Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
11 septembrie 2010
I Aspecte generale 1. Standarde aplicabile 2. Domeniu de aplicare: 3. Obiectiv. II Cerintele standardului - Aplicarea si conformitatea cu cerintele generale - Elementele unui sistem de control al calitatii
3.3 Criteriile privind integritatea clientului 3.4 Aplicatie:Ghidul privind auditul calitatii 4. Resurse umane
1. Standarde si reglementari aplicabile: a) Standardul internaional privind controlul calitii pentru firmele care efectueaza audituri si revizuiri ale situatiilor financiare, precum si alte misiuni de asigurare si servicii conexe (ISQC1), clarificat, in vigoare pentru perioadele cu incepere sau ulterior datei de15 decembrie 2009; b) Standardul international de audit 220 (ISA 220) Controlul calitatii pentru auditul situtiilor financiare , clarificat, in vigoare pentru perioadele cu incepere sau ulterior datei de15 decembrie 2009; c) Ambele standarde, adoptate prin Hotararea Consiliului CAFR nr 152 din 23 septembrie 2009, trebuie citite in paralel cu cerintele relevante ale Codului etic pentru profesionistii contabili, emis de Federatia Internationala a Contabililor (IFAC) si adoptat prin Hotararea Consiliului CAFR nr 161 din 14 aprilie 2010, care intra in vigoare la data de 01 ianuarie 2011. 2. Domeniul de aplicare: ISQC1 trateaza responsabilitatile unei firme de audit pentru sistemul propriu de control al calitatii pentru misiunile de audit si revizuiri ale situtiilor financiare precum si alte misiuni de asigurare si servicii conexe; ISA 220 are la baza premisa ca firma aplica ISQC 1 si trateaza: - responsabilitatile specifice ale auditorului in ceea ce priveste procedurile de control al calitatii pentru un audit al situatiilor financiare; - responsabilitatile inspectorului de control al calitatii misiunii (un partener, o
alta persoana /o echipa calificata, ce nu face parte din echipa misiunii, care evalueaza obiectiv rationamentele semnificative si concluziile formulate in raport).
I Aspecte generale- continuare 3. Obiectiv: Firma de audit trebuie sa instituie si sa mentina un sistem de control al calitatii care sa ii ofere o asigurare rezonabila ca: a) firma si personalul sau se conformeaza standardelor profesionale si cerintelor legale si de reglementare aplicabile si b) rapoartele intocmite de firma sau de partenerii de misiune sunt adecvate circumstantelor. 4. Sistemul de control al calitatii este format din: - politici create pentru atingerea obiectivelor de mai sus; - proceduri pentru implementarea si monitorizarea conformitatii cu acestea. 5. Termeni cheie:
Personal- parteneri si angajati; Parteneri de misiune- persoana din firma, responsabila de realizarea misiunii si de raportul emis in numele firmei; Asigurare rezonabila- un nivel de asigurare ridicat dar nu absolut Monitorizare - un proces care implica analiza si evaluarea continua a sistemului de control al calitatii firmei, inclusiv inspectia periodica a unor misiuni incheiate, conceput pentru a oferi firmei o asigurare rezonabila ca sistemul sau de control al calitatii functioneaza eficient; Inspectie- aplicarea unor proceduri care furnizeaza probe privind conformarea echipei misiunii la politicile si procedurile firmei pentru controlul calitatii; Revizuirea controlului calitatii misiunii - un proces conceput pentru a oferi o evaluare obiectiva, anterior sau la data raportului cu privire la rationamentele semnificative ale echipei misiunii si la concluziile formulate in raport. 4
A. Aplicarea si conformitatea cu cerintele etice relevante Personalul responsabil cu instituirea si mentinerea sistemul propriu de control in cadrul firmei este responsabil de inteleagerea obiectivului acestuia si aplicarea cerintelor standardului in mod corespunzator. Firma trebuie sa se conformeze cu fiecare cerinta a ISQC1 cu exceptia circumstantelor in care cerinta nu este relevanta pentru serviciile furnizate.
Exemplu de cerinte nerelevante: in cazul unui singur practcian, fara personal auxiliar, nu sunt relevante cerintele privind: - desemnarea personalului adecvat pentru echipa misiunii; - responsabilitatile de revizuire ale firmei; - comunicarea anuala a rezultatelor monitorizarii sistemului de control al calitatii, catre partenerii de misiune.
