CE ESTE INVALIDITATEA

1. CE ESTE INVALIDITATEA
n cazul handicapului ne ncadrm n servicii conform modelului social , n
cazul invaliditii ne aflm la servicii specifice modelului medical. Aici
accentul este pus pe deficit i deficien.
Invaliditatea reprezint pierderea parial sau total, temporar sau
definitiv, a capacitii de munc, din cauz de boal sau accident.
2. CINE BENEFICIAZ DE PENSIE DE INVALIDITATE
O persoan poate beneficia de pensie de invaliditate dac este
ncadrat ntr-un grad de invaliditate, indiferent de stagiul de
cotizare realizat n sistemul public de pensii.
Pensia de invaliditate se acord persoanelor care i-au pierdut total sau
cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza:
a) asiguratii care si-au pierdut capacitatea de munca din cauza unei boli
obisnuite sau a unor accidente care nu au legatura cu munca;
b) asiguratii in conditii de handicap grav sau accentuat preexistent calitatii
de asigurat;
c) asiguratii nevazatori;
d) persoanele care si-au pierdut total sau cel putin jumatate din
capacitatea de munca, din cauza accidentelor de munca si bolilor
profesionale, neoplaziilor, schizofreniei si SIDA;
e) sunt elevi al unei scoli militare/scoli de agenti de politie sau studenti ai
unei institutii de invatamant din sistemul de aparare nationala, ordine
public si siguranta nationala cu exceptia liceului militar;
f) persoanele care au satisfacut serviciul militar ca militar in termen sau
militar cu termen redus, pe durata legal stabilita, a fost concentrat,
mobilizat sau in prizonierat; elevii unei scoli militare/scoli de agenti de
politie sau studenti al unei institutii de invatamant din sistemul de aparare
nationala, ordine publica si siguranta nationala pentru formarea cadrelor
militare, politistilor si functionarilor publici cu statut special din sistemul
administratiei penitenciare, cu exceptia liceului militar;
g) elevii, ucenicii si studentii care si-au pierdut total sau cel putin jumatate
din capacitatea de munca, ca urmare a accidentelor de munca sau bolilor
profesionale survenite in timpul si din cauza practicii profesionale;
h) persoanele care si-au pierdut total sau cel putin jumatate din
capacitatea de munca si marii mutilati, ca urmare a participarii la lupta
pentru victoria Revolutiei din Decembrie 1989 ori in legatura cu
evenimentele revolutionare din decembrie 1989, care erau cuprinse intr-un
sistem de asigurari sociale anterior datei ivirii invaliditatii din aceasta
cauza, au dreptul la pensie de invaliditate in aceleasi conditii in care se

acorda pensia de invaliditate persoanelor care au suferit accidente de

munca.
3. PENSIA DE INVALIDITATE SE ACORD
-

de la data incetarii platii indemnizatiei pentru incapacitate temporara

de munca;

de la data incetarii calitatii de asigurat, daca cererea a fost inregistrata

in termen de 30 de zile de la data emiterii deciziei medicale de
incadrare intr-un grad de invaliditate;

de la data inregistrarii cererii, in situatia persoanelor care nu mai sunt

in activitate.

