Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Consiliul Europei (CE) a fost instituit la 5 mai 1949, fund decanul de varsta printre
organizațile politice de pe continent. Actualmente din CE fac parte 47 de state, incluzand practic,
toate tarile europene, cu exceplia statului Belarus, activitatea căruia a fost suspendaăi temporar din
cauza nerespectarii drepturilor omului în această țară. Scopul primordial al Consiliului Europei,
așa cum a fost definit in documentele sale statutare, constă in crearea unui spațiu democratic și
legal comun pe intreg continentul european, asigurand respectarea valorilor fundamentale:
drepturile omului, democrația și statul drept. Aceste valori constituie temelia unei societăți
tolerante și civilizate și sunt indispensabile stabilității europene, creșterii economice și coeziunii
sociale. Orice stat european poate deveni membru al Consiliului Europei cu о condiție: să accepte
principiul supremației dreptului și să garanteze drepturile și libertățile fundamentale ale omului
pentru toate persoanele aflate sub jurisdicția sa.
Bazandu-se pe acești piloni importanți, Consiliul Europei și-a propus identificarea soluțiilor
comune pentru problemele majore cu care se confrunta societatea, cum ar fi terorismul,
criminalitatea organizata și corupția. crimele cibernetice, clonarea, violența impotriva copiilor și
femeilor, traficul de ființe umane. De aceea cooperarea intre statele membre este singura cale
pentru a rezolva aceste probleme. Obiectivele Consiliului Europei constau in:
> Comitetul Miniftrilor, care reprezintS instan{a de decizie a Consiliului Europei. El este alcatuit
din mini$trii afacerilor externe ale celor 47 de state membre sau din reprezentantii permanent la
Strasbourg, unde se afl5 sediul
1. Prezentarea generală
State membre
Harta statelor membre în Consiliul Europei
Harta membrilor şi observatorilor în Consiliul Europei
Belgia, Danemarca, Franţa, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea
Britanie, Norvegia, Olanda, Suedia şi Turcia (1949)
Islanda şi Germania (1950)
Austria (1956)
Cipru (1961)
Elveţia (1963)
Malta (1965)
Portugalia (1976)
Spania (1977)
Liechtenstein (1978)
San Marino (1988)
Finlanda (1989)
Ungaria (1990)
Polonia (1991)
Bulgaria (1992)
Estonia, Lituania, Slovenia, Republica Cehă, Slovacia, România (1993)
Andorra (1994)
Letonia, Albania, Republica Moldova, Ucraina, Fosta Republică Iugoslavă
a Macedoniei (1995)
1
Federaţia Rusă şi Croaţia (1996)
Georgia (1999)
Armenia, Azerbaidjan (2001)
Bosnia şi Herzegovina (2002)
Serbia (împreună cu Muntenegru) (2003)
Monaco (2004)
Muntenegru (2007)
Obiective
Consiliul Europei este cea mai mare organizație în materie de drepturi ale omului de pe
continent. Aceasta include 47 de state membre, dintre care 28 sunt state membre ale Uniunii
Europene. Toate statele membre ale Consiliului Europei au aderat la Convenția Europeană a
2
Drepturilor Omului, un tratat conceput pentru a proteja drepturile omului, democrația și statul de
drept.
De la aderarea Republicii Moldova la Consiliul Europei din data de 13 iulie 1995, Organizația a
susținut Moldova în îndeplinirea obligațiilor sale statutare și a angajamentelor specifice pentru
consolidarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept.
Valori
Drepturile omului, Democrație, Statul de drept
Istoria noastră
Imediat după cel de-al Doilea Război Mondial, s-a simțit la nivel general nevoia de a înființa o
organizație de tip nou pentru a avea certitudinea că totalitarismul nu va mai avea niciodată a
doua șansă în Europa, precum și pentru a garanta pacea, democrația și drepturile omului pe
continent.
Părinții fondatori
Realizări
3
Educația în materie de drepturi ale omului și democrație
Consiliul Europei elaborează strategii și instrumente pentru a promova cultura drepturilor
omului și a democrației.
Observarea alegerilor
Prin activitățile lor consultative și de observare, Adunarea Parlamentară a Consiliului
Europei și alte câteva instituții europene, precum OSCE, contribuie la garantarea unor
alegeri democratice, libere și corecte pe întregul continent.
4
Egalitatea de gen
Obiectivul instrumentelor specifice ale Consiliului Europei este de a combate toate formele de
discriminare a femeilor și de a promova rolul femeilor în societate.
6
Consiliul Europei numără, în prezent, 47 de state membre. Belarus este candidat la aderare la
Consiliul Europei (şi-a depus candidatura la 12 mai 1993, dar statutul de invitat special i-a fost
retras, în anul 1996). State cu statut de observator: Sfântul Scaun, SUA, Canada, Japonia, Mexic,
Israel (la Adunarea parlamentară a Consiliului Europei)
Organisme principale /Mod de lucru
Potrivit Statutului, organele Consiliului Europei sunt Comitetul Miniştrilor şi Adunarea
Parlamentară.
Acestea sunt asistate de un Secretariat General.
Conducerea principalelor organe ale Consiliului Europei este asigurată, în prezent, după cum
urmează:
Preşedinţia Comitetului Miniştrilor : Bulgaria (noiembrie 2015 – mai 2016). Următoarea
țară care va deține președinția Comitetului Miniștrilor este Estonia.
Preşedintele Adunării Parlamentare : Pedro Agramunt (Spania, PPE). A fost ales la 25
ianuarie 2016, pentru un mandat de 1 an, reînnoibil.
Secretarul General al Consiliului Europei este Thorbjørn Jagland (Norvegia) – ales în iunie
2014 pentru un al doilea mandat;
Comitetul Miniştrilor (CM): este organul decizional al Consiliului Europei, fiecare stat
membru fiind reprezentat de către ministrul afacerilor externe. Președinția este asigurată, prin
rotaţie, din şase în şase luni, de către miniştrii de externe ai statelor membre.
Noul sistem de desfăşurare a sesiunilor ministeriale a fost adoptat în anul 2003, constând în
organizarea unei singure reuniuni ministeriale anuale şi în menţinerea rotaţiei preşedinţiei CM, la
fiecare 6 luni, în ordine alfabetică. Începând cu cea de-a 114-a sesiune (Strasbourg, 12-13 mai
2004), sesiunile CM se desfăşoară în noul format.
Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) este organul de deliberare, format din
delegaţii ale celor 47 de parlamente naţionale (numărul de reprezentanţi ai fiecărei ţări este
calculat în funcţie de populaţia acesteia). APCE se reuneşte de patru ori pe an în şedinţe plenare
şi o reuniune a comisiilor specializate este, de asemenea, organizată, anual, într-unul din statele
membre sau cu statut de observator. Fiecare delegaţie naţională este alcătuită astfel încât să
reflecte reprezentarea politică din forul legislativ naţional.
Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale din Europa (CALRE) este format din
reprezentanţii aleşi ai puterilor locale şi regionale sau din funcţionari direct răspunzători în faţa
acestora. CPLRE este un organ consultativ al Consiliului Europei şi este constituit din Camera
Autorităţilor Locale şi Camera Regiunilor. Delegaţiile naţionale la CALRE trebuie să fie
reprezentative pentru diferitele tipuri de colectivităţi teritoriale ale fiecărui stat membru.
7
Reforma structurilor Consiliului Europei a fost asumată programatic cu prilejul Summit-ului
CoE de la Varşovia, din 2005. Summit-ul CoE a adoptat, în acest sens, Planul de acţiune, ce
cuprinde o serie de măsuri şi obiective în acest sens, între care: reforma structurilor organizaţiei
şi a metodelor de lucru, în scopul creşterii eficacităţii şi a transparenţei organizaţiei, mai buna
cooperare şi coordonare pe orizontală, raţionalizarea cheltuielilor bugetare.
Reforma Consiliului Europei a reprezentat principala prioritate a Secretarului General al
CoE, Thorbjørn Jagland pe durata mandatelor sale în fruntea organizaţiei. Aceasta a
urmărit revitalizarea Consiliul Europei și profilarea organizației drept o structură flexibilă,
inovatoare şi relevantă în cadrul noii arhitecturi europene; simplificarea activităţii organizaţiei
prin concentrarea acesteia pe mai puţine proiecte, selectate în funcție de cea mai mare valoare
adăugată a acestora.
Eforturile SG de revitalizare a organizaţiei au fost susţinute de toate statele membre, pe fondul
constrângerilor bugetare curente, necesităţii evitării suprapunerii acţiunii cu cele derulate de alte
organizaţii internaţionale, precum şi nevoii reactualizării agendei CoE prin preluarea elementelor
de preocupare prezente în rândul societăţii europene.
În paralel, a avut loc un proces de eficientizare a mecanismului de protecţie a drepturilor omului
şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, un punct important fiind Declaraţia şi Planul de
acţiune adoptate la Conferinţa de la Interlaken (februarie 2010), în care se indică posibilele linii
de acţiune în vederea reformei.
Mecanisme de monitorizare
8
Pe baza concluziilor organismelor de monitorizare, CM adoptă o serie de măsuri specifice,
promovate în dialogul cu autorităţile din statele respective. Uneori, CM are atribuţii directe de
supervizare, ca în cazul executării hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului
La rândul său, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) dispune de o comisie
specializată, Comisia de monitorizare a obligaţiilor şi angajamentelor asumate de state, care
elaborează rapoarte periodice asupra situaţiei îndeplinirii angajamentelor pentru statele aflate în
faza de monitorizare post-aderare (Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bosnia şi Herţegovina,
Georgia, Republica Moldova, F. Rusia, Serbia, Ucraina) sau de dialog post-monitorizare
(Bulgaria, Muntenegru, R. Macedonia, Turcia). Recomandările adoptate de APCE sunt transmise
Comitetului Miniştrilor, spre decizie, în timp ce Rezoluţiile sunt documente cu caracter politic,
prezentând opinia APCE.
În ceea ce priveşte România, încheierea dialogului post-monitorizare privind respectarea
angajamentelor asumate de ţara noastră la momentul aderării la Consiliul Europei in 1993, s-a
decis, în unanimitate, cu ocazia reuniunii Comisiei de monitorizare a Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei(APCE), care s-a desfăşurat la Bucureşti, în perioada 14-16 mai 2002.
Comisarul pentru Drepturile Omului constituie un mecanism de control instituit printr-o
rezoluţie a CM (99/50) format prin care se poate asigura monitorizarea la nivelul CoE, însă
mijloacele la dispoziţia Comisarului permit activitatea într-un domeniu mai larg decât cel al
simplei evaluări. Biroul Comisarului Drepturilor Omului îşi desfăşoară activitatea în baza
rezoluţiei (99)50 a Comitetului Miniştrilor. Principalele elemente ale mandatului Comisarului
sunt: întărirea respectului pentru drepturile omului; asistarea statelor membre în atingerea
standardelor în domeniu ale Consiliului Europei; identificarea lacunelor în legislaţiile şi
practicile statelor membre; facilitarea activităţii avocaţilor poporului sau instituţiilor similare din
statele membre. De regulă, în urma vizitelor de evaluare efectuate în statele membre, Comisarul
elaborează rapoarte în care se adresează recomandări statelor respective. De asemenea,
Comisarul elaborează, în diferite forme, recomandări tematice generale în domeniul drepturilor
omului.
Mecanisme de monitorizare
9
31 martie – 4 aprilie 2014 vizita în România pentru apofundarea dialogului politic (prima vizită a
actualului Comisar pentru drepturile omului Nils Muiznieks de la preluarea mandatului său)
a) Monitorizarea politică
În propunerea sa de reformă, Secretarul General al Consiliului Europei, Thorbjorn Jaglan a
indicat că o nouă structură a organizaţiei, mai flexibilă şi mai puțin costisitoare, ar '' crea
10
condițiile necesare Comitetului Miniștrilor să își asume responsabilitatea strategică în ceea ce
privește activitățile interguvernamentale, păstrând în același timp activitatea comitetelor
directoare ca o legătură vitală cu ministerele de specialitate "
Prin declaraţia adoptată în 10 noiembrie 1994, Comitetul Miniştrilor autorizează statele
membre, Secretarul General, APCE privind chestiunile legate de respectarea angajamentelor
privind situaţia democraţiei, drepturilor omului şi stat de drept în statele membre. În cazul unor
violări grave ale obligaţiilor statutare, Comitetul Miniştrilor poate suspenda dreptul de
reprezentare în organiozaţie al statului respectiv. În cazul evaluării situaţiei dintr-un stat
membru, Declaraţia prevede iniţierea unui dialog susţinut şi constructiv de către Comitetul
Miniştrilor cu autorităţile acestuia, pentru remedierea situaţiilor controversate din perspectiva
respectării Statutului Consiliul Europei şi a altor obligaţii asumate. De menţionat faptul că
această procedură a fost rareori utilizată, fiind, până în prezent, aplicată doar de două ori (în
legătură cu situaţia din Cecenia în 2000 şi 2003).
