INTEGRAREA EUROPEANĂ A

REPUBLICII MOLDOVA:
REALIZĂRI ȘI PROBLEME
 DIALOGUL POLITIC DINTRE UE ŞI REPUBLICA MOLDOVA

 Negocierea Acordului de Asociere - peste 20 capitole închise provizoriu

(după 12 runde de negocieri)

 Planul de Acțiuni privind liberalizarea regimului de vize – trecerea la etapa

a doua

 Lansate negocierile asupra creării Zonei de Liber Schimb Aprofundat și

Cuprinzător (ianuarie 2012)

 Semnate: Acordul privind crearea spațiului aerian comun, Acordul cu privire

la protecția Indicațiilor Geografice (IG) pentru produsele agricole și
alimentare (iunie 2012)

 Intensificarea vizitelor bilaterale la nivel înalt (comisari europeni etc.)

 Cooperare redusă în cadrul Politicii Comune Externe și de Securitate și

Politicii Europene de Securitate și Apărare
 PERCEPȚIA PUBLICĂ

 Susținerea ideii de integrare europeană – în scădere (din 76.2% în 2007 la

54.7% în 2012)

 Cauze:
a. Criza economică și financiară din UE;

b. Lipsa unor beneficii concrete și imediate;

c. Promovarea intensă a ideii de aderare la Uniunea Vamală;

d. Asocierea negativă a ideii de integrare europeană cu scandalurile politice

din cadrul Alianței de guvernare;

e. Guvernul – comunicare ineficientă către cetățeni

 DEMOCRAȚIA PROFUNDĂ ȘI DURABILĂ

 Evaluarea în baza a 7 criterii:

1. Alegeri parlamentare

2. Libertatea media, drepturile la asociere și întrunire

3. Drepturile omului

4. Justiție independentă

5. Calitatea administrației publice

6. Lupta cu corupția

7. Responsabilitatea guvernării
 ALEGERI

 Cadrul juridic electoral oferă o bază adecvată pentru desfăşurarea alegerilor

democratice și competitive

 Legislația electorală este în proces de perfecționare,în baza recomandărilor

făcute de OSCE/BIDDO şi Comisia de la Veneţia (reflectarea mass media,
examinarea contestațiilor, amendamente Cod Penal-coruperea alegatorilor)

 Mai multe modificări făcute în contradicție cu Codul de Bune practici în

materie electorală al Comisiei de la Veneţia

 Activitatea organelor electorale – manieră transparentă, profesionistă și

imparțială, mai puțin organele electorale locale și regionale
 ALEGERI

 Aspecte problematice:

a. Finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale

b. Lista transparenței financiare din partea concurenților electorali

c. Utilizarea resurselor administrative

d. Votarea cetățenilor din regiunea transnistreană

e. Calitatea listelor electorale: Registrul electronic centralizat al alegătorilor

amînat

f. Numirea membrilor CEC

09/29/23
 DREPTURILE OMULUI

 Ratificarea instrumentelor internaționale

 Nediscriminarea:

• Garanții și prevederi legale

• Aspecte pozitive

• Tendințe

09/29/23
 JUSTIŢIE INDEPENDENTĂ

 Justiție independentă – selectarea, promovarea și demiterea:

• Criterii

• Protecția judecătorilor

• Cariera judecătorilor

• Responsabilitatea / Răspunderea

09/29/23
 LUPTA ÎMPOTRIVA CORUPŢIEI

 Indicatori

 Curtea de Conturi

 Achiziţii publice

09/29/23
 CALITATEA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

 Republica Moldova - cel mai mare punctaj la capitolul calitatea

administraţiei publice.

 Există capacităţi instituţionale şi cadrul normativ de rigoare pentru

desfăşurarea procesului decizional în general şi elaborarea, monitorizarea
şi evaluare politicilor publice, în special.

 A fost îmbunătăţită interacţiunea cu societatea civilă (crearea Consiliului

Naţional pentru Participare şi a mai multor organe de consiliere şi
participare la nivel de instituţii).

