Universitatea Alexandru Ioan Cuza

Facultatea de Drept – Centrul de Studii Europene

Specializarea – Studii Europene

Integrare Economică Europeană

Proiect Semestrial

Iurașcu Albert
Anul I – Semestrul I
I. Realizati un studiu privind piata interna (de maxim 15 de pagini), care să acopere următoarele
aspecte:
1. Prevederi ale tratatelor de baza privind metoda realizarii celor 4 libertati ale PI
2. Analizati libertatea de circulatie a bunurilor pe urmatoarele puncte:
- Prevederi ale tratatelor;
- Exceptii (precederi in tratate si exemple din jurisprudența UE/cazuri SOLVIT: minim doua
exemple);
- Recunoasterea mutuala si principiul armonizarii;
- Problema standardizarii si sistemul de standardizare UE;
3. Sistemul de taxare (reguli de impozitare/cadrul fiscal UE).
4. Analizati disparitatile digitale din cadrul Uniunii Europene si prezentati masurile luate la
nivelul UE privind digitalizarea (program / instrumente specifice);
5. Cum va influenta Green Deal piata interna si cum poate piata interna sa contribuie la
realizarea obiectivelor strategice ale Uniunii Europene

II. Pentru doua tari la alegere din Uniunea Europeană (maxim 10 pagini):
1. Realizați o scurtă analiza comparativa privind dimensiunea economică a participării la
procesul de integrare; pot fi aspecte privind: indicatori macroeconomici din perspectivă
comparativă (media UE, alte țări membre UE), fluxuri de comerț, forță de muncă, investiții,
poziționarea față de obiectivele de dezvoltare durabilă, respectiv realizarea obiectivelor
Strategiei Europa 2020 (Eurostat: Browse statistics by theme - Eurostat (europa.eu));
2. Analizați comparativ in dinamica situatia celor doua state din perspectiva indicatorilor si a
instrumentelor tabloului de bord al pietei interne (date finale disponibile pentru anul 2020) (The
Single Market Scoreboard - European Commission (europa.eu))
I.)1.) Piața internă este un tărâm al prosperității și libertății, oferind acces la bunuri, servicii,
locuri de muncă, oportunități de afaceri și bogăție culturală. Sunt necesare eforturi suplimentare
pentru a asigura o aprofundare suplimentară a pieței interne, care are potențialul de a beneficia în
mare măsură consumatorilor și întreprinderilor din UE. În special, piața unică digitală oferă noi
oportunități de stimulare a economiei (de exemplu, prin intermediul comerțului electronic),
reducând în același timp birocrația (de exemplu, prin e-guvernare și prin digitalizarea serviciilor
publice). În ciuda acestor progrese importante către o piață unică (digitală), provocările rămân în
continuare. Pandemia de COVID-19 a restabilit unele bariere în calea celor patru libertăți (libera
circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și persoanelor).
Creată în 1958 prin Tratatul de la Roma, Piața Comună avea scopul de a elimina barierele
comerciale dintre statele membre, de a promova prosperitatea economică și de a contribui la
„unitatea mai profundă a popoarelor Europei”. Actul Unic European din 1986 a inclus scopul
creării unei piețe unice în tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, numind-o „un
teritoriu definit ca un teritoriu fără frontiere.
Obiectivul principal al Tratatului de la Roma, o piață comună, a fost atins prin armonizarea
fiscală prin Uniunea Vamală din 1968, eliminarea cotelor, libera circulație a cetățenilor și
lucrătorilor și introducerea generală a Taxei pe valoarea adăugată (TVA) în 1970. Cu toate
acestea, utilizarea continuă a practicilor anticoncurenţiale impuse de autorităţi limitează în
continuare libera circulaţie a mărfurilor şi serviciilor şi libertatea de stabilire.
Progresul lent în perfecţionarea pieţei comune se datorează în mare măsură alegerii unei
metode prea detaliate de armonizare a legilor şi introducerii voturilor unanime ca metodă de vot