În cazul în care se impune o acţiune specifică, CM poate decide:
să solicite Secretarului general realizarea de contacte, colectarea de informaţii şi furnizarea unor
sugestii;
adoptarea unor opinii sau recomandări;
înaintarea unei comunicări către APCE;
adoptarea oricărei alte decizii statutare.
11
desfăşoară, în baza unui Regulament adoptat în 2006 şi care conţine şi referiri la modificările
procedurale aduse, de la intrarea în vigoare (la 1 iunie 2010), de Protocolul nr. 14 la Convenţie.
13
În 1999, a fost instituit Grupul de state împotriva corupţiei (GRECO), pe baza unui “acord parţial
extins” al Consiliului Europei, deschis statelor membre ale organizaţiei şi ţărilor care au
contribuit la lucrările GMC (SUA, Canada, Japonia, Mexic, Belarus). România este membru
GRECO de la înfiinţare, în prezent acest Grup fiind compus din 49 de state (cele 47de state
membre ale Consiliului Europei, Belarus şi SUA).
GRECO are structura unui comitet format din reprezentanţi ai statelor membre. Grupul
efectuează evaluări ale statelor în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei, activitatea sa de
monitorizare având atât o componentă orizontală, prin rapoarte de evaluare, cât şi una verticală,
prin rapoarte privind conformarea cu recomandările deja făcute. Activitatea GRECO se
desfăşoară în cicluri de evaluare, în prezent fiind în curs cel de-al treilea astfel de ciclu, destinat
analizării, pe de o parte, a conformităţii normelor penale ale statelor membre cu prevederile
convenţiilor relevante şi, pe de altă parte, a finanţării partidelor politice.
În ceea ce priveşte monitorizarea României, a fost încheiat cel de-al patrulea ciclu de evaluare
urmare vizitei din 18-22 mai 2014. Raportul a fost publicat la 22 ianuarie 2016.
Mai multe detalii despre rapoartele prezentate de România sunt disponibile pe site-ul Consiliului
Europei https://www.coe.int/t/dghl/monitoring
În strânsă legătură cu activitatea GRECO, au fost elaborate Convenţia penală privind corupţia,
semnată de România, alături de alte 17 state membre, la 27 ianuarie 1999, la Strasbourg, şi
Convenţia civilă privind corupţia, deschisă spre semnare la Strasbourg la 4 noiembrie 1999,
România fiind printre cele 12 state care au semnat-o cu acea ocazie. Cele două convenţii întăresc
rolul GRECO, menţionând că aplicarea lor de către statele părţi este monitorizată de către Grup.
6. Convenţia Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de persoane. Prin intrarea în
vigoare a acestei convenţii a Consiliului Europei la 1 februarie 2008, a fost constituit un nou
mecanism pentru monitorizarea aplicării instrumentului juridic menţionat, având două paliere:
Comitetul de experţi independenţi pentru lupta împotriva traficului de persoane (GRETA)
alcătuit din 15 membri, şi Comitetul Părţilor care face recomandări pe baza rapoartelor GRETA.
România a fost cel de-al doilea stat care a ratificat acest instrument juridic (21 august 2006).
GRETA a devenit operaţional în 2009. În ceea ce priveşte România, raportul privind primul ciclu
de evaluare a apărut în 31 mai 2012. Raportul este public. Ultima vizită în România a experţilor
GRETA , în cadrul celui de-al doliea ciclu de evaluare, a avut loc în perioada 12-16 octombrie
2015.
Monitorizare de către organe care nu au o bază în convenţiile Consiliul Europei
SECRETARUL GENERAL
Conducerea și gestionarea Organizației
Secretarul General este ales de către Adunarea Parlamentară în fruntea Organizației pentru un
mandat de cinci ani. Secretarul General este responsabil de planificarea strategică și conducerea
programului de lucru și bugetului Consiliului Europei și supraveghează gestionarea curentă a
Organizației. Dl. Thorbjørn Jagland este cel de-al 13-lea Secretar General al Consiliului Europei.
Dl. Jagland a fost ales în septembrie 2009 și reales în iunie 2014, începându-și cel de-al doilea
mandat la 1 octombrie 2014.
15
COMITETUL DE MINIȘTRI Apărătorul valorilor fundamentale ale Consiliului Europei
ADUNAREA PARLAMENTARĂ
Adunarea Parlamentară reprezintă forța motrice a Consiliului Europei. Adunarea reunește 324 de
bărbați și femei din parlamentele celor 47 de state membre ale Consiliului Europei. Chiar dacă
aceasta cuprinde mai multe voci care reflectă opinia politică de pe întregul continent, misiunea sa
este de a susține valorile comune ale drepturilor omului, democrației și statului de drept, care
reprezintă „patrimoniul comun” al europenilor. Chiar dacă textele sale nu sunt obligatorii,
Adunarea se adresează în numele a 800 de milioane de europeni, iar cele 47 de guverne europene
trebuie să dea un răspuns colectiv. Aceasta este conștiința democratică a unei Europe extinse.
Adunarea inițiază tratate internaționale; dezbate și adoptă recomandări și prezintă orientări
Comitetului de Miniștri, guvernelor naționale și parlamentelor; alege Secretarul General,
Comisarul pentru Drepturile Omului și judecătorii Curții Europene a Drepturilor Omului; asigură
un forum democratic pentru dezbateri și monitorizează alegerile; comitetele acesteia joacă un rol
important în examinarea chestiunilor de actualitate.
16
CONGRESUL AUTORITĂȚILOR LOCALE ȘI REGIONALE
Organismul de apărare a democrației fundamentale
Conferința include în jur de 400 de ONG-uri internaționale. Aceasta stabilește legături esențiale
între politicieni și public, făcând cunoscută vocea societății civile în Consiliu. Activitatea
Consiliului beneficiază în mare parte de expertiza ONGI și de legăturile sale cu cetățenii
europeni.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului, al cărei sediu se află la Strasbourg, este organismul
judiciar permanent responsabil de monitorizarea conformității cu Convenția europeană a
drepturilor omului. Rolul acesteia este de a asigura respectarea drepturilor consfințite prin
Convenția la care au aderat cele 47 de state membre ale Consiliului Europei. Curtea este
compusă dintr-un număr de judecători egal cu cel al statelor contractante. Aceasta pronunță
hotărâri cu privire la cererile individuale sau la cererile introduse de către stat privind presupuse
încălcări ale drepturilor civile și politice prevăzute de Convenția europeană a drepturilor omului.