O persoana poate beneficia de pensie de invaliditate daca este

incadrata intr-un grad de invaliditate prin decizie emisa de medicul
expert al asigurarilor sociale, iar in cazul personalului militar de comisiile
de expertiza medicomilitara de pe langa spitalele din sistemul de aparare
nationala, ordine publica si siguranta nationala, indiferent de stagiul de
cotizare realizat in sistemul public de pensii.
Pensia de invaliditate se va acorda indiferent de stagiul realizat,
in toate cazurile in care beneficiarul a fost incadrat in grad de
invaliditate, chiar daca nu a muncit niciodata. Cuantumul
indemnizatiei sociale pentru pensionari stabilit pentru anul 2014
este de 350 lei.
Persoanele care si-au pierdut capacitatea de munca din cauza unor boli
obisnuite sau a unor accidente care nu au legatura cu munca, beneficiaza
de pensie de invaliditate daca au realizat, in conditiile legii, stagiu de
cotizare.
Se prezinta Stagiu de cotizare realizat (ani), acordat in relatie cu varsta
persoanei la data emiterii deciziei medicale asupra capacitatii de munca.
Stagiu de cotizare - perioada de timp pentru care s-au datorat contributii
de asigurari sociale la sistemul public de pensii, precum si cea pentru care
asiguratii cu declaratie individuala de asigurare sau contract de asigurare
sociala au datorat si platit contributii de asigurari sociale la sistemul public
de pensii .
Varsta persoanei la data
emiterii deciziei medicale
asupra capacitatii de munca
(ani)

Stagiul de
cotizare
necesar (ani)

sub 20

20 - 23

23 - 25

25 - 29

29 - 33

33 - 37

11

37 - 41

14

41 - 45

17

45 - 49

20

49 - 53

23

53 - 57

25

57 - 60

26

peste 60

27

Conform noilor prevederi aplicabile din 1 aprilie 2013, persoanele care siau pierdut capacitatea de munca din cauza unor boli obisnuite sau a unor
accidente care nu au legatura cu munca si sunt incadrate in gradul I sau II
de invaliditate vor primi stagiul potential doar daca au realizat, la
data emiterii deciziei medicale asupra capacitatii de munca,
stagiul de cotizare in raport cu varsta.
Decizia Curtii Constitutionale (680/2012) si a Legii 37/2013 care
modifica Legea pensiilor (263/2010)orice persoana cu dizabilitati gr. 1
si 2, (posibil si 3) care au doar indemnizatie de handicap, pot primi
acum, pe langa indemnizatia de handicap si de insotitor si pensie
de invaliditate, chiar daca nu a muncit nici o zi. Tot ce trebuie sa
faceti este sa depuneti la Casa de Pensii cererea privind acordarea pensiei
de invaliditate si actele prevazute la art. 76, alin. (1), lit. b) din HG nr.
257/2011pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
263/2010.
Sintagma "pensie sociala minima garantata" se inlocuieste cu
sintagma
"indemnizatie
sociala
pentru
pensionari" conform

prevederilor art. 7 din Legea nr. 118/2010 privind unele masuri necesare in
vederea restabilirii echilibrului bugetar.
Modul de acordare: indemnizatia sociala pentru pensionari se
determina din oficiu de catre Casele Teritoriale de Pensii, ca
diferenta dintre
cuantumul
indemnizatiei
sociale
pentru
pensionari stabilit prin lege si nivelul cuantumului pensiei cuvenit
sau aflat in plata stabilita conform Legii nr. 263/2010 privind sistemul
unitar de pensii publice, cumulat cu orice alte drepturi platite in baza
unor legi speciale.
Aceasta diferenta se suporta de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.
4. CE TIPURI DE INVALIDITATE SUNT
Aceasta diferenta se suporta de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale:
-

de gradul I, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca

si a capacitatii de autoingrijire;
- de gradul II, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de
munca, cu pastrarea capacitatii de ingrijire;
- de gradul III, caracterizata prin pierderea a cel putin jumatate din
capacitatea de munca, persoana putand sa presteze o activitate
profesionala, corespunzatoare a cel mult jumatate din timpul normal de
munca.
Particularitatile de ordin medical si socio-profesional care intervin frecvent
in evaluare fac uneori greu de aplicat standarde foarte precis definite. In
acest sens, medicului expert al asigurarilor sociale, care realizeaza
evaluarea, i se permite o anumita distantare fata de baremele stabilite,
fara a incalca insa principiile si spiritul acestora. In aceste situatii, se
impune expunerea cu claritate a motivelor care au condus la abordarea
individualizata a cazului.
(1) Diagnosticul functional se bazeaza pe elemente clinice si pe rezultatele
investigatiilor de laborator. Exprima severitatea tulburarilor functionale
si mecanismele prin care acestea se produc. Permite evaluarea
restantului functional si a mecanismelor functionale care pot interveni
compensator.
(2) Deficienta functionala este consecinta unor tulburari morfologice sau
functionale variate (boli, accidente, anomalii genetice); este
cuantificabila prin evaluari clinice si functionale standard si se
regaseste in formularea diagnosticului functional. Se coreleaza cu
incapacitatea adaptativa si cu gradul de invaliditate.
(3) Incapacitatea adaptativa este generata de tulburari morfologice si
functionale diverse si exprima limitele persoanei in efortul de a se