pentru deciziile luate de Consiliu. Acest lucru s-a schimbat în anii 1970 cu deciziile Curții de
Justiție a Uniunii Europene din Dassonville (cauza 8/74) și Cassis de Dijon (cauza 120/78), care
au statuat că restricțiile la import cu același efect ca și restricțiile cantitative sunt ilegale. Datorită
acestor hotărâri, dezbaterea politică despre comerțul intraregional și-a recăpătat amploarea, iar la
mijlocul anilor 1980 CEE a devenit mai concentrată pe obiectivul său de a înlătura barierele
comerciale: piața internă.
Actul Unic European, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1987, a stabilit 31 decembrie 1992 ca
termen precis pentru finalizarea pieței interne. În plus, mecanismele de luare a deciziilor pe piața
internă au fost consolidate prin introducerea de tarife comune, libera prestare a serviciilor, libera
circulație a capitalurilor și votul cu majoritate calificată pentru convergența legislației interne.
Până la data limită, peste 90% din legile din Cartea albă din 1985 fuseseră adoptate, majoritatea
cu o majoritate limitată.
Piața unică a contribuit în mod semnificativ la prosperitatea și integrarea economiei
europene. Noua Strategie a pieței unice pentru 2003-2010 s-a concentrat pe necesitatea de a
facilita libera circulație a mărfurilor, de a integra piețele serviciilor, de a reduce impactul
barierelor financiare și de a simplifica cadrul de reglementare. S-au înregistrat progrese mari în
liberalizarea transporturilor, telecomunicațiilor, energiei electrice, gazelor și serviciilor poștale.
În octombrie 2012, Comisia a prezentat Actul privind piața unică II
(COM(2012)0573)pentru a dezvolta în continuare piața unică și a exploata potențialul
nevalorificat al acesteia, ca motor al creșterii. Actul stabilește 12 măsuri-cheie care să fie
adoptate rapid de instituțiile UE. Aceste măsuri se concentrează pe cei patru vectori esențiali de
creștere, ocupare a forței de muncă și încredere: rețelele integrate, mobilitatea transfrontalieră a
persoanelor și întreprinderilor, economia digitală și măsuri care sporesc coeziunea și avantajele
consumatorilor.
În măsura necesară bunei funcționări a pieței comune, statele participante elimină treptat în
relațiile dintre ele, restricțiile impuse circulației capitalurilor aparținând rezidenților statelor
membre, precum și tratamentul discriminatoriu în baza cetățeniei ori naționalității sau a
reședinței ori sediului social al părților sau a locului plasamentului de capital. La încheierea
perioadelor de tranziție solicitate de statele aderente, nu se mai aplică nici un fel de restricții
plăților curente aferente circulației capitalurilor între statele membre.
În înțelesul Tratatului de la Roma, sunt considerate servicii prestațiile furnizate în mod
obișnuit în schimbul unei remunerații, în măsura în care nu sunt reglementate de dispozițiile
referitoare la libera circulație a mărfurilor, a capitalurilor și a persoanelor.
Serviciile cuprind în special: activități cu caracter industrial, activități cu caracter comercial,
activități meșteșurgărești și activități prestate în cadrul profesiunilor liberale.
Mărfurile care traversează frontierele interne ale Comunității Europene nu mai sunt supuse
controalelor de la 1 ianuarie 1993. Libera circulație în interiorul Uniunii presupune: interzicerea
taxelor vamale și a taxelor cu efect echivalent între statele membre, adoptarea unui tarif vamal
comun în schimburile comerciale dintre statele membre și țările terțe, eliminarea restricțiilor
cantitative și a măsurilor cu efect echivalent și reorganizarea monopolurilor de stat.
 Aceste măsuri sunt menite să contopească cele 25 de piețe naționale ale statelor membre
într-o zonă economică unică, în care mărfurile Comunității să circule libere în condiții similare
celor de pe piețele naționale.