Începând din 1998, aceasta își desfășoară activitatea ca instanță permanentă, iar persoanele fizice
i se pot adresa direct. În aproape cincizeci de ani, Curtea a pronunțat peste 10 000 de hotărâri.
Acestea au un caracter obligatoriu pentru țările vizate și au determinat guvernele să își schimbe
legislația și practica administrativă într-o multitudine de domenii. Conform jurisprudenței Curții,
Convenția este un instrument viu și puternic prevăzut pentru abordarea provocărilor noi și
consolidarea statului de drept și a democrației în Europa.
17
COMISARUL PENTRU DREPTURILE OMULUI
Promovarea dezvoltării unor culturi democratice bazate pe drepturile omului
Statele membre
Albania
Andorra
Armenia
Austria
Azerbaijan
Belgium
Bulgaria
Croatia
Cyprus
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
France
Georgia
Germany
18
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Latvia
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Malta
Monaco
Montenegro
Netherlands
Norway
Poland
Portugal
Republic of Moldova
Romania
Russian Federation
San Marino
Serbia
Slovak Republic
Slovenia
19
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
Ukraine
United Kingdom
Statele Observatori
Canada
Holy See
Japan
Mexico
United States
Cooperarea Internaţională
Consiliul Europei și Uniunea Europeană (UE) sunt organizații separate care au roluri diferite,
însă complementare.
Consiliul Europei cooperează cu cele 47 de state membre ale sale pentru a consolida
drepturile omului și democrația pe întregul continent și dincolo de acesta.
20
UE aproprie atât economic, cât și politic, cele 28 de state membre ale sale, prin armonizarea
legislației și a practicilor în anumite domenii de politici.
Toate statele membre ale UE sunt membre ale Consiliului Europei, iar UE împărtășește
valorile fundamentale care stau la baza tuturor acțiunilor Consiliului Europei.
Cele două organizații conlucrează strâns, în domeniile de interes comun, în special în
materie de promovare a drepturilor omului și a democrației în Europa și în regiunile
învecinate.
Cooperarea dintre Uniunea Europeană și Consiliul Europei permite fiecărei organizații să
beneficieze de competențele specifice ale celeilalte, susținându-se astfel reciproc în
activitatea lor.
Consiliul Europei își desfășoară activitatea într-un parteneriat strâns cu Uniunea Europeană și
colaborează cu Organizația Națiunilor Unite, Organizația pentru Securitate și Cooperare în
Europa și cu țările partenere din vecinătatea sa și din întreaga lume.
A nu se confunda
Consiliul Europei
O organizație internațională din Strasbourg, care cuprinde 47 de țări ale Europei. Aceasta a fost
înființată pentru a promova democrația și a proteja drepturile omului și statul de drept în Europa.
Conciliul European
O instituție a Uniunii Europene care este formată din șefii de stat sau de guvern ai statelor
membre, alături de Președintele Comisiei Europene, al cărei scop este planificarea politicii
Uniunii.
21
Uniunea Europeană (UE)
UE are în prezent 28 de membri care și-au delegat o parte din suveranitate pentru a se putea lua
decizii în mod democratic cu privire la chestiuni specifice de interes comun la nivel european.
Nicio țară nu a aderat la UE fără a adera în prealabil la Consiliul Europei.
Adunarea Parlamentară
Organismul deliberativ al Consiliului Europei, care este compus din 318 reprezentanți (și același
număr de supleanți) numiți de parlamentele naționale ale celor 47 de state membre.
Parlamentul European
Organismul parlamentar al Uniunii Europene, care este compus din 766 de membrii ai
Parlamentului European din cele 28 de state ale Uniunii Europene aleși prin sufragiu universal.
Având sediul la Strasbourg, acesta este singurul organ judiciar efectiv înființat prin Convenția
europeană a drepturilor omului. Aceasta are în componență câte un judecător pentru fiecare stat
parte la Convenție și asigură, în ultimă instanță, că statele contractante își respectă obligațiile
stabilite prin Convenție. Începând din noiembrie 1998, Curtea funcționează în regim permanent.
Moldova a devenit membru al Consiliului Europei pe data de 13 iulie 1995. Parlamentul Republicii
Moldova a ratificat Convenția europeană a drepturilor omului pe data de 24 iulie 1997. Biroul de
Informare al Consiliului Europei a fost înființat la Chișinău pe data de 30 iunie 1997 la solicitarea
guvernului Republicii Moldova.
Mandatul
23
Oficiul este înființat în baza deciziei Secretarului General cu acordul țării vizate și sub
supravegherea Comitetului de Miniștri.
Mandatul nostru:
Obiectivul principal este de a facilita, a întreține și a consolida relațiile de lucru dintre Consiliul
Europei și autoritățile naționale (în principal guvernul și parlamentul), autoritățile regionale și
locale, reprezentanți ai societății civile, partidele politice și mass-media, precum și membrii
comunității internaționale.
Activitățile Oficiului permit Consiliului Europei să susțină țara în îndeplinirea angajamentelor și
obligațiilor sale de membru, să influențeze reformele legislative și de alt gen, să ofere expertiză
în domeniile de competență ale Organizației, să dezvolte programe eficiente de formare, să
implementeze activități paneuropene precum campanii tematice și altele.
Oficiul depune eforturi pentru a direcționa într-un mod mai eficient consilierea și asistența
Consiliului Europei pentru susținerea procesului de reforme în Republica Moldova, mai ales în
vederea promovării democrației și a bunei guvernanțe, precum și în promovarea și protejarea
drepturilor omului și a statului de drept.
O atenție sporită se acordă coordonării inițiativelor cu principalii noștri parteneri
interguvernamentali, cu precădere UE, OSCE, agențiile de dezvoltare bilaterală și ambasadele,
precum și cu ONU și agențiile acesteia.
Consiliul Europei stabilește standardele paneuropene care sunt obligatorii prin lege pentru
toate statele noastre membre.
24
Deținem mecanisme solide de monitorizare pentru a evalua respectarea acestor standarde,
precum și mecanisme de punere în aplicare eficiente.