 Reforma serviciului public a progresat, fiind elaborat şi implementat cadrul

normativ care ţine de statutul funcţionarilor publici, evaluarea performanţei
şi salarizarea acestora.

 Se menține fluctuaţia în serviciul public, practicile de angajare şi promovare

sunt neuniforme şi uneori netransparente.
09/29/23
 RELAŢIILE ECONOMICE: COMERŢUL EXTERN ŞI ISD

 UE – principalul partener comercial al Republicii Moldova (import de bunuri -

2,26 mild. USD sau 43,5%; export de bunuri – 1,08 mild. USD sau 48,8%);

 Pentru UE ponderea comerţului cu Republica Moldova este foarte joasă –

0,1% din volumul total de comerţ cu bunuri;
 Comerţul dintre UE şi Republica Moldova se desfăşoară în cadrul regimului
Preferinţelor Comerciale Autonome (Autonomous Trade Preferences), care
presupune un comerţ asimetric cu UE. Toate mărfurile industriale sunt
exportate din Republica Moldova în UE fără a fi plătite taxe vamale,
produsele agro-alimentare sunte exportate făra plata taxelor în cadrul
cotelor prestabilite, importul mărfurilor din UE este supus aplicării tarifelor
vamale.

 UE – principalul investitor extern în Republica Moldova ( circa ¾ din stocul

de ISD sunt investiţii originare din statele UE)
 ECONOMIA DE PIAŢĂ

 Republica Moldova – progrese în îmbunătăţirea mediului de afaceri

( conform Doing Business 2012);

 Fiscalitatea rămâne a fi împovărătoare;

 Protejarea drepturilor de proprietate şi corupţia constituie serioase provocări

pentru economia Republicii Moldova;

 Nu se atestă o legătură dintre consolidarea relaţiilor economice cu UE şi

îmbunătăţirea climatului de afaceri.

09/29/23
 ACORDUL DE LIBER SCHIMB APROFUNDAT ŞI COMPREHENSIV (ALSAC)

 Buna dereularea a negocierilor dintre UE şi RM privind ALSAC

 Negocierile reuşite determinate de realizarea ajustărilor în faza de pre-

negociere

 Mari provocări : ajutorul de stat şi concurenţa

 Dificultăţi cu reformarea instituţiei vamale ( implimentarea recomandărilor

" Customs Blueprints");

 Reuşita depinde de voinţa politică

09/29/23
 COMUNITATE ENERGETICĂ
CALITATEA DE MEMBRU ȘI ANGAJAMENTE

 Republica Moldova este membra la Comunitatea Energetica de la 1 Mai

2010;
 Reformarea pietei de gaze naturale: A fost adoptat directiva 2003/55/EC
(reguli comune pentru piata interna de gaze naturale) si careva elemente
ale regulamentului 1775/2005 (conditii de acces la retelele de transport a
gazelor naturale);
 Reformarea pietei de energie electrica: A fost transpusa doar directiva
2003/54/EC (reguli comune pentru piata interna de energie electrica);
 Protectia Mediului: Citeva aspecte ale legislatiei nationale sunt in
concordanta cu directiva 85/337/EEC (evaluarea impactului asupra mediului
a unor proiecte publice si private);
 Energie Regenerabila: Partial transpuse cerintele directivei 2001/77/EC
(promovarea electricitatii produse din surse de energie regenerabila);
 Eficienta Energetica: A fost transpusa doar directiva 2006/32/EC (eficienta
energetica la utilizatorii finali si servicii energetice). Directiva 2010/31/EU si
directiva 2010/30/EU sunt in proces de transpunere.
 IMPLEMENTAREA PACHETELOR UE IN DOMENIUL ENERGETIC SI CLIMATIC.

 Pachetul Energetic III – Nu există legi și reglementări adoptate și

implementate;

 Realizarea obiectivelor 20-20-20 - Nu există legi specifice adoptate in

acest sens, dar atingerea obiectivelor 20-20-20 sunt stabilite în diferite legi
și programe naționale.
 MULŢUMIM PENTRU ATENŢIE!

09/29/23