2.) Libera circulație a mărfurilor este garantată prin eliminarea tarifelor și a restricțiilor
cantitative și interzicerea măsurilor cu efecte similare. Principiul recunoașterii reciproce,
eliminarea barierelor fizice și tehnice și promovarea standardizării au fost adăugate pentru a ajuta
la finalizarea pieței interne. Adoptarea unui nou cadru legal în 2008 a consolidat libera circulație
a mărfurilor, sistemul UE de supraveghere a pieței și marcajul CE. Cu toate acestea, pandemia de
COVID-19 are un impact negativ asupra liberei circulații a mărfurilor. Un studiu realizat la
începutul anului 2021 arată cum măsurile de consolidare a rezilienței pieței interne pot atenua
impactul viitoarelor pandemii asupra liberei circulații a mărfurilor.
Nu există o definiție a acestui termen în Convenție, așa că jurisprudența a trebuit să ofere o
definiție. Curtea de Justiție a Uniunii Europene a hotărât că, indiferent de denumirea sau metoda
de impozitare, „o taxă impusă asupra produselor importate dintr-un stat membru, dar nu asupra
produselor naționale similare, are același efect prin modificarea prețului.” „Libera circulație a
mărfurilor precum tarifele” poate fi privită ca taxe cu efect egal, indiferent de natura și forma lor
(cauzele 2/62 și 3/62 și cauza 232/78 combinate).
În decizia Dassonville, Curtea de Justiție a reținut că regimul comercial adoptat de statele
membre, care poate, în mod direct sau indirect, efectiv sau potențial să împiedice comerțul intra-
UE, este supus mai multor restricții cantitative ( A se vedea punctele 63-67 din Cauza 8/74 din
11 iulie 1974 și Cauza C-320/03 din 15 noiembrie 2005). Raționamentul instanței a fost
dezvoltat în continuare în decizia Casi de Dijon, care afirmă că produsele fabricate și vândute în
mod legal într-un stat membru în conformitate cu regulile și practicile de fabricație corecte și
tradiționale pot fi acceptate pe piața din acea țară. Acesta a fost principalul argument din spatele
discuției privind definirea principiului recunoașterii reciproce care s-ar aplica în absența
armonizării. Prin urmare, chiar și fără măsuri de armonizare la nivelul UE (dreptul secundar al
UE), statele membre sunt obligate să permită vânzarea și introducerea pe piață a produselor
fabricate și vândute în mod legal într-un alt stat membru.
Articolul 36 TFUE permite statelor membre să adopte măsuri care au același efect ca și
restricțiile cantitative atunci când sunt justificate de considerente generale, neeconomice (de
exemplu, motive de moralitate publică, ordine publică sau securitate publică). Asemenea excepții
de la regula generală trebuie interpretate în mod restrâns, iar măsurile interne nu pot constitui un
mijloc de discriminare arbitrară sau de restricții deghizate ale comerțului dintre statele membre.
În sfârșit, măsurile trebuie să aibă un impact direct asupra interesului public care trebuie protejat
și nu mai mult decât este necesar (principiul proporționalității).
Odată cu introducerea votului cu majoritate calificată pentru majoritatea directivelor care
finalizează piața internă (articolul 95 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, astfel
cum a fost modificat prin Tratatul de la Maastricht), Comisia Europeană (1985) a inițiat un
proces de armonizare costisitor și detaliat. În noua abordare, bazată pe Rezoluția Consiliului din
7 mai 1985 (afirmată prin Rezoluția Consiliului din 21 decembrie 1989 și Decizia Consiliului
93/465/CEE), principiul de bază este recunoașterea reciprocă a reglementărilor naționale.
Armonizarea trebuie să fie limitată la cerințele esențiale și este justificată atunci când
reglementările naționale nu sunt considerate echivalente și nu pot fi făcute restricții. Directivele
adoptate în cadrul noii abordări includ asigurarea liberei circulații a mărfurilor prin armonizare
tehnologică în întregul sector și asigurarea unui nivel ridicat de protecție în scopuri de interes
public menționat la articolul 114 alineatul (3) din TFUE. Acesta are un dublu scop de a asigura
materiale de construcție, mașini, aparate cu gaz, terminale de comunicații).
Serviciul SOLVIT este un mecanism creat și coordonat de Comisia Europeană în domeniul
Pieței interne, care încearcă să identifice soluții la unele probleme transfrontaliere ce pot apărea
între un cetățean sau o întreprindere, pe de o parte, și o autoritate publică, pe de altă parte, în
cazul în care legislația UE aferentă pieței interne a fost aplicată în mod necorespunzător sau a
fost omisă.
Piața internă a Uniunii Europene implică un set de reguli pentru asigurarea liberei circulații a
bunurilor, serviciilor, capitalurilor și persoanelor și oferă cetățenilor și întreprinderilor
numeroase oportunități: schimbarea reședinței într-o altă țară din Uniunea Europeană, pentru a
studia, lucra sau, la pensionare – pentru a trăi într-un anumit loc, sau extinderea afacerii prin
comercializarea produselor sau serviciilor într-un alt stat membru etc.
Tâmplarii din alte țări UE nu mai trebuie să susțină un test de limbă în Suedia
Unui tâmplar polonez care lucra în Suedia i s-a spus că, pentru a avea dreptul la plata
integrală pentru tâmplari calificați, are nevoie de un certificat de competență lingvistică în limba
suedeză.
 SOLVIT le-a explicat autorităților că tâmplarul lucrase deja peste 10 000 de ore în Suedia,
motiv pentru care testul de limbă nu era justificat. După ce a trecut un examen scris în limba
suedeză, tâmplarul a obținut certificatul de tâmplar calificat.
SOLVIT a convins autoritățile suedeze să elimine testul scris de limbă suedeză.