adapta la mediul natural si social. Se exprima procentual in cadrul unui

sistem cuantificat din capacitatea adaptativa normala.
(4) Capacitatea de munca se defineste prin posibilitatea desfasurarii unei
activitati organizate, prin care persoana isi asigura intretinerea sa si a
familiei. Capacitatea de munca se exprima ca un raport intre
posibilitatile biologice individuale (evaluate strict din punct de vedere
medical) si solicitarea profesionala (ca element medico-social). Este
determinata de abilitatile fizice si intelectuale, determinate genetic, si
de nivelul de integrare socio-profesionala, care tine de pregatire si de
experienta.
(5) Invaliditatea este o notiune medico-juridica care exprima statutul
particular al unei persoane asigurate in sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, care beneficiaza de drepturi conform legii.
Relatia "deficienta functionala - inacapacitate adaptativa - grad de
invaliditate" este reprezentata pe o scala negativa, care exprima pierderea
functionala cu repercusiuni asupra indeplinirii rolului adecvat conform
varstei, gradului de instruire si factorilor socio-culturali existenti.

Diagnosticul
functional
Fara deficienta
functionala

Gradul de
invaliditate

0-19%

nu determina
invaliditate

Deficienta usoara

20-49%

nu determina
invaliditate

Deficienta medie

50-69%

III

Deficienta accentuata

70-89%

II

90-100%

Deficienta grava
-

Incapacitatea
adaptativa

fara deficienta functionala (incapacitatea adaptativa 0-19%) exprima limitele largi ale normalului:
deficienta usoara (incapacitatea adaptativa 20-49%) - afecteaza
nesemnificativ activitatile cotidiene si profesionale; pot aparea
contraindicatii privind activitatea profesionala/recomandari privind
schimbarea locului de munca; capacitatea de munca este pastrata;
deficienta medie (incapacitatea adaptativa 50-69%) - limiteaza
capacitatea adaptativa la mediul profesional in privinta programului sau
a locului de munca; capacitatea de munca este redusa cu cel putin
jumatate fata de standard;

deficienta accentuata (incapacitatea adaptativa 70-90%) impiedica desfasurarea unei activitati profesionale in sistemul organizat
de munca; capacitatea de munca este pierduta in totalitate;
- deficienta grava (incapacitatea adaptativa 90-100%) - pierde, pe
langa capacitatea de munca, si pe cea de autoservire.
(6) in evaluarea capacitatii de munca se va avea in vedere tratamentul
complex (farmacologic activ, chirurgical, recuperator etc.) si efectele
acestuia.
(7) ) Criteriile de diagnostic functional, incapacitate adaptativa si de
evaluare a capacitatii de munca sunt reactualizate si imbunatatite
periodic, pentru a fi aliniate la eventualele precizari si reglementari in
domeniul medical care apar pe parcurs.
(8) Pentru bolile rare, pentru care nu exista criterii specifice de apreciere a
deficientei functionale si a capacitatii de munca, se vor urmari
elementele clinice, evolutia, complicatiile si deficienta functionala
determinata, aplicandu-se criteriile existente
5. ACTE DOSAR
-

cerere pentru inscrierea la pensie de invaliditate

carnetul de munca (original si copie);

