CE

L I
U B
E P
N Ț
N A
FI R
S
1

U
C Conf. dr. Simona
Mașca
FINANTE PUBLICE = .....

FINANTELE STATULUI ?
FINANTELE INDIVIZILOR?
FINANTELE FIRMEI?
 FINANȚELE FAC REFERIRE LA....

VENITURI CHELTUIELI
FINANTELE ? ?
STATULUI
FINANTELE ? ?
INDIVIDULUI
FINANTELE ? ?
FIRMEI
FINANȚE PUBLICE – CUVINTE CHEIE
BANI PUBLICI
IMPOZIT
BUGET DE STAT
ECHITATE FISCALĂ
EVAZIUNE FISCALĂ
BUNURI PUBLICE
PÂRGHII FISCALE
RANDAMENT FISCAL
COTA DE IMPOZIT
MATERIE IMPOZABILĂ
CHELTUIELI DEDUCTIBILE
DE CE STUDIEM FINANȚELE PUBLICE?

I. Pentru a înțelege în profunzime:

- rolul statului în economie, acela de a finanța bunurile publice;
- principiile și mecanismele de mobilizare și repartizare a resurselor
publice;
- opțiunile fiscale;
- mijloacele și limitele intervenției statului în plan fiscal, având ca
scop influențarea comportamentelor actorilor economici.
II. Pentru dobândirea unor noțiuni cu aplicabilitate imediată:
- În modul de calcul al impozitelor pe care le datorăm în calitate de
persoane fizice;
- în aplicarea legii fiscale în cadrul unei societăți sau a Direcției
generale a finanțelor publice, sau în calitate de consultant fiscal;
- În dezvoltarea raționamentelor proprii în legătură cu sistemele
fiscale și politicile fiscale din diferite țări.
 TEMATICA
Tema 1: CONȚINUTUL FINANȚELOR PUBLICE

Tema 2: CHELTUIELILE PUBLICE

Tema 3: IMPOZITELE

Tema 4: BUGETUL DE STAT

Tema 5: MECANISMUL ŞI PÂRGHIILE FINANCIARE

 PERSONALITĂȚI ȘI
OPERE DE REFERINȚĂ
ADAM SMITH (1723 - 1790)
Economist de origine scoțiană, pionier al economiei
politice, autor al bine-cunoscutei opere The Wealth of
Nations, prima lucrare modernă din domeniul economic.
Pune bazele teoriei economice a pieței libere.
JOHN MAYNARD KEYNES (1883 – 1946)
Economist britanic, ale cărui idei au schimbat
fundamental teoria și practica în domeniul
macroeconomiei și al politicilor economice
guvernamentale. Susține folosirea politicilor fiscale și
monetare în combaterea efectelor recesiunii.
MAURICE LAURE (1917-2001)
De formație inginer, începând cu 1952, a devenit parte a aparatului
fiscal, implicându-se în crearea Direcției generale a impozitelor.
În 1954 inventează TVA ul, care, cu timpul, s-a generalizat aproape în
întreaga lume.
Deși a debutat în calitate de practician, în 1993 recunoaște caracterul
de ȘTIINȚĂ a FISCALITĂȚII (”La fiscalite est maintenant une
science”) și se preocupă de interesul general.
JOSEPH E. STIGLITZ (1943-)
Economist american și profesor la Universitatea din
Columbia, laureat al premiului Nobel în științe economice
în 2001, colaborator important al Băncii Mondiale.
Susține taxa unică asupra valorii pământului.
HARVEY S. ROSEN ȘI TED GAYER
H. S. Rosen: profesor la Princeton University și asociat la NBER,
consultant la Casa Albă în domeniul politicilor fiscale
T. Gayer: profesor asociat la Institutul de politici publice de la
Georgetown University, consultant la Trezoreria SUA.

Public finance is nothing else than a sophisticated

discussion of the relationship between the individual
and the state.
 1
A
M
TE
CONȚINUTUL
FINANȚELOR
PUBLICE
 DEFINIȚII:
* PATRIMONIUL STATULUI

* FONDURI AFLATE LA DISPOZIȚIA STATULUI

PENTRU A FINANȚA CHELTUIELILE PUBLICE

* BANII DESTINAȚI FUNCȚIONĂRII

INSTITUȚIILOR/AUTORITĂȚILOR PUBLICE

* OPERAŢIUNI BĂNEŞTI CE DAU EXPRESIE RAPORTURILOR SOCIALE DE

NATURĂ ECONOMICĂ, CARE INTERVIN ÎNTRE PARTICIPANŢII LA
PROCESUL MOBILIZĂRII ŞI REPARTIZĂRII, ÎN FORMĂ BĂNEASCĂ, A
RESURSELOR NECESARE STATULUI PENTRU ÎNDEPLINIREA FUNCŢIILOR
ŞI SARCINILOR SALE.
DE COMPLETAT!

Operațiile financiare presupun prezența obligatorie a ……......................... .

Participanții la procesul de mobilizare a banilor publici sunt……………………. .

Participanții la procesul de alocare a banilor publici sunt ………………………… .

 C E
B LI
P U
O R
E L
A NȚ
F IN
R A A delimita:
E
SF
*Finanțele Publice vs Finanțele Statului

* Finanțele Statului vs Finanțele Private

 FINANȚELE PUBLICE VS FINANȚELE STATULUI
Finanțele publice sunt mai cuprinzătoare decât Finanțele statului.

Finanțele publice includ:

- Finanțele statului
- Finanțele locale
- Finanțele instituțiilor și a întreprinderilor publice
- Finanțele agenților privați subvenționați de către stat
- Finanțele organismelor sociale
- Finanțele organismelor internaționale/europene

Finanțele publice sunt administrate prin intermediul Bugetului General Consolidat al Statului (BGCE).
Finanțele statului sunt administrate prin intermediul Bugetului Administrației Centrale a Statului (BACS).
Finanțele locale sunt administrate prin intermediul Bugetelor colectivităților locale (BL).
Finanțele organismelor sociale sunt administrate prin intermediul Bugetului de Asigurări și Protecție
Socială (BAPS)
 FINANȚELE PUBLICE VS FINANȚELE PRIVATE
Criteriu FINANȚELE PUBLICE FINANȚELE PRIVATE

Subiect Persoane publice Persoane fizice și juridice

Obiective Finanțarea acțiunilor Finanțarea afacerilor

publice private
Interese protejate Interesul general Interese private

Condiții de acțiune Deficit bugetar Excedent sau echilibru

Administratori Persoane alese Persoane desemnate

Apelul la constrângere legitim nelegitim

INVEST IN YOURSELF !!!
https://www.youtube.com/watch?v=Zcb3VeU1zAc&t=2s