Irlanda aliniază reglementările pentru recunoașterea terapeuților ocupaționali la legislația UE

SOLVIT a primit 2 de plângeri distincte, una de la un cetățean polonez și una de la un
cetățean german, cu privire la faptul că autoritățile irlandeze nu recunosc calificările terapeuților
ocupaționali.
Autoritatea irlandeză susținea că universitatea sau colegiul absolvit de solicitanți trebuia să fi
fost aprobat de Federația Mondială a Terapeuților Ocupaționali (WFOT) la data absolvirii.
Această cerință contravine însă normelor europene.
SOLVIT Irlanda a contactat ministerul responsabil și l-a convins să elimine această cerință și
să aprobe cererile de recunoaștere a calificărilor depuse de cetățeanul polonez și de cel german.
În urma intervenției SOLVIT, autoritatea responsabilă a schimbat normele și a eliminat toate
trimiterile la afilierea la WFOT de pe site-urile și formularele de cerere.

3.) UE nu joacă un rol direct în colectarea impozitelor sau în stabilirea cotelor de impozitare.
Valoarea taxelor și impozitelor pe care trebuie să le plătească fiecare cetățean este stabilită de
guvernul țării sale. La fel este și modalitatea de cheltuire a sumelor colectate de stat.
UE supraveghează totuși normele fiscale naționale în anumite domenii, în special atunci când
sunt implicate politicile UE vizând companiile și consumatorii. Aceasta pentru a garanta că:
bunurile, serviciile și capitalul pot circula liber peste tot în UE (pe piața unică), companiile dintr-
o țară nu beneficiază de avantaje neloiale față de concurenții din alte țări, fiscalitatea nu este
discriminatorie față de consumatorii, lucrătorii sau companiile din alte țări ale UE.
Datorită pieței interne, bunurile și serviciile pot fi comercializate liber în întreaga Uniune
Europeană. Pentru a facilita funcționarea întreprinderilor și a evita denaturarea concurenței între
întreprinderi, statele membre au convenit să își ajusteze regulile de impozitare a bunurilor și
serviciilor. Anumite sectoare beneficiază de anumite acorduri. Acest lucru se aplică, de exemplu,
taxei pe valoarea adăugată (TVA) și taxelor pe produse energetice, electricitate, tutun și alcool.
 UE colaborează, de asemenea, cu statele membre pentru a coordona politicile economice,
sistemele de impozitare a societăților și impozitul pe venit. Scopul este de a le face mai
echitabile, mai eficiente și mai favorabile creșterii economice. Aceste aspecte sunt importante
pentru a clarifica situația fiscală a persoanelor care se mută în alte state membre ale UE și pentru
a oferi certitudine companiilor care investesc în alte țări. Reconcilierea ajută, de asemenea, la
prevenirea evaziunii fiscale și a evaziunii fiscale.