Ne asigurăm că rezultatele procedurilor de monitorizare sunt integrate în programele
de asistență tehnică și dedezvoltare a capacităților.
Păstrăm un dialog constant cu factorii de decizie și cu factorii majori interesați în vederea
îndeplinirii cerințelor de membru.
Istoria Oficiului
Structura Oficiului
Consiliul Europei depune eforturi pentru a susține Republica Moldova în vederea respectării de
către aceasta a standardelor Organizației și a statului de drept printr-o serie de mecanisme
care monitorizează evoluția Republicii Moldova sub aceste aspecte.
26
Moldova a devenit membru al Consiliului Europei pe data de 13 iulie 1995. Parlamentul
Republicii Moldova a ratificat Convenția europeană a drepturilor omului pe data de 24 iulie
1997. Biroul de Informare al Consiliului Europei a fost înființat la Chișinău pe data de 30 iunie
1997 la solicitarea guvernului Republicii Moldova. Pe data de 20 octombrie 2002, Comitetul de
Miniștri al Consiliului Europei a decis să numească un Reprezentant Special al Secretarului
General la Chișinău, la propunerea acestuia din urmă. În baza corespondenței dintre Secretarul
General și Ministrul Afacerilor Externe din Republica Moldova din data de 30 octombrie și 4
noiembrie 2002, a fost elaborat Memorandumul de Înțelegere cu privire la statutul
Reprezentantului Special al Secretarului General al Consiliului Europei.
Prevenirea torturii
Comitetul european pentru prevenirea torturii vizitează locuri de detenție (pentru deținuți juvenili
sau emigranți, secții de poliție, spitale de psihiatrie) pentru a evalua modul în care sunt tratate
persoanele private de libertate.
Vizite și rapoarte
Combaterea rasismului
Rapoarte
Carta Socială Europeană este un tratat al Consiliului Europei care garantează drepturile sociale și
economice ale omului. Aceasta a fost adoptată în 1961 și revizuită în 1996. Comitetul European
al Drepturilor Sociale decide cu privire la conformitatea situației din statele membre cu Carta
Socială Europeană, Protocolul suplimentar din 1988 și Carta Socială Europeană revizuită.
Fișa informativă
Concluzii
27
Protecția minorităților
Raport
Evaluări
Profilul de țară
COP198
Conferința părților la Convenția Consiliului Europei privind spălarea, depistarea, sechestrarea și
confiscarea veniturilor provenite din săvârșirea de infracțiuni și privind finanțarea terorismului
(STCE nr. 198) monitorizează punerea corectă în aplicare a Convenției de către părți.
Comisia Europeană pentru Democrație prin Lege - Comisia de la Veneția - este un organ
consultativ pe probleme constituționale care joacă un rol marcant în adoptarea constituțiilor care
sunt conforme cu standardele patrimoniului constituțional al Europei.
Documente
28
Lupta împotriva traficului de ființe umane
Grupul de experți pentru lupta împotriva traficului de ființe umane (GRETA) este responsabilă
de monitorizarea punerii în aplicare de către părți a Convenției Consiliului Europei privind
acțiunea împotriva traficului de persoane. Acesta publică în mod regulat rapoarte de evaluare.
Sistemul de justiție
Evaluare
Documente
unele care decurg din diverse convenţii ale CoE acceptate la momentul aderării (spre ex.,
Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale);
altele sunt angajamente individualizate, pe care statul şi le-a asumat în timpul negocierilor de
aderare – de ratificare într-un termen determinat a anumitor convenţii sau de efectuare a
reformelor, adoptare a legilor, armonizarea acestora cu standardele CoE.1
Republica Moldova a devenit membru al Consiliului Europei (CoE) la 13 iulie 1995.
29
Monitorizarea RM în cadrul altor structuri CoE
MONITORIZAREA ÎN CADRUL COMITETULUI DE MINIŞTRI COE
În cadrul Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei (CM):
Realizarea angajamentelor de aderare, precum şi ale altor obligaţiuni ce derivă din convenţiile şi
mecanismele de cooperare instituite în cadrul Consiliului Europei, este urmărită şi în cadrul CM.
Fiecare procedură de monitorizare în cadrul acestuia a fost stabilită în baza unor decizii
specifice, fără a fi existat un format prestabilit.
În unele cazuri, aceste proceduri au fost decise la momentul aderării unui stat la Consiliul
Europei şi sunt parte a procedurii de aderare (Armenia, Azerbaidjan, Bosnia şi Herţegovina,
Muntenegru, Serbia). În cazul RM, la fel ca şi pentru Georgia şi Ucraina, aceasta a fost decisă
după aderare. La 17 noiembrie 2004, Grupul de Raportori pentru Stabilitate Democratică – GR-
EDS (actualul Grup de Raportori pentru Democraţie – GR-DEM) a fost însărcinat să evalueze
regulat cooperarea cu Republica Moldova, în special, în privinţa următoarelor trei aspecte:
30
monitorizarea din partea Comitetului Consultativ (vizite de evaluare, utilizarea surselor de
informare din partea instituţiilor naţionale şi actorilor non-statali);
elaborarea unui Aviz privind situaţia în ţară şi publicarea acestuia;
transmiterea eventualelor comentarii ale statului pe marginea Avizului Comitetului Consultativ
şi publicarea acestora;
adoptarea, în baza avizului Comitetului Consultativ, de către Comitetul de Miniştri al Consiliului
Europei a unei Rezoluţii şi eventual a unor recomandări pe care statele parte sunt invitate să le
implementeze;
organizarea întrunirilor de follow-up pentru transpunerea în practică a recomandărilor.
Convenţia-cadru a intrat în vigoare pentru Republica Moldova la 1 februarie 1998. Cel mai
recent raport al RM în adresa Comitetului Consultativ în RM a fost transmis la 24 februarie
2009, în cadrul celui de-al III-lea ciclu de monitorizare. Avizul Comitetului Consultativ a fost
adoptat la data de 26 iunie 2009, iar comentariile Guvernului pe marginea acestuia expediate la
11 decembrie 2009. Rezoluţia Comitetului de Miniştri a CoE privind implementarea Convenţiei
de către RM a fost adoptată la 5 mai 2010- disponibilă
la https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1620721&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&Back
ColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383
O reuniune de follow-up a fost organizată la 29 noiembrie 2010, la Chişinău.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/Table_en.asp
Comitetul Guvernamental al Cartei Sociale Europene (revizuite) şi Codul European de
Securitate Socială
La procedura de control participă:
Comitetul European privind Drepturile Sociale (ECSR) compus din 16 experţi independenţi aleşi
de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei pentru un mandat de 6 ani,
Comitetul guvernamental privind Carta Socială Europeană revizuită şi Codul European de
Securitate Socială (GC), în componenţa căruia intră reprezentanţi ai statelor părţi,
Comitetul de Miniştri care adoptă rezoluţii asupra ciclului de monitorizare;
APCE.
