TRATATUL DE LA AMSTERDAM

STUDENTI: Ababii Andreea Cojocaru Adrian Maierean Snziana RISE anul III

Tatatul de la Amsterdam este rezultatul Conferintei Inter-guvernamentale lansate la Consiliul European de la Torino din 29 martie 1996. El a fost adoptat la Consiliul European de la Amsterdam din 16-17 iunie 1997 Este semnat ulterior, la 2 octombrie 1997, de ministrii de externe ai celor 15 state membre. Tratatul a intrat in vigoare la 1 mai 1999 dupa ratificarea sa de catre toate statele membre in conformitate cu cerintele constitutionale din fiecare tara

Tratatul de la Amsterdam are patru obiective generale : - s plaseze ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor n centrul ateniei Uniunii Europene; - s suprime ultimele obstacole pentru libera circulaie a persoanelor i s consolideze securitatea; - s permit Europei s i consolideze poziia pe plan mondial; - s eficientizeze arhitectura instituional Uniunii n vederea viitoarei extinderi.

STRUCTURA TRATATULUI Tratatul de la Amsterdam const n trei pri, o anex i 13 protocoale. Prima parte include amendamente importante la Tratatul privind Uniunea European (TUE), Tratatul de instituire a Comunitii Europene (TCE), Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (Tratatul CECO), Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (Tratatul CEEA sau Euratom), precum i la Actul anexat deciziei Consiliului din 20 septembrie 1976 privind alegerea reprezentanilor n Parlamentul European prin vot universal direct. Partea a doua se refer la simplificarea tratatelor de instituire a celor trei Comuniti Europene, urmrind s elimine prevederile care nu mai sunt actuale i s adopte textul anumitor prevederi. Aceast parte prevede abrogarea Conveniei privind o serie de instituii comune, din 25 martie 1957, i Tratatul de fuziune, semnat pe 8 aprilie 1965. Partea a treia conine prevederile generale i finale ale Tratatului: noul sistem de numerotare a articolelor (n Tratatul de la Maastricht, indexarea era fcut prin litere, prin Tratatul de la Amsterdam este nlocuit cu o indexare pe baz de cifre), procedura de ratificare, versiunile lingvistice, perioada de valabilitate nelimitat. n anex este inclus o list de echivalare privind renumerotarea articolelor TUE i ale TCE. La Tratatul de la Amsterdam au fost anexate 13 protocoale privind: Uniunea Europei Occidentala i crearea unei politici comune de aprare, integrarea acquis-ului Schengen n cadrul Uniunii Europene, poziiile adoptate de ctre Danemarca, Irlanda i Marea Britanie referitor la unele aspecte, aplicarea principiului subsidiaritii i a principiului proporionalitii, protecia i bunstarea animalelor, rolul parlamentelor naionale n Uniunea European

Inovatiile Tratatului de la Amsterdam

OCUPAREA FOREI DE MUNC I DREPTURILE CETENILOR Prin Tratatul de la Amsterdam a fost introdus un capitol referitor la ocuparea forei de munc. Aplicarea politicii de ocupare a forei de munc rmne n mare parte responsabilitatea statelor membre. Tratatul de la Amsterdam stabilete un cadru pentru aceste politici Tratatul include un articol nou, consacrat principiului general al nediscriminrii (egalitii) Prin Tratatul de la Amsterdam este consolidat principiul egalitii ntre femei i brbai la locul de munc. Este introdus conceptul de discriminare pozitiv, n baza cruia Statele Membre pot ntreprinde aciuni pentru favorizarea femeilor n vederea echilibrrii situaiei n domeniile de lucru Pe lng dreptul de nediscriminare deja menionat, prin Tratatul de la Amsterdam sunt adugate o serie de drepturi ceteniei europene: dreptul de a se adresa instituiilor europene ntr-o limb oficiali de a primi un rspuns redactat n aceeai limb, dreptul de acces la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei Europene, n anumite condiii, dreptul de acces egal la funcia public comunitar.

UN SPAIU DE LIBERTATE, SECURITATE I JUSTIIE Tratat prevede crearea progresiv a unui spaiu al libertii, securitii i justiiei pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. In acest context au fost extinse drepturile Oficiului European de Politie (EUROPOL). Sunt stabilite msuri specifice pentru elaborarea unei politici europene comune n domeniul controlului i al dreptului de intrare la frontierele Uniunii Europene i n special n ceea ce privete azilul i imigrarea.

ntr-o perioad de cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului, toate Statele Membre trebuiau s ia msuri care s vizeze: - suprimarea oricrui control al persoanelor la frontierele interioare, indiferent c este vorba de ceteni ai Uniunii Europene, fie c este vorba de ceteni din statele tere; - stabilirea unor norme i proceduri comune cu privire la controlul persoanelor la frontierele exterioare ale Uniunii Europene, a unor reguli comune referitoare la vizele de sejur cu o durat de maximum trei luni. Tratatul definete, de asemenea, norme minimale cu privire la: - primirea solicitanilor de azil n Statele Membre; - condiiile care trebuie ndeplinite de ctre cetenii statelor tere pentru a putea cere statutul de refugiat; - procedurile de acordare i de retragere a statutului de refugiat n statele membre ale Uniunii; - protecia temporar a persoanelor din state tere care nu pot reveni n ara lor de origine i a persoanelor care, din alte motive, au nevoie de protecie internaional.