adeverinta din care sa rezulte incetarea platii indemnizatiei pentru

incapacitate temporara de munca si cuantumul acesteia (unde este
cazul);

carnetul de munca (original si copie);

actele de stare civila: buletin de identitate sau carte de identitate,

certificat de nastere si de casatorie, original si copie;

livretul militar (original si copie);

diploma de absolvire a invatamantului universitar si foaia matricola

(original si copie) si/sau adeverinta eliberata de institutia de invatamant
superior din care sa rezulte durata normala, perioada efectuarii studiilor
si faptul ca acestea au fost urmate la zi;

acte doveditoare privind stagiul de cotizare in specialitate - pentru

personalul militar;

adeverinta privind sporurile cu caracter permanent reglementate prin

lege sau prin contractul colectiv/individual de munca, in original (anexa
nr. 15);

adeverinta privind incadrarea activitatii in fostele grupe I si/sau II de

munca, in conditii deosebite, speciale si alte conditii de munca, in
original (daca este cazul);

procura speciala pentru mandatar, original si copie (anexa nr. 12, anexa
nr. 13, anexa nr. 14);

acte pentru dovedirea calitatii de beneficiar al Decretului-lege nr.

118/1990, republicat, si/sau al Legii recunostintei fata de eroii-martiri si
luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei romane din Decembrie
1989, precum si fata de persoanele care si-au jertfit viata sau au avut
de suferit in urma revoltei muncitoresti anticomuniste de la Brasov din
noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

dovada incetarii calitatii de asigurat in cazul inscrierii la pensie

anticipata sau pensie anticipata partiala, pentru persoanele care, la
data solicitarii, nu mai au calitatea de asigurat (original);

dovada calitatii de beneficiar al Legii nr. 42/1990, al Decret-Lege

nr.118/1990 (certificat de luptator si brevet);

adeverinta care sa ateste perioadele de activitate realizate dupa data

de 1 ianuarie 2011, original;

alte acte intocmite potrivit prevederilor legale prin care se dovedesc

elemente necesare stabilirii drepturilor de pensie;

decizia medicala asupra capacitatii de munca (original);

adeverinta din care sa rezulte data incetarii platii indemnizatiei pentru

incapacitate temporara de munca/copia ultimului certificat de concediu
medical sau, dupa caz, adeverinta din care sa rezulte data incetarii
calitatii de asigurat (original);

copie a formularului pentru inregistrarea accidentului de munca (FIAM)

sau copie a fisei de declarare a cazului de boala profesionala BP2
pentru accident de munca, respectiv boala profesionala (unde este
cazul).

Cererea de pensionare, impreuna cu actele doveditoare, se depune de

catre solicitant la casa teritoriala de pensii din raza de domiciliu a acestuia.
La stabilirea pensiei de invaliditate, se acorda un stagiu potential,
determinat ca diferenta dintre stagiul complet de cotizare prevazut in
anexa nr. 5 sau, dupa caz, anexa nr. 6 la prezenta lege si stagiul de
cotizare realizat pana la data acordarii pensiei de invaliditate. Stagiul
potential rezultat nu poate fi mai mare decat stagiul de cotizare pe care
persoana l-ar fi putut realiza de la data acordarii pensiei de invaliditate
pana la implinirea varstei standard de pensionare, prevazuta de lege, la
care poate solicita pensie pentru limita de varsta.
Pensionarii de invaliditate incadrati in gradul I de invaliditate au dreptul, in
afara pensiei, la o indemnizatie pentru insotitor, in cuantum fix care
reprezinta 80% din valoarea unui punct de pensie.
Pensionarii de invaliditate sunt supusi revizuirii medicale, periodic, la
intervale de 1-3 ani, pana la implinirea varstelor standard de pensionare, la
termenele stabilite de catre medicul expert al asigurarilor sociale sau dupa
caz de catre comisia centrala de expertiza medico militara. Dreptul la
pensie de invaliditate se modifica sau inceteaza incepand cu luna

urmatoare celei in care s-a emis decizia medicala asupra capacitatii de

munca, emisa in urma revizuirii medicale.
Nu sunt supusi
invaliditate care:

revizuirii

medicale

periodice pensionarii

prezinta invaliditati care afecteaza ireversibil capacitatea de munca,

au implinit varstele prevazute de prezenta lege pentru obtinerea

pensiei pentru limita de varsta,

au varsta mai mica cu pana la 5 ani fata de varsta standard de

pensionare si au realizat stagiile complete de cotizare.

