submarine, aviaie ambarcat. Cnd vorbesc despre puterea, n ansamblu, a statelor asupra mrii i a teritoriilor care nconjoar mrile i oceanele, precum i despre influena concertat a forelor navale, a industriei navale, a tehnologiei aplicate n domeniul maritim i al cercetrilor maritime, acetia vorbesc, de fapt, despre puterea maritim (Sea Power). n evoluia studiilor romneti legate de teoria naval, observm, la un moment dat, o tendin de a inversa semnificaia celor doi termeni: putere naval i putere maritim Navy Power i Sea Power. Marinarii romni nu au fost mai buni sau mai ri dect poporul din care fceau parte. Aa c i ei au pierdut timp i energie intelectual, pe lupte de semantic - putere naval vs. putere maritim - n loc s se concentreze pe problemele eseniale ale dezvoltrii efective a elementelor teoretice ale puterii maritime i a programelor navale att de necesare Romniei i s se conecteze la valorile internaionale pentru a dezvolta acest vast domeniu. Una din explicaii ar putea fi i faptul c Marina Romn s-a nscut pe fluviu i abia dup alipirea Dobrogei la patria mum, n urma Rzboiului de Independen, a existat o ieire la mare i a nceput dezvoltarea unei contiine maritime. Abia la nceputul secolului al XX-lea se poate spune c a avut loc un reviriment naional susinut de o mare parte a intelectualitii romne pentru dezvoltarea unei marine naionale la mare. n aceast perioad s-au efectuat numeroase studii referitoare la posibilitile de aprare a coastelor,
94
dezvoltarea porturilor maritime i schie pentru construirea unei marine care s corespund cerinelor aprrii Romniei dinspre mare i pe fluviu. Multe din studii s-au fcut din ordinul Regelui Carol I, care s-a simit responsabil de integrarea Dobrogei la restul Romniei, cu toate aspectele ce derivau din aceast alipire. Romnia a nceput un ambiios program naval multianual, pentru acoperirea deficitului de nave i infrastructur maritim, care cuprindea achiziii de nave maritime i construirea portului Constana. Anul 1898 a constituit momentul nfiinrii Diviziei de Mare, primul pas spre apariia unei gndiri maritime a ofierilor de marin i spre racordarea la valorile culturii maritime internaionale. n plan internaional ns, pn la sfritul secolului al XIX-lea, majoritatea rzboaielor navale istorice ale omenirii se consumaser deja, marile cuceriri coloniale se finalizaser de multe secole, imperiile care au aprut pe baza cuceririlor de peste mri i-au pierdut coloniile, ns contiina popoarelor respective a rmas profund marcat de legtura indisolubil cu marea, ca surs a prosperitii statului, de necesitatea existenei puterii maritime ca un garant al puterii naiunii. Poporul romn era departe de a contientiza valoarea ieirii la Marea cea mare. Primul Rzboi Mondial a gsit Romnia cu o marin slab dezvoltat, nedotat, incapabil de a executa misiuni de aprare a litoralului maritim, aceast misiune urmnd s revin n timpul rzboiului, flotei ruse47, lucru ruinos pentru o naiune care i cucerise independena n urm cu treizeci de
George PETRE, Ion BITOLEANU, Tradiii navale romneti, Ed. Militar, Bucureti, 1991, p.188.
47
95
Adrian Filip
ani i care nu era n stare s-i apere propriile granie, fiind nevoit s apeleze la tutela unei puteri strine. Planul de Campanie romn nu prevedea msuri de utilizare a Marinei Militare dect pentru perioada de nceput i Marele Stat Major nu avea un plan nchegat de folosire a acesteia n lupt48. n aceste condiii, nu se putea pune problema existenei conceptului de putere maritim la nivelul conducerii Romniei. n perioada interbelic, situaia se schimb fundamental, prin intrarea n marin a unui valoros corp de ofieri care au absolvit coala naval francez, german sau englez, care au fost educai n spiritul puterilor maritime apusene, cu o puternic cultur a mrii, care au neles rolul pe care Marina l poate avea asupra dezvoltrii societii. Anii interbelici constituie pentru Marina Romn o perioad de efervescen intelectual, n care s-au scris unele din cele mai strlucite studii pentru dezvoltarea unei puteri maritime romneti: strategia de dezvoltare a Marinei; importana mrii pentru romni; proiecte pentru dezvoltarea unei Marine Militare; articole pentru crearea unei contiine maritime a poporului; studii hidrografice pentru amplasarea porturilor; articole pentru promovarea dezvoltrii marinei;
48
Idem, p. 189.
96
studii de tactica folosirii n lupt a diferitelor arme de marin; studii tehnice de marin. Se poate spune, c n perioada interbelic se pun bazele conceptului de putere maritim n Romnia. Aceast perioad a fost cea mai prolific etap n studii legate de necesitatea creerii unei culturi maritime, a despre necesitatea integrrii conceptului de putere maritim n cadrul politicii romneti. n Conferinele de marin i Aplicaiuni de tactic naval, din 1928, ale Comandorului Eugeniu Roca, acesta dezvolt teme precum: o doctrina naval; o programul naval al Romniei; o aprarea coastelor; o alegerea i organizarea Bazei Navale la Mare; o transporturile militare pe mare; o marea, rzboiul naval i diferitele lui aspecte. Pot fi sesizate, n aceste lucrri, puternice influene ale lucrrilor Amiralului Laureni49 i Viceamiralului Castex50, ct i ale colii Navale Franceze, pe care acetia o absolviser. Comandorul Ioan Blnescu, Comandorul Eugeniu Roca i Comandorul Horia Macellariu sunt figuri proeminente ce au dezvoltat conceptul de putere maritim n scrierile i conferinele pe care le-au inut cu diferite ocazii, n perioada interbelic i n aciunile pe care le-au ntreprins
Amiralul LAURENI: profesor n perioada interbelic, la coala Naval din Brest-Frana 50 Vice-amiralul Raoul CASTEX (1878-1968 comandant al Forelor Navale de Nord i strlucit profesor de istorie naval i strategie, la coala Naval din Brest-Frana i Colegiul de Rzboi francez
49
97
Adrian Filip
pentru pregtirile de rzboi pe care Romnia le-a fcut naintea celei de-a doua conflagraii mondiale i pe timpul acesteia. Sunt figuri marcante pentru Marina Romn, pentru dezvoltarea strategiei maritime, a programelor navale romneti i a concepiilor de organizare a marinei naionale, innd cont de concepiile existente pe plan internaional i de aplicarea tacticilor navale n Marina Romn. Lucrrile sau teoriile acestora sunt aproape necunoscute pentru coala naval romneasc, din motive caracteristice pentru neamul nostru. Studii de o deosebit inut tiinific apar publicate n Revista Marinei dintre care amintim : ,,Consideraii strategice i tactice asupra submarinului - Lt. Cdor Gh. Niculescu - ian. 1925; ,,Evoluia ideilor asupra valoarei submarinului, Tactica submarinului - Comandor C. Buhholtzer mart. 1925; ,,Hidroaviaia i misiunea ei n rzboiul naval Lt. Prosinag - apr. 1925; ,,Rolul i tactica torpiloarelor - Lt. Cdor Al. Dumitrescu - mai 1925; ,,Jocul de rzboiul naval - Cpt. Cdor Victor S. iulie 1925; ,,Cauzele pentru care rzboiul submarin dus de Puterile Centrale, nu i-a atins scopul - Lt. Cdor A. Bardescu - nov. 1925; ,,Principii de tactica Artileriei - Cpt. Cdor Const. Alexandru - 1928; ,,Strategia Naval - Lt. Cdor Horia Macellariu dec. 1930 (studiu dup ,,Teorii Strategice, C. Am. Castex);
98
,,Fundamentele ntrebuinrii Unitilor n lupt Cdor. Fioravanzo- profesor de Art Militar Maritim de la Academia Naval Livorno Recenzie dezvoltat de Cdor. Isbescu - dec. 1930; ,,Strategia naval - Lt. Cdor Horia Macellariu, 1930. n ,,Ofensiva i defensiva pe mare a Comandorului Blnescu, se poate distinge ncrederea acestuia ntr-o marin bine instruit, care s fie n msur s susin aciuni ofensive pentru obinerea victoriei chiar i n faa unei flote superioare: Este just c noi nu putem urmri ca obiectiv principal anihilarea sau distrugerea unei flote mult superioare nou, dar nu putem renuna de a ncerca ntrebuinarea intensiv a armelor ofensive pentru a produce cele mai mari pierderi adversarului i de a-i contesta uzul mrii. Cu ct este o marin mai mic, cu att trebuie s se pregteasc i s se antreneze astfel, ca fiecare din uniti s fie ct mai ofensiv. Ceea ce trebuie s fie ofensive, nu sunt armele prin natura lor, ci ntrebuinarea ce li se d n lupt.51 Comandorul Blnescu, n Flota de mare, datoria neamului nostru, face o analiz a atitudinii neamului romnesc vizavi de puterea maritim:
Cdor Ioan BLNESCU, Ofensiva i defensiva pe mare, Revista Marinei, Tipografia geniului (Cotroceni), Anul IV, Nr. 4, Bucureti, Dec. 1929, p. 9.
51
99
Adrian Filip
n scurt, atitudinea neamului nostru fa de ndatoririle ce le are de a se interesa de mare i s vedem dac am fcut tot ceia ce trebue pentru a folosi Marea, n toate domeniile, fa cu darurile pe care natura ne-a hrzit, de a dispune de un litoral att de ntins fluvial i maritim i fa de situaiunea superioar ce avem pe Dunre, pe Marea Neagr i la Strmtori 52. n aceeai perioad, Lt. Cdor Horia Macellariu, n lucrarea Organizarea Marinei Militare Franceze53, analizeaz lungul proces de reorganizare i modernizare a marinei franceze (nceput n 1882 i finalizat n 1928), n urma cruia face propuneri asupra direciei de dezvoltare a Marinei Romne i scoate n eviden necesitatea mpririi sarcinilor unui Comandament, n cele de "conducere operaional" i "conducere administrativ". El evideniaz faptul c pentru buna funcionare a unei Marine este necesar diferenierea sarcinilor de "conducere operaional" de cele de "conducere administrativ". Comandamentul Forei Navale, destinat aciunei de larg, trebuie constituit din uniti diverse de: suprafa, submarine i aeriene, posednd fiecare posibiliti mai mici sau mai mari de via autonom. Misiunea esenial a acestora este prepararea i
Cdor Ioan BLNESCU, Flota de mare, datoria neamului nostru, Revista Marinei, sept. 1929, Anul IV, Nr. 3, Tipografia geniului (Cotroceni), Bucureti, p. 7. 53 Lt. Cdor Horia MACELLARIU, Organizarea Marinei Militarea Franceze, Revista Marinei, feb. 1930, Anul V, Nr. 1, Tipografia geniului (Cotroceni), Bucureti, p. 34.
52
100
conducerea operaiunilor, punerea n stare de funciune a forelor. ntreinerea este fcut de servicii, care nu in de Comandamentul Forei Navale ci de Conducerea Administrativ.54 Concepia de "Comand Control" n Armata Romniei, aprut la 77 de ani de la studiul lui Macellariu, reitereaz necesitatea scindrii celor dou sarcini: operaional de cea administrativ. n paralel cu studiile privind necesitatea crerii unei puteri maritime, n lucrrile anilor 1923-1932 apar ample lucrri despre necesitatea dezvoltrii flotei comerciale prin achiziii de nave noi propulsate de motoare diesel55. Toate aceste studii demonstreaz nceputul unei ere n care se puneau bazele teoretice ale dezvoltrii puterii maritime romneti. Se ajunsese la masa critic de studii n domeniul naval, scrise de un numr impresionant de ofieri de marin, care putea duce la schimbri n planul politicii navale romne. Astfel nct, ntr-un orizont mediu de timp, Romnia s se poat poziiona ca putere maritim regional, dup demararea unui program naval coerent, mult promis de clasa politic. Aceast perioad poate fi asimilat Romniei interbelice cu perioada din America, unde studiile i prelegerile lui Alfred Mahan puneau bazele unei schimbri fundamentale asupra rolului politicii navale americane n lume i, din acel moment, asupra rolului Americii n lume.
Lt. Cdor Horia MACELLARIU, Opere citate, p.38. 55 Of. mecanic-I- Velciu E., Avantajele realizate de o nav de comer, Revista Marinei Nr.3 iunie 1928, Tipografia geniului, Bucureti, p. 74. 101
Adrian Filip
Cea de-a Doua Conflagraie Mondial a gsit din nou Marina Romn nedotat i neechipat pentru nceperea unui rzboi, dar cu un corp de ofieri bine pregtii care, alturi de flota german dislocat n Marea Neagr, i-a ndeplinit n mod admirabil misiunea. S-au executat misiuni de protecie a convoaielor maritime pentru asigurarea efortului de rzboi i misiuni de minare pentru aprarea litoralului de la Sulina pn la abla, s-a planificat i executat "Operaiunea 60.000" i, de asemenea, s-au executat misiuni de supraveghere a micrilor inamicului, cu submarinele romneti. Experiena celui de-al Doilea Rzboi Mondial i a ofierilor romni nu a mai putut fi fructificat pentru generaiile urmtoare, pentru c marina a fost decapitat prin ordine sovietice i romneti, cei mai valoroi ofieri i amirali ajungnd n pucrii sau, n cel mai bun caz, fiind trecui n rezerv, fr vreun drept de a preda n instituii militare de nvmnt.
102
MOTO: ,,Studiul aciunii Puterii Maritime de-a lungul secolelor a demonstrat c mrile i oceanele lumii au fost i sunt ci de civilizare i stpnire a lumii.,, Stevens William Oliver Capitolul 3
INFLUENA PUTERII MARITIME ASUPRA DEZVOLTRII STATELOR Marea, bogiile acesteia i posibilitile de micare pe care aceasta le pune la dispoziie, au dus la dezvoltarea i rspndirea accelerat a culturilor maritime n istorie. Statele cu ieire la mare care au acordat importan puterii maritime au avut de ctigat, n detrimentul celor care nu au fcut acest lucru. Sunt dou fapte verificabile n ntreaga istorie a umanitii.
3.1. Influena contiinei maritime asupra evoluiei statelor ,,Rolul puterii maritime n civilizaie este n nsi definiia civilizaiei.56
Cdor. Ioan Blnescu- Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional. inut la Liga Naval Romn, 1928.
56
103
Adrian Filip
Contiina maritim este elementul de baz al crerii unei puteri maritime, care s dinuie peste secole, fiind elementul de la care trebuie plecat n aceast construcie. Un stat puternic poate s-i construiasc, la un anumit moment istoric, o marin comercial, o flot, mpreun cu toat infrastructura aferent. Dar dac toate acestea nu sunt susinute de o contiin maritim a poporului respectiv, puterea maritim se va degrada, n momentul n care un conductor de stat sau o pleiad de conductori nu va mai acorda atenie mrii. Sunt destule exemple n istorie, n care, pe timpul domniei unui rege sau mprat, statul i-a pierdut statutul de mare putere maritim, devenind un stat la cheremul rilor din jur, care i-au confiscat coloniile de peste mri, i-au blocat ieirea la mare i prin aceasta, comerul liber pe mare, l-au transformat n stat de mna a doua. Unele state i-au schimbat "poziia" n ierarhia mondial, prin trecerea de la o concepie continental la o concepie maritim, n politica lor intern i internaional. Exemplul cel mai concludent este cel al Statelor Unite, la sfritul secolului al XIX lea i nceputul secolului al XX-lea, cnd au trecut de la o concepie continental la una maritim. SUA i-au schimbat modul de abordare a problemelor de politic internaional, a elementelor puterii statului i-a reprioritizat obiectivele statale pe termen mediu i lung, lund n serios oportunitile mrii i a elementelor legate de aceasta. Au trecut de la politica dezvoltrii n interiorul granielor, la politica dezvoltrii la nivel mondial prin expansiune maritim. Au trecut de la dezvoltarea limitat a gndirii n interiorul "gardurilor" la o gndire expansionist din punct de vedere
104
politic, economic i militar, care s satisfac cerinele de bunstare a poporului american. Dezvoltarea unei contiine maritime, n majoritatea statelor maritime a fost favorizat de au fost favorizare de poziia geografic. Aceasta a venit de la sine pentru populaiile statelor insulare sau peninsulare i a fost construit, n statele continentale. n condiiile n care majoritatea granielor sunt pe uscat sau deschiderea la mare se face prin oceane sau mri ngheate, dezvoltarea unei puteri maritime este mai dificil. n aceste condiii, marea majoritate a populaiei are ndeletniciri strict legate de uscat, fiind aproape imposibil ca acel popor s-i dezvolte o contiin maritim. Rusia este un caz tipic pentru acest exemplu. Este imposibil ca un popor s aib alt contiin dect continental, n condiiile n care acesta nu valorific sau nu are posibilitatea s valorifice bogiile i oportunitile mrii: comer pe mare; economie maritim; exploatri marine; pescuit industrial; construcii navale; teritorii de peste mri i colonii, din care s aduc bogii. n general, popoarele insulare i peninsulare au contientizat c fr o deschidere peste mri ctre celelalte civilizaii, acestea sunt sortite stagnrii, dac nu, chiar dispariiei. Cele care nu au cutat noi teritorii, pentru schimburi comerciale sau terenuri mai fertile, ct i pentru
