Inventarierea

elementelor
de natura activelor,
datoriilor şi
capitalurilor proprii
1
 Acte normative care reglementeaza
inventarierea:

• Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata

• Norme metodologice privind organizarea şi
efectuarea inventarierii elementelor de natura
activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii,
aprobate prin Ordinul ministrului finantelor
publice nr. 2861/2009; M.O. nr.
704/20.10.2009.
2
 Etapele inventarierii:

1. Organizarea inventarierii;
2. Efectuarea inventarierii;
3. Stabilirea rezultatelor inventarierii;
4. Compensarea minusurilor cu plusurile;
5. Inregistrarea in contabilitate a rezultatelor
inventarierii;

3
 Inventarierea – ansamblul operatiunilor prin
care se constata existenta tuturor elementelor
respective, cantitativ – valoric sau numai valoric,
dupa caz, la data la care aceasta se efectueaza.
Sopul inventarierii- stabilirea situatiei reale a
tuturor elementelor de activ si pasiv, precum si a
bunurilor si valorilor detinute cu orice titlu,
apartinand altor persoane juridice sau fizice, in
vederea intocmirii situatiilor financiare anuale
care trebuie sa ofere o imagine fidela a pozitiei
financiare si a performantei institutiei, pentru
respectivul exercitiu financiar.
4
Periodicitate:
• Institutiile publice au obligatia sa efectueze
inventarierea generala a elementelor de activ si
de pasiv:
- la inceputul activitatii;
- cel putin o data pe an pe parcursul functionarii
lor;
- in cazul fuziunii sau incetarii activitatii.

5
 Inventarierea se efectueaza si in urmatoarele
situatii:
- la cererea organelor de control, cu prilejul
efectuarii controlului, sau a altor organe prevazute
de lege;
- ori de cate ori exista indicii ca exista lipsuri in
gestiune care nu pot fi stabilite cert decat prin
inventariere;
- ori de cate ori exista o predare-primire de
gestiune;
- cu prilejul reorganizarii gestiunilor;
- ca urmare a calamitatilor naturale sau a unor
cazuri de forta majora;
- alte cazuri prevazute de lege.
6
• Inventarierea anuala a elementelor de activ si de
pasiv se face, de regula cu ocazia incheierii
exercitiului financiar.
• In cazul in care se efectueaza inventarierea tuturor
elementelor de activ si pasiv dintr-o gestiune aceasta
poate tine loc de inventariere anuala, cu aprobarea
ordonatorului de credite.
• In registrul-inventar se va cuprinde valoarea
stocurilor faptice inventariate si inscrise in listele de
inventariere actualizate cu intrarile si iesirile de
bunuri din perioada cuprinsa intre data inventarierii
si data incheierii exercitiului financiar.
7
 1.Organizarea inventarierii

Raspunderea pentru buna organizare a lucrarilor de inventariere,

revine ordonatorului de credite care transmite comisiilor de
inventariere proceduri scrise adaptate la specificul institutiei.
Inventarierea se efectueaza de comisii de inventariere, formate
din cel putin doua persoane, care raspund de efectuarea tuturor
lucrarilor de inventariere, numite prin decizie scrisa.
Din comisie nu pot face parte gestionarii depozitelor supuse
inventarierii si nici contabili care tin evidenta gestiuni respective
Ordonatorii de credite trebuie sa ia masuri pentru crearea
conditiilor corespunzatoare de lucru comisiei de inventariere.
8
Masuri organizatorice care trebuie luate de comisia de
inventariere
- inainte de inceperea operatiunii de inventariere, se ia de la
gestionarul raspunzator de gestiunea bunurilor o
declaratie scrisa;
- se identifica toate locurile in care exista bunuri ce urmeaza
a fi inventariate;
- se asigura inchiderea si sigilarea spatiilor de depozitare, in
prezenta gestionarului, ori de cate ori se intrerup
operatiunile de inventariere si se paraseste gestiunea;
- se bareaza si se semneaza, la ultima operatiune, fisele de
magazie, mentionand data la care s-au inventariat bunurile,
se vizeaza documentele care privesc intrari sau iesiri de
bunuri, existente in gestiune dar neinregistrate, se dispune
inregistrarea acestora in fisele de magazie si predarea lor la
contabilitate, astfel incat situatia scriptica a gestiunii sa
reflecte realitatea. 9
- se verifica numerarul din casa si se
stabileste suma incasarilor din ziua curenta,
solicitand intocmirea monetarului si
depunerea acestuia la casieria institutiei.
- Se controleaza daca toate instrumentele si
aparatele de masura sau de cantarire au fost
verificate si daca sunt in buna stare de
functionare.