B. Elementele unui sistem de control al calitatii: 1. Responsabilitatile liderilor privind calitatea la nivelul firmei; 2. Cerintele relevante de etica (Partile A si B din Codul etic pt profesionistii contabili); 3.Acceptarea si continuarea relatiilor cu clientii si a misiunilor specifice; 4. Resursele umane; 5 Realizarea misiunii; 6 Monitorizare. Firma trebuie sa isi documenteze politicile si procedurile si sa le comunice personalului firmei (la firmele mici- mai putin formal si extins ca la firmele mari).
5
1.1 Firma trebuie sa stabileasca politici si proceduri create pentru promovarea unei culturi interne, bazate pe recunosterea rolului esential al calitatii in realizarea misiunilor.
Prin aceste politici si proceduri trebuie sa se solicite: a) realizarea activitilor n conformitate cu standardele profesionale i cu cerinele legale si de reglementare aplicabile; b) emiterea de rapoarte adecvate n circumstanele date. Conducerea trebuie sa recunoasca faptul ca strategia de afaceri a firmei este supusa cerintei de verificare a calitatii in toate misiunile pe care le efectueaza. Promovarea culturii interne bazata pe calitate include: a) stabilirea politicilor si procedurilor privind evaluarea performantelor si de promovare a personalului in masura sa demonstreze implicarea firmei in verificarea calitatii misiunii; b) desemnarea responsabilitilor de conducere, astfel nct raiunile de ordin comercial s nu afecteze calitatea muncii prestate; c) alocarea unor resurse suficiente pentru dezvoltarea, documentarea i sprijinirea politicilor i procedurilor de control al calitii.
1.2.Conducerea executiva/ consiliul director al partenerilor, dupa caz, trebuie sa isi asume responsabilitatea finala pentru sistemul de control al calitatii din cadrul firmei. Persoanele responsabile cu controlul calitii trebuie:
-s aib experiena adecvat i suficient pentru intelegerea cerintelor controlului calitatii si dezvoltarea politicilor si procedurilor corespunzatoare; -sa aiba autoritatea necesar pentru asumarea acestor responsabiliti. 6
Principiile fundamentale ale eticii profesionale, stabilite de Codul etic IFAC sunt: (a) Integritatea; (b).Obiectivitatea; (c).Competena profesional si atentia cuvenita; (d) Confidenialitatea; (e).Comportamentul profesional. Sectiunea B din Codul etic al profesionistilor contabili contine exemple de masuri adecvate in vederea tratarii amenintarilor la adresa conformitatii cu principiile fundamentale. Exemple: Amenintari la adresa independentei prin auto-revizuire, generata de prestarea catre clientul de audit a unor servicii non asigurare (tinerea contabilitatii, efectuarea auditului intern etc) de catre unul dintre membrii echipei misiunii de audit; Amenintari la adresa independentei prin interese financiare ale unui partener sau membru al echipei in firma auditata (detinerea de titluri, imprumuturi, garantii); Amenintari la adresa obiectivitatii prin oferirea oricarui serviciu profesional clientului de asigurare; Amenintari la adresa independentei si obiectivitatii prin familiaritate si intimidare, atunci cand un membru al echipei este/a fost angajatul entitatii- client.
2.2. Independena. Firma de audit trebuie s elaboreze politici i proceduri care s i ofere o asigurare rezonabil c att societatea ct i personalul acesteia i menin independena n cazurile prevazute de cerintele relevante de etica.
a) - S comunice cerinele de independen personalului/ altor persoane implicate; b) - S identifice si sa evalueze circumstantele care creaza ameninri la adresa independenei; i c) - S adopte msurile necesare pentru eliminarea acestor ameninri sau reducerea lor la un nivel acceptabil prin : aplicarea masurilor de siguranta; retragerea din misiune, dupa caz.
O dat pe an societatea trebuie s obin din partea membrilor personalului carora li se solicita sa fie independenti, o confirmare scris a conformitatii cu politicile i procedurile legate de independen din partea membrilor personalului.