4.) Tehnologiile digitale schimbă viețile oamenilor – de la modul în care comunicăm până la
modul în care trăim și lucrăm. Digitalizarea are potențialul de a oferi soluții pentru multe dintre
provocările cu care se confruntă Europa și europenii și oferă oportunități cum ar fi: crearea de
locuri de muncă, promovarea educației, stimularea competitivității și a inovării, combaterea
schimbărilor climatice și facilitarea unei tranziții verzi.
Pentru a adapta societățile și economiile noastre la era digitală, UE se angajează să creeze un
spațiu digital sigur pentru cetățeni și întreprinderi într-un mod care să fie favorabil incluziunii și
accesibil tuturor. Aceasta înseamnă facilitarea unei transformări digitale care să protejeze
valorile UE și drepturile fundamentale și securitatea cetățenilor, consolidând totodată
suveranitatea digitală a Europei.
Serviciile digitale-platformele online reprezintă o parte importantă a pieței și economiei
digitale din UE. Statele membre ale UE recunosc necesitatea consolidării, modernizării și
clarificării normelor cu privire la serviciile digitale pentru: a asigura siguranța utilizatorilor în
mediul online, a permite întreprinderilor inovatoare din sectorul digital să prospere.
Cadrul juridic al UE pentru serviciile digitale nu a mai fost modificat de la adoptarea
Directivei privind comerțul electronic în 2000. Între timp, tehnologiile digitale, modelele de
afaceri și serviciile s-au schimbat cu o viteză fără precedent.
Impozitarea digitalului-serviciile digitale au devenit o provocare din ce în ce mai mare
pentru sistemele de impozitare existente. Normele actuale care reglementează chestiunile legate
de impozitarea la nivel internațional au fost concepute pentru a se aplica întreprinderilor care au
o prezență fizică într-o țară. Prin urmare, profiturile obținute din activități digitale adesea nu sunt
impozitate în țara în care sunt generate profiturile.
Se lucrează la adaptarea sistemelor de impozitare ale țărilor UE, pentru a le optimiza pentru
era digitală. UE joacă un rol important în acest proces, nu în ultimul rând în contextul
negocierilor actuale din cadrul Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE),
căutând o soluție pe termen lung bazată pe un consens la nivel mondial. Cu toate acestea,
Consiliul este pregătit să examineze posibile soluții la nivelul UE dacă nu se materializează
perspectiva unei soluții la nivel mondial.
Inteligența artificială-poate contribui la o economie mai inovatoare, mai eficientă, mai
durabilă și mai competitivă, îmbunătățind în același timp siguranța, educația și îngrijirile de
sănătate pentru cetățeni. De asemenea, aceasta sprijină lupta împotriva schimbărilor climatice.
Sprijinind dezvoltarea tehnologiei IA, Consiliul recunoaște riscurile potențiale și încurajează o
abordare etică și centrată pe factorul uman a acestei tehnologii.
Securitatea cibernetică-întrucât amenințările și infracțiunile cibernetice sunt tot mai
numeroase și mai sofisticate, UE depune eforturi pentru a își îmbunătăți capacitățile de răspuns și
pentru a garanta integritatea, securitatea și reziliența infrastructurii digitale, ale rețelelor și ale
serviciilor de comunicații. Un răspuns mai ferm în materie de securitate cibernetică poate asigura
o mai mare încredere în tehnologia digitală și poate proteja siguranța, securitatea și caracterul
deschis ale spațiului cibernetic. În cadrul reuniunii extraordinare a Consiliului European din
octombrie 2020, liderii UE au solicitat sporirea capacității UE de a se proteja împotriva
amenințărilor cibernetice, de a oferi un mediu de comunicare securizat, în special prin
intermediul criptării cuantice, și de a asigura accesul la date în scopuri judiciare și de asigurare a
respectării legii.
Digitalizarea justiției-digitalizarea în mai mare măsură a sistemelor judiciare ale statelor
membre poate îmbunătăți accesul la justiție pentru cetățeni și întreprinderi și poate spori
eficacitatea și eficiența procedurilor judiciare.
Unele țări din UE au început deja să utilizeze instrumente digitale în domeniul justiției, de
exemplu: desfășurarea în mediul digital a procedurilor judiciare, comunicarea pe cale electronică
între părți, transmiterea pe cale electronică a documentelor, utilizarea audierilor video și a
videoconferințelor.
Statele membre ar trebui să utilizeze în mai mare măsură instrumente digitale pentru
procedurile judiciare, fără a submina principiile fundamentale, cum ar fi independența și
imparțialitatea instanțelor.
5.) Pactul verde european este un pachet de inițiative în materie de politici, care urmărește să
plaseze UE pe calea către o tranziție verde, cu obiectivul final de a atinge neutralitatea climatică
până în 2050.
Acesta sprijină transformarea UE într-o societate echitabilă și prosperă, cu o economie
modernă și competitivă.
Pactul evidențiază necesitatea unei abordări holistice și transsectoriale, în care toate
domeniile de politică relevante să contribuie la obiectivul final în domeniul climei. Pachetul
conține inițiative care acoperă domeniul climei, al mediului, al energiei, al transporturilor,
sectorul industrial, agricultura și finanțarea durabilă, toate acestea fiind puternic interconectate.
Pactul verde european a fost lansat de Comisie în decembrie 2019, iar Consiliul European a
luat act de acesta în cadrul reuniunii sale din decembrie.
Decuplarea creșterii economice de utilizarea resurselor și trecerea la sisteme circulare în cea
ce privește producția și consumul sunt esențiale pentru realizarea neutralității climatice a UE
până în 2050.