10
 In cazul in care gestionarul lipseste, comisia de inventariere
aplica sigiliul si comunica ordonatorului de credite acest lucru.
Aceasta are obligatia sa instiinteze imediat in scris, pe
gestionar, despre inventarierea ce trebuie sa se efectueze,
indicand locul, ziua, si ora fixate pentru inceperea lucrarilor.
Daca gestionarul sau reprezentantul sau legal nu se prezinta la
data si ora, fixate, inventarierea se efectueaza de catre comisia de
inventariere in prezenta altei persoane, numita prin decizie scrisa,
care sa-l reprezinte pe gestionar.
In perioada inventarierii, presedintele si membrii comisiei nu
vor fi implicati in alte activitati care ar stanjeni buna desfasurare
a acesteia.
Programul si perioada inventarierii vor fi afisate la loc
vizibil, pe toata durata inventarierii.
11
 2.Efectuarea inventarierii
• Inventarierea se efectueaza la locul de depozitare, pastrare sau folosinta a
bunurilor materiale, in prezenta tuturor membrilor comisiei si a gestionarului
sau persoanei care il reprezinta in mod legal.
• Efecturea inventarierii consta in stabilirea stocurilor faptice de bunuri
materiale si valori banesti prin: numarare, cantarire, masurare, cubare sau
prin alte mijloace tehnice de determinare a existentei fizice si a starii
acestora.
• Inventarierea elementelor de activ si de pasiv se materializeaza prin
inscrierea acestora, fara spatii libere si fara stersaturi, in listele de
inventariere care trebuie sa se intocmeasca pe locuri de depozitare, pe
gestiuni si categorii de bunuri.
• Pe ultima fila a listei de inventariere, gestionarul trebuie sa mentioneze
daca toate bunurile si valorile banesti au fost inventariate si consemnate in
listele de inventariere in prezenta sa.
12
• Gestionarul mentioneaza daca are obiectii cu privire la
modul de efectuare a inventarierii. In acest caz, comisia este
obligata sa analizeze obiectiile, iar concluziile la care a ajuns
se vor mentiona la sfarsitul listelor de inventariere.
• Listele de inventariere se semneaza pe fiecare fila de catre
membrii comisiei de inventariere si de gestionarul gestiunii
inventariate.
• In cazul gestiunilor colective, listele de inventariere se
semneaza de toti gestionarii, iar in cazul predarii-primirii de
gestiuni, acestea se semneaza atat de gestionarul care preda,
cat si de cel care primeste gestiunea respectiva.
• Lista de inventariere serveste ca document pentru stabilirea
lipsurilor si a plusurilor de bunuri si valori, constatate cu
ocazia inventarierii, precum si pentru constatarea deprecierii.

13
• Stabilirea existentului de bunuri materiale se executa, de regula,
in ultimile zile ale perioadei de inventariere in asa fel incat
cantitatile de pe teren si soldurile din contabilitate ce se inscriu in
documente, sa exprime realitatea din ultima zi a perioadei de
inventariere.
• Daca in timpul inventarierii se fac miscari de bunuri materiale,
pe langa rezultatele constatate pe teren se vor lua in calcul si
intrarile sau iesirile de bunuri materiale ce au avut loc, tinandu-se
seama de documentele justificative ale acestor miscari.
• Pentru bunurile date in custodie, comisia de inventariere
solicita confirmare scrisa privind existenta acestora.
• Bunurile apartinand altor institutii se inventariaza si se
inscriu in liste separate. Listele de inventariere pentru aceste
bunuri vor contine informatii cu privire la numarul si data actului
de predare-primire si ale documentului de livrare, precum si alte
informatii utile.

14
• In documentele de inventariere, bunurile materiale se inscriu cu
denumirea, unitatea de masura si codul prevazut in
nomenclatoarele in vigoare, care trebuie sa fie identice cu cele din
contabilitate, precum si orice alte caracteristici care usureaza
identificarea acestora.
• In cazul cand comisia constata pe teren ca denumirea
bunurilor inscrise in documentele de inventariere nu este corecta,
aceasta este obligata sa le inscrie corect, in ordinea alfabetica, la
sfarsitul grupei de materiale din care face parte.
• In mod similar se va proceda cu bunurile materiale constatate
ca existente pe teren si care nu au fost inregistrate in contabiliate.
• Concomitent cu determinarea cantitativa a existentului,
comisiile de inventariere sunt obligate sa stabileasca si starea
reala a bunurilor.
Cu aceasta ocazie se va urmari daca bunurile prezinta o uzura
mai avansata decat cea pe care ar trebui sa o aiba in mod normal,
in raport cu timpul de cand sunt date in folosinta, facandu-se
mentiune despre aceasta in procesul-verbal de inventariere, in
vederea stabilirii cauzelor si raspunderilor. 15
• Inventarierea terenurilor se efectueaza pe baza
documentului care atesta proprietatea acestora, a schitelor de
amplasament si a dosarului de cadastru.
• Inventarierea cladirilor se face prin identificarea lor pe baza
titlurilor de proprietate si a dosarului tehnic al acestora.
• In cazul unor lucrari executate la cladiri, daca acestea nu
sunt reflectate in contabilitate, comisia de inventariere trebuie sa
determine datele referitoare la modificarile efectuate.
• Inventarierea activelor fixe corporale si necorporale aflate
in curs de executie se face prin verificarea la fata locului a
stadiului fizic al lucrarilor.
• Investitiile puse in functiune total sau partial, carora nu li
s-au intocmit documentele de inregistrare ca imobilizari
corporale, se inscriu in liste de inventariere separate.