105
Adrian Filip
obinerea de profituri cu eforturi minime, dincolo de apele care le nconjurau, au rmas n urm. Pentru statele continentale, schimbarea concepiei nu sa fcut de la sine, ci a fost impus de conductori sau de clasa politic, dac acetia au neles c pot valorifica mai uor bogiile mrii sau teritoriilor de peste mri. A fost primul pas n evoluia unui popor spre o contiin maritim. Contiina maritim este elementul de coagulare a unei puteri maritime peste secole.
3.2. Influena puterii maritime asupra evoluiei statelor Puterea maritim a fost ntotdeauna o for vital, care a ridicat naiunile, a marcat evoluia general a civilizaiilor sau a dus la prbuirea lor. Marea influeneaz n mod covritor viaa a mai mult de 50% din populaia globului. Dup aezarea granielor continentale, statele dezvoltate au pornit goana dup exploatarea resurselor submarine pentru a acoperi cerinele economiei urmtorilor 20-30 de ani. n contrapartid, statele mici ncearc din rsputeri s-i prezerve rezervele submarine pe care nu sunt n msur s le exploateze n prezent. Este interesant de notat c, n ntreaga istorie, poziiile insulare ale unor state nu au dus la izolarea acestora, ci, din contr, le-au ajutat n rspndirea propriei culturi pe coastele mrilor, cu mai mare vitez dect civilizaiile continentale. Se pot da multiple exemplele: civilizaia cretan, fenician, greac antic, spaniol, portughez, englez.
106
Faptul c limba englez este, la ora actual cea mai utilizat pe glob, demonstreaz superioritatea vitezei de propagare a unei culturi insulare asupra uneia continentale, cum ar fi cea francez, cu care a fost n permanent competiie. n istorie s-au ntlnit state mici i medii, precum Spania i Portugalia care, datorit puterii maritime pe care o deineau la un moment dat, au ajuns s stpneasc, fiecare, cte jumtate din coloniile globului. Istoria demonstreaz c Anglia, Frana, Olanda, Japonia, Spania, Portugalia, Grecia, Turcia, popoarele mediteraneene, n general, au avut perioade de nflorire deosebit n epoca n care au cucerit, explorat, exploatat i fructificat, posibilitile mrii i teritoriilor adiacente mrii. Reversul se observ n exemplul Chinei antice: atta vreme ct conductorii ei au avut ca scop s ias din graniele clasice i s exploreze alte zone, s intre n contact cu alte civilizaii, s-a dezvoltat, fiind un element de referin pentru perioada istoric respectiv. Dup schimbarea radical a politicii statului i trecerea la o concepie continental i ruperea oricror legturi cu exteriorul, aceasta a avut o stagnare de sute de ani. Frana, Spania i Portugalia au avut perioade de nflorire n secolele n care aveau flote puternice cu care i permiteau s exploreze, anexeze i exploateze teritorii noi. Ele au deczut sau nu au mai avut capacitatea de a fi considerate puteri europene de prim rang, n momentul n care nu au mai acordat atenie susinerii flotelor sau i-au concentrat eforturile spre dezvoltarea capabilitilor terestre. Amiralul Lacoste scria:
107
Adrian Filip
,,Anglia a devenit cel mai comercial stat din lume, navele ei nconjoar cu miile globul, iar flota ei de rzboi ne-a silit s ne meninem navele blocate n porturi pentru a nu le supune unei nfrngeri ruinoase. i toate acestea pentru c Frana a ntors spatele destinului ei maritim pentru a ne angaja n aventuri continentale dezastruoase,,57 Din perspectiv istoric, economic, militar sau politic, legtura dintre puterea maritim i puterea economic este evident. Statele cu o concepie maritim asupra dezvoltrii au avut un apetit continuu n descoperirea de noi teritorii, pentru a aduce de acolo bogii. Nu au fcut acest lucru dect n interesul statului/regelui care i trimitea. Au avut n permanen setea de a cunoate i supune noi teritorii. n perioada marilor descoperiri, Spania i Portugalia, Anglia i Frana au avut o dezvoltare fr precedent. Dac primele dou au renunat sau au fost obligate s renune la statutul de mare putere maritim, Anglia i Frana i-au meninut acest statut, iar poziia acestora n ierarhia mondial este alta. Portughezii, cu o populaie de 1,5 milioane de locuitori, erau simultan n America de Sud, Japonia, Thailanda, Filipine, arhipelagul Sulawesi, insulele Papua, capul Bunei Sperane, n Madagascar, precum i n nenumrate locuri ale rmului african i arhipelagul indonezian. Ei deveniser att de bogai, nct un pretendent la coroana Portugaliei a ezitat s ofere
57
Pierre LACOSTE, Strategia naval n epoca modern, Paris, 1978
108
Catherinei de Medici, n schimbul ajutorului Franei, o infim parte a imensului imperiu portughez: Brazilia. Este doar un exemplu din lunga serie a istoriei, care ne demonstreaz ce bogie le-a adus statelor dezvoltarea unei puteri maritime puse n slujba rii. Vecina lor, Spania, alt putere maritim a vremii, a intrat n cursa cuceririlor teritoriale imediat dup portughezi, depindu-i n scurt timp. La sfritul secolului al XV-lea, spaniolii sunt stpnii Mediteranei Occidentale. Rivalitatea dintre Spania i Portugalia se instaleaz imediat, astfel nct se apeleaz la Pap - Alexandru al VI-lea - care-i va favoriza ara de origine. Acesta trage linie imaginar ntre poli, i decide c tot pmntul descoperit la vest de aceast linie va fi al spaniolilor, iar cel descoperit la est, al portughezilor. Este un exemplu puin hilar, dar, n acelai timp cutremurtor, al modului cum se judecau interesele n acele vremuri. Cele dou state vor aduce valori incomensurabile din inuturile descoperite, care le va da un avnt deosebit pentru secolele viitoare, comparativ cu alte state sau popoare, care au rmas ntre graniele lor continentale. n Mediterana se ridic o nou putere, cea a turcilor, care progreseaz continuu de la cderea Constantinopolului (1453). Imperiul Otoman preia prin lupt puterea genovezilor n Marea Neagr. Ei controleaz strmtoarea Otrano i pornesc rzboi mpotriva Spaniei, avnd un amiral deosebit n persoana lui Khadir-en-Din, - mai cunoscut sub numele de Barbarosa sau Barb Roie. Acesta supune coastele africane, pune stpnire pe Alger, Marea Roie i Yemen. Pn n 1570 turcii otomani domin Mediterana.
109
Adrian Filip
Despre Spania sfritului de secol al XV-lea, se spunea c ,,niciodat o naiune nu a dominat un imperiu att de vast, nici de o asemenea bogie58. n Spania, Carol Quintul construiete cea mai mare putere maritim pentru acele timpuri. Acesta tia c flota este legat indispensabil de existena imperiului, fcnd tot posibilul s o dezvolte i s aduc n fruntea ei pe cel mai bun amiral al lumii, pe marele Doria, reuind astfel s-i dezvolte imperiul. Succesorul su, Filip al II-lea, n 1580, ntr-o inerie a istoriei, reuete s nfrng Portugalia i s o adauge la coroana sa. Altfel spus, suveranul spaniol reuete, datorit puterii maritime de care dispunea, s reuneasc sub aceeai coroan, un dublu imperiu mondial: al Spaniei cuceritoare i al Portugaliei cucerite. Tot n Spania aceluiai Filip al II-lea, se poate vedea i reversul medaliei: prbuirea unui imperiu datorit distrugerii puterii navale de ctre propriul su monarh. Dup un secol de prosperitate i bogie obinute datorit ateniei pe care regii au acordat-o flotei, totul ncepe s se degradeze. Regele Filip al II-lea nu a acordat nicio ncredere amiralilor si, comandani ai flotei Spaniei. Nu a apreciat serviciile marinei, desconsiderndu-le. Timp de 43 de ani este inert la cererile amiralilor de a menine flotele la nivelul statelor concurente, astfel nct, n final reuete s ngroape "Invincibila Armad". Un istoric spaniol vede un simbol n ,,superioritatea maritim a Spaniei, nmormntat de un rege insensibil la obligaiile maritime ale Spaniei59. Dup pierderea puterii maritime, Spania va fi umilit fr mare efort de flota englez, care
58
Amiral BAJOT, Jean SAVANT, Histoire de la marine mondiale, Ed Hachette, 1983, p. 121. 59 Ibidem., p. 65 110
nfrnge flota spaniol i jefuiete majoritatea porturilor spaniole. Un imperiu uria s-a prbuit pn la urm, dar exist cteva lucruri care nu vor muri niciodat: grandoarea serviciilor aduse de puterea maritim celor dou state i civilizaiei mondiale. Deasupra tuturor se situeaz cei trei comandani de escadre: Magellan, Vasco da Gama i Columb. Experiena Spaniei arat ce nseamn s nu acorzi atenie puterii maritime. Statele lumii au fost ntr-o continu competiie. Secolele XV-XVI au fost secolele marilor descoperiri. Pe cnd Frana i Anglia se epuizau rzboindu-se timp de o sut de ani, marinarii iberici, mpini de motive diverse precum dorina de evanghelizare, setea de aur i de mirodenii se lanseaz n descoperirea, sau mai exact, n redescoperirea lumii. n secolul al XVI-lea, Frana ncearc s dezvolte o flot dup modelul englez, dar nu poate duce la bun sfrit acest deziderat din cauza insularilor, care nu voiau s mpart puterea maritim cu nimeni, aa c vor declara rzboi Franei i vor distruge pn i germenii dezvoltrii unei viitoare flote galice, pentru a nu avea un concurent la mprirea bogiilor Lumii Noi. n acelai timp, rzboiul civil va ruina toate porturile franceze, ridicate n vederea construirii unei flote. Cardinalul Richelieu realizeaz c Frana poate deveni o putere doar dac reuete s construiasc o putere maritim. n 1626, acesta i scrie comandantului escadrei din LaunayRazilly: Oricine este stpnul mrii are o mare putere pe pmnt. Privii regele Spaniei. Dup ce a cucerit marea,
111
Adrian Filip
el are attea regate cucerite, c soarele nu apune niciodat pe pmnturile sale60. Richelieu concepe un plan pentru dezvoltarea puterii maritime a Franei, acordnd atenie tuturor componentelor acesteia: dezvolt porturi, construiete diguri, dezvolt comerul maritim prin nfiinarea unor companii, cum ar fi, spre exemplu, Rouen, cu care vrea s colonizeze Canada, sau Flota Montmorency, cu ajutorul creia dorete s fac comer cu regiuni situate dincolo de Capul Bunei Sperane, precum i multe alte companii cu care urmrete colonizarea i dezvoltarea comerului maritim cu noile colonii. Flotele franceze reuesc s scufunde grupri navale spaniole i s le confite acestora convoaiele i pri din colonii. Dup moartea Cardinalului, Frana i ntoarce ochii de la flot i i reia deprinderile sale continentale. Rzboaiele pe uscat i rzboiul civil acapareaz resursele vistieriei, iar flotei nu i se mai d atenie. n scurt timp, Frana pierde ce a ctigat pe timpul lui Richelieu, iar din colonii nu se mai ntorc bogii pentru umplerea visteriei i reluarea procesului de cretere a puterii maritime, care s duc la creterea puterii Franei. rile de Jos sunt un alt exemplu de state srace care sau dezvoltat n mod deosebit din exploatarea resurselor mrii. Oamenii mrii au dus rile de Jos la independen fa de Spania. Spania, ca mare putere maritim, trebuia nvins pe mare, cu propriile arme. rile de Jos, ri fr lemn i fr pduri, au construit cea mai mare flot a vremii, ncadrat cu
60
Amiral Bajot, Opere.citate, p. 121
112
pescari, transformai n lupttori pentru independen. Acetia au reuit s obin victoria asupra Spaniei. Ca o rzbunare a sorii, n 1597, cnd spaniolii vor s-i refac flota, vor trebui s cumpere douzeci de galioane din rile de Jos. ncepnd cu mijlocul secolului al XV-lea, pn n secolul al XVII-lea, Provinciile Unite - cum erau denumite rile de Jos n anii 1581-1794 - au devenit o mare putere maritim i economic, depit doar de Anglia. Olandezii, buni navigatori, pescari i comerciani au tiut s-i creeze o putere maritim pe care s o foloseasc pentru prosperitatea societii. 20% din populaie se ocupa cu pescuitul de hering, aducnd un venit de 8 milioane de franci anual din vanzarea a 300.000 tone de pete srat. Floata comercial a Olandei numra 10.000 de nave, 168.000 de marinari, ntreinnd 260.000 de locuitori. Ea luase n stpnire cea mai mare parte a transporturilor de mrfuri dintre America i Spania a adus aceleai servicii pentru porturile franceze i a ntreinut un trafic important de 36.000 de franci.61 Olanda reuete s devin a doua putere maritim a Europei, dup Anglia. Marea a fost folosit de ctre olandezi pentru a-i extinde comerul maritim la cote nemaintlnite. Este un exemplu tipic pentru o ar mic, fr resurse, care reuete s-i creeze o putere maritim cu ajutorul creia s se dezvolte ca stat i s ocupe unul din primele locuri n ierarhia mondial.
61
Alfred Thayer MAHAN, Opere citate, p. 71 113
Adrian Filip
Anglia a acordat n permanen o atenie sporit puterii maritime pentru aprarea Imperiului i dezvoltarea sa economic, la sfritul rzboaielor napoleoniene fiind cel mai dezvolt stat, din punct de vedere al produciei industriale i al comerului. La sfritul secolului al XIX-lea, Imperiul Britanic controla un sfert din comerul mondial, innd la distan, prin intermediul flotei, orice pretenie din partea rivalilor. ntreg comerul su se desfura pe calea mrii, datorit unei puternice flote comerciale, care transporta tot ce putea produce un stat la nceputul erei industriale. Factorul de multiplicare a ctigurilor era deosebit de mare, ntruct se exportau produsele unei societi industriale care funciona din plin unor societi agrare fr capaciti de producie. Comerul maritim micora efectiv distanele i timpul circuitului comercial i productiv ntre productor i colonii i invers. Dup ncheierea Rzboiului de Secesiune (1861-1865) i a rzboiului franco-german din 1870, Marea Britanie, Frana i Germania au o dezvoltare industrial exponenial, ntrnd ntr-o formidabil competiie bazat pe accesul direct la sursele de crbune i oel care puteau fi importate i exportate n cantitile necesare susinerii industriei, doar pe calea mrii. Germania, avnd un domeniu colonial mai restrns, i securizeaz rutele comerciale pe care se aproviziona cu materii prime i pieele de desfacere. Celelalte naiuni au realizat c singura posibilitate de a se dezvolta i a-i asigura prosperitatea depinde de mrirea capacitilor comerciale maritime. n acelai timp cu mrirea capacitilor de producie, se acord o atenie deosebit controlului zonelor bogate n resurse i obinerea unor
114
privilegii de exploatare, n paralel cu dezvoltarea unei flote comerciale proprii, care s navige sub protecia unei flote de rzboi. Acestea sunt doar scurte crmpeie din istoria imperiilor sau statelor, care scot n eviden faptul c suveranii sau guvernele care au fost n stare s ridice o putere maritim au crescut puterea politic i economic a imperiului/statului respectiv, au adus prosperitate pentru poporul lor secole de-a rndul, dar, n momentul n care au neglijat existena puterii maritime, au pus n pericol chiar existena statului.
3.3 Influena conceptului de putere maritim asupra dezvoltrii economiei Un exemplu concludent pentru efectele deinerii puterii maritime asupra dezvoltrii unui stat este Marea Britanie. ,,ntre 1820 i 1890, Marea Britanie a fost de departe cel mai bogat stat din Europa. n aceste apte decenii nu a controlat niciodat mai puin de 45% din bogia marilor puteri, iar n cele dou decenii de mijloc (18401860) a deinut aproape 70%. Nici o dat un stat european nu s-a bucurat vreodat de un asemenea avantaj asupra competitorilor si. n pofida avuiei sale Marea Britanie nu a dezvoltat o for militar care s constituie o ameninare la adresa celorlalte puteri62.
John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for-realismul ofensiv i lupta pentru putere, Editura Antet XX Press, 2003, p. 60.
62
115
Adrian Filip