În martie 2020, Comisia a prezentat un nou Plan de acțiune pentru economia circulară,
referitor la care Consiliul a adoptat concluzii în decembrie 2020. Concluziile evidențiază, de
asemenea, rolul economiei circulare în asigurarea unei redresări verzi în urma pandemiei de
COVID-19.
Planul de acțiune prevede peste 30 de puncte de acțiune privind proiectarea de produse
sustenabile, circularitatea în procesele de producție și capacitarea consumatorilor și a
achizitorilor publici. Acesta vizează sectoare precum produsele electronice și TIC, bateriile,
ambalajele, materialele plastice, produsele textile, construcțiile, clădirile și produsele alimentare.
Consiliul European oferă orientări politice cu privire la politicile UE. Angajamentul ca UE
să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050, pe care liderii l-au înscris în agenda
strategică și l-au reafirmat în decembrie 2019, stabilește un obiectiv clar pentru următorii ani.
Comisia prezintă atât Consiliului UE, cât și Parlamentului European propunerile și
inițiativele sale publicate în cadrul Pactului verde. Miniștrii UE reuniți în diferite formațiuni ale
Consiliului discută acțiunile legislative și nelegislative propuse.
 În cazul propunerilor legislative, obiectivul final este adoptarea de acte legislative – în
majoritatea cazurilor în conformitate cu procedura legislativă ordinară, în temeiul căreia
Consiliul și Parlamentul European decid în calitate de colegiuitori.

II.)1.) Evoluția comerțului (România-Germania)

 Conform datelor Institutului Național de Statistică (INS), pentru comerțul cu bunuri, și ale
Băncii Naționale ale României (BNR), pentru comerțul cu servicii, volumul total al schimburilor
comerciale ale României în anul 2020, bunuri plus servicii, s-a ridicat la 180,0 miliarde euro, din
care: 85,6 mld. euro export și 94,4 mld. euro import. Comparativ cu anul 2019 s-a înregistrat o
reducere cu 10,4%, din care a exportului cu 10,9%, iar a importului cu 9,8%.
Evoluția comerțului exterior românesc atât la componenta bunuri, cât și la servicii, a fost
marcată de existența și pe teritoriul țării noastre a pandemiei de Covid-19, mai ales după
instituirea stării de urgență (din 16 martie a.c. și prelungită din 15 aprilie a.c. cu încă 30 zile) și
respectiv a stării de alertă (care a început la 14.05.2020 și a fost prelungită succesiv pe perioade
de 30 zile, ultima dată la 11.02.2021). Măsurile directe, precum și cele conexe impuse în această
perioadă au afectat serios schimburile comerciale internaționale, apărând și elemente ale unei
crize economice care au afectat majoritatea statelor lumii.
În topul primilor 10 parteneri comerciali ai țării noastre, la 30.11.2019 (date disponibile), se
regăsesc: Germania cu o pondere de 21,71%, Italia (9,76%), Ungaria (6,30%), Franța (5,55%),
Polonia (5,11%), China (4,11%), Turcia (3,90%), Olanda (3,69%), Bulgaria (3,34%) şi Cehia
(3,10%), care dețin cumulat o pondere de 2/3 din comerțul exterior al României (66,6%).