de

6. PROCEDURA
Expertiza medicala a capacitatii de munca in vederea pensionarii de
invaliditate se face la cerere. Persoana care solicita evaluarea capacitatii
de munca in vederea incadrarii intr-un grad de invaliditate va depune
ocerere de expertizare a capacitatii de munca la serviciul de expertiza
medicala a capacitatii de munca din cadrul casei teritoriale de pensii.
Cererea de expertizare a capacitatii de munca in vederea incadrarii in grad
de invaliditate va fi insotita de documente medicale care atesta faptul ca
persoana care solicita expertizarea prezinta afectiuni cronice pentru care a
urmat tratament recuperator.
In situatia persoanelor nedeplasabile, cererea de expertizare a capacitatii
de munca in vederea incadrarii in grad de invaliditate impreuna cu
documentele medicale se depun de catre apartinatorul solicitantului.
Avizarea incadrarii in grade de invaliditate se face de catre medicul sef al
serviciului de expertiza medicala a capacitatii de munca, denumit in
continuare medic-sef, dupa analizarea documentatiei medicale si
examinarea clinica a bolnavului si numai daca se constata ca acesta are
capacitatea de munca redusa cel putin la jumatate.
Pentru cazurile neconcludente, medicul-sef poate solicita completarea
documentatiei medicale cu investigatii paraclinice, analize medicale
suplimentare, examinari de specialitate sau internare la Institutul National
de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca, denumit in
continuare INEMRCM.
Persoanele care solicita expertizarea capacitatii de munca, dar nu sunt
asigurate in sistemul public de pensii, trebuie sa faca dovada, cu
documente medicale, ca au efectuat un program recuperator.
La nivelul cabinetului teritorial de expertiza medicala a capacitatii de
munca se constituie dosarul medical al pensionarului de invaliditate,
care va cuprinde

a) cererea de expertizare in vederea incadrarii in grad de invaliditate;

b) actul de identitate;
c) avizul emis de medicul-sef;
d) documente medicale din care sa rezulte afectiunile prezentate si
rezultatele investigatiilor necesare pentru sustinerea diagnosticului clinic si
functional (forma clinica si stadiul evolutiv al bolii);
e) documentul prin care se dovedeste data aparitiei invaliditatii;
- adeverinta eliberata de angajator care sa ateste numarul de zile de concediu
medical, cumulat in ultimele 12/24 de luni, cu mentionarea datei ultimei zile de
concediu medical;
- documentul din care sa rezulte cauza invaliditatii;
- documentul care sa ateste data ivirii invaliditatii, dupa caz.
Documentele care atesta cauza invaliditatii sunt, dupa caz:
-

fisa BP2/adeverinta de confirmare eliberata de directia de sanatate

publica, in caz de boala profesionala;

FIAM/proces-verbal avizat de inspectoratul teritorial de munca ce a

confirmat caracterul de munca al accidentului sau adeverinta de
confirmare a inregistrarii accidentului de munca la inspectoratul
teritorial de munca, in caz de accident de munca;

documente medicale eliberate de medicii de specialitate care confirma

diagnosticul, in caz de schizofrenie/neoplasm/SIDA; pentru afectiunea
neoplazica se anexeaza si rezultatul examenului histopatologic;

certificat emis de comisia de expertiza medico-militara, in caz de

accident sau boala contractata in timpul ori din cauza indeplinirii
serviciului militar sau a scolilor militare