Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Economie, Marketing i Turism

Lucrare teoretica nr.1

la disciplina: IE si EE
tema: Tratatul de la Lisabona

realizat: Fodor Valeria, FB1401

verificat: Davidov Catalina,
lect. univ.

Chiinu, 2016

Cuprins

Introducere.................................................................................................................3
Subiectul I: Coninutul i elementele caracteristice ale Tratatului de la Lisabona....4
Concluzii....................................................................................................................9
Bibliografie......................................................................................................10

Introducere
Dup decenii de rzboi cu costul a milioane de viei, nfiinarea Uniunii Europene a marcat
nceputul unei noi ere n care rile europene i rezolv problemele la masa discuiilor i nu pe
cmpul de lupt. n prezent, membrii UE se bucur de un mare numr de beneficii: o pia
liber cu o moned care faciliteaz i eficientizeaz comerul, crearea a milioane de locuri de
munc, o ameliorare a drepturilor lucrtorilor, libera circulaie a persoanelor i un mediu
nconjurtor mai curat. Acesta este scopul Tratatului de la Lisabona. Prin acesta, UE devine
mai democrat, eficient i transparent. Tratatul ofer cetenilor i parlamentelor posibilitatea
de a aduce o contribuie mai nsemnat la ceea ce se ntmpl la nivel european i confer
Europei o voce mai puternic i mai limpede n lume, protejnd totodat interesele naionale.
Scopul lucrarii : Cunoaterea obiectivelor tratatului de laLisabona si rolul acestuia n
dezvoltarea Comunitii Europene
Obiectul studiului : Analizarea trataului de la Lisabona privind esenta lui, schimbarile aaprute
in urma acestui tratat, inovatiile si consecintele acestuia.
Metodologia de cercetare :
a)

lecturarea ,studierea si selectarea informatiilor din surse monografice

b)

utilizarea metodelor de cercetare : analiza ,sinteza , metode calitative :compararea

Actualitatea temei : Uniunea European s-a schimbat. Numrul de state membre este acum de
patru ori mai mare. Numai n ultimii 5 ani, numrul acestora aproape s-a dublat. i lumea se
schimb rapid. Europa se confrunt cu provocri uriae n secolul XXI, printre care criza
economic, schimbrile climatice, dezvoltarea durabil, securitatea energetic i combaterea
criminalitii transfrontaliere internaionale. Statele membre care au ntocmit Tratatul de
Lisabona au recunoscut de comun acord c tratatele existente nu ofereau Uniunii Europene
instrumentele de care are nevoie pentru a face fa acestor provocri i pentru a nfrunta
schimbrile. celor 28 de state.
Structura lucrarii: lucrarea este structurata ntru-un singur capitol n care vor fi analizate
toate aspectele tratatului de la Lisabona.

Subiectul I:
Coninutul i elementele caracteristice ale Tratatului de la Lisabona
Noul Tratat a fost semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007 de cele 27 de state membre ale
Uniunii Europene (UE). Documentul amendeaz tratatele actuale n vigoare, fr a le nlocui.
Numele su oficial este Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea
European i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene.
Documentul este rezultatul unui proces mai ndelungat prin care s-a urmrit reformarea cadrului
legal al Uniunii. Condiiile impuse de trecerea de la 15 la 27 de state membre n urma celui de-al
cincilea val al extinderii au fcut necesar reformarea instituiilor Uniunii, precum i a modului
de luare a deciziilor la nivelul acesteia, n vederea sporirii eficienei ntregului sistem comunitar.
Tratatele anterioare de la Amsterdam (1997) i Nisa (2001) au reprezentat pai nainte care au
pregtit Uniunea pentru aceste transformri, ns modificrile introduse s-au dovedit a fi
insuficiente. Prin urmare, guvernele statelor membre au decis lansarea unei dezbateri mai largi
privind viitorul Uniunii Europene, care s-a desfurat n jurul a patru teme eseniale:
simplificarea tratatelor, delimitarea mai clar a competenelor ntre statele membre i
Uniunea European, statutul Cartei Drepturilor Fundamentale i rolul parlamentelor
naionale.
Noul tratat a fost semnat, la Lisabona, la 13 decembrie 2007. Acesta va intra n vigoare la 1
decembrie 2009, dup ce a fost ratificat de toate statele membre. Tratatul de la Lisabona va
oferi Uniunii instrumentele adecvate pentru a face fa provocrilor complexe ale secolului 21,
precum globalizarea, schimbrile climatice, securitatea energetic, mediul i dezvoltarea
durabil, criminalitatea organizat sau imigraia.