Carta socială europeană (revizuită) a intrat în vigoare pentru RM la 1 ianuarie 2002. În intervalul
2004-2012, Republica Moldova a prezentat 8 rapoarte privind aplicarea Cartei Sociale Europene
Revizuite.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/socialcharter/default_en.asp
31
Comitetul european pentru prevenirea torturii şi a tratamentului inuman sau
degradant (CPT) este compus din experţi independenţi recunoscuţi pentru activitatea
desfăşurată în acest domeniu, aleşi din fiecare dintre statele parte.
Ca sistem de monitorizare, Comitetul efectuează vizite periodice în statele membre, pe baza
cărora elaborează rapoarte, care sunt publicate doar cu acordul statului vizat. De asemenea,
Comitetul poate decide efectuarea de vizite ad-hoc, în cazul în care consideră necesar.
Convenţia europeană pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante a intrat în vigoare pentru RM la data de 1 februarie 1998. Ultima vizită în ţara noastră
a avut loc în iunie 2011, Raportul aferent fiind public.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.cpt.coe.int/en/default.htm
Comitetul Consultativ al Convenţiei pentru protecţia persoanelor referitor la prelucrarea
automatizată a datelor cu caracter personal (T-PD)
Convenţia pentru protecţia persoanelor referitor la prelucrarea automatizată a datelor cu caracter
personal a fost disponibilă pentru semnare începând cu 28 ianuarie 1981 şi a fost primul
instrument juridic internaţional în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal. Potrivit
Convenţiei, statele parte sunt obligate să adopte măsurile necesare în legislaţia internă pentru a
aplica principiile stabilite de Convenţie, în vederea asigurării respectării drepturilor
fundamentale cu privire la protecţia datelor personale.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/dataprotection/default_en.asp
Grupul de experţi privind combaterea traficului de persoane (GRETA) este constituit din 13
experţi independenţi pentru lupta împotriva traficului de persoane, care monitorizează aplicarea
Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de persoane.
Republica Moldova a fost prima ţară care a semnat şi ratificat Convenţia sus-menţionată, în
vigoare din 1 februarie 2008.
GRETA a devenit operaţional în 2009, fiind lansat procesul de monitorizare pentru primele 10
state, printre care şi Republica Moldova. Raportul final şi Recomandarea GRETA pentru RM au
fost adoptate în cadrul celei de-a 8-a reuniuni a Comitetului Părţilor (CP) la Convenţia
Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane (11 iunie 2012,
Strasbourg).
Urmare alegerilor pentru poziţiile vacante GRETA, care au avut loc în cadrul reuniunii
Comitetului Părţilor la Convenţia omonimă din 12-13 noiembrie 2012, candidatul Republicii
Moldova, dna Alina Braşoveanu, a fost ales în calitate de membru al acestui mecanism de
monitorizare al Consiliului Europei (CoE).
32
În perioada decembrie 2010-februarie 2012, ţara noastră, prin intermediul dnei Ambasador
Tatiana Pârvu, Reprezentant Permanent al RM pe lângă Consiliul Euopei, a deţinut preşedinţia
Comitetului Părţilor (CP) la Convenţia Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de
fiinţe umane.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/trafficking/Docs/Monitoring/GRETA_en.asp#TopOfPage
Comitetul permanent al Convenţiei de la Berna
Convenţia de la Berna este un instrument juridic internaţional obligatoriu în domeniul
conservării vieţii sălbatice şi a habitatelor naturale din Europa. Un accent particular este plasat
asupra necesităţii protejării habitatelor naturale şi a speciilor pe cale de dispariţie, inclusiv
speciile migratoare.
Monitorizarea regulată a implementării Convenţiei de la Berna este asigurat prin intermediul
rapoartelor şi un sistem de dosare de cazuri, pe deplin accesibile statelor parte şi observatorilor.
Comitetul permanent monitorizează implementarea Convenţiei la fiecare reuniune prin
revizuirea rapoartelor, procesarea dosarelor de cazurişi adoptarea recomandărilor.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/nature/bern/default_en.asp
Comitetul Părţilor la Convenţia CoE pentru protecţia copiilor împotriva exploatării
sexuale şi a abuzurilor sexuale (T-ES)reprezintă mecanismul de monitorizare a Convenţiei
omonime, care activează în baza art. 39-41 ale Convenţiei.
Pentru Republica Moldova convenţia respectivă a intrat în vigoare la 1 iulie 2012.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/children/default_en.asp
Comitetul Convenţiei CoE privind criminalitatea informatică (TC-Y)
Convenţia CoE privind criminalitatea informatică (Convenţia de la Budapesta) a fost pregătită de
statele parte ale CoE şi Canada, Japonia, Africa de Sud şi Statele Unite ale Americii şi este
unicul instrument juridic internaţional obligatoriu în domeniul criminalităţii informatice.
Pentru detalii adiţionale privind activitatea CoE în domeniul criminalităţii informatice, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/economiccrime/cybercrime/Default_en.asp
Pentru detalii suplimentare vis-à-vis de activitatea T-CY, accesaţi:
http://www.coe.int/t/DGHL/STANDARDSETTING/T-CY/default_en.asp
Grupul Părţilor la Convenţia CoE pentru prevenirea terorismului - CETS nr.
196 şi Comitetul de experţi privind terorismul (CODEXTER)
Pentru detalii, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dlapil/codexter/default_en.asp
33
MONITORIZARE DE CĂTRE ORGANE INSTITUITE ÎN BAZA REZOLUŢIILOR
SEPARATE ALE COMITETULUI DE MINIŞTRI AL CONSILIUL EUROPEI
Comitetul de experţi pentru lupta contra spălării banilor şi finanţării terorismului
(MONEYVAL) a fost creat prin intermediulRezoluţiei CM/Res(2010)12 adoptată de Comitetul
de Miniştri al Consiliului Europei la 13 octombrie 2010.
