CE

L I
U B
E P
N Ț
N A
FI R
S
2

U
C Conf. dr. Simona
Mașca
 U I
U L
AT
L ST
LU
RO
Argumente economice pentru intervenția statului

A. Piața nu se B. Piața nu își

preocupă de asumă producția
interesul general. de bunuri publice.
Statul este cel
care protejează
interesul general.
Ce este de interes general? Toate acele probleme care nu pot
fi soluționate de către firme sau indivizi, respectiv:

- Distribuția justă a veniturilor și averilor în societate (ECHITATE)

- Prevenirea anumitor dezechilibre pe care piața nu are
capacitatea de a le corecta (EFICIENȚA)
 FUNCȚIILE STATULUI DUPĂ RICHARD MUSGRAVE
(THE THEORY OF PUBLIC FINANCE, 1959)
- Funcția de stabilizare a activității economice
Statul intervine pentru a corecta dezechilibrele
macroeconomice (șomaj, inflație, deficitul comerțului
exterior) și pentru a susține o creștere economică
puternică și pe termen lung;
- Funcția de alocare a resurselor
Statul intervine în modul în care economia alocă
resursele. Intervenția Statului caută să corecteze eșecul
pieței și să influențeze alocarea resurselor între sectorul
public și cel privat.
- Funcția de redistribuire a veniturilor
Statul intervine pentru a corecta modul în care bunurile
produse în societate sunt distribuite între membri săi.
Cheltuieli publice (%PIB) Romania Franța UE28

2018 2018 2018

Funcțiile de bază
servicii generale 4.6 6.2 5.8
apărare 1.7 1.8 1.3
ordine publică 2.2 1.7 1.7
total
Funcția de alocare
afaceri economice 4.2 5.8 4.2
sănătate 4.7 8.1 7.1
educație 3.2 5.1 4.7
total
Funcția de redistribuire
protecție socială 11.6 23.9 18.6
Alte funcții
protecția mediului 0.8 1 0.8
locuințe 0.9 1.1 0.6
cultură 1 1.4 1.1
total
Cheltuieli publice (%PIB) Romania Franta UE28

2018 2018 2018

Funcțiile de bază
servicii generale 4.6 6.2 5.8
apărare 1.7 1.8 1.3
ordine publică 2.2 1.7 1.7
total 8.5 9.7 8.8
Funcția de alocare
afaceri economice 4.2 5.8 4.2
sănătate 4.7 8.1 7.1
educație 3.2 5.1 4.7
total 12.1 19 16
Funcția de redistribuire
protecție socială 11.6 23.9 18.6
Alte funcții
protecția mediului 0.8 1 0.8
locuințe 0.9 1.1 0.6
cultură 1 1.4 1.1
total 2.7 3.5 2.5
REDISTRIBUIREA VENITURILOR ÎN SOCIETATE,
MIJLOCITĂ DE BUGETUL DE STAT
Între individ și Stat intervin două fluxuri:
1. De la individ la bugetul de stat - impozite
2. De la Stat la individ - transferuri
Notăm:
P – venitul primar (inițial) al individului
t – rata de impozitare
Tr – transferurile realizate de către Stat în favoarea individului
R – venitul final (disponibil) al individului
R = P – t*P + Tr
S = Tr – t*P este soldul relațiilor dintre individ și Stat
Indivizii pot fi grupați astfel:
Grupul 1: Tr > t*P , S > 0 (situație de impozit negativ)
Grupul 2 : Tr < t*P , S < 0
Redistribuirea se produce de la Grupul 2 la Grupul 1.
Pragul de excludere de la impozitul negativ este acel nivel al lui P
pentru care S=0.
!!!Găsiți formula de calcul pentru determinarea pragului de
excludere de la impozitul negativ.
Indicatorul redistribuirii :
i = (Tr – t*P)/P
i arată că pentru fiecare unitate de venit primar, soldul
este de x unități în favoarea individului/Statului
STUDIU DE CAZ
Considerăm trei indivizi aflați în situații diferite (unul nu are resurse, al
doilea este remunerat cu 3000 unități/an, iar al treilea este remunerat cu
7000 unități pe an. Presupunem că Statul asigură transferuri anuale de
1200 unități pentru fiecare individ în parte. Rata de impozitare este 20%.
Identificați:
1. Soldul relațiilor între individ și Stat , pentru fiecare caz în parte;
2. Venitul final disponibil al fiecărui individ;
3. Pragul de excludere de la impozitul negativ;
4. Indicatorul redistribuirii pentru fiecare individ.
  I1 (P1=0) I2 (P2=3000) I3 (P3=7000)

Soldul 1200 600 -200

(S=Tr- t*P)

Venitul final 1200 3600 6800

disponibil
R=P+S
Pragul de 6000 6000 6000
excludere de la
imp negativ
Pe=Tr/t
Indicatorul 1200/0 600/3000=1/5 -200/7000=-1/35
redistribuirii
i=S/P