Esenta tratatului de la Lisabona

Obiectivul-cheie al Tratatului de la Lisabona este de a moderniza instituiile care coordoneaz
activitatea UE i de a le face mai democratice. Va fi creat o nou funcie de nalt reprezentant
pentru politica extern i de securitate/ vicepreedinte al Comisiei pentru a promova aciunea
Uniunii pe scena internaional i pentru a putea apra mai bine interesele i valorile sale peste
hotare. Pentru a nregistra progrese n activitatea sa n mod continuu i consecvent, Consiliul
European va alege un preedinte al Consiliului European pe o perioad de maximum 5 ani. Acest
lucru va spori vizibilitatea i consecvena aciunilor UE. Preedintele Comisiei va fi ales de
Parlamentul European, la propunerea Consiliului European.
Tratatul de la Lisabona definete clar obiectivele i valorile Uniunii Europene referitoare la pace,
democraie, respectarea drepturilor omului, dreptate, egalitate, statul de drept i durabilitate.
Tratatul garanteaz c Uniunea European:
va oferi cetenilor un spaiu de libertate, securitate i justiie fr frontiere interne;
va activa n direcia dezvoltrii durabile a Europei pe baza unei creteri economice echilibrate
i a stabilitii preurilor, a unei economii sociale de pia extrem de competitive, viznd
ocuparea total a forei de munc i progres social, cu un nalt nivel de protecie a mediului;
va combate excluziunea social i discriminarea i va promova justiia i protecia social;
va promova coeziunea economic, social i teritorial, precum i solidaritatea ntre statele
membre; i va menine angajamentul fa de uniunea economic i monetar avnd euro ca
moned unic;
va susine i promova valorile Uniunii Europene n ntreaga lume i va contribui la asigurarea
pcii, securitii, dezvoltrii durabile a planetei, solidaritii i respectului ntre popoare,
comerului liber i echitabil i eradicrii srciei;
Tratatul de la Lisabona este un tratat de amendare a tratatelor existente. La intrarea sa n vigoare,
Tratatul de la Lisabona va amenda cele dou tratate majore ale Uniunii: Tratatul privind Uniunea
European (TUE, Maastricht, 1992), precum i Tratatul de instituire a Comunitii Europene
(Roma, 1957). Acesta din urm va fi redenumit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE). Cu titlu separat va fi meninut Tratatul privind Comunitatea Energiei Atomice Europene
(Euratom).