Totui, n condiiile acestea, Marea Britanie nu a intenionat niciodat s cucereasc Europa, pentru c ar fi avut o imens problem cu proiectarea forei peste Canalul Mnecii i meninerea cuceririlor sale n timp. Criticii au acuzat conceptul de putere maritim n general i pe Mahan n mod special, ca fiind un strmo al imperialismului. Dar, n confuzia de a interpreta scrierile lui Mahan, puini au profitat cu adevrat de cuvintele lui Sir Walter Raleigh: Oricine controleaz marea, conduce comerul; cei ce conduc comerul lumii, conduc naiunea lor i lumea spre prosperitate i n consecin conduc lumea." Cei care ar gsi cuvintele lui Raleigh exagerate pentru realitatea sistemului actual ar trebui s ia n considerare efectul cumulativ al celor patru realiti: 70 % din suprafaa pmntului, este acoperit de mare. Omul nu poate tri n mare, dar poate tri foarte bine exploatnd-o; 90 % din volumul comerului internaional se desfoar pe ap; majoritatea oraelor lumii i populaia urban se afl la o distan de maxim 200 km de litoral i marile fluvii; Dreptul internaional prevede: ,,libertatea de a accede la mare ; ,,libertatea de navigaie ; ,,dreptul la trecere inofensiv prin apele teritoriale ale unui stat, pe care orice naiune o poate folosi
116
pentru scopuri comerciale sau de aprare, fr nclcarea suveranitii altui stat. Aceste realiti au rmas constante pe tot parcursul secolului trecut i par s rmn la fel i n viitor. n acest context, este evident c mrile i oceanele lumii au fost dintotdeauna un factor major n dezvoltarea uman, cultural, economic i industrial. Halford Mackinder i-a fcut cunoscut prima form a teoriei sale geopolitice n ,,The Geographical Pivot of History. Conform acestuia, ,,istoria uman s-a desfurat sub determinarea unui conflict recurent ntre popoarele situate n ariile terestre i cele aezate n zonele costiere.63 Mackinder a fcut dou remarci de mare importan: ,,odat cu epoca columbian i post-columbian (de dup marile descoperiri geografice), puterile maritime se situaser ntr-o poziie superioar fa de cele continentale.64
63 64
Halford Mackinder, Opere citate Halford Mackinder, Opere citate 117
Adrian Filip
Elementul care le avantajase pe primele fusese circulaia nestingherit n spaiile maritime. n acel context nou, Anglia pierdea beneficiile exterioritii sale fa de Europa i chiar Eurasia, fiind racordat direct la evoluiile continentale i parte integrant a acestora. Soluia recomandat de Mackinder indica ,,pstrarea centurii periferice eurasiatice n posesia i sub controlul Puterilor Maritime65. Contemporan cu Halford J. Mackinder, Amiralul Alfred T. Mahan i-a construit propriul model de analiz geopolitic, pe baza unor postulate. Un element deosebit de concludent n susinerea teoriei sale n faa naiunii americane a fost legtura ombilical dintre economia Statelor Unite i comerul internaional pe mare i protecia acestuia de ctre o for naval puternic. Dac Mahan nu i-ar fi bazat teoria pe legtura dintre posibilitatea unei prosperiti viitoare a poporului american, dezvoltarea comerului pe mare, exportul produciei excedentare a unei economii n cretere spectaculoas i protecia acestora de ctre forele navale americane, care s-i poat proiecta fora acolo unde interesele Americii o cer, teoria sa nu ar fi fost susinut de pragmatismul american al clasei politice a vremii. Pentru Mahan, instrumentul politicii este comerul. El a descris n mod curent puterea maritim n termeni i caracteristici care se ncadreaz, cu preponderen, n afara domeniului militar. Mahan a plecat de la o necesitate economic spre una
65
Halford Mackinder: The Geographical Pivot of History
118
militar i nu invers. Aciunea militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost preluate, n general, din teoria darwinismului social, cu o oarecare influen i circulaie n epoc: lumea este o lupt, lupta este esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt superioare altora, ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele inferioare. Ca i n cazul lui Mackinder, ideile i scenariile geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea politic. Relevant n acest sens este afirmaia, puin exagerat a secretarului de stat al Statelor Unite, H. L. Stimson: Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul su, iar marina SUA singura biseric adevrat..., dar care reflect efectul cu care au penetrat teoriile lui Mahan zona politic a vremii. Un alt exemplu al unei gndiri la nivel global este i cererea adresat de F.D. Roosevelt americanilor, de a privi harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american. Puterea maritim a fost i este un multiplicator al puterii economice. n acelai timp, puterea economic este, la rndul ei, un element de baz pentru dezvoltarea puterii maritime. Secolul al XIX-lea a adus odat cu revoluia industrial i cea din domeniul armamentului, o cretere a puterilor maritime prin multiplicarea comerului maritim i a flotei de rzboi, care trebuia s o protejeze. n anul 1800, totalul mrfurilor transportate pe calea mrii era n valoare de 1.500.000.000 USD, n 1850, ajunsese la 4.000.000.000 USD, ca n 1950, volumul comerului maritim s ajung la 24.000.000.000 USD. Cu alte cuvinte, n perioada n care
119
Adrian Filip
populaia mondial nu a crescut mai mult de trei ori, cantitatea de mrfuri vehiculat pe ap a crescut de 16 ori. Aceast cretere spectaculoas a comerului maritim a ncurajat exportul produciei manufacturiere, a oelului i crbunelui, toate acestea fcndu-se cu ajutorul navelor cu aburi. Statele Unite de la sfritul secolului al XIX-lea se aflau ntr-o autoizolare cvasitotal, concentrndu-se pe problemele interne, fr a da vreo importan poziiei pe care o au sau ar putea-o avea n lume. Problema aprrii Americii dinspre mare era tratat la fel cum trata aceeai problem, Romnia anilor 70. Pn la punerea n practic a teoriei mahaniene (nceputul secolului XX), construirea unei flote cu alt destinaie dect cea de aprare a coastelor era considerat de americani un nonsens. Aceeai concepie s-a vzut i n proiectarea Marinei Romne i a marinelor altor state fr vocaie maritim, de la sfritul secolului al XX-lea. Abia teoriile lui Mahan referitoare la conceptul de putere maritim au fost n msur s schimbe poziia statului american i a societii americane n lume i, prin aceasta, ntreaga structur de putere a lumii. Meritul modificrii politicii navale americane nu este atribuit numai lui Mahan, deoarece studiile lui au fost fcute publice ntr-un moment n care erau ndeplinite toate condiiile istorice, politice, militare, economice i diplomatice pentru ca America s i schimbe att politica naval, ct i politica extern. Oamenii politici erau pregtii pentru o asemenea schimbare. Teoria lui Mahan a fost impulsul necesar pentru
120
transformarea obscuritii n lumin66, a fost evenimentul pe care o mare parte a clasei politice l atepta pentru a schimba poziia Americii n lume. n oricare alt moment istoric ar fi aprut aceast teorie, foarte probabil c influena ei ar fi fost minim, sau ar fi avut acelai efect ca i scrierile de nalt inut a ofierilor de marin romni din perioada interbelic. Theodore Roosvelt, dup studierea crii lui Alfred Thayer Mahan, Influena Puterii Maritime asupra istoriei 1660-1783 , publicat n 1890, a considerat-o ca fiind o lucrare de referin pentru proiectarea politicii navale a Americii pentru urmtoarele decenii. Teoria lui Mahan a scos n eviden o realitate de fapt i a adus-o n prim planul prioritilor politicii americane, pentru a deveni politic de stat. Prin modificarea politicii sale navale, Statele Unite au devenit o putere maritim de prim rang, impulsionnd toate domeniile vieii politice, economice, sociale i militare. Prin aceasta, a ieit din izolarea sa confortabil, protejat de dou oceane, ajungnd, n mai puin de un secol, singura superputere mondial. Controlul mrilor este un factor istoric care nu fusese niciodat estimat i interpretat la adevrata valoare67. Teoria lui Mahan a stat la baza schimbrii poziiei Statelor Unite n lume i a schimbrii la vrf, n toate marile state, a concepiei privind rolul puterii maritime n lume.
Marius Hanganu, Prefaa la traducerea lucrrii ,,Influena Puterii Maritime asupra istoriei, de Alfred Thayer Mahan 67 Alfred Thayer Mahan, Op. Cit., p. 5
66
121
Adrian Filip
3.4 Influena puterilor maritime asupra situaiei geopolitice de-a lungul istoriei Congresmanul american Bob Wilson afirma, n 1972: Petrolul, petele, navele de lupt, avocaii, oamenii de tiin, inginerii i amiralii constituie un amalgam straniu, ns numitorul lor comun este marea. Aceasta reprezint o alt form de enumerare a elementelor puterii maritime care, de-a lungul timpului, a avut o mare importan asupra situaiei geopolitice. Spania, Portugalia i Frana au fost state care n perioadele n care au dispus de o putere maritim de prim rang n lume i-au impus punctul de vedere asupra situaiei geopolitice, epoca marilor descoperiri fiind o perioad de referin n acest sens. Puterea maritim a fost un argument serios de presiune n negocierile politice asupra chestiunilor mrii pe timp de pace. Marea Britanie a fcut apel la fora naval atunci cnd a fost nevoie s menin liberul schimb i libertatea mrilor. Puterea naval i-a permis acesteia s domine periferiile lumii, dei balana de putere n Europa era multipolar. Anglia elisabetan a adoptat diferite tactici pentru micorarea presiunii spaniole de a invada insula. Motto-ul regalitii era: Anglia este o ar care nu va putea fi cucerit att timp ct suveranii acesteia stpnesc marea. Prin aciunile puterii sale maritime, Marea Britanie a reuit s-i menin, de-a lungul secolelor, statutul de mare putere cu influene majore asupra statelor lumii.
122
Secolul al XIX-lea poate fi considerat secolul de aur al ordinii internaionale. Anglia a cutat ca prin intermediul puterii maritime i prin instituionalizarea memorandumului Pax Britannica s asigure interesele primare ale ct mai multora dintre naiunile europene, astfel nct acestea s accepte puterea maritim a unui stat al liberului schimb. Dou dintre domeniile cheie ale Pax Britannica se refereau la afacerile monetare i utilizarea resurselor mrii. Largul mrii, conform Conveniei de la Geneva, este considerat "res nullius", ce nu poate fi nsuit, iar preteniile de jurisdicie ale statelor au fost restricionate cu atenie de-a lungul istoriei. Largul mrii a fost loc al confruntrilor strategice ale marilor puteri, n scopul influenrii situaiei geopolitice n favoarea uneia/unora dintre ele. Oceanele au fost, pe durata rzboiului rece, locul de confruntare al puterilor nucleare Statele Unite i Uniunea Sovietic, precum i spaiul necesar pentru proiecia forei asupra zonelor de interes. Din 1945, Forele Navale Americane au exercitat o presiune permanent asupra statelor situate de cealalt parte a barierei ideologice. n mai mult de 70 de ocazii, la toate nivelurile de intensitate, pe toate oceanele i mrile lumii, din Marea Caraibelor pn n Coreea de Nord, americanii, mpreun cu celelalte state NATO, au executat o presiune continu. Astfel, vizita cuirasatului Missouri n Turcia n 1946, blocada naval mpotriva Cubei n 1962, micarea Flotei a asea n timpul crizei iordaniene din 1970 i multe alte aciuni navale, sunt exemple de referin ale utilizrii puterii navale americane pentru influenarea situaiei geopolitice i ndeplinirea unor obiective de securitate n epoca postbelic.
123
Adrian Filip
n anii 70 ai secolului trecut, Uniunea Sovietic i-a dezvoltat exponenial flota de suprafa i flota de submarine, ca parte a puterii maritime, pentru a contrabalansa presiunea geopolitic a Statelor Unite asupra zonelor de interes. Apariia unei serioase puteri maritime sovietice a schimbat fundamental raportul de fore pe glob. Marile puteri maritime, n special Statele Unite i Marea Britanie, la nceputul secolului XX, i-au utilizat rar dar eficient puterea naval mpotriva statelor mici, pentru a-i impune punctul de vedere n confruntri cu miz politic sau economic. Fora a fost folosit de o putere maritim n momentul n care aceasta a refuzat o cerere a unui stat mic, de extindere teritorial, preteniile de extindere a apelor teritoriale sau emiterea preteniilor asupra unor strmtori n contrast, statele mici i-au folosit puterea maritim pentru a exercita presiuni de modificare a jurisdiciei referitoare la drepturile de pescuit ale statelor de coast. n unele cazuri, diplomaia de canonier a marilor puteri a fost nlocuit n mare parte de diplomaia de canonier a puterilor mici. Capturarea navelor americane de pescuit de ctre Peru sau Ecuador sau hruirea de ctre Islanda a traulerelor britanice au devenit simbolice pentru utilizarea forei n ceea ce privete utilizarea i exploatarea mrii. Puterea maritim a constituit n istorie i n prezent un factor de influen geopolitic serioas asupra statelor maritime i continentale. n zilele noastre, rolul puterilor maritime s-a extins de la operaii navale specifice celui de-al Doilea Rzboi Mondial, la operaii multinaionale de tip joint, specifice anilor 90 i continu s se extind spre proiecia forei la mare distan i
124
spre statele aflate n situaii critice, unde, numai o organizaie militar poate aciona n termen scurt, cu o finalitate cuantificabil. n aceste condiii, fr a stpni marea, fr a avea o putere maritim, nu ne putem proteja comerul, nu-i putem ajuta pe cei n pericol, nu le putem oferi ajutor celor lovii de catastrofe naturale i nu putem interveni atunci cnd societile sunt ameninate de arme de distrugere n mas, de droguri i piraterie68. Acesta este discursul cu care i ncepea pledoaria eful operaiilor navale (CNO), Am. Mike Mullen, la conferina inut n faa cursanilor Colegiului Naval de Rzboi. n fiecare etap a dezvoltrii societilor au fost momente n care marii oameni de la conducere au cutat noi raiuni de a dezvolta puterea naval pentru susinerea puterii statului lor. Marile concepte de utilizare a forelor navale au avut nevoie de 20 de ani pentru a se maturiza. Conceptului utilizrii n comun a Forelor Terestre, Navale i Aeriane i-au trebuit 30 de ani ca s ajung la maturitate. Conceptului Proieciei Forei i-au trebuit dou decenii pentru a deveni o realitate. Ideea lansat de eful Operaiilor Navale Americane, de utilizare a puterii navale pentru asisten umanitar n caz de dezastre naturale n zonele costiere, poate ajunge la nivelul
Adm Mike MULLEN, conferina intitulat ,,Puterea Maritim ncotro, n secolul 21,, inut n faa cursanilor Colegiului Naval de Rzboi, Newport, 31 august 2005.
68
125
Adrian Filip
unui nou concept de utilizare a puterii navale n 15 - 20 de ani, n funcie de capacitatea puterilor maritime de a-l pune n practic. Problema principal, care trebuie evideniat, este aceea c statele care se respect efectueaz n permanen serioase studii asupra transformrilor societii globale care vor avea loc n urmtoarele dou-trei decenii i propun soluii de rezolvare a acestora, soluii care necesit mai multe zeci de ani ca s ajung la maturitate i s fie aplicate n practic. n aceste condiii, se observ faptul c marile puteri maritime i pun problema rolului forelor navale n urmtorii 20 de ani sau, mai bine spus, a utilitii acestora n sprijinul societilor civile ajunse n dificultate. Astfel, s-a lansat ideea interveniei Forelor Navale n: aciuni n caz de urgene majore; acordarea de asisten medical de urgen unei populaii numeroase n cazul n care instituile naionale abilitate nu mai pot face acest lucru; asisten pentru refacerea infrastructurii naionale indispensabile sprijinului populaiilor lovite de dezastre. n toate aceste situaii este necesar acionarea, n for, n primele ore dup dezastru. Statisticile demonstreaz c n primele patru-cinci zile sunt cele mai mari pierderi directe, datorate cataclismului i indirecte, datorate incendiilor, neinterveniei medicale de urgen, infestrii apelor, epidemiilor, imposibilitii evacurii populaiei din zona calamitat etc. Organizaiile guvernamentale i neguvernamentale se vd puse n imposibilitatea de a interveni n zone cu infrastructura de transport distrus, se lovesc de lipsa