Aceasta confirmare (pe suport de hartie sau electronic) demonstreaza importanta acordata independentei de catre firma. Societatea trebuie s elaboreze politici i proceduri n scopul: - stabilirii msurilor necesare reducerii ameninrii de familiaritate pn la un nivel acceptabil, n cazul n care se folosete acelai personal o perioada mai lunga de timp; i - asigurrii rotaiei partenerului de angajament dup o anumit perioad (5-7 ani), in cazul efectuarii auditului situatiilor financiare la entitati cotate. 9
Prin semnarea acestui program, noi toti confirmm c Acordul de Planificare a fost citit de toi membrii echipei misiunii, nainte de nceperea misiunii i n corelaie cu informarea echipei. De asemenea confirmm c suntem fiecare independeni n raport cu auditul i vom respecta Codul Etic al profesionistilor contabili . Revizuirea ulterioara auditului de catre responsabilul misiunii: Am revizuit evalurie noastre preliminare a celor de mai sus n contextul rezultatelor finale ale muncii noastre i consider c evalurile noastre iniiale sunt n continuare valabile. (Dac nu, facei referire la re-evaluare). c) Sectiunea B1/3-B1/7 Lista de verificare a planificarii creat pentru a
ghida procesul de planificare, contine 32 referinte, care acoper toate aspectele relevante cerute de ISA aplicabile: 210Convenirea asupra termenilor misiunii; 300- Planificarea unui audit; 240- Responsabilitatile auditorului privind frauda in cadrul unui audit; 260- comunicarea deficientelor de control intern celor insarcinati cu guvernanta; 320- Pragul de semnificatie etc. Auditorul atasaza la dosar explicaiile si concluziile formulate asupra fiecrui aspect.
10
a) Este competenta sa efectueze misiunea, avand capacittea, timpul i resursele necesare b) Se poate conforma cerinelor relevante de etic. c) A luat n calcul a integritatea clientului
3.1 Pentru evaluarea criteriului privind competenta sa, firma, revizuieste cerintele specif ale misiunii, precum si profilul partenerului si angajatilor, luand in considerare:
- daca personalul are cunostinte despre domeniile relevante; - daca personalul are experienta in ce priveste cerintele de raportare si de reglementare; - daca firma are suficienti angajati detinand competentele si abilitatile necesare; - daca sunt disponibili experti, dupa caz; - daca sunt disponibile persoane eligibile pentru revizuirea controlului calitatii; - daca firma poate sa finalizeze misiunea la termen.
3.2 Pentru evaluarea criteriului privind conformarea cu cerinele etice, politicile si procedurile firmei trebuie sa dispuna:
a) Obtinerea informatiilor necesare in circumstantele date despre client, anterior acceptarii unei misiuni cu un client nou/ existent . Ex: daca un client si-a extins operatiunile intr-un domeniu pt care firma nu detine expertiza necesara. b) Daca este identificat un conflict de interese la acceptarea unei misiuni cu un client nou firma trebuie sa hotarasca daca este adecvata acceptarea misiunii; c) Daca au fost identificate probleme si firma decide sa accepte/ sa continue relatia cu clientul, firma trebuie sa documenteze modul in care au fost rezolvate acele probleme
11
(a) desfasurarea misiunii n conformitate cu standardele profesionale si cerintele legale si de reglementare aplicabile si (b) a permite firmei sa emita rapoarte adecvate in circumstantele date. 4.1 Aspectele legate de personal care trebuie sa fie abordate: a) Recrutare: Aplicarea unor proceduri care sprijina firma in selectarea unor persoane integre, care au capacitatea de a-si dezvolta abilitatile si competenta necesara pentru efectuarea activitatilor firmei. b) Evaluarea performantelor: evaluarea numarului si caracteristicilor persoanelor necesare pentru misiunile firmei. c) Capacitati/ abilitati : Metode de dezvoltare a abilitilor i a competenei: - pregtire profesional; - dezvoltare profesional continu, inclusiv training (formare profesional); - experien profesional; - pregtire efectuat de ctre membri mai experimentai ai personalului, de exemplu, ali membri ai echipei misiunii. d) Competenta; e) Dezvoltarea profesionala: Competenta personalului firmei depinde in mare masura de un nivel adecvat de dezvoltare profesionala continua, astfel incat personalul sa-si mentina cunostintele si abilitatile. f) Promovare; g) Compensare; h) Estimarea nevoilor personalului 14