Tratatul privind Uniunea European (TUE), aa cum este amendat de Tratatul de la Lisabona,
reflect cadrul general al Uniunii i principiile sale, incluznd, de asemenea, i dispoziiile
specifice privind politica extern i de securitate comun a UE. Astfel, TUE amendat cuprinde un
preambul i va fi structurat n ase pri:
Titlul I: Dispoziiile comune;
Titlul II: Dispoziiile privind principiile democratice;
Titlul III: Dispoziiile privind instituiile;
Titlul IV: Dispoziiile privind formele de cooperare consolidat;
Titlul V: Dispoziiile generale privind aciunea extern a Uniunii i dispoziiile specifice
privind politica extern i de securitate comun;
Titlul VI: Dispoziiile finale. Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) cuprinde
regulile i modalitile concrete de funcionare a UE, transpunnd n practic elementele de
principiu descrise n cadrul TUE.
Dousprezece inovaii cheie introduse de Tratatul de la Lisabona
1. Uniunea European va avea un Preedinte stabil al Consiliului European, cu un mandat de 2
ani i jumtate, cu posibilitatea de a fi rennoit o singur dat.
2. Uniunea va avea un nalt Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate, care-l
va nlocui pe actualul nalt Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun/PESC.
Noul nalt Reprezentant va fi, n acelai timp, i vice-preedinte al Comisiei.
3. Numrul de membri ai Parlamentului European este fixat la 750 plus preedintele PE.
Numrul minim i maxim de reprezentare a statelor membre a fost stabilit la 6, respectiv 96 de
parlamentari europeni. Romnia beneficiaz de 33 de deputai europeni.
4. Carta Drepturilor Fundamentale dobndete statut juridic obligatoriu.
5. Tratatul mrete numrul domeniilor n care Parlamentul European are dreptul de a aproba
legislaia european, mpreun cu reprezentanii statelor membre din Consiliul UE (procedur
cunoscut sub numele de co-decizie).
6. Votul cu majoritate calificat va deveni modalitatea obinuit de vot n Consiliul UE. Se va
renuna astfel la dreptul de veto n multe domenii ale aciunii UE, ntrindu-se capacitatea de
aciune comunitar.
6

7. Deciziile luate cu majoritate calificat vor avea nevoie, ncepnd din 2014, de sprijinul a 55%
dintre statele membre, reprezentnd 65% din populaia Uniunii Europene.
8. Parlamentele naionale dobndesc dreptul de a urmri actele legislative ale Uniunii, pentru a
se asigura c atribuiile sunt exercitate la cel mai adecvat nivel decizional (local, naional sau
european) respectarea principiului subsidiaritii.
9. Uniunea European dobndete personalitate juridic.
10. Importana relaiilor de vecintate ale Uniunii este consacrat la nivel de Tratat, ca politic
integrat.
11. Tratatul de la Lisabona recunoate existena unor noi provocri la adresa Uniunii, precum
combaterea schimbrilor climatice, promovnd totodat solidaritatea statelor membre n
domeniul energiei.
12. Statele membre se pot retrage din UE, urmnd procedura prevzut n acest sens de clauza de
retragere
Politica economic. Tratatul confirm angajamentul de realizare a Uniunii Economice i
Monetare avnd euro ca moned UE. Euro este n prezent moneda ofi cial n 16 state membre.
Uniunea Economic i Monetar este un obiectiv central al UE. Este o for vital care asigur
revenirea Europei la prosperitate i locuri de munc. UE i statele membre au alocat mpreun
200 miliarde de euro ca finanare pentru a stimula economia Uniunii n actuala criz fi nanciar.
Tratatul ofi cializeaz poziia Bncii Centrale Europene, care devine astfel o instituie a Uniunii
Europene.
Tratatul oficializeaz poziia Bncii Centrale Europene, care devine astfel o instituie a Uniunii
Europene. Uniunea European la nivel mondial UE promite s promoveze valorile sale n lume
aducndu-i contribuia la:
pace i securitate;
dezvoltarea durabil a planetei;
solidaritate i respect reciproc ntre popoare;
comer liber i echitabil; eradicarea srciei;
protejarea drepturilor omului;