126
infrastructurii de comunicaii pentru coordonarea aciunilor de salvare, duc lips de mijloace de intervenie suficiente. Statele care dein o putere maritim pot aciona eficient, deplasnd fore i mijloace la mare distan, n scurt timp pe mare, fiind susinute de: o capacitate de planificare bine pus la punct; experien n intervenii la dezastre majore; resurse i capacitate logistic mare; capaciti medicale instruite s acioneze n condiii de dezastru. Este un nou concept de dezvoltare a procedurilor de aciune a puterilor navale, care are o influen major n salvarea civilizaiei umane n zonele afectate de dezastre.
3.5 Clasificarea puterilor navale /forelor navale Puterea naval sau forele navale constituie elementul de coagulare al puterii maritime. Nu se poate vorbi de existena puterii maritime fr a include aici toate elementele enumerate n capitolele anterioare. Puterea naval a statelor este dificil de cuantificat, avnd n vedere numrul mare de factori determinani i complexitatea surselor i elementelor componente ale acestora. n funcie de capabilitile pe care le posed, raportate la aspiraii, interese sau credibilitate, voi face n continuare o clasificate a nivelului forelor navale. Capabilitile puterii navale/forelor navale sunt un criteriu care vizeaz: a) capacitatea unui stat de a-i proiecta fore pe glob ntr-una sau dou zone de interes simultan, sau doar ntr-o
127
Adrian Filip
regiune/zon, n funcie de nivelul de putere sau gradul de dezvoltare i performana forelor navale; b) capacitatea de aprare a intereselor statului n apele teritoriale i Zona Economic Exclusiv, pe cile de comunicaii interne i externe, pe care le ntrebuineaz masiv pentru scopuri economice; c) capacitatea Grzii de Coast/ Poliiei de Frontier de protejare a apelor teritoriale, a cilor de navigaie proprii. O ierarhizare a puterilor navale dup criteriile enumerate mai sus poate arta astfel: Puteri navale de rangul I: fore navale capabile s execute proiecia forei la nivel global; Acestea sunt specifice puterilor maritime care au interese globale i capaciti de a i le susine. Au fore navale capabile s ndeplineasc toate categoriile de misiuni la scar global n dou zone, simultan cu susinerea efortului de rzboi pe toat durata de desfurare. Puterile navale de rangul I posed ntreaga gam de fore: o grupri navale de lovire naval, aerian i terestr, care cuprind i portavioane; o fore amfibii, capabile s execute desant de nivel operativ oriunde n lume; o fore de control al mrii, ce cuprind nave de lupt i submarine nucleare; o forele necesare pentru executarea operaiilor majore, independent. Un asemenea exemplu l-ar putea constitui, la acest moment, Statele Unite.
128
Puteri navale de rangul II: fore navale capabile s execute proiecia forei la un nivel parial global (limitat). Din aceast categorie fac parte puterile maritime care au aspiraii i interese globale i sunt capabile s ndeplineasc parial rolurile pe care le pot avea forele navale la scar global, ntr-o singur zon de operaii. Acestea posed fore credibile, capabile s fac parte din categoria marinelor globale - au demonstrat-o cu diferite ocazii - n scopul meninerii statutului i influenei peste mri. n marea majoritate, acestea sunt puteri maritime, au teritorii peste mri, foste colonii, pe care doresc s le in n continuare n aria de interes. Aceste puteri maritime au suficiente fore pentru executarea unei singure operaii majore. Rusia, Marea Britanie, Frana i probabil China pot fi integrate n aceast categorie. Puteri navale de rangul III: fore navale ce-i pot proiecta fora la nivel regional; Din aceast categorie fac parte puterile maritime cu interese declarate cel puin la nivel regional i care posed capabilitile necesare i abilitatea de a proiecta fora n bazinul oceanic i mrile alturate. Acestea au capacitatea de a exercita influene asupra zonelor mai ndeprtate. De regul, pn la acest nivel, statele se bucur de recunoatere internaional, ca fiind state cu vocaie maritim. Turcia, Australia, Canada i Germania pot fi date ca exemplu de state cu capabiliti regionale.
129
Adrian Filip
Puteri navale de rangul IV: fore navale ce-i pot proiecta fora la un nivel zonal (cu aspiraii regionale); Din aceast categorie fac parte puterile maritime care au aspiraii i interese declarate la nivel regional i posed doar o capacitate limitat de a proiecta fore asupra zonelor de larg, dar nu sunt capabile de a susine operaii navale la distane mari Acestea sunt puteri maritime care posed fore i capabiliti credibile, necesare pentru a face parte din categoria forelor navale regionale, dar nu se ridic totui la nivelul acestora din urm. Din aceast categorie fac parte puterile maritime cu fore navale, care au capabiliti operaionale n afara apelor teritoriale, avnd susinere oferit de nave multirol, fregate, corvete, elemente de aviaie maritim i fore submarine. Aici pot fi date ca exemplu Italia, Ucraina, Olanda i statele nordice. Puteri Navale de rangul V: fore navale de aprare a intereselor statului la limita Zonei Economice Exclusive. Acestea sunt specifice rilor care au capaciti de aprare limitate, mpotriva unei fore navale de nivel mediu sau conform clasificrii anterioare, n ceea ce privete participarea la o operaie de aprare mpotriva unei puteri navale de rang IV. Forele navale de rangul V aparin unor state cu concepie de aprare continental i activiti economice, industriale i de cercetare maritim relativ dezvoltat. n acest context, aceste state pot aspira ctre constituirea unei puteri
130
maritime, n condiiile n care acest fapt ajunge s fie considerat o prioritate pentru guvernani. Forele navale ale acestor state sunt capabile s execute operaii cu preponderen defensive, care au capaciti limitate de susinere a unui efort de rzboi de mare intensitate. Aceasta implic o for defensiv limitat, cu nave antisubmarin, nave rapide lansatoare de torpile i rachete, aviaie cu raz scurt de aciune i o for submarin limitat sau lipsa aciunii submarinelor. Este exemplul tipic pentru Romnia anilor 80, stat care a avut o for naval proiectat pentru operaii defensive, cu performane limitate datorit lipsei de tehnologie.
3.6 Actori statali considerai ca fiind puteri maritime Amiralul Sir Herbert Richmond spunea c au existat puteri maritime ,,naturale: atenienii, cartaginezii, veneienii, olandezii i englezii, al cror statut a fost favorizat de poziia geografic. Dar, au existat n istorie i state care au ajuns la statutul de putere maritim, datorit clarviziunii i deciziei conductorilor lor. n acest sens, se pot enumera Imperiul Roman, Imperiul Otoman, Imperiul Spaniol, Portugalia i n ultimul secol, Japonia, Statele Unite, Rusia i Germania, state dintre care, unele au devenit imperii i datorit puterii maritime pe care i-au creat-o. Au fost state cu vocaie maritim, care au devenit actori la nivel mondial pentru o perioad mai mare sau mai mic de timp, datorit dezvoltrii unei puteri maritime, precum Olanda, Portugalia, Anglia, Serenisima Republic a Veneiei i Spania, care au ajuns s stpneasc i exploateze o mare parte din
131
Adrian Filip
teritoriile lumii, de unde au adus bogii imense i care i-au pstrat statutul de mari puteri doar atta timp ct au fost n stare s-i menin flote de rzboi i comerciale de prim rang. n momentul n care i-au neglijat flotele, i-au pierdut i statutul de mari puteri. Un caz elocvent este cel al Portugaliei, Spaniei i Olandei, care dein n epoca lor de glorie teritorii imense, prin dezvoltarea puterii maritime, dup care, ajung chiar state srace. Veneia dispare ca stat, n zilele noastre vorbind doar de un ora turistic deosebit. Secolele marilor descoperiri i cele ce au urmat dup aceast epoc au fost secole de lupte navale aproape continue pentru stpnirea mrilor i teritoriilor de peste mri. n aceste lupte navale s-au confruntat puterile vremii precum Anglia, Frana, Spania, rile de Jos i Portugalia, n diferite configuraii de aliane, n funcie de interesele vremii. n anii marilor descoperiri i cuceriri teritoriale, statul papal i creeaz propria flot, "flota pontifical", a crei comand i este dat marelui Amiral Andea Doria, cel mai bine pltit comandant de flote al timpului, curtat i cumprat n diferite perioade de Frana i Carol Quintul al Spaniei. n secolul al XV-lea, Spania i Portugalia devin "actori statali" de prim mn, astfel nct prin bula papal emis de Alexandru al VI-lea, ajung s mpart toate teritoriile nou descoperite, unii, la est i ceilali, la vest de o linie imaginar ce mprea globul de la nord la sud. Un stat nu se putea considera mare putere dac nu era i putere maritim. Dar sunt i "actori statali" cu vocaie continental sau cu contiin continental: Frana, Germania, Rusia care, pentru a ajunge la statutul de mare putere, au fost nevoii s-i construiasc o putere maritim.
132
n Rusia sovietic, Serghei Gorshkov, ajuns n fruntea marinei n 1956, reuete s pun n practic o politic naval care, ntr-o perioad relativ scurt, transform flota rus dintro flot defensiv cu misiuni de sprijin a forelor terestre ntr-o flot ce putea aciona oriunde pe glob, att ca for nuclear de sine stttoare, ct i ca o putere convenional ce se putea msura de la egal la egal cu Forele Navale ale Alianei Nord Atlantice. Rusia devine astfel o putere maritim de nivel mondial, care acum poate s acioneze nestingherit pe oceanul planetar. Schimbarea raportului de fore n domeniul naval a produs o mutaie n echilibrul existent pe glob, punnd capt perioadei n care Statele Unite i aliaii si se micau nestingherii pe mri i oceane, fr teama unei concurene din partea sovieticilor. URSS devine un "actor" ce are greutate pe mrile i oceanele lumii. Este posibil ca Gorkov s fi nsemnat pentru construirea puterii maritime sovietice, ce a nsemnat Mahan pentru Statele Unite, n schimbarea concepiei americane. Amndoi au luptat pentru convingerea clasei politice de necesitatea dezvoltrii unei puteri maritime, care s protejeze interesele statului. Dac Mahan a fost un teoretician strlucit, Gorshkov a fost un practician care a reuit s conving i s construiasc o putere maritim care s schimbe statutul URSS n lume. Gorshkov pleca n demonstraiile sale de la faptul c influena Rusiei de-a lungul istoriei a crescut sau sczut proporional cu nivelul puterii maritime. Afirmaiile Amiralului rus erau puin forate, deoarece Rusia, de-a lungul existenei sale, a fost i a rmas un stat cu vocaie continental, care i-a impus influenele n special pe uscat.
133
Adrian Filip
n zilele noastre se pot enumera civa actori statali, considerai ca fiind puteri maritime: o Statele Unite: putere maritim de prim rang, ce poate aciona oriunde pe glob, putnd susine dou operaii simultan. i-a concentrat eforturile pentru dezvoltarea domeniului naval, destul de trziu, la nceputul secolului trecut, fiind impulsionate i de concepiile lui Mahan ; o Marea Britanie: putere maritim relativ constant de aproape un mileniu, care a ncercat, prin aciunile sale maritime i terestre, s menin un echilibru n favoarea sa n Europa. Acioneaz sincron cu Statele Unite i poate susine o operaie oriunde pe mrile i oceanele lumii; o Rusia: stat fr vocaie maritim, ce i-a creat prin eforturi deosebite, ntr-un timp relativ scurt, o putere maritim redutabil i i-a impus de multe ori punctele de vedere n probleme eseniale; o Frana: putere maritim de-a lungul istoriei, avnd o concepie continental n luarea marilor decizii navale. ncearc n acest moment apropierea de filozofia naval a celorlalte state din NATO; o Australia, stat maritim, de concepie maritim, cu o doctrin maritim deosebit, care dispune n momentul de fa de o flot modern i echilibrat, care i confer statutul de putere maritim regional;
134
o Turcia, descendent a Imperiului Otoman, nu a uitat niciodat faptul c, la mijlocul secolului trecut, a fost o mare putere maritim, reuind s transforme Mediterana n lac turcesc, iar puterile maritime ale vremii au fost nevoite s se uneasc pentru a o nfrnge. n ziua de azi, Turcia este o serioas putere maritim regional n expansiune, care i puncteaz succesele cu orice ocazie. Actorii statali enumerai, considerai ca fiind puteri maritime, precum i alii care nu au fost amintii, i-au bazat evoluia statal n momentele importante pentru acetia i poziia la masa internaional, n mare parte, pe statutul de putere maritim.
135
Adrian Filip
136
MOTO: Puterea Maritim asigur condiiile pentru manifestarea puterii statului i dezvoltarea lui. CAm. Prof. univ. dr. Marius Hanganu
Capitolul 4
INTERESELE NAVALE ALE ROMNIEI
4.1 Evoluia puterii maritime n Romnia Rolul Marinei n economia i aprarea naional i poziiunea superioar pe care ara noastr o ocup pe Dunre, la gurile Dunrii i n Marea Neagr, impun necesitatea ca puterea noastr maritim s fie ridicat la nlimea misiunilor ei importante i desvoltat potrivit situaiunii geografice cu care natura ne-a nzestrat69
Cdor Ioan BLNESCU, articolul Liga Naval publicat n Revista Marinei Anul I, Nr. 2, 1926, Editura Geniului (Cotroceni), Bucureti, 1926, p. 143.
69
137
Adrian Filip
De la terminarea rzboiului, pn n anii 90 a secolului trecut, nu s-a mai vorbit de puterea maritim n mod explicit chiar dac, n perioada 1970-1989, toate componentele puterii maritime s-au dezvoltat exponenial: flota militar; flota comercial; flota de pescuit oceanic; antierele navale construite sau dezvoltate la Constana, Mangalia, Brila, Tulcea, Galai, Giurgiu, Drobeta Turnu-Severin; instituii de nvmnt din domeniul naval: O institutul de marin ,,Mircea cel Btrn, care avea promoii ajunse la 1.000 de absolveni, n anii 80; O universitatea de la Galai, care acoperea toate specialitile necesare antierelor navale; O nenumrate licee cu specific naval, n toate oraele dunrene i de la mare; O coli militare i civile de maitri pentru domeniul naval; porturile maritime dezvoltate la Constana, Mangalia, Midia, Sulina, precum i cele dunrene: Tulcea, Galai, Brila, Giurgiu, Drobeta Turnu-Severin. Pavilionul Romniei flutura la bordul a peste 120 de nave de lupt i 60 auxiliare, 319 nave comerciale maritime, 1.802 nave fluviale i 62 de nave de pescuit oceanic, din care 3 nave - uzine de prelucrare i conservare a petelui. n anul 1989, navele romneti au transportat un volum de 2.726.000
138
tone pe mare i 13.976.000 tone marf pe apele interioare70. ntreaga dezvoltare a sectorului naval era susinut de o ntreag industrie naional, antierele navale lucrau la capacitate maxim, att pentru dezvoltarea i repararea parcului de nave, ct i pentru export, flota de pescuit oceanic aducnd n ar peste 200.000 tone pete. Dezvoltarea comerului maritim i a pescuitului oceanic, a creterii beneficiilor din domeniul maritim i fluvial, a dus implicit la posibilitatea dezvoltrii puterii maritime a Romniei. Romnia ajunsese, prin capacitatea sa de transport comercial maritim, prin flota de pescuit oceanic i prin capacitatea portului Constana, pe primele locuri n lume. antierele navale civile produceau nave pn la 150.000 tdw, valori la care puine antiere din lume puteau s ajung. n aceste condiii, se poate spune c n anii 80, Romnia ajunsese o putere maritim de nivel regional, performan care, cu greu va putea fi egalat n viitor i asta doar cu o politic naval coerent. ns toate eforturile fcute n aceast direcie se vor vedea n nivelul general al dezvoltrii societii, puterea maritim dobndit devenind un motor al dezvoltrii Romniei. Nici un stat nu i-a pus problema s construiasc doar o flot comercial fr a ridica i o flot de rzboi, iar cei care au fcut aceast greeal au pltit pn la urm cu flota comercial. Cel mai concludent exemplu l constitue Olanda, care, la un moment dat ajunsese cruul mondial, dar nu pentru mult timp, pentru c Anglia i-a vzut interesele