MONEYVAL evaluează nivelul de conformitate al statelor parte cu standardele internaţionale în
domeniile juridic, financiar şi de aplicare a legii, printr-un proces de revizuire a evaluărilor
reciproce. Rapoartele pe care le elaborează experţii Comitetului oferă recomandări detaliate cu
privire la ameliorarea regimurilor naţionale pentru combaterea spălării banilor şi finanţării
terorismului, precum şi la întărirea capacităţii statelor de a colabora în acest domeniu.
Ultimul raport MONEYVAL vis-à-vis de situaţia din RM a fost adoptat la cea de-a 40 sesiune
plenară (3 - 7 decembrie 2012, Strasbourg). Cel de-al 4-lea ciclu de monitorizare reprezintă o
rundă de follow-up, în cadrul căreia au fost re-evaluate recomandări importante ale Grupului de
Acţiune Financiară (FATF), precum şi cele pentru care ţara noastră a avut evaluări de
“neconformitate” (NC) sau “conformitate parţială” (PC) în cel de-al 3-lea raport. Astfel, acest
raport nu reprezintă o evaluare completă a implementărioi celor 40 recomandări şi 9 recomandări
speciale FATF, ci o actualizare a chestiunilot majore în sistemul de combatere a spălării banilor
şi finanţării terorismului din RM. Potrivit procedurilor MONEYVAL, Republica Moldova va
transmite un raport de follow-up privind implementarea recomandărilor respective în decembrie
2014.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/default_en.asp
Comisia europeană contra rasismului şi intoleranţei (ECRI) a fost creat prin intermediul
rezoluţiei CM (2002)8 adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 13 iunie 2002.
ECRI este o structură compusă din experţi independenţi aleşi din fiecare dintre statele parte
pentru monitorizarea chestiunilor ce ţin de rasism, discriminare pe bază de origine etnică,
cetăţenie, culoare, religie şi limbă; precum şi xenofobie, antisemitism şi intoleranţă.
Ultima vizită de monitorizare ECRI în RM a avut loc în perioada 11-15 noiembrie 2012. Urmare
a vizitei va fi întocmit cel de-al 4-lea Raport privind situaţia la capitolul rasismului şi intoleranţei
în Republica Moldova, care urmează a fi publicat în 2013.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/default_en.asp
Comisia europeană pentru eficacitatea justiţiei (CEPEJ) a fost instituită prin intermediul
Rezoluţiei Res(2002)12, adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 18
septembrie 2002.
34
Ultimul exerciţiu de evaluare a avut loc în baza Grilei pentru evaluarea sistemelor juridice în
2012.
Pentru detalii suplimentare, accesaţi:
http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/default_en.asp
Comitetul ad-hoc de experţi privind problemele romilor (CAHROM)a fost instituit în baza
Declaraţiei de la Strasbourg, adoptată în cadrul Reuniunii de nivel înalt privind problemele
romilor din 20 octombrie 2010
În cadrul celei de-a patra reuniuni CAHROM, care a avut loc la Strasbourg, în perioada 28-30
noiembrie 2012, expertul din partea Republicii Moldova, dl Nicolae Radiţa, a fost ales în calitate
de Vicepreşedinte al Biroului Comitetului.
Domnul Radiţa activează în calitate de Preşedinte al Centrului Naţional al Romilor din Republica
Moldova, iar în cadrul CAHROM reprezintă interesele ţării noastre de la începutul lucrărilor
acestui organ interguvernamental – martie 2011.
Monitorizarea în cadrul CALRE: Guvernul implementează un şir de reforme la capitolul
consolidării autonomiei locale (în conformitate cu Strategia Naţională de Descentralizare),
inclusiv prin ajustarea cadrului legal şi adoptarea Legii privind finanţele publice locale şi vizând
statutul municipiului Chişinău. Pentru detalii privind recomandările şi rezoluţiile CALRE vis-à-
vis de RM accesaţi categoria Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale din Europa
(CALRE).
Comisarul CoE pentru Drepturile Omului constituie un alt format prin care poate fi asigurată
monitorizarea în calitatea sa de instituţie independentă împuternicită cu promovarea şi
conştinentizarea rolului respectării drepturilor omului în cele 47 state parte ale CoE. Mandatul şi
activitatea Oficiului Comisarului au fost instituite prin rezoluţia CM 99 (50).
Principalele obiective ale mandatului Comisarului sunt:
36
De asemenea, Comitetului de Miniştri se bazează şi pe activitatea grupurilor de lucru ad-hoc:
Comisia Preşedintelui;
Comitetul Mixt;
Comisia Permanentă;
Comisia pentru probleme politice;
Comisia pentru probleme juridice şi drepturile omului;
Comisia pentru probleme sociale, sănătate şi familie;
Comisia pentru probleme economice şi dezvoltare;
Comisia pentru migraţie, refugiaţi şi populaţie;
Comisia pentru cultură ştiinţă şi educaţie;
Comisia pentru mediul înconjurător, agricultură şi probleme teritoriale;
Comisia pentru egalitate de drepturi între femei şi bărbaţi;
Comisia pentru regulament, imunităţi şi afaceri instituţionale;
Comisia de monitorizare a obligaţiilor şi angajamentelor asumate de statele membre ale
Consiliului Europei (Comisia pentru monitoring) care elaborează rapoarte periodice asupra stării
realizării angajamentelor statelor aflate în faza de monitorizare (Albania, Armenia, Azerbaidjan,
Bosnia şi Herţegovina, Georgia, Muntenegru, Federaţia Rusă, Republica Moldova, Serbia,
Ucraina) sau de dialog post-monitorizare (Bulgaria, Monaco, FYR Macedonia şi Turcia).
Delegaţia RM la APCE este compusă din 5 membri titulari şi 5 membri supleanţi, care reprezintă
de regulă proporţional toate fracţiunile parlamentare din ţară. După alegerile din 30 noiembrie
2014, componenţa Delegaţiei RM la APCE este următoarea:
38
Valentina BULIGA – Partidul Democrat din Moldova
Ultimele vizite de documentare în ţara noastră ale co-raportorilor APCE au avut loc la 22-23
februarie 2016 şi 27-29 iunie 2016 (dna Valentina Leskaj, Albania şi dl Ögmundur Jonásson,
Islanda).