Procedurile pentru evaluarea performantelor firmei ,de compensare si promovare ofera recunoastere si recompensare adecvata pentru dezvoltarea si mentinerea competentelor si pentru luarea angajamentului de respectare a principiilor de etica:
- firma aduce la cunostinta personalului asteptarile ei in ceea ce priveste performanta si principiile de etica; - furnizeaza personalului evaluare si consultanta cu privire la performanta, progres si dezvoltarea carierei; - face personalul sa inteleaga ca promovarea depinde de calitatea performantelor si aderarea la principiile de etica si ca neconformitatea cu politicile firmei poate atrage masuri disciplinare. 4.2 Desemnarea echipelor misiunii Firma elaboreaza politici si proceduri care sa solicite ca: a) Identitatea i rolul partenerului de misiune s fie comunicate membrilor cheie din conducerea clientului si celor insarcinati cu guvernanta; b) Partenerul de misiune s dein capacitatea, competena, autoritatea i timpul necesar pentru ndeplinirea rolului su; c) Responsabilitile partenerului de misiune s fie definite clar i s-i fie comunicate. Capacitile i competena de care se ine cont la desemnarea echipei includ: nelegerea/ experiena practic cu privire la misiuni de natur i complexitate similar; nelegerea standardelor profesionale i a cerinelor normative i legale. Cunotine tehnice adecvate; Cunotine cu privire la domeniul de activitate n care opereaz clientul; Abilitatea de a aplica raionamentul profesional; nelegerea politicilor i procedurilor de control al calitii proprii ale firmei. 15
4.3 Ghidul privind Auditul Calitatii: Aplicatie pentru punctul 4 (resurse umane) : a) Sectiunea B1 Planificarea auditului: intre obiectivele sectiunii se regasesc: - Asigurarea c munca este alocat unei echipe de auditori cu experiena, pregtirea i abilitile solicitate; - Asigurarea c auditorii, indiferent de nivelul de experien, i cunosc foarte clar responsabilitile i obiectivele procedurilor pe care trebuie s le urmeze. Concluziile partenerului misiunii: - Sunt satisfcut de faptul c obiectivele stabilite mai sus au fost atinse; -Acolo unde acest fapt nu a fost posibil, am inclus detalii pentru a atrage atenia persoanei nsrcinate cu revizuirea. b) Sectiunea B9- Planificarea auditului, consta intr-un rezumat al planului de audit, cuprinzand pe prima pagina confirmarea ca Planificarea auditului a fost citita si inteleasa de catre:partenerul de revizuire independent, partenerul misiunii de audit, managerul, suopervizorul, echipa misiunii (senior, junior, etc) c) Sectiunea B11/2 discutiile cu echipa misiuniia caror agenda cuprinde: - Informatii generale (cunoasterea afacerii, cerinte specifice de reglementare); - Abordarea auditului( evaluarea riscului inerent si specific, pragul de semnificatie, legi si regulamente, parti afiliate, continuarea activitatii); - Frauda si eroarea (susceptibilitatea sit financiare de a fi afectate de frauda/ eroare; evaluarea generala a riscului de frauda/ eroare; zone cu risc specific; orice cunostinte/ banuieli de frauda din timpul anului); - Natura, momentul si intinderea procedurilor (contacte, programul, termene, rolul personalului). 16
5.4. Consultarea include discutii la nivel profesional adecvat, cu persoane din firma/ din
afara ei care detin experienta necesara,.
Firma trebuie s elaboreze politici i proceduri care s i ofere o asigurare rezonabil cu privire la faptul c:
a) primete o consultan adecvat privind problemele dificile i contencioase; b) exist resurse care s i permit obinerea unei consultane adecvate; c) natura i scopul acestei consultane sunt documentate; d) concluziile generate de consultan sunt documentate i implementate. 18
5.5. Revizuirea controlului calitatii misiunii Firma trebuie s elaboreze politici i proceduri care sa solicite, in cazul unor misiuni specifice (entitati cotate s.a.), o revizuire a controlului calitatii misiunii care sa ofere o evaluare obiectiva a rationamentelor semnificative utilizate si a concluziilor formulate in raport.