Forță de muncă(România-Germania)
 Rata de ocupare a persoanelor cu vârsta cuprinsă între 20 şi 64 de ani a scăzut cu 0,1 puncte
procentuale în 2020 faţă de anul 2019.
România a avut o rată de ocupare a persoanelor cu vârsta cuprinsă între 20 şi 64 de ani de
aproape 71% în 2020, în scădere cu 0,1 puncte procentuale, conform datelor de la Eurostat,
oficiul european de statistică.
Rata de ocupare a României a fost printre cele mai mici din Uniunea Europeană, întrecând
doar cinci state, respectiv Belgia, Croaţia, Spania, Italia şi Grecia.
Suedia și Germania au înregistrat cea mai mare rată a ocupării forţei de muncă, la 80%, în
timp ce cea mai mică a fost observată în Grecia, cu 61,1%.

Realizarea obiectivelor Strategia Europa 2020(România-Germania)

2.) România este unul dintre cele 14 state membre care au ratat obiectivul de 1%, deși fiind
cel mai aproape de prag. Acesta a transpus 12 dintre cele 17 directive referitoare la piața unică
(70%), care ar fi fost transpuse în cele 6 luni anterioare datei limită de calcul (1 iunie – 30
noiembrie 2020). Aceasta arată că România ar putea monitoriza și mai bine transpunerea la timp
a directivelor. Transpunerea este un proces continuu și orice încetinire poate duce la creșterea
rapidă a deficitului.
Lansarea de noi proceduri de încălcare a dreptului comunitar pentru transpunerea incorectă a
directivelor privind piața unică începe să încetinească. Cu toate acestea, numărul de astfel de
cazuri în curs este încă mare. Cu 13 directive care se presupune că au fost transpuse incorect,
România se află acum sub deficitul mediu al UE.

Germania a rămas sub pragul de 1%, foarte aproape de ținta propusă de 0,5%. În plus, a
transpus 14 dintre cele 17 directive referitoare la piața unică (82%), care ar fi fost transpuse în
cele 6 luni anterioare datei limită de calcul (1 iunie – 30 noiembrie 2020). Aceasta arată că
Germania monitorizează destul de bine transpunerea la timp a directivelor, deși are unele
dificultăți în a transpune corect directivele (vezi mai jos).
Lansarea de noi proceduri de încălcare a dreptului comunitar pentru transpunerea incorectă a
directivelor privind piața unică începe să încetinească. Cu toate acestea, numărul de astfel de
cazuri în curs este încă mare. Cu 18 directive care se presupune că au fost transpuse incorect,
Germania se află într-un grup de 5 state membre cu cel mai mare deficit de conformitate.
Bibliografie:
Baldwin, R., Wyplosz, Ch. (2006), Economia Integrarii Europene, Editura Economica, Bucuresti
- Communication from the Commission: “Single Market Act II - Together for new growth, 2012
http://ec.europa.eu/internal_market/smact/docs/single-market-act2_ro.pdf

- Communication on “Better Governance for the Single Market” (June 2012),

http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/monitoring/governance_en.htm

- Comisia Europeana, site Business environment,

http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/business-environment/index_en.htm

- Comisia Europeana, EU policy paper – Financial Services Policy 2005–2010 (December 2005),
http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/white_paper/white_paper_en.pdf

- Comisia Europeana, Evaluarea programelor de stabilitate si convergenta, Assessment of the

programmes 2019 | Comisia Europeană (europa.eu) - Comisia Europeana, Banking Union :
Restoring financial stability in the Eurozone,
http://ec.europa.eu/finance/general-policy/docs/banking-union/banking-union-memo_en.pdf -
Comisia Europeana, http://europa.eu/youreurope/citizens/work/professional-qualifications/
index_ro.htm - Comisia Europeana, Reforma serviciilor financiare,
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=URISERV:ec0011&from=RO -
http://ec.europa.eu/internal_market/services/services-dir/guide/index_en.htm - European
Commission, http://ec.europa.eu/policies/business_en.htm

- European Commission, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE

EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND
SOCIAL COMMITTEE on the State of the Customs Union, 2012,
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/com_reports/
customs/com(2012)791_en.pdf