Vizitele precedente ale APCE în RM:
17-20 decembrie 2012- vizita dlui Jean-Claude MIGNON, Preşedintele Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei;
15-19 octombrie 2012- vizita dlui de monitorizare a raportorilor APCE pentru Republica
Moldova- dna Lise CHRSTOFFERSEN (Norvegia) şi dl Piotr WACH (Polonia);
2-5 aprilie 2012- vizita dlui Jean-Claude MIGNON, Preşedintele Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei;
28 noiembrie- 1 decembrie 2011- vizita de monitorizare a raportorilor APCE pentru Republica
Moldova;
21-24 martie 2011- vizita de monitorizare a raportorilor APCE pentru RM;
8-10 februarie 2011- vizita dlui Mevlüt Çavuşoğlu, Preşedintele Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei
CONGRESUL AUTORITĂŢILOR LOCALE ŞI REGIONALE DIN EUROPA (CALRE)
Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale din Europa (CALRE): este organul reprezentativ
al autorităţilor locale şi regionale din statele CoE, creat printr-o rezoluţie statutară din 1994.
Congresul îşi desfăşoară activitatea în două camere – Camera Autorităţilor Regionale şi Camera
Autorităţilor Locale, care sunt independente şi egale din punct de vedere al subordonării. De
asemenea activitatea CALRE are loc în cadrul mai multor Comisii:
Comisia Instituţională;
Comisia Cultură şi Educaţie;
Comisia pentru o Dezvoltare Durabilă;
Comisia pentru Coeziune Socială;
CALRE poate oferi anumite sugestii Comitetului de Miniştri şi Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei în ceea ce priveşte aspectele politicii locale şi regionale, pentru aceasta
Congresul acţionează în strânsă cooperare cu organizaţiile naţionale şi internaţionale care
desfăşoară activităţi locale şi regionale. Organizează audieri şi conferinţe la nivel local şi
regional pentru publicul larg, a cărui participare rămâne esenţială pentru instaurarea unei
veritabile democraţii. Urmare a monitorizării statelor la capitolul democraţiei locale, periodic
sunt elaborate rapoarte de ţară privind situaţia democraţiei locale şi regionale în toate statele
39
membre, în special urmărind procesul de aplicare a principiilor Cartei europene a autonomiei
locale.
Delegaţia RM la CALRE este formată din câte 5 membri reprezentanţi şi supleanţi ai primăriilor
şi consiliilor raionale.
CALRE se reuneşte în sesiuni plenare de 2 ori pe an. La sesiunile plenare, precum şi la
reuniunile comisiilor, Republica Moldova este reprezentată de către conducători ai administraţiei
publice locale de nivelul I şi II (primari ai oraşelor/satelor şi preşedinţi ai raioanelor), care sunt
desemnaţi de către Guvern. Mandatul delegaţiei Republicii Moldova la CALRE are o durată de 4
ani.
Componenţa actuală a delegaţiei RM corespunde prevederilor Noilor Reguli Procedurale ale
Congresului şi Camerelor sale, adoptate prinRezoluţia 337 (2012) la 20 martie 2012:
Camera Autorităţilor Locale:
Tatiana BADAN – Primarul satului Şelemet, raionul Cimişlia – candidat independent (titular)
Constantin COJOCARI – Primar or. Edineţ – Partidul Democrat din Moldova (titular)
Gheorghe RĂILEANU – Primar de Cimişlia – Partidul Liberal Democrat din Moldova (titular)
Valentina CASIAN – Primar de Străşeni – candidat independent (supleant)
Violeta CRUDU – Primar de Cruzeşti – Partidul Liberal din Moldova (supleant)
Camera Autorităţilor Regionale:
Dorin CHIRTOACĂ – Primarul or. Chişinău – Partidul Liberal din Moldova (titular)
Iraida BÎNZARI – Preşedintele raionului Făleşti – Partidul Democrat din Moldova (titular)
Alexandr TARNAVSCHI – Deputat Adunarea Populară a UTA Găgăuzia – candidat
independent (supleant)
Grigore POLICINSCHI – Preşedintele raionului Dubăsari – Partidul Comuniştilor din Republica
Moldova (titular)
Vasile ROMANCIUC – Preşedintele raionului Ocniţa – Partidul Socialiştilor din Republica
Moldova (supleant).
Secretarul delegaţiei – Viorel FURDUI, Director executiv CALM
Co-raportorii actuali ai CALRE pentru Republica Moldova:
Dl LEC Francis (Franţa)
DlSANCHEZ AMOR Ignacio (Spania)
Ultima vizită de monitorizare a co-raportorilor CALRE pentru RM a avut loc în perioada 12-14
septembrie 2011 şi 20-24 noiembrie 2011, care s-a soldat cu adoptarea la 13 martie 2012
a Rezoluţiei cu Raportul vis-à-vis de situaţia democraţiei locale şi regionale în RM. Informaţii
actualizate pe marginea evoluţiilor în domeniul descentralizare şi autonomie locală în RM sun
disponibile la www.descentralizare.gov.md
40
Recomandări vis-à-vis de RM:
Recomandarea 322 (2012) (22.03.2011)
Recomandarea 179 (2005) (9.11.2005)
Recomandarea 110 (2002)1 (5.06.2002)
Recomandarea 84 (2000)1 (25.05.2000)
Recomandarea 38 (1998)1 (6.03.1998)
Rezoluţii vis-à-vis de RM:
Rezoluţia 132 (2002)1 (5.06.2002)
Rezoluţia 103 (2000)1 (25.05.2000)
Rezoluţia 59 (1998)1 (6.03.1998)
Rapoarte vis-à-vis de RM:
13.03.2012: Local and regional democracy in the Republic of Moldova
11.10.2005: Local Democracy in Moldova
19.09.2002: Report on the fact-finding mission in Moldova
19.04.2002: Report on the situation of local and regional democracy in Moldova
18.04.2000: Report on regional democracy in Moldova
10.02.1998: Interim report on the situation of Local and Regional Democracy in the Republic of
Moldova
41
Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale 02.05.1996 12.09.1997
42
pentru apărarea drepturilor omului şi
libertăţilor fundamentale privind abolirea
pedepsei cu moartea în toate circumstanţele
43
prevenirea torturii şi a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante
44
Convenţia europeană asupra transferării
persoanelor condamnate 06.05.1997 01.09.2004
45
protecţia persoanelor referitor la prelucrarea
automatizată a datelor cu caracter personal, cu
privire la autorităţile de control şi fluxul
transfrontalier al datelor
Concluzii
Surse bibliografice
46
Bibliografie
47