Astfel de politici si proceduri trebuie: a) Sa solicite o revizuire a controlului calitii pentru toate auditurile situatiilor financiare ale entitilor cotate (codul etic generalizeaza la toate entitatile de interes public); 19
5.5. Revizuirea controlului calitatii misiunii- continuare b) Sa stabileasca criteriile de evaluare a auditurilor i altor misiuni de asigurare si servicii conexe, altele decat cele de audit la entitati cotate, pentru a determina dac este necesar efectuarea unui control al calitii. Aceste criterii includ:
- natura misiunii, inclusiv masura in care aceasta implica aspecte de interes public; - identificarea circumstantelor neobisnuite sau a riscurilor in cadrul unei misiuni; - daca exista legi sau reglementari care sa dispuna revizuirea controlului calitatii misiunii.
c) Efectuarea controlului calitii pentru toate angajamentele ce ndeplinesc criteriile stabilite conform pct b.
5.5.1.Firma trebuie sa elaboreze politici si proceduri ce stabilesc natura, momentul si amploarea unei revizuiri a controlului calitatii:
Raportul misiunii nu va fi datat pana la finalizarea revizuirii controlului calitatii misiunii; Efectuarea revizuirii in timp util, pe etape, permite rezolvarea aspectelor semnificative Amploarea revizuirii controlului calitatii depinde de: - complexitatea misiunii (entitati cotate) si de - riscul ca raportul sa nu fie adecvat in circumstantele date; Efectuarea revizuirii controlului calitatii nu reduce responsabilitatea partenerului de misiune. 20
5.5.2. Pentru auditurile situatiilor financiare ale entitatilor cotate, firma trebuie sa elaboreze politici si proceduri care sa impuna ca revizuirea controlului calitatii misiunii sa ia in considerare urmatoarele:
a) Evaluarea facuta de echipa misiunii privind independenta firmei in legatura cu misiunea; b) Daca a avut loc o consultare adecvata cu privire la problemele legate de diferente de opinie, alte probleme dificile si concluziile rezultate in urma acestor consultari; c) Daca documentatia selectata pentru revizuire reflecta activitatea afectuata in legatura cu rationamentele semnificative si sustin concluziile formulate. Alte aspecte relevante in evaluarea aspectelor semnificative - riscurile semnificative identificate in timpul misiunii si reactia la acestea; - rationamentele referitoare la pragul de semnificatie si riscurile semnificative; - semnificatia denaturarilor corectate sau necorectate identificate in timpul misiunii; - aspecte ce trebuie comunicate conducerii/ celor insarcinati cu guvernanta/ organismelor de reglementare Pentru audituri la entitati necotate si servicii conexe, revizuirile controlului calitatii includ unele sau toate aceste consideratii. 21
Calificarile tehnice , inclusiv experienta si autoritatea; Masura in care un inspector al controlului calitatii poate fi consultat cu privire la misiune fara a compromite obiectivitatea inspectorului. Mentinerea obiectivitatii inspectorului controlului calitatii misiunii; -inspectorul calitatii nu este ales de partenerul de misiune; - nu a participat in alt mod la realizarea misiunii in timpul perioadei de revizuire; - nu ia decizii in locul echipei misiunii; - nu este subiectul altor considerente care ar putea afecta obiectivitatea.
5.5.6. Documentatia misiunii- aspecte principale: a) Firma trebuie sa elaboreze politici / proceduri privind finalizarea alcatuirii dosarelor de misiune finale (60 zile de la raportul de audit) b) Firma trebuie sa elaboreze politici / proceduri privind confidentialitate, integritate, accesibilitate si reconstituirea documentatiei misiunii.
Firma efectueaza controale referitoare la documentatie pentru: - determinarea persoanei, momentului intocmirii/ revizuirii documentatiei misiunii; - protejarea integritatii informatiilor; - prevenirea modificarilor neautorizate; - permiterea accesului la documentatie a echipei si altor parti autorizate. Exemple de controale instituite de firma pentru pastrarea confidentialitatii : - utilizarea unor parole care sa restrictioneze accesul la documentatia electronica; - proceduri de salvari de siguranta; - proceduri pt distribuirea, procesarea si centralizarea documentatiei misiunii; -proceduri pentru restrictionarea accesului, autorizarea distribuirii, pastrarea document.