Prin Tratatul de la Amsterdam, o parte dintre domeniile care aparinuser, conform Tratatului de la Maastricht, celui de-al treilea pilon al Uniunii, au fost transferate n primul pilon (libera circulaie a persoanelor, azil, imigrare etc.). Astfel, n titlul VI (Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal) rmn activitile de prevenire i combatere a rasismului i xenofobiei, terorismului, traficului de persoane i infraciunile mpotriva copiilor, traficul de droguri, traficul de arme, corupia i frauda.

Tratatul de la Amsterdam

O POLITIC EXTERN I DE SECURITATE COMUN Politica extern i de securitate comun rmne n sfera interguvernamental, ns sunt aduse o serie de modificri fa de prevederile Tratatului de la Maastricht. A fost creat un nou instrument n domeniul PESC: strategia comun. Prin Tratatul de la Amsterdam, Uniunea poate ntreprinde misiuni de ajutor umanitar i de meninere a pcii (misiuni Petersberg).

Factori determinani ai structurii instituionale a PESC

Dispoziiile privind PESC din Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare la 1 mai 1999. Este introdus un "nalt Reprezentant pentru PESC" (Javier Solana), care, n sfrit, reuete s contureze imaginea politicii externe europene, dotnd-o cu o unitate de planificare strategic i care, astfel, urma s schimbe caracterul reactiv al politicii externe europene. Rolul sau era acela de a asista Consiliul n probleme de politic extern i de securitate comun, n special prin contribuii la formularea, pregtirea i implementarea deciziilor i prin derularea unui dialog politic cu state tere (la cererea Preediniei Consiliului Uniunii Europene)

Dezvoltarea PESA

n mod cu totul surprinztor, tocmai acest sector a reuit s se dezvolte cu o rapiditate uluitoare ntre anii 19982001 - i anume mai ales n afara marilor revizuiri aduse Tratatului de la Amsterdam i Nisa -, ducnd la apariia Politicii Europene de Securitate i Aprare (PESA), crend aadar braul militar al PESC.

REFORMA INSTITUIILOR UNIUNII EUROPENE N VEDEREA EXTINDERII Consiliul Uniunii Europene 1, Votul n majoritate calificat este extins la urmtoarele domenii: orientare i aciuni de ncurajare n domeniul ocuprii forei de munc, excluderea social, libera circulaie a persoanelor 2. Msuri de securitate social necesare liberei circulaii, regimuri speciale pentru cetenii strini, sntatea public, egalitatea de anse i ntre femei i brbai, cercetarea i dezvoltarea tehnologic, lupta mpotriva fraudei, cooperarea vamal, statistica, protecia datelor (nfiinarea unei autoriti consultative independente), regiuni ultraperiferice.

Parlamentul European a) Desemnarea Preedintelui Comisiei Europene trebuie aprobat de ctre Parlament. b)Numrul membrilor Parlamentului European nu poate fi mai mare de 700 (indiferent care va fi numrul statelor care vor adera n viitor Comisia European Rolul politic al Preedintelui Comisiei Europene este consolidat. Membrii Comisiei sunt numii printr-un comun acord ntre guvernele statelor membre i preedintele Comisiei

Curtea de Justiie
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene are, prin Tratatul de la Amsterdam, responsabilitatea direct de a veghea la respectarea drepturilor omului, iar jurisdicia sa se extinde, incluznd urmtoarele domenii: imigraia, azilul, vizele i trecerea frontierelor.

Comitetul Economic i Social

Comitetul Economic i Social este consultat n noi domenii: ocuparea forei de munc, afaceri sociale, sntate public. Prin Tratatul de la Amsterdam s-a introdus, de asemenea, posibilitatea ca i Parlamentul s consulte CES.
Comitetul Regiunilor Comitetul Regiunilor beneficiaz prin Tratatul de la Amsterdam de o mai mare autonomie administrativ, iar domeniile n care aceast instituie este consultat au fost extinse, incluznd: ocuparea forei de munc, afaceri sociale, sntate public, protecia mediului., fondul social, pregtire profesional i transporturi. Ca i n cazul Comitetului Economic i Social, i Comitetul Regiunilor poate fi consultat de ctre Parlamentul European.