Am Gheorghe Marin, Cam Fl. Romulus Hldan, Forele Navale ale lumii n secolul XXI, Ed. CTEA, Bucureti, 2009, p. 275.
70
139
Adrian Filip
comerciale ameninate, aa c a fcut apel la flota de rzboi pentru a aduce la tcere comerul maritim olandez. A construi o flot comercial fr a construi i una militar este un nonsens. Oricare popor care posed o flot comercial are nevoie i de o marin de rzboi, care s o protejeze. Intenia de a construi numai o flot comercial, poate fi doar viziunea unui popor primitiv. Pe msur ce poporul se rafineaz acest fapt devine evident71. n aceast idee, n anii 70, s-au pus bazele unui ambiios program naval. antierul Militar Mangalia a fost dotat pentru a construi nave de toate clasele, fiind pregtii oameni care s fie n msur s construiasc nave militare cu un alt specific fa de cele civile. n anii 80, antierul Militar Mangalia producea deja din plin nave de clas mic (vedetele torpiloare i vedetele purttoare de rachete, vedetele blindate, dragoare), clas medie (dragoare maritime, monitoare i corvete) i clas mare, fregata Mreti. Chiar dac Romnia nu avea acces la tehnologiile din vest, iar senzorii i armamentul instalat pe nave era de producie sovietic, ntreaga concepie de proiectare i realizarea navelor era 100% romneasc. Navele nu erau la nivelul celor sovietice sau NATO, dar Romnia a demonstrat c este n msur s construiasc nave militare.
71
Nicolae MONASTEREV capitaine de fregate de la Marine Russe, Histoire de la Marine Russe, Ed. Payot, Paris, 1932, p. 7 140
4.2 Clasificarea i specificul intereselor navale ale Romniei Interesele navale constituie o parte component a intereselor naionale, economice i politico-militare ale statului. Interesele navale evolueaz n timp, n funcie de puterea maritim, puterea economic i situaia politic a statului. Acestea se promoveaz prin mijloace diferite: politice, diplomatice, informaionale, economice, militare .a. i se materializeaz prin negocieri, ncheieri de tratate, acorduri, programe, proiecte i iniiative comune. Aprarea intereselor navale se realizeaz, n principal, prin instituiile de securitate maritim specializate ale statului: Forele Navale Romne, Poliia de Frontier, Autoritatea Naval Romn i cpitniile porturilor pentru sigurana navigaiei i transportului si respectarea condiiilor ce trebuie ndeplinite de ctre instituiile comerciale. Forele navale ocup locul central n cadrul instituiilor de securitate maritim i reprezint instrumentul principal de for al puterii maritime a statului. Acestea trebuie s fie capabile s-i proiecteze puterea n marea liber, n scopul asigurrii securitii maritime, a aprrii obiectivelor economice i a comunicaiilor maritime proprii. Interesele navale ale Romniei se stabilesc i se pot modifica n funcie de: a) nivelul puterii maritime proprii; b) necesitatea de aprovizionare cu materii prime externe pe cile de comunicaii maritime i fluviale;
141
Adrian Filip
c) capacitatea de a exploata subsolul marin i perspectivele de dezvoltare ale acesteia; d) ponderea pe care o dein n schimburile comerciale ale rii, realizate pe cile de comunicaii maritime i fluviale; e) alte activiti economice ce se desfoar pe mare i pe fluviu - transporturi navale, turism, construcii navale etc.; f) promovarea i cunoaterea imaginii sale n lume. Interesele navale ale Romniei pot fi mprite n interese maritime i fluviale i pot fi clasificate n funcie de importan, domeniul de activitate i persistena n timp. n funcie de importan, interesele naionale se clasific n: a) Interese fundamentale, fiind cele care nu sunt afectate de schimbrile politice. Interesele navale impun, ca o prioritate, adaptarea economiei i a societii noastre, n vederea asigurrii capabilitilor necesare afirmrii Romniei ca putere maritim, pentru a juca n perspectiv un rol important, att ca ar de tranzit, ct i ca participant activ pe traseul marilor fluxuri economice dintre est i vest: o pstrarea integritii sale teritoriale n limitele granielor terestre, maritime i fluviale; o pstrarea accesului nengrdit la fluviu i la mare, a ieirii pe Dunre la Marea Neagr prin braul Sulina, n principal, dar i prin braele Chilia i Sfntul Gheorghe; o realizarea unei regiuni extinse a Mrii Negre stabile, democratice ct mai strns conectate la
142
structurile europene i euroatlantice72 prin constituirea unui spaiu de securitate, stabilitate i prosperitate73, pe baza dezvoltrii cooperrii regionale, politice, economice, militare i culturale cu rile riverane i cu aliaii i partenerii; o asigurarea condiiilor pentru pstrarea i dezvoltarea capacitilor economice, de transport i de exploatare a resurselor maritime (de materii prime, energetice, biologice, de hran, .a.) n zona maritim de interes i desfurarea nestnjenit a activitilor economice specifice n aceste spaii; o asigurarea libertii de micare pe cile de comunicaii fluviale i maritime, aprarea infrastructurii din spaiul riveran, respingerea agresiunilor din direcia mrii i a fluviului, protecia frontierelor maritime, supravegherea traficului maritim i controlul navigaiei, asigurarea drepturilor legitime n apele teritoriale, zona Contigu i Zona Economic Exclusiv; o protecia mediului pe mare, fluviu i n Delt, prevenirea unor catastrofe ecologice; meninerea echilibrului ecologic al
*** Raportul Consiliului Suprem de Aprare a rii privind activitatea desfurat n anul 2005, Bucureti, iunie 2006, p.14. 73 *** Repere pentru un deceniu de politic extern. Interese. Valori. Instrumente., Ministerul Afacerilor Externe, Bucureti, septembrie 2007, p. 19.
72
143
Adrian Filip
ecosistemelor din zona litoral a Mrii Negre, din Delt i de pe fluviul Dunrea, pe ap i pe uscat; o pstrarea i dezvoltarea contiinei maritime naionale i a culturii marinreti, dezvoltarea nvmntului de marin. b) Interese principale, care se pot schimba, cnd survin importante modificri politice, de regul, n relaiile Romniei pe plan extern: o aprarea integritii din Zona Economic Exclusiv, a unor dimensiuni maxime ale zonei economice exclusive i a platoului continental propriu; o existena unei flote comerciale maritime i fluviale care s corespund i s rspund necesitilor economiei naionale; o asigurarea permanent a capacitii i libertii de exploatare a resurselor din apele teritoriale, Zona Contigu i Zona Economic Exclusiv; o exploatarea bogiilor mrii energetic i biologic, unei flote de pescuit oceanic; o dezvoltarea porturilor ca parte a infrastructurii critice74 i asigurarea proteciei, pazei i aprrii acestora; o existena unor Fore Navale al cror grad de instruire i dotare s asigure aprarea n condiii optime a intereselor navale naionale,
*** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper, Bucureti, 2007, p.32.
74
144
concomitent cu participarea la misiuni externe, derivate din apartenena la NATO i UE, precum i din alte angajamente externe ale statului; o existena unei structuri navale eficiente a Poliiei de Frontier, pentru desfurarea aciunilor poliieneti n zona apelor teritoriale i zonei contigue; o asigurarea aplicrii msurilor corespunztoare de protecie a mediului n zona fluvial, n Delta Dunrii i n Marea Neagr; c) Interese secundare, care pot fi modificate sau nlocuite cu altele, cu ocazia unor schimbri politice interne: o modernizarea, amenajarea sau construirea unor canale navigabile, a unor porturi maritime i fluviale i a unor amenajri hidrografice i de navigaie importante; o dezvoltarea turismului maritim i fluvial; o exploatarea resurselor Dunrii, Deltei Dunrii i Mrii Negre; o dezvoltarea i pstrarea culturii i contiinei marinreti a populaiei; o dezvoltarea nvmntului de marin; o dezvoltarea unui sistem eficient de supraveghere a traficului maritim; o achiziionarea de nave i tehnic militare, necesare dotrii Forelor Navale i Poliiei de Frontier; o dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniile legate de mediul fluvial, lacustru i marin;
145
Adrian Filip
o dezvoltarea i perfecionarea activitii de proiectare i construcii nave, inclusiv nave militare; o crearea i asigurarea funcionrii structurilor de control al navigaiei; o dezvoltarea activitii autoritii naionale n domeniul hidrografic n vederea creterii aportului Romniei n domeniu, pe plan mondial; o dezvoltarea activitii de crewing; o dezvoltarea activitii de pilotaj la mare, pe fluviu i pe Canalul Dunre-Marea Neagr, ct i a siguranei i securitii navigaiei maritime i fluviale; o dezvoltarea interconectrii porturilor cu infrastructura rutier i feroviar; o perfecionarea procedurilor de containerizare a transportului maritim i fluvial etc.
4.3 Influena puterii maritime asupra dezvoltrii Romniei Toate elementele care determin funciunile unei flote n aprarea naional trebuie s isvorasc din politica naval a rii Politica naval fixeaz atitudinea i desvoltarea puterii maritime fa de problemele aprrii naionale. Politica naval examineaz chestiunea alianelor maritime.
146
Din politica naval ia natere programul naval al crerii flotei de rzboi, potrivit misiunilor diferite pe care aceast flot este chemat s le ndeplineasc n timp de rzboi... 75 Acestea sunt cuvintele unuia din mulii ofieri de marin romni, care dup ce au absolvit coli de Rzboi n Frana, Germania sau coala de Rzboi romneasc, au realizat importana crerii puterii maritime a Romniei i au luptat pentru aceasta. Pentru Romnia, promovarea intereselor n regiunea extins a Mrii Negre i la nivelul oceanului planetar este o prioritate. Aceasta se poate face mult mai uor de pe poziia unui stat care dispune de o putere maritim la nivelul aspiraiilor pe care este capabil s o pun n practic. n momentul n care Romnia va deveni o putere maritim de nivel regional i poziia acesteia pe marea tabl de ah a statelor, va fi alta. O putere maritim nu se poate construi de pe o zi pe alta. Dar cu o politic coerent concentrat n aceast direcie, pentru dezvoltarea elementelor componente puterii maritime, ntr-o perioad de 20-30 de ani, se poate nfptui acest deziderat, cu eforturi din partea ntregului popor, voina guvernanilor i un plan coerent.
Cdor Ioan Blnescu, Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional inut la Liga Naval Romn, 1928, Bucureti
75
147
Adrian Filip
S lucrm din rsputeri pentru a vedea nfptuit Flota noastr de Mare, s modernizm i s mrim flota comercial, s ameliorm porturile noastre, s asigurm eirea la Mare,... s formm populaia maritim naional i personalul naional al Marinei Comerciale, s sprijinim ntreprinderile de navigaie, s crem instituii de credit maritim, s desvoltm antierele navale, s luptm pentru rspndirea i nlarea pavilionului naional al Marinei pe toate mrile globului. Iat datoria fiecrui romn fa de puterea maritim a rei.76 Exist, n acest sens, experiena gestionrii unei flote comerciale de mrime apreciabil pe ntreg mapamondul, ct i experiena dezvoltrii unor antiere navale de mare capacitate la fluviu i mare, cu toat infrastructura necesar, de la proiectare pn la execuie i o infrastructur portuar serioas n extindere i modernizare. Romnia are un nvmnt mediu i superior ajuns la nivelul de maturitate. De asemenea, dispune de o putere naval n modernizare att la nivelul navelor ct i al pregtirii personalului, ce poate constitui nucleul pentru o for naval credibil. Acest stat are, din pcate, o contiin maritim redus, doar la nivelul populaiei care este n contact cu meseriile legate de mare i fluviu, ceea ce poate nsemna maxim 7% din populaia Romniei, dar care poate ajunge n cazul abordrii
Cdor Ioan Blnescu, Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional inut la Liga Naval Romn, 1928, Bucureti
76
148
pozitive a problemei mrii, la 25% ntr-un interval 10 20 de ani. Toate acestea sunt premizele necesare, dar nu i suficiente pentru crearea unei puteri maritime. Clasa politic trebuie s neleag faptul c viitorul Romniei are nevoie de o putere maritim care s-i susin interesele pe mrile lumii. Modul i msura n care Romnia i promoveaz interesele n regiunea Mrii Negre sunt determinate de: a) volumul aprovizionrii cu materii prime pe cile de comunicaii maritime i fluviale; b) volumul explorrilor i exploatrii subsolului marin i valorificarea bogiilor submarine; c) dezvoltarea activitilor economice ce se desfoar pe mare i pe fluviu; d) calitatea diplomaiei maritime promovat n zona extins a Mrii Negre. Lucrarea Avem nevoie de Marina Militar, publicat n anul 1923, de ctre Cpitan Comandor E. Roca i Locotenent Comandor G. Koslinsky, sublinia stringenta necesitate a crerii unei Fore Navale semnificative: Puterea naval nu se datoreaz ntmplrii i nici nu se improvizeaz, ci rezult din preparaia minuioas a tuturor elementelor care o compun. S ne creem dar, marina militar de care avem nevoie. S ne stabilim programul naval, s ne formm personalul i s ne pregtim o baz naval. S ne pregtim puterea naval cu toat prevederea i toat perseverena.
149
Adrian Filip
Problematica Mrii Negre prezint un interes naional major pentru ar, iar afirmarea regional a Romniei ca putere maritim constituie o condiie important pentru dezvoltarea durabil i afirmarea acesteia n lume. Pe fondul acestor consideraii, att pe termen mediu, ct i pe termen lung, Romnia trebuie s fie n msur, singur sau alturi de aliaii si, s i promoveze i s i apere interesele maritime att n Marea Neagr, ct i n oceanul planetar, deziderat care nu poate fi mplinit fr ca Romnia s devin, din perspectiv geopolitic, o putere maritim regional.
150
CONCLUZII
Pe parcursul acestei lucrri, am facut o trecere n revist a elementelor puterii maritime, a rolului pe care l poate avea aceasta n dezvoltarea unui stat i a pericolelor ce pot aprea pentru un stat n condiiile neglijrii dezvoltrii puterii maritime la nivelul statelor cu aceleai aspiraii. Am scos n eviden dezvoltarea unor state datorit puterii maritime pe care au avut-o la un moment dat, n istorie. Am scos n eviden influena pe care au avut-o unele state, n istorie i o au altele, n prezent, asupra situaiei geopolitice universale, datorit puterii maritime de care dispuneau sau dispun. Am dezvoltat rolul amiralului Mahan n susinerea rolului conceptului de putere maritim pentru Statele Unite i finalitatea punerii n practic a conceptului, n ntreaga lume. Toate acestea le-am fcut pentru a demonstra necesitatea crerii elementelor unei puteri maritime la nivelul statului Romn, ca un deziderat ce se poate nfptui ntr-un interval de 30 - 40 de ani, pe un trend de dezvoltare economic pesimist, fr de care Romnia nu se va dezvolta normal, ca o
151
Adrian Filip
naiune european matur, la nivelul pe care l merit, n ierarhia statelor europene i ierarhia mondial. Studiul influenei puterii maritime asupra dezvoltrii societii demonstreaz c marea a constituit dintotdeauna cea mai rapid cale de rspndire a civilizaiei i n acelai timp o form de dominare a lumii continentale i maritime. n unele etape, dominarea lumii s-a fcut panic, printr-o dominare civilizaional, datorit diferenei foarte mari de cultur, iar n alte perioade aceasta fcndu-se prin intermediul forei sabiei i tunului. Popoarele maritime s-au dezvoltat ntr-un ritm mult mai rapid dect popoarele continentale, n antichitate i evul mediu, deoarece suprafaa acoperit de ctre ele a fost mult mai mare, au intrat n contact cu un numr mult mai mare de civilizaii de la care au mprumutat cele mai naintate elemente ale culturii, artei, meteugurilor, medicinei, tiinei i practicii militare. n acelai timp, nsumarea celor mai naintate elemente ale civilizaiilor cu care au venit n contact, a dus la o dezvoltare exponenial a propriei civilizaii, n comparaie cu dezvoltarea liniar a societilor de tip continental, care aveau contacte doar cu popoarele limitrofe lor. Impactul unei civilizaii superioare asupra uneia inferioare a dus n final la absorbirea celei din urm. Istoria aciunilor legate de mare s-a confundat n permanen cu istoria civilizaiilor. Civilizaiile antice s-au rspndit cel mai uor i la mari distane, pe calea mrii. Leagnul civilizaiilor a fost legat de mare. Exist o mulime de exemple de orae-state sau state mici care au ajuns s posede colonii din care s aduc bogii
152
impresionante i s devin imperii datorit puterii maritime pe care au fost n msur s o construiasc. Dac se enumer marile imperii care au stpnit lumea, se observ c aproape toate au ajuns la acel nivel i datorit puterii maritime. Nu se poate vorbi de nicio mare putere a istoriei moderne fr a se constata c printre pilonii puterii se afl i puterea maritim. Au fost state care au folosit puterea maritim pentru a se mbogi doar prin jaf, fr a ncerca s dezvolte coloniile. Respectivele imperii maritime au sucombat n momentul n care au considerat c meninerea i dezvoltarea flotei de rzboi i a celei comerciale nu mai constitue o prioritate pentru ele. Au supravieuit peste secole imperiile coloniale care au avut o politic echilibrat de meninere a coloniilor prin for, dar i prin injectarea de know-how, o infrastructur administrativ. Cele care au utilizat doar politica forei, la un moment dat au fost date la o parte de alte state prin utilizarea acelorai metode. Statele care au considerat c a fost deajuns s utilizeze puterea maritim doar pentru cucerirea coloniilor i nu au fost n msur s-i sporeasc aceast putere pe msura dezvoltrii intereselor, n zona colonial, au fost ndeprtate de ctre alte puteri maritime, n lupta lor pentru teritorii, surse de materii prime i piee de desfacere. Elementul principal al puterii maritime a fost - n antichitate i evul mediu - flota de rzboi. n epoca modern nu se mai poate vorbi doar de elementul militar al acesteia, pentru ca un stat s poat fi considerat o putere maritim. Mrile i oceanele au fost importante surse de bogie pentru cei care deineau puterea de a le controla. Prin controlul rutelor de transport maritim, puterile maritime dispuneau de
153
Adrian Filip
controlul comerului mondial. Prin controlul rutelor de transport se putea monitoriza comerul mondial, evoluia economic a diferitelor state, ponderea anumitor tipuri de materii prime utilizate de naiuni, putndu-se determina indicii pregtirilor de rzboi pe care le fac unele state pentru a prentmpina agresiunile. Rolul flotei militare i al celei comerciale este vital pentru conservarea puterii. Puterea unui stat maritim nu const att n numrul i puterea navelor de rzboi, ci mai ales n capacitatea de a preveni superioritatea maritim a altor state. Interesul fundamental al unui stat maritim este acela de a evita situaia n care un stat continental, cu acces la mrile libere, s dobndeasc o putere naval semnificativ, pe care so poat utiliza, la un moment dat, mpotriva statului maritim. Niciun stat nu a devenit o putere la nivel mondial pn n momentul n care nu a devenit i o putere maritim de nivel mondial. n epoca columbian i post-columbian, puterile maritime se situaser ntr-o poziie superioar fa de cele continetale. Elementul care le avantajaser pe primele fusese circulaia nestingherit pe mrile i oceanele lumii. n istoria modern, datorit progreselor tehnologice, puterile continentale au dobndit o semnificativ capacitate de deplasare, care crea puterilor interioare (Rusia, Germania, China) posibilitatea de a se revrsa asupra spaiilor maritime i de a surclasa puterile maritime. n ultimii 20-30 de ani a avut loc o nou rsturnare de situaii, datorit sporirii capacitii de aciune a puterilor maritime la mari distane, de proiectare a forei oriunde pe glob, cu o intensitate copleitoare i precizie chirurgical.
154
Aceast modificare a abordrii strategice a ultimelor decenii a creat perspectiva creterii importanei vectorului putere naval. Puterea maritim este capacitatea unei naiuni de a utiliza marea pentru a-i atinge scopurile economice i politice. n trecut era utilizat expresia capacitatea de a stpni marea. n ziua de astzi, condiiile sunt mult mai complexe, iar marea nu poate fi stpnit aa de uor sau, mai bine spus, nicio putere nu mai dorete s aloce attea resurse pentru stpnirea unei mri. Controlul mrilor este o noiune care se refer mai mult la perioadele de conflict, n timp de pace acest control putndu-se realiza prin deinerea unui procent mare din comerul maritim. n fapt, comerul n cadrul puterii maritime este unul din factorii de baz care aduc resurse puterii economice a statului, resurse care se pot rsfrnge, la rndul lor, asupra dezvoltrii puterii maritime, pe o spiral ascendent. Un stat poate utiliza marea pentru a-i exploata oportunitile pe care aceasta le poate pune la dispoziie, cum ar fi posibilitatea: de a construi nave n antierele navale; de a dezvolta comerul maritim i fluvial; de exploatere a bogiilor subsolului marin; de a dezvolta o industrie piscicol; de a dezvolta o Putere Naval, cu care s controleze cile de comunicaii maritime; de a proiecta fora asupra zonelor de interes; de a face presiuni asupra unui stat prin trimiterea unei grupri navale ntr-o vizit de curtoazie n porturile statului respectiv sau ntr-o zon maritim limitrof;
155
Adrian Filip
de a instala ci de comunicaie submarin pentru a lega regiuni sau continente; de a instala conducte submarine, pentru transportul hidrocarburilor; de a apra interesele unui stat oriunde este nevoie pe mrile i oceanele lumii. Elementul major al unei puteri maritime este flota, dar simpla deinere a unei puteri navale serioase nu garanteaz controlul mrii. Dimensiunile flotei sunt importante, dar conflictele au demonstrat c ntodeauna a contat cum a fost folosit o flot mare sau mic, cum a fost echipat, cum a fost instruit i condus i - cel mai important fapt - dac a fost utilizat. Istoria ne-a scos n eviden faptul c statele continentale, chiar dac au avut flote puternice, n momentele cruciale pentru ele, nu le-au folosit eficient sau nu le-au utilizat deloc, protejndu-le pentru aciuni care nu au mai avut loc niciodat. Puterea maritim a adus un plus de valoare statelor care au avut aceast putere i au utilizat-o. ns nu trebuie s se cad n extrema gndirii c o putere maritim va asigura ntotdeauna superioritatea naiunii sale n orice confruntare. Cu uriaa sa influen, exist destule exemple n istorie n care o putere maritim a fost distrus de ctre o putere continental. Puterea Atenei a sucombat sub catapultele Siracuzei. Cea mai mare putere naval din vestul Mediteranei, Cartagina, a fost nfrnt de Roma - o for continental prin excelen - folosind tacticile navale de blocare a comunicaiilor maritime. Puterea maritim i-a pus amprenta n influenarea politic unor state aflate n conflict i asupra viitorului aspect
156
al hrilor politice. Se pot da exemple, n acest caz, de operaii de interdicie maritim exercitate asupra unor state, pentru a-i schimba atitudinea n relaiile locale, regionale i internaionale: Haiti, Serbia-Muntenegru i Iraq. Toate acestea sunt parte a procesului de politic extern dus cu uneltele diplomaiei navale, care au impus un fel de democraie n Haiti, motivarea Serbiei de a accepta Acordul de la Dayton i a redus capacitatea Irakului pentru a dezvolta aciuni militare att nainte ct i dup rzboiul din Golf. *** Toate acestea demonstreaz c puterea maritim este unul din motoarele dezvoltrii societii i a statelor, fiind n acelai timp un element de presiune asupra geopoliticii lumii, iar statele maritime, care sunt n msur s pun n practic acest concept, pot ridica nivelul general de dezvoltare al naiunii respective.
157
Adrian Filip
158
BIBLIOGRAFIE BAER George W., One Hundred Years of Sea Power (The U.S. Navy, 1890 1990), Stanford University Press, Stanford, California, 1993 BAJOT Jean, Histoire de la marine mondiale, Editura Hachette, 1983 BLNESCU Ioan, - Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional, inut la Liga Naval Romn, 1928 BLNESCU Ioan, Ofensiva i defensiva pe mare, Revista Marinei, Tipografia geniului (Cotroceni), Anul IV, Nr. 4, Bucureti, Dec. 1929 BLNESCU Ioan, Flota de mare, datoria neamului nostru, Revista Marinei, sept. 1929, Anul IV, Nr. 3, Tipografia geniului (Cotroceni), Bucureti BLNESCU Ioan, Liga Naval publicat n Revista Marinei Anul I, Nr. 2, 1926, Editura Geniului (Cotroceni), Bucureti, 1926 BITOLEANU Ion; PETRE George, Tradiii navale romneti, Editura Militar, Bucureti, 1991 BRZEZINSKI Zbigniew, Marea tabl de ah Supremaia American i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000 CABLE James, Gunboat diplomacy. Political application of limited naval force, Chatto and Windus, London, 1970 CAGLE Malcolm W. and Frank A. Manson, The Sea War in Korea, Annapolis, U.S. Naval Institute, 1957
159
Adrian Filip
CIORBEA Valentin, Cu privire la evoluia i pregtirea unitilor de infanterie marin ntre anii 1918-1956 (II), Anuarul Muzeului Marinei Romne, III/2, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2000 CLARCK Vern, Sea Power 21, Projecting Decisive Joint Capabilities, Proceedings, octombrie 2002 COUTAU Herv Bgarie, Soviet Sea Power, LInstitut de Strategi Compare, Ecole pratique des Hautes Etudes/ Sciences Historiques et Philologiques, Sorbone, Paris, 1983 DAHL Robert, The concept of Power, Behavioral Science 2 nr. 3 DRAGO Marco (coordonator), Enciclopedie de istorie universal, Editura All Educational, 2003 FRIEDENSBURG Ferdinand, Die mineralischen Bodenschartze als weltpolitische und militarische, Ed. Enke, Stuttgard, 1936 FRUNZETI Teodor (coord.): Lumea 2007 Editura CTEEA 2008 FRUNZETI Teodor (coord.): Lumea 2008, Editura CTEEA 2009 GERMOND Basil, The Naval and Maritime Dimension of the European Union, paper presented at the Conference The EC/EU: a world security actor? An assessment after 50 years of the external actions of the EC/EU, European Union Institute for Security Studies (EUISS), Paris, GIORGERINI Giorgio, Da Matapan al Golfo Persico GORSHKOV Seghei., The Seapower of the State, Pergamon Press, 1979 Oxford.
160
GREENSPAN Alan, Era turbulenei - Aventuri ntr-o lume noua, Editura Public. 2008 GREAVU Cornel, Istoricul distrugtoarelor romneti, Anuarul Muzeului Marinei Romne, /III /1, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2000 HANGANU Marius: Puterea Maritim i Strategia Naval; Editura AISM, 2001 HANGANU Marius, VLSAN Nicolae: Puterea Naval n Marea Neagr, Editura UNAp, 2004 HANGANU Marius, VLSAN Nicolae: Forele Navale element esenial al puterii maritime n Marea Neagr, Editura UNAp, 2006 HANGANU Marius, MARINESCU Cornel, CHIORCEA Ion: Interesele Romniei la Dunre i Marea Neagr. Proiecia Puterii Navale, Editura UNAp ,,CAROL I,, Bucureti, 2007 LACOSTE Pierre, Strategia naval n epoca modern, Paris, 1978 Von LOON Hendric, Histoire de LHumanite, Editura Payot, Paris, 1937 Von LOON Hendric, Cucerirea mrilor, Editura Naional MECU SA, 1945 HEARLEY Denis, Neutrality, Editura Ampersand, Londra, 1955 HUNGTINTON P. Samuel: Ciocnirea civilizaiilor, Editura Antet XX Press, 2008 HEARLEY Denis, Neutrality, Editura Ampersand, Londra, 1955 KISSINGER Henry, Diplomaia, Editura ALL, Bucureti, 2008
161
Adrian Filip
KATZMAN J., Scenarii ale evoluiei Chinei LACOSTE Pierre, Strategia naval n epoca modern, Paris, 1978 LESSER Ian O., Resursces and Strategy, New York, St. Martins, 1989 LUTTWAK Edward N.: The Political Uses of Sea Power, Baltimore John Hopkins University Press 1974 MACELLARIU Horia, Organizarea Marinei Militarea Franceze, Revista Marinei, feb. 1930, Tipografia geniului, Bucureti MACELLARIU Horia, n plin uragan, Editura Sagitarius, Bucureti, 1998 MACELLARIU Horia, Organizarea Marinei Militarea Franceze, Revista Marinei, feb. 1930, Anul V, Nr. 1, Tipografia geniului (Cotroceni), Bucureti MACKINDER Halford, The Round World and the Winning of the Peace, Foreign Affairs, XXI, Iulie 1943 MARIN Gheorghe, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005 MARIN Gheorghe (coordonator), Marea Neagr spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti, 2005 MARIN Gheorghe, Romulus HLDAN, Forele Navale ale lumii n secolul XXI, Editura CTEEA, Bucureti, 2009
162
MEARSHEIMER J. John, Tragedia politicii de forRealismul ofensiv i lupta pentru putere, Editura Antet XX Press, Bucureti, 2003 MONASTEREV Nicolaev -captaine de fregate de la Marine Russe-, Histoire de la Marine Russe, Editura Payot, Paris, 1932 MAHAN Alfred Thayer, The influence of Sea Power on History, 1890; tradus n limba romn de un colectiv condus de cdor. dr. Marius HANGANU, Editura AISM, Bucureti, 1999; MARIA Regin a Romniei, Ce nseamn marea pentru mine, editat n Revista Marinei 1926, Atelierele ,,Curierul judiciar,, SA, 1926, Bucureti, MORGENTAU J. Hans, Politica ntre naiuni Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, 2007 MULLEN Mike, conferina intitulat ,,Puterea Maritim ncotro, n secolul 21,, inut n faa cursanilor Colegiului Naval de Rzboi, Newport, 31 august 2005 NATHAN James A. and James K. Oliver, The Future Of United State Navy, Indiana University Press Bloomington & London, SUA, 1979 PUN Nicolae, Revista Marinei, 1928 RENE Juan, Histoire de la Marine Francaise, Editura Payot, Paris, 1932 PETRESCU Nicolae C: Contraamiralul Horia Mcellariu, Editura Europroduct, Piteti, 2005 SMITH Charles Gibbs-, Inveniile lui Leonardo da Vinci, Editura Meridiane, Bucureti, 1982 STEVENS W. O., Sea Power Histoire de la puisance maritime de lantiquite a nos jours, Editura Payot, Paris, 1937
163
Adrian Filip
STRANSZ-HUP Robert, The Struggle for Space and Power, Geopolitics, 1942 TAYLOR Samuel Coleridge, Essays on His Own Times, Editura Pickering, Londra, 1850 TILL Geoffrey, The Changing Role of Navies Worldwide, South African Defence Review Issue Nr. 10, 1993 TILL Geoffrey, Naval Transformation, Ground Forces, and the Expeditionary Impulse: the Sea-Basing Debate, Strategic Studies Institute of the Army War College, The Letort Papers, Carlisle, Pennsylvania, December 2006 TILL Geoffrey, Strategia maritim i epoca nuclear, Editura Militar, Ediia a doua, 1984 TOFFLER Alvin, Rzboi i anti-rzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995 WEINGERT Hans VILHJALMUL Stefansson, The Twilight of Politics, Generals and Geographers Magazin, New York, 1942 WHRITTLESEY Derwent, German Strategy of World Conquest, Geopolitics, 1942
*** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper, Bucureti, 2007 *** Raportul Consiliului Suprem de Aprare a rii privind activitatea desfurat n anul 2005, Bucureti, iunie 2006
164
*** Repere pentru un deceniu de politic extern. Interese. Valori. Instrumente., Ministerul Afacerilor Externe, Bucureti, septembrie 2007 *** Colecia Revista Marinei, Tipografia Geniului, Bucureti, 1928-1933 *** Doctrina Forelor Navale 2010 *** International Outreach and Coordination Strategy for the National Strategy for Maritime Security, United States Department of State, Washington, DC, 20520, November 2005 *** Naval Power 21... a naval vision, Department of the Navy, Washington, DC, october 2002 *** Sea Power and Maritime Strategy in the 21st Century: A Medium Power Perspective, In "Canada and Maritime Security in the East Asia-Pacific Region" *** The National Strategy for Maritime Security, Washington DC, September 2005 *** The Falklands Campaign, The Lessons, presented to Parliament by the Secretary of State for Defence by Command of Her Majesty, Her Majesty Stationery Office, London, december 1982 *** International Outreach and Coordination Strategy for the National Strategy for Maritime Security, United States Department of State, Washington, DC, 20520, November 2005
Site-uri web: http://ro.wikipedia.org/wiki/Cartagina http://www.geohive.com/charts/ec_ports.aspx

165
Adrian Filip
http://www.geohive.com/charts/ec_ports.aspx http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Popular_Chinez http://ro.wikipedia.org/wiki/Cartagina
166
Anexa 1 Evoluia exporturilor primelor 15 state (n $) 77 Ierarhi ara e 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Germania: China: SUA: Japonia: Frana: Italia: Olanda: Anglia: Canada: Korea de Sud: Rusia: Hong Kong: Belgia: Singapore: Exporturile in 2007 (mii) 1.354.000.000 1.220.000.000 1.148.000.000 678.100.000 546.000.000 502.400.000 456.800.000 442.200.000 431.100.000 379.000.000 355,500,000 345.900.000 322.200.000 302.700.000 Exporturile in 2009 (mii) 1.117.000.000 1.200.000.000 994.000.000 516.300.000 457.800.000 369.000.000 398.000.000 351.000.000 Nu se mai situeaz n primii 15 355.000.000 Nu se mai situeaz n primii 15 326.900.000 Nu se mai situeaz n primii 15 Nu se mai situeaz n primii 15
77
http://www.geohive.com/charts/ec_ports.aspx 167
Adrian Filip
15.
Mexic:
271.900.000
Nu se mai situeaz n primii 15
168
Anexa 2 Tranzitul mrfurilor prin primele 15 porturi din lume 78 Total cargo (metric tone) 2007 China China Singapore Olanda China China China China China USA Korea de Sud China Japonia Belgia 561,446,000 437,400,000 444,926,800 409,100,000 309,600,000 343,300,000 265,000,000 245,400,000 245,700,000 225,000,000 224,112,000 234,096,700 199,900,000 198,352,000 182,900,000 2008 582,000,000 520,100,000 474,076,000 421,100,000 355,900,000 344,300,000 300,300,000 259,400,000 252,200,000 227,000,000 222,364,000 211,965,900 211,200,000 200,652,000 189,500,000
Ierarhie 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Numele portului Shanghai NingboZhoushan Singapore Rotterdam Tianjin Guangzhou Qingdao Hong Kong Qinhuangdao Houston Busan
ara
South Louisiana USA Shenzhen Nagoya Antwerp
78
http://www.geohive.com/charts/ec_ports.aspx 169
Adrian Filip
170
Tiparul executat la GMC Art Design
171
Adrian Filip
172