23
Elementele politicilor si procedurilor de monitorizare: a) Analiza si evaluarea permanenta a sistemului de control al calitatii: a1) Analiza:
- Reflectarii in politicile firmei a dezvoltarii standard profesionale si a cerintelor normative; - Confirmarii scrise a conformitatii cu politicile si procedurile referitoare la independenta; - Dezvoltarii profesionale continue; - Deciziilor luate de acceptare sau continuare a relatiilor cu un client.
a2) Determinarea masurilor corective ce trebuie luate si a imbunatatirii sistemului; a3) Comunicarea deficientelor identificate in sistem catre personalul adecvat; a4) Urmarirea efectuarii modificarilor necesare a politicilor si procedurilor
25
Inspectia unei parti a misiunilor finalizate se realizeaza periodic. Un ciclu de inspectie nu poate depasi 3 ani.
Factori de selectare a misiunilor si de organizare a ciclului inspectiei: dimensiunea firmei; numarul si locatia birourilor firmei; rezultatele procedurilor de monitorizare anterioare; gradul de autoritate detinut de personal si filiale; natura si complexitatea practicilor si organizarii firmei; riscurile asociate clientilor firmei si a misiunilor specifice. Persoanele care inspecteaza misiunile trebuie sa nu fie implicate in realizarea misiunii sau a revizuirii controlului calitatii misiunii. Firma poate lua in considerare aria de aplicabilitate sau concluziile unui program de inspectie extern si independent, care insa nu constituie un inlocuitor pt programul de monitorizare intern al firmei. Firma trebuie s evalueze deficienele identificate i s determine dac acestea sunt: a) scpri care nu indic neaprat c sistemul de control este deficient: b) deficiene sistematice, repetate sau semnificative ce necesit msuri corective prompte. Firma trebuie sa comunice partenerilor relevanti si altor membri ai pers deficientele identif ca urmare a monitorizarii si recomandarile privind masurile de remediere. 26
Luarea de masuri de remediere in legatura cu o misiune individuala sau cu un membru al personalului;. Comunicarea constatarilor celor responsabili cu formarea si pregatirea profesionala; Modificari ale politicilor si procedurilor de control al calitatii; Masuri disciplinare impotriva acelora care nu respecta politicile si procedurile firmei
Daca rezultatele procedurilor de monitorizare indica faptul ca un raport ar putea fi neadecvat, firma trebuie sa determine masuri adecvate, inclusiv o consultanta juridica. Informatiile care trebuie comunicate anual partenerilor de misiune si altor persoane adecvate din firma:
a) descrierea procedurilor de monitorizare utilizate; b) concluziile rezultate in urma procedurilor de monitorizare; c) descrierea deficientelor sistematice si a masurilor pentru corectarea acestora. a) anual reteaua comunica aria de aplicabilitate, amploarea si n rezultatele monitorizarii persoanelor adecvate din firmele din retea; b) reteaua comunica prompt orice deficienta in sistemul de control al calitatii; c) partenerii de misiune din firmele din retea au dreptul sa se bazeze pe rezultatele monitorizarii implementate in cadrul retelei.
27
Firma investigheaza aceste plangeri si alegatii in concordanta cu politicile si procedurile stabilite, sub supravegherea unui partener cu experienta, neimplicat in misiune. In functie de rezultatele investigatiei se iau masurile prevazute ca urmare inspectiei. Documentatia sistemului de control al calitatii
Firma trebuie sa elaboreze politici si proceduri care sa solicite documentarea adecvata pt asig probelor cu privire la functionarea fiecarui element a sistemului de control al calitatii. Forma si continutul documentatiei: Dimensiunea firmei si numarul birourilor sale; Natura si complexitatea practicilor si modului de organizare a firmei. Documentatia referitoare la monitorizare include: a) Procedurile de monitorizare; b) Inregistrarea evaluarii: (I) aderarii la standardele profesionale si cerintele normative si legale; (ii) daca sistemul de control al calitatii este conceput si implementat adecvat; (iii) daca politicile si procedurile firmei de control al calitatii au fost aplicate adecvat, astfel ca rapoartele emise de firma sunt adecvate in conditiile date. c) Identifica deficientele descoperite, evalueaza efectul lor si stabileste masurile suplimentare, dupa caz.
28