Securitate i aprare. Tratatul de la Lisabona definete mai clar rolul UE n sfera politicii
externe i de securitate comune. Misiunile pe care UE le-a ntreprins n afara teritoriului su au
avut ca scop meninerea pcii, prevenirea conflictelor i consolidarea securitii internaionale n
contextul Cartei Naiunilor Unite. Tratatul extinde rolul UE, incluznd operaiunile de
dezarmare, consiliere i asisten militar i contribuirea la refacerea stabilitii n urma confl
ictelor. De asemenea, creeaz posibilitatea unei cooperri consolidate ntre statele membre care
doresc s colaboreze mai strns n sfera aprrii.. Tratatul introduce o clauz de solidaritate (cu
caracter voluntar) atunci cnd un stat membru este victima unui atac terorist sau a unui dezastru
natural sau de origine uman.
Justiie i criminalitate. Tratatul de la Lisabona conine noi dispoziii importante privind
consolidarea capacitii UE de a combate criminalitatea transfrontalier internaional, imigraia
ilegal, trafi cul de persoane, arme i droguri. Aceste noi dispoziii exprim respectarea
diferitelor sisteme juridice i tradiii ale statelor membre. Acestea prevd, de exemplu, o pauz
de urgen care s permit unui stat membru s nu ia parte la o nou msur n cazul n care
consider c aceasta ar afecta aspecte fundamentale ale sistemului su de justiie penal.
Politica social. Tratatul de la Lisabona aduce n prim-plan obiectivele sociale ale UE. Acesta
prevede ca, n toate politicile i aciunile sale, Uniunea s in cont de promovarea unui nalt
nivel de ocupare a forei de munc. Este recunoscut rolul central al serviciilor economice, cum ar
fi transportul n comun, telecomunicaiile, serviciile potale, alimentarea cu gaz i electricitate.
Rolul UE n aceste domenii este limitat, statele membre avnd un mare spaiu de manevr n
ceea ce privete furnizarea, exploatarea i organizarea serviciilor astfel nct s rspund n mod
eficient necesitilor de pe plan intern.
Noi sfere de cooperare. Tratatul acord prioritate obiectivului UE de a promova dezvoltarea
durabil n Europa, pe baza unui nalt nivel de protecie i ameliorare a strii mediului. Tratatul
promite s promoveze, la nivel internaional, msuri de soluionare a problemelor de mediu
regionale i globale, n special schimbrile climatice. Prin consolidarea rolului UE n domeniul
schimbrilor climatice, Europa continu s conduc lupta mpotriva nclzirii globale.
Drepturile omului. Tratatul de la Lisabona recunoate drepturile, libertile i principiile expuse
n Carta drepturilor fundamentale, Carta dobndind astfel caracter obligatoriu. Statele membre au
semnat Carta n anul 2000. Acum aceasta devine obligatorie prin lege. Astfel, atunci cnd UE
propune i pune n aplicare legi, trebuie s respecte drepturile expuse n Cart i la fel i statele
membre atunci cnd pun n aplicare legislaia comunitar.

Concluzie
Astfel, se poate considera c Tratatul de la Lisabona constituie fundamentul noilor dimensiuni
europene, de natur s conduc la creterea semnificativ eficientei abordrii problematicilor de
interes pentru toti cettenii, ncepnd de la dimensiunea socio-economic a Strategiei Lisabona i
continund cu cele privind mediul i energia, terorismul internaional, crima organizat
transfrontalier, azilul i imigraia, precum i la creterea influenei Uniunii Europene ca actor
internaional major, n contextul globalizrii. O dat cu intrarea sa n vigoare, prin elementele de
inovaie aduse, Tratatul contribuie, ntr-o msur semnificativ, la ntrirea legitimitii
democratice a Uniunii i a procesului decizional european, la consolidarea rolului de actor
internaional, parlamentele naionale devenind, la rndul lor, actori importani pentru
consolidarea construciei comunitare, iar cetenilor oferindu-li-se posibilitatea implicrii n
deciziile care i privesc.

Bibliografie:
Eduard Dragomir, Dan Ni Tratatul de la Lisabona, Ed. Nomina Lex, 2009;
Cristian Buoi Ghid pentru Tratatul de la Lisabona
Andrew Duff - Ghidul Tratatului de la Lisabona
The Treaty of Lisbon: an impact assesment House of Lords, Londra 2008;
Glosar privind Tratatul de la Lisabona - Institutul European din Romnia, 2009
Tratatul de la Lisabona;
Versiunile consolidate ale Tratatului privind Uniunea European i Tratatului privind
funcionarea Uniunii Europene;
http://europa.eu/lisbon_treaty/index_ro.htm
http://curia.europa.eu
www.dae.gov.ro
www.mae.ro;

10