Puterea Maritima

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Puterea Maritima

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Adrian Filip

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Filip Adrian

Editura Direciei Hidrografice Maritime Constana, 2011 ISBN 978-606-92519-5-9

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Editura Direciei Hidrografice Maritime CONSTANA, 2011

Referent tiinific: Editor: Tehnoredactare: Coperta:

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Familiei i prietenilor mei care m-au sprijinit i ncurajat n tot ce am fcut

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

103 106 115 122 127 131

137 137 141 146

151 159 167

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Alocuiunea preedintelui Romniei, Traian Bsescu, la Institutul Nobel, 7 noiembrie 2007.

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Comandor (r) dr. Virgil Asofie

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA, GARANIE A SIGURANEI N POLITICA STATELOR

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Hans J Morghentau, Opere citate, p. 50. 33

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Hans J Morghentau, Opere citate, p. 117. 39

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

CONCEPTELE GENERALE DE PUTERE A STATULUI I PUTERE MARITIM

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Hans J Morghentau,Opere citate, p. 50. 47

Henry Kissinger, Diplomaia, Editura ALL, Bucureti, 2008, p. 21

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

Denis HEARLEY, Neutrality, Editura Ampersand, Londra, 1955, p. 36 51

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

poziie defensiv i limitndu-i respingerea atacurilor27.

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Popular_Chinez, accesat la data de 15.03.2011 68

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

oferite prin utilizarea mrii, ct i a celor pe care aceasta le ofer.

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

http://ro.wikipedia.org/wiki/Cartagina, accesat la 20.03.2011.

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii

PUTEREA MARITIM - Factor de influen n evoluia umanitii