16
• Lucrarile de investitii care nu se mai executa, fiind sistate
sau abandonate, se inscriu in liste de inventariere separate,
aratandu-se cauzele sistarii sau abandonarii, aprobarea de sistare
sau abandonare si masurile ce se propun in legatura cu aceste
lucrari.
• In cazul activelor fixe necorporale se urmareste atat
existenta lor cat si apartenenta lor la institutia publica
detinatoare.
• Inscrierea in listele de inventariere a marcilor postale, a
timbrelor fiscale, biletelor de calatorie, bonurilor valorice si
altele asemenea se face la valoarea lor nominala.
• Disponibilitatile aflate in conturi la banci sau la unitatile
Trezoreriei Statului se inventariaza prin confruntarea soldurilor
din extrasele de cont emise de acestea cu cele din contabilitatea
institutiei publice.
17
• Disponibilitatile in lei si valuta din casierie se inventariaza in
ultima zi lucratoare a exercitiului financiar, dupa inregistrarea
tuturor operatiunilor de incasari si plati privind exercitiul
respectiv,confruntandu-se soldurile din registrul de casa cu
monetarul si cu cele din contabilitate.
• Creantele si obligatiile fata de terti sunt supuse verificarii si
confirmarii pe baza extraselor soldurilor debitoare si creditoare
ale conturilor de creante si datorii care detin ponderea valorica in
totalul soldurilor acestor conturi, potrivit extrasului de cont sau
punctajelor reciproce, in functie de necesitati.
Evaluarea creantelor si datoriilor exprimate in valuta se face la
cursul de schimb valutar comunicat de BNR, valabil pentru data
incheierii exercitiului financiar.
• Bunurile din domeniul public al statului aflate in
administrarea institutiilor se inventariaza si se evidentiaza in
mod distinct in cadrul acestor institutii.
18
 Registrul-inventar este un document contabil obligatoriu
in care se inscriu rezultatele inventarierii elementelor de activ si
pasiv, grupate dupa natura lor, conform posturilor din bilantul
contabil.
Elementele de activ si de pasiv inscrise in Registrul-inventar
au la baza listele de inventariere, procesele-verbale de
inventariere si situatiile analitice, dupa caz, care justifica
continutul fiecarui post din bilantul contabil.
In cazul in care inventarierea are loc pe parcursul anului, datele
rezultate din operatiunea de inventariere se actualizeaza cu
intrarile sau iesirile din perioada cuprinsa intre data
inventarierii si data incheierii exercitiului financiar, datele
actualizate fiind apoi cuprinse in registrul-inventar.
Operatiunea de actualizare a datelor rezultate din inventariere
se va efectua astfel incat la sfarsitul exercitiului financiar sa fie
reflectata situatia reala a elementelor de activ si de pasiv. 19
 3.Stabilirea rezultatelor inventarierii
Rezultatele inventarierii se stabilesc prin compararea datelor
constatate faptic si inscrise in listele de inventariere cu cele din
evidenta tehnico-operativa si din contabilitate.
Inainte de stabilirea rezultatelor inventarierii se procedeaza la o
analiza a tuturor stocurilor inscrise in fisele de magazie si a
soldurilor din contabilitate pentru bunurile inventariate.
Erorile descoperite cu aceasta ocazie trebuie corectate operativ,
dupa care se procedeaza la stabilirea rezultatelor inventarierii,
prin confirmarea cantitatilor consemnate in listele de inventariere,
cu evidenta tehnico-operativa pentru fiecare pozitie in parte.
Pentru toate plusurile, lipsurile si deprecierile constatate la
bunuri, precum si pentru pagubele determinate de expirarea
termenelor de prescriptie a creantelor sau din alte cauze, comisia
de inventariere trebuie sa primeasca explicatii scrise de la
persoanele care au raspunderea gestionarii, respectiv a urmaririi
decontarii creantelor.
20
 Pe baza explicatiilor primite si a documentelor cercetate,
comisia de inventariere stabileste caracterul lipsurilor,
pierderilor, pagubelor si deprecierilor constatate, precum si
caracterul plusurilor, propunand modul de regularizare a
diferentelor dintre datele din contabilitate si cele faptice, rezultate
in urma inventarierii.
In cazul constatarii unor plusuri in gestiune, bunurile
respective se inregistreaza la valoarea contabila.
In cazul constatarii in gestiune, a unor lipsuri sau degradari
imputabile, se va efectua cercetarea administrativa pentru a
stabili vinovatii si valoarea pagubei.
Scaderea din contabilitate a unor pagube care nu se datoreaza
culpei unei persoane se face in baza aprobarii ordonatorului de
credite respectiv,cu avizul ordonatorului de credite ierarhic
superior.
Plusul de casa din casierie se varsa la bugetul din care este
finantata institutia.
21
 In situatia constatarii in gestiune a unor lipsuri ce nu sunt
considerate infractiuni, se va avea in vedere posibilitatea
compensarii lipsurilor cu eventuale plusuri constatate, daca sunt
indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:

- sa existe riscul de confuzie intre sorturile aceluiasi bun material,

din cauza asemanarii in ceea ce priveste aspectul exterior:
culoare, desen, model, dimensiuni, ambalaj sau alte elemente;
- Diferentele constatate in plus sau in minus sa priveasca aceeasi
perioada de gestiune (intre doua inventarieri periodice
consecutive in cadrul carora s-a stabilit existentul la sorturile care
fac obiectul compensarii) si aceeasi gestiune.

22
 Nu se admite compensarea in cazurile in care s-a facut
dovada ca lipsurile constatate la inventariere provin din
sustragerea sau din degradarea bunurilor respective datorate
vinovatiei persoanelor care raspund de gestionarea acestor
bunuri.
Listele cu sorturile de produse, marfuri, ambalaje, si alte
valori materiale care intrunesc conditiile de compensare
datorita riscului de confuzie se aproba de ordonatorul de
credite.
Compensarea se face pentru cantitati egale intre plusurile
si lipsurile constatate.

23
 Rezultatele inventarierii se inscriu de catre comisia de
inventariere intr-un proces-verbal care trebuie sa cuprinda
in principal urmatoarele elemente:
- data intocmirii, numele membrilor comisiei de inventariere,
data inceperii siterminarii operatiuni de inventariere;
-rezultatele inventarierii, concluziile si propunerile comisiei
de inventariere cu privire la cauzele plusurilor si ale
lipsurilor constatate, persoanele vinovate;
-volumul stocurilor depreciate, fara miscare, cu miscare lenta;
-propuneri de scoatere din functiune/declasare a unor
bunuri materiale;
-constatari privind pastrarea, depozitarea, conservarea,
asigurarea integritatii bunurilor din gestiune si alte aspecte
legate de activitatea gestionarii elementelor de activ si de
pasiv ale institutiei.
24
 5. Inregistrarea in contabilitate a rezultatelor
inventarierii
Rezultatele inventarierii se inregistreaza in contabilitate
atat in evidenta tehnico - operativa cat si in contabilitate, in
termen de cel mult 5 zile de la data aprobarii procesului -
verbal de inventariere, pe baza listelor de inventariere.
Bunurile materiale inventariate se evalueaza si se inscriu in
listele de inventariere la valoarea contabila.
Bunurile constatate in plus se inregistreaza in contabilitate
ca o intrare in gestiune, lipsurile se inregistreaza ca iesiri din
gestiune.
Pagubele constatate la inventariere, imputate persoanelor
vinovate, precum si debitorii deveniti insolvabili, se
evidentiaza in contabilitate in conturi analitice distincte, iar in
cadrul acestora pe fiecare debitor, urmarindu-se recuperarea
lor. 25
 Pe baza registrului-inventar si a balantei de verificare,
intocmite la 31 decembrie, se intocmeste bilantul
contabil care face parte din situatiile financiare anuale, ale
caror posturi trebuie sa corespunda cu datele inregistrate in
contabiliate, puse de acord cu situatia reala a elementelor
de activ si de pasiv stabilite pe baza inventarului.
In raportul de gestiune la situatia financiara contabila
anuala, intr-un capitol separat, se va face analiza modului
de organizare si desfasurare a inventarierii, precum si a
rezultatelor acesteia (evidenta plusurilor, inregistrarea
minusurilor etc.) si masurile luate pentru imbunatatirea
gestionarii bunurilor materiale si mijloacelor financiare.

26