ADMINISTRATIE SI AFACERI, ADMINISTRATIE PUBLICA, UNIVERSITATEA BUCURESTI CURS OPTIONAL, DR.EC. CATALIN GHINARARU Functiunea de Invaliditate
Asigura impotriva unui risc cu caracter selectiv,
totusi cu probabilitate relativ ridicata de manifestare; Probabilitatea de manifestare si frecventa manifestarii depinde de structura economiei precum (problematica macro) si de natura si organizarea locurilor de munca (problematica micro); Riscul asigurat: pierderea partiala ori totala, temporara ori definitiva a capacitatii de munca si, in anumite cazuri, si a celei de autoingrijire; Rolul si principiile de acordare a pensiei de invaliditate De a asigura un venit de inlocuire, individului asigurat, in conditiile pierderii accidentale a capacitatii de munca si autoingrijire, fie ca aceasta a survenit in legatura cu munca fie ca nu a avut legatura cu aceasta (accident ori maladii greu curabile/incurabile prevazute de lege); De asigura recuperarea capacitatii de munca si eventuala reintoarcere a asiguratului pe piata muncii; Se acorda DIFERENTIAT in functie de “CAPACITATEA REZIDUALA/RAMASA de MUNCA”! Acordarea Pensieide Invaliditate (1)
In conformitate cu actuala Lege a Pensiilor Publice
(263/2010) art.68-82 (sect.4 – Pensia de Invaliditate) si art.98 se acorda pensie de invaliditate pe “GRADE DE INVALIDITATE” (concept preluat de la legislatiile anterioare L3/1977 si L19/2000); Gradul I – pieredere totala a capacitatii de munca si autoingrijire, Gradul II – pierdere totala a capacitatii de munca cu pastrare a capacitatii de autoingrijire; Gradul III – pierdere partiala a capacitatii de munca (cel mult jumatate); drept la munca; Dreptul la pensia de invaliditate conditionat de urmarea tratamentelor de recuperare a capacitatii de munca si prezentarea periodica la examinare medicala (cu exceptii desigur); Acordarea Pensiei de Invaliditate (2) Pensia are la baza trei (3) concepte fundamentale: Capacitate reziduala de munca, Stagiu de cotizare efectiv realizat, Stagiu de cotizare potential (ce ar fi putut fi realizat de catre asigurat in conditiile in care nu ar fi survenit cauza invaliditatii-boala ori accident); Pentru stagiul potential se acorda fractii de punctaj: Gr.1 – 0,70 pct; Gr.2 – 0,55 pct; Gr.3 – 0,35 pct; Stagiul efectiv necesar in vederea acordarii pensiei variaza in functie de varsta de la 1 (varsta < 20 ani) la 27 ani(varsta >60 ani) (stagiu efectiv); Stagiul realizat in conditii de handicap este asimilat; La implinirea limitei de varsta pentru pensionare PENSIA DE INVALIDITATE se transforma in pensie de limita de varsta; Reglementari privind conditiile de Munca (1) Conditiile de munca sunt esential in vederea stabilirii drepturilor de pensie datorita caracterului determinant in relatie cu procesul fiziologic de IMBATRANIRE si pierdere graduala a capacitatii de munca; Anterior reformei parametrice din anul 2000 (L192000) diferentierile erau materializate in sismetul GRUPELOR DE MUNCA (1,2 si 3); Actualmente Legea 263 prin preluare de la L19 recunoaste locuri de munca cu: conditii normale, conditii deosebite, conditii speciale si, alte locuri de munca; Reglementari privind conditiile de Munca (2)
- Incadrarea locului de munca in alte conditii decat
cele NORMALE conduce la reducerea varstelor standard de pensionare cu 1-8 ani (deosebite) si 1 la 13 ani conditii speciale si altele; - Varsta de pensionare REDUSA nu poate fi totusi mai mica de 50 de ani cu exceptia balerinilor si acrobatilor unde varsta nu poate fi mai mica de 40 de ani (femei) si 45 de ani barbati; - Se asimileaza unor perioade in locuri de munca cu conditii speciale perioadele privative de libertate din motive politice, cele de deportare ori cele de prizonierat! Legatura dintre Invaliditate si Conditiile de Munca In principiu nu exista o legatura directa dar.. Se presupune ca, in conditii deosebite si mai ales speciale, RISCUL producerii unor accidente de munca ori al unor imbolnaviri profesionale este MULT MAI RIDICAT; De aceea exista, teoretic, o probabilitate mai ridicata ca, un individ provenind dintr-un astfel de loc de munca sa se regaseasca intre beneficiarii pensiei de invaliditate; De aceea, cotele de asigurari sociale platite de catre angajatori sunt mai mari decat in conditii normale cu pana 11 pct procentuale! In conditiile actualei legi si ale prevederilor Codului Fiscal, contributiile angajatorului sunt: 21%(cond.normale), 25% (cond.deosebite) si 31% (cond.speciale); Totusi, in conditii de turbulenta economica, daca acestea sunt cuplate si cu o reglementare relativ laxa a conditiilr de acordare se poate instaura ABUZUL PENSIONARII DE INVALIDITATE! Functiunea de Urmas/Supravietuitor
Ratiunea functiunii este aceea de a asigura un venit de
inlocuire in cazul pierderii sustinatorului principal al unei familii, pentru rudele apropiate supravietuitoare (acest drept nu are legatura cu “mostenirea pensiei”); Venitul este asigurat in principal acelor supravietuitori ce nu au inca capacitate de munca (copii minori), celor ce au trecut de varsta de pensionare, care si-au pierdut capacitatea de munca ori care, temporar nu au un loc de munca; Pentru ultimii insa, numai pe o perioada limitata! Durata casatoriei influenteaza cuantumul pensiei (min. 15 ani, < 15 ani dar cel putin 10, cu penalizare de 6% pentru fiecare an de casatorie in minus fata de cei 15); Numai la implinirea varstei standard de pensionare! Pensia de Urmas
Pensia de urmas se determina ca fractie din drepturile
titularului, cu variatii de la caz la caz (poate ajunge si la 100%); Procentajele variind de la 50 la 100%, direct proportional cu numarul de urmasi INDREPTATITI cf.legii, se aplica asupra PUNCTAJULUI si nu asupra cuantumului pensiei titularului decedat!; Pentru copii minori varsta de acordare poate depasi 16 ani doar daca se continua studiile si nu mai mult de varsta de 26 de ani impliniti; Reglementarea din Legea 263/2010 – art.83-93, sect.5 – “Pensia de urmas”; Pensiile Veteranilor de Razboi, Orfanilor si Vaduvelor de razboi Reprezinta in tip special de pensii acordate celor care au servit patria in razboaie (conditii de stare de razboi declarat intre Romania si un alt stat ori grup de state!); Se acorda in functie de numarul de ani petrecuti pe front ori in prizonierat; Se acorda de asemenea, ca si fractie din cuantumul titularului pentru orfani si vaduve de razboi; Drepturi speciale sunt prevazute pentru invalizi si mutilatii de razboi; A nu se confunda cu pensiile militare, ce se acorda pentru anii de serviciu in cadrul fortelor armate (a nu se confunda cu stagiul militar obligatoriu, perioadele de concentrare ori mobilizare a rezervistilor), indiferent de stare